緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇市政工程質量管理規定范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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市政工程是各個國家基礎設施的主要構成，現今我國的經濟得到了飛速的發展進步，建筑工程業也因此有了廣闊的發展舞臺，這自然促進了市政工程建設的迅猛發展。可是，我們必須認識到市政工程建設與其他項目建設的區別，由于它的使用周期很長，所以對工程的整體質量有著更高的要求，這體現在工程的各個方面，例如平整性、穩定性及其使用壽命等。市政工程和人民日常的生活生產是密切相關的，所以要以服務人民為前提，并且在工作中要嚴格開展施工質量的管理和控制工作，將各種安全問題發生的可能性降到最低。所以，相關企業要安排專業人員負責施工現場的監督工作，確保各項指標符合有關規定。在施工質量管理工作中必須要把握好關鍵點，如；工作人員、監管方式、制度保障等，這樣才可以真正的處理好市政工程施工管理中的各種問題。

1、市政工程項目質量管理方面存在的一些主要問題

1.1 施工單位

第一，建筑企業的管理者未真正認識到管理工作的重要作用，將其放在一個無關緊要的位置上，認為管理工作會增加工程的成本。這種錯誤思想的存在降低了現場管理工作的質量，并且不能保障施工的安全性。施工現場的環境也很惡劣，未設立完善的安全保護措施，工作人員缺乏安全意識，這成為各種問題產生的溫床。一些企業甚至沒有設立專業的管理機構，也沒有一個的管理制度，這使得施工步驟的安排及責任落實工作都很不科學，各個施工步驟間也未進行有效的溝通，導致各種安全問題層出不窮。

第二，部分企業為降低建設成本，購入質量低劣的原材料，這對于工程質量有著很大的威脅；部分施工人員不能很好的理解施工圖紙，所買入的材料也不符合有關施工規定。此外，材料入場后，沒有合理的存放，影響了材料的性能，進而降低了工程質量。

1.2 監理單位

①部分監理工作者工作責任感差，工作能力也有待提高。還有小部分監理工作者不將工作的重點放在工程質量的把關上，卻千方百計的謀求個人私利。另外，監理工作者的流動性過大也會降低內部管理工作的質量，使建筑工程的監理工作脫節。

②現今，監理行業的入市方式是非常簡單的，注冊監理企業的難度很小。這便使市面上存在大量的監理公司，企業的工作水平也有很大差距，甚至存在一證多用的情況，這大大降低了監理工作的質量，監管工作的時效性得不到保障，質量控制管理工作的質量自然也因此降低。

③在市政工程的施工中，工期一般都是很緊的，而監理工作者的時間、精力等都是有限的，這便無法嚴格的開展工程質量監督管理工作，并且監理的規定和有關標準也不一致。

1.3 業主單位

①工程質量管理體系不完善。雖然市政工程質量的管理由施工單位、監理、建設單位等綜合管理，表明上具有質量管理的功能，可是考核機制、執行機構、協調機構及獎懲措施等都缺乏科學完善性。

②業主過分的重視工期及施工進度，忽視了工程的質量管理控制工作。現今大多數的市政工程都由財政機構撥款，所以工程中的各種風險也完全由政府承擔。而工期則變成衡量施工企業業績的主要依據，這造成許多企業為追趕工期而降低了工程質量。并把工程質量方面的責任完全交由管理機構。

③市政工程的項目款大多數都被延期支付，這不僅影響施工進度，還會影響工程質量。

2、加強市政工程項目質量管理的對策分析

2.1 真正落實質量管理體系

為了提高施工質量管理的質量，必須要建立健全市政工程施工管理制度科學，例如：首先，使建筑施工管理與控制工作有據可依，它對于任何一個細節都有著明確的規定，嚴格的標準很好的保證了施工質量；其次，科學的獎懲制度能夠激發員工的工作熱情，可以有效提高員工的工作效率，保證施工進度，使市政工程在預估日期內完工。所以，科學的施工管理制度的積極作用是十分明顯的，它能夠指導員工的高效率施工，還能使其滿足有關條件的規定。若施工中積極的引入創新的施工工藝，可以使工程質量更進一步的提高，但在整個施工過程中我們都必須做好安全工作。在市政工程的施工中，一定要將安全作為重中之重，它關系著施工人員的人身安全及今后使用者的安全，并且對于工程的整體質量有著決定性的影響。總之，我們要在整個施工過程中樹立高度的安全責任意識。

2.2 完善監理制度

①建設企業在確定監理部門時，一定要對其信譽、工作能力、以往監理工作的質量等進行綜合的考察。監理費率可以在國家標注內進行科學合理的調整，若市政工程的施工因拆遷、自然環境等的影響而延誤了工期，就必須付給監理部門適當數量的經濟補償費用。

②監理單位要徹底有效的實行自我約束，必要前提是完善自我機制，建立健全自我完善機制是監理行業持久發展的制度前提。因此，要想在競爭激烈的監理市場立于不敗之地并掌握主動權，監理單位應該優化自身結構，強化自身的力量，提高對監理工作的重視程度，使得監理企業的運行有章可循，制定完善的企業管理制度并切實的付諸實踐。

③建設企業可以給予監理部門一定的現場決策權，并盡量減少對其工作的干預，使監理部門在員工中有較高的威信，促進后續監理工作的順利進行。

2.3 強化施工單位的質量監督作用

第一，必須在企業內部設立健全的工程施工進度管理規定，做到這一點，才可以促進現場施工管理控制工作的高效順利開展。此外，還應該對現場施工質量進行嚴格檢測，避免現場施工質量不過關而引起一系列問題。第二，為切實提高建筑施工現場監督管理工作的水平，使監理工作有較好的成效，必須要給予監督管理工作一個準確的定位。也就是說，相應的監督管理就是為了保證每一位現場施工的人員都能夠盡其所能，不出現懈怠或者偷懶的情況。同時，保證現場施工質量也是監督和檢查制度的一個關鍵任務和方向定位。另外，安全的現場施工也是監督和檢查制度的任務之一。作者認為，建筑現場的施工進度部門除了要設立科學的工作目標，還必須注重監督團隊的法制教育工作，增強工作人員的法制觀念，在處理困難時具備長遠的戰略眼光，并從社會中獲取支持和信賴。第三，要制定嚴格的規定和標準來督促施工人員的工作。防止實際工作中出現管理人員、監督人員人浮于事的情況，要真正的體現出各個部門的作用，這樣才能保證工程的順利施工。

3、結束語

市政工程的質量和我們平時的生產生活有著密切的聯系，因此一定要保證市政工程的高質量。必須提高其施工質量管理。各單位都要各盡其職，體現其應有功能。施工中要使用科學的方式，并嚴格按照有關規定安排施工步驟。除此之外，施工工作者、管理工作者以及質量驗收工作者都必須具備很高的思想道德水平和工作責任感。做到上述幾點，才能夠真正的提高市政工程的整體質量。

參考文獻：

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關鍵詞:市政工程質量控制問題施工管理

隨著我國改革開放的深化,國民經濟持續高速增長,市政工程投 資項目的也在不斷增加。但由于市場的規范化管理存在缺陷,使得 有 些單位不執行基本建設程序,不執行項目法人制、招投標制工程監理制、合同管理制。有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓縮工期,甚至縮短設計周期 ,這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患,造成工程質量內在品質的降低運行后出現大量的質量問題。其次在施工過 程 中 ,各個環節都存在著影響質量和安全 的因素,如施工材料的質量和安全差異施工工藝的改變天氣環境的變化施工設備的磨損等 ,都會產生質量和安全變異,造成質量和安全事故。因此,分析市政工程項目質量和安全控制因素,把握市政工程項目 質量和安全控制方法對加強工程質量和安全管理,提高工程質量和安全水平極其重要。

1市政工程建設質量管理存在的問題

1．1 施工單位質量管理意識淡薄

在工程建設項目中,一些施工單位質量意識淡薄,沒有完善的質量保證體系與嚴格的質量控制手段。承擔市政基礎設施施工的單位必須依法取得相應資質等級的資質 ,并在證書許可的范圍內承攬工程。而在現實工程在進行投標時,借用資質進行投標的情況比較普遍。而由于工程的分包及轉包現象比較嚴重,管理存在著很大的漏洞。中標單位缺少對分包單位的管理與技術指導,現場技術及施工員缺乏施工 經驗,宏觀控制和微觀把握 能力不強,直接導致施工組織不合理、現場施工質量控制混亂。

1．2 業主質量監管力度不夠

業主的質量意識低,臨時觀念比較嚴重,缺乏強有力的監管與引導。業主往往重視工程的工期,而忽略了工程質量的管理。對于工程質量的監督,片面地認為工程監督由監理負責,所以會忽視工程質量的管理。甚至有的建設單位為了搶工期,完全不惜犧牲工程質量。對于業主來說,往往由于缺少專門的行業資質管理,而其管理人員的背景復雜,工作人員的自身素質和工作作風參差不齊,部分的管理人員自身能力還不夠。

1 ．3 部分監理單位把關不嚴, 服務水平低

目前大多數中小監理單位現場監理機構內部管理較差,嚴重欠缺質量控制的正常程序、制度、手段。監理在工序質量控制方面往往力度不夠手段不多。少數監理單位沒有認真履行職責,職業道德低下。對關鍵部位和關鍵工序沒有做到旁站監理,或是旁站監理把關不嚴,不能及時糾正出現的問題,使少數市政工程出現質量和安全缺陷。因此,市政工程各參建責任主體,應建立健全質保體系,加強執法監督力度,進一步規范市政工程市場行為和建設行為。

2市政工程質量控制的基本原則

2 . 1 堅持質量第一的原則

市政工程“麻雀雖小,五臟俱全”,工程施工的規模雖然不大,但是項目內容與大型工程相比基本一樣,施工的要求與標準并不會因此而降低。本著對國家、人民、社會負責的態度,必須堅持質量第一的原則。

2. 2 堅持預防為主的原則

工程的建設要將隱患盡量消滅在萌芽狀態之中,因此必須加強事前控制,嚴格過程監控。事先預控要貫穿工程的始終,從項目的審批、立項、設計、招投標、承包人的選擇及施工質量控制等方面,都要充分考慮多種因素的影響,對項目的每個環節加強全過程監控。

2. 3 堅持質量標準的原則

質量標準是評價質量的尺度,也是執行的準則。工程在施工過程中必須堅持標準,不能擅自的降低工程質量標準或其它要求。通過嚴格的質量檢查程序,控制工程質量。堅持以數據說話的原則,杜絕工程質量評價的隨意性,客觀科學的對工程進行合理的評價。

2. 4 堅持以人為控制核心的原則

人是質量的創造者,質量控制必須“以人為核心”,把人作為質量控制的動力,發揮人的積極性、創造性。要以人的工作質量保工序質量、保工程質量。

3市政工程質量控制的主要措施

3. 1 對市政工程管理體制的控制

以建立科學合理、精干高效的市政管理體制,其基本框架為“統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”,體現責權利相統一、建管相分離、統籌協調與分級負責相銜接、綜合管理、專業管理相補充的原則。結合質量管理體系的要求,按照不同的層次、對象、業務來制訂各部門和各級各類人員的質量責任制,從而使形成一個職責明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質量責任制網絡。

3 . 2 控制影響工程質量的主要因素

3 2.1 人 的 控 制

加強對人的控制是實施質量控制的關鍵與基礎,必須從質量意識與資質審查兩方面結合起來。

(1)加強對全體建設人員的質量意識的宣傳,牢固樹立質量第一的思想。

(2)加強人員資質審查要求,明確必須持證上崗。工程建設一般要求領導者應具備較強的組織管理能力,一定的文化素質,豐富的實踐經驗。項目經理應從事工程建設多年有一定的經驗,且具備相應工程要求的項目經理證書。各專業技術工種,應具有本專業的資質證書,有較豐富的專業知識和熟練的操作技能。監理工程師應具備執業資格,其它各監理人員也應具備相應的資質證書。

(3)加強對技術骨干及一線工人的技術培訓。盡管在施工招投標等過程中加強了對施工單位資質及人員的審查,但在中標后難免會有承包人將工程的部分以施工班組的形式進行分包。因此加強對分包隊伍人員的質量培訓顯得尤為重要,這種培訓要以項目部為主。

3.2.2 材 料 的 控 制

材料包括施工原材料、半成品等。對材料質量的控制應注意以下幾方面。

(1)對于工程中使用的材料、構配件,承

包人應按有關規定和施工合同約定進行檢驗,并應查驗材質證明和產品合格證。材料、構配件未經檢驗,不得使用;經檢驗不合格的材料、構配件和工程設備,承包人應及時運離工地或做出相應處理。(2)明確質量標準。對于施工中采用的原材料與半成品,必須明確其質量標準及檢測要求。

3.2.3 機械設備的控制

機械設備的選用,必須考慮施工現的條件、工程結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織管理等多個因素。施工設備的檢查應符合下列規定。

(1)設備的選擇應本著因地制宜,因工程而宜的原則,按照技術先進、經濟合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修方便的原則,使其具有工程的適應性。(2)舊施工設備進入工地前,承包人應提供該設備的使用和檢修記錄,以及具有設備鑒定資格的機構出的檢修合格證。經監理單位認可,方可進場。(3)機械設備的使用操作應貫徹“人機固定”原則,實行定機定人定崗定位責任制的制度。

3.2.4 方 法 的 控 制

方法包含了施工工序及施工方案。它包含了工程建設項目建設周期內所采取的技術方案、工序、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織等。加大對工序質量的控制。從而達到對整個施工過程的質量控制。

3.2.5 市政工程檢測手段的控制

市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術制定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段。因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢,而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。

3.2.6 對環境因素的控制

影響工程項目質量的環境因素有:工程技術環境,如工程地質、水文、氣象等。工程管理環境,如質量保證體系,質量管理制度等。勞動環境,如勞動工具,施工場地等。

3 . 3 對工程質量監管力度的控制

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Abstract: The construction technology of data collection is a complex and painstaking work, also in municipal engineering construction project basis, along with the entire process of construction. Strengthen data collection research, to grasp the situation, correct and decision-making, scientific construction, ensure the construction quality, plays an irreplaceable role. As municipal project organizers, managers, it should regard construction technical data collection work in a very important position.

Key words: data collection; basic work; an important position

中圖分類號：TU206文獻標識碼： A 文章編號：

一、突出資料收集的重要地位

任何市政工程，都是以資料的收集為前提的，其維護和保養，也是以資料收集為依據的。沒有資料收集，就沒有市政工程。資料收集，是市政施工的一門重要功課。

法律法規要求加強資料收集工作。國務院頒發的《建設工程質量管理條例》第十七條,“建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定,及時收集、整理建設項目各環節的文件資料,建立、健全建設項目檔案,并在建設工程竣工后,及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案”。建設部頒布的《市政基礎設施工程施工技術文件管理規定》第四條規定：“市政基礎設施工程施工技術文件應隨施工進度及時整理，所需表格應按本規定中的要求認真填寫、字跡清楚、項目齊全、記錄準確、完整真實。”這兩部法規，明確了市政工程資料收集工作的法律地位，也是做好市政工程資料收集的法律依據。

對歷史負責要求做好資料收集工作。工程質量是百年大計。今年7月份，北京的一場特大暴雨，北京市的市政設施經歷了前所未有的考驗，無論從設計，還是施工，都暴露出許多問題。這些問題，不僅是北京獨有，其他城市同樣存在。施工質量方面存在的問題，有時候不是短期內能夠發現的，有的需要數十年乃至上百年。時間跨度這么大，當時施工的人員隨著年齡的增大，熟悉施工過程的人會越來越少。后人要改造或者維護這些市政設施，依靠的只能是當時留下來的施工技術資料。當時施工技術資料收集得如何，決定著后人對市政設施的認識程度。從這個角度說，做好市政工程施工技術資料的收集，不僅是對施工過程的簡單記錄，也是對工程質量負責，對歷史負責，可以幫助我們在以后工程的施工中吸取經驗,少走彎路。一個負責任的施工企業，是不會不做好施工技術資料收集工作的。

現場施工監督需要做好資料收集工作。現場施工，是形成市政工程實體的關鍵環節。通過現場施工技術資料的收集，就可以對每一個施工工序中的質量進行有效跟蹤和監督，及時發現和糾正施工中存在的可能影響工程質量的問題，確保每一個步驟，每一個環節，都嚴格遵守施工圖的要求，進而保證市政工程的整體質量。

工程資料為今后工程施工提供借鑒。 工程資料對以往工程中采用的技術、發生的問題、采取的措施以及反饋結果,在工程內業資料中還包含著“竣工報告”、 “施工小結”等自我總結的部分,這些文件往往有的項目負責人不大在意,其實在這些文件中除了有關的工程數據外,對施工過程的總結占了相當大的部分,優點、缺點盡在其中,學習和借鑒這些文件對今后的工程管理將會有很大的促進作用。

二、發揮企業在資料收集中的主體作用

黨的十報告，明確提出了加快城鎮化建設的新要求。市政建設是城鎮化的基礎，資料收集，又是市政建設的基礎。市政工程施工的資料收集，對于提高城鎮化建設水平的的意義不言自明。

按照建設部《市政基礎設施工程施工技術文件管理規定》的要求，市政基礎設施工程技術文件，由施工單位負責編制，建設單位、施工單位負責保存，其他單位按其在工程中的相關指責做好相應工作。建設單位應按《建設工程文件柜當整理規范》（GB/T50328—2001）的要求，于工程竣工驗收后三個月內，報送城建檔案管理機構。

這一規定，明確了施工單位在資料收集中的主體地位，施工單位在施工中，必須嚴格執行施工建設強制性標準和國家、地方有關規定，同時填寫、收集、整理好相關的文字記錄、圖紙、表格，音像資料等，并歸檔保存。

提高企業資料收集意識。在市場經濟中，企業是市場主體，享有相應的權利，承擔相應的義務。市政工程設施屬于公共工程，道路、橋梁、隧道、廣場、排水、供水、污水處理等，其技術工程資料，是施工的“跟蹤儀”，也是重要的歷史檔案。首先應當明確，收集技術工程資料，是施工企業的法定責任，不是可做不做，而是必須履行的。應通過加強監管，督促檢查，提高企業法人和資料收集人員的責任意識，把資料收集工作看成企業的基礎工程，看成企業的生命，不斷提高資料收集的制度化、標準化水平。二是加強指導服務。深入施工工地現場，不定期對市政工程資料收集情況進行業務指導，有針對性地調整業務指導的內容和方法，增強業務指導的服務效果。三是強化業務培訓，定期舉辦相應的業務培訓班，讓更多的市政工程參建單位能及時了解有關要求和規范，提升資料收集人員的能力和水平。

落實企業資料收集各項責任制度。施工企業處于落實國家有關技術工程文件規定的終端，必須建立相應的責任制度，明確專人負責，實行責任到人，工程資料從開工到竣工直至工程資料報送建設單位或城建檔案館全過程的圖紙、技術文件資料，資料管理明確專人保管，保管人員實行持證上崗。

做到資料收集與項目施工同步。《市政基礎設施工程施工技術文件管理規定》，要求市政基礎設施工程施工技術文件隨施工進度隨時整理，所需表格按規定要求認真填寫，字跡清楚，項目齊全，記錄準確，完整真實。目前企業在資料收集中存在的收集工作不按計劃、步驟逐步實施，資料不全，甚至到工程竣工驗收階段才匆忙收集整理資料的問題，應該引起我們的足夠重視。

三、進一步加大資料收集力度

市政工程施工技術資料收集和整理水平，反映工程質量和管理水平的重要依據。進一步加大資料收集力度，對于確保工程技術檔案的完整性、準確性、系統性，實現工程技術資料檔案管理標準化，提高工程質量管理水平，發揮著不可替代的重要作用。

強化日常資料管理工作。日常資料管理，就是從眼下的工作入手，從每一環節入手，隨時收集，隨時登記，隨時整理，不漏掉與工程施工相關的任何一項資料，尤其是做好對對設計圖紙和設計變更加強管理，科學分卷，分類存放，保證基礎資料規范、系統、完整。

做好分階段的資料收集工作。每一個施工項目，都可以分為準備階段、施工階段、竣工驗收三個階段，每個階段，都有大量施工技術資料產生，必須做好相應的收集工作。在施工準備階段，要按照要求，填寫和準備工程開工必備的資料，分類存放各種資料，以便于日后竣工資料的整理；在施工過程中，要特別注意收集每種材料的出廠合格證及有效檢驗報告，收集好試驗報告，這對于把好施工所需材料的質量關，確保施工質量，具有十分重要的意義；在工程竣工驗收階段，要注意收集施工后期可提前進行的竣工資料，包括資料匯總、復印裝訂等，以及按工程實際重新繪制竣工圖，填寫工程竣工報告、工程交工驗收證書等，按照要求規范，在每一個階段做好資料填報，不能涂改。

加大資料收集的溝通協調。加強施工企業各部門間的技術協作，實行相互間的監督和檢查。如工程部完成某個施工項目應及時報質檢或安檢不進行驗收，質檢部或者安檢部要根據施工規范認真嚴格檢查，及時發現問題，并提出整改措施。質檢部或者安檢部完成質檢后，即使填報質檢報告，并交工程部核查，以確保資料準確真實反映施工情況，最有由質檢部上報駐地監理組驗收。

建立檢查、約束機制。從強化經濟責任制考核入手，將竣工文件工作納入市政工程目標管理，并將其納入工程技術部門的職責范圍和總工程師、技術人員的崗位責任制，作為技術管理工作的重要組成部分，明確責任指標，嚴格考核，并將竣工文件編制工作作為先進評比的條件，引進激勵競爭機制，獎勵先進，并對劣質資料進行經濟處罰。

參考資料：

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0 前言

城鎮道路、防洪、燃氣、供熱、路燈、供水、園林綠化等工程屬于公用事業。市政工程大多數為公共建筑性質，多數為非經營事業，一般是無盈利性經營。隨著我國經濟的快速發展，城市市政基礎設施道路工程建設規模越來越大。市政基礎設施道路工程質量形成的過程性必然伴隨工程建設主體的質量行為和質量活動，是相互之間互為依據的嚴密的系統過程，依據多年從事市政基礎設施道路工程質量監督工作的實踐經驗，提出了改進和創新市政基礎設施道路工程質量監督管理的工作方法。

1. 市政工程質量問題的表現

市政工程質量管理中普遍存在著一些問題，例如：

1.1高層管理人員的管理思想不能適應形勢發展的需要．計劃經濟體制下形成的管理思想、管理模式需要改進。中層管理人員不善于學習，心浮氣躁，管理手段、方法落后，整體素質亟待提高。

1.2人員的結構不合理．施工管理人員太少．后勤人員過多，人浮于事，缺乏有效的激勵機制和約束機制，調動不起施工管理人員的積極性和創造性．

1.3質量責任制沒有做到責、權、利的統一，不能完全落實，甚至形同虛設；同時質量工作沒有計劃、缺乏目標，走一步說一步，干到哪兒算哪兒，不能形成全員努力，心往一處想，勁往一處使的局面。

2. 提高市政工程質量管理的措施

2.1加強材料的質量管理

材料(包括原材料、成品、半成品、構配件)是工程施工的物質條件．材料質量是工程質量的基礎．材料質量不符合要求．工程質量也就不可能符合標準。所以加強材料的質量控制．是提高工程質量的重要保證。嚴格把好材料質量關，不合格的材料不準使用，不合格的產品不準進入施工現場。工程施工前及時做好工程所需的材料化驗、試驗。材料沒有檢驗證明．不得進行隱蔽工程施工。

2.2在現場施工中對工程質量管理所采取的措施

在經濟社會，質量管理理所當然地和經濟掛鉤。有一種現象值得重視，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個結構物、雨水、污水管道、路基路面返工多少次，就證明質量工作抓得嚴，質量工作做到家了。為了不留下遺憾工程，砸掉一部分質量達不到標準的結構物，這是完全合理的。但如果不分青紅皂白和輕重緩急，敲砸成風，那就應該好好深思了。所以，應看到問題的另一方面，返工證明你質量管理沒有做好或做過頭了。為什么不在發生質量問題的前期，采取預防措施?為什么非要等既成事實之后，再來興師問罪?因此，質量管理措施過左不好，過右也不行，我們一要把保證質量、提高質量、對質量精益求精作為大前提，措施一定要合理得當、讓人心服口服。

2.3 工地試驗室是現場施工中工程質量管理的前哨

工地試驗室在工程質量管理中是非常重要的一個環節。因此，試驗室一定要按標準建設：試驗儀器要裝備整全，試驗人員的素質一定要高，要有強烈的工作責任心和實事求是的認真精神。施工產品符不符合要求，要由試驗室拿出第一手材料，一切應以數據說話。

2.4 運用巡回檢查、監督等辦法．督促監理人員搞好現場質量控制

抓好巡回檢查，了解和掌握施工質量全貌，經常不定期到工地巡回檢查事前不通知。

2.4.1對公司派駐工地的管理工程師明確分工．定點到項目，要求每個管理丁程師每天都須到工地察看．較全面了解和掌握工地情況。在工程施工過程中．要求監理人員每天都必須到工地巡視檢查．時間不少于4小時。每個監理人員都必須及時處理施工過程中發生的影響工程質量的問題。工程部制訂了巡回檢查提綱，以便公司工程部管理人員和監理人員巡視檢查時目標明確。

2.4.2每項工程開工前，我們要求各項目監理部制訂旁站敗理方案，送交工程部、質量監督機構及施工單位。對關鍵工序、關鍵施工過程都必須實行旁站。現場管理工程師負責的項目多、工段長．難以面面俱到。實踐中我們采取了抓重點的工作辦法，主要檢查、監督監理人員做好平行檢驗，要求監理人員在施工單位自檢的基礎上，利用一定的檢查和檢測手段，按照一定的檢驗比例，獨立地對材料、成品半成品、工序(或部位)進行檢查或檢測，按照工程采用的規范、標準和規定，確認其質量是否符合設計要求，并將結果及時報業主審核。

2.5減少環境因素對工程質量的影響

影響工程質量的環境較多，有工程地質、水文、氣象、噪音、通風、振動、照明、污染等。環境因素對丁程質量的影響具有復雜而多變的特點。溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量，往往前一工序就是后一工序的環境．前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環境。因此、根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素采取有效的措施嚴加控制。

2.6采用新技術、新工藝提高工程質量要重視新技術、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程中，要建立符合技術要求的工藝流程質量標準、操作規程，建立嚴格的考核制度，不斷改進和提高施工技術和工藝水平，確保工程質量。

2.7強化安全管理意識維護質量、維持良好的生產效率，必須在作業程序和標準中納入安全管理方面的內容。最高管理者必須重視安全管理，并以實際行動體現其對安全問題的高度關注。建立文件化的安全生產文明施工管理規定，以達到預防各類傷亡事故的發生，保證安全文明施工環境的目的。提倡每天強調一次安全問題，培養下屬單位在每天的早會或工作間隙的小會議上強調安全問題的習慣。建立安全生產責任制。可以與質量管理責任制結合起來進行。開展安全法律法規的學習活動。在施工現場設立安全生產警示標語，如《安全令》、《十項安全技術措施》等，時刻提醒員工注意安全文明生產。

3．結語

市政工程現場質量控制涉及內容多．遇到問題也多種多樣．貫穿施工階段全過程。只有抓住關鍵性措施，才能在工作中作到科學有序．有效控制工程質量．避免不必要的質量事故發生，提升市政工程的整體質量水平。

參考文獻：

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(1)有關政府部門要加強對施工現場的監控和考察，可以采取一定的措施對施工質量的整體情況和局部質量狀況進行檢查，例如，現場調查、定期監管、臨時抽查等。這些工作要是由監理機構和質檢機構聯合起來進行控制，或許效果會更佳，但在監督考察之前應對目標工程著重檢查的部分做一個詳細的研討。因為目前市政工程管理的水平是有限的，應該把質檢放在工程的關鍵部分。

(2)要嚴格考核施工單位的工程質量管理體系和施工的投資。其中絕對不能錯過對承包商的考慮，重點查看其簽約的合同有無違法行為、有無投入標準的施工設備、施工材料質量是否合格、是否按照原計劃施工、是否遵守相關的質量管理規定等。對檢查合格滿意的工程要給于獎勵，不合格的要作出相應的懲罰。這樣對收到獎勵的承包商而言，提高了其對施工質量的積極性;另一方面，受到懲罰的承包商就會吸取教訓。

1.2提高設計院在工程質量方面的工作效率，發揮其實際作用一個工程設計質量的好壞直接影響著工程的質量，工程質量和節能環保的工作都與之息息相關。設計院的設計工作對工程建設的某些階段都有一定的影響:在施工前，設計院主要考慮對設計方案的優化，如施工材料的選擇、施工技術的斟酌、工程質量通病等。其次，在施工階段，設計院會將工程設計方案做出詳細的交代，提供必要的技術指導，對工程可能會遇到的問題提供可行的解決方案等。如果放松了對設計院設計工作的監管力度，就相當于放松了對工程質量的核實和監控，最終會導致惡性循環。因此，市政工程管理要從基層抓起。

1.3加強對監理機構的管理，充分發揮其質量監管作用

(1)監理機構務必要履行市政工程管理所賦予的職責，加強監管力度，仔細規劃工程建設的質量管理工作。針對不同的工程、不同的地理位置，策劃出具體的指導方案和監督管理體系，比如開展每季度的優質工程風采大賽、制定工程監督管理制度、制作監理機構合格人員信息表、社會監督反饋信息等，全方位的監督市政工程質量。

(2)完善監理機構的考核制度。重點考核監理機構的人員配備情況、質量監管的程序、監管的效果、監管人員的作風和態度以及對業主的服務等方面的工作。

(3)監理人員應更多的去現場監控，就地了解情況。因此，對監理的現場控制權應適當放寬，避免過分干涉，樹立監理機構在工程管理中的威望。

1.4利用計算機設備對工程動態進行控制

運用計算機先進技術對工程動態實時監控，可以有效地發現施工過程中出現的問題，能夠做到及時地糾正。同時，還可以提高數據管理的精確度，進而節約工程管理的時間，從整體上提高辦事效率。

1.5重點培養一批工程管理的專業人才就施工方而言，其工程管理人員的服務要想被設計院認同，就必須得提高管理人員的專業素養。這就要求培養一批在工程管理各方面都精通的人才，也就是說，工程管理人員要在具備工程設計能力的同時還要對管理、合同等方面的知識有所了解和研究。

1.6投標管理體系要進一步完善隨著工程建設市場的開放，地方壟斷漸漸見身。為了避免這種情況，要對工程招標制度和方法進行優化，給優秀的承包商或建設單位更多的中標機會，避免強制壟斷企業的惡性競爭。

2.7要加強合同管理制度工程建設的諸多項目都需要合同的約定，如果只有合同沒有系統可靠的管理制度，那就沒有充分發揮簽署合同的真正作用。特別是施工方，合同管理的嚴與否直接關系到其利益。

篇（6）

1市政檔案管理的內涵

隨著城市進程的加快，市政基礎設施逐漸完善，城市規劃起著越來越重要的作用，然而不管是建造一個新的城市，還是在舊城的基礎上做出相應的改動，又或者其他與城市建設具有緊密聯系的工程建設和規劃，都需要充分發揮市政工程檔案的作用，為城市規劃和建設提供重要的參考依據。可見，市政檔案管理在促進城市建設方面起著至關重要的作用。

2市政檔案管理的作用

2.1市政檔案是城市總體規劃的基礎

在城市建設過程中，市政專業規劃是城市總體規劃的重要組成部分。不管是打造一座新的城市，還是對舊城進行翻新改造，都需要掌握城市所有的道路交通狀況、地下管網情況（供水、供熱、排水等）及城市防洪抗災能力等。這些信息的來源與市政檔案密不可分。只有做好市政檔案管理工作，提供準確詳實的基礎資料，才能保證規劃編制和調整的合理性、科學性和準確性。

2.2市政檔案是市政工程質量保證體系的重要組成部分

根據《建設工程質量管理條例》的有關規定：“要建立健全項目檔案，違反本條例規定，建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上，10萬元以下的罰款”。之后，我國建設部又從實際出發制定了《城市建設檔案管理規定》規定中明確提出：“工程檔案管理的負責機構是城建檔案館，工程完工后的預驗收工作應交由市政檔案管理機構負責，在預驗收合格之后應由城建檔案管理機構給出檔案認可文件”。從中可以看出，實施工程竣工驗收的重要前提是工程檔案必須合格，不僅有助于提高市政工程檔案管理水平，還有助于為市政工程的質量提供可靠的保障。

2.3市政檔案是科技資源的儲備庫

從事市政建設工作，不但需要充分的物質資源和資金，同時需要設計文件、勘測、施工和預算資料等科技資源。利用現有的市政檔案資料，可以啟迪思路、開闊視野，促進科研工作的發展。通過現有的市政檔案資料的分析比較，有助于探索市政建設的發展變化規律，為市政建設決策者提供依據，為科研指明方向。

3加強市政檔案管理工作的對策

3.1認真貫徹及落實《城市建設檔案管理規定》

在市政工程建設過程中，市政建設工作人員起著重要的能動作用，其業務技能及綜合素質對市政建設的質量和水平起著直接性的影響。因此，為進一步提高市政檔案管理水平，就要加強市政建設工作者的法律意識，使其能夠在工作中自覺遵守《城市建設檔案管理規定》中的具體要求，切實做好自己的工作，將市政檔案的整理、收集以及歸檔等諸多方面的工作認真落實到位，為入館后檔案資料的準確性和完整性提供可靠的保障，從而實現提高市政檔案管理水平及市政建設水平的目的。

3.2建立標準化、規范化的市政檔案

市政檔案的標準化在市政建設過程中占據著十分重要的地位。檔案標準化是規范化管理的基礎，建立統一標準化檔案是國家的要求，也是城市可持續發展的需要。為了最大發揮市政檔案的作用，市政檔案管理人員在對檔案收集、整理以及立卷歸檔驗收、移交等各個工作環節過程中，要嚴格按照 相關文件檔案管理規范中的具體規定和要求執行，以確保市政檔案的管理能夠變得更加標準化，提高市政檔案的管理水平，為提高市政工程建設提供可靠的保障。

3.3保證市政檔案的延續性

隨著城市化進程的不斷加快，城市對市政工程的要求越來越高，為適應城市的發展變化，需要在原有發展的基礎上做出快速的更新與轉變，城市的點、線、面有所變化，市政檔案必須跟上，確保其延續性。因此要不斷加強檔案管理人員的業務技能和素質水平，提高市政檔案的質量及管理水平，為市政工程建設水平的提高提供可靠的信息依據。市政檔案在管理過程中需要從城市發展的實際情況出發作出相應的改變和創新，只有確保檔案的延續性，以便市政工程建設人員能夠在實際工作過程中有的放矢，從而實現提高市政建設水平的目的。

3.4市政檔案管理自動化

在科技日異月新的今天，辦公條件得到了很大的改善和提高，市政檔案管理工作更應該實現計算機自動化，充分利用現代化計算機信息，使檔案管理工作更加自動化、規范化，有利于檔案人員的效率提高。如可以將重要的文件信息、紙張上的文字信息輸入到計算機管理系統中，使地下管網監測網絡得以建立，這種做法不僅能夠大大降低紙質檔案的經濟成本，還能夠快速地查找到城市中不同地點、不同時間地下管網存在的諸多問題，以便采取及時有效的措施使問題得到有效的解決，為城市人們正常的生活秩序提供可靠的保障。因此，需要實現市政檔案管理的自動化，減少紙質檔案的數量，降低經濟成本的投入，從而實現提高檔案管理人員工作效率及促進市政建設的目的。

3.5建立市政檔案檢查和調審制度

市政檔案全面記錄了市政工程建設、管理養護工作登實踐活動，因此真實性是市政檔案的基礎與核心。如果不能準確反映工作實踐活動，那么檔案就失去了它的作用和價值。因此，應定期對重點項目的檔案進行檢查和調審，確保檔案的真實性和準確性。

4結語

總之，城市的建設需要大量的市政檔案，用來指導城市的改造、開發，加強市政檔案的管理，可以隨時發現并及時解決城市日常運轉中出現的故障，可以準確判斷市政設施的利用價值。在此基礎上，才能實現科學管理市政設施、減少勘測設計及試驗費用、節約建設資金，從而提高社會效益和經濟效益，并創造良好的投資環境。

篇（7）

為了確保XX市XXXXX如期達到施工合同的質量標準，創省級或省級以上市政工程金懷獎，依據XXXXXX公司《質量管理制度》、《質量工作計劃》、市城建重點辦《XXX市城建重點工程質量管理辦法》《進一步加強全市市政道路工程質量施工管理工作的通知》、《XXX地產集團“抓文明施工，創精品工程”勞動競賽實施辦法》的要求，我們做到有所為，有所不為，主要做了二項工作：

一是建立健全責權明確的各級質量責任制。我們遵照“誰施工操作，誰負責工程質量”的原則，建立健全了質保體系。項目部經理作為工程質量的第一責任人，對所承擔的項目工程質量全面負責，項目副經理、技術負責人協助項目經理監管工程技術、質量管理工作，保證質量體系的正常運行。質量檢查站是項目經理部實施工程質量管理與質量檢查把關的權威機構，同時負責與建設單位、政府質量監督部門、監理部門對口開展工作，對工程中各工序的質量進行監督、檢查。從整體上看，項目經理部基本做到了集中領導、統一指揮、分級負責，嚴格實行了質量責任制，落實了各級管理人員的質量管理職能。

二是制訂了各項管理制度。在總結以往市政工程管理經驗的基礎上，項目經理部制訂了各項管理制度及管理辦法。其中質檢站制訂了《工程質量管理規定》、《工程質量管理工作考核細則》、《質量工作計劃》、《質量檢查制度》、《工程質量獎勵細則》，加強了質量管理基礎工作，進一步完善了工程項目質量總承包崗位職責制度、施工前技術交底制度、工序“三檢”制度、關、特工序，隱藏工程檢查簽證制度、工序交接制度、測量資料換手復核制度、原材料和半成品、成品復檢制度、儀器、設備標定制度、工程實體驗收制度、施工資料管理制度、質量否決制度。推進該工程全面開展精細化建設管理活動，提高該工程質量精細化水平。特別是在“抓文明施工，創精品工程”勞動競賽活動中，質檢站定期定期檢查：28次；專項檢查：10次；質量例會：30次；質量專題會：8次；質量通報：8份；與項目部、監理聯合檢查8次，會同工程技術部門解決和處理現場發生的工程質量問題，使其質量達到合格標準，為工程施工保駕護航。

二、以人為本，強化“精細化管理”

為了將XXXXX建設成一條高水平的城市高架橋，不斷探索和積累市政工程施工的管理經驗，培養出更多的市政工程施工的管理人才，取得更多的科技創新成果。項目經理部針對管理人員管理市政工程經驗不足的特點，以人為本，優先購置了市政橋梁、道路、排水工程的施工規范、標準、規程等專業書籍，供施工管理人員學習，使用。為了盡快讓施工管理人員掌握市政工程專業知識，項目經理部采取請進來、走出去的學習方式，參加市質監站組織的專業知識講座與培訓；組織專家論證和技術質量現場交流會1次。精細化管理模式的形成，有效地促進了工程實體質量的提升。

三、落實“抓文明施工，創精品工程”的質量目標，努力建設優質精品工程

在施工過程中，我們主要圍繞“抓文明施工，創精品工程”的質量目標，努力建設優質精品工程。

1、分項工程檢驗批質量一次驗收合格率達99%

今年1~12月份，橋梁工程（含樁基、承臺、墩柱、鋼箱梁制作）分項工程檢驗批驗收共計2686項，一次驗收合格率99.8%，達到了分項工程檢驗批質量一次驗收合格率99%的質量指標。

2、施工檢測率100%，實體質量不留隱患

今年1~12月份，橋梁工程已施工完的樁基、承臺、墩柱砼抗壓強度符合設計要求，檢測合格率100%；樁基檢測：截止到XXX年12月24日止，一項目部（建安）共檢測樁234根，其中Ⅰ類樁227根、Ⅱ類樁7根；二項目部（交通）共檢樁261根，其中Ⅰ類樁256根，Ⅱ類樁5根。 鋼箱梁制作焊熢無損檢測合格。除一項目部樁基Z24-4砼試塊抗壓強度一次檢驗不合格，雙倍取樣復驗合格和三項目部L13聯鋼箱梁安裝產品試板沖擊能量值一次檢驗不合格，雙倍取樣復驗合格。其它原材料及試件檢驗全部一次合格。操作程序符合規范規定。

四、加強過程控制，防冶質量“通病”，確保主體結構無質量隱患

在施工過程中，我們堅持以工序控制為重點，做好施工全過程的質量控制，著重做到以下八個方面：

1、根據《XXX地產集團“抓文明施工，創精品工程”勞動競賽實施辦法》的文件精神，認真填寫日查表、周巡、月評、季考。發現問題時提出整改措施并跟蹤驗證。

2、督促專業項目部在施工前，認真做好分項工程，關、特工序的技術交底，并及時檢查技術交底工作情況，尤其是作業層交底的執行情況，加大施工過程控制前的準備工作。

3、對專業項目部編制的關、特工序作業設計的實施情況進行監督檢查。二級項目部施工技術人員和質檢員對關、特工序進行連續監控。

4、嚴格執行“三檢制”及監理制，重點抓好施工過程自檢、互檢工作，在自檢、互檢的基礎上做好專檢，對未履行或未通過“三檢”的分項工程檢驗批工程，不能申請工程質量報驗，不能報請承包單位及監理檢查驗收。

5、隱蔽工程未經監理工程師檢查批準，不得隱蔽。凡上道工序不合格或未經施工單位技術負責人、質檢員、監理公司監理檢查簽證，不得進行工序交接，不準進行下一道工序施工。

6、加強對專業項目部的業務指導和檢查，對專業項目部管理層及作業層提出的有關規范、標準的理解和應用、施工技術資料、質量運行記錄如何填寫和報送等業務，采用講課、填寫樣表、增加檢查頻率等方式具體給予指導。項目經理部質檢站每月對專業項目部進行工程質量月度考核打分，考核專業項目部關、特工序方案的制定和質量保證措施的落實情況；砼試塊制作，標識規范性和送檢及時性；工序驗收或隱蔽工程記錄手續是否齊全；質量問題通知單中所提問題是否按要求整改和反饋；商砼質量行為的檢查、頻率、記錄情況；施工資料與工程實體進度是否同步等等。并將考核打分結果作為季度、年終工程質量獎勵的依據。今年1～12月份，項目經理部質檢站共下發工程質量整改通知41份，責任單位均已整改并回復。工程質量罰款通知單18份。收到監理工作聯系單2份、監理工程師通知單6份，責任單位均已整改并回復。

7、橋梁工程是本工程的生命工程，橋梁工程的施工質量直接關系到結構安全和使用功能。二級項目部質檢站針對目前樁基、承臺、墩柱施工過程中鋼筋直螺紋絲頭不規則、絲扣不完整、連接不到位；鋼筋加工尺寸不符合施工圖設計的要求；焊縫長度不夠、焊高和焊寬不符合規范要求；砼產生蜂窩、氣泡、色差等質量通病制訂了預防措施，下發給作業隊，并增加施工過程檢查頻率和處罰，有效的遏制了質量通病的發生和蔓延。

8、市政道路工程擁有地下管線多且復雜，參與單位多，各專業設計標準不一樣，施工質量難以控制的特點，針對此特點項目經理部采取了在道路砼面層里設置鋼筋網片，保證道路質量。針對道路經常出現的“肚臍眼”的質量通病，項目經理部采取逐井編號，逐井檢查，有效的遏制了質量通病的發生和蔓延。

五、XXXXX年工作計劃

1、從管理人員著手，不斷提高市政工程質量管理意識，真正做到“百年大計，質量第一”的理念，體現在每一個管理人員的工作意識和行為上。

2、進一步加強全員管理，責任到人，工作質量實行“問責制”。工程質量管理是全體員工的共同職責和義務。

3、加強質量管理人員配置，強化施工過程控制，是保證工程質量的必備措施。

篇（8）

Abstract: urban municipal engineering archives is the archives of urban form in the facilities construction, it is recorded in the real engineering construction activity, directly reflects the process of project construction, is the fruit of human transform nature, use natural resources, is science and technology workers and city workers wisdom crystallization of hard work. How to scientific management of the municipal engineering files and better development and utilization, and to make it for the urban construction and development of a virtuous cycle, providing full detailed software information, is an important task to the current municipal engineering file management. This article first analyzes the municipal engineering, the importance of archives management, and then sums up the problems existing in the archives management, and finally from the five aspects of municipal engineering archives management measures are discussed in detail.

Keywords: municipal engineering; File management; Informatization; The management system.

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

市政工程檔案管理的重要性

（一）市政工程檔案是城市規劃編制的重要依據

城市規劃問題是市政工程作業系統中的重要組成部分，而市政工程檔案卻是城市規劃相關問題的主要參考依據。也就是說，市政工程檔案對城市規劃編制的指導意義與價值極大，只有依據工程檔案才能實現市政規劃的合理部署與調整；另外，城市市政新項目的規劃與舊城改造問題都需要了解城市原貌的基礎情況。如：公路交通、地下管網施工、市政給排水工程、供暖供熱、以及包括抗洪救災等問題。由此可知，市政工程檔案管理工作的質量決定了城市總體規劃的數據信息的真實程度，即城市規劃編制的質量與真實可靠程度。

（二）利于健全市政工程質量保證體系

我國《城市建設檔案管理規定》中明確指出，工程檔案質量不合格，將無法進行項目竣工交驗。另外，《建設工程質量管理條例》也明確了相關規定，要求建立完善、健全的工程項目檔案，否則會根據檔案內容完善程度做出懲治舉措，即給予一定程度的處罰。此外，現代市政工程檔案管理必須要結合現行相關法規條例做出具體的檔案管理改進舉措，才能為市政工程建設提供技術支持，保證市政工程項目的整體質量與安全功能，逐步完善市政工程質量保證體系的各項建設內容。

（三）為市政工程施工技術管理提供依據

市政工程項目檔案中記錄著城市規劃系統中的基本情況，城市規劃局或相關單位可對基礎設施工程進行具體分析，編制并建立出符合工程項目作業、管理所需的項目方案。如，公路交通板塊的技術檔案能夠為路橋、公路建設提供決策依據，從而能夠結合其工程特點確立出投資規劃與具體施工工藝等。特別是地下管網及周邊建筑作業的質量控制點，都與工程技術檔案的存在密切聯系。

當前我國市政工程檔案管理中存在的問題

（一）資料歸檔不及時，不齊全

建設各方不能按照國家有關規定及時收集、整理檔案資料，造成資料不齊全，歸檔不及時。市政工程建設存在著重建設輕管理的現象，工程開工后，建設單位更多的是注重工程的進度，對工程建設不能同步管理、資料不規范、收集不齊全，甚至出現為應付竣工驗收走過場突擊收集，加上監理工作沒有將檔案納入現場質量監督范圍，造成原始資料失真，或是事后編造假材料。

（二）工程檔案管理人員素質有待提高

一項工程的完整資料應包括招投標、勘察、設計、施工、監理等單位形成的檔案資料，涉及面廣，專業性強，但各單位的工程檔案管理人員往往是兼職或由臨時抽調人員擔任，大多數人員沒參加過正規的檔案業務知識培訓，專業知識欠缺，管理水平不高，服務意識差，工作往往處于一種被動應付狀態，這必然會影響到工程檔案的質量。

提高我國市政工程檔案管理水平的對策

（一）提高全員的檔案管理意識

首先，領導要重視，把檔案管理工作列入議事日程，這是管理利用好檔案的第一要素。

其次，要進行全員教育，提高每個職員的檔案意識。檔案管理是單位科技、生產管理的重要組成部分。人人都要關心，把檔案管理工作視為已任，才能形成合力。

再次，是在制度上、裝備上、人員配備上要有保障，這是做好檔案管理工作的基本條件，使檔案管理工作有人抓、有章可循、有人幫、落到實處。

（二）市政工程檔案的信息化、完整化、系統化

市政工程檔案要實現預期的價值，必須使它具有完整性和系統化。加強管理要牢牢抓住兩個環節：收集齊全，材料系統。檔案系統的前提必須要保持歸檔文件的完整性，這是很重要的工作環節。由于市政工程檔案數量很多，來源很廣，周期也長，這些都給收集工作帶來很多的困難。收集工作不能太過形式，要從平時就做好相關工作，階段工作完成后要對歸檔文件進行完整性檢查，檢查相關資料是否完整。檔案人員只有全面了解工程項目建設情況，才能在工作中有的放矢，做到既不重復也不遺漏，因為現在的很多的市政檔案除了一些紙質的之外，更多的是電子文件，要做到具體問題具體分析。

（三）提高市政工程檔案管理人員的素質

首先，應對市政工程檔案管理員加強科學管理意識，使其具備高度的工作責任感，良好的職業道德，擁有較好的檔案管理的知識和管理技能。因此，檔案管理員應進行檔案專業知識的學習，優化知識結構，提高綜合能力，做好市政工程檔案的管理工作。

其次，提高檔案管理水平。在信息技術應用于市政工程檔案管理后，信息管理系統自動化處理文件的形成、運行、轉換等工作，這些先進操作管理技術都需要檔案管理員掌握，更好地實現市政工程檔案的數字化管理。因此，綜合型檔案管理能力成為檔案管理員所必須具備的能力。

再次，利用信息技術整理市政工程檔案。利用計算機等信息技術手段整理檔案，能夠提高工作效率，減少人員負擔，利用計算機模擬人工立卷，并按類別將內容打印出來，成為檢索工具的替代物，提高文件歸檔工作效率，發揮計算機的信息管理優勢。最后，檔案管理者應加強繼續教育。

市政工程檔案管理員應樹立繼續學習的理念，接受繼續教育，從實際出發，按崗位、分層次、多渠道、多形式的進行繼續教育。全面系統學習檔案專業知識，提高專業水平；學習檔案工作相關學科知識；學習信息科技知識，提高信息技術在檔案管理中的廣泛應用。

（四）嚴把施工竣工驗收關

進行竣工驗收的一個重要條件是竣工檔案資料必須同時或提前通過驗收。因此在竣工驗收階段，項目管理部門、監理工程師及檔案管理部門要嚴格把好審查驗收關，對各承包商單位編制的竣工圖、文字資料、施工報告要進行認真審查，著重檢查隱蔽工程驗收記錄的真實性和工程設計變更單的落實情況，認真審查竣工圖及文字資料是否完整、準確、簽證是否完備，組卷排列是否合理等等。

總之，在竣工驗收階段，工程項目管理部門、監理工程師、檔案管理部門要密切配合，嚴把審查驗收關，確保竣工檔案的真實性和準確性，使其竣工檔案資料在工程項目合同決算時，真正發揮憑證作用，達到收集整理檔案的目的。

（五）建立健全檔案管理制度

市政項目管理單位檔案管理部門，在工程項目建設初期就應結合工程項目實際情況，制定相應的工程項目檔案管理規定，明確施工單位、監理單位、檔案管理部門在工程檔案形成過程中各自應承擔的職責。施工單位和監理單位，在項目開工前應結合實際情況，制定規范標準的一整套原始單元工程憑證文件。只有工程項目建設各階段檔案資料的有序管理，才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范，才能保證施工技術材料記錄齊全、簽署完備，原材料質量保證資料真實可靠，竣工圖與實物相符。

結語

綜上，為了實現市政工程檔案管理的科學規范，就必須提升檔案管理的水平，實現有效地開發和利用市政工程檔案，為城市經濟發展和社會進步做出貢獻。市政工程檔案管理者應具備現代化的科學管理意識，能夠運用現代化的管理技能，改善市政工程檔案管理工作。

參考文獻

[1]賈虹.市政工程檔案的特點、作用與管理[J].上海檔案，2011.10.

篇（9）

0. 引言

我國市政工程的項目管理已走過了二十幾年的歷程，形成了具有現代管理意義的項目管理機制，但還存在很多問題和不足，特別是在近幾年我國市場經濟逐步完善的情況下，更需要不斷創新，探索有中國特色的現代建設工程項目施工管理模式，以適應市場經濟發展的需要。

1、新型市政工程管理體系的建立

結合我國目前市政工程管理體系的實際情況，確立完善的管理體系的困難在于我國目前缺乏工程管理理論和管理經驗。因此要想建立一套科學的先進的工程管理體系，就必須依靠先進的工程管理理論和實際的市政工程管理經驗。并且，在建立管理體系的同時，除了借鑒國內的理論，還可以借鑒國外優秀的市政工程管理理論，然后取其精華，棄其糟粕，就我國目前的情況進行綜合考慮，進而建立一套適合我國市政工程管理的思路體系。

2.實施市政工程項目經營管理的意義

作為施工企業主營業務收入取決于項目經營管理，貫穿于工程項目的決策、計劃、實施和結束工作的全過程。提高市政工程項目建設經濟效益，企業應做好如下工作：

2.1項目經營管理必須抓好施工組織設計

項目經營管理必須優選施工組織設計方案，是編制工程投資估算，總概算和招投標文件的主要依據。因此，根據工程的性質、規模和工藝特點，結合企業自身的能力、技術、工藝、設備的實際情況，以科學、經濟、合理的原則選擇方案。施工組織設計要體現全面性、可行性、科學性和針對性，又要有經濟有效，實現設計和施工技術的一體化。

2.2項目經營管理要精心組織投標方案

市政工程項目市場化后，企業面對市場化競爭，應做足投標競爭方案的功課。根據施工環境和自身的條件爭取得到工程施工任務，投標前期，對信息收集至關重要，通過對信息分析和篩選，還需認真研究投標的策略。具體應做到以下：（1）優選施工組織設計方案，確定最有效工期前提，對所要求質量標準的合同，預算最低成本。（2）預算最低成本的基礎，合理適當確保利潤最大化。（3）投標報價要講究技巧，設定最大化和最低限度。

2.3項目經營管理實施施工過程的績效管理

施工過程的績效管理可以分析項目進度實施與期望目標之間差異，確定工程造價、勞動力、材料、機械的消耗出現的偏差。搞好施工績效管理能夠預測完成工程比例與成本計劃后期需 要的各種投入，預算已經完成工程的目標成本，實現的預期利潤，通過項目經營的績效管理可以控制成本的偏差，對后期工程采取有效措施降低成本，從而提高企業經濟效益。因此，重視施工過程的績效管理工作，制定相應嚴格的制度，實行績效管理工作責任制，加強項目進度預算驗工計價的控制，實現對成本的可控性。

3.加強市政工程項目管理的措施

3.1工程項目施工質量管理的加強

在市政工程施的各個環節，施工尤為關鍵，其重要性眾人皆知，因此為加強市政工程施工管理，必須提高市政工程施工質量的管理水平，只有實現這一條件，才可以保證市政工程的質量。但是應該從各個方面來提高市政工程管理的效率和質量，比如從單位的管理層、施工人員、建筑材料以及施工機械等方面，讓這些元素有機結合，各司其職，把企業內部的各種力量和各項工作組織起來，協調生產經營活動中的各方面關系，充分發揮人力、物力、財力的保證作用，選擇最佳的部門人員進行搭配，這些措施都可使監督計劃執行的任務得到落實。在確立施工工程中質量為第一要素，嚴格按照市政工程的管理規定進行施工，這樣才能保證市政工程的質量。

3.2市政工程成本管理的加強

并且項目成本管理可以體現工程管理的本質特征。第一，項目成本管理責任制的建立。制定并落實各級崗位責任，執行項目成本管理責任制度，從企業到各個項目，各級技術人員的權限和責任都必須定出 ，上傳下達工作必須全面完整，實現權、責分明，任務清晰，崗位管理工作有制度，有標準，有系統。并且項目管理人員的成本責任不同于其他工作責任，工作任務的完成不代表成本管理工作也實現了，在實現工作任務的同時，還需要對成本責任實施進行考慮，進一步明確成本管理的責任，確保各個階層的負責人都有成本管理意識，在市政工程管理中精打細算。第二，對各分包施工隊落實成本管理。各個項目部應與各分包施工隊簽訂相關合同，各項目部技術人員需對施工隊的進度、質量、成本、安全和現場的管理標準進行監督管理，同時嚴格按照合同支配相關勞務費用。另外，可以獨立施工隊的成本，施工隊的成本管理控制由施工隊自身負責管理，項目部不過多參與。

3.3市政工程項目管理信息化的實現

這個變革已經成為潮流的信息化時代，商業環境使得企業必須在動態中追求最優化，工程項目管理必須依靠管理信息化來進行相應的調整。通過借助有效的科學信息技術，將技術管理中的各方面人力及資源充分的結合到一起，使工程項目管理充分考慮到所涉及的各個方面，進而與公司的發展戰略相匹配。對此，建筑公司可以建立相關學習型的組織，可以使項目經理以及公司人員的學習和培訓得到強化，使各層技術人員具備市政工程信息管理的相關技術水平。

3.4法律建設的加強以及部門執行能力的提高

為了有效權威的落實政府工作，提高監督隊伍的整體素質是必要的。市政工程質量監督機構關于質量管理開展相關的學習，可以提高監督隊伍的業務素質，除此之外，還要不斷完善相關質量監督手段，更新檢測設備，使監督工作的技術含量大大提高，從而實現監督工作的科學化。就目前建筑市場的整體情況而言，市政工程質量受到危害在很大程度上都與建設市場混亂有關。因此，政府監督相關部門必須建立健全的建筑市場運行規則，保證政府制定的規則可以得到真正的運行及落實。

3.5安全與質量管理體系的統一

在市政工程施工的過程中，在保證質量的前提下，安全監督機構的工作也不容忽視。目前，很多安全監督機構相關人員認為工作不好做，認為施工安全監管落實有困難，監督機構不利于發揮自己部門的作用，部門權力不清晰，也沒有相應的制約措施以及處罰依據，工作執行起來很困難。并且有些地方企業出現陽奉陰違的情況也使得管理工作更難落實。對此，就出現的這些情況，部分地方主管部門制定了相應的地方性法規，并且由于質量和安全監管體系的合并統一使得安全安全與質量各自的管理力度得到了加強，。另外，例如一些地方將安全指標與招投標等工作聯系起來，實踐證明，采取這樣的措施雖然取得了一定的成效，但是效果還是不夠顯著。因此，安全與質量管理體系必須實現統一，才能保證市政工程安全高效的進行。

4結束語

綜上所述，建立新型的市政工程管理思路體系對于提高市政工程管理水平具有重要作用，伴隨著建筑行業的蓬勃發展，建筑規模日益龐大，只有加強各部門在市政工程管理方面的認識，才能夠有效的提高市政工程的管理水平。在未來的市政工程中，市政工程管理定會更加成熟完善。

【參考文獻】

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市政工程檔案管理工作往往需要具備專業性與系統性，為此這就需要檔案管理專職崗位人員能夠具備專業內的管理知識、服務體系流程、以及現代化信息產業技術等，并將它們能夠熟練運用到實踐中去。也就是說，市政工程檔案雖然能夠提供給作業人員與業內人士便利的信息資源，但是其工作涉及到的各項繁瑣因素也較多，這就需要現代化作業管理手段的實踐運用才能進一步提高管理成效。即現代市政工程檔案管理應當結合信息技術產業的相關實踐處理技能進行高效管理，如對檔案信息的組織化管理、規范化管理、以及系統化管理等，充分發揮計算機的檢索功能等，即使得數據庫資源能夠充分利用。

1 市政工程檔案管理的重要價值與指導意義

市政工程檔案內容涉及到市政工程基礎服務設施的城市規劃問題、工程作業范疇內的管理手段、處理經驗等，完善的市政工程檔案能為城市規劃系統正常運作提供重要物質保障，有效控制不必要的勘測設計及資源浪費和閑置，進而控制投入成本，創造出使用價值與社會效益。

1.1 市政工程檔案是城市規劃編制的重要依據

城市規劃問題是市政工程作業系統中的重要組成部分，而市政工程檔案確是城市規劃相關問題的主要參考依據。也就是說，市政工程檔案對城市規劃編制的指導意義與價值極大，只有依據工程檔案才能實現市政規劃的合理部署與調整；另外，城市市政新項目的規劃與舊城改造問題都需要了解城市原貌的基礎情況。如，公路交通、地下官網施工、市政給排水工程、供暖供熱、以及包括抗洪救災等問題。由此可知，市政工程檔案管理工作的質量決定了城市總體規劃的數據信息的真實程度，即城市規劃編制的質量與真實可靠程度。

1.2 利于健全市政工程質量保證體系

我國《城市建設檔案管理規定》中明確指出，工程檔案質量不合格，將無法進行項目竣工交驗。另外，《建設工程質量管理條例》也明確了相關規定，要求建立完善、健全的工程項目檔案，否則會根據檔案內容完善程度做出懲治舉措，即給予一定程度的處罰。此外，現代市政工程檔案管理必須要結合現行相關法規條例做出具體的檔案管理改進舉措，才能為市政工程建設提供技術支持，保證市政工程項目的整體質量與安全功能，逐步完善市政工程的質量保證體系的各項建設內容。

1.3 為市政工程施工技術管理提供依據

市政工程項目檔案中記錄著城市規劃系統中的基本情況，城市規劃局或相關單位可對基礎設施工程進行具體分析，編制并建立出符合工程項目作業、管理所需的項目方案。如，公路交通板塊的技術檔案能夠為路橋、公路建設提供決策依據，從而能夠結合其工程特點確立出投資規劃與具體施工工藝等。特別是地下管網及周邊建筑作業的質量控制點，都與工程技術檔案的存在密切聯系。并且，在這些市政項目參建之際直至完工之后的各項技術資料、憑證等還能作為后續城市規劃項目的主要參考依據，進而實現了市政工程基礎設施建設的持續化與長遠化發展。

2 強化市政工程檔案管理的實行對策

現代城市規劃的工程建設與工程技術檔案管理關系密切相關。市政工程技術檔案是現代工程建設的技術基礎，是最原始工程技術形態的體現，所以檔案管理效率的提高，勢必會為工程實踐建設階段提供技術保證，保證各項施工技術文件與工程實踐建設的高度統一。

2.1 制定標準化市政工程檔案

市政建設各單位及各級部門應執行《城市建設檔案管理規定》，加強市政工程檔案的收集、整理、歸檔工作，以此確保檔案入館的及時性、準確性、完整性。市政工程檔案標準化才能實現其規范化管理。建立統一標準化市政工程檔案是城市管理的要求，實現城市可持續發展的必備條件。市政工程檔案應該嚴格遵守《建設工程文件檔案整理規范》的要求，從檔案的收集整理到入卷、歸檔驗收、移交達到檔案的標準化管理。

2.2 強化市政工程的自動化特性

當前產業化經濟提升十分迅猛，城市化建設發展水準也不斷提高，尤其是隨著國家中央文件及相關地方政策的全面貫徹，現代市政工程建設標準也愈發面向嚴格化、規范化勢頭發展，產生大量的高質量市政工程項目。為此，市政工程檔案也必須順應形勢發展需求，同步當前形勢需求做出內容更新與突破。尤其是隨著現代檔案管理由過去紙質管理走向了現代自動化集成方式的管理模式。即市政工程檔案管理文件由紙質文件、文字性數據過渡轉向了更為先進的計算機數據庫形態管理，使得各級城市政工程實現了網絡化實時監控管理，從而一旦城市規劃建設中的市政工程出現建設缺陷或管理漏洞時，能夠有針對性的找出癥結所在。為此，各級地方城市市政工程檔案管理部門應當對檔案管理建立出健全的審核檢查機制，從而才能確保工程檔案的價值與其完整可靠程度，為工程建設施工提供準確技術數據。而審核建設機制的目的是為了能夠對檔案進行重點調審，從而不斷完善市政工程檔案數據的技術性參數與相關專業化理論等。

2.3 加強市政工程檔案管理從業人員的業務素質

首先，應對市政工程檔案管理員加強科學管理意識的培養，使其具備高度的工作責任感，良好的職業道德，擁有較好的檔案管理的知識和管理技能。因此，檔案管理員應進行檔案專業知識的學習，優化知識結構，提高綜合能力，做好市政工程檔案的管理工作。其次，強化檔案管理工作流程的執行管理能力。在信息產業技術高速發展的知識經濟時代背景下，檔案管理工作的信息數據高度自動化應用模式也加速形成，如技術文件的形成、運作、以及轉換等都需求一定的專業技能知識去處理，從而才能實現市政工程檔案的數字化與網絡化管理。因此，綜合型檔案管理能力是檔案管理員所必須具備的能力。再次，利用信息技術整理市政工程檔案。利用計算機等信息技術手段整理檔案，能夠提高工作效率，減少人員負擔；利用計算機模擬人工立卷，并按類別將內容打印出來，成為檢索工具的替代物，提高文件歸檔工作效率。最后，檔案管理從業人員應當繼續實行二次教育，即本著從實際工作角度出發的工作心態，樹立起務實工作責任意識，按照不同職責分工，以多種渠道或方式進行二次教育。其主要目的是為了提高自身行業工作經驗與各項體系專業知識，從而才能更好地投入到市政工程檔案管理工作中。

3 結語：

總體來說，為了提高市政工程項目建設的執行效率與質量，在市政檔案管理上面就必須做足準備工作。尤其是加強檔案管理流程的開發與應用，實行效率化與標準化的管理集成模式，以此才能為市政工程建設提供技術保證與決策支持，促進城市化進程建設工作實現持續化發展。

參考文獻：

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[2]曾文芳. 市政工程檔案管理工作的研究[J]. 蕪湖職業技術學院學報, 2009,(04) .

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附件：財政部關于提高糧食統銷價格后國營城市建設綜合開發企業發給職工糧價補貼會計處理規定的通知（92）財會字第09號各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），各中央級房地產開發公司：

根據財政部（92）財綜字第38號文件《關于提高糧食統銷價格后適當發給職工等有關人員糧價補貼的通知》的有關規定，現對提高糧食統銷價格后，國營城市建設綜合開發企業發給職工糧價補貼的會計處理通知如下：