緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇電力建設(shè)工程工法范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

中圖分類號(hào)： TM61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、對(duì)生物質(zhì)發(fā)電工程監(jiān)理工作的幾點(diǎn)思考

（一）監(jiān)理工作必須依靠?jī)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)來(lái)贏得業(yè)主、行業(yè)和社會(huì)的認(rèn)可：a.不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握生物質(zhì)電廠的建設(shè)特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的技術(shù)素質(zhì)；b.善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷提高交往、溝通協(xié)調(diào)和解決問(wèn)題的能力，不但維護(hù)業(yè)主的利益，也要維護(hù)其他各方的合法權(quán)益。

（二）要有極強(qiáng)的責(zé)任心和較好的身體素質(zhì)，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。

（三）提高監(jiān)理工作的職業(yè)道德水平，克己奉公，廉潔自律，守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的做好監(jiān)理工作，以此贏得各方的尊重，樹(shù)立監(jiān)理威信。

（四）認(rèn)認(rèn)真真的做好監(jiān)理工作總結(jié)，仔細(xì)統(tǒng)計(jì)生物質(zhì)發(fā)電同其他發(fā)電的區(qū)別，不斷改進(jìn)、提高監(jiān)理方法。

（五） 合理行使監(jiān)理的權(quán)利：a.嚴(yán)格按照工程承包合同的規(guī)定，進(jìn)行工程款的支付。沒(méi)有總監(jiān)理工程師的簽批，業(yè)主不得支付工程款；b.嚴(yán)格按規(guī)定的程序，處理索賠事項(xiàng)。合理的控制工程變更，嚴(yán)格投資控制；c.嚴(yán)格行使分包單位的確認(rèn)權(quán)。嚴(yán)格按規(guī)定審批施工單位（總承包）的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案；d.根據(jù)實(shí)際情況，征得業(yè)主認(rèn)可，合理的簽發(fā)開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令；e.嚴(yán)格材料、設(shè)備、施工質(zhì)量等的質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督權(quán)，及時(shí)簽發(fā)質(zhì)量驗(yàn)收材料。不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等嚴(yán)禁在工程上使用，確保工程質(zhì)量。

一、發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目施工階段監(jiān)理工作的重點(diǎn)

（一）工程質(zhì)量控制

1、成立以經(jīng)驗(yàn)豐富、具有生物質(zhì)電廠建設(shè)管理、素質(zhì)較高的總監(jiān)理工程師為代表的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，任命稱職的總監(jiān)代表，配備責(zé)任心、技術(shù)強(qiáng)的安全、土建、鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱控、化水等各專業(yè)監(jiān)理工程師及有關(guān)的管理人員。

2、編制各階段的監(jiān)理規(guī)劃及各專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，使之依據(jù)充分，充分聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)，基本內(nèi)容力求統(tǒng)一，同時(shí)要具有針對(duì)性，表達(dá)方式要格式化、標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)批準(zhǔn)后，作為開(kāi)展監(jiān)理工作的依據(jù)，作為主管部門(mén)監(jiān)督管理的依據(jù)，作為建設(shè)單位確認(rèn)履行合同的依據(jù)。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要符合監(jiān)理規(guī)劃要求，做到詳細(xì)具體，并具有可操作性。

3、制定發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作程序，體現(xiàn)出監(jiān)理工作的事前控制、事中控制、事后控制和主動(dòng)控制，明確項(xiàng)目的工作內(nèi)容、參建各方的行為主體、項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)、各個(gè)分項(xiàng)工程的工作期限，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。

4、在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理時(shí)，充分運(yùn)用各種監(jiān)理方式，行使監(jiān)理職責(zé)。a.充分行使業(yè)主授權(quán)，為業(yè)主負(fù)責(zé)，同時(shí)保護(hù)各方的合法權(quán)益。b.對(duì)施工工程進(jìn)行巡視、旁站、見(jiàn)證取樣送檢、抽檢，尤其注重旁站監(jiān)理的工作根據(jù)每天的施工內(nèi)容，有的放矢地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，對(duì)施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等情況進(jìn)行巡視檢查，重要部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)工程所有需要進(jìn)行二次檢驗(yàn)、測(cè)試的材料、儀器進(jìn)行取樣送檢、抽檢，并認(rèn)真做好記錄，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出監(jiān)理意見(jiàn)。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重，應(yīng)及時(shí)制止，并提出整改意見(jiàn)，直至停工整改，并跟蹤監(jiān)督整改情況。特別是旁站監(jiān)理的工作不能忽視。旁站監(jiān)理是監(jiān)理人員控制工程質(zhì)量，保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不可缺少的重要手段，搞好旁站監(jiān)理，規(guī)范旁站行為，是監(jiān)理企業(yè)存在的價(jià)值體現(xiàn)。因?yàn)榕哉颈O(jiān)理部位是那些施工難度大，技術(shù)要求高，難以檢查，出現(xiàn)問(wèn)題后難以處理的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序。如果監(jiān)理人員不進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位不進(jìn)行旁站監(jiān)理的話，勢(shì)必造成工程質(zhì)量的隱患，監(jiān)理單位對(duì)工程的質(zhì)量的控制將是一句空話。c.根據(jù)施工單位和施工人員的整體素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，定期或不定期召開(kāi)施工質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題，達(dá)成一致意見(jiàn)后，會(huì)后監(jiān)督實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議紀(jì)要。d.對(duì)施工單位提交的月進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格審查，監(jiān)督實(shí)施。并進(jìn)行偏差分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，努力使工程按期實(shí)施，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。

5、嚴(yán)格做好檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程的驗(yàn)收工作，把好質(zhì)量關(guān)和進(jìn)度關(guān)。質(zhì)量檢驗(yàn)包括從原材料進(jìn)貨直至交工的全過(guò)程中的全部質(zhì)量檢驗(yàn)工作、它是第三方質(zhì)量控制、監(jiān)督檢驗(yàn)的基礎(chǔ)、是質(zhì)量把關(guān)的關(guān)鍵。各專業(yè)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行土建施工、設(shè)備安裝、整套啟動(dòng)、空負(fù)荷、帶負(fù)荷、滿負(fù)荷的檢查確認(rèn)和檢驗(yàn)評(píng)定工作，對(duì)施工準(zhǔn)備、安裝過(guò)程檢查、隱蔽工程、焊接質(zhì)量、質(zhì)量事故、驗(yàn)收簽證進(jìn)行檢查，施工準(zhǔn)備工作檢查不合格、不得進(jìn)行相應(yīng)的主體工程施工，施工過(guò)程檢查必須堅(jiān)持。加強(qiáng)發(fā)電工程機(jī)組試運(yùn)期間的質(zhì)量和安全監(jiān)理工作，機(jī)組試運(yùn)質(zhì)量是檢查工程設(shè)計(jì)、安裝、單體試運(yùn)質(zhì)量的最后一道關(guān)口，單體試運(yùn)由總承包方負(fù)責(zé)，辦理質(zhì)量合格簽證后，方可進(jìn)行聯(lián)調(diào)。在聯(lián)調(diào)時(shí)，以調(diào)試方為主，以調(diào)試促進(jìn)度，參建各方通力配合。

“三檢制”（初檢、復(fù)檢、終檢）、各工序施工必須在質(zhì)量檢查合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行街接；隱蔽工程和關(guān)鍵部位需經(jīng)聯(lián)合檢查驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)覆蓋、驗(yàn)收簽證檢查須按承包合同或施工任務(wù)書(shū)的要求、進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收簽證；發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)按“三不放過(guò)”（事故原因不查清楚不放過(guò)、主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過(guò)、補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過(guò)）的原則進(jìn)行事故檢查和處理。

（二）工程投資控制

投資控制主要是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為根據(jù)，做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。

監(jiān)理人員要協(xié)助業(yè)主對(duì)投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃進(jìn)行確定，把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在工程施工過(guò)程中對(duì)投資實(shí)際值與目標(biāo)值的定期進(jìn)行比較，找出實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)之間的存在的差異，對(duì)其原因進(jìn)行分析，并予以控制，以確保實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。此外還要協(xié)助業(yè)主單位及時(shí)解決設(shè)計(jì)問(wèn)題，避免引發(fā)延工誤期和索賠問(wèn)題。

（三）工程項(xiàng)目安全管理

施工過(guò)程中，做好安全管理的關(guān)鍵在于做到事前控制和做好事中控制，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故隱患處理程序。其中事前控制是指監(jiān)理人員根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)定和實(shí)際情況，針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)技術(shù)措施審查和危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案審查。事中控制是指根據(jù)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容針對(duì)施工過(guò)程中的安全事故隱患檢查。不管是兩項(xiàng)審查工作，還是安全檢查工作，都要做好監(jiān)理紀(jì)錄，送相關(guān)單位備案，即認(rèn)真落實(shí)“兩審，一查，三備案”的安全控制方法。

（四）工程管理與協(xié)調(diào)

加強(qiáng)各方的溝通協(xié)調(diào)，在堅(jiān)持服務(wù)性、科學(xué)性、公正性、獨(dú)立性的同時(shí)，使監(jiān)理工作具有一定的和諧性。a.在監(jiān)理工作中，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理委托合同，取得參建各方的理解和支持，對(duì)監(jiān)理工作至關(guān)重要，有利于樹(shù)立監(jiān)理工作的威信和權(quán)威。b.加強(qiáng)與施工各方的溝通，并協(xié)調(diào)各施工方的關(guān)系，在嚴(yán)格監(jiān)理的同時(shí)，為他們提供一些力所能及的幫助。可以有效地提高監(jiān)理工作的效果，起到事半功倍的作用。c.加強(qiáng)建立內(nèi)部的溝通，使之相互理解，相互促進(jìn)，形成合力。促進(jìn)監(jiān)理工作的圓滿完成，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)

生物質(zhì)發(fā)電工程的再生能源利用性以及監(jiān)理規(guī)范的日趨完善，必將會(huì)給生物質(zhì)發(fā)電工程監(jiān)理工作帶來(lái)廣闊的舞臺(tái)，監(jiān)理工程師要把理論和實(shí)踐更好的結(jié)合起來(lái)，不斷提高自己素質(zhì)和監(jiān)理水平，堅(jiān)持用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，嚴(yán)格、勤奮監(jiān)理，一絲不茍地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)主的目標(biāo)。

篇（2）

0前言

工程監(jiān)理服務(wù)涉及工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)管理的技術(shù)服務(wù)，事關(guān)社會(huì)公眾利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，更是事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此，我們一定要始終堅(jiān)持、創(chuàng)新和完善這一項(xiàng)制度，同時(shí)對(duì)于工程監(jiān)理的工作意義要不斷進(jìn)行認(rèn)識(shí)和再認(rèn)識(shí)，對(duì)存在于監(jiān)理工作當(dāng)中的問(wèn)題要積極地解決，以促進(jìn)建設(shè)工程中監(jiān)理事業(yè)踏入健康、規(guī)范、科學(xué)發(fā)展的道路。

1工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

1）監(jiān)理制度的現(xiàn)狀和初衷不符。“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”是我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量保證體系，這樣的質(zhì)量保證體系理論上是完善的，然而運(yùn)行卻不盡人意，未達(dá)到建立該體系的初衷。工程管理部門(mén)在進(jìn)行工程質(zhì)量管理的時(shí)候，只關(guān)注工程監(jiān)理的作用，沒(méi)有強(qiáng)調(diào)建立制度的初衷，這就造成我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的作用太過(guò)于單一，絕大多數(shù)工作的范圍僅僅是限制在對(duì)于施工質(zhì)量進(jìn)行管理，對(duì)于其他方面，如項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、進(jìn)度及投資的控制等方面就很少涉及，這對(duì)工程監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)比較浪費(fèi)，單一的工作并不能發(fā)揮監(jiān)理工作全部的職能。2）建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的認(rèn)知有限，導(dǎo)致監(jiān)理有責(zé)無(wú)權(quán)。在國(guó)家很多關(guān)于監(jiān)理實(shí)施的法律條例中，對(duì)于監(jiān)理的權(quán)力和責(zé)任雖然解釋得非常詳細(xì)，但是在實(shí)際應(yīng)用中，大多數(shù)工程施工時(shí)，并沒(méi)有完全按照要求對(duì)監(jiān)理工作的權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)劃分。在整個(gè)工程施工中對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)，經(jīng)常受到業(yè)主帶來(lái)的影響因素，因?yàn)楸O(jiān)理要按業(yè)主的意愿來(lái)進(jìn)行監(jiān)理，然而對(duì)于工程的質(zhì)量業(yè)主是不負(fù)責(zé)的，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，業(yè)主就推卸責(zé)任，會(huì)使監(jiān)理公司變得非常被動(dòng)。所以在實(shí)際監(jiān)理中，監(jiān)理僅擁有責(zé)任，權(quán)利方面卻很難保障。3）工程監(jiān)理企業(yè)數(shù)量、規(guī)模盲目擴(kuò)張，短期行為嚴(yán)重。監(jiān)理企業(yè)數(shù)量和規(guī)模盲目擴(kuò)張已是目前監(jiān)理行業(yè)面臨的非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，監(jiān)理企業(yè)為了發(fā)展，存在惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，為了爭(zhēng)搶工程監(jiān)理項(xiàng)目而采取超低價(jià)承攬業(yè)務(wù)，隨之而來(lái)的是最大限度地降低監(jiān)理成本，減少監(jiān)理人員投入，使用低素質(zhì)及低工資的監(jiān)理人員。現(xiàn)在很多監(jiān)理企業(yè)不考慮可持續(xù)發(fā)展，極力壓低成本，不主動(dòng)投入培養(yǎng)后備人才，企業(yè)的管理體制很不完善、人員的流動(dòng)性過(guò)大、培訓(xùn)少、考核與激勵(lì)機(jī)制不健全等。不僅如此，各大監(jiān)理公司也是形式各異、良莠不齊的，如出租資質(zhì)、掛靠證件等現(xiàn)象層出不窮，這些情況使得建設(shè)單位、施工單位對(duì)于監(jiān)理單位的信任度大幅下降，甚至不愿意讓監(jiān)理公司監(jiān)理整個(gè)工程施工的全部過(guò)程。4）監(jiān)理企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，從業(yè)人員整體素質(zhì)差。我國(guó)監(jiān)理工作的內(nèi)容大多局限在工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督上，這些工作相對(duì)簡(jiǎn)單，使得監(jiān)理行業(yè)在收費(fèi)方面不如其他服務(wù)行業(yè)，收費(fèi)相對(duì)較低，大多數(shù)還沒(méi)有國(guó)外的監(jiān)理咨詢公司收費(fèi)高。當(dāng)前從事監(jiān)理行業(yè)的人員整體素質(zhì)不高、學(xué)歷及職稱低、專業(yè)技術(shù)水平差、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)不對(duì)口、職業(yè)道德敗壞、，甚至存在造假學(xué)歷和職稱、拿施工單位補(bǔ)貼、貪污受賄等。監(jiān)理收費(fèi)低這一現(xiàn)象直接造成監(jiān)理從業(yè)人員的工資待遇過(guò)低，導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)難于留住高素質(zhì)的人才，業(yè)內(nèi)高素質(zhì)人才少就導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)水平低，進(jìn)而又導(dǎo)致建設(shè)單位不肯付出合理的監(jiān)理費(fèi)，這樣監(jiān)理業(yè)便陷入了永無(wú)止境的惡性循環(huán)當(dāng)中。隨著這種情況持續(xù)發(fā)展，必然使得我國(guó)監(jiān)理行業(yè)越變?cè)皆恪?/p>

2建設(shè)工程監(jiān)理的難點(diǎn)

2．1行政主管部門(mén)對(duì)監(jiān)理要求多、放權(quán)少

自從工程驗(yàn)收制改為備案制后，行政主管部門(mén)只從程序上監(jiān)督參建各方的工程行為是否合法，責(zé)任由責(zé)任主體自負(fù)。但實(shí)際上，地方政府一直沒(méi)有按這樣的法規(guī)去執(zhí)行，還是牢牢控制著每個(gè)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收實(shí)權(quán)，如果驗(yàn)收時(shí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的人員不到現(xiàn)場(chǎng)，此項(xiàng)驗(yàn)收是無(wú)效的，他們的意見(jiàn)才是最終結(jié)果，參建各單位依舊沒(méi)有決定權(quán)。行政主管部門(mén)對(duì)責(zé)任是真正下放了，但對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的控制權(quán)利卻仍然牢牢地抓在手中。一旦工程有問(wèn)題有疏漏，受批評(píng)指責(zé)的肯定是施工及監(jiān)理單位，如果一定要追究責(zé)任，也是從施工和監(jiān)理單位追究起。

2．2建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的認(rèn)知有限與干預(yù)過(guò)大

我國(guó)監(jiān)理行業(yè)具有中國(guó)特色，是完全在建設(shè)單位的直接干預(yù)和管理下開(kāi)展監(jiān)理工作的，監(jiān)理工作根本沒(méi)有其獨(dú)立性，始終受到建設(shè)單位的嚴(yán)重制約，建設(shè)單位委托監(jiān)理是迫于國(guó)家有關(guān)規(guī)定，即使委托了監(jiān)理，卻不賦予監(jiān)理相關(guān)的權(quán)利。駐地的監(jiān)理人員則只是對(duì)安全控制以及施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，不但把監(jiān)理職務(wù)獨(dú)立性、客觀性以及公正性破壞了，而且還會(huì)受到別的部門(mén)的影響，這就使得監(jiān)理工作的開(kāi)展十分困難，無(wú)法達(dá)到工程質(zhì)量監(jiān)理的要求，再加上因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)理自身的弊病，在綜合因素的直接影響下最終導(dǎo)致監(jiān)理工作受到限制，其自身能力與作用也無(wú)法正常發(fā)揮出來(lái)。

2．3監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)后的工作準(zhǔn)備不足

開(kāi)展工程監(jiān)理工作，需要將具體的監(jiān)管、控制融入到整個(gè)工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中，一般包括決策、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收竣工、后期保修等一系列工作。但是大部分工程項(xiàng)目都是在聘用和委托了監(jiān)理機(jī)構(gòu)之后就直接開(kāi)始動(dòng)工，因此，駐地的監(jiān)理工作人員對(duì)于施工方案以及設(shè)計(jì)圖紙文件等就沒(méi)有時(shí)間和辦法進(jìn)行快速、詳細(xì)的掌握，質(zhì)量要求以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不夠了解，這樣的狀況使得工程監(jiān)理的后期操作以及業(yè)務(wù)活動(dòng)受到很大限制，工程質(zhì)量和效率無(wú)法保證，直接導(dǎo)致了監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量與水平低下。

2．4監(jiān)理執(zhí)業(yè)水平亟需提高

現(xiàn)在，我國(guó)大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)在發(fā)展和經(jīng)營(yíng)方面都在不同程度上存在著技術(shù)條件不足、體系制度不完善、內(nèi)部管理不到位、經(jīng)營(yíng)目光短淺、與單位運(yùn)營(yíng)原則偏離，只注重盈利，忽視服務(wù)質(zhì)量等情況。監(jiān)理單位對(duì)于監(jiān)理人員招聘的環(huán)節(jié)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，甚至存在將未經(jīng)培訓(xùn)就讓人員上崗或無(wú)證上崗執(zhí)業(yè)的荒唐情況，這樣的監(jiān)理單位，要想提高監(jiān)理工作的執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量是很困難的，又對(duì)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展造成了很大的社會(huì)負(fù)面影響，進(jìn)一步讓其發(fā)展受到更大的阻礙。

3建設(shè)工程監(jiān)理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

3．1完善前期的監(jiān)理規(guī)劃和事前準(zhǔn)備工作

針對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理機(jī)構(gòu)在達(dá)成協(xié)議簽署監(jiān)理委托合同之后，需要配備一個(gè)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，同時(shí)要求其按照與工程建設(shè)單位達(dá)成的合同條款中的要求對(duì)工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行梳理與領(lǐng)會(huì)，以便于施工監(jiān)理工作方案的制定，這樣的計(jì)劃方案一旦經(jīng)過(guò)審批，能夠直接當(dāng)作工作指導(dǎo)來(lái)引導(dǎo)監(jiān)理工作，對(duì)于監(jiān)理隊(duì)伍也有著約束力，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的目的，即協(xié)助、輔助項(xiàng)目業(yè)主達(dá)到最終的管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)和充分體現(xiàn)監(jiān)理單位的作用和存在價(jià)值。

3．2政府職能部門(mén)需出臺(tái)監(jiān)管和引導(dǎo)措施等政策

政府職能部門(mén)在做好對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)管理、企業(yè)資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入備案制、監(jiān)理人員人證合一等方面監(jiān)管的同時(shí)，還應(yīng)重視對(duì)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的建設(shè)引導(dǎo)，為監(jiān)理的業(yè)務(wù)市場(chǎng)營(yíng)建“公平、公開(kāi)、科學(xué)、規(guī)范”的運(yùn)營(yíng)大環(huán)境，扼制不公平或惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良現(xiàn)象。

3．3落實(shí)并且加強(qiáng)工程監(jiān)理的責(zé)任制度

實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的時(shí)候，為了提高業(yè)務(wù)的質(zhì)量、有效規(guī)范監(jiān)理的活動(dòng)，對(duì)于監(jiān)理工作的工作團(tuán)隊(duì)要進(jìn)行嚴(yán)格的要求，在數(shù)量、工作能力、技術(shù)能力方面都要進(jìn)行審查，還要制定詳細(xì)的責(zé)任制度，對(duì)于每個(gè)崗位的工作人員都要進(jìn)行約束，保證責(zé)任到人、各司其職，這樣才能夠保證層層監(jiān)理的工作順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的目標(biāo)，將工程的監(jiān)理工作落到實(shí)處。

3．4加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的教育以及培訓(xùn)

就提高技術(shù)素質(zhì)來(lái)看，首先應(yīng)在平時(shí)積累相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，重視總結(jié)出工程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的一些質(zhì)量方面的通病。在成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，要經(jīng)過(guò)公司職能部門(mén)嚴(yán)格地審查，保證該項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的各項(xiàng)指標(biāo)能滿足工程開(kāi)展的實(shí)際需要，這其中包括了管理水平、技術(shù)裝備、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、監(jiān)理人員的素質(zhì)等。在監(jiān)理企業(yè)開(kāi)始運(yùn)行之后，人員的資質(zhì)會(huì)隨著時(shí)間的推移以及人員自身的變化而變化，所以監(jiān)理企業(yè)的管理部門(mén)在管理手段方面不能固守一種手段，要靈活開(kāi)展使用動(dòng)態(tài)管理等行之有效的手段。

3．5監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)自身“軟硬件”建設(shè)

監(jiān)理企業(yè)需要努力去建立起良好的社會(huì)信譽(yù)與口碑，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要完善和創(chuàng)新各項(xiàng)制度以及加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和考核。在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程當(dāng)中，要秉持“公平、公正、科學(xué)、誠(chéng)信”的選擇，自始至終為業(yè)主提供良好的監(jiān)理服務(wù)，樹(shù)立企業(yè)長(zhǎng)久良好的社會(huì)形象。

4結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)監(jiān)理行業(yè)畢竟已走過(guò)近30年的歷程，存在這樣或那樣的問(wèn)題是在所難免的，時(shí)代在改變，社會(huì)在進(jìn)步，建筑市場(chǎng)也在日新月異的變化中，監(jiān)理行業(yè)應(yīng)不斷適應(yīng)這種變化的形勢(shì)，最大限度地消除影響發(fā)展的不利因素，逐步走向成熟與規(guī)范。建設(shè)工程監(jiān)理屬于工程咨詢行業(yè)，是一種高智能的技術(shù)管理服務(wù)，在工程建設(shè)中，監(jiān)理方是各參建方中重要的一方，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)關(guān)系、取得共識(shí)、凝心聚力、實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重大責(zé)任，維護(hù)好各方的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)公共利益顯得更為重要。

參考文獻(xiàn)：

［1］馮牛．山西大劇院工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法的改進(jìn)意見(jiàn)［J］．山西建筑，2011，37（22）：237－238．

篇（3）

一、電力建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展概況

現(xiàn)在四川省電力工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)大致可分為三大類。一類是由電力建設(shè)施工單位分流成立的監(jiān)理公司，這些公司以動(dòng)手能力強(qiáng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富而著稱；另一類由電力設(shè)計(jì)院、電科研究院分流成立的監(jiān)理公司，這些公司以技術(shù)專長(zhǎng)、業(yè)務(wù)水平高而著稱；再就是以省電力公司牽頭，各地區(qū)縣市供電公司分流的人員成立的監(jiān)理公司，這些公司著重以輸變電工程為主要對(duì)象。目前上述三大類監(jiān)理公司的發(fā)展極不均衡，各有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，其他監(jiān)理企業(yè)也較難切入電力行業(yè)；但企業(yè)的劣勢(shì)也明顯存在：監(jiān)理企業(yè)不容易組合，也不容易跨地區(qū)發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)很難成為全國(guó)性乃至世界性的大公司。

二、電力工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)面各種挑戰(zhàn)

（1）我國(guó)已向全世界放開(kāi)市場(chǎng)，國(guó)外監(jiān)理企業(yè)已逐步進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，這將使我們的監(jiān)理企業(yè)面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是企業(yè)品牌和信譽(yù)的挑戰(zhàn)。國(guó)外的同行企業(yè)經(jīng)過(guò)上百年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮，無(wú)論經(jīng)驗(yàn)和能力還是企業(yè)實(shí)力均比我們的監(jiān)理企業(yè)強(qiáng)大，他們的品牌和信譽(yù)是國(guó)際上好多國(guó)家認(rèn)可的。而我省電力工程行業(yè)實(shí)施監(jiān)理制度是從1995年才開(kāi)始的，至今也僅有不足20年的歷史，與國(guó)外同行相比，可見(jiàn)實(shí)力相差之懸殊。二是企業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)。監(jiān)理行業(yè)是一種高智能的智力服務(wù)，人才是監(jiān)理企業(yè)生存和發(fā)展的核心要件。目前我國(guó)監(jiān)理現(xiàn)狀是監(jiān)理收費(fèi)不高，而且存在不平等的惡意競(jìng)爭(zhēng)，工作條件艱苦，加上業(yè)主以及社會(huì)的誤解，使監(jiān)理承擔(dān)的責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所得到報(bào)酬，導(dǎo)致很難吸引優(yōu)秀人才加入監(jiān)理行業(yè)。而國(guó)外大企業(yè)普遍實(shí)行本土化戰(zhàn)略，其收入將比國(guó)內(nèi)高出好幾倍，人才易得。三是專業(yè)化分工不足。監(jiān)理行業(yè)是一種專業(yè)化智力服務(wù)，我們沒(méi)有專門(mén)一套專業(yè)流水線來(lái)實(shí)施管理工程項(xiàng)目。我們的監(jiān)理企業(yè)往往一個(gè)專業(yè)監(jiān)理工程師既要負(fù)責(zé)質(zhì)量，又要負(fù)責(zé)安全、技經(jīng)等等一攬子都要負(fù)責(zé)。這必將導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)與國(guó)外同行間的差距拉的更大。（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，電力工程監(jiān)理市場(chǎng)是有限的，而目前各地、市供電公司紛紛成立自己的電力工程監(jiān)理公司或掛靠有監(jiān)理資質(zhì)的單位。電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手增加很多。另外工程監(jiān)理費(fèi)無(wú)理智打壓，誰(shuí)低誰(shuí)中標(biāo)，這將導(dǎo)致誰(shuí)也吃不飽，誰(shuí)也壯大不了！企業(yè)無(wú)法考慮未來(lái)的發(fā)展，企業(yè)的前途無(wú)法預(yù)測(cè)。（3）建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的要求越來(lái)越高，從人員素質(zhì)和監(jiān)理設(shè)備均提出了更高的要求。建設(shè)單位要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不僅能解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題，保證施工質(zhì)量，而且對(duì)工程的進(jìn)度、投資以及安全控制等均提出了更高的要求，比如在合同專用條款中明確增加了“發(fā)生因施工圖引起的質(zhì)量事故，扣減合同總額的1%～2%；發(fā)生因施工原因造成的永久性質(zhì)量缺陷，扣減合同總額的1%～1.5%；對(duì)其他質(zhì)量問(wèn)題酌情扣減。”等內(nèi)容；建設(shè)單位還不論工程規(guī)模的大小，一律強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須配備相應(yīng)的監(jiān)理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的綜合管理。

三、監(jiān)理企業(yè)發(fā)展應(yīng)對(duì)措施

篇（4）

工程建設(shè)期成本控制也是工程成本控制的重要方面,建設(shè)期成本控制的措施與方法對(duì)降低施工的成本,增加施工效益,提高施工質(zhì)量,有著舉足輕重的作用,應(yīng)放到與設(shè)計(jì)階段一樣重要的地位加以重視。建設(shè)單位和施工企業(yè)為求達(dá)到較好的社會(huì)效益及投資效益,在項(xiàng)目建設(shè)期,根據(jù)項(xiàng)目不同的進(jìn)展階段,合理發(fā)揮人力、財(cái)力、物力,把造價(jià)控制在合理、科學(xué)的范圍內(nèi)。

1 編制資源計(jì)劃

編制資源計(jì)劃一般需要弄清楚現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物和賠償情況底數(shù),在施工圖基礎(chǔ)上,細(xì)致深入地進(jìn)行勘察,做好實(shí)物調(diào)查,確保賠償實(shí)物量和工程量現(xiàn)場(chǎng)情況與施工圖一致(如有不一致,及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通,及時(shí)調(diào)整概算和預(yù)算),相關(guān)賠償協(xié)議需備齊并簽訂協(xié)議,并且將調(diào)查實(shí)際情況以及初步設(shè)計(jì)文件作為成本預(yù)算的依據(jù)進(jìn)行提交。因此,每種資源的需要量、項(xiàng)目建設(shè)所需的工期、完成項(xiàng)目所必需的人力、材料、設(shè)備等就是編制資源計(jì)劃的內(nèi)容。

2 建設(shè)內(nèi)部控制制度

工程建設(shè)必須有完備的內(nèi)部成本控制制度,明確任務(wù)分工,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。基建部門(mén)主要負(fù)責(zé):組織設(shè)計(jì)審查電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目概算,并出具審查意見(jiàn);項(xiàng)目結(jié)算管理;項(xiàng)目建設(shè)投資動(dòng)態(tài)管理;電網(wǎng)投資全程管理及竣工后結(jié)算;制定工程項(xiàng)目建設(shè)投資的管理辦法。基建部門(mén)歸屬于建設(shè)期投資管理部門(mén)。基礎(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目投資預(yù)算的報(bào)批、批復(fù)辦理和審查工作由基建部門(mén)負(fù)責(zé)。工程開(kāi)工前,認(rèn)真組織對(duì)初步設(shè)計(jì)方案和施工圖進(jìn)行審查,確保方案的可行性,對(duì)設(shè)計(jì)實(shí)物量、地質(zhì)、交叉跨越等與現(xiàn)場(chǎng)情況不一致的,要及時(shí)要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行調(diào)整,并盡量?jī)?yōu)化方案。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)工程資金的初步審查和撥付。審計(jì)部門(mén)在工程費(fèi)用支付時(shí)介入相關(guān)的審計(jì)和監(jiān)督。施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工圖和施工方案、措施施工,如有進(jìn)一步優(yōu)化措施的,經(jīng)審查確定可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)鼓勵(lì)。

嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序,不同電壓等級(jí)的項(xiàng)目,要按規(guī)定進(jìn)行審批。通常,電網(wǎng)項(xiàng)目需經(jīng)過(guò)省級(jí)以上電網(wǎng)公司批復(fù)項(xiàng)目投資計(jì)劃。為確保工程的順利開(kāi)展,省級(jí)電網(wǎng)公司要明確成本預(yù)測(cè)方法及其管理措施。

3 對(duì)于成本預(yù)算

計(jì)算正確、價(jià)實(shí)量準(zhǔn)、滿足施工圖和限額設(shè)計(jì)的需要是管理部門(mén)的電網(wǎng)企業(yè)概算造價(jià)指標(biāo)。它根據(jù)國(guó)家的電力工程建設(shè),對(duì)費(fèi)用構(gòu)成、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、概算定額等各項(xiàng)做了明確規(guī)定。送電線路分為輔助設(shè)施工程、線路本體工程;變電工程分為設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、建筑工程費(fèi)用及其它,以上預(yù)算費(fèi)用按照性質(zhì)進(jìn)行劃分。不應(yīng)當(dāng)對(duì)其它情況進(jìn)行調(diào)整,除了因主材料價(jià)格等因素的變化造成的現(xiàn)實(shí)投資超過(guò)批復(fù)的情況。預(yù)算是一種控制機(jī)制,它具有2個(gè)特點(diǎn):一是對(duì)成本預(yù)算的控制和約束;其二是比成本估算更具有權(quán)威型。為了保持其控制力、維護(hù)權(quán)威性,可以將預(yù)算作為參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施。

4 控制成本

財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)施工進(jìn)度、項(xiàng)目投資計(jì)劃、工程建設(shè)資金對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行管理、核算和監(jiān)督。因工程建設(shè)資金密集,所以加強(qiáng)電力企業(yè)資本金的籌集十分重要。要想控制成本,必須按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,控制資本化利息支出,且支出應(yīng)計(jì)入工程成本。籌集資金應(yīng)選擇最佳方案,提高資金使用的效益,合理制定舉債額定及時(shí)間,優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu)。工程竣工后的結(jié)算管理工作要求審核工作人員具備良好的職業(yè)道德和優(yōu)秀的專業(yè)技能,認(rèn)真、負(fù)責(zé)地做好本職工作。對(duì)施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核,要根據(jù)施工承包合同的要求,嚴(yán)格按照規(guī)則進(jìn)行計(jì)算,不得多算,尤其是隱蔽工程,必須嚴(yán)格簽證手續(xù)。審核人員一定要清楚費(fèi)用定額中的施工圖預(yù)算費(fèi)等國(guó)家現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策及地區(qū)管理規(guī)定及其各項(xiàng)費(fèi)用所包含的內(nèi)容。準(zhǔn)確地掌握審核取費(fèi)程序,不能進(jìn)行重復(fù)取費(fèi)。十分熟悉定額項(xiàng)目的劃分、定額項(xiàng)目包含的內(nèi)容以及圖紙的內(nèi)容,不能重復(fù)列項(xiàng),注意分項(xiàng)正確。審核完畢,按財(cái)務(wù)的有關(guān)規(guī)定,編制實(shí)際的結(jié)算報(bào)告,結(jié)算款項(xiàng)。

由工程管理部門(mén)填寫(xiě)工程費(fèi)用報(bào)銷單,附上監(jiān)理單位、施工單位、管理部門(mén)蓋章的工程進(jìn)度表、施工單位發(fā)表,根據(jù)監(jiān)理單位的確認(rèn)和施工合同,報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審批、付款。進(jìn)度資料應(yīng)明確工程進(jìn)度、本次申請(qǐng)付款金、合同金額、已付款金額等。在此之前,應(yīng)先支付工程預(yù)付款。施工單位應(yīng)填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷單,并附發(fā)票,得到監(jiān)理單位批復(fù),由財(cái)務(wù)進(jìn)行合同檢測(cè)后辦理付款。由物資管理相關(guān)部門(mén)填寫(xiě)附發(fā)票的報(bào)銷單并通過(guò)管理部門(mén)審核后,再由財(cái)務(wù)審批資金計(jì)劃后付工程物資款。工程金額結(jié)算由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),監(jiān)督由審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)。審計(jì)部門(mén)出具的審計(jì)通知單要經(jīng)過(guò)工程管理部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和施工單位的共同確認(rèn)、并簽字。質(zhì)保期滿,工程管理部門(mén)應(yīng)先填寫(xiě)工程質(zhì)保金付款的審批表,資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)物資、工程質(zhì)量進(jìn)行審批后,將手續(xù)移交財(cái)務(wù),最后經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核、并辦理支付質(zhì)保金。

財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算的辦理。完工結(jié)算時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)預(yù)算,決算款超過(guò)變更后預(yù)算或工程預(yù)算,應(yīng)追加項(xiàng)目預(yù)算,按進(jìn)行工程預(yù)算批復(fù),財(cái)務(wù)可付款。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該拒絕對(duì)未安照規(guī)定追加預(yù)算項(xiàng)目結(jié)算。為便于合理安排資金,工程管理部門(mén)對(duì)要求支付進(jìn)度款的提出資金需求申請(qǐng),并填寫(xiě)資金撥付需求表。財(cái)務(wù)部門(mén)不予支付未申報(bào)需求計(jì)劃的資金支付。應(yīng)做到有計(jì)劃的支付工程款。財(cái)務(wù)部門(mén)在支付工程進(jìn)度款時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程的進(jìn)度。超出合同約定金額的價(jià)款,財(cái)務(wù)應(yīng)拒絕支付。施工方與工程建管部門(mén)簽訂合同后,根據(jù)合同條款,財(cái)務(wù)部門(mén)辦理相關(guān)事宜。工程項(xiàng)目落實(shí)資金來(lái)源,項(xiàng)目資金得到批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)才能進(jìn)行款項(xiàng)的支付。未落實(shí)資金或未納入預(yù)算的項(xiàng)目不能付款。

5 成本超概預(yù)算原因及措施

電力工程中,價(jià)格常常引起大幅度超概預(yù)算的現(xiàn)象。主要原因?yàn)楣こ淌┕るA段設(shè)備材料的價(jià)格變化程度無(wú)法預(yù)測(cè),或者指標(biāo)的調(diào)整、費(fèi)用選擇不恰當(dāng)?shù)取榱擞行У乜刂乒こ探ㄔO(shè)的成本,所以有必要進(jìn)行概預(yù)算的編制。建設(shè)工期的長(zhǎng)短、人力、財(cái)力、物理投入的多少、建設(shè)費(fèi)用的多少都直接受到設(shè)計(jì)質(zhì)量的影響。設(shè)計(jì)單位人員能力和素質(zhì),直接影響到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量和成本,尤其是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查勘不到位,也是項(xiàng)目超概的重要原因。一些建設(shè)單位要求變更或修改設(shè)計(jì),有些則是因?yàn)橹暗脑O(shè)計(jì)功能與構(gòu)造處理不當(dāng)引起的。目前內(nèi)部生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)的工程管理人員擔(dān)當(dāng)電力企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理，而其身份并不代表工作職能。項(xiàng)目管理人缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,認(rèn)為控制成本的工作是財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé),只關(guān)注工程進(jìn)度和質(zhì)量。實(shí)際上,只有成本的管理才是增加效益的有效途徑。審計(jì)人員無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)所有工程項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確審計(jì),是由于工程項(xiàng)目審計(jì)時(shí)間過(guò)于集中,安排不合理所導(dǎo)致。工程結(jié)算審計(jì)工作應(yīng)在保證質(zhì)量的情況下,做好對(duì)工程施工、設(shè)計(jì)、預(yù)算、概算、結(jié)算等的審計(jì)工作,嚴(yán)格控制工程成本。

為避免設(shè)計(jì)保守,工程概預(yù)算的編制階段是控制造價(jià)的關(guān)鍵所在。設(shè)計(jì)人員應(yīng)與預(yù)算人員配合,做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)規(guī)定的投資估算,有效地控制造價(jià)。應(yīng)開(kāi)展提高預(yù)算人員全面素質(zhì)的教育。一方面加強(qiáng)預(yù)算人員業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練;另一方面從知識(shí)層面上培養(yǎng)預(yù)算人員。應(yīng)熟悉電氣、建筑專業(yè)知識(shí)、施工組織設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)、建筑材料交通運(yùn)輸、工程經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí),還應(yīng)具備預(yù)算的編制方法和管理辦法、有關(guān)規(guī)定、主要建筑材料的價(jià)格、工程標(biāo)準(zhǔn)及電氣,人力、材力、物力的消耗量計(jì)算及有關(guān)政策法規(guī)、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)知識(shí)。另外,工程概預(yù)算編制人員應(yīng)在平時(shí)的工作中要注意對(duì)市場(chǎng)行情的變化、影響價(jià)格和定額的因素的關(guān)注,如宏觀調(diào)控政策等,改變依靠工程概算定額的做法,掌握市場(chǎng)形勢(shì),對(duì)控制工程成本起到約束作用。設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)招投標(biāo)的條件之一就是控制工程成本。為避免工程超概算現(xiàn)象的發(fā)生,必須進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),對(duì)方案多進(jìn)行比較,從而降低造價(jià)成本。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)方案與建筑方案相關(guān)聯(lián)的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法,組織專家評(píng)比、競(jìng)標(biāo),選出既能最大程度滿足成本控制的設(shè)計(jì)單位,又了解了電力工程的實(shí)際情況。限額設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算和研究報(bào)告,在保證質(zhì)量要求的前提下,控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算;按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)作概算;控制初步設(shè)計(jì),與此同時(shí),設(shè)計(jì)要按照分配的投資額來(lái)控制。行限額設(shè)計(jì),加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)約束。它并不是僅僅考慮減小投資,更包含了腳踏實(shí)地,發(fā)展科學(xué),實(shí)事求是的設(shè)計(jì)保證。鼓勵(lì)施工單位采用先進(jìn)的施工方法和工藝,也是降低施工成本的有效途徑。

6 結(jié)語(yǔ)

電力是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要支撐,電力也必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要。因資金量大,設(shè)計(jì)部門(mén)多,在施工中需要發(fā)揮可利用資源進(jìn)行施工預(yù)算與成本控制。在工程項(xiàng)目初始階段,要詳細(xì)完整地核算成本,對(duì)項(xiàng)目可行性以及施工可行性進(jìn)行研究,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審查與技術(shù)審查。施工中,確保高效率、高質(zhì)量,成本的管理、質(zhì)量的管理、采購(gòu)管理與時(shí)間的管理是抓好工程項(xiàng)目的重點(diǎn)。電力工程項(xiàng)目竣工交付后,總結(jié)工程項(xiàng)目的管理過(guò)程,為以后的工程降低造價(jià)、積累建設(shè)技術(shù)技能以及有效管理工程項(xiàng)目等方面打下良好基礎(chǔ),提出寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如何有效控制工程建設(shè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益,是電力企業(yè)需要思考的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn):

篇（5）

關(guān)鍵詞 ：焊接 ；工程；管理；技術(shù) ；質(zhì)量

Abstract: the power of the development of national economy in China is one of the basic industry. Welding technology throughout the power plant equipment manufacture, installation and maintenance of the entire process, is an important installation process. It's directly related to the engineering quality, speed and built after the production safety running, and with the welding technology key is welding engineering management problem.

Keywords: welding; Engineering; Management; Technology; quality

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

從近年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在電力焊接施工過(guò)程中，做好各項(xiàng)管理工作不僅能有效地保證焊接質(zhì)量，而且能夠加快工程建設(shè)進(jìn)度，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。焊接管理工作一直貫穿于焊接過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。本文著重從焊接人員管理、焊接施工中的技術(shù)管理、焊接質(zhì)量管理三大方面論述了如何對(duì)焊接工程進(jìn)行管理，以求達(dá)到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的焊接水平。

一、焊接人員管理

焊接質(zhì)量的形成受到焊接各類人員（焊工、焊接質(zhì)檢員、焊接檢驗(yàn)人員、熱處理人員和焊接技術(shù)人員）的共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此要控制施工質(zhì)量，不但要注重焊接技術(shù)人員和焊工的培養(yǎng)，也應(yīng)注重其他各類焊接人員的培養(yǎng)。各類焊接人員要精通焊接技術(shù)和業(yè)務(wù)，應(yīng)定期對(duì)這些人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，不斷提高其素質(zhì)和技能，保證技術(shù)的穩(wěn)定性。

1.焊接人員的培訓(xùn)

（1）焊接人員的培訓(xùn)和考核。焊接人員是焊接質(zhì)量的關(guān)鍵，焊工應(yīng)具備一定的理論基礎(chǔ)，必須按照培訓(xùn)大綱的要求進(jìn)行培訓(xùn)，使焊工全面掌握焊接技術(shù)理論知識(shí)，并進(jìn)行考核。因此焊工要持證方能上崗。焊工持有的焊工合格證包括發(fā)證機(jī)關(guān)、焊工的技能評(píng)定項(xiàng)目、合格證的有效期限等內(nèi)容。焊工在焊接的過(guò)程中，焊接工藝參數(shù)和焊接順序都必須嚴(yán)格按照工藝指導(dǎo)書(shū)規(guī)定的焊接工藝規(guī)范執(zhí)行。焊工的操作技能和責(zé)任心對(duì)焊接質(zhì)量有直接的影響，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試合格并持有上崗證書(shū)的焊工才能焊接相應(yīng)的正式產(chǎn)品。在焊接過(guò)程中應(yīng)隨時(shí)檢查焊接規(guī)范參數(shù)是否變化。如焊條電弧焊時(shí)，要隨時(shí)注意焊接電流的大小、被焊件溫度的高低；氣體保護(hù)焊時(shí)，應(yīng)特別注意氣體保護(hù)的效果。

（2）無(wú)損檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)和考核。嚴(yán)格按照電力和勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的無(wú)損檢驗(yàn)人員的考核辦法對(duì)無(wú)損檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。高、中級(jí)無(wú)損檢測(cè)人員（射線、超聲波）需要持電力、勞動(dòng)兩部門(mén)頒發(fā)的證件上崗。

（3）焊接質(zhì)檢人員培訓(xùn)和考核。為了保證焊接質(zhì)量，僅靠焊工的自檢是不夠的，還必須進(jìn)行專業(yè)檢查。專職的焊接質(zhì)量檢查員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，做到持證上崗。目前焊接質(zhì)檢員要經(jīng)過(guò)焊接信息網(wǎng)進(jìn)行培訓(xùn)、考核。

（4）熱處理人員的培訓(xùn)和考核。焊后熱處理是否嚴(yán)格按照規(guī)范要求作業(yè)，關(guān)系到消除焊接接頭的殘余應(yīng)力、改善焊縫組織和性能，特別是對(duì)合金耐熱鋼尤為重要。熱處理人員要經(jīng)過(guò)電力系統(tǒng)熱處理培訓(xùn)班的考核。

2.焊接管理人員設(shè)置及管理體系

（1）焊接工程中人員設(shè)置。各層次焊接技術(shù)人員應(yīng)視工程規(guī)模合理配備和規(guī)定，大中型工程（200MW及以上機(jī)組）應(yīng)設(shè)焊接副總工程師崗位，協(xié)助總工程師統(tǒng)籌焊接工作。焊接專責(zé)工程師崗位地點(diǎn)的選擇，由焊工管理組織形式而定。如焊工分散管理應(yīng)設(shè)在施工管理部門(mén)，從而全面統(tǒng)籌焊接工作；焊工集中管理應(yīng)組成專業(yè)隊(duì)伍。設(shè)專業(yè)工地。各級(jí)質(zhì)檢人員配備要求質(zhì)檢人員必須采取專職與兼職結(jié)合方法設(shè)置。質(zhì)檢部門(mén)必須有高級(jí)質(zhì)檢人員1―2 名，全面主持焊接工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定工作，其余為中級(jí)質(zhì)檢人員。

（2）焊接工程管理體系（見(jiàn)圖1）。

二、焊接技術(shù)管理

及工程管理。其中施工準(zhǔn)備是實(shí)施技術(shù)管理的基礎(chǔ)，主要包括焊接施工組織設(shè)計(jì)、組建焊接管理機(jī)構(gòu)和建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度等內(nèi)容。工程管理是焊接技術(shù)管理的關(guān)鍵，主要包括技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)管理和焊接質(zhì)量檢查驗(yàn)收等。

1.施工準(zhǔn)備

（1）焊接施工組織設(shè)計(jì)。焊接施工組織設(shè)計(jì)是組織施工、指導(dǎo)施工、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，將合理的布局、先進(jìn)的技術(shù)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦颉⒑侠淼慕M織、施工的安全、質(zhì)量和降低消耗等綜合地給予反映，借以發(fā)揮整個(gè)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、縮短工期、降低消耗、保證安全，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效，創(chuàng)建高質(zhì)量的焊接工程。因此，每當(dāng)工程開(kāi)工前，焊接專業(yè)自動(dòng)組織有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行焊接專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)工作。只有做到精心設(shè)計(jì)，才能達(dá)到精心施工的目的。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括：工程概況、施工方案的確定、焊接工藝評(píng)定、焊接技術(shù)措施的制定、焊工的培訓(xùn)、焊工的組織形式、力能供應(yīng)、保證質(zhì)量和安全施工措施等。應(yīng)確保設(shè)計(jì)內(nèi)容齊全，項(xiàng)目數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，安全、經(jīng)濟(jì)、高效、科學(xué)合理，施工措施得力。在堅(jiān)持無(wú)焊接施工組織設(shè)計(jì)的情況下堅(jiān)決不進(jìn)行焊接施工生產(chǎn)。

（2）組建焊接管理機(jī)構(gòu)。工程管理的主力軍是全體員工，從領(lǐng)導(dǎo)核心層到中間管理層及基層人員，他們的質(zhì)量、安全意識(shí)和參與程度，是整個(gè)焊接工程的生命線。因此，要根據(jù)發(fā)電機(jī)組焊接工程量、施工周期、以及本機(jī)組施工的總體規(guī)劃確定管理模式；為實(shí)行統(tǒng)一指揮管理，要選定技術(shù)能力強(qiáng)、威信高的人員擔(dān)任總負(fù)責(zé)人 ；同時(shí)要設(shè)定質(zhì)量、進(jìn)度、檢驗(yàn)、安全、行政負(fù)責(zé)人，并下設(shè)班組等 ；應(yīng)保持組織機(jī)構(gòu)正常協(xié)調(diào)、聯(lián)系緊密、信息溝通、步調(diào)一致的開(kāi)展工作。

（3）建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度等內(nèi)容。管理制度是考核員工行為的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定員工活動(dòng)的準(zhǔn)則，是保證各項(xiàng)工作的質(zhì)量、防止事故和紕漏發(fā)生的制度保障 ；管理制度規(guī)定了明確的職責(zé)，以達(dá)到各司其職、各負(fù)其責(zé)，把企業(yè)的施工生產(chǎn)活動(dòng)和諧地、科學(xué)地組織起來(lái)的目的。管理制度是企業(yè)焊接專業(yè)管理體系的具體體現(xiàn)，是反映管理水平和程度的標(biāo)志，是針對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部需要而制定的工作規(guī)范和員工行為準(zhǔn)則。管理制度可在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)需要不斷地完善和改進(jìn)，使其日漸完善。

（4）焊接工藝試驗(yàn)和焊接工藝評(píng)定，編制施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。對(duì)每個(gè)機(jī)組，都有不同的鋼材材質(zhì)和焊接材料。對(duì)于正確和良好的施工都要有一個(gè)逐步適應(yīng)過(guò)程，特別是新鋼材，更要進(jìn)行工藝試驗(yàn)，確定其焊接性。一般焊接性試驗(yàn)包括抵抗冷、熱裂紋能力的試驗(yàn)、抵抗脆性轉(zhuǎn)變能力的試驗(yàn)、焊接工藝試驗(yàn)等。焊接過(guò)程中影響質(zhì)量的因素很多，其中，焊接工藝要求是否合理、焊接規(guī)范參數(shù)選定是否正確影響最大。通過(guò)焊接工藝試驗(yàn)和焊接工藝評(píng)定，采取科學(xué)的檢測(cè)手段驗(yàn)證其工藝要求和規(guī)范參數(shù)，以合理正確的焊接過(guò)程進(jìn)行焊接，才能保證焊接質(zhì)量。焊接工藝評(píng)定的主要意義在于驗(yàn)證擬定的焊接工藝方案是否正確、焊接接頭是否具有所要求的使用性能，驗(yàn)證受焊接接頭的焊接工藝指導(dǎo)書(shū)的正確性和合理性。通過(guò)焊接工藝評(píng)定，檢驗(yàn)按擬定的焊接工藝指導(dǎo)書(shū)焊制的焊接接頭的使用性能是否符合設(shè)計(jì)要求，并為正式制定焊接工藝指導(dǎo)書(shū)或焊接工藝卡提供可靠的依據(jù)。焊接工藝評(píng)定不僅可提高產(chǎn)品的焊接質(zhì)量，還能減少焊后的檢查工作量，只有進(jìn)行嚴(yán)格的焊接工藝評(píng)定，才能有效地控制焊接質(zhì)量，使鍋爐、壓力容器制造和安裝過(guò)程中的焊接管理水平大大提高一步。對(duì)于各種焊接施工技術(shù)措施的編制，技術(shù)人員應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、焊接工藝評(píng)定報(bào)告、施工圖紙等相關(guān)技術(shù)文件認(rèn)真進(jìn)行，并嚴(yán)格執(zhí)行審批制度程序。

三、焊接工程質(zhì)量管理

篇（6）

在農(nóng)村的生產(chǎn)過(guò)程中，水利水電工程屬于重要的基礎(chǔ)性設(shè)備，是保障農(nóng)村生產(chǎn)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。通過(guò)建設(shè)農(nóng)村水利水電工程，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，更可以提高資源的利用效率，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)加大對(duì)農(nóng)村水利水電建設(shè)的投入。然而，當(dāng)前農(nóng)村水利水電建設(shè)中依舊存在許多方面的問(wèn)題，給水利水電建設(shè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的阻礙。

1農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理的意義

自古以來(lái)，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，生產(chǎn)上采取自給自足的模式。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極易受到外界天氣的影響。天氣狀況良好，農(nóng)民可以迎來(lái)一個(gè)豐收年；而天氣狀況惡劣，農(nóng)民則極有可能會(huì)顆粒無(wú)收。換言之，在自然的面前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到巨大的阻礙，農(nóng)村的生產(chǎn)活動(dòng)受到洪澇與干旱等不良天氣的影響，給農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。然而，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大建設(shè)農(nóng)村水利水電設(shè)施的投入，有效減少自然因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的管理，可確保科學(xué)合理地應(yīng)用農(nóng)村水利水電設(shè)施，充分發(fā)揮出起在防洪、發(fā)電、灌溉、養(yǎng)殖等方面的作用，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)民的增收，改善農(nóng)民的生活[1]。

2農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題

近些年，在我國(guó)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，水利水電建設(shè)工程發(fā)揮著巨大的作用。然而，不可否認(rèn)的是，由于受到管理方面因素的影響，導(dǎo)致水利水電工程的建設(shè)發(fā)展受到一定的阻礙，問(wèn)題具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，工程建設(shè)專業(yè)化程度不高。相關(guān)調(diào)查研究顯示，我國(guó)目前建設(shè)的農(nóng)村水利水電設(shè)計(jì)總數(shù)達(dá)到2000多萬(wàn)套，其中涉及水庫(kù)、堤防與水電站等內(nèi)容，雖然在數(shù)量上十分可觀，但是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的使用，許多農(nóng)村水利水電設(shè)施出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題。其次，大多數(shù)農(nóng)村水利水電設(shè)備是農(nóng)民在政府的資金支持下自發(fā)建設(shè)的，也就是說(shuō)這種水利水電設(shè)施的公益性較強(qiáng)，而專業(yè)性與技術(shù)性則明顯不足，給水利水電的施工帶來(lái)巨大的隱患[2]。再次，忽視對(duì)農(nóng)村水利水電設(shè)施的管理。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，忽視對(duì)水利水電設(shè)施進(jìn)行有效的管理，甚至出現(xiàn)施工人員違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行操作的現(xiàn)象。最后，管理人員在安全管理方面的意識(shí)比較淡薄，而且不重視采取先進(jìn)的技術(shù)，這些問(wèn)題阻礙著農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

3加強(qiáng)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理的措施

3.1構(gòu)建全面系統(tǒng)的管理模式

當(dāng)前我國(guó)水利水電工程較之發(fā)達(dá)國(guó)家依舊存在較大的距離。此外，就農(nóng)村水利水電工程來(lái)看，其面臨著管理缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性的問(wèn)題。為此，要想解決以上問(wèn)題，可從以下幾個(gè)方面入手：首先，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)的管理，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展農(nóng)村水利水電工程的施工；其次，完善工程招標(biāo)與投標(biāo)制度，為工程的公平性、公正性與公開(kāi)性提供重要保障；最后，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，全面提升管理意識(shí)，建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，建立健全責(zé)任制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理問(wèn)題，從而推動(dòng)與促進(jìn)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行[3]。

3.2改革與創(chuàng)新管理模式

篇（7）

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

現(xiàn)代火力發(fā)電廠建設(shè)正在向大容量、高參數(shù)的方向發(fā)展。由于機(jī)組容量的增大，參數(shù)的提高，所使用的鋼材和焊接材料品種及規(guī)格日趨復(fù)雜，焊口數(shù)量增多、異種鋼焊口增多、管壁厚度增大、安全性的要求也愈來(lái)愈高，因此，焊接工藝質(zhì)量及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也日益嚴(yán)格。焊接作為一種最經(jīng)濟(jì)最有效的連接手段獲得了迅猛發(fā)展，從焊接方法、焊接材料、焊接工藝及焊接質(zhì)量管理的各個(gè)方面都取得巨大的進(jìn)步，。對(duì)焊接質(zhì)量的控制不能單純倚靠無(wú)損探傷進(jìn)行，而是要引入全面質(zhì)量管理的理念，從人、機(jī)、料、法、環(huán)等多方面多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制和管理。

1、“人”-優(yōu)秀的焊工是保證焊接質(zhì)量的先決條件

電力建設(shè)單位一般都有焊工培訓(xùn)中心，都有一個(gè)較強(qiáng)的焊工隊(duì)伍，在以往電力建設(shè)工作中由于人員構(gòu)成相對(duì)單一較容易管理。但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的周期性，前幾年電力建設(shè)市場(chǎng)不景氣，有的電建單位讓一批高溫高壓焊工買斷工齡并解除勞動(dòng)合同，焊工培訓(xùn)工作有所減弱，造成了人才的流失與不足。目前電力建設(shè)達(dá)到高峰期，機(jī)組建設(shè)周期短，這樣就暴露出高溫高壓焊工嚴(yán)重短缺的問(wèn)題，而焊工的培養(yǎng)需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期，針對(duì)這種情況電建公司從社會(huì)上招募高壓焊工，目前焊工的主要來(lái)源有以前電建流失的焊工、地方技術(shù)監(jiān)督部門(mén)培訓(xùn)的焊工兩種。就技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和電力部門(mén)對(duì)焊工進(jìn)行考核的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看差異較大，電力部門(mén)對(duì)焊工的考核較技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的要嚴(yán)格，特別是電力標(biāo)準(zhǔn)中有明確要求焊工必須執(zhí)有電力證書(shū)，所以對(duì)電力建設(shè)工程中高溫高壓部件的焊接必須要由電力部門(mén)培養(yǎng)的焊工進(jìn)行，而較重要的中壓管道也不宜采用技術(shù)監(jiān)督局培訓(xùn)的焊工操作。

現(xiàn)在在同一工地經(jīng)常出現(xiàn)焊工執(zhí)有不同網(wǎng)局焊培中心所發(fā)焊工證的現(xiàn)象，在使用這些焊工時(shí)應(yīng)要求電建公司在當(dāng)?shù)仉娏W(wǎng)局焊工培訓(xùn)中心進(jìn)行焊工發(fā)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)證。

對(duì)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)培訓(xùn)的焊工在使用前應(yīng)進(jìn)行較嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)考核，原則上不允許他們從事高溫高壓部件的焊接工作，對(duì)焊接技術(shù)水平較高的焊工在進(jìn)行重要部件焊接前應(yīng)在當(dāng)?shù)仉娏W(wǎng)局焊培中心進(jìn)行換證。

2、“機(jī)”-先進(jìn)的焊接機(jī)具是焊接質(zhì)量的重要保證

先進(jìn)的焊接設(shè)備和相關(guān)的設(shè)備是焊接接頭質(zhì)量的重要保證。在電力建設(shè)中應(yīng)要求電建單位根據(jù)工程施工進(jìn)度和焊接工作量，合理配備焊接人員和焊接所使用的工機(jī)具。要求電建單位隨機(jī)具數(shù)量變化提供動(dòng)態(tài)的焊接設(shè)備的臺(tái)帳，要求電建單位設(shè)專人對(duì)設(shè)備定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)。設(shè)備的電流、電壓表應(yīng)經(jīng)過(guò)計(jì)量部門(mén)的校驗(yàn)，在有效期內(nèi)使用。

3、“料”-合格的材料是焊接質(zhì)量的物質(zhì)保障

3.1焊接材料

施工現(xiàn)場(chǎng)使用的材料均由電建方提供，建設(shè)方在焊材進(jìn)貨前要對(duì)焊材供貨廠家進(jìn)行評(píng)審，焊材必須要有生產(chǎn)廠家出具的有效的質(zhì)量保證書(shū)，應(yīng)要求電建方提供焊材的抽檢報(bào)告，如有疑問(wèn)要對(duì)焊材進(jìn)行復(fù)檢。從源頭上杜絕不合格焊材流入基建現(xiàn)場(chǎng)。

焊條的保管要建立專門(mén)的焊材庫(kù)，建設(shè)方要定期對(duì)電建方焊材的保管情況進(jìn)行檢查。對(duì)電建方焊條發(fā)放使用的跟蹤臺(tái)帳進(jìn)行不定期的抽查，確保焊材使用有可追溯性。

3.2母材的影響

近來(lái)因母材原因造成的事故時(shí)有發(fā)生，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。在以往的工程建設(shè)中一般只對(duì)甲委管材、管件進(jìn)行文件審核，目前管材、管件的生產(chǎn)廠家較多水平良莠不齊，單純的倚靠文件審核不能確保原材的質(zhì)量。在實(shí)際的工作中應(yīng)在委托采購(gòu)合同中明確要對(duì)管材、管件的質(zhì)量進(jìn)行入廠驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的管材、管件做好出入庫(kù)的光譜復(fù)檢，確保材質(zhì)使用無(wú)誤。

4、“法”-先進(jìn)的方法是焊接質(zhì)量的技術(shù)支持

4.1焊接工藝準(zhǔn)備過(guò)程控制

4.1.1焊接工藝評(píng)定審核

電力建設(shè)中涉及的材料種類、規(guī)格較多，以王灘電廠為例工程焊接工作共涉及材料16種（其中包括20G、SA106B、SA106C、Q235、A672B70CL32、P11、P12、P22、WB36、15CrMo、12Cr1MoV、A691CL42 2 1/4Cr、P91/T91、1Cr18Ni9Ti、0Cr18Ni9、SA213TP347H）。異種鋼焊接包括15CrMo/20G、12Cr1MoV/15CrMo、12Cr1MoV/20G 共3種，涉及的焊接工藝評(píng)定63項(xiàng)。焊接工作開(kāi)工前要對(duì)電建單位提供的焊接工藝進(jìn)行審查，要求焊接工藝評(píng)定的范圍能夠覆蓋所有施工項(xiàng)目。

4.1.2焊接工藝卡的編制

針對(duì)具體的工作，電建單位要編制具體的焊接工藝卡。焊接工藝的參數(shù)及熱處理措施要在工藝評(píng)定的范圍內(nèi)。在工作過(guò)程中建設(shè)方技術(shù)人員、監(jiān)理要和電建單位的技術(shù)人員一起對(duì)工藝的執(zhí)行情況進(jìn)行抽檢，看焊工是否是嚴(yán)格按照工藝卡的要求進(jìn)行作業(yè)。

4.1.3焊接代樣的制作

在較重要的焊接工作開(kāi)始前，要求電建單位在施工現(xiàn)場(chǎng)按工藝卡的要求焊一定數(shù)量的代樣。焊接試樣必須與正式施焊材料相同，具有相同的坡口形式，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相同工況的仿真焊接。只有在試樣無(wú)損探傷、力學(xué)性能檢驗(yàn)和金相檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)行正式的焊接工作。

4.2現(xiàn)場(chǎng)焊接關(guān)鍵點(diǎn)控制

4.2.1P91焊接和檢驗(yàn)問(wèn)題

雖然P91近年來(lái)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行了較普遍的使用，但是隨著國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)對(duì)該材料的不斷研究，對(duì)P91的焊接工藝有著不斷的改進(jìn)。

4.2.1.1控制焊前預(yù)熱溫度和層間溫度

在以往低合金耐熱鋼焊接中注意了預(yù)熱溫度和層間溫度不得低于工藝評(píng)定規(guī)定的溫度，一般認(rèn)為預(yù)熱溫度和層間溫度越高對(duì)防止裂紋越有利故而對(duì)上限未作控制。對(duì)P91而言應(yīng)嚴(yán)格限制其預(yù)熱溫度和層間溫度的上限，過(guò)高的預(yù)熱溫度和層間溫度有可使焊縫韌性和接頭蠕變強(qiáng)度等性能降低。對(duì)層間溫度的控制建議采用紅外測(cè)溫儀進(jìn)行輔助監(jiān)控。

4.2.1.2P91焊接線能量問(wèn)題

今年來(lái)的研究表明T91/P91 鋼焊縫的韌性對(duì)線能量極其敏感。焊接線能量大，焊縫金屬在高溫（1100℃以上）停留時(shí)間長(zhǎng)，晶粒長(zhǎng)大變脆，致使焊縫韌性降低。降低焊接線能量，要綜合考慮調(diào)節(jié)焊接電流和焊接速度兩個(gè)參數(shù)，不能單純的降低焊接電流。在保證鐵水流動(dòng)性適當(dāng)，熔池清晰，熔合良好的前提下應(yīng)盡可能降低焊接電流、提高焊接速度，減少焊層厚度，達(dá)到降低焊接線能量的目的。P91焊接線能量應(yīng)控制在 16-22kJ/cm 范圍內(nèi)。

4.2.1.3P91焊縫檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題

P91耐熱鋼由于其焊接裂紋傾向小，焊縫和熱影響區(qū)性能對(duì)工藝參數(shù)的敏感性大，對(duì)焊口除了無(wú)損檢驗(yàn)合格外，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)使用性能合格，要強(qiáng)化焊接工作的過(guò)程控制，避免出現(xiàn)由于使用性能不合格，從而造成在運(yùn)行中提前失效。

4.2.2重視中低壓管道焊接和密封焊接

在施工中參建各方往往比較重視高溫高壓受監(jiān)部件的焊接和檢驗(yàn)工作，但從近年的工作來(lái)看，受熱面、四大管道等重要部位均未發(fā)生泄漏事件，而往往是在水冷壁鰭片焊縫、一些密封焊部位由于重視程度不夠發(fā)生泄漏。所以應(yīng)重視中低壓管道焊接和密封焊接工作。進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視。

5、“環(huán)”-消除環(huán)境造成的不良影響

環(huán)境因素是較容易被忽視的一個(gè)問(wèn)題。由于施工條件相對(duì)于焊接工藝評(píng)定試驗(yàn)時(shí)的條件有較大的差異，有時(shí)必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)焊接進(jìn)行調(diào)整，比如：因季節(jié)不同而造成的環(huán)境溫差大，從而影響到的預(yù)熱和層間溫度等。在施工前要對(duì)防風(fēng)、防雨雪的措施進(jìn)行檢查，在氣候條件太差時(shí)，如采用相關(guān)措施仍不能保證施工質(zhì)量，必須停止焊接工作。

在電力建設(shè)工程中施工環(huán)境較差，高空作業(yè)較多，要做好現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施，盡可能為焊工營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，保證焊工技能的發(fā)揮。

在火力發(fā)電廠建設(shè)中要保證工程的焊接質(zhì)量，要從人、機(jī)、料、法、環(huán)等多方面多個(gè)環(huán)節(jié)入手，采用全面質(zhì)量管理的理念，進(jìn)行全員、全過(guò)程的控制和管理。

參考文獻(xiàn)：

1、中國(guó)電站焊接五十年 楊 富 李為民 任永寧

篇（8）

Abstract: the construction project quality to have very high demand, the influence factors on the quality of the construction project is various, in the whole construction process, a slight negligence, extremely easy cause system quality variation, produce quality problem or serious engineering quality accident. This paper discusses the construction project quality management.

Keywords: construction; Engineering; Quality; management

中圖分類號(hào)：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建設(shè)工程質(zhì)量狀況不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用, 而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和廣大人命群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全, 關(guān)系到建設(shè)行業(yè)的文明程度和社會(huì)形象。近年來(lái), 建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注, 已成為人們談?wù)摰囊粋€(gè)焦點(diǎn)。“百年大計(jì), 質(zhì)量第一”也已經(jīng)成為了工程建設(shè)者的共識(shí), 提高建設(shè)工程施工質(zhì)量, 必須落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制、實(shí)行全面質(zhì)量管理。

一、工程準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理

1、工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量管理

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定人力、物力和財(cái)力的投入量。

盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用中一般只占建安成本的1.5%～2%，但對(duì)工程造價(jià)的影響力可達(dá)75%以上，特別是初步設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響可達(dá)98%。設(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)任務(wù)，建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量控制，建立完整的設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審查、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度。在工程設(shè)計(jì)實(shí)例中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前設(shè)計(jì)單位普遍經(jīng)濟(jì)觀念和市場(chǎng)觀念淡薄，“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”，加上設(shè)計(jì)費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般按建筑面積或投資額計(jì)算，設(shè)計(jì)保守不合理，浪費(fèi)大。在我國(guó)，對(duì)于建筑施工單位的質(zhì)量監(jiān)督較為完善，但至今還沒(méi)有一個(gè)專門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量。這樣無(wú)異于忽略了質(zhì)量控制的源頭，在這個(gè)階段造成的失誤是難以在以后彌補(bǔ)的。所以建設(shè)方應(yīng)充分發(fā)揮和利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)認(rèn)真審核設(shè)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以免初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，存在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題難以解決。

2、施工隊(duì)伍選擇。施工隊(duì)伍的素質(zhì)高低，直接影響工程質(zhì)量的好壞。一項(xiàng)工程建設(shè)立項(xiàng)批準(zhǔn)之后，必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、或議標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，具體方法：一是聽(tīng)，即聽(tīng)取施工隊(duì)介紹技術(shù)力量、設(shè)備狀況、資金情況以及擬承擔(dān)工程所采取的措施；二是看，即看正在施工和已經(jīng)竣工交付使用項(xiàng)目的施工質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理情況；三是查，即考察施工單位的設(shè)備、技術(shù)力量、企業(yè)等級(jí)、資格證書(shū)；四是訪，即走訪己交付使用工程的建設(shè)方，征求使用單位對(duì)工程隊(duì)伍的評(píng)價(jià)，以便了解其信譽(yù)。在此基礎(chǔ)上，按照標(biāo)價(jià)合理、工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)高、素質(zhì)好的原則，綜合比較。絕不能靠關(guān)系，走后門(mén)，搞“名投實(shí)定”，特別要防止通過(guò)私人關(guān)系指定施工隊(duì)伍，嚴(yán)禁在招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)中徇私舞蔽。

3、施工合同簽訂。施工隊(duì)伍選定后，建設(shè)單位即應(yīng)與其簽訂施工合同（或協(xié)議），把甲乙雙方的關(guān)系用法律條文固定下來(lái)，合同內(nèi)容必須是嚴(yán)密細(xì)致，條款詳盡，責(zé)任明確，獎(jiǎng)罰分明，要求合理，手續(xù)完備，查核有據(jù)。合同簽訂前與上一級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)告，合同簽訂后，經(jīng)當(dāng)?shù)毓C部門(mén)公證，以便受法律監(jiān)督。

4、材料質(zhì)量管理。材料和設(shè)備采購(gòu)一般占到工程總造價(jià)的60%以上，對(duì)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量等均有重大影響。在工程物資采購(gòu)管理方面，應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注以下方面：第一，重大設(shè)備和大宗材料的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式。第二，對(duì)于由承包單位購(gòu)買的工程物資，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保工程物資符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。首先，在施工合同中，建設(shè)單位應(yīng)具體說(shuō)明建筑材料和設(shè)備應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任追究方式。其次，對(duì)于承包單位提供的重要材料和工程設(shè)備，應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，查驗(yàn)材料合格證明和產(chǎn)品合格證書(shū)，一般材料要進(jìn)行抽檢。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字，工程物資不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)行下一道工序施工。再次，運(yùn)入施工場(chǎng)地的材料、工程設(shè)備，包括備品、備件、安裝專用器具等，必須專用于合同工程，未經(jīng)監(jiān)理人員同意，承包單位不得運(yùn)出施工場(chǎng)地或挪作他用。

二、施工過(guò)程的質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目的質(zhì)量是在施工過(guò)程中創(chuàng)造的，而不是靠最后檢驗(yàn)出來(lái)的，為了把工程產(chǎn)品的質(zhì)量從事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向事前控制，達(dá)到以“預(yù)防為主”的目的，必須加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制。

篇（9）

2電力工程自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)的問(wèn)題

電力工程自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)，不僅可以促進(jìn)配電網(wǎng)穩(wěn)定、安全、有效運(yùn)行，而且可以改善電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境，給終端用戶提供高效放心的服務(wù)質(zhì)量。但是配電自動(dòng)化不斷完善和改革的過(guò)程中，其仍然面臨著棘手的問(wèn)題。第一點(diǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)的投資資金過(guò)少而且在配置設(shè)備例如開(kāi)關(guān)、控制裝置等方面過(guò)于落后，造成了配電自動(dòng)化系統(tǒng)的故障次數(shù)增加，造成停斷電時(shí)間和次數(shù)上升的現(xiàn)象，而且在配電網(wǎng)的故障產(chǎn)生以至于必須中斷某一區(qū)域的供電時(shí)，系統(tǒng)不能快速分辨、調(diào)整、保障重要用戶的供電正常，造成客戶和自身的經(jīng)濟(jì)損失。第二點(diǎn)是在電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的階段，部分電力企業(yè)為了節(jié)省前期系統(tǒng)建設(shè)的投資，并未對(duì)已建設(shè)的配電自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行功能完善，不能做到良好的配電監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督服務(wù)，而且在頻繁的用電故障中丟失重要客戶的用電數(shù)據(jù)，給電力企業(yè)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。第三點(diǎn)是現(xiàn)階段配電自動(dòng)化系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)終端數(shù)量多和系統(tǒng)復(fù)雜性高的問(wèn)題，還是由于前期電力企業(yè)對(duì)市場(chǎng)投資不足，不能給配電系統(tǒng)完善擴(kuò)展性、綜合性、高效，在配電過(guò)程中對(duì)電能質(zhì)量好壞、電能使用多少，區(qū)域用電需求等方面不能做出合理控制和規(guī)劃。

3電力工程自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)的優(yōu)化

3.1優(yōu)化繼電保護(hù)裝置

繼電保護(hù)裝置在電力工程自動(dòng)化系統(tǒng)中具有重要作用，優(yōu)化繼電保護(hù)裝置是優(yōu)化電力工程自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)的主要手段之一，其優(yōu)化主要設(shè)計(jì)以下方面：第一個(gè)方面是在選型設(shè)計(jì)上，繼電保護(hù)裝置要在型號(hào)適合、性能穩(wěn)定，規(guī)格完整的基礎(chǔ)上選擇技術(shù)成熟、設(shè)計(jì)完善、經(jīng)濟(jì)合理的產(chǎn)品系統(tǒng)，必須從全局宏觀考慮，兼顧繼電保護(hù)、電量計(jì)量、故障信號(hào)排查等，保障區(qū)域內(nèi)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全、高效運(yùn)行。第二個(gè)方面是在安裝調(diào)試過(guò)程中，繼電保護(hù)裝置的操作人員必須明確繼電保護(hù)的重要性，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的的記錄，加強(qiáng)繼電保護(hù)設(shè)施和其他設(shè)備工作的協(xié)調(diào)。實(shí)踐中，針對(duì)繼電保護(hù)使用的微機(jī)裝置抗干擾能力差、防潮性能差、易遭雷擊破壞的特殊現(xiàn)象，一般采取下述主要方式對(duì)微機(jī)裝置進(jìn)行保護(hù)：第一種方式是配電電纜的屏蔽層使用兩端接地的方式；第二種方法是配電網(wǎng)絡(luò)線配置避雷器保護(hù)；第三種方法是變電站的主要調(diào)控室裝置空調(diào)調(diào)節(jié)室溫等等措施，確保微機(jī)裝置在配電過(guò)程中的可靠性、安全性、穩(wěn)定性，與此同時(shí)還應(yīng)做好工程關(guān)鍵質(zhì)量點(diǎn)的控制，例如繼電保護(hù)遠(yuǎn)距離遙控監(jiān)測(cè)等等。第三個(gè)方面是在繼電保護(hù)裝置的驗(yàn)收投運(yùn)過(guò)程中，不僅要求對(duì)整體設(shè)備認(rèn)真審核驗(yàn)收，而且對(duì)設(shè)備的遙控、遙信，遙測(cè)，遙調(diào)操作方面的驗(yàn)收有更加嚴(yán)格的要求，如果不能滿足前期合同規(guī)范的約定，可以返廠更換等。在驗(yàn)收完畢投入使用后。要明了繼電保護(hù)裝置的性能特點(diǎn)，并且做好繼電保護(hù)裝置系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的備份工作，做好故障維護(hù)的準(zhǔn)備。第四個(gè)方面要求對(duì)繼電保護(hù)裝置操作人員提供崗前培訓(xùn)和素質(zhì)拓展，以便他們熟悉日常工作的內(nèi)容，保障繼電保護(hù)裝置的運(yùn)行效率和安全使用。另外，在電力工程自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，考慮到系統(tǒng)建設(shè)的階段以及使用維護(hù)等，均需要業(yè)務(wù)素質(zhì)高、文化水平良好、熟悉新設(shè)備運(yùn)行性能的人員進(jìn)行操作，其間接關(guān)系電力工程自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)的使用情況。

3.2優(yōu)化配電線路設(shè)備

電力工程自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)中，配電系統(tǒng)的電網(wǎng)負(fù)荷量分散較多，供電電纜半徑較大，配電電纜纜線較長(zhǎng)，容易受外界干擾而造成供電故障。特別是雷雨天氣的雷擊影響、鳥(niǎo)類棲息、高等級(jí)自然風(fēng)等環(huán)境因素的影響，會(huì)使配電系統(tǒng)產(chǎn)生暫時(shí)性故障甚至是永久故障。在實(shí)際建設(shè)中，可以選擇采用開(kāi)關(guān)遠(yuǎn)方監(jiān)控系統(tǒng)和配電線路自動(dòng)化計(jì)算機(jī)系等先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，優(yōu)化配電線路，提高供電可靠性、經(jīng)濟(jì)性和穩(wěn)定性。

3.3優(yōu)化終端用戶系統(tǒng)

優(yōu)化終端用戶系統(tǒng)主要指應(yīng)用遙測(cè)抄表系統(tǒng)，對(duì)終端用戶的用電量進(jìn)行監(jiān)督、檢測(cè)、儲(chǔ)存等，即遠(yuǎn)方自動(dòng)抄表。使用其可以最大化的減少勞動(dòng)力需求，提高查抄表的工作效率。但是其配備水平要求較高，不僅需要雙向的信號(hào)通道，而且需要配備具有存儲(chǔ)和收發(fā)信功能的終端統(tǒng)計(jì)設(shè)備，其實(shí)際工作方式主要有以下幾種方式，第一個(gè)方式是通過(guò)終端統(tǒng)計(jì)設(shè)備向中央接收裝置發(fā)送編碼信號(hào)；第二個(gè)方式是由中繼器統(tǒng)計(jì)各終端設(shè)備的存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，然后由中繼器向中央接收裝置發(fā)送編碼信號(hào)；第三種方式是由中央裝置直接查詢記錄終端設(shè)備的數(shù)據(jù)。遙測(cè)抄表系統(tǒng)的讀表時(shí)間主要由信號(hào)通道的傳輸方式和信號(hào)通道的傳送速度所決定，它的優(yōu)化應(yīng)用會(huì)在終端客戶較多的時(shí)候大幅度提高工作效率，保障電力工程自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)的優(yōu)越性。

篇（10）

一、考核對(duì)象

重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人；組織實(shí)施重點(diǎn)工程責(zé)任單位和責(zé)任人；為重點(diǎn)工程服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。

二、考核內(nèi)容

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定條件。項(xiàng)目選擇：結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目要求實(shí)施進(jìn)度快、完成投資量大或當(dāng)年能夠竣工；新開(kāi)工項(xiàng)目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實(shí)，具備上半年開(kāi)工建設(shè)條件。項(xiàng)目規(guī)模：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2000萬(wàn)元以上；工業(yè)項(xiàng)目基本在1億元以上；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5000萬(wàn)元以上；市區(qū)實(shí)事項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上（個(gè)別特殊工程可適當(dāng)調(diào)低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）；房地產(chǎn)項(xiàng)目3000萬(wàn)元以上；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上；利用外資項(xiàng)目年度利用外資200萬(wàn)美元以上。

（二）考核目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位：主要考核工程進(jìn)度、工程管理、質(zhì)量安全等內(nèi)容。組織、服務(wù)單位：主要考核項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)重點(diǎn)工程單個(gè)項(xiàng)目實(shí)行百分考核制，同時(shí)根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的不同規(guī)模和完成年度投資計(jì)劃的難易程度，增設(shè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。

（一）基本分

1、工程進(jìn)度（80分）。完成年度工程進(jìn)度要求和計(jì)劃投資目標(biāo)得滿分，沒(méi)有達(dá)到年度工程進(jìn)度要求的分別按比例扣分。對(duì)超額完成年度計(jì)劃投資和進(jìn)度要求的項(xiàng)目，完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過(guò)10分。

2、工程管理（10分）。項(xiàng)目班子落實(shí)、執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)、施工管理措施扎實(shí)得滿分，否則相應(yīng)扣分。

3、質(zhì)量安全（10分）。工程質(zhì)量安全管理制度健全、責(zé)任落實(shí)得3分，否則相應(yīng)扣分；工程質(zhì)量?jī)?yōu)良或工程質(zhì)量控制目標(biāo)優(yōu)良得7分，合格得5分（需經(jīng)有權(quán)部門(mén)認(rèn)定或出具證明材料）。凡工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或重大安全事故，造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，實(shí)行一票否決，取消年度先進(jìn)參評(píng)資格。

（二）難度系數(shù)

1、項(xiàng)目規(guī)模難度系數(shù)：根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)模以及完成年度投資計(jì)劃的難易程度,增設(shè)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。凡重點(diǎn)項(xiàng)目年度完成投資2億元以上（含2億元）,難度系數(shù)2.0；1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元), 難度系數(shù)1.3;7000萬(wàn)元-1億元（含7000萬(wàn)元）,難度系數(shù)1.2；4000-7000萬(wàn)元（含4000萬(wàn)元），難度系數(shù)1.1；4000萬(wàn)元以下，難度系數(shù)為1.0。基本得分乘以項(xiàng)目難度系數(shù)，為單個(gè)項(xiàng)目最終得分。

2、項(xiàng)目數(shù)量難度系數(shù)：對(duì)縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)主要考核列入重點(diǎn)工程各類項(xiàng)目整體完成情況。綜合各縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)列入重點(diǎn)工程項(xiàng)目單項(xiàng)得分，加權(quán)平均后，為縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)基本得分。在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮各縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)列入重點(diǎn)工程的項(xiàng)目個(gè)數(shù),設(shè)置項(xiàng)目數(shù)量系數(shù)。項(xiàng)目最少的縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標(biāo)準(zhǔn)，其余縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)每多一個(gè)項(xiàng)目，數(shù)量系數(shù)遞增0.025，縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)基本得分乘以數(shù)量系數(shù)，即為縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)最終得分。

四、扶持措施

（一）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[2002]79號(hào)文件精神，建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批、服務(wù)事項(xiàng)辦理綠色通道，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、一次投訴查實(shí)待崗制、項(xiàng)目否決報(bào)備制、政務(wù)公開(kāi)制，努力提高機(jī)關(guān)工作效率，為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目涉及立項(xiàng)、征地拆遷、規(guī)劃定點(diǎn)、消防審查、相關(guān)許可證件發(fā)放、三通一平等前期準(zhǔn)備以及工程建設(shè)直至竣工投運(yùn)過(guò)程的相關(guān)服務(wù)，實(shí)行特事特辦，限時(shí)服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先辦理。

（二）加強(qiáng)環(huán)境督查。建立重點(diǎn)工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度，加大跟蹤監(jiān)督力度，進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境，確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。

（三）享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項(xiàng)目、政府出資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一律享受下列優(yōu)惠政策：

1、免交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

2、即交即退散裝水泥專項(xiàng)資金（工程必須使用散裝水泥）。

3、即交即退墻改專項(xiàng)基金（工程必須按工藝要求使用新型墻體材料）。

4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費(fèi)。

5、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，按規(guī)定優(yōu)先安排財(cái)政貼息。

6、其它行政事業(yè)性收費(fèi)（規(guī)劃、建設(shè)、消防等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮50%收取。

7、涉及項(xiàng)目的中介服務(wù)性收費(fèi)（環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工程監(jiān)理等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮30%收取。

凡2002年1月1日后在市區(qū)（含市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）區(qū)域內(nèi)新投資的工業(yè)項(xiàng)目，還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)減免的實(shí)施辦法〉的通知》（鹽辦發(fā)[2002]57號(hào)文）規(guī)定，享受其它優(yōu)惠政策。縣（市、區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行。

五、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

重點(diǎn)工程考核共設(shè)四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)：

（一）先進(jìn)單位獎(jiǎng)。共24名，其中 “農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“工業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“市區(qū)實(shí)事十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“社會(huì)事業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“利用外資十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”各3名。各類十大重點(diǎn)工程分別考評(píng)，按單個(gè)項(xiàng)目最終得分從高到低，每類取前3名。綜合得分相同時(shí)，按年度完成投資額由大到小排列名次；一大工程中，有多個(gè)承辦單位的，屬同一項(xiàng)目時(shí)，主要考核主體工程，不屬同一項(xiàng)目時(shí)，分別考核打分；一個(gè)責(zé)任單位承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的，按每個(gè)項(xiàng)目分值加權(quán)平均后計(jì)算得分。

（二）優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。共6名，其中縣（市、區(qū)）3名，市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)3名。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算得出各縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)最終得分，并由高到低各取前3名。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)。共6名,其中市直服務(wù)部門(mén)3個(gè)，縣（市、區(qū)）服務(wù)部門(mén)3名。圍繞協(xié)調(diào)到位、服務(wù)承諾、工作效率等內(nèi)容，考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟(jì)、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)推進(jìn)、支持重點(diǎn)工程建設(shè)情況，綜合評(píng)定后，分別從市直和縣（市、區(qū)）中產(chǎn)生工作力度大、成績(jī)突出的先進(jìn)服務(wù)部門(mén)各3名。

（四）先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。共120名，其中項(xiàng)目實(shí)施單位100名；市、縣相關(guān)部門(mén)和單位20名。

先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人由市委、市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、考核管理

（一）建立項(xiàng)目責(zé)任制。按照市長(zhǎng)工作分工,對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)行分管歸類,明確由分管市長(zhǎng)掛鉤總負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)）人民政府或市有關(guān)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目責(zé)任人，項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目第一責(zé)任人。

篇（11）

第三條選礦廠和尾礦庫(kù)實(shí)行“采選分離、選礦入園”的環(huán)境污染治理和尾礦庫(kù)集中排放綜合治理原則。

第四條為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選礦廠和尾礦庫(kù)建設(shè)工程審批和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣選礦廠和尾礦庫(kù)建設(shè)工程審查領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦、安監(jiān)局、規(guī)劃局、發(fā)改局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、水務(wù)局、林業(yè)局、經(jīng)濟(jì)局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，由安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

第五條全縣境內(nèi)選礦廠和尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行以下程序：

（一）新建選礦廠和尾礦庫(kù)在選址前，企業(yè)應(yīng)向縣選礦廠和尾礦庫(kù)建設(shè)工程審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”）提出書(shū)面申請(qǐng)。由辦公室協(xié)調(diào)組織企業(yè)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣安監(jiān)、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步核查，簽署選址意見(jiàn)，按《行政許可法》的規(guī)定下達(dá)告知文書(shū)，并全程辦理相關(guān)行政許可事項(xiàng)。初步認(rèn)可的企業(yè)要聘請(qǐng)有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位開(kāi)展工程地質(zhì)勘察，提出可行性研究報(bào)告、工程地質(zhì)初步勘察報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，并填報(bào)《縣選礦廠及尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目審批表》。

（二）新建選礦廠和尾礦庫(kù)的選址，經(jīng)有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)審查認(rèn)可后，所屬企業(yè)再辦理建設(shè)用地規(guī)劃，開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并辦理相關(guān)審批、審查備案手續(xù)。

（三）新建選礦廠和尾礦庫(kù)項(xiàng)目完成國(guó)土規(guī)劃、安全預(yù)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)后，將有關(guān)資料報(bào)發(fā)展和改革部門(mén)審查立項(xiàng)。發(fā)展和改革部門(mén)對(duì)控制規(guī)劃區(qū)外日處理量低于100噸的選礦廠和庫(kù)容在50萬(wàn)立方米以下的新建尾礦庫(kù)不得核準(zhǔn)和備案；對(duì)無(wú)尾礦庫(kù)的新建選礦廠項(xiàng)目以及選礦能力、選礦企業(yè)生產(chǎn)布局不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的選礦廠和尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目不得核準(zhǔn)和備案。

（四）新建選礦廠和尾礦庫(kù)項(xiàng)目通過(guò)相關(guān)部門(mén)審查和立項(xiàng)后，要依法征用建設(shè)用地，辦理國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)；同時(shí)，由建設(shè)單位委托具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行選礦廠及尾礦庫(kù)初步設(shè)計(jì)。

（五）新建選礦廠和尾礦庫(kù)編制完成《初步設(shè)計(jì)》、《安全專篇》和環(huán)保實(shí)施方案后，將設(shè)計(jì)文件報(bào)安監(jiān)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)審查批準(zhǔn)，方可施工建設(shè)。建設(shè)單位必須聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工和監(jiān)理。尾礦庫(kù)庫(kù)址、等別、壩型、排洪方式等重大設(shè)計(jì)方案因施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大不可預(yù)見(jiàn)因素，由施工單位和企業(yè)書(shū)面提出意見(jiàn)，需變更或修改的，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)并報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。

（六）工程完工試運(yùn)行前，選礦廠及尾礦庫(kù)應(yīng)向?qū)徟块T(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收、環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。尾礦庫(kù)的安全評(píng)價(jià)（包括預(yù)評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及驗(yàn)收評(píng)價(jià)）必須由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格，選礦廠辦理《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，尾礦庫(kù)企業(yè)辦理《安全生產(chǎn)許可證》后，方可投入生產(chǎn)使用。

（七）已經(jīng)投入運(yùn)行的選礦廠和尾礦庫(kù)，必須經(jīng)整改驗(yàn)收合格，依法取得相關(guān)證照后，方可投入生產(chǎn)和使用。

第六條選礦廠和尾礦庫(kù)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣直相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)選礦廠和尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，依法履行如下職責(zé)：

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其所轄村委會(huì)和村民小組，以及依法取得承包土地和村土地的農(nóng)戶，嚴(yán)禁擅自將轄區(qū)內(nèi)土地、林地以任何形式出租、承包用于堆放尾礦或建設(shè)尾礦庫(kù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照屬地管轄的原則，要及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)選礦廠和尾礦庫(kù)的安全生產(chǎn)情況，制定和完善修改好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并做好庫(kù)區(qū)下游居民的應(yīng)急演練工作。

（二）安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管，幫助指導(dǎo)企業(yè)申辦尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證，做好選礦廠和尾礦庫(kù)安全設(shè)施“三同時(shí)”審查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)存在重大隱患的尾礦庫(kù)，及時(shí)立案調(diào)查，形成卷宗，并依法按程序提請(qǐng)縣政府決定依法予以關(guān)閉。

（三）國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)選礦廠和尾礦庫(kù)建設(shè)用地的行政審批、管理，負(fù)責(zé)礦業(yè)秩序整治，依法打擊非法開(kāi)采行為，取締、關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采的違法企業(yè)。

（四）發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)礦山選礦廠和尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

（五）經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)選礦企業(yè)供電監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工關(guān)停整治危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)。

（六）環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)選礦廠、尾礦庫(kù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作、環(huán)保“三同時(shí)”審批驗(yàn)收，以及對(duì)選礦廠、尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患的檢查和監(jiān)管，檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)編制完善尾礦庫(kù)環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案。

（七）林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)查處選礦廠和尾礦庫(kù)非法占用林地行為，辦理占用林地相關(guān)手續(xù)。

（八）水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)選礦廠、尾礦庫(kù)下游居民飲用水影響的監(jiān)測(cè)，尾礦庫(kù)截洪、排洪設(shè)施工程的指導(dǎo)、檢查，辦理取水手續(xù)。

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)行使的其它相應(yīng)職責(zé)。

第七條選礦廠和尾礦庫(kù)所屬的企業(yè)是安全工作的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。選礦廠和尾礦庫(kù)負(fù)責(zé)人在安全管理中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全選礦廠和尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完善的選礦廠和尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（二）設(shè)置和配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員。

（三）保證選礦廠和尾礦庫(kù)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，根據(jù)郴財(cái)企〔2007〕43號(hào)文件、財(cái)企〔2007〕5號(hào)文件和財(cái)企〔2006〕478號(hào)《財(cái)政部國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》的規(guī)定，每年按選廠設(shè)計(jì)日處理量提取一定的安全費(fèi)用集中存入縣財(cái)政專戶，用于尾礦庫(kù)日常監(jiān)管和隱患治理。

（四）按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)能力排放尾礦。

（五）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，按規(guī)定報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案，并按預(yù)案要求定期進(jìn)行演練。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，在選礦廠和尾礦庫(kù)建設(shè)審批環(huán)節(jié)、安全監(jiān)督管理工作中未履行職責(zé)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

第九條選礦廠和尾礦庫(kù)在建設(shè)中有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停止選礦廠、尾礦庫(kù)建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等法律、規(guī)章規(guī)定，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處：

（一）建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

第十條選礦廠和尾礦庫(kù)企業(yè)違反本暫行辦法，有下列行為之一的，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第6號(hào)），由安監(jiān)部門(mén)責(zé)令改正，并處2萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其對(duì)選礦廠和尾礦庫(kù)實(shí)施停產(chǎn)整頓，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處：

（一）未按有關(guān)規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；

（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的；