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0.引言

在煤礦的生產和運輸等環節，機電技術管理都發揮著十分重要的作用，它可以推動煤礦企業的發展，關于煤礦企業的煤炭生產和經濟效益，機電技術管理的優劣將對其產生最直接的影響。煤炭行業相互之間的競爭會隨著市場經濟的發展而愈演愈烈，如果煤礦企業想要在更大的程度上獲得更好的發展，那么它就必須針對機電技術管理作出相應的改善和創新，只有這樣，才能夠從根本上將煤炭生產的質量和煤炭生產的水平提升起來，也只有這樣，才能夠將煤炭企業的市場競爭實力提升到一個新的起點，最終促進整個煤礦企業向著高效、長遠的方向，健康的發展下去。

1.機電技術管理

具體來說，機電技術管理的內容包括六點，分別是：①關于圖紙和技術資料的管理；②關于設備安全和經濟運行的管理；③關于設備驗收、安裝、使用和維修方面的管理；④關于機電配件的管理；⑤負責機電技術業務大會的召開，并負責組織機電技術交流；⑥負責機電技術的培訓和考核[1]。

2.煤礦企業機電技術管理所存在的問題

2.1煤礦企業機電設備的操作人員素質不達標

對于絕大多數煤礦企業來說，其相關的機電技術人員流失比較嚴重，所以，煤礦企業為了能夠維持企業的正常發展，只能重新招聘工人。可由于礦井的生活條件比較艱苦，導致煤礦企業招到的工人多半都是民工或是輪換工，這些人員不具備專業的技能或者專業的素質，有些能夠上手的員工，其專業的技術和專業素質也比較差，在學習新技術和掌握新設備新知識上面，很多人都缺乏主觀的熱情和積極性[2]。正是因為這些因素的影響，導致煤礦企業機電技術管理人員的素質不能達到應有的標準，呈現出一種集體下滑的狀態，對機電設備的保養工作和維修工作不能有效地做到位，最終影響到了煤礦生產的效率。

2.2煤礦企業機電技術管理體系有待健全

國家的相關部門規定，煤礦企業需要為礦井設置十七種機電管理制度，可是在現實煤礦企業礦井生產中，很多企業都存在機電設備管理體系不健全的現象。舉例來說，有些企業雖然建立了機電管理體系，可是大多數做的都是表面工作，而并沒有將其落實到現實的生產當中，這對于礦井管理來說，很容易造成混亂的現象。也存在機電技術管理的監督人員缺乏必要的責任心，工作態度不端正，對機電設備進行的檢查不到位，僅僅是走馬觀花的大致過了一遍，沒有從實質上深入到生產一線，也沒有將其中的安全隱患和整改措施指出來。

2.3煤礦企業機電設備缺乏必要的綜合管理

在煤礦安全生產的過程中，煤礦企業機電設備的綜合管理發揮著十分必要的作用，可實踐當中，有很多的煤礦企業在機電設備綜合管理的方面都沒有做到位。例如，有些企業的基礎管理起到的效果很差，存在機電設備的圖牌板與帳卡物不齊全和機電設備的圖紙資料與檔案資料不齊全的現象。也有一些礦井的機電設備缺乏平衡的管理措施，相關的管理人員僅僅單純的對設備的排水、通風和提升等進行關注，而對于采煤區設備管理的關注卻很少重視。這樣做會使采煤區機電設備的安全狀態很差，為其埋下了眾多的安全隱患，這就容易引發很多的事故，對于煤礦企業的健康發展不利。

3.煤礦企業機電技術管理的創新舉措

3.1提升機電技術人員的專業技術和專業素質

煤礦企業要堅持以人為本的原則才能將優秀的機電技術管理人員留住，或者挖掘到有責任心，學習能力強的員工。企業要把企業的發展和職工的根本利益有機的結合在一起，找到其中的平衡點。與此同時，企業還需要尋找專業的機電技術管理人員對自己的員工進行必要的培訓，實行持證上崗的制度，對于無證人員拒絕其上崗，從而加強對其的培訓，使其努力地提升自身的專業技能和專業素質。

3.2創新機電技術的安全管理模式

如果想要將創新機電技術安全管理實現出來，就需要在企業的內部將安全管理責任制度落實下來。對于各級領導實行包機和包片的責任制度，把責任落實到個人的身上[3]。還要建立起專業的，健全的檢察機構，布置專業的人員對煤礦生產過程中機電設備的使用、保養和維修等任務進行檢查，尋找使用過程中所存在的潛在矛盾，防范于未然。

3.3對機電技術管理制度的完善

企業要根據相關的規定和煤礦生產的實際情況建立起符合自身發展需要的機電技術管理制度。對于質量不過關的設備要進行及時的維修或更換，加大力度對機電設備進行投資，對于機電系統和設備做到及時的更新換舊，特別是對于一些改裝過的，或者是老化了的機電設備要堅持更換，爭取在最大的程度上將機電設備的質量提升起來。

4.結語

在煤礦企業的煤炭生產過程當中，機電技術管理扮演著十分重要的角色，它可以在很大的程度上推動煤礦企業自身朝著良好的方向發展。可直到最近幾年，煤礦企業機電技術管理工作方面依然還存在著許多的問題和矛盾，這些問題都在很大的程度上影響到了礦井生產的安全與質量。所以，對煤礦企業機電技術管理進行改革和創新是勢在必行的，筆者認為，要想做到這一點，就需要做到實事求是，解放思想，與時俱進，將機電技術管理的觀念更新到另一個全新的層面上。并且在實踐過程中，對于機電技術管理制度要做到嚴格的落實，從而不斷地提升煤礦企業機電技術管理的水平，使煤礦企業向著高效、長遠的方向健康的發展下去。

【參考文獻】

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中圖分類號：TU758 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）05-0049-02

近些年來，建筑產業的發展速度越來越快，在多種因素的綜合作用之下，比如工期較短等等，這樣就會影響到建筑工程水電安裝的質量，在已交付使用的水電安裝工程中，出現各種各樣的問題，比如開關不靈、漏電、滲水等等，這樣就會對建筑的使用功能產生影響，不僅會影響到人們的正常工作和生活，還會對建筑的使用壽命產生影響。

1 施工圖紙的審核

在建筑施工水電安裝工程的技術準備方面，非常重要的一項工作就是水電安裝設備的詳細審核，要知道，審圖工作的質量，將會對安裝工程的施工產生很大的影響；如果在施工圖紙的審核中出現了問題，那么就需要采取一系列的措施進行修改和解決，盡量要在施工之前完成這項任務。具體來講，圖紙的審核需要注意這些方面的內容：一是保證設計圖紙沒有違反國家相關技術政策和規定；二是保證設計的合理性，保證建筑的各個部分都可以協調配合，沒有矛盾存在，并且在管井尺寸、樓板厚度等方面也需要符合相關的安裝規定；三是設計圖紙與施工技術裝備條件要相符；四是對建筑施工中使用的材料進行審核，保證其在規格、數量以及品種方面都沒有問題；五是要保證有清楚、明確以及齊全的圖紙說明；保證設備層以及墻壁上的預留洞、套管數量符合要求；保證正確的標高和尺寸；選取的是合理的管道材質以及連接方法；專業之間的管線不存在矛盾以及交圈的問題；在管道、器具以及設備的固定方面沒有出現問題，卡架的形式符合相關的要求；結構足夠的牢固；有著十分明確的試壓標準、測試標準以及檢驗標準等等。六是依據分項工程來進行審圖，在水暖方面通常是由導管立管開始，然后向器具設備等逐漸延伸；在電氣方面，接地、干管、層盤等是首先審核的對象，然后分別是器具和設備，并且保證沒有矛盾存在于審查的各個分項工程之間；如果在審核中發現了問題，需要大家一塊兒討論，找出最優的解決方法。

2 技術交底

眾所周知，技術交底的意義在于讓所有參與項目施工的人員可以詳細的了解施工對象的具體情況，比如設計細節、技術要求、結構特點以及質量標準等等，這樣以往經常發生的技術錯誤或者操作錯誤都可以得到很大程度的減少。因此，就需要做好技術交底的工作，讓參與施工的工作技術人員熟悉工程設計的具體內容以及需要注意的事項，同時，掌握具體的技術措施以及施工方案等等。這樣各個工作小組都會明確自己的任務和職責，采取正確的施工技術和措施，來保證水電安裝工程的質量。

3 施工方案的設計

相較于一般的建筑工程來講，水電安裝工程具有一些不同的特點，比如工程多方關聯性較強，有著較強的功能系統性；工程質量會受到設備材料質量很大的影響；此外，還有工程施工作業有著較高的要求以及較差施工難度較大等特點。

因此，在設計施工方案的時候，就需要將施工特點充分的納入考慮范圍，依據施工規范和驗收規范，來對管材以及其他的附件和設備的選用進行說明，同時，在施工方案中還需要加入其他一些內容，比如工藝的流程、質量標準、連接敷設的方式以及允許存在的偏差范圍等等。

4 加強材料以及設備的質量控制

通過上文的敘述我們可以了解到，水電工程的質量會在很大程度上受到設備材料質量的影響，因為如果設備自身存在了問題，那么在安裝施工的過程中，采用任何措施都是于事無補的。因此，要想控制水電安裝工程的質量，非常重要的一個方面就是做好設備材料選型以及采購等工作。管材進場時，施工人員需要對材料進行必要的抽樣檢驗，保證原材料以及設備進貨的質量，要保證進場的原材料以及設備擁有必要的質量合格證明，同時，材料和設備的材質、型號以及規格等與設計的要求相符合，產品性能方面既可以滿足工程的要求，又符合國家相關的技術標準。認真的驗收和復試進場管材，如果在驗收中發現了產品不合格，需要采取一系列的措施進行解決，比如及時糾正、降級使用、退貨索賠等等，這些存在問題的產品是不允許進入施工現場使用的。比如，在管道方面，需要保證裂紋、砂眼等問題沒有不存在，壁厚的偏差在規定的范圍內，沒有損壞現象存在于絲扣中。管材有著十分均勻的厚度，要保證鍍鋅管內部鍍上了鋅，需要特別注意的是不能夠存在閘閥關不嚴以及衛生器具接口不標準的問題。

5 對施工全過程的質量進行嚴格控制

要想控制水電安裝工程的質量，非常重要的一個方面就是控制施工全過程的質量。而要想保證施工質量，則需要重視組織質量檢驗、不合格安裝產品糾正等工作。施工管理人員在施工指導時，需要嚴格依據相關的施工規范和施工要求來進行；項目管理人員在劃分各個工程質量驗收任務的時候，也需要嚴格依據相關的規范和要求來進行，既需要對批質量進行檢驗和驗收，還需要對分項工程、子分部工程等進行嚴格的質量驗收工作，不能放過每一個細小環節。

6 建筑施工企業水電安裝技術創新

在給水設備安裝方面：在安裝之前，需要核對檢查相關資料和合格證文件；結合相關的要求，對水泵房中的安裝位置以及縱橫排列形式進行合理的規劃；在布置機組時，需要保證是最短的管線和最少的彎頭，保證可以非常方便的連接管路，并且走道和空間也是需要留

設的。

在管道布置和安裝方面：管道可以分為明裝和暗裝兩種形式，明裝時，需要平行于墻、梁柱等輻射。在墻內敷設衛生設備支管；暗裝時，需要對管道及附件的安裝檢修可能性進行考慮，盡量避免水平敷設管道，一般采用豎向敷設的辦法。

在綜合布線方面：控制金屬線槽內導線總截面，要小于線槽內截面的百分之二十，如果是垂直或者傾斜敷設線槽，那么就需要采取措施來應對導線的移動。要將護口加設于金屬管段，在箱盒處設置導線接頭，如果電纜、封閉式母線及金屬線槽需要換過防火墻等，就需要進行必要的隔離。鍍鋅電纜橋架必須要有兩個以上有防松螺帽或防松墊圈的連接固定螺栓。可以將綁扎處理應用到普通電纜中，在綁扎主要電纜方面，還需要將電纜頭套加設上去。

7 結語

在建筑整體工程中，十分重要的一個組成部分就是水電安裝工程，如果在水電安裝中出現了問題，將會嚴重影響到建筑工程的總體質量，因此，需要引起人們足夠的重視。選擇合適的安裝工序，控制每一個環節的施工質量，保證建筑工程水電安裝的質量。本文簡要分析了建筑施工企業水電安裝的質量管理和技術創新，希望可以提供一些有價值的參考意見。

參考文獻

[1] 李啟興.建筑工程中水電安裝技術的質量管理分析[J].科技創新與應用，2012，2（11）：123-125.

[2] 何光屏.淺談建筑工程中水電安裝技術的質量管理[J].城市建設理論研究，2011，2（26）：76-78.

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中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）06-0421-01

圖書館，是搜集、整理、收藏圖書資料供人閱覽、參考的機構。它注重對人的管理，注重寬松和諧的氣氛，注重靈活的領導方式。就是把“人”作為管理活動的核心和現代圖書館最重要的資源。就圖書館管理而言，以人為本包括有“以讀者為本”和“以館員為本”兩個同等重要的方面。因此，圖書館落成開館不僅要有新的館舍、現代化的設備，更要有一流的管理措施，來為人們提供更好更全面的服務，下面就創新服務工作談幾點建議。

一、建立“人文”服務理念

“以人為本，共建和諧”是當今時代的主題，其內涵和核心內容是依靠人、尊重人、理解人、關心人，以激發人的熱情，挖掘人的潛力，滿足人的合理要求，調動人的積極性、主動性和創造性。把這一理念貫徹到圖書館建設中，特別是應用到新建圖書館的管理中，將會起到積極的作用。圖書館應該是社會公共文化服務體系的重要組成部分，它的存在是公民享有最基本的文化信息權利與教育權利的重要條件，它的服務對象是人民大眾，因此就給我們提出了更高的要求。

1.圖書館的管理理念和服務理念應向“人性”回歸

在管理層面上，要樹立“館員為本”的理念，實行人性化管理，充分調動全體館員的積極性、主動性和創造性，使其全心全意地做好服務工作；在服務層面上，要樹立“讀者為本”的理念，提供一 種以讀者為中心的全方位、深層次的主體服務和人性化的閱覽環境，最大限度地滿足讀者的需求。

2.創建良好的人文環境

首先，館領導要變剛性領導為柔性領導。其次，要營造信任人、理解人的氛圍，在全館形成上下級之間、同事之間相互信任、相互理解、相互支持、團結協作的和諧寬松氛圍，使大家在輕松、和睦、愉快的環境中發揮各自的才能；第三，要營造團隊精神。現代社會強化了人與人之間的互相依賴與合作，很多工作需要團隊的共同合作才能完成。因此，在圖書館的組織系統內要有一種積極向上的團隊合作精神。

二、“以人為本”開展創新服務

1.做好基礎服務工作

滿足讀者的需求，提供優質的服務是圖書館的根本宗旨。在圖書館工作中，服務是中心工作，也是圖書館的基本職能和賴以生存的基礎。“讀者至上，服務第一”是圖書館服務讀者的最高準則。這就要求全體員工樹立“一切為了讀者，為了讀者的一切，滿足讀者對圖書館的一切需要”的觀念，變“以我為主、坐等上門”為“以讀者為中心、服務到家”；變“重藏輕用”為“服務第一”；變“靜態僵化”為“搞活創新”的服務理念

2.擴大面向弱勢群體的服務

任何一個國家，無論其經濟發展程度如何，都存在著弱勢群體。作為公共圖書館，為廣大讀者特別是為弱勢群體讀者提供服務，是其義不容辭的責任。

3.嘗試性的創建圖書銀行

建立圖書銀行是一個新的嘗試，首先建立一個有館內專家參加的“存書審核小組”，對“儲戶”遞交的存書根據其價值和流通頻率決定是否收存，通過存書審核小組驗收的文獻，根據新舊程度和使用價值，經雙方協商同意，確定折扣價，為每位“儲戶”辦理“存折”，每次存取的詳細記錄都會反映在“存折”上。

4.定期組織“讀者個人圖書交換交友會”

目前，我們每個家庭和個人手中都存有一些相對“過時”的圖書期刊，有些甚至是長期滯留家中，暫時沒有用武之地，丟棄又感到可惜，使這些文獻資源真正成了“死”書。而圖書館是讀者相對比較集中的地方，特別是公共圖書館，每天的讀者流通量很大，所以，定期組織舉辦“讀者個人圖書交換交友會”，即可以讓那些“死”書活起來，發揮它的作用，又能增加我館讀者們之間的友誼，為創建和諧社會起到了積極作用，真正體現了“以人為本，共建和諧”的辦館理念，必定會創造出好的經濟效益和社會效益。

5.在新館開辟閱報欄和信息園地

圖書館作為一所沒有圍墻的大學，隨時隨地起到對社會的教育職能。可以在圖書館的最醒目的地方開設閱報欄，派專人負責每天更換報紙，讓來館讀者和路過的市民隨時都可以看到最新的全國各大媒體的報紙。開辟信息園地，為各個階層的讀者提供一個個人信息的場所，這也是新圖書館的“人文”環境的具體體現。

三、注重培養提高圖書館員的個人素質

圖書館員是文化的傳播者和教育者，是當代圖書館最重要的信息資源和財富，是實現圖書館生存和全面發展的決定因素，一個圖書館是否能搞好，關鍵是館員的素質問題。因此要求我們的館員除了要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀外，還必須具有良好的職業道德和敬業精神，要有較強的事業心和責任感，樹立“讀者第一，服務至上”的意識，具體辦法：

1.建立一套行之有效的職業道德規范和健全合理的激勵制度

新館開館前，率先要制定出各種規章制度、崗位職責和館員守則等，適時對館員進行開館前的培訓。還要建立一套科學的激勵機制，強化人們的競爭意識、效率意識、信息意識和獨立自主意識，對于提高人的素質，具有非常顯著的作用。

2.推行全員崗位聘用制和崗位輪換制

圖書館要想充分發揮其功能和作用，提高其服務效率，就必須實行全員聘用制。打破年齡、資歷、職稱等限制，使現有人員開展公平競爭、擇優上崗，真正做到業務崗位雙向選擇，并簽訂各級責任狀，規定工作目標，無論以前什么職稱，一律以現任工作崗位支付工資。

3.開展館內崗位培訓和組織館外參觀學習

館內崗位培訓是針對實際工作中存在的疑難問題和薄弱環節，對在職人員進行的某一業務或某一專題的培訓；還可以定期或不定期舉辦各種專題講座和學術交流會，邀請有關專家學者到館進行指導。在條件允許的情況下，盡量多組織館員們走出去，參觀其他兄弟省市圖書館，或開展館際間的業務骨干交流等，這樣既可以使館員開闊視野和拓寬今后的工作思路，又可以學到別的館的先進經驗，找出自身工作中存在的差距。

總之，圖書館新館啟用后應圍繞“以人為本”建立“人文”服務理念和創建“人文”環境，開展多種讀者服務模式，為各階層的讀者服務。

參考文獻：

[1]龔藝.圖書館服務創新與和諧社會.山西財經大學學報，2007（4）

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2基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術應用的現狀

隨著科技的不斷發展與完善，我國基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術[2]已逐漸趨于成熟，相關操作人員也已熟練掌握該技術。然而基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術是整個數控機床的核心，一點點微小的失誤都可能造成巨大的損失，加上基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術是一項高精度作業，技術人員在操作過程中難免出現失誤。為了解決基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術面臨的難關，必須先找到出現問題的根本原因。從數控機床的結構原理以及基于特征的復雜工件數控加工的整體流程考慮，首先數控機床的質量不合格是基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術出現問題的第一個原因，數控機床的質量是否合格要通過長時間的使用來判斷，如果一臺數控機床的質量出現問題，將會直接導致一批復雜工件的質量不達標，造成的損失相當之大。其次，基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術的流程相當復雜，從技術人員對復雜工件進行裝夾工作，到利用數控機床的主軸旋轉對復雜工件進行高速鐵削，這些步驟都極易出現問題，任何一個步驟的力度掌握不好，都會導致最后加工出的工件質量不合格。最后，部分技術人員的操作水平不夠也是基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術所面臨的重要問題，復雜的操作流程需要高質量的技術人員，然而技術人員的培養也需要一定時間，沒有充足的技能高、責任心強的技術人員，也將影響基于特征的復雜工件數控加工的效率。因此，必須要重視以上問題，并積極尋找解決問題的方案，不斷地創新與改善將大大減少成本，提高基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術的質量與效率。

3創新基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術應用的策略

3.1細化復雜工件數控加工關鍵技術的操作流程。基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術的操作流程十分復雜，導致技術人員在加工過程中不可避免地出現一些錯誤。為實現復雜工件數控加工的高效率，必須細化基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術的操作流程。在加工開始之前要對數控機床的質量進行嚴謹的檢測與勘察，盡可能減少因設備問題造成的損失。工件加工過程中的每一步流程都要進行細致的分工，尤其是在對工件的裝夾以及鐵削兩個最易出現問題的步驟上，盡可能地讓流程細化、簡化，將失誤降到最低，將損失減到最少，真正做到低成本、高效率。3.2組建創新型復雜工件數控加工關鍵技術人員團隊。在復雜工件的加工中，人為因素導致的問題是難免的，為最大程度地減小損失、提高效率，必須組建創新型復雜工件數控加工關鍵技術人員團隊。首先在技術人員招聘時要嚴格考驗其細心程度和技術水平，并在招聘后進行全方面的培訓。技術人員正式工作后依舊要定期對其進行技術培訓和素質教育，要使技術人員不僅在技術層面達到精通，而且在工件的加工過程中也能做到細致和耐心。除此之外，還要培養技術人員的創新能力，使其在工作過程中能提出有益的改良意見，不斷完善基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術，以實現更高效率、低成本的數控加工復雜工件的目標。3.3提升復雜工件數控加工關鍵技術的應用效率。現如今，人們對各種工業產品的需求越來越高，為滿足人們的需求，數控加工技術應用越來越廣泛。在數控機床應用過程中，基于特征的復雜工件是非常重要的加工零件，因而提升基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術應用效率是十分迫切的。在科技飛速發展的今天，必須要培養更多的創新型技術性人才，在加工復雜工件時投入更多人員負責零件的檢驗，加強管理制度的建設，并改進和完善基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術，最大程度地減少成本和損失，不斷提高復雜工件數控加工的質量和效率。

4結語

隨著數控技術的不斷完善，手工控制的機床已全面轉化為數控機床，基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術作為其核心技術也正處速發展中。現如今，基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術雖已不斷趨向成熟，然而因其操作復雜依舊面臨許多問題。因此該文探究了基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術出現問題的根源，并提出相對應的創新基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術的應用策略。在生產復雜工件的過程中，一定要加強技術人員的管理和培訓，不斷細化操作流程，致力于完成更高效率、低成本的基于特征的復雜工件數控加工關鍵技術。

參考文獻

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2現代農業信息技術創新

2．1發展特征及趨勢

現代農業信息化科技創新的主要特征有：①以高科技為依托，具有高投入性；②相互滲透，具有開放性；③促進規模經營，具有高效性；④需求與要求矛盾多，極具差異性；⑤引進競爭機制，具有挑戰性［7］。同時，智能化、移動互聯特征鮮明，農業信息化呈現出集成化、專業化、網絡化、多媒體化、綜合化、全程化。當前，全國農業信息化科技創新呈現出新的趨勢：①從注重基礎建設向注重資源整合轉變；②終端開發應用開始由傳統終端向高效便捷的智能化終端轉變；③產業信息化開始由單一環節的信息化科技創新向全產業鏈信息化科技創新轉變；④由單一信息化技術創新向集成技術創新轉變；⑤農業信息服務科技手段開始由傳統單一方式向協同化、精準化、個性化、可視化、智能化方向轉變；⑥創新機制開始由高校科研機構為主體、國家無償投入為主，向以企業為主體、產學研結合、國家有償投入轉變。

2．2發展策略

依據前述發展階段，在發展策略上，第一階段為政府主導型，農業信息技術基礎設施的研究、開發，實驗的人力、物力主要由政府投入；第二階段是雙軌協調型。即綜合運用政府和市場兩種力量，農業信息技術的發展建設由政府、科研院校和企業共同參與；第三階段為市場主導型。政府主要承擔發展戰略制訂和政策環境構建，引導技術創新和產業發展，受技術創新利益驅動，企業是信息技術發展的主要推動力量［8］。“十三五”期間，我國大部分省份應該采取第二階段戰略，即雙軌協調型，政府做好規劃，引導企業發揮創新主體地位的作用。

3現代農業信息化關鍵技術

從信息利用過程來看，農業信息化技術創新的重點任務可歸納為：①信息自動獲取技術，主要包括傳感、遙測、遙感及攝像掃描技術；②信息傳輸技術，包括光纖通信衛星、通信激光等；③信息利用技術，包括數據庫技術管理、系統人工智能與專家系統、遙感技術RS、地理信息系統GIS、全球定位系統GPS、模擬與仿真技術和計算機網絡技術等［9］；④信息控制技術，包括生產自動化技術，如農業生產領域的自動灌溉、自動施肥、溫度自動調節等技術。同時，農業信息網絡平臺建設、農業信息資源數據庫建設、農業信息監測與速報系統、虛擬農業和精確農業等已成為農業信息化建設的重點。其中，農業數據庫產業是信息部門重點開發的領域，農業應用軟件開發將成為農業信息產業化的重要組成部分［10］。在農業信息智能分析方面，需要突破智能化數據采集與挖掘、海量數據管理、生產風險因子早期識別、農產品市場價格短期預測等關鍵技術［11］。其中，精準農業、數字農業、農業電子商務、農產品質量安全追溯、農業技術集成、低成本便捷性農業軟件和終端技術等將成為“十三五”期間農業發展研究的重點。

4現代農業信息化關鍵技術創新

4．1精準農業：農業生產過程信息化

針對農業生產環節精細化程度不高、農業污染、資源浪費大等突出問題，面向良種繁育、作物栽培、畜禽飼養等農業生產，以精準農業“3S”等關鍵技術集成開發與應用為代表，研究農田水、土、肥、氣、溫度等生長信息的智能感知與快速獲取技術；研究土壤養分與墑情變化、耕地質量動態、氣候變化等監測與處理技術；研發農田精準作業導航與變量作業控制、精準作業數字化管理與智能決策等管理系統；建設動植物防病治病、病蟲草鼠害發生、重大疫情快速反應與預警體系。整合建設北斗導航、全球定位系統GPS、農田地理信息系統GIS、農田遙感監測系統、農業專家系統、網絡化管理系統等，構建省級主要作物精準作業體系。推廣測土配方施肥等一批共性關鍵技術和重大系統產品，提升省級以精準農業為代表的農業精細化生產水平。

4．2數字農業：農產品加工儲運領域信息化

針對農產品加工儲運領域自動化控制水平不高、管理薄弱等問題，加強農產品加工儲運信息科技創新，重點開展農產品加工智能化裝備、生產自動化控制、農產品儲藏環境遠程監控、鮮活農產品冷鏈運輸控制、農產品物流管控等信息技術研發。攻克農業信息智能處理與知識發現技術，探索農業信息大數據應用建設。構建農產品加工數字模型和虛擬加工儲運技術平臺。研究農產品加工過程模擬模型，開發便捷性生產加工管理系統。利用工業化數字控制技術已有研究和應用成果，改造、改良傳統農業產品加工領域的技術和設備，實現農產品加工儲運優先向數字化邁進。

4．3農產品電子商務：農產品交易信息化

針對農產品信息流通、交易不暢等問題，順應電子商務發展趨勢，通過引進與開發，依靠信息科技創新，形成易用、好用的生態地理標志農產品電子商務平臺及系統，降低農產品交易成本，提高科技信息服務含量，提升農產品交易的快捷性和便捷性。建設新型農產品交易平臺、大型農產品數據庫；加強支付、認證、配送等環節創新信息技術研發與應用；創新生產、流通、交易、競價、網上超市等體驗式服務。引導電信運營商、電信增值業務服務商、內容服務提供商和金融服務機構相互協作，開發電視、手機、電腦、公共服務等多種接入終端，建設并創新完善移動農業電子商務服務平臺，研發信用積分管理系統，加強交易雙方的信用管理。積極研發以電子商務為導向的配送物流配套體系，完善農業電子商務創新體系。

4．4產品質量安全追溯：農產品質量安全控制信息化

針對當前農產品質量安全問題，重點研究及應用農產品電子標識以及物流網絡構建技術。研發質量監控、追溯技術及設備，推廣便攜式快速檢驗終端。通過農產品信息采集、質量檢測監控、質量安全追溯信息讀取等新型信息技術研發，實現農產品質量全程控制，保證質量。重點綜合應用推廣農產品電子標簽及條碼標識、信息采集與傳輸、無線移動數據采集與可靠傳輸技術，降低RFID設備和標簽的成本，提高RFID技術普及率。針對豬肉、牛肉、雞肉、蔬菜、水產品以及茶葉等農產品開展質量安全監管與質量追溯信息化示范，提高農產品質量及其安全水平。

4．5共性關鍵技術：創新現代農業信息服務共性關鍵技術

針對不同類型企業和經濟組織急需的共性關鍵技術，主要進行信息化關鍵技術集成與應用，開發個性化信息服務軟件和設備，探索農業信息資源挖掘與便捷傳送技術，通過大型智能農業綜合信息服務平臺建設，實現硬件云平臺化、軟件超市化，形成農業信息共性關鍵技術創新體系。面向大田作物、設施蔬菜、集約化畜禽與水產等生產經營全產業鏈，集成數字農業、精準作業、農產品質量安全追溯等關鍵技術，推進農業物聯網信息融合與云計算等核心技術，開發性能可靠、成本低廉、操作簡便的現代農業軟硬件技術產品和系統，推進農業生產經營的信息化、數字化、精準化［12］。面向農業合作社、家庭農場等中小經濟組織，進行移動互聯網設備及軟件的研發與創新，開發特色軟件，提高軟件穩定性，滿足特定用戶的使用體驗，解決農業人口普遍存在的文化程度總體相對偏低問題，提升信息化水平。

5現代農業信息化關鍵技術創新保障

信息服務業作為新興行業，需要依靠政府大力推動，這是我國農業信息服務業發展的關鍵［13］。為實現我國現代農業信息化科技創新的戰略目標，政府需通過重大專項的形式支持農業企業等相關經濟組織和科研院所積極開展農業信息化技術研發與應用示范，引導農業信息化創新，保障各項工作順利實施（見圖1）。

5．1關鍵技術創新思路

根據農業信息化發展階段，結合農村信息化“十二五”發展情況，針對現代農業發展過程中的瓶頸問題，解決農業產業化發展中農業信息服務共性關鍵技術集成應用的具體問題，保障現代農業在信息采集、加工處理、信息傳播、信息接收利用等環節的暢通，提升農業信息化水平，為現代農業快速發展提供保障，實現農業現代化、信息化協調發展。

5．2關鍵技術創新布局

（1）農業信息體系創新布局。重點完善以科研院所、重點企業為主體的關鍵技術集成技術創新體系；構建以農業綜合信息服務平臺建設、信息服務資源整合、信息傳輸以建設及信息服務終端研發為主要內容的服務體系；形成以試驗、示范為主要手段的推廣應用體系。

篇（6）

指南修改建議征集工作的通知

 

各設區市科技局，國家高新區管委會，省產業技術研究院、省產業技術創新戰略聯盟，有關單位：

為貫徹落實省委省政府高質量發展要求，加快推進戰略高技術部署和前瞻性新興產業發展，著力構建自主可控現代產業體系，現面向全省開展2021年度省重點研發計劃（產業前瞻與關鍵核心技術）重大研發需求及指南修改建議征集，有關事項通知如下：

一、重大研發需求征集

本次重大研發需求征集主要面向新材料、人工智能、集成電路、高端裝備等我省優勢領域和前沿領域，聚焦制約我省自主可控現代產業體系建設的關鍵材料、重大裝備和核心技術，梳理一批省內企業亟需通過技術攻關予以破題和解決的重大研發需求，作為今后計劃項目組織實施的重點方向予以優先部署。各企業提交的重大研發需求應目標明確、場景清晰、參數具體，并從以下幾方面進行說明。

1、問題描述。說明期望通過技術創新解決的具體技術瓶頸和技術難題，要求內容具體、指向清晰，有明確的性能參數指標，并充分描述說明現實應用場景，并包括自然條件、工況環境、成本約束等邊界條件。

2、研發意義。從打破國外技術壟斷、構建自主可控產業鏈、服務國家重大戰略實施、提升產業核心競爭力等角度，結合本行業、本企業的實際情況，說明開展研發攻關的重要意義。

3、研發建議。如已形成較為成熟的思考，可提出具體建議，如可能的技術路徑、技術方案要點，以及推薦牽頭實施的單位或專家（不局限于省內）等。

二、指南修改建議

1、加強戰略高技術部署，聚焦我省重點培育的戰略性新興產業和先進制造業集群，進一步凝練需求、突出重點，對現有省重點研發計劃（產業前瞻與關鍵核心技術）指南產業前瞻技術研發領域技術方向進行增補完善，提出具體修改意見。新增技術方向需附說明材料，已有技術方向可以提出調整或刪除建議，并簡要說明理由。技術方向增補完善突出以下三點：

（1）對接國家科技創新有關規劃部署，結合地方資源稟賦和產業基礎，重點增加本地區有條件及優勢進行布局，有望在近年內獲得重大突破，引領未來產業發展，且現有指南未涵蓋的前瞻技術方向。

（2）聚焦地方優勢產業整體提升及產業轉型升級要求，以提高技術供給質量為重點，對現有關鍵核心技術攻關等領域的技術方向進行增補完善，重點增加完善地方及產業發展亟需突破的關鍵核心技術方向，提高指南技術方向與我省產業發展需求的契合度，強化科技對產業高端攀升的支撐作用。

（3）注重技術方向的有效性，對屬于陳舊、淘汰的技術方向，或與現行產業發展趨勢明顯不匹配的技術方向，可建議刪除。

2、請各設區市科技局、國家高新區管委會，圍繞產業前瞻技術研發方向，結合當地特色戰略性新興產業發展需求，加強2021年重點項目的前期組織，依托省級以上重大創新平臺、產業技術創新戰略聯盟和創新型領軍企業，組織產業鏈上下游相關單位，以加快產業前瞻技術研發為主攻方向，科學凝練項目主題，遴選出共識度高、前期基礎好的重點項目建議。

（1）充分發揮產業技術創新戰略聯盟的創新組織作用，在廣泛調研的基礎上，由聯盟技術委員會組織研發實力強、創新水平高的聯盟成員單位及產業鏈上下游相關單位，研究凝練項目主題，提出重點項目建議。

（2）加大跨區域資源整合力度，圍繞地方最有條件、最具優勢的領域，由龍頭骨干企業根據產業發展的前瞻技術方向，在全國范圍內吸引行業內一流高校科研院所參與合作，以形成重大標志性原創成果為目標，凝練項目主題，提出重點項目建議。

（3）充分對接國家重點研發計劃以及科技創新2030—重大項目，圍繞國家重大戰略需求和重點產業的關鍵技術瓶頸，加強重點項目組織和謀劃，為后續申報國家重點專項培育優質項目源；圍繞我省已承擔的國家重大項目，以支撐專項實施和推動成果落地為目標，組織優勢單位對相關配套技術及裝備開展針對性研制，凝練項目主題，提出重點項目建議，為推動國家重大科技成果在江蘇落地奠定基礎。

重點項目建議每個設區市科技局、國家高新區管委會限報8項。

三、其他事項

請各單位根據通知要求，提出指南修改建議及重大研發需求，并按附件格式和要求填報相關材料，加蓋公章后于11月20日前由各設區市科技局匯總報至省科技廳高新處，同時將電子版發送至jskjtgxc@163.com。

聯系人：施笑南   張競博

聯系方式：025-83363239  83379768

附件：1、2020年度省重點研發計劃（產業前瞻與關鍵核心

技術）項目指南

2、2021年度省重點研發計劃（產業前瞻與關鍵核心技術）重大研發需求征集信息表

3、增加技術方向說明材料格式

4、2021年省重點研發計劃（產業前瞻與關鍵核心技

術）重點項目建議表

    （此頁無正文）

 

 

 

 

江蘇省科學技術廳 

                                2020年10月30日    

 

附件1

 

2020年度省重點研發計劃（產業前瞻

與關鍵核心技術）項目指南

 

省重點研發計劃（產業前瞻與關鍵核心技術）以形成具有自主知識產權的重大創新性技術為目標，開展產業前瞻性技術研發、重大關鍵核心技術攻關，搶占產業技術競爭制高點，引領我省戰略性新興產業培育和高新技術產業向中高端攀升，為加快構建自主可控現代產業體系提供有力科技支撐。

一、產業前瞻技術研發

本類項目重點支持對戰略性新興產業培育具有較強帶動性的產業前瞻技術，提升產業技術原始創新能力，引領新興產業創新發展。

1．定向擇優任務專題

1011高質量大尺寸（6英寸及以上）第三代半導體材料制備技術

研究內容：開展硅基和碳化硅基的大尺寸（6英寸及以上）氮化鎵材料外延生長技術研究；開展大尺寸氮化鎵單晶材料的生長技術研究；實現氮化鎵材料的電學性能調控，針對光電子和微電子應用，分別實現高電子遷移率、半絕緣和低電阻率的氮化鎵材料制備，并完成相關器件的性能驗證，支撐第三代半導體產業的創新發展。

考核指標：（1）實現6英寸、8英寸硅襯底上高質量氮化鎵基外延材料生產，位錯密度達到107cm－2量級，翹曲度<30 um，AlGaN/GaN異質結二維電子氣濃度>9E12cm-2，遷移率>2200cm2/V·s。

（2）實現6英寸氮化鎵單晶襯底制備，襯底TTV<20 um，表面RMS<0.3nm，厚度>600 um，位錯密度達到105cm－2量級，電阻率在0.01～109Ω.cm可調控。

1012 T1100及以上碳纖維材料制備技術研發

研究內容：開展T1100及以上級別的新一代碳纖維制備技術研究，突破T1100高品質原絲紡制技術、均質化預氧化碳化等關鍵技術，研發大通道外熱式預氧化爐、寬幅高溫碳化爐等關鍵生產裝備。

考核指標：拉伸強度≥7000MPa，拉伸模量≥324GPa，批次內離散系數≤3%，批次間離散系數≤5%，斷裂伸長率≥1.9%，含碳量≥95%，纖維直徑≥5um，纖維規格≥12K。

2．高端芯片

1021 基于RISC-V架構CPU及第三方IP研發集成、微控制單元（MCU）、數字信號處理（DSP）、5G通信用射頻芯片等高端芯片的設計技術和電子設計自動化（EDA）的平臺設計技術

1022 高壓功率集成電路、新一代功率半導體器件及模塊等先進制備工藝及裝備制造技術

1023 多芯片板級扇出（Fanout）封裝、多芯片系統集成（SiP）封裝、三維封裝等先進封裝測試技術

1024 大尺寸低缺陷高純度單晶硅片、高功率密度封裝及散熱材料、高純度化學試劑、高端光刻膠等關鍵材料制備技術

3．納米及先進碳材料

1031 新型納米傳感器等微納器件和納米改性金屬、二維納米材料等新型納米結構、功能材料制造與應用技術

1032 氮化鎵、碳化硅等第三代半導體器件制備與應用關鍵技術

1033 大絲束等碳纖維低成本制備及復合材料設計應用技術

1034 高品質石墨烯宏量制備技術及改性、跨界應用技術

4．區塊鏈

1041 共識算法、智能合約等區塊鏈核心算法、開源軟件及硬件

1042 高性能分布式存儲、區塊數據、時間戳等區塊鏈存儲核心技術

1043 非對稱加密、多方安全計算、可信數據網絡、隱私保護、輕量級密碼等區塊鏈加密核心技術

1044 區塊鏈金融、區塊鏈溯源、區塊鏈物流、區塊鏈數據共享等區塊鏈應用技術

5．人工智能

1051 無監督學習、神經網絡、類腦計算、認知計算等核心技術及軟件

1052 AI視覺算法、自適應感知、新型交互模態、AI開源軟件等應用關鍵技術、軟件及系統

1053 嵌入式人工智能芯片、神經網絡芯片、圖形處理器（GPU）芯片等人工智能專用硬件和模組制造技術

1054 智能腦機接口、智能假肢、智能可穿戴設備等可移動智能終端關鍵技術

6．未來網絡與通信

1061 多網絡協同組織、可軟件定義多模式無線網絡、邊緣環境網絡功能虛擬化等新型網絡關鍵技術與設備制造技術

1062 6G移動通信、毫米波與太赫茲無線通信、窄帶物聯網（NB-IoT）、光通信、北斗導航通信、微納衛星星座等新一代信息網絡關鍵技術與設備制造技術

1063 量子秘鑰分發、量子光源、量子中繼等量子保密通信核心技術及關鍵設備研發

1064 網絡空間信息安全、物聯網、工業互聯網安全防護及保密關鍵技術

7．智能機器人

1071 多模態人機自然交互、通用機器人智能操作系統、機器人聯邦學習等關鍵技術及軟件

1072 人工觸覺皮膚、高精度驅控一體化關節、新型精密減速器等機器人核心零部件制造及檢測關鍵技術

1073 醫療及康復機器人、外骨骼機器人、足式行走機器人等服務機器人整機設計制造關鍵技術

1074 高精度重載機器人、先進工業機器人、特種作業機器人等工業機器人整機設計制造關鍵技術

8．增材制造

1081 記憶合金、金屬間化合物、精細球形金屬粉末、高性能聚合物等增材制造材料制備關鍵技術

1082 大功率半導體激光器、高精度陣列式打印頭等增材制造關鍵設備設計制造技術

1083 4D打印、復合材料打印、移動式增材加工修復與再制造等增材制造先進加工工藝及關鍵設備制造技術

1084 面向制造領域的高效率、高精度、低成本、批量化增減材制造關鍵技術和設計制造軟件系統

9．數據分析

1091 云存儲、離散存儲等海量數據存儲管理技術

1092 高性能計算、云計算、邊緣計算等核心技術

1093 數據挖掘、非結構數據自動分析、數據可視化等數據處理技術

1094 面向生產制造、能源管理、智能交通等場景的大數據應用軟件及系統

10．先進能源

1101 高效低成本N型雙面電池（TOPCon）和薄膜電池等新型高效太陽能電池及高可靠性低成本發電組件關鍵技術及工藝

1102 頁巖氣、核能、地熱能、生物質能等新一代清潔能源關鍵技術

1103 可再生能源制氫、高效儲氫加氫、安全用氫等關鍵技術

1104 能源互聯網、微能量收集、新一代儲能等關鍵技術

11．智能與新能源汽車

1111 輔助和無人駕駛、車路協同、智慧座艙、能源管理等智能化控制關鍵技術

1112 分布式驅動電機、混合動力驅動系統、固態激光雷達、車物互聯（V2X）底層通信等關鍵技術及部件

1113 固態鋰離子電池、固體氧化物燃料電池、氫燃料電池等高功率密度動力電池、高性能充電系統等關鍵技術及部件

1114 新能源汽車整車集成及輕量化設計及制造技術

二、關鍵核心技術攻關

本類項目重點支持高新技術優勢產業發展所需的關鍵核心技術，為推動產業向中高端攀升提供技術支撐。

1．新材料

2011 高端光電子材料及先進顯示材料制備與應用技術

2012 特種高分子、特種陶瓷、特種分離膜、金屬有機框架（MOF）、生物可降解材料等新型功能材料制備技術

2013 高溫合金、鈦鋁合金、海洋用鋼、高端軸承鋼、高性能纖維等新型結構材料制備技術

2014 新材料高通量計算方法及軟件、高通量制備、表征及評價等材料基因組關鍵技術

2．電子信息

2021 國產操作系統和辦公軟件、工業控制軟件、嵌入式軟件等高端軟件及硬件關鍵技術

2022 激光顯示、Micro-LED等新型顯示器件、工業級插件和連接器、有色金屬氧化物（ITO）靶材等核心電子器件制備技術

2023 真空蒸鍍機、高品質化學氣相沉積（CVD）裝置和濕法工藝等核心關鍵設備設計制造技術

2024 虛擬增強現實、數字媒體等先進數字文化科技關鍵技術

3．先進制造

2031 磁懸浮軸承、高端液壓（氣動）件、高精度密封件、微小型液壓件等高性能機械基礎件制造技術

2032 激光加工、精密鑄造、高精度光學器件加工等先進制造工藝及裝備制造技術

2033 高端數控機床、大噸位智能化工程機械、高精度智能裝配裝備、智能化大型海工裝備、航空發動機等大型整機裝備設計、控制軟件及系統集成技術

2034 網絡協同制造、按需制造、產品自適應在線設計等智能制造關鍵技術及軟件系統

4．新能源與高效節能

2041 薄片化晶硅電池、鈍化膜及鈍化發射極、背面電池（PERC）等高性能低成本太陽能光伏關鍵技術

2042 10MW以上風電機組、低風速整機等先進風機關鍵技術

2043 大容量柔性輸電、遠距離特高壓輸電、大規模可再生能源并網與消納等智能電網關鍵技術

2044 三廢高效潔凈處理及資源化利用、微界面反應、新型余廢熱高效利用等節能減排關鍵技術

5．安全生產

2051 安全生產信息化、災害事故監測預警、危險氣體泄漏檢測及精準定位、生命探測等災害預警偵測關鍵技術

2052 危險環境作業、安全巡檢、應急救援等機器人，高機動救援成套化裝備等安全生產智能裝備制造技術

2053 便攜式自組網通信終端、遠距離透地通信及人員精準定位、井下水下遠距離救援通信等應急救援通信關鍵技術

2054 危化品貯槽應急堵漏、危險氣體泄漏安全環保處置、險惡環境滅火救援等災害應急處置關鍵技術

6．其他非規劃創新的關鍵核心技術

2061 除上述所列技術方向外，其他滿足我省經濟社會重大需求且技術創新性高、突破性強、帶動性大的非規劃創新關鍵核心技術。

 

 

 

附件2

2021年度省重點研發計劃（產業前瞻與關鍵

核心技術）重大研發需求征集信息表

需求名稱

 

需求單位

 

聯系人

姓名

 

職務

 

電話

 

主要涉及領域

（交叉學科請多選）

  新一代信息技術

  人工智能

集成電路

  前沿新材料

  智能制造

  高端裝備與關鍵零部件

  大數據與先進計算

  未來網絡與通信

智能網聯汽車

  先進工業軟件

  安全生產

  其他                  

問題描述

說明期望通過技術創新解決的具體技術瓶頸和技術難題，要求內容具體、指向清晰，有明確的性能參數指標，并充分描述說明現實應用場景，并包括自然條件、工況環境、成本約束等邊界條件。（600字左右）

性能參數

對標產品及單位（型號）

如屬于領跑技術，可不填寫

關鍵技術指標及參數

 

研發意義

從打破國外技術壟斷、構建自主可控產業鏈、服務國家重大戰略實施、提升產業核心競爭力等角度，結合本行業、本企業的實際情況，說明開展研發攻關的重要意義，展示其重要性、必要性和緊迫性。（400字左右）

研發建議

（選填）

如已形成較為成熟的思考，可提出具體建議，如可能的技術路徑、技術方案要點，以及推薦牽頭實施的單位或專家（不局限于省內）（400字左右）

 

附件3

增加技術方向說明材料格式

技術方向名稱

 

一、重要意義

組織開展該重點技術方向研究的重要意義，如符合國家重大戰略需求，在推動產業結構戰略性調整、解決經濟社會發展重大瓶頸問題等方面的重要意義。

二、研究基礎

關于國內外發展現狀與趨勢，如與該重點技術方向相關聯的上下游產業鏈與產品、國際研究前沿、我國我省當前具備的研究基礎、與國際的差距以及我國開展該項研發任務的優勢、創新點及產業化前景。

三、總體目標與重點任務

關于總體目標與任務部署的考慮，如著重在前沿部署、重大關鍵核心技術開發部署、應用示范上開展部署，或者圍繞任務目標開展全鏈條創新設計、一體化部署。對各重點任務需要突破的關鍵核心技術作出專門說明。

四、預期成果形式

預期取得的知識產權、技術標準以及商業模式，重點要說明預期形成的產業、產品及其市場應用前景。

 

附件4

2021年度省重點研發計劃（產業前瞻

與關鍵核心技術）重點項目建議表

項目建議名稱

 

所屬技術方向

 

建議牽頭單位

 

主要研究內容及創新點簡介

 

課題設置建議（課題3-5個，同單位最多1個）

序號

課題建議名稱

承擔單位

1

 

 

2

 

 

3

 

 

4

 

 

5

 

篇（7）

一、專項實施的原則

（一）貫徹科學發展觀，落實“十一五”國民經濟和社會發展規劃綱要和高技術產業發展專項規劃相關任務和要求，加強與相關產業規劃相銜接。

（二）以節能降耗、污染減排和資源節約為突破口，以解決關鍵重大技術問題為重點，以提升產業技術水平為目標，著力促進產業結構調整和增長方式的轉變。

（三）堅持自主創新，加強企業主體地位、促進產學研結合，力爭取得一批擁有自主知識產權的核心技術，增強產業的競爭力。

（四）要突出重點、力求突破，項目的實施要能夠積極引導和帶動產業技術升級。

（五）堅持市場機制和政府組織協調相結合，充分調動社會資源，整合開發力量，創新開發機制，提高開發質量和水平。

二、重點開發內容

（一）節能關鍵技術方面：開發鋼鐵冶金設備節能技術，發電設備節能技術，重點包括開發大型鋼鐵廠冶金設備和大型發電廠設備降低廠用電耗、熱耗和其他能耗技術，以及能量綜合回收技術，目標是為降低噸鋼能耗和供電能耗提供技術支撐。

（二）清潔生產關鍵技術方面：開發水泥制造業粉塵、氮氧化物、二氧化碳減排與利用關鍵技術；大型密閉式電石清潔生產技術及電石爐尾氣提純與處理關鍵技術；電動工具用高功率電池和無汞扣式堿錳電池清潔生產關鍵技術；竹材制漿深度脫木素蒸煮和清潔漂白技術；發酵行業玉米深加工副產物發酵耦聯清潔減排關鍵技術；制革保毛脫毛及浸灰、鉻鞣液循環利用關鍵技術。

（三）資源綜合利用關鍵技術方面：開發復雜多金屬共伴生礦高效開發利用技術、冶煉過程中稀有稀散元素提取技術、低品位紅土鎳礦高效利用關鍵技術、金屬礦山二次資源中有價元素高效捕收技術。

（四）現代化工關鍵技術方面：開發精細化工產品關鍵技術和精細化工中間體關鍵技術；新型合成技術，新型催化技術和生物化工技術。

三、有關工作安排和要求

（一）請有關主管部門按照我委頒布的《國家高技術產業發展項目管理暫行辦法》（國家發展改革委令43號）要求開展組織、資金申請報告編制（編制要求附后）和申報工作，同時匯總相關申請材料，報我委。

（二）我委將按照公正、公平的原則，委托有資格的中介機構或組織專家組對項目進行評審，擇優支持。

篇（8）

國家發展改革委會同科技部研究制定了《國家重大技術裝備研制和重大產業技術開發專項規劃》，明確提出了國家產業技術發展的目標、重大技術裝備研制和重大關鍵技術開發的重點任務。

(一)產業技術發展的目標

《專項規劃》提出，“十五”后期，應以加快應用高新技術與先進適用技術改造提升傳統產業為目標，以國家重大技術裝備研制和重大共性關鍵技術開發為突破口，通過重點研發、集成創新和示范引導，加快高新技術向傳統產業的滲透和融合，不斷提升產業的整體技術水平。

具體目標是：

1．研究一批清潔生產新工藝和節能新技術，提高我國工業生產的效能和綜合利用水平，加快淘汰高能耗、高污染、落后的生產技術裝備步伐。

2．開發一批資源高效的技術裝備與產品，利用高新技術，加大能源替代技術，提高我國礦產資源和水資源綜合利用率，緩解我國資源約束，促進可持續發展。

3．提高一批出口優勢產品的技術水平，增強國際市場競爭能力，保持我國主導產品特別是機電、輕紡產品出口創匯的重要地位。

4．研制一批具有國際先進水平的技術裝備，在保證我國重大工程建設需要的同時，使能源、原材料、交通、輕紡、機械制造等產業關鍵技術裝備的自給率，在2000年基礎上再提高10％。

(二)重大技術裝備研制的重點任務

加強重大技術裝備的研制，提高我國技術裝備水平。加快國家重大技術裝備研制是要滿足國民經濟重大建設的急需，整體提升我國裝備制造業的能力和水平，帶動和促進相關產業的發展，增強產業的自主創新能力和核心競爭力。國家重大技術裝備主要包括：一是國家重大建設項目需要的重大成套裝備；二是提升我國工業裝備水平的重大關鍵技術裝備；三是提高我國產業核心競爭的重大技術裝備。按照《專項規劃》，近期，國家重大技術裝備研制方面將重點研制三峽升船機成套設備、大型隧道掘進施工成套設備、超超臨界火力機組成套設備、大型空冷火電機組成套設備、大型抽水蓄能機組成套設備、百萬千瓦級核電站成套設備、年產600萬噸綜采成套裝備、高新優船舶及配套設備、時速300―350公里高速鐵路動車組和重型燃氣輪機聯合循環發電相關技術及成套設備等“十大裝備”，滿足經濟建設和發展的同時，不斷提升我國的裝備水平。

(三)重大關鍵技術開發的重點任務

加快產業重大關鍵技術研發，促進重點產業技術升級。加大國家重大產業關鍵技術研發，切實解決制約國民經濟發展的技術瓶頸問題，增強我國產業發展的競爭力和實力。根據《專項規劃》，國家重大產業關鍵技術主要包括：一是按照走新型工業化道路的要求，為加快解決我國經濟社會持續發展問題的關鍵技術；二是促進保持我國產業自主技術體系的相對完整性，為當前急需的共性關鍵技術、提高產業競爭力的核心技術；三是促進產業調整和升級的關鍵技術；四是為保障國家經濟安全與國防安全所必須掌握的關鍵技術。當前，要通過加強技術創新和系統集成，重點研究開發關系當前我國產業經濟發展的資源勘探與高效開發、安全生產、節能降耗、清潔生產、環境保護、替代和節約能源、大型石油、天然氣和煤化工及新型催化、智能交通與港口現代化、先進制造和資源綜合利用等“十大技術”，加速我國產業的技術升級。

二、大力振興裝備制造業、加快推進產業技術發展的政策措施

(一)加強產業技術政策研究的力度與深度，制定和完善推動產業技術發展的政策措施

近幾年來，國家先后研究制定了《國家產業技術政策(2002年)》、《近期行業技術發展重點和方向》、《用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業的實施意見》，提出了推進高技術產業化的實施意見等一系列政策措施，但產業技術政策研究的力度和深度有待進一步加強。正在開展的《國家產業技術政策》的修訂工作，即是在結合我國產業發展所面臨的新形勢的基礎之上，圍繞經濟建設的中心任務和重點項目，切實研究、制定和完善促進產業發展的相關政策與措施，加快產業技術的管理模式、工作方式和效果檢驗等方面的探索和改革，積極探索新形勢下開展產業技術工作的有效形式，找準結合點和關鍵點，充分體現產業技術工作在宏觀經濟管理工作中的作用。通過一系列研究、制定和完善產業技術政策、標準、規范以及重大技術專項等公共管理手段，能夠有效地推進我國產業技術的發展，促進國家競爭力的整體提高。

(二)加大產業共性關鍵技術的開發與投入，推動關鍵工藝與技術的升級，增強重要戰略領域的自主創新能力

為了保持國民經濟健康快速的發展，針對我國經濟發展中的“瓶頸”問題，以提高經濟增長的質量和效益為原則，加大產業共性關鍵技術的開發和投入力度，力爭在原有基礎上增加5―10個百分點，努力實現產業技術的跨越式發展。當前，要在資源利用、能源開發、環境保護、清潔生產和促進地區經濟發展等方面，加強重大關鍵技術開發。要以市場為導向，充分調動社會科技資源和技術創新優勢，尤其是在實施國家重大關鍵技術研發過程中，要注重培養技術創新能力和相應實力，推動產業關鍵工藝與技術的升級。同時，根據《政府工作報告》的要求，加快開發對經濟增長有重大帶動作用的高新技術。在一些對國民經濟發展至關重要的關鍵戰略領域和若干產業技術發展前沿掌握自主知識產權，要在探索技術升級和跨越式發展中，快速占領技術制高點，不僅能夠促進經濟發展和產業結構優化升級，而且能夠維護國家經濟和國防安全。

(三)應用高新技術改造傳統產業，提升產業整體技術水平

篇（9）

人參是吉林省東部山區農村經濟的支柱產業、財政收入的主要來源、農民增收的主要途徑。近年來，吉林省人參產業面臨市場競爭激烈、產品深度開發不夠、效益提升速度緩慢等諸多問題，處于發展的關鍵時期。自2009年底以來，在大環境的積極推動下，吉林省密集出臺了多項人參產業振興的相關

政策，抓住機遇，乘勢而為，謀劃重新崛起，使百余年的傳統產業，煥發出了勃勃生機。

2010年9月20日，吉林省召開了振興人參產業工作會議。會上，王儒林省長在講話中突出強調了發展科技人參的問題，提出“科技對推動人參產業振興起著至關重要的作用，關系整個人參產業的興衰成敗”，要求“把科技作為振興人參產業的切入點和突破口”。通過推進人參產業科技創新，引領和支撐人參產業加快振興與發展，決定在全省組織實施“科技人參工程”（簡稱“920工程”）。

為貫徹落實全省振興人參產業工作會議精神，省政府大力支持、強力推進人參產業：政策、資金、技術全方位傾斜，環境、輿論、氛圍不斷營造。

實施“科技人參工程”，是依靠科技加快人參產業振興與發展的重大舉措。未來5年內，將重點實施“人參基因組計劃”、“人參功效物質基礎與質量評價研究”、“人參功效機制與食用安全性研究”、“人參資源保護與新品種選育開發”、“人參規范化生產關鍵技術研究、集成與示范”、“人參炮制加工關鍵技術研究與設備研制”、“人參新藥創制與精細化工產品開發”、“人參保健食品開發”、“人參食品科技開發與推廣”和“人參重大科技成果中試與產業化”等十大科技專項，通過技術創新水平和組織創新能力的整體躍升，引領和支撐全省人參產業實現精細化、科學化、規范化的發展。重點在人參本質的科學解釋、人參種植與炮制加工的技術提升、人參精深系列產品開發等3個方面實現重大突破。

通過實施“920工程”，將建立架構科學、分工明確、開放聯合、運行高效的人參公共創新服務平臺，形成從基礎研究、應用研究、試驗開發到中試轉化較為完整的人參產業創新體系。增強人參產業科技創新的內生驅動力，明顯提高人參產業科技創新能力和水平，在理論、技術和產品等方面取得一大批具有先進性、關鍵性、獨創性的重大成果，從根本上解決制約人參產業發展的重大科技問題。大幅度提升吉林人參產業整體競爭優勢和核心競爭力，基本實現依靠科技振興全省人參產業的階段目標。

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[中圖分類號] G303 [文獻標識碼] A

科技創新從來都是一種全新的探索，需要不斷確立嶄新的思維，保持超前的觀念。科技人員需要具有一定的預見能力，盡可能地預見和把握不確定的未來。

技術預見對于科技創新具有重要的意義和作用。它將使科技創新符合時展規律，使科技創新的指向性更強；可以使創新的理論與實踐相結合，更具有針對性和操作性。因此，技術預見與國家關鍵技術選擇有許多重疊，相似之處在于強調科技與經濟的一體化，強調技術的市場實現，都是通過構建官產學研互動平臺和建立溝通、協商與協調機制來強化官產學研之間的合作伙伴關系，使各方對于未來技術發展趨勢及其作用形成共識，并據此相應調整各自的戰略。

1 跨部門協同創新，組織具有權威性和影響力

在組織上，技術預見的參與專家由來自多個部門的自然科學家、社會科學家、人文科學家組成，尤其注重選擇具有戰略眼光的科學家，成立專門需求組與社會專題研究組，進行需求研究，并與技術研究密切溝通。從社會、經濟需求研究到技術選擇，貫穿預見的全過程。

為了保證技術預見的權威性和影響力，一般都要建立高層專家組成的技術預見委員會。技術預見一般由官方機構領導，專家委員會則是官產學合作的形式。例如，美國國家關鍵技術委員會由13人組成，其中9名由白宮科學和技術政策辦公室主任指定，包括3名政府官員、3名私人企業的技術專家和3名大學和研究所的專家，另外4人是國防部、能源部、商務部和國家航空航天局首腦指定的代表。日本第7次技術預見由科技政策所、未來工學研究所組織，在預見和選擇中都采用產學官結合的方式。

“十二五”《科技教育發展專項規劃》中明確提出，要“加強科技發展戰略研究和技術預見工作”。我國歷次科技發展計劃與中長期規劃都包含了相關方面的研究工作。北京市面向2020年的技術預見由中國科學院科技政策與管理科學研究所承擔。上海市正在進行的技術預見由上海市科委領導，委派其下屬的科學學研究所組織并實施。江蘇省在面向2020年的高新技術產業技術預見中則由江蘇省科技廳組織，委派省內重點高校針對專門領域展開預見研究。在專家選擇過程中，調查和咨詢的對象都是活躍在學術界、產業界及政府部門的杰出專家。

2 理念與準則的變化：技術選擇體現經濟與技術的結合

技術預見中，選擇的關鍵技術與通用新技術強調的不完全是競爭前技術，目標不是為了技術控制，而是強調社會和市場需求，強調產業競爭力，強調本國的科學技術實力。因此在科技需求研究的基礎上，提出技術項目，并優選重點技術，能滿足產業界技術前瞻需要，提高產業界的競爭力。力求將技術的需方和供方聯系起來，圍繞關鍵技術來溝通雙方，對每項備選技術在各產業應用需求的重要性及其對產業發展的影響進行評價，根據產業需求強弱來評價和選擇關鍵技術。這種選擇體現了技術與產業經濟的結合。對企業來說，其基本任務是向市場提供適銷對路的產品以滿足社會不斷增長的物質文化生活的需求，并以此獲得利潤。作為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經濟實體，在采納新技術時，客觀上必然要求技術先進性與經濟合理性的統一。具備投資能力是企業應用科技成果的重要條件，提高經濟效益是企業采用先進技術的動因和目的。

技術預見涉及的技術項目數量眾多，不僅要選擇關鍵技術，還要選擇能夠提高產業界競爭力的通用新技術。在技術項目的篩選上，除了技術本身的發展外，還要考慮技術可能帶來的經濟效益與可能為企業帶來的競爭力。為此選擇的關鍵技術與通用技術應具備下列屬性：

（1）關鍵性――如果該項技術不及時攻克，將制約某一科技產業的發展。（2）帶動性――屬方向性、帶頭性、覆蓋面廣的技術，它的發展能帶動一大片技術的發展或引起一大片技術的響應。（3）可行性――該技術的基礎理論研究已經成熟，國內也有了相當的基礎，在短期內能夠攻克。（4）經濟性――該技術的攻克和推廣應用能產生重大的經濟或社會效益。

3 研究路徑變化：產業界全方位參與

在科技、經濟與社會發展日趨一體化的今天，一個國家的技術戰略就是它的產業戰略，它決定著這個國家在什么地方進行競爭。發達國家利用自己科技發展領先地位和現有的優勢產業基礎，又一次站在了新一輪技術革命與產業革命起跑線的前端。一方面為了經濟的持續增長和社會的長期繁榮，需要繼續加大對科技的投入；另一方面，任何國家能夠用于發展科技的資源總是有限的，世界上已經沒有哪個國家有發展所有科技的能力。制訂合適的科技政策與選擇恰當的科技發展戰略對任何國家或地區來說都顯得格外重要。

面對新的形勢，關鍵技術的開發者必須與客戶進行更多的互動，以了解市場的需求，而產業界在這方面占有優勢。限于知識和眼界，個人很難準確把握未來技術發展趨勢及其社會經濟影響力，而官產學研群體智慧的集成能克服這種局限性。以需求定位面向高科技產業群的技術預見，產業界參與具有全方位性。這是因為：

第一，表現在候選技術清單的征集上，充分吸收產業界專家的意見。

第二，表現在設計德爾菲調查問卷上，突出產業界參與技術選擇。

第三，表現在函詢專家的選擇上，產業界專家是函詢專家系統中的重要組成部分。

第四，表現在目標控制范式上，在問卷的統計處理中，產業界的意見被賦予相對較高的權重，他們的選擇才代表市場的選擇。

第五，表現在技術預見的議題上。議題包括產業需求的調查分析，經濟社會對技術的需求趨勢、環境方面可能出現的問題而衍生出來的科技研發需求，經濟社會與文化方面對技術發展方面可能施加的制約，政府必須干預的問題領域，一些瓶頸問題的解決等，而不僅僅是形式與操作方法上存在差異。

4 技術預見方法――德爾菲法等

技術預見的方法非常繁雜。主要的操作方法包括：德爾菲法、情景分析/規劃、關鍵技術選擇、頭腦風暴法、技術路線圖法、趨勢外推法、層次分析法等，其中，德爾菲法是最主要的技術預見方法之一，并經過長期發展產生了很多變種。德爾菲法也是在超國家層面和國家層面的預見活動中應用最廣泛的方法。

德爾菲這一名稱起源于古希臘有關太陽神阿波羅的神話，傳說中阿波羅具有預見未來的能力。因此，這種預測方法被命名為德爾菲法。德爾菲法依據系統的程序。采用匿名調查問卷的方式，使每一位專家獨立自由地作出自己的判斷：專家之間不得互相討論，不發生橫向聯系，只能與組織人員發生關系。在收到專家的問卷之后，將他們的意見分類統計、歸納，不帶任何傾向性地將結果反饋給各位專家，供他們作進一步的分析判斷，提出新的估計。通過二三輪次專家問卷調查，以及對調查結果征詢、歸納、修改，最后匯總成專家基本一致的看法，作為技術預見的結果。運用“市場德爾菲法”的專家更多的是來自高科技園區產業界的技術專家、技術管理專家，并讓其全方位參與技術預見的過程。

5 運作程序具有階段性、模式化

雖然各國的技術預見在組織實施上有差異，技術清單與關鍵技術選擇的內容也不相同，但從預見活動總的過程來看，從準備調研、實施預見到結果利用，具有明顯的階段性。由于日本技術預見的成功，使德爾菲方法成為技術預見方法的主導，建立在此方法基礎上的技術預見逐漸形成模式化的運作程序，大都遵循建立技術預見組織、確定預見領域與時間跨度、確定技術清單、實施調查、分析并撰寫預見報告這個邏輯過程。

預見前期：確定面向高科技產業群技術預見的目標和任務；建立技術預見組織；搜集相關信息并展開預見方法論研究。實施預見：對科技現狀趨勢以及社會發展對科技的需求進行系統研究；了解挖掘產業界急需的關鍵技術和市場前景良好的通用技術；確定高科技產業群所屬的技術領域；形成備選技術清單；設計德爾菲調查問卷并組織調查；統計分析、技術課題的整合與優化；撰寫預見報告及組織專家論證。預見后期：建立技術預見數據庫；將技術預見結果與產業科技政策和計劃制定相結合，成為目標更為明確的科技發展戰略計劃的基礎。

6 技術預見與關鍵技術選擇的內容體現了研制、開發、推廣的一體化

技術預見選擇的關鍵技術與通用技術的內容并不全是大型顯赫的重大應用項目，而是給產業界帶來競爭優勢的技術，尤其是在區域性的技術預見中，既有高技術，又有傳統技術，各種技術相互聯系，體現了傳統技術的高技術化和高技術的實用化。從發展的角度考慮，既有先進技術發展的長期目標，又有近期正在商業化的產品和工藝，甚至包括對現有技術的改進和提高，以此形成研制、開發和推廣的一體化。例如，中國科學院科技政策與管理科學研究所技術預見中提出未來AD年最重要的技術之一：“開發出生物能源新技術，酒精秸稈發酵生產技術、酒精連續生產新工藝、生物柴油與烴類的生物轉化。”

7 結束語

技術預見是要對未來較長時期內的科學、技術、經濟和社會發展進行系統研究，以確定具有戰略性的研究領域，并選擇那些對經濟和社會利益具有最大化貢獻的通用技術。而國家關鍵技術選擇是在社會資源有限、國際競爭日趨激烈的形勢下，為實現國家目標，在弄清現狀、把握未來的基礎上選擇技術發展的重點領域。技術預見的核心就是充分理解在技術政策形成、計劃和決策中應該考慮的塑造長遠未來的各種力量和因素。技術預見過程在實踐上包括預見和選擇兩個精密相關的環節。預見是為了把握方向，選擇是為了保證重點。

以需求定位面向高科技產業群的技術預見活動具有政府主導、需求定位、專家運作、社會參與、重在應用的特點，預見理念由關注技術推動向關注社會、科技產業發展的重心轉移，預見領域和項目不斷在橫向上拓展和縱向上深化，體現對技術與經濟的整合。目前，我國以需求定位的技術預見活動剛剛展開，應充分吸收美國、日本、英國等國家關鍵技術選擇與技術預見的經驗，不斷深入對需求定位技術預見的理念、特點、程序、方法的認識，通過預見和選擇，尋求產業的技術發展方向，滿足我國跨越式發展的產業技術升級的實際需要，為國家和地區的中長期戰略目標服務。

參考文獻

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篇（11）

據悉，這是國家能源局成立后的第一部規劃，也是我國第一部能源科技規劃。

新能源自主科技攻關

雖然我國能源科技水平有了顯著提高，但核心技術仍然落后于世界先進水平。例如，主要關鍵技術和設備依賴國外；適合我國復雜地質條件的煤層氣和頁巖油氣勘探、開采與利用技術體系尚未形成；風電的自主創新能力不強，控制系統、葉片設計以及軸承等關鍵部件依賴進口等。

為此，《規劃》提出，到2015年形成較為完善的能源科技創新體系，突破能源發展的技術瓶頸，提高能源生產和利用效率，在能源勘探與開采、加工與轉化、發電與輸配電以及新能源領域所需要的關鍵技術與裝備上實現自主化，部分技術和裝備達到國際先進水平。

其中，在勘探與開采技術領域方面，將完善復雜地質油氣資源、煤炭及煤層氣資源綜合勘探技術，形成頁巖氣等非常規天然氣勘探開發核心技術體系及配套裝備。

在加工與轉化技術領域方面，突破超重和超劣質原油加工關鍵技術，實現煉油輕質油回收率達到80%。自主開發煤炭液化、氣化、煤基多聯產集成技術，以及特殊氣質天然氣、煤制氣以及生物質制氣的凈化技術等。

在發電與輸配電技術領域，實現大容量高電壓輸電關鍵技術和裝備的完全自主化，提高電網輸電能力和抵御自然災害能力，在智能電網、間歇式電源的接入和大規模儲能等方面取得突破。

在新能源技術領域，消化吸收三代核電站技術，形成自主知識產權的堆型及相關設計、制造關鍵技術；掌握6-10MW風電機組整機及關鍵部件的設計制造技術，實現海基和陸基風電的產業化應用；提高太陽能電池效率，發展100MW級具有自主知識產權的多種太陽能集成與并網運行技術等。

提前布局長遠目標

據悉，《規劃》將通過各地能源主管部門、科研機構和能源企業等共同落實完成。

《規劃》提出，各地能源部門等方面要結合《規劃》在“十二五”期間提出的重大技術研究和重大技術裝備項目，選擇并確定重大能源試點示范項目。優先核準自主創新和裝備國產化案完善的重大示范項目，制定相應的措施和辦法。同時利用稅收及首臺（套）設備優惠政策，鼓勵技術創新，積極推進示范工程建設。