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2農業機械化發展的具體措施

第一,要貫徹與落實我國新頒布的《農業機械化促進法》,推動我國的農業機械化的貫徹與發展。要充分利用好國家對于農機購置的補貼與優惠政策,利用好國家與政府手中的宏觀調控的作用。此外,要抓住我國農業機械化發展的機遇,能夠使得各個方面都能夠促進我國的農業機械化發展,為農民提供進行農機購置上的各種保障措施,建設我國農業機械化發展的服務水平。第二,要不斷提高我國農業機械化的發展水平,提高農機的科技創新能力,要全面突破我國農機發展過程中所遇到的不同的難題,加大科學技術的投入,培養一批又一批的高科技人才投入到農機生產的過程中去,以保證我國的農業機械化水平的不斷發展與不斷的提高。第三,要展開多種形式的農機技術的使用與培訓工作,大力推廣農機技術,充分利用好農機企業的作用,在全國范圍內開展農機使用技術的培訓工作,提高農業生產人員對于農機使用的認識程度,提高農業生產人員對于農機的熟練操作程度,提高生產質量。第四,加強我國對于農機生產過程中的監督與管理工作,提高農機生產隊伍的素質,加強生產隊伍的建設工作,提高農業機械化發展對于社會提供公共服務的能力,保障我國的農業機械化水平在發展的過程中能夠有一個強有力的保障措施,促進我國農業現代化建設。

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早在改革開放之初，我國就提出了實現農業現代化的農業發展目標，迄今已經30多年。由于農業現代化作為一個動態概念，其理論和實踐隨著我國的經濟發展均發生了重大變化。目前學術界的研究成果主要集中在經濟學、政治學與社會學等學科視野上對農業現代化內涵、農業現代化的演變歷程和農業現代化實現途徑等方面進行論述，也有部分學者利用中國數據對中國農業現代化水平進行了測度和評價。

農業現代化作為農業發展的過程，不但可以有效保證農民收入增加，而且作為農業和農村發展的結果，最終的動態均衡也將是農民充分享受農業現代化的成果。本文正是基于這個角度，研究農民收入和農業現代化之間的動態均衡關系。

理論與方法

近年來發展起來的處理平穩數據的方法——協整可用于檢驗經濟時間序列變量水平數據是否存在長期均衡關系，格蘭杰因果檢驗則可用于確定時間序列變量之間是否存在因果關系，二者均要求時間序列變量具有平穩特征。因此在實證檢驗和建模之前首先檢驗時間序列變量的平穩性。

此后，要對數據進行協整分析。關于協整關系的檢驗，方法很多，主要有Engle——Granger兩步法、Johansen完全信息極大似然法、Mackinnon法、頻域非參數譜回歸法和Bays法。本文將以Johansen和MLE估計方法進行協整檢驗。

最后，對數據進行格蘭杰因果關系檢驗。協整關系是一種長期均衡穩定關系，但是這種關系并不一定構成因果關系。Granger（1988）指出，如果變量之間是協整的，那么至少存在一個方向上的Granger原因；在非協整情況下，任何原因的推斷將是無效的。

樣本說明

農業現代化帶來的農業生產的發展主要表現在農民素質的提高、農業科學技術的發展與農用機械設備的改進。所以本文在農業現代化指標的測算中以農業生產主體——農民的素質、農業信息化和農業機械化三個指標作為衡量農業現代化的重要指標構成。農民收入以農民純收入作為衡量指標。

由于以上四個指標的量綱不同，本文需要對它們進行無量綱處理。即每年的數值和1990—2006年間的均值作比較，得出農業機械總動力指數、農民素質指數和農業信息化指數、農民純收入指數。這樣農業現代化指數就等于農民素質指數、農業信息化指數和農業機械化指數之和。

農民收入和農業現代化的均衡分析

進行實證檢驗之前，對農業現代化指數（Lam）和農民純農業收入指數（Lnc）取對數。隨后對取對數的序列進行單位根檢驗，并在單位根檢驗的基礎上進行協整檢驗，探索它們之間的均衡關系。

（一）檢驗變量序列的平穩性

采用ADF方法進行單位根檢驗，檢驗的結果如表1。經過一階差分后所有序列的ADF值都小于1%臨界值，因此認為這些序列都是一階單整序列。由于這些序列是不平穩的單位根過程，但其一階差分序列是平穩的，進一步對其進行長期協整關系檢驗。

（二）協整檢驗

采用Johansen特征根軌跡檢驗考察農業現代化指數和農民純農業收入指數之間的協整關系。通過表2可以看出，在5%的顯著性水平上都具有一個協整關系。這說明他們之間存在著長期關系。

（三）因果關系檢驗

對農業現代化是否顯著地影響農民純收入的增長，由表3可以看出：Lnc不是Lam的原因，它成立的概率為0.6767%。在1%的顯著水平下，原假設不成立，即Lnc是Lnc的原因。對于另外一個原假設——Lnc不是Lam的原因的概率為6.528%，在5%的顯著水平下，原假設成立，即Lnc的增長不顯著地影響Lam的增長。而在10%的顯著水平下，原假設不成立，即Lnc的增長顯著地影響Lam的增長。所以農業現代化的增長影響農民收入的增長，農民收入的增長也顯著影響農業現代化的進程，二者互為因果關系。

結論

綜合以上實證結果，顯然可以得到如下結論：

我國農業現代化和農民收入之間穩定地存在著某種協同互動的均衡關系，農業現代化的波動與農民收入的波動總是高度密切相關的；農民收入是影響農業現代化的重要原因，是推動農業現代化進程的重要力量。大力增加農民收入有利于提高農業現代化水平。

所以，農業現代化與農民收入是相互促進相互制約協調發展的。任何一個環節的不合理均會導致整個發展的不協調。在下一步的農村經濟體制改革中，應該從作用機制入手，理清相互作用的機理，才能制定出更有效的相關政策。

參考文獻：

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一、美國農業發展的教訓

以世界上農業最發達的美國為例，美國農業具有很高的勞動生產率。但是到20世紀80年代，人們發現以美國為典型的農業發展模式越發顯示出其存在的問題及危機。

美國現代化農業生產模式和工業生產十分相似，即投入一定數量的物質和技術，產出一定數量的農產品。有的美國生態學家認為這種農業生產方式和采礦作業十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且帶來破壞；以長期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農業機械化和農業化學化這兩大支柱上的農業現代化，基本上成為工業生產的一個變種，因而發生在工業生產中的污染、損害生態環境的現象，也都在現代化農業中出現；由于農業生產空間廣袤，因而造成了更大的危害。其主要問題是：

(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體，如果使用得當，土壤會愈來愈肥沃；反之，會愈來愈衰竭。美國現代化農業大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長期的機械耕作，造成了嚴重的土壤流失現象。美國每年流失的土壤，高達31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃，經過長期的現代化農業的運作，損失了一半的表土。平均來說，衣阿華州農民每生產一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農田的表土，早年深達6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在沖刷過程中流失。據專家估計，美國由于土壤流失造成直接和間接的經濟損失，每年超過400億美元。雖然50多年來，美國一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面的費用高達10億美元以上，但是，由于現代化農業造成土壤破壞的根源沒有消除，因此，一切治標措施都收效不大。

(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現代化農業往往只使用少數的幾個品種，而過去的傳統農業則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性，對于農業生產是很危險的，因為一旦病蟲害爆發，由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病，使全美15％的玉米產區顆粒無收，就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病的品種。

（三)大量消耗能源，能源利用率低美國現代化農業是典型的“能源集約農業”，美國每人一年中消費的食物，是用1噸汽油生產的，如果全世界各國都采用這種能源集約農業生產方式，那么占全球目前消耗量50％的汽油要用來生產食物，全球的石油儲備在15年內就要告罄。

美國現代化農業生產，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統的農業生產方式，用0．05—0．1卡的熱量，可以生產1卡熱量的食物；而美國現代化農業則需0．2—0．5卡的熱量，才能生產1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米，是用2800卡熱量生產的。

(四)大量使用化肥和化學農藥，造成環境污染例如，美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥的結果。美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。

大量使用化學農藥，對于農業工人的健康也造成直接的危害。美國農業工人傷亡率僅次于建筑業、采礦業，被列為三大危險行業之一。

(五)美國現代的養畜業，特別是肉牛飼養業，對生態環境造成很大的破壞美國的肉牛飼養主要集中在13個州，有42000處肉牛育肥場；其中200處最大的肉牛育肥場，集中了美國肉牛總數的50％左右。鑒于高度集中飼養，廄肥處理十分困難，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中飼養，用水量也十分集中，造成一些地區采水過量，水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中的中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大的地下蓄水層供水，現在其中3個州的地下水已開采了一半，如此長期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現代化大規模集中飼養肉牛，不得不用多種化學藥物防治疾病和刺激生長。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中，95％以上使用各種生長激素；1988年，全美的肉牛飼養場用了1500萬磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學藥物生產的肉類，對健康是不利的。

美國農業部也曾承認：“美國農業生

產效率很高，但是所付出的巨大代價，是當初沒有充分意識到的。美國農業現代化給社會、環境和健康帶來的問題，應當予以足夠的重視。”

對于美國現代化農業暴露出的種種問題，經過有關方面多年的探索，認為唯一解決問題的對策是，逐漸恢復過去以生態系統滲入農業生產中的方式，也就是逐步推行“低投入可持續農業”(LowinputSustainableagriculture，簡稱“Lisa”-“麗莎”)的生產方式。具體內容是：第一，充分將固氮技術和生物防治方法運用到農業生產過程中；第二，減少使用化肥和化學農藥；第三，有效地利用植物和動物內部生物學和遺傳學的潛力；第四，將種植業和養畜業最優化地結合起來；第五，注意節約和保存土壤、水、能源和生物學資源，等等。

二、現代農業發展趨勢

(一)綜臺運用高新技術發展智力農業“麗莎”的生產方式提出后，不但美國各級政府有關部門十分重視，撥出專款作為研究和試驗費用；并且在國家農業學術館中，設立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學和學術研究機構對“麗莎”也進行了大量的研究和試驗。人們認識到時代愈進步、科學愈發達，農業生產就愈需要智力來運作。農業未來學家預測，目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進技術，轉變為良田沃野。以色列已經在過去一些無法耕作的土地上，利用滴灌技術栽培柑桔等各種作物，就是明證。

目前我國在運用高新技術改造傳統農業的技術路線方面，必須注意到我國農業技術結構的現狀和農村經濟的條件，技術路線的執行應能促進技術結構的優化。在技術結構上，我們應建立多元復合型的農業技術結構；在技術路線上，應選擇以生物技術、有機技術為導向，以工程技術為輔的綜合型農業技術路線。在綜合發展中突出重點，抓住農業技術創新向高新技術方向發展的突破點，積極穩妥地推進農業技術創新和農業產業化。

(二)大力發展精細農業采用精細形態生產方式的原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫乏，為了經濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術密集、勞力密集、資金密集和生態密集的手段。其次，運用精細形態的生產方式，可以在過去不能或很難從事農業生產的土地或空間進行生產。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區，都可以用水栽法轉變為生產基地。水栽法不用土地，而是用營養液，在控制環境的條件下進行生產。這樣，不但延長了生產季節，也擴大了生產的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區，過去不能生產新鮮的蔬菜，目前已經用水栽法解決了問題。第三，發展中國家在工業化過程中，如果采用精細形態的農業生產方式，創造出高科技、高收入的農業，就一定會吸引青年扎根農村，使農村成為真正大有可為的廣闊天地。第四，精細形態的農業，在交通方便、風光秀麗的地區，只要稍加裝備、經營，就可以成為觀光農業和休閑農業中心。這樣，既可增加收入、促進農產品銷售，又可以讓城市居民領略田園風光；牧歌情調。

(三)信息農業方興未艾當代世界正在由工業化時期進入信息化時代。以計算機多媒體技術、光纖和通信衛星技術為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現代信息技術也正在向農業領域滲透，形成信息農業。信息農業的基本特征可概括為：農業基礎裝備信息化、農業技術操作全面自動化、農業經營管理信息網絡化。信息農業又包括兩個內容：一是農業信息化，二是農業信息產業化。

所謂農業信息化是社會信息化的一部分。它首先是一種社會經濟形態，是農業經濟發展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項技術在農業上普遍而系統應用的過程。農業信息化又是傳統農業發展到現代農業進而向信息農業演進的過程，表現為農業工具以手工操作或半機械化操作為基礎到以知識技術和信息控制裝備為基礎的轉變過程。

農業信息化有三個明顯的特點：(1)農業信息技術在其他技術序列中優先發展；(2)信息資源在農業生產和農產品經營中的作用日益突出，農民更注意用信息指導生產和銷售；(3)信息產業的發展很大程度上促進鄉鎮企業的發展，并優化農業內部結構。據某些預測標準，當一個國家信息產業在農業中的附加值達到或超過農業總產值的50％時，就認為農業實現了信息化。

所謂農業信息產業化，就是將農業信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務等形成一個一體化的、以信息咨詢為主的知識密集型產業，它是農村社會化服務中新興的獨立的第三產業，是農村社會、經濟發展的必然趨勢。農業信息產業化是發展一優兩高農業的需要，是農民進入市場的需要，是推進農村社會化服務的需要，是農業信息部門轉變職能、自我發展的需要，是農村經濟發展的必然趨勢。

計算機應用于農業生產中，可以及時準確預報病蟲害的發生期和發生量，做到及時防治，既節省農藥，又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優化施肥、作物產量預報、漁業捕撈以及農業經濟結構優化等方面，都能發揮作用。利用遙感技術調查農業資源，預報自然災害，也有速度快、效率高的特點。準確的氣象預報也是農業生產中不可缺少的，氣象衛星起著重要作用。

我國是一個農業大國，將計算機軟件技術應用到農業領域，將具有重大的經濟效益和社會效益。在發達國家農業信息化的影響下，我國從80年代以來，開展了系統工程、數據庫與信息系統、專家系統、決策支持系統、遙感技術RS、地理信息系統GIS以及全球定位系統GPS等技術應用于農業、資源、環境和災害方面的研究，已取得許多重要成果，有些已達到國際先進水平。農業部1994年開始籌建的“中國農業信息網”現已初具規模，已有1000多個縣入網。目前全國大部分省建立了農業信息中心，大多數縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農業信息資源數據庫、優化模擬模型、宏觀決策支持系統、農業專家系統、計算機生產管理系統。應用遙感技術進行災害預測預報與農業估產已取得顯著效果。如北京市農林科學院作物所研究的“小麥管理計算機專家決策系統”可使小麥增產6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國農業科學院草原研究所應用現代遙感和地理信息技術建立的“中國北方草地草畜平衡動態監測系統”，使我國草地的資源管理由過去常規方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，經3年運行，節約經費1669萬元；中國科學院合肥智能所研究的“農業專家系統”能指導農民科學育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在二十幾個省市推廣使用，增產糧食13．5億公斤，棉花35萬擔，節肥34萬噸。南京經濟學院研制的“糧食預警預報系統”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產、消費的中長期趨勢，并可提供對產銷缺口進行平衡調整的幾種可選方案。

節約農業資源是實施農業可持續發展的基礎之一，是核心內容。農業資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農業資源就必須掌握它們的分布、性質及其利用的變化，并取得現時性資料，這用常規技術是無法實現的。科學實驗已經證明，只有運用包括衛星遙感技術、地理信息技術、全球定位技術、空間分析技術、模擬模型技術、網絡技術和人工智能技術等綜合的現代信息技術，建立農業資源信息系統，才有可能及時地為國民經濟建設提供現時性的環境資料，并為領導或經營者提供決策咨詢方案，以提高領導農業生產的主動性。據預測，利用全球定位系統、變量播種機和變量施肥機等，重大農業災害的程度會得到較大程度的預防和控制，農民在每畝田的農活用工量可望從目前的10個左右降至1—2個，種子和化肥的使用量將減少30％—50％，產量卻提高10％—30％，其結果必然是農民在輕松勞作的同時，得到更為豐厚的回報。

(四)生態農業大發展所謂生態農業，是指在農業生產中，以生態科學和原理為指導，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關系，應用現代科學技術，保護、培植和充分利用自然資源，防止和減少環境污染，形成農林牧副漁良性循環，保持大農業穩定發展。

世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態環境問題，人口的增加、工農業生產的發展，都加劇了問題的嚴重性。

英國著名經濟學家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認為美國現代化農業的道路是行不通的。他對中國南方和東南亞一些國家，將種植水稻和養畜、養魚結合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態環境的作法十分欣賞，而且提出一個十分有價值的觀點：“唯一能夠生產足夠糧食，滿足日益增長的人口需要的方式，是將所有適合耕作的土地，實行雙作和三作。”由此可見，中國長期以來實行的間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實行生物防治，充分利用土地，精耕細作等似乎落后，但是保證了農業長期持續發展的技術，實際上是先進的生產方式，應該作為今后實現農業現代化的一個主要戰略方針。

為了創造一個生態平衡的農業，就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學農藥為代表的農業現代化的模式，取而代之的是以遺傳工程、生物技術為主的高技術方法。當今時代由于分子生物學和細胞遺傳工程等學科的飛快發展，在分子水平上探明生物機能已經成為可能。因此，人們對于利用生物遺傳工程技術的研究成果解決農業生產領域中存在的諸多問題寄予很大希望。

遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內部的活動，通過改變基因結構，可以使植物生長得更好、產量更高，并具有內在的抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進行光合作用。在動物方面，運用遺傳工程，可以增加產量，提高品質，縮短生長期、妊娠期及增進家畜的各種性能。例如，將美洲駝和駱駝的基因互相移植，使新種具有兩者的優點。

遺傳工程還可以根據需要，使農牧產品產生某種特殊的品質(風味、色澤、酸甜度、營養價值等等)。科學家已經預見到，將來可以用遺傳工程技術育成超級瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。

人類目前主要糧食只有6種，科學家預見，到2025年，由于遺傳工程的應用，可以增加到37種。這對于

豐富人類食物的來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴峻問題，具有重大意義。

(五)都市型的工廠化農業日趨成熟自然農業最大的特點是靠天吃飯，其生產的狀況受自然因素影響很大。21世紀，由于實現工廠化，通過運用先進科技，農業生產將擺脫或部分擺脫自然條件的制約。所謂工廠化農業，是指在“農業生產車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內，借用陽光或人工燈光進行不間斷地農業生產。有的人認為，這是根本改變傳統農業的重要方向。

用現代科技裝備的工廠化農業，集成了生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現代先進農藝等，其間作物的播種、生長、施肥、灌溉、環控等全過程都實現自動化，稱得上是一個高水準的“種植工廠”。“種植工廠”可以通過對生物和環境的控制，使農業生產中的多種潛力得到充分發揮。首先，在自然或開放的條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發揮農業環境的有關潛能。其次，良好的“工廠環境”為生物潛力的發揮創造了條件，使農作物的有機物合成、轉化和儲存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發掘作物生產的時空潛力：一方面，作物可種植時間得以延長，復種指數得以提高，部分或完全擺脫季節的限制，一些農作物可做到常年均衡供應；另一方面，對溫度、光照、供水和營養的有效控制，使作物平面、垂直的生產空間得以拓展，有的立柱栽培技術可增加數倍產量。

由于未來人們保健意識的加強，對食物品質的要求也隨之提高。未來對食物的要求，首先必須符合“干凈”和“營養”的標準。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農藥生產，不用人工防腐劑、染色劑，不經輻射處理。所謂“營養”，是指食物不但保存了最大營養價值，而且不經過長途運輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴格要求，農產品就必須當地生產、當地消費。

農產品長途運輸不但降低品質，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋的污染。不少農產品長途運輸的包裝材料，是不能“生物降解”的，造成了嚴重的環境問題。據美國環境保護局資料，從1963年到1971年，美國消費的食物，按重量不過增加2．3％，但是，食物運輸過程的大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長途運輸的結果。

目前美國已經出現所謂“社區支持農業”(Community-SupportedAgriculture)這種生產形態，就是企業將生產和消費在地區內結合起來，逐漸實現農產品的地區自給。

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農業發展過程中，農業生產手段在農業生產中處于一個極其重要的地位，生產手段的先進與否、效率高低都影響了生產的生產效率和生產規模，是推動農業和國家經濟的最大勞動力。實現農業生產手段生產過程的機械化改善了農業生產條件，促進了農業的豐產豐收，是農業現代化建設中的一個重要條件。隨著社會的發展，農業生產中以機械動力代替傳統的人力和畜力，使原有的農業生產規模有了巨大的跨越，在提高了農業勞動力生產水平和生產效率的同時，改善了農作物的生長條件，大大推進了新型生產力在農業中的發展。農業機械化的引入是農業生產方式的一次巨大變革，打破了傳統生產方式的局限，其大范圍的實現使農業生產向著現代化邁進了一大步，并逐步實現了規模化、標準化和產業化，是農業現代化的一個關鍵的衡量標準。因此要實現農業現代化建設，提高農業生產的效率和技術水平，作為其中基礎性設施的農業機械化的實現和廣泛應用是關鍵所在。

1.2農業機械化是先進科學技術的有效應用

在現代農業發展中，農業機械化的實現是首要環節，在農業機械化中大量引進了先進的機械設備和先進的科學技術，使成為重要組成成分和推動力。先進的科學技術的引進在極大程度對農業的生產環節進行了改進，在農業生產全過程中都得到廣泛的應用，例如機械化插秧、機械化收割、機械化病蟲害防治設備以及洪澇災害設備等機械化設備都在當今農業生產中得到廣泛應用，它們的使用使農業生產過程更加高效、便利，方便和推動農業生產活動的進行。先進的機械設備需和先進的科學技術應用相互配合才能發揮最大的生產能力，近年來我國已大量引進國外先進的科學生產技術，在我國中的農業生產中得到應用和推廣，使機械化設備得以有效地在農業生產中實施，兩者協調共同作用使農業機械化在農業生產中能發揮更大的作用，使農業先進科學生產技術的高效性在其中得以展現。

1.3農業機械化優化生產績效

農業生產發展的目標是農業生產績效的優化，即勞動生產率的提高，而農業機械化的發展對于生產績效的提高有很強的優化作用。伴隨著農業機械化的發展，農業生產過程更加優質和高效，它以機械動力代替人力和畜力作為農業的主要生產力，一方面有效提高了農業生產率，使生產成本大大降低，另一方面使農產品的產量和質量都大大提高，實現農業生產績效的優化，促進農業生產率和生產效益的提高。

1.4農業機械化提高勞動力的素質水平

“科學技術是第一生產力”，農業機械化在生產環節中以機械動力代替人畜力，運用大量先進的農業機器設備，引入現代先進科學技術，使農業生產過程機械化、智能化，在機械使用過程中對農民的技術水平進行訓練，大大提高了農民的科技意識，使其素質在本質上大大提高。這些高科技的新機器和新技術的引進和使用使農民成為高素質的勞動力，成為能夠對生產機械進行操作和管理的具有高素質水平的技術掌握者，有能力走在新農村建設的最前線。

1.5農業機械化有利于農業的可持續發展

農業生態環境的保護是維持農業可持續發展的一大重點，然而由于現代社會中的污水排放、農用化學品污染等問題導致農業生態環境遭到嚴重破壞。農業機械化引進了機械深施化肥技術、機械灌溉技術和機械秸稈粉碎還田技術等高新技術，對生態環境有極大的改善作用。機械深施化肥技術告別以往將化肥撒施或淺施的不合理使用方法，防止作物不能吸收的化肥殘留在土地中對土壤的結構產生破壞，導致土壤質量下降，深施化肥有益農作物的吸收并且對土壤的破壞大大減少。機械灌溉技術克服了傳統農業灌溉過程中水資源利用率低下并且容易造成土壤的沖刷等缺點，有利于保持、改善生態環境。機械秸稈粉碎還田技術減少以往因多余的秸稈稻草腐爛或燃燒導致的環境污染，將秸稈還田改善土質，提高土壤養分，使秸稈的作用得到充分利用并避免了環境污染。農業機械保護了農業生態環境，有利于農業的可持續發展。

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前言

21世紀上半葉，中國將完成農業的現代化改造。隨著現代化程度的提升，現代農業對規模經濟的要求與現行分散承包的土地制度之間的矛盾將日漸加劇。如何通過現行土地制度的創新加速我國農業現代化進程，是一個具有重要意義的研究課題。

一、土地制度創新的約束條件和方向選擇

土地制度不是某種因素、某種力量作用的簡單函數，它是某個特定時期特定政治、經濟及社會諸多因素共同作用的產物。土地制度創新必須充分考慮到制約其生成的種種條件。制約我國當前土地制度創新的主要條件有：

第一、我國是社會主義性質的國家，生產資料的公有制始終被認為是決定經濟社會主義性質的基礎。由于土地的特殊重要性，決定了土地制度不僅是農業部門最重要的制度安排，而且是整個社會經濟制度最基本的方面。特別是對于那些農業比重還很高甚至是國民經濟主體的發展中國家來說，土地制度更成為整個經濟制度的基礎和核心。鑒于我國整體經濟性質和土地制度在整個經濟制度安排中的重要地位，現階段土地制度的創新不能也不應當越出公有制的框架。

第二、從總體技術特征來看，我國尚處于從傳統農業向現代農業的過渡階段，廣大中、西部地區，傳統農業的特征還相當明顯。全社會70％左右的人口仍然要依靠這個最原始產業提供生存保障，近50％的社會勞動人口仍然只能從農業中得到就業機會。根據馬克思生產關系適應生產力性質的原理，現階段土地制度安排必須與農業發展過度性階段的生產力水平相適應，而不能超越農業發展階段去建構現代農業階段的先進的土地制度模式。

第三、農業現代化是我國農業發展追求的而且是希望盡早實現的目標，現階段土地制度安排應有利于將農業生產導向現代化目標。鑒于龐大的人口基數和不斷增長的人口壓力，以及工業化加速導致農業資源的非農轉移，糧食安全問題已成為政府推動農業發展的首選目標。政府這一農業發展目標偏好，決定了它必然傾向于有利于上地產出率提高的土地制度選擇。增加農業生產收人，縮小農業生產與非農生產之間的利益差距，是農民從事農業生產所追求的最現實的目標。上地制度的設計必須有利于滿足農民對收人增長目標的追求，這＃才能使農民成為推動農業發展最積極的力量。我國現階段土地制度的設計，既要有利于政府產量增長目標與農民收人增長追求之間的協調，又必須使它納人有利于推進農業現代化早日實現的長遠目標的軌道。

第四、一種土地制度是否合理有效，最終只能由農民在這種制度下的行為反映作出檢驗。一種可行的土地制度，不僅不能背離廣大農民的意愿，相反應當反映他們的利益要求。在我國農業發展現階段，占有土地是廣大農民最基本的愿望，土地的流轉化程度低就是證明；產權不受侵犯是來自農民最強烈的呼聲，一個重要表現就是農民對過重負擔的抵制和抱怨；家庭經營是最受農民歡迎的生產組織形式，改革前后農民截然不同的工作態度是最有力的說明。

土地產權制度的有效性，來自制度安排與其所對應的約束條件的協調性。針對不同的約束條件，只能實行不同的土地制度安排。我國新型土地產權制度，只能在上述約束條件給定的框架內生成，并且只能是這些條件的內在要求處在耦合和均衡狀態時的產物。上述約束條件給定的我國現階段土地制度的創新空間是相當狹小的。它們決定了我國土地制度創新只能沿著如下方向推進；（1）在土地集體所有制不變的前提下，尋求產權主體明確、產權權能完善的新型集體所有制實現形式。也就是說，雖然對現行土地集體所有制的改革是必要的，但這種改革最好是集體所有制的完善或新型集體所有制實現形式的建構，而不應是對集體所有制的替代。（2）在家庭經營不變的基礎上探求土地資源有效配置方式和有利于農業現代化實現的土地利用方式。家庭經營方式的改變，不僅背離了廣大農民的意愿，也會使政府糧食總量增長目標至少經受不確定性的風險。

二、土地股份投包制：新型土地制度模式的設計

在理論界提出的各種土地制度模式中，完善家庭承包制模式對現階段土地制度創新約束條件的考慮相對最為充分，因而它受到政府的推崇并成為我國現階段上地制度建構的主體模式。這一模式最積極的意義在于對家庭經營方式的充分肯定。這種肯定首先源于推行改革20年來農業家庭經營的成功實踐，并且可以從世界農業發展的普遍經驗中獲得支持，同時現代產權理論和農業發展經濟學中亦不乏理論依據。但是，家庭承包制完善模式的最大問題在于，它對傳體體制下形成的土地集體所有的權屬關系存在的固有缺陷采取回避態度，試圖繞過所有制通過經營形式的改善來克服根源于所有制的產權缺陷。不可否認，這只能延緩和積累矛盾，不可能從根本上克服現有土地產權制度的不足進而刺激農業增長。

在現有土地制度創新模式中，土地股份合作制最具創新意義。一方面它在集體所有制或公有制的前提下比較好地實現了集體產權的明晰化，另一方面又為土地的集中和規模化經營提供了一條極富啟發性的思路；一方面它迎合了農民實實在在占有土地的愿望，另一方面又滿足了政府土地制度創新低政治風險的要求。不難分析，土地股份合制與我國現階段土地制度創新依賴的約束條件之間在很大程度上也是協調的，因而它的出現受到理論界和決策部門的高度關注。現有土地股份合作制探索反映出來的最突出問題，是存在著以合作化經營或集體化經營否定家庭經營的傾向。盡管其出發點是試圖克服家庭分散承包帶來的規模不經濟，但這種傾向還是值得認真反思的。因為農業中集體經營的低激勵效應和高管理成本不制轉變為土地股份共有制，并把股份共有制視作集體所有制的新型實現形式。土地股份投包制提出的主旨在于消除一些土地股份合作制理論與實踐中的一個重要誤區，即忽視農業產業特性而試圖以集中化、統一化經營取代農戶的個體經營。因此，與土地股份合作制相比，土地股份投包制的突出特點，是試圖使家庭經營方式在土地產權清晰健全、土地配置規模合理的基礎上繼續成為農業持續增長和農業現代化實現的制度性保證。

三、家庭承包制向土地股份投包制的過渡

土地股份投包制設計的基本目標，是希圖在較易得到政府和農民雙方接受并支持的基礎上，建構起土地合理流轉和有效集中的機制，從而實現從傳統農業向現代農業的順利過渡。土地股份投包制的現代化指向和規模經濟偏好決定了其建構的主要條件是，農村非農產業應有相當程度的發展，農業勞動力能夠實現較大規模的非農轉轉移，使目前緊張的人地關系與勞地關系得以改變。如果沒有二、三產業的快速發展創造出相對寬松的人地比例關系，70％左右的農業人口依然凝固在農業上實現就業和維持生存及低水平發展，那么，以減小土地有效流轉阻力的土地股份化設計必然失去意義，以擴大農戶經營規模的投包機制亦無發揮作用的可能。

土地股份投包制建構條件表明，目前我國大部分地區特別是二、三產業發展落后的中、西部地區，還不具備該模式普遍推行的條件。因此，上地股份投包制在我國的建構，第一，在時間上將是一個長期的過程，因為我國農業人口的比重還很高，農業人口的非農轉移任務還相當艱巨；第二，在空間上將由點到面逐步擴展，首先在二、三產業發展較快地區形成，然后隨著非農產業發展的地域擴張而逐步推開；第三，在農業發展戰略上，應把土地股份投包制的建立與加速二、三產業特別是農村非農產業的發展結合起來。

土地股份投包制是土地制度變遷的目標模式，而這一制度變遷的起點則是現行的家庭承包經營責任制。由于在土地所有制和經營方式方面的一致，使得兩種制度模式之間能夠實現較好的銜接。其銜接過渡可以通過三個階段完成：

1、由農戶土地承包權向農戶土地股份所有權轉換階段。（1）認定目前集體土地按人均承包的合理性；（2）限定這種合理性的有效期限為截止目前。以后土地不再根據人口的變動而調整；（3）在承包權穩定化的基礎上，賦予農戶對經營的集體土地份額的股份所有權；（4）實行土地股份所有權和相應份額土地經營權的統一，農戶可以直接經營自己應占股份的土地。

2、股權與經營權統一向股權與經營權分離的轉換階段。在農村二、三產業獲得一定發展和非農就業機會增加的基礎上，確立股份共有土地的經營數量下限，促成小規模經營農戶在持有土地股權的條件下尋求農外就業和放棄經營土地，將土地逐漸向少數種田能手手中集中。

3、股權與經營權分離的完成階段，即社區農民股份共有上地的少數農戶規模經營階段。這時，原大部分農民持有土地股權而在非農部門就業，少數農民通過竟包在完成農業稅和交納地租的基礎上實現土地規模化經營。

參考文獻

1、R．科斯等：《財產權利與制度變遷》，上海三聯書店，1994年。

2、D．諾斯：《制度、制度變遷與經濟績效》，上海三聯書店，1994年。

篇（6）

二、甘肅現代農業優勢產業發展

㈠甘肅現代農業產業的層次

根據甘肅省近幾年農業整體產業與特色產業的發展狀況與特征，在《甘肅省“十二五”農業發展規劃》中從戰略性主導產業、區域性特色優勢產業和地方性特色產品三個層次，著力構建具有甘肅特色的現代農業產業體系。

1.戰略性主導產業。

作為戰略性主導產業，它的發展帶有全局性和基礎性。應該是涉及到全省社會經濟發展的大問題。基于這一考慮，筆者認為，甘肅省現代農業的戰略性主導產業，應當進一步強化糧食、馬鈴薯、草食畜三大產業的主導地位，提升產業發展整體水平和層次。

2.區域性特色優勢產業。

結合甘肅省農業生產的綜合條件和農業產業化的優勢特色產業特征以及國內外市場的供需狀況，我們認為應全力推進中藥材、種子、水果、蔬菜、釀酒原料等重點區域性特色優勢產業發展。

3.地方性特色產業。

甘肅省還有一些地方性的特色優勢產品還未形成產業化或者規模化的優勢。這些產品與當地的自然、生態環境相適應，成為當地重要的農產品，當然這其中包含了多年來科技進步對產品的改良和促進，這些農產品成為當地的地方產品。如規模較小的小雜糧生產、特色林果及區域性的產品生產。

㈡甘肅現代農業產業類型

根據甘肅農業產業發展的特點，甘肅現代農業可以分為三個類型。

1.種植產品產業。

該產業是甘肅重要的基礎產業。涉及到國計民生的基礎，主要包括了糧食作物小麥、玉米、谷子、大豆、馬鈴薯和主要經濟作物中的油料、蔬菜、線麻、煙葉、甜菜、中藥材、瓜類等。其中，大部分已經形成產業鏈條，成為一些地區或縣市經濟發展的重要支撐。

2.畜產品產業。

畜產品產業是甘肅產業化程度最高的產業之一。其中牛羊肉、豬肉、禽類、蛋奶類、毛絨類產品是甘肅畜產產業發展的載體，已經形成了綠色、天然、規模、品牌、系列化的優勢。

3.林果產業。

甘肅由于獨特的自然條件優勢，形成了良好的林果產業的生產的重要基地。其中蘋果、葡萄、桃等產品具有比較優勢。現在靜寧縣蘋果、秦安桃、敦煌葡萄等，已經形成規模與品牌，具備了較大的市場空間。已經成為當地群眾的重要經濟支撐。

三、甘肅現代農業產業分區方案

根據甘肅各縣區現代農業發展水平和比較優勢產品的測算，依據自然條件、社會經濟條件、產業特征、現代化水平和縣級行政區界完整原則可以將甘肅農業產業劃分為六個一級行政區域并在一級區域基礎上劃分了不同的二級區域。

㈠黃河沿岸蔬菜及特色農畜產品產業主導區

該產業主導區主要包括：城關區、七里河區、西固區、安寧區、永靖縣、永登縣、皋蘭縣、榆中縣、白銀區、平川區、靖遠縣、景泰縣、紅古區共13個縣級行政區。該產業主導區可以分成黃河沿岸蔬菜主導區和黃河沿岸特色農畜產品主導區兩個二級區域。

1.黃河沿岸蔬菜主導區。

主要包括城關區、七里河區、西固區、紅古區、安寧區共5個行政區。從產業比較優勢及該區所處的地理區位分析，該地區在高原夏菜種植、保鮮、物流，玉米種植和制種產業、林果產業有一定優勢，可以依靠區域內科技優勢及市場優勢，發展具有高附加值的鮮活農業產品。

2.黃河沿岸蔬菜畜產主導區。

黃河沿岸蔬菜畜產主導區包括：皋蘭縣、平川區、靖遠縣、景泰縣、永靖縣、榆中縣、永登縣、白銀區共8個縣區。這一地區除在高原夏菜種植方面具備優良的自然條件外，在肉羊、山羊毛、綿羊毛等畜產品方面也具備一定的比較優勢，充分利用自然地理優勢及城市區位優勢，大力發展現代蔬菜生產、發展特色肉羊養殖與精深加工，在區域小雜糧等方面，形成一定特色。

㈡河西走廊糧食及特色農畜產品產業主導區

該產業主導區主要包括：金川區、永昌縣、涼州區、民勤縣、古浪縣、甘州區、民樂縣、臨澤縣、高臺縣、山丹縣、肅州區、金塔縣、瓜州縣、敦煌市、玉門市及嘉峪關市共16個縣級行政區。可分成河西走廊西部制種畜產林果主導區、河西走廊中部畜產糧食林果主導區、河西走廊東部釀酒原料畜產糧食主導區。

1.河西走廊西部制種畜產林果主導區。

河西走廊西部制種畜產林果主導區包括：肅州區、瓜州縣、金塔縣、敦煌市、玉門市及嘉峪關6個縣市。除瓜州縣現代農業產業發展水平亟待提高外，其余縣區都較高。從區域產業比較優勢分析，該地區未來產業拓展方向主要有：玉米種植和制種業，釀酒原料，特色林果，肉羊肉牛產品精深加工。

2.河西走廊中部畜產糧食林果主導區。

該主導區包括臨澤縣、民樂縣、山丹縣、高臺縣、甘州區共5個縣區。該地區在畜產品（主要為羊肉、羊毛、牛肉）上有比較優勢。此外，在糧食（主要為小麥）、林果（主要為葡萄、梨）方面也具有一定的優勢。除甘州區外，其余縣區現代農業產業發展水平都較高。該地區現代農業產業拓展方向為牛羊等畜產品生產及精深加工，糧食種植和特色林果業。糧食生產則是全省單產最高的地區；是甘肅糧食的集中產區；林果業及蔬菜業是近年來發展起來的優勢產業，具有較大的市場潛力。

3.河西走廊東部釀酒原料畜產糧食主導區。

該主導區包括：金川區、民勤縣、永昌縣、涼州區、古浪縣共5個縣區。除去古浪縣以外其余縣區現代農業發展水平都較高。地區現代農業產業拓展方向為釀酒原料產業，畜產品產業，糧食種植和制種產業。以武威、金昌為主體的石羊河流域，是水資源條件較為緊缺，多年來，以節水農業為主體，走出了一條適應區域發展的路子。形成了省內重要的釀酒葡萄、啤酒花種植基地；擴大了糧食的規模化系列化生產；充分利用農作物秸桿及北部荒漠草場發展畜產品，拓展發展空間。

㈢甘南高原及祁連山沿線特色畜牧產品產業主導區

該產業主導區主要包括：天祝縣、肅南縣、肅北縣、阿克塞縣、合作市、臨潭縣、卓尼縣、舟曲縣、迭部縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣共12個縣級行政區。可以分成祁連山地畜產品主導區和甘南高原畜產菌業主導區兩個二級區域。

1.祁連山地畜產主導區。

該主導區主要包括天祝縣、肅南縣、肅北縣、阿克塞縣4個縣。祁連山北麓及淺山地區帶，是河西走廊水資源的調蓄區，要在保護良好生態環境的條件下，充分利用草場資源及傳統優勢產業，大力發展畜產品產業，特別是肅南高山細毛羊、鹿系列、天祝白牦牛等品種。

2.甘南高原畜產菌業主導區。

包括合作市、臨潭縣、卓尼縣、迭部縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣、舟曲縣8個縣區。該地區屬青藏高原東北部，海拔相對較高，牧草資源豐富，是全省主要的牧區和重要的畜牧產品的生產基地。此外，該地區森林資源豐富，是涵養水源的重要的地表覆蓋植被，是甘肅黃河重要水源補給區，具備發展多種菌類種植產業的優良條件。

㈣隴東黃土高原糧食及農畜產品產業主導區

該產業主導區主要包括：涇川縣、靈臺縣、崆峒區、崇信縣、華亭縣、華池縣、合水縣、正寧縣、寧縣、慶城縣、鎮原縣、環縣、西峰區13個縣級行政區。可分為隴東北部羊畜產林果糧食產業主導區和隴東南部畜產林果糧食產品主導區。

1.隴東北部羊畜產林果糧食產品主導區。

包括西峰區、慶城縣、環縣、華池縣、寧縣、合水縣、正寧縣、鎮原縣共8個縣區。該區域是甘肅傳統過雨養農業區，形成了養羊的傳統，也成為該區域的特色優勢；同時該區大力發展蘋果產業，已經成為區域的品牌優勢產業。

2.隴東南部畜產林果糧食產品主導區。

包括崆峒區、涇川縣、靈臺縣、崇信縣、華亭縣共5個縣區。該區域以平涼為中心，已經形成現代菜牛、奶牛養殖基地，應通過科技應用與推廣，發展肉牛等畜產品規模養殖；同時業已形成的“紅富士”蘋果生產基地，要在科技支撐下，走規模化、生態化發展的路子。

㈤隴中黃土高原旱作農業糧食及農畜產品產業主導區

該產業主導區主要包括：會寧縣、秦州區、麥積區、清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣、張家川縣、莊浪縣、靜寧縣、安定區、通渭縣、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣、岷縣、臨夏縣、臨夏市、康樂縣、廣河縣、和政縣、東鄉縣、積石山縣24個縣級行政區。可分為隴中林果馬鈴薯畜產主導區、隴中藥材馬鈴薯主導區隴中油料畜產馬鈴薯主導區。

1.隴中林果馬鈴薯畜產主導區

包括靜寧縣、莊浪縣、秦州區、麥積區、通渭縣、秦安縣、甘谷縣、清水縣、武山縣、張家川縣共10個縣區。該區域主要為六盤山南麓溫涼區域，現在已經形成了靜寧、莊浪、秦安、麥積、秦州等林果大縣，形成了“紅富士”“花牛”等品牌，應圍繞果品基地建設，強化規模，著手林果的加工增值，提高產品的附加值。同時，該區域也是馬鈴薯種植的重要區域，馬鈴薯淀粉的加工已經成為該區域的產業化的龍頭。應在基地建設和產品深加工的集團化作業上下功夫。畜產品生產也是該區域的特色之一。要充分利用農產品的秸稈及草地資源，發展農區養殖業，突出羊、豬等品種，突出養殖—肉品儲備—加工的產業鏈條。同時，圍繞特色中藥材種植，發展中藥種植加工的路子。

2.隴中藥材馬鈴薯主導區。

隴中藥材馬鈴薯主導區包括：隴西縣、渭源縣、漳縣、岷縣、康樂縣、臨洮縣、安定區、會寧縣共8個縣區。該區域以隴西文峰、首陽為中心，是我國西部重要的中藥材種植、儲藏、加工集散中心。該區域是全省糧食增產的核心區域，需要進一步推廣和應用雙壟溝播技術，實施玉米等糧食增產戰略，擴大糧食播種面積及科技推廣和應用的范圍，提高增產效果。該區域是全省重要的馬鈴薯種植、加工基地，其菜用型和淀粉型生產總量在全省具有重要地位。同時，其區域內小雜糧生產，在一定范圍內具有一定市場需求。

3.隴中油料畜產馬鈴薯主導區。

包括：廣河縣、和政縣、東鄉縣、積石山縣、臨夏縣、臨夏市共6個縣區。該區域是甘肅重要的二陰地區，多年的選擇性生產已經形成了油料生產的區域優勢，具有品質好，產量高、規模大特點。由于穆斯林宗教的盛行，牛羊養殖、加工等成為必然的優勢。同時，適宜的馬鈴薯條件，菜用型馬鈴薯具有一定的市場前景。

㈥隴南特色農林產品產業主導區

該產業主導區主要包括：武都區、宕昌縣、成縣、康縣、徽縣、西和縣、禮縣、兩當縣、文縣共9個縣級行政區。可分為隴南藥材主導區和隴南蔬菜畜產品主導區兩個二級產業主導區。

1.隴南藥材主導區。

包括武都區、宕昌縣、文縣、西和縣、禮縣共5個縣區。該區是甘肅重要的中藥材產區，是區域發展的品牌產品，其中大黃、紋黨、半夏、紅（黃）芪、黨參等中藥材是傳統的集中產區。現在圍繞中藥材資源，建設了一批中藥制劑、飲片加工生產廠家，走出了產加銷一條龍產業化發展的新路子。由于隴南獨特的局地氣候條件，特色林果業具有一定市場潛力。油橄欖、核桃、銀杏、柿子、茶葉等，受到規模影響具有區域發展優勢。

篇（7）

農業機械化是農業現代化的重要組成部分，隨著黑龍江墾區農業現代化的發展，農業機械化使用的空間不斷擴大，發展速度不斷加快。黑龍江墾區農業機械化經過了幾十年漫長而曲折的發展歷程，形成了相當的基礎和規模，為墾區農業生產和經濟發展做出了重要貢獻。給黑龍江墾區農業生產帶來了巨大經濟效益。但是，其發展也存在著農機基礎設施建設薄弱，農業機械化總體投入不足；農業機械化服務領域較窄，機制不活，服務功能不強等問題。

1.2缺乏現代農業工程技術人才

黑龍江墾區擁有大量的農機技術人才，墾區農業機械化的發展離不開他們的貢獻。隨著現代科學技術迅猛的發展，人才的培養正朝著終身教育的方向發展。農業機械化裝備的智能監控技術、機電一體化、系統優化的決策支持、農田技術信息的智能化的采集和處理技術等的迅速發展和世界經濟的一體化發展，都要求墾區盡快培養一批能掌握先進的農業機械、標準化的農機管理和企業的經營管理等方面知識的人才。

1.3農機社會化服務體系不完善

黑龍江墾區建立了農機社會化作業服務體系。在農機服務與經營機制上，改革了過去單一國有體制，實行了農機到戶、經營到戶，使家庭農場成為農機投入和經營的主體，形成了以市場為導向、以效益為中心、統放結合的作業服務和經營機制。但是為農機提供油、維修服務、技術咨詢、推廣應用、教學培訓、農機科研和農機產品營銷的農機服務的體系仍不夠完善；服務市場化、服務組織實體化、實體經營企業化、企業群體產業化等方面還需要不斷加強。

1.4農業產業化的龍頭企業缺少強大的核心競爭力

經過近幾年的發展，墾區培植了一批國家級龍頭企業，但也應該看到其規模和實力與國外的農業產業化公司相比還有不小的差距。80％的企業都是進行農產品初級加工，沒有形成特色的農產品優勢，大多只是利用墾區農產品原有的知名度，市場的拓展能力相對較差，發展比較緩慢，高附加值的農產品加工水平仍較低。

1.5農業信息服務不到位

黑龍江墾區很早就建立了“北大荒信息港”，各個管理局也都建立了自己的網站，但是由于大部分的農戶文化素質較低，使用網絡的能力有限，因此很難利用現有的網絡信息的平臺獲取農業生產的相關信息。

1.6科技創新能力不強

近年來，黑龍江墾區科技創新的能力不斷提高，但是與世界先進水平相比，仍然存在一定的差距。具體表現為：墾區農業科技研發能力與自主創新能力不強，無法取得自己獨有的高水準的科技成果；墾區的科技發展不夠平衡，缺少頂尖的科研工作人員；墾區科研資金的投入不足，制約著農業科技的發展。

1.7農產品市場不規范

雖然黑龍江墾區有一些優質大宗農產品品牌在全國有一定的影響，如“北大荒”肉業、“九三”牌大豆色拉油、“完達山”牌乳制品等，但從總體上看，大宗農產品品牌雜亂，真正名牌產品很少，使得黑龍江墾區農產品品牌市場混亂，每一品牌的生產規模小，帶動能力弱，影響了產業的升級，削弱了墾區農產品在市場上的競爭力。

2黑龍江墾區現代化大農業發展建議

2．1推進土地流轉

黑龍江墾區要以市場導向為主體。農業要發展就必須優化土地的配置，促進農業土地的集中與流轉，實現農業規模化經營，逐步提高土地生產效率。黑龍江墾區的土地集中與流轉，必須以尊重市場的經濟規律為前提，充分利用市場作用，主要是依靠經濟手段和市場力量，逐步促進土地流轉。建立并且完善農地流轉市場，方便進行土地流轉。

2．2進一步提高農業機械化水平

2．2．1建立高素質農機人才隊伍

黑龍江墾區農業機械化水平要想達到世界農業發達國家的水平，不光要引進先進的機械設備，更重要的是建立一支能夠掌握現代化農業機械技術的高素質農機人才隊伍。農機隊伍建設是一項長遠大計，是一項根本性措施。需要對機務人員進行長期培訓，達到機務人員懂得機械原理、操作規程和農藝要求，會操作、會調整、會修理、會保養的專業要求。造就一支具有文化知識、專業特長、適應墾區現代化大農業建設的職業化農機人才隊伍。

2．2．2發展生態農業裝備

黑龍江墾區現代化大農業的發展和墾區經濟整體發展面臨著環境保護與經濟發展的雙重壓力，墾區農業保護環境和可持續發展的農業機械化的需求在不斷擴大，主要包括安全高效施藥、農產品安全生產和加工、農作物秸稈資源的綜合利用、化肥深施、節水灌溉、精量半精量播種、保護性耕作等方面的農業裝備。因此，黑龍江墾區要大力發展保護型耕作的少耕和免耕技術和裝備、有機肥的生產與施撒技術裝備、高效低毒農藥和防擴散污染所用施藥機械、化肥有效施用與可控緩釋技術與裝備、精量播種機械、節水灌溉機械和聯合作業機械等，為農業可持續發展提供基礎。

2．3加強農業產業化經營

2．3．1提升龍頭企業的核心競爭力

黑龍江墾區的農業產業化的龍頭企業發展，應該依據自身的特點制定發展方向。一是要注重人才的引進和培養。引進創新型的技術人才和應用型的管理人才，應用各種激勵的方式，滿足人才物質和精神上的需要。二是發展企業集團。農業產業鏈條較長，龍頭企業依據這一特性，想要以競爭優勢取勝，就要重視企業集團的發展。

2．3．2建立健全利益協調機制

一是建立專業的經濟合作組織來保護農民的利益。黑龍江墾區應依據自身的實際情況，以民主、自愿、重視教育、盈余返還的原則，在各個農場建立經濟合作組織。二是要在墾區范圍之內建立各種行業協會。

2．3．3完善農業產業化人才隊伍建設

科學技術是第一生產力。實施科技興農戰略的根本就是加速農業產業化的進程，只有依靠科學技術的進步才能使產品具有市場競爭力，穩定農業產業化長期穩定的經營發展。墾區要加強農業生產服務，依靠社會化的服務體系推廣成熟的技術。同時要保障墾區科研機構的經費投入，加大對農業科學技術的資金投入，建立報酬與貢獻相結合的激勵體制，促使農業科技人員全身心地投入到農業產業化經營中。多渠道、大規模地引進高水平、高素質的農業技術人才、市場營銷人才、管理人才和資本運作人才，實施創新型的人才戰略。加強職業技能的培訓和人才的培養，建立人才培訓的專項資金，提高人才團隊的整體素質，為農業產業化的2．4提升科技創新能力

2．4．1加大對農業科技創新的投入

黑龍江墾區應加大對農業科研的投入，加大財政支持力度，撥出專門的經費成立農業科研發展基金，用于農業科技的研究與推廣。要走多種投資渠道相結合的道路，建立完善個體、企業、集體和國家相結合的多元化投資結構，還要全力爭取外資的支持，從各個方面來提高農業科技創新投入的總水平。墾區應加強監督農業科技市場，實施規范有序的運作，并且制定相關政策來鼓勵國內外先進農業科技成果的應用與推廣。墾區還應加大對執法的監督力度，堅決打擊和取締農業生產和流通領域存在的農業信息技術假冒偽劣和不規范的交易行為，為農民創造一個可靠安全的農業科技成果市場。

2．4．2加強農業高新技術的國際交流與合作

黑龍江墾區的農業科技創新能力在國內處于領先地位，但是與發達國家相比，仍存在一定差距，想在短期內趕超國際先進的技術水平，僅依靠墾區的自主創新難以實現。因此，墾區要以堅持自主創新為基礎，以經濟全球化為契機，針對農業科技的創新開展廣泛的國際間的交流與合作。

2．5推進農產品市場規范化和優質化

2．5．1突出黑龍江墾區農產品的規模優勢

黑龍江墾區糧食商品量居全國前列，大豆商品量、玉米、水稻及乳制品等產量都居于國內領先地位。應把這些主導產品和主導產業做強做大，發揮大宗農產品規模的優勢，提高科技含量，促進市場化和優質化水平的提高。

2．5．2優化區域布局

黑龍江墾區發展農業的資源條件良好，玉米、水稻、大豆、馬鈴薯等農產品都有很大的發展潛力。應當充分發揮墾區農業資源的優勢，優化區域的布局，突出優勢的農產品與優勢的產區，形成合理科學的分工布局，培育和推動有區域優勢的主導產業發展。

2．5．3加強經營機制創新

充分發揮產業化的經營組織作用應建立在家庭經營的基礎上，這是現代農業發展產生的必然結果。因此，黑龍江墾區應加強農業經營形式的創新，強化農業產業經營組織對農產品的市場化和優質化的牽動作用，通過“市場＋農戶、公司＋農戶、公司＋農戶＋合作組織”等形式，構建起農民與市場間的橋梁。與此同時，墾區還應加強農業產業化經營組織經營方式的創新，通過現代化的經營方式，提高市場的服務水平，完善產品的質量檢驗和監督，提高農產品市場的流通效率。

2．5．4建立品牌意識和誠信制度

誠信制度是現代社會應遵守的準則，對市場化的促進起十分重要的作用。黑龍江墾區應該在農產品的生產過程中講求誠信，讓我們的產品獲得信賴，并以這種誠信作為基礎，樹立黑龍江墾區的大宗優勢農產品品牌形象，宣傳與擴大大宗的農產品市場影響，促進大宗的農產品市場的流通，最終達到提高農產品經濟效益的目的。

2．6加大政府的政策支持和財政投入

黑龍江墾區的現代化大農業發展離不開國家的政策支持和保障，這是墾區現代化大農業發展的源源動力。要求政府加強領導，協調各服務部門，加強對現代農業社會化服務體系建設的引導和規劃，完善政策支持體系。政府的財政投入，是墾區現代農業社會化服務體系建設最為重要的財力保障。對現代農業社會化服務體系建設進行財政投入，具有很強的生產，不僅能夠促進農業綜合生產能力的提高、農村經濟的繁榮以及農民收入的增長，而且能夠促進農業產業結構的優化和農村社區發展，縮小城鄉差別，推進農業現代化進程，具有重要的現實作用和長遠的戰略意義。

篇（8）

作為源自物理學的概念，耦合是指兩個或以上系統通過相互作用而彼此影響的現象，耦合度則是對系統間彼此作用強度的刻畫。當系統間相互配合和促進時則為良性耦合，反之則是不良耦合。耦合協調則是系統間一種良性的相互關聯，是系統間的配合得當和優化循環。作為“耦合”、“協調”和“發展”的有機統一，耦合協調體現著系統間由無序變為有序，由低級協調優化到高級協調共生的演化趨勢。與此相對應，耦合協調度即是衡量系統間在協調這一約束條件下的整體發展程度。耦合度和耦合協調度區別在于前者主要反映系統間相互作用程度的強弱，不分利弊;而后者則表示相互作用中良性耦合程度的大小，體現協調狀況好壞。

(二)農村教育和農業現代化耦合協調發展原理

農村教育發展的直接目標在于推動農村人口素質和技能的提升，農業現代化則是生產條件、勞動力技能、技術和制度等的改善在農業生產領域內的綜合反映。顯然，農村教育發展和農業現代化之間存在關鍵的彼此促進關系和螺旋上升。農業現代化離不開農村教育進步，同時也為農村教育提供了必要的支撐條件和潛在機會，是農村教育生態系統中最具潛能的影響因素。農業現代化與農村人口的技能和素質密切相關，發展農村教育有利于提升全面農業現代化水平，這是通過教育的直接效應和正外部性綜合形成的。

農村教育帶動的農業勞動力信息素質和知識素養的提升不僅有助于農業新技術和新制度的推廣，而且能夠增強受教育者自身的“干中學”能力，從而提高農業生產資源的轉化效率。此外，農村教育發展存在自我積累的可能，具有特定知識基礎的農業勞動人口會衍生出對更高層次教育的需求，形成教育的自我疊加動力，這會進一步增加農業投入資源的邊際產出能力。農業現代化對農村教育的推動體現在要素支持、需求引導和創新驅動等方面。首先，農業現代化提升了農村發展質量和農民收入水平，緩解受教育人口對家庭經濟條件的壓力，同時農業現代化的發展還有助于增加除財政以外的農村辦學經費來源渠道，完善農村教育保障機制，從而保證農村教育質量;其次，農業現代化進程中的技術革新和效率進步會擴大新知識需求和現有知識基礎之間的“缺口”，從而對農業從業人員接受高層次教育產生推力;最后，農業現代化進程中會吸納新知識和其他創新要素，縮小城鄉間知識創新鴻溝，這些創新資源能夠通過涓滴效應優化農村教育質量。

二、研究方法和數據來源

(一)耦合協調評價模型

為深入分析農村教育和農業現代化存在的耦合關系，本研究構建能夠有效反映整體功效和協同效應的農村教育和農業現代化耦合評價模型，其中農村教育和農業現代化的量化分別通過對其下屬指標的科學集成確定。本文通過熵值法計算評價指標權重。熵值法依據指標傳遞給決策者信息量大小確定權重，能夠反映指標信息熵值的效用價值，較專家經驗評估具有更高可信度。以農業現代化為例，主要測算步驟為:

第一，構建由h個年份、m個區域和n項指標構成的評價系統初始數據矩陣X={x}kijh×m×n，其中，1≤k≤h，1≤i≤m，1≤j≤n，xkij表示第k年份第i區域第j個能夠反映農業現代化指標的原始數據。

第二，對原始數據進行標準化處理以克服指標量綱差異，正向指標取值x，kij=(xkij－minxkij)/(maxxkij－minxkij)，負向指標取值x，kij=(maxxkij－xkij)/(maxxkij－minxkij)，并定義標準化矩陣Y={y}kijh×m×n，ykij=x，kij/∑hk=1∑mi=1x，kij。

第三，計算指標信息熵:ej=－K∑hk=1∑mi=1(ykijlnykij)，其中，K=1/ln(h×m)。第四，計算第j個指標的差異性系數:dj=1－ej，進而得出指標權重wj=dj/∑nj=1dj。第五，計算各區域農業現代化綜合評價得分:Uki=∑nj=1(wj×x，kij)。借助物理學中的容量耦合系統模型，可得出農村教育和農業現代化的耦合度模型，表示為:C=4U1U2/(U1+U2)槡2(1)其中，U1和U2分別為農村教育和農業現代化兩系統的評價值，C為耦合度。當C值為1時，系統間實現良好的共振耦合。需要指出的是，耦合度在某些情況下無法區分系統間差異化的表現，比如農村教育和農業現代化均較為滯后的考察單元可能會表現出二者高度耦合的狀態，顯然這與二者均在各自高水平上實現的高度耦合是存在內涵差異的，因此需要通過耦合協調度進行深入判斷，公式如下:槡D=C×T(2)其中，T=a1U1+a2U2(3)D和T分別為農村教育和農業現代化的耦合協調度和綜合評價指數，a1和a2為待定系數，且a1+a2=1。由于農村教育和農業現代化在協調發展過程中的相互促進程度會存在差異，農村教育會通過人力資源技能提升推動農業現代化，但農業現代化的實現還需要農村教育以外的力量驅動，因此本研究對a1和a2分別賦值0.4和0.6。此外，參考已有研究的做法［16］，本研究亦將D值以0.3、0.4、0.5、0.6和0.7為分界點把系統協調度劃分為嚴重失調(Ⅰ)、中度失調(Ⅱ)、輕度失調(Ⅲ)、勉強協調(Ⅳ)、中度協調(Ⅴ)和高度協調(Ⅵ)六類。

當進入高度協調狀態時，農業生產會因得到來自于農村教育所提供的高素質勞動力資源和智力的充分支持而增加邊際產出，同時高效率和高產出的農業生產又會放大對農村教育的需求并提供了必要的支撐資源，如此不斷的螺旋上升會極大地拓展農村教育和農業現代化的發展空間。此外，耦合協調度模型無法描述農村教育和農業現代化相對發展狀況，理想狀態下二者應為同步優化狀態。因此本研究以相對發展度模型求取農村教育和農業現代化相對發展度系數，公式如式(4)所示。當E≤0.7時為農村教育滯后于農業現代化水平;當0.7＜E＜1.3時為農村教育和農業現代化同步優化;當E≥1.3時為農村教育領先于農業現代化水平。E=U1/U2(4)

(二)灰色關聯度模型

耦合協調度盡管能夠闡述系統間交互關系的程度，但卻無法詳細闡述不同系統各要素間的相互作用，后者可通過構建灰色關聯度模型分析。灰色關聯度是對兩個系統或兩個因素間關聯性大小的量度，其基本思想是根據對時間或空間序列數據進行曲線幾何形狀的相似比較來判斷因素之間的關聯程度。該方法需要確定系統行為特征的參考數列和影響系統行為因素組成的數據序列并加以無量綱化處理，在此基礎上求得差序列，并按照式(5)計算灰色關聯系數矩陣。γi(j)=miniminjZXi－ZXj+ξmaximaxjZXi－ZXjZXi－ZXj+ξmaximaxjZXi－ZXjγij=1n∑nj=1γi(j)(5)其中，ZXi和ZXj分別表示各省域農村教育和農業現代化標準化值;ξ為分辨系數，一般取0.5;γij為兩類指標間的灰色關聯度，全部γij即構成反映各指標間相互關系的灰色關聯矩陣。γij值越大，說明ZXi和ZXj相互作用程度越強。某系統特定指標對另一系統的整體效應可通過ri或rj反映。ri=1m∑mj=1γij(i=1，2，…，s;j=1，2，…，m)rj=1s∑sj=1γij(i=1，2，…，s;j=1，2，…，m)(6)

(三)指標選取和數據來源

區域農村教育和農業現代化評價需要能夠綜合反映地區農村教育和農業現代化狀況，為此評價指標選取應遵循完備性、獨立性、可操作性和相對穩定性等原則。本文在綜合借鑒先前學者研究的基礎上從教育規模和教育保障兩方面構建農村教育評價體系［2，17－18］，其中教育規模包括農村受教育人口占農村勞動人口比重、農村義務教育后教育人口占受教育人口比重和農村勞動人口平均受教育年限三指標，同時反映了地區農村教育的覆蓋面和層級;教育保障包括教育經費投入和國家財政預算內教育經費投入占比兩指標，反映了地區農村教育經費總量和結構。農業現代化內涵較為豐富，在借鑒已有研究基礎上，本文從技術進步、效率提升和產出增長等方面加以系統測度［7－9］。其中農業技術進步選擇機械動力和生產性固定資產兩指標，反映農業生產中對人力勞作的替代程度;效率提升選擇農業中間消耗占增加值比重以及農業產值比重與農村人口比重之比兩指標;產出增長則選擇農均收入、農均產值增加和地均產值增加三指標進行測量，反映了農業生產對農民收入和福祉的貢獻。具體指標如表1所示。全部數據均取自《中國統計年鑒》、《中國農村統計年鑒》、《中國教育統計年鑒》、《中國教育經費統計年鑒》以及各省域年度統計公報，個別缺失值通過插值法補充。其中受教育年限和義務教育后教育人口比重等指標通過原始統計數據計算得出，小學、初中、高中、中專和大專及以上教育年限分別取6年、9年、12年、11年和16年。因缺失值過多故不計。

三、我國省域農村教育與農業現代化耦合協調的實證研究

(一)我國省域農村教育和農業現代化綜合水平測度結果

通過熵值法測度的考察期內部分年度我國省域農村教育和農業現代化綜合水平。考察年度內各省域農村教育和農業現代化綜合水平均有所不同程度的增長，全域平均年度增長率分別為9.90%和11.89%，針對變異系數的計算則表明，考察時段內省域間農村教育相對差異呈縮小趨勢，變異系數從0.507下降到0.427;省域間農業現代化相對差異保持穩定。橫向比較顯示，現階段我國農村教育和農業現代化綜合水平仍存在顯著的空間差異。以2011年為例，按國家統計局口徑劃分的東中西部農村教育指數均值分別為0.457、0.282和0.284，中西部和東部差距明顯，具體到省域，北京和上海農村教育指數達到0.8以上，而貴州和四川農村教育指數僅在0.2之下。

反映農村教育水平的各指標中，農村受義務教育后教育人口占全部受教育人口比重和農村人均教育經費投入的省際差異最為顯著，2011年北京農村義務教育后教育人口占比達到43.37%，而貴州僅為7.80%，全域存在顯著的“東高西低”格局;2011年上海農村人均教育經費投入為22822元，最低的湖南僅為4746元，農村教育投入存在“中部地區塌陷”現象。2011年東中西部農業現代化綜合水平指數均值分別為0.444、0.356和0.373，各省域中最高海南達到0.6以上，而最低山西則僅為0.195。其中農民人均純收入指標最高上海達到16054元，最低甘肅為3909元;京津和長三角區域農民人均純收入達到1萬元以上，云貴甘青等省均在5000元以下。需要指出的是，在全域范圍內，農村教育和農業現代化綜合水平盡管均有所提升，但在部分關鍵指標上表現仍較為滯后。以2011年為例，雖然全域農村受教育人口占農村勞動人口比重達到94.58%，但農村勞動人口平均受教育年限僅為8.18年，集中在初中層次。此外，農村受教育人口仍集中在初中和小學，農村義務教育后教育人口僅占農村全部受教育人口的16.23%。農業現代化指標中，農業中間消耗占增加值比重高達35.65%，以農業產值比重與農村人口比重之比刻畫的農業生產率僅為0.161。我國農村教育和農業現代化仍有較大的改善空間。

(二)我國省域農村教育與農業現代化耦合協調度及其時空分析

針對農村教育和農業現代化耦合度的測算表明，考察年度內各省域(除)耦合度指數均高于0.88，這表明農村教育和農業現代化相互作用強度較高。表3則報告了我國各省域2007—2011年農村教育與農業現代化耦合協調度計算結果。時序分析表明，全國各省域(除)耦合協調度均值在考察年度內從0.484逐年增加到0.601，即從輕度失調逐漸轉變為中度協調，各省域耦合協調度類型均有不同程度的升級。2007年我國各省域農村教育與農業現代化指數均值分別為0.240和0.252，盡管二者耦合度較高，但這種彼此間的相互作用無法實現有效的良性互促;考察年度內各省域農村教育與農業現代化指數均值年均增長率分別為9.66%和11.89%，到2011年分別達到0.345和0.394，全域范圍內農村教育和農業現代化不僅仍處于強相互作用狀態，而且進入相對較好的協調狀態。東中西各地區農村教育與農業現代化耦合協調度均值年均增長率分別為4.81%、5.28%和6.60%，中西部地區高于東部，這與“西部大開發”和“中部崛起”等國家區域發展戰略推動中西部農村和農業發展密切相關，具體到省域，增幅最高的前五位依次為青海(11.04%)、貴州(7.44%)、寧夏(7.30%)、陜西(7.23%)和甘肅(7.22%)。

從考察年度內各省域耦合協調度均值的分布類型看，全部省域均集中在輕度失調(Ⅲ)、勉強協調(Ⅳ)、中度協調(Ⅴ)三種類型。北京、上海、浙江、福建、海南和新疆為中度協調類型，該類型中除新疆外均為東部省份，其中北京和上海屬于農村教育領先型，需要進一步釋放農村教育資源和教育成果對農業現代化的支撐作用，帶動二者實現更高水平的協調，其余省域為農村教育和農業現代化中等水平的協調互促，既需要強化農村教育對農業發展的智力和知識支持，也需要增加農業發展對農村教育的反哺能力;山西、安徽、江西、河南、貴州、云南、陜西、甘肅、青海和寧夏為輕度失調類型，該類型省域全部位于中西部地區;除此以外各省域均為勉強協調類型。在勉強協調和輕度失調類型各省域中，天津、山西、陜西和甘肅為農業現代化相對滯后，需要強化農村教育對農業現代化的能量輸入;遼寧、吉林、黑龍江、四川、貴州、云南和青海為由農村教育相對滯后引發的綜合滯后，農村教育的發展還無法有效地滿足農業現代化所需的軟資源，推動農村教育和農業現代化更高層次的協調需要大力克服教育短板;其余省域則為農村教育和農業現代化僅在低水平協調共振，二者螺旋上升需要從完善提升農村教育層次和質量以及強化農業發展對農村教育支撐

四、農村教育與農業現代化耦合的內部機制分析

通過灰色關聯模型計算獲得的關聯度矩陣。可以看出，農村教育和農業現代化均存在較高的相關性。基于系統影響的分析表明，農業現代化指標中，反映效率的農業中間消耗占增加值比重(Y3)和農業增加值比重與農村人口比重之比(Y4)對農村教育影響強度最大，分別達到0.867和0.821。究其原因在于農業生產效率的提升會通過農民凈收入增加和農業創新示范效應增加農業勞動人口的受教育訴求，從而擴大農村教育空間，并實現彼此間螺旋上升。其次，反映農業生產投入的農均農用機械動力(Y1)和生產性固定資產原值(Y2)對農村教育也具有較大影響。相比之下，反映農業現代化產出的Y5、Y6和Y7三指標對農村教育影響強度較低，農業產出增長對農村教育的反哺機制還有待增強。在農村教育指標中，農村義務教育后教育人口占農村受教育人口比重(X2)對農業現代化影響相對最大，高層次教育拓展了農業勞動人口的基本技能，增加其對農業創新要素的敏感性和吸納能力，從而能夠有效推動農業現代化發展;農村教育經費投入(X4)影響強度相對最低，這意味著現階段農村教育資源向知識和智力資本轉化的能力需要進一步提升。

五、結論和討論

篇（9）

2中年中高收入市場開發模式

中年中高收入市場群體，經濟條件好、知識視野開闊，平時工作壓力大、過度勞頓、精力透支，他們希望利用短暫的休息時間能夠得到生理和心理上的徹底放松。調查結果顯示，中年中高收入市場的旅游動機主要為“休閑、度假”。因此，對于該市場應抓住游客“休閑度假”的需求，打造“鄉村度假”品牌。度假型項目的設計要有特色、有品位。該群體由于經濟條件好，往往對休閑農業產品要求較高，主要體現在自然環境好、服務設施整潔、服務質量高，對休閑農業的“鄉村性”要求不高。因此，實施度假型休閑農業項目開發時，要做到以下三點：首先經營管理者要有較高的文化休養和品位；其次，是對硬件和軟件要精心策劃，比如房間內要配有計算機及網絡系統，以方便他們處理緊急公務；最后，服務人員要有素養，日常管理要到位。在價格設計上可以考慮介于普通農家樂和大型度假村之間。目前，在發達國家，休閑農業旅游是一種較高層次的旅游行為。我國休閑農業較發達國家起步晚，按照目前我國經濟的發展速度，依據休閑農業發展規律，我國休閑農業很快邁入高層次階段，度假型休閑農業項目具有將具有很大的發展潛力，是我國休閑農業未來發展的重點。

3老年市場開發模式

調查結果顯示，老年市場的旅游動機主要為“懷舊情結”，次之的是“對田園風光的向往”，可見老年休閑農業游客有懷舊情結，他們有著對過去“知青情結”的追憶，喜歡民俗風情型的休閑農業項目。針對這部分市場應主推養生保健項目和民俗風情項目。首先，養生保健型項目，在經營項目的設計上，可以設置氣功、練太極、瑜伽、羽毛球、乒乓球、保齡球、推拿按摩理療之類的運動項目；在餐飲方面，可以推出養生滋補類的系列生態營養食品。這是一種既輕松，又養生保健的旅游方式，老年人一旦喜歡上這個地方，通常會非常愜意地呆上幾天。其次，民俗風情型項目。對老年市場應發展以農村地域風情為主體的農村文化生活體驗旅游。項目設計要以秀美的自然風光為背景，深度挖掘本地人文、歷史、民俗內涵，突出農耕文化、鄉土文化和民俗文化特色，開發農耕展示、時令民俗、民間技藝、民間歌舞節日慶典等休閑活動，增加休閑農業項目的文化內涵。這類項目既不需要浪費體力，又讓老年游客享受農村濃郁的鄉土風情和濃重的泥土氣息，帶給老年游客美好的田園回憶，迎合了老年市場的需求。

4無收入的學生市場開發模式

學生群體缺乏對農村的認識，沒有農業知識，且對鄉村各種事物和各種農事活動充滿好奇，對外部世界和新事物具有較強的求知欲，參與愿望強烈。調查結果顯示，學生市場的旅游動機主要為“擴大知識視野”和“品嘗鄉村美食”。最喜歡的景點類型是民俗風情型，其次為農事體驗型。根據學生所屬年齡階段不同，可采取以下差異化開發模式：

第一，針對學齡前兒童推出親子游項目。

學齡前兒童是安全意識、獨立意識較弱的群體，需要有父母帶領出游，可以開發親子游項目。親子游項目設計應突出娛樂性和淺層教育性，產品要具備寓教于樂、動手動腦、舒適安全等特征。如可以設計植物迷宮主題樂園、瓜果采摘園、充氣城堡，讓孩子開開心心玩耍，快快樂樂蹦跳；也可以讓孩子們觀賞動植物生活習性，讓孩子們在學習動植物知識的同時體驗到農村生活的多樣和美好。

第二，針對小學生推出第二課堂項目。

城市中小學生求知欲強，好奇心強，且對農村事物認知較少，可以結合學校所開課程開發第二課堂修學旅游項目，項目設計要突出教育性。比如：結合美術課開發戶外美術寫生課堂，結合勞動課開發農事體驗課堂，結合自然課開發動植物教學課堂等。通過與學生在校課程的緊密聯系，讓休閑農業第二課堂成為中小學生的實驗、實習基地，使休閑農業通過修學旅游的形式幫助老師最大限度的發揮課程教育功能，讓學生在游玩的同時，了解農業歷史、學習農業技術、增長農業知識。

篇（10）

目前，在世界經濟格局發生巨大變化，國際競爭日趨激烈的新形勢下，世界各國都把發展現代農業園區作為農業快速持續發展的重要途徑，精心組織，統籌規劃，投入大量的人力、物力、財力，采取有效措施，建設高水平的園區，以此來帶動整體經濟的發展，提高在國際市場中的競爭實力。

在我國，現代農業園區的建設是近10年來農業現代化建設中涌現出來的一種新的生產經營模式，是實現農業向商品化、專業化、現代化轉變的重要措施，是推動新的農業科技革命的迫切需要，也是實現我國農業新突破的重要途徑。通過園區的建設，應用現代科技設施裝備傳統農業，改善動、植物生長環境，采用先進技術成果提高農產品產量和質量，實現高技術、高投入、高產出的產業化經營。所謂現代農業園區，就是以調整農業生產結構、增加農民收入、展示現代農業科技為主要目標，在農業科技力量較雄厚、具有一定產業優勢、經濟相對較發達的城郊和農村劃出一定區域，以農業科研、教育和技術推廣單位作為技術依托，由政府、集體經濟組織、民營企業、農戶、外商投資，對農業新產品和新技術集中開發，形成集農業、林業、水利、農機、工程等高新技術設施、國內外優良品種和高新技術于一體的農業高新技術開發基地、中試基地和生產基地。

一、農業園區的種類

農業科技園區：也稱為示范農場(Demonstratefarm)，是以推廣先進農業技術為主體的試驗示范基地。這種形式其主要特點是：政府或企業對一定面積的農業用地進行全面規劃，通過高科技的投入，對有限上地進行綜合開發和高效利用，形成集研制、開發、生產、加工、營銷、示范、推廣等功能為一體的高投入、高產出、高效益、運行機制創新的農業種植區或養殖區。

觀光農業園：經營者開放自身的農園、農場或牧場，以滿足市民觀賞農村景致、體驗農業生產過程、采摘或購買農副產品的愿望。

二、園區規劃的定位

園區作為新興生產方式的代表，其示范和輻射功能都有一定區域性，為區域經濟服務是其主要宗旨[2]。現代農業園區的快速發展是一件好事，但在創建的初期，一定要定位科學、規劃合理，要明確建成一個什么樣的園區，不能一味地求新、求高、求大，避免出現可看不可學、高檔次低效益的現象。因此，在園區的規劃和選項過程中一定要充分考慮當地的自然資源狀況、農業生產特點和社會經濟水平，因地制宜地進行規劃設計。

（一）功能定位

功能定位是園區規劃的基礎，園區建設的一切準則都要以功能定位為起點。園區的主要功能應包括：

展示示范：通過項目建設，把國內外先進適用的生物工程技術、設施栽培技術、節水灌溉技術、集約化種養技術、農畜產品精加工技術以及信息管理技術等引進園區進行展示示范，以帶動區域農業科技水平的提高和農村經濟的發展，促進農業科技成果的推廣和應用。

龍頭帶動功能：一是園區引進的國內外優良品種進行工廠化種苗的快速繁育，帶動周邊和輻射區名特優品種的普及與推廣；二是通過園區在產后加工、銷售方面的獨特作用，以經濟為紐帶把周邊農民組織起來參與種植和養殖業的生產，逐步形成以科技園區為龍頭的產業化生產流通體系，促進和帶動區域農村經濟向前發展。

教育培訓功能：科技園區要把農業高新技術培訓作為園區的主要功能之一，要建設有一定規模的技術培訓中心，用于進行農業科技培訓和對青少年的教育等。

休閑觀光功能：園區在規劃過程中，除保持農業的自然屬性外，還可利用新型農業設施和高新技術展示的現代氣息，加上園林化的整體設計和常年進行的名特優瓜果、蔬菜、花卉、特種珍禽、水生植物和現賞動物養殖的生產與示范，形成融科學性、藝術性、文化性為一體的、天人合一的現代化農業休閑觀光景點。

（二）產業定位

農業科技園區一般總是與當地的主導產業緊密相連，產業定位應根據區域性主導產業特點和自身的優勢來進行定位，突出一業，兼顧其它，形成特色。為了解決園區產品結構雷同、區域產業帶動能力差等問題，可以運用區域經濟學和產業經濟學理論，以區域資源察賦為基礎，以發揮比較優勢為原則，分層次對園區功能定位、分區域和時序對產業發展定位進行研究。

三、園區規劃的重點

在規劃思想上，要明確農業園區規劃不是對農業生產做出具體的指令性計劃安排，而是通過規劃形成一種市場導向的農業生產經營組織載體，這一組織載體承擔著兩方面的重要職責，其一是向農民傳達政府信息，其二是為農民提供市場信息。在向農民傳達政府信息方面，農業園區要體現政府的有關決策，將政府決策具體化為符合市場經濟要求的生產經營活動，對農民起到示范帶動作用，如政府決定推廣某種新作物（產業結構調整）、新技術新工具（科技推廣）、新的產品標準（食品安全）等，就可以將這些新項目按照符合市場規則的方式集中展示在農業園區中，供農民學習模仿。在向農民傳達市場信息方面，農業園區由于其規模效應，擁有比分散經營的農民豐富的市場信息。農業園區作為農產品市場信息中心，需要將分散的農民組織起來，提高農業生產的信息化程度和組織化程度，參與市場競爭。而具體生產什么產品，這在不同時期是不同的，沒有人可以準確地預料到農產品明年的市場需求會怎樣變化，這個問題應該在農業園區的運行過程中遵循市場安排。因此，農業園區規劃的關鍵內容在于尋求一種符合市場經濟需要的農業生產經營組織載體和運作機制，將高新技術和產品寓于園區中，組織農民參與市場競爭。:

農業園區總體規劃的主要思路應該是：凸出功能定位準確、優勢產業突出、空間結構清晰、區域城鄉聯動的發展理念，重點構筑產業、技術和服務三大平臺，吸引技術、人才、資金等多方位的投入要素和政府、企業、科教機構、村集體、農戶等多元化的建設主體，聚集區內外各種資源，培育龍頭企業，帶動區域農業和農村的發展。

篇（11）

    要用工業化的思維抓農業,依靠科技來提升農業,依靠農業機械化來進行規模經營,依靠農業龍頭企業來組織高效農業。中國特色農業現代化道路,也就是我們所說的中國現代農業的發展道路,可以概括為:以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標,以提高勞動生產率、資源產出率和產品商品率為途徑,以現代科技和裝備為支撐,在家庭承包經營的基礎上,發揮市場機制和政府調控的作用,建成農工貿緊密銜接、產供銷融為一體、多元化的產業形態和多功能的產業體系。這是在總結國內外實現農業現代化的經驗、結合我國農業發展現狀和基本國情、概括許多專家學者觀點的基礎上得出的結論。

    這樣理解中國特色農業現代化道路,有以下幾點原因:第一,目前我國農業生產力水平不高,與發達國家相比還有很大差距。第二,現代農業是以市場需求為導向的,農民從事農業的主要目的是為市場提供商品,實現利潤最大化。我國農戶的經營規模普遍較小,農產品商品率和農業資源配置的市場化程度較低,因此迫切需要加強市場機制和政府調控的綜合作用。第三,以產業化方式經營農業已成為現代農業的重要特征。第四,我國是世界上人口最多的發展中國家,糧食安全關系重大,解決好吃飯問題是頭等大事。

    長期以來,我國廣大農村存在自然條件和資源稟賦的缺陷,農業生產經營粗放,加上城市傾斜的二元經濟結構導致工業抽吸農業、城市吸吮農村,國家對農業投入不足,宏觀調控體系不健全,農業科技含量低,技術裝備水平差,農業單位面積產量低,農業勞動生產率低,僅相當于國內第二產業勞動生產率的l/8和第三產業的1/4左右,農村生態環境不佳。農產品供給處于緊平衡狀態,農民積極性受到影響。特別是近年來農田水利設施老化失修嚴重,2006年,我國耕地有效的灌溉面積為8.48億畝,僅占總面積的46.41%,每年自然災害損失的糧食就超過700億斤。農業基礎薄弱,影響農業現代化的實現。