緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇建設監理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

工程建設監理作為保證工程質量、提高工程效益的智力密集型服務行業，自1988年開始試點以來，取得了很大的成績，使其在工程建設中的地位日益提高，在工程質量、投資、工期方面的控制效果發生著巨大的變化，而且所發揮效益日益顯著。在項目法人與承包商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方，監理單位以經濟合同為依據與承包商、項目法人之間以提高工程質量和建設水平及建設效益為目的，形成了相互制約、相互協作、相互促進的一種新的工程建設運行體制。同時多家監理單位的設立，多家承包單位參與同一項目的投標與監理，使工程建設管理也加入了競爭機制，為提高建設工程質量、節約投資，合理縮短工期創造了有利的條件。建設監理制度正在逐步由摸索、借鑒階段向完善、成熟階段邁進。由于我國的建設監理制度起步晚，舊的工程建設管理體制還在不同程度的束縛著監理制度的發展，工程建設監理制度與質量監督關系模糊，關于建設監理的法規制度不完善，監督引導機制不健全，對工程監理的作用、意義及監理人員的條件理解片面等原因，筆者經過數年的水利工程建設監理實踐，發現目前水利工程建設存在著某些問題，影響了監理工作的正常開展，在此對其原因作簡單的分析：

1 有待提高對實施項目建設監理工作的認識

當前，建設單位與監理之間是通過工程建設監理合同建立起來的一種委托與被委托的關系，雙方都要在合同約定的范圍內行使各自的權利和義務，以期用最小的投入求得最大的效益。由于我國在很長的一段時期內實行的是計劃經濟體制，傳統的工程建設管理制度通常是由建設單位一方說了算，使得早期的工程建設管理工作很難走上規范化的軌道。建設單位委托監理，有的認為是沒有辦法的辦法，有的認為是根本不需要監理，有的只是為了應付上級部門的檢查或迫于建設程序制度的約束；有的把監理僅僅當作是檢查質量的工具使用，被認為是“高級質檢員”。即使被授予了“三控制”的權力，建設單位也認為“剝奪”了自己的權利，而承包商又認為監理人員是業主的利益代表，不把監理當作獨立的第三方看待。在實際監理工作操作中也要處處領會業主的“意圖”，看其臉色行事，具體工作常常受到他們的控制和干涉。雖然目前存在的這種情況不是普遍現象，但遺留的傳統工程管理觀念依然存在，仍然不同程度的影響著監理工作的順利開展和進行，這在規模較小及地方性集資的工程建設中顯得尤為突出。在某些工程建設中，建設單位經常以自我為中心，無視行業規范的要求，以地方性的行政法規代替國家有關法律條文，隨意變更設計文件，不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成監理單位和承包商無所適從的局面，甚至用地方慣例簡單的解決工程上發生的許多實際問題，使得承包商無法適應隨時變化的“上層”決策，造成不計經濟損失的窩工、返工的現象，導致工程進度嚴重滯后，而監理單位卻首當其沖地被當作了“替罪羊”。這種不規范的行為，直接導致工程質量失控，對監理工作的順利開展帶來很大的影響，出了任何問題把全部責任推卸給監理承擔，有了利益卻視監理為“絆腳石”。這其中有建設單位違反合同約定以行政命令取代合同條款處理的，有的則不按有關法律法規和市場經濟的規律辦事，無視行業規范在工程量計量和工程量單價等方面的規定，隨意改動合同工程量及單價事后又無補充合同等完善手續，也是給監理工作造成無所適從的尷尬局面，浪費了大量建設資金，使建設項目喪失了許多發揮效益的好時機，造成了很大損失。

2　有待于提高承包商對監理工作的理解、支持和配合

承包商是建筑產品的生產者，監理的一切活動必須以監理合同和工程承包合同為依據進行的，是公正的第三方，而不是承包商的質檢員。有些施工單位無視各項驗收程序，某些中間產品或有些工序環節沒有進行自檢就直接要監理去驗收，而承包商自己的內部質量保證體系形同虛設。我國《建筑法》及水利行業規范中明確規定，工程承包中禁止轉包和二次分包。實際上施工管理上漏洞百出混亂不堪，生產管理人員崗位職責分工不清，出了問題互相推諉扯皮，這在某些中小項目和地方性集資興建的建設項目中是屢見不鮮的。另外，承包單位一旦中標后，不按照承包合同中相應的承諾，設立的工程項目部關鍵人員張冠李戴東拼西湊，有的甚至為了節約生產成本沒有或減少本應投入的機械設備，許多施工方案根本無法順利實施。有些施工單位本身素質不高，在施工過程中是“你的，我的”不予以應有的配合，在某種程度上增加了監理工作的難度。承包商的上述行為，使得監理工作難以正常開展，從而很難達到工程建設預期的控制目標。

3　有待于提高工程建設各方的法律法規意識、確保合同順利實施

篇（2）

2我國當前水利工程建設監理現狀分析

2.1沒能正確認識監理責任

有部分認為委托監理的工程應當萬無一失，如果出現問題就應該將責任全部放置在監理人員身上，而事實上質量是依賴于施工單位，而不是依靠監理單位去監督或者檢查出來的。能夠影響工程建設的潛在干擾原因會很多，但并非監理人員完全能夠控制住的，監理人員只是盡最大能力去避免這些不利因素對建設目標造成的影響。但相關監理人員要對自身在整個建設過程中由于沒有盡職的行為承擔不作為責任，就要對業主進行負責。也就是說，唯有失職了沒能盡職了，才需要承擔對應的責任。監理實踐表明，對整個工程建設進行監理能夠有效降低工程造價，使得工程進度加快，進而提高工程質量，使得投資浪費能夠有所減少。

2.2對監理角色及地位認識有盲區

首先是一些業主認為既然存在專業設計院就沒必要花錢找監理，但是事實上設計院所設計的圖紙并不一定完全符合業主的需要，在很多的情況下，設計圖紙被執行的情況下，其設計的效果也不一定有較為良好的經濟效果。但是相對而言，監管工作可以在一定程度上對此類缺陷進行彌補。其次，部分施工單位會認為監理人員職責一般在于對施工現場的工程質量進行檢查，而針對施工單位其他事情都沒權干涉。但是依照當前法規以及條例規定，其實監理人是有對總承包人實行建議權、分包人認可權以及相關其他權利存在的；第三，是部分業主會認為監理人員其實就是自己花錢委托聘請而來的雇員，有必要為自己的要求服務，同時也需要按照自己的要求來。監理人員是依照國家相關工程建設法規而存在的，不是業主的個人意愿體現。監理單位是獨立第三方的存在，所以要求相關工作人員必須公正、客觀和科學獨立，不得依附任何一方。此外是監理并不等同于“監工”，旁站監督以及檢查，都只是監理工作當中一類重要的手段及方法，并非全部工作內容，所以一般監理的工作，都包括三個控制、兩個管理、一個協調。也就是對進度、投資以及質量方面的目標控制，還有信息、合同的管理，此外還有參建各單位間關系的協調處理。最后是部分質量監督機構，會認為監理人員替代了自身的職能，忽視對于工程質量的監督管理，致使整個過程出現紕漏。其實監理的職責就是代表建設單位實施項目管理，保證合同有效施行。

2.3監理范圍欠缺合理具體權限沒能落實

當前有較多的業主會將監理當成是質檢工具，因此質檢權授予了但其他控制權并沒有下放，使得整個實際工作也是流于形式，不同的授權范圍也會帶來不同的監理效果。全過程、全方位的建設監理，應該就項目可行性、設計、施工以及交付整個過程進行施展，但我國當前的工作情況表明監理工作都僅流于施工階段。一方面是業主對于監理工作的重要性及必要性沒有充分認識，另一方面是監理人員的業務素質以及專業水平也成為制約監理工作開展的因素。此外，由于承包商作為建筑產品的主要生產者，任何監理工作和活動均必須以監理合同及工程的承包合同作為基礎和依據，但是承包商本身并非專業的質檢人員，在施工單位的工作過程中，驗收程序被忽略、中間產品尚未被自檢就直接拿去驗收等問題屢有發生，生產管理人員的職責不清，出現問題互相推諉等問題。監理范圍缺乏合理的規劃從監管的實際情況來看，與當前我國建筑監管理論和法律等方面的規范性不夠明確以及基建單位的組織協調性高于實際技術操作水平等有直接的關系。

3水利工程建設監理改進的有效措施探究

3.1強化監理人員責任意識

建設監理是一類技術服務工作，因此需要監理人員有較高的知識深廣度及過硬的思想素質和道德修養，同時還要求監理人員能夠有一定的實踐及管理經驗，而且還要懂法，了解國家的有關政策法規，具備一定的經濟常識和監理行業方面的信息。因此必須建立監理人員注冊制度以及持證上崗制度，堅決強化監理人員的職責意識。任一類工作都必須有完善制度來支持，因此在建設監理的過程中，需要有完善的法律法規制度來作為保障，必須盡量避免施工、設計以及業主這三方為一體，類似這類違規現象的發生，使之形成規范、社會、專業的招投標制度，此外還要強化建設實施過程中，利益各方對合同履行該有的正確態度，使得各方的義務和權責得到規范化處理，促進水利工程建設監理工作完整展開。除監理人員本身素質、技術和素養等需要被強化以外，建立企業本身作為一企業信譽作為生存根本的行業，其自身的質量監管和監控體系同樣需要被構建起來并得到有效的完善。對于施工監理要構建起建立大綱及監理流程規劃案，按照專項工程發展的進程，制定相應的監理實施細則以及工程監理和日常檢查的要求，對于工程效果還需要從驗收的角度來執行評定原則和制度等。

3.2不斷加大工程監理人員的職業技能和素養培訓

由于工程監理工作是一項對專業素質和專業技術要求比較高的工作，監理人員的知識水平、深度、廣度、能力、思想、素質及專業技術等均直接關系到監理的效果。此外，監理人員的實踐經驗和管理知識水平以及對工程進度的掌控能力均需要在日常工作中不斷的加以培養。為保障對監理人員的日常和定期的監管，監理單位必須構建起具有針對性的培訓制度和培訓方案，并對監理人員實施業務和技能的專業化培訓。按照當前監理行業的發展要求，監理人員不僅需要加強技術培養和專業能力的培訓，還需要進行思想政治教育和建立法規學習，以確保監管人員可以具備與監理工作相匹配的知識、技能理論水平，尤其是在責任感和職業道德培養方面，更需要加強培養。比如在維護監理單位形象和堅持公平、公正、專業的崗位職能行使方面，更需要納入到日常培訓的要求中來，以保障監理工作的有效開展。

3.3正確認識工程質量與各方建設間關系

項目的實施，必須要透過地質的測量、設計以及施工等不同的程序，同時任何將質量歸結到某一方面的說法都是不科學不全面的，所以必須落實到每一項質量細節中去，從具體的勘探、設計、測量抓起，直到工程落實投入和正常運行為止，因此當出現質量事故之后，必須依照建設資料，去認真查找出具體緣由，并積極找出責任方，追究其責任。按照工程監理的需要，不同的監管責任部門應該肩負起自身的責任和義務，比如施工單位需要構建起質量保障制度和體系，按照施工的“三檢制”來認真有效的予以執行，施工過程中針對施工組織措施和技術方案等，建議在施工監理之前在多方洽談時，構建起施工方、監理方、業主、設計單位四方共同組建起來的具有獨立的監督管理小組，以確保四方的工作能執行到位。當然設計單位需要按照施工監理的需要來構建起可以提供現場服務的相關體系，一旦施工過程中出現圖紙設計和實際施工情況存在偏差等問題就可以及時的、準確的進行檢查或者是否需要修改圖紙的實際考量。業主方對監管單位的信任、對設計圖紙和施工過程的認知、對自身責任的認知等都來源于對施工工作的關注和三方對相關信息的匯報。由于觀念和思考角度不一樣，為了保障各方對監理工作的明確認知和支持，可以在施工之前約定定期召開信息交流會，或者使用書面材料會等方式來解決不同方所發現的問題。

篇（3）

一、招標前期工作

首先，必須熟悉經審查合格的初步設計文件。這一步工作很重要，這樣才能明確工程招標的范圍和具體內容，做到心中有數，這對編制招標文件，特別是編制“工程量清單”和“技術條款”尤為重要。該工程經四川省水利廳審查批復，工程內容分為拆除部分和新建部分，其中拆除部分包括：啟閉設備及門葉、埋件的拆除，啟閉平臺及其以下支墩砼的拆除，門槽及底坎的拆除等；新建部分包括：門槽及底坎二期砼的澆筑，支墩的澆筑，啟閉平臺梁、板的澆筑，閘門及啟閉設備的更新，閘房的新建及裝飾等。

二是確定資金來源、額度。本工程為國債投資加上地方配套，總投資1850.58萬元，各方資金均已按時足額到位。

三是確定招標及承包方式。根據工程特點及都江堰歲修時間短等特點，結合本工程實際情況，經請示四川省水利廳招標站同意，確定該工程實行邀請招標，部分具有特殊工藝的項目（如都江堰傳統工程榪槎截流）可由業主指定分包。

四是合理劃分標段。根據本工程以及目前我國生產及施工企業的特點，從方便于管理的角度，確定將該工程劃分為三個標段：第Ⅰ標段，閘門的制作及安裝（含啟閉平臺及其以下部分的土建工程，簡稱水下工程）；第Ⅱ標段，啟閉機的制作及安裝；第Ⅲ標段，閘房的土建及裝飾。

五是確定投標者的資格條件。由于工程所在地為都江堰市區，加上工程本身的特殊性，以及施工強度大（水下工程必須在內江斷流30天左右全部完成）等綜合因素，考慮到企業的施工設備能力，并以有利于競爭為基礎，確定第Ⅰ標段的投標單位是具有水利工程二級以上資質（含二級）的施工企業并同時具備中型以上閘門的生產及安裝資質；第Ⅱ標段的投標單位必須是具備中型以上啟閉設備制作及安裝資質的生產企業；第Ⅲ標段的投標單位必須具備水利工程二級或工民建二級（但必須具有水利工程施工經驗），且同時具備裝飾工程三級以上的施工企業。

六是對申請投標的單位進行資格預審。這一步工作很重要，既關系到招標工作的有效性，又關系到最終確定的中標人是否符合條件，是否能按時保質保量完成合同任務。我們分別對申請參加投標的單位提交的企業資質情況進行了審查，從中選出符合條件的施工企業，組織相關單位工程技術人員以及監察審計人員到企業內部對企業情況進行全面考察，最后每個標段確定由三家符合條件的單位參加投標。

二、招標文件的編制

招標文件是投標者編制投標文件的基本依據，同時又是合同文件的基礎，是將來在合同實施過程中約束項目法人（業主）和承包商的準則，也是作為監理工程師協調合同雙方關系、監督和管理合同的基本依據。因此，編制招標文件是極其重要的工作，關系到招標和合同管理工作的成敗。按照《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》，招標文件應包括以下幾個方面：

第一卷商務文件

Ⅰ.投標邀請書

Ⅱ.投標須知

Ⅲ.合同條款

Ⅳ.協議書、履約擔保證件和工程預付款保函

Ⅴ.投標報價書、投標保函和授權委托書

Ⅵ.工程量清單

Ⅶ.投標輔助資料

Ⅷ.資格審查資料

第二卷技術條款

第三卷招標圖紙及參考資料

以上第一卷的Ⅰ是招標文件中必需的格式文件，這里不再作詳細介紹；Ⅳ、Ⅴ均是提供的格式文件，有的是提供給投標單位作參考的，有的則是中標后雙方簽定合同時才需要的（如協議書），這里也不再作詳細介紹；Ⅷ是資格審查資料，由于本工程經過較詳細認真的資格預審，要求投標單位提供這些資料只是為了給評標專家們評分提供依據，這里也不再作詳細介紹。下面僅就其余的各有關文件資料作探討：

1、投標須知

包括招標方式、招標文件的構成、投標準備、投標文件的組成內容、投標文件的遞交、開標、評標、決標及合同授予標準等。根據實踐經驗，這部分內容需要注意的是對投標報價的說明，目前，水利水電工程大多采用單價合同與總價合同相結合的方式，因此，這部分內容要盡量與后面的工程量清單互相配合，互相補充，并應特別注明投標報價的內容，避免投標人的誤解。一般情況下，我們要求投標報價應包括投標人中標后為完成合同規定的全部工作需支付的一切費用和擬獲得的利潤，并考慮了應承擔的風險，但不包括合同規定的價格調整。

2、合同條款

包括通用合同條款和專用合同條款。事實上，就具體工程而言，專用合同條款是通用合同條款的內容進行補充和修改，并進一步細化，當需要時，可增加新的條款。因此，這里我們僅討論專用合同條款（以下所稱合同條款均為專用合同條款）。

一般情況下，合同條款中，應具體指明發包人及監理人，注明工程的缺陷責任期，注明合同文件的優先順序，發包人和承包人在工程建設中的的義務和責任，監理人在工程建設中的職責和權力，合同的范圍及工程的承包方式，合同補充文件簽署的方式，圖紙的供應及設計變更的處理，雙方應遵守的法律、法規，材料、設備的供應及驗收方式，發包方可提供的施工條件，開工及完工時間，隱蔽工程的覆蓋條件，單元、分部工程的驗收程序，竣工資料的整編，竣工驗收的程序，工程的付款方式，工程的風險，違約責任及爭議的解決方式，合同的生效及終止等。

3、工程量清單

工程量清單中的工程項目一定要具體明確，清除不均勻報價的條件；一般情況下，工程量清單中的工程量只作為投標報價用，不作為最后結算的依據。但由于清單中的工程量直接影響報價，因此，為避免由此引起不必要的索賠，應盡量減少誤差。作為總價承包的項目，在備注中要予以說明。

4、投標輔助資料

投標輔助資料是對投標報價的進一步說明及補充，是作為評標人評標的重要依據，就目前我國的體制而言，投標輔助資料應包括以下內容：

（1）單價分析表；

（2）對于總價承包的項目，應有總價承包項目分解表；

（3）分組工程報價組成表；

（4）對于工程量大、工期較長的工程，還應有價格指數和權重表；

（5）計日工表；

（6）擬投入本合同工程的施工隊伍、主要人員、設備等；

（7）施工組織設計。

5、技術條款

這部分內容是投標人編制施工組織設計及投標報價的依據，其內容應包括：總說明（工程建設的目的，合同范圍和內容，控制性工期和總工期，詞和術語的定義和含義等），各項目的工作內容，適用的技術規范和規程，各項目的具體實施要求和質量標準、質量管理、計量和支付辦法等。

6、招標圖紙及參考資料

這部分資料也是投標人編制合理報價的依據，為減少工程變更，從盡量避免索賠的角度出發，圖紙深度至少要達到初步設計要求，最好能達到優化設計（招標設計）的深度，即可以根據圖紙準確地計算出各種建筑材料的規格、品種和數量，砼、鋼筋砼等各類工程量以及各種設備的安裝工程量等。選用的參考資料必須經過嚴格審查，應盡量避免有爭議的內容。

總之，招標文件應力求嚴密、明確、周到和細致，不能有磨棱兩可的語言；項目法人（業主）提供的條件必須能作到，并劃清責任界限；要合理地分攤項目法人與承包商的風險；招標文件要具有可日作性；此外，涉及技術規范和標準時，在材料、實施和質量管理條款中要詳細地注明技術質量技術標準、數據和要求。

完成了招標文件的編制，就可以向經過資格預審合格的投標人發售標書了。

三、投標階段

發售標書后，即進入了投標階段，按照招投標法規定，這段時間應在20天以上。這段時間，作為監理人，主要抓好以下幾方面的工作：

1、配合項目法人及時進行招標文件的修訂和補遺，并對投標者的質疑進行解答；

2、編制工程師概算（標底）。本工程中工程師概算（標底）是根據招標文件、設計圖紙及有關資料、技術標準、經濟定額標準及規范、施工規劃等編制完成的。

一般情況下，這部分工作應盡量推后但必須在開標前完成。在開標前，標底應保密。

四、開標和評標、定標

1、開標

按《招投標法》規定，開標應當在招標文件中確定的投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件預先確定的地點。開標由招標人主持，所有投標人均要參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可由招標人委托的公證人檢查并公證，經確認無誤后，由工作人員按投標文件接到時間順序公開啟封正本，公布投標人名稱、投標總價（含折扣或修改函）、投標保函、投標替代方案價格等。開標過程應當記錄，并存檔備查。

2、評標

首先，由項目法人組建評標領導小組。

然后，在評標領導小組的領導和主持下，由招標單位、監理單位和設計單位抽人組成評標工作組，具體負責投標資料整理、歸納、綜合、分析、評價工作。同時組建由各專業專家組成的評標委員會，分資信、技術、商務組具體對投標文件進行綜合評比。

評標委員會對投標文件進行評定，其評定內容和準則必須符合招標文件已明確的規定，中標人的投標應當符合下列條件之一：

（1）能夠最大限度地滿足招標文件中的各項綜合評價標準；

（2）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低。

3、定標

評標委員會完成評標后，應向項目法人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。由評標領導小組依據評標委員會的建議和《招標投標法》的有關規定，合理地確定中標人。

中標人確定后，項目法人應向中標人發出書面中標通知書，并同時將中標結果書面通知未中標的投標人。招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。合同簽訂以后一定時間內，由監理工程師開工令，并指定開工日期，按日歷天數計算工期。承包者開始進場作施工準備，開始履行施工承包合同，招標工作結束。

至此，建設監理工作進入合同管理階段。

由于都江堰渠首閘群改造工程的招標工程嚴格按基本建設程序進行，為以后的投資、進度以及質量控制打下了堅實的基礎。在招標文件的編制過程中，我們根據本工程的特點，并結合其它工程的實際情況，有針對性預見了各種可能出現的不利因素，將其列入招標文件或合同中，減少了合同履行過程中索賠事件的發生，確保了工程質量、投資及進度，保證了工程建設目標的順利實現。

參考文獻：

1、唐廣慶《工程項目合同監理概論》；

篇（4）

目前，我國通訊行業的建立的監理標準并不符合規范，從相關監理單位建立的監理制度來看，沒有按照國家頒布的現代化企業建設的標準進行規范，從管理制度來看，其發展處于剛起步的階段，對于改革階段也是剛起步，其監理制度的不成熟不能適應當前的事業單位的發展，同時，實行監理職能的事業單位在監理工作上沒有統一的操作流程，也沒有規范統一的監理方法，導致了不同的監理單位有著不同的監理制度，其取費存在較大的差異，最終致使監理行業的秩序出現混亂，阻礙了通訊行業的監理制度的有效地建立。

1.2監理工程師的自身綜合素質不高

我國目前的監理工程隊伍的素質普遍都不高，主要表現在監理工程隊伍構成的年齡以及專業知識技能上面。從年齡上分析，監理工程師的隊伍大多是由老年的工程師組成，相較于年輕的工程師而言，有經驗豐富的優勢，但是隨著技術的日益發展，老年工程師接受新事物的能力日益下降，對于不斷創新的工程建設不能較好地適應其操作流程，然而，年輕的工程師能夠較快的吸收新的事物，從而不斷的發展自身的技能知識。因此，大多數老年的工程師不能適應工程現場。從知識技能上分析，對于監理的職責選擇能夠協調管理以及控制方面的綜合性人才，同時還要精通計算機技術以及國際化管理的規則，老年工程師對于外語的接受能力并不能較好地適應其發展，對于在國際上有競爭力的監理工程師更是寥寥無幾。

1.3監理制度在實踐中缺位現象嚴重

我國目前較多的企業單位中，監理與咨詢存在明顯的界限。導致在通信工程建立的的過程中只進行質量監理而忽視了整個工程建設全過程的監理，對于工程的造價以及合同管理也缺少應有的監理，由于通信工程監理服務咨詢缺乏全面的調查以及工作經驗不足，導致工程的建設過程中出現較多的問題，無法滿足客戶的要求。

2通信工程建設監理的發展趨勢

2.1構建公平有序的市場監理體系

由于市場經濟全球化的發展，我國通訊監理行業的發展變得越來越復雜化，缺乏統一的制度及方法，使得監理市場的局勢變得混亂不堪，為了解決這一問題，我國應當通過法律建立有效地機制，規范監理市場的秩序，通過法律進行強制的處罰制度來維護制度的規范，對于監理市場進行有效地整合，構建一個公平有序的監理市場。

2.2促進企業進行適當的改革，適應監理行業的發展

為了監理單位的有效發展，改革是必不可少的。在經過市場經濟的調解，企業盡心改革可以使企業進入另一個發展的階段，增強適應市場的能力，加強其在市場中的競爭地位，還可以通過改革加強其企業自身的管理制度，提高工程監理技術。就目前的企業發展來看，企業的改革包括制度以及經營機智的改革，將企業轉化為真正的自主經營，使企業成為一個自主盈虧的經濟實體，通過經營機制的改革，將監理的職能轉向與工程建設的全部階段，以滿足客戶對于工程的建設要求，同時享受優質的服務。

2.3增強通信工程的全程監理

通信工程隨著項目投資增大的同時，也加大了對于監理的要求。基于這一現象，企業勢必要擴大服務的范圍，通過這種方式來提高全程監理的發展。通信工程的全程發展可以提高企業的建設效率，增大企業的經營效益，維持長久有效地客戶資源。

2.4吸納年輕的工程技術人才，優化監理隊伍

通訊工程的建設監理工程師在擁有過硬的監理技術的同時，還需了解經濟法律等方面的知識，因此，監理單位必須提高監理工程師的自身素質，監理人員的素質關系到監理單位的企業素質。由于我國部分的工程監理與國際工程監理相比有較大的差距，在強化監理水平的同時吸吸引年輕優秀的監理工程師，有利于優化監理工程師的隊伍，提高監理水平，以達到與國際標準接軌。

篇（5）

2影響電網建設工程建設質量的因素

2.1施工材料的質量

施工材料質量是保證電網建設工程建設質量最根基的條件，施工材料質量如果沒有通過檢測、不符合標準，將嚴重影響到輸變電工程的質量。一些分包商為了節省成本，謀取自身的利益，采購和使用價格低且質量較差不符合設計圖紙的施工材料。當施工材料不符合設計圖紙及驗收標準，其沒有質量的保證，就會導致電網建設工程存在許多的安全隱患。

2.2施工人員的素質

施工人員是整個施工過程的直接參與者，因此，施工人員的素質會直接影響到整個電網建設工程的建設質量。在施工過程中由于施工人員在崗前沒有進行有效的培訓交底，施工人員缺乏質量觀念，其施工技能又有限，施工操作中出現過失，導致各類施工問題的頻繁顯現，嚴重影響電網建設工程的建設質量。又由于施工管理人員沒能對施工的過程進行有效的管理，各項施工責任制度沒能夠切實落實和執行，導致責任分工不明，施工混亂的現象頻發。

2.3施工環境

工程建設中的環境因素也會影響到電網建設工程建設的質量。電網建設工程施工現場地質情形、水文狀況、氣象條件等自然環境。質量評價體系、質量管理責任制度等施工管理環境。施工現場環境衛生、施工組織、施工設備等施工勞動環境。這些施工環境因素大多具有多變的特點，若在不利的天氣環境下盲目趕工期，由于溫度、濕度以及不可抗力的自然災害等因素的影響，則很容易產生質量隱患和質量問題。

2.4施工組織和質量管理

電網建設工程建設過程中，施工和監理單位在施工組織和質量管理方面缺乏有效的質量控制，就會直接影響整個工程的質量。施工和監理在開工前對施工設計圖紙沒有進行有效的審核，施工單位沒有制定相關的施工方案，施工人員沒有按照施工方案、施工計劃施工。監理單位沒有制定有效的監理質量控制策劃，監理人員不按照策劃文件進行質量控制監理。因為管理上的一些疏忽，未能及時地發現管理中存在的問題，也會嚴重影響到電網建設工程的建設質量。

3提高電網建設工程建設質量的監理管控措施

3.1提高監理人員的整體素質

對現場項目監理機構監理人員進行崗前培訓交底工作，提高監理人員的綜合素質。定期給監理人員進行有效的質量控制培訓，加強監理人員對專業理論知識的認識，提高監理人員的專業技術及現場管控能力，加強監理人員的施工質量責任意識。現場監理人員必須取得必要的監理資格，方能進入現場進行監理工作。

3.2加強對施工材料的審核及質量控制

監理人員應對施工承包商選擇的供貨商資質進行嚴格審核，確保采購的材料質量過關，且有明確的合格證書及使用說明書。監理人員要加強對施工材料的監控，要求施工單位對采購回來的材料及時送檢，監理人員對送檢取樣過程進行現場見證，確保施工材料達到設計標準，才能在工程中進行使用。如果施工材料存在質量問題，則會給整個電網建設工程的建設質量造成很大的影響。

3.3建立完善的監理質量管理體系

3.3.1建立監理質量管理責任制度

監理單位要對整個施工過程進行有效的質量控制，就必須形成完整的監理質量管理責任制度，合理分配監理人員，各項監理工作都應有專門的責任人，明確好各項工作責任人的職責，認真落實好各項監理工作。從項目總監、專業監理師、到監理員對施工質量都要進行層層的把關，保證工程的質量。

3.3.2質量管理評價體系的建立

近些年來，參建單位通過國際ISO9000：2000質量管理體系已經引入電網建設工程建設質量管理，這項管理體系總結了各國工程施工管理的標準和質量管理經驗，給電網建設工程建設質量管理提供了許多借鑒和參考意見。從電網建設工程建設的質量控制出發，建立一個科學合理的質量管理評價指標，對整個電網建設工程建設質量管理進行綜合的評價，有利于及時發現其中存在的問題，并及時提出相應的治理措施，才能保證電網建設工程的建設質量。

3.4對工程設計的質量控制

監理對電網建設工程建設的質量控制不僅要在施工建設過程中加強控制和管理，對電網建設工程的設計也有一定的要求。監理人員應參與到初步設計審查，在工程開工前對施工設計圖紙進行嚴格的審核，及時發現設計圖紙中存在的問題，并做好相應設計變更工作，避免因為設計錯誤，而引發施工質量問題，造成不必要的經濟損失。

3.5加強對施工過程的質量控制

監理單位應參與施工招標工作，幫助業主選擇資質水平較高、施工技術較好、施工隊伍力量雄厚的施工單位進行工程建設，才能保證電網建設工程的建設質量。監理單位應要求施工單位在施工前認真做好施工策劃和各項施工方案，并對施工策劃和各項施工方案進行嚴格的審核，保證施工策劃和各項施工方案的科學合理。監理單位對施工的整個過程進行有效的質量控制，包括對施工的流程、施工的方法、施工的技術等進行全過程、全方位的監督管理與控制，保證電網建設工程建設質量。要求施工單位建立完善施工質量管理責任制度，規范每項工作的質量標準。工程竣工后，進行嚴格的監理初檢驗收工作，完成工程質量評估報告。

篇（6）

建筑電氣包含了變配電系統、照明系統、火災自動報警系統、通信系統、安全技術防范系統、綜合布線系統、建筑物防雷、接地及安全等。

建筑電氣設備具有的特點是：

1、用電設備多，如弱電設備、空調制冷設備、消防用電設備等；

2、電氣系統復雜；

3、電氣線路多，有火災自動報警控制線路、音響廣播線路、通訊線路、高壓供電線路及低壓配電線路，線路敷設方式方法多種多樣；

4、供電安全性、可靠性要求高，常采取雙電源進線供電或自備柴油發電機組，以保證重要負荷的用電；

5、用電量大，負荷密度高；

6、自動化程度高。

1、配電制式多采用TN-S系統，供電方式多采用放射式或樹干式，利用強電豎井敷設電纜橋架，局部用管線敷設到用電設備處；應控制電纜橋架的成品質量和施工質量，橋架一是要注意接地的連續性、二是要控制穿越樓板處加防火隔堵，管線及電纜要控制彎曲半徑，不允許鋼管連接碰頭焊接；應按圖計算每根電纜的長度，以便審核施工方所報材料計劃，不浪費也不出現中間接頭；應認真讀電氣設備的電氣原理圖和一、二次接線圖，必須達到設備的使用要求（或消防聯動要求，如消防主備泵的星三角啟動和自動互投部分的二次圖），聯動調試時必須保證設備接線正確，不能產生事故。

照明部分有樓梯、廊道、商場、車庫、設備用房的正常照明、應急照明、疏散指示燈、室外環境照明，均應隨土建施工預留到位，應在事前、事中對線路的走向、方位、標高等對照設計進行校核和檢查，必須密切配合土建施工同步進行，防止出現錯漏。

2、防雷接地：高層民用建筑的防雷接地系統是非常重要的，即使是來自雷電的反擊或感應電壓，也是可以造成自動化、智能化系統的電子設備的損壞和嚴重破壞。因此對防雷接地應予高度重視，應按防雷類別的要求予經認真的實施，不能馬虎了事。應利用樁基主鋼筋、地梁主鋼筋與柱內主鋼筋作防雷引下線按規定要求達到數量。[我在工地上一般建議施工方在每個有引下線的柱，用箍筋將所有柱主筋焊通，這樣在有引下線的柱中，引下線就不是只有兩根，而是這個柱子的所有主筋了，在后續工序如均壓環、等電位、外門窗預留線聯結等的施工難度就會大大降低，且這部分費用很低（不進入預決算費用），施工單位大多都會接受]。屋面及女兒墻，應設避雷帶（應明敷用鍍鋅圓鋼），并和引下線及屋面防雷網焊接形成電氣通路，高層建筑應考慮防側擊雷和雷電反擊。離地面每隔三層樓利用圈梁鋼筋焊接并與引下線連接形成電氣通路。離地面30M以上的山墻的金屬門窗必須與防雷接地網焊接成電氣通路的均壓環。屋面按照防雷網絡尺寸做防雷網，凸出屋面的金屬管必須與防雷引下線焊接成電氣通路。屋面斷水后應測試防雷接地電阻值滿足設計要求為止。除混凝土內鋼筋作為防雷引下線必須與樁基主筋，地梁上下主筋利用焊接形成電氣通路。地梁做完后測試接地電阻值應小于1Ω。工程應明確采用共用接地，預留多處測試板，供測試接地電阻值用。如實測接地電阻值達不到要求，應另加人工接地體達到要求為止。變配電室應按規范要求做接地環網。

高層建筑中除了防雷接地外，還有電力照明系統、通訊系統、電視監視系統、可視對講系統、背景音樂系統及緊急廣播系統、樓宇自動化系統、火災報警系統等都需要接地，都希望有低接地電阻的接地，一般均采用共同接地，在此中各接地極是并聯的，總接地電阻比較小，利用基礎鋼筋作接地極，可以得到比人工接地極小得多的接地電阻。不少建筑物的實測值小于1歐。高層建筑中各種接地全部接到基礎鋼筋連成的接地網上，在地下形成等電位面，各層的等電位面通過柱內主鋼筋和接地干線相連，并與地下等電位面相連，由此開成一個完整的法拉第籠和等電位網，確保了電氣安全，所以采用總等電位連接和輔助等電位連接能達到保護接地與功能接地。

3、電梯安裝：高層民用建筑物內一般設有消防電梯、乘客電梯、貨梯、自動扶梯，觀光電梯等，垂直運輸設備，只是功能不同，產品品牌和數量的差異而已。電梯安裝的要求是安全性、可靠性、舒適性。為此電梯施工隊伍必須有相應的資質，并受制造廠的委托方能進行施工作業。施工過程中嚴格檢查導軌支架安裝的間距，上下端頭固定支架距頂、底端的距離。廳門導軌面必須高于室外地坪2-3MM。曳引機組型鋼必須伸入墻體中心以上。三方通話應能正常使用。嚴格各項測試工作，除常規檢查外，關鍵部位和工序進行現場旁站監理。

4、測試通電運行：安裝接線前應分別測試電氣設備和電纜導線本身的絕緣電阻值。安裝接線后測試各線（三相五線制：A、B、C、N、PE）間（十個）和各線對地的（五個）絕緣電阻值，并由三方（建設方、監理方、施工方）現場實測認真做好測試記錄。現場檢查是否有相線未經過開關直接進入燈具和設備的情況，如有必須進行整改，達到正確無誤。符合要求后方可進行通電。通電檢查能否滿足功能使用要求，否則應找出原因進行處理，達到要求。對弱電部分的各類設備與材料均要進行性能檢測和功能測試，符合設計要求并按各自的具體要求進行檢查，重點是消防聯動部分的探測器應能在接受到模擬火災信號后迅速反應，其聯動設備馬上啟動，并能實現兩地控制啟停。雙電源末端自動切換、主備泵的啟停、互投、反應時間等正常，流量、揚程等達到設計和使用要求、特別是消防驗收的要求。

5、預留，預埋與土建的密切配合：各種管線與豎井（如強電井、弱電井、水井、風道、橋架）均與土建施工密切相關。其預留、預埋必須按規范要求隨土建施工同步進行。首先應清楚線路走向、標高、方位，嚴格按照施工圖紙進行。并應考慮電氣線路與其他管線、設備的交叉、平行間距的要求。避免以后不必要的開鑿、剔打工程量。注意在混凝土中預埋塑料電線管應使用重型管，不得使用輕型塑料管，線路敷設應以捷徑為宜，以利節省投資、控制造價。

二、給排水部分：

高層建筑室內給排水系統要求相對較高，如發生供水斷水或排水堵塞事故，影響范圍大、后果嚴重，因此必須保證高層建筑有安全可靠的水源和合理的管網布置，以保證供水的連續性和排水的順暢。

篇（7）

二、創新與建筑設計創新

1創新。創新是對于一種事物的改進措施，通過改進可以形成一種在原來基礎之上或者更新型的超越原先的事物的新事物。這種創新包括新方案新設計新技術等等。2建筑設計創新。建筑設計創新是一個比較大的概念包括人文、社會、生態、藝術等等，他把這些因素融入在一起形成符合這些因素的新的多體系、多層次、多維度的一種建筑。

三、可拓建筑設計創新與方法的研究內容

對于在建筑學中的可拓建筑設計創新主要是研究其范圍、方法。只有確定了在建筑設計中需要研究的方法才能更好的去尋找下手點，只有好好的研究其創新的方法，才能知道從哪一個點進行創新的研究工作。在創新方法方面一般有四種創新方法1基于原型借鑒的發散法。2基于中介融通的傳導法。3基于屬性變換的共軛法。4基于要素充公的可拓法。

四、可拓建筑設計創新與方法的研究意義

在我們研究可拓學的時候發覺對于建筑設計的創新理論與方法與其存在著微妙的關系，可以成為建筑設計的創新理論與方法的理論基礎，通過其辯證邏輯和數理邏輯相結合的方法來促進建筑設計創新與方法的探究工作。從獨特的視角為建筑設計提供新的創新思路，具有較為重要的意義。1促進三個交叉學科產生新的學科增長點。在我們進行建筑設計的創新的時候將可拓學引入其中，可以有效地豐富創新的理論體系，在進行理論創新的時候可以以可拓學為基礎，充分發揮理性思維的成分，為建筑設計創新鋪墊一條嶄新的道路，能夠大幅度提升我國建筑行業對于創新理論和方法的研究。在可拓學幫助建筑設計創新的同時也間接的開拓了可拓學和創新學研究的領域，促進了三個學科交叉增長。2擴展建筑設計創新的思維框架。在進行建筑創新的時候關鍵是思維的擴展，可拓建筑設計就是為整體的建筑創新提供科學的思維方法的一個學科。它能夠讓我們的創新思維更加趨向于理性，整合整個建筑設計中的各項因素，捕捉到思維靈感，構建建筑設計創新思維的框架，實現建筑設計創新的理性思維，保證其穩定性和科學性。3完善建筑設計創新的方法論體系。可拓建筑設計創新是建立在理性的基礎之上的，通過靜態和動態相互結合的方法，將內部各種關系和需要考察的事物之間的聯系再一次相互結合起來，進行方法、體系的構建，從而形成穩定的方法理論。因此將可拓學有選擇的放到建筑設計創新中去可以在其創新的過程之中給予指導作用。4發展建筑設計創新的理性化方法。可拓學是在邏輯學和數學的基礎上發展而來的一門理性學科。她能夠用模型的方法將事、物間的關系聯系起來，并能將要進行的事和物描述出來，形成形式化、定量化的科學理論體系。這樣在與建筑設計創新等問題結合起來的時候就會用一種較為理性的方法去看待建筑設計創新。能夠按照這種方法將環境、資源、對象和目標有序的聯合起來形成一種非常實用的理性創新方法。5奠定建筑設計創新智能化的基礎。目前國內使用的眾多軟件都是繪圖軟件或者是形體推敲軟件。我們在進行可拓建筑設計創新的時候可以在可拓學的基礎上為電腦的軟件開發提供理論基礎，建立計算機數據庫，這樣將會奠定建筑設計創新智能化的基礎。

篇（8）

隨著我國綜合國力的增強，城市的不斷發展擴大，人們生活、工業生產和環境保護的需要，水池類構筑物工程的建設逐年增多。下面從結構專業的角度對水池設計所涉及的一些問題，談談本人的看法。

一、設計地下水位的合理確定

水池的設計與地下水位的標高密切相關。由于地下水位未掌握好而引起結構選型錯誤及抗浮不夠等工程事故時有發生。根據現行國家設計規范，地下水位應根據地方水文資料，考慮可能出現的最高地下水位[1]。一般設計均取用水文資料的最高地下水位。在50年設計基準期內，一般水工構筑物地下水可變作用的取用按“工程結構可靠度設計統一標準”原則確定，不考慮罕遇洪水的偶然作用。但值得注意的是，有些工程地質勘察報告所提供的地下水位未能從地方水文資料分析得出，而僅反映勘測期間的地下水位情況。如果詳勘在當地枯水期進行，所提供的地下水位標高將無法被設計取用，或導致結構計算的失誤。所以設計人員應詳細了解當地的水文情況，對未滿足設計要求的地質勘察報告要求予以補充。要求考慮當地有無暴雨、臺風的影響，是否會出現由于地表水不能及時排除而引起地下水位提高。土建設計人員應結合對地下水位和地質情況的了解，與水工藝設計人員一起決定水池的基底標高，綜合工藝流程要求、土建造價、運營成本、投產年限等諸多因素，制定出方案。例如當地下水位較高或地質剖面有流沙層時，設計人員應考慮是否可適當抬高基底標高，減少浮力對結構影響及避開流沙層。

二、伸縮縫和后澆帶的設置

1.伸縮縫的設置

根據設計規范，矩形構筑物最大伸縮縫間距一般為20～30m。近年來，一方面工藝所要求的水池長度已遠遠超過了規范間距；另一方面隨著建筑材料、施工方法的改進，又為超長水池不設縫、少設縫提供了可能。設計人員在具體設計時應根據地基、氣溫等工程情況，考慮是否設縫及相應的施工方法，認真進行計算并采取適當設計措施。

一般水池設計中，對結構強度、裂縫開展寬度、抗浮等計算，一般均能按規范要求考慮得較好，但是由于溫度、變形以及不均勻沉降所引起的開裂，在工程中卻常常遇到。大多數出現裂縫的工程實例表明，設計對溫度、混凝土收縮變形等影響因素的考慮欠缺是問題的主要原因。

筆者認為以下兩點需重視：

①水池類構筑物并非必須保證不開裂，對設計人員來講重要的是做好裂縫的控制。一方面設計人員要事先對可能的不利因素及其影響予以預防，另一方面在施工過程中萬一發生較大裂縫要有相應的處理方法及技術措施，確保工程交付驗收及投產后的安全生產及運行需要。一般說來，影響裂縫的主要因素是溫差及混凝土的收縮，溫度越高越易開裂，裂縫的數量及寬度也越大；混凝土收縮越大，裂縫的數量及寬度也越大。因此，設計人員要從設計與施工兩個方面來加強控制。設計方面，增加配筋率或減小鋼筋直徑能增加混凝土的極限拉伸，因此在結構設計時，在節點應力集中處或大體積混凝土中沿截面均勻配置細、密的構造鋼筋或鋼筋網片，可提高構件的抗裂能力。施工方面，不要過分強調加快工程進度，不要過分追求水泥的早高強，尤其不要不分場合地使用早強型（R型）水泥。在混凝土中考慮摻加緩凝劑和減水劑，降低水灰比，適當增加粉煤灰的用量，減少水泥用量。混凝土振實成型后，要盡早表面覆蓋，加強養護，延長澆水養護時間，特別是夏季和大風天氣。

②加強對允許伸縮縫間距的計算。從設計方案來講，設計盡可能采用無縫設計以滿足施工的連續性及減少施工難度。在設計過程中，設計人員要詳細收集相關資料，針對地基軟硬及溫差大小，選擇伸縮縫的間距。一般水池設計時主要考慮施工階段的最不利溫差和混凝土收縮產生的當量溫差，保證由于綜合溫差對混凝土產生的拉應力與混凝上相應齡期的極限抗拉強度之比值符合安全要求，并按此條件復核設計假定的伸縮縫間距是否滿足。最不利溫差一般可采用混凝土澆筑時氣溫與混凝土達穩定時溫度之差。當構筑物及時回填土時，由于地下溫度一般常年變化不大，混凝土達穩定時溫度可近似取當地年平均溫度；但如果工程施工周期較長，可能要越冬后回填情況，混凝土達穩定時溫度應取當地月平均最低溫度[2]。對設計考慮設置伸縮縫情況，建議伸縮縫從基礎墊層就斷開，這樣計算底板伸縮縫間距時，基底土對混凝土底板的約束系數Cx值才切合實際。

2.后澆帶的設置

當設計較長矩形水池時，設計可采用后澆帶或UEA加強帶等施工方法來減少混凝土收縮產生的當量溫差及不利溫差[3]。后澆帶的設置可避免部分不利的施工前階段溫差及混凝土前期收縮產生的當量溫差，從而增大了構筑物伸縮縫的允許間距。后澆帶的間距首先應考慮要能有效地削減溫度收縮應力，其次考慮與施工縫結合。在正常的施工條件下，后澆帶的間距宜為20～30m。后澆帶的保留時間當然越長越好，但必須在施工期間不要影響后續工序，一般不應少于40天，最宜60天（考慮施工可能）。在此期間，混凝土水化熱引起的早期溫差影響基本消失，以及混凝土有不少于30%的收縮已完成[4]。

當設計采用UEA混凝土加強帶時，依靠加強帶UEA混凝土較大的膨脹應變，補償兩側混凝土的溫差應變。UEA加入到普通混凝土中，拌水后和水泥組份共同作用，生成大量膨脹結晶水化物--水化硫鋁酸鈣（C3A.3CaSO4.32H2O），使混凝土產生適度膨脹。在約束條件下，它通過水泥石與鋼筋的粘結，使鋼筋張拉，被張拉的鋼筋對混凝土本身產生壓縮應力（稱為化學預應力或自應力），在混凝土中產生0.2～0.7Mpa的自應力值，可大致抵消由于混凝土硬化過程中產生的收縮拉應力。即摻加UEA的混凝土的拉應力接近于零，或小于0.1～0.2mm/m。從而防止或減少混凝土的收縮開裂，并使混凝土致密化，提高了混凝土結構的抗裂防滲能力。設計人員可通過對UEA摻量的調配，補償混凝土的收縮，使混凝土收縮當量溫差≤0，同樣達到增大伸縮縫的允許間距目的。

三、土建與水工藝、設計與施工間的配合

在水池設計過程中，土建設計人員要了解水工藝設計要求，例如較大水池壁與壁之間、壁板與底板之間的構造加腋（八字角）要求是否會對工藝造成影響，如果工藝要求不允許加腋，土建設計人員則要首先滿足工藝的要求，采用其他措施來滿足結構的要求。設計人員應以設計規范為依據，各專業之間互相配合，對一些構造措施應區別情況靈活掌握使用。

設計與施工息息相關。設計在計算中已考慮施工諸多因素，比如水灰比、用水量、混凝土養護天數、后澆帶間隔天數等等，這些設計條件必須向施工單位詳細說明，做好相關的技術交底，并要求施工單位逐一落實。而要做好這些又要求設計人員要了解施工，了解施工中新材料、新技術、新方法，了解施工順序，施工對設計的要求，使設計切合施工、方便施工。例如水池施工為便于支模及澆筑混凝土，一般在離池底及加腋以上300～500mm處留置施工縫，設計人員應考慮施工要求，在此范圍避免設計有預留洞口、預埋管道、懸挑梁板等。

在水池設計中，一方面設計人員應結合具體情況，以較少的工程造價建設優質工程，另一方面設計人員對施工未按規范進行施工等施工失誤所產生的滲漏裂縫處理，也應有所了解、準備，對當前常用處理裂縫及堵漏方法、所用材料應有所了解，以便更好地完成設計的后期服務。

參考文獻：

[1]CB69-84，給排水工程結構設計規范[S]．

篇（9）

二、“善行河北”道德實踐活動對社會管理的推進

社會管理是多層面、多因素、多路徑的，從道德建設切入就是其中之一。道德建設作為社會管理的“軟方法”之一，需要我們長期地探索研究，類似“善行河北”主題道德實踐活動的開展，實現了道德建設的“虛”功實“做”、“文”活“武”練、“軟”實力“硬”打造，為社會道德建設的推進提供多方面的啟示：第一，必須樹立科學實用的道德標準，只有科學實用、符合社會發展需要的道德標準才能獲得廣泛認同，并轉化為普遍的社會行為準則，必須強化實踐理念，化抽象的理論為生動的案例示范，發揮道德應有的社會作用，才能滿足社會管理的現實需要。第二，必須搭建道德互動平臺，為群眾參與提供便利有效的載體，讓更多的人加入到道德互動平臺，可以做到踐行道德規范、參與道德評價、自我價值體現。第三，道德建設必須形式新穎、體系完善，逐步形成從組織協調、過程推動到督導檢查、激勵約束的一整套行之有效的體系，尤其要建設一套奉獻與回報一致的機制，馬克思說:“把人和社會連接起來的惟一紐帶是天然必然性,是需要和私人利益。”所以說，道德建設體系必須通過體現“善有善報”合理狀態，才能更好地推進整體社會道德的進步。“善行河北”活動對社會管理的推進作用體現在以下幾個方面：第一，“善行河北”優化了河北的社會發展環境，有效培育和發展了各種社會組織，提升了其社會管理的能力。目前我國的社會組織發展還較為緩慢，對政府的依賴性也較強，需要政府有效培育和發展各種社會組織，提升其社會管理的能力，從而不斷發揮各種社會組織的功能，有效地充當政府與公民的中介，推進政府的各項社會管理工作。第二，“善行河北”活動培養了公民道德素質，提升了其參與社會管理的能力。“善行河北”活動滿足群眾的道德訴求，激發了群眾的參與熱情。“善行河北”活動體現了民眾是社會活動的主體，使民眾找到了作為社會主體的價值，使“善行河北”真正成為了群眾性道德實踐活動。第三、“善行河北”活動維持健康的社會道德秩序，倡導高尚的道德價值，創造優良的道德風尚。規范了社會行為。使人們普遍獲得道德認同，接受道德規范，有利于共建良好的社會秩序。

篇（10）

目前，制約我國水利建設體制改革進展的主要原因有兩點：目前，我國絕大部分水利建設單位一直都是沿用過去計劃經濟體制下的傳統的管理模式，水利建設管理模式、方法較為粗放，各項管理工作都沒有得到科學的落實，精細化、全面化、全過程化的現代管理特征在目前的水利建設管理工作中尚未顯現出來，水利建設管理工作的成效仍然偏低，管理工作所帶來的社會效益與經濟效益也相對有限；政府對水利產業的各項政策嚴重滯后，對水利建設的各項管理工作缺乏足夠的重視和日常監督，導致水利建設管理模式改革，體制建設等工作無章可循，缺乏科學的指導和必要的調控，在一定程度上制約了我國水利建設體制改革進展。

2.水利建設管理機制殘缺

水利建設管理是一項復雜性極強的工作，需要對于水利建設有關的各個工作層面進行全面考慮，以顧全大局，保障水利建設管理體制的有效運轉，但目前，我國水利建設管理機制仍然較為殘缺，系統性不足，制約了水利建設管理基礎工作成效以及各項改革工作的進展。如：目前，全國水價計價機制的改革較為緩慢，水價的審批仍然由國家相關計價部門來進行嚴格的把控，水利單位負擔較重；水利資源收入的性質劃分制度十分模糊；水利工程的維修養護機制混亂；工程維修養護與實際的建設標準不相配套等等。

3.水利工程項目投招標行為不規范

目前，我國水利工程建設市場發展迅速，而市場主體行為卻缺乏規范性，嚴重制約著水利建設管理體制改革成效。目前，水利工程項目投招標行為不規范主要體現在以下幾個方面：投招標規章制度不健全、工程項目體制不靈活、建設體系不完善，導致水利工程項目投招標活動混亂，惡性競爭、、損害他人合法權益的情況時有發生。而一些地方政府對水利工程投招標活動干預力度過大，導致某些企業獨攬大量工程，對質量管理、建設監督等工作帶來了嚴峻的挑戰。因此，只有進一步完善投招標制度，遏制不規范的市場行為，才能進一步推動水利建設管理體系改革。

二、水利建設管理體制改革策略

1.轉變管理理念，創新管理模式

要真正提升水利建設管理體制改革的實效性，首先要轉變水利建設管理理念，使水利建設管理從業人員認識到管理體制改革的重要性、艱巨性，擺正改革思想，將創新和完善管理體制作為一項長期工作來做；其次要積極創新水利建設管理模式，一是要將水利建設的社會效益以經濟效益進行有機結合，以科學發展觀指導水利建設工作，不斷提升水利建設管理模式與市場環境的適應性；二是要強化規范化管理模式建設，通過建立、健全水利建設規章制度，并建立配套執行體系，確保水利建設管理工作政企分離，責權利明確，規范性不斷提高，同時科學利用一切可利用的資源，對水利建設項目進行社會監督、行政監督額法律監督。

2.健全水利建設管理體制

健全水利建設管理體制，對于提升水利建設管理改革成效，促進水利建設事業規范化、科學化發展有著重要的意義，科學合理的水利建設管理體制，能夠適應新形勢下水利系統的運行需要，保障我國水利系統各項工作的有序開展，適應人民群眾和社會生產對水利資源的需求。結合目前我國水利建設管理現狀認為應采取以下幾項改進措施：⑴要積極完善全國水價調控機制，設定科學而統一的水價計算方法，保證水價的制定能維護足市場供需平衡，同時遵循價值規律；⑵完善城市用水機制，強化與節水、計量用水等有關的各項建設與改造活動，確保水利資源得到高效利；⑶完善水利工程維修養護機制，對水利工程維修養護工作的責任、目標、方法、程序等進一步完善，保障維修養護工作成效，維護水利工程建設成果。

3.規范水利項目投招標運作

規范水利項目投招標市場運作行為，健全水利工程投招標評估與管理制度，是維護水利建設市場秩序，促進水利建設事業健康發展，以及推進水利建設管理體制改革進程的重要途徑。對此，首先要強化對投招標過程的監督管理，保證投招標過程公開、公正、公平，通過科學有效的行政監督與社會監督手段，維護水利建設投招標市場的透明度，逐步提升投招標主體市場行為的規范性；其次，要對任何不公正、不公平、影響市場秩序的水利建設項目投招標行為進行嚴肅追究，采取必要的法律手段，對相關企業、組織、部門和責任人絕不姑息；此外，建立一套科學、全面的水利建設項目投招標評估制度，也是保障水利建設投招標過程有章可循，有序開展的重要基礎。

篇（11）

隨著國民經濟的快速發展，工業經濟收入水平持續上升，工業企業的規劃發展也更加多元化。但是，目前我國工業建筑設計方案，還遠遠不能滿足現代工業建筑設計的要求，依舊存在著諸多問題。質量是建筑的命根，質量上的缺陷是建筑設計的最大缺陷。設計階段是工業建筑項目的初始環節，設計方案是否合理，對工程建設的質量有決定性影響。傳統的工業建筑設計，僅限于常規的生產需求，多數只是為了向企業提供生產空間，并沒有考慮設計方案存在的質量問題。如在設計廠房建筑時，對占地面積、空間改造、建筑性能等問題沒有充分考慮，造成建筑設計方案與實際生產要求不相符，設計方案存在明顯的質量問題。我國正在大力推進節能減排工作，這也要求建筑行業朝著“環保節能”方向發展，以促進整個工業產業鏈的優化改造。在工業化生產的背景下，建筑物設計改造中出現了多種“污染問題”，產生了一定的負面效應。設計人員沒有充分考慮綠色建筑的要求，建筑防污處理不夠理想。以電力建筑物為例，變電站建筑施工需要占用大量的土地，建筑方案設計不合理，就會造成土地資源的浪費，或者出現在森林區域肆意開發等問題。從工業建筑項目投資的角度考慮，無論是中小型還是大型工業建筑，都需要投入巨額的成本資金。建筑設計關系到成本耗資的數額，如果設計人員的成本控制意識不強，對項目規劃需消耗的費用缺乏全盤考慮，那么就可能導致資金的浪費。如工程設計師對工業建筑材料的分配不合理，導致材料采購成本增多;建筑結構設計不合理，則會造成了工程的返工返修現象，增加了項目建造成本。

綠色建筑設計理念的主要內容

鑒于傳統工業建筑設計的缺陷和不足，新時期工業建筑設計應以“綠色環保”為宗旨，從環保、節能、除污、低耗等方面詳細分析，設計出更加科學的建筑方案，建造出更加優越的工業建筑物。“保護環境，避免污染”，這是綠色建筑設計的核心思想，對綠色工業產業的發展有著重要意義。根據工業建筑設計標準，設計人員必須要結合前期勘測得到的數據信息，制定“環保型”建筑方案。工程設計師可以從材料、結構、外觀等方面全面提升工業建筑的綠色效果，嚴格防范有害建筑的形成。能耗問題是限制工業建筑發展的重要因素，過大的能量消耗，對工業生產活動造成了較大的阻礙。綠色建筑設計理念對建筑節能提出了新要求:一是節能系統，工業廠房建筑盡量采用外墻保溫系統、內墻保溫系統等結構，避免熱能過度耗損帶來的不便。二是節能材料，廣泛采購新型節能材料，提高工業建筑的綜合性能。除了對工業建筑的結構進行改良設計，還需配備高性能的除污系統，以此來改善工業建筑的使用性能。“除污”是綠色建筑設計思想的新內容，要求為工業建筑提供多功能的操控系統。通常應在建筑物內部安裝自動化除污系統，利用除塵器、除煙器等裝置維持建筑物內空氣的正常流通，防止各種污染現象的發生。熱能耗損過大是影響工業建筑內部環境的一大因素，由于傳統建筑設計條件有限，對熱能消耗問題未能采取有效的處理措施。新時期綠色建筑設計應堅持“低耗”原則，對建筑內、外部的熱能消耗加以控制。比較常見的低耗設計是采用“保溫系統”，在冬、夏兩個季節協調熱能供應，營造良好的工業生產環境。

工業建筑設計融入綠色理念的表現

目前，國內建筑行業總體實現了綠色改革，綠色建筑成為了建筑市場發展的新趨勢。越來越多的工業建筑設計體現了“環保、節能、綠色”的新理念。在綠色理念指導下，設計單位對工業建筑物的建造工藝進行了優化改進，以保證后期施工符合綠色建筑物的要求。常見的改造方式是簡化工藝，在保證建筑設計質量的前提下，對原始工藝精簡調整，以適應節能降耗的建筑設計要求。建筑行業新型材料的出現，大量綠色材料的普及和運用，為實現建筑節能創造了條件。首先，改造混凝土材料。混凝土是工業建筑的基本要素，設計人員對混合料進行了綠化改造。如智能混凝土，具有性能強、材質優、成本低等優點。其次，更新工業建筑裝飾材料。如內外墻體材料、地面材料、頂棚材料等，均采用了新型的綠色環保材料。除污系統是基于自動化控制平臺的新系統，設計人員常根據工業企業的生產情況，結合存在的污染問題，配備專業的除污控制系統。針對空氣污染，可在廠房適當位置安裝排煙系統，及時把有害氣體輸送到廠房外部，或者完成相應的空氣凈化處理。此外，工業污水也是綠色建筑設計需考慮的問題，多數企業已經在工業廠房內配置了給排水系統，避免了污水聚積產生的污染。從現有的工業建筑來看，建筑物的主要結構可分為“單層、多層”兩種形式。每一種形式的建筑物都得到了全面優化，整體結構形式在不斷改造升級。就多層建筑而言，設計人員注重結構空間的利用，適當降低每個層面之間的高度，減少建筑能耗，降低結構承載。同時，在工業建筑結構交接處設置加固構件，增強了建筑物抗震、抗病害的能力。

建筑綠色設計方案的管理