緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇六五普法論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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21世紀是信息時代，宣傳手段、宣傳對象、人們生活方式均不同程度地發生了改變。不可否認，經過二十余年的探索與實踐，傳統普法方式、普法經驗可圈可點，普法效果有目共睹。但是面臨新情況，傳統普法也存在宣傳形式單調、宣傳陣地單一和對現代宣傳手段研究不夠等問題，一定程度上影響了法制宣傳的質量，本文試圖從現代傳媒手段研究新一輪普法教育，進一步推進“六五”普法工作。

已歷25載的普法教育，順應時勢地承擔了為民眾提供法律知識的社會責任，在普及法律知識、提高民眾法律意識方面成效卓著。如今，在依法治國新形勢下，在社會高度信息化時代，新一輪普法教育如何發揮應有的作用，更有效承擔社會法律教育功能，迫切需要針對新情況、研究新載體、探討新形式。

一、“六五”普法面臨新情況

（一）新型傳媒體技術迅速崛起

隨著科學技術的進步，信息傳播方式有了飛速的發展，僅僅依靠報紙、電視、電臺等傳統媒體已不能滿足人們獲取信息的要求。手機“平民化”悄然到來，據工信部12月28日公布的數據顯示，國內移動電話用戶達到7.38億戶，使用范圍逐漸從城市向鄉村延伸，手機體積越來越小，功能卻越來越多，手機短信、彩信、上網等越來越受到人們的青睞。與此同時，隨著社會信息化的不斷推進，網絡已成為繼報紙、廣播、電視等三大媒體之后的“第四大媒體”，中國互聯網絡信息中心（cnnic）1月15日的《第25次中國互聯網絡發展狀況統計報告》數據顯示，截至12月，我國網民規模已達到3.84億，互聯網普及率進一步提升，達到28.9%，繼續領跑全球互聯網，而且我國手機網民一年增加1.2億，手機上網已經成為我國互聯網用戶的新增長點。

手機、網絡已經成為今天人們生活必不可少的一部分，正迅速改變著人們的思想觀念、行為方式和生活習慣。面對悄然來臨的信息時代，普法工作必須與時俱進、把握機遇、迎接挑戰，運用新型傳媒技術將普法工作做深、做透。

（二）普法環境面臨新形勢

一是新生代迅速成為社會頂梁柱。中國已步入老齡社會，“80后”、“90后”等將成為社會主義建設的主力軍和生力軍，他們是普法工作的重點，與60、70年代人不同的是，新生代接受新事物較快，不喜歡純粹說教，而且個個喜歡玩弄手機，更鐘情于網絡。面對如此龐大的信息化人群，傳統的法制宣傳教育手段顯然力不從心。必須充分發揮青少年喜好現代傳媒技術的積極作用，讓傳統的法制宣傳手段融入現代、時尚的元素，使人們在熟悉簡便、輕松愉快的活動中潛移默化地受到教育，只有這樣才能把普法新形勢變成普法工作新優勢，使現代傳媒技術成為普法工作的又一重要陣地。二是人們生活壓力加大、工作節奏加快。飲食快餐已經影響到了文化領域，“文化快餐”將成為一種趨勢，利用大塊時間坐下來學習已經成為一種奢侈，不僅浪費了時間，而且降低了工作效率。因此，必須考慮運用現代傳媒技術優勢，將法制宣傳教育滲透到人們日常生活之中，從而提高普法效率。

二、“六五”普法新載體

為進一步適應新時期普法工作的特點，加大法制宣傳工作力度，提高法制宣傳教育的實效性，迫切需要嘗試運用新載體。

（一）運用手機載體

1.手機載體普法特點

手機載體普法就是將法制宣傳內容，通過無線技術平臺將短信或彩信（以下統稱手機短信息）發送到用戶的手機上，使用戶在第一時間通過手機閱讀到相關法律知識。

手機普法最大的特點在于快速和便捷，其優勢主要表現在以下幾個方面：

（1）即時性。能夠實現瞬間傳遞，傳統的電視、廣播需要特殊的技術條件，最低也需要一天的工作周期，才能將信息傳送出去。而這種傳遞在手機短信息中一秒鐘就可實現，可以說是無時間周期、無距離的快捷傳遞。

（2）方便性。手機短信息不像打電話和上網聊天，必須要求接收方同時在另一端。信息完全可以存儲在短信平臺服務器上，一旦對方開機，信息就會自動發送，接受信息的一方既可以實時回應，也可以延遲回應，信息保存在手機中，方便隨時查閱。

（3）互動性。手機宣傳在互動性方面也有著傳統媒體無法比擬的優勢。傳統大眾傳媒的重要特點之一傳播單向性，這一特點導致受眾對媒介信息的反饋大部分是事后的、延時的，缺乏即時性和直接性。而手機不僅可以給用戶發送他所需要的法律知識，更可達到及時跟蹤、讀者調查、反饋意見等多方面的功能，實現更廣泛、更迅速的互動。

（4）針對性。可以分門別類、針對性普法，直接宣傳到本人，實現法制宣傳服務個性化。如針對公務員宣傳憲法、法律、行政法規等，針對流動人口宣傳《人口與計劃生育法》、《婦女兒童權益保障法》、《婚姻法》等。

2.手機載體普法方式

（1）手機短信。以文字表現形式的法律知識用短信方式發送受眾對象。

（2）手機彩信。以圖片、聲音、動畫、

“六五”普法規劃理論與實踐研究征文:載體與方法研究第2頁

視頻等表現形式的法律內容用彩信方式發送受眾對象。

（3）手機彩鈴。法律順口溜、法律宣傳標語、法律歌曲等以彩鈴方式發送受眾對象或者可以上網下載。

（4）手機上網。制作包含圖片、文字、聲音、動畫等內容法律手機報，手機通過上網可以訪問、下載其全部法律內容。

今后發展成熟的手機電視也將是普法的又一手段。

（二）開拓網絡新載體

網絡媒體具有傳播快、影響廣、表現力強等諸多優勢。目前，全國已有普法網站近200家，政府網站、新聞網站、各大門戶網站都開辦了法治網頁、頻道、專欄、專題，網絡法制宣傳教育蓬勃發展，法制宣傳覆蓋面大大提高。但是，隨著互聯網的飛速發展，網絡許多新領域有待進一步拓展，使其成為普法工作的新陣地。

1.qq。新華社《騰訊qq同時在線用戶數首次突破1億的解讀》中指出，3月5日，騰訊qq同時在線用戶數首次突破1億，qq注冊用戶已經超過10億。面對如此集中、龐大的資源，可以通過技術手段將有關法制宣傳內容群發qq用戶、qq郵件和qq群。

2.博客。一是建立法制宣傳博客，明確專職人員負責審核、上傳法律方面的博文，時時關注網民評論，并對網民的疑惑及時給予反饋解答，提高人氣量。二是向博客用戶發送相關法制宣傳內容。

3.電子郵件用戶。虛擬世界里電子郵件威力無窮，許多商家往往運用電子郵件進行促銷。普法是否可以創新思維，運用這一載體，針對性、周期性地向有關用戶宣傳法律法規。

4.各大論壇。一是明確普法對象，集中進入進入某一類論壇開展法制宣傳。二是創作發帖內容，既可以是文字，也可以是圖片貼、視頻帖或者綜合貼。

5.各大搜索引擎。一是優化已經建成的法制網站程序，使其訪問更快捷、內容更豐富、趣味性更高、吸引力更強。二是優化法制網站關鍵詞，容易被各大搜索引擎（百度、谷歌等）搜索。

6.人氣量大的網站。關注地方人氣量較大的網站，借助網站人氣開展法制宣傳。一方面可以將有關法制宣傳內容置于網站首頁宣傳；另一方面可以進行中文鏈接。

7.游戲用戶。網絡游戲正隨著互聯網的高速發展而快速普及，用戶規模日益龐大。另外，網絡游戲玩家正呈現年輕化、低齡化趨勢，這正是普法工作必須關注的特殊群體。法制宣傳內容無論是深度植入游戲，還是出現在玩家的必經之地，普法效果都將帶來質的突破。

三、“六五”普法方法

（一）根據不同對象，灌輸不同內容。一是普通民眾。法律知識浩如煙海，僅從法律體系角度看，其博大精深、義理精微，即使是法律專業人員，窮盡白首不能盡一經之感。因此，對于普通民眾，應從法律意識層面上下功夫，向其灌輸憲法、刑法等與個人密切相關的基本法律，提升民眾的法律心理和認知。二是行政執法人員。依法行政是人民當家作主題應有之義，也是我們黨立黨為公、執政為民，維護和實現最廣大人民群眾根本利益的集中體現。行政執法人員作為執法主體，必須學習與本職工作相關的法律、法規，并熟練掌握和運用，提高自身法律素質，做秉公執法的表率。要重點學習《憲法》、《刑法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規。三是企業經營管理人員。向其重點宣傳《公司法》、《勞動合同法》、《合同法》、《個人所得稅法》、《民事訴訟法》等法律知識，提高企業經營管理人員依法經營能力。四是青少年。青少年是法制教育的重點，要通過學習《憲法》、《國旗法》、《國徽法》、《義務教育法》、《刑法》、《未成年人保護法》等，培養青少年的法律意識，用法律來規范自身的日常行為，做一個遵紀守法的公民。五是流動人口。隨著中國城市化進程的加快，流動人口明顯增多，針對流動人口管理難度大、違法犯罪率高的特點，應加強流動人口普法工作。要通過各種渠道向流動人口宣傳《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《婦女兒童權益保障法》、《婚姻法》等相關法律知識。六是宗教人士。繼續深入推進“法律進寺廟、法律進宗教場所”活動，向宗教人士宣傳《憲法》、《刑法》、《國家法》、《民族區域自治法》、《集會游行示威法》、《治安管理處罰法》等法律。七是外國人。經濟全球化勢不可擋，外國人到中國學習、經商、居住、交流日益頻繁，有必要運用多種語言版本向境內外國人宣傳中國《憲法》、《刑法》、《外國人入境出境管理法》、《外國人在中國就業管理規定》等法律法規。

（二）根據時代特點，采用多種方式。一是與現代傳媒技術相結合，開展以法律為主題的“博客人氣競賽”、“動畫比賽”、“視頻競賽”、“短信競賽”、“短信有獎競猜”、“網絡游戲競賽”、“圖片比賽”、“征文比賽”、“知識競賽”等多種喜聞樂見、寓教于樂的活動形式普法；有效利用qq、博客、電子郵件、論壇、搜索引擎、網絡游戲等宣傳載體。二是與文藝宣傳相結合，創作法律宣傳歌曲，制作法律知識彩鈴，編寫法律順口溜、快板、相聲、鑼鼓詞、表演唱、小品等，組織拍攝法制專題片、法制電影片等。尤其是流動人口聚居區域，業余文化生活相對貧乏，要通過文藝宣傳形式擴大教育面，更好地發揮普法效果。三是與文化廣場相結合。廣場是百姓日常生活聚集之地，開展法制文化廣場，提升城市文化品位，推進法治文化建設，除表演節目外，可發放宣傳資料，提供現場免費法律咨詢，當場為群眾解答生活、工作中遇到的法律問題，從而達到普法效果。

（三）根據不同時段，開展法制宣傳。一是針對發生的社會熱點，尤其是當地發生的、群眾關心的熱點、難點問題開展法制宣傳，如就企業改制、征地拆遷、教育醫療、養老保險、環境保護、安全生產、食品藥品安全等方面開展專題法制宣傳教育，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生，為化解矛盾糾紛、維護社會穩定服務。二是結合重大活動、節假日開展法制宣傳，根據需要結合奧運、博覽會、“兩會”、“12?4”全國法制宣傳日、法定節假日等深入開展法制宣傳活動，做到重點宣傳與日常宣傳相結合，擴大普法效果。三是針對新法出臺時機開展法制宣傳。每一部新法出臺都是人民生活中的一件大事，關系公民的生產生活利益。要利用新法不多、關注程度較高的特點，抓住時機宣傳、學習新法，做到出一部法律普一部法律，逐步完善普法內容。

當然，嘗試運用新型傳媒技術，進一步推進普法工作，目前思考是初步的、淺顯的，相信隨著時代的發展、實踐的探索，一定會有更多、更好、更新的法制宣傳形式、法制宣傳方法面世，普法工作一定會迎來形式多樣、精彩紛呈的春天。

主要參考資料

1.全國普法辦公室副主任、司法部副部長張蘇軍《在全國法制宣傳處長會議上的講話》，1月22日

2.司法部法制宣傳司司長肖義舜《加強法制宣傳教育，推進“三項重點工作”服務經濟社會發展—在全國法制宣傳處長會議上的工作報告》，1月21日

3.揚州司法行政網儀征市司法局《創新普法載體，打造儀征特色的法治文化》，1月21日

4.黃東升《用網絡載體整合傳統宣傳教育手段的思考與實踐》，《武鋼工會》第2期

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2、積極征訂“六五”普法宣傳資料。結合交通普法重點內容，組織局機關各科室、所屬交通運輸各企事業單位及時征訂《法制報》等報刊。

3、大力推進“六五”普法工作。在制定普法宣傳計劃的基礎上，建立普法工作組織網絡，做到個個肩上有責任，人人都是普法員，達到橫向到邊，縱向到底，不斷推動交通運輸系統“六五”普法工作全面深入開展。

4、積極營造“六五”普法氛圍。廣泛開展“六五”普法“學習日”、“學習周”活動，充分利用新聞媒體，全方位、多渠道、立體化的集中宣傳“六五”普法的新內涵、新要求、新舉措，組織“六五”普法知識競賽和論文評比活動，總結“六五”普法以來的成績和經驗，找出問題，制定措施，及時改進，大力營造推進“六五”普法的濃厚氛圍，在交通運輸系統掀起“六五”普法宣傳教育工作的新熱潮。

二、總體要求

1、端正執法理念，全面樹立執法為民的嶄新形象；

2、理順執法關系，加快建立適應新形勢要求的交通行政執法體制和運行機制；

3、夯實執法基礎，大力提升執法形象和執法工作質量；

4、突出隊伍建設，全面推動交通行政執法人員整體素質的提高，規范執法行為；

5、強化執法監督，建立健全交通行政執法激勵、約束機制；

6、加強組織領導，共同營造交通行政執法的良好環境。

7、圍繞交通法規，開展“深化‘法律六進’，服務科學發展”法制宣傳教育主題實踐活動。

三、目標任務

1、加強交通法規的學習宣傳。在交通運輸系統干部職工中，圍繞牢固樹立社會主義法治理念，大力宣傳以憲法為核心的國家基本法律法規，把傳授法律知識與培養法治精神結合起來，把主張合法權益與履行法定義務結合起來，進一步培養干部職工的法律意識、法律素質和法律信仰，進一步增強干部職工的國家意識、民主意識、法治意識和公民意識，不斷提高交通運輸系統行政執法人員的法治化管理水平。

2、深入開展“六五”普法教育。把“六五”普法貫穿于全年工作目標之中，突出對“六五”普法基礎知識的宣傳，確保“六五”普法知曉率達到創建全省法治合格縣（市）的要求。

3、強化領導干部法治思維養成。積極開展領導干部學法、用法、守法、述法活動，以增強領導干部依法決策、依法執政、依法辦事的自覺性和實際能力為法制宣傳教育的關鍵，年度領導干部集中學法不少于2次。嚴格推行領導干部任職資格考試制度和領導干部述職述廉述法述安考核制度，認真開展中心組學法制度和領導干部“雉水在線”學法工作力度，全面提高學法用法的實效性。同時，要重點抓好公務人員學法用法，建立健全公務員日常法制教育制度，對公務員、所屬交通運輸各企事業單位主要負責人及全體執法人員要進行法律知識考試，確保全年學法時間不少于60課時，全系統行政執法人員要重點突出執法規范化的培訓教育和觀念的養成。

4、提升交通執法隊伍素質。堅持普法與法治實踐相結合，大力推進依法治交通工作。在全行業多層次特別是在執法隊伍中深入持久開展文明執法大討論；全面推行行政執法責任制，進一步規范執法行為；大力推行人性化執法，嚴格執行行政處罰裁量標準，體現處罰相當，減少和控制裁量范圍，取消執法人員現場裁量權；積極完善行政執法公示制，著力提高交通行政執法的透明度。要通過多途徑多舉措，切實解決交通行政執法中不同程度存在的片面執法、執法不到位、執法越位、執法不規范以及粗暴執法等問題。堅持依法行政、依法管理，及時制止、糾正、懲處各種違反交通法律、法規、規章的行為。同時要在行政管理相對人中大力倡導遵紀守法為榮，違法違規可恥的風尚，激勵、鞭策行政管理相對人守法、誠信，逐步形成以行政管理相對人自律為主導的交通文明執法管理環境。

5、積極開展法制宣傳活動。充分利用“12·4”全國法制宣傳日、“12·9’國際反腐敗日，運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站等單位要認真開展“法制學校”、“雉水講壇”、“公民法治驛站”、“普法郵路通萬家”、“送法進工地、進企業”等活動，及時在法治、法治在線、法治建設等媒體欄目中宣傳交通法規，同時要以“法治文化創新年”為契機，充分發揮交通運輸系統的流動宣傳資源優勢，通過組織開展法治論文征集、普法先進典型、法制文藝調演、法律知識競賽、法制書畫展、法制燈謎、征集法制文化標語、短信、漫畫等活動，掀起交通法治文化建設的新，使交通運輸系統干部職工自覺接受法治交通文化的熏陶，營造一種“出門見法、娛樂學法、遇事想法、保障有法”的濃厚法治交通建設氛圍。

四、具體要求

交通運輸系統的干部職工都是“六五”普法宣傳教育的普及對象，其中領導干部、機關公務員和交通行政執法人員是重點對象。

1、所屬單位的領導干部要深入學習黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，學習憲法、國家基本法律、行政法律法規以及規范運輸市場秩序的一系列法律法規，學習反商業賄賂、嚴懲經濟犯罪相關的法律知識，學習與本職工作密切聯系的交通法律法規知識。重點普法教材是《領導干部學法用法讀本》一書以及新修訂的《刑訴法》、《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學法，不斷強化領導干部依法運用權力、依法制約權力的意識，樹立一切權力屬于人民的觀念，提高帶頭學法、遵紀守法、廉潔奉公的自覺性，提高依法管理經濟和社會事務的能力，規范決策、管理和服務行為。

2、機關公務員要重點學習黨和國家關于民主法制建設理論，學習憲法、國家基本法律和行政法律法規，學習國家機構和公務員法律制度的有關知識，學習與本職工作密切聯系的交通法律法規知識。重點普法教材是《公務員學法用法讀本》一書以及《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學法，牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權須賠償的觀念，牢固樹立依照法定權限和程序行使公共權力的意識，不斷提高依法辦事的能力和水平。

3、交通行政執法人員要學習憲法、國家基本法律、行政法律法規與規范運輸市場秩序相關的法律知識以及現行的交通法律、法規和規章。主要掌握與本職工作密切聯系的行政執法的法律知識。重點普法教材是《行政許可法》、《行政處罰法》一書，通過學法，深刻領會依法行政的實質和要求，著力提高法律素質和依法行政的水平。要嚴格按照《規范交通行政執法行為》這本教材的要求，進一步規范執法行為。

4、交通從業人員要學習國家有關基本法、市場經濟法律知識以及涉及職工權益保護與社會保障方面的法律知識，學習現行的交通法律法規和與所從事的業務相近的法律知識。重點普法教材是《企事業經營管理人員讀本》一書，通過學法，要緊緊圍繞行業管理和改革發展，開展多種形式的法制培訓，不斷提高自身守法意識和依法經營的水平與能力。

五、工作安排

2013年度“六五”普法法制宣傳教育計劃共分三個階段：

第一階段：制定計劃。1-3月份。做好宣傳發動、教材征訂工作，制定交通運輸系統“六五”普法法制宣傳教育、人員培訓工作計劃。

第二階段：組織實施。4-11月份。依據本計劃確定的目標、任務和要求，結合交通運輸系統工作實際，按照年度工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“六五”普法法制宣傳教育計劃全面實施。

第三階段：檢查驗收。12月份。按照“六五”普法法制宣傳教育計劃確定的目標、任務和要求，組織年終考核、驗收，并進行評比表彰。

六、具體措施

（一）落實學法制度

在“六五”普法法制宣傳教育工作中，各單位要建立健全和堅持好以下制度：

1．堅持機關公務員和各單位領導干部法制講座制度。要結合普法重點內容、工作實際需要和新法出臺，制定法制講座計劃。原則上機關公務員每年應安排一次講座，領導干部法制講座和理論中心組安排學法一年不少于四次。對學習情況要進行檢查考試，檢查考試情況將作為年度考核評先的依據。

2.堅持舉辦法律法規培訓班制度。局每年將集中舉辦1期法律法規培訓班。主要培訓各單位分管領導或法制科室干部和交通行政執法人員。除局舉辦培訓外，交通運輸各行政執法單位要自行組織對執法人員的培訓，全年培訓時間累計不少于15天。

3．堅持執法人員法律法規考核制度。在“六五”普法宣傳教育期間，對所屬執法人員每年不少于一次法律法規知識考試。根據市交通運輸局工作計劃安排，局每季度抽考各單位30%執法人員考試，考試成績將以文件形式予以通報，并記入在崗位培訓考試個人檔案《交通行政執法人員資料卡片》，作為年終評先評優和執法證件年審的依據。

4．堅持交通行政執法公示制度。通過開辦服務大廳、宣傳廣告欄、政府網站等多種形式，把交通執法主體、執法依據、執法制度、執法程序、執法結果、執法監督等向社會公示，一方面廣泛接受社會監督，另一方面在保障交通行政管理公開透明中擴大宣傳效果。

（二）抓好法制宣傳

一是注重運用新聞媒體強化交通法制宣傳力度。充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等主流媒體的作用。各單位全年要在市以上報刊發表4篇以上普法宣傳稿件和開辟交通法規“普法園地”專欄。二是注重運用戶外廣告提升交通法制宣傳品牌。尤其對新出臺的法律、法規的宣傳，要善于發揮戶外廣告的“多視角”作用。如設立電子屏幕廣告、戶外廣告牌，在流動的公交車、出租車上張貼宣傳標語，散發漫畫手冊、宣傳單、宣傳畫，開辦法制宣傳櫥窗、制作掛圖、展板等，使交通法規得以廣泛傳播。三是注重利用宣傳周、宣傳月、紀念日等形式，開展有計劃、有組織、有重點的普法宣傳教育活動。同時積極組織開展各類交通法規知識競賽、有獎問答等群眾喜聞樂見的普法活動，把普法宣傳引向縱深。

（三）培樹普法典型

要注重發現和培養“六五”普法先進典型，充分發揮典型的示范作用，以點帶面，整體推進，既要兼顧全面，又要突出重點。

（四）注重學用結合

在抓好學習的同時，要通過開展交通法制論文比賽，組織各類培訓和法制講座，不斷促進學與用的結合。要善于針對本單位的工作內容和特點，對實際工作涉及到的法律運用及相關法律知識，進行重點剖析，在聯系實際中推進學法活動的開展。

七、加強組織保障

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1．做好“六五”普法規劃編制工作。深入分析中小學法制宣傳教育和依法治教工作面臨的新形勢、新特點和新任務，以務實、創新的精神做好全市教育系統“六五”普法規劃編制工作，制定印發《市教育系統普法依法治教第六個五年規劃》。各學校要根據規劃的要求，結合實際，完成本校“六五”普法規劃的制訂工作，確保全市教育系統“六五”普法規劃的貫徹落實。

2．組織“六五”普法啟動宣傳。充分發揮學校作為普法教育重要陣地的作用，通過網絡、宣傳櫥窗等開展教育系統“六五”普法規劃宣傳，為“六五”普法規劃的起步實施營造良好的輿論氛圍。市教體局將對各學校“六五”普法規劃制定及實施情況進行檢查。

二、突出學法用法重點，切實提高教育工作者和青少年的法律素質

3．以提高依法執政、依法管理和服務水平為重點，推進干部的法制宣傳教育。健全領導干部學法用法考評機制，進一步完善每月一次的干部政治理論和法律學習制度，強化干部學法用法的檢查和監督。認真組織領導干部和公務人員參加統一組織的法律知識考試，落實公務員學法考試考核制度。

4．以提高青少年學生法律素質為重點，創新開展“法律進學校活動”。認真落實教育部、司法部、中央綜治辦、《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》和《中小學法制教育指導綱要》，發揮學校法制教育主陣地作用，做好中小學法制教育計劃、課時、教材、師資的“四落實”。各學校要結合實際，因地制宜，利用漫畫掛圖、模擬法庭、以案說法、法制文藝、征文比賽等有效載體開展對學生的法制宣傳教育，特別是對初、高中畢業生，在畢業離校前必須進行一次法制教育。積極構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡，深入開展依法治校活動。聯合團市委、關工委等有關部門，積極開展各種主題法制教育活動，共同做好青少年法制教育工作。

5．以提高職業道德和法律意識為重點，加強學校教育工作者的法制教育。學習宣傳保障和落實國家教育方針、規范行政管理行為和學校辦學行為的法律知識；學習宣傳維護學校、教師合法權益，促進學校民主管理的法律規定；學習宣傳維護未成年學生合法權益和預防未成年人犯罪的法律法規；學習宣傳維護校園安全、保障學生人身和財產安全的法律知識，切實提高廣大學校教育工作者依法參與教育事業管理的能力。堅持師德教育與法制教育相結合，深入開展“愛崗敬業、為人師表”為主題的師德師風教育活動，以各種形式學習宣傳中小學教師職業道德規范，將社會主義榮辱觀、法制觀貫串于主題教育活動之中。加強中小學法制副校長隊伍建設，充分發揮學校法制副校長的作用。各學校要主動邀請學校法制副校長到校為廣大師生上法制教育課，定期開展法制講座，增強法制教育的師資力量。

6．大力開展法制宣傳教育的主題活動。各學校要以國家、省、市等開展的法制教育主題活動為契機，積極開展“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費者權益保護日、“6.5”世界環境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建設、反等宣傳活動，開展禁毒、消防、食品、交通安全、保護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪等專項法制宣傳教育。突出主題，營造聲勢，增強師生法制觀念，為教育事業的發展營造良好的法治氛圍。

三、加強依法治理，推進依法治教，提高各項工作的法治化水平

7．大力推進依法行政。不斷強化依法行政、執政為民意識。認真推行教育行政執法人員法律知識培訓、考試、持證上崗制度，規范行政執法程序和行政執法行為。根據省、市教育行政部門和市法制辦有關規范行政處罰裁量權工作的要求和我市教育系統實際，進一步明確行政處罰裁量標準，繼續推進行政處罰裁量權規范透明運行工作，切實推進依法行政。

8．全面推進依法治校。

一是要提升學校民主管理水平。進一步創新管理手段，充分發揮教代會職能作用，調動廣大教職工參與學校管理的積極性和主動性。要進一步健全權力陽光運行機制，認真貫徹《政府信息公開條例》，按要求規范和深化學校信息公開工作，建立健全校務公開機制，將招生、教師考錄、評優樹先、職務評聘、教育收費等群眾關心的熱點問題實行公開，充分保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，自覺接受社會各界的全程監督，防止違規違紀行為發生，促進教育工作規范、公開、透明、高效。

二是加大行業規范力度，促進教育事業又好又快發展。加大教育專項治理力度，要針對教育改革發展中存在的突出矛盾和群眾關心的熱點難點問題，開展多種形式的專項治理。嚴肅查處教育亂收費、有償家教、體罰與變相體罰學生等敗壞師德的行為，促進教育事業的和諧穩定。

四、有關要求

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二、 緊緊圍繞中心工作開展活動 根據局黨組的要求，結合普法依法治理工作的實際要求，以下基層為工作抓手，摸清實情開展各項工作。 1、加強機關干部聯所工作。根據局黨組的要求，要大力促進機關干部下基層聯系司法所，宣教股的工作人員要根據實際情況在自愿的基礎上參加聯所工作，自愿參加聯所工作的可給予相應的經費侍遇。聯所的工作人員要積極協助司法所的各項工作，學習基層工作技巧，體察基層工作實情，積累基層工作經驗，在聯系當地鄉鎮政府和司法所的同志的同時，應當密切聯系當地群眾，做到一切工作辦法來自群眾，一切工作依靠群眾，一切工作為了群眾。 2、全面開展法制宣傳活動。本局機關工作人員根據聯所工作的要求，負責聯系所所在鄉鎮的農村法制宣傳工作，每人每月下村工作不得少于4天。充分利用廣播、電視、橫幅、標語、手機短信、宣傳欄、民意懇談會、法制課堂和現場法律服務等形式，營造強大宣傳聲勢，把法制宣傳教育工作做到“入村入戶入人心”。 今年年初，全縣司法行政系統工作人員要以進村入戶走訪群眾為主，走訪時在了解民情民意的同時要積極宣講法律知識，讓群眾了解如何通過法律途徑解決問題，在群眾中樹立法制觀念，弄清情理法之間的關系，擯棄不信法的錯誤理念。5月份，每個工作人員要在自己所聯系的村里以法制講座、現場法律服務、出版宣傳欄、懸掛橫幅等形式在農村形成法制宣傳濃厚氛圍，密切結合“5月農村法制宣傳月”活動開展工作。6月份，以鄉鎮黨委政府中心組學法用法活動為重點，同時開展農村村支兩委干部學法活動，使干部在管理服務群眾的工作中牢固樹立依法辦事的觀念。7月份，以服務和支援群眾“雙搶”生產活動為契機，積極宣傳《土地承包法》、《土地管理法》等與農村生產經營活動關系密切的法律法規。8月份，針對學生放暑假在家無人看守，容易發生因下塘下河洗澡而傷亡事故的情況，積極宣傳《民法》、《學生傷害事故處理辦法》等相關法律法規。9月份，利用青少年學生全部返校開學的時機，在各中小學校積極開展“9月青少年法制宣傳周”活動，充分利用法制課堂、黑板報和學校廣播等載體向廣大青少年群體開展法制教育活動，使他們樹立遵紀守法的正確人生觀念。10月份，針對外來務工人員開展《勞動法》、《勞動合同法》、《治安處罰法》等法律宣傳活

動，使他們能正確維護自身權益，安定社會秩序。11月份，針對秋收過后農村閑散人員增多的情況，重點宣傳《刑法》、《侵權責任法》、《法律援助條例》等法律法規，起到震懾犯罪，保護善民的作用。12月份，積極聯合其他部門，利用部門聯動機制，大力開展“12.4全國法制宣傳日”“全國憲法日”活動，在年底再掀起一輪法制宣傳教育活動的。 3、進一步加強領導干部和國家工作人員學法用法工作。領導干部和公務員是“六五”普法的重點對象，領導干部更是重中之重。進一步加強領導干部和以公務員為主體的國家工作人員學法用法工作，是深入推進社會主義核心價值觀教育的重要內容，是實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設的重要保證，是實現依法執政、依法行政、公正司法、人人守法的重要途徑。只有領導干部和國家工作人員帶頭學習法律，做尊法、用法、守法、護法的表率，做到法律紅線不觸碰、法律底線不逾越，才能有效帶動廣大人民群眾學法用法，提高全民法律素質，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風尚，為維護社會大局穩定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業，服務經濟社會發展，營造良好的法治環境。根據市委法治辦《關于進一步加強領導干部和國家工作人員學法用法工作的意見》文件要求，今年要做到：

(一)開展黨委(黨組)中心組學法。各級黨委宣傳部門和講師團要把法律知識學習納入各級黨委(黨組)中心組學習的重要內容，認真制定實施中心組學法計劃。各級黨委(黨組)中心組要加強法律知識學習，提高中心組成員的法律素質。

(二)舉辦法制講座。要緊密結合形勢和工作實際，邀請各級普法講師團成員和其他法律專家、學者以法制專題講座形式對領導干部和國家工作人員進行集中學習輔導。各級各類機關、團體、企事業單位每年組織專題法制講座不少于1次。

(三)加強集中教育培訓。要按照大規模培訓干部的要求，把法制教育納入領導干部、國家工作人員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的內容，結合不同類型培訓的實際情況，設置法制教育培訓課程，列入教學計劃安排。各級黨校(行政學院)要把法制教育納入主體班培訓課程。

(四)鼓勵自學自修。各級領導干部和國家工作人員要立足崗位，結合工作和生活實踐，通過報刊、書籍、網絡等途徑自主學習法治理念和相關法律法規。結合“學習型機關(單位)”建設，搭建干部學法用法交流平臺，組織撰寫學法筆記、心得體會和論文。推進干部學法用法改革創新，鼓勵探索更加適應形勢發展需要的學法用法新方式。全面推進國家工作人員學法用法和普法考試無紙化工作改革，加強網絡學法的針對性和實效性。

(五)開展法治文化和法治創建活動。要大力加強機關法治文化建設，積極組織開展法律知識競賽、學法用法演講、法治論壇、法制書畫攝影作品展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動。要充分利用各級機關網站、內部刊物等平臺，開辟法制宣傳教育網頁、專欄，不斷拓寬領導干部和國家工作人員學法用法的渠道和空間。大力開展法治機關、法治城市、法治縣市區、法治鄉鎮街道、依法辦事示范窗口、依法決策示范班子等創建活動，營造學法用法守法的良好氛圍。

篇（5）

一、健全組織，加強“國際檔案日”宣傳活動的領導

成立市檔案局開展“國際檔案日”宣傳活動領導小組，陳莉珍副局長任組長，韋吉愛、吉家達、譚玉江、李公慧為成員，制定方案，科學策劃，精心組織，貼近實際、貼近群眾開展。

二、基本情況及取得成績

以貫徹落實2016年全國檔案宣傳工作要點，按照國家及省檔案局的部署，以“走進檔案”統一的主題、統一的時間集中開展第二個全國性“國際檔案日”宣傳活動，認真做好學習宣傳活動的各項準備工作，購置學習宣傳活動資料，編印學習宣傳教育手冊，制作學習教育宣傳欄，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以多種形式開展學習宣傳教育活動。通過學習宣傳教育活動，使檔案更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，檔案工作者更好地全面貫徹執行《中華人民共和國檔案法》、《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》（以下簡稱《意見》），更懂得檔案是黨和國家各項工作和人民群眾各方面情況的真實記錄，有“存憑、留史、資政、育人”的特殊價值，明確做好檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作，是各地區各部門各單位的重要職責。

三、組織開展學習宣傳教育活動的內容及形式

（一）充分做好學習宣傳教育活動的各項準備工作。一是以學習宣傳《意見》為主要內容，編印學習宣傳貫徹《學習關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見宣傳手冊》；二是編寫“國際檔案日”專題學習宣傳材料，印制《國際檔案日我們做什么》學習宣傳手冊；三是根據國家檔案報社關于征訂《走近檔案——檔案連著你、我、他》宣傳畫冊通知要求，積極征訂《2016〈走進檔案〉國際檔案日》宣傳手冊，為開展宣傳活動做好充分準備。

（二）全面學習宣傳貫徹《意見》。一是組織全體干部、職工，認真傳達學習中辦、國辦印發的《意見》精神，研究如何進一步做好檔案工作。通過學習認識到，《意見》的下發充分體現了國家對新形勢下檔案工作的高度重視，提出了要求，明確了路徑，就如何破解新形勢下全國檔案事業發展過程中存在的不適應問題作出了全面的闡述和部署，對新形勢下檔案事業的發展，具有極其重要的指導意義，是一份綱領性文件，為新形勢下檔案事業的科學發展指明了方向。二是結合村級檔案業務培訓班，組織村居委會檔案管理員、村官傳達學習《意見》精神，宣傳檔案資源體系建設、利用體系建設和安全體系建設，充分認識貫徹落實《意見》的重要意義，全面把握《意見》的精神實質和主要內容。

（三）制作出版“國際檔案日”宣傳欄。以板報、墻報的形式，制作檔案法律、法規知識教育宣傳欄，廣泛宣傳檔案法律、法規及規章制度，宣傳檔案工作的歷史、傳承和作用，使檔案轉化為影響大、受眾多、流行廣的大眾文化產品，提高宣傳效率。

（四）結合市《2016年普法依法治理工作要點》全面開展學法活動。組織全局人員全面、系統的學習《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、國家檔案局第8、9、10號令及《省檔案管理辦法》等，宣傳檔案法律法規，宣傳檔案部門堅持改革創新，服務經濟建設與和諧社會建設的新舉措新經驗和好做法，增強全局干部職工的檔案法制意識。

篇（6）

2008年，貴州省教育廳在全省中小學深入開展了法制教育現狀調研。調研發現中小學法制教育普遍存在認識不足、重視不夠、措施不力、流于形式等突出問題，但到底通過什么樣的載體、什么樣的形式和什么樣的途徑，才能最有效地對學生進行法制教育，引起了貴州省教育廳的深思。

開展課題研究 探尋破題之策

基于以上困惑，結合調研中發現的突出問題，貴州省教育廳投入20余萬元，根據國家《中小學法制教育指導綱要》關于“中小學生法制教育要以有機滲透在學校教育的各門學科、各個環節、各個方面為主”，“將法制教育與學校學科教學相結合，滲透到相關學科教學中”的要求，組織160余名教研員和一線高級教師，根據中小學課程標準，按照“尊重教材、科學導入，分量適中、目標恰當，有機滲透、自然貼切，一箭雙雕、相得益彰”以及各學段、各年級、各學科“統籌兼顧、錯落有效，相對全面、各有側重，因材施教、循序漸進，積少成多、綜合提升”原則，歷時近兩年，開展了“貴州省中小學學科教學滲透法制教育課題研究”，全面研究了中小學35門學科與法制教育相關內容，提煉出730個法制教育滲透點，設計了“可滲透的法制內容”、“教學要求與方法”、“事例與說明”，撰寫了113個示范教案，形成了180萬字的研究成果《法制教育與學科教學》。課題成果在評審論證時，得到教育部政法司的充分認可和一線教師的普遍好評。通過課題研究，貴州省教育廳成功找到了充分發揮學校教育主陣地、課堂教學主渠道作用加強中小學法制教育的有效載體、有效形式和有效途徑。

全面啟動實施工作 強化課題成果轉化

2011年，貴州省教育廳在課題研究取得重大成果和良好試驗效果的基礎上，于2011年秋季學期在全省中小學校全面啟動了學科教學滲透法制教育工作。

一是健全推進機制。先后下發了《關于在全省普通中小學實施學科教學滲透法制教育工作的通知》、《貴州省中小學學科教學滲透法制教育考核工作方案（試行）》及其考核評估標準，明確將中小學學科教學滲透法制教育工作納入全省教育系統“六五”普法、推進素質教育、全省中小學校園及周邊治安綜合治理年度考核、上級教育行政部門對下級教育行政部門及教育行政部門對學校的年度績效考核、學校教育教學常規檢查的重要內容。同時，將市縣兩級教育行政部門和各中小學校（含民辦）全部納入檢查考核范圍。凡考核不合格的教育行政部門，由省教育廳對其主要領導進行誡勉談話；考核不合格的學校，由主管教育行政部門對其主要領導進行誡勉談話。2012年、2013年，采取市（州）之間交叉檢查考核的方式，累計對55個縣實施中小學學科教學滲透法制教育工作情況進行了全面的檢查考核。

二是強化培訓教研。貴州省教育廳將學科教學滲透法制教育納入全省“十二五”中小學教師繼續教育規劃，搭建網上互動平臺并組織專家答疑釋難，為全省教師與專家一對一、點對點的互動、交流提供平臺。同時，組織編寫《教師培訓手冊》并免費發放給每一名教師，自上而下組建省、市、縣三級輔導教師隊伍，組織了骨干教師培訓班和學校集中全員培訓。針對督查中發現的部分地方在分級培訓中出現力度、效果層層遞減的實際情況，省教育廳又督促部分市縣兩級教育行政部門再次組織了骨干教師培訓。在教師培訓中，除注重對滲透方法、技巧的培訓外，還著力宣講“對學生進行法制教育”是《教師法》賦予全體教師的法定義務，實施學科教學滲透法制教育是國家規定和倡導的加強學生法制教育的重要途徑，努力引導教師更新觀念、吃透精神、掌握方法、明確任務，增強實施學科教學滲透法制教育工作的主動性和自覺性。各中小學也認真落實教研組（年級組）集中備課制度，在備課時對有關滲透點、可滲透的法律知識、案例選取、情景創設、滲透時間控制等進行充分討論，提高了備課質量。此外，各地還普遍開展了學科教學滲透法制教育方面的優質課、優秀教案、優秀教學設計、優秀論文評比活動。

三是加大經費投入。“六五”普法啟動后，省教育廳根據省委要求，提高了普法經費標準，明確要求各市縣兩級教育行政部門及時撥付本級法制教育專項經費，并納入“六五”普法檢查內容和中小學學科教學滲透法制教育考核指標。

效果初顯 學校成為最大的受益者

通過兩年多全省范圍內的教育教學實踐，中小學學科教學滲透法制教育迸發出巨大的“正能量”，呈現出旺盛的生命力。

――法制進課堂，教學更精彩。在畢節市教育局開展的一次問卷調查中，3000余名受訪者中，有95%的學生喜愛教師在課堂教學中滲透的有關法制知識，94%的教師認為開展學科教學滲透法制教育工作，可以使得課堂教學更加生動、更加活躍。貴陽七中學生柯寧秋深有感觸地說：“老師在講課時滲透法制知識，不但豐富了我們的知識面，還活躍了同學們的思維，讓課堂變得更加精彩了！”

――隨課潛入心，普法細無聲。畢節市大方三中校長司玲認為：以前搞法制教育，主要側重于法律條款的宣講，而且主要宣講的就那么幾條，宣講的形式也比較單一，不僅學生聽起來費勁難懂，就是我們教師也覺得索然無味。現在通過在學科教學中滲透的方式，可以讓學生在不知不覺中就接受了法制教育，不僅讓學生容易理解、樂于接受，而且還可以學習更多的法律知識。遵義市萬里小學羅蔚蔚老師認為：只要教師方法掌握得當，抓住“尊重教學”和“有機適度”這兩個關鍵，在學科教學中開展法制教育滲透工作，就可以達到“隨課潛入心，普法細無聲”的奇效。

――教師已意識到“對學生進行法制教育”是自己的法定職責。在實施中小學學科教學滲透法制教育之前，很多教師甚至一些教育行政部門的領導都習慣性認為，對學生進行法制教育，只是思品課、政治課、法律課等少數課程科任教師的工作職責，與大多數教師無關。在實施中小學學科教學滲透法制教育過程中，通過加強對教師的培訓，廣大教師意識到“對學生進行法制教育”是《教師法》賦予全體教師的義務，進而增強了教師“對學生進行法制教育”的主動性和自覺性。

――學生法治意識開始萌芽，依法維權意識得到增強。通過學科教學滲透法制教育，學生不僅學習了相關法律條款，更為重要的是提高了尊法守法用法的意識，對法律開始有了尊重和信仰。如：貴陽市省府路小學學生岳璐妃說：“通過學習知道制作賀卡要消耗樹木，為了節約資源和環保，在節日期間要少寄賀卡，打電話發短信問候就行了。”又如，銅仁市一名家長教育尚在讀小學五年級的孩子說：“你再不好好學習，我就不送你上學了。”該學生聽后反駁道：“老師說了，你不送我讀書是違法的，我要到法院去告你！”再如，畢節市七星關區第四小學王成同學的姑姑在某超市購買到了變質牛奶，造成孩子食用后出現腹瀉的現象，經與超市協商賠償無果，王成同學根據老師在課堂中講到的《消費者權益保護法》和《食品安全法》，建議姑姑通過消費者協會幫助解決，最終得到了賠償。

――學校已成為最大的受益者。黔南州甕安縣分管教育工作的副縣長夏吉友坦言：“6.28”事件后，對如何才能有效對學生進行法制教育感到很迷茫，不知道怎么做，自從學校開展了學科教學滲透法制教育之后，又重新燃起了希望，信心滿滿。貴陽市云巖區教育局副局長楊善坤說：“實施學科教學滲透法制教育之后，在加強學生管理和處理校園安全事故上，學校更有了底氣。”貴陽市七中校長鄭重說：“隨著學科教學滲透法制教育的深化，隨著德育工作的全面而有序地展開，校園里驚聲尖叫少了，歡聲笑語多了；課間打鬧的人少了，打球跳繩的身影多了；按時回家的多了，溜達網吧的少了。”

篇（7）

（一）以早謀劃、早部署為原則，打下良好的稅收工作基礎

一是層層分解落實稅收目標，責任到單位，任務到人頭，實行了班子成員分片負責、科室掛分局責任制；立足抓早、抓緊、抓細、抓實，從年初抓起，從每月抓起，毫不松懈地抓好組織收入工作。

二是實事求是下達年度稅收計劃，定期召開稅收分析會。認真查找了稅收執行情況中存在的問題，剖析了原因，提出了增收建議，增強完成全年任務的信心和決心。

三是以稅收收入和征管質量為重點，挖掘稅源潛力，以市局“架梁立柱，固本活源”要求為目標，夯實稅基，培植稅源新增長點，不斷擴大收入規模，增加收入總量，提高征管質量，努力完成收入任務。

（二）大力組織稅收收入，順利實現“雙過半”

一是堅持組織收入原則，確保收入質量。在組織收入工作中，認真堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入的原則。

二是加強戶籍管理，全面拓展稅收監控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機制，及時掌握各類生產經營者信息，防止出現漏征漏管；嚴格執行增值稅一般納稅人認定管理辦法，完善個體工商戶電腦定稅，抓好征免臨界點納稅人管理。

三是抓好稅基管理。認真做好應納稅行業、企業應稅收入的核查工作，準確核實稅基，摸清稅源，進一步加強對非正常經營、專賣連鎖經營、跨區域經營、直銷代銷等的監控；認真對企業財務數據和重要經濟指標進行收集，深化數據的分析利用，統籌開展各稅種評估管理。

四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析，加大陳欠清收力度；不斷增強防范新欠的預警能力和清欠能力，嚴防新欠形成，努力把欠稅遏制到最低程度。

今年以來，國稅收入面臨眾多不利因素，收入形勢依然嚴峻。我局始終緊扣組織收入中心，牢固樹立完成收入任務的信心和決心，不斷增強職工責任意識和大局意識，積極落實“挖潛力找收入、精征管要收入、強稽查補收入”等措施，順利實現了季度開門紅、半年“雙過半”。截止6月20日，我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元，完成我局年度計劃的53.27%，快時間進度3.27個百分點。通過采取一系列增收保收措施，有效彌補了政策性減收364萬元（儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元，企業所得稅減收317萬元）造成的收入缺口。“兩稅”收入累計入庫2130.17萬元，同比增收700.78萬元，增長49.30%，快時間進度3.25個百分點。“其他稅收”累計入庫570.5萬元，同比增收322.21萬元，完成年度計劃的53.28%，快時間進度3.28個百分點。一般預算收入入庫394.03萬元，同比增收92.45萬元，增長30.65%，占縣府年度計劃的54.73%，快時間進度4.73個百分點。

（三）夯實稅收征管基礎，不斷提高管理水平

一是積極采取措施，提高征管質量指標。按川國稅函59號文及遂國稅函18號文相關精神，根據省局稅收監控分析系統的數據，認真分析原因，采取有效措施，努力提高我局稅收征管質量。在每個月的局務會上對上月征管指標情況作出說明，與相關科室及稅源管理單位研究討論提升征管質量指標的各項工作措施，安排部署征管工作任務，并納入目標考核，征管質量得到了進一步提高。

二是初步制定稅源管理專業化方案。根據省市局要求，為加強稅源管理，促進征管轉型，構建現代稅收征管新格局，全面提高稅收征管質量效率，從國稅的現狀出發，結合我縣稅源結構及分布等實際情況，制定了《縣國家稅務局推進稅源專業化管理實施方案》，提出了以信息管稅為依托，建立跨層級、跨部門，縱向互動、橫向聯動、整體協作的稅源專業化管理運行機制。

三是積極組織，做好組織機構代碼比對工作。為加強稅源監控，更好的組織稅收工作的實施，也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務，縣局組織各稅源管理單位對組織機構代碼差異進行了比對，其中處理未登記信息1166條，共享信息392條，錯碼信息23條，重碼信息36條，并在比對的過程中在發現了一些漏管、已注銷或查無下落的企業，為我局加強納稅人管理、強化稅源監控，提高征管服務質量提供了有力保障。

四是認真完成新版發票換版工作。根據“簡并票種、統一式樣、建立平臺、網絡開具”的工作思路，對現有發票進行了清理，并將庫存中停用發存按照市局要求運送至指定地點進行銷毀。啟用新版發票以來，通過簡并票種、壓縮手工發票，有效地適應機打發票的使用和網絡在線開票的推廣，為全面提高普通發票管理水平和數據應用水平實現由“以票控稅”轉為“信息管稅”奠定了基礎。

（四）切實優化納稅服務，構建和諧征納關系

一是進一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務、“全天候”服務，擴充服務方式，積極為納稅人提供延時服務、預約服務，咨詢服務、告知服務、專項服務、提醒服務等多種服務形式，努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。

二是積極推行稅庫銀橫向聯網工作，加強對納稅人的指導，提高銀稅協議簽約成功率。截止到年6月15日，個體簽約成功356戶，其中雙定戶簽約通過354戶，占達起征點戶數的55.22%；共計扣款成功1376戶次，扣款38.24萬元；每月通過短信平臺，做好稅款征收期納稅提醒服務工作以及稅法宣傳工作，并利用短信平臺發送節日祝福，政策提醒等，切實做到為納稅人提供優質的納稅服務。

三是積極開展稅收宣傳月活動，今年我局圍繞“和諧稅收·魅力”稅收宣傳月主題，開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動，先后開展了隆重的啟動儀式，啟動儀式上，縣委常委、常務副縣長王金兵發表了熱情洋溢的講話，縣人大副主任陳德政、縣政協副主席李發揚等縣領導及相關單位主要負責同志出席啟動儀式，工商、財政、公檢法司等部門及社區、納稅人代表、中小學學生社會各界群眾2000余人，組成了象征稅收宣傳20年的20個方陣參加了啟動儀式。全縣納稅10強代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力”；稅務人員宣誓“依法征稅、優質服務”。通過宣傳活動，進一步增強納稅人的納稅意識，提高了納稅人的稅收遵從度，整個宣傳活動得到了各級媒體和當地政府的好評。

四是大力推進服務型機關建設，全面開展崗位技能、公務禮儀培訓，提高辦稅效率、規范服務行為，注重服務技巧，提升服務形象；進一步加強和改進納稅服務工作，進一步規范了服務行為，優化了服務手段，全縣國稅系統普遍樹立依法服務的觀念，切實做到公正執法、文明執法，維護好納稅人合法權益。

五是加強行風建設。強化內部效能，我局嚴格上下班、著裝等紀律，推行局領導輪流帶班制度，加大對效能建設情況明查暗訪力度，在全局形成以遵章守紀為榮的良好氛圍；提高稅收執法和行政管理效率，切實加大了行業糾風力度，通過開展稅務執法監察、專項清查、初核、治亂減負等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行為，杜絕了各類損害納稅人合法權益和影響經濟發展軟環境的不正之風；堅持聘請行風特邀監察員，召開座談會，認真聽取特邀監察員的意見和建議，切實加大整改力度，從而暢通了行風監督渠道，贏得了社會各界對國稅工作的好評。

（五）堅持依法治稅，稅收法制環境不斷完善

一是加強依法行政，完成全面推進依法行政“十二五”規劃工作。我局將依法行政納入重要議程，及時成立或調整了縣局依法行政工作領導小組，明確工作職責，加強配合，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。切實做到了機構、人員、經費、工作“四落實”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。做到了“三納入”；以稅收改革為動力，以推行規范的執法責任制和“創建法治政府示范單位”為突破口，建立健全和完善了相關制度，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。

二是認真開展專項工作，確保專項任務的完成。認真開展了稅務規范性文件的清理工作和重大稅務案件審理工作和稅務稽查案件復查工作；組織學習《遂寧市行政處罰案卷評查標準》，要求我局行政處罰案卷必須按照標準進行行政處罰，使我局行政處罰案卷質量有了很大的提高；落實稅收優惠政策，年上半年共計享受稅收優惠的戶數786戶，其中企業36戶，個體750戶；優惠金額321.7萬元，其中增值稅69.7萬元，企業所得稅252萬元。免費辦理稅務登記證95個，免收辦證工本費1900元。同時定期清理優惠軟件中的數據，及時對垃圾數據進行了修改，上半年共清理55條未申報信息；大力加強稅收法律法規的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規進行宣傳，同時按照年度“六五普法”工作計劃，認真開展“六五”普法教育工作，舉辦“六五”普法學習6次，參加學習人員達400余人次。

三是認真做好行政復議工作。積極協助行政復議機關落實領導責任，全面掌握行政復議工作信息，定期向政府提交行政復議工作狀況分析報告；積極協助行政復議機關首長認真履行行政復議職責，按照法定時限及時負責地簽署法律文書，推動建立并完善重大行政復議案件集體講座制度；積極協助建立、健全行政復議工作責任制；積極協助行政復議機關加強對所屬工作部門履行行政復議職責的監督；積極協助行政復議機關建立、完善重大行政復議決定備案制度；積極協助行政復議機關定期總結行政復議工作，對在行政復議工作中做出突出成績的單位和個人，依照有關規定給予表彰和獎勵。

四是嚴格稅收執法檢查和執法監察工作，全面提升稅收執法能力。認真組織開展了年度執法檢查和執法監察工作。對我局的執法工作進行了日常監督，規范了稅收執法行為，提高了稅收執法水平和執法能力。落實稅收執法責任制和過錯追究制度，制定了我局年度稅收執法檢查方案，明確了年度我局執法檢查的目標任務和工作方法，加強了對稅收執法過錯行為的追究。

（六）不斷推進廉政建設再上新臺階

一是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體年工作規劃》，按照省局“13131”基本工作思路和總體策略，全面落實懲防體系，加大源頭治理工作力度，化解潛在風險，實現了“四個確保”、“三個安全”、“七無”、“三零”目標,較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

二是切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定下發了《年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，在全縣國稅系統內層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，強化領導責任，落實分工負責制，并納入目標考核，促進了黨風廉政建設與稅收工作同步發展，整體推進，保證了落實。

三是豐富內容、創新形式，加強反腐倡廉教育。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對干部職工的理想信念、職業道德、優良傳統、廉潔從政和預防職務犯罪教育，教育引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準則》及總局三個配套文件的學習和貫徹落實，進一步拓展廉政教育的形式和領域，建立苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的“三早”預警機制。

四是深化“兩權”監督。加強對貫徹落實上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監督檢查，結合重點企業征管服務質量綜合績效評估；開展督察內審、執法監察、定期走訪和“跟班作業”等，加強對組織收入原則執行情況、稅收定額調整、停歇業管理、普通發票管理、滯納金罰款征收等重點環節的監督檢查；繼續推進政務公開，紀檢監察部門全程參與干部選拔、財務管理、政府采購、“三公”費用管理等過程的監督，規避了行政管理工作中的風險，確保干部不出問題。

五是繼續推進“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求，突出抓好活動與黨的建設、能力建設、制度建設、政風行風建設、業務工作的結合，在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎上，繼續開展領導上廉政黨課，廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動，引導廣大干部職工廣讀、深思、精修，在“思廉”、“修身”、“踐行”上發揮更大的作用和效力。

（七）以人為本，不斷加強班子和隊伍建設

一是狠抓班子建設。根據年初擬定的年黨組中心組學習安排意見，按月組織中心組學習，通過深入學習，有力地促進了領導班子理論學習的深化和班子能力的提升，強化班子理論武裝；積極開展爭創“四好班子”活動，推動班子建設不斷上臺階。制定了年度計劃，確定了創建目標，明確了基本標準及要求，緊密結合創先爭優活動，不斷豐富和充實創建內涵。

二是加強干部隊伍建設和管理工作。以第十個公民道德建設“宣傳教育月”為契機，開展了以“加強社會公德，塑造誠信人生，構建和諧社會，爭做文明公民”為主題的公民道德建設宣傳教育系列活動和各類道德實踐活動，進一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的社會氛圍；做足做細思想政治工作，深入到慰問對象家中、病房、征管第一線，親切關懷他們的生活、學習、身體等情況，并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動，加強領導干部之間、職工與職工之間的溝通，增進彼此之間的了解，消除誤解和隔閡，營造了和諧共事的氛圍；切實抓好日常基礎工作，加強日常管理，不斷夯實人事工作基礎。

三是加強干部教育培訓。積極貫徹執行《干部教育培訓工作條例》，全面實施干部能力培訓工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學、網上學園等多種形式，廣泛開展干部在崗培訓活動，大力構建“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的干部在崗培訓工作格局。上半年來，組織“1+X”學習提升學習小組開展學習活動6次，完成市局視頻講學任務2期，送培78人次參加各類培訓，其中：“361”培訓18人次；崗位履職能力提升培訓3人次；組織視頻講學學習7期，培訓人員300余人次。

（八）文明創建工作持續開展

按照“鞏固、規范、創新、提高”的要求，深化文明創建工作，大力開展樹文明新風活動。

一是繼續做好“巾幗建功示范崗活動”，成功創建全國巾幗文明崗。組織開展學先進活動，并結合部門實際開展了優質服務競賽月活動。“三八”節期間，積極開展家庭文化建設活動，開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創建活動，“清明”節組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動，向曠繼勛烈士敬獻了花籃，參觀了烈士紀念館。組織開展文明執法、誠信納稅宣傳教育等系列活動，深入創建活動內涵，我局辦稅服務廳創建工作得到省、市婦聯和上級局的充分肯定，實現了一年一臺階，二年成功創建全國巾幗文明崗目標。

二是深入開展公民道德建設基本知識學習活動。在我局行業網學習天地專欄上刊載評論文章《大力實施公民道德教育》，轉載了《公民道德建設實施綱要》、《職業道德應成為從業人員的行為準則》等相關內容。同時，還將《文明市民讀本》、《機關工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進行“讀書漂流”活動。

三是深入開展城鄉環境綜合治理活動。為進一步改善城鄉居民人居環境，保障市民身體健康、促進市民養成良好的衛生習慣、文明行為習慣。縣局還組織干部職工開展了以“創省級文明縣城?我們在行動”主題的實踐活動，60余名國稅干部到街頭、進小區拾垃圾，把建設美好家園付諸于實際行動。上半年我局城鄉環境綜合整治工作獲得上級好評。

四是深入推進志愿者服務活動。除積極參加全縣范圍集中開展的活動外，我局志愿者服務分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動，利用“六一”到新星鄉小學看望留守兒童，并送去了價值近1000元的學習用品。

五是積極開展“全民閱讀”活動。縣局積極收集書目，利用行業網刊載了《保衛延安》、《紅巖》等十大紅色經典書籍，引導干部職工多讀書、讀好書。

六是大力推進未成年人思想道德建設。結合我局實際情況，組織開展為貧困學生、“留守學生”服務的道德實踐活動。同時，在干部職工子女中開展了給家長一封信活動。

七是認真落實計生“三結合”工作，完成了40戶幫扶任務。

（九）深入開展稅務文化活動。

一是利用重大節日，積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春游園活動、“五一”游戲競賽活動，增強隊伍凝聚力。

二是繼續打造國稅文化園。制定了《縣年國稅文化建設實施方案》，對國稅文化小區基礎設施進行了升級再造；堅持以小區為平臺，組織職工和居民，開展了“迎新春”工會活動；繼續組織開展學習、創作、鑒賞、展示廉政書法的活動；健全小區閱覽室管理制度，進一步豐富藏書種類和數量，開設廉政圖書專柜，供干部職工及家屬借閱；定期更換小區知行苑展板和書畫長廊展品，不斷豐富小區廉政文化內容，營造濃厚的文化氛圍；繼續開展廉政文化進家庭活動，召開了家屬座談會，評選表彰“五好家庭”和“助廉先進”各5名，教育干部家屬當好“廉內助”，共建和諧清廉的國稅家風。

三是組織職工參加國稅系統各類稅務文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動，1人活動了一等獎；組織2名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動；組織職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動，取得了三等獎；組織老干部參加全省國稅系統退休干部書畫攝影詩文作品征集活動，目前征集詩詞13首。

二、工作中存在的問題和不足

總結上半年工作，我們雖然取得了較好的成績，但工作中還存在一些不足和薄弱環節：

一是稅收政策性減收，稅源不足導致收入壓力增大，收入形勢十分嚴峻；

二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠；

三是干部職工綜合業務素質需要進一步提高，能力教育培訓工作還需進一步加強，職工工作積極性還需要得到有效的發揮；

四是執法風險和安全意識不強應引起高度重視；

五是稅收經費嚴重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。

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圍繞地方政府和上級管理部門下達的目標任務，突出重點，強化服務，統籌發展，圓滿完成全年各項工作任務。

（一）氣象業務質量穩步提升

地面觀測運行穩定，業務質量穩步提升。全年設備可用性為99.99%，資料傳輸及時率為99.68%，觀測數據可用性為99.95%，綜合指數為99.91%，位居全省前列；加強區域站保障，數據傳輸及時；積極推進區域站網升級，將19個鄉鎮單雨量站升級為四六要素觀測站，完成我縣四六要素區域全覆蓋，氣象監測能力和現代化水平顯著提升。

預報業務質量繼續保持較高水平，2016年預報準確率為82%；災害性天氣預警信號及時、準確，預警信號提前時間平均為4.8小時。農氣工作全年無錯情，業務軟件傳輸及時無誤，土壤自動站數據業務可用性達95.69%。

（二）氣象服務效果明顯

氣象服務受到政府多次表彰、授予榮譽稱號。

3月6日，在____縣三級干部會議上，縣氣象局以垂直單位考核第二名榮獲“____縣2015年度目標責任考核先進單位”，受到表彰。

1、預警準確及時

今年以來，我局認真做好每次突發性、災害性、轉折性重大天氣過程預報服務，預警及時準確，服務積極主動，通過短信平臺、顯示屏、微信等多種手段及時預報預警，達到較好效果，縣委書記高度評價我局汛期氣象服務：縣氣象局預警及時、服務主動，特別是在今夏降水過程中，準確預報，精細化服務，為我縣防汛抗災工作做出積極貢獻；分管副縣長在我局呈閱服務材料上批示：為農服務到位，政府滿意。

截至目前，我縣共預警信號12種117次，及時啟動應急響應13次，共短信89.2萬人次。

2、決策服務材料質量穩步提高

材料出門嚴把質量關，注重材料針對性，重要農事季節的天氣服務材料通過專家聯盟會商聯合。共一周天氣29期，氣象信息專報25期，其中縣領導批示3期。與農委聯合為農服務材料22期。

3、參與縣重大工程項目建設氣象服務

為縣招商引資風能發電、市運會、____山廟會森林防火、高考、中考等重大活動提供氣象服務保障,我局一名業務人員被評為市運會后勤保障先進個人。

4、為農服務工作不斷深入

收集整理農民合作社、專業大戶、農業企業等新型農業經營主體戶資料，建立基本信息數據庫，納入氣象信息平臺，通過短信建立與新型農業經營主體的服務聯系，開展直通式服務。通過電話、傳真、電視、短信平臺、電子顯示屏、政府信息網站、農村氣象信息員等多種途徑擴大氣象預報預警信息傳播覆蓋面。2016年度將____微信公眾平臺接入____農事服務中心，氣象服務進一步完善。2016年我局短信服務農業種養大戶數量增加1倍以上。我局1名業務人員被縣政府評為三農服務先進個人。

為進一步發揮氣象信息員作用，對氣象信息員進行表彰和培訓。

今年____縣出現罕見旱情，我局適時開展人工增雨作業4次，為緩解旱情保障糧食穩產作出積極貢獻。

（三）加強安全生產管理與社會治安綜合治理

順利完成縣安辦布置的各項安全生產工作，安全生產制度化、常態化。防雷安全管理嚴格按照法定權限、法定程序和審批時限開展防雷行政許可工作；組織防雷技術人員按照防雷檢測標準規范對全縣防雷裝置特別是易燃易爆場所的防雷裝置進行檢測檢查；防雷安全工作納入重點企事業單位安全生產目標考核。

完成縣綜治辦下達的目標任務和“六五”普法工作目標。

（四）專項重點工作成果豐碩

1、加強氣象現代化建設。縣政府召開推進氣象現代化專題會議，將氣象工作納入縣十三五規劃。縣政府修訂了氣象災害應急預案，調整氣象災害防御領導組和人工影響天氣領導組。我局抓住機遇切實加強臺站基礎設施建設，完成業務平面改造，優化臺站辦公環境；加強氣象探測環境保護，氣象探測環境進一步優化；實現全縣區域自動站升級，建成鄉鎮全覆蓋的多要素氣象監測網。

2、黨風廉政建設、文明創建取得成績。積極開展黨風廉政

建設宣傳教育活動，在第十一屆省級文明單位創建申報中____縣氣象局取得豐碩成果。3、科普工作成績顯著。2016年氣象科普館成功申報為市科普教育基地，并在年終考核得到主管部門表彰。通過科普宣傳臺活動共發送宣傳材料2500余份，氣象科普館接待中學生200余人，組織參加了安徽省中學生氣象科技論文大賽，獲得了三等獎。

4、圍繞縣委縣政府中心工作，積極開展精準扶貧、依法行政、政務服務與政務公開等，并較好完成工作任務。

二、工作中存在的困難和問題

2016年工作雖取得了很大成績，但是也存在很多問題和不足。

在國務院深化簡政放權放管結合優化服務，推進行政體制改革轉職能提效能的改革形勢下，氣象部門面臨業務運轉及氣象現代化建設經費嚴重不足的問題；建立“政府主導、社會參與、部門聯動”的氣象防災減災機制，還需要作出更進一步的努力。

三、2017年工作打算

按照縣委縣政府和市局要求，繼續做好氣象服務和氣象現代化建設。

（一）繼續抓好重點專項工作；

1、按照從嚴治黨要求，抓好基層黨支部建設，發揮黨員模范帶頭作用；

2、加強氣象為地方經濟服務；

3、深化改革，全面推進氣象現代化建設；

（二）加強業務能力建設，提高基礎業務質量和提升服務能力；加強部門合作，創新氣象服務方式；

（三）加強學習和培訓，注重人才培養；

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    環境保護作為一個全球性的問題,越來越受到世界各國政府的普遍重視,我國也把“人與自然和諧相處”作為社會主義和諧社會的基本特征之一。早在2006年,第一次全國環境政策法制工作會議上就明確提出:要以推進歷史性轉變為主要任務,完善環境立法,提高立法質量,加大執法力度,強化執法監督,切實把環境保護納入法治化軌道。

    一、新疆環境保護依法行政工作現狀分析

    “六五”普法規劃啟動3年多來,新疆環保部門依法治理工作不斷推進,各項環保事業的法治化管理水平進一步提高,依法行政在環境監管中發揮著日益重要的作用。

    (一)新形勢下新疆環境保護立法工作進展順利近些年,結合新疆民族區域自治地方的環境保護工作特點,自治區先后出臺了《新疆維吾爾自治區環境保護條例》、《新疆維吾爾自治區自然保護區條例》等地方性法規,頒布了《阿爾金山自然保護區管理辦法》、《石油勘探開發環境保護管理辦法》等一系列政府規章,為自治區環境保護工作提供了強大的法律支持。為適應形勢的變化,目前正在抓緊制定《危險廢物防治管理辦法》、《電磁輻射保護管理辦法》,《新疆維吾爾自治區環境保護條例》、《礦產資源開發利用管理辦法》也已納入立法規劃中。

    (二)我區環境保護執法工作開展成效卓著1.深入開展環保專項行動,嚴肅查處了一批環境違法案件。進一步維護群眾環境權益,有力地推動污染減排工作,解決了一批影響可持續發展的環境問題。以2012年為例,全年環境監察行政處罰案件共下達行政處罰決定1498起,已執行1498起,強制執行案件12起,聽證案件6起,罰款金額1782.34萬元。

    2.依法行政,完善行政處罰各項程序。制定了《自治區環境監察總隊行政處罰案件工作程序》,設立行政處罰評審小組,設置環境監察法規崗,安排環境執法專業人員對各支隊行政處罰案件進行全過程跟蹤審查,尤其對違法事實認定、法律條款適用、自由裁量權范圍、合法收集證據等環節進行了嚴格審查,做到依法行政,最大程度避免了自由裁量權運用不當的行為,提高了執法效能。

    二、新疆環境保護依法行政面臨的困境及問題

    新疆作為國家重要能源戰略區域和環境生態極為脆弱的區域,隨著資源開發力度加大,伴隨而來的是高能耗、高污染等新的環境問題異常突出,開發區域生態環境遭到不可逆轉的破壞,環境執法工作面臨諸多問題。主要表現在以下五個方面:

    (一)環境保護立法需進一步完善從1979年頒布《環境保護法》,到1989年進行修訂,先后又頒布了大氣污染防治法等近30部環境保護相關法律。國務院制定或修改了《危險化學品安全管理條例》等60余項行政法規。這些法律、法規都需要地方結合自身實際制定相應的規章制度去量化和細化,以利于基層環境執法部門理解和執行。但目前自治區尚未充分發揮制定自治條例和單行條例的優勢,出臺符合環境執法實踐的地方性法規、自治條例和單行條例。主要表現在:

    1.對某些環境違法行為的法律責任有待于進一步進行細化。對某些生態破壞和污染環境的行為,法律中僅對違法行為進行了定性,卻沒有相應法律責任或雖有法律責任但法律責任缺乏可操作性。

    2.對環境執法自由裁量權尚需進一步細化。為規范行使環境行政處罰自由裁量權,國家環保部先后下發了《關于印發有關規范行使環境行政處罰自由裁量權文件的通知》、《主要環境違法行為行政處罰自由裁量權細化參考標準》(以下簡稱《標準》)等一系列規范性文件,但其中對于行政罰款幅度的規定仍較為寬泛,環境保護行政執法機構自由裁量權過大。

    (二)現有環境執法各項制度有待于進一步貫徹落實1.“查處分離”原則在全區范圍內尚未全面開展。《行政處罰法》和《環境行政處罰辦法》里對于“查處分離”原則都有明確規定。當前全區環境行政處罰中大部分地州現場調查取證和行政處罰尚未實現全面分離,這不僅易導致行政自由裁量權的濫用,又加大了現場調查人員的工作量,造成案件積壓,執法周期過長。

    2.重大案件審議制度落實不到位。為落實重大案件審議制度,有效監督執法人員的裁量權,自治區先后出臺《行政復議和處罰案件審議規則》、《依法行政、規范執法行為、強化環境保護行政處罰管理暫行規定》,但各級環境執法機構施行力度有待于進一步強化。

    (三)基層環境執法力度有待于進一步加強1.亟需解決環境執法專業人才缺失的問題。新疆地域遼闊,166萬平方公里中約20000余個污染源分布于15個地、州(市)、99個縣(市、區),人均監管污染源約230戶,基層環境監察任務重、難度大,而自治區基層環保執法力量相對薄弱,特別是缺乏環保專業人才。

    2.亟需解決環境執法基層機構設置的問題。目前縣級環保部門的執法機構相對單薄,一個科室、大隊要同時應對自治區、地區的幾個口徑的工作,一個執法人員要兼任幾項環境執法工作,工作任務重、工作質量難以保證,基層現場執法力度、執法質量、快速反應能力受到制約和影響。

    (四)環境執法培訓模式有待豐富,培訓缺乏嚴格有效的考核標準近幾年,自治區通過科學、嚴格的培訓,造就了一支素質較高環境監察執法隊伍。但值得反思的是,環境執法培訓效果缺乏有效的考核認定標準。從經濟學角度分析即培訓成本和環境執法效益之間沒有有效衡量標準。培訓內容、方式還需“少些原則理論,多些實踐技能”。

    三、新疆環境執法完善與困境破解

    “法令行則國治,法令弛則國亂。”完善我區環境保護依法行政須從以下四個方面入手:

    (一)充分利用民族區域自治的優勢,加大力度完善地方環境立法1.充分利用《民族區域自治法》對我區環境法律體系進行全面梳理清查,將那些已不適應形勢需要的法規、規章盡快修改、廢除,制定符合自治區環境執法實踐的地方性法規、規章,必要時制定自治條例或單行條例。2010年3月1日,《環境行政處罰辦法》正式施行,應盡快修訂我區環境行政處罰相關規定,以適應形勢需要。

    2.結合我區環境執法實踐對行政處罰自由裁量權進行進一步細化。一是要通過制定政府規章對違法行為的法律責任進行進一步細化,如細化《環境保護法》、《環境噪聲污染防治法》中環境違法行為的法律責任,明確處罰額度。使得法律責任追究明確、具體,避免環境執法人員遭遇執法尷尬;二是對于同一違法類型在不同地區、不同企業間(排除經濟發展差異),處罰不相同的現象施行統一標準,做到同類違法行為的情節相同或者相似、社會危害程度相當的,行政處罰種類和幅度應當相當;三是結合我區實際針對《標準》中行政處罰額度進行再細化,針對我區不同經濟發展區域采用不同的細化標準。

    (二)加大力度完善環境執法各項制度1.在全區范圍內對落實“查處分離”制度和重大案件評議制度情況進行檢查,強化對“環境執法權”的監管。嚴格執行“查處分離”制度,建立健全環境執法目標責任體系,加大對環境執法權力運用的監督檢查工作力度,糾正和查處不當執法和違法行為,保證環境執法依法、公正、透明。

    2.全面落實重大案件的評議制度。對符合重大案件標準的案卷從案件的立案、調查人員的陳述、認定事實是否清楚、證據是否確鑿、適用法律條款是否準確、自由裁量權運用是否合適、具體行政行為的內容是否適當、程序是否合法等方面對重大案件進行集中審議、評價,經集體審議討論決定行政處罰。

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中圖分類號：G451 文獻標識碼：A

Six Steps of Teachers' Ethics Construction， Promote Core Competitiveness

ZHOU Hua（Center of Vocational Education， Jingzhou， Hubei 434300）

Abstract Get security to build long-term mechanism of teachers' ethics construction； Learning and solidify the ideological basis for ethics construction； Grasp the scientific research and explore scientific principles of ethics construction； Activities and deepen connotation development of ethics construction； Grasp construction， build the good atmosphere of ethics construction； Evaluation and strengthen humanistic ideas of teachers' ethics construction.

Key words teachers' ethics； construction； competitiveness《教師法》規定：“教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔著教書育人、培養社會主義事業建設者和接班人，提高民族素質的使命。”由此可見，教育是一項前瞻性、生成性、導向性、創造性、藝術性極高的勞動。教師是學生心靈沃土的耕耘者，是學校的核心資源，是學校核心競爭力的踐行者；作為教師僅有淵博的知識和良好的教學方法是遠遠不夠的，還必須擁有高尚的師德師風才能引領學生健康成長。因此，學校始終把加強師德師風建設作為增強學校吸引力和提升學校核心競爭力的重要抓手，具體做了以下六個方面的工作。

1 抓保障，構建師德師風建設的長效機制

一是組織保障。（1）學校成立了師德師風建設領導小組，校長任組長，下設工作專班，分管副校長任工作專班組長，強化了領導責任，明確了工作職責，落實了建設內容。（2）成立師德師風民主監督小組，建立健全了監督機制。（3）成立師德師風宣傳教育骨干教師隊伍，發揮教師主體陣地的宣傳作用。（4）明確了黨、政、工、團齊抓共管，各處室分工協作的師德師風建設的責任與義務。從組織層面上構建了師德師風建設的長效機制。

二是計劃保障。為了使師德師風建設持續深入、有條不紊地落實開展，學校制定了“十二五”師德師風建設規劃，年度師德師風建設計劃，學期師德師風建設安排，師德師風建設學習計劃等；真正做到了長計劃、短安排、突重點、抓落實、增實效，從計劃層面上構建了師德師風建設的長效機制。

三是制度保障。為把師德師風建設納入規范化、法制化軌道，學校制定了教師《師德規范》、《師德師風建設考評細則》、《教學工作考核評分細則》、《師德學習制度》、《師德學習考核制度》、《師德師風民主監督制度》、《師德師風建設評價制度》、《師德標兵評選及獎勵辦法》、《教師隊伍建設實施意見》、《德育工作實施意見》、《宣傳工作管理辦法》、《教師繼續教育若干規定》、《檔案管理制度》等13項制度與細則，從制度層面上構建了師德師風建設的長效機制。

2 抓學習，夯實師德師風建設的思想基礎

為工作而學習，是每個教師的目標定位，是學校師德師風建設中教師不可或缺的思想自我改造、素質自我提升的重要途徑。構建師德師風學習共同體，打造學習型團隊，是明師德、正師風、揚正氣、增強教師責任感與使命感的外部動力。

一是落實學習內容。（1）學習《荊州市中小學教師職業道德十要十不準》。（2）學習《公安縣職業技術教育中心學校教師職業道德規范》。（3）學習國家頒布的《公民道德建設實施綱要》。（4）學習《“六五”普法知識》。（5）學習教師法和職業教育法。（6）學習時事政治。（7）學習上級有關師德師風建設文件。（8）學習研究新的教育理念與教學方法。通過針對性學習，提高認識，明確方向，不斷提升自我，讓師德打上優質教育的烙印。

二是落實學習時間。學習時間由三部分組成，第一部分是學校每年定期開展師德師風培訓學習，每年培訓時間12天；第二部分是以教研組為單位每周學習兩小時；第三部分是要求教師個人每天自學一小時。三者結合，確保每個教師每周10小時學習時間，并納入繼續教育學習管理范疇，讓持續不斷的潺潺細流，充實著我們思想的江河。

三是落實學習檢查。學校每兩月進行一次檢查，主要是查學習筆記，如王非老師等，一年來寫了兩萬字以上的學習筆記，一般教師學習筆記都在萬字以上，全校教師把學習變成了自己的日常行為。

3 抓科研，探尋師德師風建設的科學規律

師德師風建設是一個年年說、期期做的常規工作。為了避免形式主義、防止穿新鞋，走老路；為了探尋規律，創新理念，服務決策，指導實踐，學校以教師隊伍建設為研究主題，深層次研究師德師風建設中的新思想、新觀點、新做法。在“十一五”期間，學校先后承擔了省級課題《中職學校“雙師”型教師校本培養策略研究》、國家級子課題《職業技術教育專業師資隊伍建設研究》；“十二五”期間學校又結合師德師風建設，開展了省級課題《中職學校公共基礎課程教學評價研究》，把師德師風作為評價教師的重要組成部分。

豐富的、多維的研究成果獲得了國內專家與同行的高度贊譽。118篇研究文章分別在國家級、省級學術刊物上發表，其中在國家級刊物上發表78篇，186篇研究論文在各級論文評選中獲獎。省級課題《中職學校“雙師”型教師校本培養策略研究》的研究成果獲2010年荊州市人民政府頒發的社會科學優秀成果三等獎。兩名教師被評為市教育科研之星，一名教師被評為荊州市教育科研學術帶頭人。學校連續三年被評為公安縣教育科研先進單位，被評為荊州市教育科研實驗學校、荊州市教育科研示范學校、湖北省教育科學德育先進學校，教育部中國教師發展基金會“十一五”教育科研示范學校、教育科研先進單位、湖北省中職德育工作試點學校。

4 抓活動，深化師德師風建設的發展內涵

一是一期一次“我最喜愛的老師”評選活動。“教育是智者的事業、愛心只有與良知、學識和智慧相依為伴，師德才會成為萬千學子心中一盞永恒的明燈。”活動由學校黨委牽頭，工會、教務處、團委共同參與，過程充分發揚民主，學生投票，學校表彰。

二是一期一個師德師風建設主題活動。上學期以五月為師德師風活動月，深入開展師德師風建設活動。活動月圍繞“八個一”進行，即聽一次主題報告，開展一周專題學習，交流一次學習體會，個人師德師風進行一次全面反思，開展一次對教師師德師風測評，簽定一份師德師風公開承諾書和教師治庸問責承諾書，進行一次師德師風總結表彰，樹立一種忠誠黨的教育事業、為人師表的堅定信念，重主題實踐活動的開展，使教師在不斷自我否定的基礎上不斷超越自我，在不斷自我反思的基礎上不斷完善自我。

下學期以校園廉潔文化建設為重點，以為“人師表、廉潔從教，做人民滿意教師”為主題開展師德師風建設活動。活動圍繞“八查”展開，一查自身師德形象、語言是否規范。二查政治與思想素質是否合符黨和人民的要求。三查工作敬業程度與教學質量優劣。四查是否進行了有償家教或是否在校外兼職。五查是否向家長索要財物。六查是否向學生推銷資料。七查是否關愛學生、是否耐心輔導和幫助學生。八查個人是否誠實守信，嚴于律己。通過“八查”把抽象的師德概念具體化，把模糊的問題數學化，讓師德牢牢打上為人師表的烙印。

三是一月一個師德師風建設活動重點。內容主要有學習討論、治庸問責、比訪活動、教學常規檢查、幫扶學生、師德師風征文、師德師風先進事跡宣講、師德反思、師德師風座談會、師德師風整改措施、我最喜愛老師評選，民主測評、評比總結、檔案建設等，內容科學有序，活動環環相扣，催人奮進，使活動成為鞭策、激勵、監督教師自身的力量。

四是一周一次以教研組為單位的師德師風學習研討活動。學習時間為周五下午2點30分至4點10分，要求人人有筆記、有心得、有反思、有研究、有實踐，讓學習與實際工作有機結合。

五是開展師德師風建設征文活動。教科室開展了“踐行十，爭創新業績，為創建國家改革發展示范學校做貢獻”征文；工會開展了“立師德、建師風，提升中職學校吸引力”征文；團委在學生中開展“我最喜愛的教師”征文，通過征文活動，從理論高度、道德層面、公德意識等方面對教師綜合素質提高都有很大幫助。

六是定期組織教師、學生、家長召開學校師德師風建設座談會。為大家搭建與學校平等對話、教師間互相交流，教師、學生與家長參政問政的平臺，使學校師德師風建設添活力，老師工作添動力，學生學習添自信。

5 抓建設，營造師德師風建設的良好氛圍

俄羅斯教育學烏申斯基說：“只有從教師人格的活的源泉中才能涌現出教育的力量。”學校在形成良好的師德師風的過程中，營造了良好的師德師風建設氛圍。

一是抓管理建設。建立師德師風管理的常態機制，首先是師德師風民主監督小組每天安排專人值班，對教師的日常師德師風行為一天一督查，具體情況一天一公示，一月一小結，一期一總結；其次以教研組為單位，一月進行一次教學常規工作檢查，查教師的奉獻與敬業精神。因教學水平和教學質量是師德的堅強后盾，每個教師有責任成為學校教育教學的一面旗幟。兩項結果作為教師各項評價的依據之一，并記入教師個人師德師風檔案和業務檔案。

二是抓干部示范作用建設。行動是最有力的號召，示范是最有效的教育。校長嚴澤林同志廉潔自律、克已奉公、尊重教師、尊重勞動、誠信做事、創新工作給全校教職工樹立了好榜樣，用高尚的人格凝聚了人心；全體干部積極開展“四進一訪一幫”活動，即包班蹲組，進學生寢室、進學生食堂，直接了解和幫助解決老師及學生對學校的合理要求。結對幫扶，廣泛開展家訪，通過調查研究，及時調整學校有關決策，用高度的責任心和尊師愛生的實際行動給教師做出了表率。

榜樣的力量是無限的，全校教師比著干，不斷深入開展“比訪活動”，積極投身教育教學實踐，樹立了良好師德形象，取得突出成效。主動倡導在全體干部和教師中開展“5521”專項幫扶聯系活動，即蹲班干部“五個一”工作要求，班主任“五個一”工作要求，一個教師資助一貧困學生，一個教師輔導一個學困生的“兩個一”工作要求，一個教師走訪十個學生家庭。讓促進學生快樂學習、教師快樂工作、大家共同快樂成長成為工作主旋律，用實際行動兌現師德承諾，使師德師風建設落到了實處。

三是抓宣傳教育活動建設。領導的表率作用很重要，身邊教師的榜樣作用更能教育人、激勵人，學校把師德師風標兵及師德優秀個人的先進事跡展示于宣傳櫥窗、刻制成宣傳光碟、編印成書；做到優秀師德師風教師廣播中有聲，顯示屏上有名，櫥窗中有影，先進事跡有文。滾動宣傳，強勢推進，力求深入人心，對學校師德師風建設起到了良好的推動作用。

四是抓校園廉潔文化建設。把師德師風建設和校園廉潔文化建設有機結合。近幾年來，全校老師沒有一人違反師德規范，深受學生、家長及社會的好評，良好的師德師風已成為了學校廉潔文化建設中的閃光亮點。2012年，學校被評為公安縣校園廉潔文化建設示范學校。

五是抓師德師風檔案建設。檔案是一個人成長足跡的歷史記錄，教師檔案采取一期一填寫，專人保管，專柜存放。

6 抓評價，彰顯師德師風建設的人本理念

斯塔費爾比姆強調，“評價最重要的意圖不是為了證明，而是為了改進”。學校堅持以人為本，關注生命、關注成長的師德師風評價理念，以喚起教師自我成長動機，引發教師發展的內部因素為目的，從多層面、多角度、多形式評價入手，實施多元的診斷性與激勵性評價，促進教師健康成長。

一是開展教學督導。學校組織專班，采取“聽、查、訪、談”多種方式了解教師師德師風和教學工作情況，然后面對面交換意見，提出解決問題的辦法；同時也聽取老師對學校師德師風建設和教學管理工作的建議，認真研究，及時回復，迅速改進。

二是工會組織開展評教活動。采取推門聽課，班級調查，師生座談等形式，分析教師工作的成功與不足，及時研討解決問題的辦法，收到了好的效果。

三是開展師德師風多元測評活動。測評主體由教師自評、同事評、職能處室評、學生評、社會（含家長）評五部分組成，客觀地、全面地、具體地反映出了每個教師師德風貌。

篇（11）

一、繼續加強師生德育工作，不斷提高師生思想道德素質

(一) 抓好師生的德育工作，為學校發展奠定良好的思想基礎。

1、全體教職工常規性的政治理論學習能做到繼續堅持，而且做到以師德教育為核心，有目的、有計劃地開展。以紀律作風整頓活動為契機，對教育法規、教師職業道德規范、的學習不拘泥于理論層面，而要結合新形勢下教育的發展及對教師的要求，結合學校教育教學工作實際深刻領會，精鉆細研。不但要提高各自的理論認識水平，更要身體力行，躬身務實。學校適時的在教師中開展一系列爭先創優活動，扎扎實實提高教師的思想道德素質。

2、對學生的教育在總結過去工作經驗的基礎上有所突破，除常規性養成教育、安全教育外，在文明教育、衛生教育、誠實教育、勤儉教育、理想教育等方面要做到精益求精，卓有成效。同時結合我校的發展歷程、學生的認知規律、教育的發展趨勢等諸多因素，開展特色性工作，充分激發學生的主動性，為學生的身心健康發展保駕護航。

(二)加強學生日常行為規范教育及養成教育。根據學生年級段，分別制定目標，引導學生積極向上、遵規守紀、團結友愛、尊敬老師等良好思想風尚的形成。開展從小事做起，從我做起，以身邊同學為榜樣，學優秀、爭優秀、創文明活動。嚴格按照《中學生規則》、《中學生守則》、《中學生日常行為規范》、《文明中學生標準》、《教室規則》、《校園十不準》為標準，剔除不良行為習慣，塑造文明中學生形象。

（三）做好兩個活動的開展，一是在學生中繼續開展“做最好的我”活動，二是開展文明禮儀活動，豐富德育活動內容，引導學生從一舉手一投足開始，逐步形成良好的個人修養，為學生的終身發展奠定基礎。

（四）開展“誠信教育”“感恩教育”主題班會及演講活動。各班主任精心組織學生搜集素材，廣泛征集活動形式，策劃一次有意義的教育活動。

（五）加強安全教育及安全管理工作。認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，開展安全教育月活動，開學一月時間，著重以防打架斗毆、防交通事故、防煤氣中毒、防傳染病、防溺水、防火、防電等交通安全及冬季安全教育為中心，分階段，分層次對學生進行教育。七年級以入學教育及行為規范教育為主題，八年級以行為規范和養成教育為主題，九年級以理想教育及人生觀教育為主題。同時層層簽訂安全責任書。不斷增強全體教職工對維護學校穩定的重視程度和工作力度。加強安全檢查，及時排除安全隱患，防止不安全事故發生。

（六）進一步規范學生的升旗及國旗下講話活動，加強對學生的愛國主義教育。

（七）在全體教師中開展“四心”活動，即“愛心、細心、耐心、熱心”。進一步規范教師的教學行為。

（八）在師生中進行法制教育，利用開學法制教育第一課，法制報告會，國旗下演講，法制宣傳欄，六五普法教育等形式強化師生法制觀念，做到知法守法。

（九）規范學生宿舍樓的管理工作，加強消防安全教育，教育學生講究衛生，預防傳染病。培養學生獨立自理和集體生活的能力習慣，

（十）加強校園文化建設，利用宣傳欄、橫幅做好宣傳，同時組織對學生作品進行展出，創設濃厚的校園文化氛圍。擬于十二月份開展科技小制作展覽活動。

二、狠抓常規管理，積極推進教育質量提高

（一）規范辦學行為

1、依法依規辦學，開齊開足課程，逐步完善學科課程建設。使教學常規工作進一步規范化、制度化。同時建立健全各種教學常規管理制度,使各項工作有章可循，有據可依。

2、禁止向學生攤派教輔資料，科學訓練，提高教學技能,和課堂效率，切實減輕學生過重課業負擔。

3、規范教師辦學行為，大力抵制從事有償家教。

4、深入開展師德師風建設活動。重點引導教職工樹立正確的人生觀和價值觀；以《教師職業道德規范》的要求來規范教職工的行為，形成了依法從教、安心執教、勤奮任教、優質施教的教師群體。

（二）加強教師培訓，促進教師素質提高

1、加強對教師的業務培訓與指導。學校教導處依據學科特點，開展形式多樣的教研活動，組織教師開展優質課競賽。深入進行課改大探討，召開各種主題的專題講座，組織教師觀看名師課堂實錄，探討教法和學法。堅持每周業務學習，充實教師頭腦。

2、深化“校本培訓”研究，探索教師業務水平不斷提高的途徑及方法。打造教師的教學風格和育人特色，學校將請骨干教師進行課堂教學展示和并采取“走出去”“請進來”的方式進行交流，提高自身業務素質，培養我校的“專家”型教師、名師、骨干教師，逐步形成優良的教師群體。

3、繼續抓實教學研討工作，組織召開教學研討會，針對教學中出現的突出問題集中探討，尋求合理解決途徑。

4、落實集體備課制度。集體備課是教師掌握教學規律，積累教學經驗，提高業務水平和文化水平的重要環節。集體備課能發揮群體效應，提高每一節課的教學效果和教學質量，使每個教師的教學水平盡快得到提高，能通過這種途徑切實減輕教師備課負擔，從而達到大幅度、大面積提高課堂教學效益的目的。

（三）加強常規管理，提升管理水平

牢固確立“向管理要質量，向管理要效益”的意識，認真貫徹落實《藍田縣教育局教學常規的基本要求》，進一步規范教育管理行為，不斷提高教育管理水平，確保教育規范、有序、健康發展。

1、重視過程管理，專注質量提高。

（1）重視過程管理、環節管理，抓實教學常規的落實。教導處嚴格依照教學常規標準和教學常規評估方案，堅持每月一次常規檢查，對每位教師執行常規工作情況進行定時檢查并通報或不定時的抽查及督查，確保學校常規工作不留漏洞，把教學常規工作落到實處。

（2）努力提高課堂教學效率。要求教師改變觀念,充分備課,把功夫用在課外,使教師導起來。積極引導,精心上課,精力用在課內,使學生動起來。積極溝通,及時鼓勵,互動交流,使課堂活起來。發現問題,全面反饋,及時檢測,使效果好起來。

（3）落實聽評課制度，實施精細化管理。組織各種形式如推門式聽評課，追蹤式聽評課，示范式聽評課，引領式聽評課，學科同步式研討聽評課等形式。領導班子成員要身體力行，深入課堂，按照“不打招呼、隨到隨聽、及時反饋”的原則，帶頭聽課、評課，重點起到監督檢查評價作用。教導處成立“課堂教學研究指導小組”，由教研組長、備課組長、學科帶頭人、教學能手組成，負責開展適合本學科特點的“主題聽評課”活動，不同能力的教師要根據不同需要上好示范課、指導課、研究課、跟蹤課等，具體指導研究本學科教師的課堂教學，精心嚴密組織備、上、評，再備、再上、再評各教學環節，落實“把學習的主動權還給學生”的教學理念。通過這種精細化管理，促進教師專業成長，促進教學質量提高

3、進一步落實階段考試制度。考前抓好準備，考中抓好考紀，考后抓好分析，分析態勢、分析原因、分析到班、分析到人。及時反饋教情學情，搞好知識的查缺補漏。通過月考制，有效地督促教師優化課堂教學，幫助學生及時改進學習方法，全面提升教育教學質量。

（四）加強畢業班工作

1、加強管理，優化隊伍。既為畢業班教師提供相對寬松、便利的工作環境，也對各教學流程提出明確的要求，充分發揮骨干教師的示范作用，促全體畢業班教師提高。

2、研究學情，確立目標。組織教師進行學情分析，班級之間、學科之間進行縱向橫向比較，總結經驗，尋找差距，制定整改措施。把中考目標細化到班級和學科，區分傳統的優勢學科和薄弱學科，對各科、各班成績的a等比例、優秀率、合格率、平均分提出明確要求，明確教師努力的方向。

3、強化措施，狠抓落實。一是強化月考和單元過關、模擬考試制度。二是進入復習階段，各學科都要求制訂復習計劃，學校要求每個學科過進行過關測試，做到節節清、章章清、冊冊清。

4、全面動員，共同提高。首先，學校注意發揮畢業班教師的工作積極性，教學要求與工作支持并舉。在評優選模、職稱晉升等方面對畢業班任課教師優先考慮，以此激勵教師，調動教師工作積極性和主動性。其次，注意調動學生的積極性。學校在畢業班學生中進行法制教育、紀律教育、前途理想教育等活動。要求班主任分層做好學生的思想動員工作，以積極的方式和每個學生溝通，了解他們的想法，幫助學生分析現狀，構想未來，使他們樹立信心，保持良好的心態。第三，充分發揮家長對學生學習的督促指導作用。讓家長了解學生在校的學習、表現，以便配合學校，做好學生的思想工作和節假日的管理工作，促進中考復習。

（五）推進高效課堂工作

1、增強自身隊伍素質，提升科研指導能力。

堅持科研的服務功能，使廣大教師成為行動者、研究者，在研究中改善教學行為、提高育人質量，在課題實施中生成智慧、促進專業成長。組織學校教師常規培訓、專題研討，在實踐中提高能力，同時外派教師學習培訓，在學習中提高科研指導能力。

2、立足課堂教學研究，圍繞高效課堂主旋律，開展 “高效課堂教學研討活動”，切實加強高效課堂研究。

3、加強現代遠程教育資源在高效課堂建設的教育教學應用研究，充分發揮現代遠程教育設施及資源的最佳效益，為推進高效課堂建設力度，全面實施素質教育，提高教育教學質量服務。

4、加強教師的業務培訓，不斷創新校本教研形式，組織開展課改論文、案例征集優秀導學案評選活動，提高教師理論水平。

（六）進一步加強陽光體育工作。提高學生綜合素質。堅持“兩課兩操”， 深入開展學生陽光體育運動，上好體育課，大力開展“每天鍛煉一小時”活動，開展好特色項目，各項活動力爭取得優異成績。充分發揮學生的愛好、興趣和特長，

三、全面提供后勤保障，積極服務一線教學

1、加強財務工作管理，嚴格執行財務管理制度和財經紀律，確保公用經費使用的合理性。

2、加強校產的管理和使用。嚴格履行各種物品入庫和領批手續；定期檢查設備設施，發現損壞，及時維修；加強水、電管理，節能增源，杜絕浪費。

3、加強對學校食堂的管理，強化飲食衛生教育，提高服務質量。堅持日檢查制度，確保飲食衛生安全。

4、配合教育局抓好綜合樓的驗收工作，促其盡快交付使用。