緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇中美貿易論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

作為全球汽車工業的領導者,通用汽車一直都在致力于營造、維護良好的中美經貿關系。今年又恰逢通用汽車成立100周年,通用汽車公司董事長兼首席執行官瓦格納表示,全球汽車產業正面臨兩大轉變,其中之一就是新興市場的興起。沒有一個新興市場能像中國這樣對全球汽車產業產生如此巨大的影響。瓦格納進一步表示,隨著中國汽車擁有量的不斷增長,中國豪華車細分市場逐漸呈現出發展潛力。該協議的簽訂,也充分彰顯了通用汽車未來在中國汽車市場繼續保持領先地位的決心。過去11年中通用汽車在華合資企業已從北美進口價值超過42億美元的汽車、零部件、設備和機械,為中美雙邊貿易做出積極貢獻。同時,該協議的簽署也再次例證通用汽車“立足中國、攜手中國、用心中國”的在華業務發展戰略創造了多方共贏的結果。

日前克萊斯勒公司與中國進口汽車貿易有限公司在美國華盛頓簽署大宗汽車進口協議,今明兩年內,克萊斯勒公司將向中國市場出口銷售價值超過4億美元的Jeep品牌汽車。中國國務院副總理、商務部有關領導出席了簽約儀式。克萊斯勒有限責任公司高級副總裁兼亞太業務首席執行官墨斐表示,這次交易表明了克萊斯勒對于Jeep品牌在中國獲得長遠發展和成功的信心。根據協議,中進汽貿將以中國市場總商身份負責銷售Jeep品牌車型。

為順應國內消費市場趨勢,克萊斯勒公司從2007年起引入原裝進口的Jeep品牌車型替代本地化生產的車型。在1年時間里,已先后引進Jeep指揮官、大切諾基、指南者和牧馬人等4款車型。除克萊斯勒品牌外,還增加PT漫步者和克萊斯勒大捷龍兩款產品,全新進口Jeep品牌和全球暢銷的道奇品牌也先后進入中國。今年,克萊斯勒加快在中國市場的步伐,僅上半年就已引入4款全新產品,包括道奇品牌的兩款進口車型道奇鋒哲和道奇酷搏,以及Jeep品牌在全球的代表性越野產品Jeep牧馬人四門款和兩門款。

二、中美汽車貿易營銷策略

1.充分發揮政府的作用

作為政府,特別是對外貿易的主管部門,除在我國與國外發生貿易摩擦時積極加強國家之間的貿易談判和貿易協調外,更重要的是建立統一、透明的涉外經濟法律體系,整頓外貿秩序,加強進出口公平貿易工作,建立貿易摩擦的預警機制。

我國政府要加大對外交涉力度,讓更多的國家了解中國,爭取更多的國家承認我國的市場經濟地位,為我國企業創造一個公平競爭的國際環境,要充分利用世貿組織爭端解決機制維護我國的正當權益。政府應建立起適應社會主義市場經濟需要,符合世界貿易組織規則和國際慣例的涉外經濟法律體系。我國應根據加入世界貿易組織的要求和承諾,結合國情完善有關方面的立法,與世界貿易組織的規則和國際慣例接軌,實現統一和透明。我國已依入世時的承諾調整了整車和零部件的關稅,若此次世界貿易組織上訴后維持原裁定,則須盡快修改《管理辦法》使其不違背世界貿易組織原則;進而言之,我國政府更應吸取此次教訓,適當、適時、主動根據世界貿易組織相關規則調整我國貿易政策。政府要強化公平貿易工作,建立起符合國際慣例的貿易救助機制。公平貿易工作通過出口應對和進口調查防范等手段,在應對貿易摩擦、保護國內產業和市場等方面具有十分重要的作用。

2.培育專業化團隊

學會在世界貿易組織框架下正確運用相關規則,維護自身利益。盡管世貿規則并不是完美無缺,也處于不斷完善過程中,但其爭端解決機制,畢竟是一個為所有世貿成員所認可的貿易機制,可以說是一個為成員國、包括我國在內所承認的較為公平的貿易規則,在將來的貿易活動中,我們要善于運用相關規則,維護自身利益。

3.加強自律和內部協調指導,避免惡性競爭

綜觀我企業開拓海外市場的教訓,經常出現“冷”時無人開拓,“熱”時蜂擁而至的局面,甚至為搶奪市場,不惜競相壓降,不僅擾亂了正常的市場秩序,降低了自身利潤空間,而且還為進口國采取貿易保護措施提供了口實。因此,為了保證長遠發展,我國汽車出口企業應該自律,同時,我國內主管部門和行業組織應發揮自身作用和職能,加強對車輛出口的監管和調控,做好企業協調工作,避免自我無序競爭局面。

4.提高產品競爭力

經過幾十年的努力,我國的汽車工業已經成為拉動我國國民經濟高速發展的支柱性產業。通過擴大投資和加強研發力度、科技創新和引進技術,大量具有高科技含量和自主知識產權的汽車產品不斷涌現,不僅滿足我國國民經濟發展的需要,也在不斷地走進國際市場,包括進入美國市場。對此,一方面應不斷加大研發力度,提高產品檔次,提供符合當今汽車技術水平發展方向的中、高端產品;另一方面也要加大對外宣傳力度,宣揚我國汽車工業的悠久歷史、雄厚現狀以及所具備的長遠發展潛力,宣揚我國通過競爭所涌現出來的一批優秀汽車品牌所具備的比較優勢和我國這些汽車產品對美國社會經濟發展所具有的現實的促進作用。

三、結語

在汽車貿易服務方面,我國將給予全面的貿易權和分銷權。不通過中間商直接進口和出口的權利和通過市場營銷的權利,批發和零售、售后服務、儲運物流——與分銷有關的整個服務領域。有關金融服務方面,主要是汽車消費信貸、融資的問題。在各個地理區域內,外國銀行將享有與我國銀行同等的經營權利。在五年內,地域和客戶方面的限制也將完全取消。允許外國汽車制造商在我國設立的分銷體系經營母公司的產品。

參考文獻:

[1]王晶琪,吳波.我國汽車整車行業產業內貿易探討[J].商場現代化,2007,(26).

[2]賈芬閣.我國汽車服務貿易發展的現狀、問題及對策[J].經濟視角,2006,(6).

篇（2）

2.數據來源說明與處理本文的數據主要來源于《世界能源統計年鑒2013》、UN-COMTRADE數據庫和世界銀行數據庫等，根據數據的可獲得性以及本文研究的目的，本文的數據年限為1994—2012年。①農產品出口貿易額———EXP。在本文中，農產品出口貿易額包括中國對美國農產品出口額、美國對中國農產品出口額以及中美農產品出口總額，單位為億美元。由于碳排放對初級農產品的影響最大，所以本文研究的農產品主要為HS海關編碼商品分類中的第一類活動物、動物產品和第二類植物產品。②國內生產總值———GDP。由于出口國的國內生產總值在一定程度上反映了農產品潛在的供給能力，進口國的國內生產總值在一定程度上反映了農產品潛在的需求。本文假定出口國的國內生產總值越大，供給能力越強，出口值就越大；進口國的國內生產總值越大，需求能力越強，進口值就越大。本文采用的是名義國內生產總值數據，單位為億美元。③人均收入差值的絕對值———SAG。SAG表示兩國之間人均收入差值的絕對值，反映出兩國要素稟賦之間的差異。SAG值越大，表示兩國間要素稟賦的相對差異越大，因此兩國之間更傾向于產業間貿易；SAG值越小，表示兩國間要素稟賦的相對差異越小，因此兩國之間更傾向于產業內貿易。本文SAG的單位用美元表示。④兩國之間的地理距離———D。本文假定貿易雙方之間的地理距離越大，貿易成本就越大，貿易量就會越小；反之，地理距離越小，貿易成本就越小，貿易量就越大。本文用中國北京到美國華盛頓的直線距離表示兩國之間的地理距離，單位為公里，由于本文采用的是時間序列數據，所以距離D將不出現在模型里面。其中，C表示碳排放量，單位為萬噸；Si表示能源i的消耗量，單位為萬噸標準煤；Fi表示單位能源i的消耗所產生的碳排放量，該數據參考林伯強和劉希穎（2007）對原油、原煤、天然氣每單位消耗量產生的碳排放量的計算，三者的數據分別為0.5854萬噸碳/萬噸標準煤、0.7476萬噸碳/萬噸標準煤和0.4479萬噸碳/萬噸標準煤。

二、實證結果分析

本文構建了三個引力模型分別為影響中國對美國農產品出口的引力模型、影響美國對中國農產品出口的引力模型和影響中美兩國農產品出口總額的引力模型，采用了1994-2012年的年度數據，進行OLS回歸分析。

篇（3）

作為全球汽車工業的領導者,通用汽車一直都在致力于營造、維護良好的中美經貿關系。今年又恰逢通用汽車成立100周年,通用汽車公司董事長兼首席執行官瓦格納表示,全球汽車產業正面臨兩大轉變,其中之一就是新興市場的興起。沒有一個新興市場能像中國這樣對全球汽車產業產生如此巨大的影響。瓦格納進一步表示,隨著中國汽車擁有量的不斷增長,中國豪華車細分市場逐漸呈現出發展潛力。該協議的簽訂,也充分彰顯了通用汽車未來在中國汽車市場繼續保持領先地位的決心。過去11年中通用汽車在華合資企業已從北美進口價值超過42億美元的汽車、零部件、設備和機械,為中美雙邊貿易做出積極貢獻。同時,該協議的簽署也再次例證通用汽車“立足中國、攜手中國、用心中國”的在華業務發展戰略創造了多方共贏的結果。

日前克萊斯勒公司與中國進口汽車貿易有限公司在美國華盛頓簽署大宗汽車進口協議,今明兩年內,克萊斯勒公司將向中國市場出口銷售價值超過4億美元的Jeep品牌汽車。中國國務院副總理、商務部有關領導出席了簽約儀式。克萊斯勒有限責任公司高級副總裁兼亞太業務首席執行官墨斐表示,這次交易表明了克萊斯勒對于Jeep品牌在中國獲得長遠發展和成功的信心。根據協議,中進汽貿將以中國市場總商身份負責銷售Jeep品牌車型。

為順應國內消費市場趨勢,克萊斯勒公司從2007年起引入原裝進口的Jeep品牌車型替代本地化生產的車型。在1年時間里,已先后引進Jeep指揮官、大切諾基、指南者和牧馬人等4款車型。除克萊斯勒品牌外,還增加PT漫步者和克萊斯勒大捷龍兩款產品,全新進口Jeep品牌和全球暢銷的道奇品牌也先后進入中國。今年,克萊斯勒加快在中國市場的步伐,僅上半年就已引入4款全新產品,包括道奇品牌的兩款進口車型道奇鋒哲和道奇酷搏,以及Jeep品牌在全球的代表性越野產品Jeep牧馬人四門款和兩門款。

二、中美汽車貿易營銷策略

1.充分發揮政府的作用

作為政府,特別是對外貿易的主管部門,除在我國與國外發生貿易摩擦時積極加強國家之間的貿易談判和貿易協調外,更重要的是建立統一、透明的涉外經濟法律體系,整頓外貿秩序,加強進出口公平貿易工作,建立貿易摩擦的預警機制。

我國政府要加大對外交涉力度,讓更多的國家了解中國,爭取更多的國家承認我國的市場經濟地位,為我國企業創造一個公平競爭的國際環境,要充分利用世貿組織爭端解決機制維護我國的正當權益。政府應建立起適應社會主義市場經濟需要,符合世界貿易組織規則和國際慣例的涉外經濟法律體系。我國應根據加入世界貿易組織的要求和承諾,結合國情完善有關方面的立法,與世界貿易組織的規則和國際慣例接軌,實現統一和透明。我國已依入世時的承諾調整了整車和零部件的關稅,若此次世界貿易組織上訴后維持原裁定,則須盡快修改《管理辦法》使其不違背世界貿易組織原則;進而言之,我國政府更應吸取此次教訓,適當、適時、主動根據世界貿易組織相關規則調整我國貿易政策。政府要強化公平貿易工作,建立起符合國際慣例的貿易救助機制。公平貿易工作通過出口應對和進口調查防范等手段,在應對貿易摩擦、保護國內產業和市場等方面具有十分重要的作用。

2.培育專業化團隊

學會在世界貿易組織框架下正確運用相關規則,維護自身利益。盡管世貿規則并不是完美無缺,也處于不斷完善過程中,但其爭端解決機制,畢竟是一個為所有世貿成員所認可的貿易機制,可以說是一個為成員國、包括我國在內所承認的較為公平的貿易規則,在將來的貿易活動中,我們要善于運用相關規則,維護自身利益。

3.加強自律和內部協調指導,避免惡性競爭

綜觀我企業開拓海外市場的教訓,經常出現“冷”時無人開拓,“熱”時蜂擁而至的局面,甚至為搶奪市場,不惜競相壓降,不僅擾亂了正常的市場秩序,降低了自身利潤空間,而且還為進口國采取貿易保護措施提供了口實。因此,為了保證長遠發展,我國汽車出口企業應該自律,同時,我國內主管部門和行業組織應發揮自身作用和職能,加強對車輛出口的監管和調控,做好企業協調工作,避免自我無序競爭局面。

4.提高產品競爭力

經過幾十年的努力,我國的汽車工業已經成為拉動我國國民經濟高速發展的支柱性產業。通過擴大投資和加強研發力度、科技創新和引進技術,大量具有高科技含量和自主知識產權的汽車產品不斷涌現,不僅滿足我國國民經濟發展的需要,也在不斷地走進國際市場,包括進入美國市場。對此,一方面應不斷加大研發力度,提高產品檔次,提供符合當今汽車技術水平發展方向的中、高端產品;另一方面也要加大對外宣傳力度,宣揚我國汽車工業的悠久歷史、雄厚現狀以及所具備的長遠發展潛力,宣揚我國通過競爭所涌現出來的一批優秀汽車品牌所具備的比較優勢和我國這些汽車產品對美國社會經濟發展所具有的現實的促進作用。

三、結語

在汽車貿易服務方面,我國將給予全面的貿易權和分銷權。不通過中間商直接進口和出口的權利和通過市場營銷的權利,批發和零售、售后服務、儲運物流——與分銷有關的整個服務領域。有關金融服務方面,主要是汽車消費信貸、融資的問題。在各個地理區域內,外國銀行將享有與我國銀行同等的經營權利。在五年內,地域和客戶方面的限制也將完全取消。允許外國汽車制造商在我國設立的分銷體系經營母公司的產品。

參考文獻:

[1]王晶琪,吳波.我國汽車整車行業產業內貿易探討[J].商場現代化,2007,(26).

[2]賈芬閣.我國汽車服務貿易發展的現狀、問題及對策[J].經濟視角,2006,(6).

篇（4）

近年來中美貿易摩擦層出不窮，對兩國經貿發展帶來不利影響。中美貿易摩擦的原因主要有以下五個方面：

（一）中美之間存在的巨大貿易差額問題是導致中美貿易摩擦的直接原因

根據美國商務部統計，2007年，美中貨物貿易3867.5億美元，較2006年增長12.8%。其中美對華出口652.4億美元，增長18.2%；進口3215.1億美元，增長11.7%。與此同時，2007年美對華貿易逆差達2562.7億美元，增長10.2%，占同期美貨物逆差總額的31.4%，逆差金額和占比均創歷史新高。國經濟學家斯蒂格里茨認為，兩國間經常項目收支的逆差，超過國民生產總值的1.5%，會發生激烈摩擦；超過2%，就會引發報復行動；如國對國的貿易順差超過該國貿易額的25%-30%，那就是政治問題。美對華貿易的巨大逆差給美國貿易保護主義者提供了借口，美國貿易保護勢力不斷借題發揮。

（二）生產力的飛速發展與市場拓展之間的矛盾

一個國家的興衰與擁有市場份額的多少緊密地聯系在一起。當代，各國經濟發展對市場，特別是對國外市場的依賴性越來越大，市場成為各國經濟發展的稀缺資源。可以預見，在今后的一段較長時期內，尋求和占領新的市場仍將是各種經濟力量爭奪的焦點。就中美貿易關系來講，美國要求在資本、能源、通信、航空等領域進一步打開中國市場，而中國為保護某些國內的幼稚產業，還不能完全開放本國市場。所以在市場問題上中美之間的矛盾同樣不可避免。

（三）美國國內的貿易保護主義泛濫

美國的對外貿易政策具有明顯的兩面性特征，即在出口貿易上推行自由化原則，在進口貿易上則堅持保護主義，要求實行所謂的“公平貿易”。在美國，鋼鐵、紡織業、汽車等制造業都屬于“夕陽產業”。由于勞動力成本高，這些行業在世界市場上缺乏競爭力。按照古典貿易理論，美國應從有比較優勢的國家比如中國進口，以節約資源，提高福利水平。但美國紡織品、鋼鐵和汽車生產商認為中國廉價產品的大量涌入對美國勞動密集型產業以及就業帶來巨大的沖擊，紛紛轉向政府尋求保護，促使貿易保護主義蔓延，從而導致中美貿易摩擦頻繁。

（四）中國的崛起和美國對中國的遏制戰略

正如克里斯托弗·萊恩指出，強國爭奪是國際政治中的正常現象，隨著中國經濟增長，中國強國地位的上升，中美沖突不可避免，不加管制的自由貿易只會加速中國成為強國的速度。因此，美國與中國的貿易應從戰略而不是從市場考慮來推動，華盛頓不能阻止中國上升到強國地位，但多少總能控制中國成為強國的速度。中國經濟的迅速發展和全球資源的重新配置雖然有利于整個社會福利的提高，但對試圖維持單極世界的美國卻帶來了不小的壓力。美國向來有運用軍事手段和經濟手段實行復合遏制的歷史。

（五）中國自身存在的問題

1.出口商品結構過于集中。多年來我國出口屬于數量擴張的粗放型增長，貿易利益遠小于貿易增長，而且這種粗放型增長方式容易授人以柄，成為反傾銷和保障措施的理由。2.出口市場過于集中。中國在經濟上對美國的依存度較高，而美國對中國的經濟依存度較低。中國部分產業與產品對美國市場的依賴程度很大，這更加大了貿易風險。3.企業低價競銷現象嚴重。企業為了搶占出口市場而不擇手段競相降價，造成出口幾乎無利可圖，同時遭受外國反傾銷。4.企業的知識產權意識淡薄。中國在音像、出版、軟件等領域存在較嚴重的生產、銷售和使用盜版產品問題，在藥品、化學品、信息技術、專利產品等領域的商標和技術侵權的現象嚴重。這些都嚴重影響了美國的利益，成為導致貿易摩擦的原因之一。

中美兩國經濟在相互依存關系中的不對等性，決定了中美貿易摩擦必然會成為一種常態，在短期內不會消失。我國必須采取有效措施，消除引發中美貿易摩擦因素，維護兩國貿易的健康發展，努力把中美貿易摩擦發生的頻率和危害性降到最低。

（一）積極利用WTO爭端解決機制。

中國加入WTO的意義之一，在于有利于通過多邊貿易體制中的WTO貿易爭端解決機制，解決中國與其他國家的國際貿易爭端。我們應熟悉和適應WTO及其他國際貿易規則，在實戰中積極利用世貿組織多邊機制維護自身權益，避免和應對各種可能的指控，并在貿易摩擦中處于有利位置。在處理與美國的貿易摩擦時，我們要充分利用WTO貿易爭端解決機制，維護我國的經濟權益。

（二）加強兩國政府間的協商。

加強中美兩國政府定期和不定期會談，及時交流經濟、科技等方面的信息和看法，積極主動的解決貿易爭端。例如，中美兩國于2006年9月啟動了中美戰略經濟對話機制，迄今為止共舉行了四次就事關中美經濟關系的全局性，長期性，戰略性問題進行了深入的交流達成了許多共識，取得了許多積極的成果，有力的推動了中美經貿合作和中美建設性合作關系的發展。

（三）實施市場多元化戰略。

目前中國的出口市場過于集中在美國，造成美國企業抵制。出口市場結構的不合理，使得單一的產品集中到某一個國家，即使產品沒有低價傾銷，也會對該國市場形成壓力。市場的過分集中容易引發貿易摩擦。因此，要進一步實施國際市場多元化戰略，調整出口的地區結構，在鞏固傳統的亞洲和北美市場的同時，大力開拓歐洲市場，并逐步向拉美、中東和非洲市場進軍，達到分散貿易摩擦風險的目的。

（四）鼓勵國內企業到國外投資。

這一戰略的實施不僅可以提升我國的產業結構，而且可以很好地緩解貿易摩擦。為了減少我國近年來由于出口量持續增長而引發的貿易摩擦，我們可通過海外投資擴大出口，這是出口企業必須重視的發展戰略。這是增強我國企業國際競爭力，減少中美間貿易摩擦的有效舉措。

（五）加快實施知識產權戰略，培育自主品牌，提高企業競爭力。

無論是為了獲得穩定的市場份額，還是提高經濟效益，企業都應從提高產品檔次，形成產品的個性化競爭優勢入手，打造產品國際品牌。從企業長期發展的趨勢看，塑造品牌形象，提升中國產品在世界消費市場的信譽，走品牌競爭的策略才是出路。為此，政府一方面要通過完善知識產權保護體系鼓勵企業創新，并盡可能給企業更多途徑降低維權的成本；另一方面要引導企業創造條件到國外申請專利，這樣不僅可以在國外市場獲得創新所帶來的利潤，降低出口中知識產權問題帶來的風險，還可以應對來自其他國家同類產品的競爭。實現產業結構升級，改變出口結構經濟發展的實質在于產業結構從低級到高級的演化過程及其與經濟發展的聯系，在一定意義上，經濟發展的過程就是產業結構調整和升級的過程。當前經濟全球化時代更要求一國產業結構的調整要融入到世界產業結構調整的框架內，這樣才能做到有效地緩解貿易摩擦。

結語：由于諸多方面的因素影響，中美兩國間的貿易摩擦很可能是一個長期問題。與此同時兩國間也存在著巨大的共同利益，只要雙方抱著積極務實的態度處理問題，加強溝通與協調，采取切實可行的措施，中美貿易一定有更大地發展前景。

篇（5）

引言 1999年中美貨物貿易為610.5億美元，2005年增長到2119.2億美元，美國連續多年是中國第一大出口國。2005年中國對美出門貨物價值達1631.8億美元，占當年中國出口總額的27.5%;若按美方統計計算，2005年美國從中國進口貨物高達2598.3億美元，占當年美國總進口的15%。隨著中國對美貿易順差的逐年增加(2005年達1141.97億美元)，導致廠對中國不斷增多的反傾銷訴訟和技術性貿易壁壘，但這不能真正反映中美貿易的本質，即中美貿易的互補性。本文試圖從一個較長的時間序列(1999-2005年)來觀察分析中美兩國間貿易互補性，證明兩國貿易的相互依存。

數據來源及分析方法 為保持數據的-致性，本文所用數據全部來自WTO 2000-2006年度的《International Trade Statistics》。WTO每年的年度《International Trade Statistics》中的貿易商品是在SITC分類基礎上重新分為四大類給出統計數據的，并且每一大類項下的部分子類商品也給出了具體的統計數據。因此本文在分析中美兩國間比較優勢-與貿易互補性時也是以這四大類及其子類商品為比較對象進行的。 本文將從貿易結合度、顯示性比較優勢和出口產品相似度等三個方面比較分析中美貿易的相關及互補性。 中美貿易互補性分析 1.中美貿易結合度 貿易結合度指數是一國對某一國的出門占該國出口總額的比重與該國的進口總額占世界進口總額的比重之比，其常用來衡量貿易聯系的緊密程度，計算公式如下： 式中TCDab表示a國對b國的貿易結合度，Xab表示a國對b國的出口額，Xa表示a國出口總額，Wb表示b國進口總額，Mw表示世界進口總額。如果TCDab數值小于1，表明兩國在貿易方面聯系松散;如果等于1，則為平均水平;如果大于1，則貿易聯系緊密。

中國對美國的貿易結合度指數很高，美國對中國的貿易結合度與中國對美國的貿易結合度有著相似的變動趨勢。1999-2001年中國對美國貿易結合度上升的主要原因是：同期美國進口總額占世界進口總額的比重下降，1999年為17.56%，2001年降為13.77%，而同期中國對美出口額占中國總出口額的比重維持在40%左右;這期間美國對中國貿易結合度上升的主要原因是美國對中國的出口額占美國總出口額的比重持續上升，由1999年的28.01%上升到2001年的35.96%。2001-2005年中國對美貿易結合度下降的主要原因是中國對美國出口額占中國總出口額的比重持續下降，2001-2005年分別為38.43%、38.45%、34.77%、33.13%和31.95%;同期美國對中國貿易結合度下降的主要原因是美國對中國的出口額占美國總出口額的比重增長的速度小于中國進口總額占世界進口總額比重增長的速度。數據表明，中美兩國的貿易結合度很大，美國消費市場對中國的商品需求旺盛，而美國對中國的貿易結合度相對較小，則說明中國對美國的商品需求相對較小，其中最重要的原因是美國限制對中國高技術產品的出口。盡管如此，兩國在貿易方面的聯系還是非常緊密的。

2.中美比較優勢(Reve aled Comparative Advantage，RCA)和貿易互補性指數 RCA指數表達了一國總出口中某類商品的出U所占的比例相對于世界貿易總額中該商品貿易所占比例的大小，計算公式為： 其中，RCAxik代表i國在k類商品上的顯性比較優勢，Xik為i國k類商品的出口額，Xi表示所有商品的出口總額，W表示所有商品的世界出門總額。如果RCAxik大于1，表明i國在k類商品的出口上相對集中，由此可推斷該國在這類產品上具有一定的比較優勢;當RCAxik小于1時，表明i國在眾類產品的生產上不具比較優勢。

作者就此在顯性比較優勢指數的基礎上參考了于津平(2003)提出的貿易互補性指數，并進一步測量了中美在不同貿易品上的互補性指數和加權平均后得到中美間貿易互補性指數，以便從實證方面分析中美間貿易的互補性，計算公式有： 式中RCAmik代表j國在k類商品上的顯性比較劣勢，其數值越大，表明劣勢越明顯。Mjk表示j國k類產品的進口額，Mj表示該國所有產品的進口額。Cijk代表i國與j國在k類產品上的貿易互補性指數，Cij代表i國與j國的綜合貿易互補性指數，它是所有產品的貿易互補性指數的加權平均值，加權系數為世界貿易中各類產品的貿易比重。參考于津平的定義，貿易互補性指數越大，說明i國與j國出口產品與進口產品之間的吻合度越大，兩國間的貿易互補性越強。根據作者計算，表2和表3分別給出了中國出口和美國進口以及美國進口和中國出口的四大類共28項分類產品1999-2005年的比較優勢指數、比較劣勢指數值、貿易互補性指數以及綜合貿易互補指數，其中部分僅給出了2004-2005年的比較優勢指數值。

中美貿易顯示出以下特點： (1)中美貿易的比較優勢指數。①從大類上看，中國具有比較優勢的產品是制成品，1999--2005年的RCA均大于1。美國具有比較優勢的產品是農產品和制成品，其中制成品BCA數值1999-2005年也均大于1，農產品RCA2000年前小于1，2001-2005年大于1，表明中國“入世”后美國加大對中國農產品出口，2001年后才顯現比較優勢。②從子類產品看，盡管中國的農產品總體上不具比較優勢，但魚類產品卻具有比較優勢，2004和2005年比較優勢數值分別高達1.42和1.34。③1999-2005年中國在化工產品上的BCA均小于1，而同期美國化工產品RCA數值大于1且呈上升趨勢，2005年達1.22。屬于化工產品類中的醫藥產品的中國的BCA值更是很低，而美國的醫藥產品RCA遠高于中國，2011年和2005年分別為1.06和0.95。④在其他半制成品類上，中國具有比較優勢，美國不具有比較優勢：⑤在機械運輸設備上中國也只在2002年后才具比較優勢，美國的RCA值一直在1.24左右波動。⑥在辦公和通訊設備上，兩國的RCA均大于1，但在子類商品通訊設備、集成電路和電子元件類產品上，則具有明顯的互補性。⑦在汽車類產品上，盡管兩國的RCA均小于1，但中國的RCA非常小，而美國的RCA一直呈上升趨勢，2005年達1.06，已表現出比較優勢。⑧在紡織品和成衣類產品上，中國具有明顯的比較優勢。

在對制成品子類分析的基礎廠，盡 管兩國在制成品上均表現出比較優勢，但具體體現比較優勢的較為明細的分類產品是互補的，因此中美在制成品類上仍具有互補性，我們認為這是中美兩國資源狀況和在國際分工中所處的地位決定的。中國的勞動力價格低廉，美國勞動力價格遠高于中國，因此很多美國企業在中國投資設廠以降低成本，使這些產品在國際市場上具有很大的競爭優勢，導致了中國出口的大幅增加，因此這些產品用量化的RCA體現的指數值就大于1。

由于企業生產基地向中國轉移，美國國內生產減少，需要進口，因此在這些產品上用量化的RCA體現的指數值就小于1，這就是我們觀察到的大多數中國制成品分類產品RCA大于1，而美國的小于1的原因。但是由于有些制成品的生產本身技術要求很高，對勞動者的素質和技能要求也很高，同時由于美國國內技術管制和貿易的限制，這些產品只能在美國生產，中國對該類產品的需求只能靠進口，因此美國在這些產品上的RCA值大于1B寸，中國在該類產品上的RCA值小于1。 需要說明的是，分析中強調中美貿易的互補性，并不否認中美貿易的競爭性，這在表中制成品部分子類產品上有所體現，如電子數據處理和辦公設備，2004-2005年RCA均大于1，表明在該類產品上中美兩國均具優勢，并且中美貿易互補性大于競爭性。 根據分類產品1999-2005年的比較優勢指數，進一步觀察發現部分分類產品的RCA值處于較為穩定的變動趨勢范圍內，這預示中美兩國在部分分類產品上的比較優勢也在變動中。

中國在RCA上有上升趨勢的有制成品、機械和運輸設備、子類辦公和通訊設備、汽車類、其他類機械和運輸設備、紡織品和其他消費品，中國的汽車類產品RCA盡管很低但在不斷的上升之中;RCA有下降趨勢的有農產品、食物類、礦石和其他礦物質產品、染料、有色金屬、鋼鐵類產品、化工產品、成衣和其他消費品，農產品因不具比較優勢，其RCA一直處于下降中，這表明中國的農產品整體上在國際貿易中處于不利的地位，且有惡化的趨勢;礦產品的RCA很低且有下降趨勢是與中國實際相符的，中國本身就是能源與礦產需求和進口大國，大量的不斷增加的進口使RCA低且不斷下降。而美國，僅有辦公和通訊設備和成衣的RCA下降，其他類產品無論RCA是否大于1均呈上升趨勢，這表明未來美國不僅具有比較優勢的產品更具優勢，而且越來越多的產品也會表現出比較優勢。

(2)中美貿易互補性指數。從中國出口美國進口看，中美貿易商品的綜合互補性指數平均值為2.48，且一直呈上升趨勢，2005年高達2.51，高于平均值。從美國出口中國進口看，中美貿易商品的綜合互補性指數平均值高達2.79，也一直呈上升趨勢，2005年最高達3.11。比較中國與其他國家的貿易互補性指數，如楊希燕(2005)測算的2003年中國出口俄國進口的中俄綜合貿易互補性指數為1.04，俄國出口中國進口時僅為0.90;于津平(2003)測算的無論是中國出口還是進口，中國與東亞國家的貿易互補性指數很低，其測算的中國出口時中口貿易互補性指數最高值為1985年的1.37，1997年又降到1.08，相對于筆者計算的中美貿易互補性指數都很小。

因此，無論是從中國出口美國進口還是美國出口中國進口分析，1999-2005年中美貿易商品的互補性指數很高，充分說明了中美貿易具有很強的互補性。于津平在構造貿易互補性指數時指出，如果兩國間的貿易以產業間貿易為主，該互補性指數就大;如果以產業內貿易為主，該互補性指數就小。因此我們認為，從總體上看，中美兩國間主要是以產業間貿易為主。

3.中國與美國出口產品相似度指數(Similitude Index) 為更深入揭示中美貿易的互補性，可使用出口產品相似度(Finger and Kreinin，1979)來衡量中國和美國在世界市場上出口產品的相似性程度，其計算公式為： 式中：SI(ab，n)表示a國和b國出口到n市場(可以是第三國或世界市場)的產品相似度指數，代表a國出口到n市場中第k種商品所占的份額，則代表b國出口到 n市場中的第k種商品所占的份額。

該指數的變動范圍在0-100之間。如果a國和b國出口到第三市場的商品分布完全相同，則該指數為100，即對于每一種商品，都有若完全不相似，則該指數為0，即對于每一種商品k，部滿足：若，則必有或者，則必有。需要指出的是，如果該指數隨著時間的推移上升，則表明兩國的出口結構趨于收斂，同時也意味著這兩個國家在世界市場上的競爭會更加激烈;相反，如果該指數隨著時間的推移而下降，則意味著兩國在第三市場上的專業分工程度正在上升，兩個國家的貿易關系是互補的。 根據產品相似度指數計算公式，利用2000-2006年WTO的《International Trade Statistics》數據，計算得出表4中美1999-2005年各類產品相似度指數值。

中美間的出口產品相似度指數值較高，都在60以上，表明中美向世界市場出口的商品分布的確存有很大的相似性。但筆者認為這并不表明中美在出口產品上就一定存在很強的競爭性。正如前文分析，由于中國廉價勞動力使很多跨國公司將生產基地轉移中國生產，轉移到中國生產的這些產品往往是轉出國國內不生產的，即使生產也是具有異質性的高端產品，因此盡管在國際貿易商品分類上歸于一類，但實際上具有很大的互補性。現在很多產品生產過程中的環節已被標準化和程序化，而在中國的生產只是對零部件的組裝或簡單的加工后又出口，實質上處于一個產業鏈的底端。基于這樣的分析，我們認為，中國與美國出口產品盡管相似度高，但競爭性不強。

中美兩國產品相似度經歷了一個先升后降的過程，對于這個變動的原因，我們認為有兩個解釋：1999-2000年間，由于中國尚未“入世”，較高的關稅抬高了中國出口商品的世界市場價格，在一定程度上抵消了中國勞動力的優勢，得益于此，美國不具有勞動力優勢的產品仍能在國內生產并在世界市場上同中國競爭，因此這個時期的中美出口產品相似度會升高。2001年中國“入世”后，關稅的不斷降低和出口管制及配額的取消，中國出口產品的勞動力優勢徹底“顯現”，與此同時，“入世”為眾多跨國公司向中國轉移生產提供便利的機會，那些未轉移到中國進行生產的企業實際上生產的不是依靠勞動力優勢為目的的產品，其本身和需要依靠中國勞動力成本優勢的產品就具有很高的異質性和滿足不同消費需求的互補性，這自然使得中美兩國出口產品相似度降低。基于這樣的分析，我們預測，未來中美兩國出口產品的相似度仍會走低，而出口產品相似度隨時間的推移降低，本身就意味著兩國在第三市場上的專業分工程度正在上升，兩個國家的貿易關系是互補的。 結論和啟示 基于對中美貿易結合度、貿易產品比較優勢、貿易互補性指數和出口產品相似度的實證分析，得出以下結論：

(1)中美有很強的貿易互補性。通過對各種測度指數時間變動趨勢的進一步觀察，發現中美兩國間的貿易互補性還將加強，表現為：其一，中國對美國貿易結合度穩中有升，盡管由于統計口徑不同會導致美國對中國貿易結合度下降，但其數值仍大于1，且只在一定范圍內浮動但未見下降趨勢;其二，中美具有顯性比較優勢的商品雷同性很小，且具體商品的比較優勢指數或比較劣勢指數在時間變動趨勢上具有異方向性;

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二、充分利用世貿組織的相關規則，尋求合規的解決方式

我國是發展中國家，在世貿組織的許多貿易規則中都有針對向我國這樣的發展中國家的特殊規定，可以使我國在對外貿易過程中享受一定的特別優惠。世貿組織關于發展中國家的相關規定在解決中美貿易摩擦問題中能夠起到突出的積極作用。因此，我國政府必須充分利用世貿組織的相關規則，尋求合規的解決方式。我國政府可以組成成立一個由法律專家組成的、專門負責進行針對我國對外貿易企業遇到貿易爭端問題時法律援助的機構，為中美貿易摩擦中我國企業的以及應訴問題進行有效的指導。

三、積極發展國內市場的需求

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（一）基于實證的分析

為了分析人民幣升值對我國向美國出口額的影響，本文首先利用計量經濟學方法分析兩者的關系。上搜集了2005年1月至2006年12月中國對美國的出口總額（單位：千美元），從中國人民銀行網站上搜集了同時段各月人民幣對美元匯率，取一美元折合人民幣（平均數）。對兩個時間序列分別取對數，然后進行格蘭杰因果檢驗，結果見表1。結果顯示，不能拒絕兩者分別不是對方的格蘭杰原因的虛擬假設。因此，從實證方面來看，人民幣匯率變動對我國向美國的出口額影響不大。

（二）基于美國出口政策的分析

按照國際經濟學理論，在其他因素不變的情況下，匯率下降，本國貨幣升值，那么外國出口商品以本國貨幣標示的價格就會降低，從而外國出口商品的價格競爭力提高，本國從外國的進口量增加，進口額增加。人民幣升值，可以使美國商品在中國市場變得更便宜，從而增加中國對美國的進口。但是，由于比較優勢的作用，我國從美國進口的商品主要是資本和技術密集型商品，美國出于政治戰略的考慮，對我國從其企業進口該類產品設置了諸多限制。因此，人民幣升值不會使我國從美國的進口有很大幅度的增加，從而對我國從美國的進口額不會產生很大影響。

三、人民幣升值對中美貿易結構的影響

中美貿易是典型的互補型貿易，但是，在這種互補型貿易中，我國處于不平等地位。宗毅君（2006）計算了1990～2005年的中美相互貿易結合度。結果表明：美國對中國各年的貿易結合度都小于1，即貿易聯系較松散；而除1990年外，各年中國對美國的貿易結合度都大于2，即貿易關聯較緊密。由此可見，中美兩國在中美貿易中所處的地位不平等。

其主要原因，一是因為我國出口市場集中于美歐日等發達國家市場，二是因為我國出口到美國的是附加值較低的勞動密集型產品，從美國進口的卻是附加值較高的資本和技術密集型產品，尤其是高科技產品。而這兩個原因又同我國目前的比較優勢和貿易形式相關。由于我國技術水平不高，但勞動力、土地等要素價格低廉，我國出口企業長期以來是依賴勞動力成本低帶來的價格優勢在美國市場競爭，出口的產品大多是技術含量低，附加值不高。又由于我國的出口貿易形式是以加工貿易為主，在相當數量的高技術產品出口中，我國企業僅僅扮演了裝配工廠的角色。即使是在一般貿易出口領域，有些高科技產品如電視機、手機等的確是中國生產，但這些產品的核心部件卻全部是中國從國外進口的。因此，我國產品在美國市場上主要通過低價大量銷售保證利潤，由此引起了美國市場上同業惡性價格競爭的情況時有發生，嚴重影響了中國產品在美國市場上的形象。

人民幣適度升值，將導致出口產品的美元價格上升，勢必擠壓出口企業的利潤空間。這樣可以最有效率地把那些技術含量與附加值低的、經營管理不善的、成本高且效益低的企業和產品排擠出海外市場，還可以迫使優勢企業積極改善經營管理，力爭在技術、品牌和營銷策略等方面取勝，依靠科技進步、品牌設計和產品質量獲取競爭優勢。同時，人民幣升值會降低先進設備的進口成本，從而有利于促進我國出口生產部門的技術進步與出口結構升級。另外，人民幣升值降低了我國企業海外投資的成本，有利于企業走出國門，進行產業轉移和技術學習，從而促使國內產業結構和出口貿易結構升級。

另外，從我國對美國的進口貿易結構來看，人民幣升值會使美國的出口產品以人民幣標示的價格降低，只要美國對華出口限制政策有所松動，我國就會加大對美國高科技產品的進口力度。

四、人民幣升值對中美雙邊貿易條件的影響

中美雙邊的商品價格貿易條件為我國向美國出口商品的價格指數與我國從美國進口商品的價格指數之比。在人民幣升值的情況下，我國出口商可以選擇出口商品以人民幣標示的價格不變，以美元標示的價格上升，市場份額減小或者以美元標示的價格不變，以人民幣標示的價格下降，利潤下降；而美國出口商可以選擇出口商品以美元標示的價格不變，以人民幣標示的價格下降，市場份額擴大或者以人民幣標示的價格不變，以美元標示的價格上升，利潤增加。中美出口商面臨人民幣升值會選擇哪種價格調整的方式，取決于出口商品的價格彈性、市場競爭狀況以及中美雙方的貿易政策等。我國出口到美國的商品大多是需求價格彈性較小的商品，并且在美國市場上，我國的產品質量要優于墨西哥等發展中國家的產品，因此，在人民幣適度升值的情況下，我國出口商可能會提高出口商品的以美元標示的價格，因為這樣并不會使我國在美國市場上的份額大幅度萎縮。而美國出口到我國的商品大多是需求價格彈性較大的商品，且在我國市場上，美國廠商要面臨歐日等廠商的競爭，因此，美國出口商會選擇以美元標示的價格不變，以人民幣標示的價格下降來擴大市場份額。綜合這兩方面，人民幣升值會使我國出口商品以美元標示的價格上升，而美國出口商品以美元標示的價格不變，我國對美國的價格貿易條件得到改善。

另外，從長期來看，人民幣升值可改善我國對美國的雙要素貿易條件。雙要素貿易條件為商品價格貿易條件乘以我國出口品的勞動生產率指數與美國生產我國進口品的勞動生產率指數的比率。人民幣升值能促使我國出口企業提高勞動生產率，加快技術進步，降低企業的生產成本，以保持競爭優勢，從而有利于改善我國對美國的雙要素貿易條件。

五、幾點結論和建議

1.本文分析了人民幣升值對中美貿易的影響，分析的前提是人民幣適度升值。小幅度的人民幣升值對中美進出口額的影響不大，從而對中美貿易收支的影響不大，并且適度的人民幣升值有利于改善我國出口貿易結構、價格貿易條件和中美雙要素貿易條件。這會使我國在中美貿易利益分配格局中的地位得到提升。

2.由于人民幣升值對我國貿易收支的影響不大，而我國國際收支順差的剛性和良好的經濟增長態勢又對人民幣升值形成壓力。從長期來看，這樣會造成人民幣的惡性盤升。如果這種盤升是大幅度、快速式的，將不僅對我國對外貿易的發展帶來消極影響，而且會超過我國經濟的消化能力，給宏觀經濟帶來不穩定因素。因此，我國政府要積極采取措施，使人民幣升值堅持小幅度、漸進式的原則，而我國企業也應采取措施來應對外匯風險。

3.宏觀上，我國政府應采取措施來緩解人民幣升值的壓力，包括：逐步取消出口退稅，緩解經常項目順差的壓力；大力發展內需，減小外貿依存度；擴大對美國的進口，實行以出口帶動進口，以進口促進出口的貿易政策；加大“走出去”戰略的發展力度，緩解資本項目持續保持高額順差的壓力；加快建設人民幣遠期外匯市場以及加大對企業匯率風險的宣傳，提高金融衍生品的使用效率；在以一籃子貨幣為基礎有管理的浮動匯率制的基礎上進一步完善人民幣匯率形成機制，提高“微幅、雙向、穩重爬升”的調控藝術，適當放大浮動區間，配合其他政策，通過市場機制實現匯率水平向均衡水平的調整。

篇（8）

﹙二﹚變量選取和數據說明1.直接及完全消耗系數。由于中國的投入產出表每五年編制一次，逢0、5年編制投入產出延長表，因此本文使用統計年鑒中2007年和2010年中國投入產出表計算直接及完全消耗系數，2007年前的使用2007年投入產出表數據，之后年度使用更新的2010年投入產出表。2.中美貿易數據。來自《中國貿易外經統計年鑒》，按章分類，共22類、98章的貿易數據。3.能源統計數據。各行業能源消費總量和能源消費結構數據以及各行業的各年度產值數據，均來源于歷年中國統計年鑒和中國能源統計年鑒。4.二氧化碳排放系數。各種能源的二氧化碳排放系數根據IPCC﹙IntergovernmentalPanelonCli-mateChange﹚提供的方法通過以下公式計算。NCV為《2013年中國能源統計年鑒》附錄4中提供的一次能源的平均低位發熱量；CEF為IPCC提供的碳排放系數；COF是碳氧化因子﹙此處取缺省值1﹚；44和12分別是二氧化碳和碳的分子量。對于大部分商品來說，生產過程中產生的二氧化碳主要來自于各種化石燃料的燃燒，因此本文選取主要的八種能源，得到各種能源的二氧化碳排放系數，計算結果見表1。表2的結果顯示，自2002年以來中國對美出口商品的隱含碳排放總量逐年遞增，且各個行業的隱含碳排放量也呈增長趨勢，這與商品出口額的增長是密不可分的。2008年及2009年隱含碳排放量有所下降，原因是受國際金融危機的影響，使中國出口行業遭受重創，出口額下降，因而出口商品隱含碳排放量隨之下降。從結構上看，隱含碳排放量平均值居于前十位的行業依次是：電力、熱力及水的生產和供應業，金屬產品制造業，煉焦燃氣及石油加工業，采礦業，化學工業，運輸倉儲郵政、信息傳輸、計算機服務和軟件業，非金屬礦物產品制品業，其他制造業，機械設備制造業，紡織、服裝及皮革產品制造業。值得一提的是，雖然根據中國貿易外經統計年鑒整理的98章進出口貿易數據中，電力、熱力及水的生產和供應業的出口額為零，但是其他行業在生產最終產品時必不可少地需要消耗電力、熱力及水資源，在投入產出表中以完全消耗系數表示了對此直接及間接消耗的要素數量，因此不難理解為何電力熱力及水的生產和供應業隱含碳排放量一直居高不下。而房地產業、租賃和商務服務業及金融業的隱含碳排放量之所以為零，是因為在能源消費數據中，這兩個行業并不存在對化石燃料的消耗。由于美國《清潔能源安全法案》重點針對高排放工業制成品征收碳關稅﹙欒昊、楊軍，2014﹚［12］，因此本文在行業選擇上排除資源類及服務類相關產品。根據計算結果，隱含碳排放量高的五個工業制成品行業依次是：金屬產品制造業、化學工業、非金屬礦物制品業、其他制造業及機械設備制造業，后文將據此進行情景模擬。

二、運用GTAP模型對美國征收碳關稅的情景模擬

﹙一﹚數據處理及模擬方案設定GTAP模型是根據新古典經濟理論設計的多國多部門應用一般均衡模型，在此模型架構中進行政策情景模擬時，可以同時探討政策調整對各國各部門生產、進出口、GDP、貿易平衡、貿易條件及社會福利水平的變化。因此本文采用最新的GTAPVersion8.1數據庫及RUNGTAP3.62軟件對美國向中國征收碳關稅進行情景模擬。1.區域及行業劃分由于GTAP模型要使用上述隱含碳排放量分析結果，本文首先對GTAPVersion8.1數據庫中包含的134個地區和57個行業部門進行分類匯總。對地區的分類主要依據地緣政治及其與中國貿易關系的密切程度進行劃分，對行業部門的劃分與上述隱含碳計算的行業劃分保持一致。根據模擬需要，運用GTAPAgg8軟件將上述國家和行業部門分別劃分為9個區域、17個行業部門。具體分類情況見表3和表4。2.模擬方案設定雖然美國《清潔能源安全法案》提出將對未達到碳排放標準的外國產品征收懲罰性關稅，但具體的關稅稅率并未明確規定。現有的研究基本假設計稅標準為每噸碳10−70美元之間，因此本文選取三檔征收標準———20、40、60美元/噸，即模擬征收低/中/高額碳關稅的政策影響。關于稅率計算采取目前普遍認同的方法，由于GTAP模型中，關稅的沖擊以百分比來表示，故稅率計算結果也采取百分制形式。

﹙二﹚實證模擬結果及分析利用RUNGTAP3.62軟件分別對上述三個碳關稅征收方案進行情景模擬，并選取Gragg求解方法來提高模擬結果的精確度。在模擬結果的眾多變量中，本文主要關注美國對中國征收碳關稅后，分別對兩國的商品銷售價格、國內產出、GDP、社會福利、貿易平衡、貿易條件的變化，以及中國對美國和其他貿易伙伴出口量的變化，以此得出對各自經濟效應的影響。表6列出了不同碳關稅征收方案下，中美兩國國內商品銷售價格及各行業產出的變化率。與對一般商品課稅效果相同，在美國對中國高碳排放工業制成品征收碳關稅之后，這些部門對美出口會受到限制，導致國內產出量下降，部分產品不得已轉為內銷，直接造成中國國內市場供給增加，均衡價格下降，范圍在0.19%−0.48%之間，隨著碳關稅稅率的提高，國內市場價格下降幅度更大。與中國情況相反，美國由于碳關稅的征收導致其國內征稅產品均衡價格的上漲，而由于價格上漲帶來的超額利潤使得其國內廠商生產更多產品用于國內銷售。碳關稅作為一種附加的額外成本，直接帶來出口價格的上漲，不可避免地導致中國產品國際競爭力下降，貿易條件惡化，相應地對貿易平衡產生負面的影響，使中國出口企業利潤被美國瓜分。通過征稅，美國貿易條件得到改善，貿易平衡相應增加，通過碳關稅的征收使本國從中獲利。但與其他行業不同的是，即使被征收碳關稅，機械設備制造業的國內產出依舊小幅增長，原因正如前文分析中美貿易現狀時所述，由于該行業占中國對美出口額的46%以上，短期內中國為滿足其進口的強依賴性，國內產出因此并未下降。表8顯示了美國征收碳關稅后對中國GDP及社會福利的影響。顯而易見，碳關稅的征收對兩者均產生了較為嚴重的負面沖擊，國內GDP下降0.30%−0.61%不等，而社會福利也因此減少31.80億−64.73億美元。而美國雖然由于國內生產增加等因素的影響，GDP有所增長，但增長幅度十分有限，最高也只有0.07%。但隨著碳關稅稅率的提高，對其社會福利也會造成不利的影響，高額碳關稅政策也會導致其國內福利惡化。因此，由模擬結果可見，高額碳關稅政策均會造成兩國福利的凈損失。最后，分析在不同碳關稅征收模擬方案下對中國出口量的影響。如表9所示，中國被征收碳關稅的行業，出口變化率普遍為負數，即對美出口量下降，且隨著稅率的提高，出口量下降比例遞增，受影響最大的三個行業是化學工業、非金屬產品制造業以及其他制造業，下降百分比均維持在兩位數。未受明顯沖擊且保持小幅增長的依然是機械設備制造業，原因此處不再贅述。可見，隨著對最大貿易伙伴出口量的下降，中國相關行業無疑會受到極大的沖擊，由此會導致貿易轉移的出現，正如模擬結果所顯示，中國對其他貿易伙伴，如歐盟、東盟、亞洲發達地區的出口量均出現不同程度的上漲。

三、結論及政策啟示

綜上所述，本研究主要得到以下結論：碳關稅政策將導致中國高碳排放行業產品的國際均衡市場價格上升，對美出口量下降；同時，該類產品國內供給量增加，銷售價格下降。對中國貿易平衡造成顯著的負面沖擊，貿易條件隨之惡化，中國出口商品國際競爭力減弱，GDP減少，社會福利存在凈損失。就美國而言，碳關稅直接造成其國內銷售價格上升，進口量減少，國內生產增加。貿易平衡增加，貿易條件改善但幅度有限，并且隨著碳關稅稅率的逐步提高，也將造成社會福利的凈損失。由此可見，碳關稅作為一種試圖用貿易手段來解決環境問題的政策，總體來說弊大于利。因此，我們必須未雨綢繆，爭取先動優勢，從以下兩個方面規避被實施碳關稅政策后可能帶來的負面影響。

篇（9）

經濟全球化的主要理論基礎是馬克思的國際分工理論和李嘉圖的比較成本學說。馬克思的國際分工理論認為，隨著科學技術的進步，作為提高勞動生產率重要手段的國內分工必然朝著國際化方向發展，形成國際分工。國際分工的發展又促使各國、各地區發生日益廣泛的經濟聯系，使得跨國進行商品流通成為普遍現象。李嘉圖的比較成本學說則是指一國放棄比較成本較大的產品生產，而專門從事比較成本較小的產品生產。比較成本學說有利于各國發揮比較優勢。因為由于各國的自然資源和技術水平不同，勞動生產率有別，生產同一種產品的成本高低不一，各國為了揚長避短，增進本國和世界國民福利，都要盡力按比較成本原理實現專業化分工，生產使用本國相對密集的生產要素的產品，然后互通有無。過去馬克思的國際分工理論和李嘉圖的比較成本學說的應用主要表現為商品跨國界交換，即國際貿易。隨著人類科學技術的進步，特別是當今交通、信息技術的發展，使得各國企業跨越國界組織生產，在全球范圍內有效地配置資源成為現實可能，促使世界經濟逐步呈現出全球化的趨勢。

由此我們可以看出，以馬克思的國際分工理論和李嘉圖的比較成本學說為理論基礎的經濟全球化現象，其實質是各國追求國際生產的一體化，在全球范圍內有效配置資源，追求國際分工和比較利益的最佳效果，實現企業利潤最大化目標。而作為與國際生產一體化相應的企業組織形式則是跨國公司。近年來跨國公司的迅猛發展也有力地說明了跨國公司作為經濟全球化的載體與經濟全球化之間的互動關系。跨國公司憑借資本、技術信息、營銷戰略等壟斷優勢，再加上其內部化優勢和區位優勢，選擇最佳投資地點，使公司生產和銷售活動建立在全球戰略基礎上，實現資源的優化配置，從而促使經濟全球化向縱深發展；而經濟全球化的進一步發展，又為跨國公司提供了更多的發展空間，使得跨國兼并成為經濟全球化過程中的一大浪潮。于是一個自然的結論便是：真正應對經濟全球化過程中的國際競爭，應當采取跨國公司的企業制度，進行跨國經營。從經濟全球化來說，一個國家沒有企業的跨國經營，便沒有真正進入世界市場。因此我們認為我國應對經濟全球化的戰略性對策之一便是企業的跨國經營。

二、我國企業跨國經營的現狀與問題

改革開放以來，我國在積極吸引外商來華投資的同時，也在適度的開展境外直接投資。截至2000年底，經中國對外經濟貿易合作部批準或備案的境外投資企業共5976家，協議投資總額為104億美元，其中中方實際投資額為69.5億美元。這些境外投資企業分布于180個國家和地區，涉及貿易、資源開發、工農業生產及加工、工程承包、交通運輸、金融保險、醫療衛生、旅游及餐飲業等行業。境外直接投資對于開辟我國利用國外資源和市場的新渠道，加強對外交流與合作，學習外國先進技術和管理經驗，增強我國企業在國際市場上的競爭能力等，都起到積極的作用。但是，我國境外投資金額僅占世界對外直接投資金額的0.15%，與我國經濟大國的身份很不相稱；吸引外資與對外投資的比例為1:0.09，不僅大大低于發達國家1:1.14的平均水平，也低于世界平均水平1:1.11，甚至低于發展中國家的1:0.13的水平，顯示我國資本流入與資本流出的嚴重失衡；與我國吸引外商直接投資相比，我國的境外直接投資相對比例更低，截止2000年底，我國實際外國直接投資已達3600億美元，境外直接投資占引進外國直接投資的不到2%，二者存在著巨大差距。

在實踐上，與國際大型跨國公司相比，我國企業的跨國經營也存在不少問題。(1)投資行業盡管多元化，但隨貿易進行的“窗口式”對外投資即在海外建立外銷產品經營部門的較多，生產型對外投資較少，近幾年與“窗口式”相對應以發展實業為特征的“產業式”對外投資有了大的發展，但沒有根據我國的動態比較優勢和產業結構調整的方向明確重點發展產業。(2)在投資地區分布上，盡管投資地區比較廣，但港澳地區仍是海外企業的集中地，達到我國海外注冊公司的50%；除此之外，對發達國家特別是歐美國家的投資也占一定比重，其中非貿易性投資占70%以上，而對廣大發展中國家和地區的投資不足20%。由此可見，我國境外直接投資的地區分布不合理，缺乏戰略發展的層次和方向。(3)投資規模比較小。如按外經貿部1991年底的統計數字，1008家非貿易性境外企業平均協議額為312.4萬美元，而平均中方直接投資額只有178.4萬美元，不僅大大低于發達國家跨國公司海外子公司平均600萬美元的規模，也低于其他發展中國家跨國公司260萬美元的子公司規模。近年來盡管從規模上有所擴大，但總體與發達國家無法匹敵。(4)投資方式比較單一，主要采取投資新建方式。這種方式盡管有其優點，但其耗時長，難以快捷地進入市場。(5)在經營管理上實行的是政府計劃管理下的異地化經營。由于受我國政府的國內資金配套和外匯等計劃管理的限制，跨國經營企業不能完全依據國外市場情況進行決策，從而錯失良機；而異地化經營則使經營項目在國外，管理機構和人員在國內，只派與經營項目有關的管理和技術人員去國外經營，且派出的管理和技術人員有相當一部分素質不高，不熟悉市場運作規律，不能及時依照市場的需求偏好改進產品，發現和挖掘市場機會。

由此看來，我國企業跨國經營尚處于初級發展階段。為改變這種狀況，我國政府近年出臺相關政策，鼓勵能夠發揮我國比較優勢的對外直接投資，即鼓勵中國企業的跨國經營。

三、促進我國企業跨國經營健康發展的對策

（一）根據動態比較優勢與產業結構調整的方向，確定跨國經營的產業目標

1、資源開發型產業是我國企業跨國經營的預防性產業。我國人均自然資源比較短缺，利用別國資源優勢，以油田和其它重要資源開發為導向的對外投資應是我國跨國經營的預防性投資。通過對外投資建立資源穩定的供應基地，可以降低通過市場轉移資源的交易成本，有利于規避世界市場資源價格大幅波動的風險，也防止受制于他人的被動局面。

2、勞動與資本相結合的產業是我國企業跨國經營的基礎產業，從世界跨國公司對外擴張戰略由資源——勞動密集型產業轉向資本——技術密集型產業的發展規律，以及中國在國際競爭力中的比較優勢來看，中國企業選擇較成熟的勞動相對密集、核心技術相對穩定、具有一定市場競爭力的產業作為跨國經營的起點是毫無疑問的。我國的制造業便符合上述條件，因此制造業將是我國對外投資的主要行業，如以家用電器、摩托車為主的中檔加工組裝型制造業、紡織業和服裝業等。

3、研究與開發型技術產業是我國企業跨國經營的重點產業。我們應該考慮在勞動密集型產業內形成梯度優勢，并逐漸推進其產業高度化。這就需要在跨國經營中發展以研究與開發為重點的技術型對外投資。眾所周知，在經濟全球化進程中，國際競爭的本質就是技術競爭。我國要實現產業結構的優化與不斷升級，也離不開技術的進步。但與發達國家的技術相比，我國與其存在著較大的差距，這表現在技術開發能力、對技術發展方向的掌握等。因此，到國外技術資源與智力資源密集、靠近市場的地區進行研究與開發及科技型跨國投資，是我國選擇跨國經營的重點。

4、服務業是我國跨國經營的主導產業。我國要想成為經濟強國必須在跨國經營中形成自己具有競爭性優勢的產業。由于我國以制造業為主，具有相對比較優勢的第二產業與發達國家仍然存在著較大的差距，跨國經營以制造業為基礎發展成為在國際上具有競爭性優勢產業的概率很小。為避免以弱抵強，我國企業可選擇服務業做為跨國經營的主導行業。盡管我國以服務業為主的第三產業也不具競爭優勢，但與第二產業中的競爭力相比，在第三產業中發展跨國經營，我們還有趕超希望。服務型跨國公司的特點是行業多、范圍廣、投資大小不限、經濟規模要求不高，比較適合我國企業跨國經營的現實條件。

（二）在跨國經營地區選擇上，應兼顧對發達國家和發展中國家的投資

與以勞動、成熟技術密集型的制造業和資源開發型行業為跨國經營的目標產業相對應，發展中國家應是我們跨國經營的地區選擇。許多發展中國家的經濟發展水平與我國相近或低于我國，在這些國家投資，有利于獲得資源和發揮我國企業的技術優勢，可以促進國內產業結構的調整。因為，依據我國產業結構調整的方向，勞動與成熟技術密集型制造業將是我國產業結構升級中被淘汰的產業，把這些產業轉移到比我國發展落后的發展中國家，有利于實現這些產業的價值，并支持我國產業結構的進一步升級。

而與以研究與開發為重點的技術型對外投資和以提高國際競爭力為目的的服務業對外投資相應，發達國家應是我們跨國經營的地區選擇。因為利用發達國家選擇性極強的市場進行研究與開發，可以較快促進我國企業新產品的培育和新技術創新，再利用這種技術創新反過來推動國內市場和發展中國家市場的產品銷售和市場的擴張，這樣形成良性循環就會有助于我國競爭性優勢產業的形成。另外，服務業已成為發達國家的主要產業，其在國民經濟中所占比重高達70%以上，我國企業跨國經營投資于發達國家的服務業，更具有發展的空間與趕超的可能。

除兼顧對發達國家和發展中國家的投資外，我們跨國經營在指導思想上還應在明確主攻方向下，區別不同地區的戰略層次與地位，逐步把投資重點由區域轉向全球，實施投資市場的多元化和全球化。

（三）采取“跨國并購”與“戰略聯盟”的跨國經營進入方式

對于中國企業來說，走向世界是一個艱難的旅程，將面臨著激烈的國際競爭。但競爭不是一個零和博弈，競爭發展到高級階段之后，為避免兩敗俱傷，企業之間將既競爭又合作，在競爭中發揮自己的絕對優勢，在合作中鞏固自己的比較優勢并形成競爭優勢。正是基于這種考慮，國際跨國公司近幾年的發展呈現出“跨國并購”與“戰略聯盟”的趨勢。我國現有的大多數海外子公司都是以新建方式設立的，這種方式有利于企業以機器、原材料等非貨幣要素作為投入資本，也便于企業獨立地實施自己的經營戰略，但它耗時長，難以簡捷快速地進入市場。因此，我國企業應更多地采用“跨國并購”的方式，因為較之于新建，“跨國并購”具有幾大優勢：可縮短投資周期和投資回收期，迅速擴大企業的生產經營規模，可利用原有企業的技術、資金、管理人才，學習和吸收國外的先進管理經驗；可利用原有企業的市場和銷售網絡，迅速建立營銷渠道，節省了新建企業的巨額市場開拓費。同時，“跨國并購”有利于企業根據市場情況，及時調整經營方向，實施低成本擴張。從中國企業已有的投資實踐來看，采用收購方式的境外投資項目大多比新建項目效益好。而旨在獲取高新技術為目的的“研究與開發”性對外投資，可以考慮采用“戰略聯盟”方式，以產權為紐帶通過合作、參股、合資、控股等多層次的聯合，達到降低“研究與開發”費用，跟蹤世界先進高科技水平的目的，為我國產業結構升級做好充分的準備。

（四）按國際慣例管理海外企業，推動跨國經營的當地化管理

隨著經濟全球化程度的提高，如何按照國際規范和國際慣例來加強對海外企業的管理就成為迫在眉睫的事情。不熟悉國際慣例，不按國際通行的方法來開展經營活動，企業跨國經營的目標就難以實現，這就要求企業必須更新經營觀念，強化市場意識，精通國際慣例，靈活善變地利用跨國公司的管理技巧。如跨國企業內部母公司與子公司之間、子公司與子公司之間轉移商品或勞務制定的轉移價格，就是企業在跨國經營中利用各國稅收制度的差異，轉移利潤從而降低稅賦增加利潤的常用手段，要使用這種手段為企業跨國經營服務，則要求經營者熟悉各國有關財稅和會計的法律法規，并具備較強的系統思維能力等。類似轉移定價這樣的跨國經營管理的技巧，對我國的許多企業來說還是比較陌生，需要加強對國際慣例的學習與理解。

我國企業在進行跨國經營中，應借鑒國際跨國公司發展的經驗，變“異地化”經營管理戰略為“當地化”經營，以人員當地化為基礎，以管理當地化為核心，以生產當地化和行為當地化為兩翼，實現跨國企業的效益經營。人員當地化主要是建立開放的用人體系，敢于雇用異國人員，尤其是盡量做到管理層和技術層人員“本土化”，“本土化”人員更加熟悉當地市場，有利于及時反饋市場信息，挖掘市場潛力，減少經營成本。管理當地化，一是指海外企業在領導、決策、激勵與報酬方面要借鑒當地習慣做法，以減少因文化沖突所引起的企業不穩定；二是要學習發達國家企業的一系列的管理手段，如國際會計、財務風險和信息管理等行之有效的方法，為我所用。生產當地化主要是盡可能的使用當地設備、零部件和原材料，提高當地國產化的比例，以減少摩擦。

（五）政府應從制度環境與政策體系上對企業的跨國經營給予支持

1、創造市場制度環境，使其適宜于符合跨國經營條件的企業成長。國際上實力強大的跨國公司都是具有巨大生產規模的，因此“要想強必先大”的指導思想，使我國政府在實施跨國經營戰略上，通過“拉郎配”的方式拼湊企業集團。這種政府主導型的企業集團不是市場競爭的自然結果，所以是只有規模而無效率的。政府應從企業的外部環境著手，通過加快國有企業改革，完善法律法規體系和執法監督體系，保護產權，維護市場的交易規則等，為企業創造公平與效率兼備、有活力的、完善的市場經濟的制度環境，使真正有競爭實力的企業通過內在張力和外在機制的共同作用，通過“優勝劣汰”，依靠自身能力的增強成長為大企業集團。

篇（10）

本文認為，中國能夠突破目前的發展瓶頸而保持較快的增長速度，中國過去的增長主要依靠制造業的投資，而服務業并沒有引起足夠的重視和開發，中國的服務業將有可能成為推動GDP增長的新生力量。

中美服務業比較及其利益關系

服務業的特點是不需要或很少需要物質投入，需要的是人力、資本、技術等無形資產的投入。因為服務產品是無形的，其生產過程不需要原料投入，因此服務業跟第一產業、第二產業不同，它通常很少產生污染，能夠吸納大量就業人口和創造大量稅收，同時，發達的生產業還能為制造業提供減少對環境沖擊的先進技術。

（一）中美兩國服務業比較

服務業是美國三大產業中比重最大、也是最重要的產業，它代表美國80%的經濟活動。服務業也是美國不斷增長的產業，美國的出口增長也主要是由服務業出口增長拉動。多年來，美國一直保持著越滾越大的貿易赤字趨勢，但幸虧服務業的出口貢獻，否則美國貿易赤字程度會更大。

中國相對于大多數國家尤其是美國，保持著較大的貨物貿易優勢。從2002-2008年，中國對美國的貨物出口占美國貨物貿易赤字的比重從20%上升到32%。然而，盡管美國相對于中國在服務業方面占有明顯的優勢，美國對中國的服務業出口盈余在2008年只占其服務貿易總盈余的4.1%。所以，兩者作用的結果是，2008年美國對華貿易赤字占其總赤字的37.7%。

很多專家認為，為了降低美國對華貿易逆差，中國必須減少對美出口。然而，筆者認為，中國制造業向美國出口是一種由比較優勢原理所決定的市場經濟行為，而美國持續的對華貿易赤字應該通過擴大中美服務貿易合作和增加美國對華出口更多的服務產品加以緩解。

（二）服務貿易帶給中美兩國的利益

根據比較優勢理論，隨著全球經濟一體化和世界性的勞動分工，每一個國家都應該把主要經濟活動放在它最擅長的優勢產業。美國等西方發達國家擁有絕對的技術優勢和資本優勢，所以它們把產業鏈中勞動密集性高的低端業務外包到勞動力成本低的國家，如中國、印度等，是一種明智之舉，這有利于美國等發達國家集中精力擅其所長。

對中國而言，調整產業結構、改變增長方式一直是其追求的經濟戰略，而平衡制造業與服務業的比重、提高生產者服務業的水平則能夠達到提高生產效率和降低環境污染的雙重目標。通過中美技術交流可以提高中國勞動者技能與水平，通過引進美國高科技產品和管理經驗可以使生產更加符合環境的要求。中國作為世界工廠的另一層含義，就是在大量出口產品的同時，污染留在了工廠場地上。然而，服務業的擴大不僅本身不會引起污染，而且有利于清潔生產。

綜上，中美兩國擴大服務貿易能夠給雙方帶來“雙贏”的結果。

中美擴大服務貿易領域及途徑

（一）教育和醫療領域

技術密集、資本密集和創新密集已經成為當代經濟的主要特點，這意味著世界工廠不能僅僅有擴大產能、提高開工率、提高市場占有率等短期目標，還必須要有打造技術、資本、創新等核心能力的長期目標，這才是一個國家的長遠的、可持續的經濟戰略，而要實現這一戰略，“科教興國”是必由之路。對此，筆者認為，向美國學習、擴大對美教育交流是一條捷徑。但是，過去由于這樣或那樣的原因，特別是長遠距離的阻隔，中美兩國的教育交流、學術交流、技術交流還顯得比較少，還遠遠不能滿足中美兩國學生、學者和民眾的需求，而當前中美兩國教學和交流可以另辟蹊徑，運用現代網絡技術予以解決。

毋庸置疑，人們聚到一起進行面對面的交流是一種最佳的交流方式，但除此之外，網絡視頻交流應該是一種最佳的替代方式。這種方式不僅能夠節省時間、精力，而且也節省費用，這使得許多原本花不起錢出國留學的人現在可以不出國門就能跟外國老師學習和交流了。現在這種視頻軟件有很多，如Dimdim、Glance、Videoconferencing、DoshowMagic4.7等，而且應用技術成熟，在美國這種網絡視頻教學方法已十分普及。這種教學系統一次能支持幾百人一起參加，不管這些人遍布天涯海角都無妨，參加的人只要擁有一臺電腦或者一間視頻教室，就能通過網絡看到主機屏幕上的內容，并能清楚地進行對講。

網絡視頻系統還能為兩國的醫療領域合作提供獨特的交流，利用這個系統，兩國的醫療專家不用奔波聚首就能通過網絡視頻一起進行會診。以前病人看病都是必須先見醫生，醫生才能望聞切診，現在對病人的檢查更主要通過精密的、無偏差的儀器，而且檢查的結果、圖片可以瞬間傳到世界各地。這就意味著，遠在他國的醫療專家不用親自跑到檢查現場也能通過視頻系統看到病人、檢查圖片、結果，并通過這個系統跟本地醫生進行會診。美國擁有精湛的西醫技術和先進的醫療設備，中國擁有古老的中醫技術，中西壁合能夠更有辦法診斷和治療一些疑難疾病，同時利用網絡視頻系統還能為診斷和治療贏得寶貴的時間，這更加有利于跟病魔搶奪時間。

（二）技術合作領域

技術貿易包括專利、商業秘密、知識產權等無形資產貿易。知識產權包括版權、商標權、專營權、節目轉播權、軟件許可權等。美國擁有很強的技術研發能力，中國則非常需要美國的這些先進技術來升級產業水平。然而，中國經常抱怨美國設置了很多貿易壁壘限制了美國商人向中國出售先進技術，并且指責這正是中美貿易不平衡的一個重要因素；美國則抱怨中國缺乏有效的知識產權保護措施，認為中國商人嚴重的盜版和欺詐行為給美國造成了巨大損失，致使美國技術商人不敢把領先技術運用于或出售予中國。客觀地講，雙方的指責都不無道理，但中美雙方不應該因噎廢食或人為地阻止對這種互惠雙贏的技術貿易。

（三）生產業領域

高級的生產制造業離不開高級服務業的支持，因為生產制造業不是單純的生產制造過程，還需要包括物流、營銷、人力資源、技術研發、金融、信息等生產過程。沒有生產業的升級，生產制造業不會升級，其生產效率、生產效益、社會效益都不會很高，其清潔生產的目標也難以達到。

近年來，伴隨著中國生產制造業的不斷升級，中國的生產業也得到了一定發展；但總體來說，中國的生產業還處于起步階段，相對于發達國家還很落后。按照發達國家的經濟發展經驗，中國生產業正面臨一個爆炸性的大發展機遇，潛在的市場很大。

篇（11）

在經濟全球化趨勢愈加洶涌的背景之下，世界經濟結構正在發生著深度變革，以金融及信息革命全球化發展為特征的科學技術革新浪潮正在推動世界服務業加速發展。如今服務業占各國經濟比重越來越大。據統計，目前服務業產值占國民生產總值的比重發達國家已達70%，中等收入國家接近60%，而低收入發展中國家也達到40%左右。隨著服務業國際分工的發展，國際間的服務交換規模也在日益擴大，2009年，世界服務出口額達到了3.3萬億美元，數據來源于WorldBankDatabase、BEADatabase和中國商務部網站。

相比1970年的不足710億美元增長了45倍，目前世界服務貿易出口額已占世界貿易總出口額的1/5。同時，面對此次金融危機對全球貿易的影響，服務貿易占比較大的國家在后危機時代較快地出現了復蘇勢頭，其恢復速度快于依賴貨物貿易的國家。由此可見，服務貿易成為世界貿易的主流趨勢已是世界生產力發展的必然結果。

一、中美服務貿易比較

美國作為世界第一大服務貿易出口國，服務業高度發達。2009年，其服務貿易出口額已占世界服務貿易總出口額的15.4%，表現出其在國際服務貿易中的強勁優勢地位。另外，中國服務貿易也一直保持持續穩定發展勢頭，服務業產值占GDP比重年均增長0.6%，但由于中國服務業及服務貿易發展起步較晚，服務產品競爭力較弱，在與發達國家尤其是美國的雙邊服務貿易中一直處于失衡狀態，中國服務貿易無論是在整體服務貿易水平還是在部門結構等方面與美國相比都存在較大差距。

1.服務貿易發展水平比較

（1）美國服務貿易發展持續穩定，國民經濟貢獻度較高

服務業對美國的GDP及就業影響較大，以2005年為例，服務業產值占美國GDP的70.93%，當年從事服務業的人口占總就業人口的72.47%。自1984年開始，美國服務業產值占當年GDP比重就已超過60%，可見，伴隨美國服務業發展，其服務貿易在美國對外貿易中的重要性也日益顯著。

美國服務貿易進出口總額由1997年的4220.2億美元上升到2009年的8799.4億美元，年均增長率達到8.3%。其中，美國服務貿易出口占世界服務貿易出口比重，在1997—2003年間平均維持在28%左右，2004年達到30%并維持了4年，由于經濟緩慢復蘇，2009年小幅上升，達到33%。就服務貿易出口額總體而言，美國呈現上升態勢，僅2009年有小幅下降。其中，美國服務貿易出口額由1997年的2560.9億美元上升到2009年的5091.8億美元，13年間擴大了1.99倍。2009年服務貿易出口占世界服務貿易出口比重達到15.4%，世界排名第一位。美國服務貿易進口占世界服務貿易進口比重，在1997—2008年間平均維持在16%左右，僅1997年、2005年和2006年在16%以下，其余均大于16%，2009年明顯提高達到19.2%。美國服務貿易進口額與其出口額類似，總體呈現上升趨勢。其中，美國服務貿易進口額由1997年的1659.3億美元上升到2009年的3707.6億美元，13年間擴大了2.23倍。2009年服務貿易進口雖有小幅下降，但其占世界服務貿易進口比重達到11.9%，世界排名第一位。

（2）中國服務貿易增長速度較快，國民經濟貢獻度較低

作為第三產業的服務業對中國的GDP及就業影響較小，以2009年為例，服務業產值占中國GDP的42.6%，當年從事服務業的人口占總就業人口的33.2%。中國經濟結構中，由于第一、二產業占較大比重，第三產業比重較小，致使中國服務貿易雖然增長速度較快，但其對國民經濟貢獻度較低。

中國服務貿易進出口總額由1997年的522.3億美元上升到2009年的2868億美元，年均增長率達到34.5%，是美國年均增長率的4倍多。其中，中國服務貿易出口占世界服務貿易出口比重，在1997—2002年間平均維持在10%以上，2003年下降為9.57%并保持到2004年，2005年和2006年再次下降，降為8.7%左右，2007—2009年又小幅上升并維持在9%左右。就中國服務貿易出口額而言，呈現總體上升的趨勢，僅有2009年相比2008年下降12.11%。其中，中國服務貿易出口額由1997年的245.0億美元上升到2009年的1286億美元，13年間擴大了5.25倍。2009年服務貿易出口占世界服務貿易出口比重為3.88%，世界排名第五位。然而，中國2009年服務貿易出口額僅是美國的1/4。中國服務貿易進口占世界服務貿易進口比重，在1997—2007年間由16.30%下降至11.91%，2008—2009年稍有上升維持在12%以上。中國服務貿易進口額與出口額類似，總體呈現上升趨勢。其中，中國服務貿易進口額由1997年的277.3億美元上升到2009年的1582億美元，13年間擴大了5.7倍。雖然2009年在世界服務貿易進口前十位國家中，中國是惟一與2008年相比沒有出現下降的經濟體（德國和英國進口額分別為2550億美元和1600億美元排名第二、三位，美德英進口額同比均出現10%左右的降幅），占世界服務貿易進口比重為5%，世界排名第四位，但服務貿易總量只占到美國的1/3。

2.服務貿易結構比較

（1）美國服務貿易順差持續增加，各部門發展比較平衡

美國服務貿易自1971年起持續保持順差狀態。其中，1986年服務貿易順差僅103億美元，1997年則達到較高歷史水平，增至902億美元，10年間增長了7倍左右。2007年服務貿易順差突破千億美元，為1296億美元，其中，服務貿易出口5048億美元，進口1296億美元。2008年和2009年美國服務貿易順差持續增加，2009年服務貿易順差額相比2008年雖下降了4%，仍達到1384.2億美元。

2007年，美國服務貿易出口結構中，出口比重超過10%的部門分別是旅游、其他商業服務、專有權利使用費和特許費、運輸和金融服務，其出口額各自分別占服務貿易出口總額的24.17%、17.63%、16.75%、15.65%和11.82%。同時，政府服務、個人文化和娛樂服務、計算機和信息服務、保險、通訊、建筑服務分別占比4.15%、3.18%、2.58%、2.09%、1.75%和0.24%，合計在15%以下。2007年，美國服務貿易進口結構中，進口比重超過10%的部門分別是運輸、旅游、其他商業服務和保險服務，其進口額分別占服務貿易進口總額的25.27%、21.62%、13.91%和11.31%。同時，政府服務、專有權利使用費和特許費、金融服務、計算機和信息服務以及通訊服務分別占比9.64%、6.62%、5.01%、3.92%和2.09%，而個人文化和娛樂服務以及建筑服務比重較小，分別是0.45%和0.16%。綜合美國服務行業進出口所占比重，各個服務部門發展符合美國經濟特點，沒有出現比重極大的部門，即部門間發展未表現出嚴重失衡現象。同時，以資本、技術密集型為主的新興服務部門出口占出口總額比重突出，在美國服務貿易出口結構中處于主體地位。

（2）中國服務貿易逆差持續擴大，各部門發展有所失衡

中國服務貿易在1984—1995年間保持小額順差，1995年開始出現逆差，后進入持續逆差狀態，并且自2002年開始逆差規模逐年擴大，特別是加入WTO后，服務貿易逆差更加顯著。其中，2004年服務貿易逆差額達到最高值95.5億美元，2004年以后服務貿易逆差呈現小幅縮小之勢。但2008年和2009年中國服務貿易逆差規模進一步擴大，分別達到115.6億美元和296億美元，2008年服務貿易逆差額比2007年增長51.9%，2009年比2008年增長56.1%。2009年中國服務貿易主要逆差行業為運輸、專有權利使用費和特許費、保險和旅游，逆差額分別是230、106、97和40億美元。

中國服務貿易出口結構中，旅游服務貿易占比第一，2000年達到53.34%，自2004年之后呈現遞減趨勢。運輸服務貿易占比第二，且在2000—2008年間占比逐年上升［1］。而資本、技術密集型的通信、專有權利使用費和特許費、計算機和信息服務、金融服務貿易占比最小。可見，中國一直以傳統服務貿易為主，資本、技術、知識密集型服務貿易發展水平與傳統服務貿易相比差距較大。盡管如此，中國傳統服務貿易所占比重呈現逐年縮減趨勢，如旅游服務部門，而資本、技術和知識密集型服務部門占比逐年遞增，尤其是咨詢服務，2008年占中國服務貿易出口額12.33%。2008年，中國服務貿易進口結構中，進口比重超過10%的部門是運輸、旅游和其他商業服務，分別是31.67%、22.75%和14.55%，合計70%左右。同時，咨詢、保險與專有權利使用費和特許費分別占比8.52%、8.02%和6.49%，而建筑與計算機和信息服務分別占比2.75%和1.99%。通訊、金融、個人文化和娛樂服務以及政府服務占比較小，合計為2%以下。綜合中國服務行業進出口占比，部分行業占比極大，中國服務部門出口出現嚴重不平衡現象。

3.服務貿易地理方向比較

（1）美國服務貿易地理方向多元，涵蓋多個經濟體類型

英國、加拿大、日本、德國、墨西哥、愛爾蘭、法國、瑞士、中國和荷蘭是2008年美國前十大服務出口市場，占美國服務出口總額的55.19%。在前十大出口市場中，歐盟成員國占據五席，包括英國、德國、愛爾蘭、法國和荷蘭，合計占美國服務出口總額的27.77%。英國、德國、日本、加拿大、百慕大、法國、墨西哥、瑞士、印度和愛爾蘭是2008年美國前十大服務進口來源地，占美國服務總進口額的56.29%。在前十大進口市場中，歐盟成員國占據四席，包括英國、德國、法國和愛爾蘭，合計占美國服務進口總額的26.45%。事實上，歐盟、加拿大、日本、墨西哥和瑞士分別是美國前五大服務貿易伙伴。

歐盟是美國服務出口最大的目標市場，2008年，歐盟27國進口美國服務項目占全美服務出口總額的37.3%。同時，歐盟也是美國服務進口的最大來源國，從歐盟進口服務的增長率也高于從其他國家的進口增長率。就地區性而言，西歐和中歐國家是美國服務貿易的主要伙伴，交易多集中于計算機和信息服務及通訊服務。加拿大和日本是美國服務第二和第三大出口市場，分別占比8.71%和7.84%。加拿大與美國無論是地理位置、生活方式還是經濟環境都有極大相似之處，因而加拿大不僅是美國服務輸出的主要接受國，還是美國服務進口的主要來源地，這在運輸、旅游和其他商業服務方面體現尤為顯著。近年來，伴隨著美國日益重視亞洲和環太平洋服務市場的拓展，韓國從1987年開始逐步成為美國生產出口的最大國家，同時，新加坡、中國、菲律賓、馬來西亞和印度尼西亞等服務市場增速很快。據WTO統計，2008年美國與中國雙邊服務貿易額為260億美元，同比增長13.1%，占美國服務貿易進出口總額的2.7%。其中，美國對中國服務出口160.9億美元，同比增長13.3%；進口99.2億美元，同比增長12.8%。美國對中國服務貿易順差額為61.7億美元，同比增長14%。

綜合看來，歐盟、加拿大、日本、瑞士、墨西哥和中國等國家在美國十大服務出口目標國之列，也是美國十大服務進口來源國的一部分。可見，美國服務貿易市場以發達國家為主，同時也包括墨西哥和中國的發展中國家，呈現出市場多元化特點。

（2）中國服務貿易地理方向集中，側重發達國家和地區

2008年，香港地區、美國、歐盟、日本和東盟是中國前五大服務出口市場。香港地區、歐盟、美國、日本和東盟是中國前五大服務進口來源地。中國服務貿易進出口市場集中在香港及發達國家和地區，近年來東盟各國市場在中國服務貿易中的地位才有所提升。

香港地區由于地理位置、政治、經濟因素等特點，一直是中國服務出口主要目標市場，在旅游、運輸、建筑服務和咨詢服務方面體現尤其明顯。在旅游服務方面，中國旅游市場主要集中在香港地區、中國臺灣、日本和韓國等亞洲國家和地區，占比60%左右，其中香港地區是旅游服務中的最大進出口市場。在運輸服務方面，香港地區也是中國第一大出口市場，占中國運輸服務出口總額的33%。在建筑服務方面，香港地區不僅是中國第一大出口市場，也是中國第二大進口來源地，僅次于東盟。此外，香港地區是中國咨詢服務第一大出口市場，在咨詢服務進口方面，香港地區和歐盟占據中國咨詢服務市場50%的份額。近年來，伴隨著東盟的日益強大以及中國—東盟自由貿易協定的簽署，東盟不僅逐步成為中國貨物貿易的主要市場，而且逐步成為中國服務貿易的重要伙伴，其中，新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓和越南等服務市場增速較快。與此同時，伴隨中國經濟增長，歐盟逐步超越美國成為中國服務貿易重要合作伙伴，在建筑、保險、咨詢和計算機及信息服務方面貿易聯系日益緊密。

4.服務貿易體制法規比較

（1）美國服務貿易管理體制完善，相關法律法規較健全

美國服務業長期保持的比較優勢和服務貿易的快速發展與美國重視服務貿易發展密不可分，表現為美國完善的服務貿易管理體制、健全的法律法規。鑒于國際服務貿易與貨物貿易的差異，不能通過關稅措施對服務貿易實施保護，所以一國服務貿易管理體制和相關法律規范對該國服務貿易發展意義重大。

在服務貿易管理制度方面，美國服務貿易管理機構主要是商務部和貿易代表辦公室［2］。其中，商務部負責服務貿易的具體管理工作，如統計服務貿易數據、制定服務貿易政策等，貿易代表辦公室則具體參與和負責服務貿易領域的國際談判和協調等事務。這種管理體制的主要特點是：第一，強大的談判能力不僅能將有利于美國自身的貿易政策貫徹到世界服務貿易體系中，還能加強美國對服務貿易的執行與監督能力。第二，實現貿易促進和貿易救濟相結合，在積極促進和擴大服務出口的同時，能夠快速針對服務進口及國外服務企業對國內服務業帶來的損害采取多種救濟措施。

在服務貿易法律法規方面，美國服務貿易法律法規以國會和聯邦政府行政命令為主［3］，包括了對外貿易綜合法案中的部分條款、對各個服務部門立法的相關條款和針對部分行業專門規定的市場準入制度等，但是各州也會單獨對服務貿易立法，如保險業和專業服務業的市場準入條件和限制法令就是由美國各州各自制定的［4］。此外，美國各州也會依據自身優勢行業制定服務貿易支持政策，如針對證券交易、企業產權等方面分別制定了《證券交易法》、《商標法》等。

（2）中國服務貿易管理體制不順，相關法律法規不健全

中國服務貿易整體水平處于世界中下游水平，究其原因是中國經濟結構存在失衡，配套的立法工作沒有快速、全面展開，導致中國還未形成具有國際比較優勢的服務行業。所以，改革中國服務貿易管理體制，健全服務貿易相關法律法規對中國服務貿易未來發展具有深遠意義。

在服務貿易管理制度方面，中國服務貿易相關戰略和政策主要由商務部通過服務貿易司具體制定和協調，隸屬于商務部的服務貿易司還承擔第三產業利用外資、雙邊及多邊國際談判等事務。但在實際中，以上大部分工作是由中央其它部委及地方政府執行。這種管理體制存在諸多缺陷，主要表現為：第一，服務貿易整體缺乏統一的管理部門，各有關職能部門相互之間銜接不到位，降低了服務貿易管理效率，不利于中國服務貿易與國際市場接軌。第二，多頭管理現象導致中國對服務業的劃分標準、統計口徑等缺乏統一性，這與世界發達經濟體間缺乏一致性，在貿易往來中易引發摩擦［5］。

在服務貿易法律法規方面，中國服務貿易立法以《中華人民共和國對外貿易法》為核心，以國家頒布的外資法為重要組成部分，以各部分制定的具體規定為支撐，具體規范中國服務市場。一直以來，中國服務貿易相關法律法規的制定相比中國發展速度嚴重滯后。中國雖然在近幾年先后頒布了《商業銀行法》、《保險法》、《廣告法》、《海商法》和《外資金融機構管理條例》等服務貿易相關法律法規，但互聯網通訊、電子商務等許多領域仍缺乏強有力的法律支持。此外，在已經制定的法律法規之間，仍然存在有漏洞、有矛盾的現象，這嚴重削弱了中國服務貿易相關法律法規的權威性和執行力。

二、后危機時代世界服務貿易發展趨勢

綜合以上比較分析可以看出，美國服務貿易的領先優勢來源于其服務業和服務貿易間已形成相互促進的良性循環態勢。具體而言，美國高度發達且結構合理的服務業為服務貿易的發展打下了良好基礎，并保證了美國服務貿易的全球持續領先地位。服務出口的不斷擴大吸引了國際更多資本和人才流入各個服務行業，這樣既有利于先進技術和各個生產要素有效結合，保證了服務業競爭優勢的最大發揮，也進一步推動了信息技術的高速發展。伴隨著信息技術的提高，美國服務貿易在原來基礎上逐步趨向于服務貿易方式的網絡化、服務貿易內容的廣泛化和多元化以及服務貿易區域的國際化，服務質量進一步提高。簡言之，就是“國內經濟領先—服務業發達—服務貿易發展”的循環路線。當然，美國服務貿易和服務業的全球領先地位，與健全的服務貿易管理制度和完善的服務業立法是分不開的。

在此次金融危機中，全球服務貿易雖然有所波動，但就服務貿易本身而言，其受到世界和國家經濟的影響程度要遠遠小于貨物貿易，換言之，國際金融危機只是暫緩了各國服務業的發展，全球服務貿易蓬勃發展的趨勢沒有改變。后危機時代世界服務貿易將會呈現如下趨勢。

1.服務貿易結構更加平衡

國內外諸多學者研究表明，發展服務貿易可以搞活經濟，增強經濟的靈活性，這樣能有效應對外界沖擊，實現經濟結構的平衡發展。通過此次危機，各國充分認識到發展服務貿易的必要性和緊迫性，世界產業結構將繼續作用于服務貿易，驅動其快速發展。第一，隨著發達國家和發展中國家高新技術產業發展的加快，國際產業轉移的速度和規模將持續擴大。一是服務業較不發達的國家，其轉移重心將從制造業轉向勞動密集型的服務業。二是服務業發展有一定水平的國家，其服務業轉移重心更傾向于從勞動密集型轉向金融、保險和咨詢等資本技術密集型，這些服務業也會成為后危機時代全球產業轉移的重點領域。第二，伴隨著技術進步和經濟全球化的發展，國際分工更加細化，許多原本依賴于制造業的服務行業逐步獨立出來，使世界服務業和服務貿易結構得到進一步完善。第三，2009年哥本哈根氣候大會的召開標志著世界范圍內能源競爭加劇，環境問題日趨嚴峻，這給世界貿易發展帶來巨大挑戰。服務貿易自身低能耗、低污染、高附加值、高經濟貢獻度、吸納就業人數多的特點正好符合世界經濟持續發展的前提，是各國發展低碳經濟、綠色經濟的新動力。

因此，危機過后，伴隨著各國越來越重視資本、技術和知識密集型的新興服務貿易，當前以貨物貿易及傳統服務貿易占較大比重的局面將得到明顯改善，全球服務貿易結構將更加平衡。

2.服務市場競爭更加激烈

此次危機中服務業和服務貿易對經濟的推動作用促使發展中國家將更加積極主動地制定支持服務業發展的宏觀政策，并逐步開放各自服務市場，涉及旅游、運輸、保險、咨詢、金融、計算機和信息等服務市場，吸引外國資本和國際人才注入本國服務業，通過提升行業資本構成和人力資本構成，全面融入到全球服務市場中。近年來，亞洲地區普遍的開放性政策為亞洲各國自身服務業及服務貿易發展帶來機會，推動亞洲地區逐步成為世界服務貿易的重要市場。后危機時代，無論是各國出于自身發展需要主動開放服務市場，還是外部因素作用被動開放服務市場，毋庸置疑的是世界各國服務業將更加開放，各國將逐步實現“服務業—服務貿易—國內經濟”三位一體的良性互動格局。

伴隨著服務出口市場和進口市場逐步開放，市場呈現多元化態勢，盡管發展中國家和發達國家間服務業競爭力差距較大，但這種差距最終會越來越小。為了擴大服務市場份額，越來越多的發展中國家參與到全球服務市場上，伴隨著服務提供者逐漸增多，出現同一市場存在多個服務提供者的局面，發達國家之間、發達國家與發展中國家之間、發展中國家之間的競爭將更加激烈。

3.服務貿易壁壘更加廣泛

當代國際貿易已經從原來傳統的貨物貿易拓展到了涵蓋貨物貿易和服務貿易的更廣泛的領域。同時，伴隨著服務貿易在國際貿易中地位日益突出，服務貿易成為各國政府貿易保護的重點領域。第一，世界各國逐步開放相關服務業，服務業整體開放度不斷上升，伴隨全球服務業的發展，全球服務業各部門間融合度不斷提高，新的服務貿易摩擦應運而生，這些摩擦不僅來源于發達國家，也來源于發展中國家。第二，由于國際服務市場參與主體的多元化、服務需求的復雜化、服務范圍的廣泛化，世界服務市場競爭愈加激烈，各國出于自身的經濟利益，為保護本國銀行、保險、信息等敏感部門免受外來競爭紛紛設立貿易壁壘。第三，危機過后，在世界經濟從衰退走向緩慢復蘇的進程中，由于全球主要經濟體復蘇進程的差異性，部分國家為提高國內就業率和保護國內市場，貿易摩擦也從貨物貿易各項產品向服務貿易單個部門及整個行業擴散，這對未來產業遭受損害埋下隱患，由此進一步體現出服務貿易壁壘廣泛化的趨勢。

后危機時代，無論是世界服務業及服務貿易發展導致的服務貿易摩擦增多，還是由于各國政府為保護本國經濟和國內市場設立服務貿易壁壘，其涉及服務業內容將更加廣泛，服務貿易壁壘將更加普遍。

三、后危機時代中國服務貿易發展的對策

全球進入后危機時代，在世界服務貿易結構更加平衡、服務市場競爭更加激烈、服務貿易壁壘更加廣泛的背景下，中國應依據國情，加快國內相關服務業的發展，縮小中國服務貿易逆差，在提高服務業對國民經濟貢獻度的同時，健全服務貿易管理體制和相關法律法規，真正提升中國服務業和服務貿易的整體競爭力。

1.加快國內服務業發展，強化微觀主體競爭能力

中國無論是服務業發展水平對服務貿易發展的推動力度，還是服務貿易發展對經濟拉動力度均不足，服務業國際競爭力無論是出口方面還是進口方面均較弱。因此，中國若想從根本上提高國內服務業競爭力，縮小與美國在服務業及服務貿易方面的差距，必須從提高微觀主體競爭力著手，在加大服務業科技研發及自主創新力度的同時，重點關注服務業人才培養。第一，加大服務業各部門技術投資，鼓勵自主創新。技術投資具體表現為相關技術基礎設施的建設，如經濟技術數據庫、信息共享系統等，為技術創新奠定良好基礎。此外，在引進先進技術過程中，服務業不能一味引進而不進行消化、吸收、再創新，要保證科學技術的優勢得到充分發揮。所以，結合中國自身經濟特點，在大力引進國外先進技術基礎上實現有效的再創新，真正達到“科學技術—服務業—服務貿易”三者的循環效應。第二，注重服務業人才引進，加大人才培養力度。先進技術的引進必須與人力資本有機結合才能發揮出最大效應，才能促使中國服務業及服務貿易競爭優勢發揮出來。因此，一是針對中國現有服務人員進行多層次培訓，多渠道設立職業培訓機構。二是依據中國服務業從業人數特點及其分布狀況，有計劃、有目的地適時調整高等院校及職業類院校相應專業設置。三是加強國際間合作與交流，多渠道引進高級短缺人才。通過人才培訓、人才培育、人才引進等措施從根本上解決中國專業服務人才數量不足、質量不高的問題。

2.縮小國內服務貿易逆差，把握服務業開放速度

服務業拉動經濟的能力是毋庸置疑的。中國服務業只有個別部門如旅游、運輸、建筑等發展突出，大部分行業及部門拉動經濟發展的能力沒有得到充分發揮，這在信息技術、金融、保險和資訊類等新興服務業表現尤為明顯。所以，中國應以縮小服務貿易逆差為目的，積極擴大傳統服務貿易出口的同時，分層次、有重點地開放中國資本、技術、智力密集型服務業［6］，并控制服務業開放速度。第一，維持中國傳統服務貿易固有優勢，積極擴大勞動密集型服務貿易出口。一是加大傳統服務部門的營銷力度，提升傳統服務部門的競爭力，提高傳統服務部門對經濟的拉動能力。如將旅游和文化相結合，衍生出具有中國文化特色的旅游服務產品，借助中國豐富旅游資源，擴大旅游服務貿易出口。二是重點發展運輸服務貿易中的海運服務貿易。運輸服務貿易是中國服務貿易逆差最大來源，而海運服務貿易在運輸服務貿易中占比最大，2003年開始這一比重就已超過60%。伴隨著中國海運運力的快速上升，積極調整海運結構，加大海運領域國貨國運的比重，在遵循海運逐步自由化的原則下，政府通過引導海運企業聯合與重組，提升中國海運乃至運輸服務貿易的國際競爭力。第二，適度開放資本、技術、智力密集型服務業，掌握服務業各部門開放速度。一是適度開放資本密集型行業，在開放的同時，完善這些行業的競爭機制，提高其在市場機制下承受考驗的能力。同時，通過采用和引進國際標準，促進國內智力、技術密集型服務業相關標準的規范化。二是關注經濟安全。服務業掌控大量資金、技術、信息的流進流出，影響著國內市場的穩定。如果本國服務業尚未具備國際競爭能力，過快開放可能對經濟造成嚴重影響。同時，在服務業開放的問題上，做到履行承諾但不做出超承諾的讓渡。

3.拓展服務貿易地理方向，簽署雙邊自由貿易協定

中國服務貿易無論是出口市場，還是進口來源地都以發達國家和地區為主，呈現市場單一化特點，這對后危機時代服務貿易尋求大發展極為不利。一旦貿易伙伴中個別區域經濟遭受嚴重沖擊，中國服務貿易及相關服務業必定受到牽連，這將阻礙中國經濟的健康發展。因此，我們應加快自由貿易協定的談判和簽訂的進程，有效擴大市場半徑，并拓展中國服務貿易地理方向，有效地分散服務貿易市場過于集中和單一的風險。第一，對于已經簽訂的自由貿易協定，應強化其所涉及的服務貿易領域的合作。如在中國與新加坡簽署的《中華人民共和國政府和新加坡政府自由貿易協定》中，主要服務合作領域包括醫療、教育和會計等服務業，因此中國要根據自由貿易協定側重點的不同，合理利用區域貿易合作機制，有效促進中國衛生醫療、教育和財務會計等服務業的發展。第二，對于正在談判的自由貿易協定，包括中國與海合會、澳大利亞、冰島和挪威等，一是在談判進程中，加強并拓展服務業合作領域，保障雙方在部分服務貿易領域做出重要承諾。二是積極推進談判進程，爭取早日實現自由貿易區對服務貿易的促進作用，使雙邊服務貿易額迅速增長，實現其對經濟的推動作用。第三，對于那些尚未與中國建立優惠制度安排的國家，在條件成熟時積極啟動自由貿易區的談判，如在金融、保險、咨詢等資本密集型服務業中日本和韓國與中國有諸多合作，且日韓雙方在以上領域具有國際領先優勢。所以，中國在積極啟動中日韓自由貿易區談判的基礎上，需重點關注日韓具有優勢而中國缺乏競爭力的相關資本密集型服務業的發展。

4.健全服務貿易法律法規，完善服務貿易救濟制度

中國服務貿易管理體制存在諸多缺陷，法律法規的制定也并不符合GATS要求。因此，制定和完善既符合中國實際又不違背服務貿易總協定的法律法規是中國服務貿易發展的當務之急。就服務貿易制定統一的法律法規和政策而言，實現服務貿易管理體制和相關法律法規的配套性，同時，在貿易救濟政策制定方面，經過全球經濟危機后，更應受到中國政府的重視。第一，從中國國內經濟和就業增長出發，優先制定那些有利于環境、信息、能源、衛生醫療、交通物流及金融、保險等服務業的法律法規，以提高這些代表新經濟的服務部門的競爭力。無論是對現存法律法規進行修改完善，還是新制定相關政策，需要通過引入國際競爭政策推動這一進程。第二，完善現存服務貿易的預警機制、應對機制和爭端解決機制。一是針對服務貿易風險分布的主要行業，及時跟蹤國外相關產業及部門的政策變化，密切關注國外對中國某些行業進行知識產權調查的動向，迅速預警信息，實現預警信息從商務部到地方政府再到企業的順利傳遞，同時實現預警信息從地方向中央政府的有效反饋。二是針對國外對中國服務企業貿易救濟調查中的不合理、不公正做法，中國地方政府、服務企業應積極利用有關國家和地區的司法制度進行申訴。三是中國政府應積極爭取國際談判主動權，要求外國取消具有歧視性的服務貿易保護措施。同時，對國內不具有競爭優勢的服務業和敏感業制定具有保護性質的法律條款，達到保護國內服務業和就業的目的。

參考文獻：

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