緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇城鄉治理工作意見范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

強調成功經驗 有漂亮的外表而無內容的簡歷是不會吸引人的。別平鋪直敘自己在校的學習經歷，一定要提一提自己在校時除學習外所做出的其它成績，特別是集體協作能力須重點點出。這在企業招聘中很重要，特別是大企業。

簡歷內容要真實 寫出好簡歷還有一個最基本的要求就是確保內容真實。有許多初次求職者，為了能讓公司對自己有好的印象，往往會給自己的簡歷造假。這在面試時很容易露出破綻，即使僥幸進入企業，也總歸有水落石出的一天。

重點突出 由于時間的關系，招聘人員可能只會花短短幾秒鐘的時間來審閱你的簡歷，因此你的簡歷一定要重點突出。一般來說，對于不同的企業，不同的職位，不同的要求，求職者應當事先進行必要的分析，否則效果會大打折扣。畢業生應根據企業和職位的要求，巧妙突出自己的優勢，給人留下鮮明深刻的印象。但注意不能簡單重復，而是做點睛之筆。

傳遞有效信息 作為一名求職者，在簡歷中，你應該向用人單位傳遞一些有效的信息。這些信息包括：A．明確自己的奮斗目標。對自已的前途有長期、明確目標的人，更易為單位賞識和任用；B．體現自己的工作意愿很強烈；C．有團隊協作精神。一個容易與人溝通協調的求職者可以說已有一半獲勝的希望，如果你曾有社團活動的豐富經驗，可盡量舉例說明；D．掌握誠懇原則。面試前準備充分，神情鎮定，儀容大方整潔，臨場時充分表現自我，便是誠懇的最好表現。

使用有影響力的詞匯 使用這種詞匯，如證明的、分析的、線形的、有創造力的和組織的。每句都用點這種詞匯。

篇（2）

隨著我國市場經濟的逐步深化，建筑企業面臨著激烈的市場競爭。為了爭奪市場以及發展空間，建筑企業必須站在戰略高度重視并加強對工程建設項目及其施工過程的成本控制，以有效降低企業生產成本，合理增加企業的利潤，努力實現建筑企業經濟效益的最優化。而工程項目經理作為建筑企業工程建設的直接生產者，可以綜合運用多種方法及管理手段來減少工程建設成本，為企業創造更為客觀的經濟效益。尤其是隨著項目經理進一步職業化，項目管理的日常管理工作就應當是以較少的成本消耗為企業創造更多的價值，職業化的項目經理必將在項目成本控制方面發揮越來越重要的作用。

一、當前職業項目經理在建筑企業項目成本控制中存在的問題

一方面，項目經理缺乏成本控制意識。在相當長的時期內，建筑企業的項目經理實行的是以事后結算的算賬報賬型的成本控制模式。由于這種模式缺乏科學有效的事前控制和事中監管，造成一些項目經理無視建筑施工過程周期長、投資大等特點，在施工項目結束之后不僅無法落實原定指標，而且無法追究責任，更重要的是無法對項目成本進行有效控制，使建筑企遭受無法挽回的經濟損失。另一方面，項目經理缺乏有效的控制成本的方法。在很多建筑項目實施過程中，有些項目經理不善于把握項目成本控制渠道，不僅忽視通過技術方案來控制項目建設成本，而且實行粗放式項目管理，沒有注重從細節方面提高項目成本控制的精細化，對增收節支不夠重視。還有些項目經理認為只要抓好建筑質量和施工安全就可以了，缺乏明確的效益意識，往往給建筑企業帶來巨大的經濟損失。

二、職業項目經理在建筑企業項目成本控制中的作用

隨著項目經理的職業化，建筑企業的項目經理在項目成本控制方面將會發揮越來越重要的作用。主要表現在以下方面：

（一）通過制定組織措施加強成本控制。在建筑企業的項目建設過程中，項目經理是第一責任人，承擔著建設項目的成本管理工作。因此，項目經理要及時準確掌握項目進展情況，全面分析項目的盈虧狀況，并制定出針對性措施提高企業的經濟效益。首先，項目經理要在保證工程建設質量、按期完成項目建設任務的前提下，推動工程項目施工技術和進度的工作人員，盡可能采用先進施工技術，以努力降低項目建設成本，其次，項目經理要重視合同實施和合同管理等工作，積極督促相關工作人員按照工程進度做好催款工作，及時處理施工賠償等相關問題，努力增加工程預算收入。最后，項目經理要重視工程項目的財務工作，及時分析工程建設項目的財務收支狀況，合理調度并使用資金，不斷增收節支盡。

（二）通過選擇施工技術加強成本控制。首先，要制訂出科學、合降低施工建設成本。一般來說，項目施工方案主要包括施工方法、施工機具、施工順序以及施工組織等。選擇制定正確的施工方案，有助于減少財務支出，降低企業生產成本。其次，在項目建設及施工過程中，要積極探索并使用降低指出、提高工作效率的新工藝和新技術，通過選擇使用新材料來降低項目建設成本。最后，要嚴把質量關，確保工程建設質量，堅決杜絕返工、停工現象，千方百計減少項目驗收時間，努力降低費用支出。

（三）通過降低費用加強成本控制。首先，要加強人工費方面的控制與管理。要通過改善勞動組織、合理制定獎懲制度、開展技術培訓等方式，不斷提高勞動效率，嚴格控制人工費用的增加。其次，要控制材料費用等的支出。要做好建筑材料的采購、運輸、收發以及保管等環節的工作，減少材料的損耗或浪費，努力節約工程建筑材料的采購費用。同時，要加強建筑材料的保管，合理堆置建設材料，盡量避免材料的二次搬運。要嚴格執行材料進場驗收以及領料制度，確保建筑材料的質量，合理使用工程所需材料。再次，做好工程建設機械的管理。通過合理選配和科學使用機械建設設備，認真做好機器設備的保養與維護，努力提高工程建設機械的利用率及使用效率，這樣有助于加快施工進度，降低項目建設成本。最后，加強工程建設項目施工過程中產生的間接費用等。要通過精減管理機構，簡化工作環節等方式，合理確定項目建設的管理幅度及管理層次，不斷減少施工費用支出。

三、職業項目經理在建筑項目成本控制的主要措施

（一）建立科學有效的成本控制體系

在工程建設項目中標之后，項目經歷就要明確項目成本控制的主要目標，在此基礎上，建立起科學有效的成本控制體系。一方面，要根據成本控制目標，對項目成本控制任務進行分解和細化，使每一個部門甚至于每一名技術員都有控制成本的任務。要從制度上明確每個部門、每個崗位的成本控制責任及范圍。另一方面，要強化人們的成本意識。要使所有工程建設人員明白，成本管理及成本控制不僅僅是財務部門的事情，而是所有施工人員的重要任務，不論項目經理還是現場工程技術人員，每個人都要牢固樹立成本觀念和效益意識，充分認識到成本管理對項目建設及企業經濟效益的重要影響。

（二）加強對工程分包隊伍的管理

分包隊伍在彌補施工企業資源不足方面發揮著重要作用。因此，在選擇分包隊伍時，要對分包隊伍的資質證書、營業執照、安全生產許可證等進行嚴格審核，確保工程建設質量，不斷降低工程建設成本。同時，要做好分包隊伍的管理工作，要按照“先簽訂合同后施工”的原則，制定出明確的施工合同，并按照合同約定收取履約保證金，避免在以后工程施工以及結算工程價款中產生糾紛，造成工程項目費用支出增加的情況。同時，要及時做好完工清算工作，項目經理對分包隊伍完成的工程任務要及時進行竣工結算，理清債務債權關系，避免產生不必要的麻煩。

（三）加強項目材料的控制

首先，要重視材料采購工作，降低采購成本。要對主要建筑材料施行統一招標采購，堅持做到“貨比三家，擇優選擇”，在對材料的價格、質量、服務等綜合考察的基礎上確定材料供貨商，簽訂供貨合同。要堅持用多少采購多少的原則，避免由于庫存積壓可能造成的損失。其次，認真做好材料收發工作。要根據工程建設需要領取建筑材料，避免和防止浪費。最后，要定期對材料庫存情況進行檢查，做好建筑材料的動態管理工作，準確掌握建筑材料的使用情況及流向。

四、結語

隨著我國經濟社會的快速發展，建筑企業面臨著激烈的市場競爭。因此，必須要做好工程項目成本控制工作。隨著項目經理的職業化發展，職業項目經理在建筑企業項目成本控制中的作用日益凸顯。所以，必須采取有針對性措施，不斷控制項目成本支出，不斷提高建筑企業的經濟效益。

參考文獻

[1]裴清寧.國有施工企業項目經理職業化建設的難點和對策[J].建筑，2012，（15）.

[2]王曉洪，王朝峰.淺析建筑施工成本控制[J].科技創新與應用，2013，（31）.

篇（3）

1.1 基礎工程檢測關鍵

建筑基礎主要有兩大類：地基和樁基。

1.1.1 地基分天然土地基、巖石地基、處理地基及復合地基四類，其中天然土地基最為普遍。天然土地基主要檢測地基土性狀及承載力，分別采用標準貫入試驗法及平板載荷試驗法。運用標準貫入試驗抽檢時，抽檢數量為每200?O不少于一個孔，總數不少于10個孔為宜；而對承載力進行檢測的平板載荷試驗抽檢數量為每500?O不少于1個點，總數不少于3個點，對于復雜場地或重要建筑地基應增加抽檢數量。

1.1.2 常見樁基有預制樁和灌注樁兩大類，其檢測項目主要有樁身質量及承載力兩項。對于樁身質量檢測主要有低應變法、高應變法和聲波透射法三種。低應變法檢測設備簡單、檢測速度快、成本低，主要適應于鋼筋混凝土灌注樁和預應力混凝土樁；高應變法較前者而言檢測有效深度達，對于檢驗樁身水平整合型縫隙、預制樁接頭等具有良好的效果；而聲波透射法是運用超聲波技術對混凝土的各種內部缺陷進行檢測，能檢測出缺陷的性質、大小及出現位置，因此該法運用最為廣泛；承載力的檢測主要運用靜載試驗、高應變法或鉆心法，對于不同類型的樁基檢測應按照國家相應的標準執行。

1.2 鋼結構工程檢測關鍵

鋼筋是建筑物的最重要的材料，因此鋼筋工程的質量是影響建筑工程質量的重要因素，必須按照國家有關規范和設計要求嚴格執行。對于鋼筋工程的檢測涉及以下幾個方面：

1.2.1 鋼筋的品質檢驗。這要求鋼筋進場前先檢查產品質量保證書、復試報告、出廠合格證、生產許可證等；

1.2.2 試件力學性能檢測。主要檢測鋼筋的屈服強度和抗拉強度，一般以同一牌號、同一規格的鋼筋不大于60t為一個檢驗批進行取樣，以滿足設計要求為宜；

1.2.3 鋼筋構件質量檢驗。對于現澆構件，應進行軸線、垂直度和標高的檢測，按照設計要求應滿足結構性能和使用功能的尺寸偏差；

1.2.4 鋼筋連接檢測。鋼筋的連接方式主要有錐螺紋連接、套筒擠壓接頭和鐓粗直螺紋鋼筋接頭，主要對其進行抗拉強度的檢測。接頭的檢驗應選擇同一施工條件下的同批次同等級同規格的接頭每500個為一個驗收批，不足500的按一批計，每個驗收批隨機截取3個試件做單向拉伸試驗，若連續檢驗10個驗收批且全部拉伸試件均合格則檢測通過。

1.3 主體工程檢測關鍵

1.3 .1 混凝土強度現場檢測。主要采用鉆心法、回彈法和超聲回彈綜合法，前者主要檢測混凝土的強度后者檢測混凝土的內部缺陷；

1.3.2 砂漿抗壓強度檢測。砌筑砂漿抗壓強度現場檢測方法主要有推出法、筒壓法、砂漿片剪切法、電荷法、回彈法和貫入法；

1.3 .3 保護層厚度檢測。鋼筋保護層厚度檢測是混凝土工程重要的保證項目，檢驗合格率應保證在90%以上，對于梁類的鋼筋保護層厚度應為+10mm，-7mm， 板類為+8mm，-5mm，當全部鋼筋保護層厚度檢驗合格率在80%～90%時，應再抽取同樣數量的相同構件進行檢測，每次檢測不合格的最大偏差不得大于允許偏差的1.5倍；

1.3 .4 混凝土預制構件檢測。該項檢測的內容主要有構件承載力、擾度、抗裂檢測和裂縫檢測。承載力檢測主要采用荷載試驗，與擾度檢測同時進行，擾度檢測主要采用千分表測量法；抗裂檢測是通過對比實測抗裂系數與允許抗裂系數的大小來判定，若實測值大于允許值則表示該項檢測合格。同樣，裂縫檢測也是在荷載標準值下，對比受拉主筋處最大裂縫寬度實測值與允許值來判定，以小于允許值為宜。

2.建筑工程質量檢測管理工作注意事項

要保證建筑工程質量安全除了完善的質量檢測工作外，有關部門加強對質量檢測工作的管理也尤為重要。我國建筑工程質量檢測管理工作注意事項如下：

2.1 提高檢測專業人員素質是建筑工程質量檢測管理工作的第一步

由于工程質量檢測工作涉及的專業知識較多，因而對人員的專業要求較高，所以加大對專業人員的篩選和培訓，提高人員素質是建筑工程質量檢測管理工作的第一步。

2.2 對試驗進行監督是保證檢測結果真實可靠至關重要的一環

由于建筑工程質量檢測結果對工程的安全性影響非常大，加之檢驗項目繁多，因此要求監督人員對試驗進行嚴格監督是保證檢測結果真實可靠的重要因素。

2.3 檢測的外界條件不受控，在進行檢測時應對各種標識或有關內容進行對照核實。

篇（4）

（一）總體目標。到年，力爭全市完成所有鄉鎮和308個以上建制村的垃圾治理任務，農村垃圾處理率達80%以上，基本實現農村垃圾無害化處理。

（二）年具體工作目標。創建5個達標鄉鎮，32個建制村。

二、工作重點

（一）明確重點整治區域。重點抓好東溪、西溪周邊鄉鎮、村莊垃圾治理工作；近海水域沿岸村鎮；流域沿岸村鎮；城鄉結合區、中心鎮區、旅游景區周邊村鎮；省道兩側村鎮；大盈溪沿岸村鎮等。

（二）加快垃圾基礎設施建設。今年底，要力爭建設好全市規劃中的13個垃圾中轉站，并完成垃圾無害化治理任務。

（三）抓好示范點垃圾治理工作。今年確定 鎮（1個）、村（2個）為示范點，發揮示范作用，全面推進農村垃圾治理工作。

三、制定專項規劃

抓緊鄉鎮垃圾治理專項規劃的編制工作，爭取在今年6月底前完成我市鄉鎮垃圾治理專項規劃編制工作，并報市農村“家園清潔行動”領導小組備案。

四、完善工作機制

(一)落實責任制。農村“家園清潔行動”責任主體是鄉鎮、村，市里負責指導、檢查和督促落實。各鄉鎮要確定鎮級責任人，以及治理村莊的鄉鎮掛鉤人（領導）和村級責任人，落實工作責任制。

（二）強化督查考核工作。各鄉鎮（辦事處）應嚴格按照《市農村家園清潔行動領導小組關于印發市農村“家園清潔行動”考核管理規定的通知》（家園[]2號）要求，認真做好計劃達標鄉鎮、村莊自查工作，確保自查達標鄉鎮、村莊能真正達標。省農村“家園清潔行動”領導小組辦公室將于6月份對年自查考核達標鄉鎮、村莊進行考核驗收。市“家園清潔行動”領導小組辦公室將于11月份對年自查達標鄉鎮、村莊進行自查驗收，省、市年底也將進行考核驗收。

（三）建立長效管理機制。各鄉鎮（辦事處）在推進農村垃圾治理過程中，要及時總結經驗與做法，已驗收達標的鄉鎮、建制村要制定長效的管理辦法，鞏固治理成果。

（四）完善工作機構。各鄉鎮（辦事處）領導小組辦公室至少應配備1名兼職工作人員，負責領導小組辦公室的日常事務，保證具體工作有人抓、有人做。

篇（5）

一、項目初期決策中財務管理的積極控制作用

長期以來由于受到計劃經濟體制的影響，建設項目前期工作一般委托具有相應資質的專業設計研究部門進行實施，工作由工程技術人員完成，財務人員很少參與，財務管理基本是空白，使得部分建設項目在實施過程中出現預算超概算，投資規模一再突破。因此工程財務管理人員應參與到項目初期決策中，對工程量清單及標底進行精準的審核。財務管理在這個環節中要對工程“量”和“價”做出科學的控制管理，在審核中對多方面進行嚴格審查[1]。

首先，要對編制工程量清單單位遞交的工程量相關文件進行嚴格審核，避免出現漏項或缺項，影響后續施工工作；

其次，工程財務管理人員審核中要避免重復計算現象，由于不同項目的清單計算過程中容易包含相同的內容，因此要避免出現計算重復問題；

然后，對報價文件進行嚴格對照，以《建設工程工程量清單計價規范》為對照標準，審查其工程量、措施項目以及其他項目的清單是否缺失；

最后，要保證綜合單價與行業市場整體價格水平相當，其措施費用的制定也要具有合理的經濟性、可行性，條件允許的情況下進行優化方案對比選擇，以保證定價科學。另外，要對工程量清單編制是否存在冒估現象進行準確核實，降低工程量核算的誤差。

二、項目施工建設中財務管理的積極控制作用

工程財務管理在工程項目施工建設過程中是不可或缺的組成部分，管理效率的高低直接影響工程的整體效益。在施工階段，項目財務管理包括多個方面，只有保證詳細、準確的進行風險分析才能促進造價控制效率的提高，以實現工程效益最大化。

1.嚴格監督簽證相關內容，加強工程量清單審核

工程財務管理人員要深入施工現場，了解、監督工程實際施工情況，及時對相關變更情況進行控制[2]。（1）在施工中管理人員要對隱蔽工程進行有效監督和控制，工程財務管理人員要參與到隱蔽工程的測量中，以保證工程量的驗收有效。在驗收核查過程中，一旦發現存在誤差方面，要拒絕簽字批準。（2）在施工過程中，由于施工不合理造成的任意拆挖或修建，工程財務管理人員應拒絕簽證。督促工程管理人員與監理人員、施工方進行有效協商，將經濟損失承擔方確定，保證施工正常進行。

2.加強工程物資控制，提高財務管理效率

項目建設過程中對物資的管理十分重要，直接影響項目成本支出。工程財務管理人員要對物資的采購、運輸、存儲以及進場應用等多個環節進行控制管理。首先，要規劃好項目物資管理細則，引用科學的物資管理技術，提高物資管理過程的有序性；其次，對采購過程進行合理規劃，通過定價機制，保證采購物資科學、合理[3]；然后，是對物資的存儲管理，既要保證物資應用充裕，又要避免出現囤積現象，造成資金占用嚴重，影響其他方面的成本應用；最后，要對工程物資市場行情進行準確了解和分析，避免由于物資貶值而造成項目成本控制風險，進而促進工程整體財務管理效率的提高。

3.有效控制工程進度撥款，促進工程項目順利建設

在工程全過程成本管理中，控制工程進度撥款是其關鍵內容。工程財務管理人員要根據相關文件、合同約定，對工程施工進度準確把握，在需進行工程撥款階段時，對其施工項目工程量進行準確預算，減少預算冒估或不足現象發生[4]。在對工程量計算的過程中，工程財務管理人員要與項目施工現場監理人員做好工程量清單核查，保證其準確性。工程量清單確定后，方可進行造價核算，為工程進度撥款提供有效依據。

三、工程竣工決算中財務管理的積極控制作用

篇（6）

“六五”普法伊始，我局及時調整充實了普法依法治理工作領導機構，重新組建成立了領導小組，召開了專題會議，認真研究如何進一步開展好林業部門“六五”普法工作，做到依法行政，依法治統。以認真貫徹落實黨的十精神，市委、市政府“六五”普法規劃和林業“六五”普法規劃，圍繞中心、服務大局，為服務“兩化”互動，統籌城鄉和“一三五八”發展戰略，繼續深入實施“法律六進”主題活動，全面推進依法行政、依法治林營造良好法治氛圍為指導思想，將普法教育和依法治統工作納入每年度計劃并定期研究，及時解決工作中遇到的實際問題，切實做到工作年初有部署，年內有檢查，年度有總結。同時，加強內部管理，明確兼職普法工作人員，完善相關工作制度，做到“四有四落實”，即工作開展“有計劃、有重點、有檢查、有創新”；“機構落實、制度落實、經費落實、任務落實”。

二、深入開展普法教育，扎實推進板塊式大普法格局

我局充分發揮部門職能優勢，有針對性地開展好普法學習教育活動。制定了五年普法計劃表，有目的有步驟地學習好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《侵權責任法》、《公務員法》和專業法《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《四川省綠化條例》、《四川省天然林保護條例》、《 四川省林木采伐管理辦法》以及其它法《禁毒法》、《突發事件應對法》、《物權法》、《旅游法》等。認真開展好“法治機關”、“法律進機關”創建活動，促進統計工作更好地服務經濟社會又好又快發展。充分利用“世界濕地日”、“3.12”植樹節、“愛鳥周”、“保護野生動物宣傳月”和“12.4”法制宣傳日等特殊節日的極好時機，以文藝演出、貼標語、發放宣傳資料、出動宣傳車和知識競賽等方式開展豐富多彩的普法活動，扎實推進我局林業行業“法律六進”活動，使林業法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群，使主題活動更好的深入基層，服務群眾。

我局還進一步健全完善了相關制度，制定了領導干部學法用法實施意見，建立健全了（黨組）和黨支部集體學法、辦公會前學法、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記等制度。每年組織一次法律知識考試，考紀嚴肅，參學率、參考率和合格率均達到100%，并將學法用法情況作為干部職工考核、晉升和使用的重要依據。

三、努力提高全社會法制化管理水平

我局積極探索依法治理工作的有效實踐形式，總結和推廣依法治統工作經驗，執法責任制、政務公開等得到有效落實。進一步建立健全了法律顧問制度和法律咨詢制度，聘請專家參與統計規范性文件的起草、審定工作，并及時答復社會公眾對統計法規的咨詢。在每次的林業執法大檢查工作中，邀請專家全過程參與，確保公正執法，文明執法，有力查處林業違法行為，著力提高林業數據質量。

四、積極推進普法教育形式創新

我局充分利用廣播、電視、網絡等傳媒的積極作用，大力宣傳林業法律法規，宣傳普查條例，實現林業門戶公開網站有普法欄目和內容。我局狠抓普法教育隊伍建設，定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓，讓他們更熟練知曉林業法規，更好地宣傳好林業法規。同時，圍繞全市中心工作，向掛鉤群眾宣傳好相關政策法規，向廣大群眾細致入微地解讀林業政策，化解矛盾糾紛，確保時間進度。

五、強化普法教育工作保障

我局將普法依法治統工作納入單位目標管理責任制、領導班子和領導干部及職工的目標責任考核，與創先爭優和年度目標考核掛鉤，作為年度工作考評的重要內容，做到工作情況清楚，制度完善，檔案齊全，管理規范。為保證工作需要，每年都預算一定的工作經費，按實際支出情況報銷并建帳。

我局非常重視信息工作，及時反映反饋信息，按要求上報各類報表及年度普法依法治理工作總結等。

存在的問題

“六五”普法以來，我局在普法依法治統工作中做了大量富有成效的工作，取得了顯著的成績，但我們也能清醒地看到還存在著的一些問題和不足：一是領導干部和職工學法用法做得還不夠好，主要表現在學習時間不夠，學習內容不精，學習領悟不深，讀書筆記記錄不詳細。二是宣傳專欄辦得不夠好，自從搬遷到農機局辦公后，沒有繼續辦好法制宣傳專欄。三是依法治理工作力度不夠，林業違法行為查處力度不夠大。

篇（7）

按照省、德陽和廣漢市城鄉環境綜合治理“七進”活動的安排部署，我局作為全市城鄉環境綜合治理“七進”活動的牽頭單位，堅持以科學發展觀為指導，圍繞建設和諧繁榮的四川經濟強市的總體目標，按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的評價體系標準，切實加強組織領導，周密部署安排，認真負責“進社區”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發了《廣漢市城鄉環境綜合治理“進社區”工作方案》（廣民發〔83號），《關于報送城鄉環境綜合治理工作“進社區”活動有關材料的通知》（廣民發85號），關于印發《深入開展城鄉環境綜合治理“進社區”活動考核細則的通知》（廣民發105），《關于在全市社區開展“除陋習、樹新風”，整潔迎“五一”攻關月的通知》（廣民發14號）等文件，對全市“進社區”活動進行了詳細安排部署。使該項工作層層有組織、有領導、有機構、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調查、突出重點，加強督查、確保實效等措施落實，實現了全民參與、強力推進，全市城鄉環境綜合治理“進社區”活動蓬勃開展，社區環境衛生質量明顯改變，社區形象明顯提升。

二、加強隊伍建設，提高隊伍素質

全市現有清、協管員、公益性人員189人，黨員干部群眾志愿者10余萬人次，分布在雒城鎮各社區居委會搞好轄區小街、小巷、居民小區清掃保潔。各鄉鎮黨委、政府圍繞城鄉環境綜合治理工作目標，及時研究制定鄉鎮城鄉環境綜合治理進社區相關文件下發到各社區，并召開了各社區單位主要負責人會議，結合社區實際情況，進一步明確工作目標和工作重點，要求各社區單位認真落實工作職責，把城鄉環境綜合治理和日常衛生工作納入目標管理，與年終考核掛勾。結合全市城鄉環境綜合治理工作意見，要求各單位建立和完善了城鄉環境綜合治理工作機制，修訂了管理制度，對清、協管員工作職責切實做到有章可循。為我市城鄉環境綜合治理進社區工作提供了有力保障。

三、建立和完善工作制度，用制度管好隊伍

全市在城鄉環境綜合治理進社區工作中，各鄉鎮黨委、政府對各社區城鄉環境綜合治理實行問責制度，并與各單位簽定城鄉環境綜合治理工作目標責任書，切實加強清管員、協管員的管理，充分發揮好專業隊伍的骨干作用，更好地搞好我鎮各社區小街、小巷、居民小區、樓、院城鄉環境綜合治理工作。加強了協管員、衛生清管員管理辦法的執行力度，進一步明確各自的工作職責，并采取一級抓一級、層層抓落實的工作方法，強化內部管理，突出工作實效，上下配合、齊抓共管、嚴格考核、獎懲兌現，用制度管好隊伍。各鄉鎮的衛生清管員、協管員分布在城區、場鎮各個社區，所在社區結合轄區內的實際路段情況，劃分好衛生工作責任段，明確各衛生清管員的清掃保潔范圍，提出具體的工作要求，做到人員落實，工作責任段落實，實行上班時間全日制保潔。并對他們的工作質量每天實施不定時檢查，督促他們認真搞好責任段的清掃保潔工作。在做好清掃保潔過程中，還要做好責任段市民的城鄉環境綜合治理宣傳工作，動員社區居民積極參與城市社區衛生的管理工作，自覺遵守市民衛生公約，進一步增強市民的環境衛生意識，形成“城市衛生，人人有責”的良好氛圍。衛生清管員、城市協管員的工作質量，同時接受鎮政府有關工作人員和社區專干的檢查考核，兌現當月工資報酬，從而加強了這只隊伍的內部管理，提高了城鄉環境綜合治理工作效率。

四、明確目標、突出重點、注重實效

按照廣漢市城鄉環境綜合治理辦公室和鄉鎮城鄉環境綜合治理領導小組《關于20__年城鄉環境綜合整治工作目標責任書》的要求，圍繞市委、市政府提出的“天藍、地綠、水清、家潔、城美”的環境目標，在廣漢市城鄉環境綜合治理辦公室的指導下和各鄉鎮城鄉環境綜合治理領導小組的具體操作下，結合各鄉鎮實際情況，制定了城鄉環境綜合治理進社區工作方案﹑城鄉環境綜合治理督查曝光問責工作的實施方案﹑城鄉環境綜合治理“七進”活動的實施方案。各鄉鎮統一思想，明確該項活動的重要性，明確責任，狠抓落實。按照工作部署，逐步實施，不留死角。形成了黨委班子牽頭，機關工作人員和社區負責人包片包組，將日常城鄉環境綜合治理工作納入目標管理，與年終考核掛勾，鎮環整辦具體負責各項工作安排、協調良好的工作局面。在鄉鎮黨委、政府的領導下，按照制度化、規范化、常態化的要求，鄉鎮機關干部和各社區干部、清管員戰酷暑、冒嚴寒，發揚了特別能吃苦、特別能戰斗的精神，打了一場硬仗。特別是雒城鎮環整辦的同志，貢獻了無數節假日。在開展城鄉環境綜合治理工作中，在市委、市政府關懷下，，佛社區“兩委”一班人想辦法、出主意，使佛山小區環境菜園變花園、舊貌換新顏。中山、金雁、漢口、桂花、佛山等社區都積極主動協調上級部門解決轄區內有關基礎設施建設。這期間廣漢市在雒城鎮舉行了集中治理“三亂”工作會、雒城鎮也舉行了集中治理“三亂”簽字等一系列與城鄉環境綜合治理相關的活動。在開展城鄉環境綜合治理工作期間雒城鎮共投入經費200余萬元﹙用于基礎設施建設和專職人員工資﹚。召開專題會議20余次﹑張貼 標語100余張，懸掛橫幅20余條，報送相關信息100余條。。全鎮各社區居委會出城鄉環境綜合治理宣傳專欄共計143期，及時清理亂貼亂畫“牛皮癬”及“__功”標語73056條，清掃樓梯護欄灰網20975處，清掃綠化區181160處，清掃路面80993處，清除各種垃圾10000余噸，疏通陰陽溝陰陽溝24816米，按時按要求全面完成了各社區環境整治工作目標任務，完成率達100%，城鄉環境綜合治理取得顯著成績。

五、存在的問題

經過在各社區開展城鄉環境綜合治理工作中已經取得了一定成績，但仍然存在以下 問題：

（一）工作量大。政府所在地雒城鎮常住人口達15.5萬余人，流動人口5.5萬余人，居民小區多。加之配合職能部門開展“門前三包”清理、車輛規范停放，涉及工作內容多、范圍廣，工作壓力大，人力不足。

（二）群眾參與性不強。雖然群眾對環境治理工作有一定的認知，但對“自家”環境搞得好，參與大環境治理的主動性差。

（三）老小區的問題。老小區環衛設施缺乏、地下管網老化、路面破損，需投入資金多。但老小區居民物管費用繳納低，與小區環境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉環境綜合治理的重要因素。

（四）人力、物力、財力有限。由于各種垃圾多，社區無法清運；轄區內護城河的治理需要投入大量的人力、物力、財力，各社區無力解決。“牛皮癬”“__功”標語反復出現，保潔工作難。

六、下一步打算

﹙一﹚繼續廣泛宣傳城鄉環境綜合治理活動的重要意義及作用，深入開展衛生和文明常識普及活動；

﹙二﹚隨時監督檢查。對各社區內環境衛生狀況和環境綜合治理活動的開展情況進行監督檢查，對存在的問題進行及時整改，做到衛生不留死角；

﹙三﹚對城鄉環境綜合治理工作堅持常抓不懈、步步深入，一抓到底，逐步實現治理工作全覆蓋；

篇（8）

關鍵詞： 工作室平臺；職業能力；工程造價；專業建設

Key words： studio platform；vocational ability；engineering cost；specialty construction

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）30-0059-04

0 引言

《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號）文件明確了高等職業教育的定位和根本任務：“高職高專教育要以社會需求為目標，以就業為導向堅持培養面向生產建設、管理和服務第一線需要的，實踐技能強、具有良好職業道德的較高素質的技術應用型人才”。從中可以看出，高職專業人才培養的核心是學生職業能力的培養。

浙江廣廈建設職業技術學院（以下簡稱“浙廣廈”）是一所由廣廈集團投資創辦的高職院校，開設的工程造價專業為浙江省特色專業，該專業學生的就業方向是政府行政管理部門、工程管理咨詢公司、工程代建機構、工程建設單位、房地產公司、業主主體單位等等，主要從事的是企業第一線具體的造價事務性工作，就業前景非常廣泛。依據工程造價職業崗位職業能力的分析與解剖，本專業的學生應具備的核心職業能力是工程識圖能力，工程計量計價能力，工程招投標能力，工程造價控制能力等，同時，應具備吃苦耐勞、嚴謹細致、團隊協作、遵紀守法等職業素質。

近幾年來，浙廣廈在以職業能力為導向，實施“2+1”人才培養模式，全面提高學生綜合職業能力方面不斷探索，不斷創新，走出了一條浙廣廈特有的工程造價專業建設之路。

1 開展課程整合，重構基于核心能力的模塊化課程體系

根據浙江省工程造價行業人才需求狀況及工程造價人才崗位群的實際分布情況，結合高職生的生源素質實際，本專業人才培養思路按照“一個核心，三大課程模塊，自主拓展”方案進行，即，以土建造價員職業能力為人才培養的核心，以安裝工程造價、市政園林工程造價為人才專業技能培養拓展模塊，構建了專業技術基礎模塊、工程造價技能模塊、工程造價管理技能模塊，圍繞土建造價員、安裝造價員、市政園林造價員的基本崗位技能安排教學內容，并把造價員等崗位證書資格考試內容融入專業課中，實現工程造價專業學生多方位就業的目標。

基于以上人才培養思路，根據工程造價領域和造價員職業崗位的任職要求，參照造價員的執業資格標準，由企業技術骨干參與合作，在充分調研的基礎上，改革原有人才培養課程體系，構建基于核心能力的模塊化課程體系，實現課程與崗位對接；同時，對專業核心能力之外的通用能力進行梳理，系統設計貫穿整個培養過程的基礎、文化、素質拓展課程；重視學生的誠信品質、吃苦耐勞、團隊協作和責任意識的培養，把學生的德育教育、綜合素質的提高納入到培養方案中。

1.1 理論教學體系的組成 根據造價專業人才培養思路和課程模塊設計，設置理論課程（體系），突破了原有的專業學科體系，理論教學知識由五部分組成，包括公共素質教育知識、專業技術基礎模塊、工程造價技能模塊、工程造價管理技能模塊、專業素質拓展知識。專業課程體系依據建筑工程、安裝工程、市政園林工程造價技能培養三個方向進行設置，以建筑工程造價類課程為核心，安裝工程和市政園林工程造價為二選一自選，確定了五門專業核心課程為：《建筑識圖與構造》、《建筑工程預決算》、《工程量清單計價》、《工程造價控制與管理》、《工程造價電算化》。課程體系內容包含了建設工程造價人員所應具備的相關知識內容，體現了建設工程造價員技能要求，融合了資格證書考試內容，使理論教學內容與現行相關職業資格考試完全自然銜接和合理過渡。理論課程內容的構建是建立在工作過程為導向的基礎上，緊緊圍繞執業崗位技能，使學校學習與崗位上崗的融合度大大提高。

根據工程造價專業實際崗位群，將對相關知識進行拓展，根據個體興趣、能力和就業方向進行選擇，以選修或專題講座的方式增設有關工程安全管理、房地產開發與經營、工程監理、工程資料管理、工程項目管理等相關知識內容，增設職業素養拓展訓練、測量技能實訓、魯班LQAC培訓認證等基本技能強化，為學生就業面的拓展提供了一定的基礎準備。

1.2 實踐教學體系的組成 按照專業崗位（群）對技能的要求，構建有利于提高造價技能的實踐教學體系，營造教學情景，采用任務驅動、項目導向等教學模式，實現工學結合，將職業技能培養融入到單項技能操作、綜合技能訓練、職業能力訓練等實踐教學環節中，確保學生在真實環境中得到實際技能的訓練。

①專業技術基礎實訓：開設了工程認識實習、建筑識圖技能實訓、CAD強化培訓、結構識圖及鋼筋計量實訓課程，依托校內中央財政支持的建筑工程技術實訓基地、工程管理省級示范實訓基地及校外實訓基地，對各種類型的工程現場進行認識獲取第一感性認識，通過識圖、測繪、構造模型制作、結構識圖及鋼筋計量實訓，培養學生綜合識圖能力、構造工藝解讀分析能力、鋼筋計量能力等，為后續造價類實訓奠定良好基礎。②工程造價技能實訓：建筑工程造價技能實訓、安裝工程造價技能實訓、市政工程造價技能實訓、招投標綜合實訓等實訓教學，利用真實工程資料對學生進行工程造價實踐技能的訓練。在實訓中，緊密結合工程實際，采用真題真做（拿工程單位的實際圖紙編制預算并與專業人事所編制的預算造價對比）、真題假做（模擬電子招投標流程，拿工程單位的實際圖紙、招標文件，要求不同小組分別編制投標文件，組織開標、評標、定標）、假題真做（教師結合工程實際、新規范、新技術、新材料等，精心設計實訓任務，小組成員間模擬實際審計崗位進行對賬等等）三種方式相結合。③畢業綜合實踐：在“2+1”人才培養模式下，學生通過在校兩年的學習，第三年進入企業開展頂崗實習，零距離接觸工程造價實際工作，參與工程全過程造價的確定及控制工作，培養學生發現問題、思考問題與解決問題的能力。在畢業設計環節，學生搜集來自頂崗實習單位的真實項目，真題真做（拿工程單位的實際圖紙及相關技術資料，編制預算、結算、投標文件、工程量清單等），在企業師傅和校內指導老師“雙師”指導下完成畢業設計，培養學生的實際崗位工作能力。在調研中發現，近60%的學生的畢業設計作品直接被企業采納，用人單位也一致反映我們的學生上手快、動手能力強、基礎扎實。

2 依托企業辦學優勢，引企入校，構建工作室平臺，不斷強化特色專業內涵建設

依托浙江建筑大省的行業優勢、東陽建筑之鄉的區位優勢和廣廈集團的優勢，建立和形成校企共同培養人才的機制。按照“依據市場需求設置專業，針對崗位能力開發課程，圍繞工作任務訓練技能，瞄準崗位標準實施考核”的改革思路，校企聯動，合作共建校內生產性實訓室—造價工作室（以下簡稱工作室），以工作室為平臺，不斷加強特色專業內涵建設，實現學習與工作崗位“零距離”對接，實現校企“雙師”教學。全面提高學生綜合職業能力。

2.1 按照 “貼近生產、貼近崗位、貼近項目，貼近學生”要求進行課程建設與改革

2.1.1 課程內容改造 致力于課程教學內容改革，在對崗位（群）調查的基礎上，確定崗位任務，分析工作過程和必備的職業技能，確定課程及課程內容，實現課程與崗位任務對接。

借助工作室平臺，在為企業提供各類工程咨詢服務的同時，建立工程資源庫，為課程教學內容整合、項目化改造提供強大的資源支持，并在第一時間將新規范、新工藝、新技術引入課堂。真正做到實際崗位做什么，就教什么，將實際工程項目整合內化為教學項目，按照項目實施程序重構課程教學內容體系。并將職業資格考證內容融入相關課程內。

2.1.2 教學法設計 根據高職生的實際基礎，為了使學生能更有效地開展學習，針對課程內容特點和教學目標確定有效的課程教學模式，積極推行“項目導向、任務引領”等行動導向的教學模式，融“教、學、做”為一體，學生在“做中學”，“學中做”，強化學生能力培養，循序漸進培養學生的職業能力。

如：在《建筑工程預決算》課程教學中，采取了雙項目并行設計，根據預算編制程序及編制內容開展教學，其中一個項目貫穿教學全過程，設計了若干工作任務，另一個項目在課外同步進行遷移訓練，理實一體化教學，使學生在掌握預算工作流程和工作內容的基礎上，能結合現行計價規則、地區和工程實際，完成實際造價員崗位的工作任務-編制預算造價文件，解決了學以致用的問題。讓學生帶著任務學，在操作中不斷遇到問題，然后運用所學知識解決問題，一環緊扣一環，循序漸進地培養崗位必須的技能。

2.1.3 實施“駕證式”考核，引入企業考核元素 完善課程評價制度，改革考試方式，實施“駕證式”考核。所謂“駕證式”考核，即每一門課程均采取知識考核+技能考核，學生只有兩部分考核均達到合格標準，該課程考核才算通過。在技能考核中，考核項目設計與課程能力目標直接對接；考核實施突出過程考核、淡化期末考核，階段考核階段通過；考核標準設計參照崗位任職要求結合高職生實際基礎，由校企雙師共同制訂；考核方式除了傳統的筆試形式，積極推行口試、綜合答辯、情景模擬、實際項目操作等開放式考核形式。

高職生普遍學習積極性不高，特別不喜歡死記硬背，通過實施“駕證式考核”，有效地調動了學生的學習積極性，以考促學，以考促練，不斷增強學生的動手操作能力，通過項目操作考核，不斷提高學生對所學知識融會貫通的應用能力，一步一步，循環遞進，不斷夯實基礎。

同時，在技能考核中引入企業考核元素，對學生工作的獨立性、完成工作的質量、團隊協作性、責任意識、嚴謹性等進行同步考察，專項評分。實踐證明，通過此考核，更能打動學生的心靈，激發學生的自覺性，對提高學生的軟素質起著潛移默化的作用。

2.1.4 教材建設 教材編寫中打破傳統學科體系教材模式，根據核心職業能力培養要求及職業技能證書的考核需要，按照項目任務進行專業課程的整合改革，改變教材滯后于實際的狀況，按照“項目引領、教培融合、強調技能、依托實例”的原則，引入職業資格證書的培訓考核內容，在編寫中引入實際工程、引入企業、行業和國家職業標準，校企結合積極開展項目化教材建設，聘請企業技術人員和行業管理人員參與教材編寫，緊密結合浙江省地域特色，以浙江省工程造價地域特色的案例為主，提高教材的實用性和針對性。

通過幾年的建設，本專業與行業企業合作共同開發3本項目化教材，其中2本為浙江省重點教材，開發5本緊密結合生產實際、工學結合特色的校內自編教材及配套教學資源，建成工學結合省級精品課程2門，院級精品課程3門。不斷推進教學資源的共建共享，提高優質教學資源的使用效率。

2.2 教師團隊建設

2.2.1 專任教師隊伍建設 職業能力的培養要求專業教師必須具備本專業的職業技能，因此教師隊伍的建設在注重學歷、職稱建設的同時，“雙師”素質專任教師的建設是教師隊伍建設的核心。浙廣廈以工作室為平臺，通過走出去，請進來，實施企業工程實踐鍛煉制度、工作室輪崗實踐制度、專業教師授課輪崗制度等，在此基礎上，打通課程模塊間的界限，實施教師授課輪崗制度，以更好地把握所授課程的定位，加強課程模塊間的橫向、縱向聯系，打造課程合力，緊密服務于專業人才培養。通過各種措施，不斷推進教師完善知識結構、提升實踐綜合能力，提高雙師素質，提升實踐教學水平。

與此同時，還建立健全專業教學團隊的管理、培養、考核和評估制度，形成激勵機制，采用引進、培養和自主學習的方式，提升專任教師的教學水平、綜合職業素養、應用技術開發服務能力和創新能力。目前，本專業雙師教師比例達到85%，建立起以專業帶頭人為核心的“雙師結構”和“雙師素質”的教學團隊，以適應新教學模式，確保了人才培養模式的實現。

2.2.2 兼職教師隊伍建設 我院與校外十余家行業企業緊密合作，從造價一線聘請既有實踐經驗又能勝任教學任務的兼職教師，建設一支由行業專家、建設企業一線技術人員構成的兼職教師庫。建立兼職教師動態管理模式，根據學生評教等，實行優勝劣汰，逐步形成一套完善的兼職教師選拔、培訓、聘用等管理制度。逐步實現實踐技能課程均由“雙師”素質專任教師和外聘兼職教師承擔，同時保證每學期的兼職教師有一定的任課比例。通過幾年的建設，遴選構建了一支業務能力強、教學效果好、合作穩定的兼職教師隊伍，在人才培養中的發揮了重要的作用。

2.3 實訓基地建設 實訓基地是構建職業能力的重要教學場所，浙廣廈緊緊圍繞“校企共建、產學合作、開放式教學、精細化管理、社會化服務”的實訓基地建設目標，不斷加強實訓基地建設，加強基地運行規范管理，構建三級實踐教學質量監控體系，實行全員全過程實踐教學質量管理。

2.3.1 校內實訓基地建設 校內實訓室的新建和擴建以基本技能訓練型和系統知識模擬仿真型為主。采取技術升級、設備更新等手段，通過整合、新建、擴建，逐步完善校內實訓基地的功能，形成系統性強、仿真度高、環境真實、能充分滿足基本技能實訓、綜合實訓要求的校內實訓基地。

浙廣廈緊密依托中央財政支持的建筑工程技術實訓基地建設項目、工程管理省級示范實訓基地建設項目，不斷加大投入，完善基地功能，現已建成完全能滿足工程造價專業實訓教學的校內實訓基地。基地建成了施工技術、測量放樣、質量檢測等專項技能實訓室，建成了大型的1：1 建筑構造模型實訓室，建成了能實現工程造價全過程管理的數字化造價實訓中心，能滿足工程造價電算化、招投標模擬、工程管理等綜合實訓教學的開展，學生在基地能仿真模擬或全真訓練崗位工作任務，在實訓中練習獨立工作程序，養成職業素養，循序漸進形成職業能力。

2.3.2 校外實訓基地建設 在原有校外合作企業的基礎上，依托工作室平臺，加強與企業的深度合作，投入師資到企業建設“融入式生產型”校外實訓基地，引進企業的“能工巧匠”參與基地教學，互惠互助，積極推廣企業先進技術，為企業提供工程咨詢服務，校企聯動，將原有松散合作的校外實訓基地逐步建設成為深度合作、具有教學功能，產學一體的校外實訓基地。從而保證學生校外實踐的培養要求，使職業能力得以提升。

通過校內外實訓基地建設，促進理論知識學習與實踐能力培養緊密結合，教學與生產緊密結合，師生與一線技術人員緊密結合，積極地促進了以職業能力為導向的專業教學的改革。同時，以工作室為窗口，將實訓基地建設成為開放式的、共享型的職業技能培訓基地，為人才培養提供教學服務，為企業提供應用技術研究服務，為地方或企業提供職業技能培訓服務，進一步拓展實訓基地的服務領域，擴大對外服務的范圍和能力，從而進一步促進和完善工程造價專業的建設。

2.4 構建基地——專業——教研室三級實踐教學質量監控體系 為了切實保證和提高實踐教學的質量，構建了實訓基地、專業和教研室三級質量監控體系，制定了質量監控工作程序。在實踐教學管理過程中，實施全員、全過程質量管理，分工明確、責任到人。實訓實施前，抓好實訓方案設計、任務書和指導書的頂層設計，建立實訓交底培訓制度；實訓開展中，加強過程管理和督查，建立實踐教學檢查制度，及時通報實踐教學過程中導學雙方存在問題，加強溝通協調；實訓結束后，通過學生座談會、開展問卷調查等形式調查分析教學效果、了解學生對實訓教師的評價、征求學生的建議，并在第一時間向專業負責人（或教研室）反饋。

通過實施三級實踐教學質量監控，保障實踐教學不斷完善，教學質量螺旋上升。

2.5 啟動特長生培養工程 以造價工作室為平臺，整合校內外實訓基地資源，啟動特長生培養工程，通過組織職業素養拓展訓練，技能大比武，校企合作開展職業技能培訓認證、組織校際比賽，選拔尖子生參加各類各級競賽等，課內課外雙線并行，目的是建設一支造價精英隊伍，不斷引領全體學生向更高、更強的目標前進。

同時，依托校外合作企業，企業的能工巧匠帶項目走進工作室，校內教師進入企業技術服務，校企“雙師雙崗”互通，實現了“老師師傅化、學生工人化”，學生在工作室邊做、邊學，提前體驗社會公司嚴格管理模式，感受隨時面臨淘汰的競爭氛圍，師生共同為企業技術服務，學生提前達到頂崗實習效果。學生多次參加省級、國家級技能競賽均獲得了優異成績，學生進入企業也能快速進入工作狀態，脫穎而出，給企業帶來效益，受到了企業的歡迎和高度評價。

3 結語

浙廣廈基于工作室平臺，以崗位職業能力為導向的工程造價專業建設，不斷推進教學改革的深化，接近高職生實際，實施課內、課外雙線并行的“理論一實踐交叉融合”的學習模型，這種人才培養模式實現了真正意義上的工學交替，保證了工學結合的實現。自2008年開始至今，工程造價專業學生就業率一直保持在98%以上，頂崗實習崗位對口率逐年提升，用人單位對學生綜合素質、職業能力及學校教學效果滿意度高，好評率為85%，學生繼續學習能力強，有大批學生在工作一年以后就成為單位的骨干。

以職業能力為導向的專業建設是高等職業教學人才培養的需要，是社會的需要，也是高等職業教育當前及今后永恒的研究課題。

參考文獻：

[1]姜愛賢，孟亮，劉桂英.我國以就業為導向的職業教育體制創新研究[J].繼續教育研究，2008（8）.

篇（9）

一、充分認識開展農村“家園清潔行動”巡查工作的重要意義

開展農村“家園清潔行動”是貫徹省委、省政府落實科學發展觀，構建和諧社會，統籌協調城鄉發展，推進海峽西岸社會主義新農村建設的一項重要舉措，體現黨和政府以人為本，執政為民的宗旨，對改善農村人居環境，提高農民生活質量，促進鄉風文明具有重要意義。開展農村垃圾治理巡查督察工作，形成快速反饋和及時處置機制，及早發現和減少垃圾“回潮”，對鞏固農村垃圾治理成效，提高垃圾治理水平具有重要作用。

二、巡查范圍、內容

（一）巡查范圍

1、省級農村“家園清潔行動”驗收合格的鎮（鄉）、村（詳見附表1）和列入省2009年度農村“家園清潔行動”的鎮（鄉）、村（詳見附表2）；

2、九龍江、汀江等重要流域及城鎮水源保護地周邊的鎮（鄉）、村；高速公路、國道以及省道的鎮（鄉）、村；歷史文化名鎮（村）、旅游景區的鎮（鄉）、村；

3、農村垃圾治理長效機制的落實情況，尤其是保潔員制度的實施。

（二）巡查內容

1、沿江、沿河、沿路、集鎮生活垃圾治理情況；

2、鄉鎮垃圾處理設施（焚燒、填埋、中轉）運行情況。

三、巡查工作責任

1、農村“家園清潔行動”巡查工作由新羅區農村家園清潔行動領導小組辦公室（掛靠區建設局）牽頭，農村家園清潔行動領導小組成員單位區效能辦、建設局、愛衛辦、環保局、龍管委負責組織開展巡查督察工作。

2、區農村“家園清潔行動”領導小組負責巡查示范鎮（鄉）、示范村、驗收合格的鎮（鄉）、村和2009年度開展農村“家園清潔行動”的鎮（鄉）、村。

3、各鄉鎮人民政府負責巡查本區域內沿河、沿江、沿路村莊和農村“家園清潔行動”驗收合格的村及2009年度開展農村“家園清潔行動”的村。

巡查工作要采取集中巡查與日常巡查相結合，采取定期或不定期以及明查暗訪的方式巡查，區農村“家園清潔行動”領導小組要在6月10日前集中進行一次專項巡查，對巡查發現的垃圾問題將予以通報；各鄉鎮每月至少巡查兩次。

四、規范巡查工作

一要建立巡查機制。為防止農村垃圾治理回潮現象的發生，巡查中發現問題要登記造冊，按照巡查要求每個環節都要有詳細記錄。如現場檢查記錄、回訪記錄、整改記錄等，及時做好檔案管理工作。

二要建立整改制度。巡查中發現巡查區域存在問題的，及時采集第一手資料，按照屬地管理原則，由鄉鎮人民政府負責整改，并將整改落實情況上報區農村“家園清潔行動”領導小組。第一次巡查發現問題的發出“責令整改通知書”；第二次巡查發現問題的再次發出“責令整改通知書”，給予“不良記錄”“黃牌警告”；第三次巡查發現問題的，提請區政府給予責任人“效能告誡”，同時在電視臺、報紙等新聞媒體上曝光。

篇（10）

全面完成“三沿五區”（即沿鐵路，沿國省道、縣鄉公路，沿河道兩側；水源保護區、文物保護區、旅游風景名勝區、集中住宅區和自然保護區）各類散墓的專項整治工作，綠化造林，恢復生態；加快生態型公益性公墓建設，防止出現新的亂埋亂葬；積極開展文明祭祀，倡導科學文明健康的喪葬新風。根據這一目標，20*度我縣殯葬整治的具體任務是：

（一）全面完成亂埋亂葬整治工作。今年我縣各鄉鎮“三沿五區”應整治的范圍是：

1、碧陽鎮

⑴S218省道（漁際公路）沿線兩側。

⑵環城公路沿線兩側。

⑶工業園區周圍。

⑷旅游景區周圍。

⑸X029縣道（*七線）沿線兩側。

2、*鎮

⑴S218省道沿線兩側。

⑵宏儒線沿線兩側。

⑶*到泗溪公路沿線兩側。

⑷旅游景區周圍。

3、*鎮

⑴慈張線沿線兩側。

⑵皖贛鐵路沿線兩側。

⑶S218省道沿線兩側。

4、*鎮

⑴石皮線沿線兩側。

⑵*到鴛鴦谷景區公路沿線兩側。

⑶旅游景區周圍。

5、*鄉:縣鄉公路沿線兩側。

6、*鄉:縣鄉公路沿線兩側。

7、*鄉:縣鄉公路沿線兩側。

8、*鄉:縣鄉公路沿線兩側。

（二）大力推進公益性生態墓區建設。重點是以村（自然村也可以）為單位，建設公益性公墓。各鄉鎮必須完成村規劃數的50%以上。

（三）抓好青*陵園公墓園林化建設，并投入使用。

（四）倡導科學文明祭祀新風尚。推行文明治喪、文明祭祀、大力整治城區內亂撒亂燒冥紙，亂放鞭炮的不文明行為和封建迷信活動。全面推行建焚燒池集中焚燒、鮮花祭祀等健康、環保、回歸自然的祭奠方式。

二、工作要求

（一）整治要求

1、各鄉鎮要根據縣委、縣政府有關殯葬管理文件精神和2005年《*縣開展整治亂埋亂葬工作意見》，結合各鄉鎮整治情況，制定符合本地實際的整治方案。對尚未整治的墳墓，明確提出自行整治的時間期限。對墓主在規定時間內按要求自行進行墳墓整治的，經領導組核實驗收后，由鄉鎮發給補償金（水泥光化墓500元/座，土墓300元/座）。資金由政府從土地出讓金中列支。凡在自行整治期限內無故未進行整治的，由縣、鄉鎮兩級執法隊伍強制進行整治。確保今年6月底前全面完成專項整治任務。

2、及時上報整治工作情況。

⑴各鄉鎮3月22日前將摸底情況報縣殯葬管理工作領導小組辦公室，對上報的情況要實事求是，凡在整治結束，經驗收后發現的遺漏和出現的新墳，必須限期整治，費用由各鄉鎮承擔。

⑵各鄉鎮3月30日前出臺殯葬專項整治工作方案并報縣殯葬管理工作領導小組辦公室。

⑶各鄉鎮6月30日前完成整治工作并報整治工作情況總結。

（二）建設公益性公墓要求：

1、規劃要求

按各村人口計算，500人以下的，公墓面積要達到2畝；500——1000人的，公墓面積要達到3畝；1000人以上的，公墓面積要達到5畝。對按時完成任務，經驗收符合要求的，每畝給予1000元獎勵。

2、積極推行生態葬、草坪葬、樹葬和花葬。墓地要選用荒*瘠地，不占用耕地，不得建在風景名勝區和水庫、湖泊、河流堤壩以及鐵路、公路兩側，棺木（骨灰盒）深埋不留墳頭，草坪覆蓋，墓碑平（臥）置。墓穴占地面積要嚴格控制，骨灰墓穴不超過1平方米，遺體墓穴單穴不超過4平方米，雙穴不超過6平方米，間距不超過0.5米。

（三）大力倡導城鄉居民采用獻一束花、植一棵樹、開家庭追思會或開展網上祭祀等文明節儉方式祭拜故人。

（四）積極推行火葬進程。深入貫徹落實《**市殯葬管理實施細則》，做好行政機關、企事業單位離退休人員思想動員工作。穩步推行火葬。對農村五保戶、福利院供養的三無對象中死亡人員和經公安部門認定的無名尸體一律實行火葬。

三、主要措施

（一）加強領導，明確工作責任。開展殯葬專項整治工作的關鍵在鄉鎮，落腳點在村兩委。各鄉鎮人民政府要切實加強領導，政府主要領導是第一責任人，要親自抓；分管領導是直接責任人，要具體抓。各村委會也要落實專人負責，層層抓落實，確保今年整治任務全面完成。

（二）加強輿論宣傳，積極營造有利于開展殯葬專項整治工作的社會環境。

（三）加強協調，齊抓共管。組織、人事、紀檢、公安、林業、土地等部門要根據各部門職責分工制定相應實施方案。并于3月30號前報縣殯葬管理領導小組辦公室。開展殯葬專項整治工作要形成政府統一領導，部門分工負責，各司其職，齊抓共管的工作局面。

（四）強化目標責任制管理。按照縣政府與各鄉鎮人民政府簽訂的《殯葬管理專項整治工作責任書》的要求，把整治工作的重心落實到基層，責任落實到鄉鎮、村（居）委會。

（五）強化考核獎懲。縣政府對各鄉鎮殯葬管理專項整治工作進行年度目標考核，并納入精神文明創建、綜合治理考核和社會主義新農村建設總體規劃的重要內容，與鄉鎮領導年終考核掛鉤。統一要求，一并考核。殯葬專項整治成果的評估在全縣精神文明創建、綜合治理考核中占一定比重。未完成任務的，不能參加文明創建、綜合治理和社會主義新農村示范點的評比。

篇（11）

通過深入扎實有效的法制宣傳教育和法治建設，提升全民的法律意識和法律素質；保障社會成員依法享有平等權利，實現社會的公平和正義；國家機關依法履行職責、行使權力，把解決社會矛盾納入法治化程序，各項事業逐步走上法治化管理軌道；促進社會主義法治理念在社會得到弘揚，法治文化氛圍更加濃厚，法治實踐活動得到廣泛開展。95%以上的普法對象普遍接受法治教育，90%以上的村（社區）達到或基本達到“民主法治村（社區）”建設標準，95%以上的部門和基層單位達到或基本達到依法治理標準。

二、工作措施及下半年工作打算

1、建立健全領導干部帶頭學法制度。2014年上半年黨委中心組進行7次集中學法學法，內容涉及國土、計生、食品藥品、行政處罰程序規定等法律法規政策。下一步著力提升領導干部法治素養，提高領導干部依法執政、依法行政的能力和水平中心組成員結合年終述職專題匯報1次學法用法守法情況。

2、加強鎮村干部法治能力培訓。

村（社區）干部上半年開展培訓8次，內容涉及村級公開、人民調解、法律援助、安全生產管理、財務管理、應急處理等方面內容。下一步將繼續加強對鎮村（社區）干部的培訓，提高依法治理的能力和水平。

3、開展全民學法知法懂法守法活動。

學校法制副校長講課4次，內容涉及安全、消防、禁毒。全面各部門共進行街頭宣傳12次，有15000人受益。下一步結合領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等不同重點對象的特點，深入推進重點對象學法用法工作。組織開展適合青少年特點的法律知識競賽、演講比賽和征文活動，強化法制副校長具體職責，推動預防青少年違法犯罪工作向縱深發展。深入開展“大走訪、大送法”、“農民工學法活動周”等法治惠農活動，大力培養“農村法律明白人”。深入開展進機關、進學校、進鄉村、進社區、進企業、進單位“法律六進”活動，組織開展好“12.4”全國法制宣傳日、各項法律法規頒布實施日、宣傳周、宣傳月活動，引導群眾自覺遵法守法，依法理性表達訴求，依法維護權益、履行法定義務。

4、扎實推進法治文化建設。

按照我鎮“六五”普法規劃要求，鼓勵社會力量積極開展法治文藝作品的創作、推廣和法制文藝匯演、巡演活動，打造有特色的法治文化品牌。積極創造條件，因地制宜，大力推進法治主題公園、法治文化廣場、法治文化長廊、法制農家書屋等“一村一品”法治文化陣地建設。充分發揮普法講師團、普法志愿者作用，利用鎮法制長廊、村（社區）法制宣傳欄、電視、廣播、政府網站、普法微博、QQ群、公共場所電子顯示屏等公共平臺廣泛開展普法宣傳，進一步擴大法制宣傳教育社會覆蓋面和滲透力。

5、加大法治宣傳力度。根據本鎮特點，在交通要道、政府辦公大樓、車站、醫院、銀行等公共區域建立固定法制宣傳設施，向社會廣泛宣傳依法治鎮的意義、任務和工作重點。要廣泛宣傳工作中出現的好經驗、好典型，為依法治鎮工作營造良好的輿論氛圍。

6、完善領導干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束，加強和改進對領導干部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督。

7、落實完善黨務公開及建立健全黨內規范性文件備案制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關規定等不宜公開的以外，黨委的決策事務均應通過多種方式公開。嚴格執行《省黨內規范性文件備案辦法》。加強備案審查，維護黨內法規制度體系的統一性和權威性。建立黨內規范性文件備案審查與政府行政規范性文件備案審查銜接聯動機制。

8、建立完善政府依法決策制度。完善行政決策程序，建立健全依法決策制度機制，將決策行為置于法治框架內。完善行政決策合法性審查機制和風險評估機制，編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法。堅持把部門論證、公眾參與、民主協商、專家論證、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經程序。

9、加強便民服務建設。以便民、利民為根本，推進和完善并聯審批、網上審批、一站式服務，加強政務服務體系建設和標準化建設，實現提速增效。

10、深入推進行政權力依法規范公開運行系統建設。落實鎮政府及其工作部門行政職權動態調整制度，依法公開權力清單和運行流程。全面完成行政權力清理規范工作，建立包含行政職權目錄、電子政務大廳、行政權力運行基礎平臺和行政權力運行監察平臺的“一目錄、一廳、二平臺”運行系統，實施行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政監管實時到位。

11、規范行政執法行為。完善行政執法爭議協調機制，有效解決各行政執法部門在履職過程中產生的爭議。

12、規范行政執法自由裁量權。深化行政執法體制改革，以最全規范、最優標準、最小自由裁量、最大公開和最嚴監督規范行政執法自由裁量權，避免執法隨意性和不公正。

13、加大安全生產依法治理力度。強化安全生產準入與安全生產執法，加強安全基層基礎工作，深入開展礦山、危化品、交通、建筑、燃氣、學校及周邊等行業領域安全專項整治。落實安全生產“兩個責任”；突出安全生產宣傳教育培訓、“打非治違”和隱患動態排查治理；實行安全生產“五級監管”；抓好安全生產標準化、安全社區、安全文化、應急救援體系、安全生產監控系統和安全生產管理隊伍建設，建立健全安全生產長效機制，堅決遏制較大及以上事故。

14、加強食品藥品依法監管。加強鎮農產品質量安全監管、執法、檢測體系和能力建設。嚴格執行食品藥品、食用農產品法律法規，強化食品藥品安全監管責任和生產經營者責任追究。深化食品藥品專項整治，抓好酒類行業治理。加強鎮食藥監管所建設，推動食品原產地可追溯制度和質量標識制度建設，保障食品藥品安全。

15、依法推進城鄉規劃建設管理。把依法行政納入城市規劃、建設和管理全過程。嚴格執行《城鄉規劃法》，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。嚴格建設工程質量和安全管理，加大規劃建設監管力度。

16、加強法、檢部門司法公信力建設。加強案件質量管理，嚴格案件辦理期限，強化辦案質量責任制，不斷提升案件質效。深入實施量刑規范化工作，強化司法為民措施，加強巡回審判，深化人民法庭規范化建設。加強訴訟監督，維護司法公正。加強自身監督，積極推進檢務公開，推行“陽光檢務”，增強檢察機關的執法透明度和公信力。

17、集中清理和處理積案。統一建立積案臺賬，嚴格依法執行案件時限規定，逐案落實責任單位，限期辦結。加大法庭生效裁判的執行力度，建立健全執行聯動機制，加快建設“點對點”網絡執行查控系統，強化執行征信建設，提高執行工作質效。

18、加大法律援助工作力度。降低受援門檻，擴大受援范圍，暢通援助渠道，做到應援盡援。繼續抓好鎮法律援助工作站建設，切實做好死刑、未成年人刑事案件等刑事法律援助。圍繞群眾關切的熱點難點，做好農民工、未成年人、殘疾人、外出務工人員等困難群眾法律援助工作，建立健全農民工維權工作部門聯動機制和異地協作機制，進一步強化法律援助案件質量管理。

19、依法治理重點領域矛盾糾紛和突出問題。對土地征收、城鄉建設、涉法涉訴、涉軍群體、勞動社保、環境保護、教育醫療、安全生產、突發事件等重點領域的矛盾糾紛和突出問題，采取領導干部接訪下訪、聯合接訪、重點包案、掛牌督辦等方式集中攻堅化解。深入推進“訴非銜接”，促進矛盾糾紛源頭化解。

20、依法治理重點區域矛盾糾紛和突出問題。建立健全覆蓋城鄉、群防群治社會治安綜合體系。對社會治安重點區域、突出問題開展綜合整治行動，始終保持對暴力犯罪的嚴打高壓態勢，始終保持對黑惡勢力的打擊力度，切實排查整治治安混亂區域，依法化解矛盾糾紛，提高治理管控能力。加強禁毒工作，做好刑釋解教、社區矯正、吸毒人員等特殊人群管理，依法打擊暴力犯罪和多發財以及涉及“黃賭毒”的犯罪，增強群眾安全感

21、依法治理秩序。完善大調解工作銜接制度機制，發揮好人民調解組織的作用，積極推進社會保障、征地拆遷、環境污染、物業管理等重點領域專業調解工作機制建設。強化秩序專項治理，推動一批積案進入法定終結程序。對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動，規范行為，引導群眾依法理性表達訴求。建立完善網上受理的平臺和制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，建立涉法涉訴依法終結制度。

22、依法治理網絡環境。依法加強網絡社會管理，嚴格規范網絡信息傳播秩序，積極穩妥地推進網絡真實身份信息注冊工作。加強網絡輿情監測、分析、研判和處置，加快構建大網絡大輿情全媒體工作格局。開展涉網違法犯罪“破案會戰”，確保國家信息和網絡安全。

23、扎實推進各級單位依法治理。深入開展法治示范鎮、學法用法示范單位、依法行政示范單位、依法治校示范校、誠信守法企業等示范創建活動，調動干部群眾學法用法守法積極性，增強法治觀念和依法辦事能力。

24、切實推進依法治村（社區）工作。加大民主法治示范村（社區）建設力度，開展法律進村（社區）活動。組織相關人員到各村（社區）開展法律服務、法律宣傳、法律援助。推行“一村一法律顧問”制度，切實提高依法辦事能力和水平，確保村民的合理訴求得到有效維護。

三、組織保障