緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇投資審計論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1、隨意調(diào)整工程結(jié)構(gòu)、資金規(guī)模及購建方式。

國家要求地方每個國債項目體系建設要做到規(guī)范化、標準化，具體為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房建設要統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一標準，但在實際執(zhí)行過程中，有的未經(jīng)報批、隨意變更，將要求統(tǒng)一新建的樓房，變更為新建起脊瓦房或平房；將要求統(tǒng)一新建辦公房變更為購置舊平房、門面房和套房；將已經(jīng)批準的建設資金規(guī)模和標準隨意擴大。

2、工程建設標準不符“達標”要求，個別工程質(zhì)量存在少數(shù)問題。

國債建設項目要求，水電安裝、基本裝飾及附屬工程要達到能基本滿足辦公條件，但由于各方面原因，個別工程未達到標準，缺少相應附屬設施，個別工程甚至存在房屋漏水現(xiàn)象。

（二）工程建設未完全做到“四制”要求。

國債建設項目有嚴格的要求，要做到“項目法人負責制、工程合同制、工程招投標制和工程監(jiān)理制”，但實際操作過程中存在：工程采用議標、未委托相關(guān)機構(gòu)進行質(zhì)量監(jiān)理、合同簽訂內(nèi)容不規(guī)范、資料不完備、合同與相關(guān)資料要求不吻合等現(xiàn)象。

（三）工程進度不一，以及未經(jīng)驗收投入使用。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程雖已竣工，但未經(jīng)驗收就投入使用，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地問題項目一直未建，有的完工日期遠超出要求的完工日期。

（四）資金使用不完全符合要求。

國債建設資金主要用于基層院、所、庭房屋主體工程建設以及為滿足基本辦公條件的基本硬件投入，而不能用于院、所、庭的軟件投入，軟件投入應向縣、鄉(xiāng)政府爭取，申請財政給予相應經(jīng)費投入。

（五）相關(guān)部門招投標制度執(zhí)行不規(guī)范，對投標文件內(nèi)容把關(guān)不嚴。如：只重視投標報價價款，而對預算書亂編現(xiàn)象卻不嚴格審核。

（六）合同內(nèi)容不完整，圖紙不詳盡，合同與圖紙不銜接；圖紙封面說明與詳圖不吻合，且未說明不一致時以誰為準。

（七）隱蔽工程變更無現(xiàn)場簽證，一些變更資料是在工程竣工驗收后才辦理。有的變更僅有變更圖紙而無建設、設計等相關(guān)單位共同簽章的經(jīng)濟簽證資料。

（八）施工轉(zhuǎn)包、靠掛現(xiàn)象普遍。個人借施工單位資質(zhì)以其名義承攬工程。

筆者建議：

1、相關(guān)部門應加強協(xié)調(diào)和配合，推進工程進度，形成全縣整體“一盤棋”。

2、各級政府及相關(guān)部門嚴把審批關(guān)，嚴格工程施工方案，杜絕隨意調(diào)整建設結(jié)構(gòu)、建設規(guī)模和購建方式現(xiàn)象。

3、及時對已完工工程進行驗收，對不符有關(guān)要求、質(zhì)量存在問題的，及時督促加以完善和修復，視情況扣減工程資金。

4、工程建設要按照“四制”要求，規(guī)范管理和操作。

5、有關(guān)情況增加了審計工作量，也加大了審計風險，應引起審計人員高度重視。二、我們的做法：

2009年，我們審計局狠抓政府投資審計工作不放松，力求投資審計工作能為規(guī)范投資行為、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、提高政府資金使用效益作出應有貢獻。

（一）縣政府主要領(lǐng)導親自過問，安排和布置投資審計工作。

新任縣長多次就我縣投資審計工作如何更加深透、更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更高效率地開展做出指示，對許多申請審計機關(guān)審計的投資項目及時批轉(zhuǎn)給縣審計局辦理。

（二）審計局黨組高度重視，經(jīng)常招開會議研究部署投資審計工作。

1、以制度建設規(guī)范投資審計工作。潁上縣審計局相繼制訂了《潁上縣政府投資項目審計監(jiān)督辦法》、《政府投資項目跟蹤審計實施辦法》、《小項目簡易程序辦法》及《投資審計獎勵辦法》等。

2、多層面、多角度配置投資審計力量，充實投資審計人員。多次安排局年輕同志參加省廳投資審計培訓班進行學習。并安排一些審計新手參加部分投資項目審計組進行鍛煉，由老同志帶著新同志學習并對其進行業(yè)務指導。

3、積極探索、創(chuàng)新投資審計外聘人員管理新模式。針對目前投資審計項目多、人員力量弱的現(xiàn)狀，潁上縣審計局研究決定，聘請有一定技術(shù)資格、經(jīng)驗豐富、素質(zhì)高的人員幫助審計機關(guān)開展投資審計工作，由審計局專業(yè)人員對其所完成投資審計項目進行質(zhì)量把關(guān)、業(yè)績考核和出具報告。

4、重視政府投（融）資項目審計監(jiān)督與服務工作。2009年，潁上縣審計局以節(jié)約政府資金、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為著力點，繼續(xù)做好政府投（融）資項目審計監(jiān)督與服務工作。

（1）重視對基礎(chǔ)設施及民生工程領(lǐng)域投資項目的審計監(jiān)督。目前為拉動內(nèi)需保增長，國家加大了基礎(chǔ)設施及民生工程等領(lǐng)域的投資建設，需要對有關(guān)資金的投入、管理和使用，項目建設程序、進度和管理，投（融）資成本與效益等情況進行審計和評價，也為工程竣工結(jié)算提供依據(jù)。而作為政府經(jīng)濟衛(wèi)士的審計部門責無旁貸。

（2）積極做好政府盤活資產(chǎn)、融通資金等經(jīng)濟活動的審計服務。比如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取上級資金擬建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，對建園之前私營企業(yè)所建個別廠房進行購置、政府協(xié)調(diào)將行政事業(yè)單位原辦企業(yè)出售給外商、因城市建設對擬征遷的加油站土地進行征用等，都需要進行價值核定，為政府投（融）資決策提供參考，節(jié)約政府資金，服務經(jīng)濟發(fā)展。

（三）審計人員加班加點，高質(zhì)量、高效率地開展投資審計工作。

審計局投資審計人員合理搭配力量，經(jīng)常分為三個審計組，冒著炎熱高溫下鄉(xiāng)進村，進行現(xiàn)場圖紙實物核對與觀測。

（四）嚴格制度和要求：

1、審計人員要本著實事求事的原則做好資料收集、核對與投（融）資價值核定工作。要嚴格按照項目程序，將工程招投標、設計和施工，工程建設和管理、工程監(jiān)理與物資采購等納入審計人員視野。按照工程審核方面規(guī)范要求，認真收集有關(guān)項目合同（協(xié)議）、施工圖紙，工程鑒證單等資料，將定額價、市場信息價與市場詢價相結(jié)合，實地觀測與有關(guān)帳務資料、圖紙、協(xié)議、變更等資料相核對，運用好投資審計軟件，對工程量進行認真計算、對合同外新增項目及其定額套用、費用計取、材料價格等進行嚴格把關(guān)、認真核對。

篇（2）

2涉及政府投資工程審計信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設策略分析

政府進行特殊建筑工程投資過程中，必須事先聯(lián)合財政聯(lián)網(wǎng)審計資料庫、利益相關(guān)方數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)校驗工具以及年度審計檔案材料進行綜合對比驗證，同時借用審計信息數(shù)據(jù)庫作為核心支撐平臺，完成后期指導經(jīng)驗共享和工作動態(tài)銜接績效指標。

2.1投資工程造價聯(lián)網(wǎng)綜合審計數(shù)據(jù)庫

計算機網(wǎng)絡通訊、信息高級存儲和異質(zhì)化軟件程序交互應用，一時間令審計工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)不同施工主體材料、人力管理狀況觀察，并且運用庫手段將工程定額數(shù)據(jù)庫、工料機市場價格數(shù)據(jù)庫與造價軟件審計程序充分融合，使得審計工作人員能夠從中進行精確查詢和有機篩選，避免設備和材料價格分析出現(xiàn)任何錯誤，嚴禁任何工程承接主體遺留偷工減料、虛增工程量想法，進一步修訂造價審計精準報表，將過往人工算量和對量程序合理替代，最終大幅度提升既定工作內(nèi)容交接完善效率。

2.2財務聯(lián)網(wǎng)審計資料調(diào)研系統(tǒng)

因為政府進行特殊工程投資前期必須進行適當預算評估審核，作為高新技術(shù)應用基礎(chǔ)上的審計部門，主要任務內(nèi)容便是順利執(zhí)行預算審計職務。作為財務聯(lián)網(wǎng)審計資料調(diào)研系統(tǒng)，可以快速為政府預算程序執(zhí)行提供較為穩(wěn)定的數(shù)據(jù)信息資源共享體系，經(jīng)過與財政預算評審中心合作交接過后，穩(wěn)定電子數(shù)據(jù)高速傳送和采集效率，進一步及時被財政聯(lián)網(wǎng)審計資料系統(tǒng)整編保存。整體工序相對地節(jié)省審計人員對被審單位投資項目數(shù)據(jù)搜集時間，并且經(jīng)過系統(tǒng)平臺精準搜集存檔過后，形成財政審計專屬資料并發(fā)中心，確保內(nèi)部工作人員能夠在此基礎(chǔ)上完成數(shù)據(jù)宏觀對比分析任務，及時提升審計綜合效能。

2.3法律法規(guī)校驗工具

法律機制建設工作可說是審計部門職務拓展的保障，經(jīng)過免疫系統(tǒng)功能發(fā)揮過后，使得工程相關(guān)法律法規(guī)和其余規(guī)范性文件更加齊全。經(jīng)過此類工具沿用過后，審計工作瞬間方便許多，內(nèi)部工作人員只有經(jīng)過法規(guī)條文審定，就可以發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的成本計量問題，避免審計期間滋生任何與法律沖突行為模式，盡量維持處罰決策的公平效應。

2.4年度審計檔案數(shù)據(jù)庫

其具體由兩大單元構(gòu)建形成，首先是最近階段政府投資工程審計案例信息，其次便是對政府投資工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題匯總結(jié)果。其中，政府投資工程審計案例主要包括各年度實施審計的政府投資工程的相關(guān)情況，包括項目相關(guān)的立項性文件、證明性文件和結(jié)論性文件等。對政府投資工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總，主要依據(jù)審計過程中的審計工作底稿和最后的審計報告中出現(xiàn)的典型問題進行分類錄入，存入年度審計檔案數(shù)據(jù)庫。另一方面，在實際信息化審計工作的過程中，審計人員漸漸熟練掌握AO系統(tǒng)與OA系統(tǒng)的交互，并能在政府投資工程審計信息數(shù)據(jù)庫中應用造價聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫對電子數(shù)據(jù)進行查詢分析，具體就是能夠并根據(jù)實際情況進行審計方法模型的構(gòu)建等。

篇（3）

1.招標人不正當招標

不正當招標行為表現(xiàn)在：一以資金不足需要墊資為由，制定施工隊伍；二以建設項目需要搶時間、趕工期為由，“省略”法定的招投標程序；三對一些非保密安全性項目，以建設項目是“保密”工程為由，不進行招投標程序而私自制定承包人等。

2.投標人不正當投標

投標人在進行投標時，不正當?shù)男袨橹饕校阂皇钦\信缺失，弄虛作假；二是利用關(guān)系進行行賄；三是自律性較差，存在串標、圍標、陪標現(xiàn)象。

3.行政權(quán)力干涉招投標

建設項目的資金來源主要是政府，因而在進行建設項目的招投標時，行政權(quán)力對公正的招投標進行干涉或限制屢見不鮮的。當前，從干涉的主體上進行劃分，主要有領(lǐng)導干部非法干預、現(xiàn)場監(jiān)督人員干預、地方政府干涉及部門干涉四類。

（二）政府投資項目管理薄弱

1.政府投資建設項目的管理由黨政群機關(guān)、社會團體、教育及文化等多個不同部門的人員參與，每一項目均組建一個管理的班子，人數(shù)較多，如此多的參與人員也造成管理費用較高，同時還易于產(chǎn)生尾大不掉的現(xiàn)象。

2.管理人員的專業(yè)性不足、經(jīng)驗不足所導致的物資浪費、投資失控等問題。政府投資建設項目由于資金大、要求質(zhì)量高、參與項目人員復雜，因而對于管理人員就要求具有較高的專業(yè)性，但是臨時組建的班子使很多非專業(yè)人員參與到建設項目管理工作，非專業(yè)人員的資金調(diào)度能力、管理能力難以滿足項目管理的需求，也就不可避免的造成上述問題。

（三）項目建設監(jiān)管不到位

政府投資項目建設管理的程序大致分為項目前期階段、建設實施階段以及竣工決算階段。如何把項目建設的財務監(jiān)管貫穿于各階段，是提高項目建設經(jīng)濟效益與社會效益，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要任務。當前項目建設管理不到位主要體現(xiàn)在：在項目前期存在利用各種手段，排斥投標人，搞地方保護；對于中標后的建設項目在進行施工時，為謀取不正當利益，而不嚴格按照合同履行建設義務；同時，工程的監(jiān)理制在施工過程中貫徹的不到位。

二、健全政府投資項目建設體制的對策

（一）深化經(jīng)濟體制改革，健全法律法規(guī)

為確保政府投資項目建設招投標過程的公正、公平、公開，首先就必須深化經(jīng)濟體制的改革，全面推進現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制在我國項目建設中的貫徹實施，減少行政力量在項目建設中的不合法干預，從根本上改變用人制度及權(quán)力分配制度。要實現(xiàn)經(jīng)濟體制的深化改革，還必須加強立法，完善法規(guī)。當前，《招投標法》中的一些規(guī)定本身存在模糊性：低成本界定、化整為零的界定及資金情況的界定等。模糊的概念使得承包商及機構(gòu)就有了建設時的彈性空間，因而，必須健全法規(guī)，使有關(guān)規(guī)定具體化、給機構(gòu)等的自由裁量權(quán)變小，使建設項目的管理能夠依法進行，降低管理時的主觀參與度、行政權(quán)力參與度。

（二）推進誠信體系建設，健全社會監(jiān)管力度

審計工作涉及到建設項目的各方面，因而應積極的構(gòu)建誠信體系：以誠信進行招投標、以誠信進行施工、以誠信進行竣工的決算。建立健全施工企業(yè)競爭不良的行為機制，狠抓管理，對于不誠信的行為予以嚴厲的打擊。同時，還應健全社會的監(jiān)督。因為國家建設項目是服務于國家的經(jīng)濟與社會利益的，因而它關(guān)乎到每一位民眾的利益，應加強群眾在監(jiān)管作用的發(fā)揮。

篇（4）

一、可行性研究審計存在的主要問題

投資建設項目前期工作中，可行性研究是投資決策正確與否、是否科學的重要保證，對于減少“釣魚項目”、杜絕“拍板項目”，避免盲目、重復建設，降低損失浪費，發(fā)揮投資效益起到重要作用。

一是項目投資收益計算失真。由于項目調(diào)查研究工作膚淺、沒有收集掌握研究所需的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，投入產(chǎn)出計算比較隨意，時常低估項目成本，夸大產(chǎn)出效益，從而導致投資決策失誤。

二是可行性研究深度不夠，質(zhì)量不高，不能滿足評估決策的需要。按照投資項目要求，可行性研究應達到能夠確定方案的程度。但審計發(fā)現(xiàn)，許多可行性研究達到不到要求，存在不同年度、不同項目間可研報告內(nèi)容與深度趨同，甚至雷同、翻版、復制等問題。

三是不重視多方案的論證和比較，可行性方案單一，無決策選擇余地。多方案深度不足或單一方案論證，使決策者無法進行最優(yōu)化比較選擇，勢必導致項目績效低下，造成損失浪費現(xiàn)象嚴重。

四是可行性研究報告編制對內(nèi)缺乏獨立性、公正性和客觀性。審計發(fā)現(xiàn)，一些受托單位或咨詢公司對受托項目存在利益博弈，投審批者所好，掩蓋矛盾及風險，為“可行”而研究，缺乏公正性和客觀性。

五是研究分析中不注重對敏感性問題和風險性因素的分析。可研報告對投資敏感性和風險因素分析往往不足，不少研究對風險因素分析缺失，制作項目“可行”的結(jié)論，不做不可行性論證，使據(jù)此作出的決策的項目風險較大，效益下降，甚至是背離實際情況，導致重大損失浪費。

六是投資單位重咨詢輕評估，追求可研審批“通過率”，造成一定隱患。組織評估單位對可行性研究報告評審工作存在走過場，只重視技術(shù)方案評估而忽視績效分析評價，沒有真正對可研結(jié)論起到把關(guān)作用。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

投資項目績效審計師對諸多投資項目實證分析后，查找問題癥結(jié)，歸納為如下幾點：

第一是對可行性研究工作重視程度不足，把可行性研究工作作為可批性研究結(jié)果。其表現(xiàn)形式之一是一些單位為使項目得到批復，弄虛作假，拼湊事實，主觀得出項目在技術(shù)、經(jīng)濟上可行結(jié)論；其表現(xiàn)形式之二是另一些單位或部門先作投資結(jié)論，后再補可行性研究，其結(jié)論為不當?shù)耐顿Y決策提供數(shù)據(jù)和方案支持。

第二是項目選擇的前期工作不充分。未按國家要求先列入行業(yè)、部門或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對擬建投資項目未及時做機會研究，對項目背景及資源條件等未及時進行調(diào)查分析；對項目方案未進行初步的技術(shù)、財務、經(jīng)濟、社會和環(huán)境影響評價，對項目投資風險或不可行未及時作出初步判斷。

第三是可研人員水平低、調(diào)查研究不深入。尤其是大型投資項目可行性研究需要由相關(guān)技術(shù)、財務、評估等專業(yè)人員組成可研論證小組，從各個角度對擬建項目是否可行進行考察和分析論證。但實際上一些可研編制人員未作深入細致調(diào)查研究，既無專業(yè)技術(shù)資質(zhì)又缺少經(jīng)濟知識，不具備可研編制應有的資格，這樣必然造成項目前期決策及研究結(jié)論失真可靠性差。

三、改進和完善可行性研究工作的對策及審計建議

1．提高對項目可行研究的認識。

對項目整體性效益而言，前期可研經(jīng)費投入多少，對項目生命期的影響卻很大，稍有失誤會導致項目失敗，產(chǎn)生不可挽回的損失。實踐證明，即使消耗一定資金證明項目不可行，也勝過不作可研就盲目建設投資。審計建議發(fā)改、建設、規(guī)劃、財政等有關(guān)政府部門充分認識到可研的重要性及必要性，切實履行其各自的職責，為節(jié)省資源減少浪費各施其職。

2．對可行性研究人員進行職業(yè)教育，審計建議實行從業(yè)資格制度。

首先，地方政府對較大型項目組建可研編制小組。組建一個專業(yè)齊全的工作小組，集思廣益，各負其責。，促使這項工作獨立、公正、客觀。再之，加強對從業(yè)人員的業(yè)務培訓。其次，加強對可研人員的職業(yè)道德教育。制定相關(guān)處理處罰法規(guī)，健全制度。

3．嚴格規(guī)范可行性研究工作。

首先，建立評估指標體系。為準確評估項目效益，提供科學決策依據(jù)，必須依據(jù)投資目標重點確定評估指標元素，建立一套完整評估指標體系，為完成高質(zhì)量可研報告提供前提條件。

其次，規(guī)范可行性研究報告編寫。項目前期研究及決策的主要載體形式是可研報告，其質(zhì)量高低直接影響項目績效成果，因此，必須要開展深入細致的調(diào)查研究，廣泛搜集和獲取信息資料，編寫出論證可靠、行文簡練、條理清晰、深度和廣度適當?shù)目尚行匝芯繄蟾妗?/p>

篇（5）

[關(guān)鍵詞]事前評審事中監(jiān)控事后評價

一、跟蹤評審的委托及評審范圍

財政投資評審是財政職能的重要組成部分是財政部門對財政性資金投資項目的工程概算、預算和竣工決(結(jié))算進行評估與審查,以及對使用科技三項費、技改貼息、國土資源調(diào)查費等財政性資金項目情況進行專項檢查的行為。財政投資評審工作由財政部門委托財政投資評審中心進行。是通過專業(yè)技術(shù)手段,進行定量分析和管理。

財政投資評審的范圍包括:(一)財政預算內(nèi)各項建設資金安排的建設項目;(二)政府性基金安排的建設項目;(三)納入財政預算外專戶管理的預算外資金安排的建設項目;(四)政府性融資安排的建設項目;(五)其他財政性資金安排的項目支出;(六)對使用科技三項費、技改貼息、國土資源調(diào)查費等財政性資金項目的專項檢查。

二、財政投資項目工程造價全過程跟蹤的事前評審

事前:項目可行性研究、地質(zhì)勘察和項目設計三個階段。

可行性研究階段是財政投資評審工作的第一階段,這一階段的評審質(zhì)量,直接影響到財政投資項目投資的經(jīng)濟效果,也對投資控制工作具有重要的影響。通過技術(shù)經(jīng)濟分析論證來評定項目建設的必要性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性,盡量避免項目決策上的失誤。

工程項目地質(zhì)勘察資料是施工圖設計的基礎(chǔ),勘察資料的準確與否,直接影響施工圖設計的質(zhì)量。認真做好實地勘察,對施工圖的合理性、經(jīng)濟性、完整性進行嚴格把關(guān),力求設計出科學合理又節(jié)省造價的項目施工方案。

設計階段對工程項目投資的影響起著決定性作用。設計方案的優(yōu)化、科學、合理,是最大的節(jié)約。直接參與設計方案的論證和審查。

通過專業(yè)技術(shù)人員的科學評審,從財政投資角度,審查項目設計的可行性和合理性,避免因設計不到位造成資源浪費和重復建設,增強投資決策的科學性。同時,他們引入競爭機制,大力推行設計招投標制。以此來提高設計單位的技術(shù)水平、保證設計質(zhì)量,從而達到降低工程造價的目的。還推行限額設計,改變設計計費辦法,建立設計質(zhì)量獎優(yōu)罰劣制度。充分調(diào)動了設計部門的積極性、主動性,也達到了控制工程造價的目的。

三、財政投資項目工程造價全過程跟蹤的事中監(jiān)控

事中:施工階段,也是大量實際投資發(fā)生主要階段。

加強財政投資評審對資金監(jiān)控的監(jiān)管,是評審中心的任務。按照總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項費用進行監(jiān)控,即對建筑安裝過程費用、設備和工器具購置費以及建設其他費用等進行監(jiān)控。對于重大項目,評審過程中要派駐評審人員,實現(xiàn)全過程跟蹤評審監(jiān)控。

在工程建設過程中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的。任何建設項目的變更都會造成項目造價的變動。現(xiàn)場簽證不規(guī)范,項目超標現(xiàn)象嚴重是目前施工過程中普遍存在的現(xiàn)象。

評審人員深入現(xiàn)場監(jiān)控,全面掌握工程實況,在現(xiàn)場監(jiān)控過程中,對照圖紙察看施工情況,收集工程的有關(guān)資料,及時掌握施工動態(tài)。加強設計變更管理,審核設計變更和簽證,以及因此所發(fā)生的費用,盡可能把設計變更控制在實施階段初期。對變更項目做到先算帳后變更,找出建設項目資金控制中的偏差和原因,使工程建設在實施過程中得到不斷改進和完善,進一步制定資金糾偏的措施,去改進和消除項目實施過程中無效或低效的活動,有效控制總投資。

評審中心通過現(xiàn)場監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)了資金使用過程中存在的各種問題,節(jié)支增效成果顯著。實現(xiàn)了跟蹤評審監(jiān)控,嚴格管理設計變更,準確掌握材料價格,評審監(jiān)控過程中根據(jù)施工進度提出月報季報,為財政預算的支出提供了科學合理可靠的技術(shù)依據(jù),避免了項目支出的盲目性和隨意性。

施工階段的造價控制直接關(guān)系到項目支出預算的管理,在評審監(jiān)控過程中,發(fā)現(xiàn)和剔除項目投資中的不合理資金,發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設中在資金使用方面的違規(guī)違紀問題,將為節(jié)約財政支出增加效益發(fā)揮著重要作用。

四、財政投資項目工程造價全過程跟蹤的事后評價

事后:竣工驗收及竣工決算階段,主要先竣工結(jié)算的評審,進而做好全方位工程造價的事后評價工作。

對于一個建設項目而言,竣工結(jié)算是建設項目全部完工并驗收合格之后,對建設項目完成工程量的度量和確認。所以竣工結(jié)算評審的主要任務是合理度量建設過程的實施工作績效,最終確定工程造價,它是承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)。工程結(jié)算直接關(guān)系到建設單位和施工單位的切身利益。

在結(jié)算評審過程中,由于編審人員所處的地位、立場和目的不同,工作水平也不同,編審結(jié)算存在不同程度的差距屬于正常現(xiàn)象。但差距過大,就會造成工程造價的失真,使公共財政資金造成損失和浪費。

篇（6）

0引言

四周神經(jīng)系統(tǒng)具有一定的再生能力.但是，無論怎樣精確的神經(jīng)修復，其功能都很難再恢復到損傷前的水平［1］.通過提高外科手術(shù)技術(shù)、電或磁的刺激［2］、組織的摘除以及雪旺氏細胞的巧妙處理等方法來促進四周神經(jīng)損傷后的修復工作已做了很多.最近，對神經(jīng)營養(yǎng)因子的分子通路以及生理功能的理解有了重大的進展.這些因子包括神經(jīng)生長因子、腦源性神經(jīng)營養(yǎng)因子、神經(jīng)營養(yǎng)因子3，4，5，6以及膠質(zhì)源性神經(jīng)營養(yǎng)因子等等，它們影響著不同的神經(jīng)細胞亞群，在中樞和四周神經(jīng)系統(tǒng)中均有著復雜的營養(yǎng)功能.許多探究表明，骨骼肌組織中也存在著對神經(jīng)元有營養(yǎng)功能的物質(zhì).Oppenheim等將從大鼠的這種物質(zhì)中分離出的Mr為10000~30000組份蛋白命名為“肌源神經(jīng)營養(yǎng)因子”（musclederivedneurotrophicfactor，MDNF），它能促進胚胎脊髓運動神經(jīng)元生長，并對其損傷具有保護功能［3］.我們通過辣根過氧化物酶示蹤法、尼氏染色法、非凡三色染色法觀察MDNF對坐骨神經(jīng)損傷后修復的影響.

1材料和方法

1.1材料

Wistar大鼠（軍事醫(yī)學科學院動物中心提供）;Tyrode溶液，低溫高速離心機（上海華亭TGL16G）;中空纖維超濾器（UltrafiltrationwiththePorousFibertubers，北京宣武超濾設備廠）;電腦自動記錄儀記錄（上海滬西儀器廠）;電泳儀（北京六一電泳儀器廠）;HRP（中山公司）.

1.2方法

1.2.1成鼠MDNF的制備用80只成年Wistar大鼠，切取四肢，在手術(shù)顯微鏡下剝離骨骼肌組織塊.骨骼肌組織用Tyrode溶液浸泡（1∶5）后，再經(jīng)超聲粉碎、低溫高速離心30min得上清液.經(jīng)中空纖維超濾器截取Mr為10000~50000的蛋白液，然后在層析柜內(nèi)過交聯(lián)葡聚糖（Sephadex）G75（Pharmacia產(chǎn)品）層析柱，柱長1m，用PBS平衡液洗脫，流速為0.3mL/min，自動收集器收集，紫外檢測，波長280nm，電腦自動記錄儀記錄.層析預截取的Mr10000~30000洗脫液經(jīng)冷凍干燥后，進行十二烷基硫酸鈉（SDS）聚丙烯酰胺梯度凝膠，中范圍分子質(zhì)量標準蛋白做對照（Pharmacia）.電壓150V，0.5~1h，硝酸銀染色.

1.2.2動物分組及手術(shù)方法雄性健康Wister大鼠18只，體質(zhì)量250g左右，隨機分成實驗組、實驗對照組和正常對照組,每組6只.用異戊巴比妥鈉麻醉劑腹腔注射麻醉（2.5mL/kg），于大鼠右側(cè)股后部正中切口，在手術(shù)顯微鏡下解剖坐骨神經(jīng)，自梨狀肌下緣夾傷坐骨神經(jīng)30s，直至夾傷段僅有透明的神經(jīng)外膜.實驗組用100mg/L的MDNF10μL注入夾傷處，實驗對照組注射生理鹽水10μL.正常對照組未經(jīng)任何注射，術(shù)后各組大鼠按常規(guī)飼養(yǎng)20d.

1.2.3檢測方法①HRP示蹤試驗摘要：各組隨機抽取大鼠2只，于夾傷處遠端4mm處的坐骨神經(jīng)干注入150g/L的HRP溶液10μL，縫合好傷口，繼續(xù)飼養(yǎng)72h，多聚甲醛灌注后取腰段脊髓固定，振動切片，進行四甲基聯(lián)苯胺法染色，觀察各組HRP標記的情況.②Nissl染色摘要：各組大鼠剩余的4只用多聚甲醛灌注，取脊髓腰段，石蠟包埋，切片，展片后進行尼氏染色，觀察神經(jīng)元胞體數(shù).③非凡三色染色摘要：各組大鼠剩余的4只用多聚甲醛灌注后，取坐骨神經(jīng)夾傷段、坐骨神經(jīng)夾傷遠端、近端，石蠟包埋連續(xù)切片，夾傷段縱切，遠、近端既縱切，又橫切，觀察神經(jīng)再生、髓鞘形成情況，計量學分析遠、近端的軸索數(shù)，遠端的軸索直徑和髓鞘厚度.

2結(jié)果

2.1HRP示蹤試驗MDNF組HRP標記神經(jīng)元數(shù)和其余二組均有顯著性差異（P%26lt;0.01，表1）.

2.2Nissl染色Nissl染色后，實驗組脊髓前角運動神經(jīng)元數(shù)和實驗對照組有差異（P%26lt;0.05），兩組和正常對照組均有顯著性差異（P%26lt;0.01，表1）.表1HRP標記和Nissl染色脊髓運動神經(jīng)元數(shù)據(jù)(略)

2.3非凡三色染色實驗組和實驗對照組坐骨神經(jīng)夾傷20d時，兩組坐骨神經(jīng)夾傷段的遠端、近端都不同程度地發(fā)生了Waller變性.實驗組（圖1，2）和實驗對照組（圖3）近端的神經(jīng)纖維損傷分別比遠端輕.在近端橫切面中還能看到大量的正常的有髓神經(jīng)纖維，軸索被染為綠色點狀，軸索四面的髓鞘被染成紅色（圖1）；縱切面中能見到大量的正常有髓神經(jīng)纖維，染成紅色的為髓鞘，在紅色髓鞘的中間有一條綠色的細線為軸索，縱切面中也能見到正在變性和已變性的沒被染成紅色的神經(jīng)纖維（圖2，3）.在變性的神經(jīng)纖維神經(jīng)膜管的內(nèi)面還能見到少量的Schwann細胞（圖2）.實驗組（圖1）、正常對照組（圖4）、實驗對照組近端軸索數(shù)沒有差異（表2）.表2有髓神經(jīng)纖維組織形態(tài)學分析結(jié)果（略）

實驗組（圖5，6）和實驗對照組（圖7，8）遠端的神經(jīng)纖維損傷很重.在實驗對照組橫切面上（圖7）能見到大量的變性神經(jīng)纖維，綠色點狀軸索和紅色髓鞘少見；在實驗組（圖5）也能見到變性神經(jīng)纖維，但綠色軸索和紅色髓鞘較多.在縱切面上，實驗組（圖6）神經(jīng)纖維因損傷髓鞘腔崩解，髓鞘斷裂成為分節(jié)狀結(jié)構(gòu)，在神經(jīng)膜區(qū)域內(nèi)仍可見大量塊狀髓鞘碎片，神經(jīng)膜管有的萎縮、變窄，大量的Schwann細胞在神經(jīng)膜管的內(nèi)面形成Büngner帶；實驗對照組（圖8）神經(jīng)纖維髓鞘碎片已不成塊狀，呈松馳狀，大部分都已消失，神經(jīng)膜管都已萎縮、變窄，大量的Schwann細胞在神經(jīng)膜管的內(nèi)面形成Büngner帶.實驗組和實驗對照組遠端軸索數(shù)、軸索直徑和髓鞘厚度有差異（P%26lt;0.05），兩組均和正常對照組有顯著性差異（P%26lt;0.01）.實驗組損傷段（圖9，10）縱切面上能見到許多髓鞘腔和Schwann細胞，一些髓鞘腔內(nèi)有少量的紅色的髓鞘（圖10）；對照實驗組損傷段（圖11，12）縱切面上幾乎見不到髓鞘腔和髓鞘，大多是疤痕、結(jié)締組織和變性的神經(jīng)纖維.

3討論

神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)展和維持依靠著神經(jīng)營養(yǎng)因子.最初，人們只注重神經(jīng)營養(yǎng)因子對神經(jīng)細胞損傷后的修復功能，而很少留意它們對四周神經(jīng)再生的影響.圖1實驗組近端坐骨神經(jīng)(綠色點狀為軸索

近10余年來，出現(xiàn)了一大批有關(guān)MDNF的探究證實MDNF對神經(jīng)元具有促進生長、減少死亡等功能.現(xiàn)已證實，大鼠MDNF對神經(jīng)細胞凋亡有很好的抑制功能，它不但能夠拯救胎齡6~9d凋亡期的1/4運動神經(jīng)元不死亡，而且?guī)缀蹩墒剐律笄袛嗪蟮倪\動神經(jīng)元全部存活.大鼠MDNF是否也象其他神經(jīng)營養(yǎng)因子一樣對四周神經(jīng)損傷后的修復有促進功能呢？本實驗探究發(fā)現(xiàn)，坐骨神經(jīng)損傷后，經(jīng)MDNF孵育的實驗組遠端在軸索數(shù)、軸索直徑和髓鞘厚度均高于實驗對照組.在四周神經(jīng)中，髓鞘厚度、軸索直徑、軸索數(shù)被用來評價神經(jīng)再生［4］.結(jié)果說明，MDNF對四周神經(jīng)損傷后的再生有促進功能.探究還發(fā)現(xiàn)，實驗組HRP標記的神經(jīng)元數(shù)以及Nissl染色的神經(jīng)元數(shù)均比實驗對照組高；非凡三色染色中，實驗組坐骨神經(jīng)損傷段遠端縱切面上仍有大量的塊狀髓鞘碎片，而實驗對照組中髓鞘碎片大部分消失，且實驗組坐骨神經(jīng)損傷段有新生的髓鞘生成.結(jié)果說明，MDNF對四周神經(jīng)損傷的修復有促進功能.但另一方面，實驗組的髓鞘厚度、軸索直徑、軸索數(shù)、HRP標記的神經(jīng)元數(shù)、Nissl染色的神經(jīng)元數(shù)均低于正常對照組，MDNF對四周神經(jīng)損傷的修復也是不完全的.肌源神經(jīng)營養(yǎng)因子對四周神經(jīng)再生有促進功能，至于MDNF是如何促進四周神經(jīng)再生以及其促進再生的發(fā)生率均有待于進一步探究.

【參考文獻

［1］YinQ,KempGJ,YuLG,etal.Neurotrophin4deliveredbyfibringluepromotesperipheralnerveregeneration［J］.MuscleNerve,2001，24(3)摘要:345-351.

篇（7）

二、畢業(yè)論文（設計）可選擇三種類型：

1、畢業(yè)論文：結(jié)合專業(yè)特點和實際工作內(nèi)容選擇適當題目，進行研究、分析，提出自己的觀點，得出結(jié)論或形成解決問題的思路、建議。

2、方案設計：對實際工作中的具體某一問題，進行分析研究，提出較完善解決方案或制度設計。

3、調(diào)研報告：對與本專業(yè)相關(guān)的某一社會狀況，進行調(diào)查研究，運用所學知識，進行分析說明。

注意：無論哪種類型，都必須結(jié)合自己所學專業(yè)知識和實習工作崗位，最后成果要求對本單位工作具有一定的實際應用價值或?qū)δ骋活I(lǐng)域工作具有一定理論指導作用。

三、可選擇的指導老師信息

教師姓名

聯(lián)系電話

五、提醒

1、項目、提綱和文稿完成后及時以電子文檔發(fā)給指導教師，接受指導教師的指導并在指導教師要求的時間內(nèi)補充、完善。畢業(yè)論文（設計）（字數(shù)在3000字以上），要求結(jié)合實習單位和實習工作實際，主題突出，思路清晰，觀點明確，語言流暢，結(jié)構(gòu)嚴謹，分析現(xiàn)象探索實質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題找出原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并提出改進措施。

  2、學生與指導老師雙向選擇；

  3、論文題目僅供參考，具體請與指導老師商量溝通后定題；題目選定后，報經(jīng)系上同意后最多可以改動一次。

  4、選定指導老師后，非報經(jīng)系上同意，不得隨意變動；

  5、請每位同學積極按時完成各階段任務，凡有未及時完成的，警告一次，相應成績降低一個等級，但仍需在15日內(nèi)補齊；出現(xiàn)第二次，取消成績。

6、如果不按規(guī)定時間完成論文寫作步驟，或者在論文寫作中不認真寫作、敷衍了事，指導老師可以拒絕繼續(xù)指導論文寫作。

  7、超過論文定稿時間一周，仍未定稿者，視為論文未通過，畢業(yè)論文（設計）成績?yōu)椴患案瘛?/p>

六、參考題目

（一）畢業(yè)論文參考題目：

接合工作實際與指導老師共同確定，也可參考以下題：

會計部分

1、 會計假設的歷史演變及其未來發(fā)展

2、 談談會計國際化問題

3、 略論我國會計模式的構(gòu)建

4、 論知識經(jīng)濟時代會計重心的轉(zhuǎn)移

5、 淺談人力資源的計量方法

6、 市場經(jīng)濟條件下企業(yè)會計職能的轉(zhuǎn)變

7、 淺談市場經(jīng)濟與會計的服務職能

8、 人力資源會計理論的特殊性

9、 從虛擬公司的興起談會計主體假設

10、 論環(huán)境會計主體的內(nèi)涵及表現(xiàn)形式

11、 從會計環(huán)境的變化看我國實證會計范式的發(fā)展

12、 淺析實證會計理論

13、 論知識經(jīng)濟下無形資產(chǎn)的本質(zhì)特征及管理

14、 淺論人力資源會計

15、 論21世紀經(jīng)濟環(huán)境的變化會計面臨新的挑戰(zhàn)

16、 論會計控制對象──受托責任的完成過程和結(jié)果

17、 人力資源會計的理論基礎(chǔ)及其確認與計量

18、 試論會計方法的選擇和應用

19、 構(gòu)建宏觀會計與戰(zhàn)略會計的初步設想

20、 論穩(wěn)健性原則在會計中的運用

21、 建立具有中國特色的會計理論

22、 淺談會計政策變更的會計核算方法

23、 切實加快傳統(tǒng)會計教學模式改革

24、 中國傳統(tǒng)會計文化的若干特征

25、 淺析公允價值在債務重組中的確定

26、 知識經(jīng)濟與會計創(chuàng)新--人力資源、無形資產(chǎn)會計理論的探討

27、 芻議權(quán)責發(fā)生制

28、 試論會計信息的失真

29、 論商譽及其會計處理

30、 初探會計與財務管理的平行、互動關(guān)系

31、 淺談我國會計服務面臨的挑戰(zhàn)及應對措施

32、 虛擬公司對傳統(tǒng)會計的挑戰(zhàn)

33、 會計學與法學的邊緣學科探析

34、 知識經(jīng)濟對會計報告模式的挑戰(zhàn)

35、 虛假財務會計報告的識別與防范

36、 虛假會計信息探源與對策

37、 衍生金融工具對會計理論的挑戰(zhàn)

38、 會計國際化的新格局及我們的對策

39、 淺談經(jīng)濟業(yè)務對會計等式的影響

40、 論會計信息失真的原因及治理措施

41、 會計在防范金融風險中的作用

42、 淺議建立有中國特色的會計理論

43、 會計信息本身的局限性及其對策

44、 證券市場發(fā)展對會計的影響

45、 我國會計現(xiàn)代化的哲學思考

46、 關(guān)于借款費用資本化的探討

47、 試論我國的會計準則體系

48、 試論我國注冊會計師制度面臨的問題及對策

49、 非貨幣交易會計問題研究

50、 現(xiàn)代企業(yè)治理機制下的內(nèi)部控制制度

51、 資產(chǎn)減值會計問題研究

52、 關(guān)于無形資產(chǎn)會計問題研究

53、 會計報表附注與表外信息問題研究

54、 機構(gòu)投資者與委托投票權(quán)競爭研究

55、 現(xiàn)代企業(yè)制度下的公司治理問題

56、 我國會計信息披露制度研究

財務管理部分

57、 上市公司股利政策實證研究

58、 股權(quán)結(jié)構(gòu)與公司治理問題研究

59、 上市公司財務治理問題研究

60、 上市公司資本結(jié)構(gòu)問題研究

61、 企業(yè)集團財務管理體制研究

62、 中小企業(yè)融資問題研究

63、 企業(yè)重組與并購財務問題研究

64、 財務風險評價體系構(gòu)建研究

65、 企業(yè)營運能力分析體系

66、 企業(yè)獲利能力評價體系

67、 企業(yè)財務危機預警體系

68、 企業(yè)/企業(yè)集團財務戰(zhàn)略研究

69、 企業(yè)/企業(yè)集團財務政策研究

70、 企業(yè)/企業(yè)集團投資政策研究

71、 試論企業(yè)價值評價指標體系的構(gòu)建

72、 企業(yè)并購與重組的風險研究

73、 企業(yè)投資決策結(jié)構(gòu)體系研究

74、 關(guān)于金融互換與資本結(jié)構(gòu)問題的探討

75、 企業(yè)集團股利政策研究

76、 關(guān)于投資財務標準研究

77、 關(guān)于企業(yè)價值研究

78、 預算管理與預算機制的環(huán)境保障體系

79、 企業(yè)并購財務問題研究（題目宜具體化）

80、 企業(yè)集團存量資產(chǎn)重組研究

81、 國有企業(yè)集團財務總監(jiān)委派制研究

82、 企業(yè)集團財務控制體系研究

83、 對企業(yè)理財務目標再認識

84、 企業(yè)投資結(jié)構(gòu)研究

85、 關(guān)于財務的分層管理思想研究

86、 企業(yè)表外融資的財務問題

87、 企業(yè)集團業(yè)績評價體系研究

88、 對自由現(xiàn)金流量與企業(yè)價值評估問題的探討

89、 企業(yè)收益質(zhì)量及其評價體系

90、 企業(yè)信用政策研究

91、 企業(yè)稅收籌劃

92、 關(guān)于財務決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)”分立研究

93、 上市公司關(guān)聯(lián)交易分析

94、 上市公司財務報表分析

95、 上市公司財務信息質(zhì)量基礎(chǔ)分析（題目宜具體化）

96、 財務學科課程體系探討

97、 非盈利組織財務問題研究

98、 跨國公司內(nèi)部控制制度研究

99、 跨國公司業(yè)績評價體系研究

100、 試論資本市場與信息控制

101、 企業(yè)財務本質(zhì)研究

102、 財務管理與管理會計的融合

103、 負債經(jīng)營風險的防范和對策（企業(yè)負債經(jīng)營問題的探索

104、 股票期權(quán)的激勵作用

105、 家族式企業(yè)經(jīng)營方式的優(yōu)勢

106、 中小企業(yè)激勵機制的探索

107、 債券融資對我國公司治理影響研究

管理會計與成本會計部分

108、 管理會計方法的創(chuàng)新

109、 作業(yè)成本法在企業(yè)中的應用

110、 變動成本法的應用研究

111、 論管理會計的假設前提與原則

112、 投資決策分析方法比較研究

113、 關(guān)于管理會計師及其職業(yè)道德研究

114、 預算管理研究，業(yè)績評價體系與方法研究

115、 論成本的經(jīng)濟實質(zhì)

116、 關(guān)于ABC法的研究

117、 責任會計的研究

118、 關(guān)于投資項目決策的研究

119、 標準成本的研究

120、 戰(zhàn)略管理會計研究

121、 關(guān)于內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的研究

122、 關(guān)于成本差異分析的研究

123、 關(guān)于敏感性分析方法的探討

124、 關(guān)于成本控制方法研究

125、 現(xiàn)代工業(yè)的特點及成本計算方法的選擇

126、 成本信息失真的原因及財務危害

127、 關(guān)于內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的研究

128、 試論成本效益原則

129、 淺議財務會計與管理會計的關(guān)系

審計與會計制度設計部分

130、 關(guān)于內(nèi)部審計的獨立性問題的探討

131、 論市場經(jīng)濟下審計的職能與作用

132、 論審計在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的地位與作用

133、 論審計目標與審計證據(jù)的獲取

134、 論審計與經(jīng)濟監(jiān)督系統(tǒng)

135、 論我國審計組織體系的健全與發(fā)展

136、 論我國審計體制的改革與完善

137、 論審計的法制化、規(guī)范化建設

138、 論審計執(zhí)法與處罰力度的強化

139、 論審計風險及其防范

140、 企業(yè)對外擔保內(nèi)部會計制度研究

141、 論經(jīng)濟效益審計

142、 論國有資產(chǎn)保值增值審計

143、 論現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部審計

144、 論會計報表及附注的設計

145、 獨立審計風險問題探討

146、 對資產(chǎn)評估中有關(guān)問題的探討

147、 審計工作策略探討

148、 論內(nèi)部控制系統(tǒng)審計（制度基礎(chǔ)審計探討）

149、 論審計方式方法體系的完善

150、 論企業(yè)集團內(nèi)部審計制度的構(gòu)建

151、 論注冊會計師的法律責任

152、 論審計工作質(zhì)量的控制與考核

153、 論我國注冊會計師審計制度的發(fā)展與完善

154、 論企業(yè)內(nèi)部審計建設

155、 獨立審計準則研究（可選一個準則進行研究）

156、 注冊會計師誠信建設研究

157、 論會計估計變更的審計

五、會計電算化部分

158、 會計電算化系統(tǒng)的安全性分析與設計

159、 會計電算化系統(tǒng)的容錯性及可操作性問題

160、 會計電算化核算系統(tǒng)的子系統(tǒng)劃分研究

161、 會計電算化工作可能出現(xiàn)的問題及對策

162、 會計電算化對會計工作方法的影響探討

163、 會計電算化對傳統(tǒng)會計職能的影響研究

164、 會計電算化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

165、 網(wǎng)絡會計研究

166、 論網(wǎng)絡經(jīng)濟對會計理論的影響

167、 論網(wǎng)絡時代會計目標下的會計業(yè)務流程重組

168、 網(wǎng)絡財務風險及其防范

169、 網(wǎng)絡時代的會計發(fā)展

170、 電子商務時代會計信息的地位和作用

篇（8）

【摘要】這一變革，將會促進公司采取更加合法與規(guī)范的會計處理、稅收籌劃手段，從而以前那種“打擦邊球”、虛擬經(jīng)濟業(yè)務減少所交稅款等等方式，其使用的風險將會增大。為取得一份“無保留意見”的審計報告，我們有理由相信，公司會更加規(guī)范自己的行為，在合法的范圍內(nèi)進行稅收籌劃。

【關(guān)鍵詞】促進公司采取更加合法與規(guī)范的會計處理 稅收籌劃手段

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【正文】

對照《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定， 一人有限責任公司基于其公司性質(zhì)， 應屬于企業(yè)所得稅的納稅義務人， 公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的利潤應當首先依法繳納企業(yè)所得稅。在此基礎(chǔ)上， 一人有限責任公司方能將稅后利潤分配給股東。若投資主體是自然人， 那么根據(jù)《個人所得稅法》的規(guī)定， 投資者還應就稅后分配利潤， 按照“ 利息、股息、紅利所得”項目繳納個人所得稅。表1 自然人創(chuàng)辦一人公司的稅負比較表應稅所得額企業(yè)所得稅率個人所得稅率實際稅率個人所得稅實際稅率不超過5000 元18% 20% 34.4% 5% 5%超過5000 元到1 萬元（含） 18% 20% 34.4% 15% 15%超過1 萬元到3 萬元（含） 18% 20% 34.4% 20% 20%超過3 萬元到5 萬元（含） 27% 20% 41.6% 25% 25%超過10 萬元33% 20% 46.4% 35% 35%一人公司個人獨資企業(yè)超過5 萬元到十萬元（含） 27% 20% 41.6% 30% 30%于是， 當一人公司惟一股東為自然人時， 就會出現(xiàn)對公司利潤征收企業(yè)所得稅， 對惟一分配利潤股東征收個人所得稅的經(jīng)濟性雙重征稅。而且，一人有限責任公司的注冊資本最低限額為人民幣10 萬元，高于普通有限責任公司。因此，自然人設立一個一人公司，其稅負加重，進行稅收籌劃的難度也加大。2、新《公司法》所要求的“強制審計”，限制了稅收籌劃的手段與操作空間據(jù)新《公司法》第165 條規(guī)定：公司在每一個會計年度終了時，需編制財務會計報告并依法經(jīng)會計師事務所審計，財務會計報表應該按法律法規(guī)制定。也就是說，從06 年1 月1 日開始，無論公司大小都必須在每個會計年度報表上請會計師事務所審計。這一變革，將會促進公司采取更加合法與規(guī)范的會計處理、稅收籌劃手段，從而以前那種“打擦邊球”、虛擬經(jīng)濟業(yè)務減少所交稅款等等方式，其使用的風險將會增大。為取得一份“無保留意見”的審計報告，我們有理由相信，公司會更加規(guī)范自己的行為，在合法的范圍內(nèi)進行稅收籌劃。

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篇（9）

 

一、軍隊績效審計的特點

軍隊目前審計工作的重點是以真實性和合法性為主的財務審計，主要考慮的是財務業(yè)績指標，而忽略了包括軍事性、時效性、統(tǒng)一性等軍隊特有的非財務業(yè)績指標。其標準遠遠不能適應軍隊績效審計的要求，必須進行標準創(chuàng)新。

二、平衡計分卡的特點與應用

平衡計分卡提供了將各種財務業(yè)績指標和非財務業(yè)績指標從不同角度進行分類的一般性框架，并假定通過一系列主要的和次要的關(guān)系將這些分類有機地聯(lián)系起來。雖然目前國內(nèi)對平衡計分卡的研究和應用多集中在以盈利為目的的企業(yè)中，但筆者認為，這種不僅僅重視財務指標的績效評價方法也適合于政府、軍隊這些不以盈利為目的的組織。

三、建立軍隊績效評估平衡計分卡的可行性分析

建立軍隊績效評估平衡計分卡，應當根據(jù)軍隊績效特點，賦予平衡計分卡在軍隊方面的績效指標，這樣才能使平衡計分卡在該領(lǐng)域發(fā)揮其作用。綜合各方面因素，借鑒“公共部門平衡計分卡模型”中的績效維度，選擇“顯性業(yè)績維度”、“職能貢獻維度”、“績效管理維度”和“創(chuàng)新學習維度”四個績效維度建立我軍財務管理績效評估平衡計分卡模型。顯性業(yè)績維度是指財務部門在財經(jīng)秩序上達到規(guī)范執(zhí)行、經(jīng)費管理上達到收支綜合平衡、保障效益高，做到這些就會得到上級財務部門的肯定和認可。顯性業(yè)績維度受職能貢獻維度的支撐軍事論文，只有嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算，才能保證經(jīng)費收支平衡；只有合理把握經(jīng)費投向投量，才能保證經(jīng)費保障效益，達到顯性業(yè)績維度的要求；而要達到嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算、合理把握經(jīng)費投向投量這些職能貢獻維度要求，就必須在績效管理上嚴肅財經(jīng)紀律、控制經(jīng)費支出；而在達到績效管理維度上的要求的基礎(chǔ)是財務人員必須具備一定的素質(zhì)和能力，也就是要達到創(chuàng)新學習維度的要求；財務人員的基本能力和素質(zhì)的提高的同時也提高了科學理財?shù)哪芰Γ布幢憩F(xiàn)為顯性業(yè)績的提升，顯性業(yè)績提升到一個新的高度之后，部門職能又將面臨新的形勢，為保證績效管理的繼續(xù)發(fā)展，又必須進行新一輪的創(chuàng)新與學習。至此，形成一個績效維度發(fā)展循環(huán)鏈：創(chuàng)新學習--績效管理--職能貢獻--顯性業(yè)績--創(chuàng)新學習，這些維度可以依次推動發(fā)展，共同實現(xiàn)評估體系上升的循環(huán)。

四、構(gòu)建基于平衡計分卡的軍隊績效審計標準

修正和整合平衡計分卡的指標摘要，位于平衡計分卡的最頂層；戰(zhàn)略依然是平衡計分卡的核心；顧客維度得到提升置于最高級。

（一）、顧客維度

1、顧客維度主要衡量指標

軍費是國家用于軍事方面的經(jīng)費，主要用于軍事建設及武器裝配研發(fā)及制造和戰(zhàn)爭的經(jīng)費；是國民收入的一部分,是軍隊完成職能任務,確保國家安全的基礎(chǔ),是落實新時期軍隊現(xiàn)代化建設和完成作戰(zhàn)任務的財力保證。軍費的顧客是國家，軍費使用過程中，最為直接且最為廣大人民群眾所關(guān)注的莫過于軍費花沒花到點子上，有沒有最大限度的形成戰(zhàn)斗力。所以最重要的指標應該是軍隊的戰(zhàn)斗力,但這個指標不能完全被量化,只能選擇部分有代表性的指標進行評價。顧客維度衡量指標主要是軍事工程質(zhì)量、安全、工期、以及形成的戰(zhàn)斗力指標，社會效益指標和環(huán)境效益指標，他們是軍隊績效審計評價的核心。從現(xiàn)行績效審計3ES角度看，主要是效果性指標，這與軍隊績效審計目標“提高效益”是相吻合的，與軍隊的公共性、公益性是相一致的。

2、主要評價指標分析

（1）質(zhì)量評價指標包括：工程質(zhì)量合格品率、工程質(zhì)量優(yōu)良品率等論文格式。工程質(zhì)量的檢驗應嚴格按照規(guī)定，劃分為各個單項工程驗收。工程質(zhì)量合格(優(yōu)良)頻率就是合格(優(yōu)良)單項工程占全部單項工程的比重，其評價標準參照同類工程。優(yōu)良品率和合格品率越高軍事論文，則說明工程質(zhì)量越好。因此，審計人員應對工程項目進行現(xiàn)場考察，調(diào)查了解相關(guān)資料，綜合評價工程質(zhì)量。

（2）進度評價指標包括：項目計劃工期率、項目完工率、達到項目設計能力所需要的時間等。項目計劃工期率反映了公共工程施工進展情況，如果比例大于100%，則說明實際工期比計劃工期延長，表明工程施工管理存在問題，需要查明造成工期拖延的因；反之，則說明實際工期比計劃工期提前，表明工程在施工管理過程具有較的效率。達到項目設計能力所需要的時間是指建設項目建成投產(chǎn)至實際達到目標設計規(guī)定生產(chǎn)能力為止的日歷時間，集中反映了基本建設過程活動形成綜合生產(chǎn)能力的時間因素和管理質(zhì)量。項目建成投產(chǎn)后達到設計能力的時間越短，該項目投資的效益就越大。

（3）戰(zhàn)斗力評價指標包括：裝備質(zhì)量特性、裝備數(shù)量與規(guī)模、人與裝備的有效結(jié)合、訓練與演練、綜合保障、裝備信息管理、高端武器使用掌握人數(shù)比率、高學歷從軍人員比例、技術(shù)兵種占軍隊全體人數(shù)的比例等。

（4）社會效益評價指標包括：軍隊免費為地方提供服務占總服務次數(shù)的比例、軍隊從地方采購與總采購物資的比率、軍辦工廠接收地方人員就業(yè)的比率等包含社會適應性指標、社會經(jīng)濟指標、社會經(jīng)濟指標等。對于其社會評價，目前國內(nèi)外尚未有統(tǒng)一的認識，無論是在名稱、定義、內(nèi)容，還是在方法、指標體系上都存在較大差別。在評價中，通用評價指標少，專用指標多，定量指標少，定性指標多。

（5）環(huán)境效益評價指標包括：自然環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境影響評價、社會環(huán)境影響評價等。

（二）、財務維度

1、財務維度主要衡量指標

財務維度衡量指標主要是預算編制、資金到位、資金使用、成本控制、資金使用效益等指標，該部分指標是軍隊績效審計的基礎(chǔ)，也是傳統(tǒng)財務審計的核心。從現(xiàn)行績效審計3Es角度看，包括了合法合規(guī)性、經(jīng)濟性、效率性和效果性等各類指標，這與現(xiàn)行績效審計比較重視財務指標的原因有關(guān)，現(xiàn)行績效審計評價指標該部分指標往往占整個評價指標總量的70%以上，過于依賴財務指標;而在利用平衡計分卡建立的評價指標體系中比較不到30%，幾乎調(diào)了個個軍事論文，這與軍隊的非贏利性相吻合，也間接反映了該指標體系的“平衡性”和“系統(tǒng)性”。

2、主要評價指標分析

（1）資金籌集和使用評價指標包括：資金到位率、資金利用率、資金有效率等。資金到位率反映了軍隊資金籌集的效率，數(shù)值越大，表明效率就越高；資金利用率反映了軍隊實際運用資金的效率，數(shù)值越大，則表明軍隊工程實際利用資金的效率就越高。通過以上三個指標，完整地反映出一個項目從批復到實施，以至最終的運行結(jié)果，客觀地反映軍隊項目的資金運行效率，分析影響項目效益的人為因素，審查項目資金在劃轉(zhuǎn)過程中有無被財政、主管部門層層擠占挪用、有無貪污、私分等違紀違規(guī)問題，為直觀、定量地分析項目效益情況奠定基礎(chǔ)。

（2）軍隊工程造價評價指標包括：軍隊工程成本降低率、軍隊工程返工損失率等。軍隊工程成本降低率反映了工程實際發(fā)生的成本與計劃成本之間的差距情況，負數(shù)則表明實際成本低于計劃成本，節(jié)約了資金，工程建設經(jīng)濟性較好。反之，則說明工程成本管理控制較差。軍隊工程項目不合格時，必須返工，由此造成經(jīng)濟損失，影響投資效果。軍隊工程返工損失率越大，則說明投資效果越差，應追究相關(guān)人員的責任。

（3）經(jīng)濟效益評價指標指標包括：投資產(chǎn)值率、投資效果系數(shù)、投資利潤率、新增固定資產(chǎn)效率等。因軍隊工程的公益性，決定了其經(jīng)濟上的低回報性，該部分指標可根據(jù)軍隊工程的具體情況取舍。投資產(chǎn)值率用以說明軍隊工程項目投資所創(chuàng)造的產(chǎn)值。投資效果系數(shù)用以說明軍隊工程對單位投資額能增加的國民收入。投資利潤率是指軍隊工程項目在生產(chǎn)期內(nèi)，年平均利潤總額與項目投資總額的比率，它是考查項目盈利能力的靜態(tài)指標。它要與同行業(yè)的平均投資利潤率指標進行比較，高于平均利潤率軍事論文，則說明軍隊工程投資實現(xiàn)了較大的經(jīng)濟效益，通過投資利潤率指標能夠直觀地反映了工程項目的盈利能力。新增固定資產(chǎn)效率反映的是新增的固定資產(chǎn)帶來的營業(yè)收入的增加，該比率越大，則說明投資效率越好。對計算出來的各項技術(shù)經(jīng)濟指標與可行性研究報告、行業(yè)基準水平進行比較，通過計算變化率來考核指標的完成情況，如果投資績效指標達到或超過了可行性研究時的水平，則軍隊工程投資效益較好。

（三）、業(yè)務流程維度

1、業(yè)務流程維度衡量指標

業(yè)務流程指標主要反映軍隊工程建設程序的執(zhí)行情況、內(nèi)控制度建設與執(zhí)行情況，全部是定性指標論文格式。從現(xiàn)行績效審計3Es角度看，該部分指標主要是合法合規(guī)性指標，合法合規(guī)性審計是績效審計的前提。因此該部分的衡量指標比重相對較大，這與我國軍隊工程領(lǐng)域存在的問題是相關(guān)的，這也是現(xiàn)行績效審計往往容易忽視的地方。

2、主要評價指標分析

該部分指標全部是定性指標，主要有兩方面指標，一是項目單位執(zhí)行軍隊工程建設程序方面的指標，該部分指標審計時可以參照國家有關(guān)建設工程管理方面的法律法規(guī)的規(guī)定，如招投標法、建筑法等，需要審計人員具備法律方面知識，同時應具備一定的工程方面知識;另一方面是項目管理單位內(nèi)控制度的建設和執(zhí)行情況，該部分指標審計時可以由項目單位提供，審計判斷其執(zhí)行情況。

（四）、學習與成長維度

全球化、信息化正改變軍隊與社會的傳統(tǒng)關(guān)系模式，迫切要求實現(xiàn)軍隊管理創(chuàng)新。軍隊管理創(chuàng)新的核心力量來自于軍隊將自己塑造成學習型軍隊，保持與外部行政生態(tài)環(huán)境在物質(zhì)、人員、信息、文化等方面的良性互動和有效回應，使之具有更強的學習能力和應對變化的管理能力，實現(xiàn)政府自我革新和自我發(fā)展。軍隊工程管理人員的素質(zhì)決定著項目的成敗，是否善于學習，是否能在實踐中成長軍事論文，有利于我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，不斷提高管理水平。

從現(xiàn)行績效審計3Es角度看，學習與成長衡量指標主要是效率性指標，這也說明了人員的素質(zhì)某種程度上決定了我們工作的效率，該部分往往也是我們現(xiàn)行績效審計容易忽視的地方。

（五）、四個維度之間的關(guān)系

軍隊工程績效審計平衡計分卡框架體系中的四個指標的關(guān)系、性質(zhì)及其在整個體系中的地位是不同的。顧客維度是軍隊工程績效核心內(nèi)容的體現(xiàn)，是指標體系的核心，該維度得到提升置于最高級。財務維度是財務性質(zhì)的指標，是傳統(tǒng)財務審計的核心，也是現(xiàn)代績效審計的基礎(chǔ)，是衡量軍隊工程績效水平最基本的指標。這兩類指標都屬于外部指標，直接體現(xiàn)為軍隊工程和績效審計使命與發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的程度。業(yè)務流程是從管理內(nèi)部運行的角度來評估軍隊績效，屬于內(nèi)部指標。學習與成長是從軍隊自身學習、變革與發(fā)展等潛在因素出發(fā)，預測軍隊績效水平的一種指標。他們兩者通過直接制約顧客維度與財務維度來影響軍隊工程和績效審計的使命與發(fā)展戰(zhàn)略的完成。顧客維度指標和財務維度指標是目的指標，業(yè)務流程指標和學習與成長指標是手段指標，手段指標服從于目的指標。

五、評價結(jié)果分析及使用

利用這些評價結(jié)果,既可以對軍隊整體績效進行審計評估,也可以分析出評估結(jié)果不理想的主要是財務指標還是非財務指標的原因,若是非財務指標的原因,又是哪一方面的指標導致的整體績效評估結(jié)果不理想。按照“木桶原理”,整體的水平是由最差的方面的水平所決定的,通過這樣的分析很容易找出軍隊績效中最薄弱的環(huán)節(jié),而在前期進行分項評價的時候,已經(jīng)對各方面績效的提高提出了相應的改進建議,可以參照這些建議進行整改以提高軍隊整體績效。

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篇（11）

 

隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展和壯大，造價工程師在建筑業(yè)起著不可忽視的主要作用。尤其在整個項目的投資實施過程中擔當著重要的角色。在此我就淺談一下造價工程師在工程施工過程中的造價控制：

作為審計單位的造價工程師接受建設單位的委托對建設項目進行跟蹤審計，在此項目接受委托的造價工程師是建設項目造價工作中重要的負責人和組織者，對施工項目具體工程計量有審核權(quán)、支付工程進度款審核和工程造價審定權(quán)，對維護國家和社會公共利益，維護建設單位和施工單位雙方的利益，維護審計單位自身利益，有著不可替代的地位和作用。

造價工程師在施工階段的投資控制，就是把建設單位投資項目的計劃投資額作為投資控制的最高限額值，在施工過程中定期分析投資實際值和計劃投資值實際發(fā)生的偏差進行分析，并采取有效措施加以主動控制，保證實際投資額控制在最高限額以內(nèi)。

1、首先造價工程師進入施工現(xiàn)場后應對施工單位的施工組織設計認真審核，采用技術(shù)經(jīng)濟比較方法進行綜合評審，加強投資控制。論文參考。由于施工單位所采用施工技術(shù)方法的不同，對工程造價影響很大。造價工程師重點審查施工組織設計中存在各種不合理的施工方法及措施增加的費用，防止各種索賠事件的誘因發(fā)生。這種投資的事前控制，對今后審計工作中的投資控制有事半功倍的功效。

2、在工程的施工過程中造價工程師應對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進度的有力保證。此時造價工程師應認真、仔細研究建設單位與施工單位簽訂的該項目的建設工程施工合同，合同中如界定進度款的支付，施工單位應嚴格按圖施工，并通過監(jiān)理工程師計量核實工程量、質(zhì)量檢驗合格，造價工程師按照合同的有關(guān)程序?qū)κ┕挝煌瓿傻捻椖窟M度款進行審核支付。

若承包合同規(guī)定按月計算工程量支付進度款，現(xiàn)場的形象進度不能較直接地反映在工程實際形象進度上，為了把工程進度款的支付與工程質(zhì)量、工程進度緊密地聯(lián)系在一起，造價工程師應協(xié)助建設單位按工程結(jié)構(gòu)劃分：基礎(chǔ)、一層梁板、二層梁板、三層梁板、…….主體封頂、砌體完成等形象進度付進度款，明確寫進施工承包合同內(nèi)，使建設單位能直觀知道工程建設項目進度至目前的形象進度用了多少資金，應撥付施工單位多少資金，這樣施工單位的積極性也能有效提高。論文參考。

3、由于多方面的原因，施工圖紙設計變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預見的費用，給工程造價留下活口因素，為有效的控制造價，造價工程師應嚴格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。造價工程師應協(xié)助建設單位應在施工合同中明確設計變更的簽證范圍、現(xiàn)場簽證的管理制度。

在施工中，經(jīng)常會遇到由于設計工作不細致，或發(fā)生不可預見的事故及其他原因，造成工程變更的問題。因此在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。造價工程師應從工程使用功能、經(jīng)濟、美觀的角度協(xié)助建設單位確定是否需要進行工程變更。在保證工程質(zhì)量及使用功能的前提下，避免使用性價比較高的材料。既能達到同樣的效果，又可使建設單位更有效的控制工程總投資額。

造價工程師必須依據(jù)工程變更的內(nèi)容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術(shù)經(jīng)濟分析并加以比較，檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況，依據(jù)建設工程施工合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。只有規(guī)范工程變更，實行事前把關(guān)，主動控制，工程變更的投資才能得到有效控制。

4、造價工程師應正確處理和防范施工索賠。在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些施工單位會尋找索賠的機會，希望索取得到費用的賠償，更想得到利潤和工期的賠償。這就要求造價工程師應精通施工合同的各個條款，熟悉工程項目的專業(yè)技術(shù)標準，公正的當好索賠事件的“準仲裁員”，維護合同雙方的合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時，施工單位一般會根據(jù)自己的記錄提出工期或費用的索賠報告，造價工程師應認真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠事件不成立。若成立，則應對索賠事件的要求進行辨別和分析，由于監(jiān)理日志逐日如實的記載了工程的形象進度和工程驗收的部位及工程質(zhì)量，影響工程進度的內(nèi)外、人為和自然地各種因素，包括暴雨、地震、非施工單位造成現(xiàn)場的停水、停電的起止時間。所以，造價工程師應依據(jù)同期的監(jiān)理日志對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分。由于建設單位或其他原因，致使施工單位在施工中付出了額外的費用且有證據(jù)時，合同中有明確條款的，應按索賠程序及時、合理地給予施工單位實際損失的補償，保證工期正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。

索賠事件處理難度大，花時間精力，造價工程師應積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生。1、造價工程師應積累一切可能涉及索賠論證的資料，在研究技術(shù)、進度或其他重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字，作為正式文檔資料。2、嚴格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。3、應對設計修改和工程變更嚴格把關(guān)，仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題。4、應提高自身業(yè)務素質(zhì)，適應施工中工作的需要，比如對于非施工單位責任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費用的索賠，這就要求造價工程師能熟練計算網(wǎng)絡計劃的六個時間參數(shù)，分析工程延期是否對關(guān)鍵線路產(chǎn)生的影響，盡量避開或減少防止索賠時間的發(fā)生，盡量為建設單位節(jié)約投資。5、協(xié)助建設單位及時完成與工程進展密切相關(guān)的各項工作，如按期提供合格的施工現(xiàn)場，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設備等工作，避免因其延誤造成索賠事件。

造價工程師應協(xié)助建設單位做好反索賠，促使施工單位履行合同義務，保證工程質(zhì)量和按期竣工。論文參考。