緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
承德是一個(gè)旅游城市,同時(shí)也是我省一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,要使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)盡快地發(fā)展起來,農(nóng)民盡快地脫貧致富,就必須通過職業(yè)技能培訓(xùn),讓廣大農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,最終“減少”農(nóng)民。近幾年來,筆者所在地區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)有了長足的發(fā)展,全市先后成立了63家職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了一大批實(shí)用型人才。
一、目前我市職業(yè)技能培訓(xùn)存在的突出問題
面對我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的新形勢,職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展明顯滯后,重視普通教育而輕視職業(yè)教育的傾向依然存在,職業(yè)技能培訓(xùn)投入不足且管理力量薄弱,很多職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)設(shè)備不能滿足教學(xué)需要,師資隊(duì)伍配備不夠齊全且整體素質(zhì)不高,從而帶來以下幾個(gè)問題:
一是培訓(xùn)規(guī)模不大。目前,全市農(nóng)村存量勞動(dòng)力還有163.52萬人,其中近50%的剩余勞動(dòng)力需要通過培訓(xùn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,盡管全市現(xiàn)有63家職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但大多數(shù)培訓(xùn)規(guī)模都比較小,目前教學(xué)用普通(數(shù)控)車(銑、鉆、磨)床106臺(tái),各種焊機(jī)139臺(tái),電動(dòng)縫紉(拷邊)機(jī)125臺(tái),電腦1229臺(tái),鉗工、電子、電工實(shí)驗(yàn)室工位301個(gè),一次性培訓(xùn)能力只有85l0人,難以滿足勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的需要。2005年,全市勞務(wù)輸出100,970人,其中接受正規(guī)的技能培訓(xùn)只有1萬余人。
二是培訓(xùn)工種單一。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來源于企業(yè)和行業(yè)部門創(chuàng)辦的技工學(xué)校、職工學(xué)校,過去主要從事本系統(tǒng)工種的職業(yè)技能培訓(xùn),隨著產(chǎn)業(yè)的自我升級(jí),原有的實(shí)訓(xùn)設(shè)備多數(shù)難以繼續(xù)發(fā)揮作用。加上近幾年投入不足,專業(yè)設(shè)置仍然停留在機(jī)械加工等傳統(tǒng)專業(yè)上。新辦的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠,只能開設(shè)縫紉裁剪、美容、美發(fā)、計(jì)算機(jī)等一次性投入不大的專業(yè),全市注冊的63所職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,其中僅服裝、電腦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校就有38所。由于專業(yè)選擇空間有限,一部分經(jīng)濟(jì)條件較好、想真正學(xué)技術(shù)的農(nóng)村青年.只好到大中城市擇校學(xué)習(xí),增大了學(xué)習(xí)成本。而對經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)村青年來說,只能到附近的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加一些短期培訓(xùn),就業(yè)后仍然靠出賣體力掙錢。
三是培訓(xùn)層次不高。不少民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于缺少科班出身的職業(yè)教師,只能從企業(yè)、社會(huì)聘請一部分熟練工人任教,這些人“做功”可以、“說功”往往不行,難以完全勝任教學(xué)工作。另外,我市職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校多數(shù)尚未完成原始積累,難以投入更多的資金購買相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,造成學(xué)員的動(dòng)手能力普遍較差。甚至有的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被人們戲稱為“理論學(xué)校”。有些辦學(xué)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人雖然懂得一般市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,但卻不太懂得辦學(xué)規(guī)律,缺乏有效的行政、教學(xué)、財(cái)務(wù)管理手段,從而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高。另一方面,目前全市各級(jí)各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)層次多只是初、中級(jí),培訓(xùn)高級(jí)工和技師的辦學(xué)機(jī)構(gòu)只有承德技師學(xué)院一所學(xué)校,但是每年招收和培訓(xùn)的學(xué)生也不到i000人,難以滿足勞動(dòng)力市場對高技能人才的需求。
二、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)需要采取的對策措施
加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),應(yīng)以發(fā)展職業(yè)教育為核心、社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充,緊緊圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù),堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位,扎實(shí)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和對未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生全部進(jìn)行技能培訓(xùn),保證全部合格并推薦就業(yè)。筆者認(rèn)為,就經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,今后職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)圍繞三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
(一)加強(qiáng)骨干學(xué)校和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)。目前,我市各縣職教中心、技工學(xué)校已經(jīng)初具規(guī)模,但培訓(xùn)層次較低。今后應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)建設(shè)好各縣職教中心、技工學(xué)校,以此推動(dòng)各縣職業(yè)教育的健康快速發(fā)展。不斷加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè),著力培植數(shù)控技術(shù)、汽車運(yùn)用與維修、電子電工等專業(yè),力爭全市建成五個(gè)省級(jí)示范專業(yè)。與此同時(shí),積極申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心,爭取更多的資金和政策扶持,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)層次,提升培訓(xùn)質(zhì)量。
(二)盤活職業(yè)教育存量資源。組建以各縣職教中心、技工學(xué)校為龍頭的職教集團(tuán),打破地區(qū)、部門、行業(yè)和所有制界限,通過聯(lián)合、兼并、重組、劃轉(zhuǎn)等形式,對全市所有職業(yè)教育機(jī)構(gòu)資源進(jìn)行有效整合,切實(shí)解決好投入不足和資源閑置的矛盾,努力使職業(yè)教育資源的配置更加合理,利用更加充分,效益更加明顯。逐步將行業(yè)、企業(yè)技校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和部分縣、鎮(zhèn)成教中心、招生困難的普通高中撤并或掛靠到縣職教中心和技工學(xué)校。
(三)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)積極性。鼓勵(lì)社會(huì)力量集資辦學(xué),鼓勵(lì)外資參與職業(yè)技能培訓(xùn)。對尚不完全具備辦學(xué)條件的允許在籌建階段試運(yùn)行,待條件成熟時(shí)再正式批準(zhǔn)設(shè)立培訓(xùn)學(xué)校。對現(xiàn)有的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校要幫助其盡快達(dá)標(biāo),長期不能達(dá)標(biāo)的要予以撤消。對民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校與公辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校在培訓(xùn)補(bǔ)貼和教學(xué)服務(wù)方面一視同仁。進(jìn)一步完善培訓(xùn)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作,促進(jìn)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的提高。
為全面加快技能培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展,必須采取以下五個(gè)方面的措施:
一要深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。推進(jìn)職業(yè)教育管理體制改革,建立政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制,對組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體制、培訓(xùn)方向、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)安置等方面進(jìn)一步加以規(guī)范。各有關(guān)部門要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、就業(yè)需求預(yù)測情況,科學(xué)制定職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃;進(jìn)一步規(guī)范招生市場秩序,積極履行職責(zé),支持職業(yè)教育發(fā)展;鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校跨區(qū)域招生和與本地企業(yè)、異地職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。堅(jiān)持職業(yè)教育以政府舉辦為主,鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),參與學(xué)校的基本建設(shè)和后勤社會(huì)化改革和服務(wù),并積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場所和設(shè)備。職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在企業(yè)建立生產(chǎn)開發(fā)和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)加工中心,形成政府主導(dǎo),行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量共同參與的多元化辦學(xué)格局。
二要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育教學(xué)模式。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)改造和調(diào)整專業(yè)設(shè)置,積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè),拓寬專業(yè)領(lǐng)域,增強(qiáng)專業(yè)的應(yīng)用性和適應(yīng)性;要著眼地方經(jīng)濟(jì),立足各類企業(yè),面向農(nóng)民培訓(xùn),進(jìn)一步提升職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力;要積極推進(jìn)課程和教材改革,研究和編寫反映新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新方法,具有職業(yè)教育和地方特色的課程和教材,努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力市場變化的需要。職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件開辦高等職業(yè)教育。要全面推行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時(shí)間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合的辦學(xué)模式,努力把職業(yè)學(xué)校辦成面向社會(huì)、開放型、多功能的教育和培訓(xùn)中心,滿足求學(xué)者的豐富知識(shí)、增強(qiáng)技能等多種需要。
中圖分類號(hào):G647.38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)29-0234-01
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對畢業(yè)生技能的要求越來越高。因此,對于高職院校來說,加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn),就成了促進(jìn)全社會(huì)勞動(dòng)力水平提升的有效途徑。近年市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及制造業(yè)對技能型員工的需求,超前性的對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)越來越受到社會(huì)與政府的重視。
1 開展學(xué)生技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀
1.1 當(dāng)前惠州市學(xué)生技能培訓(xùn)簡介
學(xué)生就業(yè)一直以來都是社會(huì)中深受大眾關(guān)注的問題。為了推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展,在職業(yè)教育中強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)技能,培養(yǎng)學(xué)生也成為市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的生力軍。
隨著我國人口老年化的突現(xiàn),未來社會(huì)對畢業(yè)生職業(yè)技能的要求會(huì)趨于多樣化。而在惠州,近年來先后投入1200萬元,用于針對學(xué)生的就業(yè)培訓(xùn),并對一些民間職業(yè)教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)學(xué)生技能培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼,且全市一共建立了30所職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),面向所有學(xué)生開放,這使得職業(yè)技能培訓(xùn)條件也大為改善。畢業(yè)生的勞動(dòng)技能獲得極大的提升,全市各縣區(qū)均不斷健全學(xué)生就業(yè)指導(dǎo),農(nóng)村與城市的學(xué)生均一視同仁參加就業(yè)技能培訓(xùn),從而提升了全社會(huì)的勞動(dòng)力水平。
1.2 惠州市學(xué)生技能培訓(xùn)工作的發(fā)展
當(dāng)前針對學(xué)生就業(yè),開展學(xué)生技能培訓(xùn)工作,對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國正處于市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要時(shí)期,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量有技術(shù)、高素質(zhì)的技能人才。但現(xiàn)實(shí)是我國的勞動(dòng)力隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低,技能不高。學(xué)生的技能水平更是令人擔(dān)憂,隨著國家經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施,以及對市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重視,大力提升學(xué)生的勞動(dòng)能力,是一個(gè)迫切需要解決的問題,而提升學(xué)生的技能,則對于惠州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定都是重中之重。因此,通過對學(xué)生的職業(yè)培訓(xùn),為交通事業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的發(fā)展提供更多的勞動(dòng)力支持。雖然這些行業(yè)的安全事故也大量的發(fā)展,使得學(xué)生數(shù)量有所增多,提高這一大群體的勞動(dòng)技能,促進(jìn)他們自力更生,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),是市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要認(rèn)真考慮的問題。
2 當(dāng)前學(xué)生技能培訓(xùn)面臨的問題
根據(jù)惠州市2015年數(shù)據(jù),全年投入學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)達(dá)1034.04萬元,主要用于在校生與畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。當(dāng)然,開展學(xué)生技能培訓(xùn)工作的同時(shí),面臨的問題也不少。
2.1 培訓(xùn)規(guī)劃性不足
對學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)效果的,應(yīng)在實(shí)際執(zhí)行中避免政出多門、多頭管理、責(zé)任不清等問題,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中學(xué)生的技能培訓(xùn)項(xiàng)目及資金不僅勞動(dòng)部門在管理,加之當(dāng)前不少畢業(yè)生對緩沖就業(yè),在人員的統(tǒng)計(jì)與管理方面尚缺乏統(tǒng)籌,這就使得資金的投入缺乏足夠的實(shí)際根據(jù),包括高職生與中職生,均應(yīng)在統(tǒng)計(jì)中加以明確,并提前獲得本地區(qū)學(xué)生的實(shí)際數(shù)據(jù)。
2.2 社會(huì)監(jiān)督力度不足
首先,個(gè)別主管學(xué)生技能培訓(xùn)的單位在下?lián)軐W(xué)生培訓(xùn)資金的過程中,要求下單位或機(jī)構(gòu)報(bào)銷不應(yīng)報(bào)銷的花費(fèi),或要求下級(jí)做假賬通過銀行帳號(hào)返回部分學(xué)生培訓(xùn)資金,為本單位或個(gè)別工作人員謀利,或者要求下級(jí)單位返回一定數(shù)額培訓(xùn)資金供本單位另作他用。
其次,由于監(jiān)管不力,有些職業(yè)培訓(xùn)單位或其領(lǐng)導(dǎo)鉆政策的空子,不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)資金使用規(guī)定,甚至騙取國家的實(shí)訓(xùn)基金,通過做假資料的形式向上級(jí)單位報(bào)告培訓(xùn)情況,然后把大量培訓(xùn)資金占為己有,造成了不良的影響。
2.3 學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)課程與學(xué)生就業(yè)實(shí)際需求不夠吻合,技能培訓(xùn)目標(biāo)不清晰,顯得培訓(xùn)針對性不強(qiáng),也與實(shí)踐脫節(jié),不少參加過技能培訓(xùn)的學(xué)生認(rèn)為,培訓(xùn)只是助其獲得技能證,培訓(xùn)內(nèi)容大多用不上,以致產(chǎn)生了“不學(xué)白不學(xué),學(xué)了也白學(xué)”的感覺,挫傷了學(xué)生參加培訓(xùn)的積極性。有些職業(yè)院校,偏向于理論化的技能培訓(xùn),涉及實(shí)際技術(shù)、信息化流程的內(nèi)容很少,從而使學(xué)生即使具備職業(yè)知識(shí),但技能水平依然缺乏,不具備長久發(fā)展提升的潛力。
3 完善學(xué)生技能培訓(xùn)工作的思路
3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)生技能培訓(xùn)
學(xué)生技能培訓(xùn)工作需要有相應(yīng)的組織系統(tǒng),各系統(tǒng)應(yīng)相互聯(lián)系、配合。教育、勞動(dòng)兩大部門應(yīng)負(fù)主要職責(zé),對勞動(dòng)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)、合理的劃分,以整合市縣鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮其培訓(xùn)作用,既可以令農(nóng)村學(xué)生受益,又可擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)資源,應(yīng)將農(nóng)村學(xué)生技能培訓(xùn)作為一項(xiàng)職能,納入社會(huì)公共產(chǎn)品之中,并每年安排一定的預(yù)算,以法規(guī)的形式明確規(guī)定政府的技能培訓(xùn)責(zé)任,并將學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量及培訓(xùn)數(shù)量列入年度考核目標(biāo),充分激發(fā)不同部門相互配合的積極性。通過多部門協(xié)同,逐步形成“先培訓(xùn),后就業(yè),再提升”的畢業(yè)生技能培訓(xùn)體系。
3.2 科學(xué)分配技能培訓(xùn)資源,強(qiáng)化技能教育的服務(wù)性
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,惠州產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷加速,對勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來越高,尤其需要更多高素質(zhì)的勞動(dòng)力,從學(xué)生中培養(yǎng)未來的高技能勞動(dòng)力,將是社會(huì)發(fā)展的必然選擇。政府部門、校訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校應(yīng)共同對培訓(xùn)資源進(jìn)行監(jiān)管,提升其培訓(xùn)條件與設(shè)施。各縣區(qū)鄉(xiāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,提出未來勞動(dòng)力的要求,在對學(xué)生技能培訓(xùn)進(jìn)行分析后,結(jié)合實(shí)際情況對學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,分配培訓(xùn)資源,構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ),以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的技能培訓(xùn)體系,共同構(gòu)建學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)的架構(gòu)。
3.3 創(chuàng)新學(xué)生培訓(xùn)成本支付體系,構(gòu)建多元化培訓(xùn)支撐體系
當(dāng)前各級(jí)政府在逐步提高對學(xué)生技能培訓(xùn)的投入資金上,尚有一些問題需解決。積極探索學(xué)生培訓(xùn)投資主體的多元化將是未來發(fā)展的一個(gè)方向。對于政府財(cái)政部門來說,安排專門用于學(xué)生技能培訓(xùn)的資金,并充分利用好國家下?lián)艿膶W(xué)生培訓(xùn)資金,并盡量做到投入均衡化,將創(chuàng)業(yè)資金、就業(yè)資金進(jìn)行平衡化的使用,并對流向進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,杜絕挪用學(xué)生技能培訓(xùn)資金現(xiàn)象,做到專款專用。
此外,政府應(yīng)鼓勵(lì)面向?qū)W生開展技能培訓(xùn)的政策,尤其對農(nóng)村學(xué)生的培訓(xùn)資金,應(yīng)以職業(yè)院校為主力,開展多方共同分擔(dān)的方式,以減輕開展學(xué)生技能培訓(xùn)帶來的資金壓力,開拓多元化的培訓(xùn)資金籌集方式。
4 結(jié)論
綜上所述,對高校來說,在開展職業(yè)技能培訓(xùn)中,應(yīng)更多的從學(xué)生的需求上來考慮,不斷提高學(xué)生的技能以利于促進(jìn)學(xué)生勞動(dòng)力的升級(jí),也有利于惠州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前“以城帶鄉(xiāng)”的長效發(fā)展機(jī)制,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的新格局逐步形成,畢業(yè)生作為相對獨(dú)特的社會(huì)群體,促其充分融合到市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,加速推進(jìn)民生就業(yè)的步伐,強(qiáng)化畢業(yè)生技能培訓(xùn)體系,完善職業(yè)扶持制度,提升市場經(jīng)濟(jì)中的知識(shí)勞動(dòng)力水平,長遠(yuǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)市場化的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)
對于獨(dú)立學(xué)院來說,開展職業(yè)技能培訓(xùn)是為了提高學(xué)生的就業(yè)、工作以及職業(yè)應(yīng)變能力。通過對其進(jìn)行思想和道德上教育,傳授職業(yè)技能、職業(yè)技巧。獨(dú)立院校的辦學(xué)模式有別于一本和二本的辦學(xué)模式,獨(dú)立學(xué)院是一種兼顧職業(yè)技能教育和理論教育的辦學(xué)模式,是重注學(xué)生的理論性和動(dòng)手性相結(jié)合的。但是,就目前三本學(xué)院來看,其卻處在了一個(gè)非常尷尬的困境,和一本二本來比,對學(xué)生的理論教育深度不夠,和職業(yè)院校來比技能培訓(xùn)也有很大的欠缺,學(xué)生動(dòng)手能力明顯不如職業(yè)技校的學(xué)生。因此,獨(dú)立院校目前最迫切的任務(wù)就是要根據(jù)自身的專業(yè)定位和特點(diǎn)來制定一套有針對的性的職業(yè)技能培訓(xùn),這不僅僅可以增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)技巧的提升,還可以更多的培養(yǎng)出理論和動(dòng)手能力兼具的具有創(chuàng)新性復(fù)合型的應(yīng)用人才。
一、獨(dú)立院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)的意義
(一)獨(dú)立院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)是廣大學(xué)生最迫切的需求
如今,社會(huì)發(fā)展瞬息萬變,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢一年比一年殘酷,往往一個(gè)崗位有數(shù)百人甚至是數(shù)千人去競爭。而對于獨(dú)立院校的學(xué)生來說,他們不僅僅要面對一本二本高校畢業(yè)生的挑戰(zhàn),還需要面對社會(huì)對三本院校學(xué)生素質(zhì)不如一本二本高校學(xué)生的偏見。對于其本身來說,由于理論不如一本學(xué)生,職業(yè)技能不如高職院校學(xué)生,導(dǎo)致其自信低下,面對激烈的就業(yè)競爭往往敗下陣來。
(二)獨(dú)立院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)是學(xué)校的核心競爭力
在如今高等教育越來越普及的今天,獨(dú)立院校如何能夠擴(kuò)大生源,這就是得依靠其核心競爭力,這是一個(gè)學(xué)校的品牌。因此,獨(dú)立院校要明確自己的辦學(xué)宗旨,增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置,特別是要大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),讓學(xué)生可以自由選擇各種相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn),增加他們的就業(yè)砝碼,這無論是從學(xué)校本身出發(fā),還是從培養(yǎng)人才方面來說,都是具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義的。
(三)獨(dú)立院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)有利于學(xué)校資源的優(yōu)化分配
對于現(xiàn)在許多獨(dú)立院校來說,生源不多,但是許多基本設(shè)施都必須配備,這就造成了資源的極大浪費(fèi),而通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)可以很好的把這些閑置的資源給于利用。把教育投入到其中,不但提高了資源合理分配,還可以給學(xué)校增加效益。
(四)獨(dú)立院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)是增加學(xué)生就業(yè)競爭力的保障
獨(dú)立院校大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),舉辦各種國家職業(yè)資格證考試的培訓(xùn),讓學(xué)生可以自由選擇自己感興趣的進(jìn)行學(xué)習(xí)。這給獨(dú)立院校畢業(yè)的學(xué)生提供了更多的砝碼去面對社會(huì)殘酷的就業(yè)競爭。但是,獨(dú)立院校也不能盲目的開展職業(yè)技能培訓(xùn),要根據(jù)社會(huì)市場的需求為導(dǎo)向,有針對性的開展適合就業(yè)和利于就業(yè)的職業(yè)技能開展培訓(xùn)教育。
(五)獨(dú)立院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)有利于師資隊(duì)伍的培養(yǎng)
目前學(xué)校能勝任培訓(xùn)發(fā)展的教師很少,開展職業(yè)技能培訓(xùn),有利于造就一支培訓(xùn)觀念新、創(chuàng)新意識(shí)濃、教學(xué)水平高、操作技能強(qiáng)、綜合素質(zhì)和職業(yè)道德突出的“雙師型”教師隊(duì)伍。首先,學(xué)院鼓勵(lì)專任教師獲得相應(yīng)的授課資格,使教師積極充實(shí)自己,提高水平,有利于教育教學(xué)的開展。其次,開展職業(yè)技能培訓(xùn),給教師提供一個(gè)平臺(tái),一些教師為了獲取培訓(xùn)資格,就會(huì)積極去學(xué)習(xí),參與獲取相應(yīng)資格認(rèn)證培訓(xùn),提高學(xué)院雙師型教師的素質(zhì)和數(shù)量;再次,參與職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生將直接面向就業(yè)市場,培訓(xùn)效果如何,其反饋將有利于提高教師關(guān)注市場的發(fā)展趨勢,根據(jù)市場需求來培養(yǎng)人才,提高課程教學(xué)質(zhì)量。
二、目前獨(dú)立院校職業(yè)培訓(xùn)開展所存在的問題
如今,許多獨(dú)立學(xué)院也都陸續(xù)的開展了各種各樣的職業(yè)技能培訓(xùn)教育,但是從現(xiàn)實(shí)所反饋的效果來看,并不盡人意,其主要存在以下幾點(diǎn)問題:
(一)師資隊(duì)伍不雄厚
職業(yè)技能培訓(xùn)開展的前提條件是要有具有師資力量,然而,獨(dú)立院校的辦學(xué)時(shí)間不長,有的甚至只有2-3年的辦學(xué)歷史,這就導(dǎo)致學(xué)院的師資力量十分匱乏,教師隊(duì)伍多以年輕教師為主,還有一部分的課程是由外聘教師進(jìn)行教學(xué),而年輕教師的經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)技巧還有待磨練,這是目前獨(dú)立院校順利開展職業(yè)技能培訓(xùn)的問題之一。
(二)職業(yè)培訓(xùn)配套工作不充分
目前,我國獨(dú)立院校對學(xué)生開展職業(yè)技能培訓(xùn),具有很大的隨意性。許多學(xué)生并不知道自己為了什么去考證,都是為了考證而考證,缺乏一定的目的性。這就與學(xué)校的引導(dǎo)有關(guān),學(xué)校不僅僅要讓學(xué)生去考證,更重要的是要對學(xué)生的職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃。但是,就目前的情況來看,大多數(shù)獨(dú)立院校在這方面做的是不及格的,學(xué)生考證很盲目,并沒有指導(dǎo)學(xué)生把職業(yè)技能培訓(xùn)和自身專業(yè)想結(jié)合。有些學(xué)生雖然也通過了考試,但是動(dòng)手能力任然十分匱乏。此外,獨(dú)立院校的職業(yè)培訓(xùn)在宣傳,設(shè)備和咨詢工作方面也存在不足,導(dǎo)致學(xué)生要么不知道有培訓(xùn),要么就是對職業(yè)培訓(xùn)存在懷疑,認(rèn)為學(xué)校是為了賺錢而舉辦的。
(三)獨(dú)立院校所開展的職業(yè)技能培訓(xùn)市場競爭力嚴(yán)重不足
目前,我國獨(dú)立院校無論是在師資、設(shè)備和配套工作方面做的都不能和成熟化發(fā)展的職業(yè)技能院校想比較。此外,社會(huì)上的許多專業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于其大力度的宣傳和通過率吸引了大批的生源。這都是獨(dú)立院校在開展職業(yè)技能培訓(xùn)上所面對的競爭和挑戰(zhàn)。
一、工作目標(biāo)
2009年我市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作總體目標(biāo)是:畢業(yè)生就業(yè)率力爭達(dá)到90%以上,不低于全省平均水平。
二、實(shí)施十項(xiàng)舉措,全力促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)
(一)我市人才市場全年為畢業(yè)生提供有效就業(yè)崗位不少于18000個(gè),舉辦洽談會(huì)不少于100場,其中畢業(yè)生大型專場專題洽談會(huì)不少于20場;市人才市場每周五、周六舉辦求職招聘會(huì),全年確保不少于1500家次企業(yè)進(jìn)場招聘。**人才網(wǎng)、**人事編制網(wǎng)等人事人才網(wǎng)站,常年開通網(wǎng)上人才市場,免費(fèi)提供求職招聘信息,每月舉辦一次針對不同行業(yè)、不同專業(yè)的專題畢業(yè)生網(wǎng)上招聘活動(dòng)。
(二)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供不少于500個(gè)崗位接收畢業(yè)生。2009年,全市各機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增人員主要用于安排畢業(yè)生,通過2次面向社會(huì)的統(tǒng)一考試,公開招聘,擇優(yōu)聘用。(三)政府“花錢買崗位”,為畢業(yè)生提供崗位不少于1550個(gè)。一是選聘50名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè);二是繼續(xù)實(shí)施“縣以下農(nóng)村中小學(xué)一校一名師范類本科生計(jì)劃”,選聘200名普通高校師范類畢業(yè)生到縣以下農(nóng)村中小學(xué)任教;三是認(rèn)真做好市政府2009年八項(xiàng)民生工程中關(guān)于“繼續(xù)提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障水平”的要求,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘100名本科畢業(yè)醫(yī)務(wù)人員,為村級(jí)衛(wèi)生室招聘300名專科畢業(yè)醫(yī)務(wù)人員,引導(dǎo)醫(yī)療類畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè);四是購買公共服務(wù)性就業(yè)崗位900個(gè),其中市、縣(市、區(qū))就業(yè)服務(wù)崗位100個(gè),主要用于安置困難家庭畢業(yè)生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)統(tǒng)計(jì)員工作和畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作崗位818個(gè)。
對到縣(市、區(qū))屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作的高校畢業(yè)生,按省政府相關(guān)規(guī)定償還國家助學(xué)貸款、返還學(xué)費(fèi)。
(四)鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),對有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生100%提供扶持。免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、專家評(píng)析、開業(yè)指導(dǎo)、資金扶持、進(jìn)園孵化和后續(xù)服務(wù)的“八位一體”幫扶機(jī)制。全面落實(shí)稅費(fèi)減免、貸款擔(dān)保、場地安排、項(xiàng)目孵化等各項(xiàng)扶持政策。為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生選擇有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家結(jié)對幫扶,提供“一對一”的創(chuàng)業(yè)援助,幫助畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
(五)積極組織開展就業(yè)見習(xí)活動(dòng),提升畢業(yè)生實(shí)踐能力。將我市畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地增加至300個(gè),進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)專業(yè)范圍,對有意愿參加見習(xí)的畢業(yè)生100%提供見習(xí)崗位。通過有針對性的技能培訓(xùn)后,推薦畢業(yè)生參加3—6個(gè)月就業(yè)見習(xí),見習(xí)期間,由政府及見習(xí)單位分別為畢業(yè)生每月各發(fā)放生活補(bǔ)貼300元。適時(shí)舉辦畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)專場推薦會(huì),最大限度滿足見習(xí)畢業(yè)生的需求。
(六)完善職業(yè)技能培訓(xùn)措施,提高畢業(yè)生職業(yè)技能和就業(yè)上崗能力。對有參加職業(yè)技能培訓(xùn)意愿的畢業(yè)生100%提供培訓(xùn),對完成技能培訓(xùn)的畢業(yè)生發(fā)放300元的交通補(bǔ)貼。把畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)全部納入“普惠制”培訓(xùn)范圍,針對畢業(yè)生的不同培訓(xùn)需求,可進(jìn)入**職教城中的各類職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時(shí)對參加培訓(xùn)的農(nóng)村家庭畢業(yè)生提供住宿條件,切實(shí)為畢業(yè)生提高就業(yè)能力創(chuàng)造條件。
(七)為申請就業(yè)援助的困難家庭畢業(yè)生100%推薦就業(yè)崗位。千方百計(jì)采取措施,幫助申請就業(yè)援助的困難家庭畢業(yè)生落實(shí)就業(yè)崗位,主動(dòng)為他們提供“一對一”的就業(yè)指導(dǎo)和重點(diǎn)推薦,并優(yōu)先組織參加就業(yè)見習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn),確保困難家庭畢業(yè)生全部得到安置。申請就業(yè)援助的困難家庭畢業(yè)生,在未就業(yè)前給予不超過3個(gè)月的每月500元的生活補(bǔ)貼。
(八)全面啟動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園,為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供條件。2009年,全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園增至10個(gè),對創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生全面開放,為畢業(yè)生提供全方位、“一條龍”式的服務(wù),扶持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。在達(dá)道灣工業(yè)園區(qū)設(shè)立的“**市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”,于3月底前掛牌并投入使用。
(九)構(gòu)建完善的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(街道)畢業(yè)生就業(yè)工作三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮基層組織促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的作用,把促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作的觸角延伸到街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)立服務(wù)窗口,確定專人負(fù)責(zé),對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)生狀況進(jìn)行普查統(tǒng)計(jì),做到底數(shù)清,情況明。對畢業(yè)生就業(yè)狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、實(shí)名制登記、逐級(jí)匯總月報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)全地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(十)打造促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)“綠色通道”。一是面向大中專畢業(yè)生就業(yè)開展十項(xiàng)免費(fèi)服務(wù):即免費(fèi)參加市場和網(wǎng)上招聘、免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)、免費(fèi)參加就業(yè)見習(xí)、免費(fèi)辦理報(bào)到落戶手續(xù)、免費(fèi)辦理就業(yè)手續(xù)、免費(fèi)提供人事、免費(fèi)求職登記、免費(fèi)推薦就業(yè)、免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、免費(fèi)進(jìn)園孵化。二是各級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門服務(wù)窗口,在畢業(yè)生報(bào)到、就業(yè)高峰期間實(shí)行無假日服務(wù)。三是通過**人才網(wǎng)、**人事編制網(wǎng)“畢業(yè)生就業(yè)咨詢熱線”,及時(shí)地為畢業(yè)生答疑解惑;在新聞媒體開辟畢業(yè)生就業(yè)專欄,宣傳政策,定期用人信息,切實(shí)做好促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,形成促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的合力
(一)各級(jí)黨委、政府要把畢業(yè)生就業(yè)工作擺到重要議事日程,納入總體工作規(guī)劃之中。各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是畢業(yè)生就業(yè)工作的第一責(zé)任人,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任部門,積極解決畢業(yè)生就業(yè)工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題。要加大對畢業(yè)生就業(yè)工作的支持力度,在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面予以保證。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本原則,健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度,圍繞促進(jìn)就業(yè)、增加收入、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,以培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才為重點(diǎn),以實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)示范項(xiàng)目為抓手,創(chuàng)新機(jī)制,示范引領(lǐng),大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),全面提升勞動(dòng)者的職業(yè)技能和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技能人才支持。
二、目標(biāo)任務(wù)
全年完成勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)50100人。其中,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)20000人;失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗職業(yè)技能培訓(xùn)4500人;新成長勞動(dòng)力技能儲(chǔ)備培訓(xùn)8400人;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2700人;企業(yè)在崗職工職業(yè)技能提升培訓(xùn)14500人。技工院校招收新生4600人;新培養(yǎng)高技能人才1800人;職業(yè)技能鑒定人數(shù)達(dá)到18000人。
三、工作重點(diǎn)
(一)強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能就業(yè)計(jì)劃”。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,緊緊圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,面向農(nóng)村勞動(dòng)力全面開展職業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮技工院校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的基礎(chǔ)作用,調(diào)動(dòng)各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性,區(qū)別不同專業(yè)對農(nóng)村勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高其就業(yè)競爭能力。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)示范基地建設(shè)工程,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)力,提升培訓(xùn)質(zhì)量。強(qiáng)力推進(jìn)校企合作,按照“百校千企”合作活動(dòng)的要求,組織引導(dǎo)技工院校加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)合作,開展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)。推動(dòng)技工教育集團(tuán)化發(fā)展,發(fā)揮技工教育集團(tuán)的龍頭作用,實(shí)現(xiàn)校企之間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)培養(yǎng)與就業(yè)有機(jī)結(jié)合。根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需要,滿足重點(diǎn)招商引資企業(yè)用工需求,積極開展校企合作,開展專業(yè)化、特色化職業(yè)技能培訓(xùn),打造特色培訓(xùn)品牌。推動(dòng)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)上規(guī)模、上水平,全年完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)20000人次。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)扎實(shí)開展失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。以提高城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)能力、促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)為目標(biāo),依托各級(jí)就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)崗需要,積極開展多層次、多形式的失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。全年完成失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)4500人。失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)積極組織開展新成長勞動(dòng)力技能儲(chǔ)備培訓(xùn)。重點(diǎn)面向城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生等新成長勞動(dòng)力開展定向勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。對當(dāng)年退役士兵積極開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。對有培訓(xùn)需求和愿望的大中專院校畢業(yè)生積極鼓勵(lì)其參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村新成長勞動(dòng)力預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼制度,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新成長勞動(dòng)力免費(fèi)接受勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。全年開展新成長勞動(dòng)力技能儲(chǔ)備培訓(xùn)8400人。
(四)廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),針對創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求,開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,根據(jù)不同培訓(xùn)對象特點(diǎn),重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)辦企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn),落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。全年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2700人,帶動(dòng)6000人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
(五)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)在崗職工職業(yè)技能提升培訓(xùn)。適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的要求,結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn),大力開展企業(yè)在崗職工職業(yè)技能提升培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)工作中的重要作用,鼓勵(lì)企業(yè)通過建立技能大師工作室和技師研修制度、自辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)等方式,加快提升在崗職工的技能水平。全年完成企業(yè)在崗職工職業(yè)技能提升培訓(xùn)14500人。在崗農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼按照農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、推進(jìn)措施
(一)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。以現(xiàn)有培訓(xùn)能力為基礎(chǔ),實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),增加經(jīng)費(fèi)投入,建設(shè)示范基地,發(fā)揮帶動(dòng)作用,全面提升職業(yè)技能培訓(xùn)能力。
1.以現(xiàn)有技工院校為基礎(chǔ),對重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)工種給予重點(diǎn)支持,提升培訓(xùn)能力,組織申報(bào)學(xué)制教育規(guī)模在5000人以上、年短期培訓(xùn)能力達(dá)到5000人以上的技能人才培養(yǎng)示范基地。對年實(shí)際培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到1萬人以上的技能人才培養(yǎng)示范基地,省政府給予一次性400萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,主要用于購置實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。
2.以示范性公共就業(yè)訓(xùn)練中心為核心,各級(jí)就業(yè)訓(xùn)練中心廣泛參與的公共實(shí)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供短期技能培訓(xùn)服務(wù)。對年實(shí)際培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到1萬人以上的示范性公共就業(yè)訓(xùn)練中心,省政府給予一次性300萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,主要用于購置實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。
(二)完善多元化投入機(jī)制。按照省級(jí)支持引導(dǎo)、學(xué)校自籌和企業(yè)等社會(huì)力量參與的原則,多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。創(chuàng)新投融資機(jī)制,引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和個(gè)人資金多元化投入勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)。爭取省人力資源社會(huì)保障廳在基地建設(shè)、就業(yè)專項(xiàng)資金和師資培訓(xùn)等方面對我市給予傾斜和支持。
(三)創(chuàng)新校企合作培養(yǎng)模式。
1.共建生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地。開展校企合作共建,促進(jìn)工學(xué)緊密結(jié)合,把企業(yè)部分生產(chǎn)車間建到學(xué)校,既滿足企業(yè)用人及生產(chǎn)需要,又把生產(chǎn)過程作為學(xué)習(xí)的項(xiàng)目和教學(xué)內(nèi)容,滿足學(xué)校培養(yǎng)技能人才的需要,提高培養(yǎng)質(zhì)量。
目前,高等學(xué)校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生在校期間就實(shí)驗(yàn)課程及專業(yè)考證而言,實(shí)行“三驗(yàn)”(三大實(shí)驗(yàn))“一證”(取得會(huì)計(jì)證)制。內(nèi)容如下:
(1)開展基礎(chǔ)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)。學(xué)生結(jié)合《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)》課程的教學(xué)所做的填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿等實(shí)驗(yàn)。
(2)開展中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)。學(xué)生結(jié)合《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》課程的教學(xué)所做的貨幣資金核算、交易性金融資產(chǎn)核算、應(yīng)收賬款核算、存貨核算、非流動(dòng)資產(chǎn)投資核算、固定資產(chǎn)核算、無形資產(chǎn)核算、負(fù)債核算、收入費(fèi)用利潤核算、所有者權(quán)益核算等實(shí)驗(yàn)。
(3)進(jìn)行會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)訓(xùn)練與考核。它是所有課程學(xué)完后學(xué)生所做的涉及會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、分析等知識(shí)的現(xiàn)場會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的手工操作和會(huì)計(jì)電算化操作。
以上三大實(shí)驗(yàn)解決了會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐密切結(jié)合的問題。雖然成績單能反映出學(xué)生的一些能力,但學(xué)生究竟具有什么樣的能力用人單位不得而知;同時(shí),會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生通過參加國家“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證”的考試,合格者能獲得“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證”(簡稱“會(huì)計(jì)證”),但這個(gè)證只能證明其可以從事會(huì)計(jì)工作,是一個(gè)“準(zhǔn)入證”,并不能說明該學(xué)生具有哪些硬本領(lǐng)。
解決以上問題的一個(gè)重要方面,就是讓學(xué)生進(jìn)行“會(huì)計(jì)崗位技能訓(xùn)練”――會(huì)計(jì)十大崗位技能培訓(xùn),并獲得專門機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“會(huì)計(jì)崗位技能培訓(xùn)證書”。
一、開展會(huì)計(jì)崗位技能的現(xiàn)狀和必要性分析
2007年12月13日,教育部辦公廳印發(fā)《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》的通知(教高廳〔2007〕7號(hào)),明確提出,“大學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握自我探索技能、信息搜索與管理技能、生涯決策技能、求職技能等,還應(yīng)該通過課程提高學(xué)生的各種通用技能,比如溝通技能、問題解決技能、自我管理技能和人際交往技能等。”其中,“求職技能”對大學(xué)生就業(yè)尤為重要。通知還指出:要“具體分析已確定職業(yè)和該職業(yè)需要的專業(yè)技能、通用技能,以及對個(gè)人素質(zhì)的要求,并學(xué)會(huì)通過各種途徑來有效地提高這些技能。”這就是說,大學(xué)生各種技能的提高要靠多種途徑來實(shí)現(xiàn)。
2009年8月6日,國務(wù)院法制辦公室公布《職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例(征求意見稿)》,第十二條規(guī)定:“實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,適應(yīng)勞動(dòng)者職業(yè)生涯發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,突出培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性”。第十三條規(guī)定:“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。”從這些規(guī)定中可見,“技能”和“職業(yè)”關(guān)聯(lián),稱“職業(yè)技能”,職業(yè)技能培訓(xùn)的目的是促進(jìn)“就業(yè)”,即“以就業(yè)為導(dǎo)向”。這為高校加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)提供了依據(jù)。
目前,一些高校積極努力提高學(xué)生的職業(yè)本領(lǐng)。例如,為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),增強(qiáng)大學(xué)生的專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),2009年3月初,大連市高校工委和大連市教育局聯(lián)手,對在大連高校符合條件的1 276名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生實(shí)施免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn),這批學(xué)生是在近5 000名報(bào)名參加培訓(xùn)的大學(xué)生中選的。大連市9所國家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校,作為此次大學(xué)生就業(yè)技能培訓(xùn)基地,共開發(fā)了19個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目。
又如,鞍山市建立了“鞍山市大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)中心”,凡鞍山市應(yīng)往屆畢業(yè)生,均可免費(fèi)學(xué)習(xí)技能。該市高度重視畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓(xùn)工作,把“建立鞍山市大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)中心”列入2009年市政府八項(xiàng)民生工程之中。
再如,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)務(wù)學(xué)專業(yè)的學(xué)生在商業(yè)學(xué)校參加了三個(gè)月的技能培訓(xùn),收效很大。據(jù)《紹興特快》報(bào)道,2009年8月27日,紹興市勞動(dòng)和社會(huì)保障局正式啟動(dòng)千名大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng),費(fèi)用全部由政府買單。這一活動(dòng)鼓勵(lì)市區(qū)尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)、技能實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),以豐富職業(yè)經(jīng)歷,提高就業(yè)技能,盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
以上情況表明,大學(xué)生技能培訓(xùn)已經(jīng)在一些城市啟動(dòng),它將不斷擴(kuò)展到全國各市。
二、會(huì)計(jì)崗位技能培訓(xùn)的基本內(nèi)容
(一)會(huì)計(jì)崗位技能培訓(xùn)的具體內(nèi)容
通過查閱財(cái)政部有關(guān)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度等法規(guī),研究確定以下十大會(huì)計(jì)崗位的具體內(nèi)容及其技能要求:
(1)研究確定會(huì)計(jì)核算“出納崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求;
(2)研究確定會(huì)計(jì)核算“工資崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求;
(3)研究確定會(huì)計(jì)核算“材料崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求;
(4)研究確定會(huì)計(jì)核算“固定資產(chǎn)崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求;
(5)研究確定會(huì)計(jì)核算“成本崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求;
(6)研究確定會(huì)計(jì)核算“銷售利潤崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求;
(7)研究確定財(cái)務(wù)管理“資金證券崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求;
(8)研究確定財(cái)務(wù)管理“往來結(jié)算崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求;
(9)研究確定會(huì)計(jì)核算“總賬報(bào)表崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求;
(10)研究確定“會(huì)計(jì)電算化崗位”的具體內(nèi)容及其技能要求。
(二)會(huì)計(jì)崗位技能培訓(xùn)的方式
一是在會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行會(huì)計(jì)具體崗位的“角色模擬培訓(xùn)”。研究會(huì)計(jì)具體崗位“角色模擬培訓(xùn)”的內(nèi)容、方式、方法及其考核要求;
二是組織學(xué)生進(jìn)入社會(huì)“會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)中心”進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)技能培訓(xùn)。研究“社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)”的組織方式、時(shí)間安排和具體措施。
(三)會(huì)計(jì)崗位技能培訓(xùn)證書的設(shè)置與運(yùn)作
筆者認(rèn)為,會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生獲取“會(huì)計(jì)崗位技能培訓(xùn)證書”對于大學(xué)生就業(yè)非常重要,它是國家人才培養(yǎng)方針政策在新時(shí)期的具體化。如何設(shè)計(jì)和運(yùn)作這一培訓(xùn)證書呢?筆者提出下列建議:
首先,要通過宣傳得到各級(jí)政府的支持;
其次,要同各級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障局和財(cái)政局聯(lián)系,讓他們設(shè)計(jì)“會(huì)計(jì)崗位技能培訓(xùn)證書”的格式,規(guī)范“會(huì)計(jì)崗位技能培訓(xùn)證書”的制度和程序;同時(shí)還可聯(lián)系各級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、財(cái)務(wù)學(xué)會(huì)、總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等會(huì)計(jì)職業(yè)組織,取得他們的支持和認(rèn)可,協(xié)同辦好有關(guān)事宜;
再次,尋求社會(huì)“會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)中心”進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)技能培訓(xùn),因?yàn)樗麄冇胸S厚的現(xiàn)場會(huì)計(jì)培訓(xùn)資料、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并掌握著會(huì)計(jì)職業(yè)的基本需求;
第四,尋求會(huì)計(jì)學(xué)權(quán)威或?qū)<覍Α皶?huì)計(jì)崗位技能培訓(xùn)”進(jìn)行檢查認(rèn)定,在考察大學(xué)生確實(shí)把握了“會(huì)計(jì)崗位技能”基本本領(lǐng)后可在培訓(xùn)證書上簽字。
三、會(huì)計(jì)崗位技能培訓(xùn)的實(shí)踐意義與理論價(jià)值
中國礦業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)老師通過對“會(huì)計(jì)崗位技能培訓(xùn)”的專題研究,組織會(huì)計(jì)2005、2006兩屆共計(jì)600多名學(xué)
生進(jìn)行專門訓(xùn)練,取得了良好的成績。他們聘請了“徐州青藍(lán)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)中心”和中國礦業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)老師進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn),“徐州市總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”專家進(jìn)行督崗,90%的學(xué)生獲得了“徐州青藍(lán)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)中心”、“徐州市總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”聯(lián)合簽章的、會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)博士生導(dǎo)師朱學(xué)義教授進(jìn)行認(rèn)證的“會(huì)計(jì)崗位技能培訓(xùn)證書”,學(xué)生的會(huì)計(jì)崗位操作技能明顯提高,得到了社會(huì)認(rèn)可,為會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。這件事使高校的領(lǐng)導(dǎo)和師生得到震動(dòng):大學(xué)生取得“會(huì)計(jì)崗位技能培訓(xùn)證書”,不僅僅是大學(xué)生就業(yè)的事情,更重要的是彌補(bǔ)了現(xiàn)行實(shí)踐教學(xué)體系的不足,為現(xiàn)行的“理論實(shí)踐型”模式向“職業(yè)就業(yè)型”模式轉(zhuǎn)換提供了思路,為高校其他專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革提供了可以借鑒的理論指導(dǎo)和可供仿效的運(yùn)作方案。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 欒光煜.職業(yè)技能培訓(xùn)為大學(xué)生就業(yè)增加砝碼[N].大連晚報(bào),2009-5-30.
[2] 鞍山市大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)中心成立[EB/OL]..
職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定是高級(jí)職業(yè)技術(shù)類院校的主要的教學(xué)工作之一,是培養(yǎng)技能型人才、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的主要途徑。受2008年以來的全球金融危機(jī)給市場經(jīng)濟(jì)帶來的影響,企業(yè)之間的競爭越來越激烈,本科生、碩士生身價(jià)一降再降,而掌握一定專業(yè)技能和實(shí)際應(yīng)用能力的高職學(xué)生反而在這場沒有戰(zhàn)火的霄煙中勝出,越來越成為各企業(yè)重新洗牌時(shí)爭搶的對象。同時(shí),江蘇省提出的“十一五發(fā)展目標(biāo)”的實(shí)施需要大量的具有動(dòng)手能力的應(yīng)用型人才,而高職類院校無疑是承擔(dān)此項(xiàng)培養(yǎng)任務(wù)的主力軍。甚至有些知名高校的本科生畢業(yè)后到技校或職業(yè)學(xué)院進(jìn)行職業(yè)技能的培訓(xùn),發(fā)出大學(xué)四年有點(diǎn)虛度,不如學(xué)一手技術(shù)的感慨。
然而,從大量企業(yè)單位的用人信息反饋來看,近幾年畢業(yè)的大多數(shù)高職類畢業(yè)生的動(dòng)手能力并不強(qiáng),許多高職畢業(yè)生在進(jìn)入社會(huì)后需3―5年的過渡期,或者進(jìn)行專門的崗前培訓(xùn)才能勝任工作崗位,而現(xiàn)在大多數(shù)企事業(yè)單位的用工方式都是希望能招之即用,各個(gè)院校對職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作的開展則促進(jìn)學(xué)生動(dòng)手能力和專業(yè)水平的提高,從而增加高職學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)或縮短融入社會(huì)的適應(yīng)期。
如何全面地對職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定過程進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),不斷完善和規(guī)范新形勢下職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作,滿足企事業(yè)單位的用人需要,是值得我們深入探討的。
一、對職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定進(jìn)行評(píng)價(jià)的作用
學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的教學(xué)評(píng)價(jià)既是對高職學(xué)生技術(shù)素質(zhì)評(píng)估的過程,又是對技能培訓(xùn)的教學(xué)能力和效果進(jìn)行評(píng)估的過程;既包括社會(huì)的外部組織、權(quán)威機(jī)構(gòu)對技能培訓(xùn)教學(xué)的檢查評(píng)價(jià),又包括學(xué)校、專業(yè)老師和學(xué)生的自我檢查及評(píng)價(jià);既重視技能培訓(xùn)教學(xué)的總結(jié)性評(píng)價(jià)和對技能鑒定和確認(rèn),又重視對技能培訓(xùn)教學(xué)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,以便改進(jìn)技能培訓(xùn)教學(xué),不斷完善和規(guī)范技能培訓(xùn)教學(xué)和鑒定工作。
結(jié)合近十幾年的具體技能培訓(xùn)教學(xué)和鑒定工作,同行們的經(jīng)驗(yàn),以及已經(jīng)作過的大量的教學(xué)評(píng)價(jià)工作,我們認(rèn)為對技能培訓(xùn)和鑒定進(jìn)行評(píng)價(jià)的作用大致如下:
1.信息反饋?zhàn)饔谩J紫染唧w指導(dǎo)老師通過評(píng)價(jià)可以進(jìn)一步了解學(xué)生,找出起點(diǎn)的基礎(chǔ)情況與不足,以便改進(jìn)教學(xué)方法,做到適時(shí)因人施教,達(dá)到調(diào)整技能培訓(xùn)教學(xué)工作、間接提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果的目的,而學(xué)生也可以取人之長、補(bǔ)己之短,相互學(xué)習(xí)。
2.鑒別作用。通過評(píng)價(jià),學(xué)生可以了解老師的教學(xué)質(zhì)量和水平,對老師進(jìn)行考察鑒別,幫助老師改進(jìn)教學(xué)方法,提高技能操作與教學(xué)水平;還可以考察和鑒別學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和潛力,從而因材施教,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和個(gè)別輔導(dǎo),提高培訓(xùn)質(zhì)量。通過鑒別,一批年輕的指導(dǎo)教師在經(jīng)驗(yàn)豐富的年長的老師的帶動(dòng)下,操作水平猛進(jìn),而且理論起點(diǎn)又高,對新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用方面更能與時(shí)俱進(jìn)。
3.強(qiáng)化作用。實(shí)踐證明,公平公正的教學(xué)評(píng)價(jià)可以更好地調(diào)動(dòng)老師教學(xué)工作的積極性,激發(fā)教師教學(xué)的潛能。而學(xué)生也可以在老師的表揚(yáng)、肯定及技能提高的過程中激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性,達(dá)到教與學(xué)共同進(jìn)步的理想境界。
4.促進(jìn)作用。通過評(píng)價(jià),教師可以對培訓(xùn)所用教材、教學(xué)方法等方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),不斷引進(jìn)新工藝、新材料、新技術(shù)和新的教學(xué)方法,吸引學(xué)生學(xué)習(xí),對提高他們的動(dòng)手能力和實(shí)際應(yīng)用能力起到促進(jìn)作用。
二、對職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定評(píng)價(jià)的具體操作
在職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的過程中,不同的時(shí)期有著不同的目標(biāo)和要求,我們要把學(xué)生技能培訓(xùn)和鑒定過程中的實(shí)際表現(xiàn)和既定的教學(xué)目標(biāo)加以比較,從而確定效果,就必須采用過程中的診斷評(píng)價(jià)、形成評(píng)價(jià)和總結(jié)評(píng)價(jià)來逐一實(shí)施。
1.診斷評(píng)價(jià)。在一個(gè)專業(yè)培訓(xùn)的開始階段,教師可以用診斷評(píng)價(jià)對參與培訓(xùn)的學(xué)生的入門水平進(jìn)行預(yù)測和預(yù)判。具體做法是:發(fā)一些練習(xí)圖紙和練習(xí)課件給學(xué)生,通過作業(yè)和提問學(xué)生,了解學(xué)生是否具有學(xué)習(xí)新技能所必需的相關(guān)知識(shí)和技能基礎(chǔ)情況,在教學(xué)過程中觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣;也可以通過快捷的多媒體播放教學(xué),收集學(xué)生的反饋信息,摸清學(xué)生的現(xiàn)有基礎(chǔ)和對新技術(shù)、新技能的理解程度,及時(shí)調(diào)整和修正合適的教學(xué)計(jì)劃,做到因人施教、因班施教。
二是開展職業(yè)技能培訓(xùn),促能力提升,努力提高貧困戶勞動(dòng)力素質(zhì)。截至10月底該局舉辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班2期4個(gè)班,培訓(xùn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)120人。在人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦精準(zhǔn)扶貧貧困戶勞動(dòng)力技能培訓(xùn)班共12期培訓(xùn)454人,培訓(xùn)合格率達(dá)100%。
項(xiàng)目產(chǎn)品及服務(wù):金融保險(xiǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)、金融保險(xiǎn)職業(yè)咨詢、金融保險(xiǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)課件教材
培訓(xùn)形式:實(shí)地培訓(xùn)(走出去、請進(jìn)來)、衛(wèi)星電視廣播遠(yuǎn)程培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)、函授自學(xué)
目標(biāo)用戶群:在校大中專學(xué)生、金融行業(yè)從業(yè)人員、有志進(jìn)入金融行業(yè)的社會(huì)人員
2、市場現(xiàn)狀:
市場需求:
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,各國金融業(yè)的競爭本質(zhì)上是金融人才的競爭。中國入世后,高級(jí)金融人才明顯不足。
目前,政策金融的人才需求已經(jīng)飽和,而且還在不斷膨脹,個(gè)人金融國內(nèi)還沒有生成其生長發(fā)展的土壤,原因主要是:國內(nèi)居民金融意識(shí)不強(qiáng),所以在個(gè)人金融方面只有一些很基本的業(yè)務(wù),所需求的人也只是一些很普通的,薪水很低的員工。
而公司金融則不同,大量的企業(yè)的金融意識(shí)在迅速強(qiáng)化,而且目前國內(nèi)缺乏大量的這方面人才,主要有資產(chǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,項(xiàng)目評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)投資,證券投資,融資業(yè)務(wù),財(cái)務(wù)規(guī)劃等方面的人才,而這些職位目前大部分由一些金融意識(shí)落后的“老人”們把持,當(dāng)然公司金融和個(gè)人金融又很大一部分可以重合,比如投資理財(cái),所以,隨著國內(nèi)人們金融意識(shí)的提高,這個(gè)領(lǐng)域的人才需求更加旺盛。
隨著世界排名前200位的金融機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)入中國,市場對金融人才,特別是高級(jí)金融人才的需求不斷看漲。預(yù)計(jì)到“十五”期末,國內(nèi)金融從業(yè)人員總量將比目前增加29%,需要補(bǔ)充一大批跨學(xué)科復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的金融人才。
金融職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀:
目前金融培訓(xùn)品種單一的現(xiàn)狀與國內(nèi)金融業(yè)的大環(huán)境以及金融產(chǎn)品的缺乏不無關(guān)系。但隨著國內(nèi)金融行業(yè)逐步與國際市場接軌,將會(huì)產(chǎn)生越來越多的金融產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品,金融業(yè)務(wù)必將逐漸趨向多樣化,對金融從業(yè)人員的專業(yè)化程度、語言能力、業(yè)務(wù)操作能力都將提出全新要求,這自然會(huì)催生出多樣化的培訓(xùn)市場。因而國內(nèi)的金融培訓(xùn)市場潛力巨大,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨著不可多得的“淘金”機(jī)遇。
3、市場競爭分析
目前,我國金融培訓(xùn)的操作機(jī)構(gòu)可以分為四大類:
1、金融機(jī)構(gòu)所屬的培訓(xùn)部門,主要針對內(nèi)部職工進(jìn)行培訓(xùn);
2、大專院校下屬的金融培訓(xùn)機(jī)構(gòu),一般面向社會(huì)招生;
3、社會(huì)培訓(xùn)公司,大多針對證書考試進(jìn)行培訓(xùn);
4、“海外兵團(tuán)”國際金融培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu),國際認(rèn)可度高,國際影響力大,較為權(quán)威,但由于國內(nèi)外金融財(cái)務(wù)規(guī)范目前還存在一定差異,因而國際培訓(xùn)認(rèn)證缺乏本土化優(yōu)勢,此外,國際培訓(xùn)認(rèn)證費(fèi)用偏高,非普通個(gè)人及中小企業(yè)用戶所能接受。
雖然目前國內(nèi)外金融培訓(xùn)的操作機(jī)構(gòu)不在少數(shù),但涉及到以提升職業(yè)技能為目標(biāo)的本土權(quán)威培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)幾乎沒有,因此該項(xiàng)目具有如下競爭優(yōu)勢:
背景優(yōu)勢——該項(xiàng)目依托的教育部教育管理信息中心是金融保險(xiǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)、運(yùn)作的主要管理部門,各高等學(xué)校和各類用人單位必須配合執(zhí)行。
符合下列條件之一的人員且年齡為16歲至60周歲不超過法定退休年齡,均可享受政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定:
一、 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員(持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》,顯示未就業(yè));
二、 農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者(提供戶口簿應(yīng)標(biāo)注居住地址為農(nóng)村等身份證明信息);
三、 畢業(yè)學(xué)年和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生,提供學(xué)校證明或畢業(yè)證復(fù)印件);
四、 城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生(提供學(xué)校證明或畢業(yè)證復(fù)印件);
五、 貧困家庭成員(指建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭,分別提供扶貧部門蓋章的《扶貧手冊》復(fù)印件;低保證和戶口本復(fù)印件;零就業(yè)家庭證和戶口本復(fù)印件;以上證件均查驗(yàn)原件);
六、 退役大學(xué)畢業(yè)生士兵(海南籍或入伍地為海南的退役大學(xué)畢業(yè)生士兵,提供服兵役證件和大學(xué)畢業(yè)證書復(fù)印件,查驗(yàn)原件);
(討論稿)
各縣、區(qū)人民政府,察北、塞北管理區(qū)管委會(huì),經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和《河北省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)》工作要求,廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn),努力提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,現(xiàn)就我市全面實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)有關(guān)工作通知如下。
一、主要目標(biāo)
持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng),提高培訓(xùn)針對性和實(shí)效性。2021年底,開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)5.1萬人次以上,其中2019年培訓(xùn)17030人;經(jīng)過努力,到2021年技能人才總量達(dá)到45萬人,其中高技能人才達(dá)到14萬人,占技能勞動(dòng)者比例的31%以上;建成國家高技能人才培訓(xùn)基地達(dá)到5個(gè)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地達(dá)到8個(gè)、國家級(jí)技能大師工作室達(dá)到5個(gè)、省級(jí)技能大師工作室達(dá)到8個(gè);年培訓(xùn)量達(dá)到千人以上的社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)達(dá)到10個(gè)。
二、主要任務(wù)
(一)以扶持重點(diǎn)對象為重心,實(shí)施就業(yè)技能提升行動(dòng)
1.加強(qiáng)企業(yè)職工培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用自身資源建立企業(yè)培訓(xùn)中心、技能大師工作室,或通過民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校企合作在職業(yè)(技工)院校建立企業(yè)學(xué)院等方式,自主開展在崗職工培訓(xùn)。企業(yè)制定職工培訓(xùn)計(jì)劃,開展適應(yīng)崗位需求和發(fā)展需要的技能培訓(xùn),廣泛組織崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn),開展崗位練兵、技能競賽、在線學(xué)習(xí)等活動(dòng),大力開展高技能人才培訓(xùn)。發(fā)揮行業(yè)、龍頭企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用,引導(dǎo)幫助中小微企業(yè)開展職工培訓(xùn)。組織開展化工、礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)合格后上崗制度。企業(yè)招用符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)(含特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn))給予50%的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持幫助困難企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。對企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書等證書的,按照培訓(xùn)成本給予每人最高不超過2200元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn),三年培訓(xùn)2000名新型學(xué)徒,職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的,給予企業(yè)每人每年中級(jí)工4000元以上、高級(jí)工6000元以上的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,由企業(yè)自主用于學(xué)徒培訓(xùn)工作。累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上的企業(yè)職工參加初、中、高級(jí)工培訓(xùn),并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的,分別給予1000元、1500元、2000元的技能提升補(bǔ)貼。實(shí)施技師培訓(xùn)項(xiàng)目,對取得技師、高級(jí)技師證書的分別給予不低于3000元、5000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)與參訓(xùn)職工協(xié)商一致靈活調(diào)整工作時(shí)間,保障職工參訓(xùn)期間應(yīng)有的工資福利待遇。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市國資委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市總工會(huì)、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)
2.加大貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)。實(shí)施貧困勞動(dòng)力和貧困家庭子女技能扶貧行動(dòng),結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)布局,采取“崗位+技能+貧困勞動(dòng)力”模式,開展貧困勞動(dòng)力和貧困家庭子女技能扶貧行動(dòng)。聚焦貧困縣特別是深度貧困縣,通過項(xiàng)目制購買服務(wù)等方式為貧困勞動(dòng)力提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),在培訓(xùn)期間按每人每天不超過100元標(biāo)準(zhǔn)通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼。深入推進(jìn)技能脫貧千校行動(dòng)和深度貧困地區(qū)技能扶貧行動(dòng),對接受技工教育的貧困家庭學(xué)生,按規(guī)定落實(shí)中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)等政策;對子女接受技工教育的貧困家庭,按政策給予相應(yīng)補(bǔ)助。持續(xù)推進(jìn)京津與我省張承保地區(qū)的職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)幫扶和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局、市扶貧辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加強(qiáng)就業(yè)重點(diǎn)群體培訓(xùn)。做好重點(diǎn)群體職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng),面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生(以下簡稱“兩后生”)等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員(含殘疾人),開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)民工“春潮行動(dòng)”、“求學(xué)圓夢行動(dòng)”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃等專項(xiàng)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)扶持等服務(wù),將創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人最高不超過1500元。“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員在培訓(xùn)期間參照中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員在培訓(xùn)期間按最高不超過當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金月最低標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)三年提質(zhì)增效行動(dòng)和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)工作。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市退役軍人事務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市民政局、市國資委、市扶貧辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.支持鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮我市鄉(xiāng)土人才的優(yōu)勢,實(shí)施鄉(xiāng)土人才帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富的“三帶”行動(dòng)。加強(qiáng)職業(yè)技能、通用職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn),將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)、安全環(huán)保和就業(yè)指導(dǎo)等要求貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過程。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等就業(yè)技能培訓(xùn);圍繞促進(jìn)創(chuàng)業(yè)開展經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、市場拓展、風(fēng)險(xiǎn)防控等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn);圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展先進(jìn)制造業(yè)等新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市退役軍人事務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市國資委、市扶貧辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)以各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體,實(shí)施供給能力提升行動(dòng)
1.發(fā)揮企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)主體作用。支持各類企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校(含技工院校,下同)共建實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠等,積極建設(shè)培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)與各級(jí)工會(huì)組織合作,利用工會(huì)職工服務(wù)中心開展訂單式、定向式的職業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的,根據(jù)畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)1年以上人數(shù),給予院校每人5000元補(bǔ)貼。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市國資委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.發(fā)揮職業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)作用。支持職業(yè)院校開展補(bǔ)貼性培訓(xùn),擴(kuò)大面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)規(guī)模。在職業(yè)院校啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)工作,按照國家和省職業(yè)教育改革相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在核定績效工資總量時(shí),對承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的職業(yè)院校可適當(dāng)上浮,最高不超過30%。職業(yè)院校要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”相關(guān)規(guī)定,職業(yè)技能培訓(xùn)支出在專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)列支。職業(yè)院校在內(nèi)部分配時(shí),培訓(xùn)課時(shí)費(fèi)用不占用校績效工資總量。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局、市扶貧辦、市總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.發(fā)揮社會(huì)力量開展職業(yè)技能培訓(xùn)重要作用。支持各地采取混合所有制模式舉辦職業(yè)院校,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦職業(yè)院校和民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持社會(huì)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作。不斷培育發(fā)展壯大社會(huì)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),支持培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立同業(yè)交流平臺(tái),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)行業(yè)自律。民辦職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在政府購買服務(wù)、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)以提升效能為核心,實(shí)施載體平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)
1.推動(dòng)企業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。突出企業(yè)培訓(xùn)主體作用,落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,對按規(guī)定建立完善的職工培訓(xùn)體系并組織實(shí)施的企業(yè),符合補(bǔ)貼條件的可采取直補(bǔ)企業(yè)的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用自身資源建立企業(yè)培訓(xùn)中心或企業(yè)大學(xué),自主開展職工培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)任務(wù),為參加職業(yè)技能培訓(xùn)的人員提供實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)職業(yè)(技工)院校建設(shè)。增強(qiáng)職業(yè)(技工)院校培訓(xùn)基礎(chǔ)作用,堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,按照國家職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整課程設(shè)置,提升辦學(xué)質(zhì)量。支持職業(yè)(技工)院校與企業(yè)合作,推行企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)。探索技工院校與職業(yè)院校融合發(fā)展,鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)資源投資技工教育,支持技師學(xué)院舉辦分校(院),支持民辦職業(yè)(技工)院校發(fā)展。(責(zé)任部門:市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改委、市財(cái)政局)
3.推進(jìn)培訓(xùn)基地和大師工作室建設(shè)。加強(qiáng)對各類培訓(xùn)基地建設(shè)的指導(dǎo),充分發(fā)揮高技能人才培訓(xùn)基地的輻射作用支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室,對審核認(rèn)定的國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)培訓(xùn)基地,省財(cái)政給予每個(gè)500萬元一次性支持;對審核認(rèn)定的省級(jí)高技能人才培訓(xùn)培訓(xùn)基地,省財(cái)政給予每個(gè)300萬元一次性支持。審核認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)技能大師工作室,各級(jí)財(cái)政給予10萬元補(bǔ)助資金。每年對培訓(xùn)基地和技能大師工作室進(jìn)行考核,對考核不合格的基地或工作室予以警告或摘牌。到2021年底,新建國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地2個(gè)、省高技能人才專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè);力爭每年新增2家市級(jí)技能大師工作室。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改委、市國資委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.促進(jìn)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。發(fā)揮民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充作用,規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量開展培訓(xùn)服務(wù)。按規(guī)定落實(shí)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,設(shè)置審批、項(xiàng)目申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定等政策。嚴(yán)格民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的師資、設(shè)備、場地等基本條件,規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量開展培訓(xùn)服務(wù)。打造一批地方特色和市場品牌效應(yīng)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。(市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局)
(四)以完善補(bǔ)貼為途徑,實(shí)施政府資金激勵(lì)行動(dòng)
1.落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的,以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的,可按每人每月不超過300元標(biāo)準(zhǔn),給予不超過6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,與一次性吸納補(bǔ)貼不可重復(fù)享受。(市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。符合條件的勞動(dòng)者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書(職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,原則上每人每年可享受不超過3次,但同一職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。對企業(yè)開展培訓(xùn)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的,可先行撥付不超過60%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。各地可對貧困勞動(dòng)力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人等群體開展項(xiàng)目制培訓(xùn)。(市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加大資金支持力度。各縣區(qū)要加大資金支持和籌集整合力度,將一定比例的就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中用于職業(yè)技能培訓(xùn)的資金,以及從全市2018年底失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余為基數(shù),按20%的比例計(jì)提的資金,統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動(dòng),具體籌集辦法省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳另行制定。企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi),其中60%以上用于一線職工培訓(xùn),可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。(市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)資金監(jiān)管。建立完善補(bǔ)貼資金發(fā)放臺(tái)賬,把好資金使用各環(huán)節(jié),各縣區(qū)每季度要向社會(huì)公開工作任務(wù)完成和各項(xiàng)補(bǔ)貼資金使用情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)工作,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,保障資金規(guī)范安全和使用效益。對以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)懲,對培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同情況對待,保護(hù)工作落實(shí)層面干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。(市財(cái)政廳、市人力資源社會(huì)保障廳、各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.深化職業(yè)技能培訓(xùn)工作“放管服”改革。加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管,健全培訓(xùn)績效評(píng)估體系,積極探索建立第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。支持企業(yè)按規(guī)定自主開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作,鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席技師、特級(jí)技師等,提升技能人才職業(yè)發(fā)展空間。從事準(zhǔn)入類職業(yè)勞動(dòng)者必須經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。推動(dòng)工程領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。(市人力資源社會(huì)保障局、市國資委、市應(yīng)急管理局、各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)各有關(guān)部門要把職業(yè)技能提升行動(dòng)作為重要民生工程,切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,統(tǒng)籌抓好職業(yè)技能提升行動(dòng),形成省級(jí)統(tǒng)籌、部門參與、市縣實(shí)施的工作格局,強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)全程高標(biāo)準(zhǔn)、整體高質(zhì)量。