緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇采購管理相關培訓范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

目前，在煤炭企業中，進行煤炭物資采購時，經常會存在采購監督不到位的現象，這就對煤炭物資采購管理工作造成很大的影響。我國有很多煤炭企業沒有建立完善的采購監督機制，導致采購監督工作缺乏有力的依據，采購人員在進行物資采購時，不會嚴格的按照相關制度進行操作，隨意性比加強，嚴重的降低了煤炭物資采購質量。

1.2物資供應及采購管理機構設置不科學

目前，我國煤炭企業在物資供應及采購管理機構設置方面還存在一定的問題，在物資供應、采購過程中，各部門之間的溝通聯系不緊密，企業有的部門沒有嚴格的按照相關管理制度進行操作，各部門的下屬分支單位比較多，管理難度大，從而對煤炭企業物資供應及采購管理的現代化發展造成極大的影響。

1.3物資供應及采購管理人員的綜合素質比較低

物資供應及采購管理人員的綜合素質對煤炭企業物資供應及采購管理工作的順利開展有很大的影響，但就目前而言，煤炭企業的物資供應及采購管理人員的綜合素質還有待提高，在實際工作中，采購人員在進行物資采購前，沒有對市場進行詳細的調查，導致采購數據不準確，在采購過程中很容易發生物資積壓或者供不應求的現象，從而對煤炭企業物資供應及采購管理水平的提高造成極大的影響。

2.提高煤炭企業物資供應及采購管理水平的措施

2.1加強物資采購的監督管理

煤炭企業在進行物資采購時，必須加強對物資采購的監督管理，首先要加強物資采購成本的監督管理，從而有效地降低物資采購成本，提高煤炭企業的經濟效益。采購人員在進行物資采購時，要對市場進行充分調查，經過多家對比，選擇物資質量良好、價格便宜的供應商。煤炭企業在進行物資采購前，要根據實際情況，制定完善的物資采購計劃，并對采購活動進行全過程監督，避免發生盲目采購、無計劃采購、重復采購等現象。在采購過程中，還要加強物資采購的開支管理，確保物資采購活動的科學性、合理性，從而最大限度的減少企業采購成本，提高煤炭企業的經濟效益。

2.2制定完善的物資采購管理制度

俗話說，沒有規矩不成方圓，物資采購管理制度對煤炭企業物資采購活動的開展有很大的影響，因此，煤炭企業要根據自身的實際情況，制定科學、完善、合理的物資采購管理制度，并將其真正落實在實際施工過程中，從而為物資采購活動的開展提供依據。采購人員在進行物資采購時，要嚴格的按照指定的管理制度進行操作，從而為煤炭企業物資供應及采購管理水平的提高打下良好的基礎。煤炭企業還要制定完善的獎罰制度，如果發現采購人員沒有嚴格的按照相關制度進行操作，要對其進行處罰，確保物資采購管理制度的完善性。

2.3提高物資供應及采購管理人員的綜合素質

由于物資供應及采購管理人員的綜合素質對煤炭企業物資供應及采購的管理質量有很大的影響，因此，煤炭企業要加強隊伍建設，不斷提高物資供應及采購管理人員的綜合素質，從而為物資供應及采購管理工作的開展提供豐富的人才儲備。煤炭企業要根據物資供應及采購管理人員的實際情況，制定合理的培訓內容，定期對物資供應及采購管理人員進行培訓，不斷提高物資供應及采購管理人員的技能水平，提高物資供應及采購管理人員的實際工作能力。同時煤炭企業還要注重培養物資供應及采購管理人員的職業道德、職業責任和職業紀律，不斷提高物資供應及采購管理人員的工作責任心和使命感，確保物資供應及采購管理人員能嚴格的按照相關規定開展物資供應及采購工作，從而有效地提高煤炭企業物資供應及采購管理水平。

2.4加強信息化建設

隨著信息技術的飛速發展，計算機網絡技術已經廣泛應用在社會發展的各個行業，在煤炭企業物資供應及采購管理中，應用計算機網絡技術能有效地提高其管理效率，提高管理水平，因此，煤炭企業要加強信息化建設，利用計算機系統構建物資管理系統，這樣管理人員能利用計算機系統進行物資入庫、出庫、損耗、庫存等記錄，管理人員不僅及時了解企業物資情況，還能極大的提高自身的工作效率。

篇（2）

Abstract: in order to adapt to the market economy and the requirement of enterprise development, enhance the competitiveness of enterprises, the construction enterprises should improve the level of project management, project management will directly affect the credibility of enterprises and benefit. Project management is the key to the process control of cost, cost control is in the guarantee period and the quality meet the requirements, the construction of the consumption of all kinds of resources and cost, guidance, supervision, regulation and restrictions, timely correction of possible bias, the expenses of the actual amount of control in the planned cost range, to ensure the realization of the cost target, create better economic benefits.

Key words: enterprise development material procurement management cost control

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A文章編號：

現今的交通工程項目的特點主要是：短、平、快，材料所占比重較大。一般材料費用能占到工程總造價的70～80%，因此，工程運作的好與壞全在材料的控制上，而材料的采購管理更是重中之重，下面就根據我的經驗對材料的采購管理進行總結如下。

采購管理是整個施工項目管理的重要組成部分。材料的采購管理是項目采購管理的重要組成部分，也是耗用資金最多的一個環節，它同時也是項目成本管理中較易失控的環節，也是參與人員損公利己腐敗產生的環節；材料采購管理的優與劣關系到了整個項目成本管理的成敗，它已成為施工業對施工項目管理重點關注的領域；怎樣做好材料采購管理，成為我們需要正視并亟需解決的問題。做好采購管理，應該從兩個層面著手，分別是從技術層面提高業務的執行能力和從系統建設方面創建采購的環境，并不斷從這兩個方面持續改進，最終一定會收到良好的效益。

在材料采購方面，應該采用單位統一組織，包括 機料、財務、項目在內的人員分別做好采購計劃、采購詢價、供應商確認和采購合同簽定等各項工作，從而避免了腐敗產生的環節，為工程創造最大的利潤。一、采購計劃編制材料需用計劃。工程中標后，分別由工程部和項目技術人員根據圖紙和施工方案計算工程量，編制材料需用計劃，然后放到一起，找出差量、分析原因，最后列出材料需用計劃表，交與機料部門。機料部門再依據采購計劃確定訂貨點，繼而簽定采購合同以及進行后期的存貨管理。在編制采購計劃時一定要注意以下問題：確定經濟采購量。經濟采購量就是項目一定期間材料存貨相關總成本達到最低的一批采購數量；與存貨相關的成本，是指為形成和維持材料采購管理而引起的各項費用支出，其總額隨材料數量、價格等屬性的變化而增減，主要由訂貨成本、購買成本、儲存成本和缺貨成本四部分構成。確定經濟采購量的目的，就是使與材料有關的上述四項成本總和達到最低；根據施工項目的一般情況，由于訂貨成本和儲存成本相對較小，重點要考慮購買成本和缺貨成本之和的最小化，最終得出一定期間的經濟采購量。編制采購計劃。根據材料的需用計劃和采購經濟采購量的分析結果以及將要選擇的合同類型編制采購計劃，說明如何對采購過程進行管理；具體包括合同類型、組織采購的人員、管理潛在的供應商、編制采購文檔、制定評價標準等，采購計劃一般由項目物資部門制定；根據項目需要，采購管理計劃可以是正式、詳細的，也可以是非正式、概括的，關鍵強調其正確性、及時性和可執行性。二、采購詢價采購詢價就是從可能的賣方那里獲得誰有資格、誰能最低成本完成材料采購計劃中的供應任務，確定供應商的范圍，該過程的專業術語也叫供方資格確認，獲取信息的渠道有招標公告、行業刊物、專業建筑網站等媒體。做好采購詢價管理，現在需要充分利用計算機管理系統，借助網絡優勢，快速地瀏覽和獲取需要的信息，從而保障采購詢價管理、得到詢價結果的高效率。三、供應商確認和采購合同簽定選擇供應商的主要參照條件就是在采購詢價環節的評價結果，當然也要參照其他標準，如供應能力、歷史信譽等。比如具體確定水泥的供應商是一家還是多家，一般都要考慮不少于兩家供應商，以防止供應不及時導致停工風險的發生，從而造成損失。采購合同就是在確定了供應商后，項目與供應商之間簽定的確保雙方履行約定的一份法律文件；在簽定之前，需要對合同類型進行選擇，因為不同的合同類型決定了風險在買方和賣方之間分配；項目的目標是把最大的實施風險放在供應商，同時維護對項目經濟、效益的最大化；供應商的目標是把風險降到最低，同時使利潤最大化。

四、遏制采購腐敗，在系統建設上全面完善工程中的材料采購過程中也經常存在回扣現象，建材供應商不擇手段的賄賂采購人員，帶有回扣的建筑物資往往以次充好，造成工程質量低劣。有的施工建材選用不適當，專用 “關系材”、“人情材”、“后門材”。為尋求對這類問題的解決方案，我們需要在以下多個方面來著手去采取措施：崗位建設、人員選擇、員工培訓、利用計算機管理系統加強監督等等。1、崗位建設針對采購環節，需要設置不同的崗位，是為了解決采購權力不要過分集中，需要互相制約和監督，同時又不要影響各崗位人員工作積極性。一般來說，項目需要設置采購總負責人、詢價員、合同員、采購員和庫管員等五個崗位；我們在具體操作時，項目總工擔任采購總負責人,技術人員負責計劃和初步詢價，公司機料部門負責采購，材料到場后交與施工隊并簽好收料單，丟失由施工隊負責，從而減少項目部門風險。

篇（3）

新形勢下事業單位采購制度體系不健全主要體現在以下三個方面:第一,預算監督作用沒有充分發揮,在實際的采購活動中存在超預算甚至無采購預算現象,采購預算與資金預算沒有調節好;第二,監督制度可行性較差,雖然對采購流程、采購方式和監督等都有明確固定,但由于制度沒有細化且沒有協調好,因此可行性較低,最終導致采購監督性較差;第三,監督力度不到位,簽訂合同后采購應對采購人與供應商間的交易進行監督,但實際上是采購人與供應商獨立交易,很可能出現弄虛作假的現象發生。

1.2采購預算編制不夠科學完整

事業單位振幅采購預算編制的制定是以國家政策及制度為前提,根據事業單位實際需求進行預算編制。我國事業單位預算管理制度在最近幾年得到了改革,在事業單位采購預算的實際編制過程中,雖然非常重視采購預算工作,但是由于各種因素的影響,采購預算編制的科學性和完整性還較為欠缺,主要體現在三個方面:在事業計劃和行政認為上沒有考慮周全以至于出現漏報少報情況;沒有掌握采購限額標準和目錄,導致預算多報或少報;基本只有財務部門參與采購預算編制,而其他部門參與度較低,導致預算編制不夠科學。

1.3信息不對稱

新形勢下事業單位采購過程中經常出現采購方與供應商信息不對稱現象,這會對事業單位采購流程透明度有很大影響,嚴重影響此采購質量,也可能造成采購成本提高等情況。信息不對稱可能導致事業單位無法準確掌握市場信息,將會失去與供應商談判的優勢,也影響預算編制工作;可能導致采購部門及其他部門的腐敗行為發生,嚴重影響事業單位采購管理效率,甚至出現腐敗等違法行為,對國家宏觀調控作用有很大影響,也會影響事業單位的可持續健康發展。

2事業單位采購管理提高措施探析

2.1健全采購管理體系

新形勢下事業單位應該根據單位實際管理需求,對內部采購管理體系進行完善,提升采購管理工作水平。我國的相關規定中對采購管理辦法做出了明確規定,對負責采購管理工作的部門或機構也有規定。同時要定期對負責采購管理的人員進行培訓,對事業單位財務人員、采購人員及相關領導也要定期進行培訓,確保所有相關人員都掌握采購知識。其中,專門負責采購的人員要對相關法律法規、招投標規則、操作流程、合同簽訂與談判等熟悉掌握,必須要進行上崗前的培訓并考核后取得資格證書才能正式上崗,上崗后也要定期進行繼續教育。

2.2完善采購預算編制制度

2.2.1嚴格遵守采購預算編制原則

采購預算編制是預算管理制度中非常重要的組成部分,采購預算過程必須要尊選下面六個原則:以部門預算為基礎原則、實用性原則、政策性原則、可靠性原則、統一性原則和完整性原則。

2.2.2完善采購預算審核制度

采購預算編制是一項復雜、細致且具有很強政策性的工作,因此要做好準備工作,首先,要總結分析上年度采購預算執行情況,從中吸取經驗教訓;其次,財務部門、業務部門和資產管理部門要結合事業單位實際情況,提出具有可信性的采購項目,對項目認真落實并確定資金來源;第三,根據單位實際情況制定研究報告,提高財政專項撥款的成功率;第四,對上級部門制定的采購預算編制要正確理解,確保預算編制的規范性及統一性。新形勢下事業單位采購預算編制審核工作也需要不斷加強,審核內容主要包括以下五點:采購項目完整性審核,包括是否漏報等;采購項目合法性合理性的審核,包括資金來源是否能夠保證、采購價格是否有低估或高估現象;采購項目真實性及必要性審核,是否重復配置或高標準配置,是否存在挪用財政資金的現象;采購項目關聯性審核,是否存在人為整合或拆分情況;采購項目的可操作性審核,項目是否細化、內容要素是否完整并明確。

2.3建立網絡平臺消除信息不對稱現象

為了確保事業單位的健康可持續發展,提高采購管理水平,可以通過以下措施解決信息不對稱情況:首先,完善事業單位采購部門網絡信息平臺,健全信息查詢及的網絡信息平臺,加大專業網絡信息人才及先進軟件的引進;其次,對供應商資質、實力和信譽等嚴格審查,建立供應商信息數據庫,采購部門公開采購信息和招投標程序,更有利于選取最適合的供應商,也能有效消除信息不對稱現象。

篇（4）

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）05-272-02

一、國有企業采購過程中存在的問題

雖然2005年國有企業采購領域發生了很多變革，傳統采購正在向現代采購轉變，但由于體制、機制等方面的原因，國有企業采購中還存在著一些與現代采購要求不相容的地方，影響了采購的效率和有效性，主要表現在：

1.部分企業沒有明確的采購計劃，缺乏對采購需求的分析。有些企業采購上隨意性很大，沒有明確的計劃，并且缺乏部門之間的溝通與銜接。采購與預測和物料需求計劃結合不緊，不能有效根據生產需要組織采購，實現物料供應計劃與當前需求的平衡，并與企業的庫存投資和策略相一致。

2.很多企業仍未與供應商建立起雙贏機制。雖然很多企業都認識到建立長期供應商的重要性，但在實際的采購活動中仍注重談判、比價、壓價，缺乏從關注談判向建立戰略合作伙伴關系轉變，還沒有建立起雙贏機制。

3.部分企業沒有把采購管理上升到戰略性高度來考慮。一些企業還沒有把采購策略和合作伙伴的選擇評估作為企業整體戰略中的一部分。有些企業管理者還認為采購只是后勤部門的小事，不會影響發展大局。在公司的合并、兼并和聯合，技術規劃，新產品開發，資本項目、投資計劃以及資源輸出等方面，大企業的采購部門發揮的作用或者承擔的程序都很少。

4.集團企業的分散采購忽略了整體利益的最大化。在一些大的企業集團中，最初的模式是由專職采購部門執行統一的采購，公司集團壯大了，許多子公司開始自行組織采購，特別是在實行了全面經營核算的集團公司里，子公司不滿意統一采購而自行采購的情況非常普遍。這種情況分散了采購量帶來的價格和售后優勢，忽略了整體利益的最大化。其后果不僅造成了資源的浪費和人工成本的增加，還給企業文化帶來不利的影響。

5.有些企業缺乏有效的工具和信息平臺進行采購跟蹤、評估、分析和科學決策。由于采購信息沒有實現有效共享，導致企業響應用戶需求的能力遲鈍，無法對供應商產品質量、交貨期進行事前控制，經常引發經濟糾紛。造成這種情況的根本原因是沒有找到一個有效的工具進行采購的跟蹤、評估、分析和科學決策，包括請購單處理、采購單處理、詢價單報價單處理，運輸處理、收貨處理、質量控制等。

二、規范企業采購措施

我國招投標法律頒布很長時間了，但仍然存在很多漏洞。溫州市國資委出臺了《采購辦法》，對企業采購進行了規范，這在全國比較超前。我們企業也進行了規范。

1.建立統一的采購平臺。統一采購平臺的核心是合理配置集團內各種采購資源、建立統一的標準以降低成本，新的采購組織機構正是在這種統一的標準下開展各項采購工作，并且新的采購組織機構能夠促進統一采購平臺向更高效的方向發展。

2.建立統一的機構庫。培育專業的工程招投標中介市場，加強對中介機構的管理及監督。發揮中介機構技術力量強、專業分工細、經驗豐富的特長，使其站在公正的立場上，規范地進行建設工程招投標活動，提高辦事效率和工作質量。從建設市場的長遠發展來看，今后凡是有一定規模的建設項目都應由工程招標機構進行招投標。

3.實行統一評標專家庫制度。長期以來，溫州市評標專家庫按行業和地區分設，范圍太窄，評標專家資源不能共享，再加上評標專家與行政主管部門、投標企業聯系緊密，難以公正評標。去年，我們打破部門、行業界限，將有關部門和各地區的評標專家資源整合，組建了統一的評標專家庫，按專業、技術等級和地域分類，分片設置評標專家子庫。全市所有國家投資建設項目的評標專家都必須從市評標專家庫中隨機抽取確定。

4.實行統一的監管和投訴處理。各部門在履行好各自職責的同時，要加強協調配合，形成監管合力。有關行政監督部門要依法受理符合條件的投訴，并及時作出處理決定。有關部門及其工作人員應當依法履行監督管理職責，不得違法設置審批事項、增加管理環節；應當合理確定行政監管邊界，不得非法干涉招標人自主編制招標文件、組建評標委員會、確定中標人、發出中標通知書，不得非法干涉投標人自主投標和評標委員會獨立評審。招標機構可以依法跨區域開展業務，任何地區和部門不得以登記備案等方式加以限制。各級監察機關要加強對行政監督部門及其工作人員的監督檢查，嚴肅查處不依法履行職責、非法干涉招投標活動等問題。各級審計機關要依法加強對招投標行政監督部門、招投標當事人招投標活動的審計監督。

三、加快采購管理改革，建立現代采購管理體制

采購管理改革應盡快提到國有大中型企業改革的日程上來。鑒于目前中國企業的采購管理基礎薄弱，問題較多，必須從采購管理的基礎工作做起，如健全組織機構，加強標準化、制度化管理，加強對供應商的管理，建立供應商信息檔案等。

1.重更新采購觀念，對采購工作重新定位。就我國企業的采購管理現狀而言，要想使采購組織符合市場經濟的要求，實現采購管理現代化，首先必須更新采購觀念，實現采購觀念的現代化。在市場經濟條件下，采購首先要面對的是供貨市場。研究供貨市場及交易方式，是更新采購觀念的核心。只有深入研究供貨市場，才能對供應商進行有效的管理；只有深入研究交易方式，才能規范交易行為。同時，企業應提高對采購的重視程度。采購部門與采購人員更新觀念的首要任務，就是要研究并掌握供貨市場的變化規律，研究交易過程，不斷創新，以適應市場規律。

2.采購人員的選聘與培訓組織目標的實現是由人決定的。實現采購管理現代化的一大前提，是采購管理人員的素質和水平的提高。目前，我國企業的采購人員的素質普遍偏低。一是思想素質低，、假公濟私的現象時有發生；二是文化素質低，不能適應市場經濟的發展，跟不上采購管理體制的轉換，更難以利用現代化工具對物資的質量、成本等作出正確的評估。要適應企業發展的要求，采購部門必須充實人才。同時，采購人員應盡量年輕化。采購部門的發展要與企業的長遠規劃目標相一致，以適應企業未來的發展要求。采購人員的素質一方面取決于受教育的水平，但更重要的知識則來自于崗位學習和企業提供的培訓。采購人員必須不斷學習并掌握各種相關的專業知識，在實踐中不斷鍛煉提高。培訓是提高采購人員素質最為有效的手段之一。培訓有多種方式，可分為專門培訓、在職訓練、現場訓練、個人工作總結、相互交流經驗、對采購案例進行分析探討等。培訓內容主要包括以下幾個方面：企業的戰略規劃、發展歷史，尤其是品牌結構、產品結構和市場結構；專用材料的各種基礎知識；談判技巧及信息搜集的基本訓練；各崗位的基本知識和技能。培訓時，應編寫適應企業現狀的采購培訓教材

3.采購部門與其他部門應保持良好的溝通與協作。采購主要由采購部門執行，但采購不僅僅是采購部門的事，它需要企業各部門不同程度、不同層次的參與。例如，對于采購物品質量的控制，就離不開質量管理部門的參與，這一方面需要提高采購人員的素質，另一方面需要加強采購部門與質量管理部門之間的聯系。供貨信息的收集，同樣需要眾多部門的積極參與；在各部門提出采購物品的要求時，一般來說都已經有了部分供應商的信息，包括供應商的名稱、價格、質量等，這種信息向采購部門的及時傳遞，是建立和更新供應商檔案的一個必要條件。采購與企業的生產部門、質檢部門等是緊密相關的。所以，采購部門應經常與其他有關部門進行接觸，收集各種需求信息；同時，企業其他部門也應積極參與采購管理，提供信息及建議，使采購部門與其他部門保持良好的溝通，以便于采購工作的進行，并提高采購工作的有效性。若要實現采購管理現代化，僅僅加強和完善管理方法、管理手段是不夠的，還應有完善的存儲設施及安全的存儲條件。實現裝卸搬運機械化，采用計算機管理信息系統等。這樣不僅能夠提高采購的質量、速度、勞動生產率，減少貨損貨差，還可以降低工人的勞動強度和勞動危險性。

4.采購管理的規范化和制度化。標準化是相對于“例外原則”而言的，它對企業中的程序化、常規化的工作作出合理的規定，使系統按預定的模式有條不紊地進行，從而減輕高級主管人員的工作壓力，使其擺脫日常事務的困擾，立足于高層管理，集中精力于戰略思考與決策，以免主管人員事必躬親、疲憊不堪。標準化工作與企業經營管理有著十分密切的關系，既是企業經營管理的基礎，也是控制的準則。國有大中型企業在采購管理制度的建設上比較落后，亟須加強與健全以下制度：采購工作管理制度，以使采購人員明確其職責，這也是對他們進行考核的標準。采購的標準化作業程序，以把采購工作納入制度化、程序化管理。倉庫管理員工作職責，以使倉庫管理員明確其職責，保證原材料按質、按量地存放，滿足生產的需要。倉庫管理制度和標準，以使倉庫實現標準化管理。采購質量控制制度，以對采購各環節提出質量要求，確保對采購質量的有效控制。采購統計報表管理制度，以使采購信息能夠及時、準確地傳遞給相關人員。采購物資ABC管理制度，以對紛繁復雜的原材料進行有針對性的管理。企業應對所有物資進行分類，根據物資的資金占用、用途及特點等，確定合理的采購審批權限，并嚴格執行。根據每批物資的采購金額，規定審批合同的權限。企業應對物資進行標準化編碼，統一管理。供應商管理制度。通過對供應商信息的搜集和整理，合理選擇供應商，以降低采購成本。

5.建立采購信息搜集系統。市場效率的發揮取決于信息的充分交流。在市場經濟條件下，采購工作效率的提高，依賴于一套比較完備的采購信息搜集系統。采購管理要實現現代化，必須逐步建立能夠有效地搜集、分析和反饋采購信息的渠道，以高效、實用地收集采購信息。在條件成熟時，可引入計算機信息管理系統，主要用于以下方面：對供應商信息進行收集、處理和輸出，可做到準確、高效；采用計算機系統建立倉庫日記賬、臺賬，使采購部門能夠及時掌握聯機庫存信息，從而大大減少采購決策時間。

6.加強對供應商的管理。對供應商的管理是目前企業的采購管理中最薄弱的環節。采購工作是與全國乃至全世界的眾多供應商進行交易，對供應商的管理是采購管理的關鍵環節之一。對供應商的管理包括：對供應商信息的收集、對供應商的分類、供應商檔案的建立和更新以及與供應商的日常聯絡等。由于采購是處于買方市場中的購買行為，一般來講，交易費用大都是由供應商支出的，即在談判成交的過程中，供應商需要付出更多的努力，這是顯而易見的。但這并不意味著采購方不需要支出一定的交易費用。目前，多數企業由于在采購管理中的相關支出不足，采購人員置身于供應商提供的優越條件的包圍之中，無法獨立、客觀地對供應商進行評估，失去了更多的選擇機會，致使采購工作的效率及效益都不高，不能建立良好的信息渠道，無法與供應商形成建設性的合作關系。因此，加強對供應商的管理，是目前采購管理改革的一個重要環節。

四、小結

國有企業采購管理改革要求改變這種“買方市場”的觀念，時刻樹立采購的危機意識，有選擇地與供應商一起進行合作創新，使供應與采購雙方有機地配合協調。企業應與供應商一起去降低整個物流系統的成本，形成長期、穩定、密切的合作關系。企業在選擇供應商作為合作創新的對象時要慎重，必須對其產品的各種指標、企業的管理水平、生產能力、技術水平、商譽可信度、廠址地點等進行綜合評估，使采購和供應雙方始終保持一種動態的良好的合作關系。

參考文獻：

1.孫慶龍.特許經營連鎖企業采購管理研究[D].上海外國語大學，2007

2.熊雄.DY冶煉公司采購管理研究[D].華中科技大學，2006

3.徐亞梅.L公司物資采購管理的研究[D].華中科技大學，2006

篇（5）

中圖分類號：R197.39 文獻標識碼： A 文章編號：1001-828X（2015）010-000-01

最近幾年，隨著醫院的不斷發展，其涉及的業務種類和數量也在不斷增加，而與之對應的倉儲物質采購的數量和種類也在不斷增加。在這種形勢下，怎樣才能在保證臨床物資正常使用的基礎上降低庫存，實現醫院資金的最大化利用已經成為醫院采購部門研究的重大問題，因此如何研究如何科學、有效地開展醫院采購管理工作具有重大意義。

一、醫院采購管理存在的問題分析

由于醫院在醫藥市場中占有買方市場的絕對優勢，再加上其處于醫療物資銷售的主動地位，導致其采購伴有較大的風險，進而導致采購管理上存在缺陷，當前醫院采購管理主要存在以下幾個問題：

（一）采購部門多，缺乏統一管理部門

由于醫院的各項運營活動會涉及醫院的各個部門和崗位，者就決定了其所需的物資種類較多、數目較大，例如：各類藥品、醫療器械、辦公用品等主要是由各個分管部門自行采購的，由于缺乏建立一個統一的管理部門導致在采購中經常出現權限不清的現象，進而增加了管理協調的難度[1]。

（二）缺乏規范的采購程序

雖然當前政府已經將醫院絕大部分藥品、醫療設備等采購項目納入了集中采購的范圍，但是依然還有很大一部分物質是由醫院自行采購的，由于缺乏的采購程序和醫院涉及的種類多、價格不一、采購部門多等經常導出現多頭采購、采購價格不一等現象，采購程序有待進一步規范。

（三）缺乏具體的采購計劃

從醫院采購工作來看，由于使用物資的科室較多，使用物質種類繁雜，通常是根據科室的需要來進行采購，由于沒有制定詳細的此案夠計劃導致采購時盲目性和隨意性，進而導致采購回來的東西可能被閑置，造成資源的浪費。

（四）缺乏對采購環節的監管

正是鑒于醫院缺乏統一的管理部門，各個部門實施自主采購，再加上醫院缺乏對各個部門采購行為的監管無法實現對采購行為控制和約束，導致物資采購混亂、價格跟市場行情不符、實物和票據不符等現象，容易被一些不法分析留有利用職務鉆空子的機會，甚至還出現了商業犯罪等嚴重行為。

（五）采購前缺乏論證

從醫院采購來看，在個別物資采購之前缺乏充分論證，采購之前沒有根據實際庫存進行采購，導致采購的物資積壓，例如：有些醫療設備的價格較高，在采購之前缺乏論證，在購進后卻因為各方面的因素不能得到有效使用，造成資源的浪費。

二、加強醫院采購管理的對策

（一）成立集中采購部門

針對當前醫院采購采購部門多，管理難度大的現象，筆者認為醫院可以成立集中采購的部門，實現對物資采購的統籌管理，例如：可以成立由醫院院長為首的采購管理領導小組，并在該領導組下設立采購管理辦公室、采購項目篩選小組、采購調研小組以及采購審計組四個部門，并明確規定每個部門的職責和權限。另外，醫院集中采購部門可以根據自己的實際情況制定《醫院物資采購管理工作方案》、《醫院應急物資采購管理規定》、《醫院我自采購管理辦法》等等實現對物資采購的規范，進而提高采購質量和采購效率。

（二）規范采購流程

醫院在物資采購時，必須要根據相應程序進行，嚴禁個人私自進貨的現象。另外倉庫的保管人員應該根據具體物資的使用量、需求制定出采購計劃，并將其上交給采購部主任，最后交于院長審批。在采購物資入庫之前，采購人員應該到現場配合庫房管理員核定物資的數量、種類以及質量，把好物資入庫檢驗關。另外，醫院還應該隨機抽查庫房物資的規格、包裝以及價格是否跟賬目一致，針對月結的采購要落實好單據的簽收工作，對于一次性醫用耗材在入庫前要檢查其是否具有批準文號、生產批號以及質檢報告[2]。

（三）開展市場調研

醫院可以成立專門針對采購的調研小組，調研小組在采購前開展調研工作，通過對供應商進行評估最后選定幾家作為長期的供應商進行合作。采購人員對于每一批供應商的報價應參照價格審核員的市場調查信息進行審核，對該修改的地方加以修改，審核完畢的價格才是最終的結算價格。

（四）強化物資采購人員教育

醫院應該加強物資采購人員的職業道德教育，從而幫助其養成遵紀守法的工作作風和誠實守信、敬業奉獻的職業道德，例如：醫院可以組織采購人員參與物資采購的相關培訓或者討論活動，實現對其在職培訓。除此之外，還應該進一步強化采購人員的法制觀念，進而不斷提高其政治素質和業務素質。

（五）建立采購規章制度，加強對采購監督管理

醫院要向加強自身對采購工作的管理，必然少不了一套與之相關的規章制度作保障，從而切實加強對采購工作的監督和管理。其中主要包括建立紀檢監察管理制度、物品供應管理制度以及財務管理制度等等。除此之外，還應該強化醫院的內部制約和監督體系建設，通過制定出對應的科學、規范的采購程序來防止的行為。例如：醫院可以針對采購管理工作成立綜合采購委員會，成員主要由相關職工代表、職能科室以及領導組成，主要是負責醫院采購的相關工作。

（六）嚴格把好物資質量關口

一是針對醫院一些成本比較高的微機耗材，應該采用維護或者更換配件的方式，從而實現對其的最大化利用，減少不必要的支出，降低成本；二是在充分保證采購物資質量安全可靠的前提下，盡可能選擇市場上價格更優惠或者性價比更高的品牌物資；三是采購人員在每完成一批采購任務時，應該對原始的資料進行整理并歸檔，每個月進行一次小結，結果以書面的形式呈給主管部門或者院長。四是爭取擴大物資供應商篩選的范圍以及供貨的渠道，通過建立針對供應商的評價標準和激勵制度，從而選取最佳的企業進行采購。

三、總結

綜上所述，醫院的物資采購工作為一項綜合性較強的管理活動，在醫院的各項管理中發揮著監督和控制的重要作用，雖然當前醫院在采購管理上還存在各種問題，但是筆者相信只要醫院后勤部門積極探索出有效的應對措施，就能夠幫助醫院積極應對醫療市場的競爭，促進自身發展。

篇（6）

（一）緩解市場價格波動風險

我國商品主要受國家宏觀調控以及市場的自由調控，我國商品價格直接受供求關系的影響。供求關系的變化帶有很多的不確定性以及偶然性、暫時性，制定有效的科學的采購管理能夠及時應對價格的突變。受金融危機的波及，日百商品的市場價格會受到強烈的波動，因而公司的采購方式和價格方面都將受到新的挑戰，遇到不可估計的風險。因此，制定合理規范科學適宜的B2C電子商務公司日百商品采購管理制度以及庫存管理制度能夠及時有效應對市場價格風波所帶來的風險，不至于使公司陷于孤立無助、措手不及的狀態。

（二）提高企業的市場競爭力

在全球經濟一體化的形勢下，企業要提高自身的整體實力和競爭力，不僅需要有較好的商品優勢還應有較實惠的價格優勢。因此，應盡可能降低商品的采購成本，并建立良好的采購管理系統，從而提高企業的整體經濟效益。B2C電子商務公司最主要的成本支出即為商品購買成本，如果有一個行之有效的日百商品采購管理制度，則在很大程度上能夠確保公司的高效運營，并能在同行業競爭中脫穎而出。合理的采購管理能夠降低采購的總成本，從而使得低的成本轉化為公司的整體經濟效益；相適宜的庫存管理和銷售管理能夠維持和保證日百商品的充足而又不至于累積，從而能夠迅速搶占市場，進而增強企業的市場競爭力。

B2C電子商務公司日百商品采購管理

（一）采購價格管理

采購價格管理是采購管理中最重要的一部分，其管理的原理則依據理論和公司實際情況制定一定的管理模式或程序，并要求采購相關人員嚴格遵循采購管理的程序。其一般模式程序為：

1.總則。制定目的：保證采購商品高質低價；規范采購程序。適用范圍：公司各類商品采購；采購價格審核、確認。

2. 價格審核規定。報價依據：物流總監辦制定年度費用預算表，采購部依據預算表采購，供貨商報價也可參考預算表。價格審核：供貨商定期給出報價單，采購部填寫《采購單》；采購部挑選三家以上供貨商詢價，以作比價、議價依據；物流總監審核《單價審核單》一式三份；物流總監認為價格不合理，則退回采購人員重新議價，或由物流總監親自與供貨商議價；《單價審核單》經核準后，一聯轉財務，一聯由采購部存檔，一聯轉供貨商。

3.價格調查。核定的商品，采購部應定期收集和掌握最新價格數據。核定的商品若采購價格有變，則需重新報批《單價審核單》，且附書面說明原因，再經審核環節。在相同價格、質量的情況下，優先考慮與原供貨商合作。為貫徹公司低成本政策，每年應與供貨商商量降價之事宜。采購總量增加時，應與供貨商商議降低采購價格。

（二）庫存管理

在采購管理中研究庫存管理，其目的是大限度地降低壓庫資金以及保證采購的合理性。庫存管理的方式有：一是供應商管理庫存。供應商集中庫存某些零售商的貨物。可以根據真實的銷售量或者訂單量的變化，生產補給貨源，優化庫存結構，能較高效利用倉庫和節省人力。二是客戶管理庫存。零售商管理庫存，最接近消費者的庫存管理，庫存頻率高、庫存量相對小，但庫存的利用率高很少存在積壓現象。三是聯合庫存管理。供應商與客戶共同管理庫存。集合生產過程和零售過程數據的掌握，能更加準確的控制資金的投入和提高庫存水平。

（三）銷售管理

銷售管理是為了提高商品的銷售額，銷售管理對企業的采購起著直接的決定性。在采購中研究銷售管理主要研究銷售中的銷售數量、銷售價格、銷售品種以及銷售的時間等數據信息，對這些數據進行統計、分析從而建立銷售數據管理庫，從而能夠提供有價值的信息而進行成功的商品采購。銷售管理和采購管理有相互融通也有獨立的存在。適宜的銷售管理能夠確保和推進采購管理健康、持續的開展。

B2C電子商務公司日百商品采購管理案例研究

卓越、當當屬于最早一批B2C電子商務公司，使用供應商庫存管理，消費者下單轉交供應商發貨。這樣的模式節省了庫存資金但會拖延時間也不能保證貨源的充足，會造成顧客流失的風險。隨著卓越和當當的發展，他們的采購模式也由純網絡運營向多線下渠道資源建設發展。淘寶，是提供第三方支付平臺和信息流等中介服務的網絡中介商。后來逐漸發展成為個人交易提供中介服務的免費交易服務平臺提供商。如今，淘寶高調進軍B2C，淘寶商家的采購管理大部分還是與最初的卓越、當當模式相同，只不過他們與某些供貨商簽訂長期合同，以保證貨源的充足。擁有實體商城和網點的傳統零售業的商家如國美、蘇寧、沃爾瑪、家樂福等，抓住互聯網這一商機，積極進軍電子商務領域，開設網上商城，他們的采購模式與早年誕生于互聯網的B2C網上商城卓越、當當、亞馬遜有著本質的區別，其采購無需進行成品的采購，還是和原來的模式一樣進行原材料的采購。

由以上案例分析可以看出B2C電子商務公司所采用的采購渠道主要分為線上和線下采購。大多小型電商采用線上采購，簡便快捷、省時省力。對于大中型電商則多采用線下采購，線下采購相對安全可靠、信譽好。

B2C電子商務公司日百商品采購管理存在的問題

（一）采購價格管理制度不健全

目前我國大多數的B2C電子商務公司沒有一套完整科學的商品采購價格管理制度。商品的采購過程包含材料、法律、保險、經濟等學科方面的知識，建立完善完整的采購價格管理制度要求綜合考慮這些因素。大多數公司所采用的商品采購價格管理基本是沿襲傳統的管理模式，沒有及時地根據市場的變化更新采取有效的管理，且公司內部采購人員的結構職能劃分并沒有嚴謹地按照公司要求開設。由于人員配置的不完善，使得在工作的協調和配合上不能及時有效地進行，由于監督制度的不完善，也使得一些素質不高的職員為了自身私利而違反公司規定，導致商品采購出現質量不合格、采購價格過高等不良現象，嚴重危害公司的利益以及破壞市場秩序。

（二）采購管控存在缺漏

當前，經濟的快速發展以及市場的千變萬化，致使B2C電子商務公司面臨越來越激烈的挑戰，采購不僅要求低價更要保質。但多數采購職員把采購的價格看的太過重要，而忽略了如品牌、質量、信譽、售后等方面的考察。這樣的采購觀念嚴重阻礙了公司的可持續發展。而且在簽訂采購合同的時候，大多數公司僅僅關注的是材料的價格以及質量方面，并沒有對售后服務有足夠的重視，也沒有有計劃有目標地與供應商洽談商議后期的合作關系。這種合作模式并沒有將公司的未來的發展與利益考慮在內，單單追求眼前的利益。而且，由于電商的虛擬性和網絡性，相關監管制度和措施未能全面而及時。因此，少數公司為追求眼前利益，無視國家相關法律法規，銷售假冒偽劣產品的現象屢見不鮮。在采購渠道方面，許多B2C電子商務公司直接和某些品牌簽訂授權合同銷售其產品。然而，就在2013年8月份，各大網站紛紛新聞宣稱許多品牌（如雅戈爾品牌服飾）并未授權給京東天貓等B2C電子商務公司，它們銷售的是假名牌。因此，對采購管理需特別注重其監管和控制，保證采購商品的質量，維護公司的長期信譽和消費者的合法權益。

B2C電子商務公司實施日百商品采購管理的建議

（一）建立與公司相適宜的采購價格管理、庫存管理、銷售管理制度

每家B2C電子商務公司經營模式都各有特點，應從本公司的實際出發，根據本公司的管理模式和文化特性，逐步建立和規范采購活動。一套科學完善的采購管理制度應當合理整合價格管理、庫存管理和銷售管理制度使采購管理最優化。例如采購數量龐大、頻率和周期相對長的B2C電子商務公司可以采用網上招標的方法，主動出擊，擇優取錄。對某些小型采購量的B2C電子商務公司，可以選擇信譽優良、質量有保證的大公司簽訂長期的有效合作合同，這樣可以節約很多的采購時間和防止人員的浪費；或者使用電子采購模式，此模式可以有效節省供貨周期，降低采購成本。在特殊時期，公司還可以采用價格競爭模式，通過供求關系的不斷變化來調節商品的價格變化，在采購過程中審時度勢、隨機應變，保證采購價格的最優性。

（二）發展和培育長期主力供應商

對日百商品采購而言，供應商的選擇與維持尤為重要。質量好、價格低廉、售后服務到位的供應商在很大程度上能夠加強采購價格的管理，提供最優的供貨模式。因此，針對公司本身的需求和發展，可以全面考察相關供應商在質量、價格、技術、管理、信譽、人才方面的競爭力，從而選擇與最優的供應商簽訂一攬子框架協議，保持良好長期的合作關系，這樣互利互惠的關系將有助于公司的長期戰略性發展。

（三）建立全面的采購信息系統

當前市場瞬息萬變，建立完善的采購系統，掌握最新的價格動態是公司發展和增強競爭力的必要手段之一。現代信息技術的發展使得建立全面的采購管理更省心省力、合理可靠。企業的監督部門應該充分利用其職責和優勢，為企業提供可靠、完善的采購數據和供貨商信息資料。這樣企業就可以建立全面的采購信息系統，從而跟蹤及選擇合理價優的供貨商。對市場及價格了解同時也幫助公司在簽訂合同時掌握一定的主動權，防止供貨商哄抬物價、混淆事實。此外，公司還可以根據商品采購信息系統，從中預測未來商品價格變化的趨勢，進而保證公司有計劃、有目的地運營，增強公司的綜合競爭實力。

（四）加強采購管理隊伍的培訓

篇（7）

引言

近年來,物流行業的發展十分迅猛,物流作為支撐企業發展的強勁動力,受到了各行各業的高度重視,基于此,物流業被國家列為重點支持的十大產業之一。物流管理專業作為現代物流人才的培養主要形式,其質量關系到國家物流未來的發展。采購管理是物流管理專業的一門核心課程,在企業經營管理中處于重要地位,對企業效益和利潤的貢獻作用巨大。隨著社會競爭的加劇,企業對專業化采購人才的需求不斷加大,特別是江浙一帶的歐美企業。專業采購人才已成為企業在人才引進方面新的重點爭奪領域。

一

目前在社會上,只有北京、上海、深圳,以及江浙一帶少數發達城市,推出了采購師職業資格證書的考證和培訓。在現代教育體系中,上海財經大學等極少數高校開設了“采購與供應管理專業”,相關的職業教育教材體系建設還在摸索之中。而在教學方面,由于基礎條件和社會環境等因素的制約,采購人才的培養成為物流管理專業的一個重要方向。對于采購管理課程建設,目前大多職業院校面臨的主要問題存在如下方面。

1.課程內容的點多、面廣,多數專業教材重復著以知識體系為主線的模式。

采購管理作為一門實踐性、綜合性很強的核心課程,與企業實際操作緊密相聯,課程的學習也就相應地要體現出職業的特點和要求。更重要的是――作為指標性、方向性的課程教材,應該緊密跟隨市場需求。而目前在高職教材市場中,突出實踐操作性的這方面教材還是鳳毛麟角,如:《采購業務管理》、《市場調研與預測》等。雖然有的也體現出創新,或以模塊形式來重新編排知識結構體系,但是其主要內容仍然是知識分析的傳統模式,學生反饋還是不太滿意。

2.在課程的學習中,仍多以傳統課堂講授形式為主。

采購是一項古老業務,也是一門新興學問。對于這門新課程的開發與建設,在國內才剛剛起步,各方面的軟硬件搭配、組合,都與現代企業的要求差距甚遠。限于學校的實際條件,相應的專業師資嚴重不足,學校配置的采購實訓條件嚴重滯后,又無現成經驗和模式可以借鑒,也缺乏系統且成熟采購案例相以輔佐。因此,課程的分析、討論更多的是圍繞教材的內容來展開,傳統教學模式在課程的講授中占據主導地位。

3.由于采購工作的特殊性,大多采購課程實踐環節流于形式。

采購工作對于企業來講,尤其是生產企業,涉及最基本的商業機密,是領導者十分關心的一項核心經營管理工作。它是事關企業的生存與發展的大事,出于商業保密規定或要求,絕大多數企業都不會允許讓采購或物流管理專業學生去進行短期的實習或實訓。正因為如此,采購課程實訓的開展就顯得十分困難,采購實踐環節多數流于形式――紙上談兵的情況多,機房模擬操作實訓的多,這些對沒有參加過工作的學生來講,很難形成直觀感受,實際的效果和收獲不大。

4.相關采購管理課程的專業師資在各學校十分匱乏。

高素質的師資隊伍作為學校的立校之本,更是專業建設和發展的核心要素。目前,大多高校專業教師乃是半路出家,有的屬于企業轉制過來,實際操作經驗比較豐富,但自身理論素養有待提高;有的是其他專業調換過來的,采購理論所知不多,工作經驗更是欠缺。作為采購課程的專業教師,必須熟悉采購工作實際,靈活處理有關工作中遇到的各種問題和麻煩,傳授給學生用得上、用得好的真正本領,這對專任教師提出了更高要求和任務。而兩者融會貫通的專業人才在企業界更被視為“寶貝”,是各行業老板不可多得的高級管理人才和得力助手。

二

現代采購人才是企業參與激烈市場競爭不可或缺的緊俏人才,在企業健康、持續發展中的地位和作用日益重要。作為緊缺人才培養基地的現代高職教育,基于當前工作系統化的課程開發思路,應不斷加強采購管理課程的建設。

1.加強學校采購師資隊伍建設,常聘請企業專家開展專題講座。

教師是學校辦學的第一要素。建設高素質的教師隊伍,既是發展高質量教育的重要前提,又是其關鍵所在。社會中既擁有豐富工作經驗,又勝任專業教學工作的采購管理師資是十分稀缺的。因此,學校首先應該加大師資培養力度,一方面,利用假期時間將專業教師送到有關企業進行實踐鍛煉,另一方面,積極聘請企業專業人士擔任課程主講或實訓教師,提高其學歷層次。此外,還要多利用社會實踐專家的豐富學識,能經常為學生的未來發展提供新思路,拓寬其新視界。企業專家擁有大量的實操經驗,有生動的企業實踐案例,更能不斷接觸到采購活動管理的前沿問題。如果學校充分利用這些外腦,那么不僅能夠給學生帶來許多新鮮信息,還能對高校的專業人才培養發揮不可或缺的重要作用。

2.參照CIPS考證的模塊教學,優化課程體系,完善課程知識模塊化。

采購管理方面的認證與培訓在歐美發達國家發展多年,無論是采購資格認證的知識與技能評測上,還是在認證的內容和質量方面,都已經相對成熟、規范。尤其是CIPS考證,其業務模塊與課程體系都較好地結合了學員的認知規律和實踐操作,劃分出由低到高采購師認證的不同層次、不同階段的考級者需要掌握相對應的采購業務知識與采購作業技能中若干模塊。

因此,在課程資源的整合與編排上,參考、借鑒國際采購認證培訓的教學模式,有利于優化和完善課程教學內容,有效打破傳統教材的知識編排體系,整合業務流程體系。采購涉及人們生活的多個方面,也影響著企業、組織和政府的諸多行為。區分社會實際中的具體情況,結合不同行業特點,以行業采購為活頁,以典型社會現象為研究對象,可以將課程轉化為三個主要社會活動領域的要求與探討,即生產制造企業的物料采購、連鎖企業的商品采購和政府采購。

3.突出做中學的項目訓練式教學,讓學生在動手中收獲更多的知識。

采購管理是一門實踐性、應用性很強的課程,通過借鑒工作系統化的課程開發,改革課程課堂教學模式,將教學內容轉化為一個個具體的企業工作任務,使學生在不斷遞進的任務實踐中,完成一項項連貫的、必要的工作活動。一方面,可以讓學生能真正融入到學習中,提高學生學習積極性,另一方面,將教學內容編入到工作任務中,以工作實際或業務操作強化學生對采購知識的理解與掌握。

在不同階段的工作活動中,不斷整合相關的采購操作、管理知識,加強學生工作實踐技能的訓練和鍛煉。利用企業實際任務,將采購專業知識融入到實際工作中,使學生能在做中學,在不斷練習中深入地掌握采購業務管理。通過把工作任務作為具體項目,學生在未來的學習中能進一步地深入推進;在不斷的探索中激發學習興趣,收獲相應的學習樂趣。

4.考慮課程的綜合性,注重知識的全面整合,強化企業工作導師指導的作用。

采購是一門綜合性學科,它涉及資源市場調查、采購業務操作與管理、合同法律和商品知識、物料采購談判等知識內容。而在企業采購中,這一系列活動是連貫的、復合的重要業務。因此,在課程分析上不僅要突出采購操作和實踐的專業性,重點還要有效進行相關業務知識的綜合構建,重新整合相關課程的內容,使之與工作實踐相融合,突出教學的實用性、操作性。而業務知識的全面整合,要充分發揮企業工作導師的導向作用,一方面積極邀請企業工作導師參與課程活動的建設與完善,另一方面加強企業導師對學生課程實訓的指導,盡可能地實現企業實訓導師的價值最大化。

5.參照職業技能培訓,多結合經典案例教學模式,注重培養學生操作技能。

企業對高級采購管理人才的需求是十分迫切的,而目前的人才培養方式導致大多數學生進入企業后只能從事一些簡單的操作類工作。作為職業,采購不僅僅是一項技術性工作,還是一項復雜的管理類工作。要更好地實現職業的發展和技能的提升,可以借鑒和學習歐美職業教育中常用的案例教學法。首先,參照國內外采購職業技能培訓內容,形成相關知識學習模塊;其次,搜集并整理出對應的經典企業案例,有效歸集、認真分析和研究;最后,轉換為案例學習資料,強化其實用性、層次性和操作性。良好的案例教學分析,可以幫助學生充分地融入到實際情景中,更全面地了解和認識事件本身及其實質,拓展其知識視野,有效提升其實踐技能和管理水平。

在企業日益重視采購管理業務的今天,作為國內職業教育的新興學科,我們應抓住新一輪大發展的機遇,更新職教發展觀念,加快專業發展速度,創新課程開發模式,確保人才培養質量,構建起適應現代經濟與市場需求的采購職業教育,為發展社會主義經濟服務。

篇（8）

建立優化項目的基本原則

作為一家大型國有企業，東航年度采購規模約350億元，提升采購管理水平始終是東航成本控制戰略的重要組成部分，也是東航著力改進的管理領域之一。在所有采購成本中，機務維修采購，保險、班車、差旅等一般性支出，以及餐食和機供品等領域的采購規模約79億元，可以通過采購管理提升快速實現降本增效。

回顧2010年的東航，剛剛渡過了巨額虧損的艱難時期，正處于“站起來”的階段。采購管理工作依然薄弱，亟須提升。一是在管理中存在盲點，部門職責劃分不明確、不合理，需要由沒有內部傾向性的第三方進行分析判斷和重新設計。二是供應商基礎薄弱，且存在大量內部或者關聯企業供應商，如何突破內部的利益分割，使供應價格市場化，面臨巨大挑戰。三是對采購項目進行徹底梳理需要大量分析決策，需要跨部門的協作與分工。要想實現良好的協同效應必須從公司層面強力推進。四是現有采購人員的采購管理理念和方法仍然停留于保障供應和價格談判上，缺乏現代采購的理念和方法，如：戰略尋源、價值分析等。

針對面臨的問題，東航于2010年9月決定引入采購管理咨詢項目，經過多方比較，選擇羅蘭貝格管理咨詢公司作為咨詢方，開展成本優化項目，借助世界著名咨詢公司的先進管理理念、方法和經驗，有效提升采購管理水平。

在制定方案的過程中，東航制定了以下幾個原則：

原則一：咨詢方全程參與

為了保證咨詢取得實質性的成果，東航與咨詢公司商定采用項目咨詢費與項目落地成果綁定的合作模式。咨詢公司不僅提供采購管理改進方案，而且要派出采購管理專家直接參與東航的采購管理工作，直接進駐東航辦公室，依據咨詢方案示范指導東航業務骨干進行實際操作，切實幫助東航實現預定的節約目標。

咨詢方采購管理專家直接進駐的做法，確保參與項目的東航業務骨干人員通過觀察管理專家的實際操作，更加深刻地學習到采購管理的理念與方法，避免了知識傳遞過程中的誤解和效率損失，迅速提升了專業能力。同時，咨詢方的采購管理專家作為外部人員親自參與項目，能有效避免采購管理工作的內部利益關系，在整合協調東航跨部門合作時具有更好的客觀性。

原則二：高層直接領導

東航成立了由馬須倫總經理親自掛帥、公司各分管領導共同參與的項目管理委員會。委員會下設項目管理辦公室、餐食機供品項目組和機務維修項目組，由采購中心、服務管理部、財務會計部和工程技術公司相關領導及業務骨干與咨詢公司派出的專業咨詢顧問共同組成。項目管理辦公室設立雙周例會制度，使項目執行人員有充分的機會向項目組領導匯報進度、討論疑難問題、訂立跨部門解決方案，從而迅速有效地突破瓶頸，以確保項目順利推進，取得成果。

原則三：快贏項目與長效措施相結合

在項目初期，東航就設定了“短期快贏見成果、長期攻堅固成效”的目標。一方面，項目組通過快速診斷，迅速制定了取得快贏的思路和系列舉措，并在短時間內取得實效；另一方面，通過建立和優化一系列采購相關管理流程和決策機制，健全相應的組織架構，使本項目的成果能夠固化在東航內部，形成長效的組織、流程和機制保障。

原則四：咨詢與培訓相結合

項目組以“跟幫帶”的模式，使參與項目的東航業務骨干學習了關鍵技能，提升了采購管理水平，培養了一批未來的核心骨干。同時，項目組還針對采購、機務、財務等相關單位，以大范圍授課和小范圍研討相結合開展培訓，提升了相關人員的談判技巧和成本優化等方面的知識與技能，打造了一支掌握現代采購管理理念和方法的采購管理專業隊伍，為采購管理水平的提升奠定了人才基礎。

四大目標和四大模塊

在項目初期，東航即設定了“快贏先行、能力建設、重點攻堅、變革管理”的四大工作目標，并分為“餐食、機供品和一般支出快贏模塊，維修成本優化模塊，采購支撐體系，變革管理及監控”四大模塊分步實施。

目標一：快贏先行

快贏的工作重點聚焦于餐食、機供品采購和一般支出兩大領域。項目組通過快速診斷，確定了“分品類、重尋源、管需求、堵漏洞”的快贏思路和系列舉措，取得了近1.3億元的降本。

“分品類”指的是按品類制定速贏策略。項目組將全部500多種機供品分為類，根據不同品類特性和供應共性，開展品類管理，并采取不同的速贏降本方法。

篇（9）

二、基層人民銀行集中采購業務發現的風險隱患主要包括

（一）集中采購管理制度不完善

基層人民銀行存在未結合業務實際制定本級集中采購工作實施細則的問題，在集中采購管理和實施中執行上級行有關制度，導致集中采購實施部門職責不清晰，不利于工作開展。

（二）內部控制運行機制還存在不足

從目前情況看，基層人民銀行人員緊張，一人身兼多崗的問題更為嚴重，具體管理和實施采購的人員既不固定且不專業，管、采分離的要求不能很好落實。

（三）部分集中采購業務不規范

部分基層人民銀行集中采購業務存在資料不完整；合同資料要素不全、會議記錄不規范，集中采購評審人員庫人員構成不合規等問題。

（四）內部監督方面存在的問題

基層人民銀行特別是縣級支行由于人員緊缺的原因，沒有專門的紀委、內審部門，對采購過程、采購效率、采購程序及相關部門履行職責情況的監督工作沒有落實到位。

三、對以上風險隱患按照制度風險、廉政風險、操作風險、法律風險等進行分類

分析風險隱患產生的原因：

（一）制度風險

此方面的風險主要是基層人民銀行未能根據本行實際制定集中采購實施細則。由于基層行會計財務部門人員緊張、且零時聘用人員較多，熟悉集中采購相關制度的人員較少，因此在集中采購管理工作中多是參照使用上級行制定的一些制度辦法，大部分基層行未結合自身實際制定相應的實施細則，導致集中采購相關工作程序不規范、部門職責不清晰。

（二）廉政風險

此方面的風險主要是管、采分離的原則未能有效落實。此風險形成的原因主要是基層人民銀行員工數量少、機構職能多，每個員工基本上都身兼多崗。集中采購工作投入人力不夠，采購部門和實施部門往往重復，容易造成采購過程由個別部門或人員“一手清”現象，有產生廉政風險隱患的可能性。

（三）操作風險

此方面的風險主要為集中采購業務規范性方面的問題。主要是由于基層人民銀行集中采購崗位人員對制度規定學習不夠、對集中采購業務流程不熟悉，導致控制管理不到位，致使部分集中采購工作不規范。

（四）法律風險

此方面的風險主要為采購合同審核方面的問題。此風險形成的主要原因是基層人民銀行缺乏熟悉相關法律法規的工作人員，對合同等法律文書的審核把關不夠嚴格，一旦發生違約行為，會給單位造成合同糾紛從而引發法律風險。

四、針對各風險的預防建議

（一）針對制度風險的預防建議

基層人民銀行要參照上級行相關制度和辦法，及時修訂完善本級的集中采購管理實施細則，并將相應的制度文件報上級行備案。

（二）針對廉政風險的預防建議

基層人民銀行要高度重視集中采購廉政風險防范工作，進一步明確采購相關部門職責，合理設置采購崗位，明確崗位分工，嚴格采購流程，切實加強內部監督檢查，堅決杜絕“一手清”的情況。

（三）針對操作風險的預防建議

基層人民銀行要高度重視集中采購管理工作，積極通過集中培訓、跟班學習等措施，切實加強采購相關業務人員的教育培訓，引導工作人員不斷增強工作責任心，努力提升業務素質和工作質量。

（四）針對法律風險的預防建議

要切實發揮法律事務部門的職能作用，加強相關法律文書的審核，對不具備自身法律審核能力的項目，可聘請外部專業的律師對相關法律文書進行審核，切實防范法律風險。

五、對今后基層人民銀行集中采購管理工作的建議和意見

（一）加強培訓，提升素質

在今后的工作中基層人民銀行應針對目前的人員現狀，每年舉辦幾期集中采購相關知識的培訓班，同時積極選派業務骨干到上級行跟班學習，以提高基層行集中采購工作人員的業務素質，切實增強相關人員的責任意識和風險意識。

（二）總結經驗，完善制度

篇（10）

關鍵詞：

事業單位；政府采購；預算編制

在我國全面落實中央關于深化財稅體制改革的有關要求下，遵循現代國家治理理念，堅持改革創新，完善體制機制，事業單位的相關職能和地位越來越重要，在全面深化社會主義體制改革的今天，經濟運行風險加大了財政增收的不確定性，對事業單位財政資金的統籌保障提出更高要求。為了更好的統籌資金，事業單位有必要進一步提高政府采購預算管理水平。事業單位通過加強政府采購制度的規范，從而實現對事業單位的財政和資金的合理監督和管理，促進國家事業單位各項工作科學、高效、可持續良好發展的局面。

一、事業單位政府采購預算管理的作用

(一)事業單位政府采購預算有助于加強政府調控。國家對財政性資金的宏觀調控，對我國社會主義經濟社會的健康發展起到促進作用，通過事業單位的政府采購預算的調控，進而令財政的收支平衡，加強了政府對市場的調控力度和管理控制，政府采購是國家財政支出的一項重要工作內容，事業單位的政府采購預算管理可直接促進我國國民經濟中的各個環節的健康發展。北京市財政局每年劃撥給A事業單位專項資金用于補貼文化事業發展A事業單位將這部分資金用于原創劇目等項目的采購成本中，市政府通過專項資金的定向資助為A事業單位在藝術創作上提供資金支持，很大程度上推動了A事業單位在藝術生產及制作上的進程，使A事業單位在國際表演藝術領域的核心競爭力和品牌影響力有了新提升，為社會主義文化強國建設和首都文化中心城市建設做出了新貢獻。

(二)事業單位政府采購預算有助于科學分配資金，有助于增強采購管理的公開透明性。國家財政資金是國家公共資金來源，政府的采購通過公開、公平、公正的原則進行招投標的方式，通過這種方式選擇供應商既尊重了采購活動的市場經濟行為和規律，能夠為事業單位采購到物美價廉的工程、貨物和服務等，從而節省了大量資金，在很大程度上提高了我國財政資金的利用效率，又在某種程度上杜絕了潛在腐敗情況的發生。A事業單位根據《中華人民共和國招投標法》《中華人民共和國政府采購法》及其相關規定，結合大劇院的實際情況制定了《A事業單位采購管理規定》規范A事業單位采購管理工作，通過組織公開招標、競爭性談判、詢價等采購方式規避采購風險，節約了大量的預算資金；采購管理過程中除了采購部門經辦人及部門負責人參加招投標外，院紀委負責監管參與采購活動的部門及人員遵紀守法、廉潔自律的情況，財務部門對采購執行情況進行監督，確保采購過程公開、透明，防范了A事業單位采購中的廉政風險。

(三)事業單位編制政府采購預算能夠起到規劃作用，采購預算是以定量的方式展現未來的采購計劃，通過編制采購預算可以使各單位負責人認真規劃未來，促使各單位盡早確立預期發展目標，制定采購計劃。通過規劃，各單位負責人可以從不同的角度對整體規劃提出看法，為更好的實現整體規劃提出相關建議，并及時與有關部門溝通，因此沒有采購預算的規劃缺乏標準，缺乏依據。A事業單位每年6月份開始統計下年度全院采購預算，各部門必須先規劃預算需求，提前了解本部分相關生產任務及業務進度，各部室根據生產任務對項目可行性進行調研形成報告，請專家完成相關采購項目論證意見后制定下一年的采購規劃。財務部通過匯總采購預算，提供全院資金需求匯總，為院領導總體決策提供依據。

(四)事業單位通過采購預算設立預算執行目標及標準，管理者根據采購預算監控單位目標實現程度和經營狀況，通過將政府采購總預算分解至各部門層級，定期或不定期的比較某一期間各責任中心的實際結果與預算目標或標準，管理者可以發現問題并明確經營中存在的問題及潛在風險，從而相應調整采購預算，促進單位價值增長。A事業單位財務部通過政府采購培訓規范大劇院的采購流程，通過預算溝通協調會的形式督促各部門項目預算執行進度，按月編制部門預算執行情況表，從多維度分析對比各部門各采購項目預算執行情況，關注重點項目的預算執行進度，對執行率低的項目及時與部門負責人溝通，了解異常原因，及時解決問題，按照流程追加或調整采購預算，及時糾偏，促進A事業單位各項目采購管理工作有序開展，為A事業單位各項工作順利進行提供資金保障。

二、我國事業單位政府采購預算管理中存在的問題

(一)使用自有資金的政府采購預算編制的隨意性較普遍。隨著行政事業單位全面預算的公開，事業單位對編制預算的重視程度均大幅度提高，但對使用單位自有資金項目采購的管理上遠落后于財政資金的采購管理，業務部門對使用自有資金的項目采購預算不夠重視，項目預算編制有一定的隨意性導致財務部門對項目預算編制不全。以A事業單位為例，有采購需求的業務部門在使用自有資金采購時曾經出現過因不重視政府采購預算編制，認為項目用的是自有資金，有購買需求時才報采購計劃，導致我單位編制預算不能全面掌握單位的整體實際需求，即便臨時追加調整預算也使政府采購預算編制難以發揮其應有的作用。

(二)政府采購的雙方信息交流不對稱。在政府采購管理工作上，采購雙方出現信息不對稱的情況較為普遍，因此，對單位的采購形成阻礙和壓力，影響采購的決策。例如A事業單位的原創劇目的舞美、服裝等的采購過程中，一直以來都是由院長及相關部門負責人組成談判小組對舞美制作廠家采用競爭性談判方式采購。經調研，因業內從事舞美制作的廠家真正能夠滿足A事業單位的高標準、專業性強等制作需求的廠家不多，競爭性談判過程越來越艱難，采購過程中甚至出現因不足三家應談而流標的現象。

(三)政府采購目錄里的定點采購方式尚需完善。根據《北京市2015政府采購集中采購目錄及標準》規定“凡納入集中采購目錄的項目均必須按規定委托集中采購機構采購”，在2015年政府采購目錄中通用軟件類的人力資源管理類軟件的供貨商只有四家，經過與這四家供貨商無數次的溝通后，四家供貨商所提供的軟件及服務均無法滿足業務需求。如果只是從定點目錄里選擇集中采購機構的話，所采購項目的性價比將無從考量；另外如采購單位使用公開招標方式選擇服務商，根據《中華人民共和國政府采購法》規定：采購單位不能就服務商是否為集中采購機構做出限定。綜上所述，政府采購目錄里部分項目的供貨商尚待補充，定點采購方式的規定缺乏價格競爭，采購流程尚待完善。

(四)政府采購預算監督管理機制不健全。我國的政府采購管理制度起步較晚，對相關的法律法規的完善和健全尚需一定的時間，對政府采購預算的相關工作沒有加強監督和管理審查，致使相關的采購和預算等工作出現松懈，不能嚴格規范實施采購預算管理工作。以A事業單位為例，在采購過程中一直嚴格履行北京市財政局相關采購管理規定和A事業單位政府采購流程，采購管理工作目前全部由財務部管理，并沒有專門的監管部門，同時因無法可依而缺乏預算管理的懲罰措施，因此難以對采購工作做到有效監管。

三、提高事業單位政府采購預算管理水平的相關對策

(一)加強政府采購預算管理工作的培訓。事業單位人員應對政府采購預算進行全面深入的了解。相關部門應加大對采購預算管理工作進行廣泛宣傳，繼續加強和完善相關的政府采購信息的規定和工作制度，并對其采購信息進行公告，從而形成較為成熟的宣傳機制，使各級領導對事業單位的政府采購工作提高認識。A事業單位應大力加強對單位主要部門負責人員的培訓工作，把政府采購、預算編制等工作流程納入業務部門的培訓工作中，強化業務部門采購預算意識、注重采購預算編制能力等多種能力的培養，使有關人員對政府采購政策充分掌握并能根據采購需求科學匯總上報預算需求，確保財務部門高質量的完成政府采購預算編制工作。

(二)健全政府采購預算管理制度。針對事業單位政府的采購管理，應建專門采購管理組織和機構，建立健全采購預算的內部控制制度，全面協調事業單位政府采購各個部門的情況，如關于采購的需要、預算和相關情況的了解。A事業單位應在實際采購中成立專門的采購處室根據實際工作需要制定統籌全院的采購工作，制定相應的實施細則和條例，并對采購的相關規則和流程進行科學化管理和規范、制定相應的人員定額和崗位職能，建立健全配套的監督審核機制，把內控制度落實到實處。

(三)進一步完善政府采購目錄等相關規定，提供更人性化的服務。相關部門應進一步完善政府采購目錄定點服務的供應商統一采購制度，盡可能為業務部門提供更多的供應商，為采購部門創造更多的選擇機會，滿足事業單位業務發展需求；同時應進一步完善定點服務采購流程，完善定點服務供應商的價格競爭機制，將定點服務與其他采購方式相結合，最大程度為國家節約財政資金。A事業單位在進行政府采購時，各部門先在供應商目錄內選擇至少三家供應商就相同的服務需求進行詢價，由部門統一形成書面意見報相關審批部門進行會簽，由人力資資源管理部、財務部對人員數量及所提供服務價格等進行標底研究提出意見后形成書面的采購詢價比價報告，報請院長辦公會研究后選擇供應商。

(四)完善政府采購監督機制。為確保事業單位政府采購預算管理工作的順利開展和落實，相關部門需要進一步完善政府采購監督機制的相關規定，確定各業務部門在相關采購過程中的監督職責，實現對政府采購的跟蹤與監督等工作，同時也需要各業務部門配合編制科學的政府采購預算從而進一步提高事業單位的政府采購資金的使用效益。A事業單位應梳理采購流程，加強監管力度，建立專門的采購監督管理部門，對采購工作進行審計與紀檢雙監督，審計部門負責對采購事項的事前立項，調研進行監督，財務部門對政府采購事項及時組織事后績效跟蹤，紀檢部門對采購工作事中參與，三部門分工合作，聯合辦公，實現對采購管理工作的全程監管，只能這樣才能最大程度上提高資金使用效益，最大程度避免廉政風險，促進A事業的健康發展。

參考文獻：

[1]劉信.試論事業單位政府采購預算管理制度問題及發展方向[J].黑龍江科技信息,2011,10(8):49-50.

[2]屈曉芬.行政事業單位政府采購中存在的問題及對策[J].管理觀察,2011,10(32)：117-118.

篇（11）

（一）審計人員能力不足，績效考評體系缺失。

軍隊物資采購是一項政策性、法律性、專業技術性要求很高的工作，無論是要評價物資采購過程的真實性、合法性和經濟性，還是要審核采購項目的效率性、效果性，都要求審計人員不但要非常熟悉采購程序、方式方法，還要掌握計算機、網絡、法律、商貿等相關的知識。目前，部隊采購人員雖然接受過總部和大型單位組織的學習或培訓，但一些負責采購經濟監督的審計、財務、紀檢部門的人員基本沒有參加，對物資采購管理層面的理論和技術掌握還不多。采購審計人員如果沒有廣博的知識和過硬的素質，審計工作就難以真正落到實處。此外，對采購人員的獎懲、晉升、培訓缺乏一個系統的績效考評體系；對軍隊物資采購經濟監督的主體，包括各級審計部門、財務部門、采購管理部門和紀檢部門等，也尚未建立一套完善的采購績效考評體系，很難運用恰當的考評方法，對他們履行監督職能的情況進行定性和定量考評。

（二）采購法規不健全，缺少審計依據。

軍隊采購法律法規能夠規范軍隊采購活動的各個環節，為采購審計提供相應的監督和評價標準。目前，軍隊采購法律法規不夠健全，在將采購權交給采購機構的同時，對其責任和義務的規定卻顯得粗略，權、責的分離和不對稱使少數人能在法律約束之外謀求個人利益，侵害國家和軍隊利益；對采購中的損失沒有明確規定決策者和執行者的責任，責任主體不清而無法進行懲罰。從制度上看，物資采購工作的各項規章制度都對審計提出了要求，但審計內容不明確，措施不具體，針對性和操作性不強。特別是由誰牽頭審計、審計什么、怎樣審計以及審計時機等都缺乏具體規定。

（三）監督主體分散，缺乏監督合力。

按照《軍隊物資采購管理規定》和《軍隊招標管理規定》的要求，軍隊物資采購監督的主體主要有各級事業部門、財務部門、審計部門、紀檢部門以及采購管理部門，他們都有權監督軍隊物資采購活動。然而，所有這些監督主體缺乏相對的獨立性，各監督主體之間的運行規則也尚未完全統一。現行的規定雖然賦予監督主體實施監督管理的權力，但沒有詳細規定進行監督的實施細則，使軍隊物資采購審計容易處于一種無序狀態。從實踐中看，各職能部門在履行職責時，往往各自為政，缺乏溝通，信息不暢，配合不力。相關部門實施監督各執一端、各行其是，還沒有形成一個有機協調運行的監督系統，這大大降低了物資采購審計的效力，造成了資源浪費，同時也影響了軍隊物資采購工作順利健康開展。

（四）審計手段落后，信息化程度不高。

軍隊物資采購內容的復雜性加大了審計難度。軍隊物資采購對象既包括后勤裝備、自動化設備、軍訓器材等設備器材，又包括被裝、藥品、油料、辦公用品等物資。采購內容不同，必然使得審計要求、審計特點、審計目標等方面存在一定差別。對于審計部門而言，要正確把握這些差別，合理運用方式方法，組織實施審計，難度較大。隨著商品信息網絡化趨勢的發展，軍隊采購部門通過網絡了解商品信息，而且借助網絡進行采購。但審計部門還運用傳統的手工方法對其進行審查，便顯得無從下手。目前，傳統的手工作業存在效率低、信息難共享、過程難公開等弊病。因此，審計部門的信息化建設任務日益緊迫。

二、加強軍隊物資采購審計的對策

（一）提高審計人員素質，建立績效考評體系。

擴大采購業務人員的培訓范圍，特別要加大對采購審計部門人員的培訓力度，加強對采購專業知識的學習。通過參加函授、短期培訓等各種形式開展采購理論、電子商務、計算機及網絡的學習，開拓監督人員的視野，提高自身的業務素質和專業技能，適應物資采購審計工作的需要。從地方院校選拔懂得法律、經濟、管理和公關等知識的綜合型人才，充實部隊物資采購和監督隊伍。建立一套完善的激勵約束機制，以提高軍隊采購主體的整體績效，進而提高軍隊采購的軍事經濟效益。美軍國防采辦職業規劃的成功對建立我軍采購人員的考核制度具有借鑒意義。它將采辦職位分為16類，對每一采辦職位都有不同學歷文憑要求，并規定采辦人員在上任前必須到國防采辦大學接受相關專業培訓，在通過各種考核后方可取得上崗證書，并定期進行考核，不合格者不得再從事采辦工作。

（二）健全監督法規，依法實施審計。

以《政府采購法》、《招標投標法》、《國防法》、《合同法》為依據，以《軍隊物資采購管理規定》、《軍隊物資招標管理規定》為基礎，盡快出臺如《軍事采購條例》、《軍隊采購道德規范》等，并形成一系列配套的法規，將軍隊物資采購的原則、目標、程序、管理、監督制約以及市場準入、社會中介組織、采購從業人員資格、采購投訴仲裁和信息與電子貿易等各方面的規定形成法規體系。補充完善現行規章制度，明確質疑、申訴程序和救濟機制，通過司法手段保證采購實體、供應商權利的實現，為軍隊物資采購審計奠定法律法規基礎，使監督者與被監督者都有法可依，有章可循，執行有力。物資采購審計部門要針對駐地特點和部隊實際，依據現有法律規章，制定實用、規范、可操作性強的管理規定，使審計工作經常化。

（三）形成監督合力，發揮整體效應。

針對監督力量分散的情況，應運用系統觀思想整合審計、財務、紀檢、行政部門在軍隊物資采購中的審計職能，使之成為一個有機整體，以發揮軍隊采購審計的整體效應。這個監督體系是以審計監督為主體、財務和行政監督為基礎、紀檢監督為關鍵、社會監督為補充的“五位一體”監督模式。要使物資采購審計發揮整體效應，各監督主體就必須緊緊抓住系統目標，以整合監督系統為基準，提高監管合力為導向，對不同監管要素進行明確分工，不斷優化采購流程，利用多種監督手段，促使系統要素達到最優化組合。這些監督主體在履行監督管理職責時，除了對采購機構和采購過程實施監督外，彼此之間還存在相互監督關系，如財務部門對采購業務管理的監督，審計對財務和采購業務管理的監督以及紀檢部門對上述三個部門的監督。通過軍隊內部各監督主體與被監督者的關系，形成分布合理、有效監督的軍隊內部監督制度。