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自1999年起，由政府主導、政策支持、全面推進高校后勤社會化改革的熱潮在全國逐漸興起。根據中央高校后勤社會化改革的有關文件精神，按照“事企分開，兩權分離”的原則，各高校先后建立了“自主經營、自負盈虧”的企業運行機制。這種新型的后勤服務實體，在用人辦法、資金籌措、自主運營和管理、內部分配等方面都采用了逐漸適應市場經濟規律、又能堅持為高校服務的新機制，大大提高了高校后勤服務的效率，增強了高校的辦學活力，為高校后勤管理工作翻開了嶄新的一頁。

1.2高校后勤管理存在的問題

高校后勤是高校工作中不可或缺的重要組成部分，為高校的發展與穩定做出了十分重大的貢獻。但隨著新形勢的不斷變化，諸多問題隨之而來，必須加以研究解決。當前，高校經費撥付大多采取按生均經費撥付，尤其對筆者所處的高職院校，同時高職院校面臨生源不足和生源質量不好的現象，學校也應嚴格按預算來執行經費開支?？筛咝葞熒鷨T工的吃、住、行、用等均由后勤承擔，學校水電、保潔、綠化養護、維修及校園各種基礎設施環境建設等，將耗費和擠占大量的財政撥付，從而也制約著學校的內涵式發展，直接影響到學校向高質量高水平發展。高校后勤長期以來形成的自我封閉、無償服務、消耗資產和依賴撥款的管理體制，其主要任務是服務于教學、科研和師生生活，后勤管理所需資金來源于上述所說的生均撥款。我國目前投入到高校的教育經費嚴重不足，有限的經費主要用于人員經費支出，用于高校校園基礎建設和發展所需經費微不足道，而造成高校后勤設施嚴重不足、老化，無力添置和更新，各種設施使用年限較長、超負荷運轉，造成較大的安全隱患，又不能滿足日常的教學、科研和師生生活需要。同時，舊的后勤管理體制又未能適應新形勢的需要，造成有限資金的鋪張浪費。正因如此，高校后勤這些年來的發展極為緩慢，有些方面與當前學校的發展實際格格不入，直接影響到高校發展空間的拓展。因此，必須改革現行的、陳舊的后勤管理體制，使之能適應新形勢下高校的發展與穩定，更好更多地培養社會主義現代化建設優秀合格人才。

2新形勢下高校后勤管理工作的對策

2.1建立健全高校后勤管理機制，為后勤管理提供制度保障

高校后勤管理工作，管理制度的建立和健全直接影響到高校后勤管理的服務水平和質量，是促進后勤管理工作順利開展的保障。因此，進一步建立、健全、完善各項規章制度，彌補不足，是擺在后勤工作面前的首要任務。高等學校是培養四化建設人才的重要基地，向社會輸送各種技能型實用人才，建立起完善切實可行的管理制度對促進高校改革發展尤為重要。如泉州經貿職業技術學院是一所公辦的高職商貿類院校，其后勤管理中應進一步完善的制度就有：基建工程管理制度、資產管理制度、項目工程招標管理、食品安全衛生管理、財務管理制度、物資采購制度及零星維修管理辦法、物業保潔及綠化養護管理辦法等，這些制度的完善，將進一步規范后勤管理工作程序，使后勤管理工作有法可依，有規可循，也會使后勤管理人員依法依規辦理，避免在基建、工程招標、物資采購等環節滋生腐敗現象，使后勤管理工作走上規范化、制度化的軌道，高質量高水平地服務高校教學、科研和師生生活，努力營造文明安全和諧的校園環境。

2.2建立完善信息平臺

目前，我們所處的時代是一個信息化時代，在這個時代背景下，后勤管理工作的信息化也成為了高校管理和發展的一項重要需求。對于高校來說，其要想更好地加強自身后勤管理工作的運行效率、提升后勤管理工作的水平，就需要更為重視自身后勤管理工作中信息平臺的建設，并以此平臺的建立來提升后勤管理工作開展的效率以及信息化水平。當前，我國的很多高校都對信息技術的重要性引起了一定的重視，并逐步加強了計算機、信息技術在高校后勤管理工作的作用，但是在對相關技術應用的過程中，僅僅對信息技術系統的建立引起了過多的重視，而對于不同部門間對于該后勤管理系統所具有的兼容性以及聯系性還是存在著一定的差距，并因此而出現了不同部門信息技術功能不能夠得到完全發揮、信息共享水平較低的情況，使后勤管理信息系統所具有的利用效率受到了較大的影響，且對于該系統中不同數據信息所具有的利用效率也是一種較大的影響。面對上述我國高校后勤管理系統中的部分問題，在日后對高校后勤管理信息平臺建設的過程中，應當能夠積極地開發更具操作性、實用性的信息化管理平臺。其中，JustepX3是一種從全局角度出發，為促進信息化成功而開發的信息系統的支撐工具，能夠較好地提升整個信息管理系統維護、運行以及管理等工作所具有的可用性，從而以此來實現高校后勤管理工作的核心發展戰略。通過該業務平臺的應用，能夠較好地幫助我們實現維修、水電以及后勤管理等工作，是我國目前高校后勤管理工作中非常高效的一類信息平臺，能夠通過對信息集成、匯總的方式將其形成一個完整的后勤信息管理鏈條，并最終實現高校后勤管理工作的一體化。同時，其也能夠將高校后勤管理系統中的重要信息以及數據上傳到其數據庫之中，并在一定分析之后幫助我們能夠獲得后勤管理的重要數據與信息，并更好地對其進行資源共享與利用。

2.3加強后勤人才隊伍建設

在高校后勤管理工作開展的過程中，離不開人的作用，人是工作成敗的關鍵因素，沒有大多數人的齊心協力，再簡單的工作和再好的管理思路與方案也無法使工作得到落實，因此優秀的后勤管理人才是高校后勤管理工作開展的重要保障，對此，在目前的環境中，為了能夠進一步地提升高校的后勤工作管理水平，就需要能夠加強高綜合素質人才的培養。而對于我國目前的高校后勤管理工作來說，其還存在著如下幾個問題：一是存在較為嚴重的用工浪費情況。當前我國公辦高校為事業單位，后勤管理隊伍中有相當大部分是工勤人員，他們工作十幾年或二十幾年后，技術職務上到了高級工，認為無再上升的空間，在工作的積極性和主觀能動性上就大打拆扣，無憂患意識和危機感，出現“庸、懶、散”的現象，出現只出工、不干事，一到下班時間就如勝利大逃亡，抱著不求有功、但求無過的被動服務局面，使后勤管理工作難于到位，服務質量難于保證，不僅不能夠起到幫助高校降低后勤管理工作成本的作用，同時對高校后勤管理的用工方面也造成了較大的浪費。另外高校是以學期作為工作周期的，而當高校放假時這部分工作人員往往會較為松懈，在開學之后由于工作缺乏連續性而使其在工作的過程中出現了懈怠情況；二是缺少高素質專業技術人才也是我國高校后勤管理工作中的一個較為突出的問題，在很多的高校中，具有高素質的技工、管理人員等等都沒有同學校簽訂相關的合同，而相關機制的缺乏也使這部分人員流動性較強，不僅不利于高校后勤工作的開展，也不利于高校對于后勤人才的培養。面對這種情況，就需要高校能夠從以下方面入手解決：首先，需要建立健全完善的人才引進機制。通過公開、透明人才招聘制度的建立，來更好地針對后勤工作所需要的人才崗位進行人才招聘，并以此來增加社會人才招聘的公平性以及競爭性，將更多的人才吸引到工作中去。同時，也需要建立起良好的人才解聘機制，并以此來實現后勤人員的進、出工作；其次，要進一步加強后勤員工的建設工作。在實際開展高校后勤工作的過程中，不但需要以良好制度的建設吸引社會更多高素質人才的參與，還需要能夠對本單位的人員積極地開展素質建設工作，并通過定期開展培訓等方式提升后勤部門工作人員的服務水平以及知識技能，增強本部門員工的向心力，充分調動他們的主動性和創造力，并以此保障高校的后勤工作能夠得到更為高效的開展。另外，在開展后勤部門工作人員素質建設的同時，也需要能夠積極地加強后勤部門領導隊伍的建設，通過更多優秀后勤管理人才以及技術骨干的吸引，使社會中更多有責任感、工作能力強的人才加入到后勤工作中來，并以此來更好地提升高校后勤工作所具有的效率。

2.4建立激勵與考評機制

后勤工作績效的評估與考核工作也是后勤工作開展過程中非常重要的一個環節，通過該機制的建立，能夠較好地幫助我們發現后勤管理工作開展過程中所存在的問題與不足，從而能夠在全面把握問題的基礎上對其進行積極地整改。但是對于我國目前的后勤管理工作來說，其所具有的績效考評方法還是相對落后，且在指標的設置方面也存在一定的不足，使得高校的后勤發展同績效考評之間沒有得到良好的結合。對于這種情況，則需要高校后勤工作在日常開展的過程中能夠對相關激勵、考評機制進行積極地落實，并以此來更好地提升高校后勤服務的質量。首先，高校的后勤部門可以通過平衡計分卡的應用加強職工的績效評估工作。高校可以聯系自身后勤部門的實際情況，對平衡計分卡的參數如財務維度、成長維度以及內部流程維度等進行恰當地評估，以使其能夠更好地適合本部門的未來發展。而在我們通過積分卡進行后勤績效考核時，也應當能夠在基于計分卡的基礎上良好地結合公平、客觀的原則，對不同后勤部門的關鍵績效指標進行適當的評價與反映。而為了能夠對該評估體系進行更好的建設，可以從下述方面進行入手：第一，內部流程維度。首先，高校的后勤管理工作中，要確保其辦事流程規范與公開，在實際考評中，可對后勤服務對象進行抽樣調查，考察其在工作中的熟悉程度，問題解決的效率如何等，考察內部后勤職工滿意度及其與部門之間的協調程度。第二，財務維度。高校經營性后勤服務機構主要可通過部門發展基金、設備費、工資與福利等進行管理成本的量化考核，而公益性的后勤服務機構則可通過人均成本及其消耗成本增長率等進行量化考核。第三，學習與成長維度。在基于平衡記分卡的高校后勤工作績效考核中，可以用職工的離職率、提建議的數量（采納率）、職工的滿意度等為指標進行考核。其次，高校也需要通過良好激勵機制的建立來激發員工的工作積極性。通常來說，可以選擇的方式主要有精神以及物質這兩種激勵方式，通過平衡積分卡的應用對職工的績效情況進行科學的考核，并將其整體的工作績效同收入掛鉤，則能夠較好使其培養起優秀的激勵意識，并久而久之形成積極工作的良好習慣。同時，在對其開展物質獎勵的同時，對于工作優秀的員工也應當進行適當的精神激勵，并通過暢通職位渠道的方式幫助其實現自我價值，并以此方式的開展最終促進高校整體后勤管理水平的提升。最后，員工的思想政治意識以及責任意識也是需要日常重點培養的一個方面，通過定期組織員工進行思想政治以及職業道德的培訓，能夠使其逐漸地形成良好的思想認知以及道德感，從而以這種良好責任感以及道德水平的提升使其在工作的過程中也能夠將這種好的精神與理念傳達給學生，這無論是對于學生的影響還是后勤教育育人功能的提升都是非常有效的。

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2推行ISO9001質量管理體系的成效

ISO9001質量管理體系經過幾年的運行，給集團服務工作帶來了新變化，后勤集團的日常管理日趨規范，員工的服務能力與水平不斷提升，師生滿意率不斷提高。

2.1后勤服務管理更加規范化、標準化

后勤集團質量管理體系文體包括《質量手冊》、《程序文件》和《質量記錄》等，文件中明確了各部門、各崗位的職責權限，界限清晰，操作規范，任何工作都可以從體系中找到規范的程序，并進行有效的協調。因此，推進ISO9001體系的實施，能夠促進一步范圍內服務標準化的形成，從而加深高校后勤間的相互溝通與理解，為后勤服務提高競爭力、加強交流及行業自律創造良好條件。

2.2員工的服務能力與水平進一步提升

全員參與是ISO9001質量管理體系強調的一個重要管理原則。人力資源是發展之本，員工整體素質的提高是質量管理體系運行有效的重要因素。目前后勤服務處的員工整體素質偏低，這就需要集團堅持不懈地開展教育培訓，采取多種形式提高后勤工作人員的質量意識和業務素質，構建網絡信息學習平臺，使員工快速學習所需知識和技能，明確崗位職責，完善內部監督機制，從根本上解決管理程序不善所導致的種種損失。后勤服務的每一個職工要積極主動地參加培訓學習，深入理解質量管理體系的精神，提高業務技能和服務意識，逐步提高后勤服務質量管理水平。

2.3師生滿意率得到有效提升ISO9001質量管理體系是一種有效的質量管理手段，能夠在體系內部建立程序化、規范化的工作秩序，各部門通過宣傳網站、調查表等形式定期與顧客溝通，進行滿意度調查、分析、處理、反饋溝通和調查結果，真正做到以顧客（師生）為關注焦點，事先了解顧客需求，從而把工作做在先，避免了一些不必要的顧客投訴，提高了顧客滿意度。

3ISO9001質量管理體系運行中應注意的問題

3.1要防止ISO偏重文件化的傾向

實施ISO質量管理體系，首先要編寫一定數量的程序文件和相關資料作為實施的前提條件，然而在實際的運用中會發現這些資料同現實有很大的差距，有些條款互相矛盾，不適用于后勤服務部門，這時就不得不重新修改文件或刪除不必要的條款。因此要正確理解標準的內容和要求，結合實際情況，制定可操作的文件，而不是在文件的編寫形式、編寫數量上糾纏。

3.2正確認識ISO9001認證的目的

后勤管理如果僅僅是圍繞提高管理水平而開展ISO9001認證，往往會陷入“為了認證而認證”和“巧婦難為無米之炊”的尷尬局面，這也是有些后勤實施ISO9001認證后為何效果不理想和存在“兩層皮”的原因。殊不知后勤在實施ISO9001認證的過程中不是簡單提高管理水平的過程，而是綜合全面提高的過程，提高管理僅僅是一個手段，真正的目的是提高后勤的服務質量。所以應該以提高后勤服務質量為目標進行認證，不是以提高后勤管理水平為目標進行認證。

3.3注重職工的培訓學習

全員參與是質量認證體系中的重要原則，若使質量管理體系能夠有效運行，必須對職工進行培訓，以提高職工的參與意識、參與技能，對職工培訓主要有以下幾個方面：首先培訓職工體系文件的學習，包括過程、質量方針以及質量目標。質量目標要得越詳細，職工越容易學習和掌握，并易于操作。其次崗位技能及崗位考核學習，要具備崗位技能，掌握崗位指標要求，做到程序化標準。

4有效運行ISO9001質量管理體系的對策

4.1要廣泛宣傳和全員參與

質量管理體系是一個涉及各部門全過程的綜合體系。ISO9001標準中明確要求“全員參與”，這是質量管理體系有效運行的保證。建立和推進ISO9001質量管理體系不僅需要后勤集團領導的高度重視，從人、財、物上給予大力支持，還需要大批中層領導干部自覺主動地學習質量管理體系文件，執行體系標準和規范，做好宣傳發動工作，調動員工的工作熱情，帶動全體員工自覺地按照體系要求去做。特別是后勤管理人員，要解放思想，更新觀念，接受從人治管理向法治管理的改變，正確認識管理體系的作用，正確處理舊的管理模式和質量管理體系要求之間的矛盾。

4.2不斷加強體系文件的學習與培訓

通過ISO9001質量管理體系認證后，要繼續加強員工對文件的培訓與學習的工作。一方面制定詳細的培訓的計劃，既要重視開始，也要重視過程和結果，通過培訓學習使文件的內容與要求內化為員工的工作需要，熟練掌握工作流程與程序。另一方面要對員工進行職業道德教育，提高員工的質量意識，樹立遵守質量標準的理念。只有全體員工的質量意識提高了，對自己的工作忠于職守，才能使后勤服務管理工作有著更大的進步。抓好內審員和基層部門管理人員的培訓，為管理評審活動的開展提供人力資源保障。

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隨著我國社會主義市場經濟的發展和高教體制改革的不斷深入，高校的辦學規模迅速擴張。然而，在盲目擴大辦學規模的同時，一些高校只重視教學方面的工作，卻忽視了后勤管理工作，嚴重影響了學校工作的方方面面，使其成為了高等教育發展的“瓶頸”。

2.運行機制不完善，服務水平落后。

長期以來，高校后勤工作采用粗放式的管理，管理體制相對落后。同時，后勤部門不重視自我宣傳工作，直接影響了服務效果，服務工作常常處于被動狀態。

3.高校后勤管理隊伍臃腫，人員配備不科學。

隨著我國高等教育實現跨越式發展，辦學規模的日益壯大，后勤工作需要的人員也越來越多。臃腫的后勤管理隊伍，已經嚴重的擠占了高校的教學與科研資源。人員配備不科學成為后勤管理的突出問題，主要表現有后勤員工知識結構、年齡結構及職稱結構不合理。首先，擁有專業知識的人員很少；其次，多數專職后勤人員知識老化，其理論、業務水平均有待提高；再次，計算機的廣泛運用，后勤工作交流也越發頻繁，既精通軟件又熟悉后勤業務的復合型人才相當缺乏，精通外語的后勤員工更是鳳毛麟角；第四，后勤工作者中的高級職稱比例較其他部門偏低，職稱結構不合理。

4.思想觀念落后，人員素質低。

長期以來，受計劃經濟的影響，高校后勤服務一直是以福利性質存在，后勤人員思想觀念落后，競爭意識不強，缺乏主動性。服務工作常常處于被動狀態。此外，知識經濟時代對后勤工作者的素質提出了更高的要求。目前，許多工作者是濫竽充數，達不到這樣的要求，直接影響了工作的效果。

二、構建節約型的高校后勤管理體制與運行機制

隨著辦學規模的日益壯大，高校儼然形成了一個小型的社會，其資源占有和能源消耗較大，創建節約型校園成為高校不可推卸的社會責任，是其可持續發展的必然趨勢。高校后勤是倡導和執行節約的重要部門,承擔著全校后勤服務保障系統的運行管理工作,是構建節約型高校的主導力量。建立一套適應新時期高校教育發展的后勤管理服務新體系，就成為高校完成教育改革、完善教育體制的重要任務。

1.重視高校后勤管理的地位。

高校后勤管理與高校的日常工作息息相關，在高校發展中，教學與后勤都非常重要。高校要以教學為中心，積極主動做好后勤保障工作，要認真分析后勤管理工作中存在的問題，及時解決，并探究更好的管理方式。隨著政府和教育行政管理部門管理方式的轉變，缺乏競爭力，效率低、辦學質量差的高校勢必會遭到淘汰。高校只有做好后勤保障工作，才能增強自身的競爭力，進一步擴大規模，提高學校知名度，進而促進高校的可持續發展。

2.構建節約型的高校后勤管理體制與運行機制。

高校后勤主要包括：校園建設規劃、土地使用、基本建設、水電等能源的使用和管理、固定資產的采購使用和管理、師生生活后勤保障等，它涉及到高校工作的方方面面。后勤管理應改變傳統的管理理念，融合系統管理、人本管理及精益化管理等理念。在高校發展的規劃、政策和過程中，滲入節約型高校后勤管理體制與運行機制的規范、標準和原則，優化資源配置、提升服務質量，促進高?？茖W、健康的發展。

2.1精減高校后勤管理隊伍，科學地進行人員配備。

隨著辦學規模的日益壯大，后勤人員也越來越多，臃腫的后勤管理隊伍，不利于后勤管理工作的良性開展。因此，精減高校后勤管理隊伍，科學地進行人員配備非常重要。首先，細化后勤內部管理，明確管理過程中的每一個細節，做到環環相扣；其次，規范后勤各崗位職責、工作程序及優質服務標準，調動員工的自覺性和主動性；再次，科學地進行人員調配，人崗合一。

2.2更新思想觀念，提高后勤人員素質。

高校后勤管理要牢記“以人為本”，更新員工的思想觀念，提高自身素質。首先，高校后勤人員必須正確認識教學工作與后勤保障工作的關系，更新服務保障的理念，樹立全方位、多層次、多形式的服務保障理念，牢記后勤三服務：為教學、為教研、為師生服務。其次，轉變服務態度，變被動為主動，淡化后勤員工與師生間的距離感。再次，加強職業技能訓練，提高后勤員工職業素養素質。如，開展后勤技能大練兵活動，訓練后勤人員一專多能及應急事件的處理能力。

2.3完善管理體制與運行機制，提高服務水平。

高校后勤應改變原來的管理體制，凸現“節約”，建立科學合理的高校后勤管理體制，如：引入文化導向機制、風險分析機制、績效考評機制、激勵約束機制、行政問責機制等，強化全體師生的節能意識,推廣應用先進的節能技術。在后勤管理中，可以按企業化管理標準來實現改革或創新，建立、健全一系列的規章制度，覆蓋到后勤工作的的各個崗位。此外，還應建立監督檢查機制，設置服務監督熱線電話，及時發現問題，積極核查，并實時公布處理處理結果。

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高校后勤管理工作既是管理又是服務，管人、管財、管事、管物同時服務于教學、服務于師生，處理好管理與服務兩者之間的關系，是提升管理水平與服務質量的關鍵，也是高校后勤管理者必須掌握的一門“藝術”。何為管理，管理是指通過計劃、組織、指揮、協調、控制及創新等手段，結合人力、物力、財力、信息等資源，以期高效的達到組織目標的過程。何為服務，服務是指為他人做事，并使他人從中受益的一種有償或無償的活動。從字面意義上看管理與服務是兩個毫不相干的詞語，但是在后勤管理上，他們卻產生了奇妙的融合，是構成后勤管理工作的兩大基礎。服務于教學，一方面需要根據教學大綱的要求，有計劃、有步驟地配備各類資源，如：教學儀器、圖書資料等，為學校教學工作的正常開展提供良好的物質條件。另一方面根據學校各個階段的特點，安排工作計劃，制定工作流程，與學校教學工作緊密配合、協調一致。如：書本發放，安排教室，學生住宿安置，學生用餐安置等，為學校教學工作順利進入正常階段做出保證。服務于師生，除了解除師生的后顧之憂，更要為師生創造學習、工作、生活上的各種方便。例如，新生入學后的宿舍安置，食堂的飯菜質量，校園環境衛生等。免除師生的后顧之憂，讓師生把全部的時間和精力投入到緊張的教學活動中去。由此可見，服務的同時便是管理，管理的目的是為了更好地服務，服務對象的滿意是檢驗管理水平的標準。

二、樹立正確人才觀

在全國人才工作會議上指出，做好人才工作，落實好人才戰略，必須樹立適應新形勢新任務要求的科學人才觀，克服在人才問題上的各種不合時宜的觀念。落實科學人才觀，利用科學人才觀指導后勤隊伍建設。人才的個性差異，不僅表現在能力類型特點上，而且表現在能力水平上，也就是能力的大小不同。恰當的使用人才，做到職能相稱，量才錄用，既不能大材小用，也要避免小材大用。如若大材小用，會產生以下幾方面的不良后果：一來挫傷人才積極性；二來在成人才的浪費；最嚴重的是會導致人才流失，最終為他人所用。如若小材大用，讓能力不足的人擔任人才素質要求較高或與他能力不相匹配的職位，不僅浪費他的能力，而且消耗他的精力，并且辦事效率低下，甚至事倍無功，給教學任務帶來阻礙，影響正常教學秩序。作為一名管理者，應當按照能及匹配原則，將具有不同能力，安排到相應等級的崗位上，承擔相應的責任，賦予相應的權力。除了人才的職能相稱，量才錄用，人才間的科學匹配也是十分重要的。日本松下幸之助說過：“人才的組合正是人類微妙之處，如果是機器一加一必定等于二，但是人的組合如果得當的話，一加一往往變成三甚至五；反之，可能變成零甚至得到負效果。”如年齡的匹配，年長者閱歷廣、經驗多、威信高，但體力減弱，適合參謀和咨詢工作；中年者成熟穩重，知識面廣，決斷力強，適合領導指揮；青年人想象力強，接收新鮮事物快，但是缺乏經驗，適合需要創新精神的工作。還有能力的匹配，要有精明的決策者，高超的組織者，踏實的執行者，機靈的反饋者，廉明的監督者，共同組成結構合理，分工明確的團隊。但是我認為最重要的還是氣質的匹配，最為后勤管理部門，我們更多地是充當服務者的角色，這就要求我們時刻牢記，以人為本，服務為先的理念。缺乏奉獻精神，自我為中心的人，是不適合高校后勤管理部門的。

三、提高執行力

執行力，狹義的解釋是指完成工作計劃的能力，廣義的解釋是指完成工作任務的學問和策略。凡是執行力強的，工作就有成效，受到了師生的充分肯定。相反，如果執行力弱，工作往往拖拉遲緩、辦不成事、誤事，影響教學任務的完成。我認為提高執行力需要做好以下幾點：

1.模范帶頭作用

設崗定責，科學界定和細化每個崗位的工作職責，以權責相稱為原則，建立責任目標管理制，做到責任到人。領導干部帶頭做起，嚴于律己，遇到問題解決問題，不找借口、不推諉，以自己的模范行為，調動下屬的積極性、主動性和創造性。

2.保持學習思考

“工欲善其事，必先利其器”。執行力包括執行任務所需的知識和技能，要靠學習和思考來不斷提升?！皹藯U高遠，方能打破路徑依賴”，站得高才能看得遠；面對具體問題時從多角度去思考，就會使自己把正在做的事做得更有條理、更有章法；從對方的角度去思考，就會使自己把工作把握得更全面、更周到。

3.加強多方溝通

良好的溝通是成功的一半，內部溝通是前提，集思廣益，共同協調內部資源，把資源協調調動在戰略上，自上至下群策群力，達到事半功倍的效果；外部溝通是保障，通過與服務對象的溝通獲得反饋信息，對服務對象反饋來的事實或感受做出正面回應，不能帶有抵觸情緒?；蛟S我們個人對于某些人或事的理解有偏差，因為個人的分析、假設、判斷和信仰可能會歪曲我們聽到的事實，所以加強多方溝通是非常有必要的。

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二、校園景觀綠化建設簡潔大氣、特色鮮明

考察了四所大學，其校園綠化有一個共同特點，即體現一個“大”字：大樹與大片草坪，彰顯大氣與大雅。草坪加大樹的模式，視線通透，突出了建筑主體，這種模式幾乎覆蓋了整個校園。穿過斯坦福大學著名的棕櫚大道，映入眼簾的是低平的大片草坪，兩側人行步道，周邊散落著幾株大樹，抬頭望去，草坪對面的低矮建筑盡收眼底。洛杉磯分校演藝廳與圖書館之間設計了一片開闊的草坪，四周幾棵大樹加以襯托，伯克利分校圖書館門前同樣是大片開闊的草坪。主要景點設計簡潔、大氣、自然。校園大樹彰顯著學校的文化底蘊，大樹加大片草坪不僅開闊了人們的視野，還給師生室外活動及教學提供了一個很好的場所，顯示了校園蓬勃的生機和無盡的活力。校園的綠地建設主要集中在圖書館周圍，其他大部分地方沒有刻意去做綠化設計，喬木、灌木、當地的草類穿雜其中。校園草地在建設初期就充分考慮了它的功能，不僅是一個觀賞的綠化景觀，更是人們休憩享受大自然的地點，人們可在草地上或走、或坐、或躺、或臥，可以盡情的享受，隨處可以看到上下竄逃和左右穿越的調皮松鼠，三五成群的烏鴉穿行在人們腳下，成為校園內人與自然和諧相處的一幅天然畫卷。隨行的向導告訴我們，在校園的草地中，樹穴內以及校園的很多地方，設計時就考慮了很多供小動物和鳥類飲水的地點，并且在旱季食物缺少時，還在校園的一些固定地點投放一定的食物。

校園樹木和綠地都依從當地的自然環境，樹木品種并不是很多，也很少發現移植來的名貴大樹。加州大學洛杉磯分校地處西海岸，雨旱季分明，因此在綠化植被的選擇上，除去主要樓宇周圍進行人工草地培養外，大部分選擇的是針葉喬木和當地的草類。當地產草類幾乎沒有修剪，任其在樓宇周圍和庭院內自由生長，而人工種植的草坪修剪十分精細，就像理發師精湛的手藝。許多的樹穴和地皮全部用碎木屑覆蓋，并且落葉針葉全部清掃到樹穴內，為樹木提供養分。內華達大學拉斯維加斯分校由于地處沙漠腹地，氣候干燥，因此校園植被多選擇適合沙漠生長的沙棘、沙柳、沙棗等灌木和少量的針葉喬木。為了便于收集水分并減少水分的蒸發，的地面和樹穴全部用碎石子鋪填。漫步校園，雕塑隨處可見。洛杉磯分校校園內設計了一個雕塑公園，放置歷屆學生的優秀雕塑作品，既給學生展示才華的機會，又給學校增添了文化景點。為方便師生，校園設置了很多休閑桌椅，形式各異，有在樹蔭下隨意擺放的經粗略加工的大石塊，有在草坪邊放置的略顯陳舊的木質座椅，有在建筑平臺或樓前小廣場上成片布置的鋼制或塑料桌椅，而拉斯維加斯分校校園則將預制混凝土桌凳直接安放在無遮無蔭的寬敞道路一側，卻也是一道特殊的風景。

三、后勤服務體現以人為本、細致入微

大學校園內教室和圖書館門的設計，全部為無聲設計，極大地減少了門的開關聲響對學習者的影響。教室內課桌和椅子多為可移動拼拆式，便于分拆聽課和拼合討論。圖書館內設計為無聲區、微聲區和有聲區，便于學習者思考、交流和討論。在圖書館每層的一個角落，都設計了一個討論區，區域不大，可容納5到10人，沙發書桌一應俱全，并配備了鑲嵌在墻上的水筆板和多種顏色的水筆，便于學生討論書寫。更加細致的是，在每一個書桌上設計了一個可以提升的多功能電源板和網絡接口板，方便學生使用各種網絡設備。圖書館內資料信息資源豐富，完全向讀書者開放。在斯坦福大學圖書館，我們看到了中文版1950年的彩色中國地圖，赫然標明中國南海的九段線。在美國大學校園，看到一個個貼滿廣告的廣告欄，廣告貼了一層層，但并不相互覆蓋，你可以一張一張翻看。這既有學生的自覺和相互謙讓，更有校園管理的良苦用心。即使提示勸說也是獨具匠心。在加州大學洛杉磯分校醫學部的大樓外有一塊提示牌，上面書寫著一行大字為“Smoke—freeEnviroment”，緊接著一行小字為“Thankyoufornotsmoking”，一個小小的勸解標識，既體現了勸解的意圖，又充滿著溫馨的氣氛。美國社會雖然第三產業高度發達，但高校都保留相當數量的后勤人員。學校自身提供服務與社會提供服務相結合，長期不間斷式的服務一般由學校自己提供，比如衛生保潔、餐飲服務等，其他專業化的服務聘請社會的公司提供。校園保潔人員一人多技，一個可移動式垃圾盛放車，配備了多樣工具，包括打掃的掃帚、埋放垃圾的工程鏟、拾垃圾的耙子、撿垃圾的人工臂、修剪草地灌木工具等等，一個保潔人員，就可以把保潔和簡單的維護處理完成。校園內設置了許多分類投放的垃圾桶，人們會自覺地將垃圾分類投放，我們在加州大學伯克利分校，正趕上學生進行食品品嘗推介會的活動，活動舉辦方在現場的兩側準備了分類精細的臨時垃圾分類投放袋，分別是食物殘渣、金屬類、紙質類、非金屬類、其他垃圾，真正是“帶來了一片歡樂，留不下一點垃圾”。

四、節能與環保的理念付諸行動

篇（6）

一、高校后勤人力資源管理中激勵機制存在的問題與誤區

1、激勵機制不健全，薪酬結構不合理。

首先，是公平競爭的用人機制和有效的人力資源配置機制尚未建立，讓優秀青年人才脫穎而出的氛圍尚未真正形成；其次，是科學的績效考評機制尚未建立。崗位業績考核、能力評估等與員工切身利益相關的行為還停留在傳統的定性評價階段，且缺乏有效的理論指導，現有的激勵如評優、晉升、獎金福利分配等也缺乏量化指標。再次，是適合企業化運作的薪酬體系尚未構建。目前，在編后勤員工的檔案工資仍然參照事業單位的年功序制，主要以工齡為考核條件，忽略員工能力和績效因素，不與企業的實際效益掛鉤?！袄先恕奔词聵I在編員工不僅擁有鐵飯碗、鐵工資，還享受各種津貼、獎金以及各種勞保福利；而外聘員工雖然承擔的工作有許多是重要的技術崗位和關鍵崗位，如廚師、水電維修、園林綠化養護、工程承建、生活指導師等，但他們的收入與在編員工的收入差距卻很大，特別是外聘員工的養老保險、失業保險、醫療保險和工傷保險都尚未完全解決，他們享受的待遇只是在編員工的部分獎金和福利。

2、福利型后勤觀念根深蒂固，平均主義思想依然存在。

一方面，師生員工福利后勤觀念根深蒂固。改革前，高校后勤實行福利型供給制、行政式的保障體制，師生一進校門，學校就包攬了吃、住、行、醫、幼兒入托等一切服務，這些服務有的低收費，有的甚至不收費，如學生水電費就是免費供給，而現在改為有償服務，后勤社會化改革由計劃經濟向市場經濟轉變，原先的福利后勤不見了，師生覺得改革吃虧了。這種觀念在一定程度上阻礙了高校后勤社會化的進程。另一方面后勤員工懷舊“大鍋飯”的思想依然存在。在后勤社會化過程中，實行競爭上崗，工效掛鉤，后勤職工利益獲取方式由原來穩定、旱澇保收的分配方式變得不確定，個人的職稱、職務、就醫、住房、養老等福利都變得不穩定，“鐵飯碗”被打破了，一些后勤員工把“后勤社會化”簡單理解為后勤與學校完全脫鉤，生存完全沒有依靠。再加上部分高校領導、后勤負責人求穩怕亂、不作為思想依然存在。。這三種思想的存在阻礙了高校剝離后勤的進程，阻礙了逐步開放校內后勤服務市場的步伐，使平均主義思想的存在有了“溫床”，因此后勤企業內部有效運行的激勵機制就難以建立。

3、誤認為“激勵就是獎勵，有激勵制度就有效果”。

（1）激勵不等于獎勵。從完整意義上說，激勵應包括激發和約束兩層含義，獎勵與懲罰是兩種最基本的激勵措施，是對立統一的。目前，國內許多企業也包括一些高校后勤企業的管理層簡單地認為激勵就是獎勵，因此，在設計激勵機制時往往只片面地考慮正面的獎勵措施，而輕視或不考慮約束和懲罰措施。雖然有些企業也制定了一些約束與懲罰規定，但由于各種人情世故沒有堅決執行而流于形式，結果淡化了激勵的效果。企業制定的獎勵政策可能會引發員工的各種行為方式，其中可能部分行為并非企業所希望的，對這些行為，企業必須輔以約束和懲罰措施；對希望產生的行為，企業應當用獎勵進行強化。

（2）一套行之有效的激勵機制不是孤立的，應當與企業的一系列相關體制相配合才能發揮作用。一些企業在實踐過程中發現，在建立起激勵制度后，員工不但沒有受到激勵，努力程度反而下降了。某企業推出年終獎金分配方案，本意是希望調動企業員工的工作積極性，最終卻因為沒有一套科學考核評價體系，導致實施過程中的平均主義，打擊了貢獻較大的員工的積極性?？梢姡惶仔兄行У募顧C制并不是孤立的，而是應當與企業其他一系列相關體制相配合才能發揮激勵作用。其中，考核評價體系是有效激勵的基礎，有了準確、公平、客觀的評價，才能有針對性地對員工進行有效激勵。

二、建立高校后勤行之有效的激勵機制應遵循的原則

1、戰略導向原則。高校后勤企業在制定自己的激勵機制時應充分考慮以下兩個方面的關系：一是企業要制定中長期人力資源發展規劃，制定的激勵機制應當成為企業實現其發展戰略、拓展人力資源開發空間的重要杠桿。二是人力資源戰略的實施，又離不開激勵機制的支撐。從長遠來看，企業還應當為那些對其發展具有重要價值的核心員工，尋求一種更好的、更有效的激勵措施，包括薪酬、獎金等形式，從而為企業發展吸納、留住更多的高素質人才，以確保企業人力資源發展戰略的實現。

2、公平原則。公平原則是運用得相當廣泛的經濟社會原則。在激勵實施過程中，一定要注意公平原則，因為公平合理本身對員工也會構成一個強有力的激勵因素。公平原則具有“先天性”，既是源頭性原則，也是公理性原則。公平原則有諸多維度：它可分為程序公平和結果公平；內部公平與外部公平；橫向公平與縱向公平。企業將盡可能依每個員工對其貢獻大小，公平、公正地確定他們的薪酬，而不論其性別、年齡、身份及加入公司先后等方面的差異。

3、行業競爭性原則。企業欲在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須培育自己的核心競爭力?，F在人們都認識到，較高的員工素質是企業核心競爭力不可或缺的因素。如果企業希望自己有強勁的市場競爭力，就必須使其員工素質具有一定的競爭性。而這又需企業在激勵政策（最重要的是薪酬的設計）方面有一定的競爭性。

4、利害相等原則。利害相等原則，又稱補償性原則。廣義地說，員工的薪酬均是對員工體力和腦力勞動耗費的補償。付出多少，獲得多少，這就是利害相等。在實際運作中，付出與獲得在量上不會正好相等，這就需要通過在激勵方面的調節，使員工間的薪酬在總體上是協調的，從而有助于激勵員工更多地奉獻自己的心智。

5、透明性原則。不少私營企業在成長初始階段對黑箱或灰箱操作的激勵機制情有獨鐘。雖然這有一定的益處，但一旦泄漏黑箱操作，將對員工的工作積極性產生明顯不良后果。公司應當努力使每位員工清晰、前瞻性地了解其工作與激勵間的因果關系；并能使其清晰、前瞻性地了解自己被激勵后的攀升前景。

6、多通道原則。后勤公司應當從管理、業務、技術、經濟事務等方面為員工提供激勵攀升通道。但下列兩類員工的激勵不進入“通道”管理：其一，門衛、保潔工等各類員工，公司授權人力資源部門根據市場激勵情況直接確定他們的薪酬。其二，特別的技術人員如食堂廚師長等，公司以個案談判方式確定他們的薪酬。

三、建立高校后勤行之有效激勵機制的對策

1、創新高校后勤薪酬制度，實行“崗位工資+績效獎金”管理。高校后勤實體要敢于打破長期形成的傳統體制下的薪酬制度，建立新制度，實行“崗位工資+績效工資”管理。這種薪酬制度的優點，相當明顯，具體如下：

崗位工資是公司首先將各生產作業崗位按技術含量、崗位責任、工作強度和工作環境四個方面因素，分別制定多個級別的系數，系數越大，工資標準越高，然后參照同行業工資標準和公司原有工資標準，制定出每個崗位工資標準。崗位工資實行一崗多薪，即同一崗位有多個級別和檔次的工資標準，每個級別和檔次之間拉開差距，使員工有升級加薪的空間。績效獎金是在崗位工資以外，員工超額完成規定的崗位責任與任務，通過科學合理考核評價后獲得的獎金。例如：高校食堂餐廳經理獎金是來自于完成一定的經營任務與目標后，并經過食品安全、衛生安全指標考核達標后，根據超額完成營業額量，量越高，績效獎金就越多?？冃И劷鹗浅^應達營業額時超過部分才有的。如果沒有完成應達的規定任務時，崗位工資也相應減少。崗位工資同樣與規定完成的任務掛鉤。

“崗位工資+績效獎金”制度是將員工的經濟利益與規定的任務緊緊地連在一起，避免了人為影響。同一崗位員工因技能有所區別而崗位工資不一樣，但在績效獎金上卻是一視同仁，這體現了激勵性、公平性和公正性。

2、加強高校后勤激勵機制內涵建設——建立以“三服務、兩育人”為核心內容的三級考評體系。根據自身特點建立的高校后勤激勵機制，以“三服務，兩育人”為核心內容的三級考評體系是其基礎。一級為個人總結，可以上網公布個人的業績，自薦先進個人、優秀工作者；二級為各部門或中心互評，根據量化指標，相互考核，提出侯選先進個人、優秀工作者；三級為公司會議審核，討論通過并公布獲選名單；三級考評個人、部門、全體與公司決策層四者的結合，既體現了公開與普遍的原則，又體現了公平與民主的精神，從而達到有效激勵的目的。建立三級考評體系具有以下優勢：有利于全面了解所有員工的工作業績，為普選和續聘崗位做好前期的鋪墊；部門內部考核能更深入了解工作人員的工作和業績狀況；部門推薦先進、優秀工作者、候選人，避免了普選中的盲目性；由于整個評價、考核過程中體現了公平、公正、公開的原則，因此，能充分激發員工的工作積極性。

（1）精神層面的激勵作用?！叭?、兩育人”是每一位從事高校后勤工作的人員所應就具備的素質和追求的目標，并且是員工自我敬業精神的充分體現。因此，以“三服務、兩育人”為核心內容，推選優秀、先進工作者，所起的作用首先是精神層面的激勵作用。即通過評價考核這個外部因素和手段、方式的刺激，使員工產生榮譽感，從而引發和增強其內在驅動力。

（2）發揮管理效能作用。實際上，考評的內涵非常豐富、效用非常多、發揮管理效能就是其中的一個重要方面。簡言之，通過考評，評出優秀的，給予一定的精神和物質獎勵，其行為實際是一種工作激勵。通過這種方法有效激發員工的工作潛能，充分調動員工的積極性和創造性，使員工奮發努力完成組織的任務，最終實現組織的管理目標。

（3）評價和評估的作用?！叭铡捎恕钡目荚u體系實際上是一種考與評相互結合的體系，以考核為基礎，通過考核來得出評的結果，因此考與評是辯證統一的過程。一年一度的考評非常有作用，是公司實行全面聘任的基礎，每個員工通過雙面選擇方式聘任到崗，到崗后每個員工均要履行該崗位的工作職責，并承擔相應的工作任務。

（4）后勤企業人力資源管理開發和合理配置的作用。三級考評是一個綜合過程。公司領導層通過考評，全面了解公司工作人員狀況，通過業績看到每個員工綜合素質的元素，諸如：工作態度、能力、創新精神、專業特長等等。這為公司領導層進行人力資源的再開發和人員優化提供了決策依據，為重組和再優化團隊組織進而形成整體實力和優勢打下了良好基礎。超級秘書網：

【參考文獻】

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隨著高校的不斷擴大，校區的各項基礎設施管理范圍和難度也在不斷的加大，這對后后勤保障提出更改的要求，在新時期高校管理手段也要與時俱進，采用信息化的管理手段。網絡信息化的管理手段勢在必行。但是在很多高校內網絡化的管理手段還沒有發揮作用，在一定程度上降低了后勤的保障的時效性，影響了教職員工和學生的學習和生活。

1.2后勤產品難于和市場接軌

在商品經濟的浪潮中，后勤服務也開始了商品化的定價方式，由社會供需關系決定其價格，但是我國高等教育的公益性就決定了后勤服務也具有公益性的性質，例如在餐廳內的伙食價格和住宿價格都有著明確的限價收費標準。在生產成本增加的壓力下，后勤集團社會化改革有著明顯的壓力，也在一定程度上阻礙了高校后勤社會化的改革進展。

1.3高校后勤管理部門和學校之間的產權矛盾

高校后勤管理的社會化使經費和職工和學校母體相分離，經營管理收入是后勤的經費來源和保障。原來的職工也從學校的性政體制內剝離處出來，但是原來使用和占有的資源沒有進入后勤集團中，這就使后勤和學校之間的產權關系不明晰，后勤集團對學校本身還有著很大的依賴性。這就導致了后勤的各項人事任免還是由學校決定的，后勤管理沒有自主的市場調節方式來處理相關的事宜。另外由于產權的不明晰導致了后勤集團中很多資產是劃歸到學校賬戶，這就使后勤集團不能夠全面的管理國有資產，財務上會出現很多的漏洞，一定程度上造成國有資產流失，降低了國有資產在保值升值方面的可持續性。由于后勤集團和學校有著產權不明晰的特征，造成了后勤管理在缺乏競爭的環境中生存，服務意識和管理水平沒有顯著提高。

2加強高校后勤社會化的措施

我們在分析了高校后勤管理中存在的問題之后，總結了近年來很多高校后勤集團的成功改制經驗，提出了深化我國高校后勤管理社會話的改革措施。

2.1建立現代化的后勤管理企業制度

要深化高校后勤社會話管理體系的改革，就必須和高校母體理順產權關系，這是要深化高校后勤管理社會話的根本要求。現代企業制度是一種充分體現市場經濟的企業形式，現代企業形式根本要求產權清晰，政企分開、權責明確。企業制可以有效的消除在承包經營制中無法徹底解決的問題。我們在改革的時候和學校這一母體把產權劃撥清楚，然后逐漸引進社會的優質后勤管企業參與到學校后勤服務市場中，通過這一措施最終將高校后勤管理部門形成一個高校運作的企業經濟實體。

2.2深化高校后勤財務改革

后勤企業要形成一整套效益成本核算體制，成本費用要和業績相掛鉤，成本費用的開支要可以用業務量來確定比例，也可以按照最終的獲取利潤比例進行支付。制定單位服務產品的成本量化標準，只有成本量化標準完成成本核算才有可能順利進行，企業的經營效益才可以準確的被量化。建立合理的利潤分配制度，在后勤實體所有權和經營權相分離的情況下，經營管理職工的收入要與其他的參考要素相比較，這就要求建立合理的利潤分配制度，針對當前的實際情況我們可以采用三種分配方式，如年薪制、基礎工資與利潤提成制、股權激勵制。我們采用的這幾種制度都可以增加企業職工的工作積極性，也有利于企業成本的降低。在后勤管理企業中實行有效的財務監督是后勤社會化能夠順利進行的保障，高校后勤管理部門要建立核算復核機制，規范后勤實體在資產、負債、凈利潤、成本費用等各項管理。

篇（8）

從總體看各種制度缺乏標準化、規范化、制度化、程序化，工作效率低下、管理混亂、人為因素大、隨意性強等，各項工作體系難以協調運行，這就在一定的程度上造成了職責不明確的現象發生。

（二） 設備不完善

在傳統的后勤管理中，設備陳舊，很多工作都是通過手工完成的，不僅工作效率低下，而且大大增加了成本。

（三） 人才短缺

由于信息化建設需要廣泛運用計算機技術，需要大量的計算機人才。當前，從事后勤管理工作的職工綜合素質偏低，對后勤管理的經驗不足，年齡也普遍偏高，很難適應信息化建設的步伐，而沒有技術力量的支撐，信息化只是一句空話。

（四） 缺乏信息共享

高校后勤管理工作是一項復雜的綜合性工作，業務點多、服務范圍廣、數據采集點較分散，難以采集全面的信息，加上有些信息點采用的是獨立的信息系統，造成了信息難以共享，給系統之間的整合工作帶來了困難。

二、后勤信息化建設的對策

（一） 更新觀念

高校領導和管理人員必須轉變觀念，樹立后勤管理人員信息化建設觀念，充分認識到信息化建設的重要性和必然性，只有這樣才會有更多的資金投入到信息化建設中來，才能使后勤管理人員做到全面落實信息化建設制度或措施，為廣大師生提供多種優質的服務。

（二） 完善后勤管理信息系統建設

首先要積極采用多種先進的科學技術，選擇質量較好的硬件設備，實現后勤管理信息資源的共享，以校園局域網為平臺，構建標準化的后勤管理信息系統，為學生的學習和生活提供便利，不斷提高后勤管理水平。我院新校區在餐飲經營和水電管理方面建立了信息化服務平臺，管理上和效益上都取得了較好效果。

（三） 強化制度建設

要制訂健全、標準化、制度化的信息化建設制度，樹立統一的技術規范，實現資源和信息的共享，加強對各崗位人員的權限控制和數據接觸控制，這些對于保證數據準確性和安全性具有重要意義。在工作中認真貫徹落實各項制度，充分發揮制度的積極作用。

（四） 提高人才素質

高校要樹立科學利用人力資源的重要觀念，為了提高信息化建設人才的素質，一方面可以對現有的人才進行培訓，不斷培養職工信息化意識來激發工作興趣和工作能力，還可以通過必要的行政手段或者激勵機制，以此來刺激管理人員參與學習。另一方面可以面向社會選拔多種優秀的信息化建設的人才，為高素質管理人才的進步和發展推動廣闊的空間。

篇（9）

1目前高校后勤物業管理的現狀

經過近幾年的發展，高校后勤物業管理社會化改革取得了一定的成績。但隨著高校辦學規模的不斷擴大以及學校發展對后勤服務需要的日益增強，服務市場不斷擴充，高校后勤物業管理迎來了進一步的發展機遇。同時對服務質量的需求不斷提高，也給后勤物業管理的發展帶來了挑戰。

目前各高校后勤物業管理主要還是由學校后勤集團組建的物業管理公司經營，人員由學校分流人員及聘用臨時工組成。與此同時，社會很多專業物業管理企業開始注視并逐步滲透，把高校作為一個廣闊而有潛力的市場進行開發，高校已成為物業管理企業展開激烈競爭的重要市場。這樣，一方面學校從安排人員，減少成本等因素考慮，占據著高校物業管理的大部分市場，而另一方面，社會專業物業管理公司為了搶占市場，拼命想擠進來。

2高校物業發展中存在的主要問題

2.1難以與市場化、專業化、企業化經營的模式真正接軌

學校后勤集團組建的物業管理公司由于在用人機制、制度建設、經營管理等方面的不健全，難以真正達到專業化、企業化的要求。

2.2缺乏服務意識，服務水平低下

目前高校物業管理人員普遍還停留在值班員、保潔員的身份上，服務意識弱、水平低、辦事效率差，缺乏統一的行之有效的管理。

2.3物業管理隊伍知識老化，年齡老化問題嚴重

高校物業管理者中大部分是從學校各部門分流的人員，沒有系統學習物業管理的專業知識，而大部分值班員、保潔員來自招聘的年齡偏大民工，本身素質較低，又沒有經過系統的培訓。這樣必然造成管理上不去，服務不到位。

2.4高校物業公司盈利能力低，缺乏造血功能

大多數高校后勤物業管理費用還是靠學校撥款，物業管理公司盈利能力不足。原因在于：一方面是廣大師生觀念沒有轉變，沒有從福利型服務觀念轉變成有償服務的觀念。另一方面則是由于物業管理公司服務水平差，達不到師生的要求。

以上幾個方面相互影響，造成了目前高校雖然成立了物業管理公司，但離市場化、專業化、企業化的目標還相差太遠。

3高校后勤物業管理的特點

高校后勤物業管理企業和社會品牌物業管理企業一樣，都要追求管理的專業化、規范化和科學化，通過規范的市場運作，精心嚴密的管理，細致周到的服務不斷去提升服務質量和管理水平，不斷創立各自的品牌。但高校后勤物業也有別于社會其他類型物業的地方，一個顯著的特點就是高校物業具有教育性和功能性相統一。高校后勤物業管理企業應該在推進和實施高校物業管理的過程中遵循教育性的特點，不斷將物業服務的功能與學校教書育人的功能實現和諧的統一。另外象高校學生相對集中、流動性大、物業使用頻率高等特點，在從事高校物業管理時應高度予以重視。4加強現階段高校物業管理的思路

4.1引入競爭機制，促進高校物業管理公司發展

目前高校物業管理的水平與專業物業公司的水平還存在較大差別，而他們卻占據著高校物業管理的絕大部分市場。為了促進高校物業管理水平的提高，學校后勤有必要有選擇地放開部分市場，讓社會上有實力的優秀專業物業管理公司參與到學校物業管理中來。通過競爭、對比來提高學校后勤物業管理公司的服務質量。使其盡快朝著專業化、規范化、科學化的道路上發展。競爭機制是市場化的一種重要手段，是企業改革發展的動力。在競爭面前，學校后勤物業管理公司才會有發展，不會在后勤社會化面前被淘汰。

4.2加強物業管理隊伍建設，提高管理專業化水平

后勤物業管理公司由學?？倓仗庌D型而來，人員專業素質不高，缺乏專業的物業管理知識。因此要想提高高校物業管理公司的水平，一個重要的方面就是全面普及物業管理知識，采取送出去或引進來的方式，從上到下進行系統的培訓。與此同時在選聘員工時嚴格把關，使員工朝著年輕化、知識化的方向發展。只有物業管理隊伍素質得到全面提高，才能提高物業公司的服務水平，增強物業公司管理的專業化程度。

4.3健全各項管理制度，加快后勤物業管理的規范化

制度是管理的基礎，是管理思想和服務意識的體現。學校物業管理公司首先應從內部管理上下功夫，建立健全各項規章制度，并狠抓制度的落實。在制度的執行上接受學校和廣大師生的監督。多與師生交流溝通，爭取他們的支持和配合。在日常的工作中注意收集各種反饋信息，不斷完善管理制度，使后勤物業管理工作盡快實現規范化。

4.4加強高校物業管理公司的品牌建設，增強市場競爭力

隨著高校物業管理公司的發展，在立足高校為師生服務的基礎上，還有必要走出校園到社會上參與市場競爭。因此，高校物業管理公司必須加強自身品牌建設，形成自己的服務特色，用質量和信譽去贏得市場。反過來，高校物業管理公司參與市場競爭對自身的建設和發展有著極大的促進作用，有助于提高高校物業管理的服務質量，可以這么說，加快高校物業管理公司的品牌建設，積極地參與市場競爭，是高校物業下一步地發展方向。

4.5走市場化經營道路，提高盈利能力

在過去，高校后勤服務工作是單純的行政福利型管理，所有費用由國家包下來，不重視成本，不講經濟效益。近幾年來通過后勤改革，學校后勤逐步轉向經營服務型和有償服務型，開始講成本，講效益。但目前各高校物業公司的盈利能力還是不高，還需要學校不斷輸血才能維持其正常運轉。要提高物業公司的盈利能力可從幾個方面著手：

（1）提高服務質量是基礎，只有服務質量上去了，有償服務才會理直氣壯。

（2）針對不同的服務對象，提供形式多樣的特色服務。如在學生宿舍提供有償洗衣、在教師住宅開展家政等特約服務。

（3）教師住宅區的有償物業服務同市場接軌，提高收費標準。學校物業管理的特殊性主要體現在教學樓和學生宿舍的服務上，而教師住宅的物業管理要逐步同市場接軌，這樣就能有效的改善學校的物業管理公司的盈利水平。

只有盈利能力上去了，高校物業管理公司才能真正成為“自主經營，自負盈虧，自我約束，自我發展”的企業法人。

5以人為本，共建和諧校園

篇（10）

1.規范契約關系，擺正雙方位置

高校后勤社會化改革重組后勤機構，把行政管理職能和經營服務職能分開，把資源分配、監督、考核部門和資源使用部門分開，形成甲、乙方。甲方通過合同方式加強對乙方服務項目的管理。從甲、乙方的定位可以看到，甲方和乙方并不是領導與被領導關系，而是委托與被委托，發包與承包的關系，兩者在職位上沒有高低、上下之分。甲、乙雙方在處理相互關系時，要注意把甲乙雙方的聯結點放在合同和契約上。乙方工作的重點是根據所簽訂的協議或合同為學校提供后勤服務保障。甲方工作的重點是對乙方完成任務進度、服務質量進行跟蹤、監督和評價。因此，只有正確處理好甲、乙方之間的相互關系，才能為學校的教學、科研提供強有力的后勤保障。/為您整理

2、機構職能分開，分清工作職責

甲方是代表學校處理后勤事務，屬于學校行政管理機關。在處理甲、乙方關系時，重點應該通過制定后勤改革政策進行調整。創造一個適合乙方發展的環境，增強乙方的競爭力，引導乙方在追求經濟效益的同時更加注重社會效益，使企業能夠健康地、可持續地發展。一般來說，甲方職能主要是：根據學校事業發展的要求，制定后勤發展規劃、年度后勤工作計劃等。組建由師生代表組成的監督檢查機構并使之開展工作；協調學校與政府及社會等關系；協助乙方處理校內職能部門及院系關系；主持房改辦、綠化辦、愛衛會辦公室日常管理工作和房地產管理等。乙方主要職能是：遵循教育規律，堅持“三服務、兩育人”宗旨，堅持為學校教育、科研和師生服務的方向，實現“把優質服務搞上去、把服務收費降下來”的目標。發揮后勤人才和資源的優勢，發揮規模經營效應，立足校內，開拓社會市場，開展特色服務、教育服務，提高經濟運行質量，不斷尋求新的經濟增長點，在市場競爭中求壯大、求發展。

3、正確對待分工，明確雙方關系

在計劃經濟體制下，學校辦后勤，學校辦社會，形成龐大的、封閉式的后勤結構，這樣的后勤結構已經遠遠不能適應當今高等學校擴大招生規模、實現跨越式發展的需要。高校后勤“一分為二”是高校后勤社會化改革的必然，甲、乙方的出現是符合高校后勤改革客觀規律的。后勤工作質量的好壞，與甲乙雙方都有關。實踐證明，乙方服務水平的高低，反映出的是甲乙雙方的工作水平，乙方服務能力的提高和發展，離不開甲乙雙方的互相監督、理解支持和積極配合。由于工作目標的一致性，就要求甲乙雙方在實際工作中既要嚴格管理，又要互相配合與支持，達到“雙贏”的效果，相反就走進兩難境地，甚至造成后勤改革的倒退。

二、當前高校后勤契約化管理存在的問題

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在看到高校后勤改革取得成績的同時，我們也要看到在計劃經濟體制下形成的“學校辦社會”的舊格局還沒有從根本上突破，高校后勤社會化改革的步伐依然太慢，不適應高等教育事業改革與發展的需要。

1、改革步伐加快，思想觀念滯后

長期以來，高等學校由于受計劃經濟觀念的束縛和學校辦社會的模式的影響，一時難以適應以市場經濟為特征的后勤社會化改革，缺乏市場經濟的競爭意識，缺乏以服務取勝、以質量取勝的經營觀念。從學校方面看，還沒有將后勤企業真正看做自主經營的公司，仍然習慣于將后勤企業作為學校的職能部門，經常對后勤企業的經營管理事務進行行政干預；從后勤企業方面看，“等、靠、要”的思想比較嚴重，獨立能力不強，在經營管理過程中遇到困難就找學校解決，以學校穩定和后勤職工為借口，向學校提出這樣或那樣的要求，從而影響了高校后勤社會化的步伐。后勤實體與學校的后勤管理處有甲乙方的契約關系，但在工作中又存在著不完全按甲、乙方這種單純的經濟關系來對待，后勤實體難以逾越學校直接參與市場競爭，難以有效引入競爭機制和提高運行效率。

2、剝離尚不規范，權責有待明確

目前，全國絕大部分高校后勤服務實體都沒有進行真正意義上的產權制度改革，沒有真正建立起科學的法人治理結構。后勤實體是校內模擬企業化管理，按照“自主經營、獨立核算、自負盈虧”的原則，學校與實體是甲、乙雙方合同關系，實施合同管理，從“學校辦社會”走向“學校辦校內企業”，其實相當于政府用承包制管理傳統的國有企業，后勤實體在走國有企業承包制的老路。后勤集團是從高?！皠冸x”出來的，其本身沒有自己獨立的財產，沒有取得主體資格的財產特征。這部分資產是“劃轉”還是作為投資均無法律依據。后勤服務中心（集團），從表面上看，這似乎后勤已經完成了從行政組織到經濟組織的轉化，但實際上，這種分離僅僅是為后勤組織成為真正的經濟組織建立了一個平臺。

3、后勤人才奇缺，素質有待提高

目前高校的后勤隊伍成建制從學校行政后勤中分離出來的后勤人員，隊伍素質不高，人才奇缺，難免在校內不但沒有開辟一些市場，還喪失了許多市場，更談不上在校外開拓市場，因而也就沒有辦法提高創收能力，提高經濟效益，增加收入，壯大后勤經濟實力。反過來，沒有經濟實力或經濟實力弱的后勤，舉步艱難，很難提高服務經營的檔次。高校后勤社會化改革在學校率先開展，后勤實體逐步推向市場，參與市場競爭，實行企業化管理，使大部分后勤職工丟掉了長期以來“吃皇糧”的鐵飯碗，但是學校其它院系及處室一般職工并未觸及到實質問題，因此后勤實體職工感到心里不平衡，因此在人員安置上難度比較大。

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三、高校后勤契約化管理亟待進一步規范

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甲方代表學校行使后勤行政管理職能，必須維護學校利益，加強協調，加強監督檢查，并能根據管理與經營分開的原則，“管少、管活、管好”，以保證備種服務工作目標的實現，充分保障后勤集團經營的自主杈；作為企業運行的乙方必須始終堅持為教學、科研和廣大師生員工服務的方向，又不能等同于一般的企業，更不能把盈利作為唯一目的，片面追求利潤的最大化。

1、提高思想認識，轉變思想觀念

任何改革首先是一場思想和觀念的變革。高校后勤社會化改革同樣是這樣，需要不斷提高認識，轉變觀念，以推動改革的深入發展。在新形勢下，甲方要樹立為乙方服務的思想，在做好宏觀規劃、目標管理以及檢查監督考核等工作的同時，也要熱心地為“剝離”出去的乙方做好服務工作，要深入了解和體諒乙方在工作中存在的困難，共同幫助他們解決改革中出現的各類問題。積極為乙方的生存與發展創造條件，努力提高乙方的服務能力和競爭能力，為學校的發展提供更好的后勤保障；乙方是存在于學校這個特殊市場的特殊企業，應樹立為學校的教學、科研和師生員工生活提供優質服務的觀念，摒棄“等、靠、要”的思想，要靠自己的優質服務占領學校市場和社會市場，爭取生存和發展的空間。校內后勤只有不斷提高服務質量和服務水平，才能有立足之地，否則就會被淘汰。

2、講求經濟效益，確保社會效益

學校后勤的首要任務是搞好服務。由于后勤的經費投人嚴重不足，也要求有相應的經營收入來補足事業經費的需要。但是高校后勤是培養人的地方，講求社會效益更要放到提第一位。任何損害社會效益的經濟效益都是不可取的。在由“福利型”服務轉向有償服務的過程中，價格是一個突出的敏感問題，它體現了高校服務者和被服務對象之間利益的調整。在這個目前社會服務系統不完善，不能滿足高校需求的情況下，高校服務實際上處于壟斷狀態。價格處理不當不僅會影響后勤的服務形象。而且關系到改革的成敗，因此，后勤管理部門要有嚴格的經濟核算，加強價格檢查和監督，關注管理盲點，提高整體管理水平。服務機制的市場化不是完全商品化，高校后勤改革成效的目標尺度是甲方有權不越權，乙方有利不唯利，脫離了這個標準和條件，改革就失去了意義。

篇（11）

民辦高校的后勤管理工作具有一定的特殊性。在探索民辦高校后勤管理工作的過程中應該注意結合民辦高校后勤管理工作的特點進行具體分析，然后探索管理措施，提高管理質量。而精細化管理思想與民辦高校后勤管理工作具有一定的契合性，只有實施精細化管理，才能夠促進民辦高校后勤管理質量的提升。具體來說，在民辦高校后勤管理工作中實施精細化管理的必要性主要表現在以下方面:其一，精細化管理與民辦高校后勤管理工作高度契合，將精細化管理思想應用于后勤管理工作中，能夠借助對標準化、程序化、數據化手段的應用，保證后勤管理工作中各個單元高效、穩定運行，實現效益最大化的目標;其二，當前民辦高校后勤管理工作中的粗放管理模式顯現了一定的弊端，所以必須堅持精細化管理。民辦高校在后勤管理工作中，制度、機構、管理和分工等方面存在較大的缺陷，這不僅無法為民辦高校的穩定運行提供良好的支持，甚至會影響民辦高校的發展。而應用精細化管理思想，能夠將民辦高校后勤管理責任具體化，落實各部門和工作人員的管理責任，促進后勤整體服務水平的提升。所以，當前探索后勤精細化管理已經成為民辦高校的必然選擇。民辦高校只有合理應用精細化管理方法，才能夠有效促進后勤管理水平的提升，推動民辦高校持續穩定發展。

二、在民辦高校后勤管理中實施精細化管理的措施

現階段隨著高校后勤管理工作的發展，將精細化管理思想融入后勤管理工作中已成為各級高校開展后勤管理工作的共識。在這一背景下，民辦高校在發展過程中積極探索后勤精細化管理措施，希望有效提升后勤管理水平，推動民辦高校的穩定發展。1．創新觀念，積極引入信息化管理系統。在民辦高校實施后勤精細化管理工作的過程中，管理人員應該進一步加強對信息技術的重視程度，將信息技術引入到管理工作中，并建立高校各部門、各科室有效溝通的渠道，在學校中構建精細化管理組織機構，推動精細化管理思想的貫徹落實。另外，要構建分級監管、網絡監控的有效模式，督促后勤管理工作按照要求和規范開展，從而有效提升后勤管理的規范化程度，促進后勤管理作用的發揮。2．科學規范，建立健全各項規章制度。在實施精細化管理工作的過程中，各項規章制度的建立是保證精細化管理思想得以貫徹落實的基礎。所以民辦院校應該結合自身的發展情況及國家相關政策，制訂相對完善、切實可行的規章制度，進而有效規范后勤管理工作。3．加強監督管理，提升后勤管理效率。在實施精細化管理的過程中，為了保證精細化管理效果，相關管理人員應進一步加強內部監管，并對后勤日常工作進行定期審查，及時反饋信息，實現對后勤管理工作的有效監督。這樣，在多渠道的監督和督促下，后勤管理工作人員能夠自覺規范自身行為，加強對管理工作的重視，進而有效促進管理質量的提升。4．明確分工，引入有效激勵。明確分工是精細化管理思想中的重要構成元素。在民辦院校實施后勤精細化管理時，要針對后勤管理工作的實際情況，劃分相對明確的崗位職責，結合工作人員的表現，對其給予物質和精神兩方面的激勵，在充分調動員工積極性的情況下，保證精細化后勤管理效果。

三、結語

在我國民辦高校的發展過程中，后勤管理工作發揮著極其重要的作用，教育教學管理人員在工作中引入精細化管理思想，不僅能夠促進后勤管理水平的提升，還能夠為民辦院校的持續穩定發展提供相應的保障。所以新時期必須加強對后勤管理工作的重視，探索精細化管理措施，保證后勤管理作用得到充分發揮，進一步推動民辦高校在新時期實現持續穩定發展。

作者:謝飛苑 單位:廣州大學松田學院

參考文獻: