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篇（1）

自由現(xiàn)金流量概念的提出已經(jīng)有20多年的歷史，許多學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了研究并給出了定義和計(jì)算公式，那么自由現(xiàn)金流量與會(huì)計(jì)現(xiàn)金流量的有什么聯(lián)系和區(qū)別呢？企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是價(jià)值最大化，那么企業(yè)的價(jià)值的大小是由自由現(xiàn)金流量還是會(huì)計(jì)現(xiàn)金流量來(lái)衡量呢？二者中哪一個(gè)更能合理地評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)？從目前企業(yè)對(duì)外的財(cái)務(wù)報(bào)表中，現(xiàn)金流量表作為主表部分提供給信息的需要者，而企業(yè)的自由現(xiàn)金流量是多少就不能提供了。因此，本文通過(guò)對(duì)自由現(xiàn)金流量與會(huì)計(jì)現(xiàn)金流量含義和計(jì)算公式的比較，可以得出自由現(xiàn)金流量作為財(cái)務(wù)管理上的指標(biāo)比會(huì)計(jì)現(xiàn)金流量具有無(wú)法比擬的強(qiáng)大功能和作用。

1自由現(xiàn)金流量與會(huì)計(jì)現(xiàn)金流量的含義比較

自由現(xiàn)金流量是最近幾年比較流行的公司財(cái)務(wù)理論的核心概念之一。美國(guó)的石油行業(yè)從60年代的繁榮到80年代的失敗使人們認(rèn)識(shí)到所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離會(huì)帶來(lái)管理者與股東之間的利益沖突，并給企業(yè)帶來(lái)成本。石油行業(yè)的這次失敗被認(rèn)為是研究企業(yè)成本、研究?jī)?nèi)部現(xiàn)金運(yùn)用低效率的典型案例。在此基礎(chǔ)上，1986年哈佛大學(xué)詹森（Jensen）提出了自由現(xiàn)金流量假說(shuō)（FreeCashFlowHypothesis）：自由現(xiàn)金流量指滿足所有具有正的凈現(xiàn)值的投資項(xiàng)目所需資金后多余的那部分現(xiàn)金流量，這些投資項(xiàng)目的凈現(xiàn)值按相關(guān)資本成本貼現(xiàn)計(jì)算出來(lái)〔1〕。詹森所定義的自由現(xiàn)金流量概念不像其他偏重于會(huì)計(jì)現(xiàn)金流量的概念，會(huì)計(jì)上現(xiàn)金流量概念大多過(guò)于注重概念的內(nèi)涵，而詹森則更多的是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)考察現(xiàn)金流量，他看中的是自由現(xiàn)金流量概念的外延。所謂外延指的是，詹森所重視的不是何為自由現(xiàn)金流量，他關(guān)心的是如何支配自由現(xiàn)金流量。〔2〕

詹森提出自由現(xiàn)金流量假說(shuō)后，許多學(xué)者也對(duì)此進(jìn)行了研究，如：“自由現(xiàn)金流量等于公司的稅后營(yíng)業(yè)利潤(rùn)加上非現(xiàn)金支出，再減去營(yíng)業(yè)流動(dòng)資金，物業(yè)、廠房月設(shè)備及其它資產(chǎn)方面的投資。它未納入任何與籌資有關(guān)的現(xiàn)金流量，如利息費(fèi)用或者利息。……實(shí)際上，自由現(xiàn)金流量也等于向所有資本供應(yīng)者支付或者收取的現(xiàn)金流量總額（利息、股息、新的借款、償還債務(wù)等）”（湯姆。科普蘭，蒂姆。科勒，1998）。“這是經(jīng)過(guò)從預(yù)計(jì)受益減去預(yù)期經(jīng)營(yíng)成本和為了提高現(xiàn)金流而花的費(fèi)用之后剩下的現(xiàn)金流。換個(gè)角度說(shuō)，自由現(xiàn)金流量就是為所有經(jīng)內(nèi)部收益折現(xiàn)后有凈現(xiàn)值的項(xiàng)目支付后剩下的現(xiàn)金流。”（詹姆斯。范霍恩，1998）：“自由現(xiàn)金流量是一個(gè)非常直觀的概念。嚴(yán)格地講，它是指企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上除了在庫(kù)存，廠房，設(shè)備，長(zhǎng)期股權(quán)等類似資產(chǎn)所需投入外，企業(yè)能夠擁有的額外現(xiàn)金流量。（肯尼斯。漢克爾，尤西。李凡特，2001）……。但一般從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)講，自由現(xiàn)金流量最基本的定義是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量減去維持公司現(xiàn)有生產(chǎn)能力所需的資本支出額后，企業(yè)能夠產(chǎn)生的額外現(xiàn)金流量。如果企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上擁有正的額外現(xiàn)金流量，就可以把它自由地提供給公司的所有資本供應(yīng)者（包括債權(quán)人和股東），或者將這些現(xiàn)金流量留在企業(yè)中產(chǎn)生更多的自由現(xiàn)金流量，這也就是所謂”自由“的真正含義。

會(huì)計(jì)現(xiàn)金流量是指某一段時(shí)期內(nèi)企業(yè)現(xiàn)金流入和流出的數(shù)量，反映現(xiàn)金的來(lái)源和使用情況，強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)金流動(dòng)。如企業(yè)銷售商品、提供勞務(wù)、出售固定資產(chǎn)、向銀行借款等取得現(xiàn)金，形成企業(yè)的現(xiàn)金流入；購(gòu)買原材料、接受勞務(wù)、購(gòu)建固定資產(chǎn)、對(duì)外投資、償還債務(wù)等而支付現(xiàn)金，形成企業(yè)的現(xiàn)金流出。

對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生或運(yùn)用的現(xiàn)金流量進(jìn)行分類，通常按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生的性質(zhì)將企業(yè)一定期間內(nèi)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量歸為三類：經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量、投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量、籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。

從二者的含義中可以看到，會(huì)計(jì)現(xiàn)金流量信息能夠表明企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況是否良好，資金是否緊缺，企業(yè)償付能力大小，從而為投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理者提供非常有用的信息。而自由現(xiàn)金流量表示經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金在扣除了計(jì)劃中維持企業(yè)經(jīng)營(yíng)、分發(fā)股利、資本擴(kuò)張后剩余的可動(dòng)用部分，也就是相當(dāng)于計(jì)算機(jī)內(nèi)存中的未占用空間，它充分考慮到企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)或必要的投資增長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)金流量的要求，作為一種現(xiàn)金“剩余”，自由現(xiàn)金流量是公司對(duì)債權(quán)人實(shí)施還本付息和向股東分配現(xiàn)金股利的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。

2自由現(xiàn)金流量和會(huì)計(jì)現(xiàn)金流量計(jì)算的比較

2.1自由現(xiàn)金流量的計(jì)算

目前，對(duì)自由現(xiàn)金流量的認(rèn)識(shí)不同，對(duì)其計(jì)算的方法也有很大的差別，如TomCopeland教授于1990年闡述了自由現(xiàn)金流量的計(jì)算方法：

自由現(xiàn)金流量=（稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)+折舊及攤銷）-（資本支出+營(yíng)運(yùn)資本增加）

BradfordCornell教授于1993年給出自由現(xiàn)金流量的計(jì)算與TomCopeland類似：

自由現(xiàn)金流量=（營(yíng)業(yè)利潤(rùn)+股利收入+利息收入）×（1-所得稅率）+遞延所得稅增加+折舊-資本支出-營(yíng)運(yùn)資本增加AswashDamodaran教授對(duì)自由現(xiàn)金流量的計(jì)算也是參照了TomCopeland的觀點(diǎn)：

自由現(xiàn)金流量=息稅前利潤(rùn)×（1-所得稅率）+折舊-資本支出-營(yíng)運(yùn)資本增加

肯尼斯。漢克爾和尤西。李凡特在2001年對(duì)自由現(xiàn)金流量的計(jì)算也給出了自己的觀點(diǎn)：自由現(xiàn)金流量=經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量-總資本性支出+隨意性資本支出

其中，隨意性資本支出主要是指企業(yè)的日常管理費(fèi)用，而不是企業(yè)增長(zhǎng)所必需的那一部分，因?yàn)檫@部分現(xiàn)金可以分配給投資者，而對(duì)企業(yè)的增長(zhǎng)不產(chǎn)生任何影響。〔4〕

本文比較贊同TomCopeland教授給出自由現(xiàn)金流量的計(jì)算公式，即自由現(xiàn)金流量=（稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)+折舊及攤銷）-（資本支出+營(yíng)運(yùn)資本增加）。從公式中可以看出在保證企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，將公司不包括利息收支的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)扣除實(shí)付所得稅稅金之后的數(shù)額（即稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)）加上折舊及攤銷等非現(xiàn)金支出，再減去營(yíng)運(yùn)資本的追加和物業(yè)廠房設(shè)備及其他資產(chǎn)方面的投資。如果能夠得到正數(shù)即正的自由現(xiàn)金流量就可以把它提供給公司的所有資本供應(yīng)者（包括債權(quán)人和股東），或者將這些現(xiàn)金流量留在企業(yè)中待以后產(chǎn)生更多的自由現(xiàn)金流量。

2.2會(huì)計(jì)現(xiàn)金流量的計(jì)算

2.2.1經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是指企業(yè)投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)以外的所有交易和事項(xiàng)。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流入包括銷售商品或提供勞務(wù)、經(jīng)營(yíng)性租賃、受到的稅費(fèi)返還等；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流出包括購(gòu)買貨物、接受勞務(wù)、制造產(chǎn)品、廣告宣傳、交納稅款等。

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~=經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量-經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流出量

2.2.2投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量

投資活動(dòng)與企業(yè)的長(zhǎng)期資產(chǎn)項(xiàng)目有關(guān)，是指企業(yè)長(zhǎng)期資產(chǎn)的購(gòu)建和不包括在現(xiàn)金等價(jià)物范圍內(nèi)的投資及其處置活動(dòng)。投資活動(dòng)包括短期投資和長(zhǎng)期投資的購(gòu)買與處置，固定資產(chǎn)的購(gòu)買與處置，無(wú)形資產(chǎn)的購(gòu)買與處置等。投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~=投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量-投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流出量

2.2.3籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量

籌資活動(dòng)與長(zhǎng)期負(fù)債和所有者權(quán)益項(xiàng)目有關(guān)，是指從投資者和債權(quán)人那里籌集到開辦和維持企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需的現(xiàn)金從而導(dǎo)致企業(yè)資本及債務(wù)規(guī)模和構(gòu)成發(fā)生變化，包括吸收投資、發(fā)行股票、分配利潤(rùn)等。

籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~=籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量-籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流出量〔6〕

從上述對(duì)自由現(xiàn)金流量與會(huì)計(jì)現(xiàn)金流量計(jì)算公式的分析，不難看出二者之間存在著一定的關(guān)系。自由現(xiàn)金流量可以通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量與資本性支出調(diào)整而得出，這可從現(xiàn)金流量表的編制找到原因。編制現(xiàn)金流量表時(shí)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量的列報(bào)采用間接法時(shí)以本期凈收益為起點(diǎn)，調(diào)整不涉及現(xiàn)金的收入、費(fèi)用、非常項(xiàng)目收支及應(yīng)收應(yīng)付等項(xiàng)目的增減變動(dòng)，據(jù)此計(jì)算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量，具體的項(xiàng)目調(diào)整如下：

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量=凈收益+折舊及攤銷-非常項(xiàng)目引起的收入（減：損失）+會(huì)計(jì)政策變更的累積影響數(shù)+遞延所得稅-經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的增加+經(jīng)營(yíng)性負(fù)債的減少

則，自由現(xiàn)金流量=（稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)+折舊及攤銷）-（營(yíng)運(yùn)資本增加+資本支出）=經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量-資本支出-[利息收入-利息費(fèi)用+股利收入+非常項(xiàng)目導(dǎo)致的收入（減：損失）-會(huì)計(jì)政策變更的累積影響數(shù)]×所得稅稅率〔5〕因此，自由現(xiàn)金流量可以近似地認(rèn)為是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量與資本性支出的差額。可以看出，只有正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量才能增加自由現(xiàn)金流量的數(shù)值。通過(guò)向股東增發(fā)新股、向銀行等債權(quán)人發(fā)新債所獲得的資金是不屬于自由現(xiàn)金流量的。

3自由現(xiàn)金流量與會(huì)計(jì)現(xiàn)金流量存在差異的本質(zhì)

那么，為什么自由現(xiàn)金流量可以包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量而不包括投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量呢？

自由現(xiàn)金流量這個(gè)概念的提出是以成本為其理論背景的，詹森認(rèn)為在自由現(xiàn)金流量的使用方面，股東和管理者之間存在利益上的沖突。“越是當(dāng)公司產(chǎn)生出巨額的自由現(xiàn)金流量，股東與管理者在股利支付政策上的利益沖突就越嚴(yán)重”。（詹森，1989年）

一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)企業(yè)的自由現(xiàn)金流量越大，表明其內(nèi)部產(chǎn)生現(xiàn)金的能力就越大，其可自由運(yùn)用的內(nèi)源資金也越多，從管理者的角度來(lái)說(shuō)，他愿意掌握更多的企業(yè)自由現(xiàn)金流量從而增加對(duì)公司資源的控制，而管理者需要通過(guò)對(duì)公司資源的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)公司的增長(zhǎng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量是企業(yè)不斷的持續(xù)經(jīng)營(yíng)而創(chuàng)造出來(lái)的財(cái)富，能夠被管理者控制支配，而投資活動(dòng)與企業(yè)的長(zhǎng)期資產(chǎn)項(xiàng)目有關(guān)，籌資活動(dòng)與長(zhǎng)期負(fù)債和所有者權(quán)益項(xiàng)目有關(guān)，從而這兩項(xiàng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量對(duì)管理者而言不是“自由”的，管理者無(wú)法控制和支配。因此，自由現(xiàn)金流量只能包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量而不包括投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。

4自由現(xiàn)金流量在財(cái)務(wù)管理中的作用

從上面自由現(xiàn)金流量的定義和計(jì)算公式可以看出，自由現(xiàn)金流量的大小及變化情況較真實(shí)地反映了公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況及未來(lái)發(fā)展?jié)摿Γc會(huì)計(jì)現(xiàn)金流量相比較在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮更大的作用。

首先，自由現(xiàn)金流量可以把企業(yè)的籌資決策、投資決策和股利分配很好的貫穿起來(lái)，形成一個(gè)整體。企業(yè)在得到正的自由現(xiàn)金流量后把它們分配給資本供應(yīng)者（債權(quán)人和股東）還是留在企業(yè)用來(lái)以后生產(chǎn)發(fā)展的需要？如果又分配給資本供應(yīng)者還要留在企業(yè)，那么各自占的比例為多少才是合適的？對(duì)于這兩個(gè)問(wèn)題的回答就涉及到對(duì)財(cái)務(wù)管理的核心問(wèn)題：籌資、投資決策和股利分配的整體考慮。正是自由現(xiàn)金流量把它們貫穿起來(lái)，使我們運(yùn)用整合的思想來(lái)解決財(cái)務(wù)問(wèn)題。〔3〕

其次，使企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上考慮財(cái)務(wù)問(wèn)題。會(huì)計(jì)現(xiàn)金流量是指某一段時(shí)期內(nèi)企業(yè)現(xiàn)金流入和流出的數(shù)量，反映現(xiàn)金在過(guò)去一段時(shí)期的來(lái)源和使用情況，強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)金在過(guò)去一段時(shí)期的流動(dòng)情況。而自由現(xiàn)金流量不但考慮的過(guò)去某一段時(shí)期企業(yè)的獲現(xiàn)能力還考慮了在未來(lái)的投資、籌資決策等，對(duì)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力有一個(gè)非常合適的評(píng)價(jià)，把未來(lái)的創(chuàng)現(xiàn)能力納入了財(cái)務(wù)考核內(nèi)。

最后，自由現(xiàn)金流量比會(huì)計(jì)現(xiàn)金流量更能合理地衡量企業(yè)的價(jià)值、評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。由于自由現(xiàn)金流量是根據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制計(jì)算的，企業(yè)可以通過(guò)虛假銷售、提前確認(rèn)銷售或有意擴(kuò)大賒銷范圍來(lái)增加利潤(rùn)，但是沒(méi)有現(xiàn)金流入，自由現(xiàn)金流量沒(méi)有增加；相對(duì)凈收益指標(biāo)而言，自由現(xiàn)金流量不受企業(yè)管理層的控制，如折舊和攤銷方法的選擇對(duì)利潤(rùn)的高低有調(diào)節(jié)作用，但它對(duì)自由現(xiàn)金流量沒(méi)有影響；再者自由現(xiàn)金流量認(rèn)為企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的主要業(yè)務(wù)產(chǎn)生的利潤(rùn)才是保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉，因而非經(jīng)常性業(yè)務(wù)帶來(lái)的現(xiàn)金流量是不計(jì)入自由現(xiàn)金流量的，因此自由現(xiàn)金流量相對(duì)于會(huì)計(jì)現(xiàn)金流量更能合理地衡量企業(yè)的價(jià)值、評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

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篇（2）

2現(xiàn)代工程測(cè)量技術(shù)特點(diǎn)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)以及衛(wèi)星技術(shù)在測(cè)量技術(shù)中的應(yīng)用，我國(guó)的測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)越來(lái)越廣泛，而且技術(shù)方面也逐漸的成熟起來(lái)。在現(xiàn)代工程建設(shè)中測(cè)量技術(shù)得到了充分的利用，而且對(duì)工程建設(shè)的準(zhǔn)確程度也有非常大的影響。現(xiàn)代工程測(cè)量技術(shù)有著以下幾個(gè)特點(diǎn)。

(1)自動(dòng)化以及多樣化。

隨著現(xiàn)代科技的不斷進(jìn)步，測(cè)量方法和測(cè)量技術(shù)也在不斷的豐富和完善，在現(xiàn)代化的工程測(cè)量技術(shù)作業(yè)中主要有自動(dòng)化以及方式多樣化等特點(diǎn)。

(2)創(chuàng)造性。

在現(xiàn)代工程測(cè)量技術(shù)不斷的發(fā)展更新中，創(chuàng)造性也逐漸的成為了當(dāng)今工程測(cè)量技術(shù)主要的特點(diǎn)。

(3)廣泛性。

傳統(tǒng)的工程測(cè)量包含了建筑、土木以及橋梁的建設(shè)，但是現(xiàn)代化的工程測(cè)量技術(shù)不僅僅包含傳統(tǒng)工程測(cè)量所包含的各方面的建設(shè)，而且還包括人們生活的各個(gè)方面。具有非常強(qiáng)的廣泛性。

(4)科學(xué)性。

現(xiàn)代工程測(cè)量技術(shù)在對(duì)施工地區(qū)進(jìn)行測(cè)繪的時(shí)候，測(cè)量的效果已經(jīng)從傳統(tǒng)的平面測(cè)量轉(zhuǎn)換到三維的測(cè)量結(jié)果，具有非常明顯的科學(xué)性。

3現(xiàn)代測(cè)量技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用

3．1攝影測(cè)量技術(shù)應(yīng)用

攝影測(cè)量技術(shù)是把數(shù)字化攝影技術(shù)、數(shù)字化測(cè)量技術(shù)以及數(shù)字化信息處理技術(shù)等結(jié)合在一起的技術(shù)，其主要的作用是為工程施工前期的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)量，主要提供三維、非接觸性等高效測(cè)量方法。這種測(cè)量技術(shù)主要用在一些面積比較大的工程當(dāng)中，其中包括大比例尺地形測(cè)量、地籍測(cè)量等方面。遙感技術(shù)以及衛(wèi)星技術(shù)是攝影測(cè)量技術(shù)的主要技術(shù)核心，并且在此基礎(chǔ)上融合了光譜航空攝影測(cè)量技術(shù)，能夠進(jìn)一步為人們對(duì)一個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)的地理信息的收集和使用提供非常大的幫助。一方面因?yàn)檫b感技術(shù)有著其同步性、實(shí)效性、經(jīng)濟(jì)性等優(yōu)勢(shì)，能夠在工程建設(shè)測(cè)量中得到非常大的應(yīng)用;另一方面遙感技術(shù)在工程測(cè)量方面的使用，為工程測(cè)量技術(shù)在測(cè)量圖和地籍圖的繪制方面提供了非常高的準(zhǔn)確度，對(duì)現(xiàn)代化工程測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用有著非常重大的意義。

3．2數(shù)字化測(cè)量技術(shù)應(yīng)用

對(duì)于大比例尺地形圖以及工程圖的繪制，是一直以來(lái)工程測(cè)量的主要任務(wù)。但是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的測(cè)量技術(shù)不能夠很好的滿足現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，所以在傳統(tǒng)測(cè)量技術(shù)的基礎(chǔ)上加以改造，數(shù)字化信息處理技術(shù)以及數(shù)字化圖形處理技術(shù)就在工程測(cè)量技術(shù)中得到了充分的使用，數(shù)字化信息處理技術(shù)和數(shù)字化圖形處理技術(shù)在工程測(cè)量技術(shù)中使用之后，使得工程測(cè)繪的工作效率以及工程測(cè)繪的工作質(zhì)量在很大程度上得到了提高。隨著這兩項(xiàng)技術(shù)的完美融合，逐漸的出現(xiàn)了電子經(jīng)緯儀、全站儀等等，這些儀器能夠很好的把野外的采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理充分的整合，從而自動(dòng)的生成一個(gè)非常好的三維測(cè)量圖。這樣就在很大程度上減少了工程測(cè)量的時(shí)間，提高了工程測(cè)量的效率。

3．3衛(wèi)星定位技術(shù)在工程測(cè)量中的應(yīng)用

在工程測(cè)量的過(guò)程中，合理的使用衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)是非常必要的，其中表現(xiàn)在地形的測(cè)繪以及工程的測(cè)量等方面，把衛(wèi)星定位技術(shù)融入到工程測(cè)量技術(shù)中，進(jìn)一步使得我國(guó)工程測(cè)量技術(shù)走進(jìn)一步走向科學(xué)化，在我國(guó)很多工程測(cè)量中，都使用到了這兩個(gè)技術(shù)的結(jié)合。例如，長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)、南水北調(diào)工程建設(shè)、青藏鐵路工程建設(shè)以及浙江省杭州灣大橋的建設(shè)等等，這些工程在建設(shè)的時(shí)候都充分使用了衛(wèi)星定位技術(shù)，這一技術(shù)的使用，在很大程度上減少了建設(shè)好中工程事故的發(fā)生情況，極大的提高了我國(guó)工程技術(shù)的危險(xiǎn)地區(qū)作業(yè)的效率。

篇（3）

（一）固定資產(chǎn)初始計(jì)量

新準(zhǔn)則對(duì)購(gòu)買固定資產(chǎn)的價(jià)款超過(guò)正常信用條件延期支付情況下的會(huì)計(jì)處理做出了具體規(guī)定，要求企業(yè)以購(gòu)買價(jià)款的現(xiàn)值為基礎(chǔ)確定固定資產(chǎn)的成本。

企業(yè)購(gòu)買固定資產(chǎn)通常在正常信用條件期限內(nèi)付款，但也會(huì)發(fā)生超過(guò)正常信用條件購(gòu)買固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。如采用分期付款方式購(gòu)買資產(chǎn)，且在合同中規(guī)定的付款期限比較長(zhǎng)，超過(guò)了正常信用條件，通常在3年以上。在這種情況下，該類購(gòu)貨合同實(shí)質(zhì)上具有融資租賃性質(zhì)，購(gòu)入資產(chǎn)的成本不能以各期付款額之和確定，而應(yīng)以各期付款額的現(xiàn)值之和確定。

固定資產(chǎn)購(gòu)買價(jià)款的現(xiàn)值，應(yīng)當(dāng)按照各期支付的購(gòu)買價(jià)款選擇恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn)后的金額加以確定。各期實(shí)際支付的價(jià)款與購(gòu)買價(jià)款現(xiàn)值之間的差額，如果符合資本化條件，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本，其余部分應(yīng)當(dāng)在信用期間內(nèi)確認(rèn)為財(cái)務(wù)費(fèi)用，計(jì)入當(dāng)期損益。

（二）存在棄置義務(wù)的固定資產(chǎn)計(jì)量

對(duì)于特殊行業(yè)的特定固定資產(chǎn)，確定其初始入賬成本時(shí)，應(yīng)考慮棄置費(fèi)用。棄置費(fèi)用通常是指企業(yè)根據(jù)國(guó)家法律和行政法規(guī)、國(guó)際公約等規(guī)定，所承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等義務(wù)所確定的支出，如核電站核設(shè)施等的棄置和恢復(fù)環(huán)境義務(wù)。棄置費(fèi)用的金額與其現(xiàn)值比較，通常相差較大，需要考慮貨幣時(shí)間價(jià)值。對(duì)于這些特殊行業(yè)的特定固定資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)——或有事項(xiàng)》，按照現(xiàn)值計(jì)算確定應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本的金額和相應(yīng)的預(yù)計(jì)負(fù)債。在固定資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)按照預(yù)計(jì)負(fù)債的攤余成本和實(shí)際利率計(jì)算確定的利息費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（三）無(wú)形資產(chǎn)的初始計(jì)量

購(gòu)買無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)款超過(guò)正常信用條件延期支付(如付款期在3年以上)，實(shí)際上具有融資性質(zhì)的，即采用分期付款方式購(gòu)買無(wú)形資產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn)的成本為購(gòu)買價(jià)款的現(xiàn)值。因?yàn)槠髽I(yè)在發(fā)生這項(xiàng)業(yè)務(wù)的過(guò)程中，實(shí)際上可以區(qū)分為兩項(xiàng)業(yè)務(wù)：一項(xiàng)業(yè)務(wù)是購(gòu)買無(wú)形資產(chǎn)；另一項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上是向銷售方借款。因此，所支付的貨款必須考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值，根據(jù)無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則的規(guī)定，要采用現(xiàn)值計(jì)價(jià)的模式，無(wú)形資產(chǎn)的成本為購(gòu)買價(jià)款的現(xiàn)值。

（四）資產(chǎn)可收回金額的估計(jì)

資產(chǎn)減值中資產(chǎn)可收回金額的估計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。因此，要估計(jì)資產(chǎn)的可收回金額，通常需要同時(shí)估計(jì)該資產(chǎn)的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額和資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。

（五）辭退福利

辭退福利，是指企業(yè)由于分離辦社會(huì)、實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制、分流安置富余人員、實(shí)施重組或改組計(jì)劃、職工不能勝任等原因，在職工勞動(dòng)合同到期之前解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系，或者為鼓勵(lì)職工自愿接受裁減而提出補(bǔ)償建議的計(jì)劃中給予職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。滿足辭退福利確認(rèn)條件、實(shí)質(zhì)性辭退工作在一年內(nèi)完成、但付款時(shí)間超過(guò)一年的辭退福利，企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率，以折現(xiàn)后的金額計(jì)量應(yīng)計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用的辭退福利金額，該項(xiàng)金額與實(shí)際應(yīng)支付的辭退福利款項(xiàng)之間的差額，作為未確認(rèn)融資費(fèi)用，在以后各期實(shí)際支付辭退福利款項(xiàng)時(shí)，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（六）具有融資性質(zhì)的分期收款銷售商品

新準(zhǔn)則要求企業(yè)采取分期收款方式銷售商品時(shí)，如果延期收取的貨款具有融資性質(zhì)，其實(shí)質(zhì)是企業(yè)向購(gòu)貨方提供信貸，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)收的合同或協(xié)議價(jià)款的公允價(jià)值確定收入金額。應(yīng)收的合同或協(xié)議價(jià)款的公允價(jià)值，通常應(yīng)當(dāng)按照其未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值或商品現(xiàn)銷價(jià)格計(jì)算確定。應(yīng)收的合同或協(xié)議價(jià)款與其公允價(jià)值之間的差額，應(yīng)當(dāng)在合同或協(xié)議期間內(nèi)，按照應(yīng)收款項(xiàng)的攤余成本和實(shí)際利率計(jì)算確定的金額進(jìn)行攤銷，作為財(cái)務(wù)費(fèi)用的抵減處理。

（七）融資租賃

承租人采用融資租賃方式租入固定資產(chǎn)，在租賃期開始日，應(yīng)當(dāng)將租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價(jià)值與最低租賃付款額現(xiàn)值兩者中較低者作為租入資產(chǎn)的入賬價(jià)值，將最低租賃付款額作為長(zhǎng)期應(yīng)付款的入賬價(jià)值，其差額作為未確認(rèn)融資費(fèi)用。

（八）以攤余成本計(jì)量的金融資產(chǎn)的減值

新準(zhǔn)則要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日對(duì)以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)以外的金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行檢查，有客觀證據(jù)表明該金融資產(chǎn)發(fā)生減值的，應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。以攤余成本計(jì)量的金融資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值減記至預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量(不包括尚未發(fā)生的未來(lái)信用損失)現(xiàn)值，減記的金額確認(rèn)為資產(chǎn)減值損失，計(jì)入當(dāng)期損益。其中，預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值應(yīng)當(dāng)按照該金融資產(chǎn)的原實(shí)際利率折現(xiàn)確定，并考慮相關(guān)擔(dān)保物的價(jià)值(取得和出售該擔(dān)保物發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)予以扣除)。

（九）可轉(zhuǎn)換公司債券的分拆

企業(yè)發(fā)行的某些非衍生金融工具，即混合工具，既含有負(fù)債成分，又含有權(quán)益成分，如可轉(zhuǎn)換公司債券等。應(yīng)當(dāng)在初始確認(rèn)時(shí)將負(fù)債和權(quán)益成分進(jìn)行分拆，分別進(jìn)行處理。

在進(jìn)行分拆時(shí)，應(yīng)當(dāng)先對(duì)負(fù)債成分的未來(lái)現(xiàn)金流量進(jìn)行折現(xiàn)，確定負(fù)債成分的初始確認(rèn)金額，再按發(fā)行價(jià)格總額扣除負(fù)債成分初始確認(rèn)金額后的金額，確定權(quán)益成分的初始確認(rèn)金額。發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券發(fā)生的交易費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在負(fù)債成分和權(quán)益成分之間按照各自的相對(duì)公允價(jià)值進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

二、現(xiàn)值計(jì)量屬性應(yīng)用的影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中現(xiàn)值計(jì)量屬性的應(yīng)用，絕不僅僅是具體會(huì)計(jì)方法的變化，更重要的是會(huì)計(jì)理念的變化。我們應(yīng)理解和掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新理念和新方法，重視這種理念變化所帶來(lái)的影響。

（一）多種計(jì)量屬性并用的計(jì)量模式

會(huì)計(jì)計(jì)量屬性包括歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值等，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定選擇相應(yīng)的計(jì)量屬性。一般情況下，對(duì)于會(huì)計(jì)要素的計(jì)量應(yīng)當(dāng)采用歷史成本計(jì)量屬性。但是在某些情況下，如果僅僅以歷史成本作為計(jì)量屬性，難以達(dá)到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求，無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)，有時(shí)甚至?xí)p害會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，影響會(huì)計(jì)信息的有用性。為了提高會(huì)計(jì)信息的有用性，向會(huì)計(jì)信息使用者提供更為有用的信息，就有必要采用其他計(jì)量屬性，比如現(xiàn)值和公允價(jià)值計(jì)量，以期彌補(bǔ)歷史成本的缺陷。但是由于現(xiàn)值等其他計(jì)量屬性應(yīng)用時(shí)很多需要估計(jì)，為了使所估計(jì)的金額不影響會(huì)計(jì)信息的可靠性，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證根據(jù)現(xiàn)值等其他計(jì)量屬性所確定的會(huì)計(jì)要素金額能夠取得并可靠計(jì)量。因此在絕大多數(shù)情況下，會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量是以交易實(shí)現(xiàn)為前提的。會(huì)計(jì)的歷史成本計(jì)量實(shí)際是以企業(yè)的交易和事項(xiàng)已經(jīng)完成為前提的。而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則允許多種計(jì)量屬性并存后，特別是現(xiàn)值計(jì)量屬性的使用，會(huì)計(jì)計(jì)量的交易實(shí)現(xiàn)原則在一些特定業(yè)務(wù)中已不存在，這是一個(gè)重大的變革。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從面向過(guò)去到面向未來(lái)

長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為會(huì)計(jì)就是記賬、算賬和報(bào)賬，主要是反映過(guò)去的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。盡管會(huì)計(jì)信息也有相關(guān)性方面的要求，但是在實(shí)務(wù)中并沒(méi)有真正做到前瞻性，人們很難通過(guò)會(huì)計(jì)資料直接獲得有關(guān)企業(yè)未來(lái)的信息。當(dāng)會(huì)計(jì)信息使用者需要企業(yè)有關(guān)未來(lái)的價(jià)值信息時(shí)，只能通過(guò)主觀預(yù)測(cè)或利用其他學(xué)科提供的數(shù)據(jù)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使用現(xiàn)值計(jì)量屬性，能夠提供更多的有關(guān)未來(lái)現(xiàn)金流量的信息，這對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者來(lái)說(shuō)非常重要，因?yàn)楝F(xiàn)金流量是投資者所關(guān)心的一個(gè)重要指標(biāo)，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)開始注重向會(huì)計(jì)信息使用者提供企業(yè)未來(lái)的信息。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要面向過(guò)去，使得財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息共享范圍較小。財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)中早已廣泛采用未來(lái)現(xiàn)金流量指標(biāo)，而傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本上不能提供這一重要信息，造成財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的一些重大決策與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息脫節(jié)。現(xiàn)值計(jì)量所提供的未來(lái)現(xiàn)金流量可以給財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的決策提供更加有用的信息，同時(shí)也增強(qiáng)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)面向未來(lái)的功能。

（三）要求會(huì)計(jì)人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)

我國(guó)會(huì)計(jì)人員數(shù)量多，專業(yè)水平參差不齊，會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一。大多數(shù)的會(huì)計(jì)人員只熟悉簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算，不具備貨幣時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)等基本財(cái)務(wù)觀念，這種現(xiàn)狀造成會(huì)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)值計(jì)量屬性理解非常不夠，運(yùn)用起來(lái)會(huì)比較困難。就目前來(lái)看，我國(guó)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)與新準(zhǔn)則中的現(xiàn)值計(jì)量屬性的使用要求還有著一定的距離。

現(xiàn)值是未來(lái)現(xiàn)金流量的貼現(xiàn)值，是考慮了資金時(shí)間價(jià)值的價(jià)值量。我國(guó)目前的會(huì)計(jì)人員很少關(guān)注時(shí)間價(jià)值，這也必然會(huì)影響到企業(yè)的日常理財(cái)活動(dòng)，比如資金收支的安排、債權(quán)債務(wù)管理，尤其是在通貨膨脹較高、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的損失。采用現(xiàn)值計(jì)量屬性可以使會(huì)計(jì)人員加深對(duì)時(shí)間價(jià)值的認(rèn)識(shí)，提高自身的理財(cái)意識(shí)和水平。

現(xiàn)值計(jì)量屬性的應(yīng)用需要對(duì)未來(lái)多種因素進(jìn)行判斷，對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷水平的要求較高。但是我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況是，大多數(shù)會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)判斷能力，或者即使具備會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力，但由于受某些因素影響也不能獨(dú)立客觀地去判斷，這將會(huì)增加現(xiàn)值計(jì)量屬性計(jì)量結(jié)果的不可靠性。

總之，現(xiàn)值計(jì)量屬性能夠?yàn)闀?huì)計(jì)信息使用者提供更加有用的會(huì)計(jì)信息，現(xiàn)值計(jì)量屬性的應(yīng)用不僅是會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)方法的變化，更重要的是會(huì)計(jì)理念的變化，這種新理念將給傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算帶來(lái)重大變革，同時(shí)對(duì)企業(yè)提出更高的要求。

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篇（4）

2公路橋梁施工中現(xiàn)澆箱梁支架安裝施工技術(shù)

2.1現(xiàn)澆箱梁支架基礎(chǔ)施工

對(duì)于現(xiàn)澆箱梁支架來(lái)說(shuō)，在其施工之前就必須要對(duì)地基進(jìn)行處理。首先，要對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行整平處理，與此同時(shí)，還要加固支架搭設(shè)的位置。由于一些施工場(chǎng)地地質(zhì)較為良好，可以滿足地基承載的要求，這樣就可以對(duì)地基免除特殊的處理，清除表面土層就可以達(dá)到其要求，然后實(shí)施壓實(shí)，再進(jìn)行素混凝土的鋪設(shè)，這樣就可以防止地基沉降的產(chǎn)生。其次，還要對(duì)軟土地基進(jìn)行處理，地基處存在的淤泥以及軟土要清除干凈，并對(duì)其填充厚石渣，然后通過(guò)混凝土進(jìn)行澆筑，這樣就能夠提高地基的承載能力。最后，橋梁路基在防水方面還有較高的要求，若路面存在大量的積水，路基經(jīng)過(guò)浸泡時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，就會(huì)導(dǎo)致路基沉降，并且存在不均勻性，所以在公路橋梁的施工過(guò)程中必須做好排水的設(shè)置。

2.2支架搭設(shè)施工技術(shù)

首先，進(jìn)行現(xiàn)澆箱梁支架的搭設(shè)工作時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)要進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格的測(cè)量，要按照測(cè)量的標(biāo)記以及中心線對(duì)稱的位置進(jìn)行支架的搭建。為了使受力更加均勻，每個(gè)立桿下面需要進(jìn)行墊板的布置，這樣就可以確保立桿處在墊板的中心部位，還可以提高墊板放置的平整性，避免沉降、移位現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，根據(jù)工程支架的設(shè)計(jì)，由底部及頂部的順序進(jìn)行橫桿、立桿的安裝，進(jìn)行安裝的過(guò)程中，一般情況下先完成全部安裝作業(yè)后，再實(shí)施逐層往上進(jìn)行安裝，與此同時(shí)，要對(duì)所有的橫桿進(jìn)行安裝。進(jìn)行斜撐桿安裝時(shí)，為了確保整體支架的穩(wěn)定性，斜撐桿以及支架常采用扣件進(jìn)行連接起來(lái)，扣件要盡量設(shè)置在框架的結(jié)點(diǎn)位置。由于基礎(chǔ)沉降以及支架的結(jié)構(gòu)性能決定整個(gè)鋼管結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，所以橋梁的橫安裝一定要根據(jù)支架的拼裝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝，要控制好豎桿垂直度、剪力撐間距以及掃地桿數(shù)量等參數(shù)。另外，碗扣式支架是經(jīng)過(guò)鋼管、軍用墩支架共同作用連接為一體，從而提高了混合支架整體穩(wěn)定性、強(qiáng)度。

2.3支架的堆載預(yù)壓

就支架而言，其承載能力對(duì)混凝土梁的澆筑質(zhì)量具有決定作用，所以支架的非彈性形變要盡可能地消除，降低地基不均勻的沉降量。在進(jìn)行支架的預(yù)壓處理時(shí)，一般是在縱橫梁安裝完成作業(yè)后，通過(guò)使用砂袋隨箱梁底部預(yù)壓方式進(jìn)行處理。另外，預(yù)壓的重量要高于箱梁總重的1.2倍，預(yù)壓要根據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行處理，從支座開始部位逐漸地過(guò)渡到跨中的位置，按照施工的標(biāo)準(zhǔn)，其最佳持荷時(shí)間不低于10秒，滿載后的持荷時(shí)間要控制在24小時(shí)以上，與此同時(shí)，要對(duì)各級(jí)荷載下支架的變形值進(jìn)行測(cè)量。當(dāng)支架荷載值達(dá)到最大標(biāo)準(zhǔn)后，要逐級(jí)進(jìn)行載荷力的卸載。等到支架的沉降量產(chǎn)生較大偏差時(shí)，要對(duì)支架的搭設(shè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。

2.4支架施工過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)

在進(jìn)行支架施工設(shè)計(jì)時(shí)，排水系統(tǒng)要進(jìn)行完善的設(shè)置完善，施工過(guò)程中對(duì)其強(qiáng)度、剛度以及穩(wěn)定性進(jìn)行嚴(yán)格的控制。脫模施工過(guò)程中，要科學(xué)合理地進(jìn)行相應(yīng)控制的設(shè)計(jì)。另外，地基要通過(guò)明挖擴(kuò)大基礎(chǔ)、鋼管樁基礎(chǔ)或者鉆孔樁基礎(chǔ)進(jìn)行處理，這樣就可以提高地基的承載力來(lái)達(dá)到工程要求，預(yù)拱度設(shè)計(jì)要科學(xué)合理等。

3公路橋梁施工中的現(xiàn)澆箱梁施工技術(shù)

3.1模板的安裝施工技術(shù)

對(duì)于模板安裝來(lái)說(shuō)，需要結(jié)合鋼筋、預(yù)應(yīng)力管道的埋設(shè)來(lái)完成施工。一方面，所要安裝的模板必須要保持干凈、平整，若模板存在雜物、變形，工作人員就必須對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的清楚及維修，對(duì)全部的模板要進(jìn)行檢查，檢查其低腳及連接的端部是否存在變形、缺陷。還要對(duì)模板、支架的焊縫部位進(jìn)行檢查，是否還有裂縫的存在，這樣可以及時(shí)地進(jìn)行整修。進(jìn)行低模板的安裝施工之前，要對(duì)支架預(yù)留拱度的設(shè)置、調(diào)整進(jìn)行考慮，還要對(duì)加載預(yù)壓實(shí)驗(yàn)進(jìn)行綜合的考慮。另一方面，側(cè)模板的安裝要與低模板的位置保持一致性，側(cè)模板的垂直度要調(diào)整好，確保能夠與端模更好地結(jié)合在一起。完成側(cè)模板的安裝工作后，要對(duì)螺栓的鏈接部位進(jìn)行檢查，看是否牢固。進(jìn)行內(nèi)模的安裝時(shí)，要依照結(jié)合模板的結(jié)構(gòu)方式進(jìn)行作業(yè)，可以通過(guò)吊裝方式進(jìn)行拼裝式結(jié)構(gòu)安裝，對(duì)各部分的尺寸進(jìn)行檢查，是否符合安裝標(biāo)準(zhǔn)。另外，在進(jìn)行端模安裝過(guò)程中，設(shè)計(jì)位置要確保準(zhǔn)確性，并且要求銜接部位的連接要具有緊密性，低模與側(cè)模之間的接縫位置不能有漏漿出現(xiàn)。

3.2箱梁鋼筋的加工、安裝施工技術(shù)

首先，進(jìn)行箱梁的安裝時(shí)，要求鋼筋的尺寸和形狀按照工程的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇，做好鋼筋安裝數(shù)量、位置和間距的把控。一般情況下，箱梁鋼筋采取綁扎方法，進(jìn)行綁扎的過(guò)程中，要確保牢固的存在。進(jìn)行鋼筋焊接時(shí)，可以提前進(jìn)行鋼筋的焊接工作，這樣就可以使焊接的效率得到有效的提高，與此同時(shí)，焊接的飽滿度及長(zhǎng)度要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。其次，進(jìn)行鋼筋焊接作業(yè)的過(guò)程中，鋼筋的型號(hào)一定要確保準(zhǔn)確性，這樣就可以防止施工中問(wèn)題的出現(xiàn)。鋼筋的放置，要避免潮濕的位置，做好鋼筋防潮工作。然后，進(jìn)行箱梁安裝時(shí)，為了確保安裝施工能夠順利地進(jìn)行，就必須確保預(yù)留孔道以及預(yù)埋件位置的準(zhǔn)確性。若鋼筋安裝的位置與預(yù)應(yīng)力管道、錨件的位置存在不當(dāng)，就應(yīng)該及時(shí)地進(jìn)行安裝位置的調(diào)整，使安裝施工與設(shè)計(jì)的方案相符合，確保安裝無(wú)誤性。

3.3箱梁混凝土澆筑技術(shù)

對(duì)于箱梁混凝土來(lái)說(shuō)，通常使用現(xiàn)場(chǎng)攪拌的方式，采用吊車實(shí)施澆筑，由底板到腹板再到頂板順序進(jìn)行澆筑。工程施工一般使用兩次澆筑法，一方面，對(duì)底板、腹板進(jìn)行澆筑，直至澆筑到肋板頂部。另一方面，對(duì)頂板、翼板進(jìn)行澆筑，澆筑存在的接縫必須進(jìn)行處理。進(jìn)行澆筑作業(yè)前，模板內(nèi)存在的雜物必須要清除，模板、支架、預(yù)埋件以及鋼筋要進(jìn)行檢查，這樣就可以提高混凝土澆筑的質(zhì)量。進(jìn)行振搗施工時(shí)，一般會(huì)使用插入式振動(dòng)棒，進(jìn)行振動(dòng)時(shí)，要特別注意預(yù)應(yīng)力管道及振動(dòng)棒觸摸模板的位置，避免振動(dòng)產(chǎn)生位移，與此同時(shí)，還要與模板的側(cè)面保持一定的距離。

3.4預(yù)應(yīng)力施工技術(shù)

在進(jìn)行預(yù)應(yīng)力施工之前，必須要確保鋼絞線表面的干凈和平滑，并且檢查機(jī)械是否有損傷，若存在損傷要及時(shí)進(jìn)行修整。下料施工時(shí)，要根據(jù)設(shè)計(jì)的尺寸使用特定型號(hào)的鐵絲進(jìn)行綁扎，要控制好一定的間距，通過(guò)預(yù)埋波紋管、內(nèi)穿塑料管的方式進(jìn)行預(yù)應(yīng)力成孔施工。在預(yù)應(yīng)力施工過(guò)程中，箱梁進(jìn)行拉張之前，對(duì)表面的雜物要進(jìn)行清除，等到混凝土強(qiáng)度達(dá)到施工要求的50%時(shí)，可以進(jìn)行箱梁帶模預(yù)張拉；等到混凝土強(qiáng)度達(dá)到要求的80%時(shí)，需要再進(jìn)行初張拉施工。進(jìn)行張拉施工過(guò)程中，要有專門的工作人員對(duì)管道的摩阻值和喇叭口摩阻值進(jìn)行監(jiān)測(cè)，張拉的張力要根據(jù)數(shù)值的變化進(jìn)行調(diào)節(jié)，張拉施工必須要控制好張拉力。

篇（5）

2006年-2009年5月江蘇省揚(yáng)州市車險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展情況表1

年份

2006

2007

2008

2009.1-5

財(cái)險(xiǎn)總保費(fèi)（億元）

5.54

7.11

8.18

4.52

車險(xiǎn)保費(fèi)（億元）

3.83

4.98

5.64

3.11

車險(xiǎn)保費(fèi)占比（%）

69.2

70.07

68.99

68.86

車險(xiǎn)簡(jiǎn)單賠付率（%）

82

50

60

54

一、車險(xiǎn)承保風(fēng)險(xiǎn)的防范

承保管理是保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的總關(guān)口，承保質(zhì)量如何，關(guān)系到公司經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性和經(jīng)營(yíng)效益的好壞，同時(shí)也是反映保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理水平高低的一個(gè)重要標(biāo)致。目前市場(chǎng)上的絕大部分保險(xiǎn)公司都以追求規(guī)模、追求保費(fèi)為目標(biāo)，在保源有限增長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，各公司迫于業(yè)務(wù)壓力，展開非理性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致車險(xiǎn)“高返還、高手續(xù)費(fèi)、低費(fèi)率”現(xiàn)象愈演愈烈。為了搶占更多的市場(chǎng)份額，一味地追求業(yè)務(wù)規(guī)模和發(fā)展速度，向保戶開出諸多優(yōu)惠條件，甚至不惜犧牲公司的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)承保質(zhì)量的高低漠然視之，不僅增大了承保標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，降低了車均保費(fèi)，同時(shí)也為以后的理賠工作帶來(lái)諸多隱患，致使承保效益進(jìn)一步降低。主要存在以下幾個(gè)個(gè)問(wèn)題：

一是業(yè)務(wù)基層只要數(shù)量不問(wèn)質(zhì)量。長(zhǎng)期的思維定勢(shì)，致使業(yè)務(wù)基層單位思想仍然停留非理性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上，承保管理環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。面對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，“拾到籃子里就是菜”的思想普遍存在于各經(jīng)營(yíng)單位特別是基層一線。不符合承保條件的車輛仍可按正常標(biāo)準(zhǔn)承保，部分車輛“套用條款”現(xiàn)象屢禁不止，保戶為了“節(jié)省”保險(xiǎn)費(fèi)，往往采取“套用條款”投保的行為，變相改變車輛使用性質(zhì)，從而改變車輛條款適用類別。如：人為將營(yíng)業(yè)用車作為非營(yíng)業(yè)用車性質(zhì)承保、家庭用車作為非營(yíng)業(yè)用車承保，由此雖然實(shí)現(xiàn)了保費(fèi)收入的增長(zhǎng)，但業(yè)務(wù)質(zhì)量參差不齊。

二是承保政策執(zhí)行力不夠。目前核保工作基本上局限于要素核保，不驗(yàn)車承保。基層展業(yè)單位對(duì)驗(yàn)車承保重視不夠，對(duì)投保車輛根本不進(jìn)行檢查驗(yàn)車，片面輕信投保人的表述，而核保人員又無(wú)力顧及，造成諸多風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

因此，車險(xiǎn)迫切需要在經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)、由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。要求我們必須提高精細(xì)化管理水平，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行有效益的承保政策，提升風(fēng)險(xiǎn)選擇能力，提高保費(fèi)充足性，推動(dòng)業(yè)務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改善。

一是合規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)控違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。開展合規(guī)經(jīng)營(yíng)教育，樹立效益第一的意識(shí)。隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)主體不斷增多，保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，競(jìng)爭(zhēng)手段單一、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)不真實(shí)、市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范等問(wèn)題逐步暴露出來(lái)，影響了保險(xiǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為止，保監(jiān)會(huì)以保監(jiān)發(fā)[2008]70號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序工作方案》，要求合規(guī)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。江蘇保監(jiān)局貫徹落實(shí)全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神，推出五項(xiàng)監(jiān)管新舉措，重拳規(guī)范車險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，實(shí)施了“四高”（業(yè)務(wù)非正常增速高、展業(yè)成本高、綜合賠付率高和市場(chǎng)不良反映呼聲高）指標(biāo)為核心的產(chǎn)險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管辦法，建立了保險(xiǎn)公司月度監(jiān)測(cè)指標(biāo)制度。根據(jù)月度監(jiān)測(cè)獲取的數(shù)據(jù)將各產(chǎn)險(xiǎn)分公司分為低成本擴(kuò)張型公司、低成本收縮型公司、高成本擴(kuò)張型公司、高成本收縮型四類，并采取不同的監(jiān)管措施，通過(guò)檢查式調(diào)研、約見(jiàn)談話等方式，進(jìn)一步分析其成本偏高的根本原因，對(duì)存在違法違規(guī)和惡性競(jìng)爭(zhēng)行為的公司，堅(jiān)持從嚴(yán)從速查處，有效防范了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。江蘇省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)也從6月20日起降低手續(xù)費(fèi)用，商業(yè)車險(xiǎn)10%-12%。保險(xiǎn)公司要自覺(jué)遵守行業(yè)自律，特別是在市場(chǎng)中起主導(dǎo)作用的公司要引領(lǐng)市場(chǎng)，降低違規(guī)經(jīng)營(yíng)成本，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

二是提升承保定價(jià)能力，是要通過(guò)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力的加強(qiáng)，提升定價(jià)體系的精確度，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)甄別風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行選擇性承保。解決業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，首先要進(jìn)行動(dòng)態(tài)盈利性分析，通過(guò)分析，甄別客戶的盈利水平，配合承保政策、銷售費(fèi)用和服務(wù)資源，形成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)選擇能力，推動(dòng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)改善。首先是制定科學(xué)的承保政策，目前人保財(cái)險(xiǎn)公司按業(yè)務(wù)盈利能力高低，將業(yè)務(wù)分為A、B、C、D、E、F六個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分類，結(jié)合對(duì)各客戶群具體險(xiǎn)別業(yè)務(wù)的盈利分析，明確各客戶群的效益險(xiǎn)種，根據(jù)客戶類別有針對(duì)性地加大效益險(xiǎn)種的營(yíng)銷力度，限保虧損險(xiǎn)種，提升業(yè)務(wù)整單盈利能力。全力鞏固A類業(yè)務(wù)，積極發(fā)展B類業(yè)務(wù)，有效提升C類業(yè)務(wù)，控制D類業(yè)務(wù)，重點(diǎn)管控E、F類業(yè)務(wù)，提高優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)續(xù)保率。通過(guò)精細(xì)化分析對(duì)險(xiǎn)別進(jìn)行細(xì)分制定差異化的承保策略。江蘇省目前商業(yè)車險(xiǎn)理賠賠信息共享平臺(tái)已建立，各公司承保轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)（F類）時(shí)通過(guò)平臺(tái)逐單查詢商業(yè)險(xiǎn)上年出險(xiǎn)次數(shù)，并嚴(yán)格根據(jù)費(fèi)率規(guī)章使用系數(shù)。出險(xiǎn)一至二次不得使用無(wú)賠款優(yōu)惠系數(shù)，出險(xiǎn)三次上浮10%，四次上浮20%，五次及五次以上上浮30%。二是要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一核保制度，加強(qiáng)核保力量，樹立核保工作的權(quán)威性，防止病從口入。三是確保原始數(shù)據(jù)錄入真實(shí)可靠，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，加強(qiáng)考核，落實(shí)責(zé)任制，為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的積累和業(yè)務(wù)分析奠定基礎(chǔ)。四是做好數(shù)據(jù)分析，對(duì)公司的車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做好業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，以提高承保政策制定的前瞻性，并通過(guò)費(fèi)用差異化配置，有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)選擇，在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

二、車險(xiǎn)理賠風(fēng)險(xiǎn)及防范

車險(xiǎn)賠款支出作為保險(xiǎn)公司最大的經(jīng)營(yíng)成本，賠付率過(guò)高，車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)效益壓力很大。賠款未能及時(shí)兌現(xiàn)保險(xiǎn)公司規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)案賠付的承諾，造成理賠難的局面，直接影響保險(xiǎn)公司的聲譽(yù)。車險(xiǎn)理賠工作中存在以下主要問(wèn)題：

一是近幾年汽車走進(jìn)了普通家庭成了代步工具，隨著車輛的巨增和新駕駛?cè)说牟粩嘤楷F(xiàn)，交通事故也隨之而增，當(dāng)前有效報(bào)案數(shù)增速和已決賠案數(shù)量增速已達(dá)歷史最高水平。2008年人保財(cái)險(xiǎn)公司處理已決案件呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，每月平均處理賠案超過(guò)100萬(wàn)件，出險(xiǎn)率不斷增高。

二是三責(zé)險(xiǎn)賠付率持續(xù)上揚(yáng)，其中人傷案件賠款占比逐年增大，案均賠款居高不下。涉及人傷案件的訴訟也呈上升趨勢(shì)。

三是理賠關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)查勘過(guò)程的粗放管理，加上部分理賠人員素質(zhì)不高、原則性不強(qiáng)，把關(guān)不緊，增加了理賠水分。

四是保險(xiǎn)欺詐行為不斷擴(kuò)散，道德風(fēng)險(xiǎn)有蔓延的趨勢(shì)。

上述問(wèn)題的出現(xiàn)有悖于現(xiàn)代保險(xiǎn)公司注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的最終目標(biāo)。加強(qiáng)理賠管控，提升理賠工作水平，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶，強(qiáng)化理賠關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，擠壓理賠水分，提升車險(xiǎn)盈利能力，使業(yè)務(wù)發(fā)展及服務(wù)和諧社會(huì)的要求相匹配。

1、加強(qiáng)理賠專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，提升客戶服務(wù)能力。一是把好隊(duì)伍的入口關(guān)，強(qiáng)化培訓(xùn)。選擇高素質(zhì)人員充實(shí)理賠隊(duì)伍。強(qiáng)化理賠專業(yè)技能建設(shè)，提高理賠人員的綜合素質(zhì)。實(shí)行專業(yè)崗位任職資格制，初中高定損員的權(quán)限管理和初中高核賠人員的專業(yè)化管理。二是完善理賠人員的激勵(lì)和約束機(jī)制，建立健全理賠業(yè)績(jī)量化考核體系，提高理賠人員的責(zé)任心和工作積極性。三是持續(xù)開展理賠人員職業(yè)道德教育和和警示教育。

2、加大車損險(xiǎn)查勘定損力度，把好理賠第一關(guān)。車險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)好壞與現(xiàn)場(chǎng)查勘力度有直接關(guān)聯(lián)，提高現(xiàn)場(chǎng)查勘率，加強(qiáng)查勘定損環(huán)節(jié)時(shí)限管理，強(qiáng)化第一現(xiàn)場(chǎng)查勘要求：一是對(duì)單方事故采取快捷服務(wù)程序處理的案件，第一現(xiàn)場(chǎng)查勘率包括復(fù)勘事故第一現(xiàn)場(chǎng)查勘率必須達(dá)到100%。二是出險(xiǎn)后未及時(shí)報(bào)案和有疑問(wèn)的案件必須查勘第一現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于汽車修理廠代辦的案件必須和被保險(xiǎn)人或事故當(dāng)事人聯(lián)系，核實(shí)出險(xiǎn)情況和復(fù)勘事故第一現(xiàn)場(chǎng)。三是對(duì)關(guān)鍵時(shí)間和關(guān)鍵車型出險(xiǎn)的車損案件，當(dāng)場(chǎng)報(bào)案的必須查勘第一現(xiàn)場(chǎng)，如未當(dāng)場(chǎng)報(bào)案的，要復(fù)勘第一現(xiàn)場(chǎng)。關(guān)鍵時(shí)間如：下午一點(diǎn)半左右，晚上七點(diǎn)半左右；關(guān)鍵車型如使用年限8年以上的老舊車型等。四是建立健全理賠后監(jiān)督機(jī)制，定期開展定損復(fù)查。查勘案件復(fù)查率不低于10%，核損案件復(fù)查率不低于3%。五是加強(qiáng)對(duì)異地代查勘案件的授權(quán)，車損超出一定數(shù)額的案件要派出高級(jí)別定損員前往出險(xiǎn)地查勘定損。六是規(guī)范定損標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化報(bào)價(jià)和核損管理，堅(jiān)持能修不換，不能修則換的原則，區(qū)分合作與不合作4S店，嚴(yán)格理賠定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，努力提高定損的準(zhǔn)確性。

3、建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)疑似虛假案件的調(diào)查，嚴(yán)控通融案件，建立支公司賠案反制性監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善公安駐保險(xiǎn)公司警務(wù)室的建設(shè)，加大打假防騙的工作力度，提高打擊效果。對(duì)有疑問(wèn)的人傷賠案中的戶口性質(zhì)、被撫養(yǎng)人的情況及有明顯傷殘?jiān)u定不合理的認(rèn)真調(diào)查，申請(qǐng)重新進(jìn)行傷殘?jiān)u定。對(duì)重大欺詐騙賠案件的查獲給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。

4、加強(qiáng)人傷案件的管理，擠壓不合理賠付。近年來(lái)人傷案件賠款逐年增大，其中醫(yī)藥費(fèi)、死亡傷殘賠款也是逐年增大，人傷案件的案均賠款居高不下，1-5月江蘇人保財(cái)險(xiǎn)人傷案均賠款22411元，同比增加4261元，增長(zhǎng)率為23.48%。如何擠壓人傷案件的水分是今后理賠工作的重點(diǎn)。一是要成立由理賠部負(fù)責(zé)人、醫(yī)療專家、醫(yī)療跟蹤人員組成的醫(yī)療跟蹤、審核小組。對(duì)涉及人傷的案件進(jìn)行跟蹤服務(wù)，提前介入，對(duì)醫(yī)療及用藥方案、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等與醫(yī)院進(jìn)行溝通，并及時(shí)告知保戶。并要示跟蹤人員在第一時(shí)間到達(dá)醫(yī)院，詢問(wèn)傷勢(shì)和傷者的職業(yè)及工資收入情況，掌握第一手資料。二是對(duì)涉及人身傷殘和死亡案件的被撫養(yǎng)人、傷者收入等相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。重點(diǎn)加關(guān)注10級(jí)傷殘的。三是嚴(yán)格按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)審核，嚴(yán)格剔除賠案中不合理費(fèi)用，對(duì)醫(yī)療專家進(jìn)行相關(guān)考核，提高其工作積極性。

5、增強(qiáng)車險(xiǎn)未決賠款管理能力，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。未決賠款的準(zhǔn)確于否直接影響到公司的綜合賠付率、利潤(rùn)率等指標(biāo)，直接影響車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成果。建立未決賠案長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)車險(xiǎn)未決賠款管理，定期與保戶聯(lián)系，了解案件進(jìn)展及時(shí)對(duì)車險(xiǎn)未決賠款進(jìn)行修正，使其與賠款相近，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，防止車險(xiǎn)未決賠款估損過(guò)高或過(guò)低而影響車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

三、車險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

車險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：應(yīng)收保費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)、成本歸集不合理的風(fēng)險(xiǎn)。防范財(cái)務(wù)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)要從源頭抓起，降低車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)成本，將綜合成本率作為重要考核指標(biāo)。

1、強(qiáng)化分險(xiǎn)核算工作，確保車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成本的準(zhǔn)確歸集。目前直接費(fèi)用間接化、間接費(fèi)用平均化的問(wèn)題仍不同程度存在，各險(xiǎn)種間費(fèi)用分?jǐn)偛痪猬F(xiàn)象仍未得到根本解決。要從源頭提高費(fèi)用歸集的準(zhǔn)確性、合理性，真實(shí)反應(yīng)經(jīng)營(yíng)情況。一是實(shí)行銷售費(fèi)用的差異化配置，以增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)選擇能力，將費(fèi)用向優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)客戶群傾斜，切實(shí)提高銷售效率。二是推進(jìn)車險(xiǎn)理賠的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作，提高理賠效率，降低理賠成本，提高理賠資源利用效率。要重點(diǎn)解決在車險(xiǎn)賠案中不合理列支各種行政管理費(fèi)用問(wèn)題。

2、全面推廣車險(xiǎn)“見(jiàn)費(fèi)出單”，加強(qiáng)應(yīng)收保費(fèi)管控，集中清理存量應(yīng)收。嚴(yán)格管理和考核機(jī)制，全面規(guī)范應(yīng)收保費(fèi)管理。

四、新《保險(xiǎn)法》對(duì)車險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范

篇（6）

該模型是個(gè)動(dòng)態(tài)模型，利用實(shí)時(shí)變化的上市公司的股票價(jià)格計(jì)算公司的預(yù)期違約率，在國(guó)外已經(jīng)得到了廣泛地比較有效的應(yīng)用。但該模型不適用于非上市公司，所以這限制了騎在發(fā)展中國(guó)家新興股票市場(chǎng)的應(yīng)用。并且該模型假定利率不變，這限制了其在長(zhǎng)期貸款或利率敏感性信用工具上的運(yùn)用。另外該模型假定資本結(jié)構(gòu)靜態(tài)不變以及資產(chǎn)收益正態(tài)分布都可能與實(shí)際情況不符。

KMV模型在我國(guó)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)的管理中應(yīng)用條件還相當(dāng)?shù)夭怀墒臁Ｒ驗(yàn)樵撃Ｐ托枰罅康纳鲜泄緮?shù)據(jù)。雖然其在理論上比較完善，但在我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)體制下，市場(chǎng)的有效性問(wèn)題和如何確定市場(chǎng)上大量非流通股的價(jià)值問(wèn)題成為應(yīng)用該模型的主要障礙；并且我國(guó)上市公司披露的信息質(zhì)量不高，股價(jià)指數(shù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相背離，這都促成了該模型在我國(guó)應(yīng)用的局限性。

2.Creditmetrics模型

該模型是由J.P.Morgan在1997年開發(fā)的，也得到國(guó)外眾多金融機(jī)構(gòu)的廣泛應(yīng)用。該模型通過(guò)運(yùn)用在險(xiǎn)價(jià)值（VAR）對(duì)貸款和私募債券等非交易資產(chǎn)進(jìn)行股價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算，衡量投資組合的風(fēng)險(xiǎn)暴露程度，認(rèn)為信用風(fēng)險(xiǎn)是由債務(wù)人的信用狀況決定，將借款人的信用評(píng)級(jí)、評(píng)級(jí)轉(zhuǎn)移矩陣、違約貸款的回收率、債券市場(chǎng)上的信用風(fēng)險(xiǎn)價(jià)差納入一個(gè)同意的框架并計(jì)算出貸款的市場(chǎng)價(jià)值和波動(dòng)性，得出個(gè)別貸款或貸款組合的VAR值。

該模型即可應(yīng)用于信用風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量，還可應(yīng)用于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量，并用統(tǒng)一的計(jì)量口徑表達(dá)。該模型率先提出資產(chǎn)組合信用風(fēng)險(xiǎn)的度量框架，是多狀態(tài)模型，能更精確地計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)的變化和損失值并且能看出各信用工具在整個(gè)組合的信用風(fēng)險(xiǎn)中的作用，為投資者的科學(xué)決策提供量化依據(jù)。但該模型假定無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率是不變的，未反映出市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和潛在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化。

不管怎樣，該模型將VAR方法應(yīng)用于信用風(fēng)險(xiǎn)度量有利于商業(yè)銀行準(zhǔn)確合理地衡量準(zhǔn)備金和銀行經(jīng)濟(jì)資本水平。但該模型嚴(yán)格依賴于由評(píng)級(jí)公司提供的信用評(píng)級(jí)及國(guó)家和行業(yè)長(zhǎng)期的歷史數(shù)據(jù)，然而我國(guó)商業(yè)銀行在現(xiàn)階段不論是信用評(píng)級(jí)還是數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)都處于起步階段。因此，在目前狀況下，該模型應(yīng)用于我國(guó)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際操作性不強(qiáng)。

3.CreditPortfolioView模型

該模型是Wilson(1987,1997)發(fā)展的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)模型，是從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的角度來(lái)分析借款人的信用等級(jí)變遷，并建立麥肯錫模型。與其他模型相比，該模型中決定違約概率的不是資產(chǎn)價(jià)格、經(jīng)驗(yàn)參數(shù)和隨機(jī)模擬結(jié)果，而是GDP增長(zhǎng)率、失業(yè)率、長(zhǎng)期利率水平、匯率、政府支出及總儲(chǔ)蓄率等宏觀經(jīng)濟(jì)變量。該模型認(rèn)為遷移概率在不同類型的借款人和不同商業(yè)周期之間是不穩(wěn)定的，并且一些宏觀變量服從二階自相關(guān)，遷移概率在商業(yè)周期期間變動(dòng)較大，在衰退期間變動(dòng)比在擴(kuò)張期間更大。該模型還根據(jù)以上多種宏觀因素，對(duì)不同等級(jí)的違約和轉(zhuǎn)移概率的聯(lián)系條件分布進(jìn)行模擬。其與宏觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密。當(dāng)經(jīng)濟(jì)狀況惡化時(shí)，降級(jí)和違約增加；而當(dāng)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時(shí)，降級(jí)和違約減少。

該模型將宏觀因素納入其中并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)暴露采取盯市法，適用于不同國(guó)家和行業(yè)。但是該模型的局限性在于取得每個(gè)行業(yè)的違約數(shù)據(jù)較困難并且未考慮微觀經(jīng)濟(jì)因素，特別是企業(yè)個(gè)體特征等。

就在我國(guó)的應(yīng)用而言，該模型考慮了宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)信用等級(jí)轉(zhuǎn)移的影響然而宏觀經(jīng)濟(jì)因素的個(gè)數(shù)及各因素的經(jīng)濟(jì)含義及她們與信用級(jí)別轉(zhuǎn)移的具體函數(shù)關(guān)系都難以確定和檢驗(yàn)，所以該模型在我國(guó)應(yīng)用前景不大。

4.CreditRisk＋模型

該模型是由瑞士銀行金融產(chǎn)品開發(fā)部在1996年開發(fā)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。它是采用保險(xiǎn)業(yè)中廣泛應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)學(xué)模型來(lái)推導(dǎo)債券及其組合的價(jià)值分布。該模型認(rèn)為違約率的不確定性和違約損失的不確定性都很顯著，應(yīng)按風(fēng)險(xiǎn)暴露大小將貸款組合劃分成若干頻段，以降低不精確的程度，并將各頻段的損失分布加總，可得到貸款組合的損失分布。

該模型假定單比債券或貸款的違約前景服從于泊松分布，不同期間違約事件彼此獨(dú)立。其計(jì)算出的結(jié)果是封閉性的，不采用模擬技術(shù)并且該模型集中于違約風(fēng)險(xiǎn)需要估計(jì)的變量很少，對(duì)于每個(gè)組合只需要知道違約概率和風(fēng)險(xiǎn)投資。但該模型忽略信用等級(jí)的變化只取決于遠(yuǎn)期利率并且沒(méi)有考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信貸期限的變動(dòng)，也不能處理非線性金融產(chǎn)品，如期權(quán)和外匯掉期，影響了模型的應(yīng)用范圍。

就我國(guó)而言，該模型中僅當(dāng)借款人在一個(gè)固定的期限之前違約時(shí)才被認(rèn)定為損失發(fā)生，而由市場(chǎng)價(jià)值變動(dòng)而引起的損失不計(jì)入其中，這種對(duì)損失的定義與我國(guó)傳統(tǒng)的妝面價(jià)值核算更一致。更重要的是它與我國(guó)現(xiàn)行的銀行貸款五級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)和銀行會(huì)計(jì)制度有很多相似之處，對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)度量有重要的指導(dǎo)意義。但其設(shè)定每一筆貸款都是獨(dú)立的在我國(guó)基本是不可能的，而它們又是該模型的基本輸入因子。

通過(guò)以上的分析，可以看出現(xiàn)代信用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型在我國(guó)的應(yīng)用存在不可忽視的局限性。我國(guó)商業(yè)銀行在信用風(fēng)險(xiǎn)管理方面與國(guó)際上還存在不小的差距。不管怎樣，我們必須努力創(chuàng)造條件，在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)建立符合自身實(shí)際情況的信用風(fēng)險(xiǎn)管理模型，這將關(guān)乎到我國(guó)商業(yè)銀行未來(lái)的生存和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇（7）

2橋梁設(shè)計(jì)的注意事項(xiàng)

橋梁設(shè)計(jì)最主要的是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，而結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵就在于結(jié)構(gòu)分析的到位與否以及結(jié)構(gòu)方案制定得是否合理，其次是構(gòu)件與連接的設(shè)計(jì)，為保證安全性，所有設(shè)計(jì)都必須采用規(guī)范要求的安全系數(shù)和可靠指標(biāo)。在現(xiàn)代橋梁的設(shè)計(jì)中，不少設(shè)計(jì)者并沒(méi)有為了增強(qiáng)結(jié)構(gòu)的安全性，而從設(shè)計(jì)到施工再到使用整個(gè)過(guò)程上進(jìn)行全面綜合的考慮。

2.1重視結(jié)構(gòu)耐久性

我國(guó)大約從20年前開始重視橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性，當(dāng)時(shí)僅僅局限于從材料的角度，利用模擬實(shí)驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)行研究，雖然也取得了不少的成果，但要想與時(shí)俱進(jìn)，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)飛躍，必須適當(dāng)?shù)馗淖兯悸罚瑥慕Y(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)上來(lái)分析改善橋梁的耐久性。同時(shí)要考慮到施工人員的接受度、操作方式和實(shí)際完成情況，重視細(xì)節(jié)處理。在研究結(jié)構(gòu)計(jì)算方法時(shí)不僅要考慮橋梁總體構(gòu)造，還要將自然災(zāi)害、交通事故等偶然因素包括在內(nèi)。

2.2對(duì)疲勞損傷的進(jìn)一步研究

橋梁在投入使用后，由于幾乎每時(shí)每刻都在承受車輛以及風(fēng)帶來(lái)的荷載，而這些荷載都屬于動(dòng)荷載，這會(huì)使橋梁結(jié)構(gòu)內(nèi)部的應(yīng)力不斷變換，一般橋梁在建造過(guò)程中采用的都是混合材料，其或多或少都會(huì)存在一些微小的縫隙，而這些縫隙長(zhǎng)期受到變化應(yīng)力的作用，極有可能逐漸發(fā)展、合并，最終形成橋梁表面的宏觀裂紋，影響橋梁結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，例如在橋梁工程中被廣泛使用的鋼筋砼，由于其抗拉性能差，往往會(huì)出現(xiàn)裂縫，這就是累積造成的橋梁結(jié)構(gòu)疲勞損傷，若不及時(shí)有效地采取措施處理和控制，將會(huì)造成橋梁結(jié)構(gòu)脆性斷裂等災(zāi)難性的后果。疲勞損傷在早期是很難被檢測(cè)和發(fā)覺(jué)的，所以必須重視這項(xiàng)研究，防范于未然。

2.3橋梁的超載問(wèn)題

目前國(guó)內(nèi)超載現(xiàn)象屢禁不止，車輛超載對(duì)橋梁造成的損害不容忽視。由于超載，作用于橋體結(jié)構(gòu)的荷載應(yīng)力增大，加劇了疲勞損傷，嚴(yán)重的甚至造成橋梁表面結(jié)構(gòu)被破壞；另外，作為橋梁安全性與耐久性的重要威脅，超載會(huì)對(duì)橋體內(nèi)部造成不可逆轉(zhuǎn)的損傷，從而改變了橋梁正常負(fù)載下的工作狀態(tài)，嚴(yán)重影響橋體結(jié)構(gòu)的壽命。

2.4借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)與成果

縱觀國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀，由于施工質(zhì)量與管理水平不夠高，造成橋梁使用壽命較短，維護(hù)費(fèi)用昂貴，安全事故頻發(fā)。就目前來(lái)看，這些現(xiàn)象是有其存在的必然性的，設(shè)計(jì)人員必須正視這一點(diǎn)。在基礎(chǔ)設(shè)施條件上，我們與國(guó)外是有差別的，在設(shè)計(jì)時(shí)要采用符合國(guó)情的安全度與設(shè)計(jì)方法來(lái)調(diào)節(jié)匹配施工管理與材料工藝，主動(dòng)且有效地保證橋梁的使用性能。同時(shí)，對(duì)歐美國(guó)家先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果可以適當(dāng)?shù)啬脕?lái)借鑒。特別是在結(jié)構(gòu)體系的選材以及細(xì)節(jié)處理上，這點(diǎn)在國(guó)外做得比較到位，比如歐洲國(guó)家在建筑設(shè)計(jì)上十分重視結(jié)構(gòu)物的性能設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)內(nèi)容會(huì)考慮到結(jié)構(gòu)的裂縫和形變、受振動(dòng)的情況以及美觀性、疲勞度等，力求制造出來(lái)的成品具有美觀、強(qiáng)健、耐腐蝕、抗疲勞等優(yōu)良的性能。我國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)并吸取這套結(jié)構(gòu)物性能設(shè)計(jì)理論，從本質(zhì)上對(duì)建筑結(jié)構(gòu)使用過(guò)程中體現(xiàn)出的服務(wù)性能進(jìn)行研究，分析其發(fā)生的規(guī)律與機(jī)理以及該性能受到弱化的原因，從而掌握并進(jìn)一步開發(fā)出適合我國(guó)國(guó)情的新的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法與理念。

2.5仿生材料與新功能橋梁的探索

當(dāng)今的橋梁建造技術(shù)主要得益于鋼筋混凝土材料的發(fā)現(xiàn)和使用，而這亦是源于人類對(duì)大自然天然材料庫(kù)的加工重塑。當(dāng)初園丁通過(guò)對(duì)植物根部的探索與觀察，受到啟發(fā)，從而發(fā)明了鋼筋混凝土材料，對(duì)建筑行業(yè)帶來(lái)了極大的推動(dòng)，在橋梁設(shè)計(jì)領(lǐng)域更是帶來(lái)了革命性的轉(zhuǎn)變。材料作為橋梁結(jié)構(gòu)發(fā)展不可或缺的因素，需要與時(shí)俱進(jìn)地開發(fā)與創(chuàng)新。如今倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展，在建造橋梁方面，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)探尋如何運(yùn)用現(xiàn)有建筑材料使其發(fā)揮最大特性的方法。隨著科學(xué)的發(fā)展，仿生材料作為新生的物資，極有可能對(duì)橋梁工程改革發(fā)展的未來(lái)再一次掀起浪潮，它將完美地對(duì)傳統(tǒng)鋼筋混凝土材料進(jìn)行改良，若設(shè)計(jì)精妙，甚至可以取而代之。工程師在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該適當(dāng)融入些大自然的規(guī)律，在提升橋梁使用性能的同時(shí)豐富橋體結(jié)構(gòu)。比如利用研究自然界水消融和腐蝕的原理來(lái)設(shè)計(jì)研發(fā)橋梁防水材料與涂裝層材料；新型蓄光型自發(fā)光材料憑借其優(yōu)良的“自給自足”特性已廣泛用于公路標(biāo)志，設(shè)計(jì)師可嘗試將其運(yùn)用于橋梁涂裝上，結(jié)合各種染色料，使橋梁結(jié)構(gòu)白天充滿豐富的色彩感，到了夜間可自發(fā)光照明，從而取代原始的電力照明，大大降低了能耗，實(shí)現(xiàn)了橋梁的可持續(xù)發(fā)展。

篇（8）

[中圖分類號(hào)] R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1673-7210（2012）08（c）-0164-03

A literatures review of medical quality management and regulation based on Bibliometrics methods

AN Yanfang

The Affiliated People′s Hospital of Hubei Medicine University, Hubei Province, Shiyan 442000, China

[Abstract] A long time the medical quality management and regulation has been a weak link in medical management system. In this study, Bibliometric analysis is employed to review the research status, topics, medical quality management and regulatory theory of medical quality regulation. The results show that: as the literature number, the medical quality management and regulation is one of the international main research areas, but the number of closely literature in china is fewer; as the research topic, in the international main research focuses on terms of quality, service, costs, standards, but domestic mainly concentrates in the necessity, importance and concepts, and the regulatory mechanisms, the regulatory system, regulatory content are still a lack of systematic and empirical research. This Bibliometric analysis is helpful for scanning the topics of medical quality control system in-depth study.

[Key words] Medical quality; Management and regulation; Bibliometrics

改革開放以來(lái)我國(guó)在醫(yī)療服務(wù)供給主體、醫(yī)療保障、融資機(jī)制、付費(fèi)方式、治理以及監(jiān)管體制等領(lǐng)域都開展了重要改革和探索，推動(dòng)和促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。但是對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管長(zhǎng)期以來(lái)一直是我國(guó)醫(yī)療管理體制的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)中醫(yī)療體制不協(xié)調(diào)、改革措施不配套、醫(yī)療市場(chǎng)扭曲、醫(yī)療機(jī)構(gòu)治理失靈、政府職能“缺位、錯(cuò)位、越位”等各種弊端，居民“看病難、看病貴”問(wèn)題十分突出。政府相關(guān)部門醫(yī)療服務(wù)缺少有效監(jiān)管手段，醫(yī)療行業(yè)整體監(jiān)管滯后，醫(yī)療政策決策規(guī)制化程度低、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督制度缺位[1]。新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革需要全面推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)治理機(jī)制、供給籌資機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、監(jiān)管體制等方面的改革[2]。考慮到目前我國(guó)醫(yī)改工作的現(xiàn)實(shí)需要，在系統(tǒng)比較和深刻理解各國(guó)基本醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上，完善和創(chuàng)新我國(guó)基本醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置，基本醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管的工具，以及重要監(jiān)管內(nèi)容（如基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)）如何監(jiān)管，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而迫切的重大課題。醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管是一個(gè)龐大而復(fù)雜的體系，本研究基于文獻(xiàn)計(jì)量分析方法對(duì)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管的研究背景、意義、研究現(xiàn)狀及主要概念等方面進(jìn)行文獻(xiàn)內(nèi)容分析，對(duì)目前已經(jīng)形成的監(jiān)管理論進(jìn)行歸納，為深入研究我國(guó)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管體系提供理論基礎(chǔ)。

1 文獻(xiàn)數(shù)量分析

1.1 中文檢索

選擇《CNKI中國(guó)學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)》、《中國(guó)優(yōu)秀碩博士學(xué)位論文庫(kù)》、重慶維普《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)》和《萬(wàn)方數(shù)據(jù)》，檢索1989～2009年的數(shù)據(jù)。文獻(xiàn)檢索具體情況及結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管文獻(xiàn)檢索結(jié)果

注：檢索式中“+”表示邏輯或（.or.），“*”表示邏輯與（.and.）

篇（9）

關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)供給保險(xiǎn)需求供給約束

1當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出供給約束型特征

當(dāng)前我國(guó)潛在保險(xiǎn)需求巨大，特別是隨著我國(guó)和諧社會(huì)和全面小康社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們收入水平不斷提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，再加上我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)日益凸現(xiàn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，保險(xiǎn)需求有著廣闊的市場(chǎng)空間。就保費(fèi)收入而言，2005年我國(guó)GDP世界排名第4位，但保費(fèi)收入排名僅第11位，還不及GDP規(guī)模和人口數(shù)量都小于我國(guó)的韓國(guó)。就保險(xiǎn)深度而言，世界平均為8%，我國(guó)為2.7%，世界排名第42位。就保險(xiǎn)密度而言，世界平均為512美元，我國(guó)為47美元，世界排名第72位。我國(guó)的保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度不僅落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且落后于許多發(fā)展中國(guó)家。最近有研究預(yù)測(cè)，未來(lái)5年我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)會(huì)保持年均16.2%的增長(zhǎng)速度。我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的巨大潛力為中外保險(xiǎn)公司所普遍看好，巨大的潛在保險(xiǎn)需求產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。

與巨大的潛在保險(xiǎn)需求形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的供給能力較弱，無(wú)法滿足保險(xiǎn)市場(chǎng)上的巨大需求，呈現(xiàn)出供給約束型特征。其突出表現(xiàn)是保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小，償付能力不足。截至2005年底，我國(guó)保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)才達(dá)到1.53萬(wàn)億元，占金融業(yè)總資產(chǎn)的比例僅為3.8%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比例一般在20%左右，甚至更高。就償付能力狀況而言，多家公司都存在著程度不一的償付能力問(wèn)題，甚至有的公司償付能力充足率已經(jīng)觸到了被接管的底線。有研究顯示，如果將償付能力充足率選定在100%，到2010年底，我國(guó)人身保險(xiǎn)供給能力缺口約為33億元。如果將償付能力充足率選定在120%，供給能力缺口預(yù)測(cè)值約為235億元；選定在150%，供給能力缺口約為540億元。巨大的供給能力缺口大大限制了保險(xiǎn)需求的實(shí)現(xiàn)。此外，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力也較弱，不能有效推動(dòng)和引導(dǎo)潛在保險(xiǎn)需求向現(xiàn)實(shí)保險(xiǎn)需求的轉(zhuǎn)化。近年來(lái)，我國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款余額居高不下，而且呈現(xiàn)出快速增加趨勢(shì)，2005年末高達(dá)147054億元，年增加額達(dá)到近1.6萬(wàn)億元，這與4928億元的總保費(fèi)收入形成了鮮明的對(duì)比。值得注意的是，我國(guó)大量的居民儲(chǔ)蓄存款中以預(yù)防養(yǎng)老、教育、防病、失業(yè)等不確定事件發(fā)生的預(yù)防性儲(chǔ)蓄居多，而這與保險(xiǎn)所應(yīng)發(fā)揮的保障功能是類似的。大量的居民儲(chǔ)蓄存款難以轉(zhuǎn)化為對(duì)保險(xiǎn)的需求，很大程度上是由于人們對(duì)保險(xiǎn)不信任、保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量低、保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新能力缺乏等保險(xiǎn)供給方面因素制約。

2我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)供給約束的具體表現(xiàn)

2.1保險(xiǎn)產(chǎn)品不能適應(yīng)市場(chǎng)需求

當(dāng)前保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)上存在的問(wèn)題不在于數(shù)量和品種的多少，而在于不能適應(yīng)和滿足保險(xiǎn)需求，保險(xiǎn)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)問(wèn)題較為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前正在市場(chǎng)上運(yùn)行的險(xiǎn)種有400多種，但真正具有生命力、適銷對(duì)路的險(xiǎn)種并不多。如中年人對(duì)保險(xiǎn)需求最為強(qiáng)烈，而很多產(chǎn)品恰恰越過(guò)了這個(gè)年齡段；大多數(shù)產(chǎn)品只適合高薪階層，而沒(méi)有關(guān)注中等收入階層，而且針對(duì)團(tuán)體的保險(xiǎn)多，針對(duì)個(gè)人的險(xiǎn)種少；壽險(xiǎn)產(chǎn)品抵御通貨膨脹的能力差，產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)提供的險(xiǎn)種十分有限；綜合各種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的綜合型險(xiǎn)種多，消費(fèi)者急需的單純的醫(yī)療保險(xiǎn)、老年護(hù)理保險(xiǎn)等過(guò)于單一。各保險(xiǎn)公司險(xiǎn)種雷同，個(gè)別險(xiǎn)種“克隆”現(xiàn)象嚴(yán)重。這樣，一方面是某些保險(xiǎn)產(chǎn)品的過(guò)度開發(fā)和供給，另一方面又有大量保險(xiǎn)需求得不到滿足，保險(xiǎn)公司忙于出售開發(fā)的產(chǎn)品，而不是針對(duì)市場(chǎng)需求開發(fā)能售出的產(chǎn)品，保險(xiǎn)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)需求的實(shí)現(xiàn)。

2.2保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量較低

保險(xiǎn)商品具有無(wú)形性，而且是以消費(fèi)者現(xiàn)在的貨幣支出換取未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故由保險(xiǎn)人進(jìn)行賠償或給付的服務(wù)性承諾，這種承諾具有非及時(shí)性。保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量的高低在很大程度上影響著人們對(duì)保險(xiǎn)的信任度，而且一些人和企業(yè)之所以購(gòu)買保險(xiǎn)，就是為了享受保險(xiǎn)公司專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)及其效率，因而，服務(wù)是保險(xiǎn)業(yè)的生命，服務(wù)質(zhì)量的高低對(duì)保險(xiǎn)需求有著重要影響。

目前我國(guó)保險(xiǎn)公司的服務(wù)質(zhì)量較低，主要表現(xiàn)在：一是缺乏服務(wù)意識(shí)，更多是從自身利益出發(fā)，沒(méi)有意識(shí)到服務(wù)對(duì)于保險(xiǎn)這一無(wú)形商品的重要性；二是保險(xiǎn)公司管理不規(guī)范，公司治理結(jié)構(gòu)還不完善，沒(méi)有將維護(hù)保單持有人的利益作為公司治理的重要內(nèi)容；三是保險(xiǎn)服務(wù)的手段和方式有待進(jìn)一步提高和完善，消費(fèi)者難以從保險(xiǎn)公司享受到高效、專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理及其延伸服務(wù)。此外，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)手續(xù)繁雜，消費(fèi)者獲取相應(yīng)的信息以及保險(xiǎn)索賠較為困難等都是保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量低的表現(xiàn)，較低的保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量制約了保險(xiǎn)需求的增加。

2.3保險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制不靈活，價(jià)格與保險(xiǎn)責(zé)任之間缺乏明確的對(duì)應(yīng)關(guān)系

保險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制上存在問(wèn)題，價(jià)格缺乏與保險(xiǎn)公司所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，甚至有些險(xiǎn)種仍然是實(shí)行嚴(yán)格的費(fèi)率監(jiān)管體制，保險(xiǎn)費(fèi)率難以適應(yīng)不同風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)成本的變化而及時(shí)調(diào)整，這就導(dǎo)致保險(xiǎn)費(fèi)率與保險(xiǎn)責(zé)任相比存在畸高畸低的現(xiàn)象，如一些險(xiǎn)種賠付率長(zhǎng)期僅為30%以下，個(gè)別險(xiǎn)種甚至多年來(lái)不到10%；而另一些險(xiǎn)種卻嚴(yán)重虧損，難以為繼。價(jià)格是影響保險(xiǎn)需求的重要因素，而定價(jià)的不合理無(wú)疑阻礙了潛在保險(xiǎn)需求向現(xiàn)實(shí)保險(xiǎn)需求的轉(zhuǎn)化。

2.4保險(xiǎn)銷售過(guò)程中問(wèn)題較多

目前我國(guó)保險(xiǎn)消費(fèi)過(guò)程中的誤導(dǎo)行為較為嚴(yán)重，營(yíng)銷員整體素質(zhì)較差，行業(yè)形象受到影響。據(jù)調(diào)查顯示，在我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)飛速發(fā)展的背后，一些涉及到大眾的分散性業(yè)務(wù)，如個(gè)人壽險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)等方面，由于宣傳不到位或宣傳不當(dāng)，甚至是誤導(dǎo)等原因引起的投訴糾紛正呈上升趨勢(shì)，行業(yè)整體信譽(yù)也面臨考驗(yàn)。一些保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)銷售過(guò)程中，過(guò)分注重保險(xiǎn)功能和好處的宣傳，甚至產(chǎn)生誤導(dǎo)行為，目的是怎樣把保險(xiǎn)產(chǎn)品推銷出去，從而忽視了保險(xiǎn)消費(fèi)者的真正需求。其根源在于保險(xiǎn)公司缺乏真正的市場(chǎng)意識(shí)，只從自身的市場(chǎng)規(guī)模和保費(fèi)收入而不從消費(fèi)者的需求出發(fā)，存在著“營(yíng)銷近視”。這在很大程度上制約著人們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)處理方式上對(duì)“保險(xiǎn)”的選擇。

3提高保險(xiǎn)供給能力，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)供求的良性互動(dòng)

3.1以消費(fèi)者需求為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，調(diào)整銷售策略

“市場(chǎng)需求勝過(guò)十所大學(xué)”。保險(xiǎn)公司應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者市場(chǎng)需求的調(diào)查研究，明確目標(biāo)市場(chǎng)，并開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品來(lái)滿足目標(biāo)市場(chǎng)的需求。只有著眼于需求的銷售策略，才能真正抓住消費(fèi)者的心理，才能形成“有效供給”。結(jié)合我國(guó)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中諸多不確定性事件所導(dǎo)致的人們大量安全保障的需要，保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)該以保障型產(chǎn)品為核心，真正滿足人們的安全保障需要，從而解決保險(xiǎn)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題。

同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)銷售過(guò)程的管理和引導(dǎo)，提高保險(xiǎn)營(yíng)銷人員的素質(zhì)，真正從消費(fèi)者的需求出發(fā)，介紹保險(xiǎn)理財(cái)知識(shí)，使客戶能夠根據(jù)自己的保障需求和經(jīng)濟(jì)能力，選擇最適合自己保障需要的保險(xiǎn)商品和適量的保險(xiǎn)金額。同時(shí)，也要詳盡介紹客戶所購(gòu)買的保險(xiǎn)商品的基本功能、屬性特點(diǎn)及其對(duì)消費(fèi)者的保障作用，認(rèn)真講解保險(xiǎn)責(zé)任和免責(zé)條款，使消費(fèi)者明確自己有了什么保障，能得到什么服務(wù)，買保險(xiǎn)后自己有什么權(quán)利和義務(wù)。只有這樣，保險(xiǎn)業(yè)才能真正贏得人們的信心，才能從根本上解決供給約束的問(wèn)題。

3.2增加保險(xiǎn)業(yè)資本總量，提高保險(xiǎn)承保能力

保險(xiǎn)業(yè)資本總量的大小對(duì)于保險(xiǎn)供給能力有著至關(guān)重要的影響。一般而言，由于保險(xiǎn)業(yè)相對(duì)于其他行業(yè)存在著更為嚴(yán)格的監(jiān)管，特別是償付能力監(jiān)管對(duì)保險(xiǎn)公司的資本充足性十分重視，因而，相對(duì)于其他行業(yè)而言，保險(xiǎn)業(yè)的供給能力更容易受到其資本的限制。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)目前巨大的供給能力缺口主要是由于資本不足造成的。因而，增加保險(xiǎn)業(yè)的資本就顯得尤為必要。可以采取上市、增資擴(kuò)股和發(fā)行次級(jí)債等方式募集資本。除此之外，增加我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)供給主體數(shù)量也是一個(gè)重要的方式。目前我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)集中度較高，不僅限制了有限的保險(xiǎn)供給資源的合理流動(dòng)，也限制了保險(xiǎn)創(chuàng)新能力和服務(wù)質(zhì)量的提高，對(duì)保險(xiǎn)供給能力有著較大的負(fù)面影響。增加保險(xiǎn)市場(chǎng)主體不僅可以有效解決這些問(wèn)題，還可以將巨大的社會(huì)資本引入保險(xiǎn)業(yè)，不斷充實(shí)、提高保險(xiǎn)業(yè)的承保能力。

3.3不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)水平，激發(fā)和引導(dǎo)保險(xiǎn)需求

首先，是要調(diào)整服務(wù)策略，真正將消費(fèi)者的需要放在第一位。如對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，實(shí)行客戶分級(jí)管理制度，根據(jù)不同層級(jí)客戶的特點(diǎn)和需要實(shí)行有針對(duì)性的差異化服務(wù)策略。再如，根據(jù)為消費(fèi)者提供方便化、廣泛的原則，在營(yíng)銷渠道上加強(qiáng)與相關(guān)交通部門以及銀行、郵政等部門的合作，在最大程度上方便消費(fèi)者；在營(yíng)銷方式上，除在公司成立集咨詢、投保、核保、理賠、出納等服務(wù)為一體的客戶服務(wù)中心，為全體客戶提供專業(yè)化、系統(tǒng)化、高效率的“一站式”服務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展網(wǎng)上保險(xiǎn)、電話保險(xiǎn)等消費(fèi)者易于接受的新型營(yíng)銷方式，提高自動(dòng)化服務(wù)水平和效率；在理賠服務(wù)上，應(yīng)順應(yīng)消費(fèi)者的需求，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，加快理賠速度等。

其次，提高保險(xiǎn)服務(wù)的技術(shù)水平是提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量的核心。一是要強(qiáng)化保險(xiǎn)公司在防災(zāi)防損、保險(xiǎn)理財(cái)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域的專業(yè)化和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為客戶提供全面的、優(yōu)質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理和理財(cái)服務(wù)，營(yíng)造專業(yè)化、可信賴的形象。二是要提高保險(xiǎn)精算技術(shù)水平，在細(xì)分保險(xiǎn)責(zé)任、降低經(jīng)營(yíng)成本的基礎(chǔ)上，著重解決保險(xiǎn)費(fèi)率畸高畸低的現(xiàn)象，使之與承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任對(duì)應(yīng)成比例。三是要提高保險(xiǎn)服務(wù)的信息化技術(shù)水平，促進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)的規(guī)范化和便利化。

3.4進(jìn)行保險(xiǎn)制度創(chuàng)新，促進(jìn)有效保險(xiǎn)供給的增加

制度創(chuàng)新可以為保險(xiǎn)供給能力的增加提供良好的外部環(huán)境。首先要加強(qiáng)保險(xiǎn)信息披露制度建設(shè)，營(yíng)造公平的保險(xiǎn)消費(fèi)環(huán)境。保險(xiǎn)業(yè)屬于信息不對(duì)稱較為嚴(yán)重的一個(gè)行業(yè)，特別是普通消費(fèi)者與專業(yè)化的保險(xiǎn)公司相比處于明顯的信息劣勢(shì)。這就要求加強(qiáng)保險(xiǎn)信息披露制度建設(shè)，特別是保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)要從保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益出發(fā)，制定相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范保險(xiǎn)公司的信息披露，不僅要披露有關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品和定價(jià)的信息，還要披露公司的財(cái)務(wù)狀況和償付能力信息；不僅要擴(kuò)大信息披露的內(nèi)容和范圍，還要擴(kuò)大信息披露的公布渠道。此外，還要注重對(duì)保險(xiǎn)投訴的監(jiān)管，將保險(xiǎn)企業(yè)置于廣泛的社會(huì)監(jiān)督之下。

同時(shí)，也要加強(qiáng)保險(xiǎn)評(píng)級(jí)制度建設(shè)，通過(guò)保險(xiǎn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的信息披露功能，將普通客戶難以理解的財(cái)務(wù)信息等復(fù)雜指標(biāo)轉(zhuǎn)化為易于理解、一目了然的指標(biāo)，不僅有利于保險(xiǎn)公司在高透明度下高效穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，而且可使保險(xiǎn)消費(fèi)者及時(shí)了解各家保險(xiǎn)公司的有關(guān)情況，在進(jìn)行綜合比較分析之后，做出理性選擇。保險(xiǎn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)還能為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供資料和政策建議，為其客戶提供保險(xiǎn)咨詢和顧問(wèn)服務(wù)，起著信息傳遞的媒介作用。

此外，還要建立健全保險(xiǎn)法律法規(guī)，為保險(xiǎn)需求和消費(fèi)營(yíng)造良好的法律環(huán)境。目前，我國(guó)的保險(xiǎn)法律法規(guī)還不健全，還不能為人們的保險(xiǎn)消費(fèi)提供完善的糾紛解決機(jī)制和法律保障，還不能提供人們放心消費(fèi)、甚至敢于超前消費(fèi)的完善的法律環(huán)境。這在很大程度上制約了保險(xiǎn)需求。因而，應(yīng)該加大以《保險(xiǎn)法》為核心的系列保險(xiǎn)法律法規(guī)建設(shè)，并適應(yīng)新的法律的頒布實(shí)施和行政審批制度改革，在修訂原有規(guī)章的同時(shí)制定新的規(guī)章，充分發(fā)揮完善的法律環(huán)境對(duì)保險(xiǎn)需求的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

1魏華林.中國(guó)保險(xiǎn)需求到底有多大[N].中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)，2005-04-08

篇（10）

2歷史上的工程監(jiān)理管理技術(shù)與現(xiàn)代管理技術(shù)的簡(jiǎn)要對(duì)比

2.1中國(guó)早期監(jiān)理技術(shù)的應(yīng)用“工程監(jiān)理”其實(shí)具有鮮明的中國(guó)的特色。工程監(jiān)理其實(shí)就是項(xiàng)目的管理，這個(gè)詞義也突出了監(jiān)督的性質(zhì)，漸漸成為全部管理殊的部分。工程監(jiān)理是偏重建設(shè)實(shí)施這一階段。在個(gè)體手工業(yè)時(shí)期，只需要?jiǎng)趧?dòng)者進(jìn)行自我管理即可。在而后的體力腦力分離早期，出現(xiàn)了由工匠進(jìn)行管理的現(xiàn)象。但是由于小型的生產(chǎn)規(guī)模，這個(gè)職位基本沒(méi)有現(xiàn)在所謂的全職的。隨后，生產(chǎn)規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一步步擴(kuò)大，監(jiān)工也由此出現(xiàn)。并且由一開始的一個(gè)向多人轉(zhuǎn)變。隨后，監(jiān)工長(zhǎng)的出現(xiàn)，管理組織出現(xiàn)了橫向和縱向的發(fā)展趨勢(shì)。但是仍然沒(méi)有質(zhì)的變化以及對(duì)專業(yè)的明顯的劃分。

2.2現(xiàn)代管理技術(shù)在工程監(jiān)理中多方面的應(yīng)用隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)，我國(guó)現(xiàn)代管理技術(shù)在工程監(jiān)理中的應(yīng)用也在不斷發(fā)展著。新的技術(shù)呈現(xiàn)出了價(jià)值分析的理念，即，經(jīng)由有組織的活動(dòng)對(duì)其功能進(jìn)行分析，使其以較少的成本獲得更好的價(jià)值。將現(xiàn)代的管理技術(shù)應(yīng)用于工程監(jiān)理中，也是有效杜絕諸如上述橋梁悲劇發(fā)生的有力手段。現(xiàn)簡(jiǎn)要闡釋如下：

2.2.1嚴(yán)密的建立規(guī)章制度首先必須先讓承擔(dān)施工的公司對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉，要做到在工程還未開始的時(shí)候就消滅安全隱患則尤其需要明確工程的主體部位的要求。各部門必須明確自己責(zé)任所在，例如，總監(jiān)理工程師作為項(xiàng)目的最主要的負(fù)責(zé)人必須要全面把握項(xiàng)目的監(jiān)理工作，從對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的仔細(xì)、反復(fù)的審閱到對(duì)施工方案辯證合理地提出意見(jiàn)等等，在施工的過(guò)程中更要組織監(jiān)工對(duì)資料進(jìn)行審核，而專業(yè)的監(jiān)工必須要服從總監(jiān)工的指導(dǎo)，仔細(xì)檢查設(shè)備的情況以及其運(yùn)行的情況并實(shí)時(shí)檢查和記錄好相關(guān)的情況。總監(jiān)工在工程結(jié)束之后要對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)等等。

2.2.2現(xiàn)代安全保障管理技術(shù)首要的是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立以及完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，還要依照相關(guān)的規(guī)定，安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂和審查制度的建立都是現(xiàn)代安全管理技術(shù)中重要內(nèi)容。為保證橋梁工程的安全進(jìn)行，就必須要求進(jìn)行科學(xué)的施工方案的編制———是否將人力、物力和財(cái)力充分而合理地利用是衡量設(shè)計(jì)方案的重要指標(biāo)。方案的細(xì)節(jié)要進(jìn)行仔細(xì)的斟酌，發(fā)現(xiàn)方案中的不足并及時(shí)修改完善，并依據(jù)操作的規(guī)程對(duì)相關(guān)的施工人員進(jìn)行安全交底。在施工過(guò)程中，明確標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化的管理要求，做到施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)作以及合理的分工，對(duì)于不合格的材料絕對(duì)不允許進(jìn)入施工的現(xiàn)場(chǎng)，并要做好種類以及材料數(shù)量的嚴(yán)格登記。各相關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行不定期的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要做到將安全隱患扼殺在萌芽階段。施工的現(xiàn)場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的，不排除隨時(shí)會(huì)發(fā)生各種安全問(wèn)題的可能。除了正常的安檢（包括安全技術(shù)的實(shí)施情況以及制度的落實(shí)狀況，季節(jié)性的安檢和用電工具的使用等等），全面的安全檢查也是必需的。其次，要對(duì)安全法規(guī)的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和加強(qiáng)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)以及宣傳標(biāo)語(yǔ)等，對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)的普及，從而提高工作人員的安全意識(shí)。

2.2.3工程監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，我國(guó)要加快現(xiàn)代化的步伐，信息化無(wú)疑是不二的選擇。工程監(jiān)理如果與現(xiàn)代的信息化管理技術(shù)相結(jié)合必然會(huì)改善其實(shí)施效果。工程監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可經(jīng)由對(duì)監(jiān)理方的專業(yè)的管理來(lái)制約承建方和業(yè)主方。關(guān)于這一點(diǎn)，該項(xiàng)目可以這樣進(jìn)行簡(jiǎn)述：建設(shè)框架經(jīng)由業(yè)主方提出（包括范圍、要求、估算等等），然后利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)大平臺(tái)進(jìn)行承建方的選擇，并協(xié)助其進(jìn)行談判。監(jiān)理在招標(biāo)時(shí)，要對(duì)投標(biāo)的單位的方案進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)其進(jìn)行審查，在評(píng)審時(shí)，要對(duì)其方案各方面進(jìn)行科學(xué)的評(píng)審。

篇（11）

關(guān)鍵詞：雙低油菜；產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展思路

一、鄂東雙低油菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

雙低油菜是一種優(yōu)質(zhì)油菜，是低芥酸、低硫代葡萄糖甙油菜，簡(jiǎn)稱雙低油菜。鄂東主要指湖北省黃岡市現(xiàn)轄區(qū)域。黃岡市位于大別山南麓、長(zhǎng)江中游北岸。現(xiàn)轄一區(qū)（黃州）、二市（武穴、麻城）、七縣（紅安、羅田、英山、浠水、蘄春、黃梅、團(tuán)風(fēng)）和一個(gè)縣級(jí)龍感湖農(nóng)場(chǎng)，面積1.74萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?30萬(wàn)，是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市。該區(qū)域自然條件優(yōu)越，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，土質(zhì)肥沃，極適宜于油菜生長(zhǎng)，油菜生產(chǎn)在全市種植業(yè)中占有重要地位，2005年全年油菜種植面積達(dá)到226萬(wàn)畝，單產(chǎn)達(dá)到267.2斤，總產(chǎn)達(dá)5.3億斤，產(chǎn)值達(dá)3.8億元，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

鄂東浠水縣是湖北省乃至中國(guó)知名的雙低油菜生產(chǎn)大縣，是農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)江流域《雙低油菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃》確定的三十三個(gè)重點(diǎn)縣市之一；《湖北省優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃》雙低油菜重點(diǎn)建設(shè)縣市等等，浠水縣的常年雙低油菜種植面積40萬(wàn)畝左右，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)菜籽6萬(wàn)噸以上，油菜雙低化率、優(yōu)質(zhì)率處于全國(guó)領(lǐng)先水平，商品化率達(dá)90%。2002年，浠水縣被列為全國(guó)科技興農(nóng)與可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略示范縣；2005年4月6號(hào)，湖北省第一個(gè)縣級(jí)油菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在浠水縣掛牌成立。經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，浠水縣雙低油菜已步入了公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道，形成了產(chǎn)、學(xué)、研一體化，科、工、貿(mào)一條龍綜合配套服務(wù)體系，2007年上半年，浠水縣成為全國(guó)最大的“綠色食品原料（雙低油菜）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”。

鄂東武穴市是被農(nóng)業(yè)部授予全國(guó)雙低油菜生產(chǎn)大市，素有“油菜之鄉(xiāng)”美譽(yù)，油菜是武穴市冬季農(nóng)業(yè)比較經(jīng)濟(jì)效益最好、適應(yīng)性最強(qiáng)的第二大主栽作物，常年種植面積穩(wěn)定在35萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)最高達(dá)5.7萬(wàn)噸。早在20世紀(jì)70年代，就以水田三熟制油菜聞名全國(guó)。近年來(lái)，武穴市委、市政府堅(jiān)持把油菜生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，按照“一鎮(zhèn)一品”、“一村一業(yè)”要求，狠抓政策扶持，開創(chuàng)性實(shí)行油菜“統(tǒng)一免費(fèi)供種”。自2003年秋播以來(lái)，武穴市政府連續(xù)5年每年調(diào)撥財(cái)政專項(xiàng)資金80-100萬(wàn)元，按照“農(nóng)業(yè)定向、財(cái)政拿錢、政府采購(gòu)、免費(fèi)發(fā)放”原則，全市實(shí)行統(tǒng)一免費(fèi)供種，做到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)雙低油菜品種，實(shí)現(xiàn)了品種雙低化100%，雙低油菜成為武穴市優(yōu)勢(shì)作物、特色支柱產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，為了確保實(shí)現(xiàn)油菜雙低化，黃岡市委市政府狠抓品種定向，積極組織種源，實(shí)行政府補(bǔ)貼，統(tǒng)一供種，并按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，以科技為先導(dǎo)，以綜合加工為龍頭，以推廣應(yīng)用雙低油菜品種為突破口，實(shí)行油菜生產(chǎn)-加工-副產(chǎn)品利用（養(yǎng)殖）一條龍，使該區(qū)域油菜產(chǎn)業(yè)由過(guò)去的數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量和效益的提高，形成了發(fā)展雙低油菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

（一）技術(shù)推廣

1、每年舉辦一些大型示范活動(dòng)。在示范區(qū)內(nèi)，對(duì)農(nóng)民提供免費(fèi)的技術(shù)指導(dǎo)和種子，關(guān)鍵時(shí)候無(wú)償提供化肥。

2、每年為新技術(shù)、新品種示范引進(jìn)3-5個(gè)新品種，1-2項(xiàng)新技術(shù)。輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，還加大了技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)宣傳力度，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)宣傳普及，有效地提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，提高了新技術(shù)的應(yīng)用率和普及率，促進(jìn)了雙低油菜生產(chǎn)的發(fā)展和生產(chǎn)水平的提高。

（二）統(tǒng)一供種，政府支持力度大

在推廣新品種過(guò)程中，采取以縣（市）“統(tǒng)一確定主推品種、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一推廣、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)”的方式進(jìn)行，保證了種子質(zhì)量，確保了種植面積。種子采取“農(nóng)戶自己出大頭，財(cái)政補(bǔ)助小部分”的辦法。2007年，對(duì)主推的5個(gè)品種實(shí)行統(tǒng)一供種，按計(jì)劃面積逐級(jí)落實(shí)到村、到組、到農(nóng)戶，推行一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品，并嘗試在核心板塊基地實(shí)行免費(fèi)供種，確保規(guī)模化生產(chǎn)，確保菜籽品質(zhì)。

（三）技術(shù)優(yōu)勢(shì)

鄂東雙低油菜生產(chǎn)區(qū)長(zhǎng)期與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院油料所合作。依靠科技措施，提高油菜籽種植效益。大力推廣雙低油菜高產(chǎn)保優(yōu)栽培技術(shù)，推行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)硼肥和測(cè)土配方施肥技術(shù)，推廣稻田免耕移栽等輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。同時(shí)培養(yǎng)了一支專業(yè)技術(shù)素質(zhì)過(guò)硬的從事雙低油菜栽培、植保、土肥、種子、質(zhì)檢等方面的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，為鄂東今后農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用提供了有力的技術(shù)支撐。

（四）嘗試一菜兩用技術(shù)

多收一茬優(yōu)質(zhì)油菜苔，不僅油菜籽不減產(chǎn)，而且每畝可摘500-800斤菜苔，畝增收200-300元，是傳統(tǒng)油菜種植效益的2倍，其菜苔清香可口，既可鮮食，又可制作干菜苔，是一項(xiàng)農(nóng)民增收的好途徑。

近兩年浠水縣和武穴市兩個(gè)油菜大縣的油菜種植面積連續(xù)下滑，直接影響了油菜產(chǎn)區(qū)廣大農(nóng)民的利益。雖然浠水縣的雙低油菜種植已形成一定規(guī)模，且2005年的種植規(guī)模達(dá)到40.43萬(wàn)畝，但自2006年之后，浠水的油菜種植面積呈逐年下降趨勢(shì)，2007年油籽、油料價(jià)格的不斷上漲以及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策效應(yīng)調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植油菜的積極性，農(nóng)民種油菜熱情普遍較高，大都能積極地增加人力和物力方面的投入，但油菜播種面積仍維持上年水平，增長(zhǎng)幅度不大。目前農(nóng)戶主要還是偏重于糧食作物的生產(chǎn)，為促進(jìn)油料生產(chǎn)，國(guó)家出錢出政策，但是油菜播種面積尚未增加，原因有如下幾個(gè)方面：

第一，油菜種植費(fèi)工、費(fèi)時(shí)。從播種、管理到收割、脫粒全部是人工操作，而勞動(dòng)強(qiáng)度大，加之農(nóng)村主勞力外出務(wù)工，勞力有限，一定程度上制約了油菜籽播種面積的擴(kuò)大。

第二，油菜比較效益低。據(jù)了解，2007年油菜籽收購(gòu)價(jià)創(chuàng)近幾年新高，但剔除生產(chǎn)成本（含用工工價(jià)）畝均純收益僅80元左右，而種小麥?zhǔn)找嬉哂谟筒水€均達(dá)60元以上，同時(shí)種小麥機(jī)械化程度較高，大大降低勞動(dòng)強(qiáng)度。面對(duì)農(nóng)業(yè)種植的明顯優(yōu)勢(shì)，鄂東的加工跟不上，造成農(nóng)民油菜種植優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，增產(chǎn)不增收。每年大量的油菜籽外流到江蘇、浙江、安徽等省，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化增值。

第三，國(guó)家實(shí)施油菜良種畝均補(bǔ)貼10元的政策，一定程度上對(duì)農(nóng)民的吸引力不大，據(jù)有關(guān)方面調(diào)查顯示：農(nóng)業(yè)收入僅占農(nóng)戶家庭總收入的40%左右，那種靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益也不再是農(nóng)戶家庭收入主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，所以油菜面積在短期內(nèi)很難得到提高。

二、鄂東雙低油菜產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）龍頭企業(yè)的龍頭作用還沒(méi)有充分體現(xiàn)

鄂東現(xiàn)有四個(gè)油料龍頭企業(yè)：華益糧油公司、中禾糧油有限公司、雙明糧油股份公司和天頤科技股份有限公司。這四個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式各有特色，但在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的帶動(dòng)作用并不明顯，表現(xiàn)在：

1、產(chǎn)品開發(fā)利用帶動(dòng)力度不大。如雙明糧油公司主要以出售原始產(chǎn)品——雙低菜籽為主，菜籽大量銷售到安徽、江蘇和上海等地，缺乏產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)化水平低。

2、產(chǎn)業(yè)化鏈條不暢通。湖北華益糧油股份有限公司雙低油菜餅粕深加工技術(shù)水平雖居全國(guó)之首，但目前浠水雙低油菜餅粕飼料的生產(chǎn)規(guī)模有限。因此，像華益等這樣的龍頭企業(yè)在雙低油菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中帶動(dòng)效應(yīng)不大，阻礙了生產(chǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大，使該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不能完全體現(xiàn)。

（二）農(nóng)民還沒(méi)有真正得到實(shí)惠

由于雙低油菜和常規(guī)油菜相比，種植技術(shù)有較大差異，很多技術(shù)尚在摸索階段，還未很好的總結(jié)出一套從播種、育苗、管理到收獲的一整套技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)農(nóng)民朋友的技術(shù)指導(dǎo)還不到位，出現(xiàn)了一些問(wèn)題。加之雙低油菜優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)打擊了農(nóng)民種植雙低油菜的積極性。

（三）品質(zhì)未完全達(dá)標(biāo)

由于優(yōu)價(jià)不明顯，農(nóng)民種植雙低油菜的積極性不高。近年來(lái)，部分“雙低”品種生產(chǎn)出的商品菜籽“硫甙”和“芥酸”嚴(yán)重超標(biāo)。由于油菜籽年年都比較俏銷，農(nóng)民種植的油菜籽都賣得出去，加上“雙低”與“雙高”油菜籽價(jià)格差別不明顯，所以給農(nóng)民造成了油菜品種不管優(yōu)質(zhì)不優(yōu)質(zhì)，只要高產(chǎn)就行的錯(cuò)覺(jué)，這也是給“雙高”品種帶來(lái)生存空間的原因之一。另外，在統(tǒng)一供種方面存在一定難度，使油菜種植品種混雜，質(zhì)量參差不齊，給加工企業(yè)收購(gòu)和加工也造成一定的困難。

（四）加工未精深，“雙低”油菜的真正價(jià)值未體現(xiàn)出來(lái)

目前，一方面現(xiàn)代化油脂加工企業(yè)原料短缺，設(shè)備利用率不高；另一方面小型村辦設(shè)備落后的油廠又與大油廠爭(zhēng)原料，主要原因就是“雙低”油菜籽精深加工未跟上，“雙低”菜籽的價(jià)值未真正體現(xiàn)出來(lái)，“雙低”與“雙高”的收購(gòu)價(jià)格未拉開。只有發(fā)展精深加工，提高轉(zhuǎn)化的效益，提高“雙低”菜籽與“雙高”菜籽的收購(gòu)價(jià)差，才能進(jìn)一步引導(dǎo)“雙低”油菜的生產(chǎn)。

三、擴(kuò)大鄂東雙低油菜生產(chǎn)及加工規(guī)模的對(duì)策

（一）政府加強(qiáng)對(duì)油菜產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)

政府應(yīng)做好發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)民種植雙低油菜，成為油菜種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指揮者，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上，一是加快雙低油菜板塊基地建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)工程，努力做到油菜種子、商品菜籽、加工產(chǎn)品都達(dá)到“雙低”標(biāo)準(zhǔn)。二是探索創(chuàng)新工作思路，加大推廣力度，努力提高單產(chǎn)、降低成本、增加效益。在技術(shù)上要大力推廣雙低雜交油菜品種、油菜輕簡(jiǎn)化栽培和“一菜兩用”技術(shù)。三是突出抓好油菜種業(yè)和精深加工業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，努力促進(jìn)種子、種植和加工各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性

發(fā)展“雙低”油菜生產(chǎn)的突破口之一在農(nóng)民，把農(nóng)民的思想觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，指導(dǎo)農(nóng)民多用途利用雙低油菜，使他們嘗到甜頭、得到實(shí)惠，以增加農(nóng)民的種植收入。目前油菜生產(chǎn)的現(xiàn)狀是一家一戶的小規(guī)模種植，選擇的品質(zhì)各異，連片種植技術(shù)落后，市場(chǎng)流通缺乏整體協(xié)調(diào)，在較大程度上制約著油菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。因此，必須通過(guò)龍頭企業(yè)把分散的農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)起來(lái)，一起參與油菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶采用合同，形成互惠互利的經(jīng)濟(jì)共同體。

（三）完善收購(gòu)，刺激生產(chǎn)

政府發(fā)放給油菜種植戶每畝10元的直補(bǔ)可以直接補(bǔ)給雙低油菜的種子公司，由種子公司統(tǒng)一供種，保證收購(gòu)的質(zhì)量。凡是簽訂了基地收購(gòu)合同的農(nóng)戶，只要每畝交足200斤菜籽，可領(lǐng)到一張下年度的種子票，憑這張種子票可到有關(guān)部門無(wú)償領(lǐng)到下季一畝田的優(yōu)質(zhì)油菜種子。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，龍頭企業(yè)給基地農(nóng)民的收購(gòu)價(jià)高于小油廠收購(gòu)價(jià)每斤0.05-0.10元，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種植積極性。

（四）產(chǎn)品深加工以提高企業(yè)和農(nóng)民效益

鄂東雙低油菜加工企業(yè)大多規(guī)模小，大量的優(yōu)質(zhì)菜籽以低廉的價(jià)格遠(yuǎn)銷外省，產(chǎn)業(yè)鏈條短，雙低菜籽可以加工成保健油，其菜籽餅粕也是很好的蛋白資源，所含氨基酸比例適當(dāng)，許多是人畜無(wú)法自身合成的必要氨基酸。只有通過(guò)龍頭企業(yè)深加工，加工成高附加值產(chǎn)品，才能解決油菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在產(chǎn)品鏈條短，綜合效價(jià)低的瓶頸問(wèn)題，使產(chǎn)品鏈條加粗，油菜籽的綜合效價(jià)提高，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：