緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇大學生法制宣傳范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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中圖分類號：G641

文獻標識碼：C

1 前言

大學生先進典型是對大學生這個價值觀形成特性群體思想道德信息的承載體，是社會對大學生這個年輕群體提出的道德期望的具體體現。學者蘭陳妍在文章《先進典型對大學生教育實效性的探析》中提到：高校先進典型教育是運用先進典型的人物、事跡作為示范，引導青年大學生學習先進典型、產生共鳴、提高思想認識的教育方法。我國民族團結進步事業面臨的形勢和任務，迫切要求各民族共同團結奮斗，以便更好地實現各民族共同繁榮發展。本文將從民族高校入手，確定民族高校里的大學生先進典型，在次課題下設立了“民族高校”與“大學生先進典型”兩個主體后，主要通過研究對其發掘一培育一宣傳的一個過程的機制進行研究。

2 民族高校大學生先進人物培育、發掘與宣傳機制研究的意義

2.1大學生先進典型的價值

大學生是一個特殊群體，他們年齡范圍基本處于18-25歲之間，是人生價值觀、世界觀形成的時期。在此時，校園環境對學生的影響將起到重要的作用。同時，人從遠古開始，就是一種善于模仿的動物，這也是先進典型能起到作用的原始來源。在通過先進典型示范的學習模式中，他人的思想、情感和行為作為一種替代性經驗，對所被模仿者給予一種思想暗示，會對思想、行為產生很大的影響。因此大學生的先進典型不僅可以起到該群體中思想與行為上的引導典型，同時還可以在個人價值觀形成上起到相應的作用。

2.2大學生先進人物對民族高校學生的引導作用

民族高校大學生中先進人物的培育、發掘和宣傳機制研究對于高校民族團結教育工作具有重要的實踐意義。第一，有助于在大學生中弘揚先進的思想道德、正確的價值理念，成為“正能量”的來源。對于民族高校中培育和發掘的各民族先進學生代表，因其各方面的優秀，往往成為一股“正能量”感染、激勵和引領本民族學生，使其道德行為動機得到激發和強化；第二，有助于提高民族高校思想教育工作水平，維護校園穩定。研究大學生先進人物培育、發掘與宣傳機制，及其對民族團結教育的效果，可以提高大學生思想政治工作的時效性；第三，有助于發展和諧民族關系，維護社會穩定。

高校是各民族先進典型大學生成長的搖籃，而先進典型大學生因其在學校接受的民族團結教育，對于民族團結問題的認知和態度，直接影響著各民族的交往和民族關系的發展，對民族地區的穩定和國家的穩定具有重要意義。

2.3典型影響的弱化

雖然典型有著很大的正面性作用，但典型在信息高速沖擊的今天同時也是具有一定的弱化與反面作用。學者焦賀言，易金豐在文章《大學生先進典型效應的弱化因素分析》中為我們提到了：隨著信息產業的高速發展，青少年獲取信息的渠道明顯增多，眼界更加開闊，更利于對事物形成比較全面的判斷。因此如今進行大學生先進典型的發掘、培育與宣傳的過程中不僅要注重快速宣傳，還要注重如何宣傳才可正確的使先進典型在大學生中起到其最關鍵的作用。

3 民族高校大學生先進人物培育、發掘與宣傳機制研究的具體方法

關于大學生先進典型機制研究方面，目前的研究主要集中在培育機制的研究和選樹機制的研究。其一，在培育機制方面，劉云龍等提出先進典型培育機制是指為推進先進典型培育而創建的機構、體系和制度以及各因素、各要害之間的相互關連，其內容主要包括發掘機制、培養機制、帶動機制、宣傳機制、推廣機制、考評機制以及更新機制等方面；陳菊平等認為培育機制應遵循多元化與生活化相結合、制度化與常態化相結合、科學化與個性化相結合、動態化與體系化相結合，以凸顯先進典型培育的政治性、真實性、全面性、多樣性和時代性。其二，在選樹機制方面，魏文軒，基于“需要-接受”理論認為當前在選樹和弘揚大學生先進典型榜樣示范作用時必須注重當代大學生的主體意識，根據大學生的現實生活與精神世界實際，從多層次、全方位出發選樹大學生先進典型；劉立為等，則認為要做好新時期大學生先進典型的選樹工作必須要正確認識量與質的關系、切實理順知與行的關系、辯證把握舊與新的關系。

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大學生的思想還不成熟，正處在形成階段，極易受到外界的影響。大學生違法犯罪的事件也屢屢發生，這說明我國部分大學生法律素養不健全，法律意識比較淡薄，也為今后的法制教育敲響了警鐘。長期生活在校園里的大學生很容易受到校園里的不良風氣的影響。互相攀比、強調個人利益，追求物質輕視精神文化等等，都影響著一些大學生，形成不良的價值觀，功利化，物質化，有時為達目的不擇手段。同時，我國正處在社會轉型時期，市場經濟也不斷發展，他們所帶來的一些不良思想，如拜金主義、享樂主義、個人主義等也對大學生的思想形成一種沖擊。這些都容易使大學生迷失自我，更有甚者不惜觸犯法律。

（二）缺乏法制教育傳統

我國的封建社會長達兩千多年，在這漫長的時間里，法治被人治長期代替。封建社會結束以后，我國便直接進入社會主義社會。在建國以后相當長一部分時期國家的主要任務穩定社會、發展經濟、忙于政治，此后又經歷了的沖擊，直到黨的十五大才明確提出依法治國這一基本治國方略。在我國缺乏法治的傳統，法制教育也很缺乏，法律意識很難深入人心，法律信仰難以樹立，這也是大學生法律意識淡薄的一個重要原因。

（三）對法制教育重視不夠

法制教育雖然是思想政治教育的重要組成部分，但長期以來，大部分學校往往偏重德育，而對法制教育重視不夠。想用德育來完成法制教育，這樣往往收效甚微。在大學里非法學專業的法制教育主要集中在“思想道德修養與法律基礎”課程，法制教育也只是占其中的小部分。對于之前沒有受過系統的法律教育的剛進入大學的學生來說，僅靠這一門課程的學習很難提高其法律素質，更別說法律信仰的樹立。而且這門課程也主要是由思想政治專業的老師來教授，讓非法學專業的老師來對法律知識很零散的學生進行法制教育，這無疑是給大學生的法制教育打了折扣，很難達到預期的教育目標。

（四）教育的方法比較單一

法制教育在大學里不僅重視不夠，而且教學方法也很單一，大部分只是重視理論的灌輸、課堂的教學，缺乏靈活多樣的教育方式，一旦遇到實際問題很難應付，藥家鑫就是一個典型的例子。采取單一的理論灌輸，片面強調理論學習，考試也只是老師劃范圍，出了考場就忘記了。同時這樣的教育方式很容易讓學生對于法律的學習感覺枯燥乏味，影響學習的積極性，那么法律意識和法律信仰就無從樹立。這種知識性的灌輸式法制教育方法也是影響法制教育效果的重要因素之一。

二、如何加強法制教育

法律是外在的行為規范，道德是內在的思想規范，法律是道德的底線，法律素質的提高有利于思想政治素質的提高，思想政治素質的提高也能促進法制素質的提升，二者相輔相承相互促進，只有德才兼備才能成為社會主義合格的接班人。

（一）轉變教學理念

法制教育，雖然是思想政治教育的重要組成部分，但重視不夠。在大學教育里，一般比較重視德育教育。要加強法制教育，必須對這種教學的理念有所轉變，改變其在思想政治教育中的地位。我們必須認識到，法制教育在思想政治教育中所占的重要地位，切不能用思想政治教育取代法制教育，其附屬于思想政治教育的現實狀況必須加以改善。積極推進法制教育，逐漸提高大學生的法律素質，進而慢慢樹立大學生的法律意識和信仰，引導大學生追求法制精神，追求公平正義。

（二）改進教學方法

傳統的法制教育一般缺乏實踐性，較多的局限于課堂的法律知識的教授。這樣不免使學生感到枯燥乏味，往往事倍功半，差強人意，這種灌輸式一言堂的教育方式必須加以改正。在教育的過程中，必須把理論的傳授和實際相結合，積極開展法制教育實踐活動。在課堂教學期間，教授法律知識的同時，注重社會熱點以及大學生身邊的一些法律問題，結合所學的法律知識來分析和解決這些實際存在的問題。這樣不僅教會學生相關的法律知識，更是教育了學生怎樣使用法律，這就是一種法律意識的培養。法律的實踐性很強，除課堂教學外，法律實踐也是很重要的一種教育方式。比如舉辦一些法律知識競賽，請資深法律專家現身說法，以及模擬法庭和組織社會法制宣傳等等。引導大學生學法用法，讓其感受到法律就在我們身邊和我們息息相關。

（三）加強教師相關素質的培訓

教師的職責在于傳道、授業、解惑。在傳道、授業、解惑之前教師本身應該具備相關的素質。大學的法制教育一般主要是由非法學專業的思想政治教育老師來教授，而老師的法律知識也相對比較缺乏。越是非法學專業的學生越是需要具有專業的法律知識的老師來教授，讓思想政治的老師來代替，其教育結果很難達到預期目標。所以在對學生進行法制教育之前，必須對相關教師進行系統的法律知識的培訓，培養老師的法律素質和法律信仰，這是必不可少的。

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（二）理順內部機制。規范法律援助業務活動，增強成員的責任感、紀律性和奉獻精神；完善值班制度，成員不遲到不早退，不無故不到值班過程中，不可干閑雜之事，熱心接待來訪人員，對于所咨詢的案件一定盡力做到給與圓滿答復，真正做好法律援助服務工作。

（三）建立健全法律援助人員獎懲激勵機制。考慮每學期進行一次評定。并適當考慮學習成績。測評中，對優秀者給予一定的物質及精神獎勵，對不稱職者由中心給予批評、警告、嚴重警告、開出中心等處分，堅持實行“末位淘汰”制，以在本中心內部形成良好的工作與學習氛圍。

（四）為了更好的提高我院學生法律知識的實踐應用能力。本中心本學期計劃帶動促進模擬仲裁庭的成立。希望通過此活動讓同學在參與的過程中更多的解仲裁程序，掌握更多的糾紛解決途徑，提高司法實踐能力，為以后從事司法工作做好知識積累與能力培養。

（五）每周末制作了以增強大學生法律意識和法律素質、減少青少年違法犯罪行為、維護學生合法權益等為主題的海報及宣傳板。學校內做好面向在校生的法律宣傳服務工作。

（六）為促進成員水平提高。一般法律知識的培訓及重點訓練。特別是進行法制宣傳活動之前，老師對有關知識進行講解。必要時對老師培訓內容進行階段性測試，測試成績加入學期末本中心測評成績，以督促法院內部成員的學習積極性，為更好的提供法律服務做好理論積累。

（七）駐濟高校開展聯誼活動。積極學習其先進經驗。同時，與其它駐濟高校的大學生法律援助中心積極協作，交流活動經驗，加強理論研究，積極探討具有重大社會影響力的案件，建立良好穩定持久的合作關系。

（八）面向學校、社會舉辦一系列法制宣傳活動。

1下鄉、進社區重新啟用舊實踐基地

1、制作海報張貼。

2、向小區居民發放印制宣傳資料。

3、現場解答法律咨詢。

2走訪女子監獄對監獄在押罪犯開展結對幫教活動。

3緊緊圍繞“樹立法律權威。共建和諧校園”這一主題，采用墻報、海報、板塊等形式開辟法制宣傳園地，制作普法標語。

1、開展法律援助圖片展、法制電影放映。

2、法律進宿舍。

3、開展豐富多彩的校園法制文化活動。幫助學生正確利用法律武器維護自己的權益，每學期我校法學院都要組織優秀的法學專業學生，校園里開展多次法律知識現場咨詢活動。

4、開展法律援助有獎征文活動:開展以“加強和改進法律援助工作。征文可分“看法援”法援實踐”法援人心得”等篇目。

5、爭取和山東經濟學院校報合作。

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中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2012）26-0085-03

一、職技高師院校法制宣傳教育工作的內涵

（一）教師法制宣傳教育工作

職技高師院校教師是具有一定法律素養的群體，對他們進行的法制宣傳教育主要是定期開展法律知識的重申，對國家新出臺的法律知識的學習培訓，對學術自律、行政自律意識的提醒，幫助教師依法施教并運用法律思維解決實際問題，做到學法、守法、用法、護法。

（二）學生法制宣傳教育工作

讓學生學習與其生活息息相關的各項法律制度，提高學生的法律素質，培養法律信仰，塑造法治精神，在日常生活中學會運用法律武器保護自己、幫助他人，成為具有法治精神的能為社會主義事業發展做出貢獻的合格人才。

二、職技高師院校法制宣傳教育工作的現狀

（一）法制宣傳教育工作面臨的新情況

1.學生處理學業以外問題的頻率增加，法律素質亟需提升

當前，能否運用法律思維處理問題成為大學生綜合素質中一個重要要素。大學生的維權意識逐漸強烈，在遇到自身利益受損的事件時，往往用法律手段解決問題，但又不真正熟悉依法辦事的流程、未真正掌握法律條款，導致他們無法有效運用法律武器解決問題、維護權益，有時甚至會起反作用。

2.法律素質成為教師工作必備素質

主要體現在三方面：一是學校教師逐漸習慣用法律武器捍衛自己的權力、解決遇到的問題；二是教師因學術問題、專利問題、知識產權問題等產生的法律糾紛時有發生；三是管理崗位教師要面對大量的行政事務，在教學、考試、人員管理、用工等各個環節都需要運用法律解決問題。

3.網絡成為學校法制宣傳教育工作關注的重點

部分師生對網絡的認識不足，使用網絡資源時防范意識不強，導致自身財產、名譽、知識產權受損的事件頻發。同時，部分師生網絡行為失范，給個人發展、學校聲譽帶來不利影響。規范師生網絡言行，成為學校法制宣傳教育工作需要重點關注的領域。尤其是在當下，師生在網上發表的言論有可能被人利用。因此，關注師生的網絡言行，深入開展引導工作成為職技高師院校法制宣傳教育工作的重點。

（二）職技高師院校法制宣傳教育工作中存在的問題

1.法制宣傳教育工作定位需進一步明確

目前，學校法制宣傳教育工作沒有獨立定位，行政人員、教師、學生的法制宣傳教育工作還不規范，缺乏相對穩定的工作機制。

2.法制宣傳教育內容的廣度和深度需要進一步加強

學校在對教師進行法制教育的過程中往往存在特定法律宣傳教育只對相關工作范圍人員進行的情況，如《專利法》的宣傳教育只對科研人員進行等。上述情況導致的結果就是只有相關人員了解并遵守相關法規，而其他人員則有可能因不了解法律條款而導致利益受損或觸犯法律。學生主要在《思想道德修養與法律基礎》課上接受法制教育。學校法制宣傳教育的廣度和深度亟需加強。

3.法制宣傳教育信息公開化、透明化不足

學校對涉及法制、安全等方面的問題都比較隱晦，在通報案例時，不能對事情的起因、經過、結果進行詳細的全過程通報，更加缺乏對事件背景的分析，以及如何避免該類事件發生的深層次探究。信息透明度不足，就會錯過利用身邊案例進行法制教育的有利契機。

4.法制宣傳教育方式有待創新

在進行法制宣傳教育工作時，往往采取專家講座、普法宣傳、閉卷考試的形式，通過組織師生開展簽字、誓師大會等活動表示對某項法律實施的理解與支持。這種宣傳教育方式的效果有限，為此，要進一步探索更加有效的法制宣傳教育方式。

三、加強職技高師院校法制宣傳教育工作的對策

（一）調整法制宣傳教育工作定位

傳統意義上的法制宣傳教育工作是通過組織師生學習法律知識，引導師生樹立法制觀念，監督法律實施并促進依法治學。現階段，職技高師院校法制教育宣傳工作要結合職技高師教育的實際，了解師生需求，及時提供法制服務和幫助，只有真正考慮廣大師生的根本利益并對他們的實際生活有所幫助，才能吸引師生切實重視法制宣傳教育工作。

（二）提升師生的法律素質

1.實施教師法律素質提升計劃

在教師中進行有計劃、系統性的法制宣傳教育工作，特別是要加強《職業教育法》《教師法》《高等教育法》等與自身職業密切相關的法律法規的學習。同時，要結合實例分析、案件回顧等形式幫助教師系統了解各項法律制度，幫助教師增強法律意識，提升法律素質。

2.建立完善的學生法制教育課程體系

嚴格按照教育部要求，利用《思想品德修養和法律基礎》課的教育主陣地，組織好學生學習法律知識。同時，開設與法律有關的公選課，在低年級著重普及《憲法》《民法》《刑法》《婚姻法》《治安管理處罰條例》等與學生學習生活密切相關的法律法規；到高年級開設《勞動法》《教師法》《公務員法》《合同法》等與學生未來就業、職業生涯發展相關的法律法規。

3.建立科學規范的法律素質考量體系

建立師生法律素質考量體系，對在崗教師進行法制培訓，進行定期考核；對新聘任教師在筆試、面試環節增加法制素質的考核，在入職培訓內容中增加法制教育培訓內容；在大學生第二課堂的課外活動學分中增加法制類活動的分值；素質教育實踐與研究工作要重視學生的法制素質培養。

（三）建立校園法治文化環境

1.健全學校各項規章制度，實現制度育人

健全學校各項規章制度，在校園內形成講求民主、嚴格按章辦事，自覺維護校規校紀的良好氛圍，使置身其中的全體師生在潛移默化中養成法制化思維方式和行為方式。

2.組織形式多樣的法制宣傳教育活動，實現活動育人

結合學校發生的各種案例，針對校園中存在的突出問題，充分利用第二課堂和社會實踐活動開展法制宣傳教育活動。發揮學校法律專業教師和校外司法人員的作用，開展法制講座、組織模擬法庭等活動；組建法制協會或社團，進行有關法制方面問題的學習實踐和討論；拓寬“平安校園”建設內容，在“平安校園”建設月等活動中，增加系列普法活動，開展內容全面的法制宣傳教育工作；在暑期大學生社會實踐活動中切實開展對人民群眾的普法宣傳，宣講內容要經過專業教師的提前培訓、把關，通過宣講活動增強學生的法律意識，并提高學生實際運用法律知識的能力。

3.協調各方力量，實現環境育人

發揮學校、家庭、社會各方力量，形成良好的法制化環境。協調好學校內部各種關系，建立起和諧穩定、友愛互助的良好氛圍。發揮家庭對學生的支持作用，建立學校與家庭的溝通機制，關心師生的生活，解決他們的實際問題，與學生家長共同探索培養學生的有效方法。發揮社會育人的積極作用，重視社會資源的利用，組織師生旁聽案件審理過程，切身感受知法、守法的重要性。開展對社會法制熱點問題的追蹤，通過實際案例的深刻剖析達到法制宣傳教育的目的。

4.發揮網絡優勢，提高工作實效性

開辟法制宣傳教育專題網站，整合法律法規資源，方便師生隨時隨地自主進行法制知識的學習。建立法制學習效果網上測試題庫。學習過程和檢測結果都要在系統中生成學習報告，上傳到網絡學習管理系統中，形成評價性報告。通過對網站的管理，可以節約法制宣傳教育組織工作人力、物力，而且方便師生自由安排時間學習。開通法制宣傳教育微博，發揮微博信息傳遞快、受眾多的優勢。

（四）關注重點人群的法制宣傳教育工作

法制宣傳教育在結合不同教師、學生的特點，開展喜聞樂見的學法用法活動，豐富法制宣傳教育內容和形式的同時，應當關注針對重點人群的法制宣傳教育。重點對象包括：領導干部、管理崗位教師、與校外聯系密切的教師、特殊問題大學生等。建立健全重點對象學法用法工作考試考核指標體系，加強監督檢查，推進重點對象法制宣傳教育工作長效機制建設。

參考文獻：

[1]江海.以大學生犯罪數為視角 反思高校法制教育的實效性[J].法學與實踐，2008（2）：21-26.

[2]張燕娥.論高校的法制教育[J].法制與社會，2012（13）：222-223.

[3]寇玉生，尹中愷.高校法制宣傳教育網絡化研究[J].東南學術，2011（4）：243-248.

Present Situation and Countermeasures of Legal Publicity and Education Work in Teachers’ College for Vocational and Technical Education

GAO Li-mei

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（一）法制教育處于邊緣化狀態

目前，高校法制教育還缺乏領導組織機構，缺乏長遠規劃和近期具體目標、計劃安排，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象仍然存在。法制課尚未作為一門專門必修課正式列入大學生的教學大綱，只是把法律基礎知識教學列入《思想道德修養與法律基礎》課的教學計劃，且法律知識教學課時嚴重不足。要使學生在極為有限課時內了解必要的法律知識，是一個亟待探討解決的問題。

（二）法制教育與德育定位失衡

在我國現行的高校教學大綱和教學實踐中，高校的法制教育一般從屬于德育，法制教育并沒有自身的獨立地位，在高校思想政治教育工作中，法制教育只是德育的一個補充。雖然德育與法制教育有其必然的聯系，但將法制教育從屬于德育的認識及定位是不合理的，有道德的人會因為不懂法而觸犯法律，而不道德人卻因為了解法律而鉆法律的空子，不觸犯法律。正因為存在這種失衡現象，導致在現實生活中大學生法律意識淡薄，很容易引發違法犯罪問題。

（三）法制教育與法律教學混同

知法是法制教育前提和手段，守法、用法和護法是法制教育的目的和歸宿。高校現行的法制教育僅僅停留在法律知識教學和“知法”這一層面上，忽視了對大學生進行法律情感的陶冶和形成良好的守法、用法、護法習慣以及自覺樹立法律權威的培養，導致大學生知法犯法屢有發生。為此，把傳統的高校法律知識教學轉變為法律素質養成教育已是高校教育的當務之急。

二、網絡時代構建大學生法制教育長效機制的基本思路

（一）加強大學生的網絡法制、網絡道德教育

我國政府對信息網絡立法較為重視，自1987年國家制定了第一部關于計算機案件法規《電子計算機系統安全規范試行草案》后，一系列法規、規章先后頒布實施。然而,由于宣傳教育力度不夠或其他原因，許多大學生對網絡法律、法規知之甚少或全然不知。因此除了國家要加強信息和網絡技術立法以外，更重要的是高校本身要進一步提高對大學生網絡法制教育重要性的認識，要將網絡法制教育納入大學生法制教育的總體規劃之中。我們在加強大學生網絡法制教育的過程中，必須正確處理法制教育和道德教育的關系，同時發揮法制教育與道德教育在預防大學生網絡違法犯罪中的作用。要大力加強大學生的“網德網風”教育，積極倡導“愛國”、“守法”、“友善”、“無害”的基本道德規范，提高大學生明辨是非的能力和道德自律能力。要將網絡法制建設與網絡倫理建設結合起來，將工具理性與價值理性、網絡技術的發展與人文精神的培養、物質文明的發展與精神文明的發展有機地結合起來，使倫理道德成為網絡時代最深層的支持和依托。

（二）配備高素質師資隊伍及網絡法制宣傳人員

如果法制教育僅停留在法律知識的傳授上，不僅難以收到預防犯罪的效果，反而讓一部分學生由于了解法律規定而鉆法律的空子，心懷僥幸，走上違法犯罪道路。提高教師隊伍是搞好高校法制教育的關鍵。同時高校要培養一批懂網絡技術的網絡法制宣傳人員，使得每個宣傳人員既懂網絡法制規范教育，又了解網絡特征和熟練網絡技術,最好是能自行設計網絡法制宣傳軟件，以滿足網絡法制教育的高標準要求。這支隊伍,既有專家教授及時傳播學科前沿信息，又有校院領導實時進行正確輿論引導；既有職能部門管理規章制度及政策的解釋，又有骨干教師的答疑解惑等。

（三）突出實踐性體驗教學環節，將網絡法制教育與傳統法制教育相結合

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2．法制宣傳教育地位不獨立在我國現行的高校教育教學實踐中，法制宣傳教育一般都從屬于德育教育，仍然作為學校德育的一個組成部分，沒有專門的普法課程和教材，沒有自身的獨立地位。非法律專業的學生法律知識的學習，只是在大一開設的《思想道德修養與法律基礎》課的教學中獲得。而該門課教材總共七章，有關法律知識的部分只有兩章多一點，按照教學大綱的規定，德育教育占據了相當大的一部分，42個學時，能夠分配給法律部分的課時少得可憐，只有9個學時，法制教育完全只是德育教育的一個補充。在區區9個學時內讓學生了解必要的法律知識、增加多少法律素養幾乎是不可能的，更難以讓學生樹立法制觀念。

3．法制宣傳教育師資力量薄弱高校的法制宣傳教育大多倚重學校法律基礎課的教學，師資一般都是由社科部教師、輔導員或者政工干部擔任。他們的專業絕大多數都不是法律專業畢業，他們實際掌握的法律專業理論基礎知識和解決實際問題的能力有限，特別是對新近出臺的有關法律了解更少，對社會主義法治理念的理解不夠深刻，法律實踐經驗少，很難結合社會現實和學生實際對法律知識作深入淺出的講解，通常只能照本宣科，難以讓學生真正領會到學習法律對建設法治國家和維護自身權益的重要意義，法制教育效果低。

二、高校法制宣傳教育實施途徑

1．提高法制宣傳教育的認識思想認識是行動的先導，沒有對法制宣傳教育工作的地位、目的和作用等的清醒認識，無視法律素質的重要性，學校教育實踐仍然沿用原來的人才培養模式，就不會有法制宣傳教育實際工作上的重視和落實，就必然影響到建設社會主義法治國家進程。因此，高校黨政領導必須要深刻認識到法制宣傳教育工作的重要性和緊迫性，要認識到它是學校黨務和校務工作的重要組成部分，是推進依法治校、構建和諧文明校園的基礎，是促進學校教學、科研、管理各項工作持續快速健康發展的保障。要高度重視這項工作,把這項工作納入工作日程，把它作為一項必須完成的工作任務來對待，切實抓緊抓好。

2．建立法制宣傳教育專職領導機構法制宣傳教育不僅需要利用各種紀念日開展大規模的宣傳活動產生影響，營造氛圍，更需要注重日常潛移默化和點滴滲透的宣傳教育工作。因此，應當成立由高校黨政主要領導和各有關部門領導參加的法制宣傳教育領導小組，設立常務辦事機構，指定專人專職負責日常法制宣傳教育協調工作，各基層單位也要建立相應組織。這些組織機構，要明確分工、任務和職責，將法制宣傳工作作為日常抓不懈的核心工作，保證法制宣傳教育任務的落實，進而提高高校廣大干部和師生的法律素質。

3．做好法制宣傳教育師資和經費保障師資隊伍建設是搞好高校法制宣傳教育的關鍵。高校應當要建立一支高素質的法制宣傳教育師資隊伍，這些教師不僅要深諳教育規律，而且還要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素養。這支隊伍的組成，可以包括社科部講授法律基礎課的教師，法制宣傳教育專職領導機構的工作人員，各基層單位從事法制宣傳教育的人員，工會、共青團中從事法制宣傳教育的人員等。不同的學校根據自身的條件，還可以邀請校外一些優秀法制宣傳教育工作者來學校指導工作，聘請一些法律專家來學校開展法制宣傳教育講座等，壯大高校法制宣傳教育師資隊伍。這樣，通過專、兼、聘等多種形式，形成一支具有相當水準的精干的專、兼職法制宣傳教育師資隊伍。學校應當在年度經費預算中設立法制宣傳教育專項經費，購置教材、圖片、音像制品等普法教育資料以及必需的宣傳設備，保障普法師資和骨干的培訓經費，確保法制宣傳教育各項工作的正常開展。

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黨的十報告首次將“全民守法”與“科學立法、嚴格執法、公正司法”相提并論。要求“深入展開法制宣傳教育，弘揚社會主義法制精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識。”大學生既屬于法治宣傳教育的對象，又是國民教育體系法治教育的對象，因而必須高度重視大學生的法治教育。

黨的十八屆四中全會提出要“深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系”，其目的是在全社會“樹立法治意識”，進而“使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定I衛者。”大學生既屬于法治宣傳教育的對象，又是國民教育體系法治教育的對象，因而必須高度重視大學生的法治教育。高校法制教育是全民法制宣傳教育的重要組成部分，在新形勢下加強和改進高校法制教育，這對大學生今后的事業、工作、生活都有著極其重要的作用，具有重要的社會意義。

一、高校非法學專業普法教育的現狀

我國從1986年開始實行普法教育，至今已迎來了第六個“五年普法”教育階段。依法治國是國家治理的基本方略。堅持依法治國，建設法治國家、法治政府、法治社會，“是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安”。依法治國必須樹立法治意識和法治理念，在法治意識和法治理念指導下去實施法治，而樹立法治意識必須進行法治教育。大學生是社會成員的一部分，他們自身法治意識的程度體現著整個社會的法治意識水平；大學生是社會成員中接受高等教育的群體，他們具有良好的文化底蘊和知識素養，在社會生活中能夠發揮重要的作用，他們的法治意識程度以其特有的作用影響著社會的法治意識水平；大學生是祖國的希望、民族的未來，他們在未來的國家生活中將發揮主導作用，其自身的法治意識水平對未來中國法治建設的程度有決定作用。因而，必須高度重視大學生的法治教育在提高大學生法治意識中的作用。通過過去幾十年的努力，大學生的普法教育雖取得了一定成效，但隨著高校招生規模的不斷擴大、經濟社會的深刻變革和社會價值的多元，導致大學生普法教育中存在的問題不斷凸顯。現在的很多學校都只強調知識的傳授，而忽視了對學生人格、思想道德和法制觀念的培養，因此如何加強非法學專業學生的普法教育問題更加突出和緊迫。

二 、高校法制教育應該突出宣傳的方面

第一，法律規范的認知。依法治國，就是依照國家法律規范來治理國家，所以必須讓大學生充分認識法律規范的意義和內容。一是要讓大學生認識法律是一種行為規范，這種規范告訴你什么是可以做的、什么是必須做的、什么是不能做的，這是法律規范的指引作用。 第二，法治思維方式的培養。法治意識的樹立在現實中表現為處理問題的法治思維方式上，所以要著力培養大學生的法治思維方式。法治思維方式就是人們用法律家意志，而道德的或情感等其他處理、解決問題的方式，由于缺少法律的規范、原則、理念作為標準，來分析、判斷、處理問題的思維方式。法治思維方式，還包括法律處理問題的過程要講程序，違背程序也會使法律的權威受到挑戰。

第三，堅定法治信仰。要使法治落到實處，除了法律規范的理性認知和法治思維方式的培養外，還必須要有堅定的法治信仰。黨的十八屆四中全會指出：“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。”對大學生來說，首先要知道信仰是一種世界觀和價值觀。

三、加強高校法制教育的建議

對大學生法制教育應當時時處處進行，注意將課堂教學與課外教學、校內教育與校外教育等結合起來，全方位、全過程地對大學生進行教育。

第一，加強法律課程的時效性，真正發揮法制課堂作用。只有理論聯系實際，加強教學內容的針對性，才能滿足大學生執法守法的需要，實現培養大學生法律意識的根本母的。

第二，營造良好的法制環境和教育氛圍。高校是人才最集中、思想最活躍的地方，我們要充分利用這種優勢，努力創造高品位的校園文化，營造積極向上的法治氛圍，引導學生認識到法律必須為我國社會主義現代化建設服務。

第三，開展豐富多彩的課外法制教育實踐活動。法制教育實踐能夠鍛煉學生運用法律知識、分析實際問題的能力。

第四，開展心理咨詢和輔導，鞏固大學生法制教育的成效。現在，我國處于轉型期，人們的世界觀、人生觀、價值觀念和思想倫理觀念急劇變化。為此，高校要開展心理咨詢和輔導，幫助其消除不良的心理狀況，最大程度預防和避免因心理問題引發的違法行為，從而鞏固大學生法制教育的成效。

總之，加強大學生法制教育，預防大學生違法犯罪是一個艱巨復雜的系統教育工程，是一個非常重要而迫切的現實課題，需要引起大學教育工作者、管理者和社會上的司法行政部門與法制工作者的高度重視，使大學生對法律有科學的認識、深刻的理解和全面的掌握，使得他們不僅掌握一定的法律知識，更能理解法的精神、法的作用，增強自身的法制觀念和法律意識，最終逐漸使大學生犯罪現象不再頻繁發生。

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1.2學生法制觀念淡薄，法律知識薄弱大部分學生由于受社會不良風氣的影響，法制觀念淡漠，一方面表現在部分學生對法律的公正性和權威性持懷疑、不信任的態度。另一方面表現在大學生缺乏權利觀念，當自己合法權益受到侵害時，不能積極主動地用法律武器維護自己的合法權益。例如打架、盜竊案件、惡性殺人傷害事件、、傳銷、利用網絡媒體進行惡意跟帖、利用組織破壞法律的實施等時有發生。他們的思想和心智還沒有完全成熟，當面對社會的種種現象時他們缺少理智的判斷，往往容易沖動走極端，悔恨終生。

2加大法制教育的力度，深入開展法制宣傳教育工作

2.1做好高校法制教育課程的教學改革工作法制教育理論課作為一門極具專業性和實踐性的課程，是對大學生進行系統的法制教育的主渠道、主陣地。法制教育理論課肩負著思想政治教育、素質教育和保障大學生健康成長的重要使命，有著其他專業課不能替代的作用。但是從目前的教學現狀看，高校法制教育理論課還沒有形成自己的特色，教學效果也沒有得到應有的發揮。一些民辦高校忽視了法制教育課的設置。做好高校學生法制教育課程的教學改革工作，需要深入研究，結合學校和學生實際，認真研究學生的思想問題，組織好教學，同時開設相應的選修課，形成與必修課配套的結構合理、內容互補的課程體系，以更好地增強法制教育課的時效性。制定合理的法制教育課程實施計劃，進一步發揮課堂教育主渠道作用，在傳授知識過程中加強愛國主義教育、法制教育。

2.2加大法制教育的力度，深入開展法制教育宣傳工作在高校進行思想道德教育的同時，還必須加強法制教育。高等教育應該增強大學生的社會責任感和責任意識，教會他們勇于承擔應負的責任，對社會負責，對自己負責。由于部分高校的法制教育不扎實，未能深入人心，在學生中會產生一些違法行為，甚至會造成嚴重的后果。2008年汶川地震，全國人民一方面都沉浸在無限的悲痛中，另一方面都擔心是否會再次發生地震或余震，政府和高校都在積極關注，想方設法維護社會穩定和人民生命財產安全。可是西安某高校學生張某不僅僅對地震災區沒有正確的認識，還用自己掌握的計算機技能在網上散布謠言，引發市民恐慌，影響學校教學秩序和社會穩定。這種做法是自身行為的肆意放縱和社會責任感的嚴重喪失的表現，社會影響惡劣，造成的后果極其嚴重，他也會因此而付出應有的代價。一些案例中的相關人員雖然付出了應有的代價，但作為學校和教育工作者，也應進行深刻的反思，進一步認識高校加強法制教育工作的重要性和必要性，使全校學生形成學法、知法、守法、用法的良好風尚。

2.3提高輔導員的法律素養，使法制教育與德育教育相結合輔導員應注意自身法律素養的提高，任何管理崗位都應樹立起法治的思維，因此，要學會利用一切機會，學習法律的相關知識。我校也為輔導員提供了這樣的機會，例如，利用各大高校的特殊案例，為全體輔導員開展關于法治觀念和安全防范意識的講座，普及《治安處罰法》等法律法規，從而增強了全體輔導員的法律意識和整體防范能力。

2.4建立完善預警機制是處理好各種突發事件的有效手段未雨綢繆，應當建立完善的預警機制，防患于未然才能把各種突發事件的損失和影響降到最低限度。我校在這方面做了一定的工作，成效也是顯著的。第一是制定了處理各種突發事件的應急預案，保證及時、有序、高效地應對和處理突發事件。做到統一領導、各負其責、各司其職、密切配合、協調處理。第二是學校制定了輔導員處理突發事件操作流程，以便更好地指導輔導員在遇到突發事件后怎么有效、及時處理問題。第三是學校經常組織輔導員參加突發事件模擬演練和培訓，進一步提高輔導員應對和處理突發事件的能力。第四是建立了安全隱患信息員制度，暢通信息報送渠道。第五是建立了突發事件報告制度，使學校在第一時間了解和掌握事態發展情況，以便作出科學、有效的應對措施。第六是加強了輔導員對矛盾糾紛排查工作的力度，注重發現和處理各種影響穩定的因素。今后隨著形勢發展的要求和工作的深入開展，目前建立的預警機制還需要進一步補充和完善。使之更加科學，更加有可操作性，處理突發事件的能力進一步提高。

2.5發揮新型媒體的影響和教育作用法制宣傳教育工作同樣也應站在新的歷史起點上。對深入開展法制宣傳教育提出了明確要求。他希望互聯網等新興媒體繼續做好以憲法為核心的國家基本法律法規知識宣傳,把法律法規、法治建設資訊、熱點社會問題法律解讀和法治輿論引導等作為法制宣傳教育的重要內容,最大限度地傳播法律知識和法治理念。我校結合“六五”普法工作實際,發揮互聯網等新媒體表現形式多樣性的優勢,及時、全面反映依法治理開展情況和取得的成效。高度重視、積極利用博客、微博、微信等新媒體形式,著力打造高校較強影響力的普法網站、普法官方微博、官方微信。

2.6開展豐富的校園文化活動，營造良好的法制教育環境要求學校把主題教育活動與師生黨員深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，與校園文化建設、學生黨團組織建設、班級建設等結合起來，精心安排主題班會等活動以及座談交流、法律知識競賽、法律演講、書畫征文、國旗下講話等多種形式的教育活動，并組織和邀請專家學者、黨政領導、英雄模范人物等到校進行法制講座和演講，宣傳黨的方針政策，宣傳革命歷史和光榮傳統，引導廣大師生共抒愛國情懷、共話祖國新貌、共享國慶喜悅，增強愛國情感和民族精神。

2.7建立“家長聯系制度”，加強與學生家長的溝通，共同做好法制宣傳教育工作一個人一生中要接受學校、家庭、社會三方面的教育，受學校的教育非常重要，但一個人接受的家庭教育可能會影響他的一生。大學生雖然在校學習，但是不能脫離家庭父母的教育，學校與家庭配合對學生的教育非常必要，收效也十分顯著。我校和家長建立聯系制度，能及時發現和解決問題。影響學業的個案逐漸減少，獨生子女對學校的理解多了；自理自律意識強了，有效進行心理危機干預的多了；心理原因誘發惡性事件少了，家長與輔導員主動聯系的多了。

3法制教育初現成效

3.1學生的法制觀念得到了提高大學生的法律意識增強，法律素質提高，他們進入社會，踏上工作崗位以后能認真貫徹黨的路線、方針和政策，嚴格依照法律辦事，正確處理好個人利益與集體利益、國家利益之間的關系，維護國家法律尊嚴與權威。

3.2促使大學生健康成長，預防和減少了大學生犯罪近年來，大學生違法犯罪案件屢有發生，并呈上升趨勢，這與大學生法制觀念淡薄不無關系。我校深入開展的法制教育，切實提高了大學生法律意識與法律信仰，增強了學生明辨是非、自覺抵制“黃、賭、毒”等不良社會現象影響的能力。使大學生養成理性思維的習慣，以正確的人生觀、價值觀去面對所遇到的困難，養成遵紀守法的良好習慣，以理治事，依法行事，學會運用法律武器維護自己的合法權益，同時也學會運用法律武器與違法犯罪行為作斗爭，促使大學生健康快樂成長。

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文章編號：1009―4156（2014）08―098一03

黨的十確定了全面推進依法治國的基本國策，要求繼續“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法遵法守法用法意識”。高校作為大學生接受法制宣傳教育的主陣地，在大學生法制教育中起到不可替代的作用；從我國高校法制教育的發展歷程來看，高校法制教育的目標發展經歷了由普及法律常識到增進法律意識再到提升法律素質的奠基階段、鞏固階段和發展階段。作為高級階段的發展目標，提升法律素質是一個不斷延續的實踐過程，是在制度化的法律知識和法律意識生成途徑中形成的，以建構主義學習理論為指導，遵循基本認知規律對創新高校法制教育理論、加強和改進高校法制教育實踐具有重要意義。

一、建構主義是增強高校法制教育有效性的理論基礎

目前，高校大學生法制教育主要是通過“思想道德修養與法律基礎課”（以下簡稱“基礎課”）的教學和極少的法制宣傳教育活動，效果甚微，實效性不強，很難滿足大學生對法律知識的需求和渴望。現階段，高校法制教育重在提高法律素質，培養法制觀念，需從建構主義視角加強大學生學習的主動性、意義性和情境性，并以此理論觀點為支撐，應用于高校法制教育實踐的各個環節。

（一）建構主義創新高校法制教育認知方法，增強法制教育實效性

法律知識作為一般知識和其他專業知識都是大學生知識結構的合理組織部分，是增強法律意識、提高法律素質的重要前提。我國高校目前的法制教育存在重知識不重理念，重課堂不重實踐，教育內容寬泛，教育手段單一、教育環境缺乏等一系列問題，嚴重影響法律知識的獲得，導致大學生法律意識淡薄、法制觀念薄弱，制約和影響高校法制教育的實效性。而建構主義尊重大學生的認知規律，注重大學生法律知識學習的主動性，提倡自身在原有經驗基礎上自主建構“法律體系”，優化法制教育內容、剖析案例實質、培養法制觀念等，提出許多有效教學方法，對現實法制教育課堂教學具有重要的促進作用，從而有助于增強高校法制教育實效性。

（二）建構主義促進道德規范向法律規范的正遷移，促進法律素質的提高

建構主義強調學習者在原有經驗基礎上的主動性、意義性、情境性建構。在高校法制教育中，大學生應以社會主義核心價值體系為原有經驗基礎，在法律素質培養中借鑒道德認知，在道德規范基礎上主動建構公平正義的法治理念。張會峰認為法律基礎教育是“介于‘問題’（知識教育）與‘主義’（價值教育）之間的教育”，“主義”教育是法律基礎教育的終點。道德教育與法制教育必須有效結合，因為二者在促進人的發展和實施依法治國與以德治國過程中，具有他律與自律、懲罰與激勵、普遍性要求與層次性要求、現實性規范與理想性追求的功能互補性。加涅的智力技能層次理論認為知識的學習過程分為三步：辨別學習一概念學習一規則學習。在法制教育中，大學生法律素養的提高就應該遵從此條規律：道德與法律的正遷移一法律基礎的學習一法律素質的提高，只有遵循這樣的規律，才能提高法制教育的實效性。

（三）社會主義法治理念教育是建構主義理論在高校法制教育中應用的最新成果

“六五”普法規劃明確規定，要根據青少年的特點和接受能力，結合公民意識教育，有針對性地開展法制宣傳教育，引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，養成遵紀守法的行為習慣，培養社會主義合格公民。高校法制教育要根據這一目標，結合大學生的思想發展過程，推動法制教育活動朝著這一方向發展；要針對大學生成長過程的需要不斷地更新具體的法制教育目標，以適應將來社會的發展需求。

二、建構主義發展和完善高校法制教育理論

建構主義理論強調學習者知識學習的主動建構性，它所倡導的知識觀、學習觀、學生觀和教師觀對高校法制教育實踐具有指導作用，是增強高校法制教育實效性的重要保障。建構主義視角下發展和完善高校法制教育理論，必須樹立正確的知識觀、學習觀、學生觀和教師觀。

（一）以提高法律素質、增強法治觀念為目標的知識觀

提高法律素質、增強法治觀念是高校法制教育的最終目標，法律素質的提高源于法律知識的了解運用，要求大學生法律基礎學習具有主動性，通過原有法律基礎知識的內部建構，并在一定的社會文化環境中運用法律思維解決具體問題，將具體的法律基礎知識內化為法治觀念，進而提高自身法律素質。因此，高校法制教育應側重于法律原則、法律規則、法治理念的教育，只有這些才是把握法制教育的尺度，教育主體應該樹立正確的知識觀，以社會主義核心價值體系為基礎，在現有道德水平的基礎上加強道德與法理的學習，通過道德與法理原則的結合，提高大學生自身的法律素養，進而增強高校法制教育實效性。

（二）以增強法律運用能力為目標的學習觀

高校法制教育中的知識觀決定著法制教育的學習觀，有什么樣的知識觀就有什么樣的法制教育的學習觀。建構主義視域下高校法制教育學習觀與其他理論既有相似之處，也存在不同，它更強調學習的主動建構性、意義性、情境性，以期在實踐中增強法律運用能力。

1.法律基礎學習的主動建構性

法律基礎學習是對法律體系的主觀系統建構，要求大學生對法律知識主動探索、主動發現，不僅要接受客觀知識，還要積極主動地建構對知識的理解，變知識的單向傳輸為雙向活動轉化過程。法律具有穩定性，法律基礎學習無論是自我學習還是單向的灌輸都要求學習者主動地記憶，學習者都是在一定的情境中，利用自己原有的認知結構去詮釋、認同新知識，賦予其一種新的意義，將其內化為“原有的經驗知識”。法律素質的提高不僅要求法律知識的增多，還需要在客觀的“原有的經驗知識”基礎上主動建構對不同法律規范的理解，增強自身法律素質。

2.法治理念培養的意義性

意義學習的主動建構活動對大學生法律素質的提高具有重要意義。法制觀念、法律素質的培養不同于法律規范學習，學生應把握法律概念、法律原則、法律規則的復雜性，能從法的價值去分析、思考問題，并能在實踐中維護自身及他人合法權益，真正理解踐行黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的社會主義法治理念的內在要求。高校法制教育的對象大部分是非法學專業的大學生，高校應該轉變教育觀念，讓學生在原有經驗知識的基礎上理解法的精神，運用法律思維，注重培養大學生的法制觀念，提高法律素質。

3.法律規范學習的情境性

法律規范存在于一定的假定條件中，法律條文的適用在不同的假定條件中有所不同，假定條件作為法律條文的要素之一，相當于現實情境，是大學生理解法律條文、詮釋法律意義的重要因素。社會現象千變萬化，具體的情境對大學生理解法律條文、法律原則、法律精神具有極大的促進作用；一條法律條文可能適用于多種情境中，一種情境也可以適用多條法律條文。高校案例教學是學習情境性的最好詮釋，從最真實的案例中、從兩難的情境中建構法治精神，增強法律意識，貼近實際、易于理解是大學生建構自身法制觀念、提高法律素質的最好途徑。

（三）注重自身培養的學生觀

認知主義者喬森納認為，受日常生活經驗和過去學習的影響，學習者的頭腦中會形成一定的知識經驗，即先前經驗，每一位學習者在面對新的信息時總是在自己的先前經驗的基礎上以特殊的方式來建構對新信息、新問題的理解，從而形成個人的意義。在高校法制教育中，只有大學生個體主動地建構與理解法律知識，才能達到理想的效果，他們接觸道德觀念總是先于法律知識，將社會道德具體化到個人身上就成了大學生獨特的品德。因此，學生應該成為學習的主體，在教師的引導和幫助下通過意義建構和系統建構加強法制觀念的培養，不斷提高自身法律素質。

（四）以幫助和引導為職責的教師觀

建構主義認為學生是法律基礎學習的主體，通過法律基礎知識主動地理解與運用提高法律素質，即借助教師和同學等“專家”的幫助，通過對必要的法律知識的意義建構獲得。在建構主義的視野下，教師的作用已不在于給予真理，而是在確定的經驗領域里，在概念建構上給予學生支持和控制。高校法制教育中教師應該樹立正確的教師觀，要成為學生法律知識學習的引導者和幫助者，通過各種有效途徑強化大學生“基礎課”學習，成為大學生法律素質培養過程中蘇格拉底式的“助產士”。

三、建構主義視域下加強高校法制教育的對策建議

加強和改進高校法制教育要以建構主義理論為指導，尊重學生學習的主動性、意義性和和情境性，并重視學生的觀點和經驗，要求教師在“基礎課”教學中應該遵循“少而精”的原則。針對以上原則，筆者結合建構主義相關理論主要提出以下四點建議：

（一）優化高校法制教育內容，提倡隨機通達學習

高校作為大學生法制教育的主陣地，其主要途徑是“基礎課”教學。目前，高校“基礎課”教學執行"05方案”，法律基礎知識部分主要分布在第七章“增強法律意識、弘揚法治精神”，第八章“了解法律制度、自覺遵守法律”兩章中，內容龐雜，教學課時短，嚴重影響法律基礎部分教學的效率和成效。因而，需要有效地利用時間，整合法制教育內容，將高校法制教育的內容分為不同層次、不同模塊，實現模塊化教學，以節約課時，提高實效性；需要探索和創新教學策略以適應“05方案”的要求和教學方式的改變。隨機通達學習的教學方式以其鮮明的認知性、靈活性和多元性等特點有利于促進高校法制教育中大學生法律基礎學習的正遷移。

（二）采用支架式教學法，提高大學生法律素質

建構主義者認為支架應該是一個完整的概念體系，起點知識應該高于學生已有的知識水平，教師必須對學生的現有的法律知識和法律素質有充分的了解，通過課堂教學設置學生應該達到的目標。從支架的表現形式來看，常見的學習支架可以分為范例、問題、建議、工具、圖標等，通過支架式教學可以對大學生法制素質培養提供有效幫助，使其能夠順利解決遇到的法律困惑，提高學習的興趣，促進其主動學習，并能在學習過程中將外部知識內化為自己的知識，提高法律素質。它為學習者提供了有效的學習方法，有利于提高自身學習能力，促進大學生的意義建構。

（三）提高教師自身法律素質，發揮認知學徒制教學方法的作用

教師是大學生法律素質提高的幫助者和引導者，教師的法律思維方式、法制觀念等對學生具有示范作用，能通過示范、指導、清晰表達、反思、探究等方法使學生能夠主動地學習。對于法律條文的理解記憶，教師只能通過灌輸的方法傳授僵化的法律知識，但對法制觀念的提高，學生跟隨教師從多個角度觀察、模仿“專家”在解決問題時所外化出來的認知過程，從而獲得可認知的法律知識和解決問題的法律思維，從而逐步提高法律素質。

（四）強化實例教學，增強高校法制教育實效性

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1、著力注重法制宣傳教育隊伍建設。五五普法工作一啟動，學校就根據上級部門要求，成立了學校法制宣傳教育領導小組，建立了以行政、各年級、團委為主體，以黨員同志（特別是黨員領導干部）、班主任、任課教師（特別是政治課教師）為骨干的學法、普法工作隊伍，深入開展普法宣傳教育，及時制定了《普法工作計劃》，按步驟，有條理地把五五普法工作落到實處。

2、不斷加強法制宣傳教育力度廣度。學校通過校園黑板報、宣傳欄、橫幅等多種途徑和形式，形成全方位法制宣傳教育格局，營造濃厚的宣傳氛圍，有力地提高了全校師生對“五五”普法重要性的認識，也增強了普法學習的積極性和主動性，不斷鞏固師生的普法意識，增強普法教育的實效性。

二、不斷學習，明確重點，實現“五五”普法整體推進

1、不斷學習《教師法》《工會法》等法律法規，增強廣大教職員工法制觀念和法律意識。

領導干部普法教育學習做好表率。開展“五五”普法宣傳教育后，學校行政著力把法制宣傳教育的內容落實到日常學習中去，特別是對與教育教學相關的法律法規的學習，使領導干部們在吃透相關法律精神的基礎上更好地依法治校、依法治教。

教職員工普法教育學習明確職責。組織教職工重新學習了《教師法》《教育法》《工會法》等法律法規，在此基礎上進行了法律知識競賽，通過學習競賽后，教職工遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高了，也更明確了自己的義務、責任。教職工中沒有發生一起違法案件，大家更增強了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心。

2、加大學生法制教育工作力度，增強學生學法、用法、守法的觀念和意識。

立足課堂，讓法制教育進頭腦。學校充分發揮課堂教學在學生思想政治教育中的主導作用，讓法制宣傳教育“進課堂”“進教材”“進頭腦”，通過政治課、班會課等課程以及其他各學科教育內容，將法制教育有機地融入到日常的教學中去，讓學生法制觀念和意識逐步提高，從而形成良好的行為習慣和成熟健康理。

按照實際，讓法制教育分層次。學校針對學生年齡實際和個性特征，在法制宣傳教育上非常注重層次性和針對性。比如初中二、三年級學生通過班級集中學習和自學相結合，每一屆新生重點學習《佑君中學德育守則》讓學生對《未成年人保護法》與《預防未成年人犯罪法》等法律知識有一個初步了解，明確自己的權利和義務，為積極努力學習打下扎實的法律基礎。

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一、法律援助的產生

據相關材料調查顯示，我國最早出現的從事法律援助方面的組織是武漢大學的“社會弱者權利保護中心”，它是一家民間的法律援助組織。由此可見，法律援助并不是從來就有的，而是近幾年才產生的，還是個新生兒。7月16日國務院第15次常務會議通過并于9月1日頒布施行《法律援助條例》后，我國法律援助事業進入了嶄新的階段，進入了法律化的階段。那么怎樣來給法律援助定義呢？

廣義上的法律援助是指為經濟困難的或者特殊案件的當事人（社會上的弱勢群體）提供減收或者完全免費的法律幫助的一種制度。服務的形式可以是法律咨詢，代擬法律文書，提供刑事、民事、行政訴訟、非訴訟法律事務和公正。狹義上的法律援助是指符合資格的申請人，在民事、行政、刑事訴訟中提供代表律師（法律援助工作者）的服務，目的是確保任何具備充分理由提出訴訟或答辯的人，不會因為缺乏經濟能力或出于弱勢群體地為而無法打官司，保護自己的合法權益。

《法律援助條例》第三條第一款規定，法律援助市政府的責任，縣級以上人民政府應當采取積極措施推動法律援助工作，為法律援助提供財政支持，保障法律援助事業與經濟、社會協調發展；第八條規定，國家支持和鼓勵社會團體、事業單位等社會組織利用自身的資源為經濟困難的公民提供法律援助。&61546;由此可見，社會各界法律援助組織的成立是有法律依據的。石河子大學法律援助中心就是依據《法律援助條例》的規定，依靠法學專業的法律知識資源優勢，經院團委同意，報校團委批準成立的。

二、石河子大學法律援助中心的成長歷程

（一）、石河子大學法律援助中心的成立及內部組織結構

“大學生法律援助組織,是一個以大學生為主體,面向社會,無償為公眾服務的公益性組織,它有著先天的優越性,對于培養法律后備人才和解決法律援助供需矛盾起著極其重要的作用。”&61547;石河子大學法律援助中心正是本著“學以致用，服務社會”的宗旨而成立的。

石河子大學法律援助中心前身為石河子大學學生法律援助中心，成立于11月，它是一個以在校法律系本科生為主要成員，并聘請校內外教師，律師為指導老師和顧問，面向社會經濟困難的公民依法提供無償的法律服務的志愿者社團。

該中心以理論聯系實際為工作原則，以義務法律咨詢、宣傳法律法規為其基本的工作內容；以論壇、講座等方式學習法律法規，總結實踐經驗；組織其成員深入社會開展多種形式的法律服務活動，并且積極開展同國內各法律院校同類社團的學術交流與合作。

成立之初，中心下設團支部，主任，秘書處，事務部一部，事務部二部，事務部三部。秘書處（下設網絡組、刊物組、外聯組）的主要工作是辦公室日常事務，值班、負責接待來訪等。事務一部的主要工作為行政復議，勞動糾紛，婦女，兒童權益來案件的咨詢及相關法律法規的宣傳；事務二部的主要工作為一部以外的民

事類案件的咨詢及相關法律法規的宣傳；事務三部的主要工作為刑事案件的咨詢及相關法律法規的宣傳。石河子大學法律援助中心有其自己完整的章程，法律援助服務范圍，法律援助審核程序，法律援助中心工作制度和值班守則，以確保法律援助中心的一切工作能順利開展。

事物總在不斷發展中壯大，作為石河子大學學生面向社會開展的法律援助的專業性公益性社團，該中心自它成立起的第一天就謹奉“學以致用，服務社會”的宗旨，圍繞“學法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試，盡其所學積極為在校師生和社會弱勢群體服務。

石河子大學學生法律援助中心發展到今天的石河子大學法律援助中心，由于工作的需要，精簡了一些部門，其內部組織結構為委員會，團支部，主任，副主任，事務部，檔案部，外聯部和宣傳部部門。

（二）、石河子大學法律援助中心的活動

石河子大學法律援助中心，以接待咨詢為日常工作。同時舉辦自成立以來的每年的重大法制宣傳日活動。例如，舉辦每年的“3&61590;15消費者權益保護日”法制宣傳活動；舉辦每年的“五&61590;一”、“六&61590;一”、“十&61590;一”校園法制宣傳活動；舉辦每年的“12&61590;4憲法宣傳日”普法宣傳活 動；并成功舉辦了首屆“十&61590;一物權法宣傳”活動，承辦石河子大學政法學院“大學生暑期三下鄉”送法下鄉活動，以及協辦每年的“西域法學高峰論壇”。

在活動中，我們組織學生參加，邀請指導老師帶隊，接受相關的新聞媒的采訪報道。我們發放各種法制宣傳單，接待來訪咨詢，現場為他們解決疑難問答，提供解決辦法，若遇有重大案件，則有專門人員負責接待，并給予滿意答復。在三下鄉中，我們送出了法律咨詢，普法宣傳，法律援助，不僅發放法律法規傳單，接待咨詢，還進行了問卷調查，深入群眾，知群眾之所難，給群眾之所需，真正地做到了學以致用，服務群眾，并受到了群眾的一致好評。

石河子大學法律援助中心成立以來，共接待來訪咨詢上萬次，接待案例上千個，并案件近十余起，真正地幫助了經濟困難的公民，收到了良好的社會效果。

9月2日，我校成功舉辦了“第三屆西域法學高峰論壇”。我國著名法學家，刑法學泰斗，武漢大學博士生導師，資深法學教授馬克昌來我校作專題講座，并高興地給法律援助中心題詞：“維護弱者權利，保護公平正義”。馬克昌教授治學嚴謹，學貫中西，享譽學界，與中國人民大學高銘暄教授合成為我國刑法學界的“北高南馬”。馬老對法律援助中心給予厚望，他希望我們能夠運用所學知識為弱勢群體做好法律援助工作，加大普法宣傳工作，提高人們的法律意識，真正做到保護弱者權益，維護公平正義，我們將繼續努力，不辜負馬老厚望。

10月13日，我校再次成功地舉辦了“第四屆西域法學高峰論壇”。北京大學法學院院長朱蘇力，憲法與行政法學研究室主任姜明安，憲法與行政法學研究室副主任兼石河子大學政法學院院長王磊，刑法學研究室主任陳興良一行四人來到我校，分別作了專題講座，并分別高興地給石河子大學法律援助中心題詞，對石河子大學法律援助中心給予了厚望。

三、大學生法律援助存在的重要意義

從以上的論述可知大學生法律援助的存在有著多方面的意義，下面筆者結合以上論述來具體分析大學生法律援助存在的意義。

（一）、大學法律援助中心存在對學生的重要意義

石河子大學法律援助中心是一個以在校法律系本科生為主要成員，并聘請校內外教師，律師為指導老師和顧問，面向社會經濟困難的公民依法提供無償的法律服務的志愿者社團。該中心自它成立起的第一天就謹奉“學以致用，服務社會”的宗旨，圍繞“學法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試，盡其所學積極為在校學生和社會弱勢群體服務。

根據石河子大學法律援助中心成立的宗旨，石河子大學法律援助中心的日常事務及開展的活動，（這些已在上文中論述過了，這里不在贅述）組織學生開展案例分析討論，論壇及模擬法庭等內部活動，提高了學生的基礎理論水平，使學生的專業技能更加堅實，還為對外援助打下了堅實的基礎。

由此可見，石河子大學法律援助中心首先為石河子大學政法學院法學專業學生提供了一個很好的學習，實踐平臺，有利于自身理論的提高，真正體現了“法律援助可以全面培養學生的專業技能”。&61548;

其次，石河子大學法律援助中心給學生提供了解社會法律需求的窗口，促進學生良好法律職業道德素質的形成。法援通過對外開展普法宣傳，法律咨詢與援助活動，幫助需要幫助的弱勢群體，為他們提供無償的法律咨詢，案件等，在很大程度上鍛煉了我們自己的專業技能，真正地做到了邊學習邊實踐，理論與實踐相結合的效果。

石河子大學法律援助中心，能夠為貧困者提供有效的法律服務創造一種很好的法律援助模式。“法援所承辦的每一件案件都是貧困者的案件,這有助于學生了解社會最普通民眾的法律需求，使學生在承辦具體的案件中了解什么是真正的司法公正。在這樣的案件中進行律師職業道德教育所達到的效果是學生在課堂上不可能達到的。這有利于培養承辦案件的學生對于全社會特別是當事人的責任心,培養學生對于實現司法公正目標的奮斗、獻身精神。學生在辦案中能夠培養社會正義感和職業道德,從而使法律援助案件有質量上的保證。”&61549;

總之，大學生法律援助的存在不僅可以使法援的成員學到法律方面的知識，更能學到社會實踐的本領。我們運用自己所學的知識，服務于社會，不僅把我們所學的理論得到了應用，還鍛煉的我們的溝通交際等綜合能力。

（二）、大學法律援助對社會的重要意義

石河子大學法律援助中心是一個面向社會經濟困難的公民依法提供無償的法律服務的志愿者社團。學生法律援助中心自它成立起的第一天就謹奉“學以致用，服務社會”的宗旨，圍繞“學法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試，盡其所學積極為在校學生和社會弱勢群體服務。從該中心的性質就能看出它的成立對社會有著不可替代的作用。

石河子大學法律援助中心每年利用節假日和法制宣傳日開展的法律宣傳活動，大力宣傳法律法規，一方面使更多的人了解了法律知識，增強了他們的用法律武器維護自身合法權益的意識，使廣大群眾受益。另一放方面也為國家普法，進行法制建設作出了重大貢獻，收到了良好的社會效果。