緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇本法律科畢業(yè)論文范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

(一)藥品名稱(chēng)概念

藥品名稱(chēng)包括通用名稱(chēng)及商品名稱(chēng)。由于藥品的特殊性,WHO(世界衛(wèi)生組織)制定了藥品國(guó)際非專(zhuān)利名稱(chēng)(INN),即國(guó)際通用名稱(chēng)。無(wú)論各國(guó)的專(zhuān)利名稱(chēng)和商標(biāo)名稱(chēng)如何,都可使全世界范圍內(nèi)一種藥物只有一種名稱(chēng)。我國(guó)與之對(duì)應(yīng)的中文通用名即法定名稱(chēng),即藥品的通用名稱(chēng)或稱(chēng)藥品的法定名稱(chēng)。

藥品商品名稱(chēng)是藥品生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)注冊(cè)藥品時(shí),根據(jù)自身需要而擬定的藥品名稱(chēng)。06年藥監(jiān)局的《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范藥品商品名稱(chēng)的管理通知》中規(guī)定,藥品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)的藥品,可根據(jù)實(shí)際需要,在法定的通用名稱(chēng)之外,另行擬定商品名,報(bào)衛(wèi)生部藥政管理局批準(zhǔn)后,方可向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)撋唐访鳛樯虡?biāo)注冊(cè);藥品商品名稱(chēng)須經(jīng)藥監(jiān)局批準(zhǔn)后方可在藥品包裝、標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注;藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽中標(biāo)注的藥品名稱(chēng)必須符合藥監(jiān)局公布的藥品通用名稱(chēng)和商品名稱(chēng)的命名原則,不得使用與他人使用的商品名稱(chēng)相同或近似的文字。藥品商品名稱(chēng)的特殊性在于實(shí)行審批制度,由國(guó)家食品藥品臨督管理局負(fù)責(zé)。嚴(yán)格來(lái)說(shuō),藥品商品名稱(chēng)并非是知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的法律概念。在注冊(cè)為商標(biāo)之前,它僅是某個(gè)藥品的通俗名稱(chēng),不受法律保護(hù);除非是知名藥品的特有名稱(chēng),才作為一種商業(yè)標(biāo)識(shí)受反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù);而一旦成為注冊(cè)商標(biāo)受商標(biāo)法保護(hù)后,實(shí)質(zhì)上可以稱(chēng)之為藥品商標(biāo)名。所以,藥品商品名并不應(yīng)視為藥品名稱(chēng),而是定性為商業(yè)標(biāo)識(shí)更加準(zhǔn)確。

(二)與商標(biāo)的比較

由于商標(biāo)必須具有顯著性特征,不能使用直接表示藥品功能等特點(diǎn)的標(biāo)志,但藥品商品名稱(chēng)卻可以體現(xiàn)其自身的特點(diǎn)和功用。

藥品商標(biāo)雖與藥品名稱(chēng)同為使用在藥品上的標(biāo)記,但兩者的功能有所區(qū)別:藥品的商品名稱(chēng)不同,則意味著處方藥名、賦形劑、原料質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程等不同;藥品商標(biāo)則用于識(shí)別不同藥品生產(chǎn)廠商或藥品品種、劑型,同時(shí)具有品質(zhì)擔(dān)保功能,保證藥品的同等質(zhì)量,維護(hù)其良好聲譽(yù);另外,還兼有廣告性和宣傳性。

藥品名稱(chēng)和商標(biāo)可能互相轉(zhuǎn)化:藥品商品名稱(chēng)通過(guò)使用獲得顯著性后可作為商標(biāo)注冊(cè);而商標(biāo)也可能因?yàn)槭褂貌划?dāng)而喪失顯著性,從而演變?yōu)樗幤吠ㄓ妹Q(chēng),如阿司匹林、仁丹等,都曾是注冊(cè)商標(biāo),但最后喪失了顯著性特征。已取得商標(biāo)注冊(cè)證的商標(biāo)可以向國(guó)家藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)藥品商品名。

二、藥品名稱(chēng)與商標(biāo)權(quán)的沖突

(一)可立停案案情簡(jiǎn)析

原告為九龍公司生產(chǎn)的磷酸苯丙哌林口服液在1994年1月由原衛(wèi)生部藥政管理局批準(zhǔn)其商品名為可立停。2003年2月,九龍公司重新申請(qǐng)并取得了藥監(jiān)局頒發(fā)的包括可立停商品名在內(nèi)的新的藥品登記證書(shū)。1999年至2005年期間,康寶公司就其可立停糖漿廣告的畫(huà)面及其文字內(nèi)容多次向山西省藥品監(jiān)督管理局報(bào)批,并獲得該局的廣告投放批準(zhǔn)。2000年6月6日,康寶公司提出爭(zhēng)議商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng),商標(biāo)局對(duì)爭(zhēng)議商標(biāo)予以核準(zhǔn)注冊(cè)。本案經(jīng)由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定,一審、二審判決及最高院駁回再審的申請(qǐng)后,終于落下帷幕。

(二)沖突表現(xiàn)

藥品名稱(chēng)與商標(biāo)權(quán)的沖突主要是藥品商品名稱(chēng)與商標(biāo)之間的混淆及糾紛,表現(xiàn)為:

篇（2）

（一）課堂講授多，實(shí)務(wù)輔導(dǎo)少

課堂講授是一種注重課堂求證式的實(shí)踐教學(xué)模式，以傳授系統(tǒng)的法律知識(shí)為目的，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的灌輸和純理論的探討，教學(xué)方法上注重書(shū)本和課堂理論教學(xué)，忽視課后聯(lián)系社會(huì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行必要的互動(dòng)探討環(huán)節(jié)。課堂講授中，教師要求學(xué)生根據(jù)社會(huì)現(xiàn)象總結(jié)出一種教材既定的結(jié)論，雖然可使學(xué)生在講解過(guò)程中結(jié)合社會(huì)現(xiàn)象獲得一些感性認(rèn)識(shí)或體驗(yàn)，但是課堂學(xué)習(xí)是有限的，理論與實(shí)踐的聯(lián)系并不直接，學(xué)生缺少必要的實(shí)務(wù)輔導(dǎo)。

（二）理論教學(xué)多，實(shí)踐應(yīng)用少

目前我國(guó)的高等教育以通識(shí)教育為主要模式，注重人文素質(zhì)教育，而專(zhuān)業(yè)理論教育和技能訓(xùn)練則相對(duì)薄弱。法學(xué)教育以講授政策、法律的條文為根本，為制定出來(lái)的政策、法律作正當(dāng)性注釋。講授法學(xué)理論從抽象的概念和原則出發(fā)，照本宣科，缺乏與現(xiàn)實(shí)生活問(wèn)題的聯(lián)系。教學(xué)計(jì)劃雖然安排了模擬法庭、畢業(yè)實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)，但缺乏系統(tǒng)性的實(shí)踐教學(xué)方案。學(xué)生缺少綜合運(yùn)用知識(shí)的實(shí)踐訓(xùn)練，張口就是“門(mén)外話”。

（三）關(guān)心成績(jī)多，注重過(guò)程少

學(xué)生修完本科教學(xué)計(jì)劃的課程學(xué)分后，將進(jìn)行為期兩三個(gè)月的社會(huì)實(shí)習(xí)，大多安排在法院、檢察院系統(tǒng)或者法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)大多采取個(gè)人自主的方式，實(shí)習(xí)地點(diǎn)、實(shí)習(xí)單位由學(xué)生個(gè)人聯(lián)系、尋找。雖然有的學(xué)校能夠集中組織實(shí)習(xí)，但也僅是提供實(shí)習(xí)單位，對(duì)實(shí)習(xí)的過(guò)程缺少必要的監(jiān)督和控制。由于畢業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間有限，加之大多數(shù)學(xué)生對(duì)人民法院、檢察院及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及工作程序并不了解，畢業(yè)實(shí)習(xí)只能是“走馬觀花”。

（四）專(zhuān)業(yè)強(qiáng)調(diào)多，素質(zhì)培育少

目前高校擴(kuò)招，教學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，教學(xué)設(shè)施相對(duì)缺乏，很多高校是在教學(xué)任務(wù)與辦學(xué)效益之間尋找平衡點(diǎn)，只求完成講授專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的基本任務(wù)，學(xué)生的能力、素質(zhì)培育被忽視。實(shí)際上，當(dāng)前各個(gè)高校在法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生培養(yǎng)教育問(wèn)題上，更多的是關(guān)注學(xué)生各科成績(jī)是否達(dá)到本科畢業(yè)要求，實(shí)習(xí)單位的評(píng)語(yǔ)是否滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的文字要求等，至于學(xué)生能否在法學(xué)的知識(shí)殿堂中獲得成為一個(gè)法律人的基本素質(zhì)，那就只能看學(xué)生自身的發(fā)展了。

二、地方一般院校開(kāi)展法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的思考

截至2008年11月，全國(guó)共設(shè)立法學(xué)院系634所，法學(xué)本科在校生30萬(wàn)人左右，法律專(zhuān)科在校生達(dá)22萬(wàn)多人，改革開(kāi)放30年增長(zhǎng)了200多倍。然而，2007年法科畢業(yè)生的就業(yè)率竟列文科畢業(yè)生倒數(shù)第一。院校擴(kuò)招與法科畢業(yè)生就業(yè)困難的矛盾，成為地方院校法學(xué)教育亟待解決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，以社會(huì)需求為導(dǎo)向完善實(shí)踐教學(xué)體系，結(jié)合高校自身教育定位，開(kāi)展“診所式”實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的應(yīng)用型法律人才，可以成為地方一般院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科實(shí)踐教學(xué)的理想選擇。

（一）法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)應(yīng)以社會(huì)需求為導(dǎo)向

法學(xué)是一門(mén)應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)，單純的理論性教學(xué)已經(jīng)不能適應(yīng)人才培養(yǎng)的需求，實(shí)踐性教學(xué)成為法學(xué)教育界廣泛認(rèn)同的法學(xué)教育模式。法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)作為高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育不可或缺的組成部分，對(duì)于培育法科大學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)理論體系，提高法律職業(yè)技能與素養(yǎng)等，都具有極其重要的作用。社會(huì)的發(fā)展，需要具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的應(yīng)用型法律人才，而培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才必須注重法學(xué)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。雖然當(dāng)前法科畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，然而社會(huì)對(duì)高素質(zhì)法律人才的需求卻一直沒(méi)有降溫。造成這一反差的直接原因就在于高校培養(yǎng)的方向與市場(chǎng)需求的導(dǎo)向發(fā)生了錯(cuò)位。我們的高校在應(yīng)試教育的后方依然延續(xù)著理論灌輸?shù)乃季S模式，法科畢業(yè)生缺乏最基本的法律實(shí)務(wù)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，不能直接從事法律實(shí)務(wù)工作，無(wú)法滿足廣大用人單位的迫切需求。因此，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)、面向?qū)嵺`，致力于培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)建設(shè)需要的應(yīng)用型、高素質(zhì)法律專(zhuān)門(mén)人才。地方一般院校法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)亦應(yīng)秉承社會(huì)需求為導(dǎo)向這一原則。

（二）創(chuàng)造條件開(kāi)展“診所式”實(shí)踐教學(xué)

診所式法律教育，又稱(chēng)法律診所，是20世紀(jì)60年代首發(fā)于美國(guó)的一種新的法學(xué)教育方法。其特點(diǎn)在于“仿效醫(yī)學(xué)院的臨床診斷教學(xué)，在法學(xué)院中開(kāi)設(shè)一系列教授學(xué)生實(shí)務(wù)技能的課程，通過(guò)一種涉及復(fù)雜多變的當(dāng)事人、事實(shí)和解決問(wèn)題的途徑，把理論知識(shí)和實(shí)務(wù)技巧結(jié)合起來(lái)”。傳統(tǒng)的法學(xué)教育雖然能讓學(xué)生了解法律術(shù)語(yǔ)和法律條文，但是卻很少掌握法律職業(yè)者應(yīng)當(dāng)具備的技巧、能力和素質(zhì)。診所式實(shí)踐教學(xué)課程通過(guò)選用現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)案件，把學(xué)生置于真實(shí)的環(huán)境中，致力于訓(xùn)練學(xué)生如何在解決具體案例中學(xué)習(xí)尋找法律、分析法律、解釋法律和使用法律。通過(guò)反復(fù)訓(xùn)練,就會(huì)把課堂上學(xué)到的零散的、片斷的、割裂的、凝固的知識(shí)，系統(tǒng)地運(yùn)用到實(shí)際案件處理中。與傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)相比較，“診所式”法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展要求法學(xué)院校具有較高的辦學(xué)條件，諸如師資隊(duì)伍方面，需要精通法律實(shí)務(wù)的“雙師型”教師來(lái)?yè)?dān)任診所課程；教學(xué)設(shè)施方面，診所課堂的建設(shè)需要大量的資金和技術(shù)。當(dāng)前開(kāi)設(shè)診所課程的大學(xué)基本依賴(lài)美國(guó)福特基金會(huì)的資助，地方一般院校基本沒(méi)有必要的經(jīng)費(fèi)保障，使得“診所式”實(shí)踐教學(xué)只能是小規(guī)模發(fā)展、小范圍活動(dòng)。鑒于此，地方院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育方面，應(yīng)著眼于應(yīng)對(duì)人才市場(chǎng)的需要，從培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的目標(biāo)出發(fā)，創(chuàng)造條件，加快開(kāi)展“診所式”實(shí)踐教學(xué)。

（三）健全實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容體系

法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)依照法學(xué)本科教學(xué)大綱的要求，結(jié)合地方一般院校自身教育的定位、學(xué)生的實(shí)際情況等，針對(duì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，確定其內(nèi)容體系：

1．法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科實(shí)踐教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)。法學(xué)實(shí)踐教育，一是從教學(xué)內(nèi)容的角度而言，以教授實(shí)踐能力為主，與理論教學(xué)相對(duì)應(yīng)；二是從教學(xué)目的的角度而言，以培養(yǎng)職業(yè)法律人為目的，這就與以培養(yǎng)學(xué)術(shù)法律人為目的的理論教學(xué)又區(qū)分開(kāi)了。法學(xué)教育目標(biāo)的不同對(duì)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)提出不同的要求。2009年3月2日在北京召開(kāi)的“全國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)聯(lián)席會(huì)”年度工作會(huì)議指出，當(dāng)前應(yīng)加快研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。可見(jiàn)，高校教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的方向已是大勢(shì)所趨。地方一般院校法學(xué)教育亦應(yīng)如此。法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)理所應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才為主導(dǎo)方向，兼顧知識(shí)積累與技能訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的法律知識(shí)、法律思維和法律素養(yǎng)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力、應(yīng)用能力和操作能力，使法科學(xué)生成長(zhǎng)為依法實(shí)現(xiàn)正義的法律人。

2．目標(biāo)的實(shí)施及內(nèi)容。具體包括三個(gè)方面：一是案例教學(xué)、模擬法庭、開(kāi)設(shè)法律診所教學(xué)課堂；二是旁聽(tīng)法院審判、法律義務(wù)咨詢(xún)、假期見(jiàn)習(xí)；三是社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文寫(xiě)作。這三個(gè)方面的內(nèi)容在實(shí)施的過(guò)程中體現(xiàn)了理論知識(shí)與素質(zhì)培養(yǎng)的層次漸進(jìn)性。首先，通過(guò)觀察或參與實(shí)際或模擬實(shí)際的法律問(wèn)題的解決，來(lái)感覺(jué)實(shí)際法律問(wèn)題的處理，獲取法學(xué)感性知識(shí)；以此為基礎(chǔ)，獲得法律專(zhuān)業(yè)基本技能，即具備法律專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該具備的基本技能，如法律思維技能、法律方法技能、法律表達(dá)技能等；最后，嘗試用新的理論、方法解決法律實(shí)際問(wèn)題或者提出創(chuàng)新性觀點(diǎn)，獲得法律實(shí)踐創(chuàng)新的能力。依方法論而言，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施應(yīng)是先從初識(shí)（課程教學(xué)）到觀摩（法庭見(jiàn)習(xí)等）再到嘗試（模擬審判、實(shí)習(xí)等），最后到創(chuàng)新（畢業(yè)論文寫(xiě)作等）。過(guò)程之中其實(shí)亦并無(wú)主次、先后的固定模式，但感覺(jué)初識(shí)——感性認(rèn)識(shí)——理性分析的思維成熟主線必不可少。可見(jiàn)，在實(shí)踐教學(xué)中引入法律診所教學(xué)方法就成為一種必然的需要。

篇（3）

二、西部地方高校法學(xué)碩士培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的變革

考慮到我國(guó)法律人才培養(yǎng)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行體制和西部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手以構(gòu)建西部地方高校法學(xué)碩士生的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn):

(一)具有堅(jiān)定的社會(huì)主義法治理念社會(huì)主義法治理念與社會(huì)主義的本質(zhì)特征相適應(yīng)，是馬克思列寧主義關(guān)于國(guó)家與法的理論與中國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)社會(huì)主義民主與法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)的重大思想和理論成就。西部基層卓越法律人才必須是依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)主義法治理念堅(jiān)定的信仰者、傳播者和實(shí)踐者。

(二)具備扎實(shí)的法學(xué)理論知識(shí)法學(xué)理論知識(shí)是進(jìn)行法律實(shí)踐的基礎(chǔ)和前提。西部基層卓越法律人才首先必須掌握系統(tǒng)的法學(xué)理論知識(shí)。具體包括:掌握法學(xué)學(xué)科的基礎(chǔ)理論知識(shí);熟悉基本法律制度和訴訟程序;理解法律制度背后的法律意識(shí)、法律精神和法律價(jià)值，以及與之相聯(lián)系的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、歷史、文化、社會(huì)、道德、倫理等背景知識(shí)。

(三)具有較強(qiáng)的職業(yè)技術(shù)能力職業(yè)技術(shù)能力是應(yīng)用型法律職業(yè)人才的核心能力。西部基層卓越法律人才能夠獲得全國(guó)法律職業(yè)資格證，能適應(yīng)西部基層各類(lèi)法務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，在工作中具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力;能夠靈活運(yùn)用法律和相關(guān)的理論知識(shí)解決實(shí)踐問(wèn)題，有較強(qiáng)的調(diào)查研究與決策、組織與管理、交流溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力;具有獨(dú)立獲取知識(shí)、信息處理、終生學(xué)習(xí)的基本能力;具備較好的談判、協(xié)調(diào)能力;具有良好的法律邏輯和法律思維;掌握基本的法律方法;具備較好的諸如法律詮釋、推理、論證等能力;具有規(guī)范使用法律語(yǔ)言的能力，能熟練掌握法律談判和法律辯論的基本技巧和方法。

(四)具有相應(yīng)的社會(huì)管理創(chuàng)新能力創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新性思維要求人們能夠突破常規(guī)，跳出既定的思維模式來(lái)思考問(wèn)題、解決問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)法律實(shí)踐中的問(wèn)題層出不窮、千變?nèi)f化，社會(huì)管理模式也急需創(chuàng)新，這種創(chuàng)新離不開(kāi)在法律框架下的大膽探索和改革。因此，西部基層卓越法律人才的培養(yǎng)必須讓學(xué)生針對(duì)法律實(shí)踐和社會(huì)管理實(shí)踐中的各種問(wèn)題，找到創(chuàng)造性地解決問(wèn)題的方法。

(五)具有高尚的法律職業(yè)倫理道德西部基層卓越法律人才應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)主義法制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義;以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，忠于事實(shí)和法律;嚴(yán)明紀(jì)律，保守秘密;互相尊重，互相配合;恪盡職守，勤勉盡責(zé);清正廉潔，遵紀(jì)守法;為人表率，注重修養(yǎng);具有高度的奉獻(xiàn)精神、較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和使命感、良好的精神狀態(tài)，以適應(yīng)急劇變化的西部落后地區(qū)各類(lèi)工作環(huán)境、人際環(huán)境、思想環(huán)境;自愿扎根西部，促進(jìn)西部法治事業(yè)的發(fā)展。

三、西部地方高校法學(xué)碩士培養(yǎng)措施的改革

在西部基層法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下，西部地方高校法學(xué)碩士培養(yǎng)的措施應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革:

(一)準(zhǔn)入與退出機(jī)制方面的變革生源質(zhì)量是法學(xué)碩士培養(yǎng)的重要前提，因此西部高校在招錄法學(xué)碩士時(shí)應(yīng)著重考察學(xué)生的綜合素質(zhì)，如學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)能力、外語(yǔ)、有志于從事西部基層法律職業(yè)工作等。為保證學(xué)生的質(zhì)量，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格培養(yǎng)管理制度、學(xué)位授予制度，對(duì)于不符合授予學(xué)位條件的學(xué)生暫緩或延期授予，直至不授予學(xué)位。在學(xué)位論文方面，應(yīng)建立起嚴(yán)格的學(xué)位論文開(kāi)題報(bào)告和中期檢查制度。完善學(xué)位論文評(píng)閱和答辯制度，論文至少應(yīng)有一名校外專(zhuān)家進(jìn)行“雙盲審”評(píng)審，實(shí)行一票否決制，答辯委員會(huì)的組成必須要有校外專(zhuān)家。

(二)培養(yǎng)學(xué)制方面的變革法學(xué)碩士可實(shí)行3－4年的彈性學(xué)制。根據(jù)其培養(yǎng)目標(biāo)，3年制法學(xué)碩士按照“1．5+0．5+0．5+0．5”模式實(shí)施。第1、2個(gè)學(xué)期為人文素養(yǎng)課和學(xué)科基礎(chǔ)課的實(shí)施階段，第3個(gè)學(xué)期為專(zhuān)業(yè)課以及學(xué)位論文開(kāi)題實(shí)施階段，第4個(gè)學(xué)期為在校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行職業(yè)技能課程和社會(huì)管理創(chuàng)新課程，同時(shí)準(zhǔn)備畢業(yè)論文的選題與開(kāi)題工作，第5、6個(gè)學(xué)期為畢業(yè)論文設(shè)計(jì)階段。

(三)深化“學(xué)校+實(shí)務(wù)部門(mén)”的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制西部基層卓越法律人才的教育培養(yǎng)應(yīng)將高校、實(shí)務(wù)部門(mén)教育資源有效系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，條件許可的高校可與實(shí)務(wù)部門(mén)進(jìn)行訂單式或定向人才培養(yǎng)。這就要求西部高校與實(shí)務(wù)部門(mén)共同制定培養(yǎng)目標(biāo)，共同設(shè)計(jì)課程體系，共同開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教材，共同組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新基地，①建立起常態(tài)化、規(guī)范化的“高校+實(shí)務(wù)部門(mén)”的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制和運(yùn)行模式。在此基礎(chǔ)上，深度拓展“學(xué)院與司法部門(mén)共建”、“學(xué)院與企業(yè)共建”、“學(xué)院與政府部門(mén)共建”等的社會(huì)合作教學(xué)模式。

(四)優(yōu)化課程體系根據(jù)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，要培養(yǎng)出“下得去、用得上、留得住、干得好”的基層卓越法律人才，在人才培養(yǎng)方案中應(yīng)設(shè)置科學(xué)合理的課程體系。筆者認(rèn)為，西部高校法學(xué)碩士的課程體系可從人文素質(zhì)課程、學(xué)科基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課程、職業(yè)技能課程、社會(huì)管理創(chuàng)新課程等四個(gè)方面構(gòu)建課程模塊。人文素質(zhì)課程模塊可開(kāi)設(shè)《法律職業(yè)倫理道德》、《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)》、《自然科學(xué)史》、《人類(lèi)學(xué)概論》等課程。學(xué)科基礎(chǔ)課模塊應(yīng)以法學(xué)方法論、法哲學(xué)、法學(xué)經(jīng)典著作研讀等課程。專(zhuān)業(yè)課程模塊應(yīng)重點(diǎn)突出專(zhuān)業(yè)課前沿問(wèn)題的教學(xué)，同時(shí)還應(yīng)考慮到西部地區(qū)的特殊性，可增設(shè)《民族法學(xué)》、《民族法律政策與公共治理》、《區(qū)域法治建設(shè)》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)》等選修課。職業(yè)技能課程模塊可開(kāi)設(shè)《社會(huì)調(diào)查方法》、《法律診所》、《法律實(shí)務(wù)》、《非訴訟糾紛解決》等實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程。社會(huì)管理創(chuàng)新課程模塊可開(kāi)設(shè)《法律實(shí)務(wù)與社會(huì)管理創(chuàng)新》、《公共政策》、《危機(jī)管理》等課程。

篇（4）

法律碩士（J.M）學(xué)位設(shè)立的目的在于為中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型的法律專(zhuān)業(yè)人才，這不僅是法律教育體制改革的一個(gè)基本方向，而且也成為社會(huì)各界的廣泛共識(shí)。首先，它借鑒了美國(guó)的J.D法律教育模式，以彌補(bǔ)中國(guó)法學(xué)教育過(guò)分偏重學(xué)術(shù)教育、本科教育之缺陷。我國(guó)法學(xué)教育長(zhǎng)期以來(lái)都以“本”為本，基本上是從本科教育開(kāi)始的，主要是一種學(xué)術(shù)教育而不是實(shí)務(wù)教育。而美國(guó)的法學(xué)教育是研究生教育，以培養(yǎng)面向社會(huì)需求的實(shí)務(wù)型人才為主。考慮到法學(xué)是一門(mén)涉及到社會(huì)生活多方面的經(jīng)驗(yàn)性的學(xué)科，一個(gè)人只有在具備了較為全面的自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)以及一定的人生閱歷之后才可以更好地理解和運(yùn)用法律，因此美國(guó)的法學(xué)院一般會(huì)要求申請(qǐng)進(jìn)入本院學(xué)習(xí)的學(xué)生必須要有一個(gè)非法律專(zhuān)業(yè)本科以上的學(xué)位。這樣的制度設(shè)計(jì)有利于彌補(bǔ)學(xué)生由于年齡較小帶來(lái)的理論思維的淺顯和社會(huì)實(shí)踐知識(shí)的不足等等弊端。[①]

其次，從招考實(shí)踐來(lái)看，法律碩士專(zhuān)業(yè)從創(chuàng)立之初到現(xiàn)在，一直都名列各高校報(bào)考研究生熱門(mén)專(zhuān)業(yè)之前茅，最多的報(bào)考人數(shù)，最低的錄取比例，法律碩士一時(shí)間成為考研招研的社會(huì)新寵，有些教學(xué)單位甚至提出要將法律碩士打造成為與MBA一樣的金牌學(xué)位的口號(hào)，這一切無(wú)疑都證明法律碩士的設(shè)立合乎社會(huì)發(fā)展要求，其培養(yǎng)目標(biāo)定位極端必要、高度可行。

基于此種目標(biāo)，法律碩士教育和教學(xué)的全部工作都應(yīng)該圍繞著培養(yǎng)寬口徑、重應(yīng)用、高層次、復(fù)合型的優(yōu)秀人才來(lái)進(jìn)行。但是，這種法律碩士教育的應(yīng)然性要求與我國(guó)現(xiàn)行法碩教育的現(xiàn)實(shí)情況和培養(yǎng)模式之間卻還存在相當(dāng)大的差距，在此結(jié)合我們中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院在2003年底進(jìn)行的一次關(guān)于法律碩士教育現(xiàn)狀的問(wèn)卷調(diào)查，[②]對(duì)目前法律碩士教育中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要敘述。

（1）目前我們?cè)诜▽W(xué)學(xué)位上實(shí)行的是法學(xué)碩士與法律碩士齊存的雙軌制，對(duì)此有部分大學(xué)的法學(xué)院也正在進(jìn)行卓有成效的改革試驗(yàn)，但究竟法律碩士如何進(jìn)行培養(yǎng)，還沒(méi)有多少經(jīng)驗(yàn)和制度設(shè)計(jì)，許多法律碩士教育單位中仍然沿襲和簡(jiǎn)單復(fù)制原有法學(xué)碩士、博士教育那一套，在課程設(shè)置與教學(xué)方法上缺乏創(chuàng)新，學(xué)習(xí)效果差，從而使得法碩教育和培養(yǎng)沒(méi)有特色、缺乏應(yīng)用性，缺乏特色和深度，陷入進(jìn)退失據(jù)的尷尬局面。用北京大學(xué)法學(xué)院教授陳興良教授的話說(shuō)，就是：“對(duì)于法律碩士，不知是當(dāng)作法學(xué)碩士來(lái)培養(yǎng)還是當(dāng)作法學(xué)學(xué)士來(lái)培養(yǎng)。我作為一名法學(xué)教授，同樣存在這樣的困惑。給本科生上課，我知道應(yīng)當(dāng)講些什么；給法學(xué)碩士上課，我也知道應(yīng)當(dāng)講些什么，就是給法律碩士上課，我不知道應(yīng)當(dāng)講些什么。到目前為止，也還沒(méi)有一套形式與內(nèi)客俱佳的法律碩士教科書(shū)。即使是在畢業(yè)論文的寫(xiě)作上，也存在爭(zhēng)議。”[③]

（2）目前各高等院校法學(xué)院相對(duì)缺乏具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資力量，其法律教育資源的軟件和硬件兩個(gè)方面本來(lái)就十分有限，而面對(duì)研究生連年擴(kuò)招的時(shí)代背景更是“捉襟見(jiàn)肘”，不僅使之在法碩招生收費(fèi)和學(xué)生住宿安排等問(wèn)題上屢遭質(zhì)疑，[④]而且也大大降低了法碩教育水平和培養(yǎng)質(zhì)量，這已不同程度地影響了法律碩士制度的整體形象和社會(huì)評(píng)價(jià)。目前在校的法律碩士在被問(wèn)及對(duì)法碩教育的總體感受和評(píng)價(jià)的問(wèn)題時(shí)，只有2.25%的被調(diào)查對(duì)象感覺(jué)很滿意，感覺(jué)良好的占17%，而感覺(jué)一般和不好的卻分別占到41.1%和39.7%.而對(duì)于認(rèn)為社會(huì)可能對(duì)法律碩士作出何種評(píng)價(jià)的問(wèn)題，有67.3%的被調(diào)查者選擇一般，25%的認(rèn)為較差，而只有7%多一點(diǎn)的認(rèn)為很好或好。

（3）目前我國(guó)高校的法律碩士教育體制與法律職業(yè)需求以及司法人員資格認(rèn)證制度之間相互脫節(jié)，相對(duì)脫離法律實(shí)務(wù)，與立法、司法、行政執(zhí)法部門(mén)的溝通和聯(lián)系較少，致使法律碩士的就業(yè)優(yōu)勢(shì)無(wú)法體現(xiàn)，成為法律人就業(yè)市場(chǎng)中的“雞肋”。盡管有很多人呼吁盡快確立J.M教育在我國(guó)法律教育中的主渠道地位，也已經(jīng)有不少高校的法學(xué)院也為此進(jìn)行了多項(xiàng)制度改革，將面向法官、檢察官、律師以及公安人員的社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，看成法律碩士教育的“指揮棒”和“晴雨表”。然而，由于其培養(yǎng)法律碩士的動(dòng)機(jī)和方式均非為著滿足實(shí)踐部門(mén)的需要，而是偏重于理論性法學(xué)教育，培養(yǎng)研究性人才，加之學(xué)制較短，法學(xué)知識(shí)的傳授尚不全面，故此在法律碩士的就業(yè)問(wèn)題上，同法學(xué)學(xué)士、碩士以及法學(xué)博士相比較，總處于劣勢(shì)，形勢(shì)不容樂(lè)觀。在調(diào)查問(wèn)卷中，當(dāng)在讀的律碩士被要求就自己的就業(yè)前景對(duì)作一個(gè)預(yù)期時(shí)，問(wèn)卷一中58.3%的被調(diào)查者表示不樂(lè)觀；而對(duì)報(bào)考法律碩士者的調(diào)查問(wèn)卷即問(wèn)卷二中則有76.3%的認(rèn)為就業(yè)情況會(huì)一般。

（4）除了在培養(yǎng)應(yīng)用性和高法律素質(zhì)的法碩人才方面尚有欠缺之外，寬口徑和復(fù)合型這兩項(xiàng)要求也還需進(jìn)一步落實(shí)。盡管法律碩士學(xué)生分階段涉獵了兩種專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，而普遍（58.4%的被調(diào)查者）認(rèn)為自己理應(yīng)屬于復(fù)合型人才，但也有40.2%的人認(rèn)為自己的法律理論基礎(chǔ)薄弱，同法學(xué)碩士相比處于劣勢(shì)地位；另外，對(duì)于如何將法碩階段的法律知識(shí)學(xué)習(xí)與原背景專(zhuān)業(yè)相結(jié)合的問(wèn)題，回答說(shuō)不知道如何結(jié)合的竟然占到53.8%.

顯而易見(jiàn)，法律碩士研究生報(bào)考的高熱度與社會(huì)對(duì)法律碩士的滿意度并不成正比，二者之間也絕非簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)公式。當(dāng)前我們的核心任務(wù)是：按照法碩培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)建（重）構(gòu)各高校法學(xué)院系的法律教育培養(yǎng)模式，改變法碩培養(yǎng)中的“本科化”局面，變單純“以本為本”的法律教育為學(xué)術(shù)教育（法學(xué)碩士、法學(xué)博士）和實(shí)務(wù)教育（法律碩士）并舉，并形成按照兩種人才培養(yǎng)目標(biāo)和理念執(zhí)行的兩套可操作的培養(yǎng)方案，最終實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)實(shí)踐的平衡。

二、建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的法律碩士課程體系

在攻讀法律碩士學(xué)位研究生的培養(yǎng)方案中，一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是課程體系的科學(xué)設(shè)置問(wèn)題。課程體系設(shè)置的基本宗旨，就是安排結(jié)構(gòu)合理、循序漸進(jìn)、互為支撐的多門(mén)相關(guān)課程，實(shí)現(xiàn)法碩教育和教學(xué)的目標(biāo)。課程設(shè)置的關(guān)鍵就是把握好基本的法律知識(shí)教育和職業(yè)素質(zhì)教育之間的平衡，把培養(yǎng)學(xué)生的法律理念和習(xí)得法律實(shí)務(wù)技術(shù)結(jié)合起來(lái)。

在過(guò)去的幾年里，針對(duì)法律碩士課程設(shè)置這樣一個(gè)學(xué)生反映比較多的問(wèn)題，[⑤]人大法學(xué)院針對(duì)實(shí)踐要求，對(duì)課程教學(xué)進(jìn)行了大膽改革，改進(jìn)課程設(shè)置，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，使學(xué)習(xí)更具系統(tǒng)性。按照法碩學(xué)生攻讀碩士學(xué)位研究生期間，需獲得學(xué)位課程總學(xué)分保持在45學(xué)分以上（其中必修課不少于30學(xué)分，選修課不少于20學(xué)分）的基本要求，在開(kāi)設(shè)通行的法學(xué)必修課之外，注意做到：（1）系統(tǒng)開(kāi)設(shè)多項(xiàng)程序法使之同實(shí)體基本法相配套，如民訴、刑訴、仲裁法、行政訴訟法等）；（2）對(duì)于各個(gè)實(shí)務(wù)性部門(mén)法，均安排相關(guān)案例法選修課（如民法案例分析、刑法案例分析、民訴案例分析、刑訴案例分析、經(jīng)濟(jì)法案例分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法案例分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法案例分析等）；（3）案例課采取法學(xué)院教師與外聘實(shí)務(wù)人才相結(jié)合授課的辦法，發(fā)揮兩個(gè)積極性；（4）專(zhuān)門(mén)就法學(xué)新興應(yīng)用學(xué)科和社會(huì)熱點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)設(shè)選修課程（如法律經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題研究、信托法、房地產(chǎn)法、非訴訟糾紛解決機(jī)制、物證技術(shù)學(xué)等）。這樣一來(lái)，盡管法碩招生數(shù)量和規(guī)模仍相對(duì)較大，但是通過(guò)面向法學(xué)實(shí)務(wù)，每學(xué)期滾動(dòng)開(kāi)設(shè)近30多門(mén)的任意選修課程，既有利于學(xué)生各取所需，方便選課，又確實(shí)豐富了學(xué)生的理論知識(shí)，提高了他們從事法律實(shí)務(wù)的能力。

當(dāng)然，圍繞著課程體系的設(shè)置，教學(xué)組織的其他環(huán)節(jié)也要與之緊密配合，一體改革。其中包括：（1）選任合格的、有豐富法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的主講教師，合理安排指導(dǎo)老師，改變法律碩士學(xué)生沒(méi)有導(dǎo)師的現(xiàn)狀，在選擇指導(dǎo)老師和專(zhuān)業(yè)方向方面，應(yīng)該尊重學(xué)生的自主性，而不是靠抽簽或指定的形式，應(yīng)該充分發(fā)揮指導(dǎo)老師制度的積極作用，如建立導(dǎo)師與學(xué)生的固定聯(lián)系制度，還可以嘗試讓學(xué)生參與導(dǎo)師的課題研究和處理案件的活動(dòng)等等；（2）加強(qiáng)教材建設(shè)，組織優(yōu)秀、精干的法碩教育專(zhuān)家（包括一定數(shù)量的資深律師、法官以及立法、執(zhí)法人員參加）編寫(xiě)一套適合法碩培養(yǎng)需要的專(zhuān)用教材，并同司法考試與培訓(xùn)書(shū)籍相互配套；（3）鼓勵(lì)法律碩士同學(xué)學(xué)以致用，與法律實(shí)務(wù)部門(mén)相互配合，積極參與各種社會(huì)實(shí)踐和普法活動(dòng)，還有就是由法學(xué)院統(tǒng)一組織以法律碩士同學(xué)為骨干的模擬法庭活動(dòng)；等等。

針對(duì)學(xué)位論文問(wèn)題，我認(rèn)為按照法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)，在修滿必要課程學(xué)分外，獲得學(xué)位的最終環(huán)節(jié)不應(yīng)以撰寫(xiě)畢業(yè)論文為唯一條件，也可以是某種調(diào)查報(bào)告（如案件調(diào)查、立法調(diào)查等）、畢業(yè)設(shè)計(jì)（如公司上市招股說(shuō)明書(shū)等）甚至于某種特殊貢獻(xiàn)（法醫(yī)學(xué)鑒定成果、證據(jù)認(rèn)證方案等）。而論文也不應(yīng)強(qiáng)求多高的學(xué)術(shù)水平和科研能力，而更應(yīng)該注重理論聯(lián)系實(shí)際，解決實(shí)際問(wèn)題的能力。論文選題一般要具體、應(yīng)用性強(qiáng)，具有可操作性。

三、推進(jìn)密切聯(lián)系實(shí)際的法律碩士教學(xué)方法的改革

關(guān)于法律碩士教學(xué)方法的問(wèn)題，在調(diào)查問(wèn)卷一中，被調(diào)查者普遍認(rèn)為法律碩士的教育方法有待改進(jìn)，這個(gè)比例占到了69.2%，此外還有27.8%的人認(rèn)為目前（2003年前）的培訓(xùn)方案很糟。至于具體的改革方案設(shè)計(jì)問(wèn)題，有73.9%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該與法學(xué)碩士有所區(qū)別。

如前所述，我們對(duì)法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)定位是非研究性專(zhuān)業(yè)，換句話說(shuō)，它要培養(yǎng)的是法律實(shí)務(wù)人才，而不是理論家（當(dāng)然也有不少法律碩士選擇考博或立志做研究，但由于其比例極少，暫不討論）。所以，在法律碩士的教育中應(yīng)該突出其實(shí)踐性和針對(duì)性。在這方面，法律碩士是有著清醒的認(rèn)識(shí)的，問(wèn)卷一中，在問(wèn)及法律碩士相關(guān)教學(xué)方法的缺陷時(shí)，有61.9%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)用性不夠，56%的認(rèn)為針對(duì)性差，而在問(wèn)及所鐘愛(ài)或認(rèn)為適合的教學(xué)方法（多選）時(shí)，案例教學(xué)法排到了第一位，占78.6%，61.3%的人選擇小規(guī)模教學(xué)，59.5%的人選擇互動(dòng)式分組討論，54.2%的人選擇情景模擬教學(xué)。同樣，在被調(diào)查者的建議中，多數(shù)也反映教學(xué)沒(méi)有針對(duì)性，教師沒(méi)有考慮到法律碩士的特點(diǎn)，即各有特色的專(zhuān)業(yè)背景，而是“一視同仁”。

對(duì)此，我們要認(rèn)真改進(jìn)教學(xué)方法，使其更適合法律碩士的特點(diǎn)。這樣的改進(jìn)方案，歸結(jié)起來(lái)有以下幾種，（1）廣泛采用案例教學(xué)法；（2）改變現(xiàn)有大班（通常是200人左右的大教室）授課制度，采取小規(guī)模教學(xué)模式；（3）法碩分班分組，在課前、課中、課后均進(jìn)行互動(dòng)式分組討論；（4）針對(duì)具體法律問(wèn)題，在老師的引導(dǎo)下，采取診所式法律教育方式，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力；等等。

法碩學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識(shí)時(shí)普遍感覺(jué)到，法律的概念、規(guī)則、制度、法律條文都非常抽象，其之所以抽象，因?yàn)檫@是法學(xué)家們通過(guò)長(zhǎng)期對(duì)諸多復(fù)雜的法律現(xiàn)象進(jìn)行抽象邏輯思考后歸納整理出來(lái)的。對(duì)于這些抽象的法學(xué)（不僅是法理學(xué)，還包括民法、刑法等各個(gè)部門(mén)法）理論，單純的死記硬背是無(wú)濟(jì)于事的，很可能一個(gè)法律制度，學(xué)完以后，能說(shuō)出其中所涉及概念的定義、法律特征、構(gòu)成要件，可一遇到解決實(shí)際問(wèn)題的時(shí)候卻依舊茫然不知所措。這時(shí)候，“案例分析”方法就是將學(xué)生在課堂上所學(xué)習(xí)到的法學(xué)理論真正與法律實(shí)踐緊密的結(jié)合起來(lái)的橋梁，它非常有利于培養(yǎng)法碩學(xué)生作為一個(gè)法律人應(yīng)具備的能力。

以民法的案例分析教學(xué)為例，首先，對(duì)于初學(xué)民法的學(xué)生來(lái)說(shuō)，應(yīng)該選定一到兩本非常簡(jiǎn)明、清晰的民法學(xué)教科書(shū)，認(rèn)真讀上幾遍，對(duì)書(shū)上講到的民法的基本概念、規(guī)則、制度都非常清晰的通盤(pán)了解。這是下一步進(jìn)行案例分析加深對(duì)民法理論掌握成都的根本前提。然后，學(xué)生們可以在得到老師的指導(dǎo)幫助或聘請(qǐng)高年級(jí)同學(xué)加入的前提下，組成案例分析小組，三五人或七八人都可以，從一本好案例分析的書(shū)籍（如果沒(méi)有也可以直接從我國(guó)各級(jí)法院已經(jīng)公布的案件）中選擇一個(gè)案子，發(fā)給參與討論的同學(xué)。獲得案例后，由小組選出一位負(fù)責(zé)的學(xué)生將案例材料復(fù)印分發(fā)給大家，同時(shí)規(guī)定一個(gè)時(shí)間，讓大家各自研究，寫(xiě)出案例分析報(bào)告。等待開(kāi)會(huì)討論的前四五天由這個(gè)負(fù)責(zé)的同學(xué)收上來(lái)，交給老師或高年級(jí)的同學(xué)（或邀請(qǐng)到的法學(xué)碩士），由他們選擇一到兩個(gè)主題發(fā)言人。在開(kāi)會(huì)時(shí)主題發(fā)言人先就各自對(duì)案例的研究做出主題報(bào)告，其他人既可以提問(wèn)，也可以發(fā)表自己不同的見(jiàn)解，通過(guò)不同思想、觀點(diǎn)的沖撞砥礫，好的思想觀點(diǎn)自然脫穎而出。會(huì)后參與討論的全體學(xué)生中分析的不正確的同學(xué)應(yīng)該應(yīng)反思自己為什么分析的不對(duì)，找出原因，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后查找資料，進(jìn)行核對(duì)，進(jìn)而重新學(xué)習(xí)沒(méi)有理解透徹的民法理論，此時(shí)他自然會(huì)別有一番滋味的。如此從抽象到具體，再?gòu)木唧w到抽象，穿梭于法律與事實(shí)之間，循環(huán)往復(fù)，持之以恒，就會(huì)有非常大的長(zhǎng)進(jìn)。

四、完善面向就業(yè)和社會(huì)需要的法律碩士管理和評(píng)估體系

（一）從法律碩士的管理體制上講，招生規(guī)模問(wèn)題、學(xué)制問(wèn)題以及收費(fèi)問(wèn)題至為關(guān)鍵。

首先，關(guān)于招生規(guī)模的問(wèn)題。對(duì)此目前學(xué)生們的反映比較大。在問(wèn)卷一中，有51.7%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適當(dāng)縮小規(guī)模，44.2%認(rèn)為應(yīng)該大規(guī)模削減，只有0.6%的人認(rèn)為仍有擴(kuò)大招生的余地。實(shí)踐中，出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，許多學(xué)校盲目擴(kuò)大法律碩士的招生規(guī)模，把法律碩士視為“創(chuàng)收”的重要途徑，法碩人數(shù)的激增必然導(dǎo)致聽(tīng)課效果的降低。盡管?chē)?guó)家教育主管機(jī)關(guān)最近作出了繼續(xù)擴(kuò)大碩士招收的決策，但如前所述，考慮到目前各高校現(xiàn)有教室、教師等教學(xué)資源相對(duì)有限，捉襟見(jiàn)肘。因此，一味地?cái)U(kuò)大招生規(guī)模，只會(huì)進(jìn)一步降低法碩培養(yǎng)水平，導(dǎo)致低水平的教育和低水平的就業(yè)二者間的惡性循環(huán)。因此，在目前的招生規(guī)模條件下，不再認(rèn)為擴(kuò)大，而是進(jìn)一步改革挖潛，優(yōu)化資源，合理安排教室，最大程度解決法碩教學(xué)“座位緊，上課難”的具體問(wèn)題。

其次，就法律碩士的學(xué)制問(wèn)題，有63.5%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該用三年的時(shí)間讀完該專(zhuān)業(yè)，只有13.8%對(duì)目前的兩年制感到滿意。在問(wèn)卷一中，被調(diào)查者普遍反映，兩年的時(shí)間對(duì)于法律碩士是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)此許多任課教師也是這樣反映。法律碩士入校后，除去寫(xiě)論文，找工作，真正學(xué)習(xí)的時(shí)間也只有一年多一點(diǎn)甚至不到一年，而即就是在這短短一年里，也無(wú)法進(jìn)行深入廣泛的學(xué)習(xí)和研究。對(duì)此，我認(rèn)為，應(yīng)該改革法律碩士目前實(shí)行的兩年學(xué)制為的彈性學(xué)制，一般畢業(yè)為2～3年，個(gè)別人提出延期答辯的還可以再行延長(zhǎng)。在實(shí)際操作中，應(yīng)該針對(duì)法律碩士不同的背景，實(shí)行不同的或相對(duì)靈活的學(xué)制，平均下來(lái)，一名法碩學(xué)生在校修完50學(xué)分，應(yīng)該花3年時(shí)間，其中優(yōu)秀者，則可以提前申請(qǐng)答辯拿到學(xué)位。

最后，關(guān)于法碩收費(fèi)的問(wèn)題。有超過(guò)89%的被調(diào)查者認(rèn)為目前的收費(fèi)偏高，10.1%的人認(rèn)為適中，0.6%的人則認(rèn)為收費(fèi)偏低。盡管各高校的教學(xué)水平、所處地域、市場(chǎng)平價(jià)等具體情況都有不同，從而導(dǎo)致法律碩士收費(fèi)不一。但也應(yīng)該按照公平、公開(kāi)的原則進(jìn)行認(rèn)真討論，關(guān)鍵是要做到培養(yǎng)費(fèi)的收費(fèi)透明化，然后依靠人才使用市場(chǎng)的供求來(lái)決定最終的收費(fèi)。

篇（5）

0 引言

信息安全專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)是我國(guó)國(guó)家信息安全保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)和先決條件。信息安全學(xué)科建設(shè)則是高層次創(chuàng)新型信息安全人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺(tái)。為加強(qiáng)對(duì)信息安全人才的培養(yǎng)，我國(guó)教育部、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)防科工委、國(guó)家自然科學(xué)基金都把“信息安全”作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。2001年以來(lái)國(guó)內(nèi)已有70多所高等院校建立了信息安全本科專(zhuān)業(yè)，部分院校相應(yīng)設(shè)立了信息安全碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)。

早在1995年，美國(guó)國(guó)家安全局（National Security Agency）委任CMU成立信息安全學(xué)術(shù)人才中心，以提高大學(xué)信息安全人才培養(yǎng)能力。至2003年9月，已有50多所教育機(jī)構(gòu)被認(rèn)定成為這種中心，其中包括44所高等院校和4所國(guó)防院校，如CMU、University of London、Florida State University、Purdue University、Oxford University等。

另外，有4所大學(xué)設(shè)立了信息安全本科專(zhuān)業(yè)，13所大學(xué)設(shè)立了以信息安全為主的本科專(zhuān)業(yè)，10所大學(xué)設(shè)立了信息安全碩士專(zhuān)業(yè)，30所大學(xué)校設(shè)立了信息安全研究方向。半數(shù)以上大學(xué)開(kāi)設(shè)的課程與NSTISSI的CNSS4011的水平相當(dāng)，并對(duì)20所大學(xué)開(kāi)展了NSTISSI的CNSS4011-4-15的評(píng)估認(rèn)證。除此之外，美國(guó)的MIT、CMU、UC Berkeley、Stanford等名牌大學(xué)長(zhǎng)期與美國(guó)軍方合作，為美國(guó)軍方培養(yǎng)了大批高層次信息安全專(zhuān)業(yè)人才。

創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)是信息安全專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。如何有效地、整體地提高我國(guó)高校學(xué)生的信息安全創(chuàng)新素質(zhì)和實(shí)踐能力，已經(jīng)成為開(kāi)設(shè)信息安全專(zhuān)業(yè)高校不得不面對(duì)和必須解決的問(wèn)題。教育部高等學(xué)校信息安全類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)也充分意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，并于2008年舉辦了首屆全國(guó)大學(xué)生信息安全競(jìng)賽，旨在通過(guò)競(jìng)賽促進(jìn)和提高信息安全專(zhuān)業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)和實(shí)踐能力。

筆者近幾年一直關(guān)注信息安全專(zhuān)業(yè)學(xué)員的創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)。從2008年首屆信息安全競(jìng)賽開(kāi)賽以來(lái)，筆者所指導(dǎo)的參賽組共獲得全國(guó)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)、國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利1項(xiàng)（已授權(quán)）。

1 信息安全專(zhuān)業(yè)人才需求

社會(huì)需求的信息安全專(zhuān)業(yè)人才大體分為3類(lèi)。

第1類(lèi)是理論研究人才。這種需求來(lái)自于信息安全的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校、大型企業(yè)中的信息安全研發(fā)機(jī)構(gòu)等。這方面的人才要具有良好的學(xué)術(shù)功底，具備扎實(shí)的學(xué)科理論基礎(chǔ)知識(shí)，能系統(tǒng)深入地掌握密碼學(xué)、安全協(xié)議、信息系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件安全等方面的理論和關(guān)鍵技術(shù)。

第2類(lèi)是技術(shù)開(kāi)發(fā)人才。這種需求來(lái)自于提供信息安全產(chǎn)品、信息安全服務(wù)的各種單位。這方面的人才要具備良好的信息安全基礎(chǔ)知識(shí)、較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)踐能力、熟練的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力。

第3類(lèi)是信息安全管理服務(wù)人才。這種需求主要來(lái)自于廣大企事業(yè)單位和政府部門(mén)。這方面的人才不僅需要具備較高的信息安全技術(shù)能力，能夠正確使用、配置、維護(hù)信息安全設(shè)備，還必須具有一定的管理能力和法律知識(shí)，能正確規(guī)劃、實(shí)施和維護(hù)信息系統(tǒng)的安全保障。

2 信息安全基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)與實(shí)踐能力體系

信息安全基礎(chǔ)知識(shí)領(lǐng)域由信息安全概念知識(shí)單元、信息安全數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)單元、信息安全法律基礎(chǔ)知識(shí)單元和信息安全管理基礎(chǔ)知識(shí)單元4個(gè)部分組成，見(jiàn)圖1。

信息安全基礎(chǔ)中的信息安全概念主要介紹對(duì)信息安全的威脅、信息安全的基本概念和確保信息安全的措施等基本知識(shí)。信息安全數(shù)學(xué)是信息安全學(xué)的理論基礎(chǔ)之一。信息安全法律基礎(chǔ)介紹信息安全領(lǐng)域中的一些基本法律知識(shí)。信息安全管理基礎(chǔ)介紹信息安全領(lǐng)域中的一些基本管理知識(shí)。信息安全法律和信息安全管理知識(shí)則對(duì)整個(gè)信息安全系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用具有指導(dǎo)l生作用。

信息安全專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐能力體系的總體結(jié)構(gòu)由軟件系統(tǒng)實(shí)踐能力、硬件系統(tǒng)實(shí)踐能力、密碼學(xué)實(shí)踐能力、網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐能力、信息內(nèi)容安全實(shí)踐能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力組成，見(jiàn)圖2。

3 創(chuàng)新實(shí)踐能力4階段培養(yǎng)模式

3.1 創(chuàng)新興趣培養(yǎng)階段

常言道：“興趣是學(xué)習(xí)之母，興趣是成功之母”。可見(jiàn)，興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的最強(qiáng)有力的動(dòng)力源泉，創(chuàng)新興趣培養(yǎng)也很關(guān)鍵。學(xué)生在大一、大二時(shí)應(yīng)參加信息安全課外興趣小組，選定一位指導(dǎo)教師開(kāi)展“自主選題課外課題的研究”。學(xué)生在指導(dǎo)教師的幫助下，選擇小課題的方向，利用課余時(shí)間查閱相關(guān)技術(shù)資料，或開(kāi)發(fā)一些小的程序，撰寫(xiě)自主選題研究報(bào)告。教師要定期組織學(xué)生相互進(jìn)行交流，讓學(xué)生講述自己研究的進(jìn)展和收獲。這個(gè)階段可以慢慢培養(yǎng)學(xué)生的興趣，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)信息安全專(zhuān)業(yè)課程的動(dòng)力。

3.2 實(shí)踐能力培養(yǎng)階段

研究信息安全專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力體系。信息安全專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力體系是信息安全專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)具備的實(shí)踐能力的結(jié)構(gòu)與集合。實(shí)踐能力體系要用實(shí)踐教學(xué)體系來(lái)覆蓋，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)體系來(lái)培養(yǎng)提高學(xué)生的實(shí)踐能力。實(shí)踐教學(xué)體系由多種實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)組成。

筆者參考了一些國(guó)內(nèi)外知名院校信息安全專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐課程設(shè)置情況，提出了符合創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)要求的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，主要包括3種實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：實(shí)驗(yàn)課、課間實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)。

（1）實(shí)驗(yàn)課：指作為一門(mén)課程，安排在課表中，包括計(jì)算機(jī)硬件與軟件應(yīng)用實(shí)驗(yàn)、信息安全實(shí)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)、信息內(nèi)容安全實(shí)驗(yàn)等。

（2）課間實(shí)驗(yàn)：是利用課外業(yè)余時(shí)間進(jìn)行的一種實(shí)驗(yàn)，它不在課表中安排，包括c語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)、Java程序設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)程序設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)等。

（3）課程設(shè)計(jì)：對(duì)于專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課，可以在課程的最后安排一段時(shí)間集中進(jìn)行，旨在鞏固提高課程內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行一個(gè)與課程內(nèi)容相關(guān)的實(shí)驗(yàn)。要求學(xué)生根據(jù)課程的內(nèi)容，自主設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)一個(gè)小型軟件或硬件系統(tǒng)。主要在密碼學(xué)、信息系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡(luò)安全原理3門(mén)課程中安排課程設(shè)計(jì)。

以上實(shí)驗(yàn)均安排學(xué)生在大三期間完成。

3.3 創(chuàng)新能力實(shí)踐階段

鼓勵(lì)學(xué)生在大三下學(xué)期參加全國(guó)大學(xué)生信息安全競(jìng)賽。競(jìng)賽提供了一次很好的實(shí)踐機(jī)會(huì)，學(xué)生可以通過(guò)參加競(jìng)賽來(lái)充分展現(xiàn)其信息安全方面的創(chuàng)新能力。信息安全競(jìng)賽采用自主選題、自主設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，歷時(shí)5個(gè)月。競(jìng)賽分為初賽和復(fù)賽兩個(gè)階段，初賽時(shí)間在每年的3-6月。競(jìng)賽采用開(kāi)放式，初賽不限定競(jìng)賽場(chǎng)所，參賽隊(duì)利用課余時(shí)間，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成作品的設(shè)計(jì)、調(diào)試及設(shè)計(jì)文檔。決賽時(shí)間在每年的7月進(jìn)行，要求參賽隊(duì)自行攜帶作品及文檔，到指定決賽地點(diǎn)進(jìn)行作品測(cè)試和演示。每支參賽隊(duì)需準(zhǔn)備10分鐘的PPT文檔進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯，決賽評(píng)委對(duì)作品進(jìn)行提問(wèn)。

信息安全競(jìng)賽能夠全面考查參賽選手綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行動(dòng)手實(shí)踐的能力，通過(guò)整個(gè)競(jìng)賽過(guò)程的參與，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，激發(fā)他們的創(chuàng)新能力，同時(shí)還有助于培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作和溝通能力。

3.4 創(chuàng)新素質(zhì)提升階段

學(xué)生在大四時(shí)需要進(jìn)行本科畢業(yè)設(shè)計(jì)。畢業(yè)設(shè)計(jì)期間應(yīng)參與到科研課題的研究中，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下完成畢業(yè)設(shè)計(jì)課題，并撰寫(xiě)本科畢業(yè)論文。以畢業(yè)論文和答辯成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)信息安全創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)效果。

篇（6）

一、我國(guó)目前應(yīng)用復(fù)合型法律人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題

同志在黨的十八屆四中全會(huì)上明確指出：我們要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政，不斷努力地實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家、法治社會(huì)、法治政府的一體化建設(shè)。這一重要論述，指明了法治社會(huì)建設(shè)在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的重要地位和作用，豐富和發(fā)展了法治思想和社會(huì)治理理論。建設(shè)法治社會(huì)，要求我們善于運(yùn)用法治思維和法治方式治理社會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷提高社會(huì)治理法治化水平。隨著我國(guó)改革開(kāi)放30年的發(fā)展進(jìn)程，中國(guó)法學(xué)教育事業(yè)雖然有了明顯的進(jìn)步和發(fā)展，一定程度上打破了嚴(yán)重缺乏法律人才這一局面。但是目前大多數(shù)的法律院校培養(yǎng)出來(lái)的法律人才均不能夠完全很好地適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。未來(lái)，從我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向來(lái)看對(duì)法律人才的需求將會(huì)進(jìn)一步大量地增加。然而，目前我國(guó)存在的嚴(yán)重問(wèn)題是，一方面一些人僅僅有著單一的法律知識(shí)，還不足以運(yùn)用到日益復(fù)雜的環(huán)境中去。另一方面我國(guó)目前正面臨著對(duì)于應(yīng)用復(fù)合型法律人才的嚴(yán)重缺失狀態(tài)，應(yīng)用復(fù)合型法律復(fù)合型人才表現(xiàn)在素質(zhì)、能力、層次上，隨著金融領(lǐng)域、房地產(chǎn)領(lǐng)域等等的發(fā)展，對(duì)于專(zhuān)業(yè)型技術(shù)人才的需求缺口越來(lái)越大，而供給的高素質(zhì)人才卻供不應(yīng)求。這些問(wèn)題都有待于解決，更專(zhuān)業(yè)化，更多元化的人才有待于培養(yǎng)，也有待于投入到市場(chǎng)中去。

二、培養(yǎng)應(yīng)用復(fù)合型法律人才的緣由與意義何在

（一）應(yīng)用復(fù)合型法律人才培養(yǎng)是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果

長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)對(duì)于法學(xué)人才的培養(yǎng)模式基本上沿襲的是前蘇聯(lián)所謂的“對(duì)口教育”，“專(zhuān)才教育”模式。[1]但這種傳統(tǒng)的蘇聯(lián)模式存在著諸多問(wèn)題，比如課程體系梯度設(shè)置的不合理性，專(zhuān)業(yè)課的設(shè)置過(guò)多，教學(xué)方法落后，學(xué)生實(shí)務(wù)的操作能力明顯欠缺，培養(yǎng)目標(biāo)的單一匱乏性，考試模式固定呆板，忽視了對(duì)學(xué)生創(chuàng)造性新思維的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新性，不能夠很好地適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。而早在20世紀(jì)60年代，國(guó)外就已經(jīng)興起了以科技教育、人文教育與通識(shí)教育并重的一種探索性教育模式，后被人們稱(chēng)之為應(yīng)用復(fù)合型人才培養(yǎng)教育模式。[2]新時(shí)期，為適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由此帶來(lái)的社會(huì)對(duì)應(yīng)用復(fù)合型法律人才的強(qiáng)烈需求這一社會(huì)現(xiàn)象，卓越法律人才計(jì)劃的實(shí)施正是為了應(yīng)對(duì)社會(huì)出現(xiàn)的這一現(xiàn)象。目的在于要切實(shí)提高我國(guó)法律人才培養(yǎng)的質(zhì)量，同時(shí)也響應(yīng)了依法治國(guó)的基本方略。旨在通過(guò)各高校對(duì)法學(xué)學(xué)生的切實(shí)有效，具有較高強(qiáng)度針對(duì)性地教育培養(yǎng)中，逐步造就出應(yīng)用復(fù)合型法律人才，以滿足社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，所引起的對(duì)這類(lèi)人才的高度需求！從而進(jìn)一步促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的不斷向前發(fā)展與進(jìn)步。

（二）培養(yǎng)應(yīng)用復(fù)合型法律人才是法治社會(huì)下的必然要求

依法辦事是社會(huì)主義法治化背景下的一項(xiàng)重要準(zhǔn)則。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中，只有嚴(yán)格地遵循法制規(guī)范，才能夠維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)而保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序健康發(fā)展！然而，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，不斷出現(xiàn)各種類(lèi)型的新型復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。為應(yīng)對(duì)這些復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，就進(jìn)一步推動(dòng)了高校對(duì)應(yīng)用復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)。復(fù)合型法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)是提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)方法解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力，是法學(xué)教育與不同類(lèi)型的法律職業(yè)的深度銜接，多元化教育的目的在于要求學(xué)生一方面精通法律基礎(chǔ)知識(shí)。另一方面熟悉不同行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從而將兩者熟練的相結(jié)合并運(yùn)用，最終解決社會(huì)中不同類(lèi)型的糾紛，這符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展應(yīng)用復(fù)合型法律人才的最佳標(biāo)準(zhǔn)。[3]

三、國(guó)外多元化教育培養(yǎng)應(yīng)用復(fù)合型法律人才的模式范本。

（一）將必修課與選修課按照適當(dāng)比例做出安排

美國(guó)本科法學(xué)教育基本上大致涵蓋了一名合格律師所應(yīng)具備的法學(xué)的基本理論知識(shí)與實(shí)務(wù)技能，分為必修課與選修課兩個(gè)方面。其中，以必修課為主，選修課為輔。學(xué)生在學(xué)好必修課的基礎(chǔ)之上，根據(jù)自身的情況可以自主的選擇選修課來(lái)彌補(bǔ)自己認(rèn)為的知識(shí)有所欠缺之處，從而不斷豐富完善自己的閱歷和思維方式。

（二）著重培訓(xùn)法律實(shí)務(wù)應(yīng)用技巧能力

英國(guó)的律師資格考試分為“職業(yè)適合性階段”和“基礎(chǔ)法學(xué)階段”。首先主要向?qū)W生開(kāi)設(shè)基本法律的內(nèi)容，使學(xué)生具備一名法律從業(yè)者的學(xué)術(shù)知識(shí)。進(jìn)而法學(xué)院與律師學(xué)院或其它法律實(shí)踐技能培訓(xùn)中心聯(lián)合開(kāi)設(shè)法律技術(shù)訓(xùn)練課程。另外開(kāi)設(shè)課程專(zhuān)門(mén)提供一些更為傳統(tǒng)的寫(xiě)作技巧，英國(guó)高校十分重視將理論學(xué)術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)與法律實(shí)務(wù)技巧應(yīng)用相結(jié)合。

（三）建設(shè)雙學(xué)士學(xué)位制

澳大利亞在進(jìn)行法學(xué)本科的教育培訓(xùn)的同時(shí)也注重對(duì)其他相應(yīng)學(xué)科的培訓(xùn)，學(xué)生在本科學(xué)習(xí)的時(shí)間里可以根據(jù)自己的能力以及興趣愛(ài)好去選擇兩項(xiàng)不同的專(zhuān)業(yè)去學(xué)習(xí)，在本科畢業(yè)的時(shí)候，即可獲得法律和其他一個(gè)專(zhuān)業(yè)的雙學(xué)士學(xué)位。

四、如何不斷完善多元化教育對(duì)應(yīng)用復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)建設(shè)

（一）完善實(shí)踐教學(xué)的改革，將必修課與選修課有效地相結(jié)合，相互補(bǔ)充。

“必須課+選修課”，法學(xué)課程目前大致包括法理學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、法制史、刑法學(xué)、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)、民法學(xué)、商法學(xué)、民事訴訟與刑事訴訟法學(xué)、國(guó)際法學(xué)和軍事法學(xué)等。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，社會(huì)中的許多細(xì)微之處雖然也會(huì)涉獵到法學(xué)領(lǐng)域，但這些細(xì)微的領(lǐng)域卻并沒(méi)有被包含于現(xiàn)有的法學(xué)學(xué)科當(dāng)中。在社會(huì)生活的實(shí)踐中，我們必須充分地把握每一個(gè)不同的細(xì)節(jié)知識(shí)，在面對(duì)各種新型的復(fù)雜問(wèn)題的時(shí)候，才能得以很好地去解決這些問(wèn)題。生活中往往細(xì)節(jié)決定成敗，作為一名應(yīng)用復(fù)合型性法律人才，他必須具備敏銳的觀察力和高度縝密的心思，才能更好地實(shí)現(xiàn)自己作為一名法律人應(yīng)有的真正價(jià)值意義所在。

（二）切實(shí)實(shí)行“行業(yè)導(dǎo)師+實(shí)務(wù)導(dǎo)師”的雙重培訓(xùn)方法。[4]

在復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)中，高等院校應(yīng)當(dāng)將校內(nèi)導(dǎo)師的教育和校外導(dǎo)師的引導(dǎo)相結(jié)合，方能夠取得最佳的效果。在引進(jìn)通過(guò)社會(huì)人士帶動(dòng)學(xué)習(xí)和幫助提高法律人才的實(shí)際操作能力的初衷下，可以從三個(gè)方面來(lái)幫助學(xué)生提高自己的法律水平，提高自己的業(yè)務(wù)效率。首先引入一些有著豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的法學(xué)界法官、公檢機(jī)關(guān)的檢察官以及優(yōu)秀的律師，讓這些人員深入校園，深入教學(xué)實(shí)踐課堂，充實(shí)師資隊(duì)伍，快速幫助法學(xué)專(zhuān)業(yè)的同學(xué)提高能力。其次，具有法律和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人才將大量地加入法學(xué)師資。可以通過(guò)各種機(jī)制例如定期考核評(píng)教來(lái)督促和提高這些師資的實(shí)際教學(xué)能力，同時(shí)也給予他們更多的出國(guó)進(jìn)修等機(jī)會(huì)，吸引更多的人才加入。最后，將專(zhuān)家?guī)胝n堂，專(zhuān)家致力于最前沿的法律研究，同時(shí)也有必要將優(yōu)秀的法學(xué)觀念帶入到基礎(chǔ)教學(xué)中去，在初期培養(yǎng)人才的時(shí)候就將觀念注入新一代的法學(xué)學(xué)生的理念中，優(yōu)秀的學(xué)者不僅僅局限于我國(guó)國(guó)內(nèi)，更應(yīng)吸收和采納更多優(yōu)秀的外籍專(zhuān)家，明確專(zhuān)家的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化教學(xué)和實(shí)踐化教學(xué)相結(jié)合，通過(guò)各種各樣的多方位的培訓(xùn)來(lái)增加學(xué)生的積極性，增加學(xué)生的實(shí)踐機(jī)會(huì)，為培養(yǎng)應(yīng)用復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)增加亮點(diǎn)！

（三）鼓勵(lì)倡導(dǎo)學(xué)生獲取雙學(xué)士學(xué)位

在主修法學(xué)專(zhuān)業(yè)課的同時(shí)，通過(guò)輔修第二學(xué)歷，學(xué)生能夠掌握兩門(mén)不同的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從而達(dá)到應(yīng)用復(fù)合型法律人才的基本標(biāo)準(zhǔn)。在畢業(yè)之后，走向社會(huì)后，將更加具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能夠更熟練地處理各種復(fù)雜的法律實(shí)務(wù)問(wèn)題。積極鼓勵(lì)同學(xué)將所學(xué)到的法律知識(shí)與其他各方面的知識(shí)廣泛的互相結(jié)合，綜合運(yùn)用，從而在不斷形成法律思維的過(guò)程中，也注重了對(duì)自身邏輯思維的有效訓(xùn)練，廣泛關(guān)注社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活中的方方面面的知識(shí)，決不能僅僅局限于單一的法律知識(shí)，才能更好的適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展變化，真正成為應(yīng)用復(fù)合型法律人才。

（四）建立行之有效的實(shí)踐教學(xué)體系，全面提升學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力[5]

為了強(qiáng)化學(xué)生法律技能和綜合性實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，要求各高校在法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科人才培養(yǎng)方案中集中設(shè)置模擬法庭、專(zhuān)業(yè)研討課、法律診所、課外研學(xué)、畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文等校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)相關(guān)的環(huán)節(jié)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極組織和鼓勵(lì)同學(xué)們參與法院開(kāi)庭審理、模擬法庭和辯論競(jìng)賽、法律援助、普法活動(dòng)等豐富多樣的法律實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)努力加強(qiáng)與法律實(shí)務(wù)部門(mén)的緊密聯(lián)系，進(jìn)而建立“高校與實(shí)務(wù)部門(mén)聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用復(fù)合型法律人才的新機(jī)制。（作者單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]李龍.《論中國(guó)法學(xué)教育的改革》，載《中國(guó)法學(xué)》1997年第6期.

[2]徐維祥.《創(chuàng)建一體化雙專(zhuān)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)模式》，載《中國(guó)高等教育》2009年第7期.

篇（7）

上世紀(jì)90年代末以來(lái),高等學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,在校法科學(xué)生的數(shù)量也急劇增加,其培養(yǎng)質(zhì)量越來(lái)越受到教育界和社會(huì)各界的質(zhì)疑和擔(dān)憂。人們普遍認(rèn)為,法律教育從精英化教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變,以及法科學(xué)生為了緩解就業(yè)壓力而將主要精力從課堂研習(xí)轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)包括國(guó)家司法考試在內(nèi)的各種職業(yè)考試,不可避免地造成了法科學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維訓(xùn)練與法律實(shí)踐諸方面存在嚴(yán)重的缺陷。[1]

1.知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一

從社會(huì)對(duì)法科學(xué)生的反映來(lái)看,法科學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)普遍過(guò)于單一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才的需求。雖然許多高校法學(xué)院把法科學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)定位為“寬口徑、復(fù)合型”、“經(jīng)濟(jì)與法律相結(jié)合”等,但相關(guān)課程的教學(xué)實(shí)踐表明,不少法學(xué)院的課程結(jié)構(gòu)缺少實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)新,基本是在法學(xué)14門(mén)核心課程之外點(diǎn)綴一些與經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)等有關(guān)的選修課而已,沒(méi)有將它們進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合和合理的編排,導(dǎo)致法科學(xué)生的法律基礎(chǔ)理論訓(xùn)練不足,而對(duì)法律以外的學(xué)科又只知皮毛。

2.法律理論基礎(chǔ)薄弱,法理思維不足

傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式下,法科學(xué)生致力于學(xué)好教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的各門(mén)課程,其重點(diǎn)是學(xué)習(xí)該門(mén)課程所指定的教材,以有效地完成培養(yǎng)計(jì)劃并獲得相應(yīng)的成績(jī),以求完成學(xué)業(yè)。受這種模式限制和導(dǎo)向,法科學(xué)生既沒(méi)有精力和興趣廣泛瀏覽和學(xué)習(xí)教科書(shū)以外的經(jīng)典著作和論文,更不會(huì)或難以閱讀外文原文法學(xué)文獻(xiàn),因而不能真正認(rèn)識(shí)法的真諦,難以養(yǎng)成法律人應(yīng)具備的法理思維。同時(shí),對(duì)書(shū)本和教材的重視,也導(dǎo)致學(xué)生不關(guān)注法律知識(shí)的應(yīng)用,喜歡紙上談兵,不喜歡觀察問(wèn)題,不善于分析問(wèn)題,更難以解決問(wèn)題,也導(dǎo)致學(xué)生參加司法資格等考試通過(guò)率不高。

3.實(shí)踐性法律課程明顯不足,導(dǎo)致學(xué)生應(yīng)用能力差

根據(jù)我國(guó)目前法學(xué)教育的整體安排,法律工作者主要是從法學(xué)本科畢業(yè)生中選拔的。而我國(guó)目前的法科教育缺乏對(duì)學(xué)生職業(yè)技巧最基本的訓(xùn)練。在高校的教學(xué)計(jì)劃中開(kāi)展法律實(shí)務(wù)等實(shí)用技能課程的非常少,甚至以為開(kāi)展法律文書(shū)寫(xiě)作等就是職業(yè)技巧訓(xùn)練的全部。實(shí)踐環(huán)節(jié)也只有畢業(yè)前的一段時(shí)間,有的學(xué)校甚至讓學(xué)生利用這一時(shí)間去找工作。學(xué)生只是了解基本法律常識(shí),學(xué)習(xí)教科書(shū)式的法學(xué)理論,法律思維訓(xùn)練無(wú)從落實(shí),職業(yè)教育流于形式。[2]造成這種現(xiàn)狀的原因在于,人們一般認(rèn)為,法科教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)、研究能力的培養(yǎng)、學(xué)習(xí)方法的掌握和創(chuàng)新能力的提升,而不應(yīng)當(dāng)去完成畢業(yè)以后應(yīng)當(dāng)由工作單位所負(fù)擔(dān)的職業(yè)培訓(xùn)。這種安排的最直接后果之一,就是學(xué)生“理論有余而實(shí)踐不足,動(dòng)口有余而動(dòng)手不足,考試成績(jī)有余而辦事能力不足”。

4.法律人的價(jià)值目標(biāo)缺失

法律的價(jià)值在于追求社會(huì)的公平和正義,懲惡揚(yáng)善,抑濁揚(yáng)清……然而,在我們給法科學(xué)生所進(jìn)行的法學(xué)訓(xùn)練中,似乎只有在講授法理學(xué)、法哲學(xué)、西方法律思想史等理論法學(xué)或法史學(xué)時(shí)才涉及這些理念,而在講授民商法、行政法、刑法等部門(mén)法時(shí)卻不能將這些理念有機(jī)地貫穿于各個(gè)具體法律制度的學(xué)習(xí)中,也未能指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用這些理念來(lái)分析和解決現(xiàn)實(shí)中存在的各種不公平、不公正的問(wèn)題。這就導(dǎo)致面對(duì)很多社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,法科學(xué)生無(wú)法進(jìn)行正確判斷,也無(wú)法進(jìn)行深層次的法律價(jià)值思考,甚至對(duì)需要扶助的弱勢(shì)群體和普通百姓表現(xiàn)出了法律人不應(yīng)有的冷漠和無(wú)情。[3]

我校是一所以理工科為主的高校,法學(xué)基礎(chǔ)薄弱。上述法科學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維訓(xùn)練與法律實(shí)踐諸方面存在的嚴(yán)重缺陷,我院學(xué)生表現(xiàn)得更為明顯或嚴(yán)重。這直接導(dǎo)致了學(xué)生“四有余四不足”:廣博有余而專(zhuān)業(yè)不足,理論有余而實(shí)踐不足,動(dòng)口有余而動(dòng)手不足,考試成績(jī)有余而辦事能力不足。

二、德語(yǔ)法科班教學(xué)的創(chuàng)新實(shí)踐

鑒于問(wèn)題的復(fù)雜性和整體性,法科教學(xué)改革必須是全方位的改革,必須選好準(zhǔn)確的突破點(diǎn),以點(diǎn)帶面,形成整體推進(jìn)的良好效果。在這一思路指導(dǎo)和學(xué)校大力支持下,我院從2003年開(kāi)始立項(xiàng)進(jìn)行改革,在充分借鑒兩大法系人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)實(shí)地考察學(xué)習(xí)日本、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn),在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)德語(yǔ)法科班,全面實(shí)踐創(chuàng)新型法學(xué)人才培養(yǎng)模式。

1.確立知識(shí)復(fù)合型人才的目標(biāo)定位

根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)及我校特色,我院確立了德語(yǔ)班的培養(yǎng)目標(biāo)定位:適應(yīng)21世紀(jì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的德、智、體、美全面發(fā)展,基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、富有創(chuàng)新精神的高層次復(fù)合型法律人才。在這個(gè)目標(biāo)的指導(dǎo)下,我院為德語(yǔ)班重新設(shè)計(jì)了“法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)學(xué)分制人才培養(yǎng)計(jì)劃”,強(qiáng)調(diào)了學(xué)科大類(lèi)基礎(chǔ)課程、跨學(xué)科課程與專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、選修課程的有機(jī)結(jié)合,優(yōu)化了課程資源配置。借助于學(xué)校文科平臺(tái)課的開(kāi)展,德語(yǔ)班法科學(xué)生在大一、大二期間學(xué)習(xí)了中國(guó)文學(xué)、世界文學(xué)、哲學(xué)導(dǎo)論、邏輯學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)導(dǎo)論、政治學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、社會(huì)學(xué)概論、傳播學(xué)原理和公共管理學(xué)等學(xué)科大類(lèi)基礎(chǔ)課程,這些課程的學(xué)習(xí)擴(kuò)大了學(xué)生的知識(shí)面,較好地做到了寬口徑,而不是與專(zhuān)業(yè)課程形成兩張皮。針對(duì)過(guò)去存在的“三多三少”(必修課多,選修課少;私法課多,公法課少;本國(guó)法多,外國(guó)法少)現(xiàn)象,在保持傳統(tǒng)14門(mén)法學(xué)核心課程設(shè)置的基礎(chǔ)上,大量增設(shè)了科技法、競(jìng)爭(zhēng)法、法學(xué)方法論、法律文書(shū)、法學(xué)專(zhuān)題等20余門(mén)選修課,夯實(shí)了法科學(xué)生的基礎(chǔ),開(kāi)闊了學(xué)生的視野。同時(shí),利用我校理工背景和優(yōu)勢(shì),突出法科學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和科技法方向的學(xué)習(xí)和培養(yǎng),在寬口徑和基礎(chǔ)扎實(shí)的基礎(chǔ)上,使得法科學(xué)生的培養(yǎng)更具知識(shí)復(fù)合性,也使得我院德語(yǔ)班的法科學(xué)生在社會(huì)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。

2.在全國(guó)首創(chuàng)德語(yǔ)法科班

在我國(guó),幾乎所有高校的法學(xué)院都開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課,這對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和吸收外國(guó)成熟的法治文明制度無(wú)疑是有益的。但考慮到我國(guó)的法律傳統(tǒng)是大陸法系,我國(guó)高校的法科培養(yǎng)傳統(tǒng)基本是大陸法系法學(xué)人才培養(yǎng)模式,而德國(guó)又是大陸法系的鼻祖和代表,開(kāi)設(shè)德語(yǔ)班將會(huì)對(duì)法科學(xué)生學(xué)習(xí)西方法律制度有更大的助益。辦德語(yǔ)法科班就是讓學(xué)生能夠直接閱讀外文文獻(xiàn),在學(xué)習(xí)中更好地比較兩大法系的特點(diǎn),結(jié)合中國(guó)實(shí)際思考如何加強(qiáng)我們國(guó)家的法制建設(shè)。基于此考慮,我院自2003年開(kāi)始開(kāi)設(shè)德語(yǔ)法科班。

(1)嚴(yán)格選拔德語(yǔ)班學(xué)生。由于是初次嘗試將德語(yǔ)作為第一外語(yǔ)進(jìn)行教學(xué),我院從2003級(jí)的116名學(xué)生中,以入學(xué)時(shí)的英語(yǔ)高考成績(jī)和德語(yǔ)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)自愿報(bào)名選拔了28人進(jìn)入德語(yǔ)班。這種將德語(yǔ)作為第一外語(yǔ)的嘗試,不僅在湖北高校中屬首次,在全國(guó)法學(xué)專(zhuān)業(yè)中也是前所未有的。

(2)加大德語(yǔ)班德語(yǔ)課時(shí)投入。德語(yǔ)班的德語(yǔ)課程課時(shí)量貫穿大學(xué)四年,大一大二開(kāi)設(shè)大學(xué)德語(yǔ)

(一),每學(xué)期課時(shí)量達(dá)56學(xué)時(shí);大三大四開(kāi)設(shè)德語(yǔ)(二),總課時(shí)量達(dá)264學(xué)時(shí)。另外,大三大四還開(kāi)設(shè)了法律德語(yǔ)、德語(yǔ)聽(tīng)力、德語(yǔ)口語(yǔ)課程,總課時(shí)量達(dá)320學(xué)時(shí)。這樣,德語(yǔ)班法科生的德語(yǔ)課堂學(xué)計(jì)近千余學(xué)時(shí)。這種大一至大四均大強(qiáng)度地安排德語(yǔ)學(xué)習(xí),確保了德語(yǔ)班法科生德語(yǔ)學(xué)習(xí)的良好效果。

(3)配備優(yōu)良師資。為了搞好德語(yǔ)班德語(yǔ)教學(xué),我院與學(xué)校外語(yǔ)系聯(lián)系,邀請(qǐng)外語(yǔ)系安排專(zhuān)門(mén)的老師講德語(yǔ)課。現(xiàn)已專(zhuān)門(mén)定期聘請(qǐng)了我校同濟(jì)醫(yī)學(xué)院的德語(yǔ)外教,德語(yǔ)師資有了很好的保障。同時(shí),為配合學(xué)生學(xué)習(xí),我院還邀請(qǐng)我校的德國(guó)留學(xué)生周末給他們上口語(yǔ)課,并訂購(gòu)了一百多本德文原版書(shū)籍和多種德文法學(xué)期刊供學(xué)生閱讀。每當(dāng)來(lái)自德國(guó)或英語(yǔ)國(guó)家的法學(xué)學(xué)者到校訪問(wèn)、講學(xué),我院還為學(xué)生提供聽(tīng)課及參與交流的機(jī)會(huì)。還讓德語(yǔ)班的法科生參與科研,翻譯德語(yǔ)原著等法學(xué)資料,參與專(zhuān)題研討會(huì)和其他研討會(huì),這不僅加強(qiáng)了德語(yǔ)班法科生的法律素養(yǎng),也提高了德語(yǔ)班法科生的德語(yǔ)學(xué)習(xí)和運(yùn)用能力。

(4)小班教學(xué)。德語(yǔ)班只有28人,這種小班形式使得同學(xué)們?cè)谝黄鸬臅r(shí)間較多,班里的凝聚力很強(qiáng),學(xué)習(xí)氛圍也比較好。雖然同學(xué)們學(xué)習(xí)很辛苦,但是非常努力,學(xué)習(xí)上形成了你追我趕、勇于爭(zhēng)先的良好局面。

3.創(chuàng)新教學(xué)方法

教學(xué)方法不僅關(guān)系教學(xué)質(zhì)量,而且對(duì)學(xué)生的科學(xué)態(tài)度、思維方式的形成有著重要的影響。在法科教學(xué)方法上,我院要求教師積極開(kāi)展教學(xué)法研究活動(dòng),督促教師增加討論課,演講課(大課)與討論課(小課)的比例應(yīng)該適中;要求教師廣泛采用案例教學(xué)法,重視模擬法庭教學(xué),重視法律診所教學(xué);要求每一門(mén)課要布置閱讀和作業(yè),教師批改作業(yè)要及時(shí),重視學(xué)生運(yùn)用語(yǔ)言文字能力的培養(yǎng),教師的教學(xué)信息量要大;教學(xué)要富有啟發(fā)性,主要培養(yǎng)學(xué)生的能力,而不是簡(jiǎn)單地傳授知識(shí),在指導(dǎo)思想上以培養(yǎng)能力為中心;要求教師重視多媒體教學(xué);經(jīng)常邀請(qǐng)來(lái)訪專(zhuān)家學(xué)者舉行專(zhuān)題講座,活躍課外學(xué)術(shù)活動(dòng),有較多的學(xué)生學(xué)術(shù)性社團(tuán)和學(xué)術(shù)刊物。同時(shí),我院定期舉行學(xué)生評(píng)教評(píng)學(xué)活動(dòng),對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行評(píng)估打分,具有很好的監(jiān)督促進(jìn)作用。鄢斌等老師所踐行的情景式教學(xué)方式效果明顯,深受學(xué)生歡迎。

4.強(qiáng)化能力培養(yǎng)和訓(xùn)練

我院堅(jiān)持課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外教育相結(jié)合的原則,在已有的軍事訓(xùn)練、公益勞動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等基礎(chǔ)上,增加了認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、法律服務(wù)、模擬法庭等集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),加大了對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng),同時(shí)還對(duì)課外活動(dòng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。此外,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)德語(yǔ)班學(xué)生參加各種校內(nèi)外辯論等競(jìng)賽活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生良好的動(dòng)口能力、動(dòng)手能力和辦事能力。這些舉措較好地改變了“理論有余而實(shí)踐不足”的現(xiàn)象。

充分的計(jì)劃、認(rèn)真的踐行使得德語(yǔ)法科生的學(xué)習(xí)取得出人意料的優(yōu)良成績(jī)。在大一期間,德語(yǔ)班有四位同學(xué)通過(guò)了德語(yǔ)四級(jí)考試,其中兩位同學(xué)的專(zhuān)業(yè)成績(jī)居年級(jí)前五名。經(jīng)過(guò)兩年學(xué)習(xí),德語(yǔ)班有20余人通過(guò)了德語(yǔ)四級(jí)考試,并且一人通過(guò)DSH考試(留學(xué)德國(guó)語(yǔ)言考試)。可喜的是,德語(yǔ)班的同學(xué)利用自己較好的英語(yǔ)基礎(chǔ),課外自學(xué)英語(yǔ),大二上學(xué)期德語(yǔ)班英語(yǔ)四級(jí)通過(guò)率達(dá)93%,畢業(yè)時(shí)全班同學(xué)均通過(guò)了英語(yǔ)四級(jí)。同時(shí),德語(yǔ)班的專(zhuān)業(yè)成績(jī)始終名列年級(jí)前列,非常突出。畢業(yè)時(shí),全班保送和考上法學(xué)研究生的同學(xué)達(dá)17人,占全班人數(shù)的72%,包括清華大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、武漢大學(xué)、南京大學(xué)等國(guó)內(nèi)著名大學(xué),其中出國(guó)留學(xué)的有三人,均留學(xué)德國(guó),包括著名的慕尼黑大學(xué)。

更可喜的是,德語(yǔ)班同學(xué)追求全面發(fā)展。班級(jí)一半以上的同學(xué)在學(xué)校、院系、班級(jí)擔(dān)任重要學(xué)生干部,許多同學(xué)獲得了學(xué)校優(yōu)秀干部、學(xué)習(xí)特優(yōu)生、校三好學(xué)生等榮譽(yù)。在學(xué)校文化節(jié)和科技節(jié)所舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)中,德語(yǔ)班同學(xué)也是積極參與,并取得了優(yōu)異成績(jī)。德語(yǔ)班的同學(xué)參加武漢地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辯論賽和天倫律師杯辯論賽獲得亞軍和最佳辯手,班級(jí)也被評(píng)為優(yōu)秀特色團(tuán)日班級(jí)。

我院德語(yǔ)班的創(chuàng)新改革實(shí)踐得到了學(xué)校的認(rèn)可與肯定。學(xué)校分管教學(xué)的馮副校長(zhǎng)對(duì)此作了較高的評(píng)價(jià):“學(xué)校的法學(xué)院與國(guó)外同行有比較廣泛的交往。考慮到英美法系與歐洲大陸法系在法學(xué)理論和司法實(shí)踐上的差別,從2003年起對(duì)同一年級(jí)在外語(yǔ)教學(xué)上分成英語(yǔ)班和德語(yǔ)班,讓學(xué)生掌握不同的語(yǔ)言工具直接閱讀原文文獻(xiàn),以便在教學(xué)討論中引導(dǎo)學(xué)生比較兩大法系的特點(diǎn),并結(jié)合中國(guó)的實(shí)際思考如何加強(qiáng)我們國(guó)家的法制建設(shè)。這一措施大大活躍了課堂教學(xué)。在學(xué)院邀請(qǐng)來(lái)自德語(yǔ)或者英語(yǔ)國(guó)家的法學(xué)學(xué)者訪問(wèn)、講學(xué)時(shí),就讓學(xué)生聽(tīng)課、提問(wèn)、參與交流。”[4]

自2003年以來(lái),德語(yǔ)班已經(jīng)開(kāi)設(shè)了五屆,其成功經(jīng)驗(yàn)引起了社會(huì)上更多的關(guān)注,也讓我院教師對(duì)以后更加充滿信心。對(duì)此,鄭友德教授說(shuō):“現(xiàn)在我們可以充滿底氣地說(shuō),我們這次特色教學(xué)改革的路子走對(duì)了,值得推廣。”

三、關(guān)于法科人才培養(yǎng)創(chuàng)新的理論思考

縱觀我院德語(yǔ)法科班創(chuàng)新型法學(xué)人才培養(yǎng)模式的成功實(shí)踐,我們認(rèn)為,一項(xiàng)成功的法科教學(xué)創(chuàng)新改革,必須處理好以下幾個(gè)關(guān)系。

1.目標(biāo)定位與創(chuàng)新

創(chuàng)新必須要有準(zhǔn)確而又較高的目標(biāo)定位。我院德語(yǔ)班法學(xué)人才培養(yǎng)的定位,一方面,以世紀(jì)之交和全球化為背景,適應(yīng)了當(dāng)今世界快速發(fā)展的需要,特別是我國(guó)加入WTO的國(guó)際化和全球化需要,有利于培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)所需要的人才;另一方面也充分考慮到我校是理工科院校的實(shí)際情況,在培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、富有創(chuàng)新精神的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮我校的資源優(yōu)勢(shì),著意強(qiáng)調(diào)法學(xué)與科技相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法法學(xué)方向和科技方向的高層次復(fù)合型人才。準(zhǔn)確而較高的定位,為創(chuàng)新明確了目標(biāo)。

2.經(jīng)驗(yàn)借鑒與創(chuàng)新

不去借鑒別人成功的經(jīng)驗(yàn),特別是西方法制文明,就不會(huì)有創(chuàng)新;但如何去借鑒則關(guān)系到創(chuàng)新能否成功。我院不僅充分借鑒兩大法系成熟的法學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)[5],還實(shí)地調(diào)研了與我們同屬東方文化,同屬大陸法系傳統(tǒng)的日本和韓國(guó)的法學(xué)教育經(jīng)驗(yàn),這種經(jīng)驗(yàn)借鑒更具同質(zhì)性。我院在充分進(jìn)行資料收集和調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織教師先后考察了韓國(guó)、日本等國(guó)家一流法學(xué)院培養(yǎng)法學(xué)人才的目標(biāo)、措施及制度文化環(huán)境等,完成了《大陸法系與英美法系法學(xué)人才培養(yǎng)模式比較研究》(鄭友德)、《日本、韓國(guó)法學(xué)教育改革概況》(鄭友德等)、《日本法科大學(xué)院時(shí)代的法學(xué)教育》(田忠誠(chéng)明著、鄭友德等譯)等研究成果,提出了英美法系國(guó)家職業(yè)型教育理念和大陸法系國(guó)家通識(shí)型教育理念合流的趨勢(shì):未來(lái)的法學(xué)教育的目標(biāo)與具體內(nèi)容的設(shè)計(jì)要考慮到社會(huì)不同職業(yè)的需要,要適應(yīng)社會(huì)正義與發(fā)展要求的基本任務(wù)。由此我院法學(xué)本科教育的模式要從技術(shù)規(guī)范到目標(biāo)規(guī)范、從學(xué)科體系到價(jià)值體系進(jìn)行重構(gòu)。對(duì)兩大法系一流法學(xué)院辦學(xué)狀況的實(shí)地考察,特別是第一手資料的掌握使得我院德語(yǔ)班的立意從一開(kāi)始就站在世界前沿,通過(guò)對(duì)各國(guó)辦學(xué)情況的國(guó)際視角的比較分析,使得我院法科教學(xué)改革具有了前瞻性。

篇（8）

（一）法律診所課程的虛置化

診所法律教育旨在培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能、職業(yè)道德與社會(huì)責(zé)任感，所以采取的是課堂教學(xué)和個(gè)案指導(dǎo)相結(jié)合的模式，課堂的教學(xué)應(yīng)圍繞著個(gè)案的具體操作展開(kāi)，使學(xué)生獲得法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉法律思維，強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，而不單是理論知識(shí)的傳授。但國(guó)內(nèi)開(kāi)展診所教育時(shí)，部分院校并不重視法律診所課程，致使其被虛置化，主要表現(xiàn)為：第一，診所課堂異化為普通課堂。有的學(xué)校將診所課程視為專(zhuān)業(yè)選修課，在師生配比、教學(xué)內(nèi)容與方法上與普通法律課程無(wú)異，根本不能體現(xiàn)診所教育的精髓。第二，診所課程異化為專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)。有的學(xué)校將診所課程的課堂教學(xué)轉(zhuǎn)移至律師事務(wù)所，通過(guò)律師帶領(lǐng)學(xué)生辦案來(lái)完成，這改變了診所教育以學(xué)生為主體、教學(xué)互動(dòng)的理念。

（二）師資的非職業(yè)化

診所教育作為學(xué)徒式教育在一定程度上的回歸，教師的言傳身教是關(guān)鍵。2009年，美國(guó)耶魯大學(xué)法學(xué)院設(shè)立了27個(gè)不同主題的診所，相對(duì)應(yīng)的，有10位專(zhuān)任診所教師、3位退休但仍然在承擔(dān)診所課程的教師，這還不包括若干兼職授課的律師、非政府組織成員、退休檢察官和法官等人員。反觀我國(guó)，高校的診所教師都有著自己的法學(xué)專(zhuān)業(yè)，要承擔(dān)一定的教學(xué)科研任務(wù)，診所課程只是“副業(yè)”，指導(dǎo)的熱情不高。此外，診所教師基本沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)歷，沒(méi)有能力指導(dǎo)學(xué)生。這種法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)性失調(diào)的問(wèn)題并不利于診所教育的發(fā)展。

（三）案源的貧乏化

診所教育設(shè)立的初衷，就是讓學(xué)生接觸和真實(shí)的案件，像律師一樣去思考和解決問(wèn)題。如果沒(méi)有充足的案源可供選擇，診所教育就失去了原有的意義。在美國(guó)，貧困者無(wú)錢(qián)聘請(qǐng)律師與學(xué)生急需為社會(huì)提供法律服務(wù)的現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)了診所教育的開(kāi)展，所以診所教育的案源大多來(lái)自法學(xué)院的法律援助中心（診所）。相比而言，我國(guó)的法律援助實(shí)踐是稀缺資源，社會(huì)包括當(dāng)事人對(duì)數(shù)量龐大的法學(xué)院系參與其中，至今并無(wú)強(qiáng)烈要求，所以我國(guó)高校引入診所教育后，雖然也掛牌設(shè)立法律援助診所，但除了華東政法學(xué)院、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等學(xué)校較多案件外，很多診所都無(wú)案可辦，更別說(shuō)挑選了。

（四）資金投入的非常規(guī)化

診所教育是一種高成本模式，要求在師生比上實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”的直接指導(dǎo)，這就需要法學(xué)院提供更多的物質(zhì)支持。一方面，學(xué)生辦案要有辦公地點(diǎn)與設(shè)備，案件、調(diào)查取證需要支付一定費(fèi)用，這些都需要經(jīng)費(fèi)支持；另一方面，診所教師的指導(dǎo)也要給予相應(yīng)報(bào)酬，要求教師長(zhǎng)期無(wú)償指導(dǎo)并不現(xiàn)實(shí)。而我國(guó)目前除11所重點(diǎn)院校獲得美國(guó)福特基金會(huì)的資助外，其他院校的診所教育經(jīng)費(fèi)都是自行解決的，很多院校苦于經(jīng)費(fèi)困難無(wú)法啟動(dòng)該項(xiàng)目。要想推進(jìn)中國(guó)診所法律教育的發(fā)展，必須解決好資金瓶頸問(wèn)題。

二、診所法律教育在我國(guó)面臨困境的根源

診所法律教育在我國(guó)出現(xiàn)的諸多癥狀，直接原因在于對(duì)其定位不明，但根源問(wèn)題是對(duì)診所教育的文化背景和理念理解的不透徹。畢竟，我們所模仿的美國(guó)診所教育是其長(zhǎng)期發(fā)展后的成熟模式，不關(guān)注其文化背景的跳躍式模仿，對(duì)于我們初學(xué)者來(lái)說(shuō)很可能適得其反。

（一）文化傳統(tǒng)的差異法學(xué)教育是在特定的文化環(huán)境中形成的，具有一定的必然性。診所法律教育在美國(guó)蘊(yùn)育、發(fā)展，與英美法系的文化傳統(tǒng)密不可分。

1．英美法系的經(jīng)驗(yàn)主義理念和遵循先例原則

造就了診所法律教育美國(guó)深受經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義哲學(xué)的影響，堅(jiān)持“法律的生命始終不是邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)。法律所體現(xiàn)的乃是一個(gè)民族經(jīng)歷的諸多世紀(jì)的發(fā)展歷史，因此不能認(rèn)為它只包括數(shù)學(xué)教科書(shū)中的規(guī)則和定理”。法律是一種藝術(shù)，一種實(shí)踐理性，只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能獲得對(duì)法律的認(rèn)知，對(duì)理論的學(xué)習(xí)和對(duì)原則的分析屈居于輔助的地位。對(duì)實(shí)踐的注重，使得法律更多的關(guān)注社會(huì)發(fā)展。美國(guó)的社會(huì)學(xué)法學(xué)認(rèn)為，應(yīng)重視法律在社會(huì)生活中的實(shí)際作用，而非邏輯分析和抽象內(nèi)容；法官想要滿意地完成其任務(wù)，就必須對(duì)形成和影響法律的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素有充分的認(rèn)識(shí)。以眾多社會(huì)學(xué)法學(xué)家的努力作為鋪墊，在20世紀(jì)20年代，盧埃林和弗蘭克將美國(guó)的法律現(xiàn)實(shí)主義運(yùn)動(dòng)推上歷史舞臺(tái)。法律現(xiàn)實(shí)主義者們傾向于把法律的規(guī)范性因素或規(guī)定性成份降到最低限度，認(rèn)為法律只是一組事實(shí)，一種活的制度，而不是一套規(guī)范。法官、律師、警察、監(jiān)獄官員在法律事務(wù)中的所做作為，實(shí)質(zhì)上就是法律本身。法律現(xiàn)實(shí)主義的思潮逐漸影響教育領(lǐng)域，開(kāi)始倡導(dǎo)以關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)、解決問(wèn)題為導(dǎo)向的實(shí)踐型法學(xué)教育，從而開(kāi)創(chuàng)了診所式法學(xué)教育的方法論，法律診所在這一時(shí)期逐漸開(kāi)始成為一種正式的法學(xué)教育模式。診所法律教育的確立并逐步取代案例教學(xué)法，亦是對(duì)遵循先例的司法主旨的回應(yīng)。遵循先例的規(guī)則使得實(shí)踐中司法判例更具權(quán)重，法官和律師都醉心于紛繁的判例研究。前者通過(guò)判例總結(jié)出一般性的原則和精神，在創(chuàng)制法律的同時(shí)也造就了他們顯赫的名聲與地位；后者則是應(yīng)對(duì)當(dāng)事人主義訴訟模式下司法競(jìng)技化趨勢(shì)的需要。所以，作為法官和律師等精英人士?jī)?chǔ)備力量的法學(xué)院學(xué)生研讀案例就成為主要課程。蘭德?tīng)柊l(fā)起的“案例教學(xué)法”，由教師指定專(zhuān)題性案例，一般多為最高法院或高級(jí)法院的判例，學(xué)生在事前閱讀和思考的基礎(chǔ)上，圍繞所涉及的法律原則及其與其他法律之間的關(guān)系等問(wèn)題展開(kāi)課堂討論。就像自然科學(xué)中通過(guò)實(shí)驗(yàn)得到數(shù)據(jù)結(jié)果一樣，通過(guò)對(duì)判決的分析，總結(jié)和發(fā)現(xiàn)法律的原則和規(guī)則。案例教學(xué)法在一定程度上接近司法實(shí)踐，但其核心仍是探尋案例中的邏輯和原則，沒(méi)有充分的視野來(lái)適應(yīng)職業(yè)所面臨的巨大問(wèn)題和所處的社會(huì)，很難讓學(xué)生像職業(yè)的法律人那樣正確地預(yù)測(cè)法官的行為，維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益與社會(huì)正義。診所式法律教育則是基于真實(shí)案件操作，讓學(xué)生置身于律師在實(shí)踐中所面臨的問(wèn)題情境，掌握在現(xiàn)實(shí)生活中靈活使用法律的各種技巧、方法、能力和素質(zhì)，以培養(yǎng)出具備綜合素養(yǎng)的合格律師，是對(duì)案例教學(xué)法的批判式發(fā)展，更是對(duì)判例的動(dòng)態(tài)研究。診所教育將法學(xué)教育與法律職業(yè)、社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相銜接，在現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)教育的發(fā)展軌跡中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。1960年代，耶魯法學(xué)院達(dá)到了巔峰并一直引領(lǐng)美國(guó)法學(xué)教育到今天，成為連續(xù)多年美國(guó)法學(xué)院排名第一的翹楚。這其中法律診所教育功不可沒(méi)。

2．我國(guó)大陸法系的文化傳統(tǒng)注重概念式教育

我國(guó)因歷史的原因受大陸法系影響頗深。大陸法系側(cè)重于法律的法典化、邏輯性與先驗(yàn)主義。受1776年開(kāi)始的西方世界革命和理性主義思想的影響，大陸法系國(guó)家實(shí)行權(quán)力嚴(yán)格分立。這就導(dǎo)致一系列后果：首先，不承認(rèn)法院的司法判例具有法律效力。其次，排斥法官對(duì)于法律的解釋權(quán)。法官對(duì)法律的任何解釋都意味著“法官立法”，甚至法學(xué)家也不應(yīng)對(duì)法典作任何評(píng)注。再次，嚴(yán)格維護(hù)法的“確定性”，不承認(rèn)法官有任何衡平權(quán)。法官只能在法律設(shè)定的框架內(nèi)審慎活動(dòng)，為使法官能得心應(yīng)手地引經(jīng)據(jù)典，必然要求法律的法典化，并且法典要“概念明確，條理清晰，邏輯嚴(yán)密”，完整地適用于各種事實(shí)狀態(tài)。這種法典的制定極大地依賴(lài)于法學(xué)家，因此，法學(xué)家醉心于抽象的理論法學(xué)，熱衷于構(gòu)建恢宏的概念化的法學(xué)架構(gòu)，力圖涵蓋各種社會(huì)現(xiàn)象，從而為立法及司法實(shí)踐提供理論依據(jù)，并滲透到各種教科書(shū)來(lái)影響法律職業(yè)的后繼者。大陸法系法學(xué)凸顯出概念主義、形式主義、抽象化、系統(tǒng)化的特征。因此，我國(guó)的法學(xué)教育注重概念式教育，側(cè)重于演繹推理，由抽象的概念、原則到規(guī)則和具體案件，努力建構(gòu)精密的理論體系，讓學(xué)生在理論的學(xué)習(xí)中塑造信仰和法治理想，其培養(yǎng)目標(biāo)是法學(xué)家或?qū)W者型的法律應(yīng)用人才。法學(xué)教育強(qiáng)調(diào)法律的系統(tǒng)性、抽象性、理論性、科學(xué)性和純粹性，其內(nèi)容側(cè)重于對(duì)基本概念和原理的教導(dǎo)，而非提供解決問(wèn)題的技術(shù)。法律教育的內(nèi)容并不是對(duì)實(shí)際情況的分析而是對(duì)法律組成部分的分析。這種教育模式并不關(guān)注法律與社會(huì)之間的相互作用，意圖讓生活中的法律完全邏輯化，容易使法學(xué)陷入脫離社會(huì)的封閉的理想化狀態(tài)，所培養(yǎng)的學(xué)生理論功底扎實(shí)、研究能力強(qiáng)，但缺乏面對(duì)真實(shí)案件的操作能力，這也是我國(guó)法學(xué)教育長(zhǎng)期面臨的困境。我國(guó)正是力圖克服此缺陷，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，而引入了法律診所教育。雖然初衷很好，但沒(méi)有深刻意識(shí)到診所教育移植的供體和受體的文化背景的巨大差異，沒(méi)有厘清診所教育與概念式教育在我國(guó)的關(guān)系定位，造成了診所教育的水土不服。

（二）教育目標(biāo)的定位不同

1．診所法律教育的設(shè)立服務(wù)于職業(yè)教育診所法律教育將職業(yè)技能訓(xùn)練、職業(yè)道德訓(xùn)練、促進(jìn)社會(huì)正義作為設(shè)立的目的，這恰好契合了美國(guó)“小司法”的教育理念。美國(guó)的法學(xué)教育服務(wù)于律師的培養(yǎng)，而律師是既受人尊崇又收入豐厚的優(yōu)越職業(yè)，因此法學(xué)教育與法律職業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成職業(yè)教育或精英教育的目標(biāo)定位。精英教育作為小眾型教育，要求合格的法律人在精通法律知識(shí)之前，必須獲得有關(guān)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及道德等力量的知識(shí)，成為具有文化修養(yǎng)和廣博知識(shí)的人，否則無(wú)法把握社會(huì)趨勢(shì)，無(wú)法理解法官的判決。因此，法學(xué)教育只能是第二學(xué)位教育，大學(xué)本科后起點(diǎn)的教育。學(xué)生在完成本科階段的人文科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)后，得以進(jìn)入法學(xué)院研習(xí)，在畢業(yè)后（獲得法律博士學(xué)位，職業(yè)律師必須具備的基本學(xué)歷，筆者注）通過(guò)律師資格考試，成為執(zhí)業(yè)律師是其法律人生的第一步，如果執(zhí)業(yè)成功，會(huì)成為法官、檢察官的后備力量。診所教育模式在法學(xué)院為社會(huì)輸出精英法律人士方面，發(fā)揮了重要作用。

2．我國(guó)的法學(xué)教育偏重人文教育相較于美國(guó)，我國(guó)法學(xué)教育采取的是廣泛地為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)法律人才的“大司法”理念。在該理念支配下，法學(xué)教育與法律職業(yè)相分離，定位于培養(yǎng)既能從事法律職業(yè)又能進(jìn)行法律理論研究的復(fù)合型人才。我國(guó)的法學(xué)教育主要是本科教育，以高中畢業(yè)生為法律人才的培養(yǎng)起點(diǎn)，是一種大眾型教育。而高中生受年齡和閱歷的限制，加之應(yīng)試教育仍發(fā)揮不可小覷的作用，所以本科階段的法學(xué)教育更注重寬口徑的人文教育，“大學(xué)應(yīng)當(dāng)是在不考慮知識(shí)的直接職業(yè)用途的前提下學(xué)習(xí)知識(shí)的地方”，法學(xué)院的畢業(yè)生不僅僅是執(zhí)業(yè)者，而且是具有真才實(shí)學(xué)和廣闊社會(huì)眼界的職業(yè)家。我國(guó)的司法實(shí)踐中，律師、檢察官、法官以及理論工作者都是法學(xué)院培養(yǎng)出來(lái)的。因此，中國(guó)法學(xué)教育不僅要著眼于職業(yè)技能訓(xùn)練，更重要是承載大學(xué)精神對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文和學(xué)術(shù)教育，使學(xué)生首先成為一個(gè)合格的“成年人”，然后才有資格成為“法律人”。正是因?yàn)檫@樣的目標(biāo)定位，課堂教學(xué)偏重理論化和學(xué)術(shù)化，而法律職業(yè)所要求的基本素質(zhì)———社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和生活知識(shí)，只能通過(guò)極少的課外實(shí)踐活動(dòng)獲取。這勢(shì)必導(dǎo)致培養(yǎng)的法律人才動(dòng)手能力薄弱，進(jìn)而嚴(yán)重影響執(zhí)法水平與用法能力的提高。正是因?yàn)橐まD(zhuǎn)理論與實(shí)踐脫節(jié)的局面，中國(guó)急需引入診所教育的方法。但牽涉到我國(guó)的權(quán)力體制、就業(yè)、人事管理、價(jià)值觀念等復(fù)雜因素，完全地引入仍然是不太現(xiàn)實(shí)的，即便診所教育的引入能增加職業(yè)取向的權(quán)重，但總體上不能改變目前偏重人文教育的現(xiàn)狀。

三、診所法律教育在我國(guó)的實(shí)現(xiàn)路徑

基于診所法律教育的文化背景與教育目標(biāo)，考慮到我國(guó)法學(xué)教育的特色與國(guó)情，診所法律教育在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)主動(dòng)尋求與我國(guó)法學(xué)教育更為契合的路徑。正如有學(xué)者所言，引進(jìn)西方的教育模式，好比打開(kāi)窗戶(hù)，而進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，則如同打掃地上的灰塵。開(kāi)窗戶(hù)固然不容易，但只要用力，最終可以打開(kāi)。掃地就要難得多，因?yàn)榈厣嫌胁簧傧容吳百t留下的雜塵，有時(shí)候是不讓掃，有時(shí)候是舍不得掃。不過(guò)我已經(jīng)看見(jiàn)有人拿起了掃帚。由于我國(guó)法學(xué)本科教育與法律碩士教育的狀況和目標(biāo)不同，培養(yǎng)法律人才的層次性不同，應(yīng)區(qū)別性地適用診所法律教育模式。

（一）本科法學(xué)教育應(yīng)適時(shí)地引入診所法律教育

1．準(zhǔn)確定位應(yīng)將診所法律教育定位于獨(dú)特的法學(xué)教育方法，配合理論課程的學(xué)習(xí)，使理論與實(shí)踐不脫節(jié)。作為輔助的教學(xué)手段，其存在并不是單純的彌補(bǔ)學(xué)生的實(shí)踐技能，同時(shí)要提升學(xué)生追求社會(huì)正義和職業(yè)道德的氣質(zhì)，即致力于為弱勢(shì)群體提供法律服務(wù)，為社會(huì)培育法治意識(shí)。診所教育應(yīng)將法律文書(shū)、法律談判和法律實(shí)踐培養(yǎng)等課程直接包容，與模擬法庭、實(shí)習(xí)機(jī)制形成錯(cuò)位互補(bǔ)，以培養(yǎng)復(fù)合型人才。

2．教學(xué)理念的轉(zhuǎn)化在教學(xué)理念上，淡化理論知識(shí)的講授，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的重視，注入職業(yè)教育的教學(xué)理念。因?yàn)檫^(guò)于注重理論講授，勢(shì)必導(dǎo)致學(xué)生缺乏社會(huì)知識(shí)，不能掌握基本的法律事務(wù)技巧，不具備很好地分析解決問(wèn)題的能力，與法律的較強(qiáng)實(shí)踐性不相適應(yīng)。

3．課程體系的重新設(shè)置在課程體系設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)重新確立人文學(xué)科、基本法學(xué)科與專(zhuān)業(yè)法學(xué)科在課時(shí)上的分配比例。降低人文學(xué)科，如哲學(xué)、英語(yǔ)等的課時(shí)量；對(duì)于基本法學(xué)科，如法律思想史、法制史等所占比例也適當(dāng)減少，將更多的時(shí)間留給專(zhuān)業(yè)法學(xué)科的學(xué)習(xí)。在專(zhuān)業(yè)法學(xué)中，適當(dāng)減少基礎(chǔ)理論所占比重，留出一部分課時(shí)給予診所課程。診所課程圍繞著學(xué)科特點(diǎn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)行授課，問(wèn)題可以源自法律診所辦理的案件，也可以是兼職診所教師的法官、檢察官正在處理的案件，讓學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題展開(kāi)討論，從不同角度分析案件并得出建設(shè)性結(jié)論，這種方式使得學(xué)生從純粹的法律視角提升至更加關(guān)注現(xiàn)實(shí)困境與社會(huì)政策，真正理解法律與社會(huì)的關(guān)系，從而法學(xué)教育更具有實(shí)踐性的特點(diǎn)。由于診所課程是新興課程，為提高教學(xué)效果，應(yīng)制定完備的教學(xué)計(jì)劃，對(duì)學(xué)生計(jì)算學(xué)分，對(duì)教師計(jì)算工作量，對(duì)教學(xué)雙方都進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的考核。

4．資源保障制度

診所教育不僅體現(xiàn)在課堂教學(xué)上，更多的是關(guān)注如何指導(dǎo)學(xué)生具體辦案。為盡力保證每個(gè)學(xué)生都能至少參與一個(gè)案件的辦理，經(jīng)費(fèi)、師資、案源等方面的資源保障就顯得尤為重要。

（1）實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效供給。要使診所法律教育能夠真正融入我國(guó)的法學(xué)院系，就要建立長(zhǎng)效性的經(jīng)費(fèi)供給制度，實(shí)現(xiàn)資金投入的常規(guī)化。最根本的解決途徑是將診所法律教育納入法學(xué)教育體制內(nèi)，所支出的教師報(bào)酬、辦公費(fèi)用、案件費(fèi)用等列入教育經(jīng)費(fèi)的序列。此外，要多渠道、多方面拓寬資金來(lái)源，包括：呼吁政府出臺(tái)政策，將診所教育所需經(jīng)費(fèi)納入國(guó)家法律援助基金覆蓋范圍；獲得國(guó)外基金的資助、國(guó)內(nèi)企業(yè)或者慈善組織的贊助，建立法學(xué)實(shí)踐教育公益基金；號(hào)召投資者與法律診所協(xié)會(huì)建立友好協(xié)助關(guān)系等。只有經(jīng)費(fèi)充足，診所教育的高成本難題才能得到解決。

（2）加強(qiáng)師資隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。為充分發(fā)揮診所教師的指導(dǎo)水平與熱情，保證其職業(yè)化序列才是根本。首先也是最重要的，是從教師編制改革入手，對(duì)專(zhuān)職的診所教師單獨(dú)定編定崗，與教學(xué)、科研崗位平行，并規(guī)定評(píng)定職稱(chēng)的具體標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能激發(fā)教師承擔(dān)診所實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的熱情。其次，構(gòu)建法律職業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制：一方面，讓診所教師定期到法院、檢察院、仲裁委員會(huì)等部門(mén)掛職鍛煉，鼓勵(lì)具有法律職業(yè)資格的教師擔(dān)任兼職律師，促使他們將書(shū)本知識(shí)轉(zhuǎn)化為司法技能，培養(yǎng)其法律實(shí)踐能力，同時(shí)，還可以發(fā)現(xiàn)司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題，獲取新知識(shí)，由此保證專(zhuān)職診所教師有能力對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。另一方面，聘請(qǐng)資深律師或法官、檢察官擔(dān)任診所法律教育的兼職指導(dǎo)教師，以經(jīng)典案例為課堂素材，多視角分析案情，將實(shí)踐與理論相結(jié)合，并向?qū)W生傳授課本外的法律經(jīng)驗(yàn)和法律技能，比如現(xiàn)在的“檢校共建”制度就已經(jīng)出具規(guī)模，并取得良好成效。

（3）保證充足的案源。診所法律教育的案源是一個(gè)非常重要而又不可忽視的問(wèn)題。要保證案源的充足，應(yīng)采取多渠道方式。首先，最大限度發(fā)揮法律援助中心或診所的作用。目前，很多法學(xué)院的援助中心將正義作為自身的基本訴求之一，定位于為弱勢(shì)群體提供服務(wù)，獲得了良好的社會(huì)效應(yīng)。例如，武漢大學(xué)社會(huì)弱者權(quán)利保護(hù)中心致力于通過(guò)訴訟保護(hù)婦女、兒童、老人、殘疾人和農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益；西北政法大學(xué)以學(xué)生法律服務(wù)中心為依托為弱者提供法律援助，要求診所學(xué)生每?jī)扇吮仨毻瓿梢黄鸢讣膶?shí)際或辯護(hù)工作。這樣的經(jīng)驗(yàn)可為其他院校提供借鑒。其次，設(shè)立多元化的診所教育基地。應(yīng)與當(dāng)?shù)氐亩鄠€(gè)部門(mén)，如消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)、勞工組織、婦聯(lián)、工會(huì)、法院、檢察院、街道辦事處等加強(qiáng)聯(lián)系和合作，在其辦公場(chǎng)所設(shè)立校外診所點(diǎn)，吸引需要援助的當(dāng)事人來(lái)咨詢(xún)與委托案件。再次，讓診所學(xué)生走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行法律宣傳，以社區(qū)法律咨詢(xún)等方式與老百姓接觸，使法律診所獲得社會(huì)認(rèn)同，從而為案源的取得奠定民意基礎(chǔ)。最后，建議立法改革，盡快明確法學(xué)院系在法律服務(wù)特別是訴訟中的法律地位。雖然《法律援助條例》等法律法規(guī)都對(duì)“社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助”持支持態(tài)度，為高校學(xué)生進(jìn)行法律診所提供了可能性，但并不明確，特別是學(xué)生為刑事案件變化上受限較多。所以賦予學(xué)生準(zhǔn)律師的身份，讓其在診所教師的陪同下處理案件，有利于診所教育的發(fā)展。伴隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，法學(xué)院系應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)推介自己的診所教育，擴(kuò)大影響力。中國(guó)診所法律教育網(wǎng)站自2003年開(kāi)通至2007年底，已有43萬(wàn)多人次進(jìn)行了訪問(wèn)，這就是很好的例證。

5．完善評(píng)價(jià)體系與規(guī)章制度

診所法律教育注重實(shí)踐性，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與理論教學(xué)的唯考試成績(jī)論不同，應(yīng)采取科學(xué)合理的多元化評(píng)價(jià)體系。這種評(píng)價(jià)體系包括學(xué)生的自我評(píng)價(jià)、辦案小組內(nèi)的評(píng)價(jià)、指導(dǎo)教師的評(píng)價(jià)與當(dāng)事人的評(píng)價(jià)，根據(jù)綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果給予學(xué)生以考評(píng)成績(jī)。學(xué)生更關(guān)注的是后兩種評(píng)價(jià)。教師的評(píng)價(jià)能從理論的高度指出其辦案的思路、方法、技能的不足與優(yōu)勢(shì)，易幫助其提高素質(zhì)與能力；而當(dāng)事人的評(píng)價(jià)涉及到對(duì)案件結(jié)果的滿意度以及對(duì)診所學(xué)生知識(shí)技能、職業(yè)操守、社會(huì)正義感的認(rèn)可度，是學(xué)生更為在意的，這是診所學(xué)生在未來(lái)的法律生涯中要經(jīng)常面對(duì)的。診所學(xué)生雖然是提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)，但這種活動(dòng)是有諸如敗訴等風(fēng)險(xiǎn)的。為避免因法律服務(wù)方的過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失，未雨綢繆，必須制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。如案件受理審批制度、重大案件集體討論制度、指導(dǎo)教師責(zé)任制度、過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任制度、案卷歸檔制度等，確保診所教育進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。

（二）法律碩士教育應(yīng)全面引入診所教育模式

目前，我國(guó)法律碩士的培養(yǎng)全面引入診所教育模式是必要的，也是可行的。理由在于：其一，法律碩士教育類(lèi)似于美國(guó)的法學(xué)本科教育，其目的就是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型法律人才，以適應(yīng)日益繁重的司法任務(wù)，因此必須以實(shí)踐為導(dǎo)向，這與診所法律教育的理念、目標(biāo)有相通之處。其二，法律碩士作為小眾型、精英教育，在師資培養(yǎng)、硬件投入、時(shí)間消耗和管理成本方面均容易滿足。其三，法律診所教育在法律碩士教育中的實(shí)踐已有成功典范。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院法學(xué)研究所在法律碩士培養(yǎng)中，率先開(kāi)展診所法律教育模式的實(shí)踐，取得了良好的教學(xué)與社會(huì)效果。該模式培養(yǎng)下的學(xué)生司法考試通過(guò)率100％，就業(yè)率100％。就業(yè)單位不僅有中央企事業(yè)單位，又有北京等地黨政機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)，也有跨國(guó)公司與知名律師事務(wù)所。法學(xué)研究所在法律碩士的培養(yǎng)方案中，已經(jīng)將國(guó)務(wù)院學(xué)位辦規(guī)定的12個(gè)必修學(xué)分的實(shí)踐課程（法律文書(shū)課含3學(xué)分、模擬法庭訓(xùn)練含4學(xué)分、法律談判課含2學(xué)分、法律實(shí)踐課含3學(xué)分）全部納入診所法律教育中，要求所有的法律碩士研究生將上述四門(mén)課程通過(guò)診所教育的方式來(lái)實(shí)行，并探索出診所法律教育初級(jí)班、中級(jí)班、高級(jí)班三個(gè)層次教育模式，這非常值得借鑒和推廣。

考慮到我國(guó)進(jìn)入法律碩士隊(duì)伍的學(xué)生既可能是法律本科學(xué)生，也可能是非法律科班出生，且本科的起點(diǎn)層次不一，為了推動(dòng)診所教育的開(kāi)展，強(qiáng)化法律精英的培養(yǎng)，適應(yīng)我國(guó)由學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)向應(yīng)用型人才培養(yǎng)傾斜的大環(huán)境，建議將司法考試與法律碩士的入學(xué)考試合二為一。只要通過(guò)司法考試，獲得法律職業(yè)資格證書(shū)的本科畢業(yè)生，就可以向有法律碩士點(diǎn)的高校申請(qǐng)法律碩士的入學(xué)資格。接受申請(qǐng)的高校在通過(guò)面試后，從中錄取優(yōu)秀的考生。這是借鑒其他國(guó)家針對(duì)通過(guò)司法考試的人員，經(jīng)過(guò)二年半左右的司法研修并經(jīng)考試合格后才能進(jìn)入法官、檢察官、律師隊(duì)伍的做法。

篇（9）

專(zhuān)業(yè)核心能力：法律文秘操作技能。

專(zhuān)業(yè)核心課與主要實(shí)踐環(huán)節(jié)：刑法概論、民商法概論、行政法原理與實(shí)務(wù)、訴訟法概論、應(yīng)用寫(xiě)作、法律文書(shū)、秘書(shū)學(xué)基礎(chǔ)、檔案學(xué)基礎(chǔ)、社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與辦公自動(dòng)化、電子信息管理、社會(huì)調(diào)研、應(yīng)用文寫(xiě)作、秘書(shū)業(yè)務(wù)訓(xùn)練、辦公自動(dòng)化設(shè)備使用、文秘業(yè)務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)論文等，以及各校的主要特色課和實(shí)踐環(huán)節(jié)。

就業(yè)面向：國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、法律服務(wù)部門(mén)的文秘及相關(guān)崗位。

本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)具有必備的法學(xué)和文秘專(zhuān)業(yè)的基本理論知識(shí)和法律職業(yè)崗位文秘工作技能的復(fù)合型高等應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才。

主要課：法理學(xué)、憲法學(xué)、刑法學(xué)、民法學(xué)、文獻(xiàn)檢索、司法筆錄訓(xùn)練、書(shū)記員工作概論、檔案管理、法律文書(shū)訓(xùn)練、現(xiàn)代漢語(yǔ)與基礎(chǔ)寫(xiě)作、秘書(shū)理論與實(shí)務(wù)、計(jì)算機(jī)與應(yīng)用。

修業(yè)年限：基本學(xué)制三年，最長(zhǎng)修業(yè)年限五年。

培養(yǎng)目標(biāo)：本專(zhuān)業(yè)主要培養(yǎng)具備法律事務(wù)執(zhí)業(yè)能力、掌握秘書(shū)技能、會(huì)英語(yǔ)、會(huì)電腦的應(yīng)用復(fù)合型人才。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，要求取得國(guó)家秘書(shū)職業(yè)資格證書(shū)。

主要課：大學(xué)英語(yǔ)、英語(yǔ)視聽(tīng)說(shuō)、專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)、秘書(shū)實(shí)務(wù)、檔案管理、企業(yè)管理概論、法律文書(shū)、民法、行政法與行政訴訟法、合同法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、公司法、稅法、電子商務(wù)、商務(wù)談判、溝通技巧、多媒體技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)頁(yè)制作等。

專(zhuān)業(yè)特色：注重塑造形象、提升品味;注重強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生復(fù)合型多元化的職業(yè)能力。

職業(yè)前景：學(xué)生畢業(yè)后，既能勝任各類(lèi)企事業(yè)單位的法務(wù)助理工作，又能從事法庭助理、書(shū)記員、律師助理職業(yè)，還能從事各類(lèi)企事業(yè)單位的行政助理和商務(wù)管理工作。本專(zhuān)業(yè)就業(yè)面廣，適應(yīng)性強(qiáng)，并有潛力成為高級(jí)管理人才。

培養(yǎng)目標(biāo)和要求

(一)培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，法律文秘專(zhuān)業(yè)第一需要的德、智、體、美全面發(fā)展的高技能人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者，學(xué)生應(yīng)在掌握專(zhuān)業(yè)必備的基本理論知識(shí)和專(zhuān)門(mén)知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的能力、技術(shù)和技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

(二)素質(zhì)、知識(shí)和能力基本要求

1. 素質(zhì)基本要求

堅(jiān)持黨的基本路線，努力成為中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人;樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，具有辯證唯物主義和歷史唯物主義思想;誠(chéng)實(shí)守信，團(tuán)結(jié)合作，遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，具有高尚的社會(huì)公德和職業(yè)道德;具有本專(zhuān)業(yè)的基本理論知識(shí)，掌握本專(zhuān)業(yè)的高新技術(shù)和技能;養(yǎng)成正確的審美意識(shí)、審美情趣和美感，具有一定的認(rèn)識(shí)美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力;積極向上、心理健康，具有自我調(diào)控、建立和諧人際關(guān)系的知識(shí)與技能;積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生、生活習(xí)慣，具有一定的體育健身知識(shí)和技能，身體素質(zhì)達(dá)到國(guó)家大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。

2. 知識(shí)基本要求

(1)掌握語(yǔ)言文學(xué)類(lèi)、政治哲學(xué)類(lèi)等基本知識(shí)。

(2)掌握法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)、文秘方面基本理論和基本知識(shí)，其中包括辦文、辦事、辦會(huì)方面的基本方法和基本理論。

(2)掌握管理學(xué)、秘書(shū)心理學(xué)的基本理論和基本知識(shí)。

(3)掌握民事訴訟、刑事訴訟等程序的基本知識(shí)。

(4)掌握辦公室管理、檔案管理的基本理論與基本知識(shí)，懂得檔案和信息處理的基本規(guī)則和法律法規(guī)。

(5)掌握公共關(guān)系、社交禮儀的基本知識(shí)和基本規(guī)則。

(6)掌握法律公文及其它常用應(yīng)用文的寫(xiě)作知識(shí)。

(7)熟練掌握計(jì)算機(jī)的理論知識(shí)，能運(yùn)用現(xiàn)代化辦公設(shè)備進(jìn)行法律文秘事務(wù)運(yùn)作。

3. 能力基本要求

(1)熟練運(yùn)用漢語(yǔ)語(yǔ)言的能力，其中包括心領(lǐng)神會(huì)的能力、口頭表達(dá)能力、法律咨詢(xún)、中文寫(xiě)作能力。

(2)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦文的能力。

(3)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦事的能力。

(4)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦會(huì)的能力。

(5)具有較強(qiáng)的法律文書(shū)制作和公文處理能力。

(6)運(yùn)用法律和文秘的基本理論知識(shí)從事法律文秘運(yùn)作的能力。

(7)運(yùn)用基本法律知識(shí)進(jìn)行法律咨詢(xún)、司法調(diào)解和解決一般法律問(wèn)題的能力。

(8)公關(guān)活動(dòng)策劃能力和人際溝通、接待協(xié)調(diào)能力。

(9)運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行辦公事務(wù)處理、法律秘書(shū)實(shí)務(wù)活動(dòng)的能力。

(三)證書(shū)要求

1.獲取相應(yīng)的普通話等級(jí)證書(shū)。

2.獲取全國(guó)大學(xué)生英語(yǔ)應(yīng)用能力考試B級(jí)以上證書(shū)或大學(xué)四極以上證書(shū)。

3.獲取全國(guó)高等院校計(jì)算機(jī)等級(jí)考試二級(jí)證書(shū)或勞動(dòng)部門(mén)計(jì)算機(jī)操作中級(jí)以上證書(shū)。

4.秘書(shū)資格證書(shū)。

5.爭(zhēng)取獲得汽車(chē)駕駛證書(shū)。

6.爭(zhēng)取獲取法律秘書(shū)相關(guān)等級(jí)證書(shū)。

就業(yè)崗位(群)

高職院校法律文秘專(zhuān)業(yè)是為司法行政機(jī)關(guān)，檢察院、法院、基層法律服務(wù)部門(mén)及社會(huì)輸送熟練掌握法學(xué)基本原理、具備文秘業(yè)務(wù)能力、富有創(chuàng)新精神的“應(yīng)用型”、“技能型”、“管理型”等職業(yè)人才。本專(zhuān)業(yè)學(xué)生應(yīng)在具備文秘專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法學(xué)基本理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事法律文秘業(yè)務(wù)的基本技能，具有較高的思想政治覺(jué)悟、良好職業(yè)道德、優(yōu)良的警務(wù)素質(zhì)的綜合職業(yè)技能人才。

畢業(yè)生主要從事行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的秘書(shū)，文書(shū)處理，檔案管理和公關(guān)工作，辦公室事務(wù)工作，會(huì)議組織和服務(wù)工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理政務(wù)、商務(wù)及日常事務(wù)工作。亦可從事公檢法等部門(mén)的法官助理、檢察官助理、書(shū)記員、公證員，律師事務(wù)所的律師助理，法律服務(wù)所、企業(yè)法律顧問(wèn)處的司法文秘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和社區(qū)的法律服務(wù)人員，也可從事國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的法律秘書(shū)培訓(xùn)和法律文秘教學(xué)工作。

主要課介紹

1.秘書(shū)學(xué)概論

該課為專(zhuān)業(yè)必修課，在整個(gè)學(xué)科體系中居于提綱挈領(lǐng)的地位。主要講授秘書(shū)職業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)、能力要求和工作內(nèi)容，及秘書(shū)職業(yè)的國(guó)際發(fā)展情況。目的是讓學(xué)生熟悉秘書(shū)日常工作程序及相關(guān)工作方式、方法，具備較強(qiáng)的實(shí)際操作能力，成為從事秘書(shū)工作的實(shí)用型人才。

該課的前修課為《管理基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)》;相關(guān)后續(xù)課為《秘書(shū)實(shí)務(wù)》;后續(xù)教學(xué)環(huán)節(jié)是參加中高級(jí)秘書(shū)資格證考試。

2.秘書(shū)實(shí)務(wù)

該課為專(zhuān)業(yè)必修課，以培養(yǎng)學(xué)生辦會(huì)、辦事、辦文、辦活動(dòng)為核心的管理服務(wù)技能為目的。主要講授秘書(shū)工作的實(shí)際操作的技能與技巧，通過(guò)秘書(shū)案例教學(xué)和項(xiàng)目載體教學(xué)，以能力本位精神貫穿教學(xué)過(guò)程，從而使學(xué)生全面掌握秘書(shū)實(shí)務(wù)的各項(xiàng)內(nèi)容、工作程序、方式方法，強(qiáng)化學(xué)生的各種現(xiàn)場(chǎng)處理技能，以適應(yīng)企業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)使用單位專(zhuān)職秘書(shū)崗位的工作需要。

該課的前修課為《管理學(xué)》、《秘書(shū)學(xué)概論》，后續(xù)課為《辦公室實(shí)務(wù)與管理》;后續(xù)教學(xué)環(huán)節(jié)是參加中高級(jí)秘書(shū)資格證考試。其中80%的學(xué)生須考取初/中級(jí)秘書(shū)資格證書(shū)。

3.文書(shū)學(xué)概論

該課為專(zhuān)業(yè)必修課，以培養(yǎng)應(yīng)用型、操作型文秘人才為目標(biāo)。通過(guò)文書(shū)學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)的講授和相關(guān)技能的訓(xùn)練，使學(xué)生掌握文書(shū)和文書(shū)工作的基本知識(shí)，并按照公務(wù)文書(shū)的形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、立卷、歸檔的工作程序，使學(xué)生掌握文書(shū)工作的基本技能和非紙質(zhì)公文的基本知識(shí)，具備在基層黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從事公文處理、信息管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

該課系《秘書(shū)學(xué)概論》、《秘書(shū)實(shí)務(wù)》相關(guān)后續(xù)課，是對(duì)秘書(shū)學(xué)的專(zhuān)業(yè)細(xì)化。

4.管理學(xué)基礎(chǔ)

該課為專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課。主要講授權(quán)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的管理、戰(zhàn)略和策略，結(jié)合營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐，進(jìn)行具體的操作和策劃活動(dòng)，提高學(xué)生的理論和實(shí)踐能力。并使學(xué)生了解現(xiàn)代企業(yè)管理中的組織設(shè)計(jì)與流程管理、決策、計(jì)劃、控制、創(chuàng)新管理以及管理溝通與管理信息活動(dòng)的組織等，逐步使學(xué)生樹(shù)立起重要的現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)和管理觀念，提高管理的決策能力。

該課為《秘書(shū)學(xué)概論》、《秘書(shū)實(shí)務(wù)》、《檔案管理實(shí)務(wù)》的基礎(chǔ)

5.法學(xué)概論

該課為專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課。主要講授一般的法，特別是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法的產(chǎn)生、本質(zhì)、特征，形成作用、發(fā)展、制定和實(shí)施等概念、原理和知識(shí)。通過(guò)該課的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生掌握法學(xué)的基本概論、原理和知識(shí)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)社會(huì)主義民主和法制觀念，使學(xué)生形成關(guān)于現(xiàn)代法律的基本理念和價(jià)值，具備對(duì)法律以及法律現(xiàn)象進(jìn)行較深層次的分析思考和判斷能力，為在實(shí)踐中準(zhǔn)確理解和運(yùn)用法律打下良好的理論基礎(chǔ)。

該課為后續(xù)課《法律文書(shū)》打下基礎(chǔ)。

6.法律文書(shū)寫(xiě)作

該課為專(zhuān)業(yè)必修課。主要講授各類(lèi)法律文書(shū)的概念、功能、內(nèi)容、格式和寫(xiě)作要領(lǐng)等基本的寫(xiě)作知識(shí)。包括公安類(lèi)法律文書(shū)、檢察類(lèi)法律文書(shū)、法院審判類(lèi)法律文書(shū)、監(jiān)獄執(zhí)行類(lèi)法律文書(shū)、公證類(lèi)法律文書(shū)、仲裁類(lèi)法律文書(shū)、司法鑒定類(lèi)法律文書(shū)以及訴狀類(lèi)法律文書(shū)的相關(guān)內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)使學(xué)生在具備法律和寫(xiě)作基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，熟練掌握公安、檢察、審判、仲裁和監(jiān)獄工作以及律師業(yè)務(wù)工作中各種法律文書(shū)的寫(xiě)作方法和技巧，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用法律操作技能。

該課的前修課為《基礎(chǔ)寫(xiě)作》、《應(yīng)用文寫(xiě)作》相關(guān)課。

7.民法原理與實(shí)務(wù)

該課為專(zhuān)業(yè)必修課。主要講授民法的調(diào)整對(duì)象，民法的理念，民法的基本原則，民事法律關(guān)系，民事法律行為，，訴訟時(shí)效，人身權(quán)，物權(quán)，所有權(quán)，共有權(quán)，用益物權(quán)，擔(dān)保物權(quán)，債權(quán)，民事責(zé)任。培養(yǎng)學(xué)生熟練掌握民法的基本概念、基本理論和主要制度，受到法學(xué)思維和民法學(xué)實(shí)務(wù)的基本訓(xùn)練，具備運(yùn)用民法學(xué)知識(shí)分析和解決民事法律問(wèn)題的基本能力。

8.刑法原理與實(shí)務(wù)

該課為專(zhuān)業(yè)必修課。主要講授刑法的概念、性質(zhì)、體系、解釋、制定根據(jù)、任務(wù)、基本原則和適用范圍;犯罪的概念、構(gòu)成、特殊形態(tài)以及正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn);刑罰的概念、目的和種類(lèi)，量刑和刑罰制度;類(lèi)罪、節(jié)罪特別是種罪的概念、構(gòu)成特征、罪與非罪、此罪與彼罪的界限、法定刑。培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用刑法理論并根據(jù)刑法規(guī)定分析和解決實(shí)際刑事案件問(wèn)題的能力。

9.辦公自動(dòng)化

該課為專(zhuān)業(yè)必修課，以培養(yǎng)現(xiàn)代秘書(shū)計(jì)算機(jī)信息運(yùn)用技能為目的。主要講授辦公自動(dòng)化的涵義、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的功能和模型，以及Windows 98、Word20xx、Excel20xx、Powerpoint等軟件實(shí)際應(yīng)用技能。通過(guò)課堂講授和實(shí)際操作，使學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行各種操作并建立簡(jiǎn)單的局域網(wǎng)技術(shù)，具備運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)處理信息技能，掌握現(xiàn)代化通迅技術(shù)和文件處理之電傳、復(fù)印、自動(dòng)檢索、微機(jī)處理、電視攝錄及中英文打字等技能。為他們將來(lái)進(jìn)入中小型企事業(yè)單位能迅速適應(yīng)辦公自動(dòng)化環(huán)境打下良好基礎(chǔ)。

該課終結(jié)考核要求是通過(guò)省計(jì)算機(jī)一級(jí)考試。

10. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法

該課為專(zhuān)業(yè)必修課。主要講授國(guó)際及我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法發(fā)展的現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)定，講授著作權(quán)法，商標(biāo)法和專(zhuān)利法的有關(guān)理論和知識(shí)，尤其是商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的法律保護(hù)以及專(zhuān)利權(quán)的法律保護(hù)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的基本知識(shí)和理論，國(guó)際、國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀，掌握著作權(quán)法、專(zhuān)利法、商標(biāo)法的調(diào)整范圍和特征和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的主要法律規(guī)范，增強(qiáng)他們分析和處理有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題和案件的能力。

11.行政訴訟法學(xué)

該課為專(zhuān)業(yè)必修課。主要講授行政法、行政訴訟法與國(guó)家賠償法的基本概念、特征，理解行政法、行政訴訟法與國(guó)家賠償法的基本原則、制度與規(guī)則，掌握行政法、行政訴訟法與國(guó)家賠償法的基本原理，培養(yǎng)學(xué)生能夠運(yùn)用相關(guān)原理解決和處理行政事務(wù)及行政爭(zhēng)議的能力。

12.勞動(dòng)法

該課為專(zhuān)業(yè)必修課。主要講授勞動(dòng)法學(xué)的基本理論、基本知識(shí)和基本概念，尤其是我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)法的基本理論、基本制度、基本原則，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者運(yùn)用所學(xué)的勞動(dòng)法理論和知識(shí)以及勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策來(lái)分析和解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題的能力，能運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度。

篇（10）

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2013）12-0001-04

根據(jù)國(guó)家本科專(zhuān)業(yè)目錄，法學(xué)學(xué)科只有一個(gè)專(zhuān)業(yè)，即法學(xué)專(zhuān)業(yè)。這種專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)明顯是以“寬口徑、厚基礎(chǔ)”為指導(dǎo)思想的。但是，由于當(dāng)前社會(huì)服務(wù)的要求日益多樣化、個(gè)別化，所以國(guó)家高等教育政策又倡導(dǎo)在寬口徑培養(yǎng)的基礎(chǔ)上“高年級(jí)靈活設(shè)置專(zhuān)業(yè)方向”的做法[1]。根據(jù)這一政策，對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以在高年級(jí)（大三開(kāi)始）按方向進(jìn)行培養(yǎng)。下面僅就地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置律師方向的問(wèn)題作一些探討。

一、地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置律師方向的意義

（一）有助于彰顯法學(xué)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)

我國(guó)從20世紀(jì)70年代開(kāi)展法學(xué)教育以來(lái)，對(duì)于法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)爭(zhēng)議不斷。各法學(xué)院一般都將法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位于“專(zhuān)門(mén)人才”、“高級(jí)人才”等等。這種界定不具體，不符合法學(xué)專(zhuān)業(yè)的特質(zhì)，也不能很好地規(guī)范法學(xué)人才的培養(yǎng)活動(dòng)。目前，法學(xué)教育界基本形成共識(shí)，普遍認(rèn)為法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于法律職業(yè)人才。之所以這樣定位有如下兩個(gè)原因。首先，高等教育的“專(zhuān)業(yè)”是人才培養(yǎng)的重要平臺(tái)，是以學(xué)科為基礎(chǔ)，對(duì)應(yīng)社會(huì)特定的職業(yè)需求，把相關(guān)的知識(shí)組合成若干課程的體系。“專(zhuān)業(yè)”必須解決某種社會(huì)職業(yè)對(duì)于人才的規(guī)模性需求。在此方面，法學(xué)專(zhuān)業(yè)也不能例外。其次，法律的功能在于執(zhí)行和應(yīng)用。社會(huì)上執(zhí)行和應(yīng)用法律的活動(dòng)本身是一種職業(yè)。正是社會(huì)對(duì)于法律職業(yè)人才的需求，才催生和促進(jìn)了法學(xué)教育。所以，法學(xué)教育必須根據(jù)法律職業(yè)的基本要求來(lái)培養(yǎng)人才。

當(dāng)前，將法學(xué)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位于職業(yè)人才也得到了國(guó)家的承認(rèn)。教育部、中央政法委員會(huì)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》第二條規(guī)定：“法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，要適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求，堅(jiān)持厚基礎(chǔ)、寬口徑，強(qiáng)化學(xué)生法律職業(yè)倫理教育，強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)，提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)方法解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。”法律職業(yè)的種類(lèi)很多，如法官、檢察官、立法機(jī)關(guān)和法制行政部門(mén)的公務(wù)員等，而律師是最具代表性的法律職業(yè)。所以，以律師為培養(yǎng)目標(biāo)的教育，最能突顯法律的職業(yè)教育特質(zhì)，能夠克服以往法律教育純理論化、抽象概念化和遠(yuǎn)離法律實(shí)踐的弊端。在當(dāng)今中國(guó)法學(xué)教育全面轉(zhuǎn)向職業(yè)教育的前提下，地方高校法學(xué)院開(kāi)設(shè)律師方向，無(wú)疑具有重要意義。法律職業(yè)的同質(zhì)性和知識(shí)背景的同一性，導(dǎo)致律師人才與法官、檢察人才具有互換性。在中國(guó)，高水平的律師通過(guò)公務(wù)員考試就能成為法官、檢察官、立法機(jī)關(guān)和法制行政部門(mén)的公務(wù)員。所以，可以說(shuō)培養(yǎng)律師人才就是培養(yǎng)法律職業(yè)的人才的代名詞。

（二）符合分類(lèi)培養(yǎng)法律人才的改革思路

教育部、中央政法委員會(huì)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》要求高校要分類(lèi)培養(yǎng)法律職業(yè)人才，并把培養(yǎng)卓越法律人才分為“應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才”、“高端涉外法律職業(yè)人才”和“西部法律職業(yè)人才”。這明顯是以職業(yè)特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律人才培養(yǎng)所做的分類(lèi)。這三類(lèi)人才都具有共同的特征――“應(yīng)用與復(fù)合”。但是，這三類(lèi)人才類(lèi)型的內(nèi)部也必須目標(biāo)多元，規(guī)格個(gè)別化。“在全球化背景中的法學(xué)教育要完成的使命是發(fā)展一套成熟的法律人才培養(yǎng)模式，其目標(biāo)之一就是在保證基礎(chǔ)性法律人才培養(yǎng)適格的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)法學(xué)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的特色化和多元化”[2]。當(dāng)前，分類(lèi)培養(yǎng)是國(guó)家法學(xué)教育改革的主要思路。落實(shí)到具體高校的法學(xué)院，分類(lèi)培養(yǎng)與本科“低年級(jí)寬口徑培養(yǎng)高年級(jí)靈活設(shè)置方向”具有異曲同工之效。本科“低年級(jí)寬口徑培養(yǎng)高年級(jí)靈活設(shè)置方向”是全面推進(jìn)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式改革的要求[3]。“低年級(jí)寬口徑培養(yǎng)高年級(jí)靈活設(shè)置方向”，既是社會(huì)需求差異化、個(gè)別化、多樣化對(duì)于人才培養(yǎng)的總體要求，也是學(xué)生自我發(fā)展差異化的必然要求。多樣化應(yīng)當(dāng)成為高等教育大眾化的顯著特點(diǎn)[4]。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》規(guī)定：“關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。高校必須以學(xué)生為本。以學(xué)生為本，就是要為所有學(xué)生的發(fā)展提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，為所有學(xué)生選擇提供有效的專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)，要為所有學(xué)生的公平選擇提供制度保障。”實(shí)施差異化分類(lèi)培養(yǎng)，就是對(duì)“以學(xué)生為本”理念的最好應(yīng)答和詮釋。高校應(yīng)當(dāng)盡可能地尊重和滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需要，根據(jù)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的現(xiàn)狀，制定多樣化的人才培養(yǎng)方案。高校對(duì)應(yīng)社會(huì)需要多樣化、學(xué)生發(fā)展差異化有兩種方式：一是不設(shè)方向的“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的方式；二是“低年級(jí)寬口徑培養(yǎng)高年級(jí)靈活設(shè)置方向”的方式。前一種是讓學(xué)生自我發(fā)展個(gè)性、自我選擇發(fā)展方向；后一種是引導(dǎo)學(xué)生差異化發(fā)展。地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置律師方向就是后一種方式。

（三）有助于突出地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)特色

當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化階段，社會(huì)對(duì)于人才的需要日益呈現(xiàn)多元化、個(gè)性化、創(chuàng)意化的趨勢(shì)。因此，突出辦學(xué)特色、培養(yǎng)個(gè)性人才是當(dāng)前我國(guó)高等教育改革的重要指導(dǎo)思想。2012年3月21日印發(fā)的《高等教育專(zhuān)題規(guī)劃》（教高[2012]5號(hào)文件）第三條第（一）項(xiàng)規(guī)定：“要更新教育教學(xué)觀念，樹(shù)立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念。要大力改革人才培養(yǎng)模式，緊密?chē)@經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，形成各具特色的多樣化人才培養(yǎng)模式。”突出辦學(xué)特色是高校扭轉(zhuǎn)和克服“辦學(xué)千校一面、培養(yǎng)學(xué)生千人一面”的突破口。特色就是優(yōu)勢(shì)，特色是個(gè)體存在的根據(jù)，特色更是創(chuàng)造力的源泉。突出辦學(xué)特色是地方高校必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展道路。

地方高校突出辦學(xué)特色的路徑很多，其中對(duì)本校的長(zhǎng)線專(zhuān)業(yè)進(jìn)行調(diào)整并設(shè)置特色的專(zhuān)業(yè)方向是重中之重。在調(diào)整和設(shè)置專(zhuān)業(yè)方向時(shí)，地方高校一定要充分利用自己的優(yōu)勢(shì)資源，做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”。目前全國(guó)地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置方向的情況大體如下：一些理工、農(nóng)林類(lèi)院校設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法方向；醫(yī)學(xué)類(lèi)院校設(shè)置了衛(wèi)生法、法醫(yī)學(xué)、司法鑒定、犯罪心理學(xué)等方向；財(cái)經(jīng)類(lèi)院校設(shè)置了經(jīng)濟(jì)法方向；海事、海洋大學(xué)設(shè)置了海商法、海洋法方向；外語(yǔ)類(lèi)院校設(shè)置了國(guó)際法學(xué)方向；一線城市或其他律師業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)大中城市的大學(xué)開(kāi)設(shè)了律師方向。高校根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)來(lái)調(diào)整或設(shè)置專(zhuān)業(yè)方向，能高效率地整合和利用資源，可使法律人才培養(yǎng)模式差異化、知識(shí)背景個(gè)性化。這十分有利于滿足社會(huì)對(duì)各種復(fù)合型法律人才的需求。

法學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的培養(yǎng)方向，一定要立足于寬口徑的法學(xué)學(xué)科之上。律師方向的設(shè)置，并不窄化專(zhuān)業(yè)的口徑，而要以寬口徑培養(yǎng)為基礎(chǔ)。本方向的學(xué)生在大一、大二所前修的基礎(chǔ)課是法學(xué)16門(mén)主干課程，其必須做司法考試準(zhǔn)備，這能確保其知識(shí)背景的綜合性。對(duì)于律師方向?qū)W生更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)用性和復(fù)合性知識(shí)的培養(yǎng)，更注重對(duì)其進(jìn)行職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，這正是律師方向彰顯特色的地方。

二、地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置律師方向的條件及實(shí)踐效果

廣州大學(xué)是廣州市政府所屬的地方高校。其法學(xué)專(zhuān)業(yè)自2008年開(kāi)始設(shè)置律師方向，每年招生40―50人，現(xiàn)已經(jīng)有兩屆畢業(yè)生。下面以該校6來(lái)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，論述法學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置律師方向應(yīng)當(dāng)具備的基礎(chǔ)條件及畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量的實(shí)踐效果等問(wèn)題。

（一）地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置律師方向的條件

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件。地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置律師方向必須以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為直接動(dòng)力，必須堅(jiān)持區(qū)域特色，體現(xiàn)區(qū)域特色。設(shè)置律師方向的地方高校應(yīng)當(dāng)是位于一線城市或其他經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、服務(wù)業(yè)處于全國(guó)領(lǐng)先水平的大城市內(nèi)。雖然這些城市的大量訴訟類(lèi)律師業(yè)務(wù)可能由全國(guó)各地的精英人才來(lái)承擔(dān)，但是本地成千上萬(wàn)家中小民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的法律事務(wù)外地來(lái)的精英人才可能不屑于做。本地方高校培養(yǎng)的律師人才可以填補(bǔ)這一職業(yè)空白。在為本地企業(yè)培養(yǎng)法律人才方面，地方高校明顯具有地利的優(yōu)勢(shì)。

2.學(xué)校教學(xué)資源條件。設(shè)置律師方向的法學(xué)院必須具有良好的律師學(xué)教學(xué)優(yōu)勢(shì)，其中設(shè)有律師學(xué)院是開(kāi)設(shè)律師方向的重要條件。現(xiàn)在，廣州等一線城市和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的大學(xué)都設(shè)立了律師學(xué)院。律師學(xué)院一般承擔(dān)三項(xiàng)律師教育任務(wù)：一是律師崗前培訓(xùn)；二是律師繼續(xù)教育；三是律師學(xué)歷教育。另外，律師學(xué)院還承擔(dān)律師學(xué)理論與律師實(shí)踐問(wèn)題研究的重任。這項(xiàng)任務(wù)最終也能為律師教育提供教學(xué)資源。以廣東省為例，廣州大學(xué)、華南師范大學(xué)、深圳大學(xué)都設(shè)有律師學(xué)院。這類(lèi)高校的法學(xué)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)律師方向就具備了最基本的教學(xué)與科研條件。

3.社會(huì)合作條件。地方高校的法學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置律師方向，必須得到當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)、律師行業(yè)組織及大型律師事務(wù)所的協(xié)助。首先，律師學(xué)院的設(shè)立，必須得到當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)會(huì)、當(dāng)?shù)厮痉ň值闹С帧＿@些行業(yè)組織和行業(yè)管理機(jī)關(guān)不但要授予本地方高校從事律師崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育的資質(zhì)，而且必須把律師行業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)劃撥給該高校作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。這是律師方向辦學(xué)的基礎(chǔ)性條件。其次，律師協(xié)會(huì)和司法行政機(jī)關(guān)必須選派具有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和較高學(xué)識(shí)的著名律師做兼職教師。按律師方向培養(yǎng)學(xué)生，需要開(kāi)設(shè)系列的律師執(zhí)業(yè)技能和律師職業(yè)道德、素質(zhì)方面的課程。這類(lèi)課程必須由從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的律師來(lái)?yè)?dān)任。但是，著名律師往往業(yè)務(wù)繁忙，讓其長(zhǎng)期、固定地抽出時(shí)間到高校上課幾乎不可能。這就需要為每一門(mén)課程聘任多位業(yè)務(wù)、學(xué)識(shí)水平相當(dāng)?shù)穆蓭熥黾媛毥處煛８鶕?jù)廣州大學(xué)律師方向授課的經(jīng)驗(yàn)，每年需要70名左右的著名律師、優(yōu)秀法官等做兼職教師。對(duì)這些兼職教師必須制定考核評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通淘汰、引進(jìn)機(jī)制。所有這些事項(xiàng)，都必須得到律師協(xié)會(huì)和司法行政機(jī)關(guān)的支持。最后，律師方向的學(xué)生必須到律師事務(wù)所跟隨律師進(jìn)行辦案實(shí)習(xí)。要完成這一教學(xué)任務(wù)，必須建立多家律師事務(wù)所的實(shí)習(xí)基地。廣州大學(xué)律師方向?qū)W生的辦案實(shí)習(xí)，每年需要20多家大型律師事務(wù)所的支持。

（二）地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)律師方向的學(xué)生培養(yǎng)效果

廣州大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)自2008年開(kāi)設(shè)律師方向以來(lái)，已經(jīng)招收律師方向本科生6屆近300人，其中畢業(yè)學(xué)生80余人。下面以廣州大學(xué)律師方向?qū)W生為例來(lái)說(shuō)明地方高校按律師方向培養(yǎng)法律人才的效果。

1.高中畢業(yè)生報(bào)考的積極性較高。根據(jù)6年來(lái)的招生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，報(bào)考律師方向的學(xué)生明顯比報(bào)考“大法學(xué)”的學(xué)生比率高①。前者的錄取分?jǐn)?shù)明顯比后者高。根據(jù)招生政策，廣州大學(xué)每年必須向廣州市投放60%的招生名額，向廣州市以外廣東省地區(qū)投放20%，向廣東省外投放10%。從歷年的招生情況來(lái)看，錄取廣州市的“大法學(xué)”學(xué)生要比省內(nèi)二本線平均高20分，而律師方向平均要高25左右；錄取廣州市外的廣東省其他地區(qū)“大法學(xué)”學(xué)生的分?jǐn)?shù)要比省內(nèi)二本線平均高30分左右，而律師方向平均要高35分左右；錄取廣東省外的“大法學(xué)”學(xué)生要比當(dāng)?shù)匾槐揪€平均高20分左右；而律師方向要高25分左右。

2.社會(huì)對(duì)于律師方向的認(rèn)同度較高。人們都普遍接受一個(gè)道理：“越是民族的就越是世界的。”依此類(lèi)推，我們也會(huì)得出這樣一個(gè)結(jié)論：“越是特色的就越是被普遍接受的。”全國(guó)設(shè)置律師方向的法學(xué)院并不多，相對(duì)而言，廣州大學(xué)法學(xué)院設(shè)置律師方向就成為一種特色，已經(jīng)引起了社會(huì)的關(guān)注。2012年1月，司法部副部長(zhǎng)趙大程專(zhuān)程來(lái)到廣州大學(xué)考察律師學(xué)研究及律師方向?qū)W歷教育情況。另外，廣州大學(xué)律師學(xué)院及律師教育在法學(xué)教育界的知名度較高。可以說(shuō)，律師方向的設(shè)置為廣州大學(xué)法學(xué)教育形成特色、樹(shù)立品牌起到非常大的促進(jìn)作用。

3.學(xué)生的職業(yè)技能明顯提升。廣州大學(xué)法學(xué)院為律師方向的學(xué)生開(kāi)設(shè)了一批針對(duì)律師職業(yè)特點(diǎn)的課程，包括律師模塊課程、跨學(xué)科人文基礎(chǔ)課程、“全學(xué)程”實(shí)踐課程等。這些課程注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新、批判和跨學(xué)科思維，注重綜合性職業(yè)知識(shí)傳授，注重實(shí)踐性技能的培養(yǎng)，注重提高學(xué)生的職業(yè)道德規(guī)范，注重強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，注重提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。通過(guò)這些課程的培養(yǎng)，學(xué)生的上述職業(yè)能力明顯提高。

4.學(xué)生對(duì)從事律師職業(yè)的心理準(zhǔn)備明顯增強(qiáng)。按律師方向招生，學(xué)生入學(xué)前就確定了律師職業(yè)的方向。經(jīng)過(guò)在校四年的以律師職業(yè)方向?yàn)槟繕?biāo)的系統(tǒng)培養(yǎng)，學(xué)生對(duì)于律師職業(yè)方向有進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。在大三學(xué)年，律師方向?qū)W生必須到律師事務(wù)所實(shí)習(xí)一個(gè)月以上。在實(shí)習(xí)期間，學(xué)生可跟隨律師辦案或者在律師的指導(dǎo)下抄寫(xiě)兩件律師辦案卷宗并寫(xiě)出辦案心得。通過(guò)這一個(gè)多月的實(shí)習(xí)，學(xué)生對(duì)于律師執(zhí)業(yè)的環(huán)境有了切身體會(huì)。學(xué)生在實(shí)習(xí)期間已經(jīng)看到了律師職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度和執(zhí)業(yè)難度，這反而為學(xué)生畢業(yè)后將要從事該職業(yè)提前做好了心理準(zhǔn)備。通過(guò)四年職業(yè)教育的引導(dǎo)，律師方向畢業(yè)生的就業(yè)意識(shí)有明顯轉(zhuǎn)變。到基層去、到公司企業(yè)去、到發(fā)生爭(zhēng)議最多的地方去，往往是他們就業(yè)的選擇方向。

三、加強(qiáng)地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)律師方向課程建設(shè)的路徑

通過(guò)六年的實(shí)踐和探索，廣州大學(xué)在律師方向課程建設(shè)方面取得了如下經(jīng)驗(yàn)：緊密?chē)@提升學(xué)生律師執(zhí)業(yè)能力的需要，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮校內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)資源，適當(dāng)開(kāi)設(shè)跨學(xué)科課程，加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，大幅度增加應(yīng)用型課程，對(duì)每一門(mén)課都增大傳授應(yīng)用型知識(shí)的分量，實(shí)施以案例教學(xué)為核心的系列教學(xué)方法改革，全學(xué)程不間斷開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，為獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)模式打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）強(qiáng)化人文素質(zhì)課程設(shè)置

大學(xué)生的人文素質(zhì)是通過(guò)系列課程的教學(xué)來(lái)不斷提高的。素質(zhì)就是一個(gè)人的身心修養(yǎng)。它是一個(gè)人所具有的穩(wěn)定的特定品質(zhì)。它來(lái)源于知識(shí)，來(lái)源于自我參與社會(huì)實(shí)踐的體悟。一個(gè)人一旦具有了較高的人文素質(zhì)，可以按著社會(huì)規(guī)則，充分運(yùn)用、拓展所學(xué)知識(shí)，不斷增強(qiáng)個(gè)人能力。對(duì)于在校大學(xué)生而言，攝取廣泛的知識(shí)，是提升個(gè)人素質(zhì)的重要途徑。律師方向?qū)W生應(yīng)該具有什么樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)，是一個(gè)值得通過(guò)實(shí)踐不斷研究和總結(jié)的課題。廣州大學(xué)對(duì)于律師方向?qū)W生的要求是：（1）除了完成通識(shí)類(lèi)必修課程以外，還必須跨學(xué)科選修6門(mén)通識(shí)類(lèi)課程。學(xué)生可從學(xué)校開(kāi)設(shè)的300多門(mén)通識(shí)類(lèi)課程中任選6門(mén)。（2）必須完成兩門(mén)法律方法類(lèi)課程，包括法哲學(xué)、法律方法論等。

（二）增加應(yīng)用型知識(shí)的專(zhuān)業(yè)課程

律師方向的課程體系包括三部分內(nèi)容：一是專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程，二專(zhuān)業(yè)選修課程，三是專(zhuān)業(yè)技能課程。專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程包括法理學(xué)、憲法學(xué)、刑法學(xué)、民法學(xué)等16門(mén)主干課程。專(zhuān)業(yè)選修課程即跨模塊課程，包括法社會(huì)學(xué)、比較法學(xué)、物權(quán)法學(xué)、合同法學(xué)、證據(jù)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)犯罪專(zhuān)題、犯罪學(xué)、刑事偵查學(xué)、司法文書(shū)寫(xiě)作、稅法學(xué)、刑事偵查與司法鑒定實(shí)驗(yàn)、法律邏輯學(xué)、侵權(quán)責(zé)任法學(xué)、婚姻法與繼承法學(xué)、外國(guó)法制史、比較憲法學(xué)、國(guó)際仲裁法學(xué)、世界貿(mào)易組織法學(xué)、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易制度、英美商法（雙語(yǔ)）、司考刑法導(dǎo)論、司考民法導(dǎo)論、司考訴訟法導(dǎo)論、司考三國(guó)法導(dǎo)論、司考憲法與行政法導(dǎo)論、司考商法與經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論、法律診所、保險(xiǎn)法學(xué)、法哲學(xué)、妨害社會(huì)管理秩序罪專(zhuān)題、法學(xué)英語(yǔ)、法律方法論、西方法律思想史、仲裁法、外國(guó)刑事訴訟法學(xué)、法律思維與法律方法、公司法學(xué)、社會(huì)保障法學(xué)、公安學(xué)、憲法案例評(píng)析、外國(guó)刑法學(xué)、房地產(chǎn)法、國(guó)際刑法學(xué)、中國(guó)法律思想史、國(guó)際民事訴訟法、國(guó)際金融法、海商法、刑法分則解釋學(xué)。廣州大學(xué)的人才培養(yǎng)方案要求律師方向?qū)W生從上述課程中任意選修30學(xué)分。

專(zhuān)業(yè)技能課程亦即律師模塊課程，包括中國(guó)司法制度、律師學(xué)、勞動(dòng)糾紛律師業(yè)務(wù)、金融律師業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)律師業(yè)務(wù)、律師口才與律師業(yè)務(wù)談判、辯護(hù)學(xué)、比較司法制度、律師職業(yè)道德與職業(yè)規(guī)范、比較律師制度、企業(yè)法律顧問(wèn)、律師合同業(yè)務(wù)技能、律師學(xué)、海事海商律師業(yè)務(wù)等。律師方向?qū)W生必須從中選修8學(xué)分。

（三）課程大綱重點(diǎn)內(nèi)容突出

如果把人才培養(yǎng)方案比作憲法，那么課程大綱就好比基本法。它規(guī)定了每門(mén)課程的教學(xué)目標(biāo)、講授知識(shí)點(diǎn)、所占課時(shí)、授課方式、考核方式等內(nèi)容。法學(xué)課程大綱把法學(xué)知識(shí)在有聯(lián)系的各門(mén)課程的內(nèi)容之間進(jìn)行切割，確定某一個(gè)法律知識(shí)點(diǎn)在哪一門(mén)課程里講授，此內(nèi)容在另一門(mén)課程中就不要講授，以避免重復(fù)。律師方向課程的大綱應(yīng)重點(diǎn)突出如下兩個(gè)方面內(nèi)容。

1.剛性規(guī)定應(yīng)用型知識(shí)點(diǎn)的講授數(shù)量。2012年3月21日印發(fā)的《高等教育專(zhuān)題規(guī)劃》（教高[2012]5號(hào)）文件第三條第（一）項(xiàng)第3段規(guī)定：要緊密?chē)@經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容偏重于學(xué)術(shù)性知識(shí)，對(duì)于每一個(gè)問(wèn)題都要講清沿革、意義、價(jià)值、本質(zhì)、特征等問(wèn)題。這些問(wèn)題雖然與該知識(shí)的應(yīng)用有一定聯(lián)系，但并不是應(yīng)用本身。律師方向課程必須緊密聯(lián)系社會(huì)需要，直接回答該知識(shí)如何應(yīng)用。因此，律師方向的教學(xué)大綱必須規(guī)定：講授的內(nèi)容全部都是應(yīng)用型知識(shí)點(diǎn)，其所用占課時(shí)應(yīng)當(dāng)相對(duì)地增加。所謂相對(duì)地增加就是在總課時(shí)不變的情況下，通過(guò)減少或取消“沿革、意義、價(jià)值、本質(zhì)、特征”等學(xué)術(shù)型問(wèn)題的講授，把節(jié)約下來(lái)的課時(shí)用到應(yīng)用型知識(shí)的講授上。律師方向的教學(xué)大綱還應(yīng)當(dāng)規(guī)定，必須把實(shí)踐中最新出現(xiàn)的典型性新問(wèn)題納入課堂。

2.剛性規(guī)定案例討論的內(nèi)容及所占課時(shí)。2012年3月21日印發(fā)的《高等教育專(zhuān)題規(guī)劃》（教高[2012]5號(hào)）文件第三條第（一）項(xiàng)第3段還規(guī)定：要重視學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，注重學(xué)思結(jié)合，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。法律案例教學(xué)是符合法律知識(shí)認(rèn)識(shí)規(guī)律的教學(xué)方法和形式。法律本來(lái)就是將生活中發(fā)生的真實(shí)案例通過(guò)歸納、整理而上升為一般性規(guī)定的東西。通過(guò)案例來(lái)掌握法律，最符合法律規(guī)則生成的路徑。因此，律師方向的教學(xué)大綱必須剛性地規(guī)定主要的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程進(jìn)行案例教學(xué)所占課時(shí)，事先規(guī)定好教學(xué)案例內(nèi)容和案例個(gè)數(shù)。教師授課前，必須提前將案例發(fā)給學(xué)生，讓學(xué)生事先分組討論，上課時(shí)讓學(xué)生發(fā)表關(guān)于案例解決的方案，然后教師點(diǎn)評(píng)。學(xué)生通過(guò)思考案例解決方案，討論、感悟法學(xué)知識(shí)、培養(yǎng)對(duì)法律事實(shí)的認(rèn)知和處理能力。

（四）加強(qiáng)課程教材和教學(xué)資源建設(shè)

1.教材建設(shè)。編寫(xiě)教材是課程建設(shè)的重要內(nèi)容。律師方向課程的教材主要包括兩部分：一是特色的案例教材；二是律師職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)教材。對(duì)于第一部分教材，可對(duì)刑法、民法、刑訴、民訴、行政法與行政訴訟法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、商法、合同法等專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課編寫(xiě)課堂案例研討教材。編寫(xiě)此類(lèi)型教材的指導(dǎo)思想是：要選擇較疑難的案例，對(duì)于案例的敘述部分盡量簡(jiǎn)短，對(duì)于案例的解決方案一定有爭(zhēng)議，一般要有兩種以上觀點(diǎn)，并寫(xiě)出每一種觀點(diǎn)的根據(jù)。教材不給學(xué)生一個(gè)固定的答案。這有利于學(xué)生開(kāi)動(dòng)腦筋思考，培養(yǎng)多角度思考問(wèn)題的能力。第二部分教材主要包括勞動(dòng)糾紛律師業(yè)務(wù)、金融律師業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)律師業(yè)務(wù)、律師口才與律師業(yè)務(wù)談判、辯護(hù)學(xué)、律師職業(yè)道德與職業(yè)規(guī)范、律師合同業(yè)務(wù)技能、律師學(xué)、法律文書(shū)寫(xiě)作技能、法庭辯論和控制技巧、證據(jù)的收集和分析技能、案例分析技能、法律信息整合技能等課程。編寫(xiě)這部分教材一定要由校內(nèi)專(zhuān)任教師與實(shí)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)家型律師聯(lián)合編寫(xiě)，切實(shí)增加教材的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和應(yīng)用性。

2.教學(xué)資源建設(shè)。高校的教學(xué)資源一般特指除教材以外對(duì)于教學(xué)起重要作用的教學(xué)手段和教學(xué)資料等，包括實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代教育技術(shù)、公共視頻等。律師方向課程的最有效的教學(xué)資源是模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)。這種實(shí)踐課程包括模擬法庭和模擬辦案流程與辦案技術(shù)。前者比較普遍，這里不作敘述。后者是法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展方向。建設(shè)一個(gè)法學(xué)模擬實(shí)驗(yàn)室主要包括三個(gè)部分：一是配置40至60臺(tái)電腦，與校園網(wǎng)聯(lián)結(jié)；二是購(gòu)買(mǎi)法律實(shí)踐模擬軟件；三是購(gòu)買(mǎi)案例類(lèi)型庫(kù)或案件審判紀(jì)實(shí)錄像資料。律師方向的實(shí)踐課程可在電腦和網(wǎng)絡(luò)上通過(guò)模擬手段來(lái)完成。

（五）構(gòu)建“全學(xué)程”實(shí)踐課程體系

所謂“全學(xué)程”法學(xué)實(shí)踐課程體系，特指為法學(xué)專(zhuān)業(yè)律師方向的學(xué)生設(shè)置的從大學(xué)一年級(jí)到四年級(jí)不間斷地進(jìn)行校內(nèi)模擬實(shí)習(xí)與到法律實(shí)務(wù)部門(mén)實(shí)習(xí)的系列實(shí)踐課程的有機(jī)組合。法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的課外實(shí)踐非常重要。教育部、中央政法委員會(huì)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》規(guī)定：加大實(shí)踐教學(xué)比重，確保法學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)累計(jì)學(xué)分（學(xué)時(shí)）不少于總數(shù)的15%。加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)，開(kāi)發(fā)法律方法課程，搞好案例教學(xué)，辦好模擬法庭、法律診所等。充分利用法律實(shí)務(wù)部門(mén)的資源條件，建設(shè)一批校外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地，積極開(kāi)展覆蓋面廣、參與性高、實(shí)效性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)。廣州大學(xué)為律師方向?qū)W生開(kāi)設(shè)的“全學(xué)程”實(shí)踐課程體系，主要包括大一的讀書(shū)報(bào)告，大二的結(jié)案報(bào)告、模擬法庭，大三的法律診所、鑒定與偵查實(shí)驗(yàn)、學(xué)年論文，大四的畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等。這些實(shí)踐課程有教學(xué)大綱，嚴(yán)格考核其教學(xué)過(guò)程，有固定的教師指導(dǎo)。

注釋?zhuān)?/p>

①這里的“大法學(xué)”指的是法學(xué)專(zhuān)業(yè)不分方向。報(bào)考比率是

指報(bào)考學(xué)生數(shù)與擬招生數(shù)的比值。

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型[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2010，（11）.

篇（11）

1. 教師教育模式

教師教育的發(fā)展正走向多元化，如何確保新入職教師的質(zhì)量，完善教師教育的模式，是當(dāng)前教師教育領(lǐng)域的核心議題。

2000年以后，中國(guó)大陸地區(qū)實(shí)施的教師教育模式有：免費(fèi)師范生教育、輔修師范專(zhuān)業(yè)、非師范學(xué)生寬口徑可自主選修師范專(zhuān)業(yè)、中小學(xué)教師繼續(xù)教育、4+2教師教育，以及4+X模式（“4”代表主修學(xué)科專(zhuān)業(yè)4學(xué)年，“X”代表多種修讀方式），后一種模式逐漸成為教師教育的新主流。

而自2005年以來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)的師資培育模式出現(xiàn)提高公費(fèi)生比例、教師教育碩士化的趨勢(shì)。其中，臺(tái)中教育大學(xué)的“精致師資培育計(jì)劃”是近期臺(tái)灣地區(qū)最具實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的師資培育模式革新方案。該計(jì)劃以2+2+2碩士級(jí)培育模式為主，將前兩年視為專(zhuān)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)階段，即大一至大二階段;中間兩年為師培性向試探階段，即大三至大四階段;后兩年為碩士階段，即師培專(zhuān)業(yè)發(fā)展階段。

然而，觀察澳門(mén)地區(qū)的教師教育，我們會(huì)看到由于早期政府沒(méi)有形成一整套系統(tǒng)的教師教育課程體系，其起步相對(duì)較晚，大致經(jīng)歷三個(gè)階段：中學(xué)施行師范生制度，政府及社會(huì)各界開(kāi)辦教師進(jìn)修班，大學(xué)會(huì)設(shè)立教育學(xué)院和研究課程[1]。之后，政府開(kāi)始重視和發(fā)展教師教育，《培訓(xùn)幼稚園及中、小學(xué)教師之法律制度》在一般原則、職前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、延續(xù)培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)等方面，對(duì)幼兒園及中小學(xué)教師的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)都做出詳細(xì)的規(guī)定，成為教師教育的基本法律依據(jù)。

在日本，其教師教育的重要特色在于教育實(shí)習(xí)，將其分散到大學(xué)4年中進(jìn)行，第一年為體驗(yàn)實(shí)習(xí)，參加中小學(xué)的各種活動(dòng)和課外活動(dòng);第二年為基礎(chǔ)實(shí)習(xí)，以觀摩教學(xué)為主，參加學(xué)校內(nèi)的教學(xué)活動(dòng);第三年為教育實(shí)習(xí)，可親自上臺(tái)教課，指導(dǎo)學(xué)生;第四年為研究實(shí)習(xí)，以實(shí)習(xí)學(xué)校為田野，擬訂題目進(jìn)行研究，并完成畢業(yè)論文。

2. 教師教育機(jī)構(gòu)

教師教育的質(zhì)量與實(shí)施教師教育機(jī)構(gòu)有著密切的關(guān)系。我國(guó)大陸地區(qū)已有的獨(dú)立、封閉的師范院校體系已經(jīng)被打破，教師教育機(jī)構(gòu)正全面進(jìn)入高等教育體系，包括升格的高等師范專(zhuān)科學(xué)校、師范院校內(nèi)部專(zhuān)門(mén)的教師教育機(jī)構(gòu)，以及綜合性大學(xué)中設(shè)立的教師教育機(jī)構(gòu)。梁福鎮(zhèn)教授認(rèn)為，當(dāng)前臺(tái)灣地區(qū)由于教師教育內(nèi)部人才培養(yǎng)過(guò)剩以及外部“少子化”的因素，其教師教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立已經(jīng)趨緩甚至停止。在澳門(mén)地區(qū)，當(dāng)前的教師教育機(jī)構(gòu)主要有澳門(mén)大學(xué)、華南師范大學(xué)（教育協(xié)同）、圣若瑟教區(qū)中學(xué)等，其中，華南師范大學(xué)培養(yǎng)的師資力量占很大的比重。而日本地區(qū)的教師教育機(jī)構(gòu)眾多，主要分為兩類(lèi)，一是師范院校，二是擁有學(xué)科背景的各類(lèi)學(xué)院開(kāi)設(shè)的教師教育專(zhuān)業(yè)。

3. 教師教育課程

（1）課程體系

目前，各國(guó)教師教育課程一般采取學(xué)分制，并且多采用模塊式的課程體系。臺(tái)灣地區(qū)規(guī)定幼兒教育學(xué)程至少修習(xí)26學(xué)分，小學(xué)教育學(xué)程為40學(xué)分，中等教育學(xué)程為26學(xué)分，特殊教育學(xué)程為40學(xué)分，并將教師教育課程分為普通課程、專(zhuān)門(mén)課程、教育專(zhuān)業(yè)課程（包括教育基礎(chǔ)課程、教育方法課程）和教育實(shí)習(xí)課程4類(lèi)，修業(yè)年限為2 ～ 4年，外加半年4學(xué)分的學(xué)校實(shí)習(xí)。

澳門(mén)地區(qū)的學(xué)者老志鈞提出，澳門(mén)地區(qū)的師范課程經(jīng)歷了“內(nèi)地遷澳”“香港遷澳”“由澳門(mén)開(kāi)辦”“澳門(mén)教育當(dāng)局和內(nèi)地大學(xué)合辦”和“澳門(mén)的高等院校開(kāi)辦”等過(guò)程[2]。日本教師教育課程給予學(xué)生較大的選擇性，并且在培養(yǎng)教師的過(guò)程中，會(huì)關(guān)注社會(huì)教育領(lǐng)域的需求，開(kāi)設(shè)社會(huì)教育科目，使學(xué)生將來(lái)能夠成為活躍在教育界及其他領(lǐng)域的人才。

（2）教育實(shí)習(xí)

教育實(shí)習(xí)不僅是教師教育課程中的重要組成部分，也是影響教師教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

中國(guó)大陸地區(qū)的教育實(shí)習(xí)主要包括教學(xué)工作、班主任工作及教育調(diào)查。高等師范院校的教育實(shí)習(xí)會(huì)安排在師范教育修業(yè)計(jì)劃的最后階段，采用大四集中實(shí)習(xí)的方式，時(shí)間一般為6 ～ 8周。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也于2002年修正“師資培育法”的部分法條，將教育實(shí)習(xí)納入職前階段，取消實(shí)習(xí)津貼，實(shí)習(xí)時(shí)間縮短為半年，收取實(shí)習(xí)輔導(dǎo)費(fèi)用。其中，將一年的實(shí)習(xí)改成半年的付費(fèi)式實(shí)習(xí)制度，是最大的模式變革[3]。

澳門(mén)地區(qū)，其教師教育同樣非常重視教育實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)主要分為教育參觀、教學(xué)見(jiàn)習(xí)、教學(xué)實(shí)習(xí)，其中教學(xué)實(shí)習(xí)的內(nèi)容主要包括分科教學(xué)實(shí)習(xí)、班主任工作實(shí)習(xí)和學(xué)校情境實(shí)踐[4]。

對(duì)于教育實(shí)習(xí)，巖田康之教授也指出，當(dāng)前日本的師范院校皆秉承自愿的原則，在教師培養(yǎng)中會(huì)增加教育實(shí)踐項(xiàng)目，至少有40%的教師教育工作者有豐富的一線教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，許多教育實(shí)踐項(xiàng)目的教師實(shí)習(xí)時(shí)間多達(dá)300小時(shí)。

二、教師教育面臨的挑戰(zhàn)

1. 教師教育的質(zhì)量與數(shù)量

教師教育的數(shù)量和質(zhì)量是當(dāng)前各地教師教育發(fā)展的重要關(guān)注點(diǎn)。在目前教師教育整體呈開(kāi)放特征的背景下，東亞部分地區(qū)的師資培養(yǎng)數(shù)量過(guò)剩，質(zhì)量普遍下降成為主要表現(xiàn)。以日本為例，巖田康之教授提到在開(kāi)放體系下，日本培養(yǎng)的教師數(shù)量過(guò)多，同時(shí)由于缺乏對(duì)教師品質(zhì)的監(jiān)管，致使資格證持有者與教師教育教育者的尊嚴(yán)感降低。梁福鎮(zhèn)教授也認(rèn)為目前臺(tái)灣地區(qū)的師資培育在數(shù)量上供過(guò)于求，質(zhì)量上對(duì)教師素質(zhì)的管制過(guò)于寬松。

然而，在這一問(wèn)題上，澳門(mén)地區(qū)的情況迥然不同，其表現(xiàn)為師資數(shù)量不足，高素質(zhì)教師緊缺。當(dāng)?shù)馗叩冉逃o助辦公室關(guān)于《澳門(mén)中小幼教師未來(lái)人才需求情況報(bào)告》預(yù)測(cè)顯示，到2020年澳門(mén)須增聘大量教師[5]。

2. 教師教育課程設(shè)置不當(dāng)，教育實(shí)習(xí)效果不佳

課程是教師教育的重要載體，其設(shè)置是否得當(dāng)關(guān)鍵在師資培養(yǎng)的質(zhì)量。對(duì)此，巖田康之教授對(duì)日本教師教育課程發(fā)表了自己的看法，認(rèn)為日本教師教育課程存在一些問(wèn)題，如教師教育課程存在隨機(jī)安排的狀況，教育類(lèi)課程不受重視。而關(guān)于如何組織教師教育課程，以及如何平衡大學(xué)提倡的學(xué)術(shù)自由與政府要求的全國(guó)性質(zhì)量監(jiān)管間的關(guān)系，仍是爭(zhēng)論不休的問(wèn)題。

對(duì)此，梁福鎮(zhèn)教授從臺(tái)灣地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)為臺(tái)灣地區(qū)師資的職前教育課程有待進(jìn)行系統(tǒng)化的整合，如師資培育課程的范圍比較狹窄，忽視民族學(xué)和神學(xué)等通識(shí)教育課程。教育實(shí)習(xí)的效果是目前教師教育面臨的重大挑戰(zhàn)，其中因?yàn)閹煼渡粚?shí)習(xí)半年，這一時(shí)間過(guò)短，且沒(méi)有津貼補(bǔ)助，甚至必須繳交學(xué)分費(fèi)，造成學(xué)生的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)不足和經(jīng)濟(jì)上的沉重負(fù)擔(dān)，影響其教育實(shí)習(xí)的效果[6]。

三、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的有效策略

近年來(lái)，國(guó)際教師教育呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，這促使教師教育的改革成為各國(guó)勢(shì)在必行的努力方向。

1. 建立教師教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展

新時(shí)代對(duì)教師的素質(zhì)能力提出新的要求，其工作職能也出現(xiàn)深刻的變化，這種變化極大地提高了教師勞動(dòng)的復(fù)雜程度和創(chuàng)造性，即需要教師終身學(xué)習(xí)，掌握教師職業(yè)所應(yīng)具有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和價(jià)值觀等。教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的歷程需要貫穿在職前培養(yǎng)、在職進(jìn)修和職后培訓(xùn)的每一個(gè)階段。

李方教授提出，應(yīng)形成中小學(xué)、幼兒園和職業(yè)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，教師教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，教師教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施師范教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)評(píng)估，探索教師教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證，形成教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量保障制度。

梁福鎮(zhèn)教授通過(guò)研究德國(guó)的教師教育狀況，提出可以采用德國(guó)全程監(jiān)控的方式，成立學(xué)程認(rèn)證基金會(huì)，設(shè)計(jì)師資培育的課程標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)以5年為期進(jìn)行師資培育機(jī)構(gòu)的評(píng)鑒，透過(guò)這種認(rèn)證機(jī)制確保臺(tái)灣地區(qū)師資培育的質(zhì)量。

2. 整合教師教育課程，重視教師文化及教育專(zhuān)業(yè)倫理

近年來(lái)，日本的教師教育課程有兩方面的改革趨勢(shì)，一是以學(xué)術(shù)課程為導(dǎo)向轉(zhuǎn)為以實(shí)踐課程為導(dǎo)向，二是以大學(xué)課程為依托轉(zhuǎn)向以學(xué)校或具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)工作者為依托。

針對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的教師教育課程，梁福鎮(zhèn)教授認(rèn)為教師教育需要兼顧教育專(zhuān)業(yè)知識(shí)和教育專(zhuān)業(yè)倫理的陶冶，通過(guò)整合教師教育課程，使師范生具備敬業(yè)的精神與態(tài)度，樹(shù)立優(yōu)良的師道文化。

3. 完善職前教育實(shí)習(xí)制度，提高在職培訓(xùn)的實(shí)效

延長(zhǎng)教育實(shí)習(xí)的時(shí)間，加強(qiáng)教育實(shí)習(xí)中的指導(dǎo)，是完善教育實(shí)習(xí)的必經(jīng)之路。對(duì)此，梁福鎮(zhèn)教授指出，教育實(shí)習(xí)制度應(yīng)清楚定位實(shí)習(xí)學(xué)生的角色，給予實(shí)習(xí)學(xué)生一定的津貼補(bǔ)助，實(shí)施教師分級(jí)制度，選擇適任的實(shí)習(xí)輔導(dǎo)教師，育實(shí)習(xí)輔導(dǎo)的職責(zé)。巖田康之教授也認(rèn)為，應(yīng)使“搭建理論與實(shí)踐的橋梁”的核心概念不斷深入日本教師教育的工作中，加強(qiáng)教育實(shí)習(xí)制度的完善。

然而，不管教師接受了多么好的職前培訓(xùn)，也不能讓他們做好迎接整個(gè)職業(yè)生涯面臨的所有挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，因此教育系統(tǒng)要為教師提供持續(xù)的在職專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，包括培訓(xùn)、實(shí)踐與反饋、時(shí)間保障和后續(xù)支持。

因此，李方教授認(rèn)為，要激勵(lì)教師把提高的任務(wù)交給自己，承認(rèn)他們?cè)诜A賦和興趣上的差異，重視教師間的對(duì)話與交流，為其合作和學(xué)習(xí)提供便利，將其看成課堂中學(xué)習(xí)群體的督導(dǎo)者。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文彥.澳門(mén)教師教育概況[J]. 世界教育信息，2000（12）.

[2]老志鈞.澳門(mén)圣若瑟教區(qū)中學(xué)的師范課程[A]. 張偉保.澳門(mén)教育史論文集：第一輯[M]. 北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2009：211-230.

[3]楊思偉，葉川榮.兩岸師資培育模式比較研究[J]. 湛江師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（2）.

[4]王后雄，李香艷.兩岸四地高師院校教育實(shí)習(xí)模式的比較研究[J]. 高等理科教育，2010（2）.