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2、電子政務(wù)環(huán)境下檔案管理所存在的問(wèn)題
(1)檔案的原始性、真實(shí)性不夠完全。原始性以及真實(shí)性是電子文件檔案的固有屬性。紙質(zhì)檔案在實(shí)際工作中無(wú)比容易就可對(duì)于其原始性以及真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn),而電子文件檔案在其構(gòu)成以及處理進(jìn)程中,信息的可變性是無(wú)比大的,如果在處理進(jìn)程中刪除了或者者修改了原始文件,是不容易被識(shí)破的。同時(shí),在電子檔案的處理進(jìn)程中還擁有與信息載體互相分離的屬性,因而,電子檔案很容易在構(gòu)成的進(jìn)程中被人修改,對(duì)于檔案的原始性、真實(shí)性以及可靠性都造成為了影響。
(2)檔案難以久長(zhǎng)貯存。硬件、軟件和環(huán)境等因素都會(huì)在電子檔案的生成、傳輸、利用等階段發(fā)生影響。在貯存進(jìn)程中,電子檔案對(duì)于載體的機(jī)能和環(huán)境的請(qǐng)求無(wú)比嚴(yán)格,加之其使用壽命其實(shí)不長(zhǎng),貯存載體沒(méi)法對(duì)于自然災(zāi)難或者者病毒的腐蝕進(jìn)行有效抵抗,操作失誤或者者電壓不穩(wěn)都會(huì)嚴(yán)重破壞或者者丟失信息內(nèi)容。因而,檔案信息難以進(jìn)行長(zhǎng)期的貯存。
(3)檔案的安全性、不亂性不高。跟著信息全世界化的發(fā)展,世界各個(gè)角落的人們都能享遭到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所帶來(lái)的便捷,因?yàn)橐蛱鼐W(wǎng)的開(kāi)放性較強(qiáng),籠蓋于世界的各個(gè)地區(qū),因而每一個(gè)人均可自由進(jìn)入因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源同享。在電子政務(wù)環(huán)境下,首要文件的傳輸大部份是通過(guò)因特網(wǎng)來(lái)施行的,在傳輸進(jìn)程中,電子文件極易遭受黑客襲擊,致使文件內(nèi)容被捏造或者者泄漏出來(lái)。電子檔案在保留、管理以及接管進(jìn)程中極易遭到病毒的影響,目前熟識(shí)計(jì)算機(jī)技術(shù)的黑客較多,就算電腦中安裝了防火墻,簡(jiǎn)易防火墻系統(tǒng)也易被其攻破。所以,電子檔案在管理方面還存在較大的安全隱患,安全性以及不亂性均不高。
3、電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理策略分析
(1)樹(shù)立健全的檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)。健全的檔案資源數(shù)據(jù)可為政府提供更可靠、更全面的信息,有益于其查詢(xún)與應(yīng)用。確保檔案信息的全面性、真實(shí)性以及完全性是樹(shù)立健全檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)的條件與基礎(chǔ),由于這樣才能使檔案資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)與電子政務(wù)的需求符合。健全的檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)不但能深度發(fā)掘信息數(shù)據(jù),還能提供更好的服務(wù)為政府決策。
(2)施行“前端節(jié)制”。檔案管理在電子政務(wù)環(huán)境下的特色是總體性、連續(xù)性以及現(xiàn)實(shí)性,要想使其作用患上到優(yōu)良施展,就不能長(zhǎng)期地停留于“后端節(jié)制”的服務(wù)階段,必需將這類(lèi)傳統(tǒng)后進(jìn)的策略進(jìn)行轉(zhuǎn)換,施行“前端節(jié)制”策略。檔案管理部門(mén)主動(dòng)地提早接入對(duì)于信息資源的收拾、搜集以及應(yīng)用工作中的法子就是“前端節(jié)制”,這類(lèi)法子可實(shí)現(xiàn)本身管理工作以及電子政務(wù)系統(tǒng)的同步發(fā)展。“前端節(jié)制”不但是電子政務(wù)環(huán)境下的檔案系統(tǒng)管理原理、檔案即時(shí)歸檔以及長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)用的請(qǐng)求,也是保障檔案信息安全性的需要。
(3)加強(qiáng)信息安全與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。檔案信息的多樣性以及繁雜性使其管理在電子政務(wù)環(huán)境下發(fā)生了良多問(wèn)題,檔案信息的安全以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)題可保障檔案管理順利進(jìn)行。因?yàn)殡娮诱?wù)系統(tǒng)的安全管理體制尚未完美,致使檔案信息要面臨的問(wèn)題較多,為了加強(qiáng)在電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理工作,必需對(duì)于電子政務(wù)中內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng),這也是管理部門(mén)對(duì)于檔案進(jìn)行有效管理的首要手腕。網(wǎng)絡(luò)安全的保證對(duì)于電子政務(wù)下的檔案管理工作擁有無(wú)比首要的作用。此外,從根本上說(shuō),政府部門(mén)對(duì)于檔案信息的安全管理也體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)于檔案信息的建設(shè)。所以,政府中的檔案管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家所制訂的信息安全規(guī)范和框架施行對(duì)于檔案信息的安全建設(shè)工作,從更深層次上解決信息安全中存在的問(wèn)題。
(4)樹(shù)立信譽(yù)檔案模式。在電子政務(wù)環(huán)境下對(duì)于信譽(yù)檔案模式的樹(shù)立可將某對(duì)于象的信譽(yù)情況進(jìn)行及時(shí)記錄、反應(yīng)和證明。在電子政務(wù)環(huán)境下的信譽(yù)檔案建設(shè)可為政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)管提供更好的服務(wù),無(wú)論是對(duì)于政府檔案信息所施行的公然決策,仍是對(duì)于檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)以使其服務(wù)能力擴(kuò)大于社會(huì)中,都是以信譽(yù)檔案為基礎(chǔ)的。檔案信息管理中的信譽(yù)檔案建設(shè)使科學(xué)、公道地管理信息資源的目的患上以實(shí)現(xiàn)。因而,在電子政務(wù)環(huán)境下,信譽(yù)檔案的樹(shù)立對(duì)于我國(guó)電子政務(wù)的快速發(fā)展擁有增進(jìn)作用。
科研項(xiàng)目檔案使企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施中對(duì)初期申請(qǐng)、研發(fā)、實(shí)踐等過(guò)程的信息保存,是企業(yè)檔案的核心組成部分之一。鑒于科研項(xiàng)目檔案管理與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力日趨密切的現(xiàn)狀,有必要通過(guò)對(duì)檔案深化管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)及可持續(xù)發(fā)展能力的提升。
1 建立牢固的企業(yè)檔案工作基礎(chǔ),打造一流的項(xiàng)目檔案工作可持續(xù)發(fā)展環(huán)境
1、完善領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃,優(yōu)化宏觀檔案工作環(huán)境及土壤
企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目檔案的管理中,不僅應(yīng)完善業(yè)務(wù)與技術(shù)水平,還應(yīng)該做好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的政策調(diào)整。在進(jìn)行檔案的管理中要進(jìn)行檔案的分管,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理;然后積極制定企業(yè)檔案總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,確保資金、人才、資金能夠滿(mǎn)足相關(guān)工作的開(kāi)展,從而為企業(yè)科研項(xiàng)目檔案管理工作的開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境及土壤。
2、完善企業(yè)軟硬件建設(shè),優(yōu)化項(xiàng)目檔案圍觀發(fā)展環(huán)境
企業(yè)在進(jìn)行科研項(xiàng)目檔案的管理中應(yīng)該完善庫(kù)房、辦公室場(chǎng)所等硬件設(shè)施的建設(shè)工作,并對(duì)各個(gè)工作場(chǎng)所進(jìn)行合理的物理隔離,保證檔案庫(kù)房等場(chǎng)地能夠適應(yīng)企業(yè)科研生產(chǎn)的發(fā)展要求。另一方面,要積極的在企業(yè)科研項(xiàng)目檔案管理工作中開(kāi)展信息化建設(shè),提高企業(yè)檔案管理的信息化水平。通過(guò)將檔案信息化與企業(yè)整體信息化進(jìn)行整合、優(yōu)化的方式,打造科研檔案信息文件交流樞紐,從而滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)答案信息內(nèi)部交流、使用、管理、控制的目的。
3、加大人才引進(jìn)及培訓(xùn)力度,改善企業(yè)檔案工作人文環(huán)境
第一,企業(yè)檔案管理工作者要熱衷于這份工作,樹(shù)立科研項(xiàng)目檔案管理為科研人員服務(wù)的工作理念,本著“用戶(hù)第一,服務(wù)至上”的工作態(tài)度,改進(jìn)服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,優(yōu)化服務(wù)流程。針對(duì)科研項(xiàng)目檔案專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容復(fù)雜、載體類(lèi)型多樣等特點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),了解多學(xué)科的知識(shí),全面掌握并學(xué)會(huì)運(yùn)用檔案的現(xiàn)代業(yè)務(wù)操作技能與管理方式,確保科研項(xiàng)目檔案管理工作負(fù)荷企業(yè)與社會(huì)發(fā)展的需求,在進(jìn)行檔案工作的開(kāi)展中要經(jīng)常的思考、分析、總結(jié)、歸納,通過(guò)分析企業(yè)及項(xiàng)目的特點(diǎn)發(fā)掘規(guī)律與心得管理方式,正確的理解檔案使用者的使用意圖,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理能力、效果等的提升,提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。第二,企業(yè)要改善當(dāng)前的檔案工作人文環(huán)境,并積極的向其中注入文化與感情要素,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分理解、尊重檔案員工,堅(jiān)持以人為本。在日常工作中還要為員工提供進(jìn)修、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì),從而優(yōu)化檔案管理工作者的綜合能力,提高其綜合素質(zhì),從而完成改善企業(yè)檔案工作人文環(huán)境的目的,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科研項(xiàng)目檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
4、通過(guò)科學(xué)的管控實(shí)現(xiàn)檔案工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)
企業(yè)在進(jìn)行科研項(xiàng)目檔案的管理中,要完善運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化工作,堅(jiān)持推進(jìn)“職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化”的發(fā)展方針,強(qiáng)化對(duì)文件資料與信息傳遞過(guò)程的管理控制,并積極的優(yōu)化自身的管理運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)及結(jié)構(gòu),從而讓檔案信息資源滿(mǎn)足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求。
2 通過(guò)對(duì)企業(yè)檔案工作流程的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案管理水平的提升
1、建立健全現(xiàn)有管理制度
建立健全管理制度,有助于管理工作的順利開(kāi)展。因此企業(yè)檔案部門(mén)要基于企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況及檔案管理狀況有針對(duì)性的建立健全科研項(xiàng)目檔案管理制度體系。在進(jìn)行制度建設(shè)中要將管理辦法、賞罰制度、操作流程等詳細(xì)的進(jìn)行設(shè)計(jì),確保其符合檔案工作的所有步驟。另外,要提高各項(xiàng)制度要求之間的關(guān)聯(lián)性與互補(bǔ)性,從而保證他們能夠有效的解決在科研項(xiàng)目檔案管理中發(fā)生的問(wèn)題。
2、做好流程規(guī)范
首先要建立歸檔范圍表與簽署規(guī)定。企業(yè)項(xiàng)目在立項(xiàng)前期,主管部門(mén)及負(fù)責(zé)人應(yīng)基于項(xiàng)目研發(fā)領(lǐng)域及要求制定項(xiàng)目歸檔范圍與簽署規(guī)定,并對(duì)其中設(shè)計(jì)的研制形式、過(guò)程、要求進(jìn)行詳細(xì)闡述。簽署規(guī)定一般由擬制、校對(duì)、審核等步驟組成,該項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人要基于程序要求確定簽署角色與職責(zé)范圍。確保簽署流程符合簽署規(guī)定,保證簽署文件的法律效力。其次要先做好檔案歸檔后在進(jìn)行使用。企業(yè)科研項(xiàng)目檔案歸檔的第一種形式是由科研部門(mén)組建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),進(jìn)行項(xiàng)目檔案的采集、歸納、整理、制作,帶項(xiàng)目完工后,整卷交付檔案管理部門(mén)歸檔處理。第二種形式就是聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)檔案員,由他們進(jìn)行項(xiàng)目檔案的收集、歸檔等工作,科研部門(mén)則負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)跟蹤、歸檔。若相關(guān)檔案沒(méi)有在檔案部門(mén)歸檔、備案,則沒(méi)有任何效力。通常第二中方法存在三項(xiàng)優(yōu)點(diǎn):①有效地維護(hù)了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),避免科研成果被私自存留;②有效地確保該項(xiàng)目檔案歸檔的及時(shí)性、完整性,從資料審查的角度,為項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收和結(jié)題打下了良好的基礎(chǔ);③檔案員通過(guò)全程實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度的方式,更加了解研究的效果,有助于為項(xiàng)目部提供有價(jià)值、實(shí)效性高的信息。
3、提高監(jiān)督效果
受到先進(jìn)管理理念的影響,企業(yè)檔案管理工作已經(jīng)由被動(dòng)服務(wù)方式轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)方式、由后端保管方式轉(zhuǎn)向全程管控。因此,檔案工作應(yīng)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)相融合,要積極的主動(dòng)的介入到文件生產(chǎn)源頭、流轉(zhuǎn)過(guò)程、歸檔管理的工作中,通過(guò)全程實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控的方式,在源頭上對(duì)檔案質(zhì)量進(jìn)行管控,從而保證歸檔信息的真實(shí)性、有效性與可靠性。
3 通過(guò)對(duì)企業(yè)科研項(xiàng)目檔案潛在價(jià)值的發(fā)掘,幫助企業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力
1、基于信息化手段,使檔案工作科研保障職能得以發(fā)揮
通過(guò)完善檔案信息化建設(shè)工作,提高企業(yè)科研項(xiàng)目檔案的管理能力。企業(yè)要根據(jù)“檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)”、“檔案信息資源開(kāi)發(fā)”等政府提出的檔案信息化要求進(jìn)行建設(shè)。要基于企業(yè)宏觀發(fā)展?fàn)顩r,切實(shí)的結(jié)合科研生產(chǎn)工作情況,制定有助于企業(yè)檔案工作可持續(xù)開(kāi)展的政策,在保證信息安全的前提下,為科研項(xiàng)目檔案管理工作提供科學(xué)、可靠、實(shí)效性高的信息服務(wù),從而使檔案工作的科研保障職能得以發(fā)揮。
2、建設(shè)知識(shí)資源,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
知識(shí)資源是企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的核心元素之一。檔案信息資源是企業(yè)知識(shí)資源的重要組成部分。特別是以科研為主的企業(yè),科研項(xiàng)目檔案更是企業(yè)的智力資本。這些智力資本,作為信息流的主體,同企業(yè)的資金流、物流一起,構(gòu)成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的三大推動(dòng)力。企業(yè)檔案信息資源是企業(yè)資產(chǎn)的組成部門(mén),對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有積極的影響作用。因此企業(yè)要深度發(fā)掘檔案信息資源,做好資源的管理、利用,實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目投入的節(jié)約、加快研發(fā)速度、強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
3、通過(guò)完善企業(yè)文化建設(shè)為企業(yè)發(fā)展引擎提供動(dòng)力
企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的核心,而檔案管理與檔案信息化建設(shè)則是企業(yè)文化不可分割的以部門(mén),它屬于管理和服務(wù)并重,歷史和科技共同存在的多元企業(yè)文化。而企業(yè)科研項(xiàng)目檔案恰巧反應(yīng)了企業(yè)科技。文化、管理思路的發(fā)展、變革的歷史。通過(guò)對(duì)科研項(xiàng)目檔案的深化管理,將正確的對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),從而增加企業(yè)文化資源儲(chǔ)量,提高企業(yè)的科技研發(fā)能力與員工對(duì)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)同感、文化的歸屬感、責(zé)任的使命感。因此,企業(yè)要基于歷史、技術(shù)、管理層面出發(fā),完善企業(yè)科研項(xiàng)目檔案的深化管理工作,積極推進(jìn)企業(yè)文化改革發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)的向心力與凝聚力,從而為企業(yè)發(fā)展的引擎提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,基于企業(yè)自身現(xiàn)狀及項(xiàng)目要求完善科研項(xiàng)目檔案管理工作,將有助于企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。因此,在未來(lái)發(fā)展中要積極的完善檔案管理制度、流程規(guī)范等,從而完善科研項(xiàng)目檔案的深化管理工作,促M(fèi)企業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
一、服務(wù)手段
近年來(lái),電子政務(wù)和政府網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)得以應(yīng)用,這有效的改變了政府檔案信息服務(wù)的方式,其開(kāi)始更偏重于網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù),而且檔案信息服務(wù)方式也開(kāi)始一改有限和被動(dòng)服務(wù)的限制,開(kāi)始向網(wǎng)絡(luò)資源為主的無(wú)限和主動(dòng)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。打破了傳統(tǒng)的靜態(tài)和間接服務(wù),更注重于提供動(dòng)態(tài)及直接的參考咨詢(xún)和開(kāi)發(fā)編輯。而且通過(guò)對(duì)檔案資源信息進(jìn)行提煉加工,從分散、無(wú)序的檔案資源中進(jìn)行信息的提取和濃縮,利用多種服務(wù)方式,從而有產(chǎn)的提高檔案信息服務(wù)的主動(dòng)性、快捷性,使其向高層次的服務(wù)方向發(fā)展。
二、檔案載體
政府電子政務(wù)辦公的應(yīng)用,有效的加快了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)和各種現(xiàn)代化的高科技技術(shù)在政府部門(mén)的應(yīng)用,而且一些新型材料也得以使用,這有效的提高了政府檔案載體形式的豐富性,使長(zhǎng)期以來(lái)只依靠文字來(lái)對(duì)歷史記錄的檔案載體模式得以打破,通過(guò)聲音、圖像等能夠更直接和生動(dòng)的將事物得以展現(xiàn)出來(lái)。而且在對(duì)檔案進(jìn)行記錄時(shí),以光盤(pán)、磁帶及移動(dòng)存貯設(shè)備為主的磁性材料得以應(yīng)用,從而有效的改變了檔案材料收藏單一化的特征,使其向多元并存的方向發(fā)展,同時(shí)也加快了檔案結(jié)構(gòu)的改變。
三、檔案主要工作流程中管理方式
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用及電子政務(wù)辦公的環(huán)境下,檔案信息的收集方式,使政府各部門(mén)可以根據(jù)自己的工作情況,合理安排時(shí)間,將本部門(mén)要?dú)w檔的文件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送到檔案管理部門(mén),也可以直接將數(shù)據(jù)信息錄入到檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中;另一方面,通過(guò)網(wǎng)絡(luò),政府檔案管理人員可實(shí)行跟進(jìn)式服務(wù),形成初期,跟蹤指導(dǎo),或者在文檔形成之后,可隨時(shí)到各部門(mén)的專(zhuān)門(mén)數(shù)據(jù)文件夾中進(jìn)行信息采集和核對(duì)工作,如此一來(lái),大大縮短了文件資料轉(zhuǎn)化作檔案的時(shí)間周期,收集工作做到了根據(jù)需要,確保了歸檔信息的完整性、準(zhǔn)確性和快捷性,做到了有的放矢。同樣,政府檔案資源載體向多元轉(zhuǎn)變的另一結(jié)果,也引起了檔案管理者對(duì)電子文件保管工作的措施研究,之前對(duì)庫(kù)房單一的紙質(zhì)檔案管理,轉(zhuǎn)變成對(duì)儲(chǔ)備數(shù)字信息檔案資源多種載體的保管。在看到信息服務(wù)環(huán)境下給予各種工作提供靈活方便的同時(shí),安全隱患意識(shí)也必須時(shí)時(shí)在心,特別是在涉及的政府機(jī)密信息,管理員必須做到:一是注意網(wǎng)絡(luò)信息安全措施的加強(qiáng),日常業(yè)務(wù)中及時(shí)更新維護(hù)殺毒軟件和防火墻,最大限度避免病毒攻擊,嚴(yán)格審查不當(dāng)?shù)男畔⑴c杜絕保密的內(nèi)容上網(wǎng),從進(jìn)口、傳輸、使用三方面采取安全保密措施等。二是加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)安全管理,數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器要采用主用和備用雙主機(jī),相互鏡像備份,并使用光盤(pán)作為檔案數(shù)據(jù)的備份,確保檔案信息的齊全。
四、服務(wù)方式
現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的接入形式多樣,為檔案信息服務(wù)拓展了廣闊空間,檔案部門(mén)利用電子網(wǎng)絡(luò)傳輸,不僅能方便、快捷地為用戶(hù)提供服務(wù),并能及時(shí)收集用戶(hù)反饋的信息。政府在電子政務(wù)背景下,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),利用不同的信息服務(wù)軟件系統(tǒng),可以對(duì)利用者的利用時(shí)間、區(qū)域及查詢(xún)檔案信息內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),及時(shí)與用戶(hù)溝通聯(lián)系,適時(shí)調(diào)整檔案利用服務(wù),并對(duì)不同時(shí)期和部門(mén)所需的檔案信息進(jìn)行及時(shí)配給,滿(mǎn)足政府各部門(mén)的檔案信息利用需求。檔案信息服務(wù)工作是社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段而產(chǎn)生的社會(huì)現(xiàn)象,政府的檔案利用服務(wù)在不脫離原有的基礎(chǔ)上,要注意傳統(tǒng)檔案利用服務(wù)方式與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)檔案信息服務(wù)的并舉,做好在新技術(shù)向檔案管理滲透的過(guò)程中,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)和現(xiàn)代兩種服務(wù)方式的有機(jī)結(jié)合工作,使兩者做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),揚(yáng)長(zhǎng)避短。
五、管理理念
檔案對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展有著關(guān)鍵性的作用,單位管理者對(duì)這一工作的重視程度也在加強(qiáng),但是在實(shí)際管理的過(guò)程中還是存在著一定的問(wèn)題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,檔案收集和整理不到位。在事業(yè)單位檔案收集的過(guò)程中,由于管理人員缺乏一定的工作經(jīng)驗(yàn)和檔案歸檔的意識(shí),在檔案劃分的過(guò)程中并沒(méi)有按照要求劃分歸檔范圍,且在日常的工作中忽視檔案的手機(jī)工作,導(dǎo)致檔案的保存存在著不全面的現(xiàn)象。
而在檔案整理的過(guò)程中,一些單位經(jīng)常講活動(dòng)行程的文書(shū)、音響和照片放在一起,或者是不按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)整理,這樣給后續(xù)的工作帶來(lái)了一定的麻煩。
第二,缺乏良好的檔案管理?xiàng)l件。從當(dāng)前的情況來(lái)看,一些事業(yè)單位并沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置單獨(dú)的檔案室,而只是在辦公室或者是其他的科室內(nèi)部設(shè)立檔案室,這樣就給檔案的管理工作帶來(lái)了不便,影響到檔案的保管。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多事業(yè)單位不僅沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檔案室,在檔案的使用過(guò)程中也存在著丟失和損壞的現(xiàn)象。
第三,檔案管理人員水平有限。檔案管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,要求管理人員具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)化的管理理論知識(shí),而目前事業(yè)單位當(dāng)中的檔案管理者政治覺(jué)悟性較低,業(yè)務(wù)水平也較差,保密紀(jì)律缺失。一些事業(yè)單位的檔案管理人員更換頻繁,缺少對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的鉆研,這樣就影響到管理工作的正常進(jìn)行。
二、事業(yè)單位檔案管理工作問(wèn)題的解決對(duì)策
上文中從三個(gè)主要方面分析了當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理工作存在的問(wèn)題,下面本文結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)如何做好事業(yè)單位檔案管理工作提出幾點(diǎn)建議。
第一,做好檔案的收集和整理工作。在日常管理的過(guò)程中,管理者首先要做好檔案的收集工作,防止檔案的缺失。而要保證檔案收集的完整性,僅僅依靠命令和制度規(guī)范是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際情況開(kāi)展工作。具體來(lái)講,需要重點(diǎn)宣傳檔案收集工作的重要性,增強(qiáng)管理者的檔案收集意識(shí),并不斷培養(yǎng)和增強(qiáng)檔案管理人員的工作熱情,使他們能夠重視檔案規(guī)黨制度,并且貫徹執(zhí)行這些制度。
在檔案整理的過(guò)程中,一定要做到規(guī)范性整理,這樣能夠便于檔案的保管和利用。檔案的整理過(guò)程需要按照檔案裝訂、檔案分類(lèi)、檔案編排、檔案編號(hào)、檔案編目以及檔案裝盒的順序進(jìn)行,不能夠打亂順序。需要注意的是,在整理的過(guò)程中,對(duì)于不同載體、不同形式以及不同保管期限的檔案一定要分類(lèi)整理,分別存放,不能夠混淆。例如對(duì)于照片、視頻以及文字資料檔案,就需要分別進(jìn)行整理和保管。
同時(shí),檔案整理時(shí)還需要正確的劃分檔案的歸檔范圍。只要是具有一定的保存價(jià)值的文件,都需要列入到歸檔的范圍之中,尤其是要對(duì)容易忽視,或者是不容易收全的文件資料要重點(diǎn)整理。而對(duì)于重復(fù)性、臨時(shí)性等不需要保存的文件,則不需要進(jìn)行歸檔整理。
第二,設(shè)置檔案室,創(chuàng)造良好的檔案保存環(huán)境。為了更好的開(kāi)展檔案管理工作,事業(yè)單位必須要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檔案室,用來(lái)保管檔案,保證檔案的安全性。可以說(shuō),檔案是事業(yè)單位的寶貴財(cái)富,因此,設(shè)置良好的檔案保存環(huán)境至關(guān)重要。
除要設(shè)置檔案室外,還需要做好庫(kù)房管理工作,庫(kù)房?jī)?nèi)一定要有必要的檔案設(shè)備,并且要符合檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)。且要設(shè)有系統(tǒng)化且科學(xué)化的檔案管理方法,配有專(zhuān)業(yè)化的檔案保管人員,提升檔案保管的安全性。
需要注意的是,一定要保證檔案流動(dòng)過(guò)程的安全性,在事業(yè)單位使用檔案的過(guò)程中,管理者一定要做好安全防護(hù)工作,防止在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)檔案損壞或者丟失的現(xiàn)象。使用中一定要輕拿輕放。
第三,提升檔案管理人員的綜合水平。檔案管理工作看似簡(jiǎn)單,但是要求管理者具備豐富的管理知識(shí)和檔案分類(lèi)整理等專(zhuān)業(yè)知識(shí),這就必須要提升管理人員的綜合水平。為此,加強(qiáng)培訓(xùn)成為首要的措施。具體來(lái)講,事業(yè)單位要定期聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)講師對(duì)檔案管理人員進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)要組織管理者每周學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)體會(huì),實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步,力求創(chuàng)建一支高水平的檔案管理團(tuán)隊(duì)。
專(zhuān)項(xiàng)工作的檔案是在社會(huì)大發(fā)展中衍生出來(lái)的新種類(lèi)檔案,因?yàn)樯鐣?huì)進(jìn)步快了,每天發(fā)生發(fā)展的事物也隨之增多,這些事情的發(fā)生并不是無(wú)用之談,有些政府舉行的重要活動(dòng),不可能只辦一次,每次進(jìn)行中的記錄檔案整合,就對(duì)下一次的活動(dòng)有著部分經(jīng)驗(yàn)的作用,所以專(zhuān)項(xiàng)工作的檔案整理工作存在著必要性。
1 專(zhuān)項(xiàng)工作檔案整理的必要性
應(yīng)時(shí)代的新發(fā)展,社會(huì)中的各項(xiàng)工作進(jìn)展也如日中天,同時(shí)開(kāi)展的一些特殊會(huì)議、活動(dòng)也不斷增加,其中一些活動(dòng)中的記錄,召開(kāi)會(huì)議時(shí)下發(fā)的文件,都是非常重要的社會(huì)資源,對(duì)于突發(fā)的疾病和社會(huì)事件進(jìn)行詳細(xì)記載,歸入檔案,如果以后發(fā)生同樣的情況,調(diào)出相關(guān)檔案進(jìn)行整合即可,專(zhuān)項(xiàng)檔案要做到,分門(mén)別類(lèi)的將專(zhuān)項(xiàng)工作檔案做到條理清楚,借調(diào)查找方便,檔案歸類(lèi)一目了然,方便在資料中吸取經(jīng)驗(yàn),在問(wèn)題之初得出最優(yōu)的處理辦法,為了今后社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步起到前車(chē)之鑒的作用。
2 專(zhuān)項(xiàng)檔案整理存在的問(wèn)題
2.1 專(zhuān)項(xiàng)工作由突發(fā)事件轉(zhuǎn)為正常工作后的檔案整理歸檔問(wèn)題
在某一些專(zhuān)項(xiàng)工作整理成為檔案之后,隨著時(shí)間的推移,科技發(fā)展,人們進(jìn)步,已經(jīng)不是比較特別的案例,或者已經(jīng)被沖破,成為日常可以解決的范圍,比如曾經(jīng)爆發(fā)的禽流感,已經(jīng)國(guó)家編輯傳染病的檔案進(jìn)行管理,那么這一類(lèi)型的檔案該如何整理,是否應(yīng)該從專(zhuān)項(xiàng)檔案中轉(zhuǎn)移到醫(yī)學(xué)中的傳染病檔案中,還沒(méi)有明確的規(guī)定。
2.2 專(zhuān)項(xiàng)檔案有名無(wú)實(shí)
在檔案的整理過(guò)程中,專(zhuān)項(xiàng)檔案的整理還屬于不成熟的階段,它不像其他檔案類(lèi)別已經(jīng)有了規(guī)范化的管理,檔案整理人員的不熟練,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檔案范圍的不熟悉,造成了專(zhuān)項(xiàng)檔案整理的有名無(wú)實(shí),往往只整理記錄了,各項(xiàng)會(huì)議中的文件,領(lǐng)導(dǎo)的講話,一些普通的會(huì)議計(jì)劃總結(jié),而忽略了一寫(xiě)與社會(huì)相關(guān)事件的,影音文件、實(shí)況記錄、和與事件相關(guān)的重要文件,這樣專(zhuān)項(xiàng)檔案文件的整理,就存在價(jià)值來(lái)說(shuō)與普通檔案毫無(wú)區(qū)別。不能給社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)更多的幫助。
2.3 管理人員工作懈怠
正因?yàn)闄n案管理工作的與眾不同,具有一定的特殊性質(zhì),環(huán)境與工作一直在不變的狀態(tài),所以檔案管理人員對(duì)及其容易懈怠,對(duì)檔案整理工作的懈怠,會(huì)導(dǎo)致檔案的不完整,整理時(shí),眾多有用的檔案資源被棄用,在信息化飛速發(fā)展的今天,檔案的整理方式也在不斷改變,員工一直保持著老舊的整理,不去積極學(xué)習(xí)新的方式方法,技能跟不上時(shí)代的腳步,這會(huì)給我國(guó)的檔案帶來(lái)檔案資源滯后的危機(jī)。
3 專(zhuān)項(xiàng)檔案管理問(wèn)題的解決對(duì)策
3.1 適當(dāng)?shù)膲毫?lì)
目前,許多人都認(rèn)為高校檔案館是一個(gè)比較清閑的地方,沒(méi)有什么壓力的,甚至有的館員也有這樣的看法,工作機(jī)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的激烈和就業(yè)的壓力對(duì)其構(gòu)不成多大威脅,在檔案館崗位設(shè)置上也極其不合理,忙閑不均,致使有些人工作中無(wú)事閑聊,不思進(jìn)取,這樣就會(huì)極大地挫傷愛(ài)崗敬業(yè)、踏實(shí)肯干館員的工作積極性。只有壓力才會(huì)產(chǎn)生動(dòng)力,適當(dāng)?shù)膲毫?huì)產(chǎn)生意想不到的效果,所以,應(yīng)該讓其領(lǐng)悟到工作懈怠就會(huì)而臨可能被淘汰的后果,讓其改善工作不思進(jìn)取的局而,同時(shí),也要加大對(duì)工作中的積極肯干、愛(ài)崗敬業(yè)的館員的獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造出一種積極進(jìn)取的、和諧的工作氛圍,使他們能夠看到自己工作的價(jià)值,產(chǎn)生一種成就感和對(duì)樹(shù)立做好本職工作的信心。
3.2 環(huán)境激勵(lì)
由于檔案館工作的特殊性,有的館員職業(yè)懈怠隨之而生。因此有計(jì)劃地安排檔案館員定期或不定期地進(jìn)行培訓(xùn)或輪流在不同的崗位或不同地點(diǎn)工作。環(huán)境和工作條件的變換,可使檔案館員保持好奇心和新鮮感,并且崗位的變換,有利于讓員工全而系統(tǒng)地掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,對(duì)于檔案館職業(yè)和員工是一種雙贏的安排。遇阻代庖的現(xiàn)象,這樣長(zhǎng)久下去對(duì)整個(gè)檔案事業(yè)是不利的。
3.3 建立情感激勵(lì)機(jī)制
磧幸恢О崗敬業(yè)的檔案人員隊(duì)伍是高校發(fā)展的根本保證,學(xué)校管理者應(yīng)該注重情感上的投入,通過(guò)尊重、信任、關(guān)心檔案人員,并與他們進(jìn)行有效的溝通。彼此之間建立起一種互相信任、關(guān)心、互相支持融洽的氛圍,以激發(fā)檔案人員的工作熱情,使他們愉快地為實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo),積極主動(dòng)地工作。
3.4 為專(zhuān)項(xiàng)工作檔案單獨(dú)設(shè)置全宗
站在綜合檔案館的立場(chǎng)上,也可以認(rèn)為有不少活動(dòng)過(guò)程是由多個(gè)主體單位合作進(jìn)行的,實(shí)際上可以將客體看作是這種活動(dòng)過(guò)程的中心,而不是主體。“如果文件數(shù)量龐大、獨(dú)立性強(qiáng),就可以專(zhuān)門(mén)設(shè)立時(shí)機(jī)構(gòu)的主體全宗,將該項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的全部檔案文件都組織進(jìn)去,就是說(shuō),即使可以把不少活動(dòng)過(guò)程中形成的文件的核心看成是客體,在綜合檔案館中也仍然可以按主體全宗的形式去組織它們。”進(jìn)而,筆者認(rèn)為不妨直接為專(zhuān)項(xiàng)工作設(shè)置客體全宗,如“某縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀檔案”、“某市既往有償供血人員普查檔案”等。
3.5 確檔案收集的范圍和重占,每種形式的檔案分別整理歸檔
一是必須以本級(jí)文件為主,同時(shí)兼顧上下級(jí)文件;二要特別注重原始調(diào)查表、登記表、統(tǒng)計(jì)表的收集歸檔,其中文書(shū)檔案的整理,原則上可一律按《歸檔文件整理規(guī)則》執(zhí)行。
3.6 文件的分類(lèi)
在整理專(zhuān)項(xiàng)工作檔案時(shí),需注意以下三點(diǎn):第一,原則上按文件的形成時(shí)間劃分年度。但也有一些例外,比如實(shí)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)檔案,就可按“第一批”、“第二批”“第三批”分類(lèi);第二,專(zhuān)項(xiàng)工作一般不要按組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi),一是因?yàn)閷?zhuān)項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)不固定,即使分工明確,后來(lái)人利用檔案時(shí)也會(huì)因不清楚其職責(zé)分工而帶來(lái)諸多不便;二是因?yàn)樵趯?zhuān)項(xiàng)工作中有的機(jī)構(gòu)因分工不同,干了很多工作卻很少形成檔案。所以應(yīng)盡量按問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi),甚至可以直接按活動(dòng)自身的階段來(lái)劃分整理檔案。
結(jié)束語(yǔ)
專(zhuān)項(xiàng)檔案的產(chǎn)生是順應(yīng)時(shí)展,具有一定的必然性,它可以結(jié)合社會(huì)的需求,幫助社會(huì)更好的發(fā)展,從多方面整理出的檔案,為今后的相關(guān)活動(dòng)開(kāi)展提供了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也因?yàn)閷?zhuān)項(xiàng)檔案的系統(tǒng)性管理為檔案管理的整體帶來(lái)更加系統(tǒng)性的升級(jí),在社會(huì)發(fā)展中,專(zhuān)項(xiàng)檔案的整理與群眾息息相關(guān),做好專(zhuān)項(xiàng)檔案的整理,提高檔案整理人員的素質(zhì)與工作勁頭,認(rèn)真的對(duì)待每一件專(zhuān)項(xiàng)檔案,保證檔案的完整性和準(zhǔn)確性,才能讓社會(huì)發(fā)展更加和諧,更加有條理,為國(guó)家的發(fā)展盡一份力。
參考文獻(xiàn)
一、安全管理工作
1、春運(yùn)安全工作。按照上級(jí)公司文件安排,開(kāi)展春運(yùn)一系列安全工作,制定春運(yùn)安全生產(chǎn)工作方案、春運(yùn)安全責(zé)任書(shū)、組織全體教職工進(jìn)行春運(yùn)安全培訓(xùn) ,對(duì)春運(yùn)資料整理歸檔。
2、疫情工作。配合領(lǐng)導(dǎo)做好疫情防控工作,制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、完成各部門(mén)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)責(zé)任書(shū)的簽訂。
3、每月按時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)上級(jí)公司要求的各種安全報(bào)表。
4、對(duì)上級(jí)公司下發(fā)的安全文件,及時(shí)讓領(lǐng)導(dǎo)批閱,并整理歸檔。
5、新購(gòu)的33部寶來(lái)車(chē)已全部完成了一車(chē)一檔工作,并向公司、交通局、交警隊(duì)進(jìn)行報(bào)備。
6、每月不定期跟隨劉校長(zhǎng)、劉磊副校長(zhǎng)到訓(xùn)練場(chǎng)進(jìn)行安全督導(dǎo)檢查。
7、按照上級(jí)公司的文件要求,制定了禁毒工作方案,并通過(guò)微信群對(duì)禁毒的宣貫,按照公司要求,每周上報(bào)工作小結(jié)。
8、按照上級(jí)公司文件要求,積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)大整頓活動(dòng)”,根據(jù)文件安排,逐一進(jìn)行開(kāi)展活動(dòng),制定方案、組織教職工培訓(xùn)、每周上報(bào)活動(dòng)小結(jié),還參加了公司組織的基礎(chǔ)檔案管理評(píng)比活動(dòng),觀摩了其他分公司的安全檔案,發(fā)現(xiàn)自身有很多的不足,要向做的好的分公司學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。
9、每年的6月是安全生產(chǎn)月,按照公司文件安排,開(kāi)展了一系列的安全生產(chǎn)月活動(dòng),制定方案、每周向公司上報(bào)活動(dòng)小結(jié),最后將活動(dòng)資料整理好歸檔。
10、制定年度安全工作計(jì)劃、每季度工作安排和總結(jié)、制定上級(jí)公司文件要求的各項(xiàng)工作方案、安全培訓(xùn)資料等。
11、每周五按時(shí)參加公司的安全視頻會(huì)議,并做好筆記。
二、檔案管理工作
對(duì)駕校的所有合同協(xié)議、安全檔案、初學(xué)駕駛員檔案、繼續(xù)教育檔案、車(chē)輛檔案和人員檔案進(jìn)行分類(lèi)整理歸檔。
三、工作中存在的的不足
1、安全檔案管理不嚴(yán)不細(xì),存在很多不足之處。
2、組織、溝通能力上還有所欠缺,和有經(jīng)驗(yàn)的同事還有一定差距,應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),解放思想,彌補(bǔ)差距。
林業(yè)技術(shù)檔案的分類(lèi)及歸檔范圍
為了更好的對(duì)技術(shù)檔案進(jìn)行管理及便于查閱,根據(jù)塞罕壩林業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)主要分為4大類(lèi):育苗技術(shù)檔案、工程造林技術(shù)檔案、營(yíng)林技術(shù)檔案、森林病蟲(chóng)害防治檔案。
育苗技術(shù)檔案。對(duì)育苗材料整理歸檔可以提高育苗管理水平,積累育苗技術(shù)經(jīng)驗(yàn),掌握各樹(shù)種苗木生長(zhǎng)規(guī)律、合理制定育苗管理辦法、實(shí)施細(xì)則,為重點(diǎn)工程造林項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)壯苗。其檔案歸檔范圍:各林場(chǎng)苗圃年度施工設(shè)計(jì)方案,全場(chǎng)年度計(jì)劃、完成面積及產(chǎn)成苗量、存苗量統(tǒng)計(jì)表、施工卡片。
工程造林技術(shù)檔案。工程造林特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目造林(生態(tài)防護(hù)林工程、“再造三個(gè)塞罕壩林場(chǎng)”項(xiàng)目)是國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目,工程建設(shè)要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。為確保工程造林出精品,充分發(fā)揮塞罕壩在工程建設(shè)中的示范帶頭作用,必須加強(qiáng)工程造林技術(shù)檔案的管理。其歸檔范圍包括以下幾方面。對(duì)工程有指導(dǎo)性的文件。主要包括:領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議材料、項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃、上級(jí)下達(dá)的文件等。主要包括工作總結(jié)、典型材料、簡(jiǎn)報(bào)、進(jìn)度報(bào)表等。主要包括可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目批復(fù)文件、施工設(shè)計(jì)方案、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工卡片、承包合同、成活率調(diào)查報(bào)告、竣工報(bào)告、管護(hù)措施、工程規(guī)劃圖、竣工圖、聲像、照片等資料。項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、科技成果、成果鑒定等。世行貸造林、跡地更新、首都綠化工程造林檔案整理分年度進(jìn)行裝訂,包括年度施工設(shè)計(jì)方案、竣工報(bào)告、施工驗(yàn)收卡片等。
營(yíng)林技術(shù)檔案。營(yíng)林檔案的建立健全目的是掌握森林資源的消長(zhǎng)、土地變更的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)依據(jù),監(jiān)測(cè)、控制消耗蓄積,掌握間伐次數(shù)、畝次、產(chǎn)材量、產(chǎn)材率等,以便更好地為森林經(jīng)營(yíng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其歸檔范圍:按年度、作業(yè)類(lèi)別(間伐、次改(撫)、經(jīng)采、修枝)進(jìn)行整理。主要包括上級(jí)批復(fù)的年度施工設(shè)計(jì)方案、竣工報(bào)告、林權(quán)證等。
病蟲(chóng)害防治檔案。森林病蟲(chóng)害是一種嚴(yán)重危害森林的無(wú)煙火災(zāi),嚴(yán)重地危害著林木生長(zhǎng)。近些年由于自然氣候因素的影響,蟲(chóng)種逐年增加,不僅危害成林,而且也危害幼林地。因此近幾年來(lái)林場(chǎng)對(duì)各蟲(chóng)種的發(fā)生發(fā)展規(guī)律及防治方法、防治效果進(jìn)行了搜集整理,形成了一整套完整、系統(tǒng)的防治體系。這些經(jīng)驗(yàn)和材料的積累在指導(dǎo)病蟲(chóng)害防治方面起到了巨大作用。歸檔范圍包括年度防治施工設(shè)計(jì)方案、竣工報(bào)告、防治效果、“四率”評(píng)比材料、上級(jí)來(lái)文以及年度預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)資料。同時(shí)將防治規(guī)劃圖、蟲(chóng)種種類(lèi)、形態(tài)特征、發(fā)生、發(fā)展規(guī)律圖及主要蟲(chóng)種發(fā)生面積分布圖制成圖板上墻,做到清晰、完整,一目了然。
林業(yè)技術(shù)檔案的歸檔與管理
一是加強(qiáng)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。挑選認(rèn)真負(fù)責(zé)、有工作經(jīng)驗(yàn)的同志專(zhuān)職負(fù)責(zé)檔案整理,并派人多次到縣檔案局請(qǐng)教學(xué)習(xí),就檔案收集、整理、期限劃分、裝訂、目錄錄入、保管等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)。
做好文化藝術(shù)檔案管理工作,承接歷史、服務(wù)當(dāng)代、造福子孫是時(shí)代賦予我們藝術(shù)檔案管理者的應(yīng)盡義務(wù)和光榮職責(zé)。如何有效、科學(xué)管理藝術(shù)檔案是我們藝術(shù)檔案管理者在實(shí)踐中不斷摸索、思考、研究的課題。
黑龍江省是一個(gè)多民族的邊陲省份,歷史悠久,文化藝術(shù)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。但是,由于勞苦大眾過(guò)去都沒(méi)有文化,民間藝人多是文盲,他們雖然創(chuàng)造了豐富多彩的民間藝術(shù)、民間文學(xué)、民間音樂(lè)、民間舞蹈,卻沒(méi)有留下完整的藝術(shù)檔案。解放后,盡管加強(qiáng)了收集、挖掘、整理的工作,但由于對(duì)建立藝術(shù)檔案認(rèn)識(shí)不足,加上十年“”的破壞,各個(gè)演出團(tuán)體的藝術(shù)檔案也并未健全,就連所存的藝術(shù)資料也由于保管得不好不甚齊全。若不及時(shí)采取措施,迅速建立藝術(shù)檔案,并進(jìn)行科學(xué)管理,便無(wú)法系統(tǒng)地、完整地把這些資料保存下來(lái)傳之后代。特別是那些至今還保存在老藝人手里的資料,如不及時(shí)搶救,隨時(shí)有失傳的危險(xiǎn)。后人必將借助我們的經(jīng)驗(yàn),所以我們切不可再讓后人搜集、挖掘,對(duì)我們的工作進(jìn)行考古了。因此,我們必須把各種文化藝術(shù)資料搜集起來(lái),把經(jīng)驗(yàn)集中起來(lái),建立、健全藝術(shù)檔案為當(dāng)前工作創(chuàng)造方便條件,也為今后藝術(shù)研究提供可靠、完備的資料和可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持“二為”方向,滿(mǎn)足最廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,是開(kāi)發(fā)利用藝術(shù)檔案信息資源的出發(fā)點(diǎn)和歸屬。在服務(wù)工作中,藝術(shù)檔案管理機(jī)構(gòu)及其工作人員以提供藝術(shù)檔案信息為手段,通過(guò)開(kāi)設(shè)檔案閱覽室、編纂檔案目錄、陳列檔案信息及其研究成果等多種形式,為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策咨詢(xún)服務(wù),為藝術(shù)生產(chǎn)、科研、教學(xué)和對(duì)外交流服務(wù),為藝術(shù)工作者學(xué)習(xí)、借鑒提高素養(yǎng)服務(wù),為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。在服務(wù)工作中,藝術(shù)檔案管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“雙百”方針,以科學(xué)的態(tài)度,需要經(jīng)常對(duì)掌管的不同時(shí)期、不同類(lèi)型、不同來(lái)源、不同內(nèi)容和不同形式的檔案材料進(jìn)行去偽存真、去粗取精、挖掘加工、更新剔舊、分門(mén)別類(lèi)的研究整理工作;需要經(jīng)常對(duì)不同時(shí)期的不同服務(wù)單位、不同閱覽對(duì)象、不同研究課題進(jìn)行了解和分析研究,有針對(duì)性地提供能夠全面準(zhǔn)確反映不同歷史時(shí)期的不同藝術(shù)門(mén)類(lèi)代表作、不同藝術(shù)流派代表人物及重大藝術(shù)活動(dòng)的檔案信息咨詢(xún)服務(wù)。
筆者認(rèn)為:正確認(rèn)識(shí)和處理以下幾個(gè)方面的關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)檔案有效管理的重要條件。
妥善保管和開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系。收藏的根本目的是為了利用,這是信息服務(wù)工作的基本宗旨。積累材料的多和少,是一個(gè)相對(duì)的概念。更何況,開(kāi)發(fā)利用的實(shí)際需要,正是挖掘整理藝術(shù)檔案信息的大好良機(jī)。藝術(shù)檔案是社會(huì)共同財(cái)富,束之高閣、藏之深閨,既不利于檔案資源的利用,也束縛了藝術(shù)檔案事業(yè)的發(fā)展,我們應(yīng)該具有開(kāi)放的觀念和開(kāi)拓進(jìn)取的精神,在發(fā)展中服務(wù),在服務(wù)中加快發(fā)展。
中圖分類(lèi)號(hào):G472.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-8454(2015)21-0000-00
2008年9月教育部頒布實(shí)施《高等學(xué)校檔案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),其中規(guī)定了高校檔案的具體內(nèi)容和形式,同時(shí)提出,“對(duì)于電子文件的歸檔要求按照國(guó)家檔案局的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894-2002)執(zhí)行”。以往諸多實(shí)踐和研究均認(rèn)為高校檔案資料有歷史借鑒和參考作用,不僅有較高的保存、使用和借鑒價(jià)值,更為學(xué)校和學(xué)院的教育教學(xué)、科研工作、黨政工作、人才培養(yǎng)、學(xué)生事務(wù)及后勤保障等各項(xiàng)工作提供有據(jù)可查的寶貴信息。[1]但是目前高校檔案管理普遍面臨著缺乏專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)、缺乏檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、缺乏經(jīng)費(fèi)保障、缺乏具體經(jīng)驗(yàn)等諸多問(wèn)題。
與校級(jí)層面的檔案管理工作對(duì)比而言,高校二級(jí)學(xué)院的檔案管理工作則缺乏相關(guān)規(guī)定性文件以及工作的指導(dǎo)意見(jiàn)等,二級(jí)學(xué)院的辦公室檔案管理多是依據(jù)校級(jí)層面的制度要求和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。二級(jí)學(xué)院辦公室在日常工作中產(chǎn)生了大量的檔案信息需要進(jìn)行處理和存檔,隨著學(xué)校不斷發(fā)展,學(xué)院師生與日俱增,學(xué)院辦公室的工作內(nèi)容和工作范圍越來(lái)越龐大而繁雜,匯聚的信息更是包羅萬(wàn)象。這些難以數(shù)計(jì)的檔案信息不僅是學(xué)院發(fā)展的歷史,同時(shí)也是未來(lái)學(xué)院發(fā)展進(jìn)步的基石,所以加強(qiáng)學(xué)院辦公室的檔案信息整理工作迫在眉睫,將對(duì)學(xué)院乃至學(xué)校的發(fā)展發(fā)揮不可或缺的參考和推進(jìn)作用,尤其是在無(wú)紙化辦公的大背景下,推進(jìn)辦公室電子化檔案管理的規(guī)范化和精細(xì)化顯得尤為重要。
一、新形勢(shì)下二級(jí)學(xué)院辦公室電子檔案管理的問(wèn)題和困難
1.辦公室電子檔案的概念界定模糊
《電子文件歸檔與管理規(guī)范》中為電子文件和歸檔電子文件做了定義,其中“具有參考和利用價(jià)值并作為檔案保存的電子文件稱(chēng)為歸檔電子文件”,相當(dāng)于通常意義上檔案的意思。而“電子文件是指在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成,以數(shù)碼形式存儲(chǔ)于磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)等載體,依賴(lài)于計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理,并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件”。《規(guī)范》中對(duì)于這些文件的歸檔、整理、移交、接受與保管也做了相應(yīng)的要求。而對(duì)于高校二級(jí)學(xué)院辦公室,作為服務(wù)性的職能處室在學(xué)院整體運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展過(guò)程中,發(fā)揮著協(xié)調(diào)穩(wěn)定的促進(jìn)作用和上傳下達(dá)的紐帶作用,在日常工作中承擔(dān)了較多的原始信息的匯總、整理和傳遞的工作,因此對(duì)辦公室電子檔案的界定、何種類(lèi)型的文件屬于電子檔案、原始信息是否應(yīng)作為檔案予以保存,是辦公室電子檔案管理的首要問(wèn)題。
2.辦公室電子檔案的標(biāo)準(zhǔn)化難以實(shí)施
學(xué)院辦公室檔案是學(xué)校檔案中的重要組成和延伸,學(xué)院辦公室檔案內(nèi)容的完整性、分類(lèi)的規(guī)范性、時(shí)間的延續(xù)性、形式的多樣性、歸檔的及時(shí)性都是保證學(xué)院檔案質(zhì)量的基礎(chǔ),而檔案在保管和使用過(guò)程中的嚴(yán)格管理也決定著學(xué)院辦公室檔案的價(jià)值。在當(dāng)前信息化、電子化辦公的時(shí)代背景下,紙質(zhì)版檔案的形成也大多是基于電子化辦公軟件的制作,因此傳統(tǒng)紙質(zhì)版檔案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),其基礎(chǔ)也就在于必須加強(qiáng)電子檔案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來(lái),學(xué)院多次迎接校級(jí)及以上的專(zhuān)家團(tuán)來(lái)院檢查,其中翻閱近年來(lái)學(xué)院建設(shè)工作檔案是檢查工作的重點(diǎn),也是學(xué)院工作痕跡的重要體現(xiàn)。在迎檢籌備的過(guò)程中,由于沒(méi)有一套完整的電子檔案管理規(guī)定、檔案內(nèi)容保存不夠完整、分類(lèi)不夠規(guī)范、形式單一、時(shí)間不連續(xù)、沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行歸檔等原因,給檔案整理工作造成了一定的困難,深切感受到學(xué)院辦公室電子檔案標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的迫切和深遠(yuǎn)意義。
3.辦公室工作人員缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和意識(shí)
由于辦公室工作人員缺乏檔案管理方面的專(zhuān)業(yè)背景,欠缺檔案管理的相關(guān)知識(shí),面對(duì)工作時(shí)較多考慮按時(shí)按量完成工作,而對(duì)信息的及時(shí)歸檔和整理的意識(shí)則稍顯薄弱。[2]另外辦公室工作多為一人一崗,各負(fù)其責(zé),日常工作中缺乏崗位間交流溝通,信息不共享,在檔案整理過(guò)程中可能出現(xiàn)原始信息的重復(fù)采集,浪費(fèi)辦公資源,工作效率難以提高。
4.辦公室電子檔案管理相對(duì)粗放
日常工作中,對(duì)于辦公室檔案的管理,從領(lǐng)導(dǎo)層面更加重視傳統(tǒng)的紙質(zhì)版檔案的歸檔和管理工作,電子檔案在歸檔前也多保存于相關(guān)工作人員處,管理相對(duì)粗放,對(duì)于工作人員檔案整理的相關(guān)規(guī)定不到位,沒(méi)有將電子檔案的整理形成制度化的工作內(nèi)容,因此無(wú)論從領(lǐng)導(dǎo)層面還是基層工作人員,都缺乏對(duì)電子檔案管理的意識(shí)和要求。尤其是在工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交接時(shí),缺乏電子檔案移交、接收的相關(guān)規(guī)定,從而造成電子檔案內(nèi)容的不連續(xù)、不完整、不規(guī)范。
二、電子檔案管理精細(xì)化在高校二級(jí)學(xué)院辦公室的應(yīng)用和實(shí)踐
1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn),調(diào)整細(xì)節(jié),建立電子檔案整理存檔標(biāo)準(zhǔn)
通過(guò)以往工作中不斷積累,鼓勵(lì)辦公室工作人員總結(jié)日常工作要點(diǎn),將職責(zé)內(nèi)工作進(jìn)行分類(lèi)匯總,對(duì)過(guò)去三年工作的電子信息進(jìn)行整理,并根據(jù)各自工作特點(diǎn)制定相應(yīng)的電子檔案整理存檔的標(biāo)準(zhǔn),包括電子檔案的層級(jí)目錄、文檔格式、文件命名等相關(guān)規(guī)定和模版。通過(guò)對(duì)電子文件的層級(jí)目錄的調(diào)整、文檔格式的規(guī)范和文件命名的精準(zhǔn),從細(xì)節(jié)著手,捋順工作思路,按電子檔案信息的重要性排序,簡(jiǎn)明扼要地反映學(xué)院的工作內(nèi)容和重點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展和落實(shí),提高學(xué)院辦公室的工作效能,體現(xiàn)工作痕跡和業(yè)績(jī)。
2.集中討論,制定學(xué)院辦公室電子檔案內(nèi)容范圍
在工作人員自我總結(jié)的基礎(chǔ)上,召開(kāi)辦公室集體會(huì)議,討論學(xué)院辦公室電子檔案的范圍、目錄和內(nèi)容,商討、匯總并制定學(xué)院辦公室檔案整理的標(biāo)準(zhǔn)和制度。協(xié)調(diào)整理電子檔案的交叉的和未覆蓋的內(nèi)容,落實(shí)到人,相互監(jiān)督,逐步建立完善的學(xué)院辦公室電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù),建立以人事檔案為基礎(chǔ),包含黨建、科研、教學(xué)、學(xué)生、工會(huì)等諸多工作的學(xué)院辦公室電子檔案。
3.組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開(kāi)展技能培訓(xùn)
學(xué)院定期召開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),鼓勵(lì)辦公室工作人員學(xué)習(xí)電子檔案,整理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),熟悉檔案管理的業(yè)務(wù)規(guī)定,鼓勵(lì)學(xué)習(xí)第二崗位的工作技能,促進(jìn)辦公人員綜合能力全面化和技能化。同時(shí)能夠使一個(gè)崗位的電子檔案歸檔和復(fù)核分開(kāi),提高辦公室電子檔案整理的質(zhì)量。鍛煉檔案管理的基本技能,使辦公人員工作能力逐步提升。
4.召開(kāi)討論沙龍,完善辦公室檔案管理標(biāo)準(zhǔn)
隨著理論學(xué)習(xí)的跟進(jìn)和辦公室電子檔案工作的開(kāi)展落實(shí),不定期地召開(kāi)檔案整理的討論沙龍,辦公室成員提出整理檔案過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn),交流檔案整理便捷的方式方法。每季度進(jìn)行全學(xué)院的檔案梳理和匯總,及時(shí)修改檔案整理的標(biāo)準(zhǔn)和制度存在的問(wèn)題。
5.以評(píng)促建,對(duì)優(yōu)秀工作者進(jìn)行表彰
進(jìn)行學(xué)院辦公室電子檔案內(nèi)部的評(píng)比,對(duì)檔案整理優(yōu)秀的工作者進(jìn)行表彰。對(duì)已經(jīng)整理的檔案進(jìn)行翻閱,查找過(guò)去學(xué)院工作的優(yōu)點(diǎn)與不足,提升員工自身工作能力。
三、推進(jìn)高校二級(jí)學(xué)院辦公室電子檔案管理精細(xì)化的意義
1.精細(xì)化管理,統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
通過(guò)制定和完善學(xué)院電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn),明確了學(xué)院辦公室內(nèi)各項(xiàng)工作的基本內(nèi)容和歸檔要求,對(duì)學(xué)院日常工作的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)匯總做出精細(xì)化的規(guī)范,做到統(tǒng)一業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一分類(lèi)方法。能夠防止辦公室工作人員因?yàn)橹贫纫?guī)定的不明確而造成檔案的缺失和疏漏,保證每個(gè)崗位即使更換了工作人員,其電子檔案的存檔內(nèi)容能夠有一致性和延續(xù)性。
2.精細(xì)化管理,約束業(yè)務(wù)行為
通過(guò)制定檔案管理制度,約束工作人員養(yǎng)成及時(shí)整理、及時(shí)歸檔的工作習(xí)慣,防止由于工作人員疏忽造成電子檔案的丟失。學(xué)院也能及時(shí)收集檔案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
3.精細(xì)化管理,重視信息安全
學(xué)院的電子檔案包含了科研、教學(xué)、管理等諸多方面的大量信息,電子檔案具有可用網(wǎng)絡(luò)傳輸、查詢(xún)速度快、利用方便等特點(diǎn),[3]同時(shí)電子檔案因其可復(fù)制性強(qiáng)、可篡改性強(qiáng)的特點(diǎn),在電子檔案的管理過(guò)程中必須重視信息安全,提升電子檔案的保密措施,不可盲目地用電子檔案替代傳統(tǒng)紙質(zhì)版檔案。[4]必須通過(guò)精細(xì)化管理,監(jiān)管電子檔案的傳輸和保存的過(guò)程,避免信息的外泄和網(wǎng)絡(luò)威脅的侵入。
4.精細(xì)化管理,提高工作效率
通過(guò)辦公室電子檔案整理的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的制定,以及進(jìn)行檔案整理的評(píng)比,增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心,督促其重視電子檔案的儲(chǔ)存,并將檔案整理和歸檔納入日常工作當(dāng)中,提升辦公室工作效率。
5.精細(xì)化管理,提升服務(wù)水平
通過(guò)檔案整理和檔案回顧可以總結(jié)日常工作中優(yōu)秀的工作方法,提升基層服務(wù)水平,創(chuàng)造和諧的工作氛圍,帶動(dòng)學(xué)院整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.精細(xì)化管理,保證數(shù)據(jù)支持
建立較為完整的學(xué)院辦公室電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù),能夠簡(jiǎn)化信息查詢(xún)流程,節(jié)約辦公成本。通過(guò)掌握有效的信息資源,從紛繁復(fù)雜的冗長(zhǎng)信息中快速揀選出實(shí)用信息,能夠?yàn)閷W(xué)院班子提供足夠的數(shù)據(jù)支持,輔助學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)決策。[5]
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隨著我區(qū)城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)的逐漸增多以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋,迫切需要建立健全適合我區(qū)特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理制度,自城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)以來(lái),我區(qū)各級(jí)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都按照《湖北省城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)檔案管理辦法》來(lái)管理檔案,2013年,我區(qū)出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理暫行辦法》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心資料收集、管理等方面進(jìn)行了明確要求,但是從目前來(lái)看,還是有很多資料填寫(xiě)不規(guī)范,姓名和身份信息等數(shù)據(jù)填寫(xiě)不準(zhǔn)確,時(shí)有印章缺失、人為涂改等情況發(fā)生,檔案資料完整性、客觀性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性較差。
(二)檔案管理人員專(zhuān)業(yè)性有待加強(qiáng)。
現(xiàn)在我區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)確立了專(zhuān)職的檔案收集、管理人員,也接受了檔案收集的整理和計(jì)算機(jī)培訓(xùn),但是檔案工作人員的專(zhuān)業(yè)性有所欠缺,平時(shí)對(duì)檔案管理人員開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)較少,經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)會(huì)也并不多,有些業(yè)務(wù)人員不熟悉檔案基本常識(shí),對(duì)有關(guān)檔案工作了解很少,只是按部就班的按照上級(jí)部門(mén)要求檔案歸檔方式整理,由于整理、歸檔口徑時(shí)常變化,造成一卷檔案反反復(fù)復(fù)整理多次及檔案資料殘缺、整理不規(guī)范等現(xiàn)象,這些都嚴(yán)重影響了檔案的質(zhì)量,也嚴(yán)重影響了檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)合格率。
(三)檔案信息系統(tǒng)覆蓋面窄,服務(wù)利用不全面。
目前我區(qū)檔案管理系統(tǒng)已經(jīng)在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局正式上線,可通過(guò)檔案管理系統(tǒng)提取、查看、管理檔案。但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村均未實(shí)現(xiàn)此功能,先進(jìn)的技術(shù)覆蓋面較窄,在基層還不能很好的運(yùn)用電子檔案,在檔案的利用中,電子檔案也僅僅只局限于查詢(xún)和調(diào)取,不能更好的發(fā)揮自身的價(jià)值,為老百姓服務(wù)。
二、規(guī)范化管理的建議
(一)制定可操作的規(guī)范化指導(dǎo)意見(jiàn),指導(dǎo)與監(jiān)管并重。
應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省級(jí)要求,制定可操作的指導(dǎo)辦法或者是實(shí)施細(xì)則,從檔案的儲(chǔ)存內(nèi)容、范圍、保管措施、配套設(shè)施、管理制度、人員職責(zé)和軟件應(yīng)用等方面,力求盡量作到規(guī)定詳細(xì)、制度規(guī)范、可供操作性,對(duì)各門(mén)類(lèi)檔案的收集、整理、保管、移交、存檔等要有一個(gè)明確的程序,做到既符合工作進(jìn)程,又符合檔案管理要求,形成一整套上下銜接、資源共享、信息通暢、數(shù)據(jù)詳實(shí)的科學(xué)管理體系。區(qū)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加大對(duì)業(yè)務(wù)檔案的重視程度,將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案納入日常監(jiān)管中,要從檔案管理的薄弱環(huán)節(jié)入手,加大檔案的安全防護(hù)、集中統(tǒng)一管理和規(guī)范性、完整性等方面的檢查力度。
(二)提升基層人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),打造專(zhuān)業(yè)檔案管理隊(duì)伍。
我區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案信息化管理,這對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求,除了要有專(zhuān)業(yè)的檔案管理知識(shí)水平外,還要熟練掌握信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí),并正確規(guī)范運(yùn)用到檔案管理工作中。同時(shí)聯(lián)合檔案局積極組織基層檔案管理人員進(jìn)行檔案培訓(xùn),提高檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際工作能力,此外開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流,提高檔案管理水平,互相取長(zhǎng)補(bǔ)短,開(kāi)闊視野,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),探討研究檔案知識(shí),總結(jié)教訓(xùn),改進(jìn)工作不足,提高工作效率。加強(qiáng)檔案管理人員的思想、作風(fēng)建設(shè),穩(wěn)定隊(duì)伍,以保證檔案工作的連續(xù)性,努力造就一支業(yè)務(wù)精湛的檔案管理隊(duì)伍,。