緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇城鄉規劃研究方向范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

前言：現代化的城市應具有以下三大功能：展示城市形象、滿足人們活動需求、改造城市的空間環境和生態環境。城市規劃設計人員應根據“舒適、實用”這一理念開展設計工作，使城市成為一個生態型、文化型和生活型的讓居民都比較滿意的城市。

一、城市規劃設計要素概述

1、城市規劃設計的概念及任務

城市規劃設計是研究城市的發展、城市的布局以及綜合安排城市中的各項工程建設的綜合部署。根據我國城市發展和建設方針、經濟技術的政策、國民經濟發展的長遠計劃、區域規劃，以及各個城市所在地的自然條件等來布置城市的體系；確定城市性質、城市的規模；統一進行規劃、合理的利用城市中的土地。此外還要綜合部署城市的經濟、文化以及基礎設施等各項建設，以保證城市有秩序和協調地發展，使城市建設獲得更好的經濟效益、社會效益等。

2、城市規劃設計的原則

城市規劃設計要堅持適用、經濟的原則，貫徹勤儉方針，采用合理用地、節約用地的原則，盡量少占農田。同時要科學合理地確定城市中各項建設用地，形成合理的功能與布局結構。要正確處理好城市局部建設以及整體發展的辯證關系。做到主次分明，形成統一協調的有機整體。人與環境是相互依存的有機整體，要保持人與自然之間的相互協調，這是城市規劃設計工作的基本原則此外，安全原則也是城市規劃設計中重要的指標體系。要在編制城市規劃設計時考慮到防火、防爆、抗震、防洪等要求，特別注意高層建筑的防火防風等問題。

3、城市規劃設計要素的分類

城市中一切看到的東西，都是要素，例如建筑物、道路、植物、照明設備、廣告等等。國內學者把城市設計的要素分為城市空間體系、城市天際線及制高點、城市邊緣與入口、歷史文物的保護和利用、視線走廊以及水系和綠化措施。筆者認為，把城市的規劃和設計要素可以劃分為土地使用體系、城市交通體系、城市公共空間體系和城市景觀體系幾個方面。

二、城市規劃設計方向

1、城市規劃設計的人性化方向

城市是工環境與自然環境相結合產生的人群聚居空間。人是城市的使用者，也是城市的主體。城市人口的生活、工作、學習和所有社會活動都提托城市而展開。因此，城市的規劃與設計一定要堅持持以人為本的原則。人類的生存與發展需要一個舒適、安全、文明的城市環境。城市規劃設計恰恰就擔負著創造這樣一個舒適生活環境的責任，讓城市環境更加適應人的綜合需要，不僅是人性化的城市規劃與設計的依據，也是人性化城市規劃設計的目的。在進行城市規劃設計總體布局時，城市人性化設計的理念要求無論位于何地、無論規模大小，都應該在基本設施與布局上公平均等。從人的生存與發展需要出發，對環境進行更加科學、合理的設計，使其在完成對人的服務的時候，更有利于提升人的生活質量。在規劃設計總體布局時，應當更好地體現出對人的關注和關懷，在各項公共設施和配套設施上要體現出對弱勢群體幫助。

2、城市規劃設計的生態城市方向

生態城市是一個較新的概念，最早是錢學森教授1992年提出的山水城市構想。經過多年的發展，當前的生態城市規劃已經發展成為包括提高經濟總量、城市人口的分布、改善自然生態環境、發展生態經濟、提高環境質量的綜合命題。生態城市規劃的關鍵是把生態觀念作為設計思維，強調人與自然的相互作用，維護人與自然的和諧。編制生態城市的規劃，需要建立健全由社會、經濟和環境三要素構成的規劃指標體系。在編制城市生態規劃時，需要依據經濟社會發展規劃，合理的確定城市的生態功能、經濟功能、生態資源配置布局等等，使各項城市活動按照生態城市的要求進行。同時要充分考慮對原生態的自然生態綠地的保護。在完成編制生態城市規劃的前提上，要認真做好生態城市的規劃設計，真正實現城市生態化的宗旨，體現出城市特有的生態環境、城市形象、城市文化、城市風格和城市特點。運用生態建筑原理規劃設計居住區的布局，形成生態建筑與完善的基礎設施共同形成的物質生活環境、社會生態系統。

3、城市規劃設計的地域特點方向

地域特色是指各地區與其它地區不同的自然環境以及差異化的社會文化特征，既包括自然環境中的日照、濕度、風向、溫度、風力、地形、地貌、雨量、土質等自然現象;也包括社會文化特征中的社會體系、生活方式、人口結構、風俗習慣等人文現象。對于具有顯著地域特色的古城，在規劃設計中應當遵循以下策略:一是在保護中尋求發展的策略，規劃和設計要放眼全局，協調好改造與保護間的關系。二是在舊城改造中要以城市未來定位與發展最為最終目標，結合歷史、現狀與未來發展需要，確定地域特色文化、地域特色景觀的保護內容。三是要遵循留有調整空間的策略，很多具有地域特色的歷史文化古城都經歷了多年的積累，是當地人民智慧和汗水的沉淀。然而城市建設是連續的過程，很多規劃和設計無法一步到位，在規劃和設計中要為未來發展留有空間和具體。總之，在城市規劃設計中尋找城市自身的優勢，發現這些優勢，利用這些優勢，發展城市的特色是城市發展的必然需求和未來發展的方向。

三、城市規規劃評價過程中存在的問題

由于評價體制的原因，當前很多規劃環評屬于反映型評價，即規劃成果已經完成了再進行評價，評價技術人員并沒有參與到規劃過程中，與項目接觸時間很短，使得環評存在一定的片面性。由于規劃工作已經全部完成，評價人員可能調整的余地十分有限，很難從環境的角度全面地否定一些規劃，而只能針對規劃給出些補救的措施和建議。規劃環評自身理論和方法體系的不完善，導致評價時間和結果都不能保證。理論上說，環境評價的作用有三個方面：第一，可以明確項目開發者的環境責任并規定應采取的環境保護行動。第二，可以為項目設計者提出環境保護要求和建議。第三，可以為環境管理者提供項目有效管理的科學依據。而對于環境評價的功能，目前國內外學者主要持兩種觀點：一是將它看成是項目環評向規劃層次的擴展，認為應主要基于項目環評發展規劃環評的技術、方法與模式；二是將規劃環評作為規劃編制過程的一個環節，規劃環評有效性最終體現并非報告書質量如何，而是評價結論對于能否促進規劃更符合可持續發展的原則。我國目前規劃環評的理論依據主要是基于前一觀點，因此使得規劃環評過分依賴項目環評中的定量方法去研究具有較大不確定性的規劃，評價的結論很難令人信服；同時，規劃環評的容和技術方法過于復雜，造成編制時間較長。第三，規劃環評自身制度的不完善使評價失去其基本意義。由于環境影響評價制度體系沒有有效的監督機制，環境影響評價工作人員的職業素質參差不齊，使得環評成為某些業主花錢消災和某些評價人員拿錢替人說話的潛在尋租機會。因此，規劃環評從一開始就失去了其基本的意義。

四、城市規劃設計發展趨勢

1、城市規劃設計人性化的發展方向。人類的生存與發展需要的是一個舒適、安全而又文明的城市環境。城市規劃設計作為城市發展的重要組成部分,擔負著創造一個舒適生活環境的責任,如何讓城市環境更加適應人的需要成為城市發展必須思考的問題。

2、城市規劃設計的生態城市方向。生態城市規劃的重要思路是把生態觀念作為設計原則,強調人與自然的相互關系和作用,使人與自然相和諧。制定生態城市的規劃,需要建立由社會、經濟和環境三要素構成的規劃指標體系。同時要充分考慮對原生態的自然生態綠地的保護。

3、城市規劃設計朝著文化城市方向發展我國有諸多的歷史文化古城。具有文化背景的城市在規劃和建設時,要注重協調古城保護與經濟發展、城市建設的關系。

五、結束語

城市規劃是一項宏大的系統工程，是市場經濟下推進城市化建設和推動區域經濟發展的一個重要手段，也是在合理利用土地的前提下，保證我國城市化和社會經濟的快速發展，解決城市發展和土地利用矛盾的關鍵環節。我們必須充分認識城市的客觀發展規律，進行科學、合理的城市規劃設計，促進城市建設有效實施。讓城市建設長期、穩定、健康發展。

參考文獻：

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價值工程作為一種前沿的規劃、管理技術，有效的滿足了制造業降低成本、提升企業利潤價值等需求。隨著房地產業進軍新世紀國民經濟的支柱產業步伐的加快，價值工程也日益滲透到房地產業的項目規劃中。對于房地產業項目規劃而言，制定一套系統科學、操作性強的前期規劃設計所賦予的實際意義是非常重大的，這對于指導房地產的開發、增大競爭籌碼、切近市場需求具有重大實用價值。下面本文將在此背景下，具體來分析價值工程下房地產項目規劃設計的要求、內容以及設計方案優化的建議，促進房地產業項目規劃能夠更科學、價值性更高。

一、價值工程理論簡介以及價值工程在房地產項目規劃設計中的應用意義

（一）價值工程理論簡介

價值工程是一種新興的技術經濟方法，它的基本原理，即提升產品或作業價值的途徑，具體闡述如下：首先，第一途徑是在保持產品或作業成本不變的情況下，增加或提高產品的功能來滿足消費者的預期需求；其次，在產品功能不變的情況下降低產品成本，來迎合消費者“物美價廉”消費心理；再次，在前兩條途徑的基礎上增加變量，產品功能與成本實現不均衡增長。即通過提升較低成本來獲得較高額度功能的提升；此外，滿足購買力稍低消費者群的消費需求也是非常重要的一個方面，畢竟絕大多數消費者的購買力還停留在一般水平，為此，應該注重產品成本大幅度降低、產品功能略有下降的情況，適當生產價格低廉的中檔品來獲取較大的經濟效益；最后，提升價值最為理想的途徑是生產大規?！拔锩纼r廉”的產品，企業既能獲取高額利潤，又能節省生產成本，是本利結合的最佳點。

（二）價值工程在房地產項目規劃設計中的應用意義

1、可以強化用戶第一的觀念，更好的滿足社會需要。對于交易市場而言，買方市場最終會戰勝賣方市場贏得最后的話語權，這是我國商品經濟高度發展的必然趨勢，房地產業也不例外。因此，價值工程理論的運用，可以強化用戶第一的觀念，使得房地產品更好的滿足用戶的功能需求，實現功能與成本的完美結合。

2、可以有效控制目標成本，實現投資效益最大化。價值工程提升產品價值的最直接途徑是降低目標成本，實踐證明價值工程在控制房地產業成本方面的作用是巨大的。建筑業中運用價值工程理論進行建筑業開發前的項目前期規劃建設，可以有效控制項目投入成本，畢竟，建設項目成本節約的最大可能階段就是建設項目設計階段。隨著項目額逐漸進展，可以優化的目標范圍將越來越小。

3、有助于改變房地產業投入高、浪費大、質量差、造價高的畸形發展態勢。提升房地產業的經濟效益。投入高、造價高、浪費大、質量差是房地產業普遍存在的頑固難題，價值工程理論的運用可以在一定程度上有效克服這些問題。價值工程可以有效糅合傳統成本管理與質量管理的優點，使得成本與功能達到最佳結合點。

二、價值工程下房地產項目規劃設計研究的內容以及設計方案優化的建議

（一）價值工程下房地產項目規劃設計研究的內容

首先，是建筑群體組合即是通常所說的建筑平面布局、立面處理等內容，它是依據地面容積率、地面規模、形狀等來確定建筑布局、間距、朝向、高度、大小、個數等等。它是住宅小區規劃設計的最主要部分，需要遵循三個原則，功能原則、經濟原則、美觀原則。其次，是公共空間規劃，即對沒有建筑覆蓋的集體公共空間的規劃，它的規劃對象有兩部分，一是像圍墻、地面之類的硬性方面，再次是指樹木、草坪等軟性方面。再次是道路規劃，道路規劃應該在方便原則、安全原則與經濟原則的基礎上進行規劃，設計一個合理、經濟的路網。為此，需要對小區的地形地貌、氣候、地形規模、位置、出入口有一個詳細的了解。最后是綠地規劃，綠地規劃的對象具體包括住宅旁綠地、公共綠地、道路綠地、配套公共建筑綠地四部分，良好的綠地規劃有助于創造一個優美的環境，因此應該堅持方便生活、保證安全、設計獨特的原則。

（二）價值工程下房地產項目規劃設計方案優化的建議

1、增加成本，準確把握功能，滿足用戶需求。在房地產項目規劃設計的過程中，成本與功能之間的關系是一個非常重要又很難把握的問題，很多房地產開發存在著高成本、低市場的現象。為此我們要重視購買者關注的功能，要正確分析功能。可以說，功能分析的準確與否，直接關系到房地產價值回報的大小。實際規劃中存在著現實成本偏低、功能不夠齊全的現象，因此，我們應該加大現實投入成本，注重基礎設施的建設，保證各項功能的達成，滿足用戶的各項要求。

2、注重環境設計，增加環境建設投入，提升環境效果。對于環境工程而言，投入的現實成本偏低，環境建設的投入相對來說是比較低的，因而所達到的環境效果也是很不理想的。當代追求高質量環境的心理還是非常普遍的，但是房地產業對于環境工程給予的重視不夠，沒有切合消費者的實際購房需求。為此，應該注重環境設計，增加環境建設投入，提升環境效果，滿足用戶環保養生心理。

結束語：

房地產業的發展速度如此迅猛，如何在價值工程理論下更加準確的進行房地產項目規劃，使得房地產開發商能夠在可接受的資金壓力下推行具有完善功能與合理價格的優質住宅是一個非常關鍵的問題。通過上述分析，筆者在對價值工程理論進行簡單闡述的基礎上，進一步分析了房地產項目規劃的具體內容以及設計方案優化的兩點重要建議，以期能夠促進房地產業真正打造出“以人為本”的優質居住環境，從而實現房地產業的最大價值。

參考文獻：

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1 城鄉規劃專業實踐

雖然城鄉規劃學在2011年才正式成為一級學科，但是城鄉規劃實踐卻是伴隨著人類的誕生而產生，隨著人類社會的發展而發展完善?？梢哉f城鄉規劃專業就是一門先有實踐而后有學科的一門科學。特別是改革開放三十多年以來，既是國家快速發展壯大的時期，更是城鄉規劃專業快速發展和完善的時期。國家的發展為城鄉規劃專業實踐提供了重要的場所，城鄉規劃專業的實踐也很好地指導和促進了國家的快速城鎮化。面對新形勢下國家建設和發展的轉型，如何變革高校城鄉規劃專業教學，特別是民族地方高校城鄉規劃專業實踐教學，是地方高等學校城鄉規劃專業生存和發展的重要內容。

《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》（2013版）指出“強化實踐、重視能力培養是專業規范的重點。實踐教學的目的是培養學生具有：（1）認識調研的能力；（2）規劃設計的能力；（3）規劃管理的初步能力等。城鄉規劃專業實踐體系包括實踐領域、實踐單元、知識與技能點三個層次。為此，所有的城鄉規劃專業實踐教學必須緊緊圍繞這“三個能力、三個層次”來進行展開。筆者認為在“三個能力”方面調研能力是基礎，規劃設計能力是核心，規劃管理能力是目標；在“三個層次”中實踐領域是對象，實踐單元重點，知識與技能點是抓手。

為此，在城鄉規劃專業實踐教學課程的設置和安排上必須遵循上述的邏輯順序展開，針對不同年級、不同層次的學生展開針對性教學，從基本的調研能力培訓開始到核心規劃設計能力的培養，最終培養學生具備一定的規劃管理能力。以基本的知識和技能點為突破口，促進若干實踐單元的有效實施，培養城鄉規劃專業學生的專業實踐領域認知。城鄉規劃專業實踐教學的目的就是培養學生的專業業務實踐能力。

2 城鄉規劃專業實踐現狀及問題

湖北民族學院地處中國西部武陵山欠發達地區，湖北民族學院城鄉規劃專業創辦于2004年，學制4年，經過10多年的探索、實踐，在培養體系、師資隊伍和教學條件等方面取得了一定的發展。先后為國家輸送了近千名城鄉規劃專業人才，為國家快速城鎮化建設做出了貢獻。在做出了部分成績的同時，在專業學科建設方面，特別是專業實踐教學方面也還存在眾多的不足。隨著我國改革開放的持續深入，建設美麗中國，以及武陵山地區發展的需要，對武陵山地區城鄉規劃專業實踐教學提出了新的挑戰和要求。

2.1 城鄉規劃專業人才培養計劃有待進一步完善

經過10多年的教學實踐，湖北民族學院先后編制完成了五個版本的《城鄉規劃專業本科人才培養方案》，在每一輪人才培養方案調整中都很重視實踐環節。以湖北民族學院2014年版《城鄉規劃專業本科人才培養方案》為例，主要實踐性環節有軍事技能訓練、暑期社會實踐、城市認知實習、測量學課程實習、城市總體規劃課程實習、城市社會學與調查課程實習、畢業綜合考核、畢業實習、畢業設計等。主要實踐設計課程有繪畫基礎、城市規劃實用軟件、建筑設計、居住區規劃設計、城市總體規劃設計、城市設計、控制性詳細規劃、場地設計等。所有實驗實踐教學學分占總學分比例為30.85%。可見學院對城鄉規劃專業學生的認識調研能力和規劃設計能力都有足夠的重視。但是在規劃管理的能力培養方面有一定的欠缺。隨著湖北民族學院建設高水平地方性應用型民族大學定位的出臺，勢必加強應用型專業的培養和轉型。適應新形勢、新要求的《城鄉規劃專業本科人才培養方案》呼之欲出。

2.2 師資力量薄弱，因材施教困難重重

高校城鄉規劃專業教師稀缺，特別是高學歷專業教師更是奇缺，這是當前國內開辦有城鄉規劃專業高校的普遍現象。而湖北民族學院地處西部，經濟欠發達，更是很難引進高學歷的城鄉規劃專業人才。時至今日，湖北民族學院城鄉規劃教研室共有11名專業教師，其中副教授1名，高級實驗師2名，講師3，助教5名。碩士8人，在讀博士1人，博士1人。專業構成方面，城市規劃專業6人，土建類專業3人，測量學專業2人。在現有的教師構成中具備了一定的學科交叉能力，但是總體上要進行高質量的專業實踐教學，特別是要因材施教更是困難重重。急需建設一支隊伍具有地方專業特色的一流城鄉規劃專業實踐師資力量。

2.3 認識調研環節力度不足

在城鄉規劃專業實踐教學中，認識調研是基礎，是城鄉規劃專業的敲門磚。就目前的專業認識調研環節來說主要有暑期社會實踐、城市認知實習、測量學課程實習、城市總體規劃課程實習、城市社會學?c調查課程實習、畢業綜合考核、畢業實習、畢業設計等環節。而其中暑假社會實踐、城市社會學與調查課程實習和畢業實習環節以學生自助進行為主，老師只是實踐前期指導和后期把關，未能全程參與指導學生實習。城市認知實習與城市總體規劃課程實習是專業老師全程指導，但是由于師資力量不足，往往是兩個專業老師要指導60個學生實習。老師的指導深度嚴重不足。

2.4 課程設計總體質量不高，學生規劃設計能力不足

對于城鄉規劃專業學生來說，規劃設計能力是核心。目前主要開設有建筑設計、居住區規劃設計、城市總體規劃設計、城市設計、控制性詳細規劃、場地設計等規劃設計課程。由于城鄉規劃學科的知識體系十分龐大，哈佛大學建筑學院的院長曾提到，大約需要1992 年的時間才能培養一個通曉規劃各個領域的通才。為此，在有限的師資條件和辦學條件下要針對性地教好每一門設計課程是幾乎不可能完成的工作，更不用說因材施教。

2.5 忽視規劃管理能力的培養

城鄉規劃專業實踐教學的最高境界，就是規劃管理能力的培養，而規劃管理能力的提高本身需要全面掌握規劃認識調研和規劃設計能力。目前，我校與規劃管理相關的課程主要就《城鄉規劃管理與法規》一門理論課程，在培養學生規劃管理能力方面有待進一步優化培養方案。

3 城鄉規劃專業實踐教學體系構建

3.1 優化專業人才培養方案，完善實踐教學體系

好的實踐教學培養體系，必須要有好的專業人才培養方案做支撐。以湖北民族學院建設高水平地方性應用型民族大學為契機，以《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范（2013版）》為指導，結合學?，F有師資教學條件及武陵山地區特色制定科學的專業人才培養方案。以專業理論課程為指導，以培訓學生認知調研為基礎，規劃設計能力為核心，規劃管理能力為目標的實踐型專業人才培養方案。

3.2 因材施教，因師施教，教學相長

教與學是一個相輔相成的過程，不同個體有不同特征，不同老師也有不同擅長專業領域和專業設計方向。因此，在城鄉規劃專業實踐教學中一定要結合教師與學生的實際情況做到因材施教、因師施教，做到教學相長。在注重培養學生專業實踐能力的同時，培養一支專業結構合理、專業背景豐富、年齡搭配合理的“雙師型”專業教師隊伍。

3.3 課內課外相結合，校內校外相結合

城鄉規劃專業實踐教學不僅僅是課堂教學，更多的是要走向課外，走向社會。加強教師與業界的聯系，以及學生與業界的聯系來提升教學活動的水平。課堂上嚴把教學理論關，讓學生掌握扎實的專業設計基礎理論。課外引導學生拓寬專業視野，學習相關專業基礎知識。同時，鼓勵和帶領學生走向社會，通過學校與校外設計企業簽訂校外實習基地，定期將學生送往相關設計企業進行規劃設計實習。此外，也把優秀的規劃設計師請進校內，引入課堂。讓學生在實踐中學習，在學習中實踐，將這個學習生涯置身于專業實踐領域之中。

3.4 嚴把實?`教學環節和教學實踐質量關

嚴格按照科學的專業人才培養方案組織各項實踐教學環節，嚴格按照相關規范嚴格組織，細心輔導。建立嚴格的過程質量管理和考核方式，建立完善的教學實踐環節考評機制。嚴格要求學生，全面系統掌握現行的城鄉規劃種類，及各類規劃的設計的內容深度要求，培養學生的團隊協作精神，提高學生的規劃設計能力。

3.5 構建地方實踐教學特色

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改革開放以來，我國很多城市都十分重視城市居民的住房問題，隨著城市商品住房的數量和質量不斷提升，城市住房問題已有很大的改善，但是目前由于國內房地產市場的自我調節能力不強和政策監管不到位，因此我國很多城市出現了一系列因住房問題引發出來的深層次社會矛盾和問題，如城市樓價加劇上漲、房地產房價居高不下、城市廉租房、經濟適用房建設相對滯后，保障性住房制度不完善等。在當前國家調控房地產市場的大背景，如何通過科學編制和實施城鄉規劃調節房地產市場，增加保障性住房建設，促進房地產市場協調發展，是擺在我們城鄉規劃工作者面前一個時代課題。

1 國內房地產市場調控背景

2010年，為遏制房價過快的上漲，國家出臺了一系列房地產調控政策，分別從抑制需求、增加供給、加強監管等方面對房地產市場進行全方位調控。隨著各項政策的持續出臺和逐步落實，對地方政府、開發企業、商業銀行、購房者在內的各相關主體行為均產生了顯著影響，綜合調控力度空前。據統計，2010年1月至11月，全國120個城市住宅用地供應和成交面積分別同比增加43%和40%。地價水平高位震蕩，其中2010年7月達到1月以來的最低水平1458元/平方米，但2010年8月以后又有所上漲，2010年9月達到年內最高水平。另外，全國房地產開發投資額、施工面積、新開工面積等指標增速均顯著高于歷史水平，而商品房銷售面積和商品房銷售額同比增速分別為9.8%和17.5%，且全年各月增速基本成下行趨勢。2011年，隨著國家房地產調控政策的不斷出臺，原本就已經備受關注的商品房限購政策再次引發了市場的強烈反應，作為一個特定時期的特殊手段，限購政策的實行短期內在調節市場、抑制投機購房方面有了明顯的效果，2011年仍然保持持續性、連續性、穩定性，國家控制投資性需求的政策還在持續。在此嚴厲行政干預之下，2011年全國樓市降溫情況明顯大于2010年，70個城市房價指數已于二季度出現同比負增長，年內多個月份房價會出現環比負增長。部分房價偏高的一、二線城市，房價將出現一定幅度的下跌。2011年全國商品房均價為每平方米5466-5496元，比2010年上漲8.3%-8.9%；全國商品房銷售面積為11.2億-11.4億平方米，比2010年增長8.61%-10.92%。2012年，在通脹預期和供給不足的大背景下，限購、限貸等房地產調控政策仍未放松，對于2012年的樓市走勢來說，貨幣政策從適度寬松轉為穩健，特別是信貸規模對房地產影響比較大，加之保障性住房力度還會繼續加強，房地產稅可能試行，都會對市場產生不小的影響。

2 基于房地產市場調控下的城鄉規劃對策

2.1 通過城鄉規劃科學布局住房用地，從供地導向上合理引導房地產市場

科學編制和落實城鄉規劃，可以從供地導向上宏觀調控房地產市場，遏制商品房價格過快上漲。一是先從城鄉規劃與土地利用總體規劃入手，協調土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃中的商品住房建設用地布局和用地規模。在城市規劃區內、村莊和集鎮規劃區內，城市和村莊、集鎮商品住房建設用地必須符合城市規劃、村莊和集鎮規劃；二是要充分發揮近期建設規劃的綜合協調作用，統籌安排規劃年限內的城市商品住房建設用地總量、空間分布和實施時序，合理確定商品住房用地布局和比例。城市要依據近期建設規劃，結合土地利用年度計劃，優先安排經濟適用房、廉租房建設項目用地；三是要針對當前國內房地產市場爆熱和樓價過快上漲的實際情況，根據不同地區的環境、資源條件，科學地調整城市商品住房的用地布局以及合理容量，通過科學編制城鄉規劃為合理引導房地產市場提供導向。

2.2 通過城鄉規劃調整住房供應結構，從均衡發展上正面優化房地產市場

一是在城鄉總體規劃的前提下，調整優化城市住房用地供應結構。我們在城市住房項目的規劃選址上，優先保證中低價位普通商品住房、經濟適用住房項目和對有利當前房地產市場調控的項目用地。在城鄉規劃管理和建筑設計方案審批時要嚴格控制經濟適用住房和中低價位普通商品住房套型面積，中低價位普通商品住房項目單套建筑面積控制在一定面積以下，容積率要控制在一定幅度以上；對套型標準不符合規定的，不予辦理規劃許可、施工許可、預售許可、產權登記等審批手續；二是要加大中低價位普通商品住房和經濟適用住房建設用地供應。在嚴格執行土地利用總體規劃和年度計劃的前提下，根據目前城市房地產市場變化情況，適時調整城市住房用地供應結構、供應方式及供應時間，嚴格控制別墅類用地和高檔住房用地供應，著力增加中低價位普通商品住房和經濟適用住房建設用地供應量；三是要嚴格理順土地轉讓過程中的城鄉規劃管理職能，對不符合法律規定條件的房地產開發項目用地，在城鄉規劃管理上嚴禁違反規劃進行轉讓，依法制止“炒買炒賣”土地行為，同時要加大對閑置土地的清理力度，嚴格執行有關規定，切實制止囤積土地行為。

2.3 通過城鄉規劃引導三舊改造，從土地儲備上良性影響房地產市場

我們要發揮城鄉規劃的統籌協調作用，對城市舊區進行“三舊改造”，儲備城市住房建設用地，以增強城市調節未來房地產市場的彈性和靈活度，促進城市房地產良性、協調發展。

一是在國家房地產調控政策背景下，通過編制和實施城鄉規劃合理引導城市“三舊改造”。對住宅設施和基礎設施不完備的地區，加快城市集中成片棚戶區改造；對舊住宅區進行房屋維修養護、配套設施完善、環境整治、建筑節能改造和綜合整治；同時，要在城鄉規劃的科學引領下，因地制宜地采取多種方式，合理引導房地產開發企業參與舊城鎮、舊廠房和城中村改造，增加城市中心區普通商品住房供應；二是通過城鄉規劃，增加城市土地儲備，為調控房地產市場提供可靠的用地保障。在實施土地收購儲備時，必須符合城市總體規劃、近期建設規劃。

存量土地的再利用應當優先保證適合中低收入家庭需要的普通商品住房、經濟適用住房建設以及必需的市政公用設施建設。這樣，通過城鄉規劃盤活城市舊區現有建設用地，為下階段城市房地產市場的合理化發展提供空間，從土地儲備上良性影響房地產市場。

2.4 通過城鄉規劃加快保障性住房建設，從發展方式上協調促進房地產市場

通過城鄉規劃的科學編制和實施，加快保障性住房建設，可有效促進房地產市場均衡、協調、健康發展。加快保障性住房建設，不但不會沖擊商品房市場，也不會影響房地產市場的秩序，反而通過建設增加了保障性住房的供應，會更加穩定商品房市場的秩序。隨著大量保障性住房的投入，不少低收入群體不再摻雜在商品房市場的供應對象當中，從而有利于平穩商品房市場的價格，使得商品房市場的秩序更加良好。城鄉規劃引領保障性住房建設，一是通過保障性住房的合理規劃，減小房地產泡沫，滿足人們的住房要求，并做好商品房和公租房的兩方面的發展；二是堅持政府導向，深化保障性住房的制度化、社會化改革，完善保障性住房的政府調控體系；充分發揮政府監管機制在保障性住房市場中配置資源的基礎性作用；三是堅持有效實施原則，制定可操作性的實施保障機制與具體措施，保障規劃得到有效實施；四是在規劃布局上，對新建廉租住房、經濟適用住房要堅持分散布局、相對集中、規模適度、節能省地的原則，采用集中建設和配套建設兩種方式。經濟適用住房建設應向租售并舉轉化，側重增加租賃型經濟適用住房的供應。

3 結語

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中圖分類號：F292 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）17-0057-01

自改革開放以來，我國的市場經濟得到了快速的發展，從而帶動了城市化水平的提升，在城市的建設的過程當中城市中心區的作為愈加的突出，城市中心區作為一個城市公共活動的核心所在，是城市政治、經濟以及文化等活動最為集中的地區，因此，在城市中心區規劃之時需要采用控制性詳細規劃，確立好城市中心區土地的使用性質以及強度，為城市化的順利進行奠定堅實的基礎。

1 城市中心區與控制性詳細規劃

就目前來看，控制性詳細規劃在我國已經發展了很長一段時間，在應用的過程中，控制性詳細規劃的控制方式主要包括指標量化、條文規定以及法定圖則等多個方面，對城市的開發以及建設進行有效的管理，為城市的規劃設計提供了必要的參考，使得城市的規劃管理模式大大簡潔，縮短了決策以及建設的周期，已經成為我國當前城市土地使用權出讓以及轉讓過程當中的一項重要依據。

隨著時代的發展，由于經濟體制以及結構的不斷調整改革，使得我國的城市化發展速度逐漸加快，大大超出了人們的預期，這一現象在城市空間上的反映則是對城市中心區的規劃已經步入到了一個全新的階段。在面臨社會經濟發展變化的過程當中，城市要想實現進一步的發展，就必須要冷靜的對城市中心區的發展戰略進行合理規劃，正是由于這樣的原因，使得部分城市逐漸開始了對城市中心區的控制性詳細規劃編制。而由于城市的發展以及社會的轉型，在城市中心區逐漸興起了商務、娛樂以及行政等多種類型相結合的土地使用方式，這就為控制性詳細規劃的編制帶來了困難，這就導致大部分的城市在進行城市中心區控制性詳細規劃編制之時，往往存在著脫離現狀以及與當前存在矛盾的現象，使得很難起到應有的控制作用。

一般來說，城市中心區控制性詳細規劃的權威性主要表現為在進行編制的過程中，具有可行性以及可信度等兩個方面，以某城市的中心區為了進行控制性詳細規劃編制。

2 城市中心區控制性詳細規劃編制的可行性

2.1 做好互動匯總

在城市的建設過程當中，城市中心區控制性詳細規劃有著極其重要的地位，是落實城市發展的重要不走，也是在進行城市項目建設過程中所要遵循的依據，其本身具備著銜接以及協調的作用，這就使得城市中心區控制性詳細規劃有著關鍵的作用。由于城市在發展的過程中，城市中心區利益交織較為復雜，因此，在進行編制的過程當中，需要分層次、多方面進行，其中會涉及到文物保護、交通、市政以及景觀燈多個方面，對于城市中心區的控制性詳細規劃有著重要的影響。在對該城市中心區進行控制性詳細規劃編制的過程當中，整理現有的規劃設計項目，對其設計的合理性進行了綜合的分析，并尋找聯系以往的規劃設計人員，對規劃設計的實施情況進行了回顧探討，并在這一基礎之上，對所制定的規劃設計方案進行不斷的修正，使得發展的重點環節得到了明確，并實現了規劃與管理的有機結合，確定好了城市中心區控制性詳細規劃的環節。

2.2 收集在建以及批建的資料

由于城市中心區具有更新速度快的特點，是城市發展過程中建設最為活躍的區域，在市場經濟發展規律的影響之下，盈利高的產業逐漸進入到城市中心區，而盈利性少的產業逐漸搬離了城市中心區，這樣的變更方式，使得城市中心區的更新現象顯得十分的頻繁，尤其是在對城市中心區進行控制性詳細規劃的過程中，這樣的更新現象更為快速，經常會出現確定好控制性詳細規劃編制之后，與當前實際不相符合的情況，這就導致大部分的城市中心區控制性詳細規劃編制很難得到實際的發揮。鑒于這樣的原因，在對該城市中心區進行控制性詳細規劃編制的過程當中，采用了“開門規劃”的方式，在實際的運行過程當中，借助市規劃局、計劃委員會以及建筑工程局等相關部門機構的配合，對當前中心區在建以及批建的項目資料進行了詳細的收集，不僅僅收集了當前所有項目的數據信息，也從整體上對這些項目的布局功能以及用地結構進行了詳細的分析，從而總結出當前城市中心區發展的趨勢，從而為城市中心區的控制性詳細規劃編制提供必要的參考指導。

3 城市中心區控制性詳細規劃編制的可信度

3.1 做好物質以及社會空間的研究

在進行城市中心區控制性詳細規劃編制的過程當中，需要對當前城市中心區的現狀進行深入的調查，就目前來看，在控制性詳細規劃編制之時，要對中心區的用地物質環境進行仔細的分析調查，這主要是由于城市中心區在發展變化的過程當中，其本身的結構形態通常會顯示出較為復雜的特征，其主要表現為用地零散混合，商業用地與住宅用地相互交織等，因此，對中心區的空間環境進行仔細的調查，并對結果進行量化分析顯得十分緊要，這不僅能夠確定城市中心區的范圍，還能夠確定各功能建筑在中心區空間所占的比例，從而有利于把握城市中心區在未來的發展規劃。在該城市中心區的調查過程中，按照性質以及風貌的相互之間的差異，可以將中心區分割成為1 000多個基本類型的地塊，而每一個地塊當中，需要確保土地利用的性質以及功能等方面形成一致，進而對其進行量化分析，明確該城市中心區土地使用的構成結構，以及其未來的變化發展的總體趨勢。同時，在對該城市中心區進行現狀調查的過程當中，也強化了行政管理以及社會空間結構的調查力度，通過對各個管理部門機構的走訪，對該中心區的社會環境以及人口構成等多個因素進行了詳細的分析，從而為對城市中心區控制性詳細規劃編制提供了便利的條件。

3.2 對中心區進行高度控制

在城市的發展過程當中，城市中心區域主要是以第三產業為主，開發的強度較大，在有限的建筑面積之上，建筑物較為密集，這也是城市中心區的標志性景觀，在對其進行控制性詳細規劃的過程當中，需要從歷史文化的保護、城市空間環境的塑造以及環境質量的優化等多個角度進行，以便于對城市中心區進行綜合性的高度控制。在對該城市中心區進行高度控制的過程當中，采用并制定了由兩個內部視角、四個周邊視角以及三個城市視角相互結合的城市中心區視覺景觀控制體系，其中內部視角主要是對該城市中心區歷史文化區域的視覺長廊進行保護，防止因為高層建筑的建設遮蔽欣賞歷史文化景觀的實現；周邊視角主要用于組合中心區建筑群的空間結構，塑造有現代化氣息的城市景觀；而城市視角則是為創造有層次感變化的中心區天際線提供便利，通過這樣的方式，對城市中心區的高度進行控制，使得歷史文化與現代建筑實現了有機結合，促進了城市中心區的發展。

4 結 語

篇（6）

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）47-0062-02

一、前言

2014年5月，國家明確提出現代職業教育轉型發展的具體要求，目前我國解決就業結構型矛盾的核心就是教育改革。教育改革的突破口是現代職業教育體系，培養應用技能型人才。[2]未來地方本科院校調整為職業教育方向，這是我國城鎮經濟發展和產業結構需求決定的，必將終結人才培養與市場不對接的扭曲格局，讓高?；貧w教育的本質。

現階段，我國正處于經濟結構轉型時期，小城鎮和鄉村的建設與發展是未來幾十年中國城鄉建設事業的主要任務。在這樣的背景下，地方市場經濟的導向意識在城鄉規劃專業人才培養中的地位也越來越明顯。然而，各個地方職業需求特點及職業分化的實際情況有很大的差異，因此，為地方經濟建設輸送合格的城鄉規劃人才的地方高校辦學條件和學科側重點也有所不同。實現差異化人才培養模式是城鄉規劃專業教育可持續發展的必經之路。

本文在認真研究國內外高校相關專業特點的基礎上，對地方高校職業教育改革模式進行探討，本文立足于對湖南城市學院城鄉規劃專業的實踐調查，充分考慮該校城鄉規劃專業的人才培養模式及服務中小城市的學科發展特點，結合地方政府及設計單位所要求的知識和技能結構，確定適應新型城鎮化發展的地方高校城鄉規劃專業專門化方向。

二、專業教育標準化與特色化人才培養的辯證關系

人才培養模式的統一性與多樣化是對立統一、相輔相成的關系，二者缺一不可。[3]國家住房與城鄉建設部學科專業指導委員會出臺了一系列專業教育培養方案和評估要求。但是由于中國高校地域性差異過大，對專業人才培養模式的研究不能統一標準，特別是對精英教育為主的學術研究型高校和以大眾化教育為主的技術應用型高校在人才培養模式上的辯證關系，一直是近年來討論的熱點問題。城鄉規劃專業在滿足專業教育標準化和統一要求的同時，應根據所在地區的地域化特點以及學校的基本定位和生源需求，培養多樣化與特色化的專業技術應用型人才，[4]這也是當前地方高校人才培養模式改革的重點。

湖南城市學院作為地方性本科院校，城鄉規劃專業的核心任務應該是培養服務地方基層建設和區域經濟，具有一定規劃能力、設計能力和管理能力的技術應用型人才。

三、地方應用型人才培養基本構架

（一）適應新型城鎮化的課程體系改革

隨著城鎮化發展模式的變革，城鄉逐漸趨向一體化，城鄉規劃作為政府優化城市資源配置和空間管理的宏觀調控手段，其作用也愈發重要。在城鄉規劃專業的課程結構設置上也必須堅持以地方或區域的經濟建設和社會發展為主要服務方向，特別是要根據地方經濟、產業和技術結構的特征和特殊的文化資源籌劃學科建設，確定專業設置與課程開發。在高等院校專業教育的教學方法與手段方面，應打破傳統的微觀空間教學模式，將課程體系調整為以城鄉規劃的理論教學為基礎，以工科的工程技術設計為手段，教學與實踐相結合。有必要改變目前國語學科化和理論化的專業教育模式，有針對性地構建合理的課程設置體系，突出相關課程設置，以提高學生知識的應用能力和動手實踐能力。[5]在課程結構體系設置上，除了基本理論與基本技能課程外，應適當增加與當地城鄉結構相吻合的、具有地域性特征的、以及實踐性較強的課程，例如村鎮布局規劃、新農村規劃及村莊整治、生態與可持續發展等教學內容。在熟練掌握基本繪圖技能的同時，增加3S空間分析的軟件應用及相關模型開發的課程，讓學生們建立區域觀念，運用現代信息技術處理區域空間數據。

（二）強化實踐教學研究

城鄉規劃專業強調實踐性，創新實踐教學是貫穿人才培養過程始終的重要環節。在掌握相當完備的專業知識的同時，應開展各類實踐性教學環節。湖南城市學院城鄉規劃專業的辦學指導思想就是服務于小城鎮，服務于地方和區域經濟。其畢業學生的就業定位主要在中小城市的設計單位和規劃管理部門。因此，系統地展開實踐創新環節的教學工作，提高學生的創新意識和創造能力，具有重要的戰略意義。[6]在實踐教學環節中，鼓勵學生參與各類大學生創新性項目，開展開放式理論教學，將課程設置與學生科研項目結合，注重學生職業技能的培養。地方高校可以以實習為平臺，培養學生調查、分析、進行城市問題研究的能力，利用學生假期時間，有針對性地布置學生開展社會調查和社會實踐活動。[7]例如學校將暑期三下鄉活動與新農村建設相結合，組織大三大四學生進行村莊規劃調研，這樣既培養了學生的實際操作能力，又提高了他們學習的積極性和創造性。

（三）依托高新技術的產學研合作教育

城鄉規劃不僅是一門工程技術，還是一項政府行為，更是一項社會活動。應用型人才的培養應與政府部門或設計單位保持互動，為行業部門提供與地方社會經濟發展相匹配的專業技術人才。依托高新技術的產學研合作教育可以從以下幾方面開展實施：第一，加強校企合作教學。在相關企業設立實訓基地，組織專業教師和學生參與實踐，借助社會行業力量提高學生綜合能力;第二，在課程設計中引入實際項目，甚至做到“真題真做”，引導學生與社會建立良好的合作關系，組織學生與甲方進行溝通交流，打破傳統“閉門造車”的局面;第三，在院系設立實訓室，讓學生利用課余時間多參與實際項目，在互惠互利的基礎上，提高學生的職業素養和專業水平。

（四）畢業設計

畢業設計是對城鄉規劃專業學生五年所學知識的總結性綜合檢查，也是大學期間最終的實踐教學環節。提高畢業設計的質量，不僅要鍛煉學生的知識運用能力，還要優化學生的學習平臺，提高學生的綜合實力，使學生在未來工作中積極應對各種新狀況。5]在具體實施過程中，可以通過以下幾個方面來提高畢業設計質量：第一，尊重學生的學習主體地位，教師確定畢業設計選題方向，鼓勵學生根據意愿選擇指導老師和題目。激發學生的學習熱情，使學生成為學習的主動者，調動學生參與的積極性，提高學生的創造力和主觀能動性，形成學術研討的良性循環;第二，培養學生分工協作與團隊意識。城鄉規劃專業本身具有很強的綜合性和外向性特點，在畢業設計中鼓勵學生以組為單位合作學習，能擴寬學生的知識面，培養學生的創造思維能力、決策能力以及協調組織管理能力，更加適應人才培養目標;第三，建立畢業設計考核體系，以合作學習小組的總體成績為評價主體，形成教師評價、學生個人自評、小組之間和小組內成員之間互評的多元評價觀;第四，鼓勵學生根據畢業設計主題提出具有一定難度和復雜度的研究專題，討論并選用研究分析方法，培養學生發現、提出、分析和解決問題的能力。

四、結語

應用型人才的培養問題是目前各大地方高校重點探討的問題之一。在未來的學科發展和專業建設中，城市規劃專業應結合地方經濟社會發展的需要，通過課堂理論教學、仿真實踐教學、企業生產實習和畢業設計的相互結合，提高學生應用所學專業知識解決具體問題的能力，同時也促進教學效率的提供。從發展的角度不斷完善和調整，培養滿足社會主義市場經濟體制對地方性高水平規劃人才的需求。

參考文獻：

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[2]李方慧，趙永江，趙文軍，王莉.土木工程專業人才培養方案修訂的幾點思考[J].高等建筑教育，2014，（06）：16-19.

[3]崔英偉.城市規劃專業應用型人才培養模式初探[D].重慶大學碩士論文，2005-04-25.

[4]周敏.獨立學院本科應用型人才培養模式研究[D].武漢理工大學碩士論文，2006-05-01.

篇（7）

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1002—2104（2012）10—0094—08 doi：10.3969/j.issn.1002—2104.2012.10.014

城鄉建設用地增減掛鉤作為土地流轉的一種新型模式，是指依據土地利用總體規劃，將擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮建設的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區，通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的目標[1]。

由于我國開展城鄉建設用地增減掛鉤尚處于起步階段，國內學者對城鄉建設用地增減掛鉤的討論主要集中在城鄉建設用地增減掛鉤意義的探索[2—3]、掛鉤運作模式的研究[4]、掛鉤政策的由來及掛鉤政策落實阻力方面的分析[5]等。規劃是土地利用和管理的龍頭，是落實城鄉建設的重要依據，然而目前城鄉建設用地增減掛鉤規劃的開展還缺少相應的技術規程，關于掛鉤規劃理論和方法的研究還較少，例如周小平、黃蕾[6]等通過構建評價指標體系以測算級差區域指數劃分掛鉤供給和需求區域；宇德良、汪景寬[7]從項目區實際條件出發，采用特爾斐法選取掛鉤選址評價指標，通過層次分析法確定權重，采用加權指數和法計算評價得分，并運用累積曲線分級法對對拆舊地塊進行適宜性評價。相關研究為掛鉤規劃研究提供了新的思路，但在評價指標體系構建過程中采用特爾斐法、層次分析法等評價方法，使指標因子權重的確定過程受主觀人為因素影響較大。因此，在相關研究的基礎上，本文引入生態學中的生態位適宜度模型，以土地可持續利用與區域協調發展為目標，分別從區域生態條件、生產條件及生活條件3個方面，構建相應的土地利用生態位適宜度評價指標體系，建立土地利用生態位適宜度模型。該模型以“資源類型”替代因子權重，可以有效避免主觀因素對評價指標體系的影響。同時，以生態位適宜度評價結果為表征量，構建城鎮建設用地與農村建設用地之間的對應關系，能夠具體有效地指導城鄉建設用地掛鉤規劃的時空安排，為解決掛鉤規劃的技術難題提供方法借鑒及參考。

1 掛鉤規劃原理與方法

1.1 掛鉤規劃的原理

掛鉤規劃主要以促進城鄉建設用地合理布局、加快城鄉統籌為目標，其核心任務是確定掛鉤的規模及其時空安排[6]。因此，掛鉤規劃的關鍵是建立掛鉤需求區域與掛鉤供給區域之間合理的對應關系。其中，掛鉤需求區域是指重點發展城鎮建設的地區，而掛鉤供給區域是指挖掘農村建設用地整理潛力，提供城鎮建設用地指標的區域。

本文嘗試運用生態位適宜度模型，針對掛鉤供給區域和掛鉤需求區域不同發展要求，構建指標體系，從而測算研究區域掛鉤供給和需求的適宜程度。以各個區域的生態位適宜度作為重要指標，劃分出基于生態位適宜度指數的掛鉤供給和需求的高度適宜區、中度適宜區和低度適宜區。與此同時，按照人均建設用地指標法，結合《鎮規劃標準GB50188—2007》，測算供給和需求區域的掛鉤潛力，以此劃分出掛鉤供給和需求的高度適宜區、中度適宜區和低度適宜區。將基于生態位適宜度指數的掛鉤分區結果與基于掛鉤潛力的分區結果做疊加分析，最終確定高、中、低三個等級的掛鉤供給適宜區和掛鉤需求適宜區。在做掛鉤規劃時，優先安排掛鉤供給高度適宜區和需求高度適宜區的聯動，并依次逐級關聯，科學指導掛鉤工作。

程 龍等：基于生態位適宜度模型的城鄉建設用地增減掛鉤規劃方法研究

中國人口·資源與環境 2012年 第10期1.2 研究方法

1.2.1 生態位適宜度模型

篇（8）

在互聯網上檢索“資源環境與城鄉規劃管理”，將2009～2012年的文獻摘取出來，將檢索到的文獻按照文獻性質、字數、內容、發表時間、發表單位進行統計分析，經過數據分析可知，期刊類文章23篇，會議議論文章12篇，專業類文獻40篇，這40篇文獻全部下載于中國期刊全文數據庫。本文以40篇專業類文獻為研究對象，研究資源環境與城鄉規劃管理專業的教學進展情況。

1.2研究方法

本文采用數據統計法和對比分析法，對40篇專業類研究文獻進行數量、文獻來源和研究議題方法等方面進行統計和對比分析。

2我國資源環境和城鄉規劃管理專業研究進展分析

2.1研究文獻數量分析

文獻數量不僅可以反映研究內容的研究熱度，還可以真實體現出相關專家學者對研究課題的關注程度，自1999年資源環境和城鄉規劃管理專業開設的十多年之間，每年平均會出現7篇相關研究內容的文獻，并且最近幾年，相關研究內容文獻的發表數量呈上升趨勢。通過對上表數據進行分析可知，資源環境與城鄉規劃管理專業的研究熱度一共分為三個階段：①起步階段，專業研究初期，其工作內容、研究方法和研究重心仍未確立，每年研究文獻的發表數量很少；②成長階段，隨著城鄉規劃建設的發展和完善，相關專業研究課題也逐漸增多；③發展階段，資源環境與城鄉規劃管理專業的開展力度在逐漸加大，其教育資源和教學模式發展相對完善，研究成果頗豐。

2.2文獻研究議題方法

研究議題方法不僅可以反映出研究專家對研究內容的掌握情況，還能體現出研究內容的科學知識深度，傳統研究方法是停留在文獻資料查閱，這種文獻資料查閱方法雖然可以在一定程度上完善各研究議題的研究內容，但是其查閱工作量非常巨大，其研究效率很低。隨著互聯網應用技術的普及，研究資源環境與城鄉規劃專業的方法逐漸變得多元化、信息化、智能化，通過對各研究文獻的統計，將其研究成果進行對比分析，可以得出更加科學的研究方法和教學方案。

2.3研究內容

通過對40篇專業類文獻內容進行梳理和分析可知，大多數專業文獻研究的內容主要圍繞課程體系、教學內容、教學模式、教學改革四個方面，很多文獻的關鍵詞都會出現“課程體系”，可見構建科學、合理、完善的課程體系是提升資源環境與城鄉規劃管理專業教學效果的重要手段。資源環境與城鄉規劃管理專業的教學重點，集中體現在教學實踐、專業建設和人才培養三個方面，各報刊發表的專業研究文獻的研究方向可以體現出資源環境與城鄉規劃管理專業的教學方向。

篇（9）

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：1673-291X（2012）11-0267-02

科學發展觀和“五個統籌”為正處轉型階段城鄉規劃指明了改革方向，新版《城鄉規劃法》頒布更是為我國未來城鄉規劃各項工作提出了具體要求。作為培養城鄉規劃專門人才的學校，應關注社會需要和自身發展。

經初步統計，我國目前開辦城鄉規劃專業的學校近200所，有的一座城市有五六所（吳志強）。而社會又反映缺乏應用技能型人才，尤其是既有學歷又有豐富專業知識和較強動手能力的高級技師。因此，普通本科院校城鄉規劃專業在面臨的新形勢下，應依自身實際和社會需求進行課程改革，辦出特色。

一、學生入學情況分析

普通本科院校城鄉規劃專業錄取批次在二本；它們一般是在原師專或建設學校基礎上創辦的，文理兼招，起點較低， 表1 學生入學成績調查

從專科或中專升入本科時間不長。需做好新生入學調查等工作，了解學生素質、學生的長處與欠缺所在、學習需求、就業思想等，以便有針對性進行素質教育、專業教育和職業教育，找準定位。

（一）入學成績分析

某院城鄉規劃專業學生來自全國絕大多數省份，如江蘇、浙江、山西、新疆、青海、甘肅、北京、山東、湖南、廣西、安徽等地，以湖北省為多。分析學生的入學成績，總的來看，學生基礎相對來講，還是比較差的，絕大部分新生入學成績剛好達到分數線或僅超過幾分。以某級學生入學成績為例（見表1），就湖北生員來講，超過10分以上的有9人，10分以下的為24人，其中5分以下的為20人，超過1分的5人，剛好在線上的有4人。

（二）入學思想調查

從筆者對學生的調查情況來看，進校時甚至一二年后絕大多數學生對本專業都了解得很少。他們不知道城鄉規劃是干什么的，更不知道畢業以后到哪里就業。筆者問他們為什么選擇本專業，回答說是因為城鄉規劃名字好聽或是他們父母的決定。

二、專業課程教學情況

（一）教師情況

表2 專業教學主要課程

某院城鄉規劃專業現有教師8人，其中具研究生學歷的3人。師資力量少，沒有形成各研究方向有機配合的團隊力量，教師承擔的教學任務很重，少有時間從事理論研究；教師實踐工程項目少，只有新農村的一些小規劃項目。

（二）課程安排情況

某院城鄉規劃專業的培養目標是應用型高級專門人才，要求畢業生能從事城鄉規劃的管理、設計、研究工作，并具有參加區域規劃、土地利用規劃、交通與市政工程規劃以及經濟社會發展規劃等專業規劃工作的基本能力。

現有課程安排狀況為：學位課程有城鄉規劃原理、城市總體規劃設計、城市詳細規劃設計、建筑設計、城鄉規劃系統工程學。其他主要課程有城市地理學、城市環境與城市生態學、城鄉規劃與管理、城市經濟學等。實踐性教學環節有美術實習、城市認識實習、規劃認識實習、社會實踐（社會綜合調查）、專業實習（建筑實習、居住區規劃調查、交通調查）、畢業設計等?？傆嫻脖匦拚n18門、專業基礎課18門、專業主干12門、集中綜合實踐7門、專業選修課20門、跨專業選修課5門，見表2。教師和學生都感到課程多，自習時間少。

三、面向社會和學生實際進行課程改革

（一）課程教學組織安排改革

課程的教師安排上，應充分考慮專業教師少這一具體情況，讓每位教師據自己實際情況選一研究方向進行研究，教學課程相對固定，且理論課和實踐課的教學要相互配套，相對固定同一個或同一組教師教學?？煞譃槌鞘锌傮w規劃、城市詳細規劃、城市設計、園林綠地規劃、道路交通規劃、工程管線規劃等幾個方向。城市設計組可教城市社會學、城市設計概論、城市設計等課程；城市總體規劃組可教城市地理學、城市經濟學、城市總體規劃原理、城市總體規劃設計等課程；城市詳細規劃組可城市詳細規劃原理、建筑概論、城市詳細規劃設計、建筑設計等課程。在教學過程中依工科專業特點，加強對學生理論聯系實踐能力的培養，鼓勵教學方式探索改革，如現場式教學、問題式教學等。

（二）課程縱向安排上的改革

某院現有專業課程安排上，前2—3年時間基本上是建筑學課程。學生在城鄉規劃專業學習2—3年后對城鄉規劃專業還是知之甚少，基本上是建筑學方面知識，造成諸多矛盾和問題。筆者認為，必須進行兩個方面的改革，改革方向一：建筑學和城鄉規劃專業學生入學后先不分專業，前2年的課程拉通，第3年再分專業；改革方向二：（1）規劃專業的一些基礎課程可適當往前安排，如中外城市發展與規劃史、城市經濟學、城市環境與城市生態學、計算機輔助設計、城鄉規劃原理等。

（2）有些課程可合并，如：城鄉規劃初步與城鄉規劃原理等；建筑學方面課程有些可適當壓縮學時，如：美術等，有些可取消，如：中外建筑史等。（3）理論課必安排在實踐課之前，如：城市設計概論；城市總體規劃、城市詳細規劃、城市設計等實踐課應安排在所有理論課教完之后，學生畢業實習之前，即第七或第八期。

表3 專業教學主要課程改革

（三）充分考慮學生畢業后的就業

大學生就業形勢本來就嚴峻，與重點大學相比，像筆者所在這樣一般本科院校畢業生更具劣勢。所以，應對本專業學生就業市場進行全面調查，了解就業市場動態，課程教學改革充分考慮國家社會經濟發展和政策變化、學生畢業后就業方向和單位實際情況。當前，我國正處于城鎮化發展快速時期，有大量的城鄉規劃和建設工程，各規劃院已進行了面向社會的市場化改造。應積極鼓勵學生考取碩士研究生進一步深造；幫助引導畢業生就業于各層次規劃院、建筑設計院從事規劃及建筑設計工作；支持畢業生去縣級及鄉鎮級規劃建設管理部門從事規劃建設管理工作。

因此，教學改革實行“大平臺、小方向”，在注重對學生理論、公共知識構建的同時，應使學生畢業后能適應更寬就業面。城鄉規劃原理、城市地理學等理論課的課時應加大；城市地理學及城鄉規劃管理與法規應作為學位課程教學（表3）。

（四）重視實踐教學環節

工科城鄉規劃專業本身就是個強調實踐環節的專業，而一般本科院校學生要在就業市場找準、找好就業崗位，更應強化自己動手能力，應以提高學生動手的能力、知識素質和結構來安排本專業的課程教學。首先，加大各實踐教學課程的課時量，而不是減少課時量。其次，配備能力強、實踐經驗豐富的老師擔任教學。再次，教學方式可多樣化，比如：可積極與城鄉規劃院所聯系，通過建立校外實踐基地方式，與他們聯合；亦可積極與實踐單位、部門進行人員交流，引入實踐專家來校講課；可聯系一些小工程項目讓學生完成等。

對于學生實習環節，現有各種項目較多，有美術、城市認識（一、二）、社會綜合調查、規劃設計、畢業實習等。我認為，根據絕大多數學生家庭不寬裕及學院經費緊張的具體情況，應講求實效，合并相關實習環節。

（五）充分發揮學院已有優勢

充分、現實地分析某院城市專業教學與學生就業的優勢與劣勢，將優勢基礎做大做堅實，轉化為市場，并積聚人才，合理使用人才，充分發揮人才能力，將這種優勢發展成壟斷優勢。

某院本專業前身是建設部南方村鎮建設學校，為各地基層培養大量技術力量。重點學校畢業生瞄準的是大中城市，而廣大縣級、鎮級規劃建設部門需要大量的規劃建設設計和管理人才，應充分發揮學院的歷史、資源優勢，建設實踐平臺，瞄準小城鎮，培養大量針對性人才。課程教學上，可安排一些針對性課程，如小城鎮發展戰略、小城鎮規劃等。

Study on the urban and rural planning speciality development in the ordinary colleges

HONG Guang-rong

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0 項目背景

為積極穩妥推進新型城鎮化建設，實施江蘇特色的新型城鎮化發展戰略，促進城鄉統籌發展，推進美麗江蘇建設，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發《全省美好城鄉建設行動實施方案》的通知，提出建立城鄉規劃“一套圖”制度，構建全省城鄉規劃管理信息系統，建立省級城鄉規劃管理信息平臺，制定城鄉規劃成果數據標準，推動市、縣（市）規劃管理信息系統建設，加快實現省市規劃信息系統的銜接融合。以次為契機，開展省級數字城鄉規劃管理基礎支撐平臺建設和應用研究，以省級系統為核心，建立省、市、縣三級城鄉規劃共享協作機制，研究制定城鄉規劃信息化數據標準體系、整合城鄉規劃資源、建立信息共享平臺，為省城鄉規劃的科學編制、協調實施、有序管治提供技術支撐，提高規劃實施的準確性和科學性。

1 框架設計

1.1 數據標準體系建設

建立面向全省統一的數字城鄉規劃數據標準體系（見圖1） ，制定城鄉規劃管理全過程的數據標準和技術規范，在充分利用國家、行業現有標準的基礎上，編制了《江蘇省城市總體規劃成果數據標準》、《江蘇省城市總體規劃成果CAD制圖規范》、《江蘇省城鄉規劃編制成果要素編碼與符號樣式規范》、《江蘇省城鄉規劃編制成果報備規范》、《江蘇省區域規劃成果數據標準》、《江蘇省歷史文化保護規劃成果數據標準》、《江蘇省歷史文化遺存信息數據標準》、《江蘇省風景名勝區規劃成果數據標準》、《江蘇省風景名勝區規劃成果CAD制圖規范》、《江蘇省規劃編制單位技術人員信息數據標準》等。

1.2 基礎支撐平臺設計

采用層次化的設計思想方法，在SOA框架支持下，搭建基于四層云框架的省級數字城鄉規劃管理基礎支撐平臺，實現不同層次間的松散耦合性，充分保障系統的高度穩定性、實用性和可擴展性（見圖2）。其中： 云基礎設施層（IAAS）滿足省、市、縣三級規劃管理部門的數字城鄉規劃信息化管理應用基礎設施需求，最終實現省市縣三級聯動；數據層（DAAS）圍繞城鄉規劃管理（省、市、縣）三級數據交換體系，構建綜合數據匯聚互通的“數據中心”，為省級城鄉規劃應用提供海量的數據支撐，建立安全、便捷的數據訪問機制；平臺層（PAAS）建立支撐數字城鄉規劃信息系統開發的一體化集成環境；應用層（SAAS）建立面向具體業務的應用系統，實現各類用戶的便捷應用；此外，通過門戶（Portal）技術實現的統一信息門戶，為不同用戶提供“一站式”登錄服務。

圖2基礎支撐平臺總體架構

2 功能實現

2.1 城鄉規劃綜合數據匯聚互通的多層級統一“數據中心”

省級城鄉規劃管理信息系統首先承擔的是城鄉規劃綜合信息的“數據中心”的角色。各地市規劃主管部門、規劃設計部門提交的各項編制成果數據，利用配套工具納入平臺進行集中存儲管理；各地市上報的規劃審批和規劃實施管理的統計性數據、省級規劃管理部門的重大項目選址數據、電子報建數據，市、縣城鄉規劃主管部門、測繪部門提交的基礎背景數據、國土、交通、統計、環保、旅游等部門“多規融合”的專業共享數據，均納入到省城鄉規劃綜合數據中心進行存儲和管理。

2.2 多方共享、持續更新的城鄉規劃綜合數據的“管理平臺”

省級城鄉規劃管理基礎支撐系統同時也是省、市、縣三級規劃綜合數據的基礎“管理平臺”（見圖3）。在實現基礎地理數據、規劃編制成果數據、規劃實施管理數據、社會經濟等各類數據的匯聚外，開發了質檢入庫、動態更新、查詢瀏覽、運營維護和安全保障等功能，為相關數據的持續更新和共享利用提供運維支持，并支撐各種業務功能的便捷應用。

2.3 動態、權威的城鄉規劃信息“共享平臺”

省級數字城鄉規劃信息“共享平臺”，實現基礎空間信息、各類城鄉規劃成果信息以及各地市、縣交換的圖形數據的瀏覽、查詢和共享，幫助省、市、縣各級規劃主管部門以最直觀、便捷的方式查詢全省城鄉規劃數據和規劃綜合信息。

2.4 便捷管理、有效監管“應用支撐平臺”

針對省級規劃部門的業務需求，研發城鄉規劃管理與分析子系統、城鄉規劃編制支持子系統、重大項目選址支持子系統、城鄉規劃實施動態監測與分析子系統等，為相關各項規劃政務管理等提供應用支撐。

2.5 穩定開放、靈活拓展的城鄉規劃業務“基礎支撐平臺”

采用SOA架構和“業務基礎支撐平臺”的思想，構建了省城鄉規劃信息化的框架平臺，支持“數字規劃”的多種規劃應用拓展，支持基礎地理信息共享服務平臺相關應用的擴展，為規劃部門提供規劃專業信息的綜合服務。

2.6 信息透明、政民互動的城鄉規劃“公眾服務平臺”

城鄉規劃信息公眾服務子系統，強調城鄉規劃的民主和公開，為建設單位及普通公眾提供規劃信息的服務，增強規劃公示、公眾參與的內容和功能，促使規劃服務網站向功能化網站發展，提高規劃公眾信息的服務能力，提高公眾參與和公眾服務的力度。

3 關鍵技術分析

3.1 省級數字城鄉規劃數據標準及資源目錄體系的創建

省級城鄉規劃管理以區域統籌，宏觀指導為主，其內容體系龐大，標準化和系統化難度大，為此省級數字城鄉規劃數據資源目錄分類的設置，首先要求大類能覆蓋省級規劃管理各業務領域及相關知識范疇，能正確反映類目間的概念邏輯關系和業務邏輯關系，并可保持相對穩定。其次，數據資源目錄分類既要體現省級規劃業務信息特點，又要考慮目錄管理者和使用者的實際需求。在目錄中，同等級別的目錄和上下級目錄均符合事物本身的邏輯序列，每一個類目在體系中的位置是唯一的，其上級類目也是唯一的，并且和同位類目所覆蓋的范圍是相互排斥的。此外，同級類目的設置，具有一定的靈活性，保證在增減類目時，不破壞原來建立的分類，最終形成符合省級城鄉規劃管理應用需求的一套數據標準，并通過配套工具的可視化規則靈活配置，支持配套工具對數據標準變化的動態適應，保障標準的易于推行。

3.2 多層級空間數據同步和復制技術

省級數字城鄉規劃管理一張藍圖，數據交換涉及到省市縣三個層面，存在數據結構不一致，數據分布存儲、數據交換實時性要求高等空間特性，空間數據的實時同步技術難度大。

省級數字城鄉規劃基礎支撐平臺的空間數據同步和復制技術，在要素級別上捕獲資源庫空間圖層的數據更新（包括新增、編輯、刪除）記錄，并對數據資源庫中增量數據進行抽取，在秒級響應時間內同步至目標庫。該技術最大特點一是可實現實時增量更新，能夠實時捕獲數據庫的更新變化，并通過訂閱/模型將變化的記錄提供給訂閱者，具有實時、高效的特點。另一特點則是支持批量穩定同步，實現對多源多種格式空間數據的同步過程，具有大批量、高效的數據抽取優勢，實現對空間圖層從源庫到目標庫的實時同步更新。（如圖4）

3.3 省級城鄉規劃多維數據立方體模型的建立

省級城鄉規劃管理涉及的部門多、數據量大，數據來源多、數據格式不統一，要滿足各類統計分析的多樣性和便利性要求，保證數據的統一性和易讀性，必須采用數據倉庫技術，建立多角度，多層次，多指標的分析模型，實現業務應用與業務模型的剝離，讓模型可變性更強。

省級城鄉規劃多維數據立方體（時間、空間、因子等）采用星型模式構建，通過梳理形成包含7大項、43子項近千個城鄉規劃指標，并分析相應指標和維度的基數，解析不明確的關系，最終定義模型的時間、空間、因子的多維度表達，形成了綜合多角度，多層次，多指標分析的聯機事務分析模型。它將從各類數據源（數據庫、數據倉庫、平面文件）中精心篩選出來的“黃金”數據創建成多維數據立方體。立方體是按省級城鄉規劃業務的多維因素分析模型的設計創建，通過對多維數據立方體的分析，用戶可以辨明趨勢、跟蹤業務運作、創建高效的統計匯總報表。該模型全面支持各種聯機事務分析，如上鉆，下鉆，切片，旋轉，切塊等。

3.4 省級城鄉規劃決策支持可視化動態建模技術

省級城鄉規劃管理面臨城鄉規劃的統籌和指導需要復雜的數據分析和決策。在實際決策過程中，由于影響決策因子多，應用需求多變，而傳統的建模技術耗時久，模型復用度差，因此需要建立動態模型管理技術，從而實現快速建模，滿足應用對于模型的需求。動態建模技術需要把要解決的問題劃分為一些簡單的、基本的問題，這些問題一般都有常規的、較為標準的模型，利用己有的模型進行組合，來建立所求問題的模型，因而大大減少了建模的重復性工作，易于求解，也便于使用和修改。

動態模型管理技術按將模型標準化為指標、公式和參數，指標由公式加參數運算完成，標準化的模型結構采用數據庫的組織形式進行存儲，可以將不同類型的模型進行統一管理，并為模型的組合打下基礎。同時，模型公式由于涉及到不同模型的核心算法，所以采用結構化加非結構化方式混合處理，模型公式的字典存儲在標準化的模型中，模型公式本身采用文件系統存儲（如圖5）。

3.5 多級節點在線服務的數據池化技術

省級數字城鄉規劃管理支撐平臺，網絡復雜、節點眾多、數據實時訪問量大，因此需要采用多節點的數據池化技術來提升系統的響應性能，解決系統運行的效率問題，統一均衡、協調、共享和調度池中的資源，將常用的服務或事物操作的過程結果或最終結果存入緩存池中以備使用，以提高服務響應速度，提高事物操作的效率，減少用戶等待響應的時間。

其基本原理為：當系統調用某服務進行分析時，如果該分析操作早已完成而結果也已存入內存，則該服務便可跨過分析操作而直接從內存中提取結果。服務控制器用來在一級服務池中尋找相關服務，然后對應一級服務池的服務資源平衡表來進行資源平衡，最后確定運行的相關服務。這樣可以平衡服務資源的使用，以提高系統效率和降低響應時間（如圖6）。

4 結語

省級數字城鄉規劃管理基礎支撐平臺建設和應用，研究并建立了一套省級城鄉規劃數據標準體系，編制了江蘇省區域規劃、城市總體規劃、歷史文化保護規劃等10個規劃成果數據標準和規范，有效推進了江蘇省城鄉規劃工作標準化和信息化，提高了全省城鄉規劃管理規范性；項目形成了涵蓋基礎數據、規劃編制數據和規劃管理數據的集“空間基礎本底、省市縣聯動一體、多規融合”一體化的省級城鄉規劃數據資源目錄體系，并據此形成省級城鄉規劃綜合數據體系，完成了區域規劃、區域專項規劃、總體規劃、歷史文化保護規劃、省市縣規劃管理實施等數據的入庫，為全省城鄉規劃編制和管理提供數據支撐。項目構建的基于云架構支撐應用平臺，為全省城鄉規劃管理部門提供一套功能全面、便捷、適用，集成城鄉規劃編制、成果應用管理、信息共享等功能一體的綜合信息平臺，為全省城鄉規劃編制、規劃實施管理、規劃監督提供技術支持；項目建立的省市縣城鄉規劃信息聯動管理的工作機制，推動了各市、縣（市）建立健全規劃管理信息系統工作，有效整合城鄉規劃信息資源，實現了城鄉規劃信息資源化，為全省城鄉規劃編制、實施管理、監督檢查提供了有力的數據和技術支持；在創建美麗江蘇建設過程中，本系統是一項不可或缺的重要內容。

參 考 文 獻

[1] 陳述彭. 城市化與城市地理信息系統[M]. 北京： 科學出版社， 1999

[2] 劉若梅，蔣景瞳.地理信息的分類原則與方法研究――以基礎地理信息數據分類為例.測繪科學，2004年29卷

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[4] 李宗華，彭明軍. 武漢地理信息空間共享服務平臺的建設與應用 [J] . 測繪與地理空間信息 2009， 32 （3）： 1-3

[5] 羅靜， 黨安榮， 毛其智. 基于S O A 的數字城市規

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[6] 張志慧，池天河，彭玲等. GIS在天津市城鄉規劃管理中的應用 [J] 微計算機信息，2010，26（11-1）

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作者簡介：

篇（11）

中圖分類號:g642 文獻標識碼:a 文章編號:1673-9795(2011)04(b)-0024-01

科學須為社會服務,要促進人類的進步與社會的發展。高校的人才培養應符合時代的需求,專業的設置要緊密聯系社會的發展。自改革開放之后,我國經濟得到了迅速發展,但隨之而來的人口、資源、環境與經濟發展之間的矛盾也日趨嚴重[1]。城鎮體系建設、城市規劃缺乏長遠目標,嚴重滯后于城市建設和經濟的發展,尤其是廣大的鄉鎮地域甚至沒有科學合理的規劃。這一系列的問題的解決都亟需具備地理科學、資源環境科學、生態科學、管理科學和城鄉規劃技能的綜合型人才[2],因此,對資源環境與城鄉規劃管理管理專業的辦學要求、培養模式、教學質量需要有更高的要求,來進一步滿足國家社會和區域的發展目標[3～4]。

1 專業存在問題

1.1 專業定位不明確

該專業在我國開設10多年來,逐漸暴露出一系列問題。如專業定位模糊、課程體系欠缺、實踐能力不足、畢業生去向不明確。高校不能回答諸如該專業培育什么樣的人才,要開設什么樣的課程,人才培養如何滿足社會市場需求等問題。在相關研究中有學者指出,資源環境與城鄉規劃管理專業培育出來的人才面臨以下幾個方面的尷尬境遇:論規劃繪圖功底,不如工科的城市規劃及建筑學專業的學生;論空間綜合分析能力,不如地理科學專業的學生;論資源環境評價及管理能力,不如資源科學、環境科學及資源經濟學等專業的學生[1]。

1.2 課程設置不科學

受學校傳統專業特色及片面追求學科完整性的影響,學校按照各院校師資優勢開設了不同的方向并設置了不同的課程體系,各院校在構建的專業課程體系中存在許多盲目性和隨意性[4]。部分院校在設置課程體系時遵循“多學科、寬口徑”的培養模式,力求面面俱到,由此導致學生通而不專,課程體系過于寬泛。強調計算機以及軟件應用,但忽視相關的基本理論;重視規劃設計的課程,但忽略了地理類課程的基礎地位,這種狀況必然導致畢業生知識結構的不完整,學科綜合性不強的局面。

2 專業辦學建議

2.1 合理布局資源環境與城鄉規劃管理專業

人口、資源、環境、城鄉規劃以及社會協調發展等問題是我國目前面臨的主要問題。城鎮體系規劃嚴重滯后于城市建設和經濟的發展,這種現象在經濟欠發達地區的廣大鄉鎮地區尤為突出[2]。規劃不是一種理論上的規劃,而是規劃要素在空間上的科學合理地分布,是一種區域性和實踐性很強的實踐科學。在廣大的西部地區,許多大型的規劃包括區域規劃和城市規劃,都由國內著名的規劃機構來完成,而這些大型的規劃團隊往往都不是本土機構,因此所作的規劃并不能符合區域特色。因此,從一定意義上來講,這種規劃偏離了規劃的根本目的,所作的規劃也僅停留在理論層面上,可操作性也不強。因此,要從根本上提高規劃的科學性、增強規劃的可操作性,需要壯大本土的規劃隊伍,這樣更能科學有效地制定相關的規劃策略,從而避免了異地規劃隊伍制定規劃時背離區域實際情況的種種弊端。

2.2 明確專業的辦學理念,準確定位學科方向

資源環境與城鄉規劃管理專業具有較強的可操作性,對學生的專業知識和技能要求較高,需要學生掌握專業的基本知識和實際操作的技能,能解決資源環境評價與管理及城鄉規劃中存在的實際問題。在教學之中,該專業所開設的課程非常多也非常雜,既有地理學也有規劃學所的眾多的規劃課程。但是蜻蜓點水式的教學方式,形成了什么都學實際上什么都不會的尷尬境遇,在一定程度上掩蓋了本科教學的目的,忽略了當今社會需要的是綜合性的應用型人才,而非高級專門人才這一實際情況。應根據學校特色和師資狀況,確定實踐教學環節主干課程體系,加強動手和實踐能力的鍛煉,增強實踐教學環節的應用性,加大實習和集中實踐環節的學時,進一步增強學生實踐動手能力,課程設置要為畢業生未來可能從事的工作準備。

2.3 根據學校特色完善課程設置

資源環境與城鄉規劃管理管理專業作為地理學的一個學科方向,培養的大學生需要對區域的規劃特點、對地理區劃有較為清晰的認識,并能掌握大量當地區的經濟背景和社會背景等相關的專業知識。東中部經濟發達地區所開辦的資源環境與城鄉規劃管理管理專業更注重城市建設、土地及房地產市場建設、資源節約型社會的創建、循環經濟的發展、人居環境的改善,而在西部地區高校開辦的專業更應注重生態環境保護,如山地生態保護、地質災害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、資源環境調查、城鎮建設等[1]。

從辦學特色來講,不同的學派辦學重點也應有所不同。測繪學派應為數字城市、國土資源調查、資源環境管理與開發為主要研究方向;地理學派應以國土規劃、城鎮體系規劃、產業規劃、生態保護與規劃為發展重點;資源學派以農業產業規劃、新農村建設為特色;規劃學派應以城鎮體系規劃、新農村規劃、居住區規劃、旅游規劃為主要特色;經管類的學校必須發揮其在經濟、管理上的優勢,強化資源管理、房地產評估與管理能力的培養等等。

參考文獻

[1] 趙小風,黃賢金,陸汝成.資源環境與城鄉規劃管理管理專業教學改革探討[j].高等農業教育,2009(7):58～60.