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電力建設中物資的管理是一項非常重要的工作，若是資產管理的得當，也能夠直接的反應出企業在發展過程中的情況，為了確保企業能夠不斷的出現可持續增長的形態，電力建設企業應該做好針對物資方面的管理，在以科學方式降低成本的同時，也加大對企業的整體管理，這樣對企業的發展是非常的有意義的。

一、電力物資管理的總體概況

現在電力企業中關于電力物資管理主要包含采購、合同、庫房。而采購管理系統有包含了采購計劃、和審核計劃管理。合同管理主要包含與供應商簽訂的合同、與廠家簽訂的合同，對于這兩種的管理。而庫存的管理，主要就是庫房內部材料的清點、和入庫出庫管理。在現在電力建設物資管理的過程中，很多企業采用的都是ERP系統，在系統運行的過程中實現了現代化一體的管理方式，并利用先進的數據整理和分析，了解了物資管理的全過程，并結合現代管理手段，加強針對物資的管理過程。

二、電力建設的物資管理模式

1.采購管理模式

在電力建設物資管理的模式上，需要適應經濟市場的發展形式，采用一體化管理的方式，將采購的整體管理與企業管理相結合。而采購中物資管理的方式，也只是原材料變成成品的一個環節。在管理的過程中加強供應鏈中與其他部門的合作，這樣才能夠真正的發到管理的目的。

首先，在供應鏈下的電力建設物資的采購管理模式。采購管理是供應鏈管理中的一項，所以在物資管理的過程中需要針對采購管理加以重視。在電力建設物資管理方面，采購部門所需要負責的就是針對物資的控制和協調，并將物資管理與企業中其他部門連接起來。而在電力建設施工的過程中，需要針對現場方案和設計的情況，制定物資的總量，并與采購部門下達采購的訂單，采購部門則需要根據訂單的需求與供應商聯系制定合作契約，所以訂單的下達是驅動采購部門活動的重要組成部門[1]。

其次，針對采購管理中信息的傳達與交流。在采購部門信息和數據比較繁瑣和復雜，而且采購管理中信息數據都是非常重要的，是關系企業利益的重點數據。采購管理中信息的傳達主要就是內部和外部兩個部分。內部信息指的就是采購系統中針對信息的管理和處理，企業中服務器會針對采購管理進行篩選，將屬于采購的數據、信息進行匯總，轉入到物資管理的信息庫中，并生成相應的訂單，在訂單中能夠查到需要采購物資的單價、數量、規格、以及相應的供貨要求。而對外信息傳達處理方面，采購部門的信息數據都有外部得到而傳導到內部系統中，所以采購部需要針對外部信息進行系統的管理，避免出現外部信息錯誤或是數據不準確，導致內部信息的紊亂。

2.庫存管理模式

針對物資管理中的庫存管理方面，主要針對的是存貨的地點、方式、以及如何對庫存種類進行搭配等內容。在庫存管理中需要達到針對物資進行合理的應用確保將成本將到最低。而現在的電力建設工程方面針對庫存管理的要求越來越高，不僅需要保證企業對物資供應的需求，也需要確保電力建設物資在周轉的過程中能夠完整與快速。在電力建設施工的過程中，由于工期的時間都比較短，為了能夠保證工期的順利進行，這就需要電力企業能夠配備大量的庫存，而加大庫存量的同時也會讓人力和物力加大，這也會出現不能夠降低成本的主要原因，加大庫存量也會導致讓物資出現疊加的情況，出現資周轉不開，物資過剩，這些都不利于企業的整體發展[2]。

現在電力企業在針對庫存管理方面都采用了零庫存的方式，電力企業與供應商達成了管理材料物資的合約，針對材料供應方面確保能夠及時的供應到原材料，并將材料直接送往庫房，這樣就能夠減少庫存的儲存量，也能夠減少因為庫存過剩而占用的資金。這種就類似于將庫存寄存在供應商的倉庫中，只要資金到位，供應商就會直接供貨，這樣的零庫存的方式是現在電力建設施工中比較常見的方式，也協調了供應商與企業之間的存在的矛盾。而針對零庫存的管理方式主要有一下幾種：

（1）長期與電力企業合作，并代為保管物資，按照電力企業的要求進行物資的保存，在接受到貨款之后為其進行配送。這樣的零庫存屬于長期保管的物資庫存。

（2）針對施工的2、3類材料物資進行保存，可以按照單位的計劃隨意的采購并送貨，徹底達到電力單位零庫存的物資。

（3）對施工現場進行先送貨，后結賬的方式，達到零庫存。

3.合同管理模式

針對現在物資方面的管理，最重要的一點就是合同管理，而有效的合同管理就需要了解合同的具體內容，以及電力建設的基本情況和運輸情況，并了解電力建設中材料的運輸狀況，這樣就能夠充分有效的利用合同。再者需要對合同采用多種保管方式，利用先進的設備和專業的人員對合同進行保存，任何人在使用或是查看合同的時候都需要進行登記，而且物料的管理人員需要及時的了解合同中備料的情況，以及合同中材料的運輸情況，確保材料能夠及時到達現場[3]。合同管理人員也需要針對合同中材料的運輸進行追蹤，定期了解廠家的運轉情況和配送情況，對廠家進行分析和評估，確保廠家能夠在供貨方面達到持續發展，也能夠讓企業放心的與廠家進行合作，達到穩定的合作關系，在這樣的合作關系中達到降低采購成本的目的。

結語

電力建設的發展是社會必然的產物，而在電力建設的過程中，物資的管理是一項非常重要的項目，這不僅關系到電力建設的質量安全問題，也關系到電力企業的成本問題。在物資管理的采購管理中，采購部門應該及時的了解供應商的價格和市場的價格；針對庫房倉儲方面也需要及時的管理，盡量達到零庫存的方式，及能夠減輕庫存，也能減少資金的使用；針對合同管理，需要專業人員對供應商及時的跟蹤，并了解供應商的情況，這樣就能夠確保電力建設施工穩定的發展，也能夠保證施工能夠正常的進行。

參考文獻：

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中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.12.053

1科研設備采辦經費風險分析

1.1采購計劃不合理，資金利用率較低

科研設備的采購存在多而散的特性，部分科研設備根據研究項目而計劃性采購，部分常用的科研設備，比如試管、燒杯、計算機等則會根據計劃適量進行儲存。科研單位的設備采購通常由采購部門的人員負責，對于采購需求則主要由科研項目人員根據科研計劃提出。這種情況下，一方面，采購人員缺乏科研設備方面的專業知識，對科研設備的采購情況主要依據科研人員的需求而定，采購計劃設定較為被動；另一方面，科研計劃可能會因為一些外在或內在的原因發生需求變動，在項目招標、采購到完成的過程中存在著因需求變動給采購計劃準確性帶來一定的風險，使得采購物資要么不滿足科研需要，要么物資采購與項目進度不匹配，造成科研費用使用的不合理現象。

1.2經費管理不透明，費用去向難掌握

采購費用的設定會根據市場環境的變化而變化。盡管現在部分科研單位的物資采購采取網上公開招標的模式，使采購供應商范圍擴展到全國，不再局限在本地區采購供應商范圍內。從招標模式上分析，采購確實做到了一定程度的公開化，但是采購的物資仍存在質量劣質、不符合用物標準的情況，僅憑投標標書難以準確地判定物資的質量是否符合標準，采購人員對競標對象的實地考察，同樣存在著責任風險和道德風險。采購經費的高效管理需要一個龐大的體系，將采購部門、財務部門、科研部門等緊密聯系起來?？蒲袡C構獨立的、缺乏透明性的經費管理模式，使得部分經費存在違規使用或低效使用的風險。

1.3流程管理不完善，采購合同存風險

采購合同涉及諸多采購細節和法律風險。對于采購合同的管理，科研機構一方面在人力資源方面缺乏專業性的合同管理人員，從而難以識別合同條款中存在的風險責任條款；另一方面合同管理的水平較低，且未形成合同閉環式管理模式，使得合同中存在的風險難以被及時識別和規避。當前，在科研設備采辦過程中，合同風險主要為欺詐風險和法律風險，比如：乙方以虛假合同主體身份與甲方簽訂合同，最后出現采購設備無法及時準確地供貨，或者后續的服務問題難以保障等；合同條款中存在難以察覺的細微法律漏洞，給購買方造成資金損失等。科研機構在對合同管理不完善，核不嚴格的情況下，在采購過程中必然存在對合同簽訂中的風險難以及時識別和規避問題，進而給采購經費管理帶來較大的資金損失。

2優化科研院所科研設備采辦經費風險管理途徑

2.1設立項目采購人員，最大化控制資金效率

要全面控制科研設備采購計劃制定過程中出現的風險，需要將采辦部門與項目組緊密聯系起來，讓采購人員融入科研項目需求制定及實施的全過程，保障兩個部門之間的信息能夠及時有效地溝通。對此，一方面采購人員相對科研設備的專業知識還存在一定的欠缺，因此，需要科研項目人員對采購人員針對具體項目進行科研設備知識的培訓與講解，讓采購人員能夠準確判別所需采購的科研設備的質量；另一方面采購部門可以靈活地根據科研項目安排項目采購人員全程跟蹤項目起始過程，對科研項目所需要采購的物品和存在的采購風險及時給予專業化意見，同時及時保持與采購項目組的有效溝通，對科研項目中出現的因項目需求變動而導致的采購計劃變動，及時予以反饋和終止相應的采購計劃，將因變動造成的損失降低到最小化，保障閑置資金不被積壓，確保能最大化利用采購經費。

2.2建立部門聯動機制，準確管理經費去向

采購招標方式無論是采取線上公開招標，還是線下邀請招標，均需要建立公開透明并與其他部門緊密相連的聯動機制，并利用信息技術建立聯合各相關部門的管理工作的信息系統。線上招標在電子商務平臺上的整體操作過程可以由相應的平臺提供相應的采購依據，采購人員必須將相關依據、發票、合同等上傳至信息系統中，按公司管理制度，待相關負責人審核通過后，財務部門才可支付相關采購費用。同時，對招標中的技術文件編制、開標評標、定標和合同簽訂等環節必須嚴格按照公開公平公正透明的要求，來對供應商進

行選擇。并將各個環節中必要的信息在相關平臺中進

行公開、保存，便于后期查看和審核，以及及時對不符合要求的信息予以駁回，確保采購經費的合法合規使用。

2.3完善合同管理流程，規避合同簽訂風險

采辦部門對于在采購環節中頻繁出現的合同簽訂工作，往往由于頻繁性和暫時沒有體現出的風險，而忽視了合同內容的嚴謹性和風險性。在合同簽訂過程中，對內容規定不細致，對合同組成部分中的費用明細、稅務責任、知識產權分配、提交成果等缺乏明確具體的規定，導致后期在合同執行過程中易出現相關糾紛。同時，在各種糾紛產生之后，采購部門為了和部分存在長期合作關系的供應商（或者強勢供應商）繼續保持合作的狀態，而采取掩蓋問題、犧牲單位利益的方式來化解矛盾。因此，對于合同的簽訂過程，需要專業人士對其進行審核，最大化規避合同中存在的矛盾和風險，同時明確合同風險責任追究制度，以責任倒逼合同簽訂及審核人員嚴格制定及審核合同內容。對于后期合同中產生的糾紛等，需建立完善的閉環機制，將糾紛和問題合理解決，避免糾紛和問題給采辦經費帶來進一步的損失。

3結束語

在非電子商務或互聯網還未普及的時代，采購環節中的經費時長存在較大的風險，市場風險、道德風險、責任風險、法律風險等都時時圍繞著采購工作，其中道德風險在部分單位內部成了一種潛在的規則。信息技術和電子商務普及之后，科研單位可以建立公開透明的信息平臺，讓采購的每一個環節都曬在陽光下，經費的使用去向可以較好地被系統記錄、合同內容能實時地被查詢、采購價格能夠在市場價格的指導下進行對比分析、供應商不再局限于本地區范圍內等，這些都使得科研單位能夠更好地規避科研設備在采辦過程中出現的經費風險問題，使得財務部門能夠更加有效地控制預算經費的使用情況。

參考文獻

[1]張志軍，項目管理視角下科研經費風險識別與防控措施研究[J].科技進步與對策.2016，（4）：18.

[2]王金妹，王愛華，朱霖昊，高?？蒲薪涃M管理風險分析及評估[J].財務與金融.2016，（5）：40.

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中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

近年來隨著煤炭企業的整合、兼并、重組的速度的加快，為保證煤礦工作面正常安全生產，煤炭生產企業經濟效益的實現，煤礦對于煤礦物資的需求在不斷增加；在這種大的市場環境的影響下，煤礦物資采購部門發揮了非常重要的作用，各煤炭企業都成立了適合本單位實際生產經營情況的合同管理部門，明確了合同管理職責，為企業的經濟活動保駕護航。

一、煤炭企業合同管理的基本現狀分析

1.合同管理人員管理水平低下

⑴合同管理員不設專人管理，部分的礦廠沒有設專門的合同管理部門，合同管理與財務管理沒有分開，這樣就造成一人肩負多種職務的現狀，造成管理上的混亂。致使合同簽訂的效率低下錯誤頻發。

⑵由于煤炭企業采購部門過去多年來一直是由業務科室中的業務員自行辦理合同，所謂的“自行辦理”就是業務員自己攜帶合同章與生產商或供應商簽訂合同，在辦理合同的過程中無專業的合同管理員對內容進行審核，這樣簽訂的合同就存在很大的風險，容易給企業帶來不必要的損失。

⑶煤炭企業的管理者認為煤炭企業的主要任務就是多出煤、出好煤，搞好煤炭生產就萬事大吉了，簽訂合同就是個程序，是無關緊要的事情只是蓋章就行，忽略了合同管理的重要性。

2.各項合同管理方式落后單一，合同管理制度未落到實處

⑴合同簽訂審批流程未按照“四職審批”的要求進行，我局合同審批的流程是由合同業務員報采購計劃后由業務經理—財務經理—總經理審批后方可生成合同再由合同審核部門審核通過打印簽訂，由于一些客觀原因，審批流程偶爾會出現越級審批現象，這就導致合同簽訂內容與計劃不一致的現象，出現“管理錯誤”。

⑵合同沒有統一的文本，由于采購過程中簽訂合同的一方不是固定的，合同文本五花八門，合同內容不統一，就會出現合同條款不全，簽訂合同對方的信息不完整，有時還有錯別字等情況發生。這就給合同審核制造了難度，增加合同簽訂后的法律風險。

⑶合同簽訂后對合同中涉及到貨、付款等隨后的程序沒有監管，合同執行的過程是從合同的來源、訂立、履行及落實跟蹤合同執行情況等一系列行為的總稱，在現在使用的管理制度中對合同來源、訂立兩項可以說做到有據可依，但是履行一項沒有落到實處，“履行”包括到貨、驗收、付款，由于涉及的部門較多，信息無法快速收集，導致對合同履行監管成為一紙空文。

⑷合同管理中合同統計沒有實現自動化、信息化，合同管理工作量較大。合同管理過程中報表統計是一個非常重要的環節，它為企業的決策者提供了依據，指導企業朝著健康的方向發展。我局去年一年的合同量就達到6000多份，30多億元，簽訂數量龐大；每個月合同還需人工進行統計，無形中增加工作難度降低了工作效率。

二、加強合同管理的意見和對策

1.制定并使用同一的合同文本

積極與公司內部法律顧問處溝通聯系，委托專業的法律顧問或者律師制定適用我公司實際經營情況的合同文本。合同文本中不僅要體現大部分合同中需要買受的標的物的名稱、數量、規格等做出明確說明，還必須對付款的方式、到貨驗收和處理糾紛的方式等方面進行嚴格規定。這樣就使得煤炭內部所簽訂的合同具有廣泛的適用性，有效的阻塞了合同管理員的法律水平和語言水平的不足出現合同簽訂文本的漏洞。當簽訂合同雙方有違約行為時，利于解決合同爭議。

2.平時需加強合同管理人員的素質

在平時的日常工作中我們在審核合同過程中往往對合同中主要的部分審核不清，導致簽訂的小部分合同出現倒簽、資質過期、價格無依據等問題，這些問題的產生主要是由于合同管理員個人專業素質較低而產生的。煤炭企業就要在平時加強合同管理人員的素質教育，如聘請專業的法律院校的教師來煤炭企業授課、進行實際案例的電視講座、通過自學參加法律顧問的考試等方式來逐步提高合同管理人員的專業修養，推進煤炭企業合同管理的整體水平穩步提高。

3.利用計算機網絡技術把合同審核制度落到實處

隨著煤炭企業采購量的日益增多，合同管理職能的日趨重要。已往傳統的合同管理模式終究將被合同信息化管理模式所取代，REP企業管理軟件中合同管理部分能夠實現合同的逐級審批，規范了審批流程，杜絕審批過程中的漏批或者是越級審批的現象。從而減少審批時間、提高工作效率、提高合同審核的準確性，還實現了辦公無紙化節約了工作成本。

4.加強合同履行全程的監管

煤炭企業的合同管理是從報送計劃、訂立合同、履行合同三個重要環節組成的，而合同的履行是衡量合同執行過程是否合理、合法的重要依據。合同管理部門可以利用網絡信息系統（ERP）把合同中的到貨、驗收、付款納入信息監管，對履行過程的信息收集做到準確及時。通過加強對合同履行過程的監管，會發現采購合同中簽訂合同雙方的責任和義務是否依照約定履行，及時發現影響履行的原因，準確的向企業各個部門反饋，排除履行阻礙，協調合同簽訂雙方關系，防止違約行為的發生。

三、小結

隨著我國加入WTO以來，給煤炭企業帶來的好的機遇同時也面臨著嚴峻的考驗，煤炭企業會真正的與國際市場接軌，合同管理也就成為防控市場風險，約束經濟行為的一條準繩。這就要求我們煤炭企業加強合同管理制度建設，規范合同管理工作，為煤炭企業的良性發展保駕護航。

參考文獻：

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政府部門是否精明的一個重要標志是，政府有沒有一個強有力而精明的領導班子，以及這個班子是否能對武器裝備的整個發展過程實行“從生到死”的全壽命管理。目前，美、英、法、德等國均對國防科研和武器裝備采辦實行集中統一的管理體制，設立裝備采辦統管機構。50年代，美國武器裝備采辦由三軍分別管理，造成大量重復浪費。1958年，美國國防部成立國防研究與工程署，統一管理全軍的研究、發展、試驗與鑒定工作。1977年，美國國防部設立負責研究與工程的副部長辦公室，既領導國防研究與工程署的國防科研工作，又負責全軍重要武器系統的采購與裝備工作，成為美國武器裝備采辦的統管機構。此后，美國武器裝備采辦體制幾經調整，不斷加強國防部對武器裝備采辦的統一管理。目前，美國武器裝備采辦由國防部負責采辦與技術的副部長辦公室統一領導，全面負責國防科技預研和武器裝備研制、生產、采購、試驗、鑒定、后勤管理和裝備維修等工作。英國國防部1971年成立裝備采購部，對國防科研和武器裝備采購實行統一管理。法國國防部從1961年起，成立武器裝備總署，統一管理國防科研和武器裝備采購。1971年，德國國防部調整裝備采辦管理體制，合并原國防技術司和國防經濟司，成立總裝備部，全面負責國防科研和武器裝備采辦管理。

俄羅斯國防工業和武器裝備采購體制也在不斷調整變化，逐步走向統一集中。1992年，俄政府撤銷前蘇聯長會議所屬的9個軍工生產部，成立俄羅斯國防工業跨部門委員會統管國防科技工業。1996年，俄政府將國防工業委員會改為國防工業部。1997年3月，俄政府調整國防工業管理體制，撤銷國防工業部，該部的部分職能由俄聯邦經濟部和聯邦國家郵電和信息委員會管理，國防科研和裝備采購管理逐步向國防部集中。

成立武器裝備采辦統一管理機構，旨在解決三軍分散管理，各自為政和重復浪費問題，實現武器系統和軍事技術的通用性和兼容性，近而實現武器裝備采辦的全壽命管理。國外武器裝備采辦統管機構基本實現對武器裝備從生到死的所有過程，即國防科技預研項目的產生、預研計劃的制定和實施、武器裝備型號研制生產的組織、武器裝備采購合同的簽訂、合同的監督管理、裝備采辦計劃和經費的制定和組織落實、武器裝備的試驗鑒定、武器裝備的維護維修，以及裝備和技術的出口等，實行全壽命管理。美國國防部制定的“規劃、計劃、預算系統”是武器裝備規劃計劃和經費預算比較典型的全壽命管理制度，英、法、德等國也對武器裝備采辦的規劃計劃和經費預算實行類似的全壽命管理辦法。

2.加強軍品合同管理，重視成本審計監督

合同管理的好壞，是衡量政府買主是否精明的重要標準。為加強軍品合同管理，切實扮演精明買主的角色，主要國家采取了各種措施，積累了一些經驗，主要有：建立集中統一的合同管理和合同審計機構；明確目標，制訂切實可行的合同計劃；熟悉合同類型和定價方式，知己知彼；善于應用競爭策略；改善買賣雙方關系，調動承包商積極性等。美國10萬國防采辦人員中，約3萬人從事合同管理，職能包括合同談判、簽訂、管理與監督等。政府設立了專門的國防合同管理和審計機構，主要有國防合同管理司令部、國防合同審計局、國防財務與會計局、武裝部隊合同訴訟事務委員會等。國防部采辦工作每年約涉及1500萬項合同事務，每個工作日平均辦理合同事務56萬項，開支超過7億。合同管理對保障美軍順利實施科研生產計劃和充當“精明買主”，發揮了直接的、不可或缺的作用。英國和法國國防部也建立了比較完善的軍品合同管理體系，英國國防部裝備采購部的國防合同局是軍品合同的統一管理機構，全面負責合同的談判、簽訂和監督。該局約有3000人，約占裝備采購部從業人員的10％。若將該部其它武器系統采購局從事合同管理的人員統計在內，則英國軍品合同從業人員遠不止這些。法國國防部武器裝備總署通過組織工作班子全面組織武器裝備采辦的合同管理，每個項目先由專業局的合同辦公室起草招標書或合同文本草案，經該局法律事務處進行合理性審查后，征求計劃、采購方法和質量局、合作和工業事務局的意見后，由專業局與承包商簽定合同。在合同執行過程中，由該項目的計劃主任工作班子同計劃、采購方法和質量局一起，進行成本控制和質量監督檢查。

國外對武器裝備的整個采辦過程劃分為若干個階段，實行分階段管理，把性能、進度、費用等目標分解到各個關鍵環節上加以控制，有利于降低風險，對未達到預定指標或偏差太大的項目及時停止撥款，以保證能優質、高效、經濟地完成任務。

隨著國際形勢的變化和軍事戰略的調整，主要國家摒棄過去只追求武器性能，不計成本的采辦方針，開始尋求降低成本的最佳途徑。美國強調把費用指標作為武器發展的一項獨立考慮因素，與費用、性能進行權衡，以尋求效費比高的最佳方案。法國最近建立新的成本評估機制，在項目可行性論證階段就確立科學合理的成本目標，并建立“成本數據庫”，強化成本監督。轉貼于

3．制訂嚴密的法律法規，確保軍品采辦有法可依

美、英、法等國是市場經濟比較發達、法制建設比較完善的國家，十分重視國防科研生產和軍品采辦立法，制訂了嚴密的法律法規，確保軍品采辦的順利實施。運用法律手段管理國防采辦，已成為這些國家的共識。美國已建立起比較完善、層次分明和相互配套的國防采辦法規體系，國防科研生產和武器采辦基本做到有法可依，有章可循。據統計，美國有關國防部采辦的法律條款有近900項，其規定幾乎覆蓋國防采辦管理的方方面面，主要立法有：《國防生產法》、《武裝部隊采購法》、《國防工業儲備法》、《國防合同法》、《合同競爭法》、《反托拉斯法》、《誠實談判法》、《購買美國貨法》、《聯邦采辦條例》、《國防部補充條例》及三軍補充條例等，確保國防科研生產合同競爭有序，防止欺詐行為。法國和英國也頒布了類似的國防采辦法律法規。

4.保持適度規模和高水平的軍內科研機構，保持技術優勢，提供技術支援

為保持軍事技術優勢和確保以經濟有效的方式研制武器裝備，美、英、法、俄等主要國家建立了一支規模適度、技術實力較強的國防科研機構。它們從防止技術突襲、減少技術風險，以及武器系統方案論證、技術規范編寫、承包單位選擇、合同監督、技術指導、設計審查、試驗與鑒定等方面，幫助政府軍品采辦部門更好地發揮了“精明買主”的作用。美國在80年代曾就軍內是否有必要保持一支獨立科研隊伍問題作過客觀研究和論證，其結論是肯定的，即：為了保持軍事技術優勢和保證武器采辦工作順利進行，軍方必須擁有一批規模適度、技術實力雄厚的科研機構。90年代初，美國三軍擁有70多個科研機構，目前已調整合并為40多個，重點從事國防科研的基礎研究、探索性發展、先期發展、系統方案論證和演示驗證工作。英國和法國也保持一批重點國防科研機構，重點承擔國防基礎研究和應用研究。英國國防部裝備采購部于90年代初建立國防研究局，并于1995年在該局基礎上成立“國防研究與鑒定總局”，加強國防科研的集中統一領導。目前該局直接領導著國防部4家最大的國防研究院，還有許多科研、試驗、鑒定機構。法國國防部武器裝備總署也保持了一支相當規模的國防科研機構。

5.保持強有力的試驗與鑒定設施，減少技術風險，確保裝備質量

加強樣機或新武器裝備的試驗與鑒定，是美、英、法等主要國家軍品采辦的一個重要原則。通過開展試驗與鑒定，為各階段項目審定提供可靠的科學依據，可大大降低技術風險和采辦費用，避免因重大技術失誤造成不必要的損失。為此，這些國家建立起龐大和技術先進的軍品試驗與鑒定機構，并設立統一管理體制。美國十分注重軍品的演示驗證，堅持“先試后買”方針，建立起以國防部研制試驗與鑒定局和作戰試驗鑒定局為主，三軍試驗與鑒定機構為輔的試驗與鑒定管理體系，并設立配套完善的靶場及試驗設施，組織面向承包商的技術性試驗與鑒定和面向部隊用戶的使用性試驗與鑒定。美軍還成立了包括國防部和軍種有關代表組成的重點靶場與設施委員會，以加強對重點靶場的集中統一領導，提高試驗與鑒定效益。英國國防部設立了龐大的試驗與鑒定設施，并在國防部裝備采購部設立國防試驗與鑒定局，加強集中統一管理。德國國防部國防技術與采辦總署設立了7個國防技術服務站，統一組織實施武器裝備的試驗工作。

6.重視軍品采辦隊伍建設，加強業務培訓，提高人員素質

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物資管理是現代化管理科學中重要內容，醫院物資管理是醫院為完成醫療、教學、科研等工作，對所需物資進行計劃、采購、保管、供應等組織管理工作。醫院物資管理主要研究對象是物資在醫院內的流轉過程和科學管理，包括醫院物資分類，物資供應計劃編制，物資的采購運輸，物資倉庫的管理和組織領導等。物資管理系統是指醫院后勤物資管理的計算機應用程序，主要以庫存管理的形式進行管理，也包括為醫院進行科室成本核算和管理決策提供基礎數據的功能。

1.醫院物資管理系統技術指標要求

1.1信息的完整性

信息系統的基礎是信息，只有正確詳實的信息才能保證管理人員作出正確的決策。因此軟件設計方面必須加強信息完整性方面的工作，采用值約束、缺省、數據字典等多種方法確保信息的完整性。一旦使用人員錄入或修改導致數據錯誤，系統必須明確地給出警告信息，提示使用者。

1.2系統先進性

軟件的開發必須是建立在先進的關系型數據庫的基礎之上，同時采用客戶機-服務器體系結構，進行數據維護，以保證系統平臺的先進性，軟件開發工具必須是目前主流工具。

1.3系統實用性

此物資管理系統是一個面向實際應用的軟件系統，它的建成將取代手工的低效率工作，因此在進行系統建設的同時必須考慮到人員的使用習慣。

1.4系統可擴展性

信息系統是一個復雜的信息流管理系統。在開發完成后，系統必須保證在用戶有新的需求時能方便地增加一些功能或模塊，及時解決用戶實際問題，同時還要與系統的其他部分能夠保持風格一致，不改變管理人員的使用習慣，使得軟件具有較好的可擴展性。

1.5系統安全性

用戶進入系統時，應先經過嚴格的身份驗證，根據其權限級別，使用系統的某些功能和數據。

2.醫院物資管理系統需求

物資管理系統的總體需求為：建立一套有自己特色的(管理嚴格、配送方便的現代化物資管理系統：實現整個醫院物資數據的統一管理，使物資從需求到采購，到入庫，直至進入醫院的各個部門，都可以在計算機上進行處理、查詢，而且可以做到帳帳相符、帳物相符、物型以及外部型號與實物相符；醫院領導可查閱整個醫院的數據，對醫院物資的全部管理過程進行實時監督和領導。。要求系統結構先進，數據處理迅速準確，能夠使工作人員大大提高工作效率，并改善醫院的運營環境。

根據醫院物資管理要點，按照計劃人員、采購人員、保管人員、會計人員和科室人員的不同工作職責，對Forte-HIS加以借鑒并結合Forte-HRP的實際情況，將醫院物資管理系統分為申請計劃管理、采購計劃管理、物資帳務管理、物資合同管理、物資倉儲管理5大模塊。

（1）申請計劃管理申請計劃管理是物資管理的起點，它是各科室根據采購部門制訂的采購周期并結合本科室的實際需要，向采購部門提出的本科室在某個時間段所需要的物資。申請計劃是采購部門制訂采購計劃的重要依據。

（2）采購計劃管理物資管理要做到低成本高效率地為醫院服務，采購要涉及到醫院的各個部門。采購的功能是以合適的來源、價格、送貨方式獲取醫院各部門所需的一定數量的物資。采購功能引起物資向醫院內部流動，它是醫院與供應商相連接的環節。總的來說，醫院采購的目標可分四個方面：以最低成本獲取醫院所需一定數量和質量的產品和服務；確保供應商提供最好的服務；鞏固與供貨商之間良好的供需關系，尋求替補供貨商。為達到這些目標，采購部門必須實施以下基本功能：制定采購計劃、說明書；確定適當的采購質量、數量、送貨要求(時間、地點)標準；選擇供應商(適當的來源)；商談采購條款和條件(適當的價格)；制定和簽發采購訂單。

醫院中物資采購部門采購計劃管理的工作流程如下：

采購部門首先根據醫院采購的時間段制訂若干個采購計劃周期，然后由醫院各個科室制訂物資申請計劃，各個部門的申請計劃在審核后經匯總生成某個計劃周期的總的物資需求。物資需求同現存量以及安全庫存量比較，得到物資的采購計劃，然后根據采購計劃日期所在的采購周期進行匯總生成一定周期內的采購計劃。采購計劃經審核后即可進行采購任務。

系統的主要功能是生成指定物資庫房的采購計劃單，在此過程中可讀取已確認的申請計劃單。

（3）物資合同管理

醫院從市場采購的物資，凡是采購量大，供應條件比較復雜的，一般都采用合同形式，使供需雙方的經濟關系固定下來，物資訂貨合同是供需雙方為實現物資購銷，明確相互權利和義務而簽訂的具有法律效力的書面協議。

合同的管理貫穿于從簽訂合同開始到合同執行完畢的整個過程，包括對合同執行過程的組織、檢查和監督。

物資訂貨合同是物資計劃管理的延伸，也是為物資計劃管理服務的，計劃人員根據計劃管理輸出的采購參考信息，制定采購計劃，與供貨單位簽訂訂貨合同。合同管理的輸出又反饋給計劃管理，為后者提供預計到貨信息，從而又為物資計劃的制定提供必要的依據。合同管理從本身看，主要用途是對訂貨合同的統計、查詢和合同執行、監督、輸出必要的表格。

合同管理模塊主要包括合同信息的錄入、修改、刪除、查詢、合同的執行維護、合同的執行情況等。

（4）物資倉儲管理物資倉儲管理是醫院物資管理的重要組成部分，也是現代物資管理成敗的關鍵，做好倉儲管理是保證醫院完成各項任務的基礎；倉儲管理決策與醫院物資系統的其他決策密切相關，它不僅對倉儲系統，而且對整個醫院的物資系統都起著十分重要的作用。

醫院物資倉庫的種類包括文具雜品庫房、易燃易爆及放射性物資危險品庫房、建筑維修材料庫房、總務庫房、工具和配件庫房及科室的備用品小庫房：倉庫工作內容主要有：入庫物資的驗收，庫存物資的保管，維護保養，物資的出庫發放，物資的盤點等。

系統倉儲管理的功能如下：

l)庫存初始化：對本庫房物資進行初始化，可錄入物資的批號、有效期、數量、購進價、零售價等。

2)入庫：完成本庫房物資入庫，生成相應的入庫單據；入庫方式可包括采購入庫、贈送入庫、調撥入庫、科室退庫入庫，對采購入庫可導入采購計劃單，對科室退庫入庫可導入科室退庫單。

3)出庫：完成本庫房物資出庫，出庫方式包括領用出庫、調撥出庫、退貨、報損、報廢。

4)盤點：對本庫房物資的數量進行清點，生成盤點單據。

5)庫存查詢：用于查詢管理當前庫房物資的庫存。

6)單據確認：對當前庫房還未確認的單據進行確認。

7)反確認：對當前庫房已確認的單據進行反確認。。

（5）物資帳務管理醫院物資帳務管理主要涉及到各種單據審核入帳及對帳目查詢的業務處理。

系統帳務管理功能如下：

1)帳目初始化：完成當前庫房帳目初始化，帳目初始化確認后不能再修改。。

2)明細帳薄：查詢和打印本庫房物資的明細帳。

3)分類帳：查詢和打印本庫房物資的分類帳。

4)單據登帳：對本庫房未登帳的單據進行登帳。

5)期末結轉：對本庫房物資的各類分類賬目進行期末結轉，生成物資賬目。

6)反登帳：在必要的情況下可對本庫房已登帳的單據進行反登帳。

7)反結轉：對本庫房最后一次結轉的數據進行反結轉。

3.結論

醫院資源計劃系統是指利用計算機軟硬件技術等現代化手段，對醫院及其所屬各部門的人流、物流、財流進行綜合管理，對在醫療活動各階段中產生的數據進行采集，存貯、加工生成各種信息，從而為醫院的整體運行提供全面的、自動化的管理，醫院資源計劃系統是現代化醫院建設中不可缺少的基礎設施與環境。醫院日常管理包括醫院物資的管理，由于醫院物資種類繁多，流通頻繁，經常造成信息不準確、家底不明、積壓浪費。做好醫院物資管理工作，對醫院節約成本，加強核算有重要意義，因而醫院物資管理系統是醫院資源計劃系統的重要組成部分。

參考文獻

[1]薛華成主編.管理信息系統(第四版)[M].北京：清華大學出版社.2008，5.

[2]葛世倫.代逸生.企業管理信息系統開發的理論和方法[M].中國青年出版社，2007，6.

[3]中國企業管理百科全書[M].企業管理出版社，2005，5

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中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一 設備材料管理在總承包工程中的作用和地位

設備材料是總承包工程建設的物質基礎，它直接影響工程的建設周期、質量及費用，是總承包項目管理的重要管理內容之一。

總承包項目設備材料管理包括設備材料的采購、制造廠檢驗、貨物到場的開箱檢驗、現場入庫、設備材料施工、設備材料完成安裝報驗等工作。從費用角度,設備材料占總承包費用的接近60%。從工程質量而言，設備材料是一個建設項目成功與失敗的核心。從進度角度，任何一個設備材料的到貨不及時都將影響建設項目的進度，可能由于一個小零件也可能導致建設項目不能按時的投運。所以提高對設備材料管理工作重要性的認識，加強對設備材料管理工作的領導，認真執行設備材料管理要求和規范，切實跟蹤設備材料的采購、安裝、報驗等，它將對總承包工程的順利實施有著起到舉足輕重的作用，也應在總承包工程管理中占重要的地位。

二 總承包工程設備材料管理的內容

在總承包工程中，設備材料管理是從設計發出設備采用單開始到工程竣工驗收結束，它伴隨工程的整個生命周期，它是一個動態的控制過程。設備材料的管理的基本流程是：采購文件準備-選擇合格供貨商-簽訂合同-監制催交-出廠檢驗-運輸-入庫-出庫等工作順序。設備材料的管理由于同時涉及到工程管理的設計、采購、施工及控制等管理部門而變的復雜，需要投入大量的人力物力，確保管理目標的實現。

1工程各部門的接口關系： 總承包合同簽訂之后，采購應與設計、施工規劃采購范圍、協調確定設備采用單的提交時間及確認設備材料最早的交貨時間、明確與設計、施工的接口。在工程前期階段，采購部門緊密配合項目設計部門有計劃地進行設備、材料的采購，督促設計部門根據采購進度要求完成設備采用單的申請、審批和。在工程施工階段，采購部門緊密配合施工部門完成設備材料發放和管理，加強對設備材料進行動態跟蹤管理和控制，保證庫存量在合理的水平之內。既不能使工程因設備材料供應不及時而造成窩工損失，也不能盲目采購，造成積壓，占用較多資金的現象發生。

1.1 設計部門負責編制采購設備單以及技術規格書，經控制部門將設備采購計劃提交采購部門。由采購部門將這些資料，相應的商務文件，匯集成完整的詢價文件，向供貨廠商發出詢價。

1.2 設計部門負責對供貨廠商報價的技術部分提出評審意見，排出推薦順序，提供給采購部門以備確定供貨廠商。 此外，設計部門派員參加由采購部門組織的廠商協調會，負責技術及圖紙資料方面的交流和談判工作。

1.3采購部門匯總技術評審和商務評審意見，進行綜合評審，并確定出擬中標的供貨廠商。當技術評審結果與商務評審結果出現較大距離時，采購經理應與設計經理進行充分協商，爭取達成一致結果，否則可提交給項目經理裁定或提出風險備忘錄。

1.4 由采購部門負責催交供貨廠商提交的圖紙及最終確認圖紙，提交設計部門審查確認后，及時返回供貨廠商；若有異議，采購部門應要求供貨廠商提交修正后的圖紙資料，以便重新確認。

1.5根據訂貨合同規定，需由供需雙方共同參加檢驗、監造的環節，采購部門要派員參加，必要時可請設計人員參加產品試驗、試運轉等出廠前的檢驗工作。

2設備材料進場管理

由于設備材料是根據施工進度的需求，分批的到達現場。可能存在不同程度的履行合同不嚴，不能按時交貨的情況，這將對施工計劃帶來極大的影響，有可能導致施工計劃隨到貨情況進行動態的調整，也有可能導致項目總體計劃失控，所以在設備材料到達現場后的進場管理特別重要。具體應分如下步驟進行控制：設備材料到達現場后，由采購部門組織將貨物移交給施工單位，并同時邀請業主、監理等相關部門參加開箱檢驗。 設備材料到達現場后，應做好到貨檢驗、入庫、出庫、材料控制及貨物保管等工作，制定貨物進出庫流程圖進行動態控制和管理。

2.1入庫準備

在收到供方的發貨通知后，業主應及時通知材倉庫保管員做好入庫的準備工作。掌握所到設備材料的名稱、規格、型號、件數、包裝尺寸，根據貨物類型做好庫區劃分工作，準備好卸車用具。

2.2 設備材料檢驗

檢驗按相關規定執行，倉庫保管員應會同其他檢驗人員參加檢驗的全過程。設備材料按其檢驗情況分為待檢、暫管及合格三種狀態，倉庫保管員負責各種貨物的標識及記錄工作。只有受檢合格的貨物才能辦理入庫手續，待檢和暫管狀態的貨物應處于受控狀態下管理，由倉庫保管員按責任分工簽收保管。

2.3 開箱檢驗

開箱工作應在業主統一組織下，按計劃安排開箱，一般應提前一周天排出開箱計劃，通知各相關單位，以便邀請商檢、供貨商代表及有關人員參加。

2.4 入庫

經檢驗合格的設備材料應及時辦理入庫手續。合格品入庫后應填寫“設備/材料入庫單”，并按該貨物的特性及安裝時間分類存放進預先劃分好的庫區內，各類貨物之間應預留搬運有效距離，以利存取。

2.5 庫房管理

經常檢查封閉式倉庫的門窗是否嚴密且通風設施良好。所有存放的物品均應整齊排放、確保庫位、貨位正確。對長期存放的轉動設備、接管法蘭及易銹部件要定期涂沫黃油或防銹油。 定期檢查庫存區內的貨物，若發現損壞、銹蝕、霉變及丟失等情況，應做記錄并及時以書面形式向施工經理報告。要做好防火工作，防火器具應設專人管理，要定期對防火器具進行檢查以防過期失效。

2.6 出庫

施工單位應持 “設備/材料出庫單”，到倉庫領取需用貨物。倉庫保管員應認真審查“設備/材料出庫單”，該單據上不能有涂改痕跡，否則應另開出庫單。倉庫保管員應按出庫單上所列的品種、型號、規格、數量進行發放，在核對無誤后，雙方在出庫單上簽字，出庫單是貨物出庫的唯一憑證，所以應妥善保管。

3貨物到場的控制

貨物應有序的分批、分種類的到達現場，但往往計劃與實際有一定的差距，所以應對貨物的進場進行動態管理和控制；只有相互的通報信息是不夠地，應將需求和結果通報相關單位和制造廠（商）?，F場進入安裝期后應由專人負責該項工作，同時按如下的程序進行動態控制：

4 應急預案及授權

由于總承包工程進度要求緊，對外接口關系多，一邊設計、一邊采購、造成現場應急采購工作量較大。為了使現場的應急采購工作順利，總承包工程制定現場采購應急預案和進行一定的授權。 應急采購設備材料，可由采購部門先行采購，但應在采購活動發生之日起10日內辦理有關手續。特別是部分小額合同的貨物可以不辦理常規的審批手續，采購部門接到請購文件后直接采辦。

5采購合同管理及費用控制

在總承包合同中按設計需求完成采購任務，這僅僅是完成采購實際總費用的90-95%。所以在施工現場將應設計變更、實際到貨與設計差別、設計請購遺漏、成套供應的范圍差別等都將對進度產生影響，特別是將對項目費用控制產生很大的影響；應對由于貨物引起的費用進行特別的管理。 由于制造廠（商）原因應起的費用問題往往是比較難界定，而且涉及面廣、涉及的單位多，對該問題應從貨物到場開始就進行控制管理。

三 設備材料管理是總承包總承包項目的效益來源

雖然每個工程公司設備對材料管理都有自己的管理體系和管理制度，但是都在設備材料的管理方面存在一定的問題。對待設備材料管理不僅是一個過程管理，而且要進行細節管理，只有這樣才能提高總承包工程的經濟效益。

1控制設備材料余量

每個公司對待該問題都有自己的經驗和執行辦法，并提倡零余量，但對單一的某個總承包工程而言沒有一個能夠達到，通過幾家工程公司和數十個總承包工程統計，能夠達到0.3-1%（合同總價）就相當不錯了。導致設備材料剩余的原因主要是在設備采用單中余量確定、經驗不足等設計錯誤導致的采購錯誤、所采購產品的質量、管理等有直接關系，所以這類問題是不可避免地，而且剩余設備材料是工程公司的純利潤，該問題的恰當處理能創造更大的效益。 該問題可以采用風險規避，特別是對一些通用設備材料，在采購初期與供應廠商達成協議，在工程結束時如果用戶沒有使用并保護完好，可以退回制造廠商等辦法進行處理；但對有些產品不能退回，應首先在公司內部進行通報相關的其它項目，如有可能首先供其它項目采用。

2嚴格采購合同管理及費用控制

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關鍵詞：現場采購服務；影射；設備采購管理問題；解決方法；

1 概述

設備采購管理是工程總承包項目管理的重要組成部分，是工程項目建設的物質基礎，其對工程建設項目的順利實施有著重要的意義，甚至起著決定性的作用。

EPC總承包項目多采取項目經理負責制，矩陣式管理的模式，項目采購部即是設備采購工作的組織者同時也是設備采購工作的執行者和管理者，由于人力資源有限，完全按照項目管理理論的要求在項目采購部配備齊全工作范圍嚴格界定的采買、催交、檢驗、運輸人員在短期內是難以做到的。

因此在人員有限、設備采購現場工作經驗不足的情況下，項目采購部如何能更好的完成總承包項下的設備采購現場工作需要我們去思考和探索。

2 現場采購服務工作

2.1 設備開箱驗收與移交

設備的驗收與移交工作主要通過上面網格中的兩種方式進行。設備到場后在卸貨前應進行檢查，若發現設備有破損情況， 應保持其原有狀態，并留有影像記錄、以便劃分責任； 要求各方在到貨清單上簽收設備，并認真保存到貨清單，及時填寫并簽署《現場開箱檢驗記錄及驗收證書》。具備安裝條件的設備直接移交給施工單位保管并填寫《設備移交單》，定期監督檢查其設備存放情況。對于不具備立即投入安裝的設備進行臨時存放,按設備的性質劃分為機械、電氣、儀表等種類，根據設備種類的不同分為露天倉儲和入庫倉儲。

2.2 隨機資料的整理移交

現場設備隨機資料的整理及移交工作也是重要的一個環節。由于到貨設備量大，設備無集中倉儲條件，因此大量設備隨機開箱資料及設備安裝圖紙散落于眾多施工單位手中。先從施工單位收回的雜亂資料堆放于特意空出的房間內，再對照合同逐一將每份設備資料、產品合格證等按合同編號分揀、裝袋。填寫《隨機資料移交單》，并裝訂成冊。隨時將設備供方補供的設備資料插入。

2.3 催交設備、組織現場服務

現場定期召開工程例會，會上施工單位、業主管理人員、監理等匯報工程進度，同時提出設備到場時間要求或到場設備存在的問題。采購人員需對本次會上或上次會上需落實的問題給出答復。因此為兼顧催交和現場問題的處理，現場采購人員要責任分工。部分同志負責跑現場；另外同志就主要在辦公室守著電話負責聯系、記錄、接發傳真，到場服務人員的接待、記錄等工作。

2.4 針對設備在驗收、安裝、調試中發現問題與供方和專業人員及時溝通、處理

2.4.1 采購人員在現場與各方人員的工作關系（見下圖）

協調、處理現場的設備問題是現場設備采購人員的主要工作。所謂處理就是及時將現場設備問題反饋給設備供方或院專業技術人員，在最短時間內獲得解決方案、要求供方來人處理或更換有問題設備。但不能把這種“反饋”簡單的理解成“傳話筒”。

2.4.2 現場工作要腿勤、嘴勤、手勤。

（1）對于施工單位、業主反映的到貨設備質量問題，應親自到現場察看、找相關人員具體了解其原因、現象，最大限度的把現場情況通知到相關單位和人員，這樣有利于準確、快速的解決問題。

（2）在現場要主動參與專業人員、供方現場服務人員、施工單位及業主就現場技術問題的研究、方案探討、及處理過程。 堅持實地了解、及時反饋、現場跟蹤、勤于思考的工作態度，力爭在工作中掌握更多設備的原理、性能、故障判斷和排除方法。

2.4.3 設備問題處理

由于設計及制造缺陷，造成到場設備質量問題，需確定處理方案。對于不能在現場處理的及時通知返廠處理。對于能在現場處理的及時組織人員解決。對于外購、外協的設備需尋找貨源及加工制造廠，詢價、比價?，F場處理完成的質量問題還需與相關責任方通報處理結果，進行后續的扣款事宜。

2.5 設備投產驗收與決算

工程項目投產后，項目采購部參與同業主的總承包合同決算工作。設備采購合同的付款分以下幾個階段：預付款、發貨款、到貨款、驗收投產付款、質保金。其中到貨款、驗收投產付款、質保金的支付需要現場提供相應的付款憑證，即《現場開箱檢驗記錄及驗收證書》、《合同設備驗收投產證書》、《合同設備保證期滿證書（含結清證書）》。上述證書的簽署貫穿了現場設備管理工作的幾個階段，也是各階段工作完成的標志，即：現場開箱檢驗、設備投產驗收、質保期結束驗收。上述各個階段的過程記錄及與業主的總承包合同決算單，作為與供貨商合同決算的依據。

3 現場采購服務工作映射到設備采購管理中的問題及解決辦法

3.1 現場采購服務工作映射到設備采購管理中的問題

3.1.1 個別制造商不能恪守承諾、履約能力差，在發貨款已支付的情況下，部分現場急需安裝設備不能如期到場，制約工程進度。

3.1.2 成套供貨裝置總體運行穩定，但由于其個別配套設備質量差，影響整套裝置性能。

3.1.3 個別供貨商制造工藝落后、設備制造過程缺乏質量控制手段，導致到貨設備存在質量缺陷，無法滿足現場生產需要。

3.1.4 現場到貨設備無條件入庫集中存放，加之施工單位保管不善，個別設備及隨機資料在存放及二次倒運過程中丟失損壞。

3.2 問題產生的原因分析及解決辦法

3.2.1 深入、細致地做好招標階段工作，從源頭避免和降低質量風險。

（1）嚴把合格供方推薦關

合格供方推薦包括成套設備供方推薦及具體合同中配套設備供方的推薦。嚴把合格供方推薦關，杜絕無技術、無能力、無信譽的“三無”企業參與項目是保證設備質量的基礎。在對合格供方進行認真篩選的基礎上，同時應建立嚴格的合格供方推薦責任追究制度，即建立質量負責到底責任制；誰推薦誰負責責任制。因為只有借助于制度的約束和獎懲機制的落實，才能保證合格供方的推薦慎重、真實，進而才能保證合格供方的質量。

（2）全面理解和貫徹最低價中標的原則

根據《中華人民共和國招投標法》第四十一條“中標人的投標應當符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。”可見“最低價中標”并不是在所有投標中報價最低的投標。中標的最低報價還要滿足兩個條件：一是滿足招標文件的各項要求；二是投標價格不得低于成本。通常項目設備費占總承包合同額比重近乎一半，因此盡可能降低設備投資是挖掘節約項目總體投資潛力的重要措施。但這并不意味著為了降低設備投資就可以忽視設備質量，一味貪圖便宜。因此，我們應全面理解和認真貫徹“滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低”的中標原則，使評標過程有章可循，充分體現公開、公平、公正和誠實信用的原則，使定標結果經得起時間和實踐的檢驗。

3.2.2 大力加強設備采購合同履行階段的管理，努力實現保質、保量、如期的控制目標。

（1）加強有效的合同管理工作

合同管理的目標就是項目管理的目標，在一個項目中，有幾份甚至幾十份相互聯系、相互影響的合同，只有通過有效的合同管理才能保證各方面都圓滿的履行合同責任，進而保證項目的順利進行。

做好合同管理工作，不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且要求參與項目管理的其它各種人員都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。

（2）切實做好設備監制和驗收工作

目前，缺乏對設備供方加工、檢驗、測試能力的了解；缺乏對合同履行過程中各制造節點的有效控制，以及對設備原材料質量、加工制造精度、裝配質量的監督和檢驗，特別是出廠前的檢查、驗收是設備不能如期交貨、及到場設備制造質量難以保證的主要原因。為適應總承包項目發展和不斷增多的趨勢在項目組織機構中，專人負責組織協調設備監制和驗收工作。在項目開始之初即著手編制項目設備采購合同監制、驗收計劃；相關專業參與人員安排，如需外聘人員，應事先提出具體要求和申請。在參加現場監制或驗收前，負責人應組織相關人員結合具體合同的技術要求，明確監制或驗收的項目、考核指標，并編制表格，準備技術資料。

（3）靈活運用資金支付手段，促進設備采購合同履行

在多數合同執行過程中，隨著資金、設備在買方與賣方之間的轉移，買賣雙方的主動權在交替變化。因此設備采購合同的資金支付方式是控制賣方，促進合同正常履行的有效手段。同樣，多數情況下賣方已完全按合同規定的條款履行合同義務，但由于業主方不能如期支付設備款，使我方陷入極為被動的局面，因此必要時應考慮墊付部分設備款。

3.2.3 加強現場設備管理，嚴格履行設備入出庫制度

（1）做好前期庫房規劃

在項目初期，應根據本項目預采購設備內容，按不同的存儲要求如防塵、防雨、保暖等將其大體分類，并考慮到便于運輸、方便看管等因素，充分利用現場的現有條件，在設備到貨前建立庫房，并繪制項目現場庫房布置平面圖，同時應做好基礎工作，如成立管理機構、制訂工作程序、編制相應表格、了解具體設備存放要求等等。

（2）有序、高效做好庫房管理工作

設備到場后，在各方人員共同參與下，根據合同供貨范圍開箱詳細清點，并辦理設備及隨機資料移交手續。若發現缺件或質量問題，由采購人員立即通知設備供方解決。同時，庫房管理人員應根據隨機資料中規定的設備存儲要求，將該設備入庫妥善保管。對于隨機資料中無該設備存儲說明的，由采購人員向設備供方索取。

4 結束語

現場設備管理在整個項目運行過程中承上啟下，其對于及時發現供貨設備的缺件和質量問題；保持設備出廠狀態；保證設備安裝工作的順利開展；準確劃分設備供方、施工單位的責任都起著非常重要的作用。希望通過本文能增強設備采購人員的現場采購服務水平，激發學習采購管理知識的熱情，為我院工程總承包項目的不斷發展做出貢獻。

5 參考文獻

[1]劉伯才等：《工程項目管理實用手冊》，化學工業出版社，1998.10

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1 采購信息系統對EPC總承包項目的意義及作用

EPC總承包是一項非常復雜的系統工作，是將整個工程的采購、建設、試行以及驗收全部承包的活動，這其中就會涉及到供應商、工程建設企業、業主等很多參與者，因而信息傳遞及共享系統的建設就顯得非常必要和重要了。具體來說，采購管理信息系統對總承包項目的作用主要有以下幾點：

1.1 采購管理信息系統可以提高物資采購的效率。電力工程總承包項目所需要的物資信息可以通過信息系統及時提供給采購部門，采購部門通過信息系統將物資采購數量、種類等提供給供應商，供應商也可以在最短時間內將供貨情況反饋給采購部門，與傳統采購過程相比，將大大縮短采購時間，提高采購效率。另外，收到采購物資之后，如果出現什么問題，采購部門也可以通過采購管理信息系統和供應商及時溝通交流，同時還可以提供一些圖片等佐證資料，這樣就提高了采購問題的解決效率。

1.2 有助于EPC總承包企業做出正確的采購決策。采購物資質量的高低主要取決于所選供應商的好壞。因而，采購之前最為重要的步驟就是對不同的供應商進行分析，從而選擇出口碑較好、誠信度較高、服務質量較高的供應商。而采購管理信息系統可以廣泛搜集有關供應商的信息，并自動做出分析，為企業提供較為科學、準確的分析結果。另外，采購物資的庫存情況、使用情況、保管情況以及設備的維護維修情況等信息都可以通過管理信息系統進行儲存、記錄，從而有助于總承包企業根據以上信息做出正確決策。

1.3 可以對EPC總承包項目的采購過程實施動態監控。采購工作在EPC總承包中占據著非常重要的地位，貫穿于總承包項目的全過程。一方面采購物資或設備價格的高低將直接影響總承包項目的盈利水平。另一方面采購物資或設備質量的高低將直接影響總承包項目的質量水平。通過采購管理信息系統可以對采購價格、采購審批、采購招投標、物資運輸、物資驗收等情況時刻進行跟蹤監控。

2 采購管理信息系統的幾個關鍵問題研究

2.1 對采購過程進行有效跟蹤和控制

主要是同供應商訂立采購合同之后，對物資或設備的發貨情況進行跟蹤和監控。一方面是對物資或設備的質量情況進行跟蹤、監控。另一方面是對物資或設備的發貨速度進行跟蹤、監控。如果供應商沒有按照合同發貨時間發貨，信息管理部門應該及時通知相關部門進行催交。交貨時間可以分為三種，一種是合同交貨時間，一種是雙方商定的交貨時間，還有一種是實際到貨時間。一般是先按照合同時間進行交貨，如果由于客觀因素不能交貨，雙方協商重新制定了交貨時間，采購信息管理系統對此應及時更新。另外，對于重要物資和設備的催交情況應及時登記于信息管理系統。

2.2 采購信息的共享

采購信息共享可以提高電力工程總承包項目的建設效率，實行采購管理信息系統之前，人們很難掌握采購的情況，不知道物資什么時候到、不知道何時領料、不知道何時生產，必須要派一個人專門負責搜集采購相關信息才能解決以上問題，這種做法顯然費時費力。而實行采購管理信息系統并進行信息共享的話，卻可以節約采購信息傳遞的時間。主要是因為管理信息系統將對采購訂單信息進行跟蹤，當物資或設備發出、到達時，管理信息系統會自動向相關負責人發出信息，同時向相關負責人提供庫存物資的信息，這樣相關負責人就可以快速決定領料時間以及生產時間。

2.3 采購信息的安全訪問

為了防止重要的采購信息被盜竊或被泄露，必須做好采購信息系統的安全訪問工作，不能隨便允許不相關的人進入采購管理信息系統。具體從以下幾個方面加強采購信息的安全訪問管理：首先，只授權相關的負責人訪問采購信息管理信息系統，比如總承包管理信息系統負責人、采購部門負責人、生產部門負責人等，相關人員只能通過賬戶名和密碼登陸進去之后才能獲得訪問權限。因而，應加強對賬戶名和密碼的管理；其次，擁有訪問權限的訪問者在訪問完采購信息管理系統之后應及時清空訪問痕跡，尤其是訪問賬戶名和密碼必須清除掉，防止一些無關者利用遺留的信息登錄到系統。

3 EPC總承包采購管理信息系統設計的建議

3.1 總承包采購管理信息系統設計應遵循四個原則

四個原則分別為：第一，階段性原則。采購管理信息系統的設計并不是一蹴而就的，不能只追求速度而忽視質量。因而，應分階段完成信息系統的設計，只有這樣才能保證采購管理信息系統的連續性、可靠性。通常來說首先要完成的是整體架構以及信息技術設計，第二階段要完成的是最緊要任務的系統設計，第三階段是次要任務的系統設計；第二，先進性原則。采購管理信息系統一定要保證是當前最為先進的，具體包括設備的先進性以及信息技術的先進性；第三，擴展性原則。總承包項目通常時間比較長，因而可能會面臨企業內外部環境的變化，這就要求采購管理信息系統具有彈性，能夠快速適應變化的環境；第四，實用性原則。采購管理信息系統必須要和總承包項目的實際情況相結合而設計，建成之后能夠提高總承包企業的采購效率。同時，還要具有可操作性，不能太過復雜和難以理解。

3.2 重要模塊的設計

第一，招標管理模塊的設計。招標的目的是選擇良好的供應商，通過招標管理模塊可以招標說明書；可以了解投標供應商的申請信息，并對其審核和篩選等。此模塊的設計主要是招標網站設計，招標網站必須具備信息、下載信息、上傳標書的功能；第二，合格供應商管理模塊。合作一段時間之后，企業可能會對供應商的服務水平、供貨質量、誠信度等進行重新審核和評價，將不合格的供應商從信息系統里清除掉，將新選擇的供應商添加進去；第三，合同管理模塊。采購合同在維護總承包企業的權益方面發揮著重要作用，因而應加強對采購合同的管理。通過采購管理模塊，可以了解和編輯采購合同、變更采購合同、合同結算、合同支付等信息。

篇（9）

醫療設備采購合同管理是對醫療設備采購項目過程中涉及到合同的管理。醫療設備采購項目的過程是圍繞合同進行的，合同是作為買賣雙方之間的法律文件，是對雙方都具有約束力的協議。合同管理是一個過程，它保證合同按照一定標準履行，從而充分達到醫院（買方）和供應商（賣方）約定的合同目的。有效的合同管理是促進合同雙方當事人全面履行合同約定的義務，確保質量、工期、進度等目標實現的重要手段，最終促成采購項目的順利完成。

一、合同的定義：

1、合同又稱為契約、協議，是平等的當事人之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。合同作為一種民事法律行為，是當事人協商一致的產物，是兩個以上的意思表示相一致的協議。只有當事人所作出的意思表示合法，合同才具有法律約束力。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。

2、依法成立的合同，受法律保護。廣義合同指所有法律部門中確定權利、義務關系的協議。狹義合同指一切民事合同。還有最狹義合同僅指民事合同中的債權合同?！吨腥A人民共和國民法通則》第85條：合同是當事人之間設立、變更、終止民事關系的協議。依法成立的合同，受法律保護。《中華人民共和國合同法》第2條：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。

二、醫療設備采購合同管理的意義

合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同管理要保證合同雙方認真履行各自的合同義務，還必須充分協調好雙方之間的合同行為，分清權責，在合同雙方建立起一種相互支持、相互促進、合作共贏的伙伴型關系。合同管理時應當遵循以下三個管理的原則：

1、誠信原則

即誠實信用原則，是指當事人在簽訂和執行合同時，應該講究誠實、恪守信用，以善意的方式履行合同規定的義務，不得規避法律和合同。這里包含著相互關聯的兩層意思：一是量力而行作出現實、可行的承諾；二是嚴格履行自己的承諾。在一般情況下，應該認為合同當事人在簽訂合同之前都認真閱讀和理解了合同文件，都明白該合同的各項條款的意義。一般應該認為雙方當事人在簽訂合同時都具有善意，遵循對等原則，不刻意添加隱瞞或故意疏漏合同條款。

2、公平原則

法律是維護公平的，維護在一定的社會歷史條件下，各公民、團體之間的公平。根據公平原則，顯失公平的合同條款是無效的，對合同進行解釋時，應該兼顧雙方當事人的權益。對合同文字的相互矛盾或其他缺陷，如果按合同約定的解釋順序和有關整體解釋慣例進行解釋后仍含糊不清，則可按不利于合同起草一方（業主）的原則進行解釋。在這種情況下，可以理解為業主故意使用了這種有歧義的詞句，因此他應承擔相應的責任。

3、效率原則

經濟合同其管理與實施當然受經濟學原理的約束。經濟學講究的是效率，及如何以盡量少的資源來達到既定的目標，或以既定的資源實現目標的最優化。在項目管理中，項目經理需要維護的是整個項目的效率，即實現項目質量、成本、進度、范圍等目標的綜合最優。根據效率原則，有時需要比較靈活地執行某些合同規定。需要特別強調的是，必須追求項目整體的效率，而不要片面追求某一方面的效率。由于項目各分目標的相互矛盾，某一個分目標的優化可能必須以另一個或幾個分目標的損害為代價。

三、合同生命周期管理在醫療設備合同管理中的應用

有效的合同管理是對項目采購實施過程中所發生的或所涉及到的采購合同的簽訂、履行、變更、索賠、爭議解決、終止與評價的全過程進行的管理。項目采購管理過程所涉及的各種活動構成了合同生命周期。通過對合同生命周期進行管理，在簽訂合同時仔細斟酌合同條款和條件的措詞，盡可能的回避或減輕某些可識別的項目風險，并采取一定的措施以保證項目有效的完成。蘇州大學附屬第二醫院在設備合同的管理過程中，著重做好設備購置的可行性論證。通過需求論證、效益論證和市場論證，為設備的引進和購置決策提供科學依據。合同在產生和完善過程中，做到科學、規范、嚴謹，發現誤差及時糾正。同時，合同管理人員積極做好溝通協調工作，確保環環緊扣，流程暢通，執行及時、準確、快捷。并且在設備合同生命周期管理過程中，重視了以下幾個環節：

3.1設備購置的可行性論證

（1）需求論證。即設備購置的必要性。臨床科室根據各自的功能特點，從滿足患者就醫的需要、醫療技術發展的需要、教學和科研的需要及與醫院等級和品牌相匹配的需要幾方面著眼，制定合理的設備購置計劃。

（2）效益論證。引進設備前，醫院根據年度發展計劃及財務預算，結合醫院實際情況，對現有同類設備尤其是大型設備進行成本效益分析，以利于準確掌握設備的運行情況及需求度，避免醫療設備重復購置、設備閑置或使用率低等，造成資源浪費，為設備的引進和購置決策提供科學依據。

（3）市場論證。在進行需求論證的同時，設備采購部門通過調研了解國內外市場行情，收集相關信息資料，引導科室開展業務。對確定購買的設備，設備采購部門必須對購買的設備進行綜合調研評估，如：使用科室、已知商家及歷史價格等，同時要求參加投標的商家提供全套資質證件及待購設備的主要用戶名單、業績，了解其市場份額占有率。經嚴格審核后，再在醫院領導牽頭下，組織相關科室主任、護士長和醫學專家、工程技術人員以及財務審計等相關人員共同進行醫療設備招標選型或商務談判，通過貨比三家，選擇性價比較高的商家，確保引進設備的功能先進、質量上乘、價格合理。

3.2設備購置合同的形成

（1）合同簽訂。醫療設備確定購置后，醫院和供應商簽訂經濟合同。合同上詳細注明購置設備的產地、品名、規格型號、配置清單、付款方式、安裝調試、技術培訓、質量保證及維修保養等條款。

（2）合同交接。設備處將經使用科室認可，供應商和項目工程師、設備管理部門領導、院領導逐級簽署的合同定點存放，由專人編號、蓋合同章后進行分發。在合同交接過程中，注重細節，對合同交接的每個環節進行書面登記，謹防在交接過程中的遺失和誤差現象。

（3）合同錄入。建立設備合同管理臺賬，及時錄入新的合同信息，以便于及時、便捷、準確、科學地查找和執行合同條款。及時按照固定資產編碼規則進行錄入固定資產管理系統，做到及時、準確，確保沒有疏漏。

3.3設備購置合同的執行管理

（1）設備驗收。設備送達指定地點，由相關人員和項目工程師共同進行到貨、安裝與技術驗收，列入《檢驗檢疫機構商品目錄》內的進口醫療設備需進行商檢，調試正常運行后，憑驗安裝驗收單和發票，錄入固定資產管理庫。

（2）設備付款。合同付款嚴格按照合同條款執行，不拖欠款項也不在不具備付款條件的情況下預付合同款。

（3）合同核對。為確保設備合同在執行過程中準確無誤，我們建立健全了查對制度，定期由設備處領導、固定資產管理人員和財務處等相關人員參與合同核對，要求賬實相符、合同條款有效執行，發現問題及時糾正。

3.4設備購置合同的收尾

合同收尾管理就是結束合同管理并結清賬目，結束合同工作和當事人之間的合同關系，進行采購審計并將有關資料收集存檔供未來使用，包括解決所有尚未了結的事項。采購結束后，未決爭議可能需要進入訴訟程序。合同收尾管理包含以下幾點：

（1）財務結算退還質保金。

（2）合同建檔設備購置合同及時歸檔。同時設備處對設備購置的申購報告、論證材料、訂購合同、驗收清單、設備資料(使用說明書、維修手冊及其它有關技術資料)一律登記、編號、建立索引、歸檔。

（3）定期開展采購審計是對從計劃采購過程到管理采購過程的所有過程進行結構化審查。其目的是找出可供其它采購項目借鑒的成功經驗與失敗教訓。

（4）根據合同實施過程的情況，總結合同管理的經驗教訓。

四、結束語

設備管理部門要加強合同管理意識，同臨床科室、資產管理部門以及法務部門積極合作，提高合同管理水平，通過規范的流程和完善的制度依法管理，實現對醫院設備采購合同的全生命周期管理。

參考文獻：

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[4](美)項目管理協會著.項目管理知識體系指南[M].第4版.王勇，張斌譯.北京:電子工業出版社，2009.

[5]北京中交協物流人力資源培訓中心.采購過程與合同管理[M].北京:機械工業出版社，2008.

篇（10）

調到云南兩個月了，一直跑市場，熟悉市場。前幾天打了個簡單的報告，根據市場的實際需求，希望做一個玻璃杯的搭贈活動。

申請非常簡單：在3月預算費用內，申請自購8A玻璃杯若干個、每個多少錢、合計多少錢、怎么搭贈、怎么使用、怎么報銷等等。根據經驗判斷，三、五天應該能批下來。

也許自己雜事多，主動跟蹤不夠，一晃17天過去了，翻開記事本，發覺這個玻璃杯搭贈活動10號應該開始了，才想起問問報告簽批件在哪里。給兄弟打電話，告訴我還沒批下來，我大喊：錘子得很!然后兄弟把沒簽完的OA給我看。看完以后，我情緒很憤怒很生氣!

大區這邊，老大沒問題，駐派會計沒問題；到了中心管理部，也沒問題，當天就轉了，說明大家都當是簡單的申報。然后到了我們親愛的營運部，錘子了，復雜了，要按照經濟合同管理規定要求自購時招標，同時要請法律部簽署意見；忽然市場部簽訂一個意見，而且是拖了好多天，要設計標志，還要轉采購部簽署意見，再忽然就沒了下文，禮拜天又來了……

我就不明白，咋一個玻璃杯就引發這么多的部門提出這么多的規范和管理意見?!咋時間就這樣飛雞兒快的流逝?!

我突發奇想，是否各個部門應該這樣簽署：

銷售管理部意見：支持自購，請財務部，采購部審核費用是否妥當，請市場部提供自購玻璃杯標識，

市場部門意見：支持，我部標識××日發到大區營銷主管處；

營運部意見：同意大區自購意見，但需要招標，且需要與供應單位簽訂經濟合同；

采購部門意見：不同意自購，應該由我們從成都采購送往昆明；采購需要按照公司流程辦理，時間為兩個月，請大區將農村覆蓋活動時間推遲到5月。(或者意見：同意管理部意見，8A玻璃杯采購價格詢價咨詢后建議在×元/個內自購，總費用建議×元內)，

法律審計部意見：合同必須要簽，費用必須要核，采購最好統一……

財務部意見：同意采購部費用單價及總費用建議!請領導批示。

最后就是幾個老大同意……

現實是殘酷的，今天9號了，三八婦女節也過了，報告還沒批示下來；10號了，還“自購”個錘子!

通過這個事情，我相當自愧地進行了深刻反思，總結如下：

1　簡單的事情其實很不簡單，請示應該把各個部門關心的細節都要說清楚；

2　要隨時在辦公室與各個部門電話和QQ溝通、解釋和跟蹤，要主動催問流程到了哪里，責任在我在我還在我；

篇（11）

存貨是指企業在日?；顒又谐钟幸詡涑鍪鄣漠a成品或商品、處在生產過程中的在產品、在生產過程中或提供勞務過程中耗用的材料、物料等。內部控制是指企業為了保證業務活動的有效進行，保護資產的安全和完整，防止、發現、糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策與程序。存貨是企業流動資產的重要組成部分之一，是企業生產循環中重要的一環，而采購是存貨業務流程諸多環節中的重點環節之一。采購業務流程主要包括編制需求和采購計劃、采購申請、供應商的選擇、制定采購價格、采購合同的簽訂、驗收入庫、結算付款等環節。采購是企業生產經營的起點，既是企業“實物流”的重要部分，又與企業”資金流“密切相關。企業采購的物資和商品，在很大程度上決定了企業的生存和發展，因而企業應建立采購業務的授權制度和審核批準制度，對存貨進行集中采購，實行物歸一口原則，建立健全采購業務的內部控制，加強采購業務的管理。

一、編制需求和采購計劃

需求部門應根據生產經營需要向采購部門提出物資需求計劃，采購部門根據需求計劃歸類匯總平衡現有庫存物資后，統籌安排采購計劃，并按規定的權限和程序審批后執行。需求部門在提出需求計劃時，不能指定或變相指定供應商。采購計劃是企業年度生產經營計劃的一部分，企業應當根據發展目標的實際需要，結合庫存和在途情況，科學安排采購計劃，防止采購過高或過低。采購計劃應納入采購預算管理，經相關負責人審批后，嚴格執行。

二、建立健全采購申請制度

企業應建立采購申請制度，生產經營部門根據采購計劃和實際需要，提出采購申請。依據購買物資或接受勞務的類型，確定歸口管理部門，授予相應的請購權，明確相關部門或人員的職責權限及相應的請購程序。具有請購權的部門對于預算內采購項目，應當嚴格按照預算執行進度辦理請購手續，并根據市場變化提出合理采購申請。對于超預算和預算外采購項目，應先履行預算調整程序，由具備相應審批權限的部門或人員審批后，再辦理采購申請手續。具備審批權限的部門或人員應嚴格審批采購申請。

三、供應商選擇制度

選擇供應商是企業采購業務流程中非常重要的環節。供應商選擇不當，可能導致采購物資質次價高，甚至出現舞弊行為。企業應建立科學的供應商評估和準入制度，對供應商資質信譽情況的真實性和合法性進行審查，確定合格的供應商清單，健全企業統一的供應商網絡。采購部門應當按照公平、公正和競爭的原則，擇優確定供應商，在切實防范舞弊風險的基礎上，與供應商簽訂質量保證協議。

四、采購合同管理

企業應根據采購需要、確定的供應商、采購方式、采購價格等情況與供應商簽訂具有法律約束力的采購合同，該合同對雙方的權利、義務和違約責任等情況作出明確規定。對大宗商品的采購應當采用招投標方式并簽訂合同協議，一般商品的采購可以采用詢價或定向采購方式并簽訂合同協議。雙方協商簽訂的合同條款，應符合國家和企業的相關規定。

五、采購價格管理

企業應制定科學的采購定價機制，采取協議采購、招標采購、詢比價采購、動態競價采購等多種方式，科學合理地確定采購價格。采購價格應遵循“三同三比”的原則，即同名稱、型號規格比質量，同質量比價格，同價格的比費用，分別采取詢價、招標、專家會審、最高限價等形式確定采購價格。

六、驗收入庫制度

企業應制定明確的采購驗收標準，各級驗收部門或人員、采購部門、請購部門應當根據規定的驗收制度和批準的合同訂單、合同協議等采購文件，對采購物資的品種、規格、數量、質量等相關內容進行嚴格驗收，以確保其符合合同相關規定或產品質量要求。對驗收合格的物資，填制入庫憑證，加蓋物資“收訖章”，登記實物賬，及時將入庫憑證傳遞給財務部門。對于驗收過程中發現的異常情況，相關機構應當查明原因并及時處理。給企業造成損失的，采購部門要按照合同約定向有關單位進行索賠。