緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇園區規劃理念范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

Abstract: In this paper, through interpretation and analysis of the generation of circular economy theory, meaning and the principles, focusing on the circular economy theory in which the Eco-Industrial Park Planning Practice. The planning of the eco-industrial park, the layout, planning the countermeasures aimed at promoting eco-industrial park.Key words: The cycle of economic theory; Eco-Industrial Park

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A文章編號：

前言

經濟全球化的加速發展，給人們的思想觀念、經濟增長方式都帶來了深刻的變革。如何保持經濟與環境、資源之間的相互協調，實現經濟的可持續發展，是擺在我們面前的重大課題。作為經濟發展理論重大突破，循環經濟理論克服了傳統經濟理論的許多弊端，要求以環境友好的方式利用自然資源和環境容量，實現經濟活動的生態化轉向，這為我們提供了一種新的經濟發展模式。給經濟的發展帶來了重大而深遠的影響，也為生態工業園區的規劃與建設提供了認識上的依據和方法論的指導。

1.循環經濟理念及產生的背景

18世紀60年代工業革命以來，人類對自然的開發能力達到了空前水平，環境問題日益突出，迫使人類重新審視發展歷程。

循環經濟的思想萌芽于20世紀60年代，源于美國經濟學家波爾丁提出的“宇宙飛船理論”。波爾丁對傳統工業經濟“資源——產品——排放”的“開環”范式提出了批評。幾乎同時，美國生物學家卡遜出版《寂靜的春天》一書，對“殺蟲劑”等化學農藥破壞食物鏈和生物鏈的惡果進行了。1972年羅馬俱樂部在《增長的極限》報告中倡導“零增長”。1992年聯合國世界首腦環發大會發表《里約宣言》和《21實際議程》，可持續發展觀深入人心。

在上述背景下，循環經濟理念應運而生。其理論基礎是工業生態學。生態工業是按生態規律和生態經濟原理組織的循環網絡型工業，既充分考慮生態系統的承受能力，又具有高效的經濟過程與和諧的生態功能。運用工業生態學規律指導經濟活動的循環經濟，是建立在物質、能源不斷循環使用基礎上與環境友好的新型范式。它融資源綜合利用、清潔生產、生態設計和可持續發展于一體，把經濟活動重組為“資源利用——產品——再生資源——再生產品”的封閉流程和“底開采、高利用、底排放”的循環模式，強調經濟系統與自然生態系統和諧共生，并非屬于經濟學范疇，而是集經濟、技術和社會于一體的系統工程，包括大中小三個層面，即企業、區域和社會。

2.循環經濟的基本內涵和原則

2.1基本內涵

循環經濟，本質上是一種生態經濟，它是在可持續發展思想指導下，運用生態學規律指導人類合理利用自然資源和環境容量，按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統，把清潔生產、資源及其廢物綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中，實現廢物減量化、資源化和無害化，實現經濟活動的生態化。循環經濟的根本目的就是保護日益稀缺的環境資源、提高環境資源的配置率。

2.2基本原則

循環經濟是可持續的生產和消費模式，其運行應遵循“減量化、再利用、再循環”的基本原則。

“減量化”原則是指在生產品生產和服務過程中盡可能減少資源的消耗和廢物排放、污染物的產生，采用替代性的可再生資源，以資源投入最小化為目標，以提高資源利用率為核心。生產者應通過減少產品原料投入和優化制造工藝來節約資源和減少排放；消費群體應優先選擇包裝簡易、結實耐用的產品。

“再利用”原則是只產品多次使用后修復，翻新后繼續使用，以延長產品的使用周期，防止產品過早成為垃圾，從而節約生產這些產品所需要的各種資源，要求消費群體改變產品使用方式，有效延長產品的壽命和產品的服務效能。

“再循環”原則是指使廢氣物最大限度地變成資源，變費為寶，化害為利。通過對產業鏈的輸出端——廢棄物的多次回收和再利用，促進廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環，實現廢棄物的最小排放。

3。循環經濟理論在生態工業園區規劃中的應用

在工業園區規劃過程中，必須始終堅持以循環經濟理論為指導，從規劃內容、規劃布局到規劃方法，都要符合循環經濟的發展要求，立足于規劃和建設生態型工業園區。

3.1規劃內容要全面

生態工業通過模擬自然生態系統建立工業系統"食物鏈網"，即工業鏈網。在工業園區采用廢物交換、清潔生產等手段把一個企業產生的副產品或廢物作為另一個企業的投人或原材料，實現物質閉路循環和能量多級利用，形成相互依存、類似自然生態系統食物鏈的工業生態系統，使園區內企業之間形成物質、能量、信息的共生關聯，從而提高物質、能量、信息的利用程度和生態效率，提高園區產業關聯度，形成產業間的橫向耦合、縱向閉合的共生關系。

3.1.1.生態工業鏈構建。主要包括：上游—中游—下游網絡體系；三產與消費鏈網；園區減量化、循環化、資源化雙向流程；企業資源－產品－再生資源的循環集成；企業工藝技術鏈、清潔生產鏈、產品鏈、經營管理鏈和時空發展鏈等流程構架。

3.1.2.工業結構生態化設計。主要包括：“生產者、消費者、分解者”/“資源生產”、“加工生產”、“還原生產”等內容。

3.1.3.園區空間結構與總體設計。主要包括：資源再生園、產品再生園、廢物再生園、科技創業園和管理服務園等。

3.2規劃布局要合理

合理布局產業，促使經濟系統與生態系統協調共進。

生態工業園區的規劃和建設，要注意產業在分布空間上的合理布局，適當聚集，以充分利用城市市政工程和各種公共基礎設施。產業的適當聚集必然要比在布局上相互隔離能取得較高的經濟效益，但產業的適當聚集也要遵循生態經濟的原則。如果聚集的產業結構不合理，會影響產業生態經濟效益的同步提高，甚至降低效益。

3.3規劃方法要科學

科學的規劃方法，在生態工業園區規劃和建設中有著致關重要的作用。因此，要作好“集成”的文章。

3.3.1、物質集成

物質集成主要是確定成員間上下游關系，同時還需要根據物質供需方的要求，運用過程集成技術，對物質流動的方向、數量和質量進行調整，完成工業生態網的構建。對資源盡可能考慮回收利用，最大限度地降低對物質資源的消耗。物質集成可從三個層次來體現生態工業的思想。

3.3.2、能源集成

有效的能源利用是削減費用和減輕環境負擔的主要戰略。因此，在生態工業園規劃和建設中，要求能源使用實現效率最大化和利用最優化。根據能量品位逐級利用，提高能源利用效率。在園區內根據不同行業、產品、工藝的質量需求，規劃和設計能源梯級利用流程，可使能源在產業鏈中得到充分利用。此外，根據園區的地理優勢，引進和使用清潔能源。

3.3.3 、技術集成

在園區的規劃和建設中，從產品設計開始，按照產品生命周期的原則，依據生態設計的理念，引進和改進現有企業的生產工藝、高新技術、園區內廢物使用和交換技術、信息技術、管理技術，以滿足生態工業的要求，建立最小化消耗資源，極少產生廢物和污染物的高新技術系統。

3.3.4、信息集成

生態工業園建設與信息技術的發展密不可分，園區內各成員之間有效的物質循環和能量集成，須以了解彼此供求信息為前提。同時生態工業園的建設需要大量的信息支持，這些信息包括園區有害及無害廢物的組成、廢物的流向和廢物的去向信息，相關生態鏈上產業(包括其輻射產業)的生產信息、市場發展信息、技術信息、人才信息、相關工業生態其他領域的信息等。

4、結束語

生態工業園應建立完善的信息交換平臺，以實現信息的收集、處理、共享和，這種信息的收集和共享以彼此的物質和資源循環為目的。

循環經濟理論，在生態工業園區的規劃和建設中，具有廣泛的應用價值。隨著人們認知能力的提高，循環經濟理論將在可持續發展的實踐中發揮更大作用。

篇（2）

關鍵詞

友誼醫院 功能組團 環境治愈

一、引言

北京友誼醫院始建于1958年，是北京市一所集醫、教、研、防為一體的三級甲等現代化綜合性醫院。醫院另設有北京市臨床醫學研究所、北京熱帶醫學研究所、北京市中西醫結合研究所和北京市衛生局泌尿外科研究所等專業研究機構。在保持綜合優勢的基礎上，泌尿、消化、中西醫結合、熱帶病4個專科特色日益突出。隨著醫院的快速發展，醫院現有條件和規模已無法滿足自身發展需要，為此醫院于2011年啟動了新院區的規劃建設。該項目基地位于北京市順義區，北臨機場北線，西鄰殘奧中心，東臨天北路，交通十分便利，環境優美。總建筑面積14.557萬平方米，住院部設床位1000張，其中兒科床位設置不少于200張（圖1）。

此次設計是基于循證設計理念，從多年積累的研究和設計經驗出發，針對友誼醫院老醫院的現狀和實際需求，側重前期對基地的分析和功能的論證，并強化實施科學的方法和醫療建筑系統的專業性，使之成為一個研究型的設計方案，即從實際出發通過研究論證和邏輯推理而得出的設計結果并賦予醫院新的設計理念。該設計方案的研究型設計理念主要包含4個方面，即：以患者為中心、 功能組團、環境治愈、物流發配中心。

二、設計理念解析

（一）以患者為中心

“以患者為中心，想患者之所想，急患者之所急，做患者之所需”的設計理念貫穿于方案設計的全過程。

在功能布局方面，方案圍繞以患者為中心，提高就醫效率為出發點，把聯系緊密的部門合理科學的安排在一起形成功能組團，最大限度地減少患者的往返流程。

在環境質量方面，方案引入“治”與“養”的理念，設計以效率為中心的治療軸和以養為中心的景觀軸，并設置春、夏、秋、冬4個庭園景觀，為患者營造一個步移景異、心曠神怡的環境。

在醫技設置方面，方案設計打破了過度集中和過度分散布置的模式（圖2），從醫院特殊需求出發，以病種為核心，將兒科門診、婦產科門診、分娩中心、兒科病房組合設計，內部設置婦產兒相關的醫技設施，創造以患者為中心的院中院模式；重點、特色科室消化科與窺鏡中心相鄰布置，并在消化科內設置簡單的胃腸鏡檢查，減少患者就診過程中的路線迂回，真正做到以患者為中心。

（二）功能組團

功能組團是指將醫療功能聯系頻度、密切度和緊急度較高的兩個以上相關功能單元盡可能就近布置，并形成功能組團。

1.中心手術功能組團

中心手術功能組團（圖3）是一個集合中心手術室、血庫、中心供應、病理科和ICU這些高緊急度聯系科室的重要組團。這個組團理念在方案中得到了完整的實現。鑒于手術中人流、物流的高急切度和高密切度要求，設計方案中將中心手術、ICU、病理科及血庫均同層布置相聯系，ICU與手術部距離較近，有利縮短術后患者運送距離，便于醫生和麻醉師與ICU護理人員進行術后監護的交接安排并提高醫療質量。手術部需要大量的消毒、滅菌和一次性物品，為此方案將中心供應與手術室物流垂直聯系，并設單獨的提升機以便快速發送、回收。手術部在醫院中用血量最大，用血急，血庫設在手術部附近便于血液配送。現存醫院的中心手術室忽視了與病理科的聯系，導致手術中等待病理檢驗結果的時間過長，造成手術流程不連貫，影響手術效率。因此，病理科布局在本方案中得到了足夠的重視和合理的安排。

2.心內科功能組團

心內科功能組團是針對心腦血管患者的高緊急度組團，內部主要由DSA、CCU及心內護理單元三部分組成。由于該類患者來自住院部和急診部，所以要求其與急診部有便捷的聯系。在造影手術和CCU監護過程中，患者隨時會有緊急情況發生，因此DSA、CCU與手術部有快捷的聯系。現存醫院通常的誤區是將DSA與中心影像放在一起，但兩者其實并無功能和流程上的直接關系，這樣布局使DSA距離CCU、心內護理單元和手術部等的距離較遠，造成流線上不合理，并降低心內科的救治效率。本方案四層DSA、CCU及心內護理單元同層臨近布置，患者始終在同一樓層上移動，免去了等電梯或走樓梯的麻煩，花費在路程上的時間始終在1分鐘左右。DSA也與急診及急救區上下對應布置，與中心手術部上下可用專門的手術電梯聯系，路程時間均不超過兩分鐘，形成了布局集中的高密切度功能組團。

3.產科功能組團

產科功能組團（圖4）主要針對產婦這類特殊人群，她們一般行動不便，應避免與其他患者流線交叉，所以涉及到的服務科室應盡量自成一區，就診流線應十分便捷。方案在滿足200張兒科病床要求的同時傳承了老院區單獨設置婦兒樓的優點，將婦科、產科、兒科等關聯度高的相關科室，以病種為核心，進行功能科室的布置，單獨設置婦兒樓，形成產科功能組團。婦兒樓有單獨的出入口與垂直交通系統，避免了與其他人群的交叉，并且內部單獨設置治療與檢查設備，創造以患者為中心的院中院模式。

（三）環境治愈

在已往我國醫院傳統醫療流程中，大多只注重患者單純的醫療需求，而忽視了患者的精神需求。國外心理學家對同樣兩名外科手術患者進行研究發現，一名患者病房窗對著一面磚墻，另一名患者病房窗對著綠地樹林，窗外有樹林的患者要比窗外是磚墻的患者服用止疼劑量低，服務需求少，并提早出院。可見，醫院療愈環境對于患者康復具有重大意義。

患者對醫院空間環境的認知往往來自于個人的體驗，讓患者從水泥叢林走進天然美景，讓醫院從單一化的醫療功能空間到多元化生活空間，讓患者從被動接受藥物治療到主動交流，這樣可以滿足患者多樣化需求的與豐富的體驗性。

1.現代醫院醫療環境從水泥叢林到天然美景

研究表明，患者在醫療環境中使用便捷的室外花園利于身體和精神的療愈。在醫療建筑中花園的種類有庭院和屋頂花園等可以刺激患者做些休閑、交流、就餐、散步、等候、探視患者、兒童嬉戲以及室外治療等活動。患者對在室外花園的治療反應是具有不同的感受，更放松、更樂觀、更能改善心情。

本方案景觀設計的核心理念是以患者為中心，并強調景觀與建筑空間的有機結合，整個景觀規劃以入口景觀、景觀花園、內庭院景觀、綠化隔離為基本點來組織展開（圖5）。從中心公共廣場引出三條景觀軸和兩塊綠化緩沖帶，三條景觀軸為：一條是從入口廣場往東西側，貫穿住院廣場、門急診廣場的景觀軸；第二條是門診與醫技之間圍合的室內醫院街景觀軸，所有醫療活動都在這里完成；第三條是貫通住院護理單元之間的休閑文化立體綠化景觀軸，這里只涉及到與康復相關的休閑活動，沿景觀軸布置景觀休憩空間，花園貫穿整個院區，建筑內部的中庭與患者的等候空間相滲透，使龐大的建筑內部充滿陽光、景觀宜人，為患者和醫務人員創造美好的微氣候環境（圖6）。兩塊綠化緩沖帶為：一是基地北側，二是基地東側，除了給患者提供一個良好的康復環境外，對于外界造成的噪聲影響也能起到一定的作用。

2.現代醫院功能從單一化到多元化

患者在住院部內部完成所有在城市中進行的活動，如購物、娛樂、休息、用餐、居住、工作等（圖7）。從這一層面上講，住院部可視為一座微型城市，它的功能應該包羅萬象，而不是單一化的醫療功能空間。本方案將4個護理單元用一條景觀文化街聯系，沿景觀街設立花店、超市等設施，將銀行、餐廳、商店、休息廳、兒童娛樂設施、問訊、健康咨詢、網絡、院史展示館等公共服務設施引入醫院公共空間之中，可以在一定程度上滿足患者多樣化生活需求與體驗。

另外，美國和西歐國家正在開展環境與藝術相結合的運動，如瑞典率先將投資預算的1%用于布置藝術品，對改善心情和減少壓力具有積極作用。所以在景觀街首層結合娛樂休閑空間設置了藝術作品展廳，很多當地的藝術家和雕塑家被委托提供的藝術作品擺放在醫院內的展覽空間，既給藝術家提供了展示自己作品的機會，又可以滿足患者的藝術追求（圖8）。

3.現代醫院患者從被動接受到主動交流

患者剛進入醫院住院治療，最初心中充滿懷疑與恐懼，處于一種被動接受治療的過程，這種被動與消極的心態會一直伴隨其從入院到出院的整個過程。單一、嚴肅與冰冷空間環境會對患者的情緒產生消極作用，加上疾病本身所帶來生理與心理上的雙重打擊也會加重患者心理上的負擔，而主要原因在于住院患者遠離自己的親朋好友、社區鄰里，從而缺乏人際交往，倍感孤獨。

讓患者從被動接受治療到主動交流，首先就是要讓患者走出病房，進入到公共空間中去，增加接觸機會，所以本方案在景觀文化街內設置豐富多樣、具有吸引力的公共空間，勢必會激起患者自發性活動與社會性活動的發生。如果你喜歡喝茶，可以在喝茶休閑中結識新的朋友；如果你熱愛藝術，這里的藝術展廳有琳瑯滿目的繪畫、雕塑、攝等作品，可以漫步其中感受藝術氣息；如果你喜歡下棋唱歌，可以在燦爛的陽光下的庭院里就共同興趣愛好交流溝通；或者你飯后可以在康復花園中閑庭信步。我們秉承如下設計宗旨：創造家一樣心理無障礙的環境，讓患者更有尊嚴，并鼓勵家屬的參與。

（四）物流發配中心

本方案物流系統設計引進國際最先進的物流系統，設置物流調度和發配中心（圖9），集中設置物資收、存、發中心樓及物流調度室，形成一個獨立統一管理的部門，解決了全院的物流分配問題。通過物流調度室的時間安排，將潔物和污物錯開分配，提高空間使用效率。同時該設計打破了在空間形式上潔物污物完全隔離的傳統模式，既避免了空間的浪費，也避免了運輸物品時造成電梯擁堵與流線交叉。

三、結束語

篇（3）

[中圖分類號] R575.6+2 [文獻標識碼]B [文章編號]1674-4721(2010)05(b)-131-02

筆者選取2005年1月～2008年12月綏化市北林區第三醫院的老年人為研究對象,將其4年來的膽結石發病規律進行調查分析,以為其預防和治療提供依據,現將結果總結報道如下:

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2005年1月～2008年12月綏化市北林區第三醫院老年人為研究對象,以2005年1～12月的調查對象為A組,共354例;2006年1～12月的調查對象為B組,共378例;2007年1～12月的調查對象為C組,共365例;2008年1～12月的調查對象為D組,共388例。4組調查對象在年齡、性別、文化程度等一般資料比較,P均>0.05,差異無統計學意義,具有可比性,具體見表1。

4組調查對象在年齡、性別、文化程度等比較,P均>0.05,差異無統計學意義。

1.2 方法

對所有調查對象采用對病史詢問,癥狀體征檢查及B超檢查確診[1],多數患者伴有右上腹疼痛,并伴發熱等癥狀,但此方面的差異不大,差異無統計學意義。

1.3 統計學方法

采用統計學軟件SPSS14.0進行統計分析,計數資料采用卡方檢驗,計量資料采用t檢驗,數據以均數±標準差來表示,以P

2 結果

4組調查對象生活方式、健康教育情況及膽結石發病率情況比較,見表2。

4組調查對象的生活方式健康率、健康教育知識熟悉率及發病率等情況進行比較,P均

3 討論

膽結石是膽道系統的常見病,其具有運輸、儲存、濃縮及排除膽汁的作用,若膽汁或膽道系統出現異常則形成固體膽結石[2],其作為一種凝結物,是臨床最常見的消化系統疾病之一,根據其發生部位可分為膽囊結石、肝內膽管結石、膽總管結石[3-4]。此病易受多種因素影響,而且呈不斷上升趨勢,但近年隨著健康教育的推廣,發病規律也有較大的變化[5-6]。本文中,筆者就不同年份健康教育程度不同及生活方式不同的老年人為研究對象,對其膽結石發病率進行比較分析,發現受教育程度越高及生活方式比較規律的老年患者的膽結石發病率明顯下降,說明其對膽結石的發病率有著重大的影響。以往關于生活方式與膽結石發病率的報道也較多,此結果與以往報道一致。膽結石患病率隨年齡增加而增加,并且好發于女性。育齡婦女與同齡男性的患病比率超過3∶1,而70歲以后則下降到2∶1。懷孕、肥胖、西化的飲食、全胃腸外營養等因素可增加膽結石的患病風險。另外,人種因素亦與發病相關,如美國西部印第安人患病率超過75%,是全球膽石高發人群。這些數據也說明了生活方式等多種因素對患病率的影響。同時患者的健康教育情況與其相關知識的知曉率呈正相關。因此其對患者的生活方式影響也較大,因此也就對疾病的發病率等有較大的影響,因此應注意這些因素的相關性,注意每一個環節在發病率中的地位與作用,應給予相應的重視,以從每一個環節上避免結石的發生,達到降低發病率的目的。

綜上所述,筆者認為較為健康的生活方式和積極的健康宣教對老年膽結石的發病率有著較大的影響,值得臨床進一步研究探討。

[參考文獻]

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[4]韓天權,姜羽戈,張圣道.膽固醇結石病的病因和機制研究進展[J].肝膽胰外科雜志,2006, 18(5):269-270.

篇（4）

創新管理理念

一是樹立“以人為本”的管理理念。以人為本管理理念包括兩方面內容，一方面指把人視為經濟發展中的第一要素，形成“人力資源是工業園區最重要資源”、“人力資源環境是工業園區最重要的投資環境”的理念。園區把以人為本的理念融入到人力資源市場化配置管理中，建立精干高質量的公務員隊伍和復合型經營管理技術隊伍，以適應園區開發建設、管理服務的需求。

另一方面指建立無微不至的客戶服務體系，充分尊重客戶的意愿，為客商提供快捷、簡便的一站式服務體系。提供有吸引力的特殊政策，確立為我而用的招商標準；改善園區形象，提升信譽，促進園區經濟發展，形成高稅收、高就業的園區發展格局。使園區實現主動服務、一條龍服務、高層次服務。

二是“依法治園”的管理理念。探索建立依法治園的法規體系和執法機制，形成工業園區完善的法制環境。主要表現為以下三方面：首先建立專家治園的規劃管理體制。園區規劃公布后，授權規劃師分級管理。行政首長只處理違規申請和上訴案例，推行嚴格的監督機制。

其次，完善和明晰園區法規。根據實際需要，編制分項管理辦法，如城市規劃建設管理辦法、建設項目環境保護管理辦法、招商投資項目管理辦法、外商投資企業行政性收費管理辦法、預算外資金管理辦法等等，將園區公共管理納入法治化的軌道。

第三，執法透明化。園區制定的各種法規、程序和工作時限，執法人員要嚴格依法辦事，一視同仁，努力營造公平、公正、公開的園區投資環境，從而使執法主體與投資企業之間形成信任關系。通過依法治園，形成精簡、高效、廉潔的園區形象，增強園區的綜合競爭力。

我們的工業集中區將按照這種理念設計管理，實現管理科學化、現代化。

創新管理體制

從人文與法治的管理理念出發，確定管理目標，設計管理機構，創新管理形式。實現以下管理目標：做到高起點規劃、高效率開發、高品位建設、高效能管理；能夠使基礎設施共享，公共資源共享，使資源和空間得到有效利用；還能夠使招商引資資源（信息等）得到共享，改變重復招商現象。

一是創新職能定位。工業集中區作為一個特殊的經濟區域，管理重點在于開發建設和經濟發展等方面。在不同的階段，工作職責也不同，組織機構也應適時進行調整，以適應建設和發展的要求。在建設初期，工業園區的管理應側重于園內規劃建設、項目立項上，具體包括園內規劃設計、工程建設報批、投資立項審批、土地征用、政策處理以及形成主要道路、給排水、電力、通訊、污水管網等基礎設施建設。發展到一定規模后，側重于招商引資、人才的引進與園區管理等。園區成型后，將進一步完善環境、衛生、保健、娛樂、教育等......我們的工業集中區正介于第一與第二階段之間，基礎設施、招商與管理要一齊上，職能定位要有靈活性。

要有決策、監督、協調、招商的行政職能；由于前期資金匱乏，還應具備融資的功能；要有全方位的服務職能；還應具備管理經營的職能——要根據職能設置相應的組織機構。另外，我們還具有兩個工業園區。

二是建立精簡精干機構。工業集中區在確定的框架內負責具體的基礎設施建設、公共管理及招商引資等工作，根據工作需要和“精簡、統一、效能”的原則，機構設置應該精干，不能“大而全”。

成立一部、一公司、一中心，即總部、實業公司、服務中心。成立工業集中區行政總部，負責兩園區決策、協調、規劃、監督、優惠政策的制定等行政職能。成立實業總公司，負責融資；成立服務中心，負責全方位的服務，如進區企業立項后到投產前的一切審批手續辦理，進區企業投產前后的收費工作，以及文印、曬圖、后勤保障等工作。

將行政管理、具體服務、市場經營相剝離。對于區內的經營性事項，如基礎設施、配套工程的設計施工、管理等，則應推向市場，由開發區市政公司負責，按市場化運作模式進行管理。

二、創新運作機制

促進服務高效廉潔合理順暢的

運作機制，是履行職能到位的有效保證。涉及決策、規定、審批等事項采用行政管理程序，涉及經營活動則采取企業管理方式，協調者、管理者、承辦者、經營者、監督者各自到位，分工負責。

一要建立園區自主決策機制，實行封閉式管理，確保管理事項在園區內自行解決。

二要建立園區高效服務機制。采取各種方式開辟辦事綠色通道，實行政務公開，推行承諾制，減少審批程序，簡化辦事環節，盡可能一個樓層服務，一個圖章解決，營造良好的園區投資環境。

三要促成園區間建立良好的協商機制。園區雖實行封閉管理，，但其管理活動是開放的，與職能部門，與鄉鎮、村，與企業等方方面面都有不可分割的關系。工業集中區與政府部門要搞好協商，工業集中區之間要搞好相互協商，工業集中區與鄉村也要搞好協商。

篇（5）

中圖分類號：X171.3 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.11.022

Analysis of Eco-agricultural Park Planning and Design Basing on Post Modern Agricultural Theory

CHEN Shou-yue， WANG Liang

（College of Resources and Environment， Linyi University， Linyi， Shandong 276000， China）

Abstract： This paper based on the theory of postmodern agricultural， clearly and design relations between， and the conceptual planning Hebei Lyurun of Eco-agriculture park， target location， industrial structure， industrial design and functional zoning in four aspects， expounds theory of the post modern agriculture in the planning and design of agricultural park should be used， in order to provide experience for future design research word of modern agricultural park.

Key words： postmodern agriculture; ecological agriculture; agriculture park; planning and design

1 研究理論

1.1 后現代農業

美國學者C.迪恩?弗羅伊登博格認為，后現代農業[1]是在現代農業基礎上的價值轉變與價值拓展[2]。國內許多學者認為，所謂的后現代農業與現代農業，兩者之間不僅是時間上的差異，還是內涵上的區別。后現代農業本質上是大農業的開發、利用及其產品生產前后活動有機地融合在一起，實現農業超大產業化經營系統。后現代農業注重資源利用效率的提高和生態環境的保護，重視農業的生態服務、社會支撐功能，注重農村的三生（生活、生態、生產）協調，重視城鄉一體化發展，重視農業的多元化功能拓展，如生產、娛樂、生態等[3]。

1.2 農業園區規劃設計

農業園區規劃設計一般包括總體規劃的項目設計。農業園區總體規劃，是依據園區立地條件，對給定農業園區的發展理念、功能定位、項目建設、區劃布局、基建完善、景觀設計、環境保護、組織管理體系、運營機制等進行策劃和總體安排，而項目設計指在總體規劃的基礎上，對具體的項目進行構思，并給出詳細表達[3]。

1.3 后現代農業理論體系是農業園區規劃設計的理論來源

后現代農業以農業生態化作為農業轉型的主要方向和關鍵所在，運用系統工程方法，依靠現代科學技術和物質信息裝備輸入組織生產，要實現環境保護和資源的高效利用，協調生產與環境的可持續發展，農業廢棄物資源化利用和優化品種組合，建立良好的物流系統，實現三大效益高度統一[4]。農業園區規劃堅持生態優先的原則，把保護和優化環境放在首位，創造人與自然和諧的生產、生活、休閑環境景觀和空間，確保農業園區生態可持續發展。

1.4 后現代農業理論體系是農業園區規劃設計的哲學基礎

后現代農業要求推動“雙贏”的農業發展和生態環境保護，優化農業生態環境，農業生產實現效益最大化和危害最小化，實現生產與環境保護的最佳平衡。農業園區規劃設計要求充分考慮自然資源的約束性壓力，嚴格保護生物資源，防止環境污染和破壞，同時改善生產條件，確保園區農業的三大效益的高度統一。這與后現代農業中提倡的生態永續性理念不謀而合[5-7]。

1.5 后現代農業理論體系是農業園區規劃設計的指導思想

后現代農業是以農產品生產、加工為核心，以市場為導向，運用農業科技設備，堅持生態保護原則，將種植業、林業、牧業、漁業等范疇中各環節，實現產前、產中、產后的有機融合，從而形成一種更高層次的農產品營銷體系。農業園區設計過程中要在資源環境條件及各產業發展態勢的基礎上，對各產業鏈做出有效延伸與合理串聯，增加產品附加值，提高資源利用率[8-9]。

2 研究區概況

園區位于京、津、冀大城市群的腹地，靠近全國政治中心，處于華北經濟中心雙巨城中心與京津冀協同發展核心區以及京津城際交通線中心，是京津城際中心花園，華北和東北的經濟與文化交流的通道的咽喉。區位優勢明顯，距北京國際機場60 km，距天津濱海機場80 km，距天津港約80 km。園區的公路、鐵路、高速公路貫穿廊坊南北，四通八達，市郊鐵路，京山、天津、塘沽高速公路，廊萬路，京津高速鐵路橫穿東西，104國道、光明線近在咫尺。位置得天獨厚，是成為園區進行招商引資的重要籌碼，為園區農業的成功開發提供了堅實的基礎。

3 農業開發理念與目標定位

3.1 農業開發理念

在京津冀一體化組團發展背景下，立足京津大都市區的先天優勢，以“服務首都、融入首都”為定位，充分發揮區位優勢;以“產業興園”為理念，加快培育主導產業;以“高效出產、享受生活、生態保護”為核心功能，推動園區多元化開發;園區的建設為建設“平原森林城市”任務，完善和優化廊坊市城市功能提供了一種現實途徑。創立一個工農有機結合的商業盈利新模式，實現綠潤集團的使命與戰略，打造“廊坊綠谷”和綠潤集團“農林綜合體”。

3.2 農業發展目標定位

綜合園區區位獨特性、水資源限制性、文化特殊性、環境約束性的特征，以及京津發展預測、區域內外農業現狀以及開發的目的與理念，借助區域發展優勢，將園區農業發展成為最具創新的城郊型都市農業可持續發展試驗區、最安全的優質彩色苗木精品研發生產供應中心、世界首個城鄉一體循環型生態農業示范區和全國一流基于農業的綜合生態休閑服務區[10]。

4 產業組織結構設計

農業產業框架設計的關鍵在于準確判斷園區資源環境條件及各產業發展態勢的基礎上，對各產業鏈做出有效延伸與合理串聯，從而保證農業充分融入生態城總體產業發展大環境，形成一個相對穩定的內外部分工合作體系，維護園區的生態平衡。

園區生態城生態環境良好，區位條件優越，農業資源比較豐富，結合前面幾個章節的分析，我們認為在園區發展以下產業較為較妥當：

（1）基礎產業：苗木馴化繁育、中藥材種植、綠色（有機）鮮果種植、林下經濟;

（2）主導產業：生態休閑旅游與農商服務、工廠化植物生產（花卉苗木）;

（3）衍生產業：廢棄物CPU②（食用菌生產、有機肥生產、沼氣發酵池、污水處理廠與垃圾處理站等）。

堅持以“綠色、環保、低能耗”作為生產標準，逐步建立低污染、低能耗、高產出、競爭力強的園區。

5 農業產業功能區劃

5.1 總體功能分區

根據園區生態城市總體發展方向和建設目標，確定“一環、五區”。一環：彩色大道內環線;主體建設區：農林科技展示區、都市花木體驗區;配套建設區：高效生態農業種植區、觀光農業風情區、私家農莊休閑區、市民公共服務區。

5.2 重點項目建設

（1）彩色大道內環線圍繞園區內環路兩側設計，以花期果期相交錯的果樹和流光溢彩的苗木、林果為要素，既是良好的防護屏障，又構成優美的外向型景觀，也可沿環形道路，精心設計建筑、小品和休憩等設施，突出文化主題和內涵及多個景點的連續性，并結合植物造型布置，開展賞花、采摘、攝影和自行車騎游活動等。

（2）農林科技展示區規劃面積27.13 hm2。分為自然、農林、未來等三大主題板塊，是園區景觀、文化、服務、活動、高檔設施、贏利和公益項目精品的聚集區。包括光伏溫室、高檔花卉溫室、育苗溫室、現代農林展示中心、苗木科技研發中心、管理服務培訓中心、高檔彩色苗木展示區、停車場。規劃主題為展示高新農業科技，集錦現代繽紛園藝。

（3）都市花木體驗區規劃面積83 hm2。確保園區大規格苗木繁育主體地位，是園區景觀建設重要組成，也是美麗鄉村高檔社區的門前花園。精品大規格苗木區、珍稀苗木種植區、林下經濟示范區、苗木綠谷、都市花廊等。

（4）觀光農業風情區規劃面積23.4 hm2。依靠產業背景，以生態環境、生態文化體驗為核心吸引力，包括異域農業風情區（荷蘭農園、法國農園、日本農園、韓國農園）、房車營地、樹屋營地、拓展訓練基地、陽光草場、農耕展覽館、草地婚禮、珍稀動物世界、休閑主題莊園（薰衣草莊園、海棠莊園、郁金香莊園）等，規劃主題為匯聚歐亞精彩農園，展現海外鄉村風情。

（5）高效生態農業種植區規劃面積18.13 hm2。通過露地和設施相結合的栽培方式，采用灌溉微噴節水化、水肥一體化、生物防治等果樹栽培新技術進行設施管理，結合不同的季節，開展賞花和采摘項目。包括百草園、設施果樹園。規劃主題為展現果林繽紛精彩，品味城中果園風情。

（6）私家農莊休閑區規劃面積27.3 hm2。以生態環境、生態文化體驗為核心吸引力，形成家庭農場承租、文化體驗、休閑生活的魅力農場。包括人工湖、木屋別墅、水上餐廳、人工湖、大棚、菜園、停車場等。規劃主題為體驗家庭私有莊園、漫步低碳農林公園。

（7）市民公共服務區規劃面積21 hm2。通過生態環境的打造，為廊坊市民營造一處修身養性的農業公園性質的公共服務區，吸引人氣，擴大園區的社會效益。規劃包括都市彩色廣場、農耕雕塑、人工造林示范區等。規劃主題為鸞鳳筑巢吸人氣，和諧共建生態城。

6 結 論

后現代農業作為一種新的思維方式和實踐方式，與現代農業高投入、高產出、高能耗的農業生產方式相比，更加注重農業發展的生態化、永續型和綜合性，符合科學發展觀的本質要求[11]。農業園區作為現代農業展示的窗口，其規劃設計過程中融入后現代農業的理念與內涵，必將豐富完善區域性現代農業園區規劃設計的理論體系，提升我國現代農業園區規劃設計水平，以期為我國發展后現代農業提供借鑒經驗。

參考文獻：

[1] 周淑景.農業發展戰略轉變與后現代農業[J].財經問題研究，2004（11）：73-75.

[2] 陳成斌.試論我國農業可持續發展戰略[M].北京：中國農業科技出版社，1997：53-55.

[3] 曹仁穩.我國現代農業科技園區發展的現狀、問題及對策[J].福建熱作科技，2003，28（3）：110-117.

[4] 林祥金.世界生態農業的發展趨勢[J].中國農村經濟，2003（7）：76-80.

[5] 董慧.后現代農業是可能的[J].與現實，2008（5）：124-127.

[6] 胡曉兵.現代農業技術異化的表現及其根源探析[J].學術交流，2007，159（6）：96-99.

[7] 王凌香，孫金福.世界現代農業發展趨勢及我國后現代農業發展建議[J].現代農業科技，2011（7）：369-372.

[8] 吳人韋，楊建輝.農業園區規劃思路與方法研究[J].城市規劃期刊，2004（1）：221-229.

篇（6）

（一）對科學規劃要有更高的認識

園區要發展，規劃須先行，科學規劃要突出三方面的理念。一是規劃要突出長遠的理念。園區要按照至少20年不落后的目標高標準、大手筆的來做規劃，規劃一旦確定，就要保持其嚴謹性，確保20年不變。在園區建設中，嚴格遵照規劃實施，措施要硬、控制要嚴。與此同時，園區建設要合理地把握提前量，一方面要確保滿足現有項目建設的需要，并適度超前，形成招引項目的吸引力。另一方面，要注重盡可能地降低發展成本，努力追求經濟效益的最大化。此外，規劃要有包容性和延續性，要注重與國家土地、環保、產業政策等緊密結合起來，與產業培育、承接轉移緊密結合起來，與城鎮建設發展緊密結合起來，確保規劃作用的最大化。二是規劃要突出加快發展的理念。常德市工業園區最突出的問題是規模不大、質量不高、結構不優、發展不快，而解決問題最根本的途徑就是進一步加快發展。轉變發展方式的目的，歸根結底也就是在科學發展觀的指導下，加快發展。為此，市工業園區要結合自身的潛力和優勢，著眼于夯實產業基礎、著力于產業鏈的延伸和優化，以規劃為新的起點，以追求超常的發展速度為第一要務。三是規劃要突出科學發展的理念。主要是要突出綠色理念。要引導園區和園區企業推廣應用新型低碳技術，主動對接國家發展循環經濟的相關規劃，建設具有常德特色的生態工業園區。

（二）對責任主體要有清晰的認識

要進一步明確企業在轉變發展方式上的主體責任。一方面，要引導企業轉變發展方式。通過規劃、政策、服務等手段加強引導，鼓勵企業調整結構、加速技改、提質擴量，增強可持續發展能力。另一方面，引進企業轉變發展方式。主要是引進一批滿足科學發展方式要求的企業入駐園區，充分發揮這些企業的積極影響。同時，緊緊圍繞這些企業，引進一批投資省、見效快的配套協作企業，拉動園區加速轉型。

（三）對發展重點要有準確的認識

從常德實際出發，調方式與擴增量并不矛盾，要堅持兩手抓，兩手都要硬。在這里，涉及到評判項目的標準問題。規模的大小、科技含量的高低都不是評判項目的唯一標準，只有核心競爭力才是衡量項目的根本標準。只要具備一定的核心競爭力，小項目也可以發展成為大項目，一般性的項目也同樣具有廣闊的發展潛力和空間。在項目引進上，要“抓大不放小”，要“就高不舍低”，只要符合產業政策，符合功能定位，符合環保要求，都要盡最大的努力去爭取入駐園區，以最快的速度讓項目變成企業。

二、工業園區轉變發展方式，必須全力打造專業特色

轉變發展方式的根本規定性就是要引導產業向“高、精、深、專”方向發展，園區作為承載產業的主平臺，必須堅持突出特色，走專業發展的路子。目前，全市的11個工業園區除創元工業園、西洞庭食品工業園屬于專業性園區外，其它9個園區都屬于綜合性園區，園區產業特色不明顯，產業結構雷同，產業功能分區雜亂等情況比較突出。因此，著力改變園區“小而全”的發展格局，打造“大而精”的專業園區，已經成為當務之急。應結合實際，突出專業園區、特色園區的規劃建設和配套發展。德山開發區要以電子信息科技園為牽引，發展成為電子信息、新材料、生物醫藥等新興產業洼地；西洞庭食品工業園要集中發展食品精深加工，建成全國知名的食品產業寶地；灌溪工業園要重點圍繞機械裝備產業，搞好上下游產品配套，形成裝備制造產業高地；創元工業園要突出技術改造，推進鋁材深加工，打造成為全省循環經濟產業示范基地。同時，其他園區也要盡快地形成各自的特色。

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中圖分類號：TU986文獻標識碼： A

1.產業園規劃概念

1.1產業園規劃設計概念解讀

產業園規劃設計是介于單體設計與規劃設計之間，一個有特定需求的設計，是建筑設計與規劃設計的充分融合。

在做產業園規劃及建筑方案設計時，提升設計的品質是考慮的首要因素，同時，還要注重生態環境、歷史文脈、新的審美觀念，以及人們對建筑環境質量和舒適度越來越高的要求。設計時應對企業文化，所處的地域特點，及產品的特性有充分深入的了解，注意工藝的需求,并在設計中予以體現。

1.2產業園發展趨勢

產業園區的主導產業由傳統產業向高新技術產業不斷轉型，也使園區的發展內容和特征存在以下幾個明顯的趨勢。

1、從注重優惠政策向發展產業集群轉變：從世界高新技術產業發展來看，基本經歷了由“單個企業同類企業集群產業鏈產業集群”的發展路徑演變，高新技術產業只有集群化發展，才會激發出更大的能量。

2、由加工型高新區向研發型高新區轉型：由于高新技術園區功能的特殊性，決定了高新技術園區適合打造前端性產業鏈（研發、設計、中試等）。

3、從強調引進大型公司向科技型中小企業集群轉變：隨著高新產業系統化、交叉性的增大，使得科技研發與轉化的復雜性日益加大，從而大規模研發的系統風險大大增加。

4、由單純的土地運營向綜合的“產業開發”和“氛圍培育”轉變：產業園區的發展，未來必然應該從孤立的工業地產開發走向綜合的產業開發，同樣也從片面的環境建設走向全方位的氛圍培育，在打造一流的硬環境的同時，加強區域文化氛圍、創新機制、管理服務等軟環境的建設。

5、由功能單一的產業區向現代化綜合功能區轉型：現代的產業發展決定了新的產業區功能的綜合性，不是單純的工業加工、科技產品制造區，還包括配套服務的各種商業服務、金融信息服務、管理服務、醫療服務、娛樂休憩服務等綜合功能。

2、產業園區規劃新理念與實踐

2.1.1產業園規劃方法及新的規劃理念

1、要以產業平臺構建為核心導向，不以用地性質和規模設定目標。

2、要圍繞構筑高端要素聚集能力為主要目標，包括城市服務功能的配給以及宜居環境的營造。打造一個“吸引力中心”和宜居宜業的空間環境同樣是產業園區發展的重要基礎。

3、不僅需要考慮園區自身的利益，也更多的需要考慮園區內企業的成長性和二次成長培育。

2.1.2產業園規劃實踐――以航天信息產業園規劃設計為例

通過對產業園發展趨勢和規劃新理念的研究，結合國際一流高科技園的發展經驗，對航天信息產業園規劃設計做深入剖析。

1、對航天航天信息產業園需求分析。

航天信息產業園項目用地位于海淀區四季青鎮巨山村，項目用地規劃性質為教育科研用地，建設用地面積約5.16公頃，建筑控制高度30米，容積率2.0，空地率50%，綠化率30%。

航天信息產業園定位為以信息產業的研發為主的區域總部。

（1）信息產業主要可以分為六大塊，包括軟件開發、系統集成、網絡服務等。這六個部分雖同為信息產業，但希望有相對獨立的發展空間。

（2）員工對各種生活設施的需要。

（3）引進高校和科研機構的需要。

（4）創建信息產業創業基地的需要。

（5）營造生態環境

（6）體現當地文脈

2、航天信息產業園總體規劃

（1）功能分區與結構：生活－生產－休閑的地域綜合體

本規劃在功能分區與結構上強調生活－生產－休閑為一體的高技術園區特色。把創造中心景觀庭院，實現低密度的生態景觀園區確立為本規劃的核心（生態核），按功能劃分組團板塊，各組團之間以共享中庭形成非正式交流空間。主要體現在以下及方面：

地域綜合體：以六大特色產業板塊為主的研發區和管理區，是主要企業的主要生命力所在，利用景觀中庭，形成相對獨立的企業板塊。即實現了資源共享，高效運轉，也為板塊產業的獨立運營打好了基礎。創業園區高為院校創建研究基地提供條件，同時彌補園區人才不足之劣勢，發揮地價便宜和區位優勢。

娛樂和休閑區：位置在地下一層，結合餐飲等配套設施設計。

交流場所：含會展中心、接待中心、培訓中心圍繞中心景觀庭院，環形排開，既有信息園的時代特色，又充分體現了本園區的自然特點。庭院景觀環境設計又結合企業文化和風水格局，使整個園區具有藏風聚氣，山環水抱的祥瑞之氣。

3、 交通模式：人車分流，立體交通

本園區的兩個主要入口確定在巨山路和南側規劃道路上。整個園區通過一主環路貫穿，環路的設計實現了人車分流互不干擾，避免車流穿越辦公區和居住生活區。綜合體以弧形的造型從地面緩緩升起，如同凌空架設的虹橋，讓研發辦公中心懸浮其上，使人行與良好的景觀和生態體驗相結合。

建筑內部交通圍繞庭院展開，通過中心環廊使立體交通組織為一體，使用上可分可合，溝通便捷。

建筑整體由地上七層和地下三層組成，總建筑面積142900平方米，通過合理地規劃設計，在這樣一個容積率較高的地塊上巧妙地實現了建筑的低密度和景觀環境的最大化。

5、結語

從1951年Fred Terman 倡導在硅谷創建"斯坦福工業園"以來，目前世界上已有近千個，中國也已有53個國家級和58個省級高科技園。我應該說，任何一個成功的高科技園都不是刻意規劃和設計出來的，所以，本文從研究高科技園區的發展趨勢出發，探討規劃設計一個更符合時代要求、人性需要、更能發揮個人和企業創新潛力的優美、高效、舒適、健康的工作、生活和娛樂場所。

參考文獻

Castells, M. and Hall, P., 1994. Technopoles of the World: The Making of 21st Century Industrial Complexes. Routledge.

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1 引言

隨著我國城市化水平的不斷提高，面臨著國家產業結構調整、城鄉二元體系統籌、居民就業壓力增大等諸多問題，在這種形勢下我國將職業教育作為科教興國的重要站點，提出大力發展職業教育的口號，通過推進職業教育的改革調整產業結構、提高勞動者素質、大力加強人才資源的開發，為拓寬就業渠道、促進勞動就業和再就業提供了重要的途徑。在此背景下，各地紛紛尋求職業教育改革的新模式，職業教育園區作為具有集約效應、優化資源的職業教育空間被廣泛關注。但是目前我國職業教育園區土地資源稀缺、建設資金投入不足、專業教學空間重復建設等現實問題使得園區的發展陷入新的瓶頸。本文針對這一問題提出“互動與共享”的園區規劃理念，在城校互動理念與資源共享理念指導下，探討我國職業教育園區的規劃模式。

2 “互動與共享”的理論基礎

2.1城校互動理念

城校互動理念是在職業教育園區規劃過程中所提出的職業教育園區發展模式，指的是城市建設及經濟、文化的發展與職業教育的發展相互促進、相互影響。

在空間上，它將職業教育園區規劃與城市規劃融為一體。從城市整體空間形態來看，職業教育園區作為符合城市發展的一種空間形態園，對城市空間是積極的拉動作用，適當的園區空間選址有利于城市在空間形態上的跨越和空間結構的優化與調整，尤其是我國中小城市發展都面臨土地資源稀缺、空間結構的制約，急需新的動力機制打破固有空間模式，帶來城市新空間動力機制。

在時間上，它將職業教育的發展進程與城市的發展進程融為一體。一方面，園區作為人口結構輕、消費傾向大的高度密集區，需要一定的服務設施以及提供服務的人員，城市成為提供相關服務設施和人員的重要保障；另一方面，職業教育園區的構建是城市的產業結構升級和城市空間拓展必要前提，城市經濟發展的人才需求為職業教育提供了發展空間，職業教育的量的擴大與質的提高為城市經濟發展提供支撐。

2.2資源共享理念

資源共享理念是職業教育園區建設的核心理念，它將職業教育園區的教學、實訓、生活資源進行整合和重組，按照各個利益主體的需求構建對應的空間關系，形成層次分明、脈絡清晰的共享空間結構，使得資源的配置達到或接近帕累托最優。從職業教育的特點來看，資源共享是職業教育園區發展的必然方向，教學資源、實訓資源、體育資源、居住資源的共享將為園區帶來的創新活力，對于園區的共享可以理解為兩個層面：

（1）公共資源的外部共享――將職教園區看做是城市的有機組成部分，與城市的經濟發展、空間結構、市民生活是息息相關的，將園區的功能納入到城市的有機組成部分，園區的教學資源、技術資源與城市是開放共享的關系，同時需要關注園區與城市的空間關系，在空間距離和時間距離能高效利用園區的各項設施。

（2）公共資源的內部共享――強調園區內部的資源整合，它將園區內部的所有資源看做一個有機整體，通過內部利益的協調來滿足各個主體的不同需求，將分散的資源通過重新配置達到利用率最大化。這個層面關注的是園區內部的資源整合，通過對園區不同利益訴求的土地空間對應，以規劃的手段將同類資源進行充足，最終形成共享的公共資源空間。

3 “互動與共享”的空間模式

3.1空間的基本構成要素

采用規劃的空間手法將職業教育園區的功能構成符號化，劃分為：實訓空間、教學空間、居住空間、運動空間與共享空間。其中實訓、教學、居住、運動四大空間構成職業教育院校的基本模塊，共享空間包含商業、金融服務、文體娛樂、行政辦公等與職業教育園區運行相關的共享功能。這五種要素構成園區空間的基本模式：以共享空間為核心，基本模塊為單元圍繞共享核心布置（圖1）①。

3.2空間共享模式

（1）單一型生活教學資源共享模式

該模式中教學共享資源指體育場館、圖書館等教學輔助資源，職業院校的基本模塊保持原狀；生活資源共享在后勤社會化的基礎上實現生活設施共享的聯合，職業院校在辦校過程中不再承擔學生后勤服務職能。該模式的核心共享空間構成為體育館、圖書館等大型公建，院校基本模塊將居住功能集中布置，實現生活資源的共享。這種模式空間結構單一，對共享內容的分配還處于淺層次，適用于小規模職業教育園區的開發（圖2）。

（2）混合型生活教學資源共享模式

該模式的共享內容更為復雜、成熟，混合型共享實行聯合擴張模式，打破了明確的校區界限，將與教學相關的公共性社會基礎設施和通用性教學設施由地區政府統一進行建設，然后根據具體情況進行租賃、銷售或無償提供給各個職校；對于生活資源共享延續單一型的后勤社會化模式。該模式的核心共享空間依然延續單一型的內容，但院校基本模塊呈現兩種趨勢，一類是功能完整的獨立模塊，另一類是實現部分教學共享的變異模塊，實現教學空間的共享。此模式適合于職業教育發展程度不高的區域，通過小院校的教學資源的整合，逐步提高整體職業教育水平。

（3）城校資源整合共享模式

該模式的核心觀念為社會資源的共享，把職業教育資源作為最大的共享資源，還包括與園區運行相關的圖書館、禮堂、會議中心、體育中心、展覽館等公共設施的共享。它將職教資源劃分為封閉區和開放區，其中封閉區由各個院校自己管理，承擔專業教學、實訓技能培養等教學要求，保護各個學校特色專業的知識產權；開放區則對其他院校開放，形成共享的教學資源、實訓資源，有助于幫助規模小、建校時間短的院校迅速提高自身教學水平，形成良性的帶動作用。對于生活區的后勤服務則采用社會化管理，實現公司統一經營管理，并且可以有條件對社會開放（圖4）。此模式的結構核心共享空間構成較為復雜，要求與城市經濟現狀、空間結構發展方向統籌考慮，以應對不同的城市發展要求。本模式適用于大型職業教育園區的建設，通過大規模的園區建設行為支撐城市帶動城市經濟的發展，為未來城市空間的發展予以引導。

（4）城校資源分級共享模式

該模式是對城校資源整合共享模式的優化，其主要特點是通過園區資源的分層級共享使得園區的開發具有較強操作性。此模式保留了整合共享模式的精髓，如與城市的資源共享、開放的校區共享以及后勤社會化共享等優點，進一步劃分共享層級，提出校區級、園區級、城市級的資源共享內容和方式。以城市級帶狀資源組團為核心，注重與城市功能的互補，采用軸向方式延續城市的空間結構，改善城市的功能格局，將園區的發展與城市的發展有機的融為一體，通過互動和共享更好與城市互生多種資源，如知識、信息、技術、文化、技能等，最終于與城市產業形成聯動、協調一致，帶動城市經濟的發展（圖5）。

以上的四種模式是隨著我國職業教育園區出現之后產生園區空間共享模式，分別具有不同的針對性和實用性。應該深刻認識到由于自然條件、城市建設、職業教育發展環境等地區差異，沒有一沉不變的園區空間模式，因此在園區開發的過程中要選擇適合自身的發展模式，在共性中需求個性，保證園區互動、共享理念健康有序的傳承。

4 結語

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發展是第一要務。我縣學習實踐科學發展觀的主題是“堅持科學發展，建設區域強縣”，區域強縣的突破點是工業，工業的主戰場在園區。通過全縣上下的共同努力，經過短短幾年的發展，園區成為我縣招商引資的主載體，改革開放的主窗口，對外宣傳的活名片，就業致富的主平臺，并將逐漸成為財政收入的主渠道。園區建設與發展，重新樹立了__的內外形象，鼓舞了全縣人民的斗志，園區也由此成為振興__的希望所在。實踐證明，建設園區是符合我縣發展要求的正確選擇。成績的取得，更加堅定了我們加快發展的信心。然而，我們也清醒的認識到，雖然自我縱向比，我們確實取得了明顯的進步，但橫向比，無論是量的擴張還是質的提高，與先進地區還存在著不小的差距。特別是這次縣委、縣政府組織到合肥有關開發區參觀學習后，感觸更深。為此，我們一定要克服小富即安、小富即滿的思想，我們沒有任何驕傲的資本，容不得半點松懈。在咄咄逼人的區域競爭中，小進即退、慢進則衰。我們要實現追趕并跨越，實現在皖西南地區率先崛起，絕不能僅僅滿足于小步慢跑，必須加大步子，加快步代，必須以超常規的手段，必須付出幾倍于人家的努力，奮起直追，實現跨越。這就要求我們必須繼續堅定不移地抓好園區開發建設。

堅定不移地抓好園區開發建設，就必須要進一步加強對園區工作的領導。園區經濟既市場經濟，又是領導經濟。在一定意義上講，領導重視的程度直接決定著園區建設和發展的速度。當前，我縣園區建設和發展正處在實現“第二次飛躍”的平臺攻堅階段，面臨的困難很多，壓力很大。在這種情況下，對園區工作的領導只能加強再加強，否則，要實現追趕跨越就將成為一句空話。

堅定不移地抓好園區開發建設，就必須進一步舉全縣之力，聚全縣之智。園區是實現振興__的希望，園區的事就是全縣的大事，是每個單位、每個部門、每個__人的職責和義務所在。脫離了全縣上下方方面面的支持，園區建設將無從談起。這就要求各級各部門始終堅持“發展高于一切，大局高于一切”的理念，不爭論，不扯皮，勇于負責，同心協力，真正把園區的事當成自己的事來辦，共同推動園區快速發展。

堅定不移地抓好園區開發建設，就必須進一步優化我縣經濟發展環境。環境就是生產力，環境是一個地方開放水平和經濟發展的“晴雨表”。經濟發展環境有多優，發展的空間就會有多大。影響經濟發展的眾多因素中，資金、項目、人才、技術等都可以直接引進，唯有發展環境不能引進，只能靠自身努力來改善和優化。我縣經濟發展環境總體上是不斷向前邁進，但與先進地區相比，與實現追趕跨越的要求相比，還有很大的差距。這就要求縣委、縣政府必須下大力氣、動真格，再一次掀起解放思想、優化經濟發展環境的熱潮，為我縣園區實現快速提供強有力的環境支撐。

二、必須扎實有效破解園區發展難題

園區建設是一個全新的、挑戰性的事業，園區建設和發展過程中必然面臨許多困難和問題，如何堅持在困境中求突破、在發展中解難題、在挑戰中抓機遇是實現園區快速發展的關鍵所在。

（一）從解放思想入手，著力解決園區用地不足問題

“用地不足”是目前各開發區普遍存在的難題。但同樣的區域、同樣的條件的開發區，卻往往有著不同的發展結果。為學習和實踐科學發展觀，近期園區管委會組織了考察團，前往懷寧、安慶、貴池、南陵等開發區實地考察學習，在解決“用地”途徑方面感觸頗深，深受啟發，特別是貴池工業園，起步我我們遲，入園項目比我們少，但他們已經報批并已經完成“三通一平”的儲備用地近5平方公里，確實令人羨慕。究其經驗，、計劃報批、土地置換也只是其中一小部分，他們的成功之處就在于解放思想，敢于打政策“球”，充分利用荒山、荒地和國有及集體未利用地，大膽實施。眾所周知，我縣園區同樣具備這樣的條件，我們同樣有那么多荒山荒地、同樣有國有及集體林場，同樣不是基本農田保護區，關鍵就在于我們能不能解放思想，敢不敢沿著“政策紅線”，再次打一記漂亮的“球”，否則，我縣園區要實現快速發展、實現追趕跨越就將成為空談。

（二）從經營園區入手，著力解決建設資金不足問題

目前，我縣園區已規模初具，人氣很旺，發展態勢看好，具備“以園養園”的基本條件，建議縣委、縣政府及時出臺相關政策，確定第三產業及社會公共事業進入園區的具體政策和規定，允許實行土地實行商業化運作，以地生財，以此作為建設期園區資金來源的主渠道，目前，明珠大市場600畝項目用地以及振興大道兩旁80米范圍內用地商業運作的時機基本成熟，建議縣委、縣政府適時啟動；積極籌建并有效運作園區投資公司，市場化融通園區建設資金，以此作為建設期園區資金來源的輔助渠道；同時，通過發展第三產業及社會事業，促進第二產業健康快速發展，不斷提高園區財政收入，增強園區長遠“造血”功能，最終實現園區自我經營、滾動開發的良性發展格局。

（三）從理順關系入手，著力解決征地拆遷難的問題

征地拆遷一直是制約我縣園區快速發展的另一大難題。其根本原因就在于園區機構不健全、職能不完善，與所在地鎮村工作關系不順、職責不清，工作機制不固定，政策連貫性不強，等等這些，造成園區征地拆遷工作一直十分被動。為此，建議縣委、縣政府著眼長遠，根據《安徽省開發區條例》及市縣已經批準發文的我縣園區管委會職能權限，將規劃區范圍內的所有行政村、 社區劃入園區進行統一管理，充分發揮園區的“特區”優勢和園區社會事務局等有關部門的行政職能，實行職責合一，強力推進園區征地拆遷和有關社會事務工作。

（四）從完善職能入手，著力解決辦事效率不高問題

要實現我縣園區跨越式發展，必須切實解決園區管委會職能不全、辦事效率不高的問題，這也是一個非常重要的“軟環境”問題。園區建設多年，大部分行政職能仍不具備，管委會實質上還是一個過渡性的協調機構，為了為企業提供服務，園區管委會不得不在人手緊缺情況下，周旋于縣直各相關單位和部門，這樣，勢必會延誤時間，降低辦事效率，不時導致許多投資商的嚴重不滿，從而影響了整個__發展環境。為此，建議縣委、縣政府根據市、縣早已批準的關于園區機構和職能文件，盡快完善園區機構設置和人員配制，切實落實園區管委會相關職能，真正做到簡政放權。組建“園區行政服務中心”，各單位設在園區的派出機構，受園區管委會和業務主管部門雙重領導，真正落實部門在園區的工作職能，形成良性互動的工作協調機制，真正做到“區內事情區內辦”，使我縣園區能真正成為理念先進、管理規范、環境優化的現代型經濟“特區”。

三、必須以科學發展觀指導園區建設

園區事業，功在當代，利在千秋。這要求我們在快速推進、努力實現追趕跨越的過程中，必須切實貫徹和落實好科學發展觀。針對我縣園區目前發展現狀，提出如下兩點建議性意見：

（一）高起點重新規劃園區，走園中園和完善配套服務功能的路子。“規劃設計是園區建設的靈魂”。 “他山之石，可以攻玉”，這次參觀的園區在規劃上都是大手筆，充分體現了科學規劃的思想和可持續發展的理念。不僅規劃起點高、功能全、布局合理、創新意識強，更關鍵的是規劃執行得力，實施到位。這一點，對我縣園區建設具有相當的借鑒和指導意義。

我縣園區建設初期，為了提升人氣，盡快形成聚集效應，規劃檔次較低，且未能嚴格按照產業規劃執行，導致環保等方面矛盾越來越突出。長期的“非工莫入”的招商理念，導致園區目前配套服務功能嚴重跛腿。

根據成功開發區經驗，沒有商貿、物流、金融、房地產業、信息咨詢等第三產業和社會事業的協調發展，必將制約第二產業的發展，開發區也將很難做強做大，沒有產業規劃或不執行產業規劃的園區，必將自食其果。為此，我們應該立足當前，著眼長遠，把建設現代化園區作為我縣新城區未來發展的方向，把科學發展觀的理念全方位融入園區總體規劃和產業空間布局規劃當中，聘請高規格的規劃設計院，調整規劃，堅持科學性，突出前瞻性，注重開放性，強化協調性，體現兼顧性，切實維護規劃的權威性和嚴肅性。按照布局合理、功能齊全、產業配套、設施完善的要求，高起點編制園區中長期產業發展及空間布局規劃，與縣城總體規劃和土地利用規劃進行有機的銜接。

提升產業規劃，完善配套功能，將園中園建設與配套服務業并肩發展。建議按照已經初具規模的紡織服裝、食品加工、機械電子、新型建材等四大主導產業重新規劃調整產業布局，形成“園中園”發展格局。改變“非工莫入”的單一產業規劃布局，根據“工業化帶動城鎮化”的發展理念，科學合理地規劃園區第三產業、社會公共事業等其它功能區，建議盡快出臺園區關于第三產業及社會事務業的招商引資政策，逐步引進醫院、學校、賓館、超市等配套設施，讓園區企業老板可就近休閑、職工可就近就醫、子女可就近就學，形成以“工業為主、二三產業配套、社會事務功能齊全”的綜合性開發新區。

篇（10）

一是創新機制突破行政管理體制的障礙。一方面，他們通過考察學習、到沿海地區掛職鍛煉、到香港學習深造等多種渠道，灌輸現代工業經濟理念，強化全縣領導干部發展工業經濟的意識，不斷提升領導干部引導工業發展的能力和水平。另一方面，他們狠抓園區管理機制創新，加速園區內部現代企業化管理進程。采取一加五的公司運作模式。同時，讓政府職能部門全部入園區辦公，并通過授權到位，全力促進園區封閉式運行，形成高效的部門聯運網絡，打造了“一個窗口對外、一家收費、一站式服務”的環境品牌。

二是依托資源確定“興工強縣”的產業結構。在縣域經濟徘徊了多年后，寧鄉人提出了以工業為支撐推動縣域經濟發展，以產業為支撐壯大工業經濟實力，以龍頭企業和品牌為依托打造主導產業的工業經濟發展思路，明確了產業、園區、投入、品牌、人才、環境等六大重點環節。在園區的發展過程中，他們借鑒瀏陽“生物醫藥園”的先進理念，逐步形成了機電、食品、新材料、塑料等主導產業，引進了“加加”、“青島啤酒”等龍頭企業作為支撐，打造了“忘不了”、“圣得西”等本地品牌，為構建高規格、高品位園區打下了基礎。

二、科學的規劃，卓絕的遠見，造就了寧鄉城市建設與經濟齊飛的雄偉氣勢。

近年來，寧鄉人以全新的理念規劃城市布局，以全新的機制推進城市建設，并以獨到的遠見、嚴謹的作風把握著經濟園區的發展方向。按照“高起點規劃、分步推進，高標準建設、滾動開發”的原則，堅持“多點對接、快速融城”的科學理念，逐步擴張城市規模，提升城市品位。

篇（11）

一、關于審議代向農業冷鏈物流項目設計方案的問題

會議議定：1.優化設計。項目的廣場、大門、廠區色彩等設計要注重與園區整體風格協調、匹配，廣場設計要細化，要體現農耕文化與苗族文化，辦公大樓設計要與園區綜合服務中心相融合。2.突出企業標識。企業標識要注重醒目，可放在主樓的中間位置或側面，不宜放在樓頂。3.在設計中要充分考慮集約節約利用土地。主樓四周展廳樓層可按兩層樓進行優化設計，以滿足上、下游客戶往來辦公需求，同時實現節約用地，底層可作為裝飾大廳，注意考慮綠化、防水、防漏。4.打造現代農業園區。企業要充分利用自身資源，打造成集冷鏈、物流、觀光為一體的現代農業園區。5.項目建設的容積率、綠化率、建設密度等指標要符合《控規》要求。6.由太平工業園區管委會會同企業按照會議要求抓緊完善設計，盡快推進項目建設工作。

二.關于審議九天物流項目設計方案的問題

會議議定：1.注重展示企業形象。可將企業標志置于醒目位置。2.門廳、綜合樓、停車場要進一步優化設計。3.職工宿舍和駕駛員休息室應充分考慮綜合利用。4.企業應著眼長遠發展，在綜合樓下面修建小車停車場。5.要注重企業廠區臨街路、及綠化帶美化效果，要著力展現企業形象及凝聚力。6.相關指標要符合《控規》要求，建筑顏色和風格要與整個園區規劃建設相協調。7.由太平工業園區管委會會同企業按照會議要求抓緊將設計方案修改完善，推動項目建設工作。

三.關于審議園區主路網調整設計方案的問題

會議議定：1.同意對主路網進行調整。2.注意兩個方面的整合：一是要注意主干道、“兩化互動”連接線、主路網調整設計三者之間的銜接，特別是交叉點處的銜接，要實現資源共享，同時要進一步細化和論證道路標高；二是要注意項目的整合，結合園區道路規劃，充分整合道路升級改造資源，積極對上爭取政策性資金，進一步破解園區建設過程中的資金瓶頸問題。3.主路網修建順序及道路平交口在充分聽取相關各方意見后提交專家委員會進行審查。4.應充分考慮長遠，道路兩旁要預留升級改造用地。5.由太平工業園區管委會會同交通、國土等相關部門、設計單位對項目設計方案按照會議要求抓緊設計進一步論證和完善，按程序審查批準。

四.關于審議保障性住房設計方案的問題