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中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2013）10-0027-04

近年來，在高職行動導向、項目化課程改革的實踐中，筆者所在學院會計專業對理實一體課程模式進行了大膽創新探索，構建出“校企雙向實景融合”的理實一體課程新模式，實現了理實一體課程模式的功能優化，并進一步豐富了課程項目化改革的理論和方法。[1]

一、理實一體課程模式基本框架

（一）理實一體課程模式的理論基礎

理實一體課程模式，源于工作過程系統化課程結構理論，主張以企業“行動體系”作為課程開發和教學實施的參照，為了行動而學習，通過行動來學習，學習的內容是工作中的任務行動，通過完成任務的行動過程，實現綜合職業能力的有效培養。同傳統的課程模式相比，理實一體課程模式在內容和結構上，追求的“不是學科架構的系統化，而是工作過程的系統化”[2]。

德國職業教育專家李普斯邁爾在對學習領域課程方案的理論探索中，將基于工作過程的理實一體課程結構歸結為“主題——同心圓”形式，以區分于傳統“連續——線性”課程結構形式，即以學科知識的內在序化內容來組織學習領域。兩者的區別如圖1所示。

從圖1可明顯看出，理實一體課程的學習領域是由一個個平行的“主題”構成，每個主題都是一個獨立單元，是一個由“目標界定、學習內容和學時標準共同描述”（KMK）的復合性課程模塊。[3]每個主題都包含有一個階段性目標，各個主題的目標與最終的崗位能力目標不存在時間上的連續性。與此相反，傳統課程嚴格按照學科內在邏輯來序化知識結構，學習領域布設有嚴格的實踐序列，忽略或跳躍式安排學習領域，將難以達成終極的知識能力目標。

（二）理實一體課程的實施

理實一體課程模式實施分為兩個階段。

階段1：理實一體課程開發。

按照基于工作過程的課程結構理論，理實一體課程開發以崗位分析為起點，通過工作過程分析、典型任務提煉、學習領域設計、學習情境創設五個步驟來完成課程結構體系的架構，[4]具體實施流程如圖2所示。

階段2：項目化課堂教學。

項目化教學，也稱之為任務導向型教學模式。它是理實一體化課程在課堂上的實踐和應用，是將崗位工作場景在課堂中進行模擬、再現。在項目化教學的實施中，教師通過目標任務引領，讓學生在課堂中完成某個學習情境的企業工作任務，從而在實踐中學習、掌握與目標崗位相關的綜合職業能力，具體過程如圖3所示。

二、理實一體課程模式的創新與優化設計

（一）現有理實一體課程模式亟待優化

為檢驗、評估理實一體課程模式實施效果，課題組先后于2012年下半年走訪了昆山、上海兩家校企定向合作單位，通過與財務部主要負責人、部分崗位人員座談，聽取對會計專業學生崗位任職能力的評價意見。從反饋意見看，調研單位對學生的專業基礎操作能力，如憑證填制、賬簿登記、現金收付核算等基本滿意，但銀行票據業務辦理、發票開具、報表編制等綜合性業務處理存在問題較多，顯示出學生較少涉及此類訓練。經深入交流，調研單位將原因歸結為五大類，按照訪談中各原因被提及的次數，課題組成員對其進行了重要排序，詳見表1。

從上表來看，學用脫節和教學內容陳舊被用人單位提及最多，造成這種現象的原因是什么呢？課題組成員經討論、分析認為：主要原因在于理實一體課程模式缺乏典型工作任務的更新與完善機制。從上圖2可以看出，理實一體課程模式設計路徑是單向的，指導理念是實現“工作場景”到“課堂場景”的遷移。因此，隨著時間的遞延，它無法解決兩個問題：崗位工作任務是動態變化的，如何保證課堂場景的典型任務與實際工作場景高度契合？如何對課堂場景工作任務更新、完善，以體現工作任務的時效性與典型性特征？[5]因此，現有理實一體課程模式亟待優化。

（二）“校企雙向實景融合”的理實一體課程模式設計

為解決上述問題，專業課題組認為需對理實一體課程模式進一步完善。由于企業與學校是兩個獨立個體，工作場景與課堂場景分布于不同時空，如果只依靠“工作場景——課堂場景”（即理實一體課程開發）一次融合，則隨著時間的流逝，勢必不能保證課堂場景與工作場景保持高度契合。這也是本次調研中，用人單位反映“課堂教學未能反映企業任務現狀及變化”的主要原因。因此，理實一體課程模式需要構建自我更新與完善機制，需要構建與一線企業的二次聯系，需要實現工作場景與課堂場景的二次融合，即校企雙向實景融合。該模式基本框架如圖4所示。

該課程模式分為兩個階段：第一個階段從“工作場景”到“課堂場景”，目的在于完成基于工作過程的專業課程開發，為項目化課堂教學提供企業典型任務素材。開發的過程與理實一體課程模式基本一致，以崗位分析為起點，以學習情境創設為終點。第二個階段從“課堂場景”到“工作場景”，一般選取兩年為一個周期，通過頂崗實習、現場走訪、企業訪談等途徑，對課堂企業工作任務的有效性、典型性進行檢驗，對陳舊性內容予以刪除，對崗位操作中出現的新趨勢、新內容予以更新，從而使課堂場景與工作場景保持高度一致。與此過程相對應，項目化課堂教學也實現同步更新，具體如圖5所示。

三、“校企雙向實景融合”課程模式的優勢和特色

（一）兩種課程模式的比較

“校企雙向實景融合”課程模式，意在謀求“工作場景”與“課堂場景”的全方面、深度融合。它在理實一體模式的基礎上，對行動領域中的典型工作任務賦予了更高靈活性，避免了由于單項聯系、崗位動態變化所帶來的學用脫節問題。兩種模式的主要特點詳見表2。

兩種模式都借鑒了德國基于工作過程的學習領域職業教育理論，在知識參照系上，打破原有學科體系，強調任務導向、行動引領，把企業典型工作任務作為教學實施的重要載體。但在具體實施路徑上，卻又各不相同。理實一體課程模式的實施路徑是單項的，校企合作目的是為了獲得一線崗位典型任務，通過專門教學加工，創設出可在課堂利用的學習情境；與此相對應，“校企雙向實景融合”模式實施路徑是封閉、循環的，校企合作終極目的是培養出勝任崗位要求的技能型人才，創設學習情境不是終點，而是人才培養的手段，因此要通過定期的典型任務更新、完善機制，來保證人才能力結構與崗位要求的高度匹配。

（二）“校企雙向實景融合”模式的優勢與特色

“校企雙向實景融合”課程模式是對傳統“理實一體”課程模式的改革和拓展。如上圖2所示，傳統理實一體課程模式由“工作崗位分析”開始，至“學習情境創設”結束。它的設計路徑是單向的，指導理念是實現“工作場景”到“課堂場景”的遷移。因此，在實踐中它無法解決兩個問題：工作場景與課堂場景分處不同時空，且工作場景的崗位內容不受拘于學科內容體系，而是動態變化和調整的，如何保證課堂實景的工作任務與工作場景高度契合？為了保證人才培養與崗位實際要求密切匹配，如何對課堂實景的典型工作任務進行更新和完善？

因此，從行動導向課程本質出發，客觀上要求學習領域內容需與崗位要求保持一致。在“校企雙向實景融合”課程模式下，課程實施沒有止于“學習情境開發”步驟，而是由此進行了延伸和拓展，通過定崗實習走訪、企業訪談等途徑，來對典型任務恰當性和有效性進行檢驗和完善，如圖4、圖5虛線箭頭部分所示。這樣，便實現了課程實施由單向路徑向具有自我更新功能的環狀路徑轉換，課程設計者可動態了解典型工作任務的實際應用性，并及時對工作任務進行更新和完善，將工作和學習交叉融合，強化了課堂場景與工作場景的聯系，提高了人才培養質量。而這也正是“校企雙向實景融合”課程模式的優勢和特色所在。

參考文獻：

[1][5]徐田強.校企“雙向實景融合”理念下《稅收實務》課程改革探討[J].財會月刊，2012（4）.

[2][3]姜大源.關于工作過程系統化課程結構的理論基礎[J].職教通訊，2006（1）.

[4]申榮衛，臺曉紅.以行動為導向的“理實一體”課程開發方法研究[J].職業技術教育，2011（29）.

The Theory-practical Integrated Curriculum Mode Design for School-enterprise Bidirectional Real Scenes Integration

XU Tian-qiang

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三網融合指的是廣播電視網、電信網、互聯網在向寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網演進過程中，其技術功能趨于一致，業務范圍趨于相同，網絡互聯互通、資源共享，能為用戶提供話音、數據和廣播電視等多種服務。

一、網絡信息技術為城鄉一體化進程帶來眾多機遇

(一)促進新型城鄉地域組織形式的出現

隨著我國經濟的不斷發展，使得全國各地各種以信息產業為主的高科技產業園區的出現如雨后春筍。在當今IT技術不斷進步的發展趨勢下，使得這些高科技產業不再受地域的限制，可以設置在環境優美以及基礎設施優良的鄉村、農村區域，并將其建設成城鄉融合的紐帶，從而實現以城市的發展來帶動鄉村良好勢頭。從當今的發展趨勢看來，我國未來工業發展趨勢必定會向著該工業園的結構布局發展，從而不斷取代傳統散亂分布的工業布局。所以，正是由于這些園區的出現，將能夠緩解我國就業形勢緊張的局面，可以有效地解決當地農村剩余勞動力過多而限制當地經濟發展的問題，從而為我國農村產業結構的調整與新農村的建設提供可靠保障，而且能夠從另一個層面上提高我國農村居民的基本素養。所以各類園區布局也應該跟上時代的發展，與時俱進，逐步滿足當今信息化產業時代的基本要求要求，并借鑒城市成功的發展經驗，最終實現以城市的發展帶動鄉村的發展的目標。

(二)信息化促使城鄉空間作用的集聚與擴散力不斷加強

在三網融合背景下，隨著信息網絡技術的日新月異，我們已經不能籠統地通過擴散或集聚來闡述城鄉之間發展的相互作用，而是應該要逐步地發展并使城鄉之間的擴散與集聚作用力形成互動局面。同時，得益于當今信息網絡技術的廣泛應用，使得城鄉信息交流更加有效、快捷、方便，從而不斷地加速城市的擴大與發展，并加強了城鄉間人們的聯系與溝通，進而在確保質量的前提下加快了我國城鄉一體化進程的建設步伐。

(三)信息化使得城鄉之間的交流日益頻繁

由于在當前三網融合下快速發展的信息技術下，使得城鄉之間的日常交流不斷深入與并且越來越普遍，從而人們更容易獲得各種商品和就業等信息，人們的生活目的與對城市的了解更加明確，當然，居民的幸感也將不斷提高。同時，由于城市周邊農村地區的人們對各類市場信息的獲得較為方便、快捷，從而為如商品信息、就業信息以及供銷信息等在城鄉之間的傳遞提供先決條件，進而更能促進農產品與農村剩余勞動力進入城鎮發展。此外，由于近年來我國城鄉一體化步伐的加快與相關政策的出臺，有效地吸引了許許多多來自城市的投資者，從而促使原先在城市工作的各類技術人員和管理人員等也陸陸續續地向農村地區的企業進軍，不斷加快城市的管理經驗、先進技術和資本等要素開始向農村的滲透速度。

二、三網融合下城鄉一體化應注意的問題

網絡信息技術猶如一把“雙刃劍”，我們應在城鄉一體化進程中充分利用好這難得的高科技手段，同時還應看到它的缺陷，并注意相關問題，從而推進城鄉一體化的有效向前。

(一)必須建立統一的信息化市場體系

隨著我國市場經濟體制改革的深化與城市化進程的加快，我們必須要不斷建立與完善我國新的市場經濟體制，從而確保當前我國的經濟能夠平穩、快速地發展。尤其是在IT技術迅猛發展的今天，更需要相關部門切實地加強市場體系的信息化建設，減少不必要的行政干預，進而為我國市場競爭提供良好的環境，依靠有效的信息傳播途徑改變傳統的城鄉信息資源相互以及市場經濟相互獨立的僵局。充分利用好網絡信息技術，進而實現城鄉一體化進程中優化配置各類生產要素的發展目標。

(二)促進城鄉文化交流，提高農民信息化意識

經研究表明，由于受到各種因素的影響，我國城鄉發展很不協調、很不均衡，并且城鄉之間文化水平差異巨大。因此，相關部門應該大力組織文化下鄉活動，可使農民掌握更多的科學技術，可促進城鄉之間在思想觀念、價值觀念以及精神生活等方面的融合、協調發展。自從國家出臺一系列政策以大力發展城鄉一體化開始，我國城市與農村的文化交流以及科技信息傳播等呈現出一派良好的勢頭，從而為我國城鄉一體化的順利開展提供先決條件。

(三)加強生態環境監測與保護工作

在我國大力建設的城鄉一體化進程中，決不允許將環境視而不見，務必將環境的保護作為不可或缺的建設步伐，因為在城鄉一體化中肯定會給環境造成不同程度的破壞。因此，相關部門必須充分利用現代信息化的高科技手段，構建一個城鄉生態環境監測站，實現城鄉生態環境共同管理，對城鄉一體化進程中的各種破壞環境舉動進行實時監控與糾正，確保區域城鄉生態系統的協調和可持續發展。

結束語

綜上所述，推進城鄉一體化，統籌城鄉發展是我國在構和諧社會、加速城市和鄉村現代化交匯融合的重要發展戰略。因此，在三網融合背景下，我們必須充分利用網絡信息技術來推進城鄉一體化建設，同時要充分認識到信息技術的利于弊，切實地將信息技術有效地運用到國家建設中來。

參考文獻：

[1]季福岳,白音倉,麻術紅. “三網融合”與廣電網發展的思考[J]. 中國數字電視, 2010,(09)

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一、調查情況介紹

（一）調查點情況的介紹

城鄉結合部，又稱為“城鄉邊緣帶、“城市邊緣帶”、“城鄉連續區域” 、“城市蔓延區”、“城市陰影區”，“是一種土地利用、社會和人口特征的過渡地帶，它位于城市連續建成區與幾乎沒有城市居民住宅和非農土地利用的純農業腹地之間，兼有城市與鄉村兩方面的特征，人口密度低于中心城市，但高于周圍的農村地區”。

（二）調查背景介紹

1、農村發展需要金融支持

良好的金融環境，是農村金融機構生存發展的外部條件，是促進農村金融市場進一步完善、促進農村經濟發展和社會進步的基礎?！叭r”問題一直是我們高度關注而且必須解決的現實問題。而解決“三農”問題的核心是增加農民收入，實現途徑是培育和完善農村要素市場、推動農村勞動力轉移，保持農業的穩定和農村經濟持續發展，所有這些措施都直接或間接依賴于農村金融的發展和支持。

2、經濟新動向發展更需要金融支持

一個健康完善的金融體系對于農村經濟的發展是必不可少的?；ɑ苊缒井a業作為安山鎮農業產業結構調整中最為活躍的一項新興產業，發展前景十分廣闊。作為經濟發展較為落后的地區，人均占有金融機構數少，農業貸款數量在整個金融機構貸款中比例偏低，更加需要金融的支持。

3、城鄉結合部的特殊功能需要金融支持和金融創新

城鄉結合部，作為城市和農村接壤的區域，有著其信息方面的優勢，也有著其交通便利的優勢。而發展現代農村經濟，建設社會主義新農村離不開強大的金融主持，加快推進城鄉結合部金融制度創新和發展，通過城鄉結合部，把城鄉經濟發展信息緊密結合起來，使農村經濟達到最高效益。

（三）調查方法

1、入戶訪談

我們為了更好的了解安山鎮的實際情況，到目的地后，與當地的辦公室主任進行了一次簡單交流。主任針對調查課題，結合當地苗木發展狀況，給我們提供了最具代表性的幾個村落進行入戶訪談。

2、問卷調查

我們在出發之前設計了四份分別針對個人、企業、銀行和政府的調查問卷，經過對街邊居民的試調查，分別對問卷的相關細節做出了修改，并劃分了問卷發放的具體范圍和年齡層。我們將之前設計的共200份個人問卷分別沿著鎮政府大道挨家挨戶發放，在安山鎮居民的積極配合下，順利完成了問卷的發放與回收。經過整理，篩選出187份符合條件的有效問卷，有效問卷百分比為93.5%。

3、開座談會

我們針對安山鎮的經濟發展新動向和金融需求這兩個問題分別于銀行、企業和政府負責人開展了座談會，共同交流和討論當地特色經濟發展中存在的問題，搜集整理意見。在活動的最后階段，用我們所學過的相關知識以及專業的分析方法對調查結果進行仔細研究分析。

（四）調查對象

我們選取了安山居民、村委書記、苗木企業家、銀行負責人、政府為主要調查對象，以當地的經濟發展新動向和金融需求為主要調查內容，所選對象具有較強的代表性，為我們提供了調研思路，為調查提供了重要細節。

二、調查現狀及分析

（一）武漢市城鄉結合部農村金融供給現狀分析

1、居民貸款一般用途

團隊在對安山居民貸款對一般用途的調查中發現，絕大多數居民將資金用于苗木生產，而又相當一部分的安山居民將資金用于了建房，在醫療和學費以及婚喪方面需要貸款需求較少。由此可見，安山居民貸款對主要用途是生產和建設。

2、居民申請的貸款能否按期歸還

在對安山居民申請對貸款能否按期歸還的調查中顯示，大部分的居民都能做到按期歸還，只有少部分的農村居民不能如期歸還。這一調查數據顯示，雖然大部分農村居民都能做到按期歸還，但是還存在一部分居民在歸還貸款的時候存在著資金不足的問題。

3、居民一般借款期限

居民對貸款期限在一年以內和一年至三年的占有相當一部分，而貸款期限在三年以上的也占了14%。這表明居民普遍存在資金短缺現象，他們渴望較長時間的貸款期限用于自己的生產建設。

由此可見，在農村金融需求方面，安山鎮經濟發展水平相對較不發達，市場經濟發展程度低，農民靠天吃飯的基本局面尚未改變，人民生活水平和發達地區存在一定的差距。相對薄弱的農村經濟基礎決定了安山居民自有資金不足，對金融的需求依然停留在存貸款方面，對資金規劃理財等金融服務的需求量不大，傳統金融需求占據農村金融需求的主導地位。

（二）武漢市城鄉結合部金融農村制度現存的主要問題

1、金融信貸條件太嚴，缺乏信用環境

目前，農村信貸必須提供信用擔?；虻盅骸Ｔ诎采疆數兀瑐€人或者企業需要貸款則必須拿房屋或者土地作為抵押物，同時還需要1―2個公務員作為擔保人。但由于經濟實力薄弱，提供抵押擔保比較難，很多農民會因為無法滿足條件而放棄信貸，從而使個人經濟及整個農村經濟發展因此受到限制。根據團隊的調查的問卷顯示，僅有26.8%的農村居民會選擇擔保或抵押貸款。

2、信貸程序復雜，服務質量差

服務無小事，服務要從心做起。調查中約有64%的人對農村金融機構的服務認為需要改進，不管什么行業都應該要求事無具細的做好、做全、做透，這樣才能給人一種信任感，有利于完善農村信用環境。

3、金融服務手段落后，制約農村經濟的發展

隨著安山鎮農村產業結構調整升級，大部分農民從事苗木花卉及相關農產品加工、流通、銷售領域的工作，對金融種類的需求日趨多樣化。而調查問卷的對象是安山鎮的個體經營者，他們在問卷中提出的建議反映了目前農村金融機構提供的服務種類單一，僅經營存款、貸款、結算等傳統業務，大部分農村金融機構還不能實現跨市、跨省的電子匯兌功能，更缺少承兌匯票、票據貼現、信用卡、網上支付等業務，難以提供高效快捷的支付結算服務，金融產品與農業發展的需要相去甚遠。

（三）武漢市城鄉結合部經濟發展新動向現狀分析

1、制約當地苗木發展的因素

在當地苗木發展中出現的這幾個問題都具有一定的代表性。第一，種植密度過大，商品性不高占23.1%。苗木種植密度是指單位面積上種植苗木的數量，苗木密度將直接影響生產苗木的質量和數量，適宜的苗木密度是培養質量好、產量高、抗性強苗木的重要條件之一。目前，安山街的苗木種植普遍存在種植密度過大、商品性不高的問題，致使經濟效益不明顯。第二，規模化、集約化、標準化程度低占24.5%。大部分苗農仍沿用過去粗放的生產經營形式，花木生產先進技術推廣應用率較低。第三，生產品種大同小異，缺乏特色占29.1%。全街苗木花卉栽培品種雖多，但亮點不多，沒有核心產品。

2、苗木政策對當地經濟發展的影響程度

81.25%的人認為政府對苗木產業影響很大，有9.38%的人認為政府對苗木產業的影響一般，而7.29%的人認為影響很小，另外，還有2.08%的人表示不知道。

由此可以看出，絕大部分人認為政府政策對當地人對政府有關苗木的政策還是很滿意的，政府在當地有著很大的聲望。而接著為了更清楚的了解苗木發展未來的一個趨勢，我們又提出了一個這樣的問題：您認為本地苗木市場的發展前景如何？通過沿街訪問，我們發現90.32%的人都對苗木政策有很大的期望，對安山鎮苗木發展的情況有這很大的信心。

三、對安山經濟發展的建議

（一）推進安山金融制度創新，完善城鄉結合部金融服務的政策建議

1、完善農村金融監管機制

農村金融改革與發展是一個復雜的系統工程。這個系統由監管體系、供給體系和需求體系構成?，F在討論的比較多的是供給體系和需求體系，監管體系沒有引起足夠的關注。目前，我國形成了“一行三會”為主、地方政府金融辦為補充的金融監管格局，但仍存在著監管真空，需要進一步完善。

2、發揮農村信用社“主力軍”的作用

農村信用社是農村金融的主力軍和聯系農村千家萬戶的金融紐帶，在支持和促進農村經濟發展中有著非常重要的作用。改革的重點和核心內容就是要真正理順農村信用社的產權關系，強化約束機制、達到以增強服務功能的目的。要進一步明確農村信用社服務“三農”功能的定位。繼續大力推廣和改進農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款、國家助學貸款、扶貧小額貸款等服務種類和方式，合理浮動貸款利率，降低貸款門檻，簡化貸款手續，充分滿足農戶和涉農企業貸款需求，從而更好地支持農村經濟結構調整，促進城鄉經濟協調發展。

3、健全農村金融貸款抵押擔保機制

一是要建立不同的所有制形式的擔保機構，允許多種所有制形式的擔保機構并存。二是要增強擔保公司實力。擔保公司要增強發展意識，通過品牌建設增強自身實力。三是要完善擔保運作機制。要針對農戶和農村中小企業的實際情況，實施多種擔保方法，探索實行動產抵押、倉單抵押、權益抵押等擔保形式。四是要完善擔保監管制度，以防范相關的金融風險。

4、拓寬政策性銀行金融服務領域

拓寬政策性銀行的支農功能。農業發展銀行作為國家政策性銀行， 其職能不應僅局限在只是進行糧棉油收購業務， 而應當在扶持農業和農村經濟發展、保護農民利益等方面發揮作用， 為農村發展提供低成本資金， 對農業生產與流通進行必要的保護與支持， 并引導商業金融加強對農村經濟發展信貸支持， 優化和健全農村金融體系。在繼續發揮農業發展銀行糧棉收購作用的基礎上， 支持小城鎮建設、農田水利基本建設、農業科技研究開發以及重點支持農業龍頭企業發展， 支持農民種養業等， 更深入的服務于農民、農業和農村。

（二）推進安山經濟發展新動向政策建議

1、規范管理流程，推進集約經營

把小育苗戶集中起來，連片形成大基地，相互學習，制定簡單易行、便于操作的管理流程，形成適合本地氣候、水源特點的操作模式，及時傳遞經營信息，共同提高經營水平，促進苗木生產上檔次。同時完善設施，加大基礎設施配套力度，有針對性的加強公共性的水務排灌服務系統建設，補齊基礎設施建設中的短板；加大技術指導力度，定期組織苗農參與公共技術、專業技術培訓，定期市場信息；加大對外宣傳力度，提高知名度和外向度，在重點道路路口、高速出入口加大江夏苗木企業品牌宣傳力度。

2、培育品牌，鼓勵花木企業實行產品創新、技術創新，提高產品質量與檔次

根據苗木的生物學特性、育苗環境育苗目的，確定合理的種植密度。適當增加優良品種，將全區的以香樟、廣玉蘭、杜英等為主導品種的規?？刂圃谶m宜的范圍，向大規格苗銷售發展。

3、建立完整的銷售渠道

以安山為中心，帶領周圍鄉鎮，組建一個統一的大市場，形成安山品牌。在統一的市場體系中，可以有主市場，有配套市場；有綜合市場，有專業市場；有批發市場，有產地市場；有季節性市場，有常年性市場，逐步使安山花木產業成為全省領先的花木大市場。同時，多到外地設立銷售窗口，盡快進入網絡銷售。

結束語

我們深入到實踐地，通過一系列的走訪、問卷、座談等調查方式，分別從政府、銀行、企業、個人四個方面對安山鎮的經濟發展狀況、金融需求和經濟發展的發展新動向進行了深入探索。我們發現安山鎮的金融需求不足，其原因一方面是由于銀行政策的局限性，另一方面是由于苗木種植周期性。而對苗木產業作為安山鎮的特色經濟，為整個安山的經濟發展帶來了新的動力和活力。經過幾天調查，我們對苗木產業發展中存在的問題提出了一些設想和建議，希望安山鎮能夠借助苗木產業的發展帶動當地經濟發展，造福于人民。同時，我們也通過對安山鎮整體經濟狀況的了解，把所學的知識運用到實際中，希望為安山鎮經濟的發展獻上一份力。

參考文獻

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我國高職會計專業是以培養高素質技能型人才為目標，而財務會計課程作為會計專業的主干課程，是會計專業知識結構中的主體部分，財務會計課程改革對于整個會計專業的改革有著重大的影響。近年來，在德國行動導向課程結構的影響下，我國高職教育逐步形成了基于工作過程的，以任務驅動為導向的“理實一體”課程模式。隨著課程改革的深入，我院財務會計課程組教師也進行了大膽的創新探索，基于通用會計職業能力的培養對財務會計課程進行改革，摸索出“校企雙向實景融合”的課程模式，進一步豐富了行動導向課程的理論和方法。

一、“校企雙向實景融合”模式

校企雙向實景融合課程模式是一種封閉的、自我循環課程開發與課程更新體系，它是將工作和學個場景進行深度、全方位的融合，要完成這一融合，需要進行二個階段的操作：首先，對工作場景中的會計崗位工作進行分析，從中提煉典型的工作任務，然后根據工作崗位和任務在課堂場景中設計學習領域，開發學習情境，完成校企融合的第一階段。更進一步的融合在于第二階段，那就是要進行工作任務的檢驗與更新，這也是至關重要的，這就需要再從課堂場景回歸工作場景，只有這樣，校企才能真正地實行雙向融合。

在這個融合中每個獨立模塊都承載著一項具體任務，該任務在空間中表現為一系列子任務的集合，比如在財務會計崗位工作分析中，首先要進行企業調研，財務會計通常以工業企業為例，因此需走訪各種類型的工業企業了解生產流程，會計制度設計等，接著和一線員工訪談，了解最為確切的崗位設置資料，然后課程組對所列崗位進行初步篩選，提出建設性意見，最終和用人單位共同確認應設置的會計崗位。因此，該課程模式下不同的模塊具有明顯的任務界限，并通過時間軸銜接為一個復合型任務體系。

二、“校企雙向實景融合”模式的財務會計課程中的應用

1.階段一：工作場景與課堂場景融合

該階段課程組通過市場調研與分析，明確財務會計的主要工作崗位及其典型工作任務，與企業一線人員一起提煉崗位能力，確定課程內容，設置學習情境。

（1）市場調研與分析

會計專業已經有了不少的畢業生，學生遍布會計師事務所、中資企業（學生最多）、外資企業等，通過走訪用工企業、考察人才市場，與企業一線會計人員進行交流討論，及對本專業的社會及行業需求進行全面的分析與論證，針對我系高職會計教育的定位分析，結合《財務會計》的課程地位和特點，制定本課程培養目標：首先是使學生畢業后能夠勝任中小企業日常會計核算工作，掌握在中小企業進行會計核算所應具備的專業技能，其次是讓學生具備在專業領域內向更高層次發展（擔任會計機構負責人或會計主管人員、會計職稱的考取、注冊會計師資格的考取等）的潛能。

（2）明確會計工作崗位

財務會計一直以來是以六大會計要素作為主線來組織教學內容，我們試著改變模式，依據課程培養目標，專業領域和職業崗位的任職要求，參照相關的職業資格標準，在《財務會計》教材體系組織上，打破原有章節內容，按工作過程建立學習領域，以財務會計工作任務與崗位設置為內容起點，以會計工作崗位為主線，選擇確定以出納工作崗位、往來結算崗位、存貨崗位、資產崗位、職工薪酬崗位、資金核算崗位、財務成果核算崗位、主管會計崗位會計崗位來構建課程內容體系。

（3）確定和分析典型工作任務

分析財務會計各崗位的工作任務的共性與特性，按照財務會計工作崗位設置的格局構建課程學習的主體框架，以會計核算環節為每一崗位工作的主線從會計工作崗位設置導入各崗位工作任務，實現工作崗位下的任務教學，將工作過程分解為若干個工段，每個崗位成為一個相對獨立的工段。

以往來結算崗位為例：①共性：會計賬戶的選擇、原始憑證與記賬憑證的填制與審核、總賬與明細賬的設置與登記；②特性：該崗位主要進行往來款項的結算，主要涉及應收賬款、應收票據、預付賬款、其他應收款、應付賬款、應付票據、預收賬款、其他應付款的核算。

（4）凝練崗位能力，學習情境開發

學習情境開發要體現工學結合，以工作領域為學習對象，以工作項目為主線，按照會計工作崗位，分解的任務模塊，設定學習情境，分析所需的知識、技能，對教學內容進行重組和整合。根據能力目標與知識目標建立工作崗位下的工作任務，將工作任務與學習內容相融合。進一步凝練各崗位會計的業務范圍及業務流程，重點是各崗位會計的會計管理方法、業務處理方法、計算方法、賬簿登記方法，報表會計，最終實現各崗位會計業務的相互銜接，及各種會計報表的編制方法。

以存貨崗位中的原材料按實際成本核算為例，設置原材料在購入過程中，單貨同到、單先到貨后到、貨先到單后等3個以上的情境學習與訓練，通過觀看老師演繹，摩仿老師操作，自己動手練習等使之達到熟能生巧的目的，重復過程、步驟和方法，積累經驗，不重復的是內容，找出差異性，使學生能夠達到知識與技能的遷移，成為高職層面策略上決策的提升。

2.階段二：課堂場景與工作場景融合

該階段主要是實現對上一階段內容的驗證與更新，會計工作，特別是財務會計業務是隨著經濟的發展而發展的，所以要經常關注新的會計準則，并到企業一線進行走訪，了解最新的經濟業務，使課堂內容與工作場景的結合更為密切。

（1）構建三段一體的實踐體系

在實踐教學中，采用的是循序漸進的過程，第一段：單項實訓，主要是假賬假做，按會計崗位設定一些模擬業務，幫助學生完成認知過程；第二段：操作真賬，綜合模擬訓練，經常到企業一線，尋求最新的企業真實業務為載體進行模擬演練，然后與公司業務的真實處理對照，從而縮短理論和實踐的距離；第三段：親身體驗，要求學生在暑假期間進行專業實踐，在畢業前到單位頂崗實習，在校外指導教師的指導下，完成會計工作的整套程序。通過這三個階段的學習，使學生深入體會會計工作，逐步進入會計角色，將理論知識變為實踐，達到零距離。也使課堂教學的內容始終與企業一線的真實業務相一致。

（2）及時更新典型工作任務

企業會計的工作是千變萬化的，隨著經濟的發展，越來越多以前不發生的業務出現在企業里，會計的業務也越來越復雜，如果我們課堂教育停留在設定的內容上不進行更新，必然不能滿足企業的要求，因此必須通過定崗實習指導、掛職鍛煉、單位走訪等途徑，主動調查會計崗位的典型任務、職業能力等關鍵信息，將與課堂場景任務素材進行對比，尋找差異，分析原因，進而完成學習領域工作任務的更新及完善工作。比如現在房地產市場發展迅速，有不少的企業對于房地產業進行了投資，因此我們通過走訪多家企業獲取相關經濟業務的原始資料，及時地提煉有用信息，生成財務會計案例，在學習情境中增設投資性房地產的核算，運用于課堂教學。

綜上所述，“校企雙向實景融合”模式通過工作場景與課堂場景的二次融合，構建起封閉、自循環的課程模式路徑，實現了課堂典型任務的自我更新和完善，從而大大增強了項目化教學的真實度和契合度，提高了學生會計崗位勝任能力。

參考文獻：

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[2]姜大源.職業教育學研究新論[M].北京：教育科學出版社，2007.

[3]戴士弘，畢蓉.高職教改課程教學設計案例集[M].北京：清華大學出版社，2007.

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改革開放以來，我國總量經濟保持了持續高速的增長態勢，以產值結構轉變為主線的工業化和以人口結構轉變為主線的城鎮化也在持續推進。然而，在總量經濟高速增長和經濟結構持續轉變的背景下，經濟體的兩大部類――城鎮和農村經濟并未表現出持續的收斂趨勢，城鄉二元結構特征依然顯著，特別是1985年之后城鄉收入和消費差距均呈現在波動中相對拉大的趨勢。1978～2008年第一產業產值占比從28.2％降至11.3％、第一產業就業占比從70.5％降至39.6％、農村人口占比從82.1％降至54.3％，然而，城鄉居民人均收入差距卻從2.57倍增至3.31倍、人均消費差距從2.90倍增至3.60倍、農民在居民消費支出中的占比從61.1％降至25.1％。這表明當前城鄉經濟的“偏差”和“失衡”特征依然突出。

就戰略意義而言，城鄉經濟融合是經濟結構優化和經濟持續發展的內在要求。發展經濟學的結構轉型理論認為：經濟增長實質上是一個要素在部門間加速流動從而引致資源配置效率提高、要素收益逐步趨同的過程，我國的城鄉二元經濟結構特征意味著經濟增長依賴的要素再配置效應依然具有挖掘潛力。從增長動力來說，投資、消費和凈出口是實現經濟增長的“三駕馬車”。相對于凈出口而言，建基于居民消費的經濟增長更能夠形成對外部波動的有效規避；相對于投資而言，建基于居民消費的經濟增長更能夠回應福祉增加的終極意義。當前，國際金融危機正通過出口渠道而對我國經濟形成外部挑戰，基于此，促使我國經濟增長從投資一出口主導方式轉向消費(尤其是居民消費)主導模式就具有重大意義，要實現居民消費驅動型增長方式就必須回應二元經濟結構格局，從城鄉經濟融合視角去找尋經濟發展方式轉型的支撐條件。進一步的，增長的最終目標是促使社會成員相對均勻地分享增長成果，以此實現人的全面發展，而不是以福利分配的失衡來換取經濟總量數目的增大，所以實現城鄉經濟融合不僅具有增加財富供給、擴大市場需求的“工具理性”，而且具有促使社會成員相對均勻地分享增長成果的“價值理性”。

從基本態勢和戰略意義出發，很容易引申出當前我國加速城鄉融合的實質指向，即：在收入層面逐步實現城鄉居民人均收入的收斂；在消費層面逐步實現城鄉居民人均消費的趨同；在權利配置方面逐步實現城鄉居民生活質態、社會權益、公共產品供給等的均等配置。上述三個方面存在著相互關聯、逐次遞進的關系，收入融合和消費融合是實現權利融合的前置條件，而消費融合和權利融合是收入融合的發展形態。在城鄉收入難以融合的情形下，要真正實現消費融合和權利融合將缺乏有力支撐；反過來說，即使收入融合能夠有效達成，但這并不意味著消費融合和權利融合問題可以自動化解。當前，化解二元經濟結構、加速城鄉經濟融合應從收入融合切入，同時著眼于消費融合和權利融合并最終形成城鄉經濟社會一體化新格局。進入新世紀以后，中央政府在貫徹和落實科學發展觀背景下，提出統籌城鄉經濟發展、推進新農村建設、加快城鎮化步伐、促進農業現代化、調整工農產業關系等均體現了對城鄉經濟“失衡”現狀的精準把握，也體現了推進城鄉經濟三個層面融合的持續努力。

城鄉經濟融合是一個包含著收入、消費和權利等層面的系統框架，因此當前加速城鄉經濟融合的路徑選擇也就異常清晰，即以收入融合為基點來漸進式地實現城鄉消費融合和權利融合。依據這種理解，作為城鄉經濟融合的基礎環節，收入融合不是要采取強制措施來遏制市民的收入增長態勢，而是要通過常規機制以實現農民收入的快速增加。當前農民收入源于四個部分：家庭經營性收入、工資性收入、轉移性收入和財產性收入，2008年這四部分在農民人均純收入中的占比分別為51.2％、38.9％、6.8％和3.1％，家庭經營性收入和工資性收入在農民收入中占據主導地位。由此出發，針對家庭經營性收入應通過農業技術創新和組織創新來提高勞動生產率，通過農業產業化和產業結構調整來提高比較收益，通過專業化、集約化經營來增強農戶的市場談判能力。針對工資性收入應依托產業集聚發展中小城鎮和現代服務業，增強非農產業對農村勞動力的就業創造能力，應通過戶籍制度改革來降低勞動力非農化流轉的交易成本，通過教育培訓制度完善來增加勞動力非農化就業的人力資本。此外，政府還應在“工業反哺農業、城市支持農村”的背景下增加對農村經濟的轉移支付力度，在土地開發時也應增強對農民土地所有權和收益權的保護程度。

篇（6）

統籌城鄉經濟社會發展是促進城鎮化的重要措施。城鄉分割的二元體制，不僅制約著農村的發展，而且也限制了城鎮的發展，成為國民經濟發展的“瓶頸”。比如，城鄉收入差距較大，農民收入水平偏低，造成需求不足，導致工業產品過剩；同樣，城鎮人口少、農村人口多，又造成農產品過剩。可見，“三農”問題也是促進城鎮化不可回避的問題。解決這些問題，必須實行城鄉統籌，建立互補互促、協調統一的新型城鄉關系。

篇（7）

1.1.1改革開放前的強制性“以鄉促城”

1949―1978年，我國最根本的問題是解決吃飯問題并實現工業化，在“工業導向、城市偏向”的整體發展戰略和“挖鄉補城、以農哺工”的資金積累模式下，農業的意義除了解決吃飯問題外，更重要的是為工業化提供積累和降低成本‰這一時期的城鄉關系核心特征表現為：農產品不平等交易、城鄉勞動力之間的非自由流動、城鎮居民與農民權利和發展機會的不平等，實際上是“城鄉二元結構”凸顯的過程。但這種城鄉二元帶有明顯的政府導向性色彩，即國家通過包括農產品統購統銷、制度和戶籍制度在內的一系列城鄉二元化的制度設計來強制性推行。本質上看，實際上是政府對城市和市民實行“統包”，對農村和農民實行“統制”。

1.1.2 2000年以前的市場化“以鄉促城”

1978年后，農村和城市都進行了市場化改革，激活了城鄉生產要素，釋放了城鄉的生產力。更為重要的是，城鄉之間帶有強制性色彩的制度藩籬逐漸被拆除，城鄉相對封閉的格局被打破，生產要素實現了一定程度的自由流動。市場化條件下，由于工業收益大于農業收益的市場效應，農村的勞動力、土地、資本等生產要素自發地快速向城市流動，極大地促進了城鎮化的發展。但是，由于城市利益集團的壓力和傳統體制的遺留，城鄉之間的差距、農民和農村的弱勢地位并沒有改變。城鄉關系中“以鄉促城”的格局由改革開放前政府導向下的強制性色彩，改變為利益集團和資本導向下的市場化色彩。

1.1.3新時期國家戰略主導下的“以城帶鄉”

進入21世紀以來，在科學發展觀的指導下。我國城鄉關系進入了新的發展階段。新時期，城鄉關系發生了戰略性轉型：首先，國家在戰略上對城鄉關系的認識由“城鄉分治”、“大力推進城市化”進入了“以工促農、以城帶鄉”的城鄉經濟社會發展一體化階段；其次，相應的城鄉改革，由經濟領域拓展到包括免征農業稅、農村義務教育免除費用、建立新型合作醫療等社會領域，也拓展到基礎事權、調整各級政府關系的體制領域。

1.2城鄉經濟社會發展一體化的內涵要求 城鄉經濟社會發展一體化是城鄉關系演進的最高階段，伴隨著工業化和城鎮化的深入發展而得以實現，并依賴于工業化和城鎮化的快速擴散。從內容主體上看，城鄉經濟社會發展一體化不僅僅是包括城鄉關系，還包括經濟與社會之間的關系，是對過去“重城輕鄉”的修正，也是對過去“重經濟輕社會”的修正，強調的是多元主體之間全面的統籌協調。

從內涵上看，城鄉經濟社會發展一體化的實現應該包括4個方面：①城鄉資源高效地綜合利用；②生產要素在城鄉之間的自由流動；③公共資源在城鄉之間的均衡配置；④城鄉經濟發展與社會發展的融合。

在內容上，城鄉經濟社會發展一體化包括城鄉經濟發展一體化和城鄉社會發展一體化兩個方面的核心目標。其中，城鄉經濟發展一體化的內涵是城市（鎮）與鄉村在產出效益上趨于一致，重點是促進城鄉經濟要素（包括組織、資源、市場、勞動力、技術、信息等）的多維傳播和融合。實現途徑包括：加快城鄉經濟發展、完善城鄉經濟結構、增加城鄉經濟聯系和優化城鄉經濟布局四個方面。城鄉社會發展一體化的內涵則是城市（鎮）與鄉村居民生活質量趨于一致，重點是城鄉居民具有同等的生活待遇和發展機會。實現途徑主要包括：加快城鄉社會建設、促進城鄉公平發展、均衡配置城鄉公共資源、統籌協調經濟發展與社會發展等幾個方面。

2 國內城鄉一體化規劃的研究與實踐探索

城鄉一體化是中國首創的詞匯，但其思想淵源卻早在馬克思、恩格斯的“城鄉融合”觀點中就有所體現。從本質上看，城鄉一體化解決的核心問題是“城鄉二元”。一直以來西方學術界對于“城鄉二元”的研究，基本上從兩條平行脈絡展開：一條是對于“經濟二元”的研究，側重點是工農產業關系，發端于劉易斯的“二元經濟結構論”；另一條是“空間二元”的研究，側重點是城鄉關系，代表人物是弗里德曼、麥基等。

3 新時期城鄉一體化規劃的理論思考

3.1主體與邊界

新時期的城鄉一體化規劃，既不能把它視為空間范圍擴大化后的城市總體規劃，也不能把它等同于傳統城鎮體系規劃的細化，而是應該定位為以優化“城鄉關系”為重點的區域規劃。規劃的內容乃至成果的表達方式，必須立足于政府的事權，面向操作實施。 需要明確的是，城鄉一體化規劃的實施主體是各級政府，而不是各個部門。按照“一級政府一級事權一個規劃”的思路，規劃強調整合同級政府各部門的事權，對于涉及城鄉經濟、社會發展的各項事業進行統籌考慮，對于涉及空間發展和資源利用的各類規劃進行綜合。

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中圖分類號： F 291文獻標識碼： A文章編號： 10095500（2012）06003106

城鄉一體化作為當前公共財政背景下我國經濟社會發展的重要目標之一，是一個長期、復雜、漸進的過程。在這個過程中，既表現出縱向演進的階段性，又表現出橫向發展的地區差別性。因此，科學的設計城鄉一體化的評價體系，通過量化的方法對城鄉一體化以及各構成系統的動態演進和各地區間的差別進行測度和分析，有利于客觀展現城鄉一體化綜合水平的發展趨勢和地區差異，以及經濟、社會、基本公共服務等在城鄉一體化演進過程中的重要作用，對快速推進城鄉一體化，有效落實公共財政政策具有戰略意義。

城鄉融合既是一個過程，又是一種狀態。城鄉融合的理想狀態是在經濟層面上，使生產要素在城鄉地域空間上、不同產業間通暢而有序地流動，促使城鄉經濟持續發展；在社會層面上，公平地調整城鄉兩大集團的利益分配，縮小城鄉差距；在生態層面上將城鄉的生活和生產活動納入空間上共建、共有、共享、可持續的城鄉生態系統；在文化層面上，在承認差異的基礎上，用公認、理性、進步的價值觀將鄉土觀念和現代城市文明有機地結合起來，促進城鄉社會的全面發展[1]。

城鄉融合評價指標體系是由一組既相互聯系，又相互獨立，并能采用量化手段進行量化的指標因子所構成的有機整體，是一個根據城鄉關系融合的終極目標為基礎而建立起來的、反映城鄉關系發展程度和水平的指標集合[2]。楊榮南[3]提出由城鄉經濟融合度、城鄉人口融合度、城鄉空間融合度、城鄉生活融合度、城鄉生態環境融合度5個方面共35個具體指標來測度城鄉一體化水平。顧益康等[4]提出了包括城鄉發展度、差異度和協調度3類共42個指標的城鄉一體化評價指標體系，用來評估和反映城鄉一體化的進程[4]。黃匡時[5]認為“農民工城市融合度”評價指標體系應該從“農民工城市融合政策指數”、“農民工城市融合總體指數”和“農民工城市融合個體指數”3個方面進行構建。湯杰[6]利用城市流分析方法，選用15個外向服務型產業指標，從外向功能量、城市流強度角度進行分析比較，對遼寧省14個地級市的城市間聯系互動進行了定量分析，認為遼寧省城市間的相互作用整體不強，具有較大的改善空間。顏芳芳[7]以城鄉差異為著眼點，從城鄉基礎設施、公共服務、經濟發展和居民生活等4個方面建立城鄉一體化評價指標體系。更多的學者如漆莉莉[8]、白永秀等[9]、岳利萍等[10]、劉伯霞[11]、曹志剛等[12]、郭金豐[13]、梅付春[14]、劉偉等[15]、完世偉[16]、王志軍等[17]、劉新峰等[18]從省域角度，對城鄉一體化進程、城鄉發展水平或城鄉融合度進行了測評。

1.2研究區域概況

合作市位于甘肅省西南部，地處甘、青、川3省交界，是安多藏區的中心之一[19]。自古以來就是內地與藏區經濟、文化交流的前沿和結合部。合作市現轄6鄉4個街道辦事處、8個社區居委會、39個村委會、258個村民小組。全市總人口8.58萬人，其中，城鎮人口5.18萬人，占總人口的60.4%；農村人口3.4萬人，占總人口的39.6%；總人口中藏族4.6萬人，占總人口的54%；漢族2.8萬人，占總人口的33%。轄區平均海拔3 000 m，年均氣溫1.7 ℃，年均降水量558 mm，是典型的高寒區域。高寒草原+藏系家畜形成了世界上獨一無二的高寒草原畜牧業區域[20，21]。受特殊的高寒地理環境和多元民族文化的深刻影響，合作市生態環境地位非常重要，但脆弱性很強，支持城鄉一體化發展的環境基質較差；區域經濟社會發育程度低，支持城鄉一體化發展的平臺太低；城鄉差距較大，城鄉分離發展突出，城鄉互動發展的機制尚未建立或很微弱；農牧村落后，對城鎮的基礎支持作用不強；城鎮綜合實力弱小，數量有限，輻射帶動農村的作用不強；人口和居民點具有較強的離散性，空間分割作用強烈，聯系不強；基礎設施和公共服務設施延伸不足，配套不強，成本（建設成本和管護成本）高昂，但受益面和受益人群較少；城鄉發展的重要驅動力來源于行政推動，國家、省州的投入是拉動國民經濟社會發展的主導力量，但主要用于改善民生，發展型的工程較少。

城鄉經濟融合度主要由以下3個指標組成：城鄉人均國內生產總值比、城鄉居民人均可支配收入比、3次產業結構比，其中，人均國內生產總值是反映城鄉經濟發展協調水平的主要指標；城鄉居民人均可支配收入比反映城鄉居民之間的收入水平的協調性，逐步縮小城鄉之間的收入差距，是全面建設小康社會需要著力解決的問題；第2、3產業比重與第1產業比重比是反映產業融合的重要指標。城鄉人口融合度包括人口城市化率和城鄉就業人數比，其中，人口城市化率是反映社會結構變化的最重要指標，城鄉就業人數比反映農業剩余勞動力就業轉移的程度，而且能夠進一步反映農村非農化和現代化的發展水平。

城鄉社會發展融合度包括城鄉每萬人擁有醫生數比和城鄉生均擁有的教師數比，其中，鄉每萬人擁有床位數比反映醫療衛生事業對城鄉居民健康服務的保證程度，城鄉生均擁有的教師數比反映城鄉人口受教育情況的指標。

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2007年,國家發改委批準重慶市和四川成都市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,通過基礎設施的建設、以市場聯通為紐帶、以公共服務為依托來帶動和促進城鄉經濟的共同發展。但是,在我國大部分地區,城鄉經濟之間存在著較大差異,如何發展城鄉之間的經濟聯系,帶動兩地之間的經濟互動,已經成為學術界關注和討論的焦點問題。

城市和農村作為不同類型的經濟主體,然而為了尋求自身的發展,必然會形成對資源、資金和人才的爭奪,從而表現出城鄉之間的一種對立和對抗。隨著社會經濟的進一步發展,人們越來越發現不論是偏重城市還是農村的發展戰略,都遇到了很多實際問題。農村地區的問題表現為小生產與大市場,小規模經營與農業現代化,農業社會效益高與經濟效益低等一系列矛盾。城市地區的問題則表現為市場容量有限,資源匱乏,土地稀缺與可持續發展的矛盾。必須認識到,這些問題的解決,絕不僅僅是城市或農村某個區域的發展所能完成的。

城鄉經濟互動的內涵和研究現狀

城鄉經濟互動發展其實質是逐步縮小城鄉差別,實現城鄉經濟一體化的一個動態過程。城鄉經濟互動發展模式實質是在明確城鄉分工、相互促進的基礎上,城鄉經濟之間一個雙向發展的過程。

20世紀50年代中期,劉易斯提出了用來解釋發展中國家經濟發展過程的經典模式,即城市—工業導向模式。弗里德曼和道格拉斯提出了農業城鎮發展模式,通過合理的城鄉聯系在全國范圍內建立經濟與社會均衡發展的新格局是其核心觀點。麥吉等人提出了Desakota模式,Desakota是在城鄉之間的相互作用和影響之下形成的一種全新的空間地域單元。道格拉斯通過對泰國東北部的研究,認為區域城鄉經濟的共同增長,很大程度上依賴于在城鄉經濟聯系的區域建立的區域網絡系統。國內學者認為,應根據資源優勢互補原則在不同區域的城鄉之間構造協作體系,并強調加強區域中心城市對農村的輻射。曾菊新首次提出了城鄉網絡化發展模式。在實踐領域,不同類型區域城鄉經濟發展之間的關系以及城鄉經濟互動發展模式存在著很大不同。

從目前國內外大多數學者的研究來看,更多是將重點集中于城鄉經濟互動發展的空間模式與布局或者是宏觀的政策規劃上,而對于如何在實踐中對城鄉不同產業或者行業之間進行經濟聯系與互動則鮮有研究。

成都市新型城鄉經濟互動模式構建

實踐證明,科學合理的推進城鄉一體化進程,是我國消除城鄉二元經濟結構、促進城鄉協調發展的基本途徑。

國內外關于城鄉經濟互動的理論一致認為,要消除我國二元經濟結構,實現城鄉經濟一體化,很大程度上依賴于城鄉區域不同行業間的經濟聯系與互動。因此,根據成都各行業的性質特點,并結合成都農村自身優勢和劣勢,可將各行業合理的引入到農村,從而城市的資金、技術、信息等通過產業引入途徑向農村流動。一方面,城市產業的引入可帶動鄉鎮企業集中發展,農村的人力資源、自然資源等也可充分發揮其作用;另一方面,也解決了城市交通堵塞、城市用地緊張、城市污染等諸多問題。

依據城鄉區域的行業差異,可以將城市的行業分為技術密集型、勞動力密集型、資源密集型和混合型四大類,按照每類行業的特點,并與農村的優劣勢結合考慮,設想按照中心發散型(見圖1)、點軸聯系型(見圖2)、網絡型(見圖3)三種模式來規劃各行業在城鄉區域間的發展結構,為農村產業和經濟發展創造條件,并以政府政策加以引導與推動,加強城鄉聯系,促進城鄉行業互動,最終達到城鄉經濟互動的目的。

技術密集型行業及農村的特點,決定了其在城鄉間的發展模式適用中心發散型。中心發散型是以技術密集型行業為領頭羊,通過將復雜技術分解為多個部分,需要大量勞動力的生產和制造工作分包給鄉鎮企業,解決了農村大量剩余勞動力的就業難題。同時,在城區建立工業園,組裝來自不同地方的部件,對分散開的技術加以集成和優化組合。通過這條路徑將技術行業引入農村,使技術密集型行業對農村產生輻射作用,盤活農村經濟。這樣,農村和城市各種資源能得到優化配置,經濟效益得以提高。

勞動力密集型行業在生產過程中,主要依靠大量使用勞動力,而對技術和設備的依賴程度較低。而資源密集型行業,在生產要素的投入中,需要使用較多的土地、原始森林生產資料、江河湖海和各種礦產等自然資源。二者的特點決定了其在城鄉間的發展模式適用點軸聯系型。點軸聯系型有“一對一”的特點,是以各行業對自然資源和勞動力資源的需求為導向,通過在合適的鄉鎮地區建立加工制造分廠,充分利用當地豐富的勞動力和自然資源,形成規模生產。農村所產原材料經過加工制造,其價值得以成倍提升,將顯著提高農村的經濟產出效益。這種將城市產業引進、產品輸出的過程,將帶動城鄉經濟的互動,推進城鄉經濟一體化進程。

混合型行業的特點是需要大量的勞動力、資金、技術,以及自然資源等多種投入要素,因此其在城鄉間的發展模式可采用網絡型。網絡型發展模式具有“點與點之間交錯互動”的特點,各行業可根據城鄉各區域的資源優勢,以及其自身對資源的需求偏好進行定位,定位后的各點生產的優勢產品,再推銷到需要此產品的其他點上,從而形成點與點之間的互動。進而以四通八達的交通和信息網絡為支撐,使產品的生產、運輸、銷售等一系列活動涉及網絡軸線所貫穿的所有區域,在城鄉區域內形成整個系統的經濟互動。此過程既包括城鄉之間的互動,也包括鄉鎮與鄉鎮、城市與城市之間的互動。各區域間的經濟將最終實現真正意義上的全方位互動。

通過對不同行業的投入與產出的特點和城鄉經濟互動發展的三種模式進行綜合分析,可得出結論:技術密集型行業在城鄉經濟互動發展過程中適用于中心發散型模式,勞動力密集型行業和資源密集型行業則適用于點軸聯系型模式,而混合型行業適用于網絡型發展模式。

城鄉經濟互動發展進一步深化的意義

城鄉經濟積極高效地互動聯系與發展,將會促進城市土地、農村勞動力轉移、城鄉二元市場與管理等一系列問題的有效解決。從資料可以得出,城鄉經濟差距大,甚至逐漸拉大,原因在于沒有很好地對城鄉建設進行統籌規劃,城鄉政策性收入不一樣;同時,又不能使城鄉要素真正的自由流動,尤其是勞動力流動受到嚴重阻礙,致使資源無法得到有效配置,城鄉居民收入差距難以縮小。

統籌城鄉經濟發展的目的不僅是要提高農村居民的收入,縮小城鄉居民的差距,而且要充分利用城鄉要素資源,促進城鄉共同發展。因此,統籌城鄉經濟發展,應該從問題的根本入手,在遵循經濟發展規律的前提下,允許城鄉要素自由流動,同時統籌城鄉政策,對城鄉建設進行統籌規劃。

在城鄉一體化的背景下,對四川省成都市城鄉經濟互動發展模式進行探索,以最終實現城鄉資源順暢流動,共享一體化,這具有十分重要的意義與價值。首先,城鄉經濟互動發展,將縮小城鄉居民收入差距,提高城鄉居民的生活水平,實現共同富裕。其次,城鄉經濟互動發展,有利于消除城鄉壁壘,促進城鄉市場有機融合,為國民經濟的持續、快速、健康發展創造良好的條件。再次,以城鄉經濟的互式發展徹底改變我國城鄉二元經濟結構,有利于消除經濟發展的瓶頸現象,為我國經濟發展開創一個全新的局面。

參考文獻:

1.段娟,文余源,魯奇.近十五年國內外城鄉互動發展研究述評[J].地理科學發展,2007(1)

篇（10）

2007年，國家發改委批準重慶市和四川成都市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，通過基礎設施的建設、以市場聯通為紐帶、以公共服務為依托來帶動和促進城鄉經濟的共同發展。但是，在我國大部分地區，城鄉經濟之間存在著較大差異，如何發展城鄉之間的經濟聯系，帶動兩地之間的經濟互動，已經成為學術界關注和討論的焦點問題。

城市和農村作為不同類型的經濟主體，然而為了尋求自身的發展，必然會形成對資源、資金和人才的爭奪，從而表現出城鄉之間的一種對立和對抗。隨著社會經濟的進一步發展，人們越來越發現不論是偏重城市還是農村的發展戰略，都遇到了很多實際問題。農村地區的問題表現為小生產與大市場，小規模經營與農業現代化，農業社會效益高與經濟效益低等一系列矛盾。城市地區的問題則表現為市場容量有限，資源匱乏，土地稀缺與可持續發展的矛盾。必須認識到，這些問題的解決，絕不僅僅是城市或農村某個區域的發展所能完成的。

城鄉經濟互動的內涵和研究現狀

城鄉經濟互動發展其實質是逐步縮小城鄉差別，實現城鄉經濟一體化的一個動態過程。城鄉經濟互動發展模式實質是在明確城鄉分工、相互促進的基礎上，城鄉經濟之間一個雙向發展的過程。

20世紀50年代中期，劉易斯提出了用來解釋發展中國家經濟發展過程的經典模式，即城市—工業導向模式。弗里德曼和道格拉斯提出了農業城鎮發展模式，通過合理的城鄉聯系在全國范圍內建立經濟與社會均衡發展的新格局是其核心觀點。麥吉等人提出了Desakota模式，Desakota是在城鄉之間的相互作用和影響之下形成的一種全新的空間地域單元。道格拉斯通過對泰國東北部的研究，認為區域城鄉經濟的共同增長，很大程度上依賴于在城鄉經濟聯系的區域建立的區域網絡系統。國內學者認為，應根據資源優勢互補原則在不同區域的城鄉之間構造協作體系，并強調加強區域中心城市對農村的輻射。曾菊新首次提出了城鄉網絡化發展模式。在實踐領域，不同類型區域城鄉經濟發展之間的關系以及城鄉經濟互動發展模式存在著很大不同。

從目前國內外大多數學者的研究來看，更多是將重點集中于城鄉經濟互動發展的空間模式與布局或者是宏觀的政策規劃上，而對于如何在實踐中對城鄉不同產業或者行業之間進行經濟聯系與互動則鮮有研究。

成都市新型城鄉經濟互動模式構建

實踐證明，科學合理的推進城鄉一體化進程，是我國消除城鄉二元經濟結構、促進城鄉協調發展的基本途徑。

國內外關于城鄉經濟互動的理論一致認為，要消除我國二元經濟結構，實現城鄉經濟一體化，很大程度上依賴于城鄉區域不同行業間的經濟聯系與互動。因此，根據成都各行業的性質特點，并結合成都農村自身優勢和劣勢，可將各行業合理的引入到農村，從而城市的資金、技術、信息等通過產業引入途徑向農村流動。一方面，城市產業的引入可帶動鄉鎮企業集中發展，農村的人力資源、自然資源等也可充分發揮其作用;另一方面，也解決了城市交通堵塞、城市用地緊張、城市污染等諸多問題。

依據城鄉區域的行業差異，可以將城市的行業分為技術密集型、勞動力密集型、資源密集型和混合型四大類，按照每類行業的特點，并與農村的優劣勢結合考慮，設想按照中心發散型(見圖1)、點軸聯系型(見圖2)、網絡型(見圖3)三種模式來規劃各行業在城鄉區域間的發展結構，為農村產業和經濟發展創造條件，并以政府政策加以引導與推動，加強城鄉聯系，促進城鄉行業互動，最終達到城鄉經濟互動的目的。

技術密集型行業及農村的特點，決定了其在城鄉間的發展模式適用中心發散型。中心發散型是以技術密集型行業為領頭羊，通過將復雜技術分解為多個部分，需要大量勞動力的生產和制造工作分包給鄉鎮企業，解決了農村大量剩余勞動力的就業難題。同時，在城區建立工業園，組裝來自不同地方的部件，對分散開的技術加以集成和優化組合。通過這條路徑將技術行業引入農村，使技術密集型行業對農村產生輻射作用，盤活農村經濟。這樣，農村和城市各種資源能得到優化配置，經濟效益得以提高。

勞動力密集型行業在生產過程中，主要依靠大量使用勞動力，而對技術和設備的依賴程度較低。而資源密集型行業，在生產要素的投入中，需要使用較多的土地、原始森林生產資料、江河湖海和各種礦產等自然資源。二者的特點決定了其在城鄉間的發展模式適用點軸聯系型。點軸聯系型有“一對一”的特點，是以各行業對自然資源和勞動力資源的需求為導向，通過在合適的鄉鎮地區建立加工制造分廠，充分利用當地豐富的勞動力和自然資源，形成規模生產。農村所產原材料經過加工制造，其價值得以成倍提升，將顯著提高農村的經濟產出效益。這種將城市產業引進、產品輸出的過程，將帶動城鄉經濟的互動，推進城鄉經濟一體化進程。

混合型行業的特點是需要大量的勞動力、資金、技術，以及自然資源等多種投入要素，因此其在城鄉間的發展模式可采用網絡型。網絡型發展模式具有“點與點之間交錯互動”的特點，各行業可根據城鄉各區域的資源優勢，以及其自身對資源的需求偏好進行定位，定位后的各點生產的優勢產品，再推銷到需要此產品的其他點上，從而形成點與點之間的互動。進而以四通八達的交通和信息網絡為支撐，使產品的生產、運輸、銷售等一系列活動涉及網絡軸線所貫穿的所有區域，在城鄉區域內形成整個系統的經濟互動。此過程既包括城鄉之間的互動，也包括鄉鎮與鄉鎮、城市與城市之間的互動。各區域間的經濟將最終實現真正意義上的全方位互動。

通過對不同行業的投入與產出的特點和城鄉經濟互動發展的三種模式進行綜合分析，可得出結論:技術密集型行業在城鄉經濟互動發展過程中適用于中心發散型模式，勞動力密集型行業和資源密集型行業則適用于點軸聯系型模式，而混合型行業適用于網絡型發展模式。

城鄉經濟互動發展進一步深化的意義

城鄉經濟積極高效地互動聯系與發展，將會促進城市土地、農村勞動力轉移、城鄉二元市場與管理等一系列問題的有效解決。從資料可以得出，城鄉經濟差距大，甚至逐漸拉大，原因在于沒有很好地對城鄉建設進行統籌規劃，城鄉政策性收入不一樣;同時，又不能使城鄉要素真正的自由流動，尤其是勞動力流動受到嚴重阻礙，致使資源無法得到有效配置，城鄉居民收入差距難以縮小。

統籌城鄉經濟發展的目的不僅是要提高農村居民的收入，縮小城鄉居民的差距，而且要充分利用城鄉要素資源，促進城鄉共同發展。因此，統籌城鄉經濟發展，應該從問題的根本入手，在遵循經濟發展規律的前提下，允許城鄉要素自由流動，同時統籌城鄉政策，對城鄉建設進行統籌規劃。

在城鄉一體化的背景下，對四川省成都市城鄉經濟互動發展模式進行探索，以最終實現城鄉資源順暢流動，共享一體化，這具有十分重要的意義與價值。首先，城鄉經濟互動發展，將縮小城鄉居民收入差距，提高城鄉居民的生活水平，實現共同富裕。其次，城鄉經濟互動發展，有利于消除城鄉壁壘，促進城鄉市場有機融合，為國民經濟的持續、快速、健康發展創造良好的條件。再次，以城鄉經濟的互式發展徹底改變我國城鄉二元經濟結構，有利于消除經濟發展的瓶頸現象，為我國經濟發展開創一個全新的局面。

參考文獻

1.段娟，文余源，魯奇.近十五年國內外城鄉互動發展研究述評[J].地理科學發展， 2007(1)

篇（11）

城鄉一體化指的是城市和鄉村經濟和社會發展的一體化，強調了多元主體之間的全面、協調、可持續發展。我國城鄉一體化是根據我國經濟社會的發展情況所提出的，意在平衡城市和鄉村之間巨大的經濟和社會差異以及貧富差距過大的問題，實現社會主義和諧社會的建設目標。

一、我國城鄉關系的戰略轉型

1.城鄉一體化的內涵

城鄉一體化即城鄉經濟社會發展一體化，主要指的是隨著城鄉經濟的不斷發展，以及城鄉工業化進程的要求，城鄉之間需要以一種和諧、平穩的關系進行融合、溝通，從而達到社會主義和諧社會的建設目標。城鄉一體化主要包括：城鄉關系、經濟和社會的發展關系兩類。這不僅改變了過去“只重視城市，不重視農村”的錯誤觀念，更糾正了過去“只重視經濟，不重視社會發展”的誤區。

城鄉一體化的實現主要有以下幾個方面：①城市和鄉村的經濟發展和社會發展的相互融合。②社會公共資源在城市和鄉村之間的相互流通和配置。③城市和鄉村資源的相互利用。④生產資料和生產要素在城市和鄉村之間的優化配置。

根據城鄉一體化的具體內涵，我們從城鄉社會一體化的發展和城鄉經濟一體化的發展兩方面進行分析。城鄉社會一體化的發展主要指的是城市和鄉村的居民生活水平和生活質量趨于平衡，幸福指數相一致，并且城鎮居民享有和城市居民一樣的待遇和機會，城市和鄉村得到共同發展。實現城鄉社會一體化的主要途徑有：不斷加快城市和鄉村的建設水平和建設速度；不斷促進城市和鄉村的均衡發展；不斷平衡城市和鄉村的資源優化配置；不斷協調城市和鄉村的社會和經濟的共同發展。城鄉經濟一體化的發展主要指的是城市和鄉村在經濟建設和經濟發展方面處于一致，技術、資源、勞動力、市場、組織等多方面的經濟要素相互融合，相互影響，達到生產要素和生產力的相互配合，共同促進經濟的快速發展。實現城鄉經濟一體化的主要途徑有：不斷完善城市和鄉村的經濟結構；不斷發展城市和鄉村的經濟發展步伐；不斷優化城市和鄉村的經濟溝通；不斷建構城市和鄉村的經濟布局。

2.城鄉關系的發展變化

隨著城鄉關系的不斷調整和變化，我國對于城鄉關系的發展戰略也在不斷規劃和改善。首先，我國對于城鄉關系的戰略轉型由最初的“城市和鄉村分別治理”到“全面推進城市化進程”轉變為“以工帶農，以城促鄉”的城鄉一體化發展。另外，我國在提高農村經濟水平和經濟建設方面做出了眾多努力，如：免征農業稅、建立新型的農村合作醫療保障、實施農村免費的義務教育等。除了經濟方面的建設，我國還在民利、政府體制以及基礎事權等方面對農村實行了相應的優化措施，以減小農村和城市之間的差距，提升人們生活的幸福感和優越感。

二、新時期城鄉一體化的規劃分析

1.城鄉一體化規劃的范圍

確定城鄉一體化規劃區域的范圍是城鄉一體化建設的首要問題，主要應考慮如下幾個因素：①城鄉一體化規劃的主要范圍應最先考慮經濟發展最密集、潛力最大、經濟基礎好且活躍的地區。②規劃范圍應做到與自然資源和社會資源的相互融合和配合，最大程度地利用先天的自然資源發展旅游經濟和生態經濟。③規劃范圍最好做好與城市的行政區域相吻合，以方便上級政策的傳達和下級政策的執行和反饋，增加對農村區域的關注和重視。④規劃范圍時，要注意建設與保護并存。在建設新城區的同時不要忽略舊城區的保護，真正實現新舊之間的合理交替和相互轉化。

隨著我國經濟的不斷發展以及城鄉一體化的實施，許多大型基礎建設逐漸發展起來。例如：高鐵、城際鐵路的建設、飛機場的建設、基礎公共設施的建設等等。這些基礎設施的建設在一定程度上促進了城鄉一體化的建設，不僅解決了農村人口在城市工作難的問題，更緩解了城市與鄉村之間的代溝，達到了經濟和社會共同發展的目標。同時，基礎設施在建設時，要注意選址、整體架構、利用率等方面的考慮，以免出現打著“城鄉一體化”建設的幌子，謀取巨額利益，實現私利的現象發生。

2.城鄉一體化的規劃的空間結構

如何推斷和預見城市和鄉村的經濟發展速度以及城市未來結構的發展變化是進行城鄉一體化規劃的重大難題。傳統的做法一般為：依據城鄉經濟和社會的目前的發展速度，運用數學結構模型以及經濟發展周期，推算出未來城鄉經濟發展的水平和規模。但是，依照目前我國的發展形勢來看，這種傳統的做法是不可取的。我國針對北海以及珠海西區就利用了這種傳統做法，進行大規模的建設和規劃。事實證明，未來幾年北海以及珠海西區的發展并沒有預期設想的美好，不僅浪費了國家大量資源和財力，還影響了經濟發展的動力，制約了城市原本的經濟社會發展。

針對城鄉一體化規劃的空間結構，我們要做到以點觀面，從面觀勢。即從規模的建設轉化為對結構的建設，使規模作為參考的指標，利用空間結構的彈性進行城鄉一體化的規劃。我們在傳統觀念中認為經濟發展決定城市規模，城市規模影響規劃建設。但是，我們忽略了影響城鄉一體化規劃的因素多種多樣，例如：人口、資源、環境等。這些都是我們利用傳統規律所無法預料的，更何況城市未來發展的趨勢具有不確定性、多樣性的特點以及可能。所以，城市規劃沒有統一固定的模式，只有根據目前的經濟水平以及可能出現的未來發展趨勢，包括其他一些不可確定的因素，進行彈性空間結構設計，以符合我國城鄉經濟社會一體化發展的要求。

三、城鄉一體化對城市發展的思考

城鄉一體化的提出為城市未來的發展方向和發展目標提供了新的思路和視野。如果城市的經濟發展速度較快，且有明確的發展方向，其相應的農村和鄉鎮也會帶來良性循環，得到充分的發展。相反，如果城市的經濟發展自身就不穩定，且沒有統一、明確的發展目標，相應的鄉村就會遭到連累，影響鄉村的本來發展方向和目標，同時也會加劇城市和鄉村的矛盾，影響社會主義社會的和諧發展要求。

北京的城鄉一體化建設就可為我們做參照。北京的城市發展方向本應該向南，和直轄市天津連成一體，形成京津超級大城市。但是，由于缺乏相應的城鄉一體化的規劃，直接導致了北京向北的發展趨勢，如：建設了中關村、亞運村、奧運村等基礎設施建設，由集中式轉換為外溢式，直接影響了天津與北京兩個直轄市之間的優勢互補，造成“北京發達、天津困苦”的局面。由此以往，直接影響了天津的經濟和社會的發展。

新時期，我們在進行城鄉一體化建設時要充分考慮對城市和鄉村各自經濟和社會發展的影響。不要顧此失彼，因小失大。

結束語

從城鄉關系的戰略轉型到城鄉一體化建設的規劃，其重中之重是針對城鄉關系做好優化措施，以實現城市和鄉村的相互補充、相互協調，減少城鄉之間的貧富差異，實現社會主義和諧社會的建設目標。

參考文獻：

[1] 趙群毅. 城鄉關系的戰略轉型與新時期城鄉一體化規劃探討[J]. 城市規劃學刊, 2009,(06)