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為保證 “六五”普法工作的實施,我局加強對普法工作的組織領導,成立了“六五”普法依法治理工作領導小組,由黨組書記任組長,黨組副書記為副組長,各股室負責人為普法領導小組工作成員。并設立普法辦公室作為辦事機構,指定專人負責普法具體工作。普法辦公室要重點做好“六五”普法總結與“六五”普法規劃,安排法制宣傳教育,開展法制宣傳教育和依法治企工作。
2.建立工作制度,確保普治工作落到實處
一是建立學法制度化。我局普法領導小組把普法宣傳教育內容納入我局日常學習計劃,安排相應的法制知識學習。二是建立集中普法培訓制度。明確每年上下半年各組織一次集中學習。三是建立學法用法考核制度。本著
“以考促學”的宗旨,堅持學法用法考核制度,年底定期對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進行考試和考核,學法用法考核納入機關工作人員年度考核中,考試結果和考核情況以及學法用法情況,作為干部年度評比先進的依據之一。四是建立定期匯總制度,我們將普法依法治理工作納入了重要議事日程,定期召開普法領導小組會議,經常聽取情況匯報,妥善解決普法依法治理工作中存在的困難和問題。
3.分解工作任務,確保普治工作有序開展
一是我們嚴格按照我局普法工作總體要求,結合我局實際情況,制訂了普法工作要點,然后細化分解落實,并根據部門職責將各項工作任務分解相關股室。二是制訂定出臺了考核細則,監督檢查各股室普法工作方案落實情況,嚴格考核。三是定期對普法工作開展情況進行講評,及時整改,做到了年初有計劃、年內有檢查、年終有總結。
1.以開展工會活動為載體,做好女職工權益保障法宣貫工作
2.以“12.4”全國法制宣傳日為載體,開展多種形式的普法活動
為弘揚法治精神,促進社會和諧,緊密結合生產生活實際,我局普法領導小組開展了有針對性的專項法制宣傳活動。
一是利用每周一次的局例會學習時間,組織領導干部學習與畜牧水產業有關的法律法規知識學習,加強了對領導干部廉政法律法規宣傳教育。
二是下發了學習材料到各股室,組織業務人員學習《畜牧法》、《行政許可法》、《防疫條例》、《漁業法》等相關法律法規,
三是強化全局干部職工培訓,提升依法守法能力。通過學習專項法律法規知識,提高了全局干部職工的守法自覺性,提高了我局依法管理的能力。
三、注重實效,科學規劃,為普法工作持續發展奠定基礎
一是調整了綜合治理工作領導小組。根據我局人動,局黨組及時調整了機關黨風廉政建設、精神文明、綜合治理、普法依法治理等臨時性工作機構組成人員。確保綜治工作“主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他科室分頭抓”的格局。每月召開綜合治理工作會議1次。
二是嚴格實行目標管理責任制。我局領導與政府辦公室簽訂了目標管理責任書,將全年綜治工作任務分解到科室,并把綜治工作納入年度綜合考核。明確單位干部職工都是綜治工作的參與者,要求“管好自己的人,看好自己的門”。
三是制定了相關工作計劃。我局結合招商引資工作實際,印發了2011年《“六五”普法依法治理工作計劃》、《綜合治理工作實施方案》等,對各項相關工作進行了周密部署。
二、重點突出,形式多樣,宣傳教育工作得到加強
半年來,按照綜合治理工作的總體要求,結合“六五普法”宣傳教育工作,我局采取多種形式,開展“普法”學習宣傳教育工作。一是成立“六五普法”領導組,并研究制定六五普法規劃。二是利用每月例會組織干部職工集中學習了《憲法》、《教育法》等材料,撰寫心得體會,并組織了一次法律知識考試。三是為保證綜合治理和普法教育工作扎實有序地開展,我局充分利用宣傳月等時機大力宣傳專業法律法規。通過廣泛宣傳教育,局機關全體干部職工法律意識不斷增強,學習和對外宣傳法律法規的自覺性不斷提高,依法行政和為民服務的工作責任心進一步增強。
三、強化排查,依法調處,維穩工作扎實有效
一是認真做好投訴接待工作,積極為外來投資企業排憂解難。上半年暫未接到投訴。二是認真做好維穩工作。打造平安城關、構建和諧縣城是平安創建的主題,堅持科學發展觀和正確政績觀,牢固樹立“發展是第一要務,穩定是第一責任”的觀點,把穩定工作擺上突出位置和工作的重要內容。以排查矛盾糾紛為主線,把維護社會穩定作為首要任務,全力解決影響縣城穩定的突出問題,進一步完善領導責任制和責任追究制,并落實到實處。每月召開一次矛盾糾紛排查會議,對排查出的矛盾糾紛,認真梳理、分類登記、責任到人,限期調解時限,按時上報調解結果,使矛盾不出單位,把各種矛盾消滅在萌芽狀態。
四、強化責任,從嚴督辦,安全保密工作日臻完善
一是全力開展國家安全和人民防線工作。積極參加縣宣傳部組織的國家安全和人民防線宣傳活動,及時捕捉收集各種危害國家安全的不穩定因素、影響社會政治穩定的苗頭信息和可疑情況。
1、市場運行監測工作穩步推進。在擁有38家樣本企業、1家信息泵企業的基礎上,根據市局工作要求積極聯系新增規模以上商貿服務樣本企業10家,新增1家農貿市場樣本監測企業。維護管理好市場運行三大監測系統,認真做好春節黃金周期間生活必需品日報制度,做好周分析、月分析等市場運行分析工作,共撰寫上傳信息109條,被國家商務預報網采用34條,省級采用52條。
2、酒類管理工作步入常態。一是開展酒類市場執法活動。針對春節前夕酒類市場需求量大、市場活躍、各種假冒偽劣酒品容易滋生的情況,組織力量對全縣酒類流通市場進行專項整治。春節前,聯合執法檢查組共出動檢查車輛100輛次,檢查人員230人次,檢查酒類經營單位(個體)70余家,查扣各類違規酒120箱(桶),合750升。使泗洪的節前酒類市場得到有效整治,確保全縣居民在春節期間能夠喝上“放心酒”。二是酒類備案和隨附單發放常態化。上半年為4家酒類企業進行備案或變更,累計實現酒類備案登記企業1098家;發放隨附單40本(20__份)。
3、做好應急保供機制工作。根據市局工作安排,做好市級豬肉儲備點的檢查監督工作,及時做好月報檢查等儲備日常工作。
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期:___________
xx年民防局法制工作總結
(一)認真組織開展法制宣傳教育
按照“六五”普法規劃和與市法宣辦簽定的年度法制宣傳教育責任書以及各類人員的學法制度,認真組織開展法制學習和宣傳。在自身學法方面,分別給局領導、公務員、行政執法人員配發了相應的“六五”普法教材,作為自學用書,并要求建立學法筆記。全年組織全體機關工作人員聽取了三次法制講座。組織了一期執法人員培訓班,市和轄市區民防執法人員共25人參加。組織市局全體執法人員參加了市政府法制辦組織的執法人員網上在線法律知識學習及集中測試。在面向社會的法制宣傳方面,繼續利用大眾媒體和現有的機制不斷加大人防法規的宣傳力度,鞏固初中人防知識教育并向小學拓展,初中人防知識教育開課率和受教率均達100%。在市區93個社區和15個企業開展人防知識教育,發放書籍和宣傳資料xx0余冊(份),利用“分鐘傳媒”宣傳人防法規,投資20萬元在市區4個社區建設了4個顯示屏,用于宣傳人防知識和法規、發放防空警報,在各類媒體發表稿件80余篇,設立街頭固定宣傳欄10個。
(二)不斷深化行政權力網上公開透明運行工作
今年以來,我局把行政權力網上公開運行作為依法行政、規范行政管理行為的重要工作,按照市政府關于xx年行政權力網上公開運行工作要點,將公開透明運行工作列入全局年度工作計劃,明確職能處室和目標任務,作為內部績效考核內容。按照市政府的統一部署,對行政權力事項進行了再次梳理和確認。按照市委、市政府要求,將改建人防工程等4項審批和城市地下空間開發利用兼顧人民防空要求等4項許可事項并入市行政服務中心內網運行,積極與中心搞好地對接,及時報送相關權力事項的設立依據、受理條件、辦理流程、法定批準條件和承諾時限等辦事指南。加強行政權力網上運行平臺設施的日常維護管理,確保出于良好運行狀態。注意加強崗位人員的操作技能培訓,加強電子監察和法制監督。
(三)進一步規范行政執法行為
組織執法案卷評查,規范執法案卷,在上半年省民防局組織全省民防執法案卷評查活動中,我局的行政許可案卷被評為一等獎。全局所有執法人員按規定進行了執法證年檢注冊。在具體執法活動中,堅持嚴格執法和文明執法相統一,認真執行各項執法制度規定和市委市政府關于優化經濟發展環境的各項政策措施,努力在執法過程中體現服務。今年以來,局執法室例行執法檢查87次,立案7件,執法收繳人防易地建設費533萬元,催收緩交和拖欠款1900萬,沒有發生一次執法糾紛和不滿意投訴。行政服務處(民防窗口)全年共受理辦件132件,其中即辦件62件,承諾件70件,均按時辦結。在行風監督暗訪和每月的114電話調查其中滿意率為100%,7-xx月被行政中心評為服務先進窗口,9-xx月份被評為服務優勝窗口。
(四)完成了規范性文件清理工作
按照市政府規范性文件管理辦法和對現行規范性進行清理的部署要求。對《市人民防空實施細則》和《市人民防空警報設施管理規定》兩個規范性提出了修訂意見,經市政府法制辦審核后與今年xx月xx日公布施行。
(五)規范決策程序
為了抓好今年的普法依法治理工作,鎮黨委及時制定了鎮2013年法制建設工作意見,將我鎮普法依法治理工作納入議事日程,列入目標管理。使我鎮普法依法治理工作有了強有力的組織保障。
二、深化“法治”建設,提高全社會法治化管理水平
1.繼續深化“法治”創建活動,推進省級“法治區縣”創建活動深入進行。堅持法制教育與法治實踐相結合,努力探索完善依法治理的新形式和新的工作機制,深入開展多層次多領域依法治理工作,豐富創建載體,狠抓落實,把各項重大決策和重大活動納入法制化軌道,提高全社會法治化管理水平。
2.總結推廣基層創建工作經驗,不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平,不斷加強部門行業依法治理工作。
3.深入推進依法治理工作,圍繞鎮黨委和政府工作大局,針對人民群眾關注的熱點、難點問題,積極開展專項依法治理活動。開展專項執法檢查,專項整治活動,加大對機關干部執法水平的考核力度,進一步健全執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法質量考核評議等制度,不斷提高依法行政水平。
三、狠抓重點對象的學法用法工作
1.堅持中心組學法制度。鎮黨委中心組集中學習了新修改的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《社會保險法》、《憲法》。并要求領導干部利用工作之余擠時間加強法律知識學習,以提高領導班子的法律素質、法治意識和依法決策的能力,
2.抓好機關干部和村(社區)干部的學法工作。我鎮堅持每月召集鎮機關干部和村社干部集中學法,將學政治理論、業務知識和法律知識結合起來,并使之制度化,以提高機關干部和村社干部為人民群眾依法辦事的能力。
3.加強學校青少年法制教育。充分發揮法制副校長和法制輔導員的作用,堅持法制教育常規化、制度化,充分發揮學校法制教育基地的作用,今年分別到中學、金竹中學上法制課兩次,為學生講解了《犯罪的自我防范》和《青少年假期法制安全》,使學生受到警示教育,以增強青少年守法意識,預防和減少青少年違法犯罪。
4.加強對企業職工法律知識培訓工作。切實加強工業園區內企業職工的法制教育工作,主動到企業發放法律知識讀本,解答職工法律咨詢,開展法制講座。提高職工法律意識,依法維權能力。
四、積極開展“法律服務六深入、促進和諧保穩定”活動
1.深入開展法律進社區活動。上半年,以社區為重點,我們確立重要節氣期間保穩定、“3.15”消費者權益日維權等節日活動主題,組織機關各部門、街道、舉辦圖片展覽、展出宣傳板報、發放宣傳資料。
2.繼續深化法律進農村活動。為加大農村普法力度,我們以農村干部和黨員骨干為重點,深入推進送法進農村。舉辦農村“兩委”干部和農民黨員法制培訓班,參加人數達300余人次。并向農民群眾贈送各類手冊150余冊,免費發送法制宣傳資料500份,提供法律咨詢服務100人次,解決疑難問題3個。
二、抓科學規劃,高起點設定“法治淥湘”創建活動的目標體系
二、加強法制宣傳,強化工作措施。年初以來,我委始終堅持綜合宣傳和專項宣傳相結合,以法律、法規宣傳教育為重點,努力創造良好的綜治創安工作環境。建設并規范運行社會管理“三網”工作體系,及時動態更新和按時錄入、上報相關信息,對社會管理信息平臺做到會用、善用、在用,實現網上查詢和網上辦公。
深入開展法制宣傳教育,以開展“法律五進”活動為載體,推進法律進機關、進鄉村、進社區、進企業、進單位,進一步弘揚法治精神,增強交通系統廣大干部職工的法制觀念和法律素質,努力在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。
二、工作任務
(一)開展“法律進機關”活動,不斷提高機關依法管理和服務社會水平
各單位特別是行政執法機構要加強依法行政理念教育,促使干部職工牢固樹立依法行政、執政為民、公平正義、服務大局的觀念,帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執行法律、維護法律權威。完善并落實黨委理論學習中心組集體學法制度、專題法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度,加強領導干部廉政法制教育,充分發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。強化公務員學法制度建設,切實落實普法聯絡員制度,健全完善公務員法律培訓、輪訓、考核制度,將學法考試考核成績作為公務員任職晉升的重要依據。加強通用法律知識和履行職務相關的專門法律知識學習,保證公務員年度學法不少于40學時。進一步加強干部職工學法陣地建設,營造機關濃厚的法制學習氛圍。要加大對各單位執法水平的考核力度,把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容,按照“誰執法、誰普法”原則,各執法機構負責本門類的法制宣傳教育工作,積極面向社會開展本門類相關法律法規,特別是新出臺的法規知識宣傳,推進普法依法治理深入開展。同時,進一步健全執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制,促進行政執法單位執政為民,服務發展。
(二)開展“法律進鄉村”活動,努力提高村民愛路護路和交通安全意識
加強農村法制宣傳教育陣地建設,充分發揮鄉鎮交通管理站的作用,繼續開展“送法下鄉”、“法進農家”活動,將《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理條例》、《公路安全保護條例》、《省〈中華人民共和國公路法〉實施辦法》和交通安全知識等交通法律法規采取發放法制宣傳資料,提供義務解答法律咨詢等服務,進一步提高村民的法律素質,強化村民愛路護路和自我保護的意識及責任感;引導群眾不乘坐非法營運車、船,使廣大農民群眾在潛移默化中掌握法律知識。
(三)開展“法律進社區”活動,促進和諧社會建設
各單位應根據干部職工家庭分布和辦公場地依托所在社區及社區法制宣傳陣地,車站、碼頭等公共活動場所,加強對交通運輸法律法規特別是道路運輸管理方面的法律法規,如:《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路旅客、貨物運輸管理辦法》、《省機動車維修管理辦法》、水上安全等交通法規以及道路運政管理投訴舉報方式的宣傳教育,引導居民及進城務工農民工強化法制理念,增強遵紀守法和自我保護意識,自覺做到合法經營和不乘坐非法營運車輛,并積極舉報非法營運車輛情況。
(四)開展“法律進企業”活動,大力促進交通企業依法經營、誠信經營
各交通行業管理部門協助民營運輸企業制定年度普法工作計劃,建立健全企業經營管理人員的法律學習制度,每年應定期或不定期組織管理人員參加法律知識學習,不斷提高依法經營、依法管理的能力。要大力宣傳與職工生產生活密切相關的法律法規,不斷提高企業職工的法律素質和依法維權能力。加強企業職工學法陣地建設,有條件的企業應建立職工法制學校,定期組織學法活動。要開通“職工維權熱線”,積極為企業職工提供法律咨詢和法律救助,維護職工合法權益。進一步完善企業法律顧問制度,發揮法律顧問及機構在企業依法經營管理中的作用,為提高企業法制化管理水平,增強企業市場競爭力提供有力的法律保障。
(五)開展“法律進單位”活動,提高各單位法治化管理水平
各單位要積極開展“六五”普法工作,做到“五有”,即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核。要建立健全領導干部學法制度,把單位領導干部學法用法與業績考核相結合。要積極引導單位職工開展學法用法活動,定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓。要加強單位內部管理,建立健全規章制度,實現依法建制、依法管理。各單位應通過公示牌、宣傳冊等形式,積極向社會宣傳與本單位業務相關的專業法律法規知識。車站、碼頭等公共活動場所管理單位,應在人員流動密集的地點設立固定法制宣傳欄,開展法制宣傳、法律咨詢和服務。
三、活動安排
為推進“深化‘法律五進’服務交通發展”法制宣傳教育主題活動深入開展,2014年,將開展以下幾項主要工作:
(一)組織人員參加市交通運輸局組織開展的交通執法人員學法用法有獎征文活動和市、縣各項法制學習培訓工作,進一步促進交通法制學術交流,活躍交通法制文化,提高交通行業依法行政水平,使交通法制工作更好為全縣交通運輸事業的發展改革服務。
(二)組織全系統干部職工及鄉鎮交管站執法人員開展一次規模比較大的法制培訓工作,提高交通系統干部職工的法律知識水平。
(三)利用電視、報刊、網絡、信息等多渠道對主題活動進行廣泛宣傳。
(四)分類指導,培育典型,逐步分類建立“法律五進”活動示范點。
(五)縣交通運輸局將適時組織對各單位主題活動開展情況進行督查。
四、活動要求
(一)各單位要結合實際,制定本單位“法律五進”活動實施方案,做好宣傳發動工作,全面啟動“法律五進”活動。對各單位開展“法律五進”活動進展情況,縣局行政審批股將適時組織人員開展交叉檢查。
堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹落實全國、省、市和區政法工作會議及區委十一屆五次全會精神,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,積極發揮交通運輸職能作用,將綜治建設貫穿于交通運輸工作的全過程,扎實推進交通、法治交通建設,營造和諧穩定的社會環境,全面提升交通運輸依法行政、規范執法的能力和水平,服務江海開發、改善民生,奮力推進社會管理創新工程,為我區實現“兩年爭先、四年領先、六年率先”發展目標而不懈努力。
二、總體目標
通過全系統共同努力,交通綜治建設力爭達到“五個確保、四個明顯提高、二個持續穩定”的總體目標。“五個確保”即:確保不發生重、特大刑事治安案件,確保不發生民事糾紛激化而導致的民轉刑、重大群體性集訪及非正常死亡事件,確保交通普法教育面達到95%以上,確保不發生重特大安全生產責任事故,確保交通綜治建設工作在全區保持先進水平。“四個明顯提高”即:治安防范控制能力、化解各類矛盾糾紛能力、基層綜治隊伍干事能力、服務交通又好又快發展能力有明顯提高。“二個持續穩定”即:交通社會政治和治安安全形勢保持持續穩定。
三、主要任務
1、對照有關要求,結合各自工作實際制定年度社會管理創新工作計劃,及時撰寫半年、年度工作總結和經費安排使用情況說明,對主要領導和分管領導及中層正職開展述法述安活動,建立中層正職以上干部綜治實績檔案。并與創建中形成的文件、制度等資料一并整理歸檔。
2、建立維穩工作領導小組、落實維穩工作制度和風險評估制度、制定突發事件應急預案。做好反工作,使全系統工作人員認識危害,杜絕隱患。建立矛盾糾紛調解組織,做好上訪接待工作,保證疏導有力。對于苗頭性、傾向性問題,特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題,做到發現得早、化解得了、控制得住、處理得好,切實做到預防在先,超前防范,將矛盾化解在萌芽狀態,將糾紛調處在始發狀態。
3、定期組織法律知識培訓、舉辦學習講座、開展法律知識競賽活動及”六五普法”系列活動,開展法制宣傳日和全國消防日活動,結合普法宣傳月活動,推進交通運輸法治文化建設,推動法律“六進”,擴大交通法制宣傳覆蓋面,并按要求進行普法考試。
4、深化交通建設,以“交通”創建為總抓手,繼續深化示范點創建活動,以建成最安全水域、最暢通公路、最規范客運、最滿意車站和全區最穩定單位為標準,全力推進交通各企事業單位以更強的力度、更實的舉措,實現更優的業績。以完善三大機制(涉路矛盾糾紛排查調處機制、鐵路沿線突發事件應急處置機制、路地各方整體聯動機制)為重點,以強化三大導向(大防控、長效化管理、集成式創新)為動力,牽頭組織實施“鐵路縣(市、區)、鎮、村居(社區)”的創建活動,做到有計劃部署、有督查指導、有檢查考核、有命名表彰,并將創建范圍向鐵路周邊學校、企業延伸。確保“交通”和“鐵路”創建工作在全市考核中名列前茅。
5、加強內部治安防范和管理,完善內部安全保衛制度,把“人防、技防、設施防”作為平安建設的重要基礎工作來抓,強化人防、做實物防、擴大技防,不斷提高系統治安防范工作整體水平,做到“三防”措施到位,領導、制度、責任、人員四落實,確保不發生刑事案件和治安事故。以客車和出租車駕駛員群體為主,構建一個點多線長、分布面廣、警惕性高的義務“協警”信息網絡,充分發揮職業優勢,為維護城鄉社會治安站好崗放好哨。
6、深入開展與鎮區園、村居(社區)掛鉤聯系結對共建活動,要加強與掛鉤鎮區的共建工作,確保掛鉤鎮區綜治工作上臺階、上水平。
四、工作保障措施
㈠提高認識,明確責任。要充分認識社會管理創新(法治建設)工作是保持社會穩定和改革發展大局的重要保障。各單位必須按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強對綜治建設工作的組織領導和檢查督促。要通過簽訂《社會治安綜合治理和法治建設責任書》的形式把任務層層分解。堅持把綜治建設工作與全局工作同規劃、同部署、同落實、同考核,確保綜治建設工作措施落到實處。
20__年上半年房產管理工作回顧
一、房地產業發展基本情況
商品房新增供應量小幅增長。1-5月,我市新建商品房批準預售面積288.81萬平方米,同比增長9.58%。其中,新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%。總體市場新增供應充足,供求關系緩和。
新建商品房成交量穩步抬升。1-5月,我市新建商品房共成交266.84平方米,同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米,商品房成交保持穩定增長態勢。
新建商品房成交價格平穩增長。隨著中央調控政策的進一步貫徹落實,房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制,保持在較為穩定的水平。1-5月,全市新建商品房成交均價為5630元/平方米,與去年下半年相比增長7.81%。其中,新建住宅均價為5463元/平方米,與去年下半年相比增長8.43%。
二手房成交量小幅回落。1-5月,全市二手房成交面積76.95萬平方米,同比下降5.52%;成交套數6232套,同比下降0.81%。其中,二手住房成交面積63.63萬平方米,同比下降0.62%;成交套數5626套,同比基本持平。
二、主要工作及成效
(一)完善服務,產權產籍管理工作邁上了新臺階
以創建“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”為契機,不斷完善服務,強化管理,窗口建設水平進一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽稱號。
改善服務環境。加強部門間協同合作,對房產交易大廳進行了合理設置和調整,為稅務部門進駐開辟了專門場所,同時與稅務部門實行聯網,極大地方便了群眾辦理相關業務。
創新服務方式。進一步改進業務流程,將原來的三級審批改為二級審批。對部分業務實行快速辦理,外地前來辦事的群眾,可憑回程飛機票、火車票時間,申請加急辦理,1-5月,快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設了延時服務和節假日預約服務,為行動不便的特殊群體提供電話預約,免費上門服務,1-5月,共辦理此類業務10宗,收到群眾感謝信5封。
強化服務質量。完成了以來積壓的60000份房產檔案的電腦錄入工作,完成了23979份房產檔案的基礎整理工作,完成了1959年至1963年共4300份房產檔案基礎信息的錄入工作,方便了群眾查詢,提高了服務質量。
1-5月,共辦發各類權證39040份,面積942萬平方米,其中《房地產權證》21042份,面積297萬平方米,《他項權證》6569份,面積268萬平方米,商品房預告登記11134份,面積163萬平方米,房產測繪5206宗,面積490萬平方米,房產檔案查詢30118宗,接受產權檔案17900份,電腦錄入檔案63688份,協助法院查封、解封共1100宗。
(二)強化監管,房地產市場秩序進一步規范
按照市政府《關于進一步做好房地產市場調控工作的實施意見》,結合房管部門職能,積極采取措施,強化市場監管,全力推動房地產市場朝規范化方向發展。
1.加強新建商品住房預銷售管理
一是全面加強商品房預售資金監管。認真履行商品房預售款監管職責,會同市金融工作局、市銀監局召集在惠的18家商業銀行召開了商品房預售資金監管工作會議。按照會議精神迅速向各商業銀行和房地產開發企業印發了《關于進一步加強商品房預售款管理的通知》,對商品房預售款的繳存、使用作了進一步細化。分5批次組織9家商業銀行、100多家開發企業召開座談會,對《通知》逐條進行講解,就具體的實施細節進行了深入溝通。4月1日起全面組織實施,目前監管工作已步入常態化階段。有效地確保了新建商品房預售款用于后續工程建設。1-5月,共核撥商品房預售款用款580宗。
二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標價工作。向各房地產開發企業印發了《關于進一步加強商品房預銷售管理和規范使用<二書>的通知》,要求房地產開發企業取得商品房預售許可證或商品房現售備案證明書后,先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標價監制手續,再憑經物價部門批準確認后的商品房銷售價格表到我局申請,將價格信息導入該項目樓盤表相對應的房屋信息中去。有效規范了商品房銷售價格行為,切實建立和維護了公正、公開、透明的市場價格秩序。
三是健全項目備案管理。改變以往作法,要求開發企業必須于申請預售前一個月進行項目備案,為銷售、監管、監督收集前期情況,及早介入管理,做到有的放矢,防微杜漸。嚴格按規定從嚴從細審核商品房預銷售備案資料,觀察現場,把握政策,不符合條件不發證,手續不齊不發證。進一步建立和完善了商品房預銷售管理系統,目前開發企業成功注冊并納入網上預售系
統管理的增至220家。1-5月,共辦理房產項目備案64宗;核發商品房預售許可證65宗,發證面積133萬平方米;核發現房備案證8宗;受理商品房預售許可證延期140多宗。四是加大法律法規宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發企業在開盤前對銷售人員進行培訓,學習相關法律法規以及具體的交易操作知識,防范虛假信息、違規亂收費等行為發生。并加大現場巡查和違規處罰力度,每周增加半天時間進行樓盤巡查,了解工程進度和銷售狀況,發現問題及時糾正,對違規情況依法進行處罰。
2.加強二手房交易管理
一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產中介協會制定了評估報告價格備案管理系統。運用信息傳輸和管理軟件對各房地產評估機構實施網點式分布管理。具體由主管單位根據市場情況設立出惠城區范圍內各住宅商業片區的二手房價格下限,評估機構不可超出價格下限出具評估報告,同時結合原有的評估報告備案辦法再次加強了評估報告備案管理。有效預防了二手房交易中虛報漏報等違法違規行為的發生,切實維護了市民的合法權益。
二是做好二手房交易資金資金監管。進一步優化二手房交易資金監管工作流程,基本上做到了程序規范,便捷高效,管理科學,工作窗口得到了社會的高度認可,資金監管已成為二手房交易中不可缺少的重要環節。今年1-5月,我市交易結算資金監管帳戶累計現金流1.17億元,促成交易281單。至此,中介協會共監管現金流計6.80億元,促成交易2150單,有力地保障了二手房交易安全運作。
3.加強中介市場管理
堅持做好中介機構備案管理。加大中介機構年檢審查力度,今年4、5月份完成了惠城區、仲愷高新區范圍內220家房地產中介服務機構及專業人員條件檢查,將初步檢查結果在中介協會網站予以公示。對于不符合規定的單位要求限期整改,最終結果將于6月份通過媒體公示。積極推進中介行業誠信建設。開展十佳誠信中介企業評選活動,樹立行業誠信榜樣,增強行業自律意識;建立誠信檔案制度,將違約行為及處理情況記入中介機構或從業人員誠信檔案,及時通報信用情況。認真貫徹落實年初新出臺的《房地產經紀管理辦法》,向各中介機構印發了《關于貫徹落實〈房地產經紀管理辦法〉的通知》,要求全面學習,及時總結,嚴格落實,并將學習實施情況與年檢掛鉤,有效促進了房地產經紀行業規范發展和人員素質的提高。
4.加強房屋租賃市場管理
繼續做好房屋租賃登記備案管理工作,各房管所結合轄區房屋租賃實際,大力宣傳,積極走訪轄區辦事處和居委會,爭取支持配合,全面摸底調查,耐心做好咨詢工作,認真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作,取得明顯成效。1-5月,共完成房屋租賃登記備案787套,面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套,水口房管所完成198套,接近于完成年度目標任務。
5.健全房地產市場監測機制
在去年工作的基礎上,進一步完善“城房指數”數據的采集、篩選、校核等工作。“城房指數”技術成果今年3月得到住建部城房指數工作技術支持單位(中國房地產估價師與房地產經紀人學會、清華大學房地產研究所)的認可并通過驗收。目前,城房指數”已進入常態運行階段,能夠全面、科學地反映房價走勢,為引導市民理性消費和投資提供了依據。
(三)規范發展,物業管理水平全面提升
以迎接全國文明城市復檢工作為契機,改進管理手段,強化市場監管,增強行業自律,切實促進了社區和諧與社會穩定。
物業管理信息化水平大幅提升。開發住宅專項維修資金管理信息系統,對!維修資金的歸集、使用、利息結余等進行科學規范管理;開發“物業家園”數字物業服務信息系統,物業服務企業可通過系統辦理前期物業登記、業主大會產生業主委員會首次備案申請、異域資質備案申請、物業資質申請注冊等各項業務,業主可通過系統中的投訴平臺提出投訴和建議,真正搭建起物業管理部門、物業服務企業和業主交流溝通的平臺。
住宅專項維修資金歸集工作扎實推進。1-5月,共歸集維修資金7760萬元。截止目前,我市歸集的維修資金累計已達10.57億元。聯合市財政局印發了《全面開展住宅專項維修資金清理和追繳的通知》,采取業務聯動制約等措施,不斷加大維修資金追繳力度,1-5月,共追回開發商挪用專項維修資金457萬元。
物業管理市場監管工作全面推進。對全市338家物業服務企業進行了資質年檢、核準定級、資質變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業服務企業進行了責令整改。對全市多個重點住宅小區的物業管理情況進行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業服務企業座談會,切實規范了物業服務行為。
業主大會成立指導工作依法進行。利用各種不同時機、場合向業主和城區各街道辦事處發放《業主大會和業主委員會指導規則》等法規條例1000余份。對11個住宅小區業主大會的成立工作進行跟蹤指導和協調,依法依規處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月,共有6個住宅小區依法召開了首次業主大會會議選舉了業主委員會,并完成了在我局的備案登記工作。
物業承接查驗行為有效規范。不斷加大對住建部《物業承接查驗辦法》的宣傳培訓力度。嚴格實行物業承接查驗備案管理,督促物業建設單位、物業服務企業按照《物業承接查驗辦法》的規定履行承接查驗義務,及時處理業主對物業建設單位和物業服務企業承接查驗行為的投訴,全力維護好物業建設單位、物業服務企業和業主的合法權益。
迎接全國文明城市復檢工作有序開展。制定了工作方案,成立了專門的工作小組,完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作,認真做好復檢實地考察點的推選工作,完成了各住宅小區的簡易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。
(四)關注民生,住房保障相關工作取得新進展
針對部分住房保障工作職能移交后,住房基金和住房補貼管理以及保障性住房后續管理仍由我局負責的實際,積極調整工作思路,不斷探索,認真總結,各項工作均取得新的進展。
住房基金管理工作嚴格按程序進行。規范了住房基金審批支取流程,保證專款專用。截止5月底,市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月,審批支取住房基金84.55萬元,主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。
住房補貼管理工作更加規范高效。建立了住房補貼管理信息系統,對發放住房補貼來的紙質檔案進行了整理,全部輸入電腦,實行信息化管理。1-
5月,共歸集個人住房補貼資金17674人次,金額1058萬元。審批支取個人住房補貼資金1373人次,金額1061萬元。住房保障相關工作扎實開展。一是完成了住房保障信息系統培訓。專門聘請省住房信息專家,為各縣(區)住房保障部門相關人員進行信息系統培訓,強化了運用能力,提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續管理的準備工作。加強調研和協調,起草了《市區保障性住房交接和后期管理規定》,保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循,充分發揮保障性住房的社會保障職能。
相關歷史遺留問題的解決有較大進展。市安居工程有限公司退市工作取得了突破性進展,在清產核資的基礎上,對公司作清盤處理,公司人員按勞動法規定做好了補償安置,其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進行了全面核查,逐一列出存在問題,研究解決辦法,具體工作正按計劃有序進行。
(五)創新機制,直管公房管理展現新面貌
租賃管理更加規范。經過認真研究,反復修改,制定出了完整的直管公房租賃合同,已開始在網上下載簽訂。進一步完善了直管公房租賃審批程序,層層把關,確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實行直管公房租賃審查制度,堅決遏制轉租轉借等行為。1-5月,共收繳房租240多萬元,完成公房租賃更名78戶,租金減免審批7戶。另外,為12戶經濟適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續。
安全管理更加科學。負責公房管理的房管所對公房安全及其他突發事件的防范與處置意識進一步增強,積極采取措施加強安全管理。橋西房管所制定了《市房產管理局橋西房管所安全管理制度》,對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進行了明確規范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造,保障了公房住戶的生命財產安全,得到了群眾的好評。1-5月,共完成公房維修129宗,維修房屋面積13496平方米,使用金額37.4萬元。
非住宅公房市場化招租工作扎實推進。組織有關房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細的調查,主要對房屋情況、承租人、經營單位、房屋用途、經營項目、市場租金等方面進行核查。研究制定了《市直管非住宅公房市場化招租提租工作實施方案》,報政府批準后全面實施。
(六)注重協調發展,房產信息化建設取得新突破
按照《市國民經濟和社會信息化第十二個五年規劃》的要求,進一步加大信息技術引進力度,不斷完善數字房產系統,切實提升信息化水平。
完成了局內部電腦及網絡的維護工作。做好局電腦的更新換代工作。不斷充實局公眾網站,通過各種渠道收集、匯總、更新網站房產信息100余條,為廣大市民提供了更豐富的內容和更便捷的查詢。
完成了數字房產系統的升級改造工作。按照局房產交易業務需求的變化,在系統中增加了經濟適用房模塊、現售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務減免證明模塊,進一步優化了工作流程,極大地方便了辦事群眾。1-5月,共協助稅務、司法、國安等部門查詢數據22次。
完成了與房管所的聯網工作。租用移動光纖數據專線,順利完成房產交易大廈與局屬房管所的聯網工作,保證各房管所辦理業務數據安全及線路暢通,實現了互聯互通,信息共享。
公房管理信息系統、住宅專項維修資金管理信息系統、數字物業服務信息系統的開發工作都在按計劃有序推進中。
(七)突出住用安全,白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩步推進
認真按照建設部《城市房屋白蟻防治管理規定》和《市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關規定,對全市白蟻防治單位的從業人員、經營場所、設備配置、經濟效益進行全面審查,嚴格落實好白蟻防治工程的各項監督管理工作,認真審查白蟻防治施工方案,專人專倉管理白蟻防治藥物,全程跟蹤管理白蟻預防工程,完善工程檔案及回訪復查管理工作,并發揮好白蟻防治協會的作用,加強專業培訓及技術交流,調處市場中出現的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作,及時宣傳房屋安全知識,耐心解答群眾提問,參照現行技術規程、規范,對申請鑒定的各類房屋,進行及時、科學、合理、有效的鑒定,確保房屋住用安全。1-5月,共辦理新建房屋白蟻預防工程備案67宗,落實繳存復查費用86萬元,完成預防工程驗收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗,建筑面積47085平方米,同比增長16.38%,其中,a級(非危房)33宗,b級(危險點房)23宗,c級(局部危房)28宗,d級(整棟危房)16宗,鑒定費收入9.17萬元。
(八)狠抓行風建設,黨建工作和依法行政工作成效明顯
以“黨建工作創新年”和建設行政執法責任制示范市為契機,不斷改進工作作風,堅持依法行政,形成了廉潔務實、嚴格規范的行業氛圍。
1.多措并舉,黨建工作在創新中發展
一是精心組織中心組理論學習。擬定了《20__年市房產管理局黨委中心組暨黨員干部理論學習計劃》。堅持做到組織領導、計劃安排、制度內容“三落實”,創新學習方式,以檢查促學、測試考學、網絡宣學,確保學習成效。
二是認真指導支部建設。督促各支部按照“六有”達標要求,狠抓硬件建設和規范化管理,通過聽取匯報、查閱資料等方式,對12個在職支部“六有”達標情況進行了檢查,查漏補缺,推進各支部的黨建工作上臺階。5月,人民日報記者對陳江房管所支部建設情況進行了專訪。
三是深入開展創先爭優和換屆紀律
教育活動。繼續開展創先爭優“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務”主題實踐活動,取得了階段性成效。向黨員干部發放“換屆紀律明白卡”,簽訂承諾書”,營造了風清氣正的換屆環境。四是扎實推進人事工作。完成了全局20個事業單位的崗位設置方案及人員定責定崗聘用工作。對機構設置、人員在編在崗情況與領導職數、實有人員對應情況進行了認真的核實,完成機關事業單位機構編制實名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標準,完成工資調整工作。加大競爭性選拔干部力度,通過兩推一評方式產生了一名副科級干部。
五是工會的橋梁紐帶作用充分發揮。積極組織開展了迎新春聯歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動,進一步增強隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署,組建了市物業管理行業工會聯合會,目前該組織已開始運作,在維護職工合法權益,推動行業可持續發展方面發揮了重要作用。
2.注重長效,依法行政工作在變革中穩步前進
一是機制進一步健全。根據《市建設行政執法責任制示范市工作方案》要求,建立健全了第二、三階段的行政執法崗位責任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項行政執法責任制度。根據《市行政執法案卷評查辦法》的規定,開展行政執法案卷評查工作,針對市法制局反饋的行政執法案卷存在的問題,組織人員到先進單位學習,制定相應的整改措施,完善受理、調查、聽證、審批、決定、送達、監督等行政執法工作流程。嚴格規范行政執法文書的種類、格式及內容,明確專人負責文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據《關于開展行政規范性文件專項清理工作的通知》要求,組織相關科室對20__年3月20日以前的現行有效的8件政府規范性文件及10件部門規范性文件進行清理,提出初步清理意見。1-5月,共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產證案件1宗,申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。
二是業務進一步規范。在學習廣州、江門等外省市房產管理先進經驗的基礎上,對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業務開展情況進行調研,進而提出操作性強的優化方案,各項業務的辦理進一步規范。制定了《市房產管理局房地產交易與權屬登記案件會簽、會審制度》,并于今年4月1日開始實施,1-5月,共組織會審會議2次,集體研究討論辦證疑難問題50多個,切實提高了業務辦理質量。
(九)堅持和諧為民,維穩工作和扶貧工作扎實深入
圍繞迎接深圳“和諧大運”和扶貧工作“三年任務兩年完成”的工作目標,周密部署,全力推進,切實促進了社會和諧和農村困難家庭生活的改善。
1.維穩工作扎實有效
一是民生問題得到及時解決。以“行風熱線”、“市樓盤房屋物業主題日”等活動為載體,集中受理群眾關心的熱點、難點問題,同時進一步改進網絡問政工作方式,增強互動溝通效果,極大地提高了工作效率。1-5月,共接待來訪群眾25批次,受理群眾來信來電1700多人次,辦理人大政協提案19宗,市政府網上交辦事項和局長信箱案件498宗,回復率100%,派發房地產法律法規宣傳資料800余份。
二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進,安泰大廈主體工程已經基本完工,部分業主已經收樓,一些收尾工作正在進行當中。君龍雅苑首批19戶經市仲裁委仲裁法庭裁定,根據裁定書初步確認了14戶業主的產權。第二批仲裁,已與市公職律師事務所著手啟動。惠澤南苑、
南山花園的收尾工作也取得較大進展。
2.扶貧開發工作扎實有效
圍繞“村村有物業、戶戶有就業、年年有收入”的目標,出臺了《大豐村貧困戶種養獎勵辦法》,對貧困戶中養殖、種植、轉移勞動力等情況進行獎勵,充分調動了貧困戶的種養積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標準,為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍受傷5人發放了1萬元的慰問金。落實大豐村貧困戶獎學助學專項基金,激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止,已發放專項獎學金6400元,并幫助一戶因貧困無法領出高中畢業證的貧困戶支付1000元,從學校領出了畢業證。今年5月18日,組織局里的青年團員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動,在主要村道
種植了150株綠化樹,美化村容村貌。1-6月,投入大豐村資金共計17.54萬元。今年以來,在各科室的密切配合和共同努力下,我局的各項工作進展順利,但還存在以下問題:
一是部分公房過于殘破,且所處地段差,造成維修和出租困難。
二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務系統,導致前來辦事的群眾常為排序先后問題發生糾紛,不僅影響了工作質量,還給工作人員增添了壓力。
三是窗口業務量日趨增多,個別人員缺乏緊迫感、責任感,難以實現限時辦結的工作要求。
四是由于對房屋租賃管理認識不足,群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態度。
五是規范性文件制定程序有待進一步完善,需嚴格履行部門規范性文件制定程序,報本級政府法制機構進行合法性審查后再行。
20__年下半年工作計劃
下半年,我局將按照年初工作部署,積極推動我市房地產市場健康平穩發展,不斷改善小區居住環境,切實提高住房保障水平,重點抓好以下九個方面的工作:
(一)全面提升業務管理水平。繼續推進“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”創建工作,以此為契機,充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手,完善工作制度,加強學習培訓,規范業務辦理,把各項工作做實做細,全面提升整體業務管理水平。
(二)全面提升房地產市場監管水平。加強商品房預銷售管理,對預售管理的各個環節全面優化,強化預售款監管,加大巡查和整治力度,對在建樓盤做到盡早介入管理,充分了解情況。加強中介市場管理,提高行業門檻,完善準入機制;加強年檢工作,提高年檢標準;完善信用等級評定管理制度;發揮房地產中介行業協會雙向作用,推進行業自律。加強租賃市場管理,加大相關法律法規的宣傳力度,加強與街道辦、居委會、物業服務企業的溝通,爭取支持和配合。加強對“城房指數”結果的研究和應用,進一步健全市場信息監測機制。建立起良好的房地產市場秩序。
(三)全面提升信息化建設水平。繼續抓好對現有的業務系統的升級改造;加大物業維修資金管理系統、個人住房管理系統的推進力度;加大檔案數字化的推進力度,繼續做好電腦掃描工作,逐步實現房產檔案數字化轉換;完善網站各項功能,為市民提供全方位服務;做好與地稅部門數據共享,業務聯網工作;做好測繪軟件升級改造工作,爭取下半年完成改造工作。
(四)全面提升物業管理水平。積極推動《物業承接查驗辦法》的貫徹實施,進一步規范前期物業管理,做好新建住宅小區物業管理用房的備案考查登記工作,加強前期物業管理檔案資料管理;培養和打造一批國家、省、市優秀物業管理示范項目,提高物業服務檔次。加大住宅專項維修資金監管力度,確保資金的歸集、使用、利息結余等方面管理科學規范;認真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復檢各項工作。
(五)深入推進績效考核工作。進一步明確崗位職責,完善考評標準,細化考評內容,統一評分標準,嚴格落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等制度的執行情況,對各單位的效能建設情況進行全面的督促檢查,激勵干部職工盡職盡責積極工作,提高工作效能,更好地推動各項工作順利開展。
(六)深入推進直管公房管理工作。統一對我局管理的危舊公房進行安全鑒定,提出處置意見,建立危房檔案,進行動態跟蹤管理,切實保障危房住戶生命財產安全;有步驟地做好公房測繪和辦證工作;做好公房檔案清查建檔工作;做好公房租賃審查工作,堅決遏制轉租轉借行為;加大對被拖欠房租的追繳力度;進一步完善公房管理信息系統;按照工作方案,全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。
(七)深入推進依法行政工作。做好我局建設行政執法示范市的各項工作,繼續開展年度行政執法案卷評查工作;制定“六五”普法規劃,做好“六五”普法宣傳和實施工作,開展“幸福·法治同行”法制主題宣傳教育系列活動;加強行政復議、行政應訴工作,結合具體案情做好案例分析,為我局房產業務提供法律建議,推進我局依法行政工作的順利進行。加快業務規范制度事項改革步伐,建立健全各種規章制度并督促貫徹落實。