緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇微觀經濟論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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（二）重視資金管理資金是企業運營和發展的生命源，經濟危機下企業面臨的最嚴峻的問題就是資金鏈的斷裂，資金周轉的困難。在經濟危機預警下，企業財務管理要以提高資金使用效率為根本，協調融資、投資的有效性，提升企業的資金利用效益。第一，緊密聯系市場環境進行投資分析，合理分配短期融資，切勿以短期融資進行長期投資，影響企業資金的周轉，致使企業資金周轉發生困難。第二，科學、準確的預測企業資金的回收和支付，確保企業收支平衡，確保企業資金流動安全、可靠。第三，規范采購領用、銷售等操作流程，避免資金浪費。定期對企業財產進行盤點，將財務管理和財產記錄分開以確保企業節能減排的實現，保障企業資金的安全性，避免企業陷入資金危機。

（三）提高企業人員素質人是企業發展的根本因素，也是企業參與社會競爭的核心力量。一方面，提高企業財務管理人員的綜合素質，使其敢做、敢為，充分利用財務管理的優勢，參與到企業經營決策中，使財務管理能夠為企業決策提供科學、可靠、正確的指引。另一方面，注重企業其他人員的財務意識培養，使企業內部能夠緊緊團結，與企業財務部門密切配合，使企業參與經濟活動的各種財務信息能夠及時的、全面的反應企業經營狀況，提高企業資金的利用效率。此外，企業應多關注國家政策的變化，合理的利用國家政策、信貸優惠等進行企業融資、投資等活動，確保企業運營的安全性和最大效益的實現。

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二、明確重點，對企業單位的財務管理進行有效規范

企業單位在改革之后提高了自身的實力，提高了參與市場發展的能力，那么當企業單位進入到市場之后，原本的財務管理模式已經不適應當前的發展現狀，這就需要企業單位在管理經濟行為時需要將重點放在財務管理上，提高財務管理意識，以及風險規避意識，高度重視單位內部的資產管理以及資產耗損等。同時，企業單位還需要對一些財會人員進行特殊培養，將培養重點放在實踐能力、職業素質上，提高他們的責任意識以及誠信意識，保證財務管理者可以在制度規范下完成財務管理工作，最終提高經濟管理行為的效能。

三、提升風險意識以及風險處理能力

市場經濟的發展存在著不確定性，這也就使得企業單位面臨著巨大的財務風險，需要企業單位提高風險防范意識，在原有的基礎上提高風險處理能力。首先，財會部門需要提高風險的防范治理能力，尤其是信貸資金，需要加強管理，將其納入到財務資金管理當中。在信貸之前，還要分析自身狀況，尤其是關注自身的實際還貸能力，對信貸數額以及信貸期限等進行評估與確定，從而保證自身的發展不受資金的影響。第二，企業單位需要對財務運營指標進行比對，把每一項財務風險進行有效識別，根據實際情況制定出防范手段，從而盡快的建立起風險預警體系。在眾多的比對指標中，資產負債率以及長期還款能力是最為重要的兩個指標，需要進行明確的分析與確立。

四、改革經濟管理理念，從人才培養著手

首先，經濟活動的開展需要讓企業單位以“成本效益理念”作為基礎，保證企業單位在進行各項經濟活動時能夠滿足社會效益的要求，而且還需要企業單位在發展時投入的資金量最少，但是收獲的經濟效益最大。這主要指的就是在資源的優化配置以及社會優質服務提供等工作的基礎上，提升相應的經濟效益。第二，單位需要在發展的過程中不斷吸納優秀人才，提升經濟管理人員的整體素質，只要是經驗豐富或者知識體系完善的人才都可以納入進來。除此之外，除了吸納人才之外，還需要對單位內部所有的經濟管理成員進行能力培訓，在條件允許的情況下成立專門的經濟管理培訓部門，讓他們對人才進行二次培養。培養的過程至關重要，除了專業的實踐技能之外，還要有管理意識培訓、管理行為培訓等，這樣才能從根本上提高人才的實踐能力，最終將人力資源成功轉化成為經濟利潤。

五、提高財務預算管理能力，保證預算數據的準確性

財務預算主要是要求企業單位在面對國家給予的財政支持時，需要對其進行合理的預算，明確這些資金的使用途徑。通常，企業單位會在規劃當中以當年或者往年的資金實際使用狀況作為基礎，對下一年的工作進行規劃，繼而保證資金的合理應用。主要的做法在于：公共機構在進行財務科學預算時，需要對整年的預算支出進行計算，響應國家要求，對資金的增長渠道進行規范性支持。在每一次的年終總結報告會時，對資金的實際使用進行細致的分析，并從中找出相應的不足之處，為下一年的財務預算、財務管理提供真實的數據。

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截至2007年7月8日瑞士宣布承認中國完全市場經濟地位，共有75個國家承認我國的完全市場經濟地位。但在中國加入世貿組織時，一些主要貿易伙伴因多種原因，在中國加入世貿組織的文件中堅持加入了“非市場經濟”條款。此項條款存在明顯問題，因為它不能反映中國產品的實際情況，客觀上鼓勵了一些國家將其作為貿易保護的手段。本文就我國獲得“完全市場經濟地位”后外國對我國反傾銷和反補貼問題的變化展開詳細分析。

一、對華反傾銷

反傾銷(Anti—Dumping)指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般的進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售。在非市場經濟地位下，外國對華反傾銷指控給中國企業在國際市場上造成了嚴重的困擾和傷害(甘永杰、譚智雄，2005)。從表1中可以看出，市場經濟國家遭到的反傾銷訴訟中只有約60％最終被采取了反傾銷措施，而中國遭受到的反傾銷訴訟中約有70％最終被采取了反傾銷措施；國外對華反傾銷稅的征收幅度一般遠遠高于國際平均水平，稅率從百分之十幾到百分之幾百乃至百分之幾千，且持續時間較長。如1993年墨西哥對我國產品征收的反傾銷稅率為：玩具315％，服裝537％，有機化學產品673％，鞋類競高達1105％；1997年7月，美國商務部對我國幾家企業出口的小龍蝦征收的反傾銷稅率平均為122．9％，最低的91．5％，最高的156．7％，而且該案從1996年開始立案，到2005年共進行了l2次新出口商復審、7次年度行政復審、1次日落復審，反傾銷措施仍在繼續適用。如此高的稅率，顯然是不合理的(胡昭玲，2004)。如果中國獲得完全市場經濟地位，我國產品在美國反傾銷程序中遭到的不公正待遇就會消失(余菲，2007)，我國應訴反傾銷案件的勝訴率會有所提高，被裁定的傾銷幅度會大幅減小，反傾銷措施持續的時間會縮短，中國企業繳納的反傾銷稅會相應減少，從而減少那些對我國濫用反傾銷的國家的預期收益，進而減少這些國家對我國發起反傾銷訴訟的數量。而且，隨著反傾銷案件勝訴率的提高，也將提高國內企業的預期收益，使它們有更大的動力去積極應訴。顯然，完全市場經濟地位的確立對于我國應對反傾銷訴訟以及外貿出口的進一步發展意義重大。

當然，也應該清醒地認識到，在我國出口貿易量迅速增長、出口產品價格同期下降的情況下，即使我們獲得了完全市場經濟地位，我們也很容易遭遇反傾銷，而且應訴的結果也不可能100％勝訴(杜曉郁，2005)。

另外，反補貼一般對被認定為對非市場經濟的國家并不適用，外國對華反傾銷存在對反補貼的替代性。例如，在歐盟對華皮鞋反傾銷案中，歐方指責中國鞋業存在“低價融資”、“稅收減免”、“非市場化的土地租金”等現象，以及由此引申出的補貼問題。顯然，這應屬于反補貼的范疇，而不是反傾銷。獲得完全市場經濟地位后，這些以反傾銷形式出現的反補貼會恢復反補貼的本來面目。

二、對華反補貼

出口商品在生產、運輸、買賣的過程中接受的來自政府或同業協會的直接或間接的補助、獎金稱之為補貼。因為受到補貼的產品在國際市場上享有不公平的競爭優勢，因此，世界貿易組織對補貼作出了嚴格的規定。反補貼同反傾銷、保障措施一起，被視為世貿組織允許的對本國產業實行保護的合法貿易救濟措施。目前，反補貼調查雖然遠不及反傾銷調查在世界范圍內的影響大，但依然能對被調查國的出口貿易造成較大傷害，嚴重影響涉案企業的競爭力。

WTO大多數成員認為，反補貼措施不適用于非市場經濟國家。它們認為，非市場經濟國家的經濟基本上由國家所控制，政府與企業之間存在千絲萬縷的聯系，無法分辨出哪些產業獲得了政府補貼以及補貼的數量(趙玉閣，2005)。所以，作為貿易救濟手段之一的反補貼調查，對目前被認定為非市場經濟國家的中國并不適用。1995年1月113至2006年12月3113，除了加拿大5起、美國1起外，沒有國家對華發起反補貼，其很重要的一個原因就在于還有很多國家不承認我國是完全市場經濟國家。如果中國獲得完全市場經濟地位，進口國可能會對中國產品動用反補貼手段，因為我國的補貼問題客觀存在(杜曉郁，2005)。

我國政府為了擴大出口，從中央到地方制定了一系列補貼措施和政策，對出口產品或企業提供各類補貼。這些補貼名目繁多、形式多樣，譬如所得稅以及流轉環節稅退抵減免、成本或費用補貼、折舊或科技費用提取、貸款或購置土地優惠等補助，而且在貸款、返回利潤和稅收、提高折舊率等方面給予優惠，把采購國產設備或者配套的零部件視作進口，給予減免進口環節稅收的優惠，等等。這些補貼絕大多數是WTO規則所不允許的(趙玉閣，2005)。因此，如果我國獲得完全市場經濟地位，遭遇國外的反補貼調查幾乎是不可避免的。

不過，世界反補貼案件數量一直處于低水平。1995年至2006年，WTO成員共發起反傾銷調查3044起，最終采取反傾銷措施的1941起④，而發起反補貼調查的案件只有191起⑨，采取反補貼措施115起，反補貼案件只有反傾銷案件的6．27％。反補貼案件遠遠少于反傾銷案件，這一方面是由于與反傾銷相比，反補貼在操作性上更加復雜，補貼的計算方式不如傾銷的計算方式成熟，補貼的認定上需要首先判斷是否是禁止性補貼或可申訴補貼；另一方面，反傾銷和反補貼針對的對象不同，反傾銷針對的是出口國企業，反補貼針對的是出口國政府，同時調查中也涉及出口國企業。因此，反補貼案件的影響更大，極易引發貿易爭端。1995年至2007年7月，針對反傾銷案件啟動WTO爭端解決機制的共66起，針對反補貼案件的共22起④，相當于大約每50起反傾銷案件、每l0起反補貼案件，有1起啟動了WTO爭端解決機制。反補貼案件啟動WTO爭端解決機制的比例是反傾銷案件的五分之一。

而且，反補貼案件主要由少數發達國家發起。wI1O《補貼與反補貼措施協議》(SCM協議)規定采用兩種機制處理補貼與反補貼問題：一是根據符合SCM協議要求的國內反補貼法程序來處理；二是通過WTO爭端解決機制處理。目前大部分反補貼案件都是采用前一種機制，因此，反補貼案件受是各國國內立法的影響。SCM協議要求WTO成員國在其框架下設計各自國內的補貼與反補貼立法。因此，各國的反補貼法框架基本一致。但是，發達國家的立法比較完善，操作性較強，而發展中國家的反補貼立法相對原則化，缺乏配套實施機制(李本，2005)。發展中國家如發起反補貼，其過程很容易遭到其他國家的質疑。目前絕大多數的反補貼案件由少數發達國家發起，1995年至2006年的12年間，共發起的191起反補貼案件中，美國發起75起，歐盟發起46起，@兩者占總數的60％以上。從反補貼案件的發展趨勢來看，1999年達到一個高峰以后，反補貼案件發起的數量一直在減少。2002～2006年，平均每年全世界僅有9．4起反補貼案件(見圖1)⑨。考慮到各國國內反補貼立法需要隨著反補貼實踐的增加而加以完善，不是一朝一夕就能做到的，反補貼調查的國家在短期內不可能有大的增加。

在已經承認中國完全市場經濟地位的國家中，新西蘭、阿根廷、澳大利亞等國家均具有發起反補貼訴訟的經驗，在承認中國的完全市場經濟地位后也對中國發起了反傾銷訴訟∞，但至今仍未對中國發起反補貼訴訟。

另外，美國、歐盟等主要國家(集團)正在改變立場。它們認為，對于非市場經濟國家中的“市場導向產業”，反補貼法也同樣適用。美國眾議院2005年7月通過的《美國貿易權利執行法案》(theU．S．TradeRightsEnforcementAct)修正案要求將美國的反補貼法適用于包括中國在內的非市場經濟國家。加拿大在2004年對我國連續發起了3起反補貼調查，并對原產于我國的復合地板最終征收了反傾銷稅和反補貼稅。這是1995年以來，國外首次對華發起反補貼調查。獲得完全市場經濟地位后，這部分反補貼調查將繼續。

三、對華同時應用反傾銷與反補貼

反傾銷和反補貼在發起產品上較大程度的交叉，為反傾銷和反補貼同時發起提供了一定的客觀基礎。目前，我國遭受反傾銷和反補貼調查最多的均為基礎金屬及其制品；其他產品，包括加工食品、飲料類、煙草類產品，化工及有關產品，塑料、橡膠及其制品，紡織品，機械、電子產品及零部件等均遭受了數量不少的反傾銷和反補貼調查。因此，兩種調查容易被同時發起。雖然GATI''''1947第6條第5款規定：“在任何締約方領土的產品進口至任何其他締約方領土時，不得同時征收反傾銷稅和反補貼稅以補償傾銷或出口補貼所造成的相同情況。”但是，美國、加拿大、歐盟等國家和國家集團曾經多次同時對同一種產品發起反傾銷調查和反補貼調查，并最終同時征收了反傾銷稅和反補貼稅。2002年9月13日，美國對原產于加拿大的小麥發起反傾銷和反補貼調查，并于2003年8月29日，決定對從加拿大進口的硬質紅春小麥加征14．16％的關稅(包括5．29％的反補貼稅和8．87％的反傾銷稅)，對進口杜倫麥加征13．55％的關稅(包括5．29％的反補貼稅和8．26％的反傾銷稅)。2001年7月6日，歐盟委員會對原產于印度的磺氨酸進行反傾銷和反補貼立案調查，最終征收了18％的反傾銷稅和9．2％的反補貼稅。根據加拿大的法律，加拿大可以對一種進口產品同時進行反傾銷和反補貼調查。1995年1月1日至2004年12月31日，加拿大共發起16起反補貼調查，其中14起是反傾銷與反補貼合并調查@，包括2004年對我國同時發起的3起。

查看WTO官方網站上的“OverviewoftheState—of—PlayofWTODisputes”，沒有出口國因進口國違犯GATI''''1947第6條第5款規定，即本國被“同時”征收反傾銷稅和反補貼稅，而訴諸WTO爭端解決機構的案例。可見，在國際法律實踐中，允許或默認了同時發起反傾銷和反補貼訴訟以及同時征收反傾銷稅和反補貼稅。因此，獲得完全市場經濟地位后，我國有可能遭遇外國同時發起的反傾銷與反補貼。

四、應對反傾銷與反補貼的政策建議

我國政府爭取提前獲得其他國家對我國完全市場經濟地位的承認，需要進行利弊權衡。一方面，中國獲得完全市場經濟地位后，應訴外國反傾銷時可以不再適用“第三替代國”標準；另一方面，可能會遭遇反補貼及反傾銷與反補貼的雙重訴訟，此外，在爭取市場經濟地位的過程中，我國政府將進行艱苦的利益交換談判。市場經濟地位不僅僅是一個經濟問題，正如國際貿易是一個典型的政治經濟學問題，市場經濟地位問題作為反傾銷中的重要概念，也有其政治屬性(宿景祥，2004)。歐盟承認俄羅斯的完全市場經濟地位，實際換取的是俄羅斯對歐盟東擴的認可(王庭東，2005)；另有一些東歐國家，由于支持美歐的軍事行動，也獲得了認可(王立，2004)。對于中國的市場經濟地位問題，美國、歐盟等主要國家(集團)同樣想從中獲得相當的利益。歐盟貿易專員曼德爾森在歐盟的一次公開講話中呼吁中國重新平衡進出口貿易，并表示若中國想要獲得歐盟的“市場經濟地位”認可，必須先取消對進口歐盟商品設置的壁壘凹。總的來說，完全市場經濟地位問題時間拖得越長，中國受反傾銷訴訟的損失越大，而歐、美等國家(集團)的籌碼也會遞減，因為l5年大限越來越近。

在政府利用政治手段和外交手段爭取外國承認我國完全市場經濟地位的同時，應當鼓勵和幫助中國企業積極向他國申請“市場導向型產業”地位，把握爭取個案處理的條件。這其中政治因素的影響與我國爭取市場經濟地位相比要小很多，主要是技術上的難度。為此，企業需要提供符合市場條件的成本數據，財務報表要符合國際規范(侯松嶺，肖長華，2005)。前些年，我國已經有二十多家企業分別在歐盟、印度、泰國等國家(集團)的十余起反傾銷案件中成功獲得市場經濟條件認可(甘永杰，譚智雄，2005)。可以將這些企業的應對經驗進行推廣，提高所有外貿企業應對反傾銷訴訟的能力，進而增加我國外交談判中的籌碼。

雖然較反傾銷而言，反補貼案件的數量還非常少，但是不能忽視反補貼案件的重大影響。我國政府應該未雨綢繆，除了在SCM協議的基礎上及時調整我國的補貼政策和策略外，還要做好應對反補貼訴訟的理論研究和制度準備。

為應對外國反傾銷和反補貼的同時發起，我國可以在應對反傾銷案件安排的基礎上，增加反

補貼和反傾銷共同的預警和聯動機制，增加政府和企業在應對反補貼和反傾銷方面的對話和聯系，共同面對(朱欖葉，2005)。

最后，我國需要進一步增加本國應對外國反傾銷和反補貼的實踐，在實踐中，完善自己的反傾銷和反補貼立法。一方面可以抵制國外對中國的不公平貿易，保護本國產業；另一方面，可以增加本國的威懾力，防止外國對我國濫用反傾銷和反補貼措施。

注釋：

①淺析美國對華淡水小龍蝦尾肉反傾銷案(2005)．見http：//www．cacs．gov．cn／DefauhWebApp／showNews．jsp?newsId=300090000055．

②歐盟對華皮鞋反傾銷初裁建議方案缺理少據，中方要求裁決須符合WTO規則(2006)．http：／／ibdaily．mofcom．gov．en／show．asp?id：122230．

③http：／／www．wto．org／english／tratop—e／adp—e／adp—stat·tab2——e．xls．

④http：／／www．wto．org／english／tratop—e／adp—e／adp—stattabT_e．xls．

⑤http：／／www．wto．org／english／tratop—e／scm—e／scm—stattab2一e．xls．

⑥http：／／www．wto．org／english／tratop—e／scm—e／scm—stattab6——e．xls．

⑦根據http：／／www．wto．ors／english／tratop—e／dispu—e／dispu_e．htm中的“111edisputes”整理得到。其中，從“finddisputescases”或“disputesbysubject”查出60起針對反傾銷，20起針對反補貼；從“disputeschronologically”查出6起針對反傾銷(它們是DS335，DS337，DS338，DS344，DS346，DS355)，2起針對反補貼(DS336，DS341)．~http：／／www．wto．org／english／tratop—e／scm—e／scm—stattab3_e．xls．

⑨根據http：／／www．wto．ors／english／tratop—e／scm—e／scm—stattabl_e．xls中的數字計算得到．

⑩新西蘭2004年4月14日承認后迄今發起2起；阿根廷2004年11月17日承認后迄今發起3起；澳大利亞2005年4月18日承認后迄今發起3起。根據中國貿易救濟信息網資料整理得到．

⑩中國貿易救濟信息網．

⑩中國駐加拿大大使館經濟商務參贊處．⑩歐盟明確表態：中國短期難獲市場經濟地位(2006參考文獻：

[1】甘永杰，譚智雄．中國市場經濟地位的剮國承認及對策[J]．云南師范大學學報(哲學社會科學版)，2005，(3)：36—40．

[2]胡昭玲．反傾銷規則與實踐[M]．天津：南開大學出版社，2004，

[3]余菲．論美國對華反傾銷的不公平性及應對策略[J]．世界經濟研究，2007，(5)：46—51．

[4]杜曉郁．中國非市場經濟地位的理性分析[J]．國際經貿探索，2005，(4)：4o一44．

[5]趙玉閣．警惕反補貼調查成為我國外貿出1：2的新障礙[J]．國際貿易問題，2005，(5)：107一l10．

[6]李本．補貼與反補貼制度分析[M]．北京：北京大學出版社，2005．

[7]宿景祥．中國“非市場經濟地位”與美國貿易政治[J]．世界經濟與政治，2004，(1O)：57—62．

[8]王庭東．論中國“非市場經濟地位”問題的實質[J]．世界經濟研究，2005，(6)：l1—15．

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由于受到08年美國次貸危機引起的全球性金融危機的影響，使得我國中小民族企業普遍存在的經營管理基礎薄弱的問題，更加凸顯出來。隨著金融危機的持續蔓延，我國的實體經濟受到了嚴重的沖擊。一些沒有了訂單的外資中小企業相續撤離，而對于中小民族中小企業來說，卻仍要面對諸多問題。國家在加大對中小民族中小企業扶持的同時，中小民族中小企業自身也要相應的作出調整。才能增加就業和再就業，從而保證社會的穩定和實現GDP8％地增長。

1、中小企業受到的沖擊

1.1中小企業生產經營困難

受當前國內外經濟形勢變化的影響，中小企業生產經營壓力逐步增大，外貿出口受阻、內銷下降、效益下滑，虧損上升。大部分中小企業受到自身規模的限制，無法承受這樣的沖擊，經營面臨困難，甚至出現倒閉的情況。

1.2中小企業融資難

融資難、擔保難成為了制約中小企業發展的關鍵問題。其主要原因首先是中小企業自身，中小民族中小企業規模小數量多和欠缺科學的財務管理往往達不到銀行規定的標準，而且還有相當多的中小企業自身信用觀念淡薄。其次是體制上的原因，中小企業與國有銀行在所有制上的不同，造成中小企業與銀行之間的距離，市場體系不健全，金融環境不完善，都在一定程度上加大了中小企業融資的難度。

1.3中小企業成本負擔過重

受到金融危機的影響，原材料價格上漲，勞動力成本提高，其他費用如行政性收費、中介機構費用等在中小企業成本中所占比重增加。但中小企業產品的價格沒有改變，使中小企業的產品失去競爭力，生存的空間越來越小。

2、中小企業經營管理

2.1加強資金管理

資金無法正常運轉是大部分中小企業破產的主要原因，在任何情況下資金的流動都是非常重要的。而在當前的金融危機下，融資困難，資金的管理就顯得更加重要。中小企業的資金管理者要妥善處理好資金使用問題，來幫助中小企業度過這個資金困難時期。面對產品的需求減少，中小企業可以適當的降低價格，盡可能多地銷售產品，實現資金回籠。資金只有這樣流動起來才能實現其價值。一方面，現在大多數的銀行都推出了現金管理服務，中小企業可以根據需要，選擇相應服務，這樣不僅可以保證資金流動性，而且還可以實現保值增值的目的；另一方面，由于債券收益和利率呈反比，在央行降息后債券類產品風頭勁升，當前不少人放棄低迷的股市而進入了債券市場，債券市場反而高漲起來了。值得注意的是，購買債券，切不可逆市操作，要跟著趨勢走。另外，關注與自身關聯的上下游中小企業，隨時了解他們的資金情況，適當地給予幫助，同舟共濟。

2.2優化人力資源

經濟危機的到來同樣給人力資源管理帶來了新的挑戰和定位。一方面中小企業要盡力減少人力成本，另一方面必須盡力挖掘員工的潛力。經濟危機一爆發，企業不論規模大小，都普遍采取裁員的做法。這在當前形勢下確有必要，但是不能僅僅為了減少成本而盲目消減人員。應該有選擇性地裁減對企業沒有作用的人員，同時可以適當增加能給中小企業帶來真正價值的人。也就是說，可以把金融危機轉變為中小企業進行人員優化的一個契機，是一個重新儲備人才的時期。為了避免大規模的裁員，可以適當減少員工的工作量和工作時間，實行浮動工資。等到經濟復蘇，市場需求增加以后再讓員工恢復原先的工作量。

2.3轉型市場和調整產品結構

受到金融危機的影響，國內和國際市場競爭環境變化都很快，各層面的消費者的消費特征、消費偏好都發生了很大的變化。金融危機對中小企業而言，既是風險，同樣也是機遇。中小企業如果找準產品定位，提前進行產品規劃，也能實現高利潤高回報。現在亞太地區是我國對外出口的重點，金融危機中，中小出口型中小企業應該找準這些目標，加大開拓力度，以實現出口市場的多元化。例如：由于歐美市場購買力的下降，去年1到7月浙江義烏玩具中小企業在海外的銷售額下降了兩成。義烏玩具中小企業迅速投向了中東、俄羅斯等國外新興市場，并且針對當地的民俗相應作出了調整。隨著這些市場采購高峰的到來，義烏玩具中小企業不僅沒有出現虧損反而盈利了。同時，中小企業應該利用國家通過啟動了四萬個億的投資計劃來擴大內需的機會，明確國家投資結構的變化，適當調整市場定位和產品結構。例如以生產中低檔電飯煲、電磁爐的華豐電器公司，由于出口受阻，企業及時調整了經營策略，在國家電器下鄉政策的引導下，把重點轉移到了農村市場。企業針對農村特點，改進工藝，降低成本，并根據顧客需求隨時調整產品結構，使得企業銷售業績增長。

2.4技術創新

除了提供良好的政策環境和金融支持外，中小企業技術創新是幫助中小企業渡過嚴冬根本所在。靠拼能源、耗資本來推動經濟增長不是長久之計，只有依靠技術進步，才能實現持續的增長。技術創新是企業發展的根本，作為中小企業應該加強技術創新。我國著名的家電制造業中小企業海爾集團從德國引進先進的技術，加以創新，生產出我國乃至亞洲第一代四星級冰箱，創立了海爾冰箱品牌。海爾的高速發展很大程度上依賴于創新。大企業的長久發展都是如此，一個要想長久發展的中小企業就更必須依靠于技術創新。現在我們的中小企業在技術研發上的投入太少。很多中小企業管理者認為，技術研發投資大，見效慢。中小企業家應當清楚地認識到技術投資對于中小企業長久發展的重大戰略意義。

參考文獻：

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改革開放以來，我國中小企業迅猛發展，在活躍市場、增加就業、促進經濟發展等方面發揮了重要的作用。但是長期以來，由于我國的特殊國情，中小企業得不到國家政策的扶持，甚至得不到與國有企業同等的地位。中小企業由于規模小，資金少，競爭力弱，但其在市場經濟中占據著重要的地位，是現階段我國經濟的重要組成部門。目前，中小企業因其市場地位的不可替代性，倍受世人關注。然而近年來，中小企業改革進展緩慢，很多企業更是矛盾重重，停滯不前。我國加入WTO后，給中小企業帶來機遇的同時，更多的是挑戰。怎樣使中小企業走出困境，是擺在我們面前的一大問題。

任何一個企業經營好與壞均有其內外兩方面的原因，即微觀、宏觀方面的原因。企業要發展，宏觀發展環境不可忽視，但突破自身局限是關鍵。目前中小企業存在的問題和面臨的困難眾多，文章僅從中小企業自身——微觀方面來考慮中小企業走出困境的出路問題。

一、中小企業發展的現狀

企業的微觀環境是企業生產和發展的具體環境，與企業的生產、銷售、人力、財力、物力、信息直接發生的客觀環境。研究分析中小企業的微觀環境，才能從根本上找出解決問題的方法。現階段影響中小企業發展，主要有以下幾方面的原因。

1、企業的資源不足

資源不足，包含人力物力兩方面的資源不足。長期以來，由于多種原因，我國的中小企業一直得不到國家的扶持，甚至是受打擊的對象。現階段，中小企業一般流動資金缺乏，銀行貸款難，貸款量小，貸款面窄。而技術與設備比較落后，主要原材料和零部件供應不足，造成生產的產品跟不上時代的要求，更有些產品是沒有市場需求的過時產品。由于人力物力的不足，導致產品的開發和設計也長期落后，產品的科技含量低，生產質量不高，這就導致產品賣不出去，從而形成惡性循環。

2、核心競爭力缺失

核心競爭能力是一種扎根于企業組織內部的、能獲得超額收益和能夠不斷使自己立于一種競爭優勢地位的一種能力。有無核心競爭力是企業能否發展壯大的一個關鍵因素。現階段的中小企業，有相當部分是從家族式企業發展起來的，相當一部分企業，在其發展壯大的過程中，只重視企業規模的擴大，把有限的資金全部用于擴大地盤和產品數量，卻很少注重企業產品質量的提高和新產品的研究開發，只注重外延的發展，而忽視了內涵的發展。因此，企業管理者無品牌意識，企業沒有競爭力，更無核心競爭力。

3、企業組織管理不善

我國中小企業普遍存在管理混亂、經營不善的問題。中小企業由于歷史原因，在管理方面存在制度不健全，管理不科學等問題。具體表現：家族式管理方式普遍存在，決策不民主，運作不規范，經營素質較低；未建立現代企業管理制度，經驗管理和個人冒險性很大。在中小企業內部任人唯親的現象層出不窮，這也許并非管理者的本意，但一般難以避免。中小企業資金困難，管理者難免向親戚朋友借款，這樣，就不得以而要任人唯親了。管理不善還有一方面，就是組織生產管理不善，現階段的中小企業的領導者大多欠缺專業知識，其對企業戰略的指定和對企業的管理便難以科學。

當然，中小企業也不是沒有任何優勢的問題企業，從不被國家政策扶持，甚至是受打壓的環境一路走過來，中小企業擁有大中企業無法與之相比的優勢。中小企業靈活，應變能力強，生存空間大。中小企業流動資金少，風險也較小。中小企業內部組織結構簡單，管理幅度小，管理效率高。中小企業產品單一，則容易集中優勢資源，取得行業最高生產水平。

二、中小企業的出路

綜合以上分析，對中小企業而言，可謂缺點與優勢均有，機遇與挑戰共存。結合中小企業的特點和以上分析，中小企業的出路如下。

1、重新開發新產品，并建立完善的售后制度

中小企業有核心競爭力缺失的劣勢，我們可以利用中小企業靈活，應變能力強的優勢特點加以彌補，即開發一些市場稀缺而又需求量大的產品。然而并不是說放棄原有主打產品不生產而將企業全部轉型，而是在經營原主打產品的基礎上，拿出小部分資金用在經營稀缺而又需求量大的產品上。這樣，企業有可能在經營這些“副產品”的同時，把企業搞活，從而帶動主打產品甚至整個企業的發展，使企業擺脫困境。

中小企業的產品銷售不好的一大原因不是其產品的質量不好，而是相配的售后服務不好。消費者對產品的信賴程度很大程度上取決于產品的售后服務好壞。這在短時間內可能要花不少人力物力，但從長遠利益來看，卻不失為建立市場誠信和品牌意見的好方法，大型名牌產品其成功訣竅之一正在如此。

2、建立科學的管理體系

中小企業雖然存在制度不健全，管理不科學的問題，但是也有管理幅度小，管理效率高的優勢。人少則好管理，幅度小則管理效率高。在管理中，應建立科學的管理制度，從最高管理者開始，依企業制度辦事。在用人上，也應做到任人唯賢，有能力者居上，無有能力者居下。這里所說的科學管理體系不僅包括人力資源管理，還包括生產管理、財物管理、企業戰略管理等等。事實證明。科學的管理有提高工作效率、節約成本等一系列的收益，這一點在中小企業中尤為重要。沒有科學的管理體系，就談不上構建企業的競爭力，就談不上企業壯大發展，更談不上上企業的出路問題。

3、樹立人本管理理念

“人本管理”就是以人為中心的管理，是在深刻認識人在社會經濟活動中的作用把人作為組織管理的核心和組織最重要的資源，把組織全體員工作為管理的主體，圍繞著如何充分利用和開發組織的人力資源，服務于組織內外的利益相關者，從而實現企業目標和員工目標。和大企業相比，中小企業在資金、技術、產品、市場等諸多方面都存在劣勢。中小企業要想生存、發展，要在競爭中取勝，唯有靠人，唯有靠實施“人本管理”。所以，無論企業大小，要是能在“人本管理”上做得比他人更到位，比他人更好，也就能取得勝利，而使企業立于不敗之地。所以，對于中小企業，一定要從關系自身生存與發展的戰略高度，來重視和實行“人本管理”。

4、和相關企業聯姻

各行各業均有中小企業，各種類型的中小企業均可能存在技術和原材料不足的問題，然而這些中小企業可以與相關企業聯姻，實現優勢互補。物力資源不足，技術不到位，可以和相關企業聯姻加以解決。結合原材料不足和關鍵技術不到位的特點，和提供原材料的廠家或高科技企業建立聯盟企業。加強企業的一方即為聯盟者，聯盟者與本企業具有厲害共同性或優勢互補性，所以聯盟者一定會傾其所有，支持其共同發展。例如，生產型中小企業最缺的是技術和設備，有的是生產產品的技術和能力，而科技型中小企業有的正是技術，但是其技術卻一下子難以轉換為生產力，此兩種類型的中下企業進行聯合，則正好可以解決中小企業技術、設備不足問題，一下可以搞活兩家企業。

總之，結合中小企業自身特點，使中小企業擺脫困境，方法還有很多。在此僅從企業內部分析，從企業內部著手，得出以上幾條解決辦法。認清自身特點，中小企業一定會走出一條屬于自己的健康之路。

【參考文獻】

[1]袁蔚、方青云：現代企業經營管理概論[M].復旦大學出版社，2007.

[2]林漢川、邱紅：中小企業管理教程[M].上海財經大學，2006.

篇（6）

事業單位經濟管理制度的建設是實現單位科學管理，提高單位經濟管理水平和工作效率的重要指導。同時，單位經濟管理制度的構建對保證單位經濟管理工作明確化、規范化、系統化和人性化具有重要的作用。但是事業單位經濟管理制度構建中應強化柔性管理，尊重單位員工的自我發展，落實“以人為本”的管理理念，從而實現單位的團隊合作和自我合作之間的協同進步，使單位經濟管理形成民主而自主的管理方式。只有這樣，才能最大限度提高員工工作的積極性，增強員工的歸宿感，才能實現員工自身與單位共同發展、共同進步。另外，為了保證單位經濟管理制度有效實施，單位還應該對經濟管理工作實施有效的懲獎制度，以單位內部員工的收入最終歸屬的價值鏈，這樣不僅能夠保證經濟管理制度的有效落實，而且也會提高員工的自身價值。

2.正確處理柔性管理和剛性管理的關系

任何管理方式出發點都是為了提高企業或者事業單位組織的內部核心競爭力，柔性管理和剛性管理同樣也是如此。從管理的作用角度分析，兩種截然不同的管理模式都有著自身的優缺點，完全可以形成一種互補，并不會出現排斥的情況，在單位經濟管理中互相結合、剛柔并濟才能發揮出自身的最大優勢。剛性管理能夠在實踐中形成一套完整的規章制度是柔性管理實踐的基本條件，嚴格管理程序更加具有全方位性，管理制度更加規范化，能夠為管理工作提供一個管理的目標、制度以及必要的管理手段等，保障成員行為的規范性。在單位的經濟管理中，柔性管理中并不會排斥掉管理中的剛性成分，柔性管理只有建立在剛性管理的前提上，才能把實現柔性管理，若是沒有剛性的管理制度，柔性管理必然導致管理的無序性。柔性管理在傳統的剛性管理中所體現出來的一種手段強硬的一種對比，正好彌補了剛性管理存在的不足。若是在事業單位的管理中實施剛性管理，必然導致經濟管理缺乏人性化，使導致單位員工沒有工作的積極性和激情，難以長期的存在，因此還需要采取柔性管理。剛性管理和剛性管理是相輔相成的，并無高下之分，只有充分結合形成互補，才能發揮出最大的效果。

3.提高單位經濟管理人員的綜合素質

新時期，隨著事業單位體制的深入改革發展，事業單位內能夠享受的國家一級地方政府的撥款和補貼必須經過嚴格的審批。在這種形勢下，事業單位必須剔除傳統依靠國家和政府的壞毛病，不斷增強單位工作人員的競爭意識，以促使單位能夠憑借自己的本事獲得足夠的資金。同時還應該對單位經濟管理人員以及員工定期開展思想政治教育和業務技能培訓工作，以改善單位內部官僚作風以及官僚思想，使單位管理人員和員工充分認識到領導與員工不是傳統的行政奴隸以及奴隸主的關系，而是一種相互扶持，相互幫助的關系。另外，單位也應該加強對員工的培訓力度，不僅需要加強業務上的培訓，同時還應該培養員工的主人翁意識和民主平等意識，賦予員工自，幫助員工樹立正確的人生觀和世界觀，實現自身的價值觀。只有這樣才能提高員工的歸屬感，才會使員工具有一定的成就感，才能為企業創造最大的價值，才能促進單位經濟效益提高。

篇（7）

2、論文格式的字體：各類標題(包括“參考文獻”標題)用粗宋體;作者姓名、指導教師姓名、摘要、關鍵詞、圖表名、參考文獻內容用楷體;正文、圖表、頁眉、頁腳中的文字用宋體;英文用timesnewroman字體。

3、字體要求：

(1)論文標題2號黑體加粗、居中。

(2)論文副標題小2號字，緊挨正標題下居中，文字前加破折號。

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(4)內容提要3號黑體，居中上下各空一行，內容為小4號楷體。

(5)關鍵詞4號黑體，內容為小4號黑體。

(6)目錄另起頁，3號黑體，內容為小4號仿宋，并列出頁碼。

(7)正文文字另起頁，論文標題用3號黑體，正文文字一般用小4號宋體，每段首起空兩個格，單倍行距。

(8)正文文中標題

一級標題：標題序號為“一、”，4號黑體，獨占行，末尾不加標點符號。

二級標題：標題序號為“(一)”與正文字號相同，獨占行，末尾不加標點符號。

三級標題：標題序號為“1.”與正文字號、字體相同。

四級標題：標題序號為“(1)”與正文字號、字體相同。

五級標題：標題序號為“①”與正文字號、字體相同。

(9)注釋：4號黑體，內容為5號宋體。

(10)附錄：4號黑體，內容為5號宋體。

(11)參考文獻：另起頁，4號黑體，內容為5號宋體。

參考范文：

獨立本科院校微觀經濟學教學效果提升分析

摘要：《微觀經濟學》是獨立本科院校經管類專業開設的專業基礎課，是經管類學生最重要的專業基礎課。由于《微觀經濟學》這門課程本身所具有的特點以及獨立本科院校學生的具體情況，導致在教學過程中出現了很多問題，嚴重影響該課程的教學效果。依據教學經驗和課程特點論述獨立本科院校在《微觀經濟學》教學中存在的課程設置、教材匹配性、課程學生學習積極性、教學時間分配以及課程考核方式五大常見問題現狀，并提出針對性建議。

關鍵詞：獨立本科院校；微觀經濟學；教學效果；問題分析

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.17.094

《微觀經濟學》是我國普通高校（包括獨立學院）經管類專業必修的重要專業基礎課。學好這門課程對于學生掌握現代經濟學的基本理論，增強分析經濟現象和提升理解市場經濟內涵具有重要的意義。同時也為學習國際貿易原理、貨幣銀行學等后續專業課程奠定堅實基礎。但是，由于微觀經濟學本身的一些特點，比如在微觀經濟學中利用了大量的圖形和數學工具來分析問題，許多經濟變量之間具有相當強的邏輯關系，這些內容的學習對于獨立本科院校的學生來說都有很大的困難。從而導致在教學過程中出現了教師難教，學生對很多問題的理解也浮于表面，很難深入理解相關的知識點等問題，使得微觀經濟學失去了本來的教學目的，無法達到預期的教學效果。探討該課程的有效教學經驗，充分調動學生學習積極性以及塑造生動活躍的課堂教學氛圍，從而有效提升學生該課程學校效果，對獨立本科學院學生專業發展有著明顯意義。

1《微觀經濟學》課程的主要特點

（1）理論抽象性強。微觀經濟學中包含有很多對經濟活動以及消費心理本質現象的歸納，理論概念分布廣泛，需要思考理解，常見的就有：供求平衡、消費者行為表現、生產理論、成本理論、市場理論、分配理論、一般均衡論及市場失靈等，即便是64個課時講授也安排較為緊張，而獨立本科院校往往分配48個課時，受時間限制，教師講授啟發學生理解消化的難度比較大。

（2）圖表分析復雜繁多。微觀經濟學中幾乎全部章節都存在圖表分析，圖形關聯度和相似度高，如成本曲線就有十條多圖形分析，習慣文字定性描述的低年級大學生對圖表進行抽象演繹歸納往往欠缺方法論素養，無法合理有效進行分析。

（3）數學模型多。微觀經濟學中存在大量的數據建模分析，需要歸納變量因果關系建立數學模型，然后采用數據加以驗證，需要一定的量化理性思維和數學修養，在校園中感性思維較為明顯數學邏輯思維不足的學生學習該課程存在較大困難。

2獨立學院《微觀經濟學》教學中存在問題

（1）課程設置不太符合獨立本科學院學生整體學習層次。獨立學院經管專業學生整體高中學習水平較公立院校為弱，數學基礎更為薄弱，獨立本科學院經濟學大綱往往是借鑒或者照搬公立院校的已有模板，課程教學內容、考核方式和考核要點等方面與校本部區別不大、沒有針對學生層次進行合理化差別變動，導致在實際教學中效果大幅降低。

（2）缺乏針對獨立學院層次的應用教學型教材。民辦獨立本科學院作為一個新興的高等教育組織發展時間并不長，因此經濟學教材選擇上基本沿用母體公立院校教材，如高鴻業的《西方經濟學微觀部分》，該教材對學生的經濟理論、分析思維培養都有著廣泛認可的良好效果，但對于應用講授型的三本院校的學生來說，教材內容理論深入、內容繁雜、邏輯嚴密，體系豐富反而成為學習的客觀困難，同時個體學習能力差異也導致教師講授時存在困擾，近年來針對高職、應用本科的微觀經濟學教材開始增多，但是教材質量良莠不齊，國外教材適合理解但不適合理論基礎欠缺的一般大學生。缺乏針對性的教材是一個明顯問題。

（3）學生學習積極性不足。獨立本科學院學生普遍習慣“灌輸記憶式”的學習來應對考試，短期難以掌握需要理解歸納演繹結合圖表分析的微觀經濟學有效學習方式，已經固化為習慣的記憶背誦式學習習以為常；另一方面高等數學的學習難度使大多數學生難以掌握有效的量化分析技術，從而增大心里畏難感降低學習積極性；教師缺乏企業實際經驗也導致難以聯系實際趣味吸引性不足，難以有效調動學習熱情。

（4）教師授課精力難以保證。在課酬相對較高的廣東獨立學院教師周授課時一般在20節左右，每學期普遍同時講授三門課程，僅教學任務就比較繁重，加之目前普通高校普遍存在“重科研輕教學”的現象，教師為了職稱評聘必然把主要精力用于科研，甚至以擠占教學時間和降低教學質量為代價進行科研行為，在這種情況下對需要精心準備的微觀經濟學教學很容易產生不利影響。

（5）課程考核方式單一。獨立本科院校微觀經濟學考核方式主要是期末考試與平時成績相結合，即平時成績占30%，期末考試成績占70%。期末考核比重較大導致學生習慣期末突擊記憶復習，期末考試一般采取筆試的形式，題型包括：選擇題、判斷題、簡答題和計算題。考試內容單一，許多題目都有標準答案，需要學生真正運用理論知識去分析實際問題的題目極少。這就導致部分學生存在僥幸心理和應試心理，考試前死記硬背，沒有真正地將課本知識聯系到實際中。同時獨立本科學院高學費導致學生容易出現花多錢應該容易拿到畢業證的交易投機心理，出現抄襲舞弊行為，同時教師為避免過于嚴格引發教學矛盾也存在平時分過于寬松導致學生平時上課缺乏認真投入，使分數不能有效反應學習效果。

3獨立學院微觀經濟學教學效果提升建議

3.1優化課程設置

獨立學院應根據不同的專業特點來開設該課程，經濟類和管理類專業在教學大綱、教學要求、學時等方面應有所側重，細化課程設置層次，并與各自專業的培養目標相吻合，設置適合學生層次、側重理解應用的重點學習內容，適當設置更高層次的理論思考型作為補充，重點在于理解運用解釋日常生活中常見的經濟現象。

3.2編寫切合學生實際的教材

自編教材可以以現在使用的《微觀經濟學》教材為藍本，精簡一些對于三本院校學生而言難度較大的內容。例如，可以保留從供求入手，彈性的分析，效用論、生產論和成本論，市場結構理論和要素理論。而對于一般均衡、福利經濟學等相關內容可以合并成一章，簡要介紹，只要學生把握基本內容即可。每章結束后，添加一兩個案例或相關的事件，引導學生用本章學過的內容來解決這些問題。每一章的內容中，大部分知識點應配有相應的簡單案例，幫助學生理解知識點。增加趣味啟發性。

3.3調動學生學習積極性

課堂教學精髓是教師與學生之間的相互交流、相互影響，從而形成一種有助于認知活動的教學環境。獨立學院學生雖然基礎相對薄弱，但思維活躍程度整體良好。改變微觀經濟學傳統授課模式，注重教師與學生之間的互動。首先，教師要營造良好的教學氣氛，可以在講解一個知識點之后，適當地提出問題讓學生討論。其次，在學生回答問題時，教師要適當給予點評，多肯定學生討論的結果，也要指出學生答案的不足并及時予以糾正。再次，老師應多引入與日常生活密切相關的案例來幫助學生理解枯燥的經濟學理論。教師要及時更新教案，列舉的案例要與時俱進，數據要跟得上經濟的發展，讓學生接受最新的資訊，合理運用多媒體設備播放與本節課相關的小視頻給學生觀看，讓學生在放松的同時鞏固知識，改變學生認為該課程枯燥、乏味的觀念，克服學生厭學的情緒，激發學生的學習熱情和樂趣，從而提高整體學習效果。

3.4提升教學地位重要性

在教師職業生涯中明確教學和科研的各自作用和地位，要讓教師明確教學不合格意味著職業生涯的失敗，將教學作為辦學的質量生命線，微觀經濟學這樣的經濟管理專業基礎課作為教學督察的重點內容，促進教師認真上好每一堂課，倡導以教學為中心、科研服務于教學的理念，并在工作績效上予以體現，學校在安排教學任務的時候，也應該盡量把每位老師每學期講授的課程數目限制在一至兩門，使教師能夠合理分配教學和科研實踐精力，并且有充分時間來進行授課準備。

3.5豐富課程考核方式

針對微觀經濟學這門學科特點，可以采取多種考核制度相結合的方式。學生最終得到的分數可以由三部分組成：平時成績、作業成績及期末成績。教師可以根據學生平時上課的態度給予一定的平時分，期末考試的內容應加大材料分析的比重，全面考察學生實際運用能力，盡量將考試內容設計為考查學生如何靈活運用知識點，而不是靠死記硬背來回答問題。通過將這三個部分的考核情況相結合，給出一個最終成績，提升學生經濟學的認知、理解、分析和推斷綜合學科素養。

4結論

微觀經濟學是經濟管理專業的重要基礎課，本科獨立學院的經濟學授課既是教學重點也是教學難點，本文針對獨立本科院校的學生特點，描述了微觀經濟學課程特征，歸納了獨立本科院校微觀經濟學教學存在課程設置不太匹配、教材缺乏針對性、學生學習積極性不足、教師教學精力難以保證以及考核方式單一的五個常見問題，然后針對存在問題提出針對性解決措施。

參考文獻

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[2]王鎖根.現代教育技術在教學改革中的作用[J].教學與管理，2008，（4）：117118.

[3]曾貴.教學型高校教師過度科研的動因分析[J].教育與教學研究，2015，（6）：35.

篇（8）

二、企業經濟管理者觀念的改變

我國在過去一直存在著非常惡劣的企業發展方式——粗放型發展。我國由于地大物博的原因，資源非常豐富，這樣得天獨厚的優勢造成了企業思想的滯后。企業為了創造生產值，均采用的是粗放型發展模式，一味的將企業做大，工廠做大，并不是很在意工業成本、浪費的資源成本。但是這樣的觀念在今后的發展中必將是被淘汰，《戰略與結構：工業企業史的考證》一書中明確的提到，企業的戰略是追隨著市場的變化而變化的，滿足市場的需求；而與此同時，企業內部的結構也應該隨著企業的戰略不斷的調整。在這其中，企業管理者應該及時分析出企業當下的優勢、劣勢以及應當如何來調整。市場在變化，要求也在不斷的變化，企業經營者的觀念也必然要隨著市場的變化而變化。但是僅僅是這樣是不夠的，企業管理者也要不斷更新企業員工觀念，特別在這樣的背景下，優勝劣汰比任何一個時候都殘酷，要增強員工的危機觀念。形成了科學的價值觀和科學的管理方法，制定出來的方針以及企業決策才能夠迎合市場的需要。

三、轉型為可持續發展企業

近些年我國的水污染、大氣污染都日益嚴重，雖然國家一直在號召著可持續發展，但是企業為了經濟利益還是給環境造成了嚴重的損害。“三高一低”在我國中小企業一直都存在。但是近些年由于我國對于環境的重視不斷加強，例如，《關于推進園區循環化改造的意見》中強調到2015年50%以上的國家級園區和30%以上的省級園區實施循環化改造，諸如此類的要求不斷增加，這對于企業的要求也不斷提高，特別像煤炭、石油、化學等行業。如果企業們還走原來的粗放型的發展模式必然會導致企業的成本越來越高，甚至有時候會在低碳審核中無法通過，那么這就是對于企業生存都是一項挑戰。綜上所述，無論出于企業的社會責任還是基于企業的自身發展的要求，企業轉型為可持續發展企業都是必然的道路。雖然這樣的轉型可能在先期投入上比較多，但是從長遠來看，從國內外競爭角度以及我國對于企業對于環境破壞要求越來嚴格來說，走可持續發展企業是必然的選擇。

四、構建創新型企業制度

企業經濟管理的創新改革還應當從內部著手，對內部資源進行重組，使得企業的內部資源和內部人才“各盡其用”，想辦法充分發揮其價值。對于臃腫的資源配置應及時進行處理和優化，以免浪費企業資源。除此之外，全員的參與制度也可以參考，畢竟作為一個企業來說活力也非常重要，員工死氣沉沉的狀態，不是一個企業應該有的。所以，要注重企業員工對于企業發展的參與度，可以建立激勵制度，可以讓全員對于企業的發展進行監督，提出寶貴的意見，在工作中發現的問題及時反饋，企業管理人員可以獎勵在這方面表現優秀的員工。柔性化與人性化并存的管理模式可以讓企業從基層活躍。

企業內部經濟管理的創新改革更需要的是各行各業的精英分子，他們對于自己的領域有很高的技術水平。例如，企業內部要有能夠結合當下的經濟環境，對國家相關法律，市場法律精通的人才，透過國家頒布的法律法規知道國家對于市場經濟的導向。除了法律方面的人才，還要有專業人才能夠對國內外市場形勢有一個較為準確的把握，特別是在金融危機這樣的大環境下。各行各業專業的人才是構建企業核心智囊團的重要因素，但是現階段各企業人才資源多，但是精英人才資源不足，所以在企業今后的發展中要注重對于精英人才的選擇

篇（9）

知識經濟時代，以信息技術為主導的高新技術的發展，互聯網和電子商務的應用，使知識成為企業競爭的決定性因素。企業競爭的焦點從對自然資源和現實資本的獲得，轉向獲取各種知識和智力創新成果，競爭的成敗在更大程度上取決于知識資源的有效配置，企業的生存與發展越來越取決于能否建立一支真正高素質的知識團隊。這就要求企業擁有不斷更新產品和服務的優秀人才，以及創新、多能、靈敏的員工隊伍，人力資源作為企業資源的戰略重要性明顯地突出。

人的需求與價值觀趨向多元化，對人的管理變得更復雜。這使企業高層經營管理者認識到，追求成功最關鍵的不在于調整戰略或重整組織，而在于改變員工的行為。大多數企業已經開始意識到，人力資源成本管理的有效性，已經成為了促進企業保持生機和活力的戰略性因素。

二、戰略人力資源成本管理的涵義及其特征

（一）戰略人力資源成本管理的涵義

1981年戴瓦納在《人力資源管理：一個戰略觀》一文中提出了戰略人力資源管理的概念，1984年比爾等人的《管理人力資本》一書的出版標志著人力資源管理向戰略性人力資源管理的飛躍。Wright將戰略人力資源管理定義為“為使企業達成目標所進行的一系列有計劃的，具有戰略性意義的人力資源部署和管理行為”。這個定義具體包括以下內涵：

一是不可替代性，將人力資源視為獲取競爭優勢的首要資源。

二是系統性，強調通過人力資源的規劃、政策及管理實踐達到獲取競爭優勢的人力資源配置。

三是戰略性，強調人力資源與組織戰略的匹配與契合。

四是目標性，強調人力資源管理活動的目的是實現組織目標，提高組織的績效。

（二）戰略人力資源成本管理的指導思想

同傳統人力資源管理思想相比，戰略人力資源成本管理有著更為先進、更為科學的全新的指導思想。傳統的人力資源管理以成本導向作為其指導思想，工作的重點是盡量降低人力成本，精簡人事經費，它的主要觀點就是認為員工最終只會是消耗的成本，員工的利益與企業的利益很多時候是沖突的。現代企業的戰略性人力資源管理強調以顧客服務為工作導向，這里的顧客是一個廣義的范疇，具體來講，既包括公司內部的戰略劃部門、業務部門的直線管理人員以及普通員工，也包括公司的客戶和市場，其產品因顧客的不同而不同——滿足業務部門直線管理人員要求的“產品”是高素質的員工；企業戰略規劃部門期望的“產品”則是戰略規劃過程所需要的相關信息和建議，以及執行戰略規劃時人力資源管理部門給予的支持，員工期望的“產品”則是理想的報酬、完善的福利計劃、公平的晉升以及良好的職業發展機會等。

（三）戰略人力資源成本管理的特征

戰略人力資源成本管理具有以下顯著特征：

1、戰略性。人力資源成本管理戰略和企業戰略緊密結合是戰略人力資源成本管理的核心特征，其戰略性主要體現在4個方面：一是在戰略指導思想上，現代人力資源成本管理是顧客服務為導向；二是在戰略目標上，現代人力資源成本管理是為了“獲得競爭優勢”的目標管理；三是在戰略范圍上，現代人力資源成本管理是“全員參與”的民主管理；四是在戰略措施上，現代人力資源成本管理是運用“系統化科學和人文藝術”的權變管理。

2、匹配性。戰略匹配是戰略性人力資源成本管理的關鍵，企業要通過戰略整合來保持企業戰略和人力資源成本戰略的一致性。戰略人力資源成本管理是與組織經營戰略互動的管理系統。必須與“組織的戰略”及“戰略需求”相統一。

3、目標性。戰略人力資源成本管理的目的是為了達到改善經營業績、促進變革與靈活性的目的，而將人力資源成本管理與戰略目標聯結在一起。指如何利用戰略性人力資源成本信息進行戰略選擇，以及不同戰略選擇下如何組織人力資源成本管理。

綜上可知，戰略人力資源成本管理是基于人力資源重要性的提升，是基于人力資源作為企業戰略性資源、競爭優勢的源泉而提出的。它的本質集中體現在戰略性上。戰略性與靈活性是其核心，戰略性是其本質與基礎。匹配性是戰略人力資源成本管理的關鍵，是戰略性的保障。都共同服務于提高組織績效和獲取競爭優勢的目標，即體現其目標性。

三、戰略人力資源成本管理模型

（一）戰略形成階段

1、確定使命。在戰略人力資源成本管理中，人力資源成本管理戰略制定主體只有充分認識組織使命、員工使命，所制定的戰略人力資源成本管理方案才能夠有效地協調人力資源活動和組織活動，保證戰略人力資源成本管理的實施能夠促進組織實現其組織使命和員工使命。

2、建立理想目標。企業應根據長期的盈利計劃；市場戰略價格和現實生產環境的考慮進行人力資源的配置，從滿足顧客需要和參與國際市場競爭這兩個立足點對人力資源的構造展開目標成本分析，設定理想目標而不僅是合理的目標。

3、實施外部和內部分析。外部分析的目的在于確認有限的可以使企業受益的機會和企業應當回避的威脅，通過內部分析則可明確企業在人力資源領域方面具有優勢和弱點。實施外部內部分析是戰略人力資源成本管理至關重要的一環，內容包括：價值鏈分析、戰略定位分析和成本動因分析。

4、戰略選擇。人力資源成本管理戰略的選擇必須充分考慮顧客的特性、需求及其在市場上的服務，以確定獲取競爭優勢的戰略基點。

（二）戰略人力資源成本管理戰略執行階段

成功的戰略制定并不能保證成功的戰略執行，戰略執行主要是一種行動過程，在行動中管理和運用力量需要具備執行戰略能力的人力資源、特殊的激勵和領導技能以對眾多員工進行協調、關注效率的提高。該階段最重要的管理問題包括：人力資源需要、人力資源管理實踐、人力資源能力、人力資源行為。

（三）戰略人力資源成本管理戰略評價

戰略人力資源成本管理決策會對企業產生顯著和持久的影響，錯誤的決策會給企業帶來極為嚴重的后果，而及時的評價可以使管理者對潛在問題防患于未然。人力資源成本管理戰略評價包括3項基本活動：考察企業戰略人力資源成本管理戰略的內在基礎；度量企業戰略人力資源成本管理與企業績效；采取糾正性措施。

四、戰略人力資源成本管理對我國企業的啟示

現代企業應推行戰略人力資源成本管理新理念，引進、吸收和創新戰略人力資源成本管理的方法，積極構建現代企業應具備的戰略人力資源成本管理模式，以應對當下金融危機帶來而生存困境，進一步提升企業競爭力和生存力。

（一）更新觀念

采取適當的方法與途徑，全面導入戰略人力資源成本管理觀念企業可通過咨詢、學習、培訓、宣傳等各種途徑使全體員工認識到戰略人力資源成本管理的重要性，強化成本觀念與成本意識，這是戰略人力資源成本管理發揮作用的前提。而我國大部分企業在對人力資源的管理過程中，還僅僅是處在人事管理階段或僅限于事務性的人力資源管理階段，僅憑個別決策者的主觀判斷去制定企業人力資源戰略。現代企業最重要的任務是更新觀念，確立戰略人力資源成本管理思想。只有確立了指導思想，才有可能用思想指導企業的各項經營管理實踐，才有可能提高企業的績效，取得企業競爭優勢。

（二）采用戰略人力資源成本管理應采取消化、吸收、利用、改進創新、再總結、再利用的策略

任何一項管理實踐或管理理論均是在一定的情景和環境背景下產生的。那么采用戰略人力資源成本管理理論時應消化吸收其理論，弄懂該理論的適用背景、含義及如何操作，結合企業實際利用過程中出現的問題，及時采取解決措施。當然重要的是要不斷總結經驗，以利于企業以后的管理實踐。

（三）關鍵是盡快采取具體措施，落實戰略人力資源成本管理

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2.勞動爭議案件處理的缺陷顯露無遺。由于我國的勞動爭議仲裁制度具有繁瑣的程序、環節比較多、時間比較長的缺點，同時從事勞動爭議的人員不僅短缺而且大多專業化程度低，導致我國很難去處理勞動爭議案件。

二、分析經濟危機下企業勞動關系問題凸顯的原因

現在我國處于社會轉型期，經濟體制在進行轉變（計劃經濟轉向市場經濟）；我國合同法法律不健全；我國企業的人力資源管理水平比較低；當經濟發展迅速時，勞動關系問題并不會凸顯出來，一旦經濟發展衰退，勞動關系矛盾就會立刻凸顯出來，從根本上看，企業人力資源管理存在的問題是導致企業勞動關系問題凸顯的原因，主要表現在以下幾個方面：

1.企業忽視人力資源管理的重要性。通過觀察我國的人力資源狀況調查，能夠發現在人力資源管理制度建設方面，制定企業發展戰略并進行了人力資源規劃的企業僅占全部企業的10.3%，在建立人力資源規劃的企業中能夠做到實行的企業只占其中的六分之一，而且大多企業不按照企業制定的考核制度和培訓制度執行，曾經有個關于人力資源管理的調查，發現占8成的企業對工作分析、評價含義模糊不清。因為市場永遠是不斷的在進行變化，企業之間的競爭也變得日益激烈，競爭的優勢逐漸從降低產品的成品、提高產品的質量轉變為企業人力資源的管理的人才開發。人力資源管理是提高企業競爭力和優勢的源泉，離開了人力資源管理，企業的核心競爭力便會成為無本之木，無源之水，能否對企業進行有效的人力資源管理，漸漸成為評價一個企業成功的一個重要方面。經濟危機后，勞動關系問題開始凸顯出來，企業最大的問題就是解決人力資源管理問題，企業領導者開始重新對人力資源管理進行思考，漸漸感受到了人力資源管理的重要性。

2.以往企業的人力資源理理念大于實踐。通過觀察，能夠發現我國雖然掌握著先進的人力資源管理理念，但是缺乏實踐操作，如“中國人先進的概念能夠和美國人相比，只要美國人登出了新東西，在一星期后一定能在中國的報紙上看到”、“多年來理念是滿天飛，行動是地上爬”，由于我國人力資源管理方面存在以下缺點：我國對人力資源管理的分析不到位、我國沒有人力資源管理說明書，導致我國無法對員工給予該應得的報酬。我國企業大多實踐操作方面比較薄弱，受經濟危機沖擊以后大多陷入困境，不知道通過什么手段來應對危機，只能采取最簡單的裁員手段，因為我國沒有對人力資源管理評價的規定，導致企業中員工的質量良莠不齊，一味裁員，有可能會裁掉具備理念和實踐經驗的員工，降低企業的競爭力。現如今，經濟開始復蘇，企業出現了招人難這一現象就很好的證明了這一點，企業應該通過加強人力資源管理來解決人力資源管理存在的問題。

3.企業人力資源管理的法律制度不完善。我國企業人力資源管理的法律制度還不是太完善，勞動爭議案件沒有得到很好只能累計下來，導致我國勞動爭議案件出現“井噴”現象，大部分企業仍存在拖欠員工工資、超時加班、不與勞動者簽訂勞動就業合同等行為，當員工與企業領導者產生矛盾時，勞動者通常會選擇集體罷工等不規范的做法，在一定程度了加劇了人力資源管理的困難。還有，隨著《勞動合同法》法律的頒布和類似法律知識的宣傳，勞動者的維權意識開始增強，也在一定程度了導致了勞動爭議案件的增加。在此情況下，對企業造成了很多壓力，一是來自勞動者自身維權意識的增強；二是企業受政府的監管；三是來自社會輿論的壓力，企業不得不根據《勞動合同法》規定的制服來執行，加快了人力資源管理法制化的進程。

三、提高人力資源管理水平,促進企業和諧勞動關系的構建

曾經有個學者說過，經濟危機對于企業來說是一把雙刃劍，它有好的一面，也有壞的一面。壞的一面指的是，席卷全球的經濟危機，使大多企業陷入絕境，經濟呈現一片蕭條的景象；好的一面指的是經濟危機在一定程度是一次機遇，經濟的調整必然會使國內的資金、資源、人才進行重新配置，甚至是國際性的重新配置，其中最重要的配置就是人才的重新配置，人才的重新配置，給企業人力資源管理帶來的新的契機，所以我們應該以此為契機，抓住機遇，積極的迎接挑戰，通過創新提高企業人力資源管理水平，從而促進和諧的勞動關系的構建。

1.堅持以人為本，創新人力資源管理。現代企業管理關注的是以人為本，要提升企業對員工的人文關懷。人力資源管理的精髓是以人為本，只有提高了企業的人力資源管理水平，改善了員工的工作壞境，關注員工的切身利益，才能真正實現以人為本。為了提高企業的人力資源管理水平，必須要進行人力資源管理實踐，主要體現在以下幾個方面：

a.應從企業崗位的實際出發，對其工作進行分析，編訂可以為企業人力資源管理提供依據的說明書；

b.企業應對員工的工作績效進行評價，對員工進行定性考核和定量考核，工作評價體系必須體現公平公正的原則；

c.加強對員工的培訓，讓員工通過培訓提高自身的素質，來增強企業的競爭力。

d.提出福利措施，調動員工的積極性。

2.企業應抓住機遇，為發展做好人才儲備。人力資源作為企業的第一資源，對企業的發展起著至關重要的作用。經濟危機雖然導致大部分企業采取裁員的手段，但是也為我國企業帶來了機遇，企業能夠在此狀況下，吸收高素質人才和緊缺人才，從而促進企業實現良好發展。企業抓住機遇主要體現在以下幾個方面：

a,經濟危機導致大量企業裁員，因而勞動力資源比較豐富，同時失業人員和大學畢業生都迫切的希望能夠找到工作，企業在此時吸收優質人才所花費的成本會降低，為此，企業應該樹立良好的企業形象，積極吸收優質人才；

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重慶市衛生系統內近年來以多媒體為載體而記錄重要事件的資料逐年增多，目前市衛生局有400多盤DV磁帶，而且隨著時間的推移其中很多資料獨一無二、非常珍貴，但是以磁帶、光盤為介質的素材保存、使用方式面臨許多問題。同時，作為全國五個衛生信息化試點城市項目的深入推進，各級醫療單位將產生越來越多得電子表格、電子文檔、電子音視頻資料，現今對這些巨大量的數字資料管理存在以下幾方面的問題。

(1)安全性差儲存的安全性。一個是檔案資料的物理上的安全性，這也是最重要的，單個儲存介質如電腦硬盤、服務器硬盤、磁帶、光盤壽命有限且安全性低，且由于重慶氣候原因，容易受潮造成磁粉脫落；由于儲存介質的損壞造成資料的丟失，后果非常嚴重。資料保密的安全性。機關工作資料許多都是資料有其嚴格的保密等級、公開對象限制，隔離保存非常重要。

(2)存取檢索不方便以磁帶為載體的保存方式，由于沒有健全的編目檢索條件，資料的查找非常的復雜，同時傳統方式還有一個重大缺陷，就是很多不相關的資料保存在一盤光盤上，有人將這盤光盤借出后，別人將無法利這一盤光盤上所有的資料。城建檔案館目前就存在這種困難，如有某位領導想看一段歷史媒體資料，聲像科的技術人員需要在海量的光盤中找出保存的單個光盤，然后將這盤光盤從始至終的播放才能找到，浪費大量的人力物力。

(3)共享的困難假如有幾個人同時需要借用某一些資料，目前的管理方式無法實現。

(4)資料交換的困難目前衛生系統內各單位間的資料提交、交換都是由人工刻成光盤，在送給管理或使用部門。假如能在局域網內用電腦完成提交，而不需人工，將會讓工作效率大大提高。

(5)遠程檢索查找的困難局內的領導或工作人員出差在外，因工作需要想查找各種資料，目前遠程資料檢索、下載還無法實現。媒體資產管理系統可通過B/S（Browser/Server，瀏覽器/服務器模式）檢索方式來實現。

(6)傳統磁帶管理媒體資料成本高以上的困難，都通過建立媒體資產管理系統來解決。

衛生系統內建立媒資系統

鑒于衛生系統的實際情況，我們需要建立一款高度集成化的即連即用型媒體資產存儲管理產品，在具有彈性和易用性的B/S（WEB頁面）架構基礎上，以最簡化的流程實現視音頻素材和多種其他媒體文件的導入、編目、存儲、檢索、離線歸檔管理、素材下載等媒體資產管理系統的主要業務。

1需求分析

1.1網絡站點需求與現有非編系統及PC機緊密連接的方式，實現采編存一體化的網絡應用流程，建立完整的在線/近線/離線相結合的媒體資產管理系統。在局域網內任意機器都可作為編目檢索工作站,無須單獨配置編目檢索工作站.

1.2網絡管理需求由于在網絡中的各類使用人員眾多，因此應具備如下要求的網絡管理功能：①系統必須具有對所有編輯人員進行統一的分類管理和對應的操作權限管理；②系統必須要具有對網絡編輯中所有重要信息進行記錄，便于事后通過記錄的事件日志查詢功能；③系統具有對各類編輯設備的管理功能，在網絡編輯中，通過中心服務器自動完成對網絡中所有編輯站點的使用時間進行記錄，方便事后的各項統計。

1.3存儲需求現有的資料為10TB，因此在媒體資產管理系統中，應至少包含600小時的高質量媒體資料長期存儲，并有年增量100小時素材存儲的實際需求。

2功能要求

提供手動和自動兩種上載方式，手動上載就是在客戶端以C/S或B/S方式上載；另外為了更加便利于衛生系統內部工作流程，要求操作人員只需要將上載的素材拷貝至設定的HotFolder共享文件夾，媒體資產管理系統自動掃描HotFolder文件夾并上載該素材。系統具備高低碼流兩種存儲方式，及系統分在線、近線、離線的管理方式。采用可視化的離線帶架管理，根據自定義策略自動為離線介質分配帶架位置，并提供可視化的帶架視圖，直觀、便捷地對離線帶架及介質進行管理和維護。

2.1要求具備很強的系統擴展性要求將組件與核心服務分離，能通過新增組件實現功能擴展；能通過新增存儲設備來擴展存儲能力支持將組件集中部署和分布部署，從而加大系統處理能力和業務吞吐量。

2.2可跨平臺的運作完美運行于windows平臺和MACOS平臺。不同操作系統下的計算機設備都可以聯入系統做為媒體資產管理系統的客戶端。

2.3要求媒體資產管理中心系統采用多平臺全程B/S架構，應用WEB技術，可架設在任意網絡環境中，局域辦公網、域環境和因特網等等，部署簡單，所有客戶端只需輸入服務端IP地址即可接入媒體管理系統。

2.4安全性要求要求具備完善的密級管理，素材級的加密控制，嚴密的用戶權限控制，素材對于客戶端完全不透明，全流程只存在元數據交互，杜絕病毒滲透，在線素材可另存到光盤介質，存儲系統的具備備份容錯機制保證系統數據和素材的安全。

媒體資產管理系統在衛生系統的應用

媒體資產管理系統要求既可以在單機模式下應用，也可以在網絡模式下應用。就重慶市衛生系統目前的現狀來看，除市衛生局外，其他下屬的區縣級單位目前的媒體資料很少，還沒必要用媒體資產管理系統，所以現階段建立媒資系統主要用在管理市局現有的媒體資料，滿足與非編系統無縫鏈接調換資料。但應用功能上必須具備網絡化的模式，公共網內的任意一臺PC機都可作為客戶端進行上傳、下載等操作。

1單機應用模式，即媒體資產管理系統只配合非編系統使用，可在非編單機上安裝B/S客戶端軟件，組成一套帶有上載、編輯、存儲、編目、檢索、素材下載等功能的最簡化媒體資產管理系統。