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一、整合檔案資源,建設(shè)“大檔案”
集中統(tǒng)一管理是我國檔案工作指導(dǎo)思想。實踐證明集中統(tǒng)一管理的指導(dǎo)思想克服了我國特定歷史條件下檔案分散保管和檔案工作各自為政的弊端,對推動我國國家規(guī)模檔案事業(yè)的建設(shè)有著積極的意義。我們將堅持繼續(xù)集中統(tǒng)一管理的指導(dǎo)思想,繼續(xù)加強我國檔案事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一制度;繼續(xù)加強黨和政府對檔案事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),保證黨和國家檔案的完整與安全;繼續(xù)加強對檔案信息資源的管理和開發(fā)利用,維護黨政檔案的歷史的有機聯(lián)系。集中統(tǒng)一的檔案管理體制是同我國經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)的,符合我國現(xiàn)行國家制度、傳統(tǒng)文化觀念,符合宏觀管理原則。
在堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,有效整合檔案資源,建設(shè)“大檔案”就是要打破檔案接收和利用中的時間、區(qū)域、全宗界限,廣泛整合全部檔案資源。在區(qū)、縣級甚至市(地)級,科學(xué)整合檔案資源,建設(shè)“大檔案”,體現(xiàn)規(guī)模效益,構(gòu)建真正意義上的綜合檔案館。建設(shè)“大檔案”可以有效實現(xiàn)國家檔案資源的有效配置,以適應(yīng)檔案資源社會共享的需要。
二、進一步實現(xiàn)管理體制多樣化
市場化帶來了檔案所有權(quán)的多元化,檔案所有權(quán)的多元化帶來檔案管理體制的多樣化。檔案管理體制在過去單一的國家所有權(quán)和計劃經(jīng)濟體制下,對黨政機關(guān)檔案和國有企業(yè)、事業(yè)單位檔案實行集中統(tǒng)一管理,檔案集中統(tǒng)一管理體制符合當(dāng)時的檔案所有權(quán)狀況,也切實保障了國家檔案的齊全完整?,F(xiàn)在,雖然對黨政機關(guān)和國有企業(yè)、事業(yè)單位的國有檔案一般仍然照搬國有檔案管理模式。對于各種非國有企業(yè)以及外商投資企業(yè)檔案的管理,必須具體問題具體分析,允許企業(yè)在遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和制度的前提下,對其檔案的管理享有充分的自,因單位而異,選擇適合的管理方式,可以采取集中統(tǒng)一管理,也可以實行分布管理(分部門、分檔案門類相對集中管理),還可以實施集中與分布相結(jié)合式管理等。
面對非國有企業(yè)、外商投資企業(yè)檔案大量涌現(xiàn)的現(xiàn)實,各級檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)將工作的重心放在對這些檔案中“對國家和社會有保存價值”的部分進行合理監(jiān)管上來,按照以服務(wù)和引導(dǎo)為主,保護對國家和社會有保存價值的檔案為主的思路和原則開展工作,通過服務(wù)來實施適度的監(jiān)督、檢查、引導(dǎo)和管理。
三、真正實現(xiàn)政事分開達到局館分立
政企分開、政事分開是我國機構(gòu)改革的方向。根據(jù)機構(gòu)改革“政、事分開”的要求,檔案行政管理部門和檔案館要從職能上將二者分開,通過借鑒其他國家檔案管理機構(gòu)設(shè)置的做法,將檔案行政管理部門與檔案館在機構(gòu)、人事、財務(wù)上要徹底分開,檔案行政管理部門實行“條條管理”,而檔案館則作為文化事業(yè)單位實行“塊塊管理”,按照社會分工的原則,充分發(fā)揮各自的職能特點,各歸其位,各司其責(zé)。
檔案行政管理部門作為國家行政體系有機組成部分,主要履行其統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督指導(dǎo)的管理職責(zé)。通過貫徹法律法規(guī)、制定規(guī)章、執(zhí)法檢查等手段,管理各單位的檔案工作。
檔案館是集中管理檔案的文化事業(yè)機構(gòu),負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。檔案館作為事業(yè)單位,在管理方式和運行機制上,也不應(yīng)再照搬政府機關(guān)的模式,而是在國家法律法規(guī)指引下,“勇敢地”走向社會。
四、真正實現(xiàn)文檔管理一體化
文檔管理一體化既是業(yè)務(wù)問題,也是體制上的問題。文書工作是檔案工作的基礎(chǔ),檔案工作是文書工作的延伸和發(fā)展,從發(fā)展的觀點看,我們有必要把文件管理和檔案管理看作是一個統(tǒng)一的系統(tǒng)工程,采取統(tǒng)一的工作制度和方法來控制前后各有特點但又互相連續(xù)、銜接的工作程序。這樣不僅可以加強檔案部門對文件管理的超前控制,保證進館檔案的質(zhì)量,還能夠減少檔案部門的工作程度,避免重復(fù)勞動。因此,一方面在單位內(nèi)部建立起文件實時歸檔制度,將文書部門和檔案部門合二為一,在單位內(nèi)部構(gòu)筑文檔案管理一體化平臺。另一方面是結(jié)合各地實際情況建立文件中心、檔案管理中心,發(fā)揮集約優(yōu)勢,降低運行成本,同時也為檔案管理機構(gòu)的設(shè)置提供了新的思路。
結(jié)語:檔案管理體制改革是一個全面系統(tǒng)的工作,它不是對傳統(tǒng)檔案管理體制完全推倒,重新構(gòu)建,而是在國家行政管理體制改革的總體框架內(nèi),逐步探索、逐步完善和逐步實現(xiàn)。檔案管理體制與理念的重新定位,必須在繼承原有體制與理念的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新與開拓,這是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善和發(fā)展的理性選擇。
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關(guān)鍵詞 學(xué)校體育 體育工作 檔案管理
一、學(xué)校檔案管理與學(xué)校體育工作檔案管理
(一)學(xué)校檔案
學(xué)校各項工作自身應(yīng)固有的具有保存價值的不同記載形式的歷史記錄,它是對學(xué)校查考的重要歷史憑證依據(jù),是學(xué)校發(fā)展的寶貴參考資料。
(二)學(xué)校檔案管理
用科學(xué)的原則和方法管理的學(xué)校檔案資料詳細真實客觀的記載著學(xué)校教學(xué)和管理等方面工作的每一個環(huán)節(jié),可以清楚地反映學(xué)校歷史發(fā)展的足跡,是認(rèn)識把握學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重要參考依據(jù)和憑證。完備的學(xué)校檔案資料可在對學(xué)校工作檢查了解評估中以真實原始憑證性發(fā)揮著不可替代的特有的重要作用。
(三)學(xué)校體育工作檔案管理
依據(jù)體育工作的特殊性以科學(xué)的原則和方法把學(xué)校體育工作目標(biāo)落實過程中有價值的體育活動及工作情況以不同的記載形式存留保管,學(xué)校體育工作檔案是記錄學(xué)校體育各方面具體工作活動的歷史記錄憑證,也是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重要參考依據(jù)借鑒。
二、學(xué)校體育工作檔案管理的基本內(nèi)容與目標(biāo)任務(wù)
(一)學(xué)校體育工作檔案管理的內(nèi)容
依據(jù)學(xué)校體育工作整體框架及《學(xué)院體育工作條例》評估指標(biāo)體系的要求大致劃分如下幾方面進行檔案的接收集等管理工作,在每個層面基礎(chǔ)上可在細劃分。
1.學(xué)校體育工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)管理及上級有關(guān)體育工作文件檔案;
2.學(xué)校體育教學(xué)師資隊伍建設(shè)情況檔案;
3.學(xué)校體育教學(xué)條件檔案;
4.學(xué)校體育教學(xué)管理和課程設(shè)置檔案;
5.學(xué)校體育相關(guān)教學(xué)文件檔案;
6.學(xué)校體育群體活動情況檔案;
7.學(xué)校體育課余體育訓(xùn)練情況檔案;
8.學(xué)校貫徹執(zhí)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》情況檔案;
9.學(xué)校體育教科研、學(xué)術(shù)交流、競賽等情況檔案;
10.其它相關(guān)情況檔案。
(二)學(xué)校體育工作檔案管理的目標(biāo)和任務(wù)
1.學(xué)校體育工作檔案管理的目標(biāo)
認(rèn)真落實健康第一的指導(dǎo)思想,把增強學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一,培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的合格建設(shè)人才,這也就是學(xué)校體育工作的目標(biāo)。體育檔案管理工作是落實這一目標(biāo)的具體重要環(huán)節(jié),體育工作檔案管理的目標(biāo)就是以不同的記載形式把學(xué)校體育工作目標(biāo)落實過程中一切有價值的體育工作及活動進行原始記錄保存和管理建立建全完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w育工作檔案,否則學(xué)校體育工作目標(biāo)的落實就沒有說服力。
2.學(xué)校體育工作檔案管理的任務(wù)
學(xué)校體育工作管理與體育工作檔案管理是相互依存的關(guān)系是宏觀總目標(biāo)下的微觀任務(wù)具體落實的環(huán)節(jié)。任務(wù)完成過程大致有以下3個環(huán)節(jié)構(gòu)成:任務(wù)的確立—完成的過程—最終的結(jié)果,體育工作檔案管理中眾多不同任務(wù)下人們付出勞動使所確立任務(wù)得以完成這一過程中以不同記載方式存留下的有價值的印跡憑證即為檔案,如體育教師的教學(xué)文件可視為文字印跡,體育競賽成績及獲獎證書獎牌等可視為實物印跡等……,總之可以記錄憑證體育目標(biāo)實現(xiàn)的具體勞動過程中有價值的印跡即為體育工作檔案管理任務(wù)。體育管理工作層面多項目雜的特點也決定了與之相對應(yīng)的體育工作檔案管理任務(wù)的多層面項目雜的特性。學(xué)校體育工作目標(biāo)的實現(xiàn)就是由這些多層面項目雜的任務(wù)完成來保障的,最終達到促進體育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高學(xué)生體質(zhì)不斷增強目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。
三、學(xué)校體育工作檔案管理存在的問題
(一)對學(xué)校體育工作檔案管理的重要性認(rèn)識不足
一些學(xué)校中相關(guān)部們及主管領(lǐng)導(dǎo)對體育工作檔案管理重要性認(rèn)識有偏差,輕視體育檔案的管理工作,對教學(xué)等方面的工作下的力度重視的程度遠遠大于對體育工作檔案的管理,從崗位設(shè)置人員編制,職責(zé)范圍及硬件建設(shè)上都和體育工作檔案管理實際相差有一定距離,嚴(yán)重挫傷體育工作檔案管理人員的積極性。
(二)對學(xué)校體育工作檔案管理規(guī)則制度不夠健全規(guī)范
一些學(xué)校體育工作檔案管理規(guī)則制度不夠健全規(guī)范,具體體育部室沒有專門相關(guān)的管理人員來作體育檔案管理這項工作,且不能熟知有關(guān)我國檔案法的相關(guān)規(guī)定及檔案管理相關(guān)知識又不熟悉體育工作,如此一來體育工作檔案的收集管理就會出現(xiàn)遺漏不規(guī)范混雜無序,從而使體育工作檔案服務(wù)的功能大打折扣,
(三)學(xué)校體育工作檔案管理人員結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理
學(xué)校體育工作檔案管理不是隨意一個人就可承擔(dān)的,就如教師上崗必須有資格證,醫(yī)生行醫(yī)須有行醫(yī)執(zhí)照,現(xiàn)實中兼職做體育工作檔案管理的人員不在少數(shù),但缺乏檔案管理知識,體育教學(xué)及管理方面經(jīng)驗和理論素養(yǎng),對體育工作檔案管理的嚴(yán)肅性、重要性、創(chuàng)新性認(rèn)識淡薄,在這種層面上進行體育工作檔案管理就有可能會使體育工作及活動中有價值的體育工作檔案不能及時收集歸檔管理,使一些有價值體育工作檔案缺失造成永久缺憾。
四、提高對學(xué)校體育工作檔案管理重要性的認(rèn)識
一是各地都成立并根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,不斷明確各部門職責(zé),切實做到有領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、有專人負(fù)責(zé),做到有規(guī)劃、有措施、有落實。二是不斷完善制度體系,做到有據(jù)可依。市局年將檔案管理制度、公文傳閱制度和保密制度等納入總體制度范圍,要求按照制度規(guī)定認(rèn)真做好各項管理工作。三是不斷加強全體職工檔案管理意識,切實提高做好檔案管理工作重要性的認(rèn)識。除安排人員多次參加省市的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外,還認(rèn)真組織系統(tǒng)職工學(xué)習(xí)檔案管理各項知識。近年來,我們多次在全市勞動保障局長會議和辦公室主任座談會上研究部署檔案管理工作,不斷增強做好檔案管理工作重要性的認(rèn)識,以會代訓(xùn)的方式不斷提高人員從事檔案管理工作方面的能力和水平。經(jīng)過多年的努力,逐漸形成了各級領(lǐng)導(dǎo)親自抓,綜合科室具體抓,其他單位配合抓的工作格局,工作合力不斷增強。
二、加強聯(lián)系,規(guī)范管理,不斷提升管理層次
學(xué)校檔案綜合管理,較一般所指的集中管理更有明確的內(nèi)涵,不僅是對學(xué)校各個職能的分類,各種載體形成檔案實體的統(tǒng)一管理,而且是對學(xué)校全部檔案進行統(tǒng)一分類,系統(tǒng)管理和整體的開發(fā)利用,還是一種把學(xué)校檔案作為一個整體進行組織管理和提供利用的組織形成和集中統(tǒng)一管理的具體化。
1.對學(xué)校檔案進行綜合管理
第一,要建立綜合檔案室,將文書檔案、教學(xué)檔案、政教檔案、科技檔案、會計檔案、聲響檔案、基建檔案、榮譽檔案等進行統(tǒng)一管理,讓學(xué)校檔案與學(xué)校發(fā)展同步進行。
第二,要用活檔案,服務(wù)學(xué)校,注重檔案的開發(fā)利用工作,邊整理邊開展服務(wù),而學(xué)校檔案實行綜合管理又有利于全面,系統(tǒng)地提供利用,能起到省時省力的效果。
第三,要在各項工作中充分利用檔案資料集中后的豐富檔案信息資源,體現(xiàn)檔案信息的整體優(yōu)勢和潛在價值。
第四,要確保年度歸檔文件按時歸檔,做到收集齊全完整,分類明確,排列科學(xué)合理,編目清晰,實現(xiàn)學(xué)校檔案管理的系統(tǒng)化和規(guī)范化。
加強學(xué)校檔案綜合管理,首先要在思想上重視。領(lǐng)導(dǎo)要把檔案工作擺到議事日程上,做到思想發(fā)動,組織落實和目標(biāo)管理“三到位”。思想到位是指,針對有些教職員工對檔案意識不強,輕視檔案管理的傾向,加強對學(xué)校檔案管理人員的愛崗敬業(yè)教育,幫助解決實際問題和困難。組織到位是指,要通過各項組織落實措施,使學(xué)校檔案工作有人管,有人抓,每個科室部門,要有明確分管領(lǐng)導(dǎo),確定學(xué)校檔案管理人員,逐步形成比較健全的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
目標(biāo)到位是指,要通過目標(biāo)責(zé)任制考核,將檔案工作納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)以及有關(guān)人員的崗位職責(zé),使學(xué)校檔案管理工作做到有布置,有檢查,有總結(jié),有表彰。
2.要提高教職工的素質(zhì)。要加強學(xué)校檔案綜合管理,適應(yīng)新時期教育事業(yè)發(fā)展需要,必須采取各種切實可行的措施,大力提高學(xué)校檔案人員的隊伍素質(zhì),總的要求是:政治強、業(yè)務(wù)精,作風(fēng)好,重學(xué)習(xí),顧大局。學(xué)校管理的目的在于保證提高教學(xué)水平,教書育,更好地為國家培養(yǎng)合格人才。
檔案專業(yè)人員必須有高度的政治責(zé)任感,不論遇到什么困難,指導(dǎo)思想不變,為教育教學(xué)服務(wù)的宗旨不變。
3.檔案人員要更新觀念,解放思想,大膽實踐,勇于創(chuàng)新,是學(xué)校檔案目前要解決的問題。要改進學(xué)校檔案管理手段,特別是隨著科技的發(fā)展,解決好,由紙質(zhì)檔案向電子檔案的轉(zhuǎn)化。我們不能安于現(xiàn)狀,墨守成規(guī),因為這是不符合時展的要求,也不符合學(xué)校檔案工作的實際。
因此,我們要與時俱進,站在時代的前列,認(rèn)清學(xué)校檔案管理發(fā)展方向;掌握和了解學(xué)校檔案工作現(xiàn)狀,確定發(fā)展的路子;大力倡導(dǎo)和鼓勵愛崗敬業(yè),勤奮鉆研的精神,立志崗位成才,立足崗位出成果;積極培養(yǎng)和發(fā)掘既懂政治又懂業(yè)務(wù),一專多能的檔案管理人才。
4.要熱愛檔案事業(yè)。檔案事業(yè)是造福子孫后代的大事業(yè),為了能給后代留下一份寶貴的文化遺產(chǎn),檔案工作者應(yīng)該有一種歷史責(zé)任感。踏踏實實工作,甘于清貧,淡泊名利,獻身學(xué)校檔案事業(yè)。學(xué)校檔案是學(xué)校發(fā)展軌跡的載體,是學(xué)校管理的依據(jù)手段和基礎(chǔ),抓好學(xué)校檔案管理工作是提高學(xué)校管理工作,提高辦學(xué)效益的重要措施。因此,我們一定要做好一下幾個方面的工作:
(1)提高教職工的整體認(rèn)識,切實把學(xué)校檔案管理工作作為一項重要工作來抓。
(2)明確學(xué)校檔案管理的重點,不斷促進學(xué)校檔案管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
(3)全面推行電子檔案,盡快實現(xiàn)學(xué)校檔案管理信息化,現(xiàn)代化。檔案之所以珍貴,是因為檔案真實、可靠,是因為檔案是最原始的歷史記錄。因此,堅決維護檔案的真實性,維護歷史真跡也是我們檔案工作者義不容辭的職責(zé)。
5.要建立學(xué)校綜合檔案室,這是檔案事業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。推行學(xué)校全部檔案綜合管理,既體現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理原則,又有利于學(xué)校統(tǒng)籌安排人、財、物,完善學(xué)校檔案管理體制,改善學(xué)校檔案管理條件,更有利于學(xué)校作用的發(fā)揮,便于學(xué)校檔案信息資源的綜合開發(fā)利用,為學(xué)校各項工作服務(wù)提供便利。
總之,開發(fā)檔案信息資源,提高檔案利用效率,充分發(fā)揮檔案管理在學(xué)校中的價值是一項長期而持久的工作,需要我們檔案工作者多角度、多方位、多渠道的持之以恒的努力工作,才能真正為學(xué)??焖侔l(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
醫(yī)院檔案是醫(yī)院在從事醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防保健、藥品管理、衛(wèi)生行政管理以及其它各項活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像以及其它不同載體、不同形式的歷史記錄,是醫(yī)院工作計劃和決策的可靠依據(jù),是指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各項工作正常運行的參考資料。檔案管理是醫(yī)院科學(xué)管理中重要的一環(huán),是必須重視的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前,醫(yī)療改革日益深化,醫(yī)院管理工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn),那么新形勢下的醫(yī)院檔案工作該如何發(fā)展才能更好地為醫(yī)療服務(wù),是當(dāng)前亟待解決的問題。
一、現(xiàn)行醫(yī)院檔案管理中存在的問題
隨著現(xiàn)代化信息的發(fā)展,檔案在醫(yī)院管理中的地位和作用越來越被人們所重視,盡管如此,作為醫(yī)院管理的一個重要組成部分,醫(yī)院檔案工作仍無法與日益發(fā)展的醫(yī)療、科研、教學(xué)工作相適應(yīng),主要表現(xiàn)在:
1、檔案意識不強,檔案利用率不高。具體工作中,不少同志,甚至領(lǐng)導(dǎo)干部,對檔案重視程度不夠,“重經(jīng)營、輕檔案”的意識還很強,認(rèn)識不到檔案工作在醫(yī)院管理中的重要性和必要性。由于對檔案重視程度不夠,檔案信息資源開發(fā)不足,造成檔案利用率不高。
2、管理制度不健全,檔案收集效率不高,管理分散,缺乏信息資源整體性。目前絕大多數(shù)醫(yī)院都制定了較為健全的醫(yī)院管理制度和各級各類人員工作職責(zé),而涉及檔案管理的制度、職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)卻較少,沒有統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)院檔案管理模式。由于管理制度不完善,有價值的文件材料得不到足夠的重視和統(tǒng)一收集,造成檔案收集效率不高,信息管理與檔案管理嚴(yán)重脫節(jié),失去了檔案工作的完整性,醫(yī)院信息資源缺乏整合性,跟不上新時期發(fā)展的需要,不利于科學(xué)管理。
3、檔案管理人員素質(zhì)參差不齊。目前從事醫(yī)院檔案管理的人員在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊,表現(xiàn)為人員配備隨意,流動性大,檔案管理人員多是從行政、護理、醫(yī)技等部門轉(zhuǎn)崗過來,而檔案專業(yè)出身的人員較少,且存在著專業(yè)知識老化,知識面較窄,知識結(jié)構(gòu)不合理,學(xué)歷偏低,思想觀念和管理水平相對滯后等問題,與時展的要求懸殊較大,難以適應(yīng)新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展。
4、重管輕用,檔案開發(fā)利用率低。由于檔案系統(tǒng)長期形成的封閉或半封閉環(huán)境的影響,許多檔案工作者仍然停留在
“重管輕用”的觀念上,檔案收集了、管理了,卻忽視了最重要的信息資源的利用。檔案信息的開發(fā)和利用方式單一,形式陳舊,檔案室設(shè)備、技術(shù)條件落后,也造成了醫(yī)院檔案開發(fā)利用工作停滯不前。
5、檔案工作硬件投入不足,檔案現(xiàn)代化管理水平不高。有些醫(yī)院由于醫(yī)療用房緊張,致使檔案用房狹小,不符合檔案保管的標(biāo)準(zhǔn),檔案管理設(shè)備陳舊,管理技術(shù)落后,雖然近年來隨著科學(xué)技術(shù)的進步,計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院管理被廣泛運用,而運用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的較少,基本還停留在手工收集、檢索,信息量小,不利于檔案的收集利用和開發(fā)。
二、改善醫(yī)院檔案管理的對策
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、宣傳,增強檔案意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案管理工作的重要保證,是檔案實現(xiàn)科學(xué)管理的前提。院領(lǐng)導(dǎo)要把檔案管理納入醫(yī)院發(fā)展和管理的重要內(nèi)容來抓,與醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展; 要大力宣傳醫(yī)院檔案管理的意義,加強檔案法律法規(guī)學(xué)習(xí),使全院干部職工充分認(rèn)識檔案的重要性,認(rèn)識檔案與醫(yī)院日常工作的密切關(guān)系,更好地支持檔案管理工作。
2、健全檔案管理制度,規(guī)范檔案管理行為。檔案管理工作是一項嚴(yán)肅的、條理性很強的工作。建立完善的規(guī)章制度,可以減少檔案管理的隨意性,保證檔案管理工作的健康、持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院要根據(jù)《檔案法》、《醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位檔案工作實際,逐步完善檔案管理的歸檔、保管、借閱、移交、保密、銷毀及庫房管理等各項規(guī)章制度,使檔案工作的每個環(huán)節(jié)的運行都有章可循,都有明確的要求和制度約束。并將醫(yī)院各個門類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考核,使檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步考核評價,同步發(fā)展。
3、加強培訓(xùn),提高檔案管理人員素質(zhì)。提高專、兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平,創(chuàng)造條件吸引和培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代科學(xué)知識和專業(yè)技能的人才,同時加強對現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),或聘請專家講學(xué),或派出人員參加學(xué)習(xí)班、學(xué)位班。鼓勵自學(xué),把學(xué)習(xí)情況與人員的晉升、聘任掛鉤。
4、解放思想,更新觀念,提高檔案開發(fā)利用率。檔案管理不能只停留在收集整理和保管階段,要確立以利用、服務(wù)為中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想,重視研究如何提高檔案為醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展服務(wù)的效益,要從被動坐等上門的服務(wù)方式,逐步走向主動開發(fā)檔案信息資源,努力開拓檔案利用的新途徑,如利用檔案信息通過統(tǒng)計、分析、總結(jié)等方法編寫資料捉供給醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及人員,為醫(yī)院整體發(fā)展提供借鑒和參考。
5、強化檔案室的硬件建設(shè)。根據(jù)醫(yī)院的具體情況,逐步配備計算機、照相機、攝像機、打印機、掃描儀等設(shè)備,并采用檔案管理系統(tǒng)專用軟件進行輔助立卷、編目、檢索、統(tǒng)計、借閱等工作,改變傳統(tǒng)的手工操作、信息儲存量少、檢索慢的狀況,提高效率。具備條件的醫(yī)院,可以將檔案目錄和部分內(nèi)容納入局域網(wǎng),利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)加強各部門之間,院際之間的資源共享,溝通檔案信息,以滿足醫(yī)療、教學(xué)、科研等多方面的需求,從而推動醫(yī)院各項事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
1 楊公之.檔案信息化建設(shè)導(dǎo)論.中國檔案出版社,2001
2 何小媛.關(guān)于實現(xiàn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的幾點思考[J].中國當(dāng)代醫(yī)學(xué),2005
醫(yī)院檔案是醫(yī)院在從事醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防保健、藥品管理、衛(wèi)生行政管理以及其它各項活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像以及其它不同載體、不同形式的歷史記錄,是醫(yī)院工作計劃和決策的可靠依據(jù),是指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各項工作正常運行的參考資料。檔案管理是醫(yī)院科學(xué)管理中重要的一環(huán),是必須重視的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前,醫(yī)療改革日益深化,醫(yī)院管理工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn),那么新形勢下的醫(yī)院檔案工作該如何發(fā)展才能更好地為醫(yī)療服務(wù),是當(dāng)前亟待解決的問題。
1現(xiàn)行醫(yī)院檔案管理中存在的問題
隨著現(xiàn)代化信息的發(fā)展,檔案在醫(yī)院管理中的地位和作用越來越被人們所重視,盡管如此,作為醫(yī)院管理的一個重要組成部分,醫(yī)院檔案工作仍無法與日益發(fā)展的醫(yī)療、科研、教學(xué)工作相適應(yīng),主要表現(xiàn)在:
1.1檔案意識不強,檔案利用率不高。具體工作中,不少同志,甚至領(lǐng)導(dǎo)干部,對檔案重視程度不夠,“重經(jīng)營、輕檔案”的意識還很強,認(rèn)識不到檔案工作在醫(yī)院管理中的重要性和必要性。由于對檔案重視程度不夠,檔案信息資源開發(fā)不足,造成檔案利用率不高。
1.2管理制度不健全,檔案收集效率不高,管理分散,缺乏信息資源整體性。目前絕大多數(shù)醫(yī)院都制定了較為健全的醫(yī)院管理制度和各級各類人員工作職責(zé),而涉及檔案管理的制度、職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)卻較少,沒有統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)院檔案管理模式。由于管理制度不完善,有價值的文件材料得不到足夠的重視和統(tǒng)一收集,造成檔案收集效率不高,信息管理與檔案管理嚴(yán)重脫節(jié),失去了檔案工作的完整性,醫(yī)院信息資源缺乏整合性,跟不上新時期發(fā)展的需要,不利于科學(xué)管理。
1.3檔案管理人員素質(zhì)參差不齊。目前從事醫(yī)院檔案管理的人員在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊,表現(xiàn)為人員配備隨意,流動性大,檔案管理人員多是從行政、護理、醫(yī)技等部門轉(zhuǎn)崗過來,而檔案專業(yè)出身的人員較少,且存在著專業(yè)知識老化,知識面較窄,知識結(jié)構(gòu)不合理,學(xué)歷偏低,思想觀念和管理水平相對滯后等問題,與時展的要求懸殊較大,難以適應(yīng)新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展。
1.4重管輕用,檔案開發(fā)利用率低。由于檔案系統(tǒng)長期形成的封閉或半封閉環(huán)境的影響,許多檔案工作者仍然停留在“重管輕用”的觀念上,檔案收集了、管理了,卻忽視了最重要的信息資源的利用。檔案信息的開發(fā)和利用方式單一,形式陳舊,檔案室設(shè)備、技術(shù)條件落后,也造成了醫(yī)院檔案開發(fā)利用工作停滯不前。
1.5檔案工作硬件投入不足,檔案現(xiàn)代化管理水平不高。有些醫(yī)院由于醫(yī)療用房緊張,致使檔案用房狹小,不符合檔案保管的標(biāo)準(zhǔn),檔案管理設(shè)備陳舊,管理技術(shù)落后,雖然近年來隨著科學(xué)技術(shù)的進步,計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院管理被廣泛運用,而運用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的較少,基本還停留在手工收集、檢索,信息量小,不利于檔案的收集利用和開發(fā)。
2改善醫(yī)院檔案管理的對策
2.1加強領(lǐng)導(dǎo)、宣傳,增強檔案意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案管理工作的重要保證,是檔案實現(xiàn)科學(xué)管理的前提。院領(lǐng)導(dǎo)要把檔案管理納入醫(yī)院發(fā)展和管理的重要內(nèi)容來抓,與醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展;要大力宣傳醫(yī)院檔案管理的意義,加強檔案法律法規(guī)學(xué)習(xí),使全院干部職工充分認(rèn)識檔案的重要性,認(rèn)識檔案與醫(yī)院日常工作的密切關(guān)系,更好地支持檔案管理工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),引起全員重視。我鎮(zhèn)高度重視檔案工作,成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、由綜合處負(fù)責(zé)人、兼職檔案管理員參加的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分派具備人員從事檔案管理工作,對抓好今年檔案工作進行了專門部署。
(二)管理體制。制訂了檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)與檔案人員崗位責(zé)任制,制定和完善了檔案工作管理目標(biāo)制度,狠抓了薄弱環(huán)節(jié),全鎮(zhèn)檔案工作已經(jīng)逐步納入了制度化,保證了檔案工作的順利開展。按要求制定了文書、業(yè)務(wù)部門立卷歸檔制度、擬定了文件材料歸檔與歸檔范圍、制定了檔案人員崗位責(zé)任制、檔案保管、報名制度、檔案利用和統(tǒng)計制度。
(三)制度建設(shè)。一是加強檔案法規(guī)學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹《檔案法》、《省檔案管理條例》,積極開展檔案法規(guī)宣傳活動。二是完善了制度體系,根據(jù)檔案管理的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,先后完善了《檔案工作人員責(zé)任制度》、《檔案保密制度》、《檔案利用制度》等,對檔案管理各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范。三是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。將檔案管理作為全鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容,納入單位和個人績效考核,確保檔案管理各項制度落實到位。
二、工作開展情況
(一)收集歸檔。我鎮(zhèn)文書、科技、聲像電子檔案均由檔案室統(tǒng)一整理歸檔,專業(yè)檔案由各股、室、所按照整理要求歸檔,層層審核保管,歸檔文件材料符合歸檔要求標(biāo)準(zhǔn)。按《年鑒》、《年鑒》(2014)組稿要求,搜集、整理并按時提交文稿和圖片資料,突出反映了我鎮(zhèn)的新情況、新舉措、新經(jīng)驗,反映了我鎮(zhèn)良好的精神風(fēng)貌。此外,按照《蘆山強烈地震抗震救災(zāi)志》編纂方案要求,及時搜集、整理相關(guān)信息。
二、工作重點
圍繞學(xué)校中心工作、上級常規(guī)督導(dǎo)評估,堅持以服務(wù)為主題,以檔案規(guī)范化為重點,力爭在檔案管理業(yè)務(wù)和服務(wù)質(zhì)量等各個方面都取得比較大的進展。
三、具體工作
(一)加強宣傳與學(xué)習(xí),將檔案法規(guī)范制度落在實處
1、利用行政會議、教師會議等,宣傳檔案管理法規(guī)及檔案知識,增強管理干部及教師檔案意識;指導(dǎo)處室兼職檔案員的檔案業(yè)務(wù)管理,提高工作自覺性。
2、參加檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),接受檔案專家指導(dǎo),掌握檔案專業(yè)技能,提高檔案管理員的綜合素質(zhì),使檔案管理工作不斷推進。
(二)積極推進檔案管理規(guī)范化管理,提高工作效率
1、按照學(xué)校工作的實際需要立檔案櫥,即常規(guī)檔案、督導(dǎo)檔案、社會工作檔案、參考檔案、11年度新檔案等組檔櫥。
2、使用好檔案管理軟件,對檔案的收集、整理、編目、檢索、安全保管基礎(chǔ)工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),進行規(guī)范管理。
3、做好來文登記,及時、準(zhǔn)確地傳達上級文件精神、工作安排等事項。
4、認(rèn)真做好檔案目錄的錄入工作,編制各部門檔案管理檢索工具,建立數(shù)據(jù)庫。
5、利用檔案進行登記,使檔案利用規(guī)范用效。
(三)做好檔案實體基礎(chǔ)工作、利用服務(wù)工作
1、接收XX年年檔案,按要求及時做好整理、歸檔、鑒定、分類、編目、裝盒、入庫做到管理規(guī)范、利用方便。
2、整理XX年度的中小學(xué)辦學(xué)水平評估檔案,分類歸入常規(guī)檔案,裝盒入庫,以便利用。
3、清理積壓檔案,按要求完成鑒定、立卷、歸檔工作。分理出沒有使用價值的資料,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀。
4、學(xué)校合并時,他校(原中心小學(xué)和成教中心)移交的檔案進行鑒定,按嚴(yán)格的組織程序予以處理。
5、結(jié)合我校實際,對本學(xué)期新收文件材料進行統(tǒng)計。為了便于管理和運用分三類:職能處室類、小學(xué)類、中學(xué)類等進行統(tǒng)計,即便于迎查又利于查詢服務(wù)。
6、做好檔案的借閱工作。實行檔案借閱登記制度,按照各部門檔案借閱管理標(biāo)準(zhǔn)辦理借閱手續(xù)。
7、按照“以迎查促工作”的思路,開展內(nèi)部檢查、評估、評比工作,為迎接督導(dǎo)評估做好檔案工作方面的準(zhǔn)備。
8、建立處室(級 部)活動與檔案室通制度,學(xué)校舉辦重大活動,主辦單位事先通知檔案室,將收集的文字、圖表、聲像、電子等文書文件資料,辦理登記備案。
9、開發(fā)利用檔案信息資源,廣開服務(wù)渠道。
10、配合學(xué)校的各項管理工作,以積極主動熱情的服務(wù)態(tài)度做好檔案提供利用工作,樹立良好的窗口服務(wù)形象。
(四)其他工作
1、開展檔案編輯工作。努力編纂好學(xué)校檔案工作中的大事雞、組織機構(gòu)嚴(yán)格餓、文件匯編等常規(guī)性編演材料的同時,運用現(xiàn)代科技手段,使檔案信息輸入、檢索、利用等自動化。
2、向兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,積極業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不斷提高檔案業(yè)務(wù)管理水平。
3、加強對庫房規(guī)范化管理,嚴(yán)格實現(xiàn)“十防”制度(防盜、防水、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防高溫、防強光、防泄密)工作,為檔案的保管和安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。
4、做好保密、安全工作
5、加快檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)。實現(xiàn)檔案管理思想現(xiàn)代化、管理手段現(xiàn)代化、管理人員現(xiàn)代化。
1.引言
隨著時代的發(fā)展,社會對知識的需求越來越高,人們深刻地認(rèn)識到知識就是生產(chǎn)力,知識就是財富,所以要求圖書用戶的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)該科學(xué),適應(yīng)社會的發(fā)展。在新的時代下高等圖書館面臨的任務(wù)就更加艱巨,一方面是個性很強的圖書用戶,一方面是社會對圖書用戶管理的要求日益增加。這些都要求我們對圖書用戶的管理應(yīng)該科學(xué)、高效,以適應(yīng)當(dāng)前高等教育的需要。檔案管理是圖書管理教育圖書用戶管理活動中一項重要工作,它具有對圖書用戶管理活動進行規(guī)范、控制、激勵和調(diào)節(jié)的功能,對提高圖書用戶管理質(zhì)量、增進管理效益起著決定性作用。
2.互聯(lián)網(wǎng)背景下圖書用戶檔案管理的特點
圖書用戶檔案管理是圖書管理自身開展的、對圖書用戶進行以提高圖書管理經(jīng)濟效益和圖書用戶素質(zhì)為核心的,是動員和發(fā)動圖書用戶為圖書管理當(dāng)前和長遠目標(biāo)而奮斗的社會實踐活動。在互聯(lián)網(wǎng)背景下,圖書管理建立現(xiàn)代圖書管理制度的實質(zhì)給檔案管理注入了“自主性”的時代特征;圖書管理深化改革引起的圖書管理管理者的行為規(guī)范、精神狀態(tài)、價值觀念的重大轉(zhuǎn)變,使檔案管理具有廣闊性;圖書管理內(nèi)外環(huán)境的更新、開放使檔案管理具有鮮明的開放性。
2.1圖書用戶思想觀念、思想活動多元化
隨著對外開放的深入,現(xiàn)代通訊的普及,傳媒的多樣化,各種信息交匯流傳,管理者不斷接受著外來思想的影響。在這種多樣化的格局中,尤其圖書用戶群眾所處的經(jīng)濟地位、社會地位不同,改革的受益程度不同、文化層次和綜合素質(zhì)不同,在價值追求、理想選擇、精神需求上,在對黨的路線方針政策的理解上,管理者們在對圖書管理改革與發(fā)展的評判上等若干方面出現(xiàn)了明顯不同,甚至大相徑庭。
2.2圖書用戶角色由被動適應(yīng)性向主動參與性轉(zhuǎn)變
圖書管理作為市場經(jīng)濟競爭的主體,使傳統(tǒng)的依賴和被動適應(yīng)觀念受到根本性的沖擊,改革強化了圖書用戶作為勞動力所有者的主體意識;股份制的建立使圖書用戶不僅是生產(chǎn)勞動者,而又成為圖書管理產(chǎn)權(quán)所有者;圖書用戶“身份”的變革,使圖書用戶既是圖書管理人又成為社會人。
2.3圖書用戶檔案管理的廣泛性提高,任務(wù)加劇
檔案管理不僅包括管理者的素質(zhì)教育、發(fā)展理念教育、改革觀念教育,還包括不同知識層次的再教育。同時還要圍繞圖書管理改革、發(fā)展、穩(wěn)定,正確處理好個人發(fā)展與圖書管理發(fā)展、個人理念與圖書管理發(fā)展理念、個人目標(biāo)與圖書管理目標(biāo)相統(tǒng)一的關(guān)系。因此,圖書用戶檔案管理是一項長期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。
2.4圖書用戶自主性意識增強
圖書管理中、青年管理者的知識層面相對較高,自我意識強,自主性高,因而檔案管理必須從圖書管理發(fā)展的實際出發(fā),緊密聯(lián)系管理者的實際生活和思想動態(tài),圍繞圖書管理發(fā)展的階段性目標(biāo),積極倡導(dǎo)和培育互聯(lián)網(wǎng)背景下的圖書管理精神和圖書管理文化。
3.堅持以人為本,創(chuàng)新檔案管理發(fā)展思路
3.1增強管理者自覺責(zé)任意識
我們曾經(jīng)踐踏過法律,結(jié)果代價慘重。法律對于國家和社會的健康發(fā)展都是必不可少的,它規(guī)范人們的行為,俗語說沒有規(guī)矩不能成方圓。圖書館開展教育圖書用戶管理活動時應(yīng)該充分尊重圖書用戶的人格,維護圖書用戶的合法權(quán)益,正確認(rèn)識圖書館在檔案管理中與圖書用戶的法律關(guān)系,掌握好圖書館管理的自與圖書用戶接受教育權(quán)利兩者之間的關(guān)系。
3.2強化管理者主人翁責(zé)任感
高等教育具有兩個最重要、最基本的系統(tǒng),即思想教育系統(tǒng)和管理系統(tǒng),兩者相輔相成。思想政治教育通過圖書管理的工作人員對圖書用戶進行管理得到落實和實現(xiàn)。工作人員對圖書用戶的思想政治教育能夠調(diào)動圖書用戶學(xué)習(xí)的積極性和主動性,達到科學(xué)管理、服務(wù)育人、管理育人的目的。作為溝通圖書館與圖書用戶的橋梁的圖書管理工作人員在檔案管理的實施、傳達、發(fā)生作用的過程中處于不可替代的地位。
3.3促進管理者人格優(yōu)化
檔案管理工作是一項具體細致又繁忙復(fù)雜的業(yè)務(wù)管理工作,從事這項工作所付出的不僅是艱辛的勞動,還包括極大的耐心和責(zé)任心,它涉及到每個圖書用戶的切身利益,也關(guān)系到圖書館的管理質(zhì)量,所以圖書用戶檔案管理隊伍的建設(shè)顯得尤為重要,并一直被教育界提及。
檔案管理工作的對象是圖書用戶,同時它又是一項操作性很強的技術(shù)工作,作為檔案管理人員,應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗,改進工作方法,時刻確立以圖書用戶管理為中心,充分尊重圖書用戶的合法權(quán)利,將服務(wù)圖書用戶作為自己的工作宗旨。
4.結(jié)語
總之,要在圖書用戶檔案管理中真正貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,要把以人為本落實到圖書用戶檔案管理的指導(dǎo)思想、基本思路、工作方法和實際成效上,就要把圖書用戶檔案管理提高到以人為本發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識,以圖書用戶心理調(diào)適為核心,充分尊重圖書用戶的思想、人格,培養(yǎng)管理者的敬業(yè)和合作精神,重視激活圖書用戶的潛力,提高圖書用戶的自身素質(zhì),相信依靠圖書用戶、培養(yǎng)教育圖書用戶、關(guān)愛善待圖書用戶,努力做到尊重人、理解人、關(guān)心人、依靠人、發(fā)展人和服務(wù)人。才能使各項工作進展順利,才能提高圖書管理效益,促進圖書管理發(fā)展,開創(chuàng)輝煌局面。
隨著現(xiàn)代化信息的發(fā)展,檔案在醫(yī)院管理中的地位和作用越來越被人們所重視,盡管如此,作為醫(yī)院管理的一個重要組成部分,醫(yī)院檔案工作仍無法與日益發(fā)展的醫(yī)療、科研、教學(xué)工作相適應(yīng),主要表現(xiàn)在:
1、檔案意識不強,檔案利用率不高。具體工作中,不少同志,甚至領(lǐng)導(dǎo)干部,對檔案重視程度不夠,“重經(jīng)營、輕檔案”的意識還很強,認(rèn)識不到檔案工作在醫(yī)院管理中的重要性和必要性。由于對檔案重視程度不夠,檔案信息資源開發(fā)不足,造成檔案利用率不高。
2、管理制度不健全,檔案收集效率不高,管理分散,缺乏信息資源整體性。目前絕大多數(shù)醫(yī)院都制定了較為健全的醫(yī)院管理制度和各級各類人員工作職責(zé),而涉及檔案管理的制度、職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)卻較少,沒有統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)院檔案管理模式。由于管理制度不完善,有價值的文件材料得不到足夠的重視和統(tǒng)一收集,造成檔案收集效率不高,信息管理與檔案管理嚴(yán)重脫節(jié),失去了檔案工作的完整性,醫(yī)院信息資源缺乏整合性,跟不上新時期發(fā)展的需要,不利于科學(xué)管理。
3、檔案管理人員素質(zhì)參差不齊。目前從事醫(yī)院檔案管理的人員在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊,表現(xiàn)為人員配備隨意,流動性大,檔案管理人員多是從行政、護理、醫(yī)技等部門轉(zhuǎn)崗過來,而檔案專業(yè)出身的人員較少,且存在著專業(yè)知識老化,知識面較窄,知識結(jié)構(gòu)不合理,學(xué)歷偏低,思想觀念和管理水平相對滯后等問題,與時展的要求懸殊較大,難以適應(yīng)新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展。
4、重管輕用,檔案開發(fā)利用率低。由于檔案系統(tǒng)長期形成的封閉或半封閉環(huán)境的影響,許多檔案工作者仍然停留在“重管輕用”的觀念上,檔案收集了、管理了,卻忽視了最重要的信息資源的利用。檔案信息的開發(fā)和利用方式單一,形式陳舊,檔案室設(shè)備、技術(shù)條件落后,也造成了醫(yī)院檔案開發(fā)利用工作停滯不前。
5、檔案工作硬件投入不足,檔案現(xiàn)代化管理水平不高。有些醫(yī)院由于醫(yī)療用房緊張,致使檔案用房狹小,不符合檔案保管的標(biāo)準(zhǔn),檔案管理設(shè)備陳舊,管理技術(shù)落后,雖然近年來隨著科學(xué)技術(shù)的進步,計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院管理被廣泛運用,而運用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的較少,基本還停留在手工收集、檢索,信息量小,不利于檔案的收集利用和開發(fā)。
二、改善醫(yī)院檔案管理的對策
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、宣傳,增強檔案意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案管理工作的重要保證,是檔案實現(xiàn)科學(xué)管理的前提。院領(lǐng)導(dǎo)要把檔案管理納入醫(yī)院發(fā)展和管理的重要內(nèi)容來抓,與醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展;要大力宣傳醫(yī)院檔案管理的意義,加強檔案法律法規(guī)學(xué)習(xí),使全院干部職工充分認(rèn)識檔案的重要性,認(rèn)識檔案與醫(yī)院日常工作的密切關(guān)系,更好地支持檔案管理工作。
2、健全檔案管理制度,規(guī)范檔案管理行為。檔案管理工作是一項嚴(yán)肅的、條理性很強的工作。建立完善的規(guī)章制度,可以減少檔案管理的隨意性,保證檔案管理工作的健康、持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院要根據(jù)《檔案法》、《醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位檔案工作實際,逐步完善檔案管理的歸檔、保管、借閱、移交、保密、銷毀及庫房管理等各項規(guī)章制度,使檔案工作的每個環(huán)節(jié)的運行都有章可循,都有明確的要求和制度的約束。并將醫(yī)院各個門類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考核,使檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步考核評價,同步發(fā)展。
3、加強培訓(xùn),提高檔案管理人員素質(zhì)。提高專、兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平,創(chuàng)造條件吸引和培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代科學(xué)知識和專業(yè)技能的人才,同時加強對現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),或聘請專家講學(xué),或派出人員參加學(xué)習(xí)班、學(xué)位班。鼓勵自學(xué),把學(xué)習(xí)情況與人員的晉升、聘任掛鉤。
首先,傳媒企業(yè)集團的數(shù)字化檔案建設(shè)工作中隨意性較強。在傳統(tǒng)的傳媒企業(yè)集團的檔案管理工作中,缺乏規(guī)范性的、系統(tǒng)性的工作程序,檔案的搜集和整理受多種因素的制約,檔案管理工作人員沒有統(tǒng)一規(guī)范的工作細則導(dǎo)致辦公室檔案管理混亂現(xiàn)象時常出現(xiàn)。在傳媒企業(yè)集團中,有很多實際價值和藝術(shù)價值非常巨大的文字、音響資料,重要的文件、對外交往簽署的合同等,這些資料或文件中大部分是由企業(yè)多個單位、多個部門單獨存檔或管理,這些資料和檔案的管理需要統(tǒng)一規(guī)范的檔案管理體系,以免造成資料及檔案搜集不全、遺失、損壞等情況的出現(xiàn)。
其次,傳媒企業(yè)集團的數(shù)字化檔案建設(shè)工作中缺乏檔案管理意識。傳媒企業(yè)集團中,很多資料、對外簽署的合同對未來傳媒信息的多層面分析、研究、項目開發(fā)等都具有十分重要的意義和實際的價值。但是在實際的管理工作中,管理部門缺乏這方面的工作管理意識,造成重要資料不全、遺失等無法挽回的結(jié)局,為以后的檔案管理工作帶來相當(dāng)大的難度也是文化研究上的重大損失。
再次,傳媒企業(yè)集團的數(shù)字化檔案建設(shè)工作中存在重視硬件建設(shè)、輕視軟件開發(fā)的現(xiàn)象。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在工作中的多方面應(yīng)用,已經(jīng)意識到信息技術(shù)的優(yōu)勢所在。在集團的檔案管理工作中,過度地重視硬件的購置,網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。但是對于涵蓋傳媒企業(yè)集團特色的軟件開發(fā)上重視程度不夠,沒有落實限制檔案利用的條框,不適用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)定等,導(dǎo)致沒能充分地利用數(shù)字化檔案的優(yōu)勢,沒能有效地提高檔案的管理效率。
最后,傳媒企業(yè)集團的數(shù)字化檔案建設(shè)工作中隊伍管理意識薄弱。傳媒企業(yè)集團的工作性質(zhì)決定了工作內(nèi)容和工作形式,導(dǎo)致整個企業(yè)集團的工作重心傾向于日常的采編、節(jié)目生產(chǎn)等工作,缺乏對檔案工作的整體管理,沒有形成管理檔案的團隊和相應(yīng)的檔案管理軟硬件設(shè)備。
2傳媒企業(yè)集團的數(shù)字化檔案建設(shè)的方法和策略
2.1建設(shè)傳媒企業(yè)集團的數(shù)字化檔案建設(shè)工作要提高企業(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識。建設(shè)數(shù)字化檔案對于企業(yè)集團的發(fā)展是非常重要的,領(lǐng)導(dǎo)需要對企業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé),優(yōu)先樹立科學(xué)的、合理的思想認(rèn)識,做好思想建設(shè)才能加強頂層規(guī)范設(shè)計,由上而下由科學(xué)的檔案管理思想指導(dǎo),徹底貫徹執(zhí)行。在具體的實施中,發(fā)現(xiàn)問題,反饋思想,從而優(yōu)化傳媒企業(yè)集團的數(shù)字化檔案建設(shè)工作的指導(dǎo)思想。在領(lǐng)導(dǎo)層中加強檔案管理的重要性認(rèn)識,加強對管理部門的管理,做好對檔案數(shù)字化建設(shè)的監(jiān)督,對每一份資料和檔案都要負(fù)責(zé),精心、盡心做好檔案數(shù)字化管理工作。
2.2建設(shè)傳媒企業(yè)集團的數(shù)字化檔案建設(shè)工作要建立全面的規(guī)章制度。全面的規(guī)章制度是企業(yè)集團數(shù)字化檔案管理具體工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。建立健全的規(guī)章制度是企業(yè)集團實現(xiàn)檔案數(shù)字化管理高效完成的保障。可以使企業(yè)集團從宏觀角度和微觀角度同時實現(xiàn)對數(shù)字化檔案建設(shè)的綜合管理。在具體的實施中,工作人員能夠明確檔案信息的采集、存儲、管理、利用,對所有存檔的電子文件進行注錄、編輯等具體實際操作中的規(guī)范。實現(xiàn)全面的規(guī)章制度建設(shè)能夠確保數(shù)字化檔案建設(shè)的成功完成,每一份資料和檔案的正確整理和入檔,企業(yè)中檔案的安全管理和有效使用。
2.3建設(shè)傳媒企業(yè)集團的數(shù)字化檔案建設(shè)工作要重視度檔案數(shù)據(jù)庫的完善。傳媒企業(yè)集團中建立有本企業(yè)特色的數(shù)據(jù)庫,能夠很好地實現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息資源的平臺上實現(xiàn)檔案信息的公司內(nèi)部共享。在具體的實施中,逐步增強數(shù)字化檔案室的效能。加強檔案管理工作人員電子文件的收集、歸檔的實際操作能力,電子文件是檔案數(shù)字化數(shù)據(jù)庫的主要組成部分,是檔案管理工作中的主體部分。加強電子文件的管理,可以從根本上保證并提高檔案管理的效率。在注重電子文件的數(shù)量的同時更要重視電子文件的質(zhì)量,保證文件的完整性和可利用性。真正實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)的價值。完善檔案數(shù)據(jù)庫建立在規(guī)范的管理模式的基礎(chǔ)上,無規(guī)矩不成方圓,檔案管理是企業(yè)集團內(nèi)部管理的重要內(nèi)容,在數(shù)字化的檔案管理中要采用統(tǒng)一的格式便于整理,統(tǒng)一的索引標(biāo)準(zhǔn)便于檔案的查找,統(tǒng)一規(guī)格的數(shù)據(jù)描述便于進行資料的整理、對比和分析。建立數(shù)字化檔案建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)能夠很好地實現(xiàn)檔案的有效管理和應(yīng)用。