緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農集貿市場管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一是市場主辦者計量法制意識有待加強。部分市場主辦者在計量器具管理上存在缺失，沒有建立計量器具臺帳等基本信息，對經營戶新購置計量器具信息不掌握，造成計量器具未檢即投入使用。二是農貿市場公平秤配備不符合要求。公平秤是對經營者和消費者之間因商品量稱量結果發生的糾紛具有裁決作用的衡器。部分農貿市場在公平秤的管理上還存在一些不容忽視的問題。如某農貿市場雖已配備公平秤，但公平秤卻放置在值班室內，老百姓難以發現，并且檢定結果為不合格（為負偏差），另一農貿市場新配置的公平秤未經檢定，存在公平秤“不公平”情況。三是高科技作弊手段隱蔽性強，難以發現。雖然目前筆者所在地區尚未發現，但據有關媒體報道，其最新作弊手法是通過輸入一組密碼，讓電子秤計量控制在鍵盤上，只要輸入數字“9”就可讓九兩物品變1斤，而且只需按任意鍵即可恢復原狀，實施輕松作弊，讓檢查人員難以發現。四是農貿市場計量器具檢定覆蓋面不廣。按照計量法規定，農貿市場計量器具必須按照規定進行強制檢定，并且需收取一部分費用，但由于市場經營者法制意識不強，檢定費用往往難以收取，造成部分計量器具漏檢，市場經營者新購置的計量器具也不會主動送檢。

針對農貿市場在計量器具管理上存在的問題，筆者提出以下幾點建議。

1.市場主辦者要切實擔負起管理職能。積極學習和宣傳計量法律、法規和規章。按照“誰經營誰負責”的原則，做好本集市內強制檢定計量器具的登記造冊，并配合質量技術監督部門及其指定的法定計量檢定機構做好強制檢定工作。同時按照要求在市場醒目位置設置公平秤，并做好維護保管工作，定期送法定計量檢定機構進行檢定，消除公平秤不“公平”現象。

2.鼓勵市場主辦者統一配備經強檢合格的計量器具。農貿市場經營者流動性大，導致由經營者自行配備的計量器具的流動性也大，以致相當一部分計量器具不能接受強制檢定，嚴重侵害了消費者的合法權益。因此，在管理上，可以采用新方法，鼓勵市場主辦者統一配備一定數量的、經強檢合格的計量器具，提供給流動性大的經營者使用，實現“人流物不流”，從源頭上保證計量器具的準確可靠。

3.實現農貿市場計量器具檢定費用政府買單。由于市場經營者的特殊性，檢定收費一直是制約提升農貿市場計量管理水平的“瓶頸”。通過以政府買單的方式，可以消除這個制約的“瓶頸”，使相關職能部門可以真正從“管理者”的角度處理計量問題。

4.開展農貿市場評比活動。在所在的 地區定期開展“最佳最差”農貿市場評比活動，經貿、工商、質監等多部門共同參與，評比內容包括：硬件設施管理、市場制度管理、食品安全管理、衛生環境管理、市場秩序等，其中市場內計量器具的管理占了一定分值。通過開展評比活動，提升農貿市場管理水平并且有利于建立健全農貿市場長效管理機制，取得了較好的效果，值得借鑒。

篇（2）

認真貫徹落實全系統“規范履職行為，提升工商形象”作風整訓活動的部署要求，以服務民生為宗旨，堅持屬地管理、重抓本級、突出重點、糾建并舉的工作原則，堅持重基層、打基礎、抓長效的管理理念，堅持法律手段與市場化措施同步的方法，創新完善農貿市場管理制度和措施，推進工商監管職能到位，促進市場主辦單位管理責任落實，實現主體準入、食品（含農產品，下同）安全、經營行為、經營秩序、消費維權和環境衛生管理全面升級，努力把農貿市場建設成為人民群眾和黨委政府放心滿意的消費場所。

二、工作任務

（一）完善日常巡查監管，推進工商履職規范到位。實行市合科周查制、基層分局日巡制，推行定人、定崗、定責、定時、定標“五定”巡查監管模式，嚴格落實巡查痕跡化管理制度，實現工商部門農貿市場日常巡查監管到位。具體要求：一是落實巡查監管責任。各基層分局對轄區內每一個農貿市場均要落實日常巡查監管人員，做到任務到崗、責任到人，并將巡查監管人員的姓名、工號、照片、工作職責、聯系電話及監督電話在市場顯著位置予以公示。2013年度，各基層分局要選擇一個農貿市場落實日巡制，每天對市場巡查不少于一次，對管區內的其他農貿市場每周檢查不少于一次；市合科每周要對各基層分局農貿市場日常巡查工作開展情況進行督查。二是確保巡查履職到位。2013年度農貿市場巡查監管的任務主要為三個方面：（一）指導、督促市場主辦單位做好日常管理工作：1、督促市場主辦單位做好衛生保潔工作，及時清掃場內垃圾；2、指導市場主辦單位維護市場秩序，劃行歸市，督促經營者在指定區域經營，嚴禁消費者車輛進入市場。3、指導市場開辦者每天查驗、收集、登記豬肉、家禽檢疫合格證明，并將檢疫合格證明裝訂歸檔。（二）檢查入場經營者主體資格：1、檢查涉及前置審批許可的市場主體許可證件及批準文件是否真實、合法、有效。2、查處涉及前置許可的無照經營行為。（三）檢查交易行為：1、檢查場內有無假冒偽劣商品，重點查處銷售不符合食品安全標準的肉制品、假冒牛羊肉等違法行為；2、檢查場內有無法律、法規禁止銷售的野生動物及其制成品；3、依據農業行政主管部門在市場內的農產品質量監測結果，對農產品銷售企業及農產品批發市場中的農產品銷售者銷售質量不合格農產品的違法違規行為進行查處。4、對場內經營者經營未經檢疫或檢疫不合格的肉類、禽類及其產品的，依法取證后報縣局市場合同科，由市場合同科統一移送動物衛生監督機構予以處理。5、依據《食品安全法》第八十五條規定查處經營未經檢驗或檢驗不合格的肉類制品。6、對市場開辦者未履行檢查、報告等義務的行為進行查處。三是嚴格巡查痕跡化管理。各基層分局要健全完善農貿市場巡查監管痕跡化管理制度。巡查監管人員要及時全面如實將檢查情況、違規整改等情況等記入《巡查記錄》；對依法和有關規定應予整改的，規范制作《行政提示通知書》、《責令改正通知書》等文書;對依法應當實施行政處罰的，依法定程序辦理。巡查監管人員必須在檢查后的2個工作日內將檢查記錄和處理意見錄入市場監管軟件和經濟戶口軟件。檢查資料除作為行政處罰案件卷宗材料管理的外，其他必須在檢查后的5個工作日內歸入經濟戶口管理檔案保存。

（二）開展專項集中整治行動，打造安全放心的交易環境。針對市場日常巡查發現和媒體報道、群眾投訴所反映的一些突出問題，適時組織開展農貿市場專項集中整治行動，加強部門聯動，突出執法辦案，實行監管倒逼，規范市場經營秩序，維護消費者合法權益，營造政府、市民滿意的市場環境。具體要求：一是開展市場食品安全專項集中整治行動。要針對不同季節入市食品的質量安全狀況，突出重點品種、重點區域和重點市場，積極會同食安委、農委、動物檢驗檢疫、海洋漁業等相關部門開展集中執法行動，強化重點食品的專項檢測監控，強化索票索證和溯源管理，嚴厲查辦經營不合格食品的違法違規行為，嚴肅追究市場主辦單位的責任。二是開展市場經營秩序專項集中整治行動。要針對轄區農貿市場存在的無照經營、短斤少兩、制假售假、欺詐銷售、欺行霸市、亂擺亂設、出場經營等突出問題，適時進行集中專項整治，營造守法經營、公平競爭、管理有序的交易環境，達到亮照經營、明碼標價、劃行歸市、秩序井然的規范化管理要求。要適時據情開展保護野生動物、限塑等專項整治，及時有效查處違法違規行為。三是開展市場環境衛生專項集中整治行動。要針對轄區農貿市場環境衛生臟亂差的狀況，及時會同商務、城管等部門和鎮區開展集中整治行動，消滅環境衛生死角，查糾各類不衛生、不文明行為，整改薄弱環節，全面提升市場環境衛生管理水平。

（三）推進檢測體系運行管理，保障市民“菜籃子”安全。積極組織開展農貿市場檢測室達標建設活動，提高市場食品檢測的實時化、網絡化和一體化運行管理水平，保障市民“菜籃子”安全。到2015年已建成并運行的檢測室全部達標。按照檢測場所、設備、人員、制度“四落實”的標準要求，積極推進市場檢測室建設，盡快完成第三批2個市場檢測室的建設任務。相關分局要將督促指導市場檢測室規范運行作為農貿市場日常巡查監管的一項重要任務，建立常態化的督促指導工作機制，予以推進落實，保證市場按時完成規定項目和批次的檢測任務，抽樣檢測實現規范化，檢測數據上傳率和檢測結果公示率達到100%、不合格食品銷毀率達到95%以上。要加強檢測數據的匯總和分析，在依據工商職能查辦違法違規案件的同時，與食安委、農委、食監、質監等部門建立檢測信息通報制度，積極建議相關部門對合格率較低的食品開展專項治理和召回、溯源等工作。

（四）開展長效管理達標評比活動，落實市場主辦單位責任。根據縣人民政府關于加強農貿市場落實長效管理工作意見的文件要求，進一步推進農貿市場長效管理保證金和政府獎勵制度的落實。縣城農貿市場保證金的繳納和獎勵資金的落實由縣局負責與縣相關部門、阜城鎮以及市場主辦單位做好對接工作；鄉鎮農貿市場由基層分局負責與地方黨委政府、相關部門以及市場主辦單位做好匯報溝通和協調對接工作，爭取落實相應的長效管理機制。在此基礎上，分季度開展長效管理達標評比活動，對管理達標的市場給予獎勵；對管理不達標的市場，降低信用類別，限期整改，扣罰保證金，并進行公開曝光，從而有效解決市場主辦單位責任缺失的突出問題，樹立一批不同投資主體、不同類別檔次、不同管理模式的樣板市場，促進農貿市場整體管理水平的提升。具體要求：一是推進落實市場主辦單位的法定義務。要將推行市場落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬和“契約式”管理等“四項”制度列為達標評比的重要內容，嚴格兌現獎懲措施，強化主辦單位和經營戶的食品安全責任。2013年各基層分局轄區農貿市場肉品、家禽行業落實進貨查驗和索證索票制度的經營戶占比要達到95%以上、批發經營戶建立購銷臺賬的占比要達到100%，實行食品安全“契約式”管理的市場要達100%。2014年肉品、家禽行業落實進貨查驗和索證索票制度的經營戶占比要達到時100%，并逐步擴大到其他行業，力爭到2015年各類食品經營戶全面落實進貨查驗和索證索票制度。二是推進市場日常管理規范到位。要將市場管理制度化、經營秩序規范化、食品檢測正常化、消費維權便捷化、環境衛生標準化列為達標評比的重要內容，推動市場開辦單位切實履行應盡的各項管理職責，不斷提升管理水平，讓群眾滿意，讓政府放心。三是推進市場誠信文明創建活動。要將市場誠信、文明、平安的創建標準要求列為達標評比的重要內容，強化定期檢查考核，推動市場開辦單位完善市場硬件設施，落實創建措施，規范經營戶的信用評定管理，提升市場誠信文明水平。2013年全縣農貿市場開展經營戶信用評定管理要達到85%以上。到2015年市場信用評定管理要達到90%以上，創成省級誠信文明市場1個、市級誠信文明市場2-3個。

三、保障措施

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二、市場管理員積極開展治安保衛治安管理制度工作的宣傳，幫助和督促市場管理人員和市場經營戶落實各項安全保衛規定。

三、為確保市場良好的交易秩序，規范市場交易秩序管理，各經營戶根據經營項目，辦齊各類證照，明碼標價，亮證經營。嚴禁估買估賣，欺行霸市、出攤占道，嚴禁超項目經營。

四、臨時入場經營戶必須服從市場管理人員安排，進入指定攤區經營，并做到不超高超寬和出攤占道。市場內嚴禁亂擺攤點，亂搭亂建，車輛必須按指定地點停放地專門停車處。

五、建立“12315”聯絡點，消費者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，消費者可向工商行政管理機關申訴。

六、按照“屬地管理，轄區負責”的原則，統一指揮、快速反應。針對因重大突發事件可能引起的市場波動，以及危害人民群眾身體健康、生命安全的緊急情況，制定市場監管應急處置預案。

七、一切在市場內從事交易活動的單位和個人都必須遵守本制度的規定，認真搞好市場清潔衛生。經營者門市、攤位實行“門前三包”，保持攤位、鋪面整潔衛生，嚴禁占道經營跨門營業。

篇（4）

現代市場經濟離不開政府對市場的監管。作為政府市場監管的工商行政部門提出“監管與發展、服務、維權、執法相統一”的工作要求，對此具有重要的現實意義。在“四個統一”中“監管”是核心，與發展、服務、維權、執法相互聯系構成為一個有機整體。是工商行政管理部門依法行政的重要依據。

(一)處理好監管與商品交易市場發展的關系

工商行政管理部門對商品交易市場監管的目的，應該是創造公平、公開、公正的競爭環境，促進市場經濟健康、穩定、協調發展。新建商品交易市場應符合國家和地方商品交易市場發展規劃，布局合理；改建和擴建商品交易市場應按照“交易升級、管理創新”要求，一方面使市場提檔升級。另一方面不加大商戶的商鋪運營成本，避免盲目發展、趨同投資。在監管中。工商部門不要過多干預商品交易市場的經營業務，而應協助商品交易市場在進行招商過程中，按照主體準入制度。合法進行經營，保證商戶的質量。辦理相應的手續。

(二)處理好監管與對商品交易市場服務的關系

工商行政管理部門應積極為商品交易市場的經營管理者、商戶、采購商、消費者服務，工商行政管理監管的過程，就是服務經濟、服務社會、服務經營者、消費者的過程。為了保證商品交易市場的良好市場秩序。工商行政部門應避免直接與商戶、采購商、消費者打交道，而應積極主動與市場經營管理者形成合作關系。這一方面可以避免商品交易市場的多頭管理，又可以充分調動商品交易市場經營管理者的積極性。減少監管成本。

要在商品交易市場服務中依法加強監管，在監管中體現良好的服務。如在農民進入市場堅持“扶持和培育”監管政策方面，對農民專業合作社一律免收登記費，對農村流動小商小販、農民在集貿市場或地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品，一律免于工商登記和免收工商行政管理費，就受到農民的歡迎。

通過商標注冊、農產品地理標志認證等服務措施，培育農產品名優品牌。通過培育農村經紀人，實現農民生產與市場需求的對接，幫助農民實現農產品從農村流向城市，使農民增加收入，同時，又將農業生產資料從城市流向農村。使農民獲得必須的生產資料，保證農業生產正常進行。許多工商行政管理部門對商戶的開戶注冊、商標登記……提供一系列的服務，使商品交易市場和商戶感到十分方便、快捷、舒適。

(三)處理好監管與商品交易市場維權的關系

維護商品交易市場的信譽和權利、維護商戶信譽和權利，打擊假冒偽劣商品，維護廠商權益，維護消費者權益。是工商行政管理的一項重要職能。

要依法維護市場經營管理者、商戶、采購商的合法權益，加強反不正當競爭和反壟斷執法工作，保護競爭，反對壟斷，反對欺行霸市。強買強賣，努力營造公平競爭、和諧誠信的市場環境。

要依法維護消費者合法權益，建立完善工商監管、行業自律和社會監督相結合的消費維權體系。大力推進12315行政執法體系建設，建立健全12315投訴中心，強化“一會兩站”建設，把12315網絡延伸到市場，把市場監管觸角延伸覆蓋到場廠掛鉤、場地掛鉤的基地；強化流通領域商品質量監管，加大服務領域消費維權力度。著力解決與城鄉居民日常生活密切相關的消費領域熱點問題。

落實市場準入、收費減免等優惠政策，鼓勵、引導和扶持下崗失業人員、大學畢業生、退役軍人創辦個體工商戶和私營企業，實現就業和再就業。通過擴大就業門路，增加就業崗位，促進社會穩定。在查處取締無照經營中，堅持取締與疏導相結合，積極做好引導規范工作，扶持社會弱勢群體合法經營，幫助他們解決生計問題。

(四)處理好監管與商品交易市場執法的關系

工商行政管理部門依法監管，規范執法行為，這是全面推進依法行政的要求，也是提高執法效能、樹立良好形象的保障。要切實規范執法行為，嚴格按照法定程序行使職權、履行職責，堅決克服、違法行政和執法的隨意性，切實做到依法行政、嚴格執法、公正執法、文明執法。

對各類商品交易市場(如集貿市場和批發市場)，應解決食品經營者進貨驗證驗票、購銷臺賬、不合格食品退市、食品質量責任、自查自糾等自律制度的建立和落實，鞏固食品安全“關口前移”工作成果。

加大商品交易市場注冊商標行政保護力度，積極創造知識產權保護的法制環境。(1)嚴厲查處商標侵權假冒案件。進一步提高商標執法水平。(2)認真做好涉外商標保護工作。(3)加強著名商標認定和馳名、著名商標保護工作。

在商品交易市場應避免以罰代管，要加強法制監督和執法檢查。積極開展效能監察，嚴格落實執法責任制和責任追究制。要切實轉變職能，推進管理創新，改進工作作風。提高工商行政管理部門的執法公信力。樹立良好的執法形象。對于農村市場和農產品市場，應開展“紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農、權益保農、政策惠農、市場助農”等“七農工程”。

二、用“四個統一”來解決商品交易市場中存在的幾個問題

(一)處理好商品交易市場“管辦分離”后存在的問題

1．處理好“管辦分離”后存在的“人財物”問題

在我國現有的7萬多個商品交易市場中，有些市場是工商行政管理部門早期用國有資本投資興建的，2001年“管辦分離”改革后，工商行政管理部門從“經營市場”轉變為“監管市場”，實現了工商行政管理部門的一個歷史性轉變。在這個“角色轉變”過程中。由于時間較緊，許多地方還存在一些遺留問題。按照“四個統一”的要求，工商行政管理部門應真正實現“管辦分離”，履行自己的監管職責，使監督管理與市場經營相分離，做到“人財物”分離。

2．處理好“管辦分離”后的市場管理費的歸屬權問題

市場管理費是歷史遺留下的一個經濟問題，“管辦分離”后，工商行政管理部門不再經營市場，就不應該收取經營管理費，而由經營管理市場的主體收取其市場經營管理費。目前許多市場的政府代管機構是“市場服務中心”，應由其自主經營和管理商品交易市場，并將其市場經營管理費用取之于市場，用之于市場，這符合市場經濟規律，也避免工商行政管理部門與其爭利。從長期來看，與市場經營管理無關的“市場管理費”應該取消，真正實現“放水養魚”的經濟目標。同時工商行政管理部門也應積極支持市場服務中心由現有的事業性組織再轉型為企業性經營組織。

當前的問題是：一方面工商行政管理部門仍然收取市場管理費，并將其轉化為政府財政收入的一個重要組

成部分：另一方面市場服務中心經營市場時也收取必要的市場管理費。因此改革后他們的負擔不僅沒有減少，反而增加了，特別是一些市場升級改造后，增加的經營成本，又轉化為商戶的經營成本。

(二)取消工商行政管理費和市場管理費

長期以來，個體工商戶要上交工商行政管理費和市場管理費，國有、合資、外資企業卻不交管理費。目前相關收費依據已經清理后失效或廢止，然而個體工商戶管理費仍然保留下來，顯然帶有嚴重歧視性，不符合國務院的該項規定。2005年4月18日印發的《國務院減輕企業負擔部際聯席會議關于治理向個體私營等非公有制企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的通知》中規定：“對非公有制企業與公有制企業實行統一政策，取消專門針對個體工商戶、私營企業等非公有制企業行政事業性收費、政府性基金、政府性集資、罰款項目和各種攤派等歧視性收費規定。”2006年3月15日，北京出臺《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的意見》，工商行政管理部門停止針對個體工商戶的最后兩項行政事業性收費――集貿市場管理費和個體工商戶管理費。自2007年1月1日起，天津市工商行政管理部門停止收取集貿市場管理費和個體工商戶管理費，工商行政管理部門所需相關經費將由財政資金給予保障。事實表明，取消“兩費”有利于改變“多頭收費”的弊端，雖然工商行政管理部門減少了收入，但促進了當地經濟的發展。

篇（5）

《河北省農產品市場準入辦法》5月1日起施行

近日，記者從河北省法制辦獲悉：《河北省農產品市場準入辦法》將于2008年5月1日起施行。今后，對未經認證或經檢驗不符合國家質量安全標準的農產品將禁止銷售。2010年年底前，批發市場、農貿市場等各類市場和超市、配送中心等各類市場主體銷售的所有農產品均實行市場準入。

據悉，自2008年7月1日起，該省設區市城區內的批發市場、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產品和水產品，實行市場準入，具體準入品種由設區市人民政府根據當地實際規定。自2009年1月1日起，推廣至市（縣）城區。2010年12月31日前，省行政區域內批發市場、農貿市場等各類市場和超市、配送中心等各類市場主體銷售的所有農產品，均實行市場準入。在認證有效期內的無公害農產品、綠色食品、有機農產品，憑認證標識；經法定檢測機構檢驗符合國家質量安全標準的同一批農產品，憑有效的合格證明；與農產品銷售市場簽訂銷售合同的無公害農產品認定產地生產的農產品，憑產地證明和銷售合同等。符合其中條件的農產品，均可免檢進入市場銷售。

太原水產品市場將建準入機制 嚴把“入口”關

近日，記者從太原市水務局了解到，從2008年起，太原市將初步建立水產品市場準入機制，包括實行進貨檢查驗收制度、索證索票制度等，嚴把水產品“入口”關。

太原市現有集貿市場300多家，飯店5000多家，水產品年消費量6萬～8萬噸，而且這個數字還在逐年增長。其中，本地生產的水產品占20%左右，外地調入的占近80%。太原市水產品的年消費量達到3萬噸左右，而作為集散地的太原，每年向周邊批發水產品約4萬余噸。這些水產品大多通過五龍口、大東關、橋西等幾個市場流向全省。

太原市水務局有關負責人介紹，2008年太原市將積極制定水產品檢驗檢疫管理辦法，盡快出臺相關水產品檢疫檢驗的收費標準，規范太原市的水產品檢驗檢疫監督工作，初步建立水產品市場準入機制，從而確保市民食用水產品的安全。

寧夏市場準入范圍新擴六縣區

2008年，寧夏回族自治區將繼續擴大農產品質量安全市場準入范圍，在五市開展農產品市場準入工作的基礎上，增補同心縣、吳忠紅寺堡開發區、西吉縣、涇源縣、海原縣、固原市原州區實行農產品質量安全市場準入制度，并在全區逐步推行此項工作。

近年來，寧夏圍繞實施“無公害食品行動計劃”和“放心菜”、“放心肉”工程，不斷加大對農藥、獸藥、飼料等農業投入品的市場整頓和監管力度，加強了農產品產地環境管理，大力推廣無公害農產品生產技術，推行農產品質量安全檢測制度，建設無公害農產品生產基地，實行“從農田到餐桌”的全程控制，全區農產品質量安全水平明顯提高。

青海工商加強對保健食品市場進行專項檢查

為規范保健食品市場經營秩序，維護消費者合法權益，加強食品安全監管，青海省工商局近期對35家大型保健食品經營戶進行了專項監督檢查。

為確保專項監督檢查活動取得實效，省工商局近日組織保健食品經營者認真學習了國家關于加強食品等產品安全監督管理規定，督促保健食品經營者建立健全進貨檢查驗收、索證索票、購貨臺賬、保健食品質量責任和不合格保健食品退市制度，以解決保健食品批發配送環節商品來源不清、票證不全等突出問題。同時，強化經濟戶口管理，推進保健食品行業信用等級分類監管，結合登記注冊和市場巡查情況，對保健食品經營主體進行信用等級分類，有針對性地制定檢查計劃，對保健食品經營戶實施日常市場巡查監管；有針對性地加大重點市場、重點區域的監管，加大執法監管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣保健食品和虛假宣傳等違法行為。

2011年西寧將全面實行農產品市場準入制度

近日，記者在西寧市政府組織召開的全市食品安全工作會議上了解到，西寧市蔬菜等農產品的市場準入制度將分啟動階段、完善提高階段和全面實施階段3個階段逐步推進，力爭至2011年1月，西寧市在全市范圍內全面實行蔬菜類、水果類、畜禽類、水產類農產品的市場準入制度。目前西寧市已將食品安全納入了政府工作的目標考核范圍，通過層層落實食品安全責任制和責任追究制，竭力保障社會公眾的飲食消費安全。

遼寧省確保奧運會期間供京農產品質量安全

近日，遼寧省農產品質量安全工作會議在鞍山市召開。會議上提出，遼寧省作為全國13個參加“助奧運農產品質量安全保障行動”的省份之一，將積極配合北京市做好2008年奧運會期間農產品質量安全保障工作。

省政府要求各市，對奧運會期間供應北京市的農產品開展“非檢莫出”，以適應北京市場對外地農產品進京實行的“非檢莫入”，確保生產的農產品質量安全。目前，該省已確定沈陽中心蔬菜批發市場、大連雙興蔬菜批發市場等20個地市級農產品批發市場，作為開展檢測、監督抽查的重點。各市將分別嚴格按國家規定，對這20個農產品批發市場開展自檢或委托檢測，對其進場銷售的農產品每月至少開展兩次監督抽查，落實進貨檢查驗收和索證制度，指導其建立銷向記錄，從而確保農產品質量可追溯。

湖北省采取五條有效措施保障糧食市場供應和價格基本穩定

為確保糧食安全，保障省內糧食市場供應和價格的基本穩定，湖北省認真貫徹落實國家相關政策，采取各種有效措施，加強糧食宏觀調控。目前，該省糧油庫存充足，市場平穩。

該省采取的具體措施有：一是增加市場投放量，保證了糧油市場供應；二是充實地方儲備；三是加強了糧食應急體系建設；四是督促糧食經營企業認真履行社會責任；五是加大糧油市場監管力度。

四川統一下調生豬收費價格

近日，記者從四川省物價局獲悉，《2008年涉農收費和價格公示表》已正式，今年新增了“涉及生豬收費”的內容。據悉，這是生豬收費價格首次進入涉農收費價格公示表。

據《公示》規定，在市（縣）及其以上城區內開設的農貿市場中，工商部門收取的生豬集貿市場管理費為6元/頭。另外，由畜牧部門收取的防疫費、動物檢疫費和動物產品檢疫費分別為0.8元/頭、2元/頭和3元/頭，列入國家一類動物疫病和高致病性豬藍耳病的，免費強制免疫。農民自產自銷的農副產品免收集貿市場管理費，農民飼養、屠宰生豬和生豬（活豬）交易停止收取集貿市場管理費。

省物價局收費處相關負責人介紹，此前，全省集貿市場針對生豬肉的管理費用一直不固定，高的達到15元，低的也有10元。為保證生豬生產、銷售市場的穩定，2008年全省做了統一調整。

福建將重點推進商品交易市場信用分類監管

福建省工商局近日確定了2008年該省市場監管的工作重點，即推進商品交易市場信用分類監管，突出流通環節食品安全監管和農資市場監管，推進食品批發經營戶電子臺賬管理，運用“商管系統”加強預包裝食品巡查監管，組織開展“紅盾護農”行動。

據悉，市場信用分類監管方面，省工商局以福州南方建材市場為試點，并會同南平市工商局抓好武夷山市旅游市場試點。此外，每個設區市各確定一個專業特色明顯、基礎較好的市場作為試點。推進食品批發企業電子臺賬管理，6月30日要全面覆蓋，12月底全面運行。之后，還將建立共享數據庫，以擴大索證索票和進貨臺賬制度的覆蓋面，由主要監管大中城市的商場、超市、批發市場、集貿市場擴大到監管縣城以下各類市場及鄉村食雜店。

此外，將繼續向基層工商所配發100套“商管系統”設備，為基層執法人員提高食品安全巡查效能提供技術手段。“紅盾護農”行動重點將由以農資打假為主向建立健全農資市場長效監管機制轉變。

桂林市將轉變食品監管機制重點解決深層次問題

記者近日從有關會議獲悉，從2008年起，桂林市食品安全監管工作由運動式、救火式監管向制度化、信息化監管轉變，推動食品監管工作由解決食品安全突出問題向解決根本問題轉變。

農村食品安全和供應保障方面，要從政策上扶持，鼓勵支持大中型食品批發企業以連鎖配送的方式，減少流通環節，降低食品價格，把安全放心的食品及時供應到農村市場。在食品生產、加工、流通、銷售等環節整治方面，要把全市農產品批發市場100%納入質量安全行列監測范圍；全市 100%開展食品無證生產加工查處；對所有食品經營戶實行實名登記制，縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉確保 100%來自定點屠宰企業；試行對餐飲業廢棄食用油脂集中回收，統一處理，防止廢棄油脂流入食用油市場。

六安市國稅局采取五條措施規范專業市場稅收管理

六安市國稅局采取五條措施，規范專業市場稅收管理，深入推進個體稅收征管。

篇（6）

        (3)貿工農一體化是“三高”農業發展的基本途徑 陳佐平

        (5)農民參與市場經濟面臨的困惑,結癥及對策 何清 皇黎

        (12)淺談鄉鎮企業機制的退化表象及對策 廖祖恩

        (14)鄉鎮企業拓寬集資渠道之我見 屈植富

        (17)澄清認識,正確對待農村合作基金會 魏尚賓

        (19)農村合作基金會當前需要解決的幾個問題 周能武

篇（7）

電話：0769-82072000

地址：東莞市鳳崗鎮龍平大道官井頭段官井頭段紅綠燈口

北京王四營古舊書交易中心

北京王四營古舊書交易中心、中國圖書館裝備現采基地、中華和諧文化創意產業園位于北京朝陽區王四營鄉，占地140畝，總投資2.8億元，總建筑面積12萬平米，園區位于朝陽區王四營鄉文化大道中心，距京城CBD僅有5分鐘路程，東鄰五環路，北靠京通快速，南鄰京沈高速，西鄰四環路，周邊有多條公交路線通過此園區，交通十分發達。

經北京市新聞出版局批準設在園區內的古舊書交易中心、全國圖書館現采基地是全國最大最具有影響力的圖書采購基地，常年全場圖書1-3折特價優惠，圖書品種十幾萬種，年銷售15—20億碼洋，有新書、館藏書、古舊書等。我園區現已入駐商戶800余家，大型圖書公司500余家，商戶經營效果良好。

經全國工商業聯合會書業商會批準，每年商會將有5億碼洋在本園區進行現采活動，每年將在本園區舉行兩次“中國書業狂歡節”活動，凡進入本園區的商戶，園區將提供辦照所需的相關手續。

地址：北京市朝陽區觀音堂文化大道一期（王四營文化街）南花園168號

電話：010—85512537

潮州鳳凰茶葉專業市場

鳳凰專業茶葉市場開業告別“有茶無市”歷史眼下已進入春茶采摘的季節，為方便茶農進行茶葉交易。鳳凰山區茶農盼望已久的鳳凰茶葉市場于10日開業。“中國烏龍茶之鄉”鳳凰鎮年產茶葉超過200萬公斤，然而卻一直沒有一個專業的茶葉集貿市場，茶葉銷售主要靠來自各地的茶商上門直接采購，在茶葉產品質量和價格上出現了買賣雙方隨意性，缺乏鳳凰單樅茶名茶系列的質量標準和市場價格品位，在一定程度上影響了茶農生產和茶業經濟收入，同時也影響了鳳凰單樅茶市場品牌優勢的塑造。

由廣東宏偉集團公司投資建設的專業茶葉集貿市場，為鳳凰山區茶農提供了茶葉自由貿易的市場平臺，創造了茶葉市場貿易經濟的發展空間，構建起茶農與茶商、與消費者的茶葉消費橋梁。許多茶農滿載著剛剛采制好的茶葉來到茶葉市場設點擺攤出售，不少外地茶商也聞訊趕來選購。不少茶農和茶商已達成了交易，市場管理人員正忙著為他們稱茶開單子，呈現出一派購銷兩旺的熱鬧場面。為保證茶農的利益和提高鳳凰茶質量，宏偉集團還在茶葉市場附近開辦茶葉加工廠，收購茶農采摘的茶青進行加工制作。

地址：廣東潮州市鳳凰鎮東興村

電話：0768－6786168

路橋小商品批發市場

路橋小商品批發市場，建于1982年6月，是全國最早的小商品市場之一，浙江省小商品市場的發源地，在國內外都有一定的知名度。市場經過二十多年的發展，已成為浙東南沿海地區著名的小商品集散中心，綜合實力名列臺州貿易市場第2位，浙江百強市場第12位，全國百強市場第48位（據2004年中國交易市場統計年鑒），是全國工業品批發市場聯絡會理事單位、浙江省區域性重點市場、浙江省三星級市場，臺州市龍頭市場，多次被評為省、市、區“文明集貿市場” 和浙江省十大工業品市場，連續兩次被評為全國“文明集貿市場”。目前，市場占地面積4.4萬平方米，建筑面積3.9萬平方米，固定攤位3030個，經營戶達4500余人，年成交額58億。市場分東、西、鞋類、綜合四大交易區，主要經營百貨、鞋類、箱包、針織品、棉布、窗簾、床上用品、玩具、工藝禮品、毛線、服裝等15大類2萬多種商品。2003年1月8日，在各級政府和管理部門的支持下，成立了路橋小商品批發市場有限公司。

地址：浙江省臺州市路橋市場街169號

電話：0576—2431255 2431180

東莞虎門富民服裝批發市場

富民服裝批發市場（富民商業大廈、富民時裝城）是目前國內輻射力最強、影響力最大、競爭力最強的大型服裝批發市場之一，自1993年開業以來，連續十年被評為省市文明市場，還獲“東莞市文明示范單位”、“東莞市消費者滿意企業”、“廣東省十佳文明市場”、“全國爭創百城萬店無假貨示范市場”等殊榮，2005年被評為“中國十大服裝批發市場”。富民時裝城在全國服裝批發市場率先實施ISO9002認證，每年客流量都在500萬以上，客源分布全國各地及世界許多國家，國內外年交易額近30億元。

富民時裝城于1993年11月建成使用的富民商業大廈，是虎門鎮政府個體管理委員會屬下的聯合體企業，亦是虎門重要的服裝批發市場。富民商業大廈占地1.3萬平方米，樓高9層，總建筑面積4.5萬平方米，共有商鋪1282間，扶手電梯6臺。商場以旋轉式上落設計，方便批發商及買家的運貨小車自由穿梭往還各店鋪。根據富民商業大廈提供的資料，時裝城每年客流量在500萬以上，交易額達30億元人民幣。客源除了分布全國各省市之外，貨物亦外銷到日本、南韓、東歐、東南亞及其他國家。

富民商業大廈所銷售的服裝以中檔及中下檔為主，服裝類別以女裝及休閑服居多。一些著名的虎門鎮品牌亦有在富民設立店鋪，如“以純”、“狐仙”、“松鷹”、“莎其貝爾”等多個品牌。經過多年的經營，富民商廈已經建立了一定的客源，熟客更會直接到商鋪所屬的工廠取貨。

篇（8）

水果市場調研報告范文一

一、調查說明

為了了解本市居民在水果市場的消費情況，特進行此次調查。調查時間2011年9月24日至25日。調查方式為問卷式訪問調查。本次調查的樣本總數是200人。調查工作結束后，對調查數據進行了整理分析與總結，調查報告如下：

二、調查目的

了解消費者對水果的需求，喜歡程度和對未來水果市場發展的看法。將調查結果結合當前實際對水果市場做出相應調整，從而滿足消費者不斷增長的需求和要求，實現擴大水果市場的目的。

三、調查對象的基本情況

樣品類屬情況：在有效樣本中女性120人，占總比例60% ;男性80人，占總比例40% 。 個人收入情況： 500以下占總比例10%;500~1500占總比例10%;1500~3000占總比例70%; 3000~4500占總比例5%;4500以上占總比例5% 。本次調查結果顯示，本市總的消費偏低，商家在定價時要根據消費者的收入情況慎重定價。

四、調查小組組員介紹

樂員芳(組長) 程紅萍 龍芳 宋春婷 王芳 魏伏花 吳麗 吳鵬 吳小平 謝明英

五、調查范圍

東華理工北區，洪客隆，撫河，步步高，東華理工南區附近。

六、調查內容

1.水果總類：蘋果、枇杷、山竹、葡萄、榴蓮、芒果、香蕉、荔枝、火龍果、柑橘。

2.喜歡的水果;

3.喜歡水果的原因;

4.購買水果時擔心的問題;

5.每周用于購買水果的支出;

6.哪個季節購買水果更頻繁;

7.對水果的依賴程度;

8.購買是水果最注重什么。

9.促銷和廣告對水果銷售的影響

10.水果以后的發展前景

七、調查結果

1.我們可以通過許多促銷方式提高水果銷售量，比如水果打折、會員卡、抽獎等。

2.大部分消費者還是愿意購買環保水果產品。

3.消費者對于新產品還是充滿好奇，都會嘗試購買。

4、季節也會影響消費者購買水果以及水果的銷售量和價格。

5、通過此次對市場各類水果的調查，我們可以明確看到，水果消費市場的前景相對來說還是比較優越的。關鍵是我們要抓住消費者的消費心理，解了消費者的需求。不同的的消費者在不同的季節對水果的各類的產品有不同的需求，那么要去滿足消費者的實際的需求。從調查數據顯示來看，顯然，蘋果,香蕉的市場占有率相對其他水果品種較高，葡萄,芒果等類產品相對較低，但是還是同樣很受消費者青睞。其他類水果，比如荔枝和柑橘所占比例各達10.266%和14.073%。

6、水果是是補充人體機能的重要的物質之一，消費者必不可少得需求。對一系列數據分析，目前的水果市場發展空間很大，但前提是要去了解消費者的消費心理，消費需求，對各類水果做出一些符合當前市場的措施調整，盡可能的縮小各類水果比例，改進水果質量，從而提高消費者對產品的忠誠度。 歲的年齡段;

8.在所調查的消費者人群中，消費者喜愛水果的程度的年齡段從大到小依次為：18歲到30歲，30歲到45歲，18歲以下;

百分之四十。而當他煤買水果時，最注重的還是質量第一，其次便是口味和價格。由此可以出五十至一百之間的消費者還是比較少的。

留問題。隨著現代農業的高科技發展，農藥殘留的問題也越來越受到大家的重視。其次便是水果的不新鮮問題。

12.消費者在路邊攤購買水果的比例是最大的，占百分之二十八。因為路邊攤比超市會更方便

水果市場調研報告范文二

隨著我國經濟的持續發展，我國居民的實際收入將大幅度提高，人們的購買力也將逐步提高，水果也將在人民的生活中扮演著越來越重要的作用。有助于廣大市民水果消費，提高水果銷量。

一、調查基本總況

本次調查由我們小組7個組員共同完成。調查內容涉及每月生活費、每次水果消費額、水果購買地點、購買水果的頻率以及對水果的各類要求等項目。調查采取由調查人員網上發放調查問卷的方式進行，共發放調查問卷100份，回收100份，有效問卷100份，問卷有效率為100%。本小組最后對調查資料進行匯總和分析，得出了一系列調查結果。

二、調查數據分析

1、對被調查者性別的分析

在100份有效問卷中，被調查者中男性有22名，女性有78名，很明顯女性比較喜歡水果，這也是符合客觀實際的。

2、對被調查者喜歡吃水果的程度的分析

圖2：被調查者喜歡吃水果的程度條形統計圖

從圖2中 我們可以看出喜歡吃水果的人居多，所以水果市場的前景還是一片大好的。

3、對被調查者購買水果的最佳季節的分析

圖3：對被調查者購買水果的最佳季節的條形統計圖

在調查中，有32%的消費者會選擇在夏季購買水果，但這并不是表示在其他三季不買任何水果，也有21%表示無所謂。這說明也有一部分人不會因為季節的轉化，從而影響對水果的購買。況且，各個季節都有特色水果，而且現在科技發達，反季節水果已經見怪不怪了。隨著消費者的經濟水平的提高，水果已經成為日常生活的必備品。

4、對被調查者經常購買的水果的分析

圖4：對被調查者經常購買的水果的柱狀圖

消費者對水果的消費基本以常見產品為主，如圖4，24%的消費者選擇蘋果，12%的消費者選擇香蕉，14%的消費者選擇橘子和菠蘿，8%的消費者選擇芒果，10%的消費者選擇梨子，剩余18%的消費者選擇其他。這表明越常見的水果越能被消費者接受，在新鮮度、價格方面有一定的優勢，因而在當地有較大的市場份額。

5、對調查者每周用于購買水果的生活費的分析

圖5：對調查者每周用于購買水果的生活費的柱狀圖

從圖5中我們可以看出不同的工作人群的購買程度都不一樣，消費水平較高的相對于水果這一欄花費較多。50%的消費者回答每周水果消費在10-20元，34%的消費者回答每周的水果消費在20-40元，

這可以看出：這一人群經濟收入較好，對生活質量要求較高;其余的兩項所占比例較小。

6、對周圍水果店的價格的分析

圖6：對周圍水果店的價格的餅狀圖

從圖6中可以看出，48%的消費者認為價格一般，47%的消費者認為價格偏高，只有少數消費者認為偏低。而其中認為價格偏高的將近一半，這可能跟季節還有我們水果店的客戶群有關。

7、對被調查者購買水果時，最看重的因素的分析

圖7：對被調查者購買水果時，最看重的因素的柱狀圖

從圖7中可知，有50%的消費者最看重水果的新鮮度，35%的消費者看重價格，13%的消費者看重環境，2%的消費者看重服務態度。從中可以看出，新鮮度是消費者購買水果首先考慮的因素，其次是價格和環境。

8、對被調查者一般會選擇在哪購買水果的分析

圖7：被調查者一般會選擇在哪購買水果柱狀圖

圖8表明有41%的消費者選擇超市，24%的消費者選擇水果店，18%的消費者選擇水果市場，17%的消費者選擇水果攤。大多數消費者選擇到超市和水果店購買，這主要是超市和水果店環境好，水果種類比較多且全，選擇余地大，進貨渠道正規，水果質量能得到保證。而選擇在水果攤購買的主要是因為消費者下班時或買菜時順便購買一些水果，比較方便。

同時從這份問卷調查中我們還了解到吸引消費者購買水果中水果的質量占52%，價格占25%。普遍的消費者認為水果的價格太高了，價格低點較能被消費者接受。還有在購買水果的是，消費者發現水果的質量存在問題，例如：大部分的水果不能保證新鮮，可能是當天沒有賣完，或者保鮮措施沒有做到位等;有些水果店為了提高利潤，進購帶有急速的反季節水果，這對消費者身體是大大不利的。

還有，從調查問卷中可知，問及“如果在你周圍開設一間配送上門的水果店”，40%和37%的消費者會經常性或偶爾的光顧，只有2%的消費者不會去，21%的消費者無所謂。從中可以看出，如果可以的

話消費者希望水果店可以提供上門送貨這一服務。這也是一個商機。

三、總結與建議

總結

從我們的問卷調查圖表中的數據可以知道，有超過一半的消費者都會購買水果且頻率還很頻繁。且大都中意一些常見的，價格適當的，質量好的，新鮮的水果，因此，商家可以從這幾個方面來考慮，或許可以增加銷售量。并且，現在多數消費者經常食用各類水果，半數以上的消費者認為水果是人體必須的營養品。因此，水果的市場銷售前景是很好的。

建議

一、調節同類水果的結構，合理發展早熟、晚熟品種，避免果成熟期的集中導致了水果上市的高度集中，使得水果季節性供大于求非常嚴重，果品銷售不暢。

二、大力發展水果加工工業，提高水果的附加值，從而增加水果的銷路，減少市場上鮮果的過剩，增加農民收入。

三、發展水果貯藏業，調節水果的季節供求變化，提高果農的收入。

四、加快國內市場的信息靈敏度，調節國內各地的水果疏通，減 少水果的地區價格差，使買賣雙方都受益。

調查基本情況

調查人員： 李林雪、陳潔、于云進、賈淑清、張晴、胡定潔、蔡思瑤

報告撰寫人：陳潔、于云進 調查時間：2015年3月 發放問卷分數：100 回收問卷分數：100 回收率：100%

水果市場調查報告范文三

為促進全縣水果流通工作，解決全縣水果銷售問題，特別是橙類水果銷售難的問題，及時掌握外地水果銷售市場情況，暢通我縣橙子銷路，學習借鑒外地先進的銷售經驗及做法，20**年4月14日～19日，縣委、縣政府組織流通辦人員及縣內水果銷售大戶代表等一行人赴長沙、武漢、鄭州、岳陽四城市進行水果銷售市場調查和學習。現將調查、學習活動情況匯報如下：

一、調查學習目的

這次調查學習的目的是在我縣水果習慣于銷售南方城市的基礎上，尚未打開北方城市銷售市場，為此對北方四城市的水果銷售市場作一個調查。同時掌握去年我縣水果大蓬車北方行反饋情況。目前，我縣水果銷售已面臨嚴峻形勢，特別是橙子銷售，全縣還有4萬2千多噸未售出，習慣銷售的南方城市現在市場不盡人意，很有必要拓開北方市場。鑒于此，縣委、政府果斷決策，派出以水果流通辦劉崇卿為組長，以縣流通辦人員和縣內水果銷售大戶代表等為成員組合成7人的調查小組，赴長沙、武漢、鄭州、岳陽等北方城市調查水果銷售情況，及時掌握外面水果市場行情，針對我縣具體情況，提出對我縣水果銷售的建議，解決全縣水果(尤其是橙子)銷售困難問題，確保農業增效、農民增產增收，推動果農種植的積極性，促進全縣經濟健康發展。

二、調查活動的基本情況

這次活動，從4月14日早上出發，4月19日凌晨回到恭城，歷時6天，到了三省(湖南、湖北、河南)四城市(長沙、武漢、鄭州、岳陽)，行程近萬里。對四城市7個水果大批發市場的銷售行情進行了調查。我們的調查方式主要是通過對當地市場的銷售批發門面老板經營情況進行實地查看、詢問;二是與當地銷售大戶座談，請他們介紹情況;三是向當地攤位經銷商發放我莽城水果情況宣傳資料，并對當地果商宣傳我們的優質果品;四是請當地果商品嘗我莽城的橙子樣品果，針對銷售大戶，我們還贈送橙子給他們做銷售樣品，在當地進行宣傳;五是請當地市場管理部門人員、銷售果商代表為我們提建議。

(一)4月14日下午，我們到達長沙市，找到當地市工商行政管理局，得到他們的支持，當日下午看了4個臨時攤點。15日上午，在市工商局市場分局殷副局長的陪同下，對長沙市2個最大批發市場——馬王堆果品批發市場、紅宣品批發市場進行調查。馬王堆市場位于市中心地段，紅星市場位于市南部。我們在馬王堆市場走訪了31個攤點，在紅星市場走訪了22個攤點。這兩大市場水果品種繁多，尤以時鮮水果西瓜、芒果、菠蘿、枇杷、早李、蘋果、梨為多，當地臍橙量大，胡柚多，還有部分沙田柚、椪柑及冰糖橙、甘蔗等。兩個批發市場尚未見新會橙銷售攤位。當地臍橙批發價為0.5～0.7元/斤，胡柚批發價為0.4元/斤，而時鮮水果西瓜達2.0元/斤。當地果商品嘗了我們的新會橙后，一致認為口感、甜度都不錯，就墅太小，不是品牌果，沒有市場競爭力。

(二)16日上午至下午三時對武漢市的二大果品批發市場——漢口區黃家墩華中果品批發市場、武昌區沙湖水果批發市場進行調查。兩個市場上的水果品種基本與長沙情況類似，不同的是在這兩大市場中潮州柑、胡柚好賣，銷售量大。潮州柑價格達1.3元/斤，胡柚價格達到0.5元/斤，市場主導果品仍是蘋果，西瓜。西瓜的價格已達2。1元/斤。在沙湖果品市場上有恭城椪柑銷售，但品牌標明為永春蘆柑，價格1.0元/斤，市場上也出現了恭城柿餅，價格1.3元/斤左右，但市面上仍未見新會橙銷售。當地果商品嘗了我們的樣品果后，一樣認為口味不錯，就墅子沒有看相，上不了檔次，同時果皮難剝。建議我們要分級包裝，并進行打臘裝扮，同時他們愿意幫我們試銷果品，余輝老板準備叫他弟弟過恭澈一車20噸樣果回武漢試著賣，看能不能讓市民接受，打開市場。

(三)16日晚上到達鄭州。17日上午在當地市場管理部門張建東所長陪同下，對鄭州市華中物流中心水果市場進行了調查。該市場由于是淡季，水果品種明顯不如長沙、武漢市市場豐富。主要以蘋果、胡柚、梨、冰糖柑為主，芒果、菠蘿、椰子、西瓜等南方水果占領了半個市場。市面上未見有新會橙銷售。通過向當地最大的銷售商師建華老板了解情況。我們的新會橙品味不錯，就墅型太小，包裝太差，沒有市場吸引力。師老板建議在分級包裝，用不同類型的紙箱包裝，不能太大箱，同時要進行打臘包裝，提升水果的檔次。近期，他準備派人到恭城看果，試裝車回去銷售。

(四)17日晚到岳陽市。18日上午對岳陽市花果山水果批發市場調查，該市場與長沙馬王堆市場果品情況相似，品種價格不相上下。在這個市場見到了恭城新會橙，但標名為冰糖橙銷售，是栗木上枧潘平友老板運過去的。賣價為0.5～0.75元/斤，剛進入市場，銷量不是很大。當地的老板還準備到恭城采購水果，想打開岳陽市場。

從四城市七大水果批發市場調查情況可以看出，我縣新會橙水果在北方城市還沒有打開市場。由于市場上臍橙量大，胡柚、冰糖橙水果豐產，且這類外地水果個頭大、包裝好，易于市民接受，加上時鮮水果(如西瓜、菠蘿、香蕉、早李、枇杷等)沖擊著橙類市場，我縣新會橙失去了占領市場的先機。面對現在市場情況，必須多方位銷售橙子，既要鞏固已開發的南方市場，同時也要努力開發北方市場，拉動東、西部市場，形成全面開花的銷售局面，推動全縣的水果銷售。

三、建議

水果的銷售與種植是是相輔相成的，種得好了才能賣得好，但關鍵還在于市場的需求，有了市場才能帶來效益，才能提高果農種植的積極性。針對當前我縣的水果銷售形勢，現提出以下幾點建議：

(一)轉變思想、提高認識，要有銷售的緊迫感，認識銷售形勢的嚴峻性。

當前我縣尚有4萬2千噸橙子未銷售，果子保鮮期越來越短，天氣一變化，果子質量會受影響，時下新鮮水果沖擊市場最大，對我縣新會橙銷售也帶來了很多不利因素。因此，我們各級管理部門都應提高認識，要有銷售緊迫感，要正確認識到售不出的水果會給果農帶來巨大的損失，會打擊果農的種植積極性，會造成社會的不穩定。因此一定要在最短時間內群策群力、想方設法，把我縣的水果銷售出去。

(二)不要有惜售思想。政府和有關部門要通過多種途徑加強宣傳，引導果農克服低價格不售的觀念，不要死咬定一個價格不賣，只要有合適的價格(根據質量定價)即可銷售，售出總比不售為好。同時要清楚現在市民對橙子的需求是可有可無，并不是唯一需要的水果，不銷售，橙子就會變成垃圾。

(三)注重包裝效果、分級售果。一定要從打扮上下功夫(以紅色包裝最好看)，最好能將果進行認真精選、分級、清洗、打臘、精細包裝、綠色包裝。這樣，價位可以上升，也可以促進銷售。政府和有關業務部門要及時提供信息，加強技術指導，正確引導群眾分級包裝售果。

(四)通過多種途徑吸引老板。一定要大力發揮銷售協會、銷售大戶的作用，做到“走出去，請進來”，加強老板間的聯系，不要在家等人來買果。

(五)品牌問題。建議政府組織有關部門搞好商標注冊、搞水果打蠟生產，同時組織各位老板去搞水果展銷，以打響恭城水果品牌。沒有形成自己獨特品牌，放在同一攤檔上，一般消費者都只會感性地從價格、形狀上去決定是否購買，很少有消費者能夠分清果品品質的優劣。傳統的新會橙市場不好，可以打別人的品牌(如冰糖橙)銷售。

(六)加大招商引資力度，發展龍頭企業。大量的商品果銷售不出時，果品的深加工尤顯得重要。通過招商引資，發展龍頭企業，實現生產、加工、銷售一體化。

(七)加強科技管護力度，提高果品質量，增強市場競爭力，增強綠色食品消費觀念。為促進銷售，保證果品質量，一定要在種植管護環節上下功夫，從花期開始就要進行合理的疏花疏果工作，在使用農藥化肥時應按照標準化、無公害以及綠色食品要求進行施肥、用藥，多使用農家肥和有機生態肥，保證果子質量。

水果市場調研報告范文四

市場是城市經濟社會發展中滿足百姓基本生活必需品的主要供應場所，作為價格主管部門，我們有責任規范其收費行為。為將政府支出轉化為真正的百姓得益，我局對全區56個菜市場的各類收費開展了調查清理，擬定了相應措施。并圍繞菜市場租金、攤位費收取的合理定位等內容對33個菜市場進行了抽樣調查，并掌握了基本情況。

一、菜市場的租金概況

從全區較有代表性的33個菜市場抽樣調查看，市場日平均租金0.996元/每平方米，其中標準化菜市場25家，占75.8%，日平均租金1.045元;非標準化8家，占24.2%，日平均租金0.845;如以肇嘉浜路為界，浜北、浜南、中環線以外地區劃分，則浜北地區9家，日平均租金1.193元;浜南地區16家，日平均租金0.975元;中環線以外地區8家，日平均租金0.80元。從中可見，地區差比較明顯，浜北地區與中環線以外地區日租金平均價差近0.40元，標準化與非標準化菜市場日租金價差在0.20元。所以，如果租金不分地區、不分條件設施而制定統一標準則缺乏合理性，因此，需要有區別制定每平方米日租金的上限。

二、菜場內攤位租金現狀

攤位租金是比較棘手的問題，攤主經營的行業不同形成不同的攤位價格。由此，我們根據不同的主副食品類別，分別對36個菜市場的豬肉、蛋品、水產(河鮮、海鮮)、蔬菜、豆制品、禽(活禽、分割禽)、水果行業的3667個攤位租金作了調查，在攤位總數中，豬肉占8.5%、攤位平均價格為1154元，蛋品占2.5%、攤位平均價格為740元，水產占15.4%、攤位平均價格中河鮮1286元、海鮮807元，蔬菜占41.7%、攤位平均價格為623元，豆制品占4.7%、攤位平均價格為928元，禽占4.6%、攤位平均價格活禽2054元、分割禽818元，水果占4.3%、攤位平均價格為1036元。在這主要的七類行業攤位中，由于經營主體的不同、地段不同，攤位所處的市口不同，攤位費的價格也存在差異。以豬肉攤位為例，浜北地段平均價格為1378元/月，浜南地段平均價格為1010元/月，中環線以外平均價格為1245元/月;同為浜北地段，豬肉攤位標準化菜市場平均價格為1420元，非標準平均價格僅為1042元;同一市場中，場內房間的豬肉攤位與一般豬肉攤位自然存在差距，這種差別同樣表現在其他六類主副食品的攤位費租金上，由此可見，菜市場攤位費較為復雜，各種不平衡不能簡單制定一個固定的攤位標準。

三、設想與對策

1、菜市場設定租金限定。菜市場的場地資源多數為公建配套的國有資源，場地的布局充分體現了以居民生活對菜市場的需求為規劃原則的，對掌握管理這些資源的各個部門來講，應充分認識到菜市場與居民生活密切相關且具有支配性地位的特性，應從利民的角度考慮，而不應只將其看作是獲取更多的利益的渠道。基于這一認識，凡國有的公建配套資源可以定一個統一的菜市場租金標準，該標準不得高于同一地區菜市場租金的社會平均水平。以這次抽樣調查的33個菜市場平均租金價格來計，日平均租金為0.996元/平方米。盡管浜北、浜南日平均租金價差為0.218元，但年租金價差也僅2300多元。所以，我們認為區域內租金規定不宜再細分，對公建配套的菜場以每平米1.00元為區內菜市場租金最高上限，下浮不限。這對標準化菜市場具有扶持作用，租金的積累倘若以五年為計，就具有對菜市場進行再改造的能力，實現良性循環。而除此之外的社會經營者自行開辟的菜市場租金則不設規定。

2、菜市場攤位費問題。我們認為，應首先對租賃攤位的經營商品要有規定，也就是說，上述的豬肉、蔬菜等七類行業的品種要占一定比例。據抽樣調查情況看，36個菜市場中七類行業所占攤位比例平均為81.7%，這基本符合要求。七類行業在每家菜市場的比例盡管有所不同，但總體上大同小異。如果打造一個數學模型，可以細分至每個行業的商品所占比例，但考慮地區層次、供求的差別，不宜細分規定。菜市場攤位價格制定，由于差別大，比較復雜、也比較棘手，以調查情況而言，既存在地區差、規模差、模式差、經營主體差，還存在場內攤位的市口差、品種差等等。為解決菜場內房間攤位與一般攤位的價差問題，我們考慮兩個辦法：(1)根據地段、標準化與非標準化制定一個基準價，允許上浮比例。據調查了解，房間攤位經營者一般租賃費在1500元/月左右，豬肉最高在1900元/月，但不具代表性。一般而言，場內房間攤位的租賃基準價定在1500元則具有可行性。考慮標準化菜市場創建成本及鼓勵方向，允許其房間攤位的租賃費在基準價上上浮20%。場內一般攤位中，若以調查的平均租賃價為依據，租賃費(標準化柜臺)上限分別可以設置為：豬肉攤位1000元(剔除房間租賃價)、蛋品攤位750元、水產攤位海鮮800元(河鮮均為房間)、蔬菜攤位平均價格600元，豆制品攤位920元，分割禽820元(活禽均為房間)，水果攤位1050元。這一基準價，最大的不足是平均攤位價淹沒了市場設施的差異與管理規范與否的區別，一些非標準化的、低于平均攤位價的菜市場從中反而得益，不利于菜市場的發展趨勢。(2)由價格部門根據菜市場的運行成本，以街道為單位申報，由經委與價格部門聯合成立審核小組對每一菜市場中七類主要行業的攤位費逐一審核定價。這一做法的益處是準確性適中，既能對菜市場的成本和盈余情況進行一定的控制，也能使政府為發展菜市場的支出得到更有效的掌握。

3、菜市場的指導價。免去市場收費、降低市場租金、規范攤位收費標準，理應傳導于菜價，最終目的是體現政府關注民生，讓百姓得益。在市場經濟條件下如何將政府的利民思想轉化為百姓的切身利益，我們考慮可以出臺副食品行業指導價或菜市場指導價以此規范菜市場內的商品價格。通過區副食品行業協會服務社會、服務政府、服務企業的職能，制定主要副食品的“今日指導價”，各菜市場可根據市場副食品市場行情，對當天的豬肉、水產和蔬菜代表品種實行最高指導價，不得突破。菜市場經營者對每個入場攤主簽訂《攤主公約》，以協議形式承諾此項規定。副食品代表品種的最高指導價由菜市場經營者根據市場商品行情，加適當毛利于當日公布。代表品種的毛利可作相應規定，如豬肉加10%、水產20%、蔬菜30%。此項舉措可在條件較成熟的菜市場先行試點，然后逐步推廣。

4、菜市場實行“一費制”。在我們的調查中，菜市場存在著不規范收費現象，既有行政部門的多收費、捆綁式收費，也有經營單位利用行政收費項目向攤主亂收費等。菜市場經營者對攤主分攤的費用也各行其能，因而有必要通過“一費制”的征收，實行統一。在工商管理費、電子秤檢驗費、除“四害”費、消防、治安聯防費等由政府支付情況下，目前來看涉及分攤的費用還有水電費(按表結算)、垃圾清運費、電子秤使用費。這些費用的分攤可以實行攤主進場時的一并結算，實行進場時“一費制”收取。除此之外，不再收取任何分攤費用。另外，對于垃圾清運費，可考慮重新核定基數，從走訪鄰近的盧灣、閔行、長寧區的菜市場了解到，長寧的玉屏、盧灣的泰康、閔行的黎安菜市場每年“垃圾清運費”上交分別是7000元、19200元、8640元，相比之下，垃圾清運費比我們低的多，考慮到菜市場公益性的特點，可酌情降低其收費基數。

5、菜市場的長效管理。菜市場管理水平參差不齊，入場攤主的個人素質也有差別，導致菜場管理對象相對復雜。如果沒有有效的機制，難以形成長效效果，那么，政府從民生利益考慮的資金支出，也就得不到有效落實。面對這種狀況，從有效和長效管理的角度考慮，可由區經委牽頭制定“區標準化菜市場管理辦法”，從標準化菜市場切入，設計符合我區實際的菜市場“管理標準”運行機制，將《標準化菜市場管理辦法》的實施細則通過明文規定，組織場長和市場管理人員學習，更具滲透力，使菜市場的管理有章可循，違者按照《細則》處罰，直接觸及違規者利益。也可作為標準化菜市場的年終考核依據和非標準化菜市場進行標準化改造的管理標準。此外，仍需保留個別社會力量興辦的菜市場，這對區菜市場的發展和長效管理會起到積極的推動作用。

水果市場調研報告范文五

水果市場是指一區域內用于銷售蔬菜、瓜果、水產品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產等各類農產品和食品的以零售經營為主的固定場所。現在的菜市場已經不完全是那種自發形成的馬路市場，而是相當一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產生活需要而建立的固定區域。菜市場與人們的生活是息息相關的。當前，在“保增長、保民生、保穩定”以及“農貿小市場，民生大工程”的政策與號召下，大力推動布局合理、設施完善、經營規范的農貿市場建設，對于降低流通成本，方便和促進居民消費，穩定就業，促進社會和諧發展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現實是殘酷的，當前菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態，許多問題依然存在，例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序，價格公允，以及相關部門管理得有多么的好，菜市場有多么的干凈等等。可能我們經歷的菜市場依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴重的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題，為全面、準確的掌握市區菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調研，現將有關情況報告如下。

一、調查目的

掌握市區菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施。

二、調查對象

分布在陽邏的三個菜市場，即分別是陽邏平江集貿市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿市場和中商附近是由政府規定設立，但中百附近的菜市場是由當地的老百姓自發地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會有恥在哪里管理，但仍然很混亂。

三、調查時間

xx年x月x日上午星期六以及12日的早上

四、調查方式

由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意，根本沒有時間來完成一份問卷調查，所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法，既有我們提出問題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到恥在哪里對菜市場的秩序進行維持，我們也就政府方面提出了一些問題。可以說問題的回答或多或少的反映了一些問題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。

五、調查內容

主要是了解附近群眾對菜市場的看法，出于什么樣的考慮將菜市場設在這里，菜市場設在這個地方設立有什么樣的優點以及缺點，以及菜市場平常是怎樣進行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特別的全面，但每一個視角看到的是不一樣。

六、調查結果

上面都是對此次調查菜市場的簡單介紹，下面看看此次調查我們所獲得的結果：

(一) 菜市場所存在的基本問題

首先當前經濟發展帶來我國集貿市場的發展，但存在問題如下：

一、集貿市場發展現狀之市場規劃布局不適應城市發展要求

近幾年來，中國經濟的迅猛發展，給各級各地城市建設注入了充足的馬力，城市市容環境改造建設在全國各地如火如荼地進行，傳統破舊的城中村式集中居住區正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發建設。遍地開花的新型小區開發建設，也沒有及時將集貿市場建設納入整體規劃進行統籌建設，集貿市場生存發展的空間不斷被擠占壓縮，出門上市購物難的問題在新建居民小區內不斷凸顯了出來。僅以漢陽區為例，目前全區共有23個有形集貿市場，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統人口密集區，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局，不僅使我區集貿市場生存發展陷入“有市無場”和“有場無市”的尷尬境地，也導致了自然集市、占道經營、推車串巷叫賣的現象在一些人口密集生活區依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開發新區、建設新漢陽等重大戰略目標的順利實施。

二、集貿市場發展現狀之市場硬件設施殘缺破舊，改造難度大

作為我國社會經濟發展的歷史見證者，城市集貿市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統居民區周圍自然形成，并先后經馬路市場和大棚市場發展而來，有著近30年的歷史。由于受當時社會經濟、生產力發展水平等條件所限，市場硬件建設設施簡陋、結構單一、功能不全的弊端重重。市場內上下水管道設計不合理，長期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全，食品經營衛生環境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經營衛生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿市場實行“農改超” 的升級改造力度，但從已改超集貿市場的整體效果上看，無論是市場硬件設施改造，還是內部功能布局，都還處于低層次建設水平。“臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場環境狀況沒有得到根本性扭轉。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿市場已成為與城市現代化氛圍反差最大的場所之一，是現代化都市中的一個不和諧音符。

三、集貿市場發展現狀之市場管理創新不夠，與現代化的管理要求差距明顯

傳統城市集貿市場大多經歷過國有企業的轉向轉型，已形成了多元化的市場結構體系，現場管理人員也多半是從原來的經營管理隊伍中分離而來。一方面，他們擁有豐富的管理經驗，但另一方面，他們也過分依賴這種老經驗、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和知識結構陳舊的劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴重，思想上的守舊導致了管理方法創新上的嚴重匱乏。雖然，一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上，有了一些新的思路和創舉，但迫于投資貸款過重的經濟壓力，創新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉過頭來，重新采用投資少、見效快的傳統管理手段。市場經營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比，差距日趨加大。

四、集貿市場發展現狀之經營者整體素質較低，跨躍式發展受制約

集貿市場經營者多是農村富余勞動力和城市下崗失業人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場主體對象所應承擔的自責己任認識不足，短斤少兩、欺詐消費和銷售未經檢測、檢疫食品等非法經營行為在市場內時有發生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經商、誠信服務的市場氛圍形成，也給整個市場的繁榮發展增加了無形的阻力和巨大的社會成本，市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經營者自己來埋單。

在全國集貿市場存在的問題中，經過我們小組的實地調查、親身經歷，總結出來武漢陽邏地區菜市場出現的以下問題：

一.布局不合理，市場基礎設施薄弱，建設水平不高，基礎設施是農貿市場管理和建設的硬件，但市場最突出的問題是硬件設施問題，頂棚式市場結構，通道式攤位格局，狹小節約型攤位設計，活禽宰殺沒有專門設計，熟食攤位沒有防蠅設施、水產攤位設計排水不科學，導致場內“臟、亂、差”現象嚴重。

二.馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的，一些經營者打“時間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營，形成移動式或馬路市場，農貿市場管理者和恥局部門也以向馬路市場經營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。

三.攤位費租賃收費標準與市場現狀不適應。隨著城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農貿市場的需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設相配套的市場網點建設相對滯后，現有的農貿市場存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的發展需要和居民的消費需求。

四.市場法制環境差，管理不到位。陽邏農貿市場管理工作，雖然由恥、工商、環衛等單位根據各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業的市場管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場發展環境不優，一些職能部門重收費、輕管理、不服務，加重了市場業主和經營戶的負擔，擾亂了市場的正常經營秩序，而且在很大程度上制約了市場的繁榮。

五.衛生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現象嚴重，沒有固定攤位，恥沒有進行人性化管理，以驅趕式的方法解散攤主，人們素質有待提高，偶爾會發生爭吵事件，污染嚴重，影響附近居民生活，設施簡陋，投入不足，農貿市場改造提升難度大，管理落后，規范化程度低，市場環境不容樂觀，行政管理混亂。

(二)菜市場存在問題的原因

隨著我地城市化建設的不斷推進，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務質量的要求越來越高，農貿市場在合理布局、設施配套，日常監管，食品安全等方面出現不少矛盾和問題。針對上面提及的問題，我瞄納的原因主要有如下幾點：

1、政府方面是主要原因。

第一，政府部門對農貿市場監管難度大。少數政府職能部門與政府官員認為農貿市場已收取了市場設施租賃費，足以維持其正常運轉，無需財政投入。事實上，農貿市場經營屬于低收益甚至虧損經營的公益事業。同時，農貿市場是各種農產品、副食品、水產品等商品集中交易的場所，由于經營主體復雜多樣，尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低，對食品安全問題未引起足夠的重視，對監管部門的監管存在躲避和應付的心理，使得農貿市場監管人員的監管壓力大，存在畏難情緒。農貿市場商品來源復雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監管的難度增加。而工商部門在監管干部人手方面的缺乏，加之其他監管任務重，不利于強勢的執法合力形成。

第二，城區農貿市場監管財政投入相對不足。由于財政投入的相對不足，市場經營單位無能力投入，以營利為目的的企業不愿投入，導致農貿市場的發展與城市建設的發展不同步、不協調。農貿市場的建設滯后于城市建設，不利于城市整體發展。

第三，城區農貿市場監管執行力弱。近年來，農貿市場方面的監管制度比較多，但落實效果不太明顯。據調查，農貿市場普遍存在監管人員不足的問題，且不重視對市場監管員的管理培訓和繼續教育。同時監管人員的獨立性不強，家族式管理問題突出，絕大多數農貿市場監管人員與市場開辦者都有些沾親帶故的關系。在人才培訓方面，難以進行公平公正的權利制衡機制。因此，即使地方政府熱衷于制定各類農貿市場監管制度，這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執行，導致農貿市場監管效果不佳。

第四，城區農貿市場監管法律法規不完善。由于農貿市場管理立法層面的缺失，城區農貿市場的市場準入和主體地位模糊，《農貿市場登記證》與市場經營人員的營業執照不符，直接導致農貿市場開辦單位職責不清、農貿市場開辦者與進場經營者之間的法律關系不明確，從而使工商部門無法開展具有針對性的監管措施并落實開辦方的違法責任，大大削弱了監管力度。

2、農貿市場規劃滯后且不盡合理。農貿市場和群眾日常生活息息相關，所以市場的布局規劃選址應考慮居民住宅區的規模分布，在盡可能方便群眾到農貿市場采購菜品的同時，兼顧周圍居民的生活環境舒適程度和經營者的經濟效益問題。從我地目前的情況來看，一是農貿市場的規劃嚴重滯后，設置不合理，二舒劃之初盲目追求經濟效果、不切實際，使現在存在的問題難以扭轉，利益牽扯復雜，難以整治。

3、農貿市場內部設施簡陋、設計不合理。市場“臟、亂、差”一直是居民對市場的普遍評價。這幾年雖經市場主管單位努力，但改進卻不大。一是設施簡陋，功能不健全。本地市場最突出的問題是硬件設施問題：棚頂式市場結構、通道式攤位格局，面積狹小的節約型攤位設計是我地農貿市場設計特色。這些市場商位設計不合理。活禽宰殺沒有專門設計，熟食商位設計沒有防蠅設施，水產商位設計排水不科學等等。由于內部設計不合理，導致場內“臟、亂、差”現象嚴重，經營戶和消費者怨聲載道。

4、片面追求經濟效益，市場管理混亂。農貿市場是帶有公益性功能的農副產品交易場所，一些市場投資者只注重經濟效益，造成了市場的無序和混亂。一是一些市場主辦者社會責任意識不強。在日常管理中重收費、輕管理、輕責任，把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內環境衛生、占道、搭建、擴攤或流動經營等行為視而不見，使臟、亂、差現象普遍存在。二是一些市場主辦者只注重眼前利益，經營理念陳舊，短期行為嚴重，幾乎不進行必要的市場維修，對市場的發展缺少競爭、創新的意識，這在一定程度上制約了農貿市場的提升改造、更新換代。三是外部利益群體的介入，造成市場管理無序。

5、場內經營業主、市場經營主體整體素質不高。目前在市場經營的基本上是個體工商戶、私營業主，其人員構成比較復雜，文化素質相對較低。一是經營者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患，且大量無證經營;二是經營者與市場業主的矛盾時有發生，由攤位安排、市場環境等原因引起，往往影響市場的消費者正常消費;三是場內經營方式傳統單一，多是小規模小本經營，經常侵害消費者權益導致矛盾，致使廣大消費者對菜市場的滿意度不高。

6、馬路集市的興盛，阻礙了正規集市貿易的正常發展。一是馬路市場在道路旁擺攤設點，大量人流車流滯留擁擠，長時間內無法疏散，存在著嚴重的交通隱患。二是因無人監管，食品安全衛生也得不到充分保證，缺斤少兩現象嚴重。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管恥部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風吹又生”，其不受約束的發展對正規市場的運轉造成了嚴重影響。 (三)解決措施建議

1.認識性的問題。要解決這些問題，首先要對其有一個正確的認識。抓好農貿市場整治，是落實科學發展觀在工商實踐中的具體體現，政府部門必須責無旁貸，必須要占有主動權和話語權，把整治當成展示自身形象和履職盡責的舞臺。要想完成任務，一是要舉旗子，明責任，抓落實，強監管。建章立制，定人，定位，定目標，定責任，定標準，定時限。二是要城鄉一體，同等對待。向一圈層看齊，實現城鄉同等服務，同等標準規范。三是要抓住重點，以點帶面;抓住難點，攻關克難;抓住弱點，主動跟進。四是要通過整治，實現“一箭多雕”。通過整治同時要達到市場“三化”建設標準(即標準化、制度化和規范化)，要落實好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場準入，要夯實預防公共衛生事件基礎和市場分類監管基礎。

2.抓住三個關鍵點

一是舉好政府的旗子，安排好政府各部門分牽頭工作。

農貿市場整治，工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市級領導的支 持和幫助，需要得到政府各部門的通力配合和協作。為此，工商局應在事先取得市級領導肯定和認可的前提下，成立農貿市場環境整治工作領導小組，小組成員由工商局來制定，把目標管理下達到各有關部門，把各部門農貿市場監管職責作進一步的明確，實現工商牽頭，集體聯動，全面整治的目標。同時要求政府各部門要有計劃方案，并定期組織工作進度通報，定期組織召開工作例會，匯報進展情況等。

二是要牢牢抓住市場開辦方，指導其管理好市場。

溝通受理的濃縮。必須要解決好市場責任人的認識問題，才能督促其屬下市場開辦方落實責任，主動規范。為此，工商局要召集各個市場上企業老總和市場開辦方座談，曉之以理，動之以情。告知其城鄉環境綜合整治是一項長期性的任務，是城鄉統籌的具體舉措。企業和市場開辦方不僅是抓物業管理，更重要的是要履行好市場第一責任人責任，對市場環境、證照、安全、計量、維權、衛生等有督促和管理責任，對市場內的硬件和軟件設施有建設和維護責任。告知其企業和政府抓好責任落實就會實現目標一致，互利雙贏的目標。

知己知彼，百戰不殆。組織市場開辦方培訓，幫助市場開辦方掌握經營戶有六大心理弱點，即經營戶視錢財如生命，怕停止經營，怕恥的喇叭點名批評，怕扣錢，怕寫檢查，怕執法部門查處或扣押其物品等;消除市場開辦方心理顧慮，即不要怕當前規范市場的困難重重，不要怕企業老總不支持，不投入，不要怕經營戶找你扯皮鬧事，不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規范的農貿市場，一是市場開辦方要同經營戶簽協議或合同。二是要建立經營戶保證金管理制度。三是在市場內實行分區管理，建立管理骨干制度。四是成立市場巡查隊，履行違規違紀扣繳保證金制度，徹底解決市場內的經營戶出攤占道問題和市場外的流動攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓制度，保證骨干隊伍建設水平。六是立柱子，劃區位，專人管理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。

三是教會工商工作人員如何監管好市場。

同樣的，首先還是要解決好認識性問題，不能把農貿市場監管推向其它政府部門或企業，要站穩腳跟，找準切入點和突破口，主動出擊。要依據監管和服務相結合，責任和落實并舉的原則制定方案措施。要教方式方法，幫助工商所建立“一對一”幫扶制度，把人員分到市場，分到各個區位，明確責任和標準，抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場，掌握市場開辦方五怕心理特點。一怕其被政府各部門或有關媒體曝光。二怕政府部門聯合整治，聯合逗硬。三怕經營戶被處罰或通報，對其市場形象有損。四怕經營戶集體找事，無法開展工作。五怕市場規范化建設排名靠后。要求市場開辦方同工商部門簽訂責任書;建立目標管理制度;適時組織市場開辦方培訓;指導完善三化建設標準和市場內經營戶索證索票和臺賬制度管理;幫助其實現劃區管理，定點停放，解決出攤占道問題;監管好市場開辦方和市場內經營戶的經營行為等。

3.落實到具體實處建議

第一、設置統一的管理機構、建立順暢的協調機制

在各市場的上級管理部門共同協商的基礎上，建立一個統一的管理機構，開場日常工作。該機構實現“機構、職責、財務、人員”四分離，開展獨立運作，其主要職能是:負責市場物業的經營管理和設施維修、改造及資產管理:開發市場資源，搞好市場交易，促進市場繁榮;開展多種經營，為市場經營者提供經營條件、信息、儲運、和生活等方面的有償服務;搞好環境衛生和消防安全，規范市場管理。建立順暢的協調機制，解決因缺乏統一管理而出現的各種問題，促進農貿市場的又好又快發展。

第二、探討“服務進社區”的新途徑，解決馬路市場存在的問題。

馬路市場存在諸多的不足，恥部門也進行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可以調整思路，認可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農民增收的益處等。在統一規劃下，在某些地段劃出專門的區域提供其經營，并通過市場管理機構、工商、恥等部門的監管，維持正常的交易秩序。同時，可把這些小市場的管理權劃給該區域內有一定實力的大市場，形成“大帶小”的市場格局，使統一管理和“服務進社區”互不沖突，方便群眾與商販，實現雙贏。

第三、各集貿市場集思廣益，在面向大眾的基礎上，實行特色經營。

各集貿市場進一步突出自身特色，實行錯位經營，實現共同繁榮。如特色菜市場可根據其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點，強化具有鄉土特色的商品經營，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通過某些菜品來吸引顧客，形成品牌效應來促進自身的發展。其他集貿市場也可調整自己的思路，通過某些菜品的種類齊全、價格較低來吸引特定消費群，提高自己的人氣和知名度。

第四、優化購物環境，使臟、亂、差現象得到根本改觀。

集市上畜禽區的臟亂現象，并非完全不可解決的。管理方可與物業部門協商，每隔一定的時間，派出專門人外運垃圾，保證交易區的清潔;同時加強對廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過統一的管理與商販的自覺維護，保持購物環境的優良。至于對集貿市場的混亂狀況的整頓，有關部門須加大工作力度，加強宣傳教育，懲戒某些違規商販，重建市場秩序，促進其正常發展。

第五、通過政策扶持，引進資金，加快市場的市場的升級改造。

加大對市場的政策扶持，如根據經濟形勢，減少某些稅費的征收，對某些商品的生產進行補助等，通過這些措施提高商戶經營的積極性，促進市場的健康發展。同時，大力引進資金，采取投資者出資金，政府給政策的方式，對現有集貿市場進行硬件升級。在空地新建菜市場，使市場布局更合理，運行更順暢，人民群眾的生活更方便。

七、總結與體會

根據以上的基本情況，我得出以下幾點結論：

1.菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態，建設井然有序的菜市場仍然任重道遠，這需要政府相關部門，以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當，民主不過分剝奪人們的合法權利，多為老百姓考慮，而且在管理的過程中民主的方式遠遠比實行強制的措施更好，還有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反對。

篇（9）

截止到月份，我市居民消費價格總指數環比100.4%、同比101.2%、累計105.7%，同比、累計分別比4月份回落6.7%、2.4%。全年累計翹尾因素為4.3百分點，新漲價因素為1.4個百分點；12月份新漲價因素為1.2個百分點。

根據國家統計局調查隊調查資料顯示，年全年在居民消費價格構成的類商品和服務價格中，累計價格指數食品類上漲10.9%，煙酒類上漲5%，衣著類上漲3.3%,醫療保健和個人用品類上漲1.9%，交通和通訊類下降0.8%，家庭設備用品及維修服務類下降0.7%，娛樂教育文化用品及服務類下降0.4%，居住類上漲9.6%。從構成看，影響我市居民消費價格總水平上漲的主要原因是上年價格漲幅高的翹尾因素；從居民消費價格構成的類商品和服務價格看，全年累計價格指數呈現“五升三降”態勢，其中：食品類、煙酒及其用品類、居住類價格指數分別上升10.9%、5%、9.6%，拉動居民消費價格指數分別上升3.5個百分點、1.3個百分點、1.5個百分點，是造成我市的居民消費價格總水平上漲的主要因素。

二、我市年在保供穩價方面采取的主要措施及其成效

（一）切實加強組織領導，嚴格落實責任制。認真落實省政府關于平抑物價保障市場供應的一系列政策措施，制定了《關于平抑市場物價保障市場供應的工作方案》，成立了市平抑市場物價工作領導小組，從市直相關部門抽調140名干部組成集貿市場、糧油市場、海湖路批發市場、超市商場醫藥商店、裝飾材料市場等六個聯合檢查組、一個督察組和一個宣傳組，明確責任，突出重點，全面開展了平抑物價工作。同時，各區政府以區長為第一責任人，組建相應領導機構，上下聯動，齊抓共管，采取“包區、包片、包點、包攤，定人、定時、定崗、定責”的措施，集中開展平抑物價工作，確保了平抑市場物價各項措施責任到人、落實到位。建立目標考核制度，將平抑物價工作成效納入年度考核。

（二）確定階段性工作目標，力爭全年目標任務的實現。從月9日開始，通過采取對部分商品實行批零差率控制和最高限價等臨時價格干預措施，利用3個月左右的時間，針對重點商品、重點企業、重點環節通過增加市場供給、批零差率控制、政府補貼、調運儲備、集貿市場專項整治等一系列措施和辦法，使影響全市價格總水平高位運行的主要因素得到有效抑制，新漲價因素漲幅低于上年同期水平，居民消費價格指數在全國36個大中城市中的漲幅位次降低，價格總水平回落到相對合理的區間。

（三）對主要蔬菜品種實行批零差率控制。前年12月份，在市區設立了180個平價蔬菜銷售攤位，對每個平價蔬菜銷售攤位每月補助300元，連續補助期6個月。從4月9日起，對市區各集貿市場、超市、標準化農貿市場銷售的27種主要蔬菜品種依據蔬菜批發市場每日批發價，根據各類蔬菜的損耗程度和市場分類實行了批零差價率控制。市場管理主體在集貿市場醒目位置公示當日主要蔬菜品種的批發價格和零售價格，監制發放價目牌850塊，各攤位以公示價格進行銷售，轄區物價、工商所、辦事處負責監督執行。同時，每天向市場調運投放200噸左右的平價新鮮蔬菜，保證市場供應。

（四）認真做好平價糧油的供應銷售和調整降價工作。一是加大對市場投放平價糧油的力度，加強對全市涉及政府平價糧油供應、銷售的7家糧油加工企業、28家銷售企業和門點的產、供、銷環節的協調、監管與銜接，穩定糧油主要品種的市場價格。二是采取以獎代補方式，對超市、集貿市場主要糧油銷售點實行降價銷售，使米、面、油主要品種價格平均下浮15%。

（五）實行豬、牛、羊肉批發和零售最高限價。從5月10日起針對我市豬肉批發、零售價格波動較大的實際，通過對豬肉產地存欄和本地銷售情況的實際調研，對鑫源屠宰肉食品公司、張氏畜禽制品有限公司等6家生豬屠宰企業生產的白條豬三級、四級肉批發價實行最高限價，白條豬批發價每公斤最高限價21元，各主要集貿市場和各大超市豬肉零售價每公斤最高限價25元。每日向市場供應平價豬肉500頭（75公斤/頭），每公斤補貼3元。牛肉批發每公斤最高限價34元，零售價每公斤最高限價36元；羊肉批發價每公斤最高限價42元，零售價每公斤最高限價44元。每日向市場供應平價牛肉80頭（140公斤/頭）、羊肉1100只（20公斤/只），每公斤補貼4元。為控制豬、牛、羊肉的政府補貼銷量，在零售環節嚴格控制賣大戶現象，消費者個人購買豬、牛、羊肉一次限購3公斤。

（六）逐步擴大平抑市場商品價格范圍。通過以獎代補等方式，在衣著類方面，對市內主要商場188個品牌專廳、1.15萬種款式的服裝、鞋帽等商品采取打折讓利、買贈等方式，開展促銷活動；在醫藥類方面，對40種中藥材和藥品價格平均下浮10%左右；在食品類方面，對禽蛋、干鮮瓜果類商品價格平均下浮10%。

（七）加強市場管理，規范價格行為。建立定點定時監測會商制度和報告制度，實行發改、商務、調查隊聯合采價制度，密切關注市內主要農副產品的上市交易量和價格變動情況，堅持定點定時監測，加強重要大宗商品的價格監測分析，積極采取應對措施。并在《晚報》、《西海都市報》每日全市主要農副產品的批發和零售價格情況，正確引導市民消費。對主要集貿市場實行攤位實名制管理和攤位費標準政府統一定價，全面實行明碼標價制度，有效規范市場價格行為。建立市區聯動、部門聯動的市場價格聯檢聯查機制，加大市場價格巡查、監管力度，督促經營者落實商品明碼標價制度和蔬菜批零差率、豬肉最高限價措施，嚴厲查處和打擊價格違法行為。

（八）建立社會義務價格監督員工作制度。在市區遴選57名社會義務價格監督員，對市區內的24個集貿市場實行按人“劃片包干到位”的方式，協助價格主管部門做好相關政策的宣傳、集貿市場明碼標價和批零差率控制、最高零售限價執行情況的監督巡查，收集、反饋群眾意見和建議。

通過采取上述措施，我市居民消費價格指數自月份開始逐月回落，價格總水平穩中趨降。12月份，我市居民消費價格總指數環比100.4%、同比101.2%、累計105.7%，同比、累計分別比3月份回落7.4%、2.5%。12月份我市CPI同比漲幅由3月份的全國36個大中城市第1位降至第36位，環比漲幅由3月份的并列第8位降至并列第15位，累計漲幅由3月份的第1位降至并列（4城市并列）第1位。從抑制新漲價因素情況看，12月份我市居民消費價格指數構成中，累計新漲價因素由4月份的2.3個百分點降至1.2個百分點，新漲價因素已得到有效控制，平抑市場物價工作取得了明顯的成效。

三、我市價格調控工作中存在的主要困難和問題

（一）重要商品對外依存度高，輸入型漲價因素難以控制。據國家統計局省調查總隊近年來的調查統計數據顯示，在國家統計局確定的構成居民消費價格指數的約670多種商品品種中，我省的對外依存度為93%（市也不例外）。這也就是說，在納入CPI指數調查統計的93%的商品品種，均需從省外購進，而省內自產或自給的商品只占總量的7%。93%的商品從省外購進，一是產地價格上漲，和就只能夠被動接受，自身難以調控。以為例，目前，我市豬肉、蔬菜、禽蛋、水產品、干鮮瓜果以及服裝鞋帽、日用百貨等商品有70-80%均來自省外，加之汽柴油等上游生產資料價格的持續上漲，致使調入我市的商品價格和費用相應增加，輸入性漲價因素在短時間內難以得到有效控制。同時也說明，我市近年來CPI漲幅高，主要就是受輸入型漲價因素的影響所致。

（二）受自身財力有限的制約，政府調控市場物價面臨很大的資金壓力。以年為例，市政府為貫徹國務院和省政府保障市場供應穩定市場物價的要求，從年初開始就從加強冬春蔬菜調運補貼，對牛羊屠宰企業批發環節給予補貼、實行牛羊肉市場零售最高限價管理、對市內主要集貿市場蔬菜經營攤位給予每月300元補貼，一共補了六個月；五月份以后又對市內主要集貿市場上經銷的豬肉、牛羊肉，通過批發環節實行政府補貼，零售環節實行最高限價管理的辦法進行調控，一直持續到了年底。甚至一度對于市場漲幅較大的服裝鞋帽、中西藥品、雞蛋、水產品、干鮮瓜果也以以獎代補的方式進行了補貼。全年市政府共拿出市級價格調節基金和財政專項資金4113萬元，用于穩定市場物價。若不是省政府和省級有關部門給予的2964萬元價格調控資金予以支持，市的政府調控物價工作很難持續到年底。

（三）地方價格管理法規缺失，致使市場價格監管難以有效運行。隨著國家價格改革的不斷深化和市場經濟體制的初步建成，目前我市市場上95%的商品和服務價格均已放開，實行的是市場調節價，政府定價、政府指導價的商品和服務價格僅占市場的5%左右。而現行由經營者自主定價實行市場調節價的95%的商品和服務價格，大多或多或少地存在著不明碼標價、隨意漲價、變相漲價、短斤少兩甚至價格欺詐、串通漲價等違法行為，然而作為價格主管部門及行政執法部門遇到這些違法違規行為卻很難予以處罰，根本原因就是我省缺乏一部對市場調節價的商品和服務價格實施有效規范和監管的地方性價格法規作支撐。

四、做好下一步全市保供穩價工作需采取的主要措施

從目前我市市場重要商品的價格走勢情況看，在外部環境影響和內部制約因素的雙重作用下，初步預計我市年市場價格總水平仍將處于較高水平，價格調控難度依然較大。為此，我們將認真貫徹全國發改工作會和全國物價局長座談會精神，繼續把穩定物價總水平作為加強宏觀調控的主要工作任務，積極采取以下措施和辦法，使影響全市價格總水平高位運行的主要因素得到有效抑制，價格總水平繼續回落，穩物價保民生的目標進一步實現。

（一）認真組織貨源，穩定豬、牛、羊肉價格。加強肉類、禽蛋等副食品的調運和儲備，從年12月至年春節前后，繼續對豬、牛、羊肉屠宰企業每日生產的500頭豬(年1月1日起增加至550頭)、80頭牛、1100只羊進行直補，以降低批發價的方式同幅度降低市場零售價，對市內10個主要集貿市場銷售的豬、牛、羊價格實行最高零售限價管理；同時，充分發揮政府儲備冷凍肉調控市場的作用，12月份已安排在重點市場、超市設立冷凍牛羊肉銷售點，每天投放冷凍牛肉3.3噸、羊肉5噸，按低于市場鮮肉價格3-4元/每公斤進行銷售。并嚴防售大戶和傾向性采購行為的發生，以穩定全市豬、牛、羊肉等副食品價格。

（二）切實做好政府平價糧油的供應銷售工作。加強對全市涉及政府平價糧油供應和銷售的29家超市、零售門店等銷售企業的協調、監管工作，確保產、供、銷銜接，嚴格執行政府規定價格，穩定糧油主要品種的市場價格，抑制其他糧油品種的價格上漲。同時，強化對其他糧油經銷企業的監督檢查，防止隨意漲價行為的發生。

（三）在加強蔬菜調運、儲備的同時，繼續實行集貿市場蔬菜批零差率控制。在完成年蔬菜調運、儲備任務的基礎上，從年12月起至年春節前后，共調運蔬菜3萬噸、儲備投放蔬菜3.5萬噸。根據市場需求，每日組織調運蔬菜300余噸、投放儲備蔬菜300余噸。調運、儲備蔬菜在批發市場實行購菜卡制度，與重點農貿市場、超市、社區蔬菜直銷店對接；在原有180個平價蔬菜供應點的基礎上，再增設260個平價蔬菜供應點；在各重點超市設立平價蔬菜供應專區，每日安排10種平價蔬菜品種銷售。同時，對已確定的27種主要蔬菜品種在全市集貿市場、標準化農貿市場繼續實行批零差率控制。并加強監管，對違反明碼標價規定、不執行政府價格干預措施的市場經營戶，嚴肅處理，切實穩定全市主要蔬菜品種的批發和零售價格。

篇（10）

一、基本情況

農貿市場位于鎮村，于重建至今，是一個以經營糧油副食、蔬菜、肉類、三鳥、水產及農副產品等為主的綜合性集貿市場，市場面積有多平方米，目前，經升級改造后擁有攤檔位60多個，商鋪9間。

二、主要做法

（一）完善硬件設施建設

市場硬件是保障食品安全的基本條件，只有加強硬件改造，切實解決市場臟、亂、差問題，才能提升市場規模檔次，給消費者營造一個整潔和諧的消費環境。

一方面是疏通和改造市場內排水設施。全面對市場原有的排水系統進行清淤疏導，同時結合行業特點，采用不同的形式對市場的排水設施進行改造，對水產、蔬菜區明顯帶有水的行業采用檔內外、明暗排相結合的方式，其他經營類區域采用暗排為主，明排輔助的方式，務求有效地清除地面積水。

另一方面是改造各區的經營設施。按照建設標準，針對重點食品經營設施進行改造。

1、豬肉區改造：在豬肉銷售區，設置定點屠宰場的資料、公示欄，每個經營戶檔位上設置檢驗檢疫合格證明公示牌，統一鋪設豬肉擺賣臺板，做到統一模式，統一規格。

2、熟食檔改造：設立預進間和售賣間，熟食檔在原來基礎上升高加寬，確保空氣流通，預進間內配備洗手、消毒設備，售賣間起到防蠅、防蚊、防塵、防蟲等作用。

3、禽鳥檔改造：實行銷售和屠宰分離，每個禽鳥檔均設獨立的屠宰間，禽鳥籠全部采用不銹鋼材料制造，禽鳥糞便實施暗排。在每個禽鳥檔設置了檢驗檢疫合格證明公示牌和配置相關安全防護用具和消毒藥水。

4、蔬菜檢測室改造：設立獨立的蔬菜檢測室，配置完整的快速果蔬殘農檢測設備，檢測制度上墻公示。

5、公示設施的改造：在市場的顯眼位置設置果蔬檢測結果公示欄，不合格食品退市公示欄和違法違章公示欄，在市場主通道設置了電子顯示屏，在市場流通領域設置了商品檢測信息公示欄和營業執照亮照公示欄，同時，每個經營者檔位正面，公示營業執照、衛生許可證、健康證、檢驗檢疫證等證件。

6、檔案設施改造：市場設置了專門的資料室，對市場食品準入檔案設有專柜，對臺帳、票據資料進行統一登記管理。

（二）健全和落實各項規章制度，規范市場經營管理

健全管理制度是農貿市場規范化的核心，落實制度是創建樣板市場的關鍵，因此，村把健全和落實管理制度作為創建樣板市場工作的重點和難點，突出抓緊抓好。

1、建立健全管理架構。市場實行經理、場長負責制，下設專職管理人員，包括日常食品監管廵查、果蔬農藥殘留檢測、證照管理、票證臺帳檔案管理、衛生擺賣秩序管理、安全管理和投訴處理等。

2、合理進行人員分工。由一名專職人員負責票證臺帳檔案管理、日常食品監管廵查、蔬菜農藥殘留檢測結果公示；由一名專職人員負責證照管理和投訴處理，市場管理和保潔員負責衛生擺賣秩序管理、安全管理，此外，完善市場管理制度，全天24小時廵邏上班管理，實行分區管理責任制，明確每個市場管理員的職責，提高市場管理員的工作職效，以此保證市場管理的質量和衛生質量。

3、落實食品準入措施。市場與經營者簽訂了食品質量協議書和承諾書，經營者與食品公司簽訂定點屠宰加工協議書，同時，督促經營者辦理相關營業執照，做到持證持照經營。

篇（11）

一是開展萬名消費者評誠信單位活動。近幾年來，我局每年都在全市十大行業中選定50個單位，印制1萬余份選票通過學校、市直機關單位廣泛進行散發，開展“打造信用xx，萬名消費者評誠信滿意單位”評選活動。2004年，我局將與老百姓生活密切相關的雅斯超市等9家大型商業企業、市電力局陸城供電營業所等10家大型公用服務企業及小西湖渡假村等6家旅游賓館飯店納入評議范圍。滿意率最高的前6家單位在3.15活動現場被授予“打造信用xx，萬名消費者評誠信滿意企業”牌匾，推動了我市企業信用建設向縱深發展。今年，我局在3.15活動現場，通報表彰全市十大維權人物、十大優秀農村維權員、十大消費維權“五好單位”。并通過媒體公布評選結果，使廣大消費者進一步了解有關消費者權益保護法律法規，增強全社會營造規范守信市場環境，維護消費者權益的氛圍。三年來，共有xx市宏基置業有限公司等39家企業榮獲“湖北省消費者滿意單位”、“xx市消費維權五好單位”等光榮稱號。二是開展“守合同重信用”企業創建活動。圍繞誠信xx建設，我局以強化合同監管和優化合同服務為手段，通過建立健全合同管理制度、推行合同示范文本使用等方式加強對企業的指導力度，結合“守合同重信用”創建，宣傳推介和企業誠信教育活動，在全市樹立一批守信企業，形成正面導向。今年，幫扶xx市清江二橋建設開發公司等10家企業爭創xx省“守合同重信用”企業并得以認定。三是開展企業信用分類監管。我局在整合企業登記數據庫、企業“經濟戶口”數據庫、“守合同重信用”企業數據庫等資源的基礎上，按照信用監管標準體系的構架建立企業信用監管數據庫，參照通行的企業信用評定方法，建立一套靜態和動態相結合，行政監管與社會服務兼顧的企業信用評價系統，對全市企業進行信用等級分類并進行監管，切實維護交易安全。到目前為止，全市1201家企業全部實現信用等級分類，并通過媒體對10家AAA級守信企業及110家C、D級失信企業進行公示，重合同守信用企業，著名商標等企業信用信息已經上網，有力促進了“誠信xx”的建設。

二、以凈化未成年人成長環境為契機，營造健康向上的人文環境。

一是深入開展互聯網上網服務營業場所專項整治工作。我局進一步創新網吧監管模式，推行非工作時段巡查制，繼續深入開展網吧專項整治工作。認真落實中小學校及周邊200米和居民住宅樓內嚴禁設立網吧等規定，嚴厲打擊無照經營網吧，從嚴查處允許未成年人進入的違法行為。3月28日晚6時，我局執法人員在xx市陸城園林大道6巷23號一民宅內發現一網吧正在營業，在當事人租用的民房內，有20臺電腦，8－9名學生模樣的顧客正在上網玩游戲。網吧老板馮某不能提供“網絡文化經營許可證”、“消防安全許可證”、“工商營業執照”等有效證件。工商執法人員依法對其采取了強制措施，對現場的電腦等設備進行查封或扣押。三年來，我局共開展8次網吧專項整治，檢查網吧經營戶84家，取締黑網吧6家。二是進一步加強對中小學校及周邊環境的治理，盡職盡責做好中小學校及周邊治安綜合治理工作。我局會同有關部門，對中小學校及周邊無照經營和娛樂服務場所、商業網點進行查處取締，為中小學生創造一個良好的學習環境。共檢查經營戶3378戶次，查處無照經營294家，沒收過期、變質食品2890袋（瓶），“三無”食品2172袋（瓶），對11戶嚴重影響校園秩序的經營戶進行取締。三是深入開展青少年維權崗活動。進一步加強對中小學校及周邊商業網點的管理，督促其遵紀守法，文明經營，不得從事擾亂學校教學秩序和損害中小學生身心健康的經營活動。對違法經營、摻雜使假、騙買騙賣以及出售假冒偽劣商品的違法行為，發現一起要堅決查處一起，切實維護未成年人的合法權益。

三、以食品安全整治為契機，營造安居樂業的生活環境。

一是強化集貿市場管理。根據市民反映強烈的集貿市場“臟、亂、差”的問題，我局著力建立健全集貿市場長效管理機制，推行駐場制與巡查制相結合的市場管理機制，加大對集貿市場內擅自改變經營地點和無照經營行為的查處力度，加強了對市場業主管理工作的指導、協調，以及管理人員的調配，做到交易不散、管理不斷，確保在有限的市場容量下實現“行商歸點、坐商歸店、農商歸市”。我局在敦促市場業主建立規范的市場管理制度、管理機制的同時，在市場內開展義務勞動，今年2月27日，在xx市場內舉行了創建省級文明城市市場整治黨員突擊隊成立儀式，30余名黨員義務參加環境衛生大掃除，對市場內堆放的煤渣、垃圾進行清運，對市場內亂搭亂建的雨篷、招牌進行清理，使場容場貌煥然一新，為群眾購物營造舒適、衛生的環境。