緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
湖北省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,呈現(xiàn)出一個(gè)比較明的特點(diǎn),那就是在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的中堅(jiān)力量。但是湖北省在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中并非單純的以種植業(yè)為主,在湖北省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中,種植業(yè)、牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出相輔相成、共同發(fā)展的局面。這是一種良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,這種多樣化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在市場經(jīng)濟(jì)中具有良好的適應(yīng)能力。湖北省的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為基礎(chǔ),并且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中又呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),不僅有種植業(yè)還有養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)。這種多樣化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種良性的發(fā)展?fàn)顟B(tài),并且能夠適應(yīng)社會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品的需要。
1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)
湖北省憑借自身的優(yōu)勢,積極開展了以農(nóng)業(yè)為特色的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng),各產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值數(shù)額較大。但是這些產(chǎn)業(yè)在各個(gè)區(qū)域中并不是均衡發(fā)展的,呈現(xiàn)了一種不平衡的狀態(tài)。這種不平衡的現(xiàn)象不僅表現(xiàn)在產(chǎn)值的差異上,還表現(xiàn)為區(qū)域間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相互合作上。區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡也加深了區(qū)域之間在農(nóng)業(yè)上的差異,由于經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不一,各地對農(nóng)產(chǎn)品種類和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求也不盡一樣。這導(dǎo)致了湖北省在不同的區(qū)域種植的作物種類和種植的數(shù)量上也有很大的差異,這種量和種類的差異也進(jìn)一步使湖北省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡表現(xiàn)的更加明顯。
1.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場的關(guān)聯(lián)更加緊密
湖北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在宏觀上表現(xiàn)為有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加,有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在減少,有些產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿活力,而有的產(chǎn)業(yè)則漸漸不被看好。比如棉花產(chǎn)業(yè)在近十年呈現(xiàn)出下降的趨勢,而水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)則保持著上揚(yáng)的活力。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因,是由于市場的變化導(dǎo)致了湖北省在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的調(diào)整,這種調(diào)整直接導(dǎo)致了各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在近年來產(chǎn)值的變化。很顯然,經(jīng)濟(jì)的增長促生了消費(fèi)者對較為高端的服務(wù)業(yè)的需求,這種市場的導(dǎo)向使湖北省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上發(fā)生了重大的改變。其改變了原有的憑經(jīng)驗(yàn)憑個(gè)人喜好進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的情形。這些改變,都是在市場發(fā)揮作用的情況下發(fā)生的。因此,有理由認(rèn)為湖北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場的關(guān)聯(lián)更加緊密了。
1.4特色農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好
在眾多的產(chǎn)業(yè)中,除極少數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在下降外,水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值都在走上坡路。其色農(nóng)業(yè)作為新出現(xiàn)的一種產(chǎn)業(yè),其發(fā)展則表現(xiàn)出了很強(qiáng)的生命力。與此同時(shí),發(fā)展態(tài)勢較好的的服務(wù)業(yè)也同樣在產(chǎn)值和發(fā)展的程度上都有了很大的提高。這種提高不僅表現(xiàn)在發(fā)展的規(guī)模上,而且還表現(xiàn)在發(fā)展的程度上。相比較之前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),新增加了特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)方面的服務(wù)業(yè)之后,湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有活力。這種良好的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,也極大的促進(jìn)了湖北省的就業(yè),進(jìn)一步使湖北省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理并且促進(jìn)了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)占據(jù)重要地位
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是目前湖北省重要的經(jīng)濟(jì)來源,也是目前湖北省內(nèi)產(chǎn)業(yè)種類較多,且發(fā)展速度較快的經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步發(fā)展,并且在未來的很長一段時(shí)間里,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位不會(huì)改變。但是湖北省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)朝著科技化和集約化的方向發(fā)展,并且科技和科學(xué)的管理將能夠在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮重大的推動(dòng)作用。如果說湖北省的農(nóng)業(yè)以往是靠擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模來實(shí)現(xiàn)的話,那么在以后很長的一段時(shí)間里,湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將能夠擺脫以擴(kuò)大規(guī)模來實(shí)現(xiàn)增長的現(xiàn)狀。未來的時(shí)間里,湖北省的農(nóng)業(yè)將能夠在科技的應(yīng)用上有很大的發(fā)展空間。并且在有科技支持的情況下,還會(huì)加入科學(xué)的管理方法,這將推動(dòng)湖北省在經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高效率的特點(diǎn)。
2.2特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)將能夠有長遠(yuǎn)的發(fā)展前景
湖北省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出一種適應(yīng)市場、面向市場的特點(diǎn)。這種現(xiàn)狀將會(huì)引導(dǎo)省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整,并且進(jìn)一步促進(jìn)湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中趨于合理,并且在特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級將更加快速。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在升級之后,特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的重要性將表現(xiàn)的更加明顯。并且由于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)增長,湖北省的消費(fèi)能力將能夠在今后的很長一段時(shí)間里保持上揚(yáng)的姿態(tài)。這種良好的消費(fèi)狀態(tài)必然能夠帶動(dòng)湖北省在特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此,就湖北省而言,省內(nèi)特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)是有長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)撡|(zhì)的。
2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合
就目前而言,湖北省在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上相對較弱。但是總體來說,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)也在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展下得到資源的補(bǔ)充。因此,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大量的農(nóng)作物產(chǎn)出必然會(huì)帶來農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的興盛。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,將能夠帶動(dòng)周邊的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,將能夠?yàn)楹笔」I(yè)產(chǎn)值作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。而工業(yè)的發(fā)展,也將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)技術(shù)化和科學(xué)化趨勢
湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型的階段,這種趨勢將科技的力量帶上了一個(gè)非常重要的位置。科學(xué)的管理和新進(jìn)技術(shù)將會(huì)在省內(nèi)得到資金上的支持,并且將能夠有較大的進(jìn)步。在這個(gè)階段,湖北省的農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展都將表現(xiàn)出一種用科學(xué)的方式管理,用新進(jìn)的技術(shù)生產(chǎn)的趨勢。因此,科學(xué)化和技術(shù)化將會(huì)是湖北省未來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。這個(gè)方向不僅會(huì)促進(jìn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且科技的力量將會(huì)使湖北省在產(chǎn)業(yè)在整合上表現(xiàn)的更加內(nèi)涵,并且在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上,湖北省將能夠通過提高效率的方式來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;涉農(nóng)企業(yè);融資;金融機(jī)構(gòu)
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展介紹
1993年濰坊市在全國率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,隨后在全國開展。2011年,國務(wù)院出臺(tái)的《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》,進(jìn)一步針對性的完善鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果。
2.涉農(nóng)企業(yè)融資問題研究
2.1我國涉農(nóng)企業(yè)融資現(xiàn)狀
汪金敖(2003)通過調(diào)查發(fā)現(xiàn):在我國,通過民間融資的企業(yè)僅占20%;通過銀行類金融機(jī)構(gòu)獲得貸款依然是60%以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資的首選;農(nóng)業(yè)企業(yè)幾乎無法從股票市場和債券市場獲得資金。
2.2涉農(nóng)企業(yè)融資難成因分析
2.2.1國外相關(guān)研究
(1)財(cái)政資金方面
Milkove D(1990)在研究財(cái)政對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用中認(rèn)為,財(cái)政資金支持是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始階段最重要的資金來源。
(2)金融體系方面
UlrichKoster、Jensen (2000)等認(rèn)為處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的國家,財(cái)政資金不再是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏資金的最主要原因,缺乏有效的農(nóng)村金融市場體系,才是關(guān)鍵因素。Hieu,N.T.等(2010)認(rèn)為民間金融支持在越南農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了很重要的作用,應(yīng)重視民間金融體系的建設(shè)。
(3)融資渠道方面
Myers(1984)認(rèn)為,在信息不對稱的前提下,企業(yè)在選擇融資方式時(shí)會(huì)遵循先內(nèi)源后外源的規(guī)則。而在外源融資選擇中,一般會(huì)先考慮債權(quán)融資,其次才是股權(quán)融資。金融投資公司與商業(yè)銀行貸款逐步成為美國中小企業(yè)融資的重要來源。
2.2.2國內(nèi)相關(guān)研究
(1)財(cái)政資金方面
吳群、馮青松(2004)認(rèn)為雖然財(cái)政支農(nóng)資金絕對量逐年遞增,但其占社會(huì)投資總額的比重卻有下降的趨勢;陳澍,韓俊(2003)認(rèn)為財(cái)政資金投資結(jié)構(gòu)存不合理,導(dǎo)致資金使用效益低。
(2)金融體系方面
趙明楊等(2006)認(rèn)為銀行存在的問題主要表現(xiàn)為:貸款準(zhǔn)入門檻過高,審批權(quán)限上收過度,貸款發(fā)放人員“懼貸”心理增加等。齊成喜、陳柳欽(2005)認(rèn)為我國金融支持體系中的信用擔(dān)保體系十分薄弱,間接阻礙了中小企業(yè)融資。
(3)融資渠道方面
融資渠道狹窄,沒有建立起適合農(nóng)業(yè)企業(yè)的資本市場。汪金敖(2003)強(qiáng)調(diào)道:農(nóng)業(yè)類上市公司數(shù)量少、規(guī)模小,公司數(shù)量、市價(jià)總值、流通市值和籌資額在總量中所占比例仍然是極低的,與農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用和地位極不相符。
(4)農(nóng)業(yè)企業(yè)方面
葉堂林(2006)指出:涉農(nóng)貸款總體風(fēng)險(xiǎn)較大,導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)在開展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)中偏于謹(jǐn)慎、積極性不高。張永生、程曉娟(2008)通過實(shí)證調(diào)查發(fā)現(xiàn):50%以上的農(nóng)村企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全;60%以上其信用等級都是3B或3B以下。
3.總結(jié)與啟示
可以看出,國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)業(yè)企業(yè)的研究都比較多,由于體制不同,國外資本主義國家越來越傾向于金融體系作為解決融資難的解決途徑,而國內(nèi)學(xué)者則更多的兼顧財(cái)政支持和金融體系的重要性。但是其存在的問題有:(1)關(guān)于涉農(nóng)企業(yè)融資問題實(shí)證研究比較少;(2)研究分類不夠細(xì)化。涉農(nóng)企業(yè)包括了農(nóng)、林、牧、副、漁、菜、茶、煙等行業(yè)企業(yè),其在產(chǎn)業(yè)化程度、進(jìn)入門檻、財(cái)政優(yōu)惠政策等方面具有很大的差異,更細(xì)化的分類研究是必然趨勢。
所以,本文建議以省或市為單位,對區(qū)域內(nèi)蔬菜企業(yè)進(jìn)行實(shí)證研究,使研究更具有針對性,也為區(qū)域蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。
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近年來,我市通過責(zé)任農(nóng)技推廣制度建設(shè)、基層農(nóng)技推廣示范縣建設(shè)以及“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)等,建立起以首席農(nóng)技推廣專家為龍頭、農(nóng)技指導(dǎo)員為骨干、責(zé)任農(nóng)技員為基礎(chǔ)、社會(huì)化農(nóng)技推廣人員為補(bǔ)充的四級聯(lián)動(dòng)新型農(nóng)技推廣體系,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平有了明顯提升。但是,從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢來看,我市的農(nóng)技隊(duì)伍還存在著隊(duì)伍不穩(wěn)定、專業(yè)化程度不高、示范帶動(dòng)效果不明顯等問題。在新形勢下,以新的理念加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè),健全農(nóng)技推廣體系已經(jīng)迫在眉睫。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,切實(shí)把這項(xiàng)工作作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要工作和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)來抓緊、抓好、抓出成效。
二、加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以基層農(nóng)技推廣示范市縣和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)為抓手,充實(shí)強(qiáng)化市級、穩(wěn)定提升鎮(zhèn)(街道)級、延伸完善村級農(nóng)技隊(duì)伍,以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以能力培養(yǎng)為核心,以機(jī)制創(chuàng)新為突破口,加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)。
(一)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人。在完善我市“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好責(zé)任農(nóng)技推廣制度建設(shè)。繼續(xù)深入開展以責(zé)任制為核心,以首席農(nóng)技推廣專家為龍頭、農(nóng)技指導(dǎo)員為骨干、責(zé)任農(nóng)技員為基礎(chǔ)、社會(huì)化農(nóng)技推廣人員為補(bǔ)充的四級聯(lián)動(dòng)新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)。根據(jù)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,培養(yǎng)和選聘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人即首席農(nóng)技推廣專家。
(二)穩(wěn)定提升基層農(nóng)技隊(duì)伍素質(zhì)。切實(shí)保證農(nóng)技人員既在編又在崗,在崗農(nóng)技人員的主要精力必須從事農(nóng)技推廣工作。鎮(zhèn)(街道)等基層農(nóng)技人員的換崗、借調(diào)、任免等,需征求市農(nóng)業(yè)主管部門意見。
(三)充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的示范帶頭作用。以村農(nóng)技員為骨干,認(rèn)定一批有專長、群眾認(rèn)可的農(nóng)業(yè)科技示范戶。建立由“土專家”、“田秀才”等組成的村級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)建立新引進(jìn)技術(shù)人員鍛煉和實(shí)踐機(jī)制。凡新招進(jìn)的市鎮(zhèn)(街道)的大中專技術(shù)人員,原則上要在基層農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)營大戶等進(jìn)行為期1年的鍛煉。
三、加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)的工作措施
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)。建立完善農(nóng)技隊(duì)伍的知識(shí)更新培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。首席農(nóng)技推廣專家分期分批選送到省級及國家級科研院校進(jìn)行培訓(xùn);市本級要組織好農(nóng)技指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)技員的繼續(xù)教育培訓(xùn),要開展好農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)培訓(xùn)。對現(xiàn)有基層農(nóng)技人員中年齡在45歲以下、未達(dá)到農(nóng)業(yè)類大專水平的,通過遠(yuǎn)程教育等方式,力爭在2至3年內(nèi)全部達(dá)到大專以上學(xué)歷;同時(shí)選拔優(yōu)秀農(nóng)技人員進(jìn)行農(nóng)技推廣碩士研究生的深造培養(yǎng)。通過三年努力,全市基層農(nóng)技人員農(nóng)業(yè)類大專以上達(dá)80%以上,中級技術(shù)職稱達(dá)50%以上。
近些年來,中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度逐漸加快,從刀耕火種、鐵犁牛耕,最終發(fā)展到全機(jī)械化操作模式。近年來,隨著中國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,使得中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了信息化與數(shù)字化的發(fā)展時(shí)代,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,可運(yùn)用科學(xué)合理的數(shù)字化技術(shù)手段,不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),例如運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析技術(shù),通過分析農(nóng)業(yè)病蟲害防治數(shù)據(jù),從而得出農(nóng)業(yè)病蟲害的具體防治方法及相關(guān)注意事項(xiàng)。中國互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面積逐漸增大,廣大農(nóng)村地區(qū)甚至是偏遠(yuǎn)地區(qū)均可連接互聯(lián)網(wǎng),因此,數(shù)字化和信息化農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展將會(huì)對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在傳統(tǒng)農(nóng)作物生長過程中,離不開陽光、空氣、水分及土壤等生長要素的影響,但隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷升級,已經(jīng)出現(xiàn)了無土栽培、暗室培育等新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),極大地提高了農(nóng)作物質(zhì)量及產(chǎn)量。現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)被應(yīng)用在農(nóng)作物播種、施肥、收割、儲(chǔ)存、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),為數(shù)學(xué)期望在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用打下了良好的基礎(chǔ)。
2將數(shù)學(xué)期望與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用相結(jié)合的重要意義
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一,改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營與發(fā)展模式十分重要。因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的特殊性和復(fù)雜性,會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在改進(jìn)與創(chuàng)新的過程中出現(xiàn)一系列的問題,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式的改進(jìn)與創(chuàng)新必然是一個(gè)長時(shí)間的過程,在短時(shí)間內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式的變革。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,相關(guān)部門需關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和生產(chǎn)技術(shù)的革新,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)作物生產(chǎn)與銷售過程中存在的問題,幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率,保證農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)地位。與此同時(shí),涉農(nóng)企業(yè)也要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品交易市場的價(jià)格變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格,保證農(nóng)民增收。涉農(nóng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,如果遇到了比較復(fù)雜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,需與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)管理部門積極溝通,共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。在此過程中,相關(guān)部門需積極探索數(shù)學(xué)期望理念的實(shí)際應(yīng)用范圍與應(yīng)用方法,將數(shù)字化與信息化技術(shù)不斷融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,使數(shù)學(xué)期望理念能夠更好地幫助農(nóng)民提高種植收益,使數(shù)學(xué)期望成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的決策工具。
3數(shù)學(xué)期望在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
3.1幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策目標(biāo)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理者在遇到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營難題時(shí),首先需對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)決策目標(biāo)進(jìn)行判斷,在此過程中,數(shù)學(xué)期望可幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策目標(biāo)。需重點(diǎn)分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策目標(biāo)是否得當(dāng),也需分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中各個(gè)要素之間的關(guān)系,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策目標(biāo)的正確性,從而制定出正確的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策目標(biāo)。
3.2幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題并計(jì)算概率
一方面,數(shù)學(xué)期望可幫助涉農(nóng)企業(yè)或農(nóng)業(yè)主管部門避開不利因素,制定更合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)決策方案,也可以幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更合理地規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品種植種類和規(guī)模。另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)決策方案出臺(tái)后,在具體實(shí)施過程中,需及時(shí)考慮影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的諸多不確定性因素,從而運(yùn)用數(shù)學(xué)期望分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題并計(jì)算發(fā)生概率,將有利因素最大化,保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)決策的妥善制定與順利進(jìn)行。
這次會(huì)議主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市半年工作經(jīng)濟(jì)會(huì)議,以及市扶貧生態(tài)移民工程推進(jìn)會(huì)等相關(guān)會(huì)議精神,研究部署農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧生態(tài)移民工程、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。這三方面工作都是關(guān)乎民生的大事,都是解決“三農(nóng)”問題,推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。剛才,區(qū)發(fā)改局、農(nóng)牧科技局、蔬菜中心、燈塔辦事處、__鄉(xiāng)分別就相關(guān)工作作了發(fā)言,__同志傳達(dá)了全市相關(guān)工作會(huì)議精神,并安排部署了相關(guān)工作。我完全贊同,請大家抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變方式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
(一)認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)問題。
今年以來,我區(qū)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好。1—7月全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值4.16億元,同比增長了8.9%,完成肉類總產(chǎn)量9300噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量1220噸,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2924元。今年夏糧產(chǎn)量為7510噸,增長4.9%。油菜籽產(chǎn)量為4390噸,增長4.1%。在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,全區(qū)油茶、蔬菜、花生、人工種植中藥材總面積達(dá)12.88萬畝,規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)作物面積首次超過糧食作物,結(jié)構(gòu)比為25:17 ,達(dá)到了市政府要求的6:4的目標(biāo)。具體表現(xiàn)在:
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速推進(jìn)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織增加。截至8月底,全區(qū)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家,專業(yè)合作組織145個(gè)。二是農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值與效益上升。龍頭企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到2億元,產(chǎn)品銷售收入1.6億元,各類產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶2.9萬戶。
2.農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作進(jìn)展順利。一是加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目“跑上跑外”力度,全區(qū)先后組團(tuán)參加了各種農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),有效地推介了我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源。二是加大招商引資力度,上半年農(nóng)業(yè)招商引資簽約項(xiàng)目6個(gè),到位資金4450萬元;三是今年擬向農(nóng)業(yè)部申報(bào)項(xiàng)目19個(gè),涉及種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)與產(chǎn)品加工、生態(tài)畜牧業(yè)、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
從發(fā)展情況看,我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還存在一些問題。總的來說:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要投入資金多,涉及面廣,群眾的思想轉(zhuǎn)變還需要一定過程。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展緩慢,數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱,產(chǎn)品科技含量低,缺乏市場競爭力。龍頭企業(yè)規(guī)模普遍偏小,發(fā)展壯大速度較慢,帶動(dòng)農(nóng)戶致富能力不強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,工程性缺水問題較突出。
(二)高度重視,明確目標(biāo),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線抓好今年秋冬農(nóng)業(yè)工作。
第一,科學(xué)規(guī)劃,合理布局。圍繞我區(qū)《扶貧開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃(__—2015年)》,重點(diǎn)抓好“五線一壩”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)“兩區(qū)一中心建設(shè);切實(shí)抓好“菜籃子”工程,著力推進(jìn)寨桂、壩黃、和平等蔬菜基地建設(shè)。同時(shí),要實(shí)行分類指導(dǎo)、因地制宜發(fā)展蔬菜、油茶、竹子、核桃等產(chǎn)業(yè),在缺水地區(qū)大力發(fā)展以耐旱的農(nóng)作物、中藥材為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照市委、市政府下達(dá)的蔬菜生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),我區(qū)__年要實(shí)現(xiàn)新增商品蔬菜種植面積1.2萬畝。今年,和平、壩黃、燈塔3個(gè)鄉(xiāng)要切實(shí)完成新增5000畝商品蔬菜基地建設(shè)任務(wù)。其中在和平鄉(xiāng)新建4000畝蔬菜基地,壩黃鎮(zhèn)新建500畝蔬菜基地,燈塔辦事處新建500畝蔬菜基地。
第二,抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年的秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從兩個(gè)方面開展:一方面要擴(kuò)大秋冬作物種植,確保完成今年秋冬種30萬畝的任務(wù)。另一方面要積極發(fā)展優(yōu)勢作物、擴(kuò)大特色作物,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,提高復(fù)種指數(shù),把中藥材、竹子、油茶、核桃種植同時(shí)列入秋冬季農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排。
第三,要加大招商引資工作力度。我們要按照“三化”同步戰(zhàn)略來抓好農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我區(qū)工業(yè)化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的重要手段。通過招商引資,培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要段。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)關(guān)于招商引資的工作部署,扶持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),引領(lǐng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化,繼續(xù)將符合我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、帶動(dòng)明顯的龍頭企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項(xiàng)資金的扶持范圍。積極探索企業(yè)貸款,政府貼息的滾動(dòng)發(fā)展方式,吸引一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)落戶__,進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持辦法,使龍頭企業(yè)在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、政策上有保證的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中順利發(fā)展。重點(diǎn)抓好鐵騎力士二元母豬擴(kuò)繁場建設(shè),加快推進(jìn)華力農(nóng)化和福潤肉類加工生產(chǎn),積極爭取溫氏集團(tuán)落戶我區(qū),促進(jìn)我區(qū)生豬養(yǎng)殖、加工、銷售等同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四,抓好責(zé)任落實(shí)和督查考核。各級各部門要按計(jì)劃有步驟地推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,親自部署、親自督戰(zhàn)、靠前指揮、臨場調(diào)度、推進(jìn)工作開展。同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)存在問題,解決實(shí)際困難,把工作落到實(shí)處。
二、舉全區(qū)之力,全力實(shí)施好扶貧生態(tài)移民工程
(一)認(rèn)識(shí)實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程的特殊重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好下半年扶貧生態(tài)移民工程的緊迫感和責(zé)任感。在全省扶貧生態(tài)移民工程啟動(dòng)大會(huì)上,趙克志書記明確指出,實(shí)施生態(tài)移民搬遷工程,并力爭用9年對全省200萬人實(shí)施扶貧生態(tài)移民搬遷,從根本上改善這部分人的生存發(fā)展條件,確保2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康。實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程是貫徹落實(shí)省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策部署,這一重大決策部署充分體現(xiàn)了省委、省政府徹底解決貧困問題的堅(jiān)定決心。市委、市政府于6月30日召開了扶貧生態(tài)移民工程啟動(dòng)大會(huì),市政府又分別于*月21日、8月12日召開了項(xiàng)目促進(jìn)會(huì)和工作推進(jìn)會(huì),這充分說明了市委、市政府對扶貧生態(tài)移民工作的重視程度,也體現(xiàn)了這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。
(二)認(rèn)清形勢,加快扶貧生態(tài)移民工程進(jìn)度。自全市扶貧生態(tài)移民工程啟動(dòng)大會(huì)召開以來,我區(qū)認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署,嚴(yán)格按照《__市__年扶貧生態(tài)移民工程 實(shí)施方案》要求,迅速啟動(dòng)了扶貧生態(tài)移民工程。一是工程進(jìn)展總體進(jìn)度良好。__年我區(qū)集中安置點(diǎn)的規(guī)劃編制、征地、搬遷戶確定等工作已完成,現(xiàn)正在進(jìn)行場平、道路建設(shè)等工作,3個(gè)安置點(diǎn)近期準(zhǔn)備開工住房建設(shè)。二是項(xiàng)目建設(shè)資金將逐步到位。__年省、市發(fā)改部門已下達(dá)我區(qū)扶貧生態(tài)移民搬遷任務(wù)是398戶1755人,工程總投資3552.4萬元。其中,中央補(bǔ)助1053萬元,省財(cái)政配套175.5萬元,市配套資金225.28萬元,區(qū)配套資金901.12萬元,目前,全區(qū)扶貧生態(tài)移民搬遷工程已完成投資550萬元。三是工程完工時(shí)間緊迫。項(xiàng)目啟動(dòng)兩個(gè)月來,我區(qū)已完成了項(xiàng)目建設(shè)前期工作,雖然在工作推進(jìn)過程中積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,但現(xiàn)在已經(jīng)是8月下旬,離年底只有4個(gè)多月時(shí)間,并且一旦進(jìn)入冬季,工程施工就會(huì)受到嚴(yán)重影響,今年真正適合施工的時(shí)間也就3個(gè)月左右,如果我們再不快馬加鞭,加快工程進(jìn)度,年底要實(shí)現(xiàn)398戶1755人搬遷將是一句空話。
(三)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保扶貧生態(tài)移民工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府重要決策和市委、市政府工作部署,嚴(yán)格按照《__市__年扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施方案》要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,舉全區(qū)之力打好扶貧生態(tài)移民攻堅(jiān)戰(zhàn),確保我區(qū)__年扶貧生態(tài)移民工程目標(biāo)任務(wù)全面完成,推動(dòng)__年扶貧生態(tài)移民工程盡快啟動(dòng)。一是全區(qū)各級各有關(guān)部門要按照目標(biāo)要求,以保工期、搶進(jìn)度為核心,在保證質(zhì)量的前提下,統(tǒng)籌安排、合理調(diào)度人力物力,加班加點(diǎn),交叉作業(yè),千方百計(jì)爭時(shí)間、搶進(jìn)度,加快推進(jìn)搬遷安置工程建設(shè),安置點(diǎn)的房屋建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體工程必須在11月底前完工,12月底前附屬工程全部完工,春節(jié)前確保移民搬進(jìn)新居。二是加大項(xiàng)目資金對接力度,盡快落實(shí)到位。在上級資金未到位的情況下要多動(dòng)腦筋,創(chuàng)新思路,采取企業(yè)墊資等方式加快推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)。區(qū)財(cái)政局在會(huì)后要搞好資金調(diào)度,落實(shí)配套資金,確保8月底前全部足額落實(shí)到位。三是認(rèn)真抓好__區(qū)__—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃編制工作。在全力推進(jìn)我區(qū)__年扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施的同時(shí),要按照市扶貧生態(tài)移民辦公室的安排,提前謀劃好我區(qū)__—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成上報(bào)。總體規(guī)劃按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、配套園區(qū)、提升中心集鎮(zhèn)”的總體要求,我區(qū)__—2020年扶貧生態(tài)移民安置工程以燈塔循環(huán)工業(yè)園區(qū)、川硐教育園區(qū)、大興工業(yè)園區(qū),壩黃、和平、漾頭、瓦屋、九龍洞等中心集鎮(zhèn)為重點(diǎn),以桐木坪、滑石、云場坪、六龍山、河西、環(huán)北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處為補(bǔ)充,做到“兩個(gè)結(jié)合”(與園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合,與加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和重要景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合) 。要依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),解決移民的就業(yè)問題,確保移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。__、__年已進(jìn)行移民安置的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中心集鎮(zhèn),可以在這些重要移民安置點(diǎn)上進(jìn)行重合安排,增加安置容量,擴(kuò)大安置規(guī)模。四是提前啟動(dòng)我區(qū)__年扶貧生態(tài)移民工程。我區(qū)__年扶貧生態(tài)移民工程涉及的川硐、桐木坪、瓦屋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服一切困難,提前啟動(dòng),全力推進(jìn),必須在__年10月底之前完成__年扶貧生態(tài)移民安置點(diǎn)的選址、規(guī)劃、征地及場平工程,__年11月底全面啟動(dòng)__年扶貧生態(tài)移民工程住房主體工程建設(shè)。五是整合資源,推動(dòng)扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目的順利實(shí)施。扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目的資金由國家補(bǔ)助、地方政府配套、部門資金整合和群眾自籌等部分組成。要按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,整合扶貧、以工代賑、保障性住房、農(nóng)村危改、工程移民、庫區(qū)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、土地整治、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通鄉(xiāng)油路、財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目和資金,用于生態(tài)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面推動(dòng)扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目的順利實(shí)施。六是加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)。在項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入到居住環(huán)境條件差的村組,采取召開全體村民大會(huì)和發(fā)放宣傳資料的形式,將生態(tài)移民搬遷的必要性、重要性和相關(guān)政策措施、實(shí)施辦法、搬遷條件、補(bǔ)貼資金和工作原則等宣傳到戶,做到移民政策家喻戶曉。同時(shí),全面了解群眾的搬遷意愿,確保扶貧生態(tài)移民搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。七是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)與工程質(zhì)量安全管理,強(qiáng)化資金監(jiān)管。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,做到精心設(shè)計(jì)、合理布局、一步到位。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由區(qū)生態(tài)移民辦公室派出技術(shù)人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量安全。同時(shí),強(qiáng)化資金管理,確保資金安全。嚴(yán)格按照財(cái)政扶貧資金和以工代賑資金的管理辦法,管好用好扶貧生態(tài)移民的專項(xiàng)資金,實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專款專用,嚴(yán)格按照工程進(jìn)度撥款。
三、找準(zhǔn)突破口,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是我區(qū)一項(xiàng)重要的民生工程,對于抑制城區(qū)蔬菜價(jià)格偏高,保障城區(qū)蔬菜供應(yīng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收,具有十分重要的意義。目前,城區(qū)“買菜貴”、農(nóng)民“賣菜難”的矛盾日益突出,市委、市政府高度重視,市領(lǐng)導(dǎo)多次在我區(qū)調(diào)研蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如何推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為我區(qū)的一項(xiàng)重要工作。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞城市需求,大力發(fā)展專業(yè)蔬菜基地,努力提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量,完善市場流通體系,積極引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)。通過整合水利、發(fā)改、國土等部門項(xiàng)目資金,重點(diǎn)以燈塔辦事處寨桂、柑子沖,壩黃鎮(zhèn)的坪茶、龍井、長坪,和平鄉(xiāng)的和平、龍魚、陳家寨等村為主,加強(qiáng)蔬菜基地設(shè)施建設(shè)。著力打造和平專業(yè)蔬菜之鄉(xiāng),新增水泥骨架、鋼架大棚500個(gè),建設(shè)2個(gè)占地50畝以上的工廠化育苗中心。
近年來,雖然全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到一定發(fā)展,但大部分縣的發(fā)展水平依然較低,存在許多不容忽視的問題。以井陘縣為例,這些問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)乎農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性和方向性認(rèn)識(shí)不足,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要性、必要性認(rèn)識(shí)模糊,對新階段、新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方向不明,對農(nóng)民持續(xù)增收的路子不清。習(xí)慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式,跳不出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的圈子。對開發(fā)市場,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、貯運(yùn)等增值環(huán)節(jié)重視不夠。
(二)小而散、弱而低的問題依然突出。目前縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)整體發(fā)展水平處于起步階段,企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力弱,輻射面小,帶動(dòng)能力弱,科技含量低,經(jīng)營水平低。井陘縣在探索標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新路子的同時(shí),初步形成了紅小豆、中藥材、脫毒甘薯、冷水魚、奶牛、柴雞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出金柱奶牛養(yǎng)殖場、南溝設(shè)施蔬菜等十大農(nóng)業(yè)典型。但該縣現(xiàn)有龍頭企業(yè)存在的共性問題是,現(xiàn)代科技要素比較少,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)上的技術(shù)含量普遍不高,對農(nóng)產(chǎn)品初加工多、精深加工少,產(chǎn)品附加值低。由于缺少在國內(nèi)外市場上有影響力的名、特、優(yōu)產(chǎn)品,導(dǎo)致企業(yè)市場競爭能力和帶動(dòng)農(nóng)戶能力不強(qiáng)。
(三)企業(yè)布局不夠合理。由于缺乏對全縣優(yōu)勢資源及縣城特色產(chǎn)業(yè)的科學(xué)論證,缺乏對市場前景的調(diào)研分析,企業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。由于每個(gè)企業(yè)沒有“亮點(diǎn)”,缺乏“賣點(diǎn)”,形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同,低水平競爭比較突出,不僅限制了企業(yè)本身發(fā)展,也難以形成產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢和產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢。目前該縣現(xiàn)有龍頭企業(yè)以養(yǎng)殖業(yè)居多,尤以養(yǎng)豬業(yè)比較突出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至多達(dá)幾十個(gè),而加工蔬菜、畜產(chǎn)品、干鮮果、糧食等農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)卻寥寥無幾。
(四)利益機(jī)制不夠健全。該縣的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的“利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制目前尚未真正形成,基本上處于簡單的市場買賣關(guān)系。雖然部分企業(yè)與農(nóng)戶簽有訂單,但雙方履約率不高,彼此缺少誠信,掣肘扯皮,經(jīng)常出現(xiàn)糾紛,裁決難度很大,從而導(dǎo)致龍頭企業(yè)與中介組織和農(nóng)戶之間難以形成比較穩(wěn)定的“產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)”一體化關(guān)系,難以形成抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的合力。
(五)管理體制不夠順暢。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,客觀上要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售必須形成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體,但現(xiàn)實(shí)存在的問題是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、加、銷諸環(huán)節(jié)分屬不同的部門管理,受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,不同程度存在著國家權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化,甚至出現(xiàn)部門利益私人化的現(xiàn)象,導(dǎo)致部門之間難以協(xié)調(diào)配合,甚至力量相互抵消,不能使政府的扶持政策落到實(shí)處,不能及時(shí)有效地解決企業(yè)在發(fā)展中存在的矛盾和問題,制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
(六)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠牢固。受自然條件和社會(huì)條件的影響,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地普遍存在著規(guī)模小、規(guī)范化程度低和標(biāo)準(zhǔn)化水平低的突出問題,導(dǎo)致生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品到商品的穩(wěn)步跨越,形成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、商品率低、生產(chǎn)效益低。同時(shí),造成企業(yè)加工成本高、附加值低、利潤低的連鎖反應(yīng),影響了企業(yè)收購乃至加工農(nóng)產(chǎn)品的積極性。
二、思路與對策
目前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確,即以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)“三增”為目標(biāo),以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力,以強(qiáng)化龍頭企業(yè)建設(shè),強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā),強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為途徑,積極實(shí)施“一化促兩化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。筆者認(rèn)為,為了實(shí)現(xiàn)上述思路,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須認(rèn)真抓好五個(gè)方面的工作。
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)提高對加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。要用長遠(yuǎn)性、方向性的發(fā)展戰(zhàn)略眼光來認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性和必要性,突破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束縛,跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維制約,實(shí)現(xiàn)從單一生產(chǎn)過程向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)的跨越;要克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制弊端,由“條塊分割”、“行業(yè)制約”變?yōu)榘词袌鲂枰隙喾N生產(chǎn)要素;要糾正各種“左”的思想影響,打破行業(yè)所有制,融資界限,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素按現(xiàn)代化方式的優(yōu)化重組;要按建設(shè)全面小康社會(huì)的需要,重新構(gòu)筑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式和實(shí)現(xiàn)途徑;要清除不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的陳舊觀念和思維定勢,創(chuàng)新體制與機(jī)制,達(dá)到指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的突破,從而真正形成全社會(huì)重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局。
(二)強(qiáng)化龍頭企業(yè)建設(shè),傾力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“排頭兵”。要充分認(rèn)識(shí)龍頭企業(yè)的作用和意義,積極發(fā)揮龍頭企業(yè)對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“四兩撥千斤”的作用。當(dāng)前,必須傾力培養(yǎng)和扶持一批高起點(diǎn)、大規(guī)模、帶動(dòng)力強(qiáng)、外向型的重點(diǎn)龍頭企業(yè),切實(shí)克服縣級龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、輻射面小的現(xiàn)狀。要念好、用好政策經(jīng),切實(shí)做到按政策辦事,按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,按龍頭企業(yè)發(fā)展的要求辦事,使龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。要積極深化農(nóng)業(yè)企業(yè)改革,使企業(yè)真正做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、科學(xué)管理,建立具有法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)制度。要因勢利導(dǎo),積極引導(dǎo)一些大型工商企業(yè)介入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,充分發(fā)揮其帶動(dòng)力強(qiáng)、高效益、強(qiáng)輻射、外向型的優(yōu)勢。把大戶經(jīng)營引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,利用大戶機(jī)制增加龍頭企業(yè)發(fā)展的活力,增加龍頭企業(yè)的數(shù)量,擴(kuò)大龍頭企業(yè)的規(guī)模,提高龍頭企業(yè)的效益。對參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大戶,要從政治上肯定,政策上扶持,經(jīng)營上幫助,環(huán)境上放松。要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的“龍頭”企業(yè)家隊(duì)伍,在借外力發(fā)展壯大本縣龍頭企業(yè)的同時(shí),鼓勵(lì)支持縣內(nèi)“能人”及工商私營企業(yè)老板投資種植加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn),逐步培育一批輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(三)強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺(tái)。要按照“因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,壯大規(guī)模”的原則,堅(jiān)持“區(qū)域種養(yǎng)特色化,特色種養(yǎng)規(guī)模化,規(guī)模種養(yǎng)高效化”,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,突出特色開發(fā),總量上水平,規(guī)模上效益,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的市場份額與產(chǎn)品競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。只有這樣,才能從根本上改變產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、規(guī)范化程度低和標(biāo)準(zhǔn)化水平低的突出問題。當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)必須放在培育壯大特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)上,構(gòu)筑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)基地和優(yōu)勢區(qū)域,逐步達(dá)到產(chǎn)業(yè)布局調(diào)優(yōu),產(chǎn)業(yè)規(guī)模調(diào)大,產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)高,產(chǎn)品市場競爭力調(diào)強(qiáng)。為此,要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化布局,穩(wěn)定農(nóng)村家庭土地承包經(jīng)營。
(四)強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)市場化水平和農(nóng)民組織化程度。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等利益分配方式,密切與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,形成更加緊密的利益共同體。要通過整頓市場秩序,規(guī)范龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,提高誠信程度,屬于合同契約關(guān)系的要規(guī)范合同行為,提高合同履約率,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。要大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,堅(jiān)持“民辦、民管、民營、民受益”的原則,不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,發(fā)揮其對農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)職能,同時(shí)也要監(jiān)督龍頭企業(yè)按合同辦事,維護(hù)農(nóng)民的利益。行業(yè)協(xié)會(huì)要在市場準(zhǔn)入、信息咨詢、價(jià)格協(xié)調(diào)、規(guī)范經(jīng)營行為、調(diào)解利益糾紛、行業(yè)損失調(diào)查等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用,切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào),形成發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大合力。首先,要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要堅(jiān)定不移地解放和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力,把適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、聚集多種生產(chǎn)要素形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),作為先進(jìn)生產(chǎn)力的典型去關(guān)心、支持和發(fā)展;要解放思想、與時(shí)俱進(jìn),以產(chǎn)業(yè)化方式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方法領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作;要靠產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)民的收入,更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,農(nóng)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷全面推進(jìn),我國政府重新調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念,解放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中不僅需要專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,同時(shí)也需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才以及具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人才。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行分析。
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才
目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中需要的職業(yè)人才主要為三種類型:
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理者
隨著城市化的不斷推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷崛起,這就有效提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì),同時(shí)也能夠產(chǎn)生許多的新型農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)企業(yè)家。但目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中大多數(shù)是中小型企業(yè),其組織管理落后,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,在市場上的競爭力還有待提高。隨著多樣化的管理模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的運(yùn)用,一些產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及科技創(chuàng)新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷涌現(xiàn),為了能夠更好地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場中的競爭力,這些企業(yè)需要不斷引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)并且具有現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營知識(shí)的高端管理型人才,進(jìn)而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中發(fā)揮作用,更好地管理經(jīng)營企業(yè)。
1.2新型農(nóng)村組織經(jīng)營管理者
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新型的農(nóng)村組織機(jī)構(gòu)需要不斷加強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí),在經(jīng)營模式以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求下,新型農(nóng)村專業(yè)合作組織需要在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷一體化”,有效拓寬農(nóng)業(yè)市場,生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)規(guī)模化,經(jīng)營組織中實(shí)現(xiàn)品牌化,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供相應(yīng)的平臺(tái),為農(nóng)民提供更好的服務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展,新型農(nóng)村組織需要具有豐富技術(shù)知識(shí)且善于管理、懂管理的領(lǐng)導(dǎo)者,提高組織的管理和經(jīng)營水平。
1.3創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)管理者
隨著社會(huì)的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中全面發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性,能幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營者從傳統(tǒng)的養(yǎng)殖種植業(yè)中脫離出來,根據(jù)他們所在地的環(huán)境、自然資源進(jìn)行開發(fā),形成鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)旅游業(yè),更加細(xì)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的職責(zé)。對于這些創(chuàng)業(yè)型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展來說,具有經(jīng)營和管理能力、掌握豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、了解市場信息收集以及成本核算知識(shí)技術(shù)、能夠?qū)ιa(chǎn)和產(chǎn)后商品安全技術(shù)進(jìn)行研究的管理經(jīng)營者是十分必要的。
2培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的對策
2.1正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村職業(yè)教育
從我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看,通過農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行人才培養(yǎng)是十分重要的,其能將農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)化人才,同時(shí)培養(yǎng)更多具有經(jīng)營管理技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民。城鄉(xiāng)一體化全面推行背景下,農(nóng)村職業(yè)教育的主要目標(biāo)就是為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多具有經(jīng)營管理技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民。目前,為了能夠提升農(nóng)業(yè)在市場上的整體競爭水平,我國需要發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營能力和管理決策能力,為了更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),農(nóng)村職業(yè)教育需要充分了解“三農(nóng)”的作用和本質(zhì)內(nèi)涵,明確教育的主要任務(wù)就是培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高農(nóng)民人才的技術(shù)能力,使其能夠在提高自身的技術(shù)水平基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)如何進(jìn)行管理和經(jīng)營,繼而更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,培養(yǎng)更多的人力資源。
2.2重視農(nóng)村職業(yè)教育
政府相關(guān)部門要從思想上重視農(nóng)村職業(yè)教育,在行動(dòng)上要加大對農(nóng)村的職業(yè)學(xué)校資金投入,在認(rèn)識(shí)農(nóng)村職業(yè)教育的重要性和對社會(huì)發(fā)展的意義基礎(chǔ)上,改善學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境和條件,建立農(nóng)村人力資源的教育基礎(chǔ)和培養(yǎng)基地,同時(shí)通過一些項(xiàng)目或者平臺(tái),加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的培養(yǎng),改善不同農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的設(shè)備,對職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)、全面的培訓(xùn),實(shí)行產(chǎn)研結(jié)合、社會(huì)實(shí)踐等教學(xué)方式,提高學(xué)員們的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育的目標(biāo)。
2.3創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才培養(yǎng)模式
首先要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村職業(yè)教育的特殊性,不僅要注重學(xué)歷教育,還要對學(xué)院進(jìn)行職業(yè)資格技術(shù)的培訓(xùn)以及知識(shí)技能的培訓(xùn),采取職業(yè)教育互補(bǔ)的方式進(jìn)行職業(yè)人才培養(yǎng),保證農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的壯大和發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育模式,要與各個(gè)農(nóng)民合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的區(qū)域性企業(yè)等進(jìn)行合作和交流,采用合作辦學(xué)的方式使學(xué)員們能夠通過就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行實(shí)習(xí)體驗(yàn),滿足目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對人才的需要;同時(shí)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校也可以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)基地、校辦產(chǎn)業(yè)等,幫助職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)踐,使學(xué)員們主動(dòng)參與到實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理和經(jīng)營中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
3結(jié)語
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中,培養(yǎng)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才是十分迫切的,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要大量有經(jīng)驗(yàn)的、有技術(shù)知識(shí)的和管理經(jīng)營才能的人才,所以在實(shí)際的培養(yǎng)過程中,農(nóng)村職業(yè)教育要充分認(rèn)識(shí)到自身的職能和作用,政府和地方要重視農(nóng)村職業(yè)教育存在的重要性,為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才,創(chuàng)建人才培養(yǎng)模式,提高職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力,從而幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村合作組織等培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。
參考文獻(xiàn)
一、建設(shè)任務(wù)
一實(shí)施"茶"產(chǎn)業(yè)基地提升工程。
全市新改建茶園面積15萬畝。改造面積7.3萬畝。茶園面積達(dá)到100萬畝。其中新建面積7.7萬畝.
二實(shí)施千億示范工程。
1.創(chuàng)建茶葉標(biāo)準(zhǔn)園。區(qū)、區(qū)、市、縣、井研縣、縣、縣、峨邊彝族自治縣和縣等9個(gè)縣(市、區(qū)啟動(dòng)10個(gè)茶(花千畝標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作。
2.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)萬畝示范區(qū)。區(qū)、區(qū)、市、縣、縣、縣和縣等7個(gè)縣(市、區(qū)啟動(dòng)建設(shè)8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶(花產(chǎn)業(yè)萬畝示范區(qū)。
三打造"五犍沐"茶葉產(chǎn)業(yè)帶。
改造茶園0.95萬畝。貫通主體路。建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶。"五犍沐"茶葉產(chǎn)業(yè)帶上新建茶園2.1萬畝、茉莉花0.5萬畝。產(chǎn)業(yè)帶上茶園面積達(dá)15.4萬畝、茉莉花面積達(dá)3.5萬畝。啟動(dòng)斷頭路建設(shè)。
創(chuàng)建千畝標(biāo)準(zhǔn)園。分別在區(qū)、縣、縣啟動(dòng)創(chuàng)建5個(gè)千畝標(biāo)準(zhǔn)園。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶(花產(chǎn)業(yè)萬畝示范區(qū)建設(shè)。分別在區(qū)、縣、縣啟動(dòng)建設(shè)5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶(花產(chǎn)業(yè)萬畝示范區(qū)。
新建茶樹良種繁育基地400畝、茶樹種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)500畝。省茶樹良種繁育中心。以一枝春茶業(yè)有限公司為依托。
西南茉莉花產(chǎn)業(yè)中心。建設(shè)茉莉花種質(zhì)資源圃50畝。建設(shè)70畝蜀南茉莉香都。加快啟動(dòng)100畝茉莉花茶加工區(qū)。
四打造茶區(qū)域品牌。
全面提升"中國綠茶之都"品牌效應(yīng)。積極開展品牌宣傳。加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和管理維護(hù)。深入打造"茶"區(qū)域品牌。規(guī)范"茶"地理標(biāo)志使用。
二、建設(shè)要求
一新改建茶園。
新建高標(biāo)準(zhǔn)示范茶園須進(jìn)行無公害環(huán)境評估。廂內(nèi)種植兩行。窩距5寸-6寸,符合無公害茶葉生產(chǎn)基地環(huán)境要求。新建茶園選擇名山131福選9號(hào)、福頂大白、中茶302川沐28號(hào)、馬邊綠1號(hào)等省級以上無性系良種。采用"雙行單株"種植方式。6尺開廂。行距1.3尺-1.5尺。畝植4000-5000株。深挖種植溝、重施基肥,完成三次定型修剪。改造茶園要平整梯地,深翻土壤,整治排灌系統(tǒng),換種新植。對重金屬超標(biāo)的老茶園,要棄園還林。改種換植要與改土、改園同時(shí)進(jìn)行。
二千畝標(biāo)準(zhǔn)園和萬畝示范區(qū)。
萬畝示范區(qū)建設(shè)按照省政府《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》川府發(fā)〔2009〕21號(hào)有關(guān)要求執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)范(試行執(zhí)行。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。標(biāo)準(zhǔn)園和示范區(qū)做到田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)"四網(wǎng)"配套。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基地的田間排灌、田型調(diào)整、田間提蓄、田間道路等工程。茉莉花園做到田成方、土成型。因地制宜配套蓄水池、囤水田。茶園做到梯面平整、梯壁牢固。
開展綠色防控。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ)。發(fā)揮茶園自然調(diào)控能力。茶園釋放捕食螨防治等,改善茶園環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)調(diào)控的力度。開展生物防治。保護(hù)和利用天敵資源。采用物理防治,利用害蟲的趨黃性和趨藍(lán)性,采取色板誘殺;利用害蟲的趨光性,采用頻振式滅蟲燈對鱗翅目類等害蟲進(jìn)行誘殺。標(biāo)準(zhǔn)園、示范區(qū)配備相應(yīng)的殺蟲燈和黃(藍(lán)板。
建立質(zhì)量安全追溯管理體系。示范區(qū)成立統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)隊(duì)和無公害農(nóng)藥肥料配送中心。實(shí)行茶園"統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一用肥、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一施藥"示范區(qū)茶農(nóng)使用"茶園質(zhì)量追溯管理卡"實(shí)行茶園農(nóng)藥肥料"建卡"制度。對示范區(qū)農(nóng)戶茶園進(jìn)行編號(hào)。將茶農(nóng)茶園基本情況和施肥施藥情況在管理卡上詳細(xì)記錄。增強(qiáng)茶農(nóng)的安全管理意識(shí),設(shè)專人負(fù)責(zé)茶園病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)工作。發(fā)放地塊標(biāo)識(shí)牌。確保茶葉質(zhì)量安全。
建設(shè)生態(tài)茶園。維持和恢復(fù)茶園的生物多樣性。營造防護(hù)林。茶園內(nèi)提倡種植落葉闊葉林。每畝茶園內(nèi)植樹8-12株,茶園四周及道路兩旁種植高大落葉類喬木樹種。實(shí)現(xiàn)茶-林(果、藥生態(tài)種植模式。探索畜(禽-沼-茶生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式。
實(shí)施測土配方、地力培肥。配套茶園設(shè)施農(nóng)業(yè)。大力推廣機(jī)剪、機(jī)采、滴灌等設(shè)施農(nóng)業(yè)。
三、保障措施
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才
目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中需要的職業(yè)人才主要為三種類型:
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理者
隨著城市化的不?嗤平?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷崛起,這就有效提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì),同時(shí)也能夠產(chǎn)生許多的新型農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)企業(yè)家。但目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中大多數(shù)是中小型企業(yè),其組織管理落后,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,在市場上的競爭力還有待提高。隨著多樣化的管理模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的運(yùn)用,一些產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及科技創(chuàng)新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷涌現(xiàn),為了能夠更好地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場中的競爭力,這些企業(yè)需要不斷引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)并且具有現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營知識(shí)的高端管理型人才,進(jìn)而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中發(fā)揮作用,更好地管理經(jīng)營企業(yè)。
1.2新型農(nóng)村組織經(jīng)營管理者
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新型的農(nóng)村組織機(jī)構(gòu)需要不斷加強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí),在經(jīng)營模式以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求下,新型農(nóng)村專業(yè)合作組織需要在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷一體化”,有效拓寬農(nóng)業(yè)市場,生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)規(guī)模化,經(jīng)營組織中實(shí)現(xiàn)品牌化,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供相應(yīng)的平臺(tái),為農(nóng)民提供更好的服務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展,新型農(nóng)村組織需要具有豐富技術(shù)知識(shí)且善于管理、懂管理的領(lǐng)導(dǎo)者,提高組織的管理和經(jīng)營水平。
1.3創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)管理者
隨著社會(huì)的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中全面發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性,能幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營者從傳統(tǒng)的養(yǎng)殖種植業(yè)中脫離出來,根據(jù)他們所在地的環(huán)境、自然資源進(jìn)行開發(fā),形成鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)旅游業(yè),更加細(xì)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的職責(zé)。對于這些創(chuàng)業(yè)型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展來說,具有經(jīng)營和管理能力、掌握豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、了解市場信息收集以及成本核算知識(shí)技術(shù)、能夠?qū)ιa(chǎn)和產(chǎn)后商品安全技術(shù)進(jìn)行研究的管理經(jīng)營者是十分必要的。
2培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的對策
2.1正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村職業(yè)教育
從我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看,通過農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行人才培養(yǎng)是十分重要的,其能將農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)化人才,同時(shí)培養(yǎng)更多具有經(jīng)營管理技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民。城鄉(xiāng)一體化全面推行背景下,農(nóng)村職業(yè)教育的主要目標(biāo)就是為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多具有經(jīng)營管理技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民。目前,為了能夠提升農(nóng)業(yè)在市場上的整體競爭水平,我國需要發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營能力和管理決策能力,為了更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),農(nóng)村職業(yè)教育需要充分了解“三農(nóng)”的作用和本質(zhì)內(nèi)涵,明確教育的主要任務(wù)就是培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高農(nóng)民人才的技術(shù)能力,使其能夠在提高自身的技術(shù)水平基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)如何進(jìn)行管理和經(jīng)營,繼而更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,培養(yǎng)更多的人力資源。
2.2重視農(nóng)村職業(yè)教育
政府相關(guān)部門要從思想上重視農(nóng)村職業(yè)教育,在行動(dòng)上要加大對農(nóng)村的職業(yè)學(xué)校資金投入,在認(rèn)識(shí)農(nóng)村職業(yè)教育的重要性和對社會(huì)發(fā)展的意義基礎(chǔ)上,改善學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境和條件,建立農(nóng)村人力資源的教育基礎(chǔ)和培養(yǎng)基地,同時(shí)通過一些項(xiàng)目或者平臺(tái),加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的培養(yǎng),改善不同農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的設(shè)備,對職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)、全面的培訓(xùn),實(shí)行產(chǎn)研結(jié)合、社會(huì)實(shí)踐等教學(xué)方式,提高學(xué)員們的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育的目標(biāo)。
2.3創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才培養(yǎng)模式
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)“東桑西移”項(xiàng)目建設(shè)的重要性
建設(shè)蠶桑基地、發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)是我縣搶抓國家實(shí)施“東桑西移”工程的戰(zhàn)略機(jī)遇,立足鄖西實(shí)際,整合優(yōu)勢資源,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇。
(一)實(shí)施“東桑西移”項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展蠶桑生產(chǎn),是搶抓國家政策機(jī)遇、培植農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措。黃姜產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷之后,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培植農(nóng)業(yè)新的替代產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,是當(dāng)前迫切需要解決的突出問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),東南沿海地區(qū)蠶桑生產(chǎn)受到土地的制約,“東桑西移”成為必然趨勢。在“十二五”期間,國家通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等方式,計(jì)劃在中西部地區(qū)建設(shè)200個(gè)萬畝以上的蠶桑基地,并對每個(gè)基地縣進(jìn)行重點(diǎn)扶持。根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好年秋冬播工作的意見》,我省“東桑西移”基地主要分布在原鄂東大別山區(qū)的老蠶桑基地和十堰市新建蠶桑基地。年鄰近的鄖縣被確定為“東桑西移”工程全國首批50個(gè)萬畝蠶桑基地之一,蠶桑生產(chǎn)發(fā)展迅速。今年5月,我?guī)ш?duì)專題向省政府、省商務(wù)廳匯報(bào)我縣蠶桑生產(chǎn)情況,取得了省政府和省商務(wù)廳的支持。省商務(wù)廳同意將我縣列入國家“東桑西移”年項(xiàng)目縣,向國家商務(wù)部爭取立項(xiàng)。因此,立足縣情,搶抓機(jī)遇,推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是承接國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培植新的農(nóng)業(yè)替代產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措。
(二)實(shí)施“東桑西移”項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展蠶桑生產(chǎn),具有良好的市場前景。中國是蠶桑生產(chǎn)起源地,有“絲綢之國”的美稱,蠶絲生產(chǎn)、加工已有數(shù)千年歷史,為人類文明和世界各國經(jīng)濟(jì)文化交流做出了重要貢獻(xiàn)。年全國蠶絲年總需求量達(dá)到10萬噸,供給量9.75萬噸,缺口2500噸,國際市場缺口更大。由于市場需求旺盛,各產(chǎn)地近年來紛紛出現(xiàn)抬價(jià)搶收現(xiàn)象。國際國內(nèi)蠶絲、蠶繭價(jià)格均比去年上升。同時(shí),隨著人們生活水平的提高,市場對絲綢產(chǎn)品的需求量將不斷增加,發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的市場前景十分看好。今年9月,我?guī)ьI(lǐng)縣直相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人到陽、鎮(zhèn)安等地考察學(xué)習(xí)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),深受啟發(fā)。陜西省各市縣均把蠶桑生產(chǎn)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持發(fā)展20余年,效果顯著。鄰近的鄖縣后來居上,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。因此,大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè),具有廣闊的市場前景。
(三)實(shí)施“東桑西移”項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展蠶桑生產(chǎn),是我縣農(nóng)民持續(xù)增收的必然選擇。蠶桑產(chǎn)業(yè)是我國一項(xiàng)覆蓋面廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),蠶桑生產(chǎn)具有投資少、見效快、效益高等特點(diǎn)。東部沿海地區(qū)隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地、人工成本大幅度上升,在江浙一帶每生產(chǎn)一斤鮮蠶繭成本價(jià)達(dá)到7元以上,而在、一帶每生產(chǎn)一斤鮮蠶繭成本價(jià)僅4元左右,中間相差3元以上。雖然在東部地區(qū)蠶桑效率比其它農(nóng)產(chǎn)品效益高,但與其它方面的投資比較效益還是較低。在中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中,蠶桑卻是風(fēng)險(xiǎn)小、投資少、經(jīng)濟(jì)效益較高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)國家絲綢工業(yè)總公司年統(tǒng)計(jì)表明,全國各種農(nóng)產(chǎn)品每畝現(xiàn)金收入中蠶桑為1393.48元名列第一,烤煙、棉花、稻谷、小麥每畝現(xiàn)金收入分別為773.65元、615.44元、484.7元、318.96元。我縣土地、勞力的成本較低,蠶桑生產(chǎn)的比較效益將會(huì)更加突出。桑樹生長周期短,容易成林,發(fā)展蠶桑不僅可以使農(nóng)民脫貧致富,還可以綠化環(huán)境,涵養(yǎng)水源,具有良好的生態(tài)效益。因此,加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對于促進(jìn)農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
(四)實(shí)施“東桑西移”項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展蠶桑生產(chǎn),我縣具有獨(dú)特的自然優(yōu)勢和一定的技術(shù)基礎(chǔ)。我縣具有氣候溫和、無霜期長、降雨量適中等特點(diǎn),一年中有5個(gè)月的時(shí)間適宜桑蠶生長發(fā)育,是理想的蠶桑生產(chǎn)地區(qū)。全縣坡耕地面積占總耕地面積比重大,95%左右的土地屬中性土壤,非常適應(yīng)桑樹的生長,為蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣擁有農(nóng)林技術(shù)人員300余人,其中近半數(shù)擁有高、中級職稱,經(jīng)過短期培訓(xùn),完全可以勝任對蠶桑生產(chǎn)的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí),我縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾有桑蠶養(yǎng)殖經(jīng)歷,具備了一定的技術(shù)基礎(chǔ)。自年開始,在城關(guān)、觀音、澗池3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展桑樹600余畝,今年秋季已經(jīng)投入蠶桑生產(chǎn),取得了良好的經(jīng)濟(jì)效率。
二、抓住關(guān)鍵,加速推進(jìn)我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。在“十二五”期間,我縣要把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收、財(cái)政增稅的又一重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育。到年,全縣計(jì)劃發(fā)展桑樹10萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元,農(nóng)民增收3億元,財(cái)政增加稅收2000萬元。從今年開始到年,每年建設(shè)400畝優(yōu)質(zhì)桑苗培育基地,年提供種苗1200—1500萬株,年新增桑樹基地3萬畝;每年新建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶大棚200個(gè)、縣級催青室1處、小蠶共育室5000個(gè),推廣應(yīng)用方格蔟500萬張。兩年內(nèi),配套建設(shè)蠶桑科技培訓(xùn)基地2個(gè),引進(jìn)自動(dòng)繅絲10組以上的初級加工企業(yè)2家,建設(shè)收購烘干加工點(diǎn)8個(gè)以上。基本實(shí)現(xiàn)蠶桑生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。
年,我們將集中發(fā)展桑樹基地1萬畝。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,相對集中,高產(chǎn)密植,規(guī)模經(jīng)營”的思路,集中在8個(gè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(觀音、澗池、河夾、景陽、安家、夾河、香口、馬安)重點(diǎn)發(fā)展35個(gè)蠶桑產(chǎn)業(yè)示范村,每村集中連片密植桑樹500畝以上,對發(fā)展蠶桑積極性高的村、新農(nóng)村建設(shè)示范村和扶貧開發(fā)重點(diǎn)村優(yōu)先安排桑園建設(shè)計(jì)劃。已被確定的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地村,要盡快制訂具體的發(fā)展規(guī)劃和措施,分年度實(shí)施,一任接著一任干,不得因鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆主要領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)而動(dòng)搖這一目標(biāo),也不得因村級班子換屆和駐村干部的變換而動(dòng)搖這一目標(biāo)。有關(guān)部門要根據(jù)這一目標(biāo),認(rèn)真制定發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,確保全縣規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(二)認(rèn)真落實(shí)基地面積。一是基地選擇。當(dāng)前,秋播生產(chǎn)在即,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要廣泛宣傳蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),按照“統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中、規(guī)模經(jīng)營”的發(fā)展要求,在不影響糧食生產(chǎn)的情況下,騰出土層肥厚、能灌能排的水田和平地,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的高效桑園。桑園要求相對集中,一方面是為了發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,便于肥、水、病的管理,另一方面是為了保障生產(chǎn)安全,防止農(nóng)藥等有害物質(zhì)污染桑樹,引起蠶中毒。二是桑苗栽植。桑苗以秋冬栽為主,春栽為輔。今年我們要以冬栽為主,重點(diǎn)在觀音、馬安、澗池、河夾、安家、香口、夾河和景陽8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增加蠶桑基地1萬畝至1.2萬畝,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))也要辦好試點(diǎn),享受同等優(yōu)惠政策。自明年起要在全縣適宜發(fā)展蠶桑的區(qū)域全面鋪開。今年10月中旬以前林業(yè)局負(fù)責(zé)聯(lián)系桑苗供應(yīng)商,簽訂采購合同;10月30日以前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)部門按照退耕還林的要求完成桑園的規(guī)劃、設(shè)計(jì),要逐村、逐戶、逐地塊落實(shí)面積,健全檔案,分步實(shí)施;11月底以前完成所有桑苗的栽植任務(wù)。三是桑苗供應(yīng)。根據(jù)這次到浙江桐鄉(xiāng)等地考察學(xué)習(xí)情況和本地土壤、氣候等特點(diǎn),今年新發(fā)展的桑樹要以農(nóng)桑14號(hào)和71-1嫁接品種為主,這兩個(gè)品種的特點(diǎn)是生產(chǎn)速度快、桑葉產(chǎn)量高、葉質(zhì)好,生長過程中需要大肥大水,所以在選擇建設(shè)基地上要以中等肥力以上、能灌能排的水田和坪地為主。桑苗由縣“東桑西移”項(xiàng)目建設(shè)辦公室統(tǒng)一調(diào)配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要在10月下旬以前將新發(fā)展桑園桑苗款足額上介到縣“東桑西移”項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,農(nóng)戶按每畝640株256元預(yù)交桑苗款,桑園建成驗(yàn)收合格后,按相關(guān)政策給予種苗補(bǔ)貼。基地面積已經(jīng)落實(shí),桑苗款沒有及時(shí)收齊的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位在縣蠶桑辦公室辦理借款手續(xù),但借款額度不高于應(yīng)交納種苗款的40%。
(三)加強(qiáng)蠶桑科技服務(wù)。聚合林業(yè)部門、縣鄉(xiāng)農(nóng)技中心及鄉(xiāng)村干部等各方面力量,大力發(fā)展蠶桑生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)(合作社)、民營蠶桑技術(shù)服務(wù)組織,形成縣有蠶桑站(辦)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有蠶桑技術(shù)服務(wù)隊(duì)、村有專職蠶桑輔導(dǎo)員、組有蠶桑科技示范戶的四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以“高產(chǎn)桑園建設(shè)、小蠶共育、省力化養(yǎng)蠶、簇具改良”四項(xiàng)技術(shù)落實(shí)為突破口,加強(qiáng)蠶桑新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣,加快科技成果在蠶桑生產(chǎn)上的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,全面提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。縣“東桑西移”項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等單位抽調(diào)人員組成技術(shù)指導(dǎo)組,深入到發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局共同辦好神霧嶺茶場、六官坪林場兩個(gè)蠶桑生產(chǎn)示范點(diǎn),作為蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范、培訓(xùn)基地。在冬季以前完成六官坪林場大棚內(nèi)高密度栽培桑苗和神霧嶺茶場標(biāo)準(zhǔn)化栽培桑苗任務(wù),明年4月份在六官坪林場舉辦全縣農(nóng)林蠶桑技術(shù)服務(wù)干部、村級專職蠶桑輔導(dǎo)員和養(yǎng)殖大戶參加的蠶桑實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班;6月份在神霧嶺茶場開展一至二期養(yǎng)殖大戶蠶桑生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班。自明年開始,各涉農(nóng)單位要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍考評管理機(jī)制,將種桑養(yǎng)蠶的各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)作為縣鄉(xiāng)農(nóng)技中心“以錢養(yǎng)事”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,將技術(shù)員的報(bào)酬與工作業(yè)績緊密結(jié)合,對所有服務(wù)蠶桑產(chǎn)業(yè)的技術(shù)干部實(shí)行工資、職稱、考核、獎(jiǎng)懲、提拔任用與工作實(shí)績“五掛鉤”。
(四)認(rèn)真落實(shí)各種激勵(lì)機(jī)制。蠶桑是我縣新培育的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),在群眾中難免會(huì)出現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展觀念、工作理念上的問題,在加大宣傳的同時(shí),采取一定的激勵(lì)政策,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展。一是林業(yè)部門將新爭取到的退耕還林計(jì)劃,主要用于發(fā)展蠶桑基地建設(shè),在適宜發(fā)展蠶桑的區(qū)域,退耕還林樹種要以桑樹為主。達(dá)到密植桑園標(biāo)準(zhǔn)的,按每3畝桑園認(rèn)可1畝退耕還林面積,落實(shí)兌現(xiàn)政策;二是在全縣180個(gè)貧困村中,屬蠶桑發(fā)展重點(diǎn)村的,在新階段扶貧時(shí)優(yōu)先列入扶貧重點(diǎn)村計(jì)劃。扶貧重點(diǎn)村要抓住機(jī)遇,用好資金,加大發(fā)展蠶桑力度,以實(shí)際工作業(yè)績贏得政策上的扶持。三是金融部門對農(nóng)民發(fā)展蠶桑生產(chǎn)提供貼息貸款,每年全縣安排蠶桑貼息小額貸款不少于1000萬元。四是縣政府建立蠶桑發(fā)展基金,實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大村、大戶的發(fā)展,對新建標(biāo)準(zhǔn)化桑園10畝以上的大戶、1000畝以上的大村,驗(yàn)收合格后采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法給予補(bǔ)貼;五是建立蠶桑發(fā)展考核機(jī)制,把蠶桑生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部年度考核的重要內(nèi)容,將蠶桑生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))農(nóng)業(yè)公益性采購合同的主要項(xiàng)目,將蠶桑生產(chǎn)技術(shù)納入職業(yè)技術(shù)教育、陽光工程、雨露工程的主要培訓(xùn)內(nèi)容,利用退耕還林、水土保持、小流域治理、以工代賑、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))抓住機(jī)遇,強(qiáng)化措施,確保我縣“興蠶桑,大發(fā)展”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、強(qiáng)化措施,為“東桑西移”項(xiàng)目建設(shè)提供保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了推進(jìn)全縣蠶桑生產(chǎn)的快速發(fā)展,縣政府成立了縣“東桑西移”項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織領(lǐng)導(dǎo)全縣蠶桑生產(chǎn)工作。各單位要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性,將蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作納入重要議事日程,做到思想認(rèn)識(shí)、桑園面積、扶持政策、服務(wù)體系、部門職責(zé)、組織領(lǐng)導(dǎo)“六到位”,力爭將蠶桑產(chǎn)業(yè)培植成為我縣“十二五”期農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一支隊(duì)伍、一套考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法的要求,集中精力抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))黨委書記要親自抓、主動(dòng)抓,并配備過硬的蠶桑工作專班具體抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))負(fù)責(zé)蠶桑工作的專班確定后,報(bào)縣“東桑西移”項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,非特殊情況中途不得變換。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概述
1、什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素的重新組合,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、規(guī)范化建設(shè)、企業(yè)化管理,逐步把種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商與農(nóng)科教結(jié)合起來,在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)之上,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上自我積累、自我發(fā)展、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性機(jī)制[1]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與基本途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營運(yùn)作機(jī)制,是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物[2]。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要性
首先,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率,改善了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,延長了農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈,調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)和增收,帶來經(jīng)濟(jì)效益。其次,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,有利于解決“三農(nóng)”問題,增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的市場影響力,提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。最后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有利于農(nóng)民獲得穩(wěn)定和較高的經(jīng)濟(jì)收入,提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來新技術(shù),也會(huì)對農(nóng)民的自身素質(zhì)和教育水平有一定的積極影響。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,需要有一個(gè)完善的發(fā)展思路,具體來說首先要確定該區(qū)域的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢整合,發(fā)展當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè),增加就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收。其次是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),有利于形成農(nóng)業(yè)的綜合競爭優(yōu)勢,進(jìn)而發(fā)展品牌化經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。最后,要增加對教育科技的投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)和生產(chǎn)效率的提高,采用高新科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化經(jīng)營管理手段,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題及原因
1、公共產(chǎn)品缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施落后
客觀上來說重慶的地理?xiàng)l件多為山地、丘陵和坡地,限制了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,但大多數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善,公共產(chǎn)品不足都進(jìn)一步制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如農(nóng)村公路,水利建設(shè),交通運(yùn)輸條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件都比較落后,制約了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率的提高,不利于農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)和農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就更無法實(shí)施。
2、農(nóng)業(yè)投資不足,科技水平低
政府、社會(huì)和企業(yè)對農(nóng)業(yè)的投資嚴(yán)重不足,金融機(jī)構(gòu)出于對貸款風(fēng)險(xiǎn)的考慮亦缺乏對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸支持,使農(nóng)村企業(yè)得不到有效融資,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也很難推進(jìn)。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于科技水平低,企業(yè)設(shè)備設(shè)施落后,一般只是簡單的粗加工,導(dǎo)致原始農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化效率低下,深加工能力不夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短,高附加值產(chǎn)品無法生產(chǎn),制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、品牌營銷不夠,政策支持
各地農(nóng)村雖在推進(jìn)發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品,但卻缺乏有效的營銷和品牌宣傳,經(jīng)常發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢的問題,有產(chǎn)品無銷路制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)政府沒有出臺(tái)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策,如缺乏資金支持,稅收優(yōu)惠,補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)技術(shù)支持等促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵因素,相應(yīng)的招商引資和提供農(nóng)業(yè)項(xiàng)目方面更是缺乏。
三、重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策建議
1、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃
各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況拿出全面科學(xué)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)劃,指導(dǎo)并推進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,發(fā)展特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),提高規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化水平。具體來說,應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠支持政策,加大支持力度,促進(jìn)多渠道融資,予以稅收優(yōu)惠和政策補(bǔ)貼,發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目,扶持企業(yè)發(fā)展,延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,運(yùn)用高新技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,推進(jìn)科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2、推廣先進(jìn)技術(shù),提高科技水平
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,一要逐步運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高生產(chǎn)效率,改善農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的工藝技術(shù),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工,提高企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力,提高品牌影響力。二要運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理理念來改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的傳統(tǒng)式生產(chǎn)方式,由專業(yè)的技術(shù)人員給農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民的種植養(yǎng)殖技術(shù)水平,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、加大投資力度,增加融資渠道
政府應(yīng)通過財(cái)政向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展增加投入,通過招商引資吸引外來資金,呼吁社會(huì)投資農(nóng)業(yè)發(fā)展,同時(shí)工業(yè)企業(yè)要投資到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,實(shí)現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的發(fā)展方式。通過各種渠道為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶去資金,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重視,提供相應(yīng)的融資信貸產(chǎn)品支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,各方努力拓寬融資渠道,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。
4、打造品牌優(yōu)勢,開拓產(chǎn)品市場
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)推進(jìn)的源泉是品牌化發(fā)展,實(shí)行品牌化宣傳和營銷,給消費(fèi)者樹立一個(gè)良好的品牌信念,留下良好的口碑,農(nóng)產(chǎn)品才會(huì)有源源不斷的銷路。農(nóng)村企業(yè)要加強(qiáng)品牌意識(shí),努力打造自己的優(yōu)勢品牌,個(gè)性化差異化高品質(zhì)發(fā)展,讓加工生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品站穩(wěn)一定的市場份額。某些地方存在產(chǎn)品滯銷的問題,完全是缺乏市場和銷路,要解決這個(gè)問題就要打通生產(chǎn)與市場的流通環(huán)節(jié),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
4、培育特色產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展同樣也離不開產(chǎn)品的質(zhì)量的提高和個(gè)性化差異化發(fā)展,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境條件,優(yōu)勢化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工,縱向延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。具體來說,要保證生產(chǎn)高品質(zhì)商品,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理,突出產(chǎn)品優(yōu)勢和特色,加強(qiáng)培育當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品,提高加工技術(shù)水平,向產(chǎn)品深加工方向發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。(作者單位:重慶師范大學(xué))