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中圖分類號：X512文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）08026605

1引言

隨著規模化養豬業的發展及公眾對環境質量要求的提高，養豬場惡臭污染已受到高度關注。目前國內外對惡臭污染的研究主要集中于惡臭污染物成分分析、實時監測、控制及去除方法研究、惡臭污染物擴散方式與預測模型的研究，以及對人畜健康的危害等方面[1]。而對養豬場惡臭防護距離的研究相對較少。本文將惡臭防護距離界定為保護養殖場周圍人群的健康，減少養殖場惡臭污染物對周圍居民區的環境影響，在惡臭污染源和居民區之間設立的環境防護距離。

國外對惡臭防護距離的確定主要基于以下兩種方法：一是根據執行標準，在惡臭源頭和居民區之間設立防護距離，如美國農業工程協會（ASAE）工程準則中推薦畜牧場應保持與最近的居住區0.4～0.8km距離為宜[2]；二是利用奧地利修正擴散模型（AODM）、高斯模型、明尼蘇達州OFFSET模型等擴散模型計算防護距離，如Chapin等經計算得出存欄數每增加2500頭豬，防護距離增加70～140m，最大防護距離分別為800m和1600m[3]。國內對惡臭防護距離的確定主要采用現場監測對比行業惡臭排放標準來確定相應的惡臭影響范圍，如李國學認為養殖場對周圍環境的惡臭影響范圍在200～500m方圓區域內[4]。然而，國內外對有關不同規模養豬場惡臭防護距離的確定以及采用何種方法對其進行確定的研究分析并不多見。本文以上海市崇明縣為例，探討不同規模的養豬場與居民區之間所需設置的惡臭防護距離，并提出適用于不同規模養豬場惡臭防護距離的適宜方法，以期為區域畜禽養殖惡臭污染綜合整治和環境管理提供參考。

2研究方法

2.1研究區域概況

上海市崇明縣由崇明、長興、橫沙等三島組成，下轄16鎮2鄉。境內地勢平坦，氣候屬亞熱帶季風氣候區，四季分明，季風特點明顯，雨水充沛，日照充足。年平均氣溫15.3℃，常年主導風向為東南風，平均風速3.9m/s。近年來，全縣著力推進高效生態農業的建設，農業生產處于穩定發展的良好態勢，隨著低碳經濟發展的推行，全縣建成了約3萬畝的低碳農業園區。但由于園區內的土地多為灘涂圍墾而成，土地有機質含量低，需要大量有機肥替代化肥進行涵養。因此，為打造有機生態農業，崇明縣境內建設了多個高標準規模化畜禽養殖場，尤其是建設了多個不同規模的標準化生態養豬場，與農業園區進行配套。在向社會提供大量無公害畜禽的同時，亦向農業園區提供其所急需的大量有機肥，實現種養結合、相互促進發展、生態循環的農業經濟。

2.2惡臭防護距離的確定方法

目前對惡臭防護距離的確定主要由基于SCREEN3估算模式的大氣環境防護距離、基于衛生防護距離公式的衛生防護距離和畜禽養殖業污染防治技術規范中的規定距離綜合對比來確定。

2.2.1基于SCREEN3估算模式的大氣環境防護距離

《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2008）對大氣環境防護距離的定義是為保護人群健康，減少正常排放條件下大氣污染物對居住區的環境影響，在項目廠界以外設置的環境防護距離。同時在大氣環境防護距離管理要求中規定在大氣環境防護距離內不應有長期居住的人群，并采用推薦模式中的大氣環境防護距離模式計算各無組織排放源的大氣環境防護距離[5]。

推薦模式中的大氣環境防護距離模式是基于估算模式開發的計算模式，主要用于確定無組織排放源的大氣環境防護距離。SCREEN3是一種基于ISC3模型的估算模式，采用單源高斯煙羽擴散模式，適合于模擬小尺度范圍內、流場一致情況下，氣態污染物的傳輸與擴散情況，同時也可用于模擬點、面、線、體源及逆溫和海岸線等情況下，下風向軸線上污染物的最大濃度[6]。目前的研究計算和《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2008）中都采用這種估算模式。因此，本文采用SCREEN3估算模型來計算不同規模養豬場的大氣環境防護距離。

2.2.2基于衛生防護距離公式的衛生防護距離

《制定大氣污染物排放的技術方法》（GB/T13201-91）中規定無組織排放的有害氣體進入呼吸帶大氣層時，其濃度如超過GB3095《環境空氣質量標準》與TJ36《工業企業設計衛生標準》規定的居住區容許濃度限值，則無組織排放源所在的生產單元（生產區、車間或工段）與居住區之間應設置衛生防護距離[7～9]。因此，本文參照GB/T13021-91中關于有害氣體衛生防護距離的計算公式，計算不同規模養豬場的衛生防護距離。

由于地理位置和氣象條件的差異，不同養豬場的NH3和H2S源強也有所不同。NH3和H2S源強經驗數據為一個存欄為10.8萬頭的普通生豬養殖場每小時向大氣排放159kg NH3、14.5kg H2S[11，12]。本文主要根據上述經驗數據，結合目前上海市崇明縣標準化養豬場大都采用添加益生菌的低氮型飼料進行飼喂，其飼喂方式可使惡臭濃度下降97.7%這一情況來進行源強確定，得出不同規模養豬場NH3和H2S的排放源強（表2）。

3結果與分析

在以上三種方法計算結果的基礎上，取計算結果中最大距離作為不同規模養豬場的惡臭防護距離（表3）。根據結果分析可知，當養豬場的規模小于或等于12萬頭時，惡臭防護距離按照《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ/T81-2001）中的“養殖場場界與禁建區域邊界的最小距離不得小于500m”的規定進行確定，為500m；當規模大于12萬頭時，惡臭防護距離則按照SCREEN3模型計算的大氣環境防護距離進行確定。

由于惡臭污染物排放源包括畜舍及活動場、糞便堆放區等無組織排放源或者是數量多且源強、源高都不大的點源，需要作為面源來考慮。因此，本研究采用面源擴散模式對上述結果進行驗證，采用高斯面源擴散預測模型分別對不同規模產生的惡臭物質在下風向的最大落地濃度和距離進行計算，根據計算結果（表4）對惡臭防護距離的可行性進行驗證。計算結果表明不同規模養豬場惡臭污染物最大落地濃度點的下風向距離為290m，在確定的惡臭防護距離范圍內，故不同規模養豬場的惡臭防護距離結果可信。

4討論

4.1NH3和H2S對防護距離的響應

利用衛生防護距離公式以及估算大氣環境防護距離的SCREEN3模型對惡臭防護距離進行計算，確定了不同規模的養豬場NH3和H2S兩種惡臭污染因子各自的衛生防護距離和大氣環境防護距離（表3）。分析可知，惡臭污染因子H2S對最終的大氣環境防護距離和衛生防護距離的確定均起到決定性作用。

進一步分析可知（圖1），在不考慮畜禽養殖業污染防治技術規范對惡臭防護距離規定的情況下，養豬場規模在10萬頭以下時，惡臭防護距離則應按照衛生防護距離公式計算出的H2S衛生防護距離進行確定；養豬場規模在大于或等于10萬頭時，惡臭防護距離則應按照SCREEN3估算模型計算出的H2S大氣環境防護距離進行確定。

4.2偏差分析

4.3惡臭污染整治適宜性管理策略

針對不同規模養豬場惡臭防護距離的確定，NH3和H2S對防護距離的響應，以及偏差分析的結論，提出以下惡臭環境的適宜性管理策略：①將H2S作為確定養豬場惡臭防護距離的決定性因子進行考慮；②養豬場惡臭防護距離應采用SCREEN3模型計算的大氣環境防護距離和《畜禽養殖業污染防治技術規范》中相關規定2種方法進行確定；③由于《村鎮規劃衛生規范》由衛生部實施，當在養豬場與住宅區之間需設置一定適宜范圍的惡臭防護距離時，應根據環境影響評價報告，由建設單位主管部門與建設項目所在區域的衛生、環保部門共同確定。

5結語

本文嘗試運用SCREEN3估算模式、衛生防護距離公式和畜禽養殖業污染防治技術規范中的規定距離3種方法對不同規模養豬場的惡臭防護距離進行確定，并以此為基礎從NH3和H2S對防護距離的響應方面進行比較研究，結果表明：

（1）當養豬場的規模小于或等于12萬頭時，惡臭防護距離按照畜禽養殖業污染防治技術規范中的規定距離進行確定；當規模大于12萬頭時，惡臭防護距離則按照SCREEN3模型計算的大氣環境防護距離進行確定。

（2）在不考慮畜禽養殖業污染防治技術規范對惡臭防護距離規定的情況下，惡臭污染因子H2S決定大氣環境防護距離和衛生防護距離；同時養豬場規模在10萬頭以下時，惡臭防護距離應按照衛生防護距離公式計算出的H2S衛生防護距離進行確定；養豬場規模在大于或等于10萬頭時，惡臭防護距離則應按照SCREEN3估算模型計算出的H2S大氣環境防護距離進行確定。參考文獻：

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一、大氣污染的現狀

按照國際標準化組織（ISO）的定義，“大氣污染通常是指由于人類活動或自然過程引起某些物質進入大氣中，呈現出足夠的濃度，達到足夠的時間，并因此危害了人體的舒適、健康和福利或環境污染的現象。”近期，我國各個城市的大氣污染狀況非常嚴重，主要呈現為懸浮顆粒物污染，全國一些大城市近期均有霧霾天氣的出現，其中總懸浮顆粒物濃度普遍超標；且近年來，機動車數量的增加直接導致了機動車尾氣污染物排放總量的增加，于此同時二氧化碳污染也保持在較高的水平；空氣中氮氧化物的排放物也居高不下。生產和生活用煤是我國大氣污染的主要來源之一，其形成的污染物主要有煙塵和二氧化硫。在一些城市中，除了來自燃煤的污染外，當地企業造成的工業污染和其本身的地理條件也會造成大氣環境的惡化。大氣環境是人類以及地球上其他生物賴以生存的可貴資源，大氣環境資源破壞的整治是個相當漫長而且效果微乎其微的過程，在制定經濟政策的過程中人們總是會忽略對大氣環境的保護，我們為了經濟的快速發展而犧牲環境的發展模式導致了環境的加速惡化，但實際上從經濟代價的角度考慮，采取措施恢復良好的大氣環境要比大氣污染的防治付出的更多，所以我們萬萬不能只考慮近期的、局部的經濟發展而破壞了我們賴以生存的家園。

二、大氣污染的主要來源及其原因

（一）燃煤對大氣的污染

煤炭燃燒后產生的各種廢氣進入大氣環境從而導致了大氣環境的惡化，我認為有以下原因：第一，煤炭的不完全燃燒。當今，在許多中小城市里，生活居民的取暖有相當一部分是直接燃煤，而且用來燃煤的自家鍋爐、爐窯陳舊、燃煤率低，而且一些企業的爐窯缺少脫硫裝置、除塵的效率低下，使粉塵逸散，這些都是冬季采暖期大氣污染嚴重的重要原因；第二，不合理的經濟結構和企業結構；我有固有的高能耗、低產出、資源導向型的基礎經濟結構以及我國重化工為主的工業企業的企業結構，使得排放進入自然環境的污染物危害很大，直接威脅著大氣環境，還有一些諸如焦化、建材、金屬冶煉、造紙廠的鄉鎮企業，其設備原始、排放污染物嚴重，也成為了污染環境的主要原因之一。

（二）機動車尾氣對大氣的污染

汽車隨著我市經濟建設的發展，人民生活水平的不斷提高，機動車擁有量呈逐年遞增趨勢：2012年上半年全國機動車和駕駛人保持快速增長趨勢，截至6月底，全國機動車總保有量達2.33億輛，其中汽車1.14億輛，摩托車1.03億輛。 與2011年底相比，上半年全國機動車保有量增加826萬輛，增長3.67%。機動車數量的迅速增長，但是在給人民生活、工作帶來方便的同時，其排出的尾氣治理工作實施不到位，致使其排出的CO、碳氫化合物和氮氧化物的總量增加，加重了市區的大氣環境污染。

（三）其他廢棄、塵和惡臭污染

鋼鐵工業、水泥工業、爐窯工業所排放的顆粒以及廢棄物都對大氣具有很大的污染影響，近年來，從各個省市以及各個行業所指定的標準就可以看出，如上海市2008年頒布的《工業爐窯大氣污染物排放標準》以及國家環境保護總局制定的《水泥工業大氣污染物排放標準》。我國城市垃圾處理起步很晚，上世紀80年代才開始進行垃圾處理。之前垃圾都是露天堆放的，現如今雖然垃圾到處可見，但是大都分為兩類：可回收與不可回收物，也有的分為三類：可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。 不管怎樣的分類，普遍存在一些問題，比如市民對于垃圾的分類不清，導致扔垃圾時不顧這些，導致資源的浪費，環境的污染，而且在垃圾處理的過程中，我國的一些技術又達不到先進國家的標準要求，會導致其產生的氣體污染環境，從而造成廢氣和惡臭的大氣污染。

（四）相關制度的不健全

首先是企業環保排污設備問題，對于企業來講，一是因為企業成本的限制無法購買合格的排污設備，另一方面也有可能是企業雖然已經購買了排污設備，但由于節約排污設備運行中的投入而將其視為擺設。這些企業只把自己暫時的經濟利于放在了首位，卻把環境保護置之不理，使得企業派出的濃煙、飛塵到處可見。其次，相關法律規定不健全；雖然我國有《大氣污染防治法》的存在，但是并沒有賦予有關的環保部門一些執法權利，以及分管相應環保事宜的具體法條，使得在檢查、治理一些一起肆意的排污行為過程中，分工不清，導致企業會打“擦邊球”，這也是我國目前大氣污染嚴重的原因之一。

三、大氣污染的防治對策

（一）全面規劃，合理布局

對于大氣污染的防治，需要以經濟發展和保護環境之間的協調關系作為出發點，這就需要從宏觀上對排污企業的所排放污染物的種類、數量等各數據做具體的分析調差，并由此來制定控制大氣污染物排放的罪合理的方案：首先，調整企業的工業布局，宏觀上制定工業園區，各類企業按照排放污染物來確定需要搬遷的企業，應當盡量減少來自中心城市的上風向污染源，把工業園區盡量建立在市郊城市主導風向的下風向，同時合理利用并重點保護市區內的環境資源，只有這樣才能減少大氣污染對城市居民生活、健康的損害；其次，在工業園區與城市軍民生活區之間，要保留數公里的距離，并在此間加大綠化項目以及對植樹造林的投入，從而加快自然界的循環，減輕對大氣污染的危害；最后，對于那些環境污染嚴重而且治理成本高的企業要可以依據具體的情況進行關閉、轉型以及搬遷等措施，不能在為了經濟利益而付出污染環境的沉重代價。

（二）改善能源結構，提高能源有效利用率

我國當前的能源結構，是以煤炭為主的。其燃燒的過程中會產生大量的二氧化硫、一氧化碳、懸浮顆粒物以及煙塵。所以我認為如果要解決大氣污染問題，首先應該改善我國目前的能源結構，比如使用二次能源及天然氣等，還應重視太陽能等清潔能源的利用；其次，毋庸置疑，在我國當前的國情下，以煤炭為主的能源結構在短時間內不會有所改變，所以當前應大力推廣洗煤選煤工業，大力投入生產和使用，以降低對大氣中排放的煙塵和廢棄，減少對大氣環境的污染。再次，我國能源的平均利用率僅僅為30%，提高能源利用率的潛力非常大。另外，對于一些基礎設施的改進就顯得尤為重要，比如，我國工業鍋爐的質量很低，其對于能源的燃燒率不充分，污染物排放量僅僅次于電站鍋爐而位居第二，我們應對低效率的鍋爐加以改造，以及用充分利用科學技術提高鍋爐自身的設備基礎，從而提高對能源的利用以及減少大氣污染物的排放。

（三）區域集中供熱

上面已經敘述了，目前在中小型城市中居民的燃煤爐灶，小型化工企業的矮小煙囪是我國煙塵的主要污染源，必須在這些中小城市集中供熱供暖，減少家庭個人的鍋爐燃燒，比如可以發展比較集中的的供暖站，從而代替居民個人家中的鍋爐、爐灶對煤的燃燒。由此一來不僅提高了北方中小城市家庭在冬季的室內溫度，也極其有效地減少了對大氣的污染。

（四）植樹造林、綠化環境

植樹造林對防止大氣污染而言，是效果最明顯的一種措施。植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能。樹木通過光合作用，吸收二氧化碳，排出氧氣，從而達到凈化空氣的作用，因此可見樹林有調節空氣成分的功能，一般1公頃的闊葉林，每天能夠消耗約1t的二氧化碳，釋放出0.75t的氧氣。以成年人考慮，每天需吸入0.75kg的氧氣，排出0.9kg的二氧化碳，這樣，每人平均有10m2面積的森林，就能夠得到充足的氧氣，同時也能凈化我們的大氣。

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2016年1月5日，同志在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會時指出，推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力[1]。長江航道整治作為推動長江經濟帶發展的重要動力，也是把“生態優先、綠色發展”做為核心理念予以落實，明確保護和修復長江生態環境在長江航道整治發展中的首要位置[2]。本文從環保效果的監測和檢測方法入手，利用先進的監測、檢測儀器和設備，以某航道整治工程為依托，對長江航道整治環保監測效果做一個深入的研究，可為今后的環保監測、檢測工作提供幫助。

1實施方案

（1）水環境監測水環境監測主要是對施工水域的pH值、水質濁度等參數進行測定。監測方法是在各施工水域進行水質采樣，每月采樣1~2次，檢測結果與標準進行比對、分析。水質檢測采用的儀器包括水質濁度儀、pH值測定儀等[3]。（2）大氣環境監測2019年9~11月分別在當涂與無為預制場設置2個監測點位，2019年12月以后在曹姑洲心灘護岸上設置1個監測點位。監測因子為：PM2.5、PM10。PM2.5、PM10在施工時間段進行連續監測，每個監測點每日記錄1~2次數據。（3）聲環境監測2019年9~11月分別在當涂與無為預制場設置2個監測點位，2019年12月以后在曹姑洲心灘護岸上設置1個監測點位，另采用手持式噪聲測定儀對施工船舶，施工機械集中的區域進行不定期、不定點監測。在施工時間段進行連續監測，每個監測點每日記錄1~2次數據。大氣環境和聲環境監測采用大氣、噪聲監測儀。

2結果與分析

2.1水環境數據分析

由表1可知，5個取樣點的水體pH值在7.2~8.1之間，最大值為2019年9月23日在曹姑洲心灘測定值，最小值分別為2019年10月7日在心灘左緣護底帶和2020年1月14日在曹姑洲測定值，所有數據均在6~9的地下水環境質量標準規定范圍內[4-5]。水體渾濁度在3~7之間，目測結果顯示，水質較清。

2.2大氣環境數據分析

當涂預制場，無為預制場，曹姑洲心灘3個監測點大氣環境監測數據分別如表2，表3，表4所示。由表可知，存在若干天PM2.5大于75μg/m3，PM10大于150μg/m3，大于環境質量空氣標準規定要求[6]。提示預制場在進行拌和施工時，如果天氣干燥，會產生輕微污染，應及時要求進行灑水降塵；其他工藝對大氣無影響。此外，3個監測點PM2.5數值多數再35~75μg/m3之間，說明當地空氣質量是良。

2.3聲環境數據分析

當涂預制場，無為預制場，曹姑洲心灘三個監測點大氣環境監測數據分別如表5所示。由表5可知，環境中監測的數據均低于70dB，小于建筑施工場界環境噪聲排放界限[7]。說明當涂、無為預制場和曹姑洲心灘護岸現場施工中產生的噪聲對環境沒有影響。

3結語

（1）通過對現場拋石、拋框架水域水質pH值和混濁度的檢測和分析，由于拋石施工對江底泥沙擾動，進行水上拋石時施工點附近水質會有少量混濁，但對取水口附近水質無影響。（2）通過對當涂、無為預制場和曹姑洲心灘護岸現場大氣的監測和分析，預制場在進行拌和施工時，如果天氣干燥，會產生輕微污染，應及時進行灑水降塵；其他工藝對大氣無影響。（3）通過對當涂、無為預制場和曹姑洲心灘護岸現場噪聲的監測和分析，施工中對噪聲無影響。（4）施工現場環保數據的準確實時監測可為項目正常開展提供保障前提。因此，采用新技術、新工藝、新設備在現場施工監理過程中越來越值得重視。

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“十”報告中提出大力推進生態文明建設，其中，加大自然生態系統和環境保護力度是人和社會持續發展的根本基礎。環保意識必將成為人們必備的基本素質之一。為此，《地理教育國際》確立了地理學科在培養學生環境意識，生態文明方面的基礎學科地位。因此，在高中地理教學中，對學生進行環保意識的培養，樹立科學的人生觀和環境觀，意義非常重大。新課程理念注重對學生情感態度價值觀的培養，而環保教育已成為了學校素質教育的重要組成部分，是當前教學改革的一個重要方向。

作為一名高中地理教師，我結合學科的特點和自身的教學經驗，試從中學地理教學的角度談談地理學科在新課程理念下如何進行環境教育。

一、 立足教材，滲透環境教育。

在現行的高中地理教材中，環境教育就像一條紐帶，貫穿于整個教材之中。必修一以行星地球開始，逐步分析人類生存的自然環境，比如大氣環境、海洋環境和陸地環境。必修二主要學習人類在生產與生活中形成的人文環境，最后必修三又歸結到如何協調人類和環境的關系。由此可見，地理教材中本身就有很多環境教育的素材，教師要充分挖掘教材，利用現行教材來滲透環境教育。

高中地理教材的每個章節幾乎都涉及到環境教育的內容，比如宇宙環境、大氣環境、海洋環境、陸地環境，區域發展等，并且有些內容還揭示了深刻的社會環境問題，比如環境污染、人口問題、生態破壞、糧食問題、資源問題等。以上問題產生的原因，都與人類活動密切相關，解決問題的有效措施就是從人類活動入手，實施可持續發展戰略。因此，環境教育已成為高中地理教材培養學生綜合素質的重要方面。

教材中涉及環境教育的內容很多，例如：“環境與環境問題”“區域環境建設”、“環境污染與防治”、“大氣環境保護”、“海洋環境保護”、“世界環境問題”、“可持續發展”等內容為典型的環保教育課，而“人口的合理容量”、“城市化”、“全球的氣候變化”、“自然災害與環境”等內容中可以滲透環境教育。

比如在學習必修三中與“區域生態環境建設”相關的內容時，可以要求學生結合自身的感受，來分析一些影響本地的環境問題和自然災害產生的原因，比如沙塵暴、土地荒漠化、水土流失、泥石流、旱澇等自然災害和環境問題，讓學生們充分認識到人類只有認識自然規律，按規律規范人類活動，才能實現人地協調發展。

二、充分運用多媒體，讓學生真切感受環境問題。

環境問題的類型很多，表現形式多樣化，和當地的特定環境緊密聯系。由于受地域條件的限制，有些環境問題學生無法切身感受。比如沿海的學生可能無法感受到荒漠化現象，而內陸的學生可能無法感受到臺風、海嘯等氣象災害。這就要求教師在課堂上要采用恰當的教學方法，化虛為實、化遠為近、化抽象為具體，而多媒體課件就能起到這個作用。多媒體可以展示圖片和播放視頻，使課堂有聲有色，從而激發學生的學習興趣，主動參與到學習中。比如：平原地區的學生對滑坡、泥石流可能比較陌生，教師可以結合視頻給學生講解泥石流的危害；內陸地區的學生對臺風、海嘯比較陌生，教師可以通過多媒體進行展示，化靜為動；而沿海地區的學生對荒漠化的感受很少，可以借助多媒體課件化抽象為直觀。在教學中運用好多媒體，就會大大擴展課堂教學的深度和廣度，既激發了學生的學習興趣，讓學生真切感受了環境問題，又增強了環境教育的效果。

三、豐富地理學科第二課堂，組織學生參與野外調查實踐活動

環境保護意識的形成只靠地理課堂是遠遠不夠的，還必須借助于學生的實踐活動。如果沒有接觸過協調環境關系相關的活動，那么，光說熱愛環境、保護環境的話就蒼白無力了。學生只有在實踐中才能親身感受環境問題，激起保護環境的熱情。

在暑假里，我組織學生參加了本市水污染現狀和農村垃圾污染現狀的調查研究，同時還組織學生寫好環保小論文，取得了很好的效果。通過本次活動，學生深切地體會到了環境對我們人類健康和發展的重要性，更讓學生認識到了，環境保護需要從我做起，從身邊的小事做起。環境問題在我們身邊隨處可見，可以組織學生進行實地調查。例如學校附近的河流、垃圾處理場、工廠等。當學生看到惡臭撲鼻的河水、遍地可見的垃圾、漂浮于公路上空的塵埃，就會明白環境保護是多么的重要，并自覺行動起來，主動參與到保護環境的行列當中。高中學生已具備一定的課外實踐能力，教師可以引導學生成立課外實驗小組和宣傳小組，讓他們走出課堂去真切感受環境問題。

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摘要：通識課程對于大學生開拓視野，擴展知識面具有不可替代的作用。如何提高通識課程的授課效果是本文開展的教學實踐活動中關注的重要問題。本文以《資源環境與可持續發展》課程為對象，進行了以提高教學效果為目的的教學實踐活動。

關鍵詞：高等教育；通識課程；教學實踐

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）49-0161-02

一、前言

改革開放以來，經濟發展迅速，但環境問題也日益嚴重。眾所周知，環境保護對于經濟的持續發展至關重要，黨和國家歷來十分重視環境建設，十報告把生態文明作為獨立章節進行表述，不僅提出努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展偉大目標，還明確了生態文明建設的具體路徑。

大學生作為重要的群體，肩負著承上啟下的艱巨任務，他們的價值觀代表了社會知識階層的發展方向，其言行將影響周圍人們的言行。據相關部門調查，當前大學生對基本的環保知識有較好的了解，但環保意識淡薄，環保行為有待加強。因此，提高學生環保意識，規范和引導他們的環保行為并成為跟隨一生的自覺行為，成為各級教育部門的重要任務之一。筆者在廣泛調研的基礎上申請開設了高等教育本科生選修課程《資源環境與可持續發展》。課程為全校性公共選修課，即通識課程，宗旨是培養學生建立強烈的環保意識及對國家生態環境保護的責任感，并把環境保護作為個人終身的行為習慣和道德修養。

通識教育是所有大學生都應該接受的非專業性教育，旨在培養積極參與社會生活的有社會責任感的全方面發展的社會的人和國家的公民。[1]“通識教育”既是一個歷史的概念，也是一個世界的概念，有學者把它稱為“普通教育”、“一般教育”等。其最終是培養學生的獨立思考能力，對不同的學科能有所認識，能將不同的知識融會貫通，培養出完全、完整的人。[2]

一門通識課程要開設成功，受到學生的歡迎，能對學生產生期望的教育意義，是否符合教育原理和原則，是一個科學性、人文性、教育性很強的系統工程。[3]因此，如何取得好的教學效果是筆者在整個教學過程中思考、探索的課題。通過對選課同學的知識背景進行分析并構架課程大綱和基礎知識內容、在上課過程中根據同學的反饋及時調整和修改、教學方式逐步優化等經過多方實踐，課程評價方式等方面進行了教學實踐，最終結果表明，該課程的講授取得了較好的效果，達到了預期的教學目的。

二、課程的定位

本課程面向全校一到四年級本科生，不分文理、不分專業，學時32學時，學分2分。從第一次選課結果可以看出，學生對課程興趣大、認可度高，選課人數104，接近于120的人數限額。從對選課學生的知識背景來看，文科生占29.6%；理科生占70.4%，可見，理科學生對于該課程的興趣更加濃厚。

三、教學實踐方法

從學生上課的狀況來看，有三分之一學生雖然選了課程，但重視程度不高，直接表現出來的是遲到、早退或人在課堂卻做著與本課程不相干的事情等。

針對此種現象，筆者改變了以往采用的傳統式從理論到理論，滿堂灌，以教師為主體的授課方法，通過對學生抽樣調查的形式，發放調查問卷，圍繞（1）授課內容；（2）將授課形式；（3）學習課程目；（4）授課風格四方面進行調查。細致了解了學生感興趣的問題及學習這門課程想達到的目的。

從反饋來看，91.3%的同學提出希望老師在課堂上能多放一些跟課堂內容相關并有意義的教學錄像來開拓他們的視野。另外還有56.1%的同學希望能夠提高在他們的課堂參與度。

在此基礎上，筆者調整策略，嘗試采用問題導向方式為主，進一步調整教學內容，將后面的上課內容整合為1.世界環境問題；2.水污染問題；3.大氣環境污染問題；4.生態環境與生物多樣性問題；5.環境污染與健康問題等五大專題。在課堂上增加了教學總結學生問答環節。同時，根據授課內容增加了部分多媒體輔助授課的內容，根據每個大的專題，選擇三到四個視角廣泛、內容新f、緊扣時展脈搏和世界形勢的視覺沖擊力強的多媒體教學材料，在某些章節教學素材選擇上，比如環境和健康專題，則有針對性地以新穎和接近生活為原則，增強學生注意力，加深所講專題的力度。教學錄像播放完畢后，從對具體環境事件的解讀、背景問題的評論和不同觀點的出發點或立場等方面提出問題，組織同學采用搶答、討論、辯論、現身說法，分組討論等形式進行學習，讓學生成為課堂的主體。

為盡可能地讓同學們對所上課的內容有較為深入的了解，教師在課前一到兩周把相關需要學生們提前了解的知識大背景或時間比較長但內容非常豐富的多媒體材料和討論問題放在網絡教學平臺上，告知學生自己下載查看、思考、準備。

環保課程是一門實踐性強的課程，與每個人的生活都息息相關。針對這一特點，要求學生人人參與，搜集資料，社會調研，做PPT，并在課堂上交流，集思廣益，碰撞出不同的智慧火花。比如在講授全球大氣污染專題時，提前一個月把學生分十四個小組，要求對全國不同地區的大氣環境質量進行關注，并把不同地區每天的空氣質量數據記錄下來，繪制成表。目的是讓學生對監測地區，乃至全國近期的大氣環境質量狀況進行深入了解，進一步深化學生對知識的理解，如大氣運動，污染物擴散，影響大氣環境質量的因素等，都在這個實踐背景下展開了。

另外在課程的評價方式上，不單以學期末最終成績作為評判標準，增加了學生的課堂表現環節的評價，最終學業評價標準為考勤30%+課堂表現30%+期末論文40%，進一步調動學生平時參與課堂活動的積極性。

四、教學效果

通過系列的教學實踐探索活動的展開，學生對課程的興趣越來越濃厚，學生課堂關注度達到百分之九十五以上，請假率大大下降，以至于全勤。學生也在課堂的教學中把自己的思考與教師的教學設計自然融為了一體。

在學期中期，按計劃進行了課堂隨機抽查，檢測教學效果。結果85%以上的學生都能夠回答出相關的問題，基礎知識的掌握達到預期目標。

在學期末的課程研究報告中，所有學生都根據自身感受寫出了有一定深度的課程論文。學生紛紛表示，通過課程的學習，確實學到了知識，學生在課程論文中寫道，“以前覺得環境保護是別人的事，社會的事，跟我無關，上了這門課后發現，原來環境保護是我必須承擔的義務，在地球母親面前，我們每個人都是渺小的，但是這不意味著我們就能摒棄自己身上所肩負的責任”。

按照這樣的教學思路，在后面幾屆學生的教學實踐活動中，繼續沿用并完善了這樣的教學模式，實踐結果證明，這樣的教學方式受到了廣大同學的普遍歡迎，學生的選課情況良好，選課情況基本都能達到一百二十人滿額的教學班規模。

五、結語

教學有法、教無定法，能夠快速促進學生發展的方法都是好方法，[4]教學對于師生是一個不斷豐富自身的過程，通過《資源環境與可持續發展》的教學過程實踐，筆者的體會是教師對于學生不僅僅是老師，更是益友；教師的定位不僅僅是傳道解惑，同時也應把自己當做他們中的一員，與他們一同成長，深入到他們心中，了解他們的想法，傾聽他們的心聲，這樣才能夠更有效地把自己的教學內容和理念教授給他們，使學生學有所獲，學有所成。

參考文獻：

[1]張宏業，汪存友.信息化環境下高校通識課教學與管理的需求與對策[J].中國教育信息化，2012，（21）.

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由于汽車運行嚴重的分散性和流動性，因而也給凈化處理技術帶來一定的限制。除了開發在機內凈化技術外，還要大力開發機外凈化處理技術。這應從兩個方面入手：一是控制技術，主要是提高燃油的燃燒率，安裝防污染處理設備和采取開發新型發動機；二是行政管理手段，采取報廢更新，淘汰舊車，開發新型的汽車（即無污染物排放的機動車），從控制燃料使用標準入手。

一、汽車燃油的改用

1.采用無鉛汽油，以代替有鉛汽油，可減少汽油尾氣毒性物質的排放量。

首先應抓汽車油的改用。以無鉛汽油代替四乙基鉛汽油。這種汽油是用甲荃樹丁醚作滲合劑，它不僅不含鉛，而且汽車尾氣排出的一氧化碳、氮氧化合物、碳氫化合物均會減少。因有鉛汽油中，它加入了一種抗爆劑――四乙基鉛，它具有很高的揮發性，甚至在0攝氏度時就開始揮發，而揮發出的鉛粉末。但鉛的污染程度與交通密度（每小時通過的車輛數）以及汽油中鉛的含量有密切關系。

雖然我國城市的交通密度比發達國家的密度低，但有鉛汽油燃燒帶來的鉛的污染程度不可忽視。因鉛是一種蓄積毒物，它通過人的呼吸、飲水、食物等途徑進入人體。對人體的毒性作用是侵蝕造血系統、神經系統以及賢臟等。諸如對血管系統、生殖系統以及癌致畸等毒性作用也可能發生。

2.摻入添加劑，改變燃料成分。

汽油中摻入15%以下的甲醇燃料，或者采用含10%水份的水－汽油燃料，都能在一定程度上減少或者消除CO、NOx、HC和鉛塵的污染效果。

若采用“甲醇燃料”，即采用甲醇和其它醇類同汽油混合所制成的燃料。碩士論文，防治。當甲醇占比例30%-40%，汽車尾氣排出的污染物可基本上消除。

3.選用恰當的添加劑－機械摩擦改進劑。

在機油中添加一定量（比例為3%-5%）石墨、二硫化鉬、聚四氟乙烯粉末等固體添加劑，加入到引擎的機油箱中，可節約發動機燃油5%左右。此外，采用上述固體劑可使汽車發動機汽缸密封性能大大改善，汽缸壓力增加，燃燒完全。尾氣排放中，CO和HC含量隨之下降，可減輕對大氣環境的污染。

4.采用綠色燃料同樣可減少汽車尾氣有毒氣體排放量。

據美國的俄亥俄州某研究所用豆油與甲醇、燒堿混合，然后去除其中的甘油，從而可獲得“大豆些油”。碩士論文，防治。用“大豆柴油”，以3：7的比例摻入到普通柴油中，可供柴油汽車之用。它可大大減少發動機工作時排放的硫化物、碳氫化合物、一氧化碳和煙塵。故譽作綠色燃料。

5.采用多種燃料作為汽車燃料來源。

隨著科學技術的發展和計算機的廣泛應用，確保環境保護法規的實施和節能措施：汽車中可廣泛使用新的配方汽油、電力、壓縮的天然氣體、太陽能以及生態燃料的蓄電池等等。然而在這種汽車上裝上電腦，不斷在行駛中早先調撥組合，以使汽車發揮最佳性能。采用計算機控制點火系統，以便對發動機的不同工況作出快速反應，可取得最佳　燃料經濟性和發動機動力性能，可減少尾氣對大氣的污染。

6.節約能源，有利環境，大力推廣車用乙醇汽油。

根據有關專家指出，開發乙醇代替汽油，即節約能源，又可消化陳糧，使汽車排出的有害汽體減少，是一項有利于保護環境和資源的新課題。

如果按照1：9的乙醇汽油配比，用20萬噸乙醇，可配出約200萬噸的乙醇汽油，200萬噸的乙醇只消耗糧食70萬噸。因此，發展、開發使用專用乙醇汽油可解決儲存糧食的轉化問題，又可以在一定的程度上代替汽油，緩解我國原油供應的緊張狀況。碩士論文，防治。因乙醇是一種小麥、玉米等原料生產的變性燃料乙醇和汽油以一定的比例混合而成的汽車燃料，已經列入“十五”發展計劃，它與純汽油比較，汽車尾氣中一氧化碳量可降低1/3左右，碳氫化合物降低13.4%。此計劃推廣使用，將對改善城市大氣污染，保障人民健康起到重要作用。碩士論文，防治。

二、汽車發動機內部的調試，可減少尾氣污染物的排放量。

1.減少噴油提前角。減少噴油提前角，可降低發動機工作的最高溫度（1500攝氏度），使NOx的生成量減少。碩士論文，防治。

2.改善噴油器的質量，控制燃燒條件（燃比、燃燒溫度、燃燒時間），可使燃料燃燒完全，從而可減少CO、HC和煤煙。

3.調整噴油泵的供油量，可降低發動機的功率，使霧化的燃料有足夠的氧氣進行完全燃燒，從而也可以減少CO、HC和煤煙的生成。

三、發動機外部尾氣凈化措施

即汽車尾氣由原有毒氣體，變成為無毒氣體，再排放到大氣中。從而可減少對大氣環境的污染。

1.采用催化劑：將CO氧化成CO2，HC氧化成CO2和H2O，NOX被還原成為N2等。采用的催化劑有氧化錳－氧化銅；氧化鉻－氧化鎳－氧化銅等金屬氧化物和白金屬（鉑）等貴金。它們都可以凈化CO、HC。催化反應器設置在排氣系統中排氣歧管與消音器之間。

2.水洗：通過水箱，使汽車尾氣中的碳煙粒子經過水洗和過濾及蒸氣的淋浴，可支隊粘在碳粒上的有毒物質，使碳粒子脹大而給予去除。

四、發動機內部凈化處理措施

1.正曲軸箱通氣系統的設計：把從汽缸竄入曲軸箱的氣體（主要是未燃氣體）再循環進入進氣歧管，使其再次燃燒，改變了過去將其直接排入大氣所造成的污染。

2.排氣再循環設計：發動機排氣口用控制閥與進氣歧管相連接，使排出的氣體經過再次循環，以降低氮氧化物的排放量。

3.蒸發排放控制系統的設計：將化油器浮子室中的汽油蒸發汽引入進氣系統，而將油箱中的蒸發汽引入儲存系統，可大大減少污染物的排放。

五、加強行政管理，減少和消除汽車尾氣對大氣環境的污染

1.淘汰舊車，采取報廢迎新。開發并采用多種燃料的新型汽車，這是今后汽車的發展方向。以氫為燃料的電池電動車、太陽能汽車、電動汽車、復式汽車、液化氣汽車、甲醇汽車等。它們是低公害、前途最佳的新型汽車。同時，目前也還可改裝汽車發動機的汽車為柴油發動機汽車。雖然柴油發動機燃料費用高，但CO生成量少。如果對NOx、粉塵排放量作相對的限制的話，那么柴油發動機汽車也是未來最佳汽車。碩士論文，防治。

2.嚴格執行國家質量技術標準，控制燃油標準。按國家規定，不合質量的燃油不能使用，市場上不準出售低劣的燃油。然而汽車不準作用含鉛汽油這一禁令已下，但難以奏效。其主要原因是廣大市民對這一政策了解不足，含鉛的70號和不含鉛的90號及90號以上汽油，每噸差價比較大，加之無有效措施和得力宣傳。另外，個別城市周邊的地區又沒有實行含鉛汽油的禁令。市場調查結果顯示含鉛汽油庫存數量還比較大，加之，車輛運輸的流動性，故使得禁令難以實施。因此，對“禁令‘的宣傳力度和推行力度應大大加強，才能保證大氣環境的潔凈。

六、優先發展公共交通

發展公共交通，減少市區、特別是城市中心區的車流量，是減少汽車污染物排放、改善城區大氣環境質量的有效措施。盡管十年來北京市道路建設有了很大發展，道路系統逐步完善，但仍滿足不了車輛迅猛發展的需要，交通阻塞問題仍十分嚴重，城區汽車經常處在怠速、低速、加速、減速等排放惡劣工況下工作，加重了城區特別是城區交通道的空氣污染，同時造成能源浪費。北京市環科院的研究結果表明：一般來說，小轎車的車速由20公里/時提高到50公里/時，其尾氣排放的一氧化碳、碳氫化合物可減少50%左右。因此解決交通阻塞，提高道路通行能力，可大大減少交通污染。

參考文獻：

[1]汽車診斷及其檢測技術

[2]廣州本田雅閣轎車維修手冊麻友良機械工業出版社2001

[3]國家環保網

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綠色國民經濟核算體系研究的理論與實踐的意義表現在：完善和發展經濟核算的理論與方法建立與可持續發展模式相適應的經濟核算與分析體系；推動經濟學的發展；改革與完善經濟核算制度，建立既適合中國國情，又具有國際可比性的經濟核算制度；明確各部門之間的資源資產的產權關系，建立自然資源高效使用、合理補償和法制化管理制度；保護自然資源和生態環境，促進社會經濟的可持續發展。

長期以來，環境問題沒有受到國民經濟核算部門的重視，絕大多數與環境問題相關的經濟信息沒有在國民經濟核算體系中反映出來，如為減少和防治環境污染以及恢復生態環境而發生的成本與費用沒有在生產成本中體現出來，因環境污染給社會帶來的危害或因治理環境對社會的貢獻沒有確切的計算和評價，忽視了環境污染和資源耗竭所帶來的社會成本和環境成本，從而就造成了人們對經濟指標的片面追求，再加之人口的膨脹，社會需求的膨脹，使生態環境受到了嚴重的破壞。綠色國民經濟核算作為解決可持續發展的良方，一旦建立起來，將會在自然資源的合理利用和環境質量的提高等方面發揮巨大的促進作用。

1綠色國民經濟核算基本理論

資源與環境價格的確定，是資源環境經濟一體化核算研究的核心問題之一。自然資源與環境定價，不僅僅是單純的經濟學問題，而且涉及經濟體制、價值觀念、社會制度等問題，被眾多學者稱之為“兩難的選擇”。國內外學者都對這一問題進行了大量研究，提出了相應的理論和方法，但是，迄今為止尚未達成共識。

1．1的經濟理論

馬克思曾高度抽象地把社會再生產過程劃分為四個環節，即生產、分配、交換和消費，并且論述了它們之間的關系。生產是起點，消費是終點，生產決定分配、消費和交換，而分配和交換、消費反作用于生產。再生產四環節的活動構成了國民經濟活動的基本內容，并把它看成是揭示國民經濟運行的基本規律，作為設計具有中國特色的國民經濟核算體系的指導思想。

對于綠色國民經濟核算來說，傳統的經濟學原理認為自然資源是沒有價值的，是無限的。也就是說人們可以隨意地使用資源并且不用考慮它的價值損失。因此，以前國民經濟核算基于這種理論大多數沒有考慮環境與資源給國民生產總值帶來的損失。

1．2價值補償理論

價值補償理論的提出是與社會經濟發展，資源加速消耗，生態環境惡化相伴而生的。經濟發展依賴自然資源和生態環境的支撐，同時又對資源存量和環境質量產生嚴重影響，在全世界范圍內都普遍感到資源短缺和環境問題已經威脅到了人類自身的生存和經濟的發展。中國改革開放以來，經濟獲得了持續高速增長，國民生產總值已躍居世界前列，各項事業都取得了巨大成績，大大增強了綜合國力，顯著提高了人民物質生活水平。然而在中國經濟建設取得巨大成就的同時，也付出了巨大的代價，即資源的加速消耗，生態環境趨于惡化。

長期以來，中國的資源全部歸國家所有，許多自然資源低價，甚至是無價開采使用，致使財源流失現象十分嚴重。按照傳統財政理論，財政分配只局限于國民收入分配領域，對于自然資源配置，資源耗費一直是被忽視的。資源的亂采濫伐，國有資源價值的流失，必然導致國家財政困難和生態環境的惡化。要解決這些問題，關鍵仍是一個價值補償問題，只有對資源進行合理的價值補償，才能從根本上解決上述問題。

1．3效用價值論

資源價值核算的理論基礎是西方經濟學中的主觀價值論，即效用價值論。資源價值效益可以通過支付意愿、消費者剩余和影子價格來表達。

1)支付意愿。支付意愿是指消費者為獲得一種商品、一次機會或一種享受而愿意支付的貨幣資金。它是西方經濟學中的一個基本概念，用以表達一切商品、效用或服務的價格，是資源效益核算的根本。目前，支付意愿已被美、英等西方國家的法規和標準規定為資源及環境效益核算的標準指標，并用來核算各種資源和環境的效益。

2)消費者剩余。消費者剩余是指消費者為獲得一種商品、一次機會或一種享受而愿意支付的資金與實際支出資金之差。在西方經濟學中，私有商品的消費者剩余可以通過其價格資料求得，而公共商品的消費者剩余主要通過兩種方法求得：①利用“影子價格”，與私有商品類似，可以根據公共商品“影子價格”來求其消費者剩余。②利用支付意愿，詢問人們對某商品的支付意愿和實際支出的費用，從而求出消費者剩余。

3)影子價格。由于資源效益屬公共商品，沒有市場交換和市場價格，但可以利用替代市場技術，先尋找替代市場，再以其“影子價格”來表達資源的效益。例如，計算森林產生氧氣的價值，可先計算森林每年產生氧氣的總量，并假設這些氧氣可用于市場交換，再以氧氣的市場價格作“影子價格”來計算森林產生氧氣的價值。

1．4可持續發展理論

近年來，可持續發展的幾種觀點可表述為：①不重視可持續性：追求資源開發與純經濟增長；②重視可持續性：注重資源節約與管理；③強調可持續性：強調資源保護；④極端強調可持續性：極端強調資源保護。目前，中國實行的可持續發展屬于重視可持續性。可持續發展主張在生產和消費活動中發展循環經濟，以解決當前的人口膨脹、資源枯竭、環境退化等危機。

2綠色國民經濟核算基本方法

作為綠色國民經濟核算的基本方法應該與國民經濟核算的基本方法相一致，包括數據來源的調查方法，整理匯總方法和分析研究方法。這里所說的綠色國民經濟核算方法是指分析研究方法并為此建立了一套指標體系(表1)。

2．1自然資源核算基本方法

自然資源價值核算方法是國民經濟核算體系的一個重要組成部份。自然資源的核算，是在自然資源成本定價的基礎上進行的核算，既包括存量的核算，又包括流量的核算；既要有實物形態的核算，又要有價值形態的核算；既要對各類自然資源分別進行分類核算，又要進行綜合核算。由于核算的內容與要求不同，其核算的計算方法也各不相同，一般可采用供求定價模型法J。同時，要把自然資源核算同國民經濟增長變化核算以及國民經濟運行中的投入、產出核算聯系起來。自然資源的核算可分3個層次進行：第一，對每一種自然資源進行核算，包括自然資源的存量價值核算和耗竭損失價值核算，反映其增減變化；第二，對自然資源進行綜合核算，反映自然資源總量的變化；第三，把自然資源核算納入國民經濟核算體系，全面地反映國民經濟的增減變化，資本形成的規模以及國民生產總值(GNP)與凈值(NNP)的實際狀況。這3個層次的核算相互聯系，相輔相成。

2．2環境保護基本核算方法

2．2．1環境保護與治理支出核算

環境保護與治理支出包括企業投入、政府投入、居民投入和各種環境保護治理設施捐助，這部分投資支出以實際發生額為準。環境保護與治理支出主要用于：①城市環境保護基礎設施投資，如污水處理廠、集中供熱工程、氣化工程、生活垃圾處理工程等；②工業污染源治理投資；③環境管理服務支出；④基本建設“三同時”環保投資；⑤居民環保支出等。環境污染治理的費用和投資按實際費用支出和投資的性質分為三部分：

第一部分是為治理環境的基礎設施建設投資，它將形成固定資產，是治理環境污染的重要基礎和前提，它的支出具有資本性質，因此，應按照固定資產折舊率計算的折舊額作為當期的經濟損失。第二部分是當年為維護環保設施、環境費用的支出和為監測管理污染治理情況和科研費用的支出。這部分應當作為當年的經濟損失。第三部分是當年治理污染時的費用支出，它是對污染物排放的直接治理費，應作為當期的經濟損失。計算公式為：污染治理總費用=已治理費用+虛擬治理費用=實際污染治理投資額／已達標率或實際污染處理率。

2．2．2環境質量降級核算

環境質量降級主要是由生產中所產生的廢水、廢氣和固體廢物以及環境噪聲所造成的環境污染。一方面生產中的原材料使用量越大，生產規模越大，自然資源的消耗也越多，排放的污染物也越多，造成的環境質量降級也越快，如水體污染、大氣污染、噪聲污染和固體廢物污染等。環境質量降級核算可采用恢復法進行，如大氣環境質量由二級降到三級，水環境由Ⅲ類水體降到Ⅳ類水體等。治理大氣環境質量由三級升二級，進行污水處理使水環境質量由Ⅳ類水體升到Ⅲ類水體的費用即為環境質量降級的損失。

2．2．3環境污染損失核算

環境污染損失可分為以下及部分：

(1)環境污染造成的生產損失：環境污染造成的生產損失包括對工業、農業、畜牧業、養殖業及其他行業所造成的經濟損失，表現在2個方面：一是環境污染使產品減產，二是環境污染使產品質量下降。可以用市場法對這部分損失進行核算。

(2)環境污染對固定資產造成的損失：固定資產主要是指各類機械、儀器、廠房及其他公共建筑物和設施等。環境污染對固定資產造成的損失主要是加速固定資產折舊，縮短使用壽命，以及增加維修保養等造成的經濟損失。可以用市場法對環境污染造成的固定資產損失進行核算。

(3)環境污染對人體健康造成的損失：環境污染對人體健康造成經濟損失的核算是一個非常復雜的問題。可考慮環境污染造成的醫療費增加、直接勞動力和間接勞動力損失等幾部分，可采用人力資本法進行核算。

(4)水污染損失核算：根據環境規劃最終目標，工業廢水排放達標率應為100％，生活污水處理后應符合《污水綜合排放標準》一級排放標準，把此目標作為理想狀況，對比現階段與目標值的差值，算出應處理的污水量，并根據一定的處理費用，核算出水污染損失的價值。計算公式為：水污染損失價值=(生活污水排放量+工業廢水未達標排放量)×污水處理費。

(5)大氣污染損失核算：污染物的排放是造成大氣環境質量退化的主要原因。排污收費為對環境外部影響附加一個真實的價格提供了一種機制，從而確保環境影響被納入到污染者的決策框架之中。理論上，理想的收費水平應該反映與污染物有關的邊際損失成本。但實際上，目前各省都用征收二氧化碳和二氧化硫排污費來彌補對大氣環境造成的污染損失，實際征收的二氧化碳和二氧化硫排污費都遠遠低于大氣污染環境損失成本。

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環境資源是經濟發展的重要因素和基本條件。在我國發展經濟實現 工業 化和現代化的進程中，環境資源面臨著嚴峻的挑戰，極大地影響和制約著我國經濟的快速發展。

人和環境之間的辯證關系

人類不僅是環境的產物，而且環境是人類生存和發展的必需條件。主要表現在，環境為人類提供生產和生活所必需的各種生活資料和生產資料；環境能夠吸納生產和生活所排出的廢料（廢氣、廢水、廢渣）等；環境為人類生產和生活提供空間場所，所以，在某種程度上，人類發展的好與壞，快與慢是與環境有著密切的聯系的。人在環境面前也不是消極被動的，而是充分發揮主觀能動性，積極地利用和改造自然使之更加適合人類經濟 社會 發展的需要，促進人類文明進步。自從工業革命以后，人類為了發展經濟，實現工業化和現代化，提高人民的生活水平，大量消耗環境資源，造成了嚴重的環境污染問題，使得現今無論是發達國家還是發展

用征稅或罰款的辦法來解決外部負效應是由英國 經濟 學 家庇古在20世紀20年代提出來的，也被稱為“庇古稅”。“庇古稅”主張的是，對產生外部負效應的企業或個人，課征相當于它所造成的外部邊際 成本 的 稅收 ，外部成本便成了當事企業或個人的內部成本，即實現外部負效應的內在化，從而迫使其考慮該成本，達到糾正外部負效應的目的。另一種手段就是對污染的企業征收排污費，即向污染物排放者根據排放量征收一定的費用。污染企業面對這些收費，一方面將縮減產量，另一方面也可以采取措施控制污染。

對于污染性的企業，政府除了對其征收稅收和排污費之外，還可以向企業提出補貼，鼓勵其擴大投入采取消除污染的措施，改進生產工藝，從而達到糾正負外部性的目的。原則上補貼額應該等于污染治理的邊際 社會 收益。如果企業每減少一單位的污染物排放量，既可得到一份補貼，那么對企業來說，當治理污染的邊際成本大于補貼時，他會選擇放棄補貼而繼續排污；而當治理污染的邊際成本小于補貼時，他將選擇接受補貼而減少排污。

庇古稅和庇古補貼在解決 環境 污染方面是一種應用最廣泛、最典型的方法。根據經濟合作與發展組織（oecd）提出的污染者付費原則，oecd國家普遍實行了征收環境稅的政策，包括空氣污染、水污染、噪聲污染、固體廢棄物污染等方面，征收排污費以及產品稅等。比如，對于汽車燃料，依據有鉛和無鉛，幾乎所有的oecd國家開征了有差別的稅收。在日本，還對下水道排污量的多少進行征稅，以控制污染物的排放。進入20世紀90年代，oecd國家開始綠化其稅制體系，比如，開征新的生態稅，實行對環境有害的產品全面征稅的政策。與前面的辦法相比，經濟學家和政府決策者更加偏愛庇古稅和庇古補貼，但是他們也存在較大的缺陷，要消除外部負效應，實現資源配置的帕累托最優，其征稅和補貼數額應該等于該企業造成的外部成本或收益。然而，在實際中，很難衡量和掌握各企業的外部成本或收益，而且也很難避免政府尋租的出現。

排污權交易許可證制度

排污權交易許可證制度是科斯定理在治理環境污染問題的實際應用。科斯定理是美國經濟學家，1991年諾貝爾經濟學獎獲得者羅納德•科斯提出的。科斯定理認為，只要明確界定并切實保護產權，隨后產生的 市場 （產權）交易就能自然消除和解決外部性問題，使經濟實現資源配置的帕累托最優狀態。在現實的社會生活中，由于生產者和消費者不可能實現污染的零排放，所以排污權是一個實際存在的利用環境資源的問題。政府如何規定和限制排污權的大小以及如何在生產者和消費者之間分配這種權利，成為問題的關鍵。其實，政府在可接受的排污總量的限度內，將排污許可證分發給污染制造者，并允許排污量較低的企業將剩余的配額進行出售，也允許超標排放的企業從其他企業那里購買排放量。這一方法不僅沒有超出規定的排污總量，而且在企業間實現了資源的最優化配置，促進個人或企業改進控污技術，從而降低控污費用，最終達到減少污染改善環境的目的。利用市場機制，使得排污權交易許可證在企業之間實現最優配置，也會大大減少政府部門尋租的現象出現，最后實現雙贏。

美國是這一制度的最早實踐者。1979年，美國國家環境保護局（epa）開始試點實行一項新的政策——“氣泡（bubble）政策”。即把一個工廠當作一個氣泡，只要該氣泡向外界排出的污染物總量符合政府按環境要求計算的排污量，并保持不變，不危害周圍的大氣質量，則允許氣泡內各排污源的自行調整。1990年，美國國會通過了《清潔空氣法》修正案，推出二氧化硫排污交易政策。該項政策實施的第四個年頭，已經產生了顯著的效果，二氧化硫排放消減量大大超過預定目標，許可證市場的價格遠遠低于預期水平，充分體現了排污權交易政策保護環境質量，降低交易費用的巨大優勢。

我國污染物排放許可證制度的試點工作開始于1988年。首先考慮控制的是水污染物。1988年3月，國家環境保護總局《水污染物排放許可證 管理 暫行辦法》。1988年6月，國家環境保護總局確定在上海、北京、天津、沈陽等18個城市進行水污染物排放許可證的試點工作。1989年9月，在河南召開的“第二屆全國水污染防治工作會議”提出，要在全國范圍內實施水污染物排放許可證制度。1990年，國家環境保護總局開始選擇試行排放大氣污染物許可證制度的城市。1993年，國家環境保護總局又在6個城市開始了大氣排污交易政策的試點工作。到1996年，全國地級以上城市普遍實行了排放水污染物許可證制度，共向42412個企業發放了41720個排污許可證。從1991年開始，包頭、開遠、柳州、太原、平頂山和貴陽等城市嘗試大氣污染物的排污權交易。在滿足大氣環境質量的前提下，通過排污許可證的買賣，運用市場刺激手段，鼓勵企業采用低費用、少污染的措施，并促使污染源的合理布局。

總之，環境污染問題是外部負效應的典型表現。我國應該結合國情， 總結 和借鑒外國治理環境污染的寶貴經驗，在保持經濟快速增長的同時，有步驟、有措施地解決環境污染問題，實現可持續發展。

參考文獻：

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【關鍵詞】居住環境 城市建設 城市規劃 環境問題

一、城市規劃中的環境問題

城市是人類社會政治、經濟、文化科技教育的中心，隨著經濟活動和人口的高度密集，它面臨著巨大的資源與環境壓力。改革開放以來，我國的城市建設突飛猛進，特別是縣市城市、鄉鎮城市的發展在轉移農村勞動力、支撐城鎮經濟方面發揮了重要作用，成為加快城鎮化進程的主要力量，但同時，我國的城市快速發展過程中也暴露出一系列的生態環境問題。（一）城市規劃中環保意識不強。部分城市、城鎮領導環保意識比較淡薄，重視經濟發展，忽視環境保護和生態建設，片面強調經濟增長，對環境保護認識不夠，忽略了經濟發展的環境成本，使城市、城鎮的持續發展面臨較大的隱患；（二）城市中的大氣質量日益惡化。工業和交通運輸業的快速發展導致使用大量的化石燃料，從而將粉塵、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等排入到大氣層中，嚴重惡化大氣質量。我國的大氣污染屬“煤煙型”污染，即城市空氣中總懸浮微粒濃度水平較高，達到了309 微克/ 立方米的平均濃度；二氧化硫濃度也嚴重超標，有些城市到了相當嚴重的地步，相對而言，北方城市比較嚴重，達到了83 微克/ 立方米的平均值。大氣污染所導致的臭氧層破壞和溫室效應更是嚴重直接地威脅到人類的生存。城市道路下面所布置的管線交叉縱橫，存在多頭管理，各部門報規劃不能協調一致，建設資金獨立。常常出現修路在前，水、電、熱、排污、通訊緊跟其后，分別開挖路面，造成城市天天破路挖溝的尷尬局面，施工造成揚塵污染；（三）水體污染相當嚴重。城市人口數量的突飛猛進和工業的迅猛發展，帶來了大量的污水在沒有處理好的情況下直接排入水體中，嚴重破壞了水環境。（四）垃圾包圍城市。我國城市生活垃圾產生量急劇增加，且增長勢頭不減。

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在21世紀，經濟發展與自然環境之間的關系變得越來越密切。許多學者和專家人士、各國領導等，都開始意識到環境對社會經濟和諧發展的重要性，并積極分析環境問題的形成原因，以期提出一些有效性的解決策略。事實上，能否做好環境保護工作，會直接影響到一國的綜合實力水平。對于任何國家而言，都應該重視環境保護工作，維護人類共同的生存環境，以此促進人與自然的和諧、健康、可持續發展。

一、當前國內外環境保護形勢分析

（一）國內外水環境保護形勢

第一，國內水環境保護形勢。近些年來，我國社會經濟呈現快速提高趨勢，水環境污染問題逐漸嚴重起來，對于人們的日常生產與生活產生了一定影響。早在2008年，我國政策的環境相關報告中就指出，我國存在嚴重的水體污染問題。綜合來看，我國的水體污染問題主要如下：其一，水污染的總量沒有得到有效控制，造成了地表水與地下水的嚴重污染。其二，重金屬對于水體污染產生較大的影響。其三，我國許多江河湖水出現富營養化現象。其四，新的水體污染物正在增多。其五，水資源的開發與使用過于浪費，造成部分地區出現了用水困難問題。近幾年來，我國在水資源保護方面，投入了大量的精力，但效果卻不盡如人意。第二，國外水環境保護形勢。在我國存在的水污染問題，也存在于其它國家，但是部分國家對水資源的污染問題進行了有效的治理。比如說美國與日本在上個世紀七十年代，就開展了水環境的治理工作，將水環境問題的解決任務，納入國家的法律法規中，提出了全國范圍內水資源保護的嚴格要求。雖然水環境污染問題仍然存在，但已經得到了明顯的緩解。

（二）國內外土壤環境保護形勢

第一，國內土壤環境保護形勢。隨著我國工業的快速發展，土壤污染問題在近幾年來越來越嚴重。根據土壤環境問題相關調查顯示，我國農村的土壤主要受到農藥以及重金屬污染，土壤污染的面積較大。礦區帶來的污染以及石油污染，生活垃圾污染都加大了我國的土壤環境問題，也帶來食品安全問題，給社會經濟的快速發展帶來了不小的挑戰。我國土壤污染一般是從城市開始，逐漸發展到農村。土壤環境染污已經從原來的單一污染發展到現在的復合污染，并且對地下水資源產生了負面影響。第二，國外土壤環境保護形勢。部分西方國家針對土壤環境污染問題建立了專門的治理基金。這些國家對土壤環境問題進行全面地調查，并且及時發現問題，采取措施進行治理與修復。例如，法國與英國這樣的西方發達國家，利用法學修復與生物修復法等，開展土壤環境治理工作，取得了較好的效果。

（三）國內外大氣環境保護形勢

大氣污染是一個國際性的環境問題，因而大氣不屬于某一個國家。一個國家的大氣污染，不僅會讓自己國家的環境惡化，還會影響其它國家的環境質量。目前，全球變暖以及臭氧層遭到破壞、酸雨現象都是全球面對的大氣污染問題。這些大氣污染問題的產生，主要原因在于工業廢棄以及廢物的非法排放。早在2007年，西班牙召開了針對大氣污染問題的IPCC會議，對大氣污染問題進行了評估，并提出了具體的解決方法。自此之后，許多國家都開始重視大氣污染問題，紛紛加大了污染預防與治理力度，對本國的大氣濃度進行監測，大氣污染問題雖然得到了緩解，但仍然沒有達到人們所期待的效果。

（四）國內外生物保護形勢

生物保護工作，是保護大自然的重要內容。但是，在社會經濟快速發展，人們生活水平快速提升的近些年來，物種的滅絕速度越來越快，物種多樣性下降，使得生態系統遭到了破壞。大量的生物滅絕，讓世界對于生物保護工作的重視度開始大幅度提高。第一，國內生物保護形勢。我國的物種類型減少趨勢非常嚴峻，物種保護工作勢在必行。生態環境的惡化仍在繼續，但并沒有得到更多的重視。在原有生態環境問題不斷加劇的過程中，又產生了許多新的問題，生態系統破壞越發嚴重。總體來講，我國的區域生態環境破壞最為嚴重，植被被大面積破壞，土壤退化，生物物種減少，地面下沉問題多有出現。特別是在我國的西北地區，受到自然環境的影響，青藏高原以及荒漠與冰川這些地區的生物保護工作現狀令人擔憂。第二，國外生物保護現狀分析。在十多年前，各個國家就針對生物多樣性的保護工作展開了討論，也提出了許多生物保護的措施。例如，成立生物保護組織，建立生物研究機構之類的解決策略被提出。聯合國也十分重視生物保護工作，并建立了專門的項目，并從1996年開始正式實施。

（五）國內外礦物資源的環境保護形勢

第一，國內礦物資源的環境保護形勢。我國是一個幅原遼闊的國家，礦產資源相對比較豐富。但是受到人口數量的影響，我國的礦物資源開采量較大，使用中存在較多浪費現象。近些年來，石油與煤炭等礦產資源的大量開采，使得我國資源總量明顯下降。經濟的快速發展，使得社會對于礦產資源的需求量越來越大，加強破壞問題較為嚴重，影響了我國的原物資源保護工作效果。第二，國外礦物資源的環境保護形勢。雖然國外在石油與煤炭等礦物資源的開采中，也存在一些缺點與漏洞，但總體情況要好于我國，許多國家十分重視礦物資源的保護工作，日本就是一個比較具有代表性的例子。

二、國內外環境保護工作方法分析

（一）加大環境保護工作的宣傳力度

只有充分利用全員的力量，讓更多的人參與到環境保護工作中來，才能夠有效促進環境保護工作質量的提高。對此，需要加強多向互動與相互交流的信息平臺的建立，讓國家之間、人與人之間，可以順利實現無障礙交流，給環境工作的開展，提供有效保障。環境保護工作者應當將發現的環境問題，及時反饋給社會大眾，讓人們意識到環境污染與治理現狀，并對環境保護工作進行討論，讓全員參與其中，找到解決問題的可靠方法。只有這樣，才能讓環境保護工作得到更多人的支持。環境保護工作，在很大程度上影響著人類的生存，隨時關注環境問題，了解環境形勢，能夠促進環境監督力的加強。政府部門要做好環境保護工作的宣傳，讓每一位社會公民都建立正確的環境監督意識，積極去發現問題，努力去保護環境。

（二）做好環境保護的合作與交流工作

地球只有一個，地球上的各類資源是有限的。做好環境保護工作的宣傳，讓人們建立起環境保護意識，促進人們在日常生活中節約資源，保護資源，才能促進環境保護工作效果的優化。在環境保護工作中，政府是主導力量，政府部門要積極與各個國家進行交流，了解存在的環境問題。并通過合作，調動一切可以利用技術去開發環境問題治理對策。研究新的方法，加強環境保護工作創新力度。

（三）加強環境監測的力度

環境質量控制工作較為復雜，因為環境保護工作的內容是多種多樣的。環境保護相關部門要通過每一個季度或者每一年的環境保護工作計劃，開展有效的環境監督工作，并對環境監督的數據結果進行詳細、完整的記錄。除了這些數據，更要記錄環境監測的具體儀器和設備，促進環境監測工作力度的加強。

總結

綜上所述，生態環境的破壞與污染，已經成為一個世界公認的問題。隨著環境破壞力度的加大，人們賴以生存的環境質量下降。目前，人們不得不去面對大氣污染與水體污染等環境問題，環境的惡化會讓環境的穩定性下降。在經濟快速發展的今天，我們應當將更多關注放在環境保護問題上。開發有效的方法保護我們生存的環境，能夠改善人類的生存環境，提高生活質量，促進人與自然的共同發展。

參考文獻：

[1]中國特色社會主義和中國夢宣傳教育系列報告會在北京舉行.周生賢部長作題為《我國環境保護形勢與對策》報告[J].吉林環境,2013(04).

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    一、城市規劃中的環境問題

    城市是人類社會政治、經濟、文化科技教育的中心,隨著經濟活動和人口的高度密集,它面臨著巨大的資源與環境壓力。改革開放以來,我國的城市建設突飛猛進,特別是縣市城市、鄉鎮城市的發展在轉移農村勞動力、支撐城鎮經濟方面發揮了重要作用,成為加快城鎮化進程的主要力量,但同時,我國的城市快速發展過程中也暴露出一系列的生態環境問題。(一)城市規劃中環保意識不強。部分城市、城鎮領導環保意識比較淡薄,重視經濟發展,忽視環境保護和生態建設,片面強調經濟增長,對環境保護認識不夠,忽略了經濟發展的環境成本,使城市、城鎮的持續發展面臨較大的隱患;(二)城市中的大氣質量日益惡化。工業和交通運輸業的快速發展導致使用大量的化石燃料,從而將粉塵、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等排入到大氣層中,嚴重惡化大氣質量。我國的大氣污染屬“煤煙型”污染,即城市空氣中總懸浮微粒濃度水平較高,達到了309 微克/ 立方米的平均濃度;二氧化硫濃度也嚴重超標,有些城市到了相當嚴重的地步,相對而言,北方城市比較嚴重,達到了83 微克/ 立方米的平均值。大氣污染所導致的臭氧層破壞和溫室效應更是嚴重直接地威脅到人類的生存。城市道路下面所布置的管線交叉縱橫,存在多頭管理,各部門報規劃不能協調一致,建設資金獨立。常常出現修路在前,水、電、熱、排污、通訊緊跟其后,分別開挖路面,造成城市天天破路挖溝的尷尬局面,施工造成揚塵污染;(三)水體污染相當嚴重。城市人口數量的突飛猛進和工業的迅猛發展,帶來了大量的污水在沒有處理好的情況下直接排入水體中,嚴重破壞了水環境。我國城鎮平均每天至少要將一億噸的污水不通過處理直接排入河流中。目前我國七大水系中有一半以上河段水質受到了污染,40%的水源已不能飲用,50%的城鎮水源不符合飲用水標準,90%的城市水域污染嚴重;(四)垃圾包圍城市。我國城市生活垃圾產生量急劇增加,且增長勢頭不減。目前,我國城市垃圾人均年產量達到440 公斤,2010年估計我國城市生活垃圾量達到了3.52億噸,居世界第一,而且每年以8% 至10% 的速度增長。垃圾的歷年堆存量達到60 多億噸,全國有200 多座城市陷入垃圾的包圍之中。另外生活垃圾無害化處理率平均為59.71%(真正符合無害化處理要求的不足20%),有130 個城市的生活垃圾無害化處理率為0。

    二、我國城市規劃中環境保護規劃措施