緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇檔案現(xiàn)代化管理范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
檔案之有用,源于之其特有的、強(qiáng)大的憑證價(jià)值和參考(情報(bào))價(jià)值。曾經(jīng)指出:經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識(shí),歷史得以延續(xù),離不開檔案與檔案工作。檔案管理作為國(guó)家利益的捍衛(wèi)力,經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的拉動(dòng)力,社會(huì)進(jìn)步的保障力,科技創(chuàng)新和文化繁榮的促進(jìn)力,其管理具有重要意義。在信息化浪潮中必須確保先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段和科學(xué)管理方法與傳統(tǒng)的檔案管理方式的有機(jī)結(jié)合,提高檔案工作整體水平。隨著信息時(shí)代的發(fā)展。檔案管理方式已發(fā)展到以電子檔案為中心,業(yè)務(wù)處理過程檔案化以應(yīng)用為中心的新模式。本文將對(duì)檔案的現(xiàn)代化管理進(jìn)行分析,提出幾點(diǎn)意見[1]。
1 檔案工作的概述
廣義上的檔案工作是指檔案事業(yè),所包括的檔案館工作、檔案室工作、檔案事業(yè)管理工作、檔案教育、檔案科學(xué)研究、檔案的宣傳及出版等工作。狹義上的檔案工作是指檔案管理工作,具體業(yè)務(wù)工作內(nèi)容包括收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、檢索、編研和提供利用八個(gè)環(huán)節(jié),前六個(gè)環(huán)節(jié)稱為基礎(chǔ)工作,后兩個(gè)環(huán)節(jié)稱為編研利用工作。檔案工作具有管理性,服務(wù)性和政治性[2]。
隨著時(shí)代進(jìn)步,現(xiàn)代檔案工作發(fā)生了以下四點(diǎn)轉(zhuǎn)變:
1.1 在工作定性、定位方面,從附屬性、機(jī)要性轉(zhuǎn)為服務(wù)性、職能性;
1.2 在工作格局方面,從封閉轉(zhuǎn)為開放,從以保管為主導(dǎo),轉(zhuǎn)為以開發(fā)利用為主導(dǎo);
1.3 在服務(wù)對(duì)象方面,從單純?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為本單位內(nèi)部服務(wù),轉(zhuǎn)為同時(shí)面向全員和社會(huì)服務(wù);
1.4 在服務(wù)方式方法上,從被動(dòng)的、手工的、內(nèi)向型的服務(wù),轉(zhuǎn)為主動(dòng)的、開發(fā)性的、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)
當(dāng)前檔案管理主要存在的問題為檔案總量偏少,載體形式單一,并且載體結(jié)構(gòu)具有缺陷。
其相應(yīng)的解決措施為:
(1)密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作的新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)、新事物,拓展建檔范圍,加強(qiáng)收集工作;
(2)健全檔案管理制度,保障檔案收集完整;
(3)在檔案結(jié)構(gòu)的多元化上下功夫,重視各種門類、各種載體特別是電子文件的歸檔和收集。
2 檔案的現(xiàn)代化管理
2.1 構(gòu)建現(xiàn)代化檔案管理新理念。
構(gòu)建現(xiàn)代化檔案管理新理念,需要明確的檔案管理任務(wù)和發(fā)展目標(biāo):以妥善保存檔案,便捷應(yīng)用為發(fā)展目標(biāo)。
2.2 解決適用、配套的管理設(shè)施。
不少檔案管理設(shè)施仍停留在50、60年代的木制柜,由于條件有限落實(shí)困難,溫濕度控制乏術(shù)。檔案資料堆積混雜,
檔案基本管理設(shè)備缺乏[3]。
因此,在檔案管理中需要注重場(chǎng)所,裝具以及信息化設(shè)施使用情況,確保檔案的妥善管理。
2.3 實(shí)行制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化三者之間有密不可分的關(guān)系。制度是對(duì)各方關(guān)系、行為準(zhǔn)則、辦事程序作出統(tǒng)一規(guī)定。規(guī)范是對(duì)工作的數(shù)量、質(zhì)量、方式、方法等作出統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)普遍性的業(yè)務(wù)技術(shù)作出統(tǒng)一規(guī)定。制度根據(jù)法律、法規(guī)、政策制定,偏重宏觀,以調(diào)整關(guān)系、規(guī)范秩序?yàn)橹饕康模袕?qiáng)制性。規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以科學(xué)、技術(shù)以及普遍性的經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)制定,偏重微觀業(yè)務(wù),側(cè)重業(yè)務(wù)性、技術(shù)性和操作性,一般屬非強(qiáng)制性。其中,檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化為重中之重。
檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)過程,即標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施的實(shí)踐過程。其實(shí)質(zhì)為簡(jiǎn)單化,統(tǒng)一化,系列化,通用化,典型化,格式化[4]。
檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)成包括檔案工作基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),檔案工作業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及與檔案工作標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
——檔案工作基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。包括檔案專業(yè)基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、檔案館代碼編制標(biāo)準(zhǔn),檔案種類劃分標(biāo)準(zhǔn),檔案計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn),檔案統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn),等等。
——檔案工作業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。包括檔案收集標(biāo)準(zhǔn)、檔案整理標(biāo)準(zhǔn)、檔案編目與檢索標(biāo)準(zhǔn)、檔案統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn),檔案保管與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),等等。
——與檔案工作標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。如:文件制成材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),底圖、藍(lán)圖制作規(guī)范,竣工圖編制標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)文件格式,國(guó)家機(jī)關(guān)公文格式,CAD電子文件光盤存儲(chǔ)與歸檔標(biāo)準(zhǔn),等等。檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系,就其橫向結(jié)構(gòu)而言,一般分為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
因此,在檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施過程需要增強(qiáng)貫徹標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí);認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握標(biāo)準(zhǔn)文本的內(nèi)容、要求;要有推行標(biāo)準(zhǔn)的保障措施,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段保證標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。
2.4 大力推進(jìn)檔案信息化。
檔案信息化既是整個(gè)檔案管理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),也是體現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化水平的主要標(biāo)志。檔案信息化的三大任務(wù),分別為文檔一體化管理,電子文件歸檔管理和檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。
2.5 著力進(jìn)行檔案信息資源的有效開發(fā)。
檔案信息資源開發(fā)具有很大的潛在價(jià)值,但其目前有以下問題:1、檔案資源匱乏;2、數(shù)字化程度低;3、可檢索性差。因此應(yīng)該大力開展檔案信息資源的有效開發(fā)。
3 結(jié)語(yǔ)
檔案的現(xiàn)代化管理是檔案事業(yè)不斷進(jìn)步的重要?jiǎng)恿驮慈龊脵n案管理,思想上要高度重視,要根據(jù)自身的情況來確定工作思路,加強(qiáng)檔案的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,重視檔案收集完整和齊全,重視檔案編研工作,重視檔案信息化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的查閱和檢索,積極爭(zhēng)取職能部門的支持,存進(jìn)檔案管理與信息化的結(jié)合,推動(dòng)其不斷發(fā)展。只有現(xiàn)代化管理,才有使檔案管理具有更廣闊的發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn)
[1] 王麗梅. 簡(jiǎn)談新時(shí)期檔案管理工作的重要性[J]. 青年文學(xué)家, 2011, (10)
在當(dāng)前迅猛發(fā)展的信息社會(huì)下,檔案信息化和檔案管理現(xiàn)代化已經(jīng)成為檔案事業(yè)應(yīng)對(duì)迅猛發(fā)展的信息社會(huì)的必然選擇。應(yīng)該說,檔案信息化和檔案管理現(xiàn)代化已經(jīng)成為檔案信息服務(wù)社會(huì)的最佳技術(shù)手段和實(shí)現(xiàn)途徑。傳統(tǒng)的檔案實(shí)體管理體制已經(jīng)開始徹底改變,檔案信息化和檔案管理現(xiàn)代化勢(shì)在必行。
一、信息化與檔案的關(guān)系
1.檔案信息是一種重要的信息資源。檔案信息是人類知識(shí)的結(jié)晶,是人類活動(dòng)的真實(shí)記錄,是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是一種特殊的信息產(chǎn)品。隨著信息時(shí)代的到來,檔案作為原生信息源,越來越社會(huì)重視和利用。事實(shí)上,檔案的收集、整理、存儲(chǔ)就是為檔案開發(fā)利用作準(zhǔn)備,信息的生產(chǎn)、加工、傳播和利用的過程,已構(gòu)成一個(gè)完整的信息產(chǎn)業(yè)體系。
2.信息化是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代主線。信息是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和支柱。信息技術(shù)的發(fā)展最終將人類聯(lián)貫在一起,構(gòu)成一個(gè)全球化的信息共同體。在這種社會(huì)形態(tài)下的檔案工作,檔案的信息化建設(shè)當(dāng)然是貫穿全局的發(fā)展主線。
3.信息資源開發(fā)利用要服務(wù)于客觀發(fā)展需求。從信息化發(fā)展的進(jìn)程上來講,信息系統(tǒng)總是由滿足業(yè)務(wù)處理、運(yùn)行需要開始,信息資源的開發(fā)利用遵循著數(shù)據(jù)—信息一知識(shí)的過程。機(jī)構(gòu)層面的信息資源開發(fā)利用總是從系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)集成開始,在整合的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)的挖掘和滿足不同需要的數(shù)據(jù)應(yīng)用。這實(shí)際上類似于我們傳統(tǒng)的檔案管理利用流程,應(yīng)當(dāng)把它納入到信息化條件下的檔案管理內(nèi)容范疇。在信息化建設(shè)發(fā)展的過程中,社會(huì)各信息部門擔(dān)負(fù)著掌握、存儲(chǔ)、加工和傳播信息的職責(zé),有權(quán)利和義務(wù)對(duì)社會(huì)信息消費(fèi)的需求作出反應(yīng),提供社會(huì)發(fā)展和人們生活所需要的各種信息。這是時(shí)代賦予包括檔案部門在內(nèi)的社會(huì)信息部門的使命,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑變革的要求,是生產(chǎn)力進(jìn)步方式轉(zhuǎn)變的要求。
4.信息化建設(shè)是檔案工作改革的動(dòng)力。信息社會(huì)的特點(diǎn)是信息生產(chǎn)量大,信息內(nèi)容豐富,信息需求量激增,信息效益不均。社會(huì)信息消費(fèi)需求主要來源于兩方面:一方面是生產(chǎn)需求,另一方面是生活需求。隨著信息化建設(shè),現(xiàn)階段社會(huì)龐大的信息消費(fèi)需求以及將來信息化程度加大時(shí)的潛在信息消費(fèi)需求,也是檔案工作改革的直接動(dòng)力。隨著人們生活水平和文化水平的提高,人們的文化需求也越來越高,檔案本身的作用隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們思想觀念的解放而不斷擴(kuò)大,不僅停留在查找和借閱上,而且可以和文化教育、社會(huì)休閑等方面結(jié)合,不斷滿足人們的文化需求。
二、準(zhǔn)確把握檔案信息化建設(shè)水平促進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化
1.從提高現(xiàn)代化管理手段,實(shí)行資源共享,管理方式從傳統(tǒng)的管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化管理。檔案工作要圍繞部門的工作重點(diǎn)、關(guān)注的熱點(diǎn)來組織信息,提供信息。隨著當(dāng)前信息技術(shù)高速發(fā)展,已形成了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化的時(shí)代。檔案系統(tǒng)如何認(rèn)識(shí)“網(wǎng)絡(luò)化管理”和“數(shù)據(jù)化檔案”,實(shí)現(xiàn)信息共享、共建的目的。對(duì)此,開展現(xiàn)代化管理工作,必須做到檔案管理軟件的選擇,推廣要慎重。選擇的軟件需具備規(guī)范化、通用化,并有很強(qiáng)的包容性。
2.文檔一體化,是檔案信息化建設(shè)的前提。這就要求把檔案信息化納入到辦公自動(dòng)化的總格局之中,與辦公自動(dòng)化融為一體,同步進(jìn)行。同時(shí),也要求檔案人員積極介入此項(xiàng)工作中,提出檔案管理和電子文件歸檔方面切實(shí)可行的需求。
3.歸檔雙軌制,是紙質(zhì)文件向電子文件過渡過程中必須堅(jiān)持的原則。雖然電子文件大量產(chǎn)生和應(yīng)用,但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質(zhì)文件的地位。據(jù)專家預(yù)計(jì),在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),紙質(zhì)文件和電子文件還會(huì)繼續(xù)并存。而且按照國(guó)家檔案局的要求,電子文件必須與相同版本的紙質(zhì)文件一同歸檔。
4.檔案信息化建設(shè)與檔案管理現(xiàn)代化還應(yīng)該堅(jiān)持以下四項(xiàng)原則。
(1)前瞻性:檔案信息化建設(shè)的終極目標(biāo)是建立數(shù)字化檔案館,將檔案資源和檔案各項(xiàng)管理通過信息系統(tǒng)加工和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳輸,實(shí)現(xiàn)檔案信息的合理配置與開發(fā)利用,最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源的社會(huì)共享。它需要分階段、分層次、分步驟地有序進(jìn)行,是一項(xiàng)耗資巨大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建設(shè)所需的各類硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟件開發(fā)以及進(jìn)行數(shù)字化的投入,都需要高昂的費(fèi)用。因此,在信息化實(shí)施過程中,作為企業(yè)內(nèi)部的檔案館(室)在極其有限的財(cái)力前提下,一定要審時(shí)度勢(shì),深入調(diào)查,科學(xué)論證,努力保證軟硬件配置、軟件開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等在各實(shí)施階段的一致性,將有限的財(cái)力用在信息化建設(shè)的關(guān)鍵部位,保證軟硬件資源的可繼承性,使其既能適應(yīng)當(dāng)前信息業(yè)的特點(diǎn)和要求,還能符合今后發(fā)展和應(yīng)用的趨勢(shì),盡可能避免資源的浪費(fèi)。
(2)協(xié)作性:檔案信息化建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理規(guī)范、數(shù)據(jù)庫(kù)等方面的建設(shè),在資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等方面都有很高的要求。對(duì)于人力、財(cái)力有限的企業(yè)內(nèi)部的檔案館(室)來說,獨(dú)立完成這些項(xiàng)目存在相當(dāng)大的難度,這也是制約檔案信息資源建設(shè)的一大難題。因此,只有堅(jiān)持協(xié)作的原則,加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)各個(gè)部門的溝通、協(xié)調(diào)與配合,主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和各部門的配合。才能保證這項(xiàng)工作在各階段的順利實(shí)施。
Abstract: The progresses of the society, the development of the times, want everything to keep pace with the times. File management is no exception, the pattern of modernization management, modernization of the standardized operation, and integration into the world economy is the important step. This article starts from the modernization of the archives management content, necessity and requirements of the three aspects of the development of the modernization of the archives management.
Key words: file management; modernization; requirements
中圖分類號(hào):G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:文章編號(hào):
引言
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,信息成為當(dāng)今社會(huì)的寶貴資源,信息的價(jià)值將隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步不斷上升,無(wú)論是個(gè)人生活還是企業(yè)發(fā)展、科學(xué)研究等都離不開信息。21世紀(jì)的檔案,將是一個(gè)知識(shí)、信息高度密集的領(lǐng)域,檔案工作現(xiàn)代化、專業(yè)化、技術(shù)化、信息化程度越來越高,這就要求一切都要與時(shí)俱進(jìn)。現(xiàn)代化的模式管理,現(xiàn)代化的規(guī)范操作,是和世界經(jīng)濟(jì)接軌的重要步驟。
一、檔案管理現(xiàn)代化的內(nèi)容
檔案管理現(xiàn)代化從內(nèi)容上講主要包含有以下四方面的內(nèi)容:檔案資源的信息化、檔案保護(hù)的現(xiàn)代化、管理手段的現(xiàn)代化以及檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化等四點(diǎn)。但是從其概念的外延上講,檔案管理的現(xiàn)代化指的則是―個(gè)相對(duì)的、發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的概念范疇,因?yàn)樵诓煌瑫r(shí)期都會(huì)賦予檔案管理現(xiàn)代化的各種內(nèi)容。
(一)檔案資源的信息化。在當(dāng)前信息化的大時(shí)代背景下,信息化已逐漸地發(fā)展成為各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)容的主導(dǎo),因?yàn)橐孕畔⒒氖侄沃饾u地推動(dòng)現(xiàn)代化的進(jìn)步是我國(guó)今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的主要趨勢(shì)和方向。而在檔案資源的管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息化更是作為高科技的信息技術(shù)在檔案管理領(lǐng)域?qū)用嫠鶎?shí)施的創(chuàng)新實(shí)踐,主要的工作內(nèi)容和步驟是將檔案資源以及與檔案管理相關(guān)的各項(xiàng)管理程序,通過科技化的手段實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)加工以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)整體的運(yùn)轉(zhuǎn)和傳輸,最終實(shí)現(xiàn)檔案管理資源在整體上的合理配置和有效的開發(fā)利用,并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)整個(gè)檔案信息資源的全社會(huì)共享。
(二)檔案保護(hù)的現(xiàn)代化。一般來講,傳統(tǒng)意義上針對(duì)檔案保護(hù)的現(xiàn)代化主要指的是針對(duì)檔案庫(kù)房、與檔案管理相關(guān)的設(shè)施設(shè)備以及檔案載體保管保護(hù)的整體水平方面所實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化。伴隨著科技的進(jìn)步和發(fā)展,新型存儲(chǔ)介質(zhì)快速發(fā)展以及現(xiàn)代化信息技術(shù)的持續(xù)涌現(xiàn),發(fā)展出了一些新型的承載檔案信息的載體,較有代表性的如機(jī)讀檔案、電子檔案、聲像檔案等等,都是科技化發(fā)展的結(jié)果,較之原有的傳統(tǒng)的信息存儲(chǔ)方式,這些針對(duì)信息的記錄和存儲(chǔ)方式更加方便、全面和高效。所以也正在被越來越多的人廣泛應(yīng)用。因?yàn)樾滦偷妮d體檔案在使用方式以及存儲(chǔ)方面都和傳統(tǒng)的檔案信息的存儲(chǔ)介質(zhì)存在著顯著的差距,所以,相關(guān)的檔案管理部門應(yīng)當(dāng)著重加強(qiáng)針對(duì)新型載體的檔案存儲(chǔ)及管理的方式進(jìn)行高效的研究,以便于使其更好地服務(wù)于檔案管理的工作。
(三)管理手段的現(xiàn)代化。一般情況下,檔案管理手段的現(xiàn)代化的內(nèi)容主要包含有以下幾個(gè)方面:首先是理論手段的現(xiàn)代化,這個(gè)具體指的是要實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代管理方法的理論和應(yīng)用層面的現(xiàn)代化,適當(dāng)?shù)赝ㄟ^開展針對(duì)已經(jīng)形成規(guī)模的現(xiàn)代化管理方法的學(xué)習(xí)和借鑒,然后通過針對(duì)自己實(shí)際情況的結(jié)合,在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身的提高和進(jìn)步,并最終實(shí)現(xiàn)具有自己特色的檔案管理現(xiàn)代化的理論體系。其次是要保證先進(jìn)技術(shù)手段在檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中的應(yīng)用,在開展檔案管理現(xiàn)代化的過程中一定要持續(xù)地將現(xiàn)代社會(huì)中較為先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、手段以及相關(guān)的技術(shù)成果逐步地引入到檔案管理現(xiàn)代化的實(shí)踐過程中,最終全面、高效地實(shí)現(xiàn)檔案管理的專業(yè)化和自動(dòng)化。
(四)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化。從本質(zhì)上講,檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化也作為檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)而存在的,因?yàn)闄n案管理的現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)是建立在先進(jìn)的技術(shù)、嚴(yán)密的分工以及廣泛協(xié)作的情況下的,而針對(duì)檔案標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)則主要是通過制定并積極貫徹相關(guān)的一系列的各種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,進(jìn)一步使得相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用以及分工協(xié)作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)―的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),最終可以保證檔案管理的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)地聯(lián)系和統(tǒng)一,并在最終的檔案的管理下現(xiàn)代化的過程中取得最優(yōu)的效益。
二、實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的必要性
實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化不僅僅是檔案行業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的突破和發(fā)展的需要,同時(shí)更是時(shí)展的需要。科技化的進(jìn)步帶動(dòng)了一切相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,檔案管理行業(yè)如果想要實(shí)現(xiàn)高效、科學(xué)的發(fā)展,那么就必須保證自己要時(shí)刻緊跟時(shí)展的步伐,同時(shí)在這個(gè)過程中逐漸地發(fā)展并完善自身,這樣才有可能不在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。另外一個(gè)方面檔案管理的現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)也是迎合了時(shí)展的需要,在幾乎所有行業(yè)都實(shí)現(xiàn)高科技化的騰飛發(fā)展的時(shí)候,如果檔案管理行業(yè)還在固步自封,滿足于自己的小進(jìn)步的話,那么就不僅僅會(huì)跟整個(gè)時(shí)代脫軌,同時(shí)更會(huì)被狠狠地甩在時(shí)展的脈搏之后。
三、實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的要求
目前我國(guó)的發(fā)展正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期,時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展需要各方面齊頭并進(jìn),關(guān)系到發(fā)展命脈的檔案的存儲(chǔ)和管理更需要十分重視。而要實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化則主要可以從以下四個(gè)方面開始著手。
(一)實(shí)現(xiàn)檔案館管理現(xiàn)代化。這一過程的實(shí)現(xiàn)要求首先要實(shí)現(xiàn)管理思想的現(xiàn)代化,因?yàn)樗枷胗^念的現(xiàn)代化是保證實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提,所以,如果想要實(shí)現(xiàn)思想觀念的現(xiàn)代化,那么就必須要保證解決人對(duì)于檔案管理層面的相關(guān)認(rèn)識(shí)問題的現(xiàn)代化。同時(shí)還要求所有檔案館的全體成員尤其是負(fù)責(zé)檔案管理的直接責(zé)任人,一定要秉持認(rèn)清形勢(shì),更新觀念,解放思想,勇于改革的思想作風(fēng),同時(shí)還要不斷研究新情況,探索新的管理模式和途徑。
(二)必須做好檔案館各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。伴隨著科技化、信息化社會(huì)的到來,人們?cè)趯?duì)于高效化、科學(xué)化地開發(fā)并利用檔案管理信息方面的需求越來越旺盛,呼聲也越來越高,在這種情況下,就要求檔案館在相關(guān)基礎(chǔ)工作的開展方面必須要實(shí)現(xiàn)新的突破、更高層次的發(fā)展。因?yàn)橹挥邪褭n案館最基礎(chǔ)的工作和步驟搞好了,才有可能最終順利地實(shí)施檔案管理的現(xiàn)代化,同時(shí)也才能使得現(xiàn)代化管理手段得到最好的發(fā)揮。同時(shí)從未來發(fā)展的角度來看,一旦搞好了檔案館的基礎(chǔ)建設(shè)工作,那么不僅有利于當(dāng)前人們對(duì)于相關(guān)信息的提供利用,同時(shí)也為現(xiàn)代化管理的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從工作內(nèi)容上講,要做好檔案館的基礎(chǔ)工作,因?yàn)橹挥袑⒒A(chǔ)工作做得越加地細(xì)致和全面,同時(shí)準(zhǔn)備工作做得越充分,那么檔案管理現(xiàn)代化的目標(biāo)才越可能順利地開展進(jìn)行。
(三)全面地保管好各種內(nèi)容、各種不同載體材料。在針對(duì)檔案館的相關(guān)信息進(jìn)行管理的過程中,針對(duì)不同種類的信息所進(jìn)行的檔案管理,是最終實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。伴隨著科學(xué)技術(shù)的全面進(jìn)步和發(fā)展,針對(duì)檔案的種類以及存儲(chǔ)載體的不斷更新,發(fā)展出了一系列的管理手段和方式,除了包含有紙質(zhì)檔案外,另外還包含有照片、錄像帶、錄音磁帶以及磁盤等其他方面,這種情況的存在,就要求相關(guān)的檔案管理人員必須要在此基礎(chǔ)上研究出一套適合自己的管理方法,這樣才能為最終實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)貢獻(xiàn)力量。
(四)必須實(shí)現(xiàn)保管條件以及管理手段的現(xiàn)代化。在保證保管條件以及管理手段的現(xiàn)代化的方面主要應(yīng)當(dāng)做到以下四個(gè)方面。首先是要保證實(shí)現(xiàn)針對(duì)檔案庫(kù)房溫濕度的自動(dòng)控制,因?yàn)檫@是關(guān)系到未來能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其次是要保證更新檔案裝具的現(xiàn)代化,這也同樣決定之后是否可以順利地實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的一個(gè)十分重要的條件,再次是要全面保證實(shí)現(xiàn)檔案載體在材料應(yīng)用方面的小型化和縮微化,因?yàn)檫@關(guān)系到對(duì)于相關(guān)信息存儲(chǔ)設(shè)備的移動(dòng)和攜帶方面的便攜性;最后是要求要廣泛地應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)來針對(duì)相關(guān)的檔案信息管理進(jìn)行貯存和檢索工作,這實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的必要條件,同時(shí)也是大勢(shì)所趨。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,在當(dāng)前的時(shí)代背景下,實(shí)現(xiàn)檔案信息管理的現(xiàn)代化不僅僅是檔案館生存發(fā)展的需要,同時(shí)更是契合時(shí)展的必要之舉,所以這就要求相關(guān)的檔案管理方面的工作人員在保證自身素質(zhì)提高的同時(shí),還要盡可能地實(shí)現(xiàn)相關(guān)管理手段的現(xiàn)代化,這樣才能順利、高效地實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化工作的全面實(shí)現(xiàn)。
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中圖分類號(hào):G271
檔案管理現(xiàn)代化,就是應(yīng)用現(xiàn)代管理學(xué)原理,采用現(xiàn)代管理方法和現(xiàn)代管理手段即應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)管理,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率,使檔案的基礎(chǔ)工作、貯藏保護(hù)、提供利用等工作達(dá)到現(xiàn)代化水平,有效地為國(guó)家建設(shè)服務(wù)。其包括檔案管理觀念現(xiàn)代化、檔案管理裝備現(xiàn)代化、檔案管理人員現(xiàn)代化等三個(gè)方面。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,檔案管理現(xiàn)代化已成為檔案界的熱點(diǎn)。因此,有必要對(duì)我國(guó)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)情況進(jìn)行深入分析和研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題并提出對(duì)策,以真正實(shí)現(xiàn)檔案管理的智能化、自動(dòng)化、提高檔案管理的整體水平,使之更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。
一、檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程
檔案管理現(xiàn)代化也是一個(gè)與科技發(fā)展同步的漸進(jìn)過程,是一個(gè)有重點(diǎn)、有步驟地代替手工管理、解決實(shí)際問題的發(fā)展進(jìn)構(gòu)。然而,檔案管理現(xiàn)代化也是一個(gè)相對(duì)的概念,過去曾經(jīng)先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)與管理方法,現(xiàn)在也許就落后于實(shí)踐發(fā)展了。因此簡(jiǎn)要地回顧―下檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展演變過程,有助于探討當(dāng)前的檔案管理現(xiàn)代化中存在的問題,并提供解決問題的對(duì)策。
從世界范圍來看,檔案管理現(xiàn)代化發(fā)端于20世紀(jì)60年代檔案管理自動(dòng)化研究工作。20世紀(jì)60年代初,國(guó)外一些檔案工作者在計(jì)算機(jī)專業(yè)人員的幫助下,開始試用計(jì)算機(jī)管理檔案,并開展了檔案管理自動(dòng)化研究,如美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、南斯拉夫等。1972年,國(guó)際檔案理事會(huì)設(shè)立了檔案自動(dòng)化專業(yè)委員會(huì),負(fù)責(zé)研究、收集和交流各國(guó)檔案管理使用汁算機(jī)的情況,并通過召開會(huì)議、出版書籍和開展培訓(xùn)等活動(dòng),對(duì)各國(guó)檔案管理自動(dòng)化起到較好的推進(jìn)作用。
我國(guó)檔案界于20世紀(jì)70年代末開始了運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理檔案的嘗試,至今已有三十幾年時(shí)間,也取得了不小的成就。我國(guó)計(jì)算機(jī)檔案管理的發(fā)展,從時(shí)間進(jìn)程上對(duì)以分力四個(gè)階段:即調(diào)查論證階段、初步實(shí)驗(yàn)價(jià)段、技術(shù)攻關(guān)階段、網(wǎng)絡(luò)化及其推廣應(yīng)用階段。
調(diào)查論證階段。1979年開始,個(gè)別檔案館開始對(duì)計(jì)算機(jī)在檔案部門的應(yīng)用,進(jìn)行了調(diào)研和可行性論證工作。
初次實(shí)驗(yàn)階段 。1983年.有少數(shù)幾個(gè)檔案館,使用計(jì)算機(jī)開發(fā)了檔案管理實(shí)驗(yàn)性的應(yīng)用系統(tǒng)。開始了檔案著錄標(biāo)引方法的摸索,著手制定檔案著錄標(biāo)引的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
技術(shù)攻關(guān)階段。從1985年開始,檔案部門攻克了計(jì)算機(jī)應(yīng)用檔案管理的―些技術(shù)難關(guān),出現(xiàn)了一些比較好的檔案目錄計(jì)算機(jī)管理實(shí)用系統(tǒng)及應(yīng)用結(jié)果。目錄數(shù)據(jù)已開始準(zhǔn)備采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
推廣應(yīng)用階段。1987年后,隨著計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)的發(fā)展和檔案管理自動(dòng)化研究的深入,計(jì)算機(jī)在檔案部門的應(yīng)用,已開始向檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)擴(kuò)展,檔案管理軟件系統(tǒng)功能也由“點(diǎn)”到“線”再到“面”,呈現(xiàn)不斷提高與完善的趨勢(shì)。
20世紀(jì)90年代以來,我同的檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。90年代中期,現(xiàn)代化管理開始了網(wǎng)絡(luò)化階段;進(jìn)入21世紀(jì),則開始了以啟動(dòng)數(shù)字檔案館建設(shè)為標(biāo)志的檔案信息化階段。與此同時(shí),我國(guó)檔案部門還進(jìn)行了現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善,如頒布了《檔案管理軟件功能要求暫行規(guī)定》、《CAD電子文件光盤儲(chǔ)存系統(tǒng)的一致性測(cè)試》等。這將有力地促進(jìn)我國(guó)檔案管理現(xiàn)代化走上規(guī)范化的發(fā)展道路。
二、我國(guó)檔案管理現(xiàn)代化的現(xiàn)狀
近年來,檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)取得了很大成績(jī),如適合于機(jī)關(guān)檔案工作的文書工作―體化管理系統(tǒng)已大規(guī)模應(yīng)用,各檔案部門已基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理的環(huán)節(jié),光盤技術(shù)在檔案信息的存儲(chǔ)和檢索中進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的應(yīng)用階段,檔案計(jì)算機(jī)管理正逐步走向網(wǎng)絡(luò)化等。
雖然我國(guó)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)得到了很大的發(fā)展,但此項(xiàng)工作畢竟是一項(xiàng)較大的系統(tǒng)工程,其發(fā)展過程中仍存在著這樣那樣的問題,如不及時(shí)采取措施妥善解決,將制約檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。
三、我國(guó)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)中存在的問題
1、檔案管理現(xiàn)代化意識(shí)不強(qiáng)。管理觀念現(xiàn)代化是檔案管理現(xiàn)代化的靈魂。檔案管理現(xiàn)代化的首要內(nèi)容是管理思想的現(xiàn)代化。如果檔案人員沒有現(xiàn)代化意識(shí),就會(huì)影響檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。沒有檔案管理觀念現(xiàn)代化,即使有一流的檔案保護(hù)和管理設(shè)施,不能稱其檔案管理現(xiàn)代化。多年來,檔案管理現(xiàn)代化是人們探討的熱門話題,但由于檔案意識(shí)薄弱,對(duì)檔案管理現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)不夠,大多數(shù)單位也僅僅是把它停留在話題上。由此出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)不重視,資金投入不足,設(shè)備陳舊落后,對(duì)檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題(如電子文件的管理與利用)缺乏深入研究和具體的解決方法等若干問題,嚴(yán)重影響了檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。
2、檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。人才現(xiàn)代化是檔案管理現(xiàn)代化的前提。當(dāng)前,檔案現(xiàn)代化管理的主要內(nèi)容和核心,就是計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,即計(jì)算機(jī)檔案管理。電子計(jì)算機(jī)以其高速運(yùn)算與極強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理能力給檔案管理者帶來了科學(xué)的管理手段與先進(jìn)的檢索方法。這就要求檔案工作者不僅需要具備圖書、情報(bào)、檔案學(xué)的專業(yè)知識(shí),還需具備現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力和信息加工處理能力等。從目前人員現(xiàn)狀來看,許多機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的檔案管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這些要求,這將成為制約檔案信息化建設(shè)的瓶頸問題。所以,加快培養(yǎng)和造就一批信息化建設(shè)的管理型、技術(shù)型和復(fù)合型人才就成為了當(dāng)務(wù)之急。
3、對(duì)檔案管理現(xiàn)代化缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和強(qiáng)有力的指導(dǎo)。從總體上看,各級(jí)檔案館、各企事業(yè)單位、各系統(tǒng)的檔案管理現(xiàn)代化工作仍處在“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài),沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,目標(biāo)不明確,步驟不清楚,重點(diǎn)解決的問題不突出,由此造成購(gòu)置設(shè)備型號(hào)不一,功能各異,技術(shù)設(shè)備不配套,系統(tǒng)操作平臺(tái)不一,為檔案管理現(xiàn)代化的統(tǒng)一、規(guī)范帶來極大的障礙。
4、技術(shù)設(shè)備問題。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,部分檔案部門不能在現(xiàn)代化建檔案管理現(xiàn)代化方面投入足夠的資金,使得自身的現(xiàn)代化技術(shù)裝備較差。而且絕大多數(shù)單位檔案室的計(jì)算機(jī),僅用于檔案的檢索,檢索的卷數(shù)卻僅占檔案室檔案總數(shù)的30%左右,且主要集中在文書檔案,其他各門類的檔案,如會(huì)計(jì)檔案、科技檔案等仍為手工檢索。
四、解決措施
針對(duì)目前檔案管理現(xiàn)代化過程中存在的問題,筆者提出以下解決措施
1、更新觀念,增強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化意識(shí)。在實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的過程中,首先是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí),他們握著地區(qū)或單位檔案工作現(xiàn)代化管理的命運(yùn)與前途。其次檔案工作人員也要牢固樹立依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理的觀念,建立與時(shí)代合拍的檔案意識(shí),克服對(duì)檔案管理現(xiàn)代化的片面認(rèn)識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的對(duì)檔案重管理輕利用、等客上門、封閉保守等思想觀念,實(shí)現(xiàn)檔案管理的被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)式服務(wù),將封閉式服務(wù)轉(zhuǎn)化為開放式服務(wù),進(jìn)而有計(jì)劃、有步驟積極而穩(wěn)妥地開展檔案現(xiàn)代化建設(shè)。
2、加強(qiáng)檔案人員的培養(yǎng),提高業(yè)務(wù)能力。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想,抓好檔案人才的培養(yǎng),不斷提高檔案人員的自身素質(zhì),以人才資源開發(fā)推動(dòng)檔案現(xiàn)代化的進(jìn)程。首先要提高檔案工作人員的基礎(chǔ)素質(zhì),樹立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),因?yàn)闄n案人員的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)如何,決定了檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量。其次加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn),學(xué)習(xí)與檔案信息化相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代管理技術(shù)知識(shí)、外語(yǔ)知識(shí)等,從理論和實(shí)踐上認(rèn)真解決檔案專業(yè)與各種現(xiàn)代化管理專業(yè)相結(jié)合的問題,提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),以滿足檔案信息化發(fā)展的需要。
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)交流、合作。檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,絕不能各自為政,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好宏觀管理。檔案行政管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)協(xié)調(diào),把檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保證檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的資金投入,制定統(tǒng)一的現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn),在設(shè)備購(gòu)置、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、應(yīng)用軟件推廣、人員培訓(xùn)等方面統(tǒng)一布置;規(guī)劃好檔案館、機(jī)關(guān)檔案室、科技事業(yè)單位檔案和企業(yè)檔案館(室)的現(xiàn)代化管理工作。需要注意的是檔案管理現(xiàn)代化是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,各級(jí)檔案部門條件差異較大。因此,檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)不能一哄而起,要有計(jì)劃、有步驟地根據(jù)本系統(tǒng)、本地區(qū)的實(shí)際情況,先試點(diǎn),后鋪開,堅(jiān)持從點(diǎn)到面的方針,推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)有條不紊地發(fā)展。_
交流、合作,則是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的紐帶和橋梁。檔案工作在國(guó)內(nèi)地區(qū)間、省際間的發(fā)展存在著差異,我國(guó)與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的檔案工作也存在著一定的差距。這就需要及時(shí)地進(jìn)行科學(xué)的交流、學(xué)習(xí)與合作。認(rèn)真對(duì)照、分析、研究,取長(zhǎng)補(bǔ)短,加速實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的步伐。
4、加快硬件設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)裝備和技術(shù)的現(xiàn)代化。這是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。要及時(shí)配備檔案管理現(xiàn)代化所必有的計(jì)算機(jī)、掃描儀、光盤刻錄機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技、縮微技術(shù)在檔案管理中的作用,加速實(shí)用、通用軟件的研制,加快檔案信息數(shù)字化處理步伐。為此,各級(jí)政府應(yīng)加大財(cái)政投入的力度,檔案部門應(yīng)努力提高自身的工作水平,爭(zhēng)取更多的經(jīng)費(fèi)支持;同時(shí),檔案部門要充分利用存有大量檔案資源的自身優(yōu)勢(shì),挖掘各方面潛力,重點(diǎn)加強(qiáng)檔案的提供利用工作,及時(shí)開發(fā)出豐富的檔案信息以滿足社會(huì)各界的需要,將各類檔案的潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。而現(xiàn)代化技術(shù)及手段在檔案部門的廣泛運(yùn)用,又將為檔案工作注入新的活力,將極大地提高檔案利用工作的水平,創(chuàng)造出更為可觀的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,為檔案工作現(xiàn)代化的繼續(xù)發(fā)展提供有力保證。
5、采用現(xiàn)代化管理。這是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的主要途徑和必經(jīng)之路。檔案管理包括宏觀管理和微觀管理,前者是指制訂檔案工作發(fā)展目標(biāo),以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等一系列活動(dòng),后者是運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)方法,做好檔案的收集、整理、保護(hù)、鑒定及開發(fā)利用。檔案部門及檔案工作者應(yīng)遵循檔案工作的發(fā)展規(guī)律,采用科學(xué)的管理方法,最大限度地發(fā)揮人、物、財(cái)?shù)男в茫褭n案館建成一流的黨和國(guó)家管理的檔案基地和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的信息中心。
總之,檔案管理現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,相互配合,共同努力,使檔案工作形成一個(gè)科學(xué)、完整、合理的現(xiàn)代化管理體系,真正實(shí)現(xiàn)檔案管理的智能化、自動(dòng)化、提高檔案管理的整體水平。
參考文獻(xiàn):
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(一)檔案管理的現(xiàn)代化是以現(xiàn)代管理科學(xué)為指導(dǎo),應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段,充分采取先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,對(duì)檔案管理的傳統(tǒng)方法和做法進(jìn)行改革,使檔案管理工作逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化,定量化,信息化,智力化。
(二)檔案現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的工作流程如下:1、檔案數(shù)據(jù)的收集,2、檔案數(shù)據(jù)的前處理;3、檔案數(shù)據(jù)的錄入;4、檔案數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)管理;5、檔案數(shù)據(jù)的加工處理;6、檔案檢索;7、檔案信息的輸出。
二、檔案管理的現(xiàn)代化要求
(一)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備推進(jìn)了檔案管理工作的現(xiàn)代化。一定水平的設(shè)備、技術(shù),是現(xiàn)代化的物化表現(xiàn),是現(xiàn)代化程度最直接、最集中的體現(xiàn)。實(shí)施現(xiàn)代化管理要作好規(guī)劃,使檔案管理在各個(gè)環(huán)節(jié)都采用現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)。在檔案設(shè)備配置現(xiàn)代化的衡量標(biāo)準(zhǔn)上,要堅(jiān)持設(shè)備、技術(shù)的先進(jìn)性、適用性、配套性,這樣才能真正發(fā)揮現(xiàn)代化設(shè)備、技術(shù)的效用。
(二)檔案信息化是檔案管理工作現(xiàn)代化的價(jià)值體現(xiàn)檔案自身的文化價(jià)值社會(huì)價(jià)值經(jīng)濟(jì)價(jià)值也才能得以體現(xiàn)。否則檔案深藏在庫(kù)房里,不為人知,檔案的價(jià)值也就無(wú)法體現(xiàn)。檔案信息化需要開發(fā)大量的數(shù)字化的檔案信息資源,將館(室)藏檔案數(shù)字化。信息時(shí)代作為信息系統(tǒng)的重要組成部分的檔案信息的數(shù)字化成為檔案發(fā)展的趨勢(shì),它讓人們以更方便快捷的方式獲取所需的信息。檔案信息已成為重要的戰(zhàn)略資源,檔案信息化的建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)檔案部門和一個(gè)重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,發(fā)揮檔案信息的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力,提高檔案的利用率,打破時(shí)空界限。
(三)檔案管理的現(xiàn)代化對(duì)檔案的入檔時(shí)間提出更高要求。檔案的社會(huì)化需要將越來越多的檔案資料能盡快盡早納入檔案管理,形成社會(huì)信息的檔案化,實(shí)現(xiàn)檔案信息為公眾服務(wù)的零時(shí)差,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。
三、加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備,促進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理邁向新臺(tái)階
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程尤其是對(duì)于那些建館時(shí)間較長(zhǎng)的綜合性檔案館來講,由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜,如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無(wú)法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
(一)分級(jí)次著錄,省時(shí)省力。在著錄過程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄即將那些反映問題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級(jí)著錄對(duì)那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級(jí)著錄而對(duì)那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級(jí)著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內(nèi)容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力又提高了效率。
二、檔案管理現(xiàn)代化的意義和作用
1.檔案管理現(xiàn)代化適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。作為社會(huì)信息產(chǎn)業(yè)的重要做成部分,檔案部門必須采取現(xiàn)代化管理技術(shù)和手段,在檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方面下工夫,滿足社會(huì)各界對(duì)檔案工作的需求,使檔案嘻嘻轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力,服務(wù)于當(dāng)今的信息時(shí)代。否則,檔案共作就不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求,也就不能再信息時(shí)代中發(fā)揮作用。
2.檔案管理現(xiàn)代化有利于檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是人類發(fā)展的重要組成部分,它取決于人類可持續(xù)發(fā)展的總體水平,又以有價(jià)值的檔案信息服務(wù)于人類整個(gè)可持續(xù)發(fā)展本身。從我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展來看,檔案事業(yè)的主題制約著檔案事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。因此,如果不運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備和技術(shù)手段采取有效措施,借鑒國(guó)外同行或者國(guó)內(nèi)其他部門的模式和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)代化管理,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,就可能造成檔案事業(yè)全面滯后于社會(huì)的發(fā)展。
3.檔案管理現(xiàn)代化有利于檔案事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。檔案事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展比不可少的環(huán)節(jié),其發(fā)展要受到整個(gè)社會(huì)和各個(gè)環(huán)節(jié)的制約,并對(duì)整個(gè)社會(huì)和各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了一定的影響。改革開放以來,我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各部門的建設(shè)等都得到了很快的發(fā)展和進(jìn)步,作為與現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)系統(tǒng)發(fā)展的檔案事業(yè),要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè),使檔案工作更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。
三、檔案現(xiàn)代化管理的基本條件
檔案的宏觀管理和微觀管理采用的是傳統(tǒng)的手工管理方法,在新的形勢(shì)下產(chǎn)生了一系列問題,檔案管理的現(xiàn)代化已成為一種必然趨勢(shì)。
檔案現(xiàn)代化管理需要達(dá)到以下的幾個(gè)基本條件:
1.科學(xué)的管理理念和機(jī)制,具體包括先進(jìn)的管理理念、合理的管理體制及其作為兩者間橋梁的協(xié)調(diào)銜接工作。
2.數(shù)據(jù)準(zhǔn)備,具體包括檔案著錄標(biāo)引工作、檔案標(biāo)準(zhǔn)化工作。
3.設(shè)備技術(shù)條件,一是要選擇適用的計(jì)算機(jī)技術(shù)裝置,二是檔案現(xiàn)代化管理專業(yè)人員的配備。
四、目前檔案管理中的問題
1.檔案收集整理工作不夠規(guī)范
目前,一些單位依然沒有配備專門的檔案管理人員或者臨時(shí)抽調(diào)人員管理檔案,導(dǎo)致了單位在檔案管理上較為混亂。如,檔案管理錯(cuò)誤較多,管理較為混亂等。另外,有相當(dāng)多的單位依然沒有健全檔案管理監(jiān)督檢查及業(yè)務(wù)指導(dǎo)的體制,造成了單位在檔案管理方面依然不夠嚴(yán)格,不夠規(guī)范。
2.檔案管理方式落后。一些單位在檔案管理方面依然采用過去那種落后的管理方式,管理質(zhì)量和效率較為低下,也不能最大限度地發(fā)揮檔案資料應(yīng)有的作用和價(jià)值。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就缺乏高度的工作責(zé)任感,良好的職業(yè)操守,辦事縝密的工作態(tài)度,樂于奉獻(xiàn)的工作精神,又沒有扎實(shí)的檔案管理的理論知識(shí)、科技知識(shí),導(dǎo)致了單位在檔案管理的模式、方法以及體制方面較為滯后。
3.檔案管理作用發(fā)揮不夠。在一些單位,由于其檔案管理較為混亂,加之所收集到的檔案資料不夠全面、整理歸檔也不夠規(guī)范,必然造成了單位的檔案管理工作與其他中心業(yè)務(wù)相互脫節(jié),根本不能充分發(fā)揮檔案管理應(yīng)有的作用和功能,在一定程度上影響制約了單位檔案管理的全面快速健康發(fā)展。
五、加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化管理工作的措施
0.前言
檔案管理現(xiàn)代化主要包括管理手段的現(xiàn)代化、管理方法的現(xiàn)代化以及產(chǎn)生的管理工作的新模式。檔案管理手段的現(xiàn)代化主要是利用計(jì)算機(jī)完成文檔一體化管理,運(yùn)用多媒體技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和虛擬技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化。
1.檔案管理現(xiàn)代化概述
檔案管理現(xiàn)代化是指用科學(xué)的思想、組織、方法和手段對(duì)檔案工作進(jìn)行有效的管理,使之獲得最佳工作效率、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的工作方法。概括起來主要有三方面的工作:一是運(yùn)用成熟的新技術(shù),科學(xué)地保管好檔案,延長(zhǎng)檔案壽命;二是利用計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù),開發(fā)檔案信息資源為社會(huì)各界服務(wù);三是收集、積累、整理電子文件。
1.1檔案資源信息化
檔案資源信息化作為信息技術(shù)在檔案管理領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐,是將檔案資源和檔案管理過程,通過信息系統(tǒng)加工和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳輸,實(shí)現(xiàn)檔案資源的合理配置與有序、有效開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會(huì)共享。信息化將成為各項(xiàng)檔案工作的重要管理平臺(tái)和技術(shù)支撐,是新時(shí)期檔案管理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容,其主要包括:一是檔案信息資源建設(shè),即通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段,建立起各類規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可共享的目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù);二是檔案基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),包括檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用,建立檔案信息資源共享的技術(shù)支撐平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化和檔案信息資源的共享化。
1.2檔案保護(hù)現(xiàn)代化
隨著新型存儲(chǔ)介質(zhì)的不斷出現(xiàn)和現(xiàn)代信息處理技術(shù)的廣泛應(yīng)用,出現(xiàn)許多新型載體的檔案,如機(jī)讀檔案、聲像檔案、電子檔案等,這些檔案信息的記錄和存儲(chǔ)載體有磁性的、光學(xué)性的和磁性的,有磁帶、磁盤、光盤等不同形式。新型載體檔案與傳統(tǒng)載體檔案在形成介質(zhì)、利用方式、存儲(chǔ)方式等各個(gè)方面都有不同的特點(diǎn)和要求。因此,以新型檔案載體為對(duì)象的檔案保護(hù)現(xiàn)代化將成為今后研究的重點(diǎn)內(nèi)容,而且,它不僅要研究有效保護(hù)和保管檔案載體的方式、方法,還要深入研究如何保護(hù)檔案信息內(nèi)容的安全性、真實(shí)性與完整性。
1.3檔案管理手段現(xiàn)代化
管理手段現(xiàn)代化是檔案管理現(xiàn)代化水平的具體體現(xiàn),是檔案管理現(xiàn)代化理論的基礎(chǔ)之一。首先是檔案現(xiàn)代管理方法和理論的應(yīng)用。通過借鑒和利用當(dāng)代管理學(xué)中的科學(xué)理論和方法,形成行之有效的檔案科學(xué)管理理論,這些理論與檔案工作實(shí)際相結(jié)合,不斷地指導(dǎo)檔案管理實(shí)踐,在實(shí)踐中加以總結(jié)和發(fā)展,最終形成檔案管理現(xiàn)代化的理論體系。其次是先進(jìn)的技術(shù)手段應(yīng)用。要不斷地將當(dāng)代先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、技術(shù)手段和技術(shù)成果引入檔案管理中,實(shí)現(xiàn)檔案管理的專業(yè)化、自動(dòng)化。
2.檔案管理現(xiàn)代化的重要性
2.1時(shí)展的要求
新世紀(jì)、新時(shí)代,電子信息技術(shù)的發(fā)展要求必須努力實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化。而隨著現(xiàn)代化的電子信息技術(shù)和高新科技在全世界范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展,計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等第三次科技革命帶來的新技術(shù)、新手段在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和部門中得到大范圍的普遍運(yùn)用。自動(dòng)化辦公和無(wú)紙辦公已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì),而檔案管理工作作為現(xiàn)代企業(yè)不可缺少的一環(huán),必須不斷進(jìn)行管理方法和理念的改革,使其跟上時(shí)展的步伐,朝著實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
2.2工作效率的要求
現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展越來越重視工作效率,辦公自動(dòng)化正是順應(yīng)這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)而產(chǎn)生的,提高工作效率,節(jié)約辦公時(shí)間和辦公資源,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主流發(fā)展方向。而如果一直沿用過去傳統(tǒng)的檔案管理模式,就必然會(huì)出現(xiàn)辦公效率低下、查詢時(shí)間長(zhǎng)、管理資源浪費(fèi)過多等現(xiàn)象,這樣的檔案管理方式嚴(yán)重影響了對(duì)檔案管理的利用效率。檔案管理部門也很有可能成為企業(yè)的雞肋部門。從另一個(gè)角度來說,企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的辦公自動(dòng)化也對(duì)檔案管理的現(xiàn)代化、智能化提出了不同于以前的新要求,即建立企業(yè)的電子檔案庫(kù),這樣既方便資料查詢、提高了檔案管理工作的效率,也有利于節(jié)約檔案管理資源。
2.3檔案保護(hù)和利用的要求
對(duì)檔案的的保護(hù)和有效利用也要求企業(yè)早日實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。許多檔案由于存放的時(shí)間過長(zhǎng),再加上對(duì)檔案的防護(hù)措施不足,導(dǎo)致有些紙質(zhì)的檔案材料由于長(zhǎng)期因疏于保護(hù)而出現(xiàn)脫落、模糊等現(xiàn)象。此外,傳統(tǒng)的檔案資料保管方式非常落后,不利于其他部門的隨時(shí)查閱,在企業(yè)內(nèi)部,也不利于檔案資源信息的共享,而在同一時(shí)間段,幾乎不能同時(shí)與他人同時(shí)掌握相關(guān)的檔案資料,降低了檔案信息的利用效率,不利于實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的高效性和機(jī)動(dòng)性。
3.實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要措施
3.1實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化
增強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化意識(shí), 管理理念現(xiàn)代化是檔案管理現(xiàn)代化的靈魂。檔案管理人員如果沒有這種管理現(xiàn)代化的意識(shí), 就會(huì)大大影響檔案現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,檔案管理工作人員要樹立科學(xué)實(shí)踐觀,依靠先進(jìn)的科技手段, 前沿的管理方法,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式服務(wù)、開放式服務(wù)。引進(jìn)現(xiàn)代管理的理論和方法, 使檔案管理從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理和現(xiàn)代管理邁進(jìn)。
3.2加強(qiáng)各項(xiàng)檔案管理制度建設(shè)
大力宣傳國(guó)家《檔案法》,做到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。形成領(lǐng)導(dǎo)和員工在思想上做到高度重視,真正認(rèn)識(shí) 檔案在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。使得企業(yè)真正重視檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度建立和進(jìn)一步完善,做到思想上高度重視,行動(dòng)上積極主動(dòng),不斷學(xué)習(xí),更好的開展業(yè)務(wù)。
3.3實(shí)行檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化
這就要求我們?cè)谧龊脗鹘y(tǒng)的紙質(zhì)版檔案的歸納整理存檔等工作的同時(shí),對(duì)于企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)的網(wǎng)上辦公等方式,即文件在網(wǎng)上的傳閱、審批、閱辦,到最后事情辦理完畢,文件的歸檔,要極為熟悉。并且在整理電子文檔時(shí)更加注重文檔的真實(shí)性、完整性、有效性、保密性。實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文檔的前端控制和全程管理,做到電子文檔的網(wǎng)上網(wǎng)下的全程控制、整理和記錄。檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化即要求檔案管理要依據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用相關(guān)的輔助計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序系統(tǒng),來實(shí)施企業(yè)的檔案管理。實(shí)現(xiàn)檔案的網(wǎng)絡(luò)檢索、建立檔案的卷、表、目等目錄,為實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化打下良好的基礎(chǔ),也利于檔案的信息化建設(shè)。檔案管理員對(duì)于行業(yè)的檔案管理專業(yè)知識(shí)及新的科技手段的學(xué)習(xí)也要與時(shí)俱進(jìn),全面提升自身的綜合素質(zhì),做到與企業(yè)、時(shí)展的腳步保持一致。使企業(yè)的檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,更好的適應(yīng)和服務(wù)企業(yè)管理、發(fā)展的現(xiàn)代化,提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
3.4加快復(fù)合型人才培養(yǎng)
(一)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化程度低。就目前形勢(shì)來看,現(xiàn)階段我國(guó)的檔案管理還處于一個(gè)比較混亂的局面。由于檔案管理的管理體系比較復(fù)雜,管理比較分散,所以使得整個(gè)管理水平比較低。此外,在管理過程中部分管理人員重視人員信息的管理,而忽視了其他方面的管理,導(dǎo)致很多資料管理不齊全,很多有價(jià)值的檔案沒有得到真正的利用。再加上缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致檔案管理過程中問題不斷出現(xiàn),檔案管理現(xiàn)代化水平提升緩慢。
(二)檔案管理人員綜合素質(zhì)低。目前我國(guó)很多的檔案管理人員沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),缺少管理方面的專業(yè)知識(shí),同時(shí)對(duì)檔案管理工作的概念也沒有明確認(rèn)識(shí)。在管理過程中,由于沒有現(xiàn)代化的管理理念,導(dǎo)致很多管理資料不能及時(shí)整理造成缺失甚至損壞。還有的檔案管理人員雖然有專業(yè)的技能,但是缺乏應(yīng)有的責(zé)任心,沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,使檔案在一定程度上混亂沒有規(guī)律性,為后期的查閱及使用造成困擾。雖然部分石油企業(yè)已經(jīng)采用了現(xiàn)代化的檔案系統(tǒng),如數(shù)據(jù)庫(kù) E6系統(tǒng),但是管理人員的專業(yè)技能并不能對(duì)此進(jìn)行熟練操作。
(三)檔案管理方式落后。當(dāng)前我國(guó)的檔案管理工作人員在進(jìn)行檔案管理的過程中往往采取傳統(tǒng)的檔案管理方式,無(wú)論是在知識(shí)上還是方式上都存在著明顯的落后。首先,傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件方式,給檔案信息的建立和查閱都造成了一定的麻煩,這樣會(huì)使很多重要的檔案難以被發(fā)現(xiàn)。其次,在管理的手段和方式上也存在著問題,很難實(shí)現(xiàn)資源共享,比如業(yè)務(wù)交叉時(shí),相同內(nèi)容的電子檔案對(duì)接困難。不能共享,也不能覆蓋或者替換。所有工作都要手動(dòng)檢查、添加,增大了工作量,無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化的檔案管理操作需要。
二、實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的措施
(一)加強(qiáng)檔案管理人員的綜合素質(zhì)。要想提升檔案管理的現(xiàn)代化水平,首要目標(biāo)就是提升檔案管理人員的綜合素質(zhì),只有提高了人員的綜合素質(zhì),才能使檔案管理得到進(jìn)一步地發(fā)展。首先,從理論與技能方面加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn),提升檔案管理人員的基本技能。同時(shí)也要提升管理人員的計(jì)算機(jī)技能,熟練的操作計(jì)算機(jī)能夠運(yùn)用科學(xué)化的手段進(jìn)行檔案管理;其次,提升檔案管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。要定期的開展政治理論和職業(yè)道德理論的相關(guān)培訓(xùn),在潛移默化中提升他們的自身素質(zhì);最后,要結(jié)合檔案管理人員的實(shí)際工作水平和部門特點(diǎn),適時(shí)對(duì)相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,為檔案管理人員能夠不斷掌握新的業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行教育培訓(xùn),以科學(xué)化、現(xiàn)代化為目標(biāo),不斷提高檔案管理工作者的能力水平。
[中圖分類號(hào)]G647
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1009-5349(2010)03-0044-01
高校檔案管理是高校科學(xué)管理與服務(wù)教學(xué)管理的重要組成部分,高校檔案對(duì)學(xué)校教學(xué)、科研的發(fā)展具有重要的作用。近年來隨著我國(guó)高校教育改革事業(yè)的不斷深入,辦公檔案管理日益凸顯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來越引起全社會(huì)的重視。
一、檔案管理工作現(xiàn)代化是高校檔案管理的必然要求
在當(dāng)今社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展的今天,實(shí)現(xiàn)檔案工作的現(xiàn)代化管理,是對(duì)高校檔案工作的必然要求。在新形勢(shì)下,特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,繼續(xù)沿用原有落后手工檢索的檔案管理方法和手段已不能適應(yīng)新的形勢(shì),.檔案工作的計(jì)算機(jī)化管理,特別是高校檔案現(xiàn)代化管理已成為擺在高校面前迫在眉睫的首要任務(wù)。
二、高校檔案管理工作的現(xiàn)狀
高校檔案管理工作是學(xué)校重要的基礎(chǔ)性工作之一,是學(xué)校管理工作的重要組成部分,是衡量一所學(xué)校辦學(xué)水平、管理水平的重要標(biāo)志。近年來隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷速度擴(kuò)大,學(xué)科專業(yè)不斷的增加,科研技術(shù)和教學(xué)質(zhì)量明顯提高,校園的各項(xiàng)基本建設(shè)也進(jìn)行了不同程度的改造。由于現(xiàn)有的檔案工作人員多是兼職,甚至是身兼多職,工作量大,疲于應(yīng)付,加之對(duì)專業(yè)知識(shí)技能缺乏,從而造成檔案管理不夠規(guī)范。
三、加快高校檔案工作現(xiàn)代化管理的對(duì)策
(一)檔案管理意識(shí)的現(xiàn)代化
解放思想轉(zhuǎn)變觀念,是高校實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的關(guān)鍵。檔案管理人員要正確認(rèn)識(shí)檔案管理現(xiàn)代化的重要性,具體講應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
1.樹立創(chuàng)新意識(shí),變手工操作為計(jì)算機(jī)管理,變經(jīng)驗(yàn)管理為科學(xué)管理,變封閉管理為開放管理,充分利用現(xiàn)代化設(shè)備和信息傳輸技術(shù)開展校際聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)檔案資源共享。
2.樹立科技意識(shí),掌握一定的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律等管理知識(shí),既熟悉檔案現(xiàn)代化管理,又懂得計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用等現(xiàn)代化的管理手段。
3.樹立效益意識(shí),以較少的人力、物力、財(cái)力投入,爭(zhēng)取獲得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)加強(qiáng)電子文件的管理
為適應(yīng)現(xiàn)代化管理制度和信息社會(huì)的發(fā)展,做好電子文件的歸檔工作,對(duì)檔案實(shí)施電子化管理勢(shì)在必行。但是電子文件的不安全因素,影響了對(duì)它的管理和長(zhǎng)期保存。其次根據(jù)本校具體實(shí)際情況購(gòu)買合適的檔案管理軟件。一套好的應(yīng)用軟件,必須操作簡(jiǎn)便,工作效率高,能自動(dòng)立卷、組卷,實(shí)現(xiàn)文檔一體化,且具有數(shù)據(jù)的維護(hù)與查詢等功能。完成好硬件、軟件的配置,檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化問題就解決了一大半。
(三)增加專管人員的投入
隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高校機(jī)構(gòu)設(shè)置變多,職工和學(xué)生人數(shù)也隨之增多。因此,高校在設(shè)置學(xué)校綜合檔案室的前提下,可根據(jù)需要在各處室分設(shè)檔案室,并配備專職或兼職檔案管理人員。高校領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)轉(zhuǎn)變過去那種將檔案部門作為安置、分流人員場(chǎng)所的陳舊觀念,要在檔案工作中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,制定檔案人員崗位職責(zé),把檔案工作的完成情況作為部門考核的重要依據(jù),將工作成績(jī)同工資晉升、職稱評(píng)聘、評(píng)選先進(jìn)等結(jié)合起來。為檔案人員提供必要的條件、時(shí)間和財(cái)力,激發(fā)他們提高自身素質(zhì)的自覺性和主動(dòng)性,加快高校檔案隊(duì)伍建設(shè)。
(四)檔案管理隊(duì)伍的現(xiàn)代化
當(dāng)今信息社會(huì)不僅對(duì)檔案管理手段現(xiàn)代化有了進(jìn)一步的要求,而且對(duì)檔案管理者的素質(zhì)也有更高的要求。高校應(yīng)從專業(yè)、年齡、職稱等方面,對(duì)檔案管理隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化組合,并通過合理配備和引進(jìn)專業(yè)人才,建立一支精通檔案管理業(yè)務(wù)、具有現(xiàn)代意識(shí)、能夠熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工具的檔案管理隊(duì)伍,這是推進(jìn)高校檔案管理工作現(xiàn)代化的基本保證。
五、高校檔案管理自動(dòng)化應(yīng)注意的幾個(gè)問題
一、量力而行,有計(jì)劃有步驟地分步漸進(jìn)。應(yīng)該注意到,高校檔案管理自動(dòng)化并不完全排斥傳統(tǒng)管理手段。特別在改革剛起步階段,在新舊交替過程中難免會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)等問題,更要注意發(fā)揮傳統(tǒng)管理手段的過渡和緩沖作用,以免工作的脫節(jié)和失控。
二、嚴(yán)格抓好檔案數(shù)據(jù)格式的標(biāo)準(zhǔn)化。檔案數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一是檔案信息人員從網(wǎng)上獲取信息的保障條件,檔案部門制定標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)應(yīng)考慮全網(wǎng)性、各類信息數(shù)據(jù)庫(kù)的兼容問題。
檔案是開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的原始記錄,目前,在一些企、事業(yè)單位普遍存在管理不規(guī)范的問題,如案卷缺少卷內(nèi)目錄、案卷標(biāo)題及檔號(hào)不規(guī)范、組卷混亂,而且檔案利用利低、資源整合能力弱。針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié),我們首先做到加強(qiáng)工作力度,認(rèn)真梳理管理存在的問題,認(rèn)真編研材料編撰,、突出全宗卷完善、計(jì)算機(jī)輸入三個(gè)重點(diǎn),花大力氣進(jìn)行認(rèn)真整改。編研材料無(wú)論在數(shù)量上還是內(nèi)容上都得到了不斷充實(shí);其次,制定達(dá)標(biāo)方案,落實(shí)責(zé)任人,我們要在對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)需要改進(jìn)和完善之處,逐條以書面形式列表分解,落實(shí)責(zé)任人員,并確定了完成期限;第三要重視建章立制,促進(jìn)長(zhǎng)效管理。我們要建立一系列檔案管理制度,涉及歸檔范圍、立卷要求、分類標(biāo)準(zhǔn),移交手續(xù)、借閱、記錄、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)方面,形成了一整套比較完整的檔案管理制度,同時(shí),檔案員加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)方案落實(shí)情況的檢查,督促有關(guān)科室及時(shí)完成達(dá)標(biāo)方案布置的工作。
二、加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程
首先,要分清輕重緩急,循序漸進(jìn)。檔案管理的重要目的是為社會(huì)所有,而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。檔案作為一個(gè)企業(yè)、一個(gè)部門特有的信息資源,具有獨(dú)特的應(yīng)用價(jià)值。同時(shí),綜合性檔案館在推行計(jì)算機(jī)管理的過程中,應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度,是否開放的情況對(duì)所有全宗進(jìn)行排隊(duì),將那些可以開放的核心檔案和社會(huì)利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)的進(jìn)程和提高社會(huì)利用率。其次,對(duì)于那些建館時(shí)間比較藏案卷多,不僅著錄工作量大而且復(fù)雜,如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法,會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無(wú)法使用,甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)在花的進(jìn)展速度。第三,分門別類,充分利用檔案原有基礎(chǔ)對(duì)于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引而對(duì)那些特殊形式的檔案。如“房檔” “案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?地址.時(shí)間用案卷目錄直接錄入,然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號(hào)。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié),大大提高著錄速度。
三、高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化檔案管理工作
【中圖分類號(hào)】G270 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-3783(2012)08-0509-01
醫(yī)院檔案管理作為醫(yī)院管理的一個(gè)組成部分,其發(fā)展的狀況可以反應(yīng)醫(yī)院的整體面貌,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化.做為我們基層醫(yī)院就必須做到:
1 進(jìn)行醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的知識(shí)培養(yǎng),了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容
醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化是指利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段和科學(xué)方法進(jìn)行檔案管理,提高檔案管理的質(zhì)量和檔案管理工作的效率,以適應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化醫(yī)院檔案工作的要求。這就要求醫(yī)院在這方面下功夫,采取多種方法,培養(yǎng)和提高醫(yī)院檔案工作者對(duì)現(xiàn)代化檔案管理知識(shí)的認(rèn)識(shí),醫(yī)院應(yīng)投入一定的資金和人力,提供場(chǎng)所和條件,讓醫(yī)院檔案工作者系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí)現(xiàn)代化科學(xué)管理方面的本領(lǐng)。
2 引進(jìn)現(xiàn)代化的管理技術(shù)和新設(shè)備,利用進(jìn)行信息管理
計(jì)算機(jī)是現(xiàn)代化管理方式不可缺少的工具,醫(yī)院應(yīng)從實(shí)際出發(fā),力爭(zhēng)采用計(jì)算機(jī)管理,形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動(dòng)化、現(xiàn)代化。用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存醫(yī)院的各種業(yè)務(wù)及行政檔案,方便使用者及時(shí)查找、閱讀。也加快了工作效率。由計(jì)算機(jī)編印出文件的分類,主題等目錄,有一整套安全可靠的檢索系統(tǒng),無(wú)論是對(duì)醫(yī)院本身查找資料,還是對(duì)其他查閱檔案的人都會(huì)快捷而準(zhǔn)確。所以,引進(jìn)現(xiàn)代化的技術(shù)和設(shè)備是現(xiàn)代化醫(yī)院檔案管理所必需的一個(gè)條件。
3 建立一套科學(xué)的檢索系統(tǒng),做到檔案管理要規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
首先,科學(xué)的檢索系統(tǒng)是快速查閱檔案的基礎(chǔ),投放力量,苦心鉆研一套適合我院檔案的檢索系統(tǒng),熟練掌握,按內(nèi)容進(jìn)行分類、排列好順序,根據(jù)各種歸類的標(biāo)準(zhǔn)裝訂成卷,在編寫目錄時(shí),注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,才能保證檔案利用率的提高。
檔案要做到標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化醫(yī)院檔案管理必須有法可依,有章可循,在檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié),各個(gè)步驟,從收集、整理到最后,都要存入微機(jī),都要做到條理清晰,保證檔案完整,避免漏洞。
醫(yī)院檔案的標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化檔案管理要符合檔案的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容、分類、編號(hào)及案卷目錄,各個(gè)項(xiàng)目都要求標(biāo)準(zhǔn)化,符合各標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
4 注重培養(yǎng)一支懂得現(xiàn)代化科學(xué)管理醫(yī)院檔案的隊(duì)伍,提高現(xiàn)代化管理水平還未素質(zhì)
一個(gè)現(xiàn)代化醫(yī)院檔案管理系統(tǒng),必須具備有現(xiàn)代化管理水平的檔案管理者。否則,現(xiàn)代化醫(yī)院管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)。醫(yī)院檔案工作者在現(xiàn)代化管理檔案的工作中,不僅要具備自己檔案管理專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng),還要懂得現(xiàn)代化科學(xué)管理檔案的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和特點(diǎn)。隨著醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化程度的不斷提高,檔案室勢(shì)必會(huì)以計(jì)算機(jī)為核心,還有打印、復(fù)印機(jī)。不單純是保存檔案,還要妥善整理檔案,科學(xué)地查閱檔案。
5 要注重對(duì)現(xiàn)代化各類信息的收集和整理
醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)代化要盡早地進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),通過上網(wǎng),擴(kuò)大信息來源,聯(lián)系更多的信息內(nèi)容,挖掘各種渠道,豐富自己的檔案管理經(jīng)驗(yàn),多借鑒社會(huì)其他領(lǐng)域和其他層次的各方面信息,發(fā)現(xiàn)不足之處,立即修正。對(duì)已淘汰的信息及時(shí)清整,對(duì)缺點(diǎn)盡量盡早彌補(bǔ),注意積累各種信息的反饋,并明確地記錄和儲(chǔ)存。在工作中遇到困難,不斷解決矛盾,改進(jìn)工作,對(duì)信息的內(nèi)容進(jìn)行篩選,不可局限于自己醫(yī)院的檔案收集,要放開眼界,通過網(wǎng)絡(luò)走開放式管理。
6 拓寬醫(yī)院檔案的服務(wù)領(lǐng)域,是現(xiàn)代化醫(yī)院檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)
在以前醫(yī)院檔案管理的工作實(shí)踐中,醫(yī)院檔案最多地是為醫(yī)務(wù)人員服務(wù),沒有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),被動(dòng)地查閱檔案,局限一一個(gè)狹小的領(lǐng)域,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃。而現(xiàn)在社會(huì)在發(fā)展,這就要調(diào)整醫(yī)院檔案的服務(wù)方式,由被動(dòng)變主動(dòng),網(wǎng)上舉辦的一些醫(yī)學(xué)檔案信息展覽,為醫(yī)務(wù)人員、患者及社會(huì)公眾服務(wù),要多角度多層次地為整個(gè)社會(huì)提供檔案內(nèi)容,既可提高社會(huì)效益也可以提高經(jīng)濟(jì)效益,這是現(xiàn)代化檔案管理的一個(gè)重要內(nèi)容。