緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇黨建紀檢工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1、努力實現信息化載體、平臺的完善提升。開展好民生檔案信息區域共享服務平臺建設，2013年將聯網其它十一個檔案館，力爭早日實現市民生檔案信息區域共享服務。

2、致力于數字檔案館的長期發展和服務功能的提升。實現檔案管理軟件升級，以保障市區兩級檔案館在檔案數字化管理和資源共享上取得統一。

3、加強公共信息網絡平臺建設。2013年除對局檔案信息網、區政府網、區委政務公開網、區基層黨建網等網上信息及時進行更新、補充和完善外，如財力允許，計劃對局檔案信息網進行版面更新及維護。

4、繼續完善數字化檔案館建設。一是重點做好館藏檔案全文數據庫建設和文件級目錄數據庫的補充完善工作。區檔案館需掃描的館藏重要檔案約54萬頁、民生檔案208萬頁，共計約262萬頁，截止2012年共計完成了82萬頁民生檔案的全文掃描。按照市兩辦轉發《市檔案局關于加強數字檔案館建設的意見》2014年底檔案館必須全部完成檔案數據庫建設任務(包括目錄數據庫、重要檔案全文數據庫、照片檔案數據庫、多媒體檔案數據庫)的要求，2013年我局將計劃再完成35萬頁全文掃描和文件級目錄補充完善任務。二是做好應進館檔案的全文數字化工作。為落實上級要求，確保檔案館數字化水平，對2013年以后進館的重要和民生檔案也要實現全文數字化，為此建議該項工作所需資金由區財政統一解決，區檔案館根據規范要求具體負責實施，以確保工作質量及資金使用的合理化。

二、加強檔案資源建設，嚴格履行檔案指導監管職能

1、狠抓檔案資源源頭建設。做好2013年度機關事業單位歸檔文件材料整理歸檔指導工作，力爭建檔完成率達到100%。

2、認真貫徹落實省政府247號令《省重大活動檔案管理辦法》。繼續按照區長批示意見，加強重大活動、重大事件檔案的指導、監管及服務工作。

3、深入貫徹市委、市府兩辦轉發《市檔案局關于加強全市重點工作檔案管理的意見》。一方面指導做好區重點工作推進過程中文件材料的收集、整理、歸檔，另一方面加強重點建設項目檔案工作指導，協調相關部門，及時摸清2013年轄區內重點建設項目檔案情況，按要求做好重點工程、棚改項目檔案管理登記，及時跟進指導，積極服務區重點工作。

4、積極推進省級、市級社會主義新農村建設檔案工作示范鄉（鎮）、村創建工作。積極發動，強化指導，以點帶面，典型帶動，大力推進社會主義新農村建設檔案規范化管理水平，力爭2013年創建新農村示范辦事處1個、示范村6個。

5、深入貫徹落實《企業檔案工作規范》。結合日常指導及業務培訓，積極引導和指導民營企業提高檔案意識，逐步規范檔案工作。還要及時做好改制、破產等產權變動企業檔案處置工作監管，依法指導企業做好檔案的保護和整理移交，確保改制企業檔案的完整、安全和妥善處置。

三、著力構建三個體系，積極促和諧惠民生

1、圍繞豐富優化館藏，建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系，做好檔案的收集征集工作。繼續貫徹國家檔案局9號令精神，根據相關規定制發《區檔案館接收檔案范圍細則》，擴大檔案接收范圍。一是認真完成正常的檔案接收工作。二是重點做好機構改革中各部門的檔案和民生檔案收集進館工作。三是積極開展全區重點工作、重大活動、重點建設項目等檔案的收集工作。如繼續定期跟進收集采集“第一書記”檔案材料，切實做好該項重大活動檔案的收集、整理、保管、移交工作，確保選派“第一書記”、實施“千日攻堅，村村提升”工程檔案資料的齊全完整。四是有重點的開展城市記憶檔案的采集接收。五是加強電子檔案的收集工作。六是開展檔案的社會征集工作。為確保該項工作的順利進行，2013年將加強征集力度，加大收集投入，對重要及珍貴的檔案史料嘗試有償收集。

2、圍繞建立方便快捷的檔案利用體系，不斷提升檔案利用服務水平，開展檔案優質服務。完善檔案服務品牌建設，保持“巾幗文明崗”榮譽，開展好民生檔案信息區域共享服務，為我區群眾提供更加高效快捷的檔案查詢利用。及時開放到期檔案，做好檔案資料的編研工作。

篇（2）

3、提高村黨支部統攬農村工作全局的能力。一是健村黨支部工作及學習制度，完善支部議事決策機制。二是健全黨內政治生活制度，提高民主生活會質量。三是落實村黨員領導干部掛片包組工作制度和掛點聯系黨小組工作制度。

4、執行黨風廉政建設各項規定。認真履行黨風廉政建設“兩個責任”，健全懲防體系建設，完善廉政建設機制制度，富有成效地加強廉政教育培訓；切實落實“三重一大”、民主集中、述職述廉等黨內監督制度，加強廉能風險防控，強化對人權、財權、事權的監督和制約；嚴守紀律和規矩，帶頭遵守《廉政準則》，嚴格執行中央“八項規定”，扎實推進作風效能建設，促進黨員干部廉政勤政善政，塑造風清氣正新常態。

5、做好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作。不折不扣地完成教育實踐活動整改落實任務，進一步深化和拓展教育實踐活動成果，切實推進作風建設常態化、長效化，不斷把作風建設引向深入。

篇（3）

一、強化基礎建設

1、完善黨建陣地建設，建設完整的辦公場所，有合格的標志牌，有完整的黨員活動室，有完整的規章制度，有規范的檔案，有村務公開欄。

2、計劃擴寬X組通組公路并進行硬化，在XX安裝路燈并進行綠化，確保村民交通安全。

二、黨支部活動規范化

1、支部領導核心作用發揮好，支部工作要有新創意和新舉措，村兩委班子配合的好，及時通報情況，交換意見，做到和諧共事。

2、利用“”制度，搞好黨員教育工作，保證全體黨員參與決策、管理，監督權力的發揮，努力做到黨員活動參與率在60%以上。

3、搞好新黨員發展工作，按照新黨員發展要求，確定發展目標及培養人在黨員大會上進行公開確定，認真做好新黨員發展公開公示有關要求。

4、認真做好黨費收繳工作，做到表冊齊全，及時足額按時價收繳上交。

5、做好黨員培訓工作，做到有計劃有內容，年內組織黨員學習不少于6天，有學習資料，有學習記錄。

6、認真做好黨員民主評議工作，年末將評議黨員的結果進行公示，接受群眾監督。

7、流動黨員的管理，建立流動黨員臺帳，利用微信、QQ、郵箱做好線上送學，專人管理。

8、制定切實可行的村民增收目標，并按照規定完成。

9、積極開展無職黨員設崗爭星活動，充分調動全體黨員在文明建設中的積極性。

三、宣傳思想教育工作

1、定期組織黨員、群眾代表，開展科普知識、市場經濟理論學習、討論活動。

2、利用農閑時間集中培訓黨員，后備干部、入黨積極分子，培訓率要達到95%以上。

3、兩委班子成員要抓好理論學習，力爭全年集中學習不少于12次。

4、抓好通訊稿件上報工作和理論成果轉化材料。

四、精神文明建設

1、積極開展“道德講堂”“十星級文明農戶”等活動。

篇（4）

一、黨風廉政建設的內容范圍和形式

1、內容

凡是與學校管理、教育改革密切相關和涉及教職工切身利益的重要事項，除黨和國家規定的保密事項以外，原則上都要一定范圍內采取適當方式和程序予以公開。主要內容有：①收費公開；②招生事務公開；③學生管理制度、辦法公開；④財務管理公開；⑤工程建設項目公開；⑥大宗物資采購公開；⑦教職工獎懲公開；⑧干部人事工作公開；⑨教職工切身利益的事項公開；⑩領導干部重要事項公開。

2、范圍與形式

（1）事關廉政的事務：經校行政會研究形成統一意見后，根據涉及的對象不同、范圍不同，向全校師生或教代會代表或教職工公開。

（2）事關教職工、學生、學生家長切身利益的事務，根據涉及的對象和范圍不同，經學校行政會研究形成統一意見后，采用召開會議或張榜，印發書面通知等形式公布。

二、黨風廉政建設的實施意見。

根據校務公開的內容、范圍和形式，制定如下規定：

1、收費公開。包括收費項目、標準、范圍、批準文號、代收代辦的收費項目和標準，教材的使用，社會捐贈的款物等。各項收費要納入學校財務部門統一管理。

2、招生事務公開。包括執行計劃、生源和政策，享受照顧錄取的下策規定和學生名單，錄取的分數線，保送生的推薦條件、程序名單等。

3、學生管理制度、辦法公開。包括學生獎、貸、助學金的辦法和名單，學生轉學、轉專業、休學、畢業生分配以及評優評先、獎懲等。

4、財務管理公開。包括財務預決算；財政撥款，正常收費，校辦產業和勤工儉學，社會捐贈，投資收益，房屋租憑和勞務費收入；財務支出；專項資金補助，教學、科研經費、獎學獎教基金使用和管理等情況。其中教師培訓費、節假日及各項補貼應在教師會或教代會上當眾公布，并做好存檔。每月的經費報表不影印上墻公布。（存檔材料必須經監督組簽名）。

5、工程建設項目公開。涉及如下事項必須上墻公布：①工程建設項目實行招標、投標及審批過程；②工程建設項目資金來源；③工程建設勘察、設計、施工及監理單位的選擇；④工程總造價、工程合同書；⑤工程竣工后的驗收結果和決算。

6、大宗物資的采購：大宗辦公用品，教學儀器、設備的采購等實行招投標或議標，并上墻公布。

7、教職工獎懲公開。評選先進及年度考核，按文件要求在校務公開欄上公開。對違法違紀教職工的處理，應將處理的過程逐一在教職工會上公開，即單位何時擬文上報，上級何時下文，何時公開宣布。（會上公開的要存檔，監察組應簽名）。

8、干部人事工作公開。包括機構改革方案；教師、干部、職工的聘任、延退、返聘、晉級晉職，工作調動；選留畢業生，公派出國進修訪問；職稱評審辦法，職數，職稱評委組成人選，職稱申報者的實績，原則上在教職工會議上公開；“確定推薦人選”的實績，應在校務公開欄公開。

9、教職工切身利益的事項公開。包括教職工工資調整，獎金、福利分配方案；住房調整，購（建）房方案；住房公積金、養老金、醫療保險和其他社會保障基金繳納情況；教職工家屬、子女招聘錄用情況；計劃生育管理情況應公開以下內容：個人生育情況和實施的節育措施在公開欄公開；處理情況在教師會上公開。

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制定氣象記錄檔案數字化方案

為順利完成氣象記錄檔案數字化，氣象檔案館在項目啟動前制定了完整的方案，對氣象記錄檔案數字化的內涵、范圍、建設原則和組織實施方案等方面作出了明確的定義與說明，對什么是氣象記錄檔案數字化、如何開展氣象記錄檔案數字化等問題給出了詳細的闡釋。

參考現有氣象記錄電子文件格式，我館決定將TXT格式作為本次電子文本形態氣象記錄檔案的標準格式。

一、 對數字形態檔案信息進行科學管理

數字化氣象記錄檔案信息的編目是以傳統形態氣象記錄檔案目錄為基礎，結合新生成數字化形態氣象記錄檔案信息的組成形式及內容特點，以條目的形式對數字化形態氣象記錄檔案信息的內容種類、信息組織形式、記錄責任者、觀測要素、時空范圍等信息內容與形式屬性進行概括的工作。為規范該項工作，我館制定了《數字化氣象檔案案卷級和文件級目錄著錄格式》，對著錄內容與格式作出明確規定。

數字化形態氣象記錄檔案的整理是指按照相關檔案管理規定對新生成數字化氣象記錄檔案進行完整性檢查、質量和格式檢查及邏輯分類與排序的工作，它是數字形態氣象記錄檔案信息生成的基本環節，其工作質量直接影響到檔案歸檔后的管理與利用。氣象檔案館制定了《歷史氣象檔案掃描電子文件檢查方案》等技術規范來對數字化形態氣象記錄檔案的整理提供技術支撐。

數字化氣象記錄檔案的存儲是將整理完成的數字化形態氣象記錄檔案存儲在特定的磁帶、磁盤或光盤上的工作。根據現有電子檔案存儲設備及檔案管理和利用的需求，我館要求數字化氣象記錄檔案使用磁帶、光盤各存儲一套。歸檔存儲的各種技術指標，按照《電子文件歸檔與管理規范（GB/T 18894―2002）》等相關規定執行。

二、 對數字形態氣象記錄檔案信息進行有效利用

對數字形態氣象記錄檔案信息進行有效利用是本次檔案數字化的最終目的，需要解決的主要問題是確定提供利用的范圍、對象及方式。根據中國氣象局《氣象資料共享管理辦法》規定，本次檔案數字化形成的所有數字形態氣象記錄檔案信息都應提供利用，提供利用的對象及其利用權限參照該辦法中的相關規定執行，提供利用的時間順序由數字化形態信息歸檔的先后順序決定。

檔案利用的方式可根據是否使用網絡分為在線與離線兩種。離線服務與傳統氣象記錄檔案的服務相同，按同一規章制度及程序執行。在線服務是通過建立網絡平臺來滿足用戶通過網絡調用檔案的需求。與離線服務相比，在線服務工作相對復雜，其主要任務是滿足檔案管理與利用需求的系統平臺建設。為建設系統平臺，我們制定了《歷史氣象檔案電子文件應用服務系統功能需求》，委托數字化加工企業據此開發。

三、 氣象記錄檔案數字化實施原則

氣象記錄檔案數字化實施原則是數字化工作必須遵循的強制性規則，是達到數字化總體目標的重要保證。根據檔案管理需求與數字化工作總體目標，氣象檔案館確定了四條原則：保證檔案的安全性：氣象記錄檔案的安全包括實體安全與內容信息安全兩方面；保證檔案的有序性：氣象記錄檔案的有序性包括紙質或縮微膠片氣象記錄檔案的有序性和數字化形態檔案信息的有序性；保證檔案信息的真實性：在檔案數字化實施過程中保證原始氣象記錄檔案內容信息的真實性，避免信息被篡改；便于管理和利用：利用需求不同對氣象記錄檔案信息組織形式要求也不同，檔案數字化產品的特點與形式必須兼顧檔案的管理需求與用戶的利用需求。

氣象記錄檔案數字化的經驗與不足

通過對氣象記錄檔案數字化方案的貫徹執行，氣象檔案館實現了館藏194萬頁氣象記錄檔案的掃描數字化，完成了數字化檔案應用服務系統的開發建設。在實現檔案數字化既定目標的同時，取得了寶貴的實踐經驗，為館藏其他檔案數字化及全國氣象記錄檔案數字化奠定了堅實基礎。

通過對氣象記錄檔案數字化工作實施情況的分析，總結出以下經驗：即只有對氣象記錄檔案數字化流程進行全程管理、規范管理、安全管理才能較好地完成數字化工作。

1.全程管理是氣象記錄檔案數字化成功的基本保證。根據氣象記錄檔案數字化方案的有關規定，本次檔案數字化工作實現了數字化流程的全程介入管理和全面細節管理，有效保證了傳統形態信息的安全、有序，較好地保證了數字化產品的質量與應用效果。

2. 規范管理是氣象記錄檔案數字化成功的關鍵。由于本次數字化的氣象記錄檔案數量巨大、種類眾多、格式復雜，使得數字化工作任務繁重、技術問題繁雜、工作流程復雜、產品質量控制困難。為此，必須制定詳盡的數字化操作流程及技術標準來規范具體的檔案數字化工作。

3. 安全管理是氣象記錄檔案數字化的基本要求。為做好數字化過程中的檔案安全保障工作，氣象檔案館采取了諸多措施，如提供專用的數字化加工場地、制定規范檔案移交與歸還的《歷史氣象檔案交接管理辦法》、制定響應突發安全事件的《氣象檔案館防火應急預案》、在數字化加工合同中明確規定檔案保密與保護條款等。

4. 檔案修復與數字化工作同步進行。由于檔案修復工作需翻閱全部檔案并進行破損情況鑒定，為節約時間和減少檔案原件調用次數，氣象檔案館將破損檔案鑒選與檔案整理編頁同時進行。

根據檔案數字化的具體情況，結合工作實踐，總結了以下三點不足：

1. 前期傳統載體檔案整理工作不足。由于歷史原因，在數字化工作開展初期許多需要數字化的氣象記錄檔案沒有編頁，氣象檔案館與數字化加工企業的檔案交接以冊而不是以頁為單位進行，一方面給檔案完整性檢查帶來不便，另一方面也給數字形態檔案信息文件排序造成了障礙。為解決該問題，氣象檔案館不得不對這些檔案以原檔案實體狀態及檔案內容的內在邏輯聯系作為數字化文件完整性檢查與文件排序的依據。

2.數字化加工進度控制不足。本次氣象記錄檔案數字化在進度控制方面有所欠缺，未按預定計劃完成數字化任務。原因主要在于氣象記錄檔案數字化是一項任務繁重、流程復雜的工作，在實際工作中存在很多無法預見的問題。

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二、工作目標

以鞏固和完善基層法治平臺建設為目標，整體規劃、分步實施、重點突破、全面提升，努力打造設施完備、制度健全、保障有力、素質優良、職能彰顯的高水平規范化基層司法行政工作平臺，為經濟社會發展提供優質高效的服務和保障。通過司法所建設提檔升級三年行動，持續打造司法行政基層綜合性、一站式服務平臺，推進司法所內涵式發展，全面提升司法所基礎保障、管理水平及履職能力，進一步夯實司法行政基層基礎。到2022年底，所有司法所達到提檔升級基本要求。

三、主要任務

1.加強司法所黨的建設

2.完善司法所組織體系

3.提升司法所隊伍建設水平

4.優化司法所所務管理

5.強化司法所基礎設施保障

6.充分發揮司法所職能作用

7.積極打造“智慧司法所”

四、創新舉措

堅持示范引導，爭先創優。立足新時代司法所工作面臨的新形勢新任務，修訂市級示范司法所標準，組織開展示范司法所創建復評活動，加強示范司法所動態管理。通過培育典型，樹立標桿，強化典型示范帶動作用，營造比學趕超氛圍，不斷提升全市司法所建設整體水平；

堅持整合資源，協調聯動。積極整合法治宣傳、法律服務、人民調解、法律援助等系統內資源，通過開展結對共建、掛職鍛煉、交流任職、駐點實習等方式進一步壯大司法所力量，提升司法所服務能力。加強司法所與基層綜治、公安、等工作部門協作配合，打造基層綜合性、一體化服務平臺。積極探索社會力量參與司法所工作常態化機制。

五、活動時間

第一階段：動員部署階段（2020年4月底前）

第二階段：組織實施階段（20205月—2022年6月）

第三階段：總結驗收階段（2022年下半年）

六、下一步工作考慮

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0 引言

隨著信息技術和計算機技術的不斷發展，社會進入了數字化時代，計算機技術和信息技術也逐漸被引入到住房公積金的檔案管理工作中。檔案管理是住房公積金內部管理工作中的重點，檔案的數字化能夠增強員工工作的連貫性、提高工作效率、促進住房公積金的發展。因此，住房公積金檔案數字化成為了當前住房公積金檔案管理的主流趨勢。基于此，筆者進行了相關介紹。

1 以立項方式積極開展檔案數字化工作研究

按照國家檔案局規定向中央檔案館移交檔案后現存館藏檔案二十多萬卷（冊）。要想實現館藏紙質檔案數字化，必須首先做好前期的準備工作。利用信息化建設平臺，通過“數字化工程項目”立項，組建數字化工程項目團隊，對檔案數字化工作開展研究。主要研究內容：以紙質檔案為基礎，探索和研究檔案數字化相關標準與制度規范，設計數字化工作流程，依托“基礎條件建設項目”所配備的各種數字化加工軟硬件設施，開展館藏檔案數字化工作，推進檔案工作由傳統檔案管理模式向數字檔案管理模式轉變，為構建數字檔案資源共享平臺，實現單位檔案信息資源共享提供基礎保障和數據支撐。

2 確定檔案數字化對象

國家檔案局頒布的《紙質檔案數字化技術規范》（DA/T31-2005）中明確規定了數字化對象的確定原則，即“應當對所要進行數字化的對象按照一定的原則和方法進行確認，只有符合一定要求的紙質檔案文獻才能進行數字化”。在豐富的館藏檔案中，如何確定檔案數字化對象成為重要的課題。數字化工程項目團隊首先對所有館藏檔案進行了認真分析，對于永久或長期保存的檔案，本著“急用、常用、重要”的原則進行鑒定。具體原則如下：

2.1 利用優先原則

館藏檔案數字化的目的是提供快捷的利用服務，檔案數字化工作要圍繞實現便捷的利用服務而展開，這樣才能體現檔案的真正價值，發揮檔案數字化工作的效益。利用優先，即必須把檔案利用者的需求放在首位，在充分考慮利用者需要的前提下對檔案進行鑒定，將符合條件的檔案確定為數字化對象。檔案館根據日常提供利用所掌握的信息，把提供利用價值高、瀕臨破損的檔案確定為檔案數字化對象。

2.2 系統完整原則

在確定檔案數字化對象時，我們還要保證數字化檔案的系統性、完整性和準確性。在館藏的文書檔案中，反映同一職能活動的檔案既有請示又有批復，還有文件底稿、簽字頁等，為了保證文書檔案的系統性、完整性和準確性，我們決定對每件文書檔案的最終底稿、簽字頁及文件的全部內容都進行數字化；科技檔案的數字化則按照歸檔文件的總目錄，對每個項目的技術文件與產品圖樣進行全部數字化。

3 設計檔案數字化工作流程

《紙質檔案數字化技術規范》（DA/T31-2005）中規定紙質檔案數字化的基本環節主要包括：檔案整理、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲、目錄建庫、數據掛接、數據驗收、數據備份、成果管理等。數字化工程項目團隊根據館藏檔案確定的檔案數字化對象，設計出符合館藏檔案需要的《檔案數字化加工流程》（由于目錄數據庫建庫及數據導入等工作已先期完成，流程設計不涵蓋此內容）。

4 制定檔案數字化技術標準，明確崗位職責

檔案數字化工作流程確定后，數字化工程項目團隊開始著手制定適用于我館館藏的《檔案數字化加工技術標準》，按照檔案數字化工作流程中的每個環節設置崗位，制定《檔案數字化加工崗位職責》。其崗位職責有以下內容：

4.1 調檔

調檔人員按照數字化掃描工作計劃將檔案從庫房調出，在《檔案數字化工作登記表（簿）》登記記錄后分發給不同的編頁人員進行編頁處理。調檔人員對調檔案卷數量負責。

4.2 編頁

編頁人員根據《紙質檔案頁碼編制規則》，對紙質檔案逐頁編寫頁碼，并將其標注在規定位置。如果發現目錄中標注的頁數與實際檔案頁數不一致，則按實際頁數對其目錄頁數進行修改。編頁人員對編頁檔案數量和目錄頁數負責。

4.3 拆卷

拆卷人員在不損壞檔案原貌的情況下，對檔案進行拆卷，拆除書釘、夾子等金屬物，保證檔案以單頁形式提供給掃描人員進行掃描。對一些膠水粘過的檔案以不損壞檔案為準則，根據實際情況由拆卷人員確定是否拆成單頁。拆卷人員對紙質檔案安全負責。

4.4 修復

修復人員要對破損嚴重無法直接進行掃描的紙質檔案進行技術修復，因褶皺影響掃描質量的原件要先采取壓平或熨平等方式進行技術處理。修復人員對檔案信息完整性負責。

4.5 掃描

掃描人員要根據紙質檔案的情況，選擇相應的掃描儀及軟件，確定掃描軟件設置，完成檔案掃描，保證掃描圖像完整、清晰、美觀，做到在30%縮率的顯示下，深不結塊，淺不斷線，保證掃描質量。掃描人員對檔案掃描質量負責。

4.6 質檢

質檢人員對掃描圖像進行質量檢驗，檢查圖像的偏斜度、清晰度以及完整性，發現不符合圖像質量要求的應進行圖像處理；因操作不當造成圖像不完整或無法清晰識別的應重新進行掃描；掃描圖像的排序與檔案原件不一致的應進行調整；發現文件漏掃的應及時補掃并正確插入圖像。對大幅面檔案采用分區小幅面掃描后形成的多幅圖像，應進行拼接處理，合成為一個完整的圖像，拼接后應與檔案原件核實確保拼接無誤，保證檔案的整體性。質檢人員對掃描圖像質量負責。

4.7 抽檢

抽檢人員負責對質檢后的掃描圖像進行抽查檢驗，原則上抽檢率不低于20%，抽檢不合格退回至質檢人員，抽檢合格的傳遞至掛接人員。抽檢人員對掛接圖像質量負責。

4.8 掛接

掛接人員通過檔號等唯一關聯與檔案目錄數據庫進行有效掛接，建立起全圖文的檔案數據庫。掛接人員對掛接數據的完整性負責。

4.9 數據備份

為保證數據的安全，要對掛接后的完整數據及時進行備份。備份采用在線、離線相結合的方式進行多套備份。備份數據應進行檢驗，包括檢驗備份數據能否打開，數據信息能否完成恢復等。數據備份人員對備份數據質量負責。

4.10 裝卷

裝卷人員負責對已掃描檔案進行逐頁、逐卷檢查核對，按卷（件）清點頁數并與卷內目錄頁數核對無誤后進行檔案復原裝訂，確保檔案恢復到初始狀態。復原裝訂后的檔案要做到不丟頁、不掉頁、不倒頁，裝訂結實整齊。裝卷人員對復原裝訂質量負責。

4.11 還檔

還檔人員對復原后的檔案核實登記后，按照紙質檔案原存址返還入庫。還檔人員對入庫紙質檔案卷數和存址正確性負責。

5 建議

（1） 由專項團隊負責項目推進與實施檔案館藏檔案數字化工作是借助于單位信息化建設平臺，通過“數字化工程項目”立項，組建數字化工程項目團隊，按照項目管理方式推進館藏檔案數字化工作，保證了檔案數字化工作在規定的時間節點內完成工作任務。

（2）制定出一套切實可行的檔案數字化相關制度和標準。檔案館結合行業檔案數字化工作實際，以館藏檔案數字化為基礎，相繼出臺了《檔案數字化加工流程》、《紙質檔案頁碼編制規則》、《檔案數字化加工技術標準》等一系列檔案數字化相關制度與標準，為全系統數字檔案館建設奠定了基礎，積累了經驗，具備了指導全系統開展檔案數字化的能力。

（3）建立數字化工程項目協調會制度。在項目實施之初建立了協調會制度，及時協調解決項目實施過程中遇到的各種技術、操作和管理等問題，為項目的順利推進起到了保障作用。

（4）分組管理，建立業績增長的激勵機制。按照《檔案數字化加工流程》和《檔案數字化加工崗位職責》，對項目人員進行分組管理，確保檔案數字化各項工作過程可控、可追溯。為了建立健全項目團隊工作業績增長激勵機制，引入了企業管理理念，對編頁、掃描、質檢、抽檢、掛接等崗位的人員實行計件獎勵，體現多勞多得原則，促使員工的業績增長，保證了項目進度。

6 結語

綜上所述，住房公積金檔案中的數據資料是單位各項工作開展的重要依據，對住房公積金的可持續發展具有十分重要的作用，加強住房公積金檔案的數字化建設十分必要。在檔案數字化工作中，住房公積金要結合相關實踐經驗，合理設計檔案數字化工作，制定完整的技術標準，同時加強對專業人才隊伍的培養，從而做好住房公積金檔案數字化工作，促進住房公積金的可持續發展。

篇（8）

一、方案精神

通過高質量發展引領高質量黨建

二、工作計劃安排

2021年是公司理順經營管理體制重要的一年，做好黨風廉政建設工作，意義十分重大。全年安排計劃如下：

一是組織支部主題黨日活動。每月組織一次支部主題黨日活動，全年共計12次；二是召開黨員民主生活會。分別在二月份和十二月份召開黨員民主生活會，全年共計2次；三是全年廉政建設。在三月份支部班子研究2021年公司黨風廉政建設工作并簽訂黨風廉政建設責任書，在四、六月份班子成員與黨員進行廉政談話，全年共計3次；四是組織觀看紅色愛國主題電影。分別在三月、六月、十月觀看一次紅色主題愛國電影（三月組織觀看扶貧專題電影《白云生處》、六月組織觀看武漢抗疫電影《在一起》、十月觀看《建國大業》），全年共計3次；五是組織戶外拓展活動。分別在五月和九月各組織一次戶外主題拓展活動（五四青年節組織參觀“紅安革命根據地”、九月份組織天海龍秋季拓展活動），全年共計2次；六是組織一次“黨在我心中”知識競賽活動。在七月份組織員工參加“黨在我心中”主題知識競賽活動；七是開展黨建工作總結會。在一月份開展去年黨建工作總結會議；八是完善黨員活動室。在三月份完善黨員活動室，增加黨建氛圍。

三、組織實施

（一）完善黨員活動室。（責任部室：辦公室政工科；責任人：xx）

（二）組織支部主題黨日活動。（責任部室：辦公室政工科；責任人：xxxx）

（三）召開黨員民主生活會。（責任人：xx；參會人：參會人：XX）

（四）黨風廉政建設會議及廉政談話。（責任人：XX；參會人：XXX）

（五）組織觀看紅色愛國主題電影。（責任部室：辦公室政工科、黨支部、工會；責任人：XXX）

（六）組織戶外主題拓展活動。（責任部室：辦公室、黨支部、工會；責任人：XXX）

（七）組織知識競賽活動。（責任部室：辦公室、黨支部、工會；責任人：XX）

篇（9）

下面,就如何抓好會議落實,我再強調幾點意見。

一、要提高認識抓落實

要充分認識到黨建思想政治工作的重要性，進一步增強做好當前我場黨建和思想政治工作的緊迫感和責任感。面對新形勢和新任務，我們必須清醒地認識到：黨建思想政治工作必須牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，把加快

發展這個主題貫穿于黨的建設的全過程，把黨的建設滲透到經濟建設的方方面面，以“第一要務”為出發點，以服務于“一個中心”的大局為己任，全面開展黨建思想政治工作，以服務工作成效的高低作為檢驗工作的標準，確保黨建工作與經濟工作相互融合、共同促進。

要加強協調配合，充分發揮“大政工”體系的作用，落實好“一崗雙責”制度，切實提高行政干部重視黨建和思想政治工作的認識，履行好肩負的思想政治工作的責任，做到管人、管事和管思想、管行為的統一，使黨建思想政治工作切實圍繞我場的各項重點工作扎實開展起來，做到有機結合、協調一致。各單位領導干部要將黨建和思想政治工作放在突出位置，擺上重要議事日程，齊心協力抓好貫徹落實。

二、要認真學習抓落實

一是要認真學習好恩生書記的報告。恩生書記的報告講的客觀、實際、有高度、有廣度，大家一定要認真學、仔細學，因為學懂學透報告的精神實質是貫徹落實好這次會議的首要前提，各職能部門一定要深刻理解報告的內涵，圍繞“1255”工作思路，開拓創新，努力做好本職工作，各單位要周密部署，緊緊圍繞一個經濟發展主線，圍繞兩大品牌創建，做好做實五大工程和五項主題創建活動。

二是要學好吃透下發的各項工作的要點與方案。今年政工部門創新工作做法，將要點綜合制成一個文件，各職能部門在要點中明確了干什么事，怎么干，要達到一個什么效果。思想政治考核方案就是根據《要點》制定的考核方案，直接規定分數，可操作性強，只要你們把要點學透，按照思想政治考核方案上面的要求去做，結合單位實際，采取好相應的措施就一定能達到所要的效果。同時，我們把政工會上的文件和各職能部門制定的其他活動方案，統一制成了大本，便于各部門管理和操作。

三、要突出重點抓落實

今年是墾區推進跨越發展實施“三步走”發展戰略的開局年，也是我場推進城鄉一體化建設的關鍵年，今年我們還將擔負著“中國北大荒大豆節”參觀主會場的重要歷史重任，各項任務日趨繁重。黨建思想政治工作必須要突出重點，抓住主要矛盾，狠抓工作落實。一是要更加重視領導班子和人才隊伍建設，建設一支優秀的干部人才隊伍，大力抓好“學習型農場”和“人才年”的創建工作。緊緊圍繞我場經濟和社會發展各項工作的目標抓好黨的建設，緊緊圍繞實現我場又好又快發展選干部、配班子、聚人才、打基礎。要按照《中心理論組學習計劃》的要求，把加強各級干部學習提高到一個更高的位置，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。要加大各方面優秀人才的引進和培養，增加我場人才的后續力量，打好人才就是生產力的戰役。二是努力抓好黨建模范區品牌創建和城鎮品牌創建工作。按照恩生書記的講話要求，重點做好社區黨建工作，重點做好城鎮規劃和管理工作，要經營好、管理好城鎮，實現城鎮的美化、亮化，實現我場職工群眾綜合素質的提檔升級。三是要以貫徹《廉政準則》為重點，進一步加強黨風廉政建設。我們要把貫徹《廉政準則》作為加強反腐倡廉制度建設的重要任務，作為加強領導干部廉潔自律的基本要求，進一步增強領導干部的廉潔自律意識，形成用制度管權、管事、管人、管物的體制機制，切實加強黨風廉政建設，不斷提升廉潔自律意識和廉政建設水平。三是要更加重視宣傳思想教育工作，為跨越發展和北大荒大豆節提供思想保證和輿論支持。進一步發揮宣

傳思想政治工作“提高認識，統一思想，鼓舞斗志，凝聚人心”的作用，堅持用“正確的輿論引導人、美好的前景鼓舞人，典型的力量激勵人，先進的文化影響人”，努力提高全場廣大干部職工科學文化素質和思想道德素質。四是要更加重視穩定工作，為跨越發展創造良好的發展環境。牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的思想，始終把穩定和綜治工作作為一項事關全局的大事，放在心上，抓在手上，落實在行動上，積極營造和諧穩定的社會環境。四、要明確目標抓落實

篇（10）

今天，我們召開全州食品藥品監督管理工作會議，主要任務是：傳達貫徹省食品藥品監管暨黨風廉政工作會議精神，總結2016年工作，全面部署2017年食品藥品監管工作。

州委州政府一直高度重視食品藥品監管工作。2016年xx州政府正式印發了《xx州“十三五”食品藥品監督管理建設規劃》，出臺了《xx州建立健全食品安全監管共同責任機制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》（試行）和《基層監管所標準化建設實施方案》，充分體現了州委州政府抓好食品藥品安全監管工作的決心。下面，我講幾點意見。

一、2016年食品藥品監管工作簡要回顧

2016年，全州食藥監管系統認真貫徹州委州政府和省局的決策部署，按照“四個最嚴”要求，推動落實“四有兩責”，認真落實各項工作部署，妥善處置突發事件，持續加強日常監管，嚴厲打擊違法違規行為，守住了不出重大食品藥品安全事故底線，全州食品藥品安全形勢總體可控、穩中向好，食品藥品監管工作取得了明顯成效。

（一）筑牢工作基礎，進一步完善食藥監管體系

當前,xx州食藥監管系統承擔“四品一械”監管職責，同時承擔州食品安全委員會辦公室職責。目前全州共有17個食品藥品和工商質量監管局，142個基層監管所。全州587個鄉鎮、街道辦事處均建立了食安辦，聘請了4329名村和社區食品安全協管員，把監管觸角延伸到鄉鎮（社區），同時將食品安全協管員補助及工作經費納入地方財政預算。

（二）嚴抓日常監管，進一步保障食品藥品安全

2016年度，xx州食藥監管系統全面落實“四個強化”、“兩個公開”，深入開展食品藥品監管工作，成效顯著。

一是強化食品藥品日常監管。食品方面：落實企業質量安全主體責任，開展食品生產許可審批和食品生產加工環節普查建檔工作。開展食品經營許可審查換證和食用農產品追溯體系建設、農貿市場規范工作，目前已初步完成流通環節豬肉追溯體系建設。推進食品經營許可制度改革和換證工作。加強網絡訂餐監管，要求州內僅有的1家“美團外賣”依法審查入網餐飲單位食品經營許可資質、進行實名登記并在網上公示。推進餐飲服務單位食品安全量化分級管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面：強化對全州藥化生產流通企業的監督檢查和整改落實。強化特殊藥品監管檢查。推進新修訂藥品GSP實施。對西昌轄區藥品批發、零售連鎖公司的企業負責人、質量負責人進行集體約談，督促企業進行全面自查和整改。以《醫療器械經營環節重點監管目錄及現場檢點內容》涉及的產品為重點產品，以醫療器械生產企業，從事需要冷藏、冷凍及植入材料經營企業為重點企業，開展日常監督檢查。

二是積極開展食品藥品安全專項整治。食品方面，開展了節日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農村食品市場“掃雷”專項整治行動等專項整治。藥品方面，開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領域專項整治回頭看、醫療器械經營企業冷鏈管理監督檢查專項行動、非法經營疫苗行為專項清查等藥械安全專項整治。

三是狠抓大要案件偵破，嚴厲打擊違法違規行為。以查辦典型案件、強化辦案能力為重點，查獲了販賣磷酸可待因案件（“8.10”案）、無《藥品經營許可證》經營藥品案（“2.24”案）、生產、銷售不符合安全標準的食品案（ “3.01”案）三個大案要案，涉案金額x萬余元。2016年xx州共出動監管執法人員x人次，檢查食品藥械生產、經營、使用單位共計x家次，立案526件，結案717件（包括當場行政處罰210件），罰沒合計x萬元。移交司法機關17件，批準逮捕13人，全力查處食品藥品違法行為。

四是以問題為導向，積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監管中投訴舉報較多的食品藥品為重點抽檢對象，對生產、流通、餐飲各環節各業態類型進行覆蓋性抽樣。同時結合各類專項整治行動開展抽檢工作。2016年度，xx州完成食品抽檢x批次（國抽x批次、省抽x批次、州抽x批次，評價性抽檢253批次），不合格56批次；完成食用農產品x批次，不合格4批次；完成藥品抽檢756批次，不合格20批次；完成化妝品抽檢9批次，醫療器械監督抽檢32批次。

（三）強化項目建設，進一步提升技術支撐能力。

目前，xx州檢驗檢測建設項目進展順利。一是加快推進州食品藥品檢驗所搬遷新建項目建設。項目總投資x萬元，位于西昌市食品藥品工業園區，占地面積16畝，已于2016年9月14日正式動工。二是加快推進四個分中心建設。昭覺、越西、會理、鹽源四個縣區域性檢驗檢測分中心建設項目，已落實了建設用地，現處于施工圖紙設計階段。三是配備基層執法裝備。2016年州局已對51個基層監管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執法裝備，為部分有車輛編制的基層監管所配置了執法車輛，投入資金共計490萬元，同比增加x%。

（四）強化培訓力度，進一步打造優質高效隊伍

委托四川大學、四川省食品藥品學校開展了4期集中業務培訓，培訓人數400余人次。組織召開“兩學一做”專題教育等系列會議，采取以會代訓的方式，組織縣（市）局監管人員、鄉鎮分管領導召開了全州系統各類專題集中培訓6期。對鄉鎮、村（社區）食品安全協管員4000人進行了各類食品藥品監管專業知識、業務能力培訓和法律法規培訓。

2016年，全州監管制度不斷完善，監管能力不斷提升，監管工作不斷加強，稽查執法力度不斷加大，各項監管工作任務圓滿完成！希望繼續保持穩中向好的食品藥品安全形勢。

取得的成績固然可喜，但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監管體系有待健全。基層監管所普遍存在經費不足，基礎設施條件不足，缺乏執法車輛，裝備配備數量偏少、質量偏差等情況，無法滿足基層食品藥品安全監管和執法需要。二是技術支撐能力有待加強。州內目前面臨技術機構劃轉整合緩慢的問題，系統檢驗檢測等技術支撐能力還比較薄弱。三是隊伍整體素質有待提高。全州食品藥品監管系統職能新、機構新，系統人員來源廣，新進人員劇增且大多業務基礎薄弱，監管隊伍業務素質與擔負任務不相適應，不適應工作的情況突出。四是全州食品產業整體水平有待提高。食品生產、流通和餐飲服務企業數量大,絕大多數規模較小,管理水平較低,從業人員素質不高,發生問題難以查源追蹤。

我們深切地感受到，過去一年，州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作，相關部門密切配合、相互支持，有力有效保障了監管工作順利推進；過去一年，各縣（市）扎實開展工作，你追我趕，大膽探索行之有效的方法，為強化食品藥品監管工作注入了新動力；過去一年，全系統干部職工勇于擔當，真抓實干，以實際行動贏得了各方面的尊重和支持。在這里，我代表州局黨組，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、2017年重點工作安排

2016年全州食品藥品監管工作的總體考慮是：堅持穩中求進的工作總基調，以實現科學監管、精準監管和效能監管為目標，以深化體制機制改革為契機，以加強黨的建設和黨風廉政建設為保障，嚴防、嚴管、嚴控食品藥品安全風險，堅決守住不發生重大食品藥品安全責任事故的底線。重點做好以下工作：

（一）立足監督檢查，強化風險應急

一是推動企業自查。督促食品藥品生產經營企業主動排查隱患，明確風險點源，落實原料采購、生產過程、出廠檢驗等制度規范。通過信息公開，及時曝光違法行為，倒逼企業落實主體責任。嚴格落實風險管理制度，在規模以上食品生產企業全面推行HACCP 食品安全管理體系應用，加強相關人員培訓和考核。加強食品藥品生產加工企業安全生產工作。二是加強風險應急。全面落實食品藥品安全風險研判會議制度，加強食品藥品應急管理和風險監測。推進食品安全應急處置工作，完善應急預案，及時高效處置突發食品安全事件，全力做好會東縣2017年度Ш級食品安全應急事故處置演練。三是強化日常檢查。按照 “四個最嚴”的要求，落實 “四有兩責”，完善農貿市場及農產品銷售監管制度建設，繼續開展重點品種追溯體系建設；強化對全州藥化生產流通企業的日常監督檢查和整改落實、加強特殊藥品監督管理，做好醫療器械日常監督檢查和經營備案。四是強化專項整治。以白酒（特別是散裝白酒）、淀粉制品、飲用水、畜禽水產品、保健食品等為重點品種，以網絡訂餐、小餐飲、小作坊為重點業態，以農貿市場、批發市場、學校及周邊、旅游景區為重點區域，以重大節假日、重大活動為重要節點，結合群眾反映強烈的違法違規行為，深入開展食品安全專項整治。五是規范依法監管。在監管全過程中，都要注重加強痕跡化管理。確保執法行為無過錯。要進行文字記錄、圖片的系統留存和管理，把痕跡化管理自覺融入到每一次執法檢查當中，監督檢查執法人員每一次現場檢查，都要認真填寫“四品一械”監督檢查記錄卡，將檢查的時間、地點、內容、意見等詳細記錄，并由當事人、執法人員簽名確認。做到日常監管時有章可循、規范執法時留有痕跡、考核檢查時資料完備、責任追究時有據可查。

（二）強化抽檢監測，加大辦案力度

科學安排抽檢監測任務。配合國家總局和省上完成“國抽”和民生工程食品抽檢任務。繼續開展食用農產品抽檢工作。突出日常消費量大、風險高、易受環境影響等人民群眾最關注的重點品種的抽檢，突出開展農獸藥殘留、重金屬、有機污染物、添加劑、非食用物質等抽檢，突出對大型超市等主要銷售環節的抽檢，突出對高風險藥品和醫療器械的抽檢，強化抽檢監測核查處置工作。落實行刑銜接制度，集中督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產品銷售、聯合懲戒等措施，嚴查嚴懲違法廣告的企業和產品。強化執法規范、程序規范、文書規范，提高辦案質量，切實提高全州查辦案件的能力。

（三）推進制度改革，助推食藥企業發展

一是扎實推進審評審批制度改革。推動州縣行政審批標準化建設，實現州縣兩級行政審批項目服務指南、審查細則、辦理流程、運行模式基本統一。按照“雙隨機、一公開”監管要求，完善隨機抽查事項清單和隨機抽查工作機制，建立健全執法檢查人員名錄庫，推動依法行政、陽光用權。積極參與鹽業體制改革，確保食鹽質量安全監管職能順利交接。深入推進食品生產經營許可制度改革。對網絡食品交易第三方平臺提供者和自建網站的食品生產經營者實行分級備案管理。二是推進實施中藥材質量管理規范。督促四川好醫生攀西藥業有限責任公司穩步推進仿制藥質量和療效一致性評價工作，及時掌握進展情況；爭取當地黨委政府支持，加強政策宣傳，鼓勵科研機構、科研人員和藥品生產企業積極申報，推進藥品上市許可持有人試點工作；積極推廣“公司+基地+農戶”的中藥材種植養殖模式，鼓勵和引導企業自建中藥材GAP基地，使用可追溯的中藥材為原料，從源頭上提升川產中藥材質量，助力脫貧攻堅。

（四）健全監管執法體系，提升標準化水平

一是健全抽檢監測體系。深入推進監管體系建設，推動實施好《xx州“十三五”食品藥品監督管理建設規劃》，推進州食藥檢驗所搬遷新建工程、4個縣區域性檢驗檢測分中心建設等檢驗檢測能力建設項目，繼續推動實施基層監管所標準化建設，對州、縣市、鄉鎮（街道）三級食品安全監管行政執法機構的執法人員配備基本裝備（移動執法終端、現場取證設備配備）等工作，著力強化檢驗檢測技術支撐力量和基層食品藥品監管力量。推進監管工作信息化建設，大力實施“智慧監管”，推進食品安全工作信息化建設，積極推進食品藥品安全信息化監管綜合平臺建設，食品藥品安全重要信息。二是開展標準化建設。加強基層監管所標準化建設，落實人員和裝備配備，力爭全州大部分縣（市）完成年度快檢車投資計劃。xx州共有基層監管所x個，目前已對x個基層監管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執法裝備，計劃到2018年完成全州142個基層監管所的標準化建設。推進食用農產品集中交易市場快檢室規范化建設進程，在13縣（市）設立快檢站，配備快檢人員和快檢設備，并及時公布快檢信息。三是強化隊伍建設。加強監管人員培訓，進一步提高監管能力和水平。2017年，要繼續加大對縣（市）一線監管人員、專業技術人員的培訓力度，計劃培訓監管人員x人左右。各縣市要對鄉鎮（街道）食安委辦人員、村和社區食品藥品安全協管員進行全員培訓。加強對監管相對人的教育培訓，強化企業主體責任。

（五）扎實推進創建，提升質量安全

積極組織會東縣申報第二批省級食品安全示范縣創建，加強對已申報成功第一批省級食品安全示范縣的西昌市進行動態管理，鞏固提升創建成果；督促各縣（市）認真抓好食品安全示范鄉鎮（街道）創建工作，計劃從今年開始，各縣市以每年推進全縣20%的鄉鎮創建成功，力爭5年內實現全州全部鄉鎮（街道）創建成功，為我州創建全國食品安全示范州奠定堅實基礎，構建具有xx特色的食品安全示范創建體系。落實餐飲單位主體責任，提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務提供者落實進貨查驗、成品檢驗、環境衛生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項制度規范。加強網絡食品經營監管，督促網絡第三方平臺等開辦者落實實名登記、許可證審查等食品安全管理責任，及時查處違法經營。繼續認真貫徹落實《農村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區餐飲服務食品安全管理辦法》和《學校食堂食品安全管理辦法》。認真宣貫《四川省食品小作坊、小經營店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》，以“三小”條例的貫徹落實為重點，開展行政執法監督檢查。以學校食堂及校園周邊、農村集體聚餐、旅游景區、“三小”（小餐飲、小攤販、小作坊）為監管重點，嚴防群體性食物中毒事件發生。加快解決部分學校食堂無證經營問題，今年內，全州所有學校食堂必須持證經營，無證經營的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經營店及攤販應當懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。

（六）推進信息公開，強化宣傳報道。

一是強化信息公開。制定和設計監管信息公開計劃及相應制度，分行業、分類別、分品種的推進信息公開。進一步深化政務網絡建設，逐步實現食品藥品監管信息全公開、全透明，重點抓好案件查處信息公考和檢驗檢測信息公開。二是強化輿論監督。繼續在xx日報、xx城市新報、xx電視臺和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目，組織開展食品藥品安全知識、相關法律法規和監管動態的宣傳，暢通12331投訴舉報渠道，進一步提高公眾識別假劣的能力和消費維權的意識。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊（所）和各縣（市）局的信息工作等各項單項工作納入年度目標任務，實行單項考核表揚先進，逗硬對食品藥品監管工作和信息報送等單項工作的督查考核。要求各縣（市）局要加強領導，上下聯絡，確定一名信息宣傳聯絡員，負責落實與州局辦的銜接、稿件組織、信息報送等具體工作。對州局各科室隊（所）考核將根據信息任務的完成情況，作為年終評選各類先進的主要依據。

三、真抓實干促落實

一分部署，九分落實。2017年的工作思路已經確定，目標任務已經明確，關鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風狠抓落實，開創食品藥品監管工作新局面。作為食品藥品監管工作者，如今我們面臨的任務更重、壓力更大、風險更高。在這里我強調幾點要求：

一是要強化學習，提高能力。食品藥品監管，對象多、環節多、業態復雜、鏈條很長，同時食品藥品安全監管工作的責任重大，政策性、專業性都非常強，不懂不會的問題還是存在。針對這些情況，州局非常重視和強調培訓工作，在2017年也有針對性地安排了一些培訓內容。希望我們每一個同志，在珍惜這些培訓機會的同時，都要加強自我約束和自我學習，努力掌握監管規律、鉆研工作業務、總結經驗教訓，不斷提升素質能力，特別是要認真學習食品藥品安全監管的相關法律法規和業務知識。

篇（11）

摘　要:高校基建檔案是高校進行整體規劃和建設管理的重要組成部分。針對當前高校基建檔案建設工作中 存在的主要問題及原因進行分析，并對解決這些問題的具體做法進行探討，提出了加強基建檔案科學化管理的建 議.

關鍵詞:高校;基建檔案;管理

凡在基建管理和基建工程項目活動過程中直接形 成，具有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等均屬基建類檔案歸檔材料。高校基建檔案是反映學校基本 建設工作的真實原始紀錄，是學校檔案的重要組成部 分，也是學校的寶貴財富。做好高校基建檔案管理，逐 步完善管理方法具有現實意義.

一、高校基建檔案建設的特點和作用

(一)基建檔案的特點 基建檔案具有一般檔案的原始記錄性、信息性、價 值性等特點以外，還具有它獨有特點.

1.成套性。完整的基本建設項目檔案形成，需要 每一個環節的文字或圖紙記錄，完整性決定每一個單 項工程與整體工程項目之間的檔案文件材料是一個相 對獨立而又不可分割的有機整體，故高校基建檔案具 有成套性的特點.

2.專業性。基本建設過程涉及到設計、勘探、施 工、安裝、消防等專業技術活動中產生的歷史記錄是唯 一的，也是今后維修、驗收、審查唯一依據，故高校基建 檔案具有專業性的特點.

3.實用性。基本建設完成后，建筑物的結構、性質 等方面可以在檔案中體現，建筑物的產權認定及以后 維修、擴建、改建、解決土地糾紛和相關管理工作，基建 檔案也起到證明作用，故高校基建檔案管理工作具有 實用性的特點.

4.滯后性。由于基本建設項目完成是一個周期 長、投資大的工程建設過程，且涉及面寬而廣，在實際 操作過程中又存在有彈性因素，因而基建檔案自然滯 后于所反映的基建項目，故高校基建檔案管理工作具 有滯后性特點.

(二)基建檔案的作用 作為記錄和承載學校歷史建設沿革的基建檔案， 在高校發展建設中發揮著越來越重要作用。它的主要 作用體現在: 1.憑證作用。俗話說的好:“空口無憑，立字為 證”。高校基建技術檔案是一個學校建校過程中形成 的所有資料，包含各種文件、憑證、函件、圖紙、預算、記 錄等技術資料，它客觀地記載當時的歷史情況，反映學 校基本建設的完整過程，這些技術資料具有憑證作用.

2.參考作用。基建檔案對查考過去情況，掌握歷 史材料，研究有關事物發展規律，起到廣泛參考作用.

完整系統的基建檔案會給sdjkfdjksfh薩仿盛大薩芬后來的建設者有益的參考與 啟迪。可以通過考查過去的資料，研究和探究事物發 展的規律，在工作中吸取精華、去其糟粕，充分提高工 作效率。[1] 3.法律效用。基建檔案記載了房產、地產以及設 備產權形成的全過程，是學校界定產權關系的法律依 據和法定根據，用好基建檔案可以避免和解決產權糾 紛.

二、高校基建檔案管理中存在的主要問題

(一)檔案管理工作滯后，跟不上管理發展需要 檔案管理工作是保證檔案記錄連續性、真實性和 完整性的可靠保證。忽視基建項目檔案形成的各個環 節，勢必影響基本建設檔案的成套性和完整性。隨著 檔案管理現代化進程的加速，無論是管理理念、控制手 段，還是技術設備都發生很大變革。但是高校在硬件 設施和檔案人員素質方面，與檔案現代化管理的要求 還有一定差距。比如目前很多高校基建檔案員都是兼 職檔案員，兼職檔案員遇到工作忙的時候，對基建檔案 無暇顧及。往往造成對檔案資料簡單裝訂、沒有系統 專業化地按照要求管理等簡單化現象，造成檔案資料 不完整，直接影響了基建檔案質量，跟不上高校改革與 發展的需求.

(二)檔案管理意識淡薄，歸檔質量不高 在實際建檔工作中，往往由于檔案員的檔案管理 意識不強，基建檔案會存在許多問題。首先，歸檔的文 件內容質量低，許多材料不符合歸檔要求，如一些具有 憑證作用、法律效力的關鍵文件都是復印件，或者一些 簽字、蓋章都不全，失去原有作用。其次，文件歸檔材 料、紙張大小不統一，個別材料用鉛筆、圓珠筆書寫，字 跡模糊。另外，還有些工程項目檔案內容失實，圖物不 符，不少材料分散在承辦人和技術員手中，需向知情人 詢問才得已糾正，其中設計變更、施工記錄等散失最為 常見。一直以來，高校對基建檔案工作的認識還遠遠 不夠，檔案部門自身的宣傳力度也不夠，造成一些基建 管理人員檔案管理意識淡薄，存在“重建設，輕檔案” 的思想。甚至還出現建筑物竣工后，經手人員將建設 資料隨便鎖進自己的柜子，沒有及時把資料移交給檔 案員歸檔的現象，造成竣工資料的不完整性，影響了歸 檔的質量.

(三)缺乏有效管理機制，造成管理偏差 基建項目一般要經過立項、設計、施工、竣工等階 段，項目文件資料形成周期長，涉及單位廣，專業技術 性強，從而造成收集、整理難度增大。資料從產生到歸 檔經歷相當長的一段時間，并經過許多環節，其中每一 環節的差錯都直接地影響圖紙的齊全、完整、準確性.

為加強和規范基建的檔案管理工作，各高校會制定出 相關管理制度，但是由于管理要求及政策水平的差異， 許多高校所制定的基建檔案規范大相徑庭，出現所制 定的規范及制度只有輪廓沒有細則，造成管理人員在 實施檔案管理過程中出現了偏差，使所管理的基建檔 案工作跟不上改革與發展的需要，影響了基建檔案的 完整、準確和系統性.

三、加強高校基建檔案科學化管理的對策 隨著社會主義市場經濟體制和民主法制的確立和 不斷完善，檔案管理逐步走上了正軌。如何加強高校 基建檔案資料的科學化管理，使其在審計、監督、管理、 驗收以及學校未來改擴建、維修等方面發揮更大的效 用，筆者以為應從以下幾方面加強管理:

(一)加強基建檔案工作領導 國家教委6號令《普通高等學校檔案管理辦法》中 第三條明確指出:“高校檔案工作是辦好學校的重要基 礎工作之一，各高校必須把檔案工作納入學校整體發 展規劃，加強對檔案工作的領導和管理。”可見，檔案管 理工作是整個學校發展過程中不可忽視的重要組成部 分，領導對檔案工作的重視與否，是搞好基建檔案工作 的主要因素。這就要求學校領導高度重視基建檔案工 作，在人員、經費、設施上給予大力支持，切實將檔案工 作納入學校的目標管理，加大檔案執法力度，認真研究 和解決檔案工作中的實際問題.

(二)提高檔案人員素質 搞好工程建設，要把提高檔案人員的素質放在重 要位置。檔案管理的好壞往往取決于檔案管理人員是 否具有良好的愛崗敬業精神和服務態度。基建管理部 門作為基建檔案的產生和使用部門，檔案人員更應當 自覺提高對各種基建資料妥善保管和及時歸檔的責任 心和自覺性。在具體工作中，注重加強檔案人員素質 訓練、加強科學管理，要從基建管理和檔案管理兩方面 進行專業學習知識和培訓，不斷提高檔案管理人員的 業務水平及檔案管理能力.

(三)完善基建檔案管理制度 完善基建管理的各項規章制度，是做好基建工程 檔案歸檔的關鍵。一個工程項目的檔案資料收集齊全 與否，完善制度是關鍵。將基建檔案工作納入日常管 理工作中，使檔案工作做到“有法可依，違法必究”，這 是保證基建檔案工作規范化、標準化、制度化前提。[2] 高校要結合本校的工作實際，制定出一套切實可行的 規章制度，并經常進行檢查、督促。在實際運作中，因 基本建設檔案材料形成周期長、涉及單位廣、專業技術 性強，所有參建單位的檔案工作質量更應該及時地進 行約束和指導。工程建設項目完成后，不論

是總承包 還是分包，不論建設工程項目大小，必須堅持工程項目 建檔工作按照檔案管理規范要求與工程建設、竣工驗 收同步;堅持檔案部門與基建部門相結合，齊抓共管做 好基建竣工歸檔工作，明確項目檔案工作的分管領導 到位;指定項目專職檔案人員到位;落實項目施工、安 裝編制竣工技術資料、圖紙的人員到位.

(四)做好基建檔案工作“三同步”管理 “三同步”是國家對基建檔案管理提出的基本要 求，其內涵主要包括:基建工程一開始就與建立檔案工 作同步進行;工程建設過程中，要與竣工材料的積累、 整編、審定工作同步進行;工程竣工驗收時，要與提交 一整套合格的施工圖的驗收同步進行。[3]在制定本單 位或本部門的規定、規范、細則等規章制度的同時，應 建立項目基建檔案管理工作制度，在與施工單位簽訂 合同時，把項目基建檔案工作要求附在合同中，使施工 單位既明確基建檔案的總要求，又明確如何做好這項 工作以及竣工驗收應提供的檔案資料及資料套數，從 而克服管理工作的無章可循、無據可依的混亂現象，使 基建檔案進入正常化管理.

(五)實現檔案工作網絡化管理 隨著高校對計算機技術及網絡技術的全面普及使 用，利用數據庫技術和多媒體技術對基建檔案進行管 理，將大大提高工作效率，更好地為工程建設與管理服 務。目前高校基本建設檔案的管理工作，已經進入從 經驗管理向先進科學技術管理階段，傳統的檔案管理 方法往往工作量大、存檔不方便，而且不利于及時查 找。如果管理方法仍停滯不前，就不能有效保護及利 用基建檔案為學校服務。如果參與了高校網絡整體建 設，實現檔案工作網絡化管理，基建檔案將更好地被管 理和利用，更好地適應現代化管理需要.

四、結語 基建檔案是高校的寶貴財富，是高校基本建設工 作的真實記錄和歷史憑證，也是今后維護、管理、改建、 擴建和資產評估的依據，隨著時間推移，人們會越來越 認識到基建檔案的重要性和建立基建檔案體系的必要 性。因此，我們必須做好基建檔案建設及管理工作，把 好質量關，維護基建檔案的完整、準確、系統、安全，不 斷地提高業務水平和服務質量，使高校檔案為我們國 家的經濟發展和高等教育事業發展提供更好的服務， 做出更大貢獻.