緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇機場考察報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

兩個花卉市場的主要特點是：

1、規模較大。*市場采取集中交易，分散種植模式開發培育。其交易市場占地不到100畝，但與此相配套的種植面積則達到20.8萬畝，去年交易額達21.2億元，物業管理費(含租金)收入600萬元，稅收近千萬元。*市場采取“政府搭臺，花卉唱戲”模式，統一規劃、統一開發后再租給客商，起點高，標準高。目前，已開發面積6000畝，進場企業450家，年交易額近20億元。去年，土地租金收入達4000萬元，*鎮全鎮稅收收入達2億元，其中，花卉苗木及相關產業的貢獻在50%以上。

2、特色鮮明。*花卉市場以鮮切花為主，日上市鮮切花66個大類，300多個品種，如玫瑰、百合、康乃馨、非洲菊等。針對鮮花的需求特性，形成花農，花販、花商三位一體的交易方式，快進、快出，每天從凌晨左右開始，有近萬人進出市場交易，運銷鮮花達300噸。*市場以苗木為主，薈萃了世界名花異卉，花卉種類既有傳統的盆景、蔭生觀葉植物，又有高檔的洋蘭、鳳梨等，多達5000個品種，任由選購。大宗交易方式多為在市場上去看樣，交適度的預付金，然后由基地進行配送。

3、功能齊全。兩個市場除具備基本的交易功能外，還具有：一是高品位的展示功能。將花與藝術、花與自然、花與生活、花與科技生動地融為一體。二是生態休閑旅游功能。商業性、專業性、觀賞性完美結合，*每年接待游客5萬多人次。*與30多家旅行社建立了合作關系。三是完善配套功能。市場內配有工商、郵電、金融、消防、治安、進出口檢疫、報價、運輸等相關服務機構，既按規定收取了一定的稅費，又為客商提供了一個保障有序的交易平臺。

4、輻射面廣。兩個市場在國內外都具有一定的影響力。*的鮮切花，不僅銷往全國60多個大中城市，還部分出口日本、韓國及東南亞等周邊國家和地區。在*舉辦的第五屆中國花卉博覽會，吸引了包括美國、荷蘭、意大利、新加坡等數十個國家和地區的500多家花卉企業參加。

篇（2）

材料來源于解剖標本庫，成年男性，標本經福爾馬林常規固定，采用大體解剖方法充分暴露手臂結構，發現肌肉及肌腱等結構保存完好。采用非測量性觀察，進行考察分析。

非測量性觀察：標本表面潔凈，結構清晰完整，考察發現該標本右手淺層前臂肌后群小指伸肌和指伸肌肌腱都發生了異常（如圖1）。右前臂后群肌指伸肌內側和尺側腕伸肌深面有2條起自肱骨外上髁，止于小指中節、遠節指骨指背面的小指伸肌，未發現該處被破壞之痕跡；指伸肌的肌束往下移行為5條肌腱，分別進入第2-4指的屈肌腱鞘，其中有1條進入第2指的伸肌腱鞘，有2條進入第3指的伸肌腱鞘，有2條進入第4指的伸肌腱鞘，沒有進入第5指的伸肌腱鞘的肌腱，亦未發現該處被破壞之痕跡。其余肌肉及肌腱未見異常。

2分析討論

一般情況下，小指伸肌是一條細長的肌，起自肱骨外上髁附于指伸肌內側，肌腱移行為指背腱膜，止于小指中節和遠節指骨底，作用是伸小指；指伸肌起自肱骨外上髁，肌腹向下移行為4條肌腱，經手背，分別到達2-5指的背面擴展為指背腱膜，止于2-5指的中節和遠節指骨底，作用是伸指和伸腕[1]。該例標本中有2條小指伸肌，指伸肌肌腹向下移行為5條肌腱，其中3、4指都有2條指伸肌肌腱，但沒有進入第5指的伸肌腱鞘的肌腱。經以上考察結果分析，該例標本屬于先天性小指伸肌和指伸肌肌腱異常。小指伸肌數目異常和小指指伸肌肌腱的缺如將對小指指近側指骨間關節、屈掌指關節的活動具有一定影響[2]；第3、4指都有2條指伸肌肌腱，將對臨床上肌腱斷裂修復的取材提供參考和可能。故本例標本的考察對小指的功能異常的臨床研究與診療、肌腱的修復提供解剖學依據[3]。

篇（3）

一、基本情況

⒈長沙民政職業技術學院原為國家民政部直屬院校，年實行省部共建，歸口湖南省教育廳為主管理。學院占地面積畝，建筑面積萬平方米，固定資產億余元。教學儀器設備總值余萬元，圖書館藏書余萬冊，各類專業實驗室、多媒體教室、語音室多個，在全國各地建立實習、實訓基地余個，建有中國愛心網、中國民政網、中國社工網、中國殯葬網、中國老年網、民院學子家園個專業網站。學院面向全國招生，現有全日制在校學生多人。有專職教師多名，其中教授、副教授名，博士、碩士研究生教師余名?！半p師型”教師占全院教師總數的一半以上。學院設有民政系、社會工作系、殯儀系、康復醫學系、經濟貿易系、文法系、應用外語系、電子信息工程系、軟件學院、藝術設計系、體藝教學部等個教學系部，開設有人力資源管理、民政行政管理、勞動與社會保障、社會工作、社區建設與管理、老年人服務與管理、戒毒康復、現代殯儀技術與管理、電子商務、經濟法律事務、經貿英語、計算機及應用、網絡工程技術與系統管理、應用電子技術、環境藝術設計等個專業，其中，原創：民政行政管理專業為國家級教學改革試點專業，社區建設與管理和計算機應用兩個專業為省級教學改革試點專業。學院先后與海爾、華為、創智、風華高科、曙光電子等大型集團公司簽訂了訂單培養協議。學院的畢業生就業率、新生報到率都穩定在較高的水平。××××年畢業生就業率達，××××年畢業生就業率達，××××年畢業生就業率達，居全省同類院校前列。近三年平均新生報到率達到。

⒉湖南建材高等?？茖W校始建于年，校址在衡陽市區。學校設有六系三部建筑工程系、機械工程系、電子信息工程系、計算機科學系、資源與環境工程系、工商管理系、基礎課部、馬列部、成教部共個專業?！痢痢痢聊暝诩畬W生近人。教學儀器設備總值萬元。擁有電子、化工、機械、汽車、材料等各類實驗室個、校內實習基地個、實習工廠個。現有專任教師余名，其中正、副教授余名，具有博士、碩士學歷的教師余名，雙師型教師比例達一半以上。

⒊廣州民航職業技術學院隸屬于中國民航總局的全日制普通高等學校。建校二十多年，占地面積畝。擁有固有資產近億元，教學設備資產總值千多萬元。校內綜合實訓基地擁有個專業實驗實訓室，架大中小型飛機，多臺飛機發動機和一大批專業設備等。先后與廣州、深圳、珠海、海口、長沙、武漢、鄭州、南寧、廈門等城市的民航單位建立了多個穩定的校外實習基地。有先進的校園網，建成了民航新干線、數字化圖書館、中國期刊網、實驗室、先鋒網等一批網站群；有由萬冊藏書及電子圖書、余種電子期刊組成的圖書館。學院現有在校生多人，實施全日制和成人兩個層次的大專學歷教育，面向全國（含香港、澳門）招生，招收包括高中后兩年制、高中后三年制的學生，設有個系，多個專業。應屆畢業生一次性就業率保持在％以上。學院有教職工多人。專任教師中取得崗位資格證書的有人次，其中多名獲得了中國民用航空器維修人員（基礎部分）執照，名教師獲得美國機務維修執照，名獲得“民航國際、國內銷售人業務培訓教員資格”，名獲得簽派員執照。另有來自國內外企業、政府部門的專家、學者擔任學院各專業顧問委員會委員和客座副教授、客座講師。

⒋番禺職業技術學院（原名番禺理工學院）年籌建，年月教育部正式批準備案，是全國首批、廣州市屬第一所公辦全日制普通高等職業院校。學院地處珠江三角洲腹地的廣州市番禺區，占地畝，校舍建筑面積萬平方米，教學儀器設備總值余萬元，圖書館面積平方米，藏書近萬冊，中外期刊多種，現有全日制在校生人。設有軟件學院、工商管理系、財經系、旅游管理系、應用外語系、建筑與藝術設計系、機械與電子系、基礎部等一院六系一部，并建有計算機中心、網絡中心、語言教學中心、電工培訓考證中心、模具加工中心以及電算化會計模擬室、外貿文秘實訓室、辦公自動化實訓室、玩具制作實訓室、珠寶實訓室、金工車間、青年旅館、青蘿陶吧等個校內實驗、實訓場所和個校外實訓基地。設有會計電算化、金融管理與實務、工商行政管理、電子商務、物流管理、法律事務、酒店管理、旅游管理、文秘、人力資源管理、商務英語、商務日語、多媒體設計與制作、產品造型設計、商業美術設計、珠寶首飾工藝及鑒定、環境藝術設計、房地產經營與估價、建筑工程技術、建筑工程造價、計算機應用技術、軟件技術、計算機網絡技術、應用電子技術、玩具設計與制造、模具設計與制造、數控技術、初等教育等個專業。玩具設計與制造專業和商業美術設計專業是國家級高職高專教學改革試點專業。畢業生就業率一直穩居全省高校前列：××××年就業率為，名列高職高專第一位；××××年就業率為，位居全省所有本?？圃盒５谝晃?。

⒌深圳職業技術學院占地畝，規劃中的新校區占地畝，與原校區連成一片，將使學院成為全國占地面積最大的高等職業技術院校。學院年籌辦，年招生，現設個專業，學生人數人。學院建立了以工業中心為主體的校內實踐教學基地，設有個實訓室（中心），個實訓分室（車間），設備總投入達萬元，共臺（套）。另外學院擬投資億元重點建設全國最大的工業中心園區（含在建的第二工業中心和規劃中的第三工業中心）和個技術中心。

二、主要經驗

⒈辦學方向和培養目標非常明確。幾所學校牢固樹立了為地方經濟發展服務的思想，專業設置緊緊圍繞產業結構和社會發展的需求，面向生產、建設、服務、管理一線工作崗位，培養應用型高級人才。提出了以就業為導向，以服務為宗旨，走產學研結合發展道路的高等職業技術教育發展方向。因此，學校與企業、與學生貼得很緊，完全融入，密不可分，專業設置和課程設置針對性很強。番禺職業技術學院牢固樹立為地方經濟服務的思想，控制辦學規模，每年招生人數控制在人左右，他們在提高教學質量和學生的技能培訓上狠下功夫，辦出學校特色。學院的專業建設很有新意，職院一是讓教師利用暑假走進企業考察調研，確定專業建設方向；二是把企業負責人請進學校，建立專業指導委員會，幫助學校建設專業。專業指導委員會實行動態管理，不斷充實和完善。番禺地區珠寶產業和房地產業比較活躍，番禺職院眼睛盯在這兩個產業上，辦起了珠寶加工檢驗和房地產專業，學生很搶手，政府很高興，大把大把地向學院投入。長沙民政職業技術學院的民政、康復、殯儀品牌專業，上為中央解憂，下為百姓解愁，為可愛（軍人）、可敬（老人）、可憐（殘疾人）、可氣（吸毒人）服務，為困難生服務。

⒉重視學生職業技能和職業素質的培養。職業教育就是就業教育，各個學校加強實踐性教學環節，注重學生動手能力的培養，實現與企業“零距離對接”。根據本科院校學生理論知識強，動手能力弱、易跳槽，大專學生不愛動腦愛動手，工作上手快、留得住企業歡迎的特點，著力加強了學生的職業技能培訓和職業道德教育。

廣州民航職業技術學院把工廠搬進了學校，把學校辦在了工廠，緊貼航空業務，開設了機務、安檢、空中乘務等專業，目標是培養民航一線的技術工人。他們的實驗實訓基地非常完善，學生上完理論課便進入實習基地，近幾年他們在專業建設上投入億多元。由于強化了學生的實訓能力，畢業學生適應社會工作能力很強，在企業里挑起了大梁，擔任機務處長、總工、副總經理的甚多。同時他們注重外聯，與加拿大合作辦學，許多學生在加拿大就業。廣州民航職院的學生就業率很高，絕大部分在民航工作，機務、運輸專業的學生供求比例達到。

深圳職業技術學院在學生的職業素質培養上下功夫，他們認為，許多產品不合格不是技術問題，而是職業素質問題，是由于不認真，不重視細節引起的，被老板開除的％因為不敬業、與人不合作造成的。所以他們重視提高學生綜合素質，集于職業生涯的素質教育，培養學生吃苦、敬業精神，組織學生到延安、井岡山參觀，到農村去鍛煉、磨練。正是由于重視學生的職業素質和動手能力的培養，學生在企業安心不跳槽，業務熟上手快。

⒊突出了以人為本，學生管理人性化。番禺職院的學生工作很有特色，一是他們培養學生的誠信意識，提高了學生的人格魅力。與珠寶打交道的人，必須有良好的思想素質和道德品質。學院通過課堂德育教育，開展豐富多彩的課外活動，教師敬業精神的影響和人文環境熏陶，使學生學會誠信做人，塌實做事，企業正是看重這種品質，將畢業學生用在重要崗位和關鍵崗位。同時學院加強與學生的溝通，他們定期在學生中問卷調查，傾聽學生的聲音，了解學生對學院的滿意度，使學生與學院產生共信、共鳴，學生走出去宣傳學院，介紹自己的親戚朋友到學院來上學。二是學校每年舉辦工商模擬市場，讓學生學做小老板，從申請辦理營業執照，到經營企業、推銷產品讓學生進入市場親身體驗。這個活動已經堅持辦了年，每次活動準備個月。廣東電視臺作為專題新聞做了報道。三是讓學生養成自主管理的習慣，學院每個系配備－名輔導員，每個班配備名學生班主任，由高年級學生管理半年后，再由本班學生擔任，依次形成了學生自己管理自己的良好習慣。學院在引資建校上也有新招，番禺地處僑鄉，學院主動的與僑胞、公司老總及企業聯系捐款，在校內建起了何厚華大樓、霍英東學術中心等大樓座。學院環境宜人，文化氛圍特別濃厚。

⒋辦學理念新，創新意識和經營意識特別濃。長沙民政職院和廣州民航職院是從中專升為高職院校，他們認為辦學理念、機制、體制的根本轉變是學校發展的關鍵，必須按照新標準、高標準建設學校，辦出特色，學校才有發展。因此所學校都接受了教育部的評估，他們“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”。

番禺職院把創新作為學院發展的動力和源泉，番禺地區玩具廠多，他們申辦玩具專業，因為全國沒有一家玩具專業，上級不批，他們多次做工作，硬是辦成了，率先建立了全國第一個玩具設計制造專業，而且辦得很火，許多高校參觀學習，并把教學計劃拷貝回去。國家玩具設計師的標準也是由他們制定的。

長沙職院“以民政理念辦教育，以經營理念辦學?！保麄儼咽程谩⒑笄诤蛯W生電話作為市場經營，電信部門電話費的％交學院，食堂管理費收入每年也有萬元。政府每年向學校撥款萬元，加上學費、其它收入，學院每年支配的費用有億元。

⒌管理方法科學，用人機制靈活。長沙民政職業技術學院在科學管理上狠下功夫，他們分權、授權、放權，淡化行政權力，強化學術權力，學院領導管學校建設規劃，主任、教授系管治學，實行學校和系部兩級管理，系部是實體，系主任必須是研究生畢業，每個系管理人員定編名，系主任、書記、教學干事和就業干事。他們把學生就業工作作為學校的全部工作，從學生進校前做到學生畢業后，一個系對一個行業，電子、經貿專業把海爾的空調、冰箱、彩電等產品搬到課堂，把海爾集團的培訓基地建在了學校，使該專業％的學生在海爾就業。

深圳職業技術學院辦學用人機制靈活，全員竟聘年至年不等，年考核一次，達不到要求的解聘，簽年合同有一次考核不合格待崗個月，再不合格解聘。規定夫妻不能在同一單位工作。學院領導和中層干部的責、權、利相統一，部門負責人有權選擇員工，考核下屬并進行獎金分配；學院領導考核部門工作，并發放部門負責人的獎金，部門工作若有失誤，主管領導負連帶責任。學院形成了注重工作實績，人人找活干，干活才有獎，沒活就撤崗的良好局面。他們還把職業技能鑒定站、行業學會建在了學院，家具行業協會還在學院建立了研究所，企業、行業與學院共建實訓基地，捐贈設備多萬元。

三、幾點體會

考察幾所學校以后感受頗深，感到我們的壓力很大，我們不做，別人會做，我們的步子慢一點，就會被淘汰出局。

因此，我們首先要更新觀念，不斷創新，盡快實現辦學理念、機制、體制的根本轉變。我們學校目前面臨從職工大學成人教育向普通教育高等職業技術教育轉化，雖然都是高等教育，但內容和形式有很大的不同。原創：以前學生是從職工中來，到職工中去，不存在就業問題。現在學生畢業要找職業，這就決定了我們的專業設置、課程安排和管理模式，必須以就業為導向，以職業能力培養為目標，走產學研結合發展道路的高等職業技術教育發展方向。

篇（4）

2005年4月17日—4月30日，黑龍江首期省級骨干校長班的第四組學員一行17人，在省干訓中心主任白新華的率領下，赴新疆、青海、甘肅進行了為期13天的教育考察學習，我有幸參加了本組的考察學習?，F將我對西北考察學習的總結和體會匯報如下：

從2005年4月19日——4月27日，我們先后考察了新疆烏魯木齊市的新疆教育學院實驗小學；新疆喀什的亞爾中學；吐魯番第五小學；甘肅蘭州的成人培訓中心；蘭州十四中學；蘭州實驗小學；青海實驗學校等。我們所考察的學校有城鎮的，也有農村的，每到一處，校長都為我們做了詳盡的介紹，從學校的歷史到現狀，到學校的課程改革到教師隊伍建設，從對教師的評價到對學生的評價，從教師的人事制度改革到彈性工作制，從學校的教學質量到學校的德育工作。我們也聆聽了各位校長對本校辦學理念的闡述，學到了先進的辦學經驗。幾位校長的報告給我最深的感受是他們對教育的理解和對市場的理解。如果說他們是成功的校長，那么他們的成功就在于將二者完美地結合起來了。在介紹學校的同時，還與黑龍江考察團的校長們進行了互動交流，通過七位校長的辦學思路和辦學特色的情況介紹，從中得到以下幾點感悟：

1、 行萬里路，讀萬卷書。

新疆、青海、甘肅占我國大部分疆域，在考察期間，我能清晰地感受到我國尚存的積貧積弱。從考察當地的自然景觀、人文歷史、風土人情到教育政策和教育發展現狀，無一不在時時震撼著我，使我不由自主地思考了許多平時沒有思考過的問題，當我行走在西北部荒涼的大地時，翻不完的寸草不生的大山、一望無際的戈壁灘、都使我這個從小在東北長大的人心里發堵，眼睛發澀。惡劣的自然條件，貧困地區的教育不是一天就可以改變的，貧困地區的教育該怎么發展，確實是一個沉重的話題。在震驚的同時，也使我對西北惡劣環境下從事教育工作的園丁們產生了敬佩，他們無怨無悔，在這工作的每個校長、每個教師都是一本書，讓我讀懂了什么是奉獻。

2、 校長有了先進的辦學理念和對教育執著的追求，才能創辦個性化的學校。

我覺得，校長僅僅有了對教育的理解還是不夠的，更高層的、更重要的是敢于理解。他們的"敢"字就在于與他人的不同——敢于不同，這能體現一個校長的學識和膽識，這種不同中就蘊育著大量的創新，正是這種創新，才能造就出個性化的學校。無論是地處烏魯木齊、西寧、蘭州等省會的學校，還是地處偏遠農村的吐魯番第五小學，喀什亞爾中學等，從每位校長的介紹中我們都體會到了他們對教育工作的執著追求和對教育工作的深深情結，他們把自己對教育工作的理解和獨立的辦學理念轉化為教育實踐，創出自己的辦學特色，這是難能可貴的。在考察期間，我注意留心觀察了每個學校的校訓。每個學校的校訓都具有個性化，這說明校長能結合自己學校所處的地域、傳統和師生的實際，與師生一道制定具有自己學校特色和風格的校訓，并以此作為全校師生為之努力和奮斗的目標。如：蘭州十四中學的校訓是：“博文、約禮、有責、為先”；蘭州實驗小學的校訓是：“養德、開智、健體、立美”。使我想到，要創辦個性化學校，校長必須是一個善于思考、勤于思考的的思想者，校長還應具有經濟家的頭腦、哲學家的思維、教育家的眼光，需要懂得市場規則和法律。否則，一個思想慵懶的人，是不會創辦出個性化的學校的。

3、 薄弱學校要生存，必須走特色之路。

蘭州十四中學，又名西北音樂學校。原來是一所普通中學。它地處蘭州市內，但由于受到蘭州師大附中、一中、二中等省市級重點中學的影響，學校的中考和高考成績始終無法與重點中學抗衡，招生也就成了難題，學校如何生存？只有走特色之路。趙校長介紹說：當時蘭州市六中抓體育特長，蘭州鐵路中學抓美術特長，我們十四中選擇了音樂特長。學校從硬件建設和師資方面加強了投入，經過十幾年的努力。目前學校得到了社會和家長的認可，每年初、高中均招收音樂特長生，2004年高中音樂班5個，初中音樂班3個，主要是為高校輸送音樂人才的，為了培養學生，學校與歌舞團建立了聯系，八五年學校成立了交響樂團，該樂團是我國第一個進北京音樂廳演出的中學生樂團。學校還爭得政府在政策上的傾斜，即高三音樂考生可以不參加會考，學三年后直接參加高考，音樂班的學生，每年在專業課考試中90%以上過關。2004年考上兩個北京音樂學院和兩個上海音樂學院?，F在學校有了生存的實力，而且學校已經掛牌西北音樂學校。從我們參觀的學校硬件建設和校園文化建設上，堪稱現代化的學校。給我的感受是，薄弱學校的校長要扭轉學校生存環境，必須深度謀劃、深度思考學校的發展前景，要找準方向，用足政策，這需要校長具有對學校發展的規劃能力和對政策的運用能力。

4、 學校要發展必須構建科學的評價機制作為動力。

對教師的評價，采用人本化管理。我們在考察新疆教育學院實驗小學時，校長是這樣說的，我們是公辦民助校，學?；A設施的四大系統基本到位。學校還是很現代的。學校到明年就已經有100年的歷史了，是西北地區有著深厚文化底蘊的學校。當我們校長問及如何對教師進行評價時，校長說：我們的教師是當地最優秀的，我對教師的評價不搞量化記分的方式，因為評價方法過多地倚重量化方法，對教師的評價就會趨向于唯學生考試成績論高低的趨勢，而不是以學生全面發展的狀況來考察，只關注教學的合格和達標。不重視用評價來促進教師富于創造性地開展工作，是不科學的，也不利于調動教師的積極性。我們正在探討彈性工作制，新疆不以學生的成績來評價老師，如何評價呢？我們采用大民主的方式，主要看社會和家長對教師的反映，另外，每年年終15%考評，作為評優的指數，三年連續評優可以長一級工資，同時，因為我們這里地處邊疆，教師出去學習的欲望很強烈，我們用出去學習來獎勵教師，每年學?？墒杖?00萬，60%用于教師的崗貼，學校想方設法用事業留人、感情留人、待遇留人，讓老師的腰包都鼓起來，否則，優秀教師就會流失。他倡導“努力工作、愉快工作、享受工作”。教師的子女無論是上小學、初中還是高中都是免費的，這也是校長為教師創造的一份福利。用他的話說：“我不會讓雷鋒吃虧的”。他的一席話簡樸而又實在，透過他的談話，我們不難發現，這種管理不正是人本化管理嗎？當然地域不同，政策環境也不同，但無論我們工作在哪所學校，確實應該理在先，管在后，人本管理是校長管理中不可或缺的策略，我們始終相信只有健康的評價機制，才能激勵真正的創造性勞動。

5、 以強化隊伍建設作為依托，在教師隊伍建設方面，嚴把教師入口關。

一個好教師能教育一群人，培養一輩人，有時甚至能熏陶鼓舞世代人，恩澤浩蕩，功在千秋；而一位好的教育管理者就能帶好一批人，造就一撥人，建設好一所學校。在考察蘭州實驗小學時，楊校長著重介紹了教師隊伍建設方面的經驗。她說：我校屬省教育廳直屬校，學校已經有93年的歷史了。教師隊伍的整體水平高，近年來，省廳要求，進入實驗小學的教師學歷必須是本科畢業生。同時，學校還創造一切機會，讓老師參加新課程改革的培訓，不斷提升教師實施新課程的理念、能力和水平，積極創造條件，開展豐富多彩的校本培訓；并把學科培訓納入到校本培訓之中。教師的基礎好，整體素質高，正因為有這樣一支業務素質過硬的教師隊伍，學校的發展一直處于良性循環的狀態中，學校具有廣闊的發展前景?？赡苡械男ｉL會說，我有這么得天獨厚的條件，我也會怎么怎么樣的。我覺得，無論我們的教師的現狀是什么樣的，作為校長必須具有前瞻意識，對教師培訓的投入是必要的，無論教師現有的基礎好還是壞，都應該讓教師不斷地接受培訓，只有教師的素質過硬，社會和家長才能認可你的學校，學校有了生源，才能有發展的基礎。

通過考察西北部中小學，作為一名從事校長培訓的工作者來說，在考察西北學校和與考察組各位校長的交流中，我在不斷反思我們的干訓工作，產生了幾點不成熟的想法：

1、構建現代學校制度，勢在必行。這也是我們今后校長培訓內容選擇的重點。例如：考察蘭州十四中學和新疆實驗小學以后，黑龍江校長在研討中，普遍感到政府對教育的投入和擁有辦學自主權對學校的發展的重要性。對教育的投入仍然是一個普遍的問題，一費制后，很多學校的發展受到了制約。在考察西北的學校時，校長也感到非常的困惑。由此，使我想到了現代學校制度的建立的緊迫性。顧明遠曾提出：建立現代學校制度的幾點要求：即學校應有辦學的自主權，有自我支配資源的權力；學校應是自主發展的，有自我調節、自我約束的機制；學校應是學習型組織；.學校應有科學、民主的管理制度；學校應是開放的，與家庭、社會有廣泛聯系。從全國看，構建現代學校制度迫在眉睫，從我們地域來看，急需校長在管理實踐中努力構建現代學校制度。這將是今后干訓工作的一個重心。

2、校長培訓工作應如何開展？

通過近半個月考察學校以及與校長的交流，使我感到，對校長的培訓，無論是東北的校長還是西北的校長，僅僅停留在理念引領的層面還是很不夠的，往往會使他們產生霧里看花的感覺。有的校長說：“理念好是好，但和我們管理實踐相差太遙遠。”我想再好的理論，如果束之高閣，也會失去它真正價值的。校長需要的是為他們搭建起實踐培訓是平臺，要求干訓部為他們提供高質量的具有針對性的培訓。加強針對性、增強實效性，不斷提高質量，這是中小學校長培訓的生命力所在。

在“十五”校長培訓工作的收尾階段以及“十一五”校長培訓規劃中，我們力圖做到滿足校長的需求，增強培訓實效性和針對性。

（1）、著重抓好抓培訓者的學習，搞好調查研究，提升對校長素質內涵的理解。要提高校長的素質就必須懂得校長所必須具備的素質是什么。現代中小學校長素質結構是校長培訓的依據和追求的目標，是培訓的出發點和歸宿。我們根據校長們的實際需要和基礎教育改革和發展的需要選擇和設定培訓內容。

（2）、按照學校的類型和校長分管的職務編班。

（3）、實施“研訓一體”的學習模式。

（4）、實施案例教學。

篇（5）

關鍵詞直線電機系統軌道交通思考

直線電機輪軌交通系統因其造價低、線路適用性強、養護維修簡單、噪音低等優點，被業內普遍認為是21世紀先進的交通方式。作者通過對世界各地不同國家不同直線電機線路運營情況的調研，及最近兩年來跟蹤首都機場線直線電機系統應用論證的體會，提出系統的先進性應體現在與其他系統的綜合協調匹配，對于如何充分發揮其優勢并推廣的提出了個人思考與建議。

1城建院對直線電機的認識過程

1)1988年參與北京西頤線直線電機的論證工作，對直線電機有了初步的認識。1994年曾針對上海莘閔線進行過應用研究。

2)2003年3月至5月，受北京市交通研究中心委托，課題組克服SARS期間的困難，完成北京市東直門至首都機場線應用直線電機系統的可行性研究報告。

3)2003.6直線電機課題研究在城建集團立項。

4)2003.8.04發改委組織機場線技術論證，直線電機方案在會上推出；

5)2003.8—2004.6多次參與北京機場線直線電機系統的方案論證；

6)2003.11美國紐約JFK機場線調研;

7)2004.6組織人員赴馬來西亞吉隆坡進行技術考察;

8)2004.8采用直線電機系統的重慶三號線可行性研究報告完成；

9)2004.9加拿大直線電機技術考察；

10)2004.10“直線電機系統在首都機場線的應用可行性研究”獲北京市優秀咨詢成果三等獎；

11)2005.3與加拿大LANVALIN公司顧問共同就直線電機系統在機場線的應用做技術論證；

12)2005.5日本直線電機考察。

隨著研究過程的深入，對采用直線電機的城市軌道交通輪軌系統的認識也從膚淺的表面優點的認識，逐漸理性化，著眼點也更加關注實施的關鍵問題。

2首都機場線直線電機系統應用論證的反思

北京首都機場線系統制式的論證從2000年開始，歷經高速磁懸浮、城鐵13號線支線普通輪軌、低速磁懸浮（HSST）、高速輪軌、直線電機、普通輪軌的輪回，在我國城市軌道交通建設史上，無疑可以作為一個案例進行分析。

2003年經過對直線電機系統的理論研究及對首都機場線的應用研究，結合實地考察實測的數據，城建院與北京交通大學的聯合課題組提出首都機場線采用直線電機系統的6大優點，即：

1)技術先進、安全可靠：在四個國家七條線路運營實踐證明技術成熟、安全可靠，初步論證說明在東直門至首都機場線上實施是完全可行的，沒有任何技術風險。。

2)造價較低：在線路標準、運能一致的前提下，直線電機系統造價較傳統輪軌可減低造價約20%。

3)養護維修簡單：直線電機系統無粘著牽引和制動，電機壽命長，其維修、養護、檢查工作量小且簡單、維修費用低。根據運營經驗，直線電機車輛20年內走行不到5億公里無需大修。

4)環保：直線電機系統比普通輪軌系統噪音低8－10dB，最大噪音在73dB左右，完全滿足國家規定的環保標準。

5)使用靈活，易于推廣：直線電機系統相比磁懸浮系統具有更高的安全性，且斷電后，輪軌導向可用內燃機車等拖動進行救援；更符合安全地鐵的理念。

6)該系統在首都北京2008年開通，是體現科技奧運精神和提升都市形象的載體。

2003年8月的論證會直線電機方案被提出，獲得好評，但因其他原因沒有采納。后經過多輪論證，2005年1月確定采用直線電機系統，但從此時開始建設，要保證在2008年奧運之前開通，已是非常緊張，所以，2005年9月，方案被確定為普通輪軌方案。

通過如此輪回，個人認為專業人士應從中吸取如下經驗和教訓：

1)前期對制式的論證過于膚淺，尤其總體單位對系統的整體掌控能力較弱。這一點值得業主單位在選擇總體單位時借鑒。

2)錯過最佳決策時間?，F在看來，首都機場線30公里，基本勻速運行，應是直線電機發揮最佳效能的條件，決策時間過長，從而喪失了建設一個標志系統的機會。

3)對直線電機車輛這一核心設備研究儲備不足，設備生產廠家僅限于加拿大和日本的2-3家公司，業主的選擇受制于人。

4)對于工期估算失誤。沒有考慮到這種新系統的設備制造周期和試驗、調試、與試運行的時間，從而工期成為系統選擇的障礙。

5)設計單純夸大了直線電機的優點，而沒有從系統的整體匹配與后期維護方面綜合考慮。

6)在軌道交通網絡規劃方面沒有對采用直線電機系統進行充分論證，沒有形成規模支持。

3溫哥華SKYTRAIN成功的啟示

2004年10月，課題組對加拿大溫哥華直線電機系統（SKYTRAIN）進行了考察，深深的體會到綜合交通系統的整體匹配的重要性。

啟示一：綜合交通系統的協調有組織與決策保障。

大溫哥華地區的公共交通統一由地區交通管理局管理(Translink)，為整個地區提供人流和物流的高效運輸，支持大溫地區的戰略發展和經濟發展。負責全部公共交通系統、主要道路網的協作、規劃和區域道路網建設與管理、交通系統的整合、交通需求分析等。

啟示二：高架橋的設計充分發揮了直線電機車輛輕、尺寸小的特點，造價低且造型優美。

高架橋采用單室雙箱梁，一線一箱。箱梁兩側設有約50厘米高的擋板，橋上人行步道巧妙的利用兩線箱梁擋板之間的搭板，整個橋面的布局看似簡單，但功能齊全：隔音屏障、防脫軌護欄、疏散平臺。

因線路曲線半徑小、坡度變化大，單室小箱梁能較好的適應線形的變化。與車站結構的銜接也較容易。

啟示三：車站的設計簡潔明快，與高架橋協調一致：

A、簡潔明快，風格統一又各有特色。

B、車站體量小，站臺寬度沒有特別限制。

C、車站布局、結構與區間橋梁整體搭配，結構合理，充分利用了橋下空間。

D、車站與周圍建筑相協調，地鐵廣場連接大型超市及購物廣場。

E、各種交通方式合理銜接，公共交通換乘方便。

LIM系統的設計約90%與傳統輪軌系統一致；

有以下幾點應重視：

重點考慮輪軌的咬合關系；

結構的受力可根據實際確定；

結構斷面可根據實際確定；

車輛段的設計可更加緊湊，節約用地；

運營與維修的管理（通過經常性的維修可實現車輛無大修）；

多系統綜合考慮噪聲控制（如箱梁設計、浮置板道床、車輛設置裙邊、吸音屏障、車底板及橋梁檔板的吸音材料、軌道減振墊等措施，這些在傳統輪軌系統方面也可采用）。

5系統推廣及發揮其技術優勢的建議

直線電機系統確實存在很多優點，這一點在最近美國、日本、韓國都有采用此系統的新線建設就足以證明，它應有很大的推廣應用空間，但為什么國內沒有大規模的應用呢？

這里有一個現象是不容忽視的，即同樣是直線電機系統，效果卻差異很大，加拿大溫哥華SKYTRAIN系統體現了上述技術特點，紐約肯尼迪機場線效果更好，而早期的多倫多ScarboroughRT線，效果卻大相徑庭，日本的直線電機系統也沒有把直線電機系統的優勢充分發揮出來。因此一個先進的系統，其技術先進性的體現，要靠各項技術綜合協調，需要有豐富經驗的設計和系統集成商，對細節設計和系統接口有一個周密細致考慮。

比如SKYTRAIN的先進性，得益于其整體的集成技術。

§對于噪聲的控制，從車輛、線路、橋梁、軌道等方面綜合采取措施，以降低噪音。

§車輛采用彈性車輪；

§采用小輪徑；

§電機高度小，距軌面高度小，用橋梁的擋板（相當于槽形梁）吸收噪聲；

§非黏著牽引，輪軌噪聲相對較??；

§細致、頻繁的維護，保持軌面平順。

§科學的運營管理模式也是必不可缺的。

因此，在國內要推廣直線電機技術，必須要充分發揮直線電機系統的優越性，解決以下一系列關鍵技術，在前期設計時要充分考慮后期運營管理與維護的實施，重點解決以下關鍵技術：

§系統的適用性；

§系統集成及接口控制；

§與之相匹配的技術標準體系；

§環保與節能研究；

§車輛、感應板、供電等關鍵技術；

§車輛運營維護及檢修模式分析；

§車輛段合理布局；

§感應板安裝與氣隙控制技術；

§系統施工與驗收標準；

§運營自動化系統集成；

§后期軌道維護保養實施細則；

§安全運營與防災評估。新晨

參考文獻（5～10個）

篇（6）

【中圖分類號】G221【文獻標識碼】C【文章編號】2096-0751（2015）03-0017-06

作者簡介：韓峰，中國廣播電視國際經濟技術合作總公司，高級工程師

在實施境外廣播電視工程項目前，通常需要赴境外項目所在國家進行現場考察和市場調研，根據要實施的項目規模、施工內容、工程特點等編寫考察提綱，搜集各種有關資料，對搜集到的資料進行整理、分析，最后寫出考察報告，調整、完善境外廣播電視工程項目的實施方案和施工組織設計。因此，境外廣播電視工程項目的現場考察和市場調研是項目取得成功的極為重要的環節。境外廣播電視工程項目的實施，與國內廣電工程項目有著很多相似之處，但由于項目實施地點在境外不同的國家，這就存在許多特殊性，需要在實地考察當中，一項一項地進行調查了解、分析比對，以便得到正確、可靠的資料，在此基礎上對已編制的境外廣播電視工程項目實施方案和施工組織設計進行修訂，按序開展項目施工前期的各項準備工作。境外廣播電視工程開工后，施工人員陸續進場，設備、材料、施工機械，按進度計劃進入施工現場，根據設計圖紙、施工標準、規范和操作規程進行施工。加強管理，保證質量，安全生產，按計劃完成各項施工任務。境外廣播電視工程項目的技術考察，需要在當地調查了解的內容類別很多、工作量很大，根據我多年從事境外廣播電視工程項目技術考察的工作經驗，對相關內容進行歸納總結，主要分為以下幾個方面：

1考察前的準備工作

1.1人員準備

選派有經驗、與項目實施相關的主要專業人員和外語翻譯組成考察組，提前對赴現場要進行的考查內容進行準備，熟悉相關內容，做好人員的分工。

1.2文件準備

（1）編制考察提綱和考察日程，使考察有序、按計劃進行；（2）編制考察搜資目錄，便于在現場開展搜資工作；（3）編制擬在考察地實施的項目初步技術方案，抵達現場后針對實際情況進行修改調整；（4）編制需要與對方廣電機構簽署的項目會談紀要、備忘錄，抵達后據此與對方進行商務、技術會談，認真聽取對方的意見和建議，雙方就相關具體問題進行充分深入的探討，最終達成一致并簽署文件；（5）編制本次考察的經費預算并報上級批準。

1.3裝備及出國手續

（1）筆記本電腦、自動測距儀、GPS、數碼攝像機、照相機等；（2）考察組人員需辦理的出國公示、政審、護照、簽證、機票、衛生免疫等手續要提前準備。

2現場考察與市場調研

2.1雙方政府部門

2.1.1中國駐當地使館

技術考察組能否圓滿完成技術考察和簽約任務，除了前期周密策劃、細致準備以及考察組全體人員的共同努力外，與中國駐當地使館和對方政府的大力支持，密切配合是分不開的。技術考察組抵達后前往使館，聽取使館領導介紹當地目前政治、經濟、社會的具體情況，匯報考察組要開展的工作任務情況，聽取使館領導對考察工作提出的意見、建議。

2.1.2對方國家廣播電視主管部門

通常國外主管廣播電視的政府機構是新聞部或新聞通訊部等，通過與主管部門官員會見，回顧雙方在廣電領域的友好合作，了解當地廣播電視發展概況，使對方主管機關了解考察組此行的工作任務，有益于考察組順利開展工作。

2.2技術和商務會談

根據考察會談紀要、備忘錄或項目實施方案內容，針對現場實際情況進行調整，與對方進行商務、技術會談，認真聽取對方的意見和建議，對涉及的相關具體問題進行深入的探討，就項目整體實施設想向對方進行詳細解釋和說明，反復溝通討論，對考察會談紀要、備忘錄或項目實施方案內容逐條進行修改和完善，最終達成一致簽署文件。

2.3考察搜資

為確定技術方案和投資估算提供依據。

2.3.1所在國基本概況

了解所在國的地理位置、人口、首都、行政區劃、官方語言、政治、經濟、宗教、社會治安、與中國的關系、與周邊國家的關系等有關情況等。

2.3.2當地廣播電視機構設置

了解當地廣播電視的主管部門和下屬機構設置及分工，人員的職責范圍，辦事程序，廣播頻率或電視頻道的管理及申請程序等。

2.3.3當地廣播電視現狀

了解當地目前廣電系統設施現狀，當地現有廣播和電視節目播出情況，包括國家、地方和私人廣播電臺和電視臺的數量、成立日期、使用的播音語言、節目套數、覆蓋區域、播出時長、每天播出的主要節目類型、收聽效果、機房及設備狀況、節目制作能力等。

2.3.4當地廣電發射臺站情況

了解當地廣電發射臺站點設施情況，所處位置、地勢、海拔高度、交通情況、覆蓋區域、距人口聚居區域的距離，發射機的臺數和發射功率，天線的類型、數量和發射方向，鐵塔的類型和高度，機房狀況、供電情況、技術維護狀況等。

2.3.5當地氣象情況

收集當地有關的氣象資料，包括氣溫（如：月平均氣溫，年平均氣溫，最低溫度，最高溫度，極端溫度）、風速（如：月平均風速，年平均風速，最大風速）、風向、降水量（如：月平均降水量，年平均降水量，日最大降水量，時最大降水量，極端降水量）、旱季與雨季的劃分等等。在境外不同的國家，由于氣候、自然環境的不同，現場施工要采取不同的施工措施，如非洲有些國家旱季氣溫高達50℃，為保證工程質量，澆筑混凝土工程要選擇在夜間氣溫較低的時候施工，對砂石要采取澆水降溫，白天要派專人澆水養護混凝土等措施。有的國家雷電很多、很強，所以臨時設施、天饋線及鐵塔高空作業、電氣設備、施工機械等需要采取特別防雷措施。有的國家雨季降雨集中，小時降雨量很大，易造成積水，使施工現場受淹，因此要在現場筑建排水溝，臨時設施的布局上要注意防水、采用排水措施等。此外，還有的國家瞬時風速很高，對臨時建筑、高空作業帶來很大危險，需要事前采取防護措施。

2.3.6施工場地的地貌、地質

施工場地內原有建筑物情況，地形坡度、傾斜方向、地勢，地面下是否有管道，地面上是否有輸電高壓線、通訊設施，這些可以用照片來加以輔助表述，另外還需將地形圖與實地相對照，查看是否一致，有條件時進行一些輔助測量。地質資料是重要的基礎資料之一，除可要求當地有關部門提供外，也可在實施場地四周挖4個深1.5至2米的探井，以了解淺層的土質情況和地下水位深度，為施工方案的制定、特別是基礎開挖時要采取的措施提供可靠的依據。

2.3.7當地有關施工的質量標準

境外廣播電視工程的施工標準，一般執行我國頒布的施工質量驗收標準，這些標準基本達到了國際先進國家的標準。但為了尊重當地的習慣，要調查當地采用的、有關的施工標準、規范及操作規程，與我國的有關標準進行對比，找出差異，并爭取說服當地有關機構在工程質量驗收中采用我國的相應標準、規范和操作規程。

2.3.8當地稅費

了解與廣電施工有關的稅種和費率，免稅手續的辦理程序、所需的文件和相關費用。物資的清關程序和費用，物資的進口關稅等。

2.3.9當地保險公司的有關保險業務

了解當地對工程、車輛、人員的有關保險規定。當地保險公司的誠信情況、保險品種、賠償責任、賠償方式及保險費率等。

2.3.10當地有關法律法規

了解當地有關工程實施方面的法律法規、經濟糾紛的仲裁程序等規定，設備材料的進出口規定等。當地外國人的簽證期是多長時間，簽證期滿后是辦理簽證延期還是辦理居留許可證，辦理的程序和所需費用。

2.3.11主要建筑材料

在施工中，各種建筑材料種類繁多，品質各異，價格也不相同，這些材料的選用，直接關系到工程的質量和造價。因此，選用質量好、符合設計要求且價格合理的材料，是非常重要的工作。根據工程所需的材料，列出名稱、規格、型號，通過現場的調研，確定哪些材料可從當地市場采購，哪些材料應由國內供應，哪些材料需從第三國轉口。一些大批量使用的材料，如砂、石子、水泥、木材等，為降低成本費用，當地具有生產能力的，應盡可能在當地市場采購。

2.3.12運輸條件

調查當地有信譽、能力強的貨運公司，了解物資運輸情況，包括公路、鐵路、海運、水運、空運等，貨物運輸傭金，進口物資商檢費，免稅手續的辦理程序、所需的文件、辦理的時長。了解港口的吞吐能力，可通行的集裝箱規格、裝卸能力、港口到施工現場的距離、運輸條件及價格、港口運輸的有關規定、船期、滯港費及收取的標準、清港費、運雜費等。為便于一些貴重設備或急需物資的空運，還需要了解從機場到施工現場的距離，運輸條件及價格，機場運輸的有關規定，航班等。

2.3.13施工機械

現場施工所需的各種施工機械，需要調查了解當地的供應能力、供應的方式、運距、租賃臺班單價、設備機械的質量等。對境外廣播電視工程來說，根據不同的工程項目，一般主要包括面包車、小轎車、卡車、起重機、混泥土攪拌機、夯土機、卷揚機、電焊機、砂輪切斷機、小型發電機、鋼管腳手架等。對大型施工機械主要依賴在當地租賃，其他施工機械如當地市場沒有且無法用其他施工機械替代的，可考慮從鄰國租用，但應考慮在需要使用時能否租賃到，進關手續及費用。一些小型機械和工具如當地沒有租賃市場時，應當自備。

2.3.14水電燃料的供應

了解當地的供電電壓、頻率，電力供應情況和電價，供水情況和水價，燃油供應情況和價格。如當地電力供應緊張，經常出現停電現象，為保證項目工期，應考慮自備或租用發電機。當地成品燃油經常發生供應緊張時應自備儲油罐。

2.3.15臨時設施

在施工現場附近選擇一塊場地，建設臨時設施，包括生產性臨時設施和生活臨時設施，如倉庫、辦公室、工棚及職工宿舍。臨時供水、臨時供電可以利用正式施工工程的水源、電源，要落實接水、接電的具置，具體負責實施的部門及辦理手續。對于施工期較短的一些境外工程，通常采用在當地租賃房屋作為宿舍和倉庫，需要了解租賃費用和租期。還要考慮交通是否便利、周圍治安情況等。

2.3.16試塊的當地檢測、試驗

為保證工程的施工質量，除了加強設備、材料的選購外，在施工中還要嚴格遵守施工規范，加強檢查管理，進行必要的檢測、試驗，如砂石進行顆粒級配、比重、容重、含水率、含泥率、有機物含量等的試驗；混泥土試塊進行容重、抗壓、調整級配比試驗等。因此要到當地的檢測單位、實驗室，調查可進行的檢測、試驗項目，檢測質量和收取的費用。

2.3.17當地勞動力狀況

境外廣電工程項目的施工中需要大量的技術工人和壯工。由于國家不同，在勞資關系和社會保障方面有不同的法律規定，需要通過政府有關部門搜集。了解當地勞動力的工種、技術水平、工資標準、每周工作天數和每天工作小時數、加班的規定、當地對雇主雇傭或辭退當地工人的規定、有關勞動保險和福利待遇等方面的政策法規、工資增長指數等。

2.3.18當地貨幣和銀行

了解當地流通的貨幣種類，當地政府對外幣的管理辦法，是否可自由兌換美元、歐元等主要貨幣，當地貨幣兌換美元或歐元等主要外幣的匯率及近1-2年匯率變化情況，當地銀行對外幣兌換的規定等。

2.3.19當地主要生活物資的市場供應

了解當地主要生活物資的供應情況和相關價格，物價的增長指數。由于當地產業結構、發展水平和生產效率等原因，物價水平各異。需對當地物價進行調查。

2.3.20辦公用品市場供應情況

了解復印紙的價格，復印文件的價格，有幾個電話公司、電話的安裝和使用費用是多少，傳真的價格，有哪些互聯網接入商、網絡的安裝費和使用費分別是多少。

3考察結束后期工作

對現場考察期間取得的工作成果進行整理、分析，寫出考察報告，提出對本項目實施的建議。考察報告中應包括落實建設場地、合作方式、技術方案的規模、雙方的責任與分工、考察收資工作成果、簽署的會談紀要或備忘錄等主要內容。

參考文獻

[1]楊俊杰.工程承包項目案例精選及解析[M].北京:中國建筑工業出版社，2009.

篇（7）

一、驚鴻一瞥

鞍山市赴日韓教育考察團，以團長趙仁強為代表，一行25人，于2004年5月16日至5月25日歷時10天，在日本的大阪、尼崎、京都、箱根、橫濱、東京至韓國的釜山、濟州、漢城、安山進行了教育考察活動。期間對七所學校進行了考察訪問并拜會了日本尼崎市政廳、教育委員會，韓國安山市政府、教育廳。短暫的日韓兩國部分城市學校的考察給我們留下深刻的印象和難忘的記憶，讓我們感受到那一片天的景象。

景象之一：豐富而有創意的學校風情。5月17日我們參觀考察了日本尼崎市立立花中學和立園田南小學。進入校園給我們的第一印象是樸實整潔、干凈、大方。不十分醒目的橫幅校牌嵌在圍墻上，青翠蒼綠的花草樹木裝點著校園，清雅樸素的教學樓、別致的會客廳，格調不一的學生教室，一塵不染的地面，無不顯現出清潔整齊純樸。那一天我們注意到了墻上沒有電腦制作的彩繪噴圖，室內沒有考究高雅的裝飾和布置，就連教育目標也是員工的徒手之作，班級的目標條幅更是每個學生自己的作品，樸實的話語，孩子般的情調，諸如自勉、自勵、自信、不欠課、不遲到等字樣，讓我們有回歸自然的感覺。我們巡望正在上課的學生都是自由自主。電腦操作、手工制作、職業技能培訓、家政服務，音樂、美術等特長展演，豐富多彩，輕松自如。最讓我們感到吃驚的是立園田南小學一年級的小學生正進午餐，創意就在于是孩子們自己的值日小組長給大家分午餐，頭戴白帽子，身著白外套，帶著白口罩，衛生清潔，那種小主人的形象，甚是可愛。5月24日我們先后考察了韓國安山市的東山高中、松湖高中和松湖中學（小學組考察小學）。他們注重培養學生的創造力，自主能力和實踐能力。走廊的墻壁上掛著學生們自己的作品，各活動室內學生們在展示他們的創造力和實踐能力。日韓的學校的確充滿了豐富而有創意的異國校園風情。

景象之二：整潔清新的環境格調。尤其是日本無論是賓館、學校、商業景區還是街面、居所，所到之處真的堪稱“纖塵不染”。雖說城市的街面狹窄看似擁擠不堪，但卻井然有序、整潔利落、清新雅致。整齊劃一的停車場，行人和機動車各行其路，顯示了井然的交通秩序，空氣清爽濕潤，一展海洋性氣候的特點，這種整潔清新的環境格調，讓我們流連。

景象之三：勤勞文明的市民風貌。一踏上日本國土，日本人的待人禮節，熱情的服務，讓我們看到了“人文素養”給這個島國帶來的文明。公共場所你聽不到大聲喧嘩，看不到隨地吐痰和隨處吸煙的人。這種純樸文明的風尚讓我們自嘆不如。日本人的勤勞更是難得可貴。據日本的朋友介紹，日本人每天工作都要到夜里十點多鐘，在日本賺錢的辛苦是國內所不能比的，如果早晨你乘坐地鐵會看到匆匆的人群，那是日本人繁忙緊張的工作的開始，所以不難想象這是一個文明而又勤勞的民族！

景象之四：繁榮昌盛的經濟發展景觀。新建的關西機場，林林種種的經濟開發區，二十一世紀未來港，橫濱世界杯會場，尼崎市藝術展示大廳，最大的豐田汽車制造臺場，現代企業的多種投入，繁榮的商業區，琳瑯滿目的產品，無不顯示出日韓兩國經濟的發展景觀。

短暫的十日之行，讓我們身臨其境的感受到了那一片天。

二、縱觀橫覽

透視上述景象，從不同角度分析日韓的教育現狀。

1、從日韓的學校看教育的理念。日本學校注重社會能力的培養，強調“生存教育”，“強、正、優”是立立花中學的指導精神；“自學、心豐、健康”表現立園田南小學的辦學特色。韓國學校以“世界化人才”、“走向世界”、“未來社會”為主導的人才培養，強調“孝”的教育和“愛”的教育。東安高中的“正直、勤勉、親切”，松湖高中的“健康、勤勉、創意”都突出了主題。生存能力，勞動服務能力及職業化個性化的能力培養在日韓兩國的基礎教育中都得到了充分地體現。社會實踐則是日本學?；A教育的一大特色。小學低年級的孩子就搞社會調查，幾個孩子組成一個調查小組，不需要教師的帶領，孩子們獨立地去了解和調查社會各行業，各部門的情況。譬如去消防隊了解消防部署過程，消防的基本程序，然后畫出消防部署圖?；蛘呷ダ謷?，了解垃圾分類、處理方法以及基本程序，然后畫出示意圖，寫出調查報告。我們在日本的幾個景區，都可以看見中小學生在進行社會實踐活動?？梢娙枕n教育理念的轉變既符合國際教育思潮的發展，又滿足了社會的需求。

2、從日韓的環境看教育的功能。日韓兩國除自然的濕潤條件外，人為的環境建設令我們稱贊（特別是日本）。首先是全民性的環保意識，這是教育功能的一個體現。保護環境是每個日本公民的責任和義務，他們視環境為第一生命，因此修關西機場政府要為市民解決防污染和防噪音的配套設施，重工業企業要遠離市區。游覽景點的路面除柏油路外，鋪就的都是防噪音和污染的碎石。所以在日本空氣清新，路面整潔，居所內聽不到喧囂。另外日韓兩國的自然資源利用得恰到好處，這是教育功能的又一體現。日韓兩國都是自然資源非常貧乏的國家，但資源利用得好，我們所看到的沒有閑置的自然資源和人為浪費的自然資源，特別是對土地的使用可謂是“惜土如金”，從環境的角度看到了日韓的教育效力。

3、從日韓的文明看教育的實效。日本的文明首先體現在“人本位”的思想上。尼崎市市政大廳公開辦公，所有市民可以自由出入。盲道直接修入市政廳內，公共場所有殘疾人用的輪椅。特別是義務教育人人平等，即便是殘疾人也享有同等待遇。我們參觀的日本兩所學校都設有障礙兒教育機構，以保證他們接受九年義務教育。崇尚人性，倫理道德教育也很突出。學校設有“人權”、“人性”學科教育，東山高中的“愛鄰居”、立立花中學的“愛父母”都是質樸實在的倫理道德教育。文明的另一個標志是嚴明的法制。日韓都是一個有著健全的法律的國家，每個公民都有強烈的法制道德觀。交通指示燈起到了交通法規的指揮作用，沒有人闖紅燈，不走人行道。街面的便當、連鎖店里、自動售貨機、公用電話等設施安然無恙，公民的自覺道德意識維系著社會的治安。至于公共場所無吸煙、無大聲喧嘩、自覺站隊等更是習以為常的規則。日本沒有網吧，政府規定電玩城不許未成年人進入，那里絕沒有學生。日韓兩國的另一個文明標志是講誠信，單就購買商品而言，你不用講價，因為產品質量敬請放心，貨真價實。這種國度文明，讓我們感受到教育的實效性及實用價值。

4、從日韓的經濟看教育的改革。從日韓的商品價位權衡國民的收入，據了解日韓的商品價位多高于國內的商品價位。再看商品的數量，特別是日本的電子產品琳瑯滿目，從小到大，既先進又實用，又符合國民的需求。所以我們不難看出日韓的經濟正在全面飛速地發展，這一發展反映了日韓教育的改革，特別是日本今日的教育既保留了東方國家重基礎、重訓練的傳統，又吸收了西方國家重個性、重自主性的開放傳統，這種集東西方教育傳統為一體的教育改革其優勢和能量是不可低估的。我們不得不承認教育的改革推動了經濟的發展。

三、側目頓悟

此次考察不僅從感性上讓我們了解了一些日韓的教育現狀，在理性上也讓我們感悟到日韓教育發展的態勢。

1、 不同的教育理念蘊含著不同的教育內容。

①教育目標的新思想。日韓兩國不同的教育理念首先反映

在教育目標方面?！耙詫W生為本”、“以實踐為基礎”、“以創造自主為能力”的辦學經營理念是這兩個國家的共性。所以自主學習，學生為主體的學習氣氛充滿了課堂，參與社會實踐，社會調查活動占據了學生的生活空間，在這樣的氛圍里培養能力，提高能力，迎接挑戰的能力得以彰顯。我們考察尼崎市立立花中學時，學生們自己組織歡迎儀式，迎接中國教育考察團的到來。學生們親自制作日式甜點讓我們品嘗，用獨有的日本茶道歡迎這些異國朋友。當我們踏進立園田南小學的校門，展望著孩子們的教室，每個教室的墻壁上掛滿了一幅幅手工動畫作品，讓我們看到了孩子們的創造力。韓國漢城安山市東山高中學生們的美術作品一幅幅一冊冊都出自學生的構思和設計，他們用漢語為我們演唱自己編輯的歌曲。這種教育目標代表了全新的教育理念。

②教育管理的新模式。日韓兩國不同的教育理念還表現在

管理模式上。他們重視教育社會化影響，我們所考察的學校都設置家長運營委員會，學校的主要機構都有PTA（家長委員會）家長組織和管理學校的一些工作。學生家長自愿指導組織學生讀書活動，管理圖書館。學校按時召開家長委員會，參與學校的一些事宜，與學校共同完成管理工作，這是家長在學校教育方面的作用。除此，地方政府對教育的支持也十分重視，韓國安山市政府和教育廳分管獨立，但市政府每年主動投入教育，以此來達到城市間的競爭和發展。教育管理的新模式向社會化方面發展。

③教育資源的共享。日韓兩國教育體制的共同特點是教師的選配由政府主管部門負責，實行輪換制，或七八年或三五年交流一次。其主要目的是實現教育資源共享，以此達到學校間的均衡發展和資源交流，因此義務教育階段學生們沒有擇校的現象，一律就近入學，沒有所謂的“名校”，這一點是符合日韓兩國的教育法制和體制的。教師的綜合素質都很高，東山高中教師100%都是研究生畢業，日本學校教師配置也是高學歷并具備綜合能力，小學教師從一年至六年都要掌握和運用所教的全部學科。

因此，新的教育目標的確立，不同的教育管理模式的運營，教育資源的開發和利用都反映了不同的教育理念，這些不同的教育理念蘊含著不同的教育內容。

2、卓有實效的教育改革推動了教育的發展。目前我們提倡“求真務實”，特別是教育更應該是真抓實干。在日韓兩國我們看到了教育的“實”處所在。

“實”的第一著眼點“自主能力”。學生動手、學生會做、學生愿意做。小學一年級值日組長給組員們分午餐；小學二年的學生做值日時雙膝跪在地上擦地?！皩崱钡牡诙埸c“自做”，學生在社會實踐，親自參與，調查參觀考察，小學五年級走入自然上自然課，六年級要進行畢業旅行等。在“做”的過程中去提高能力，發揮特長?！皩崱钡牡谌埸c“減負”，過去評價日本和中國一樣，學生負擔重，壓力大，而如今日本教育改革則在這方面真正得到落實，他們注意到給孩子們空間，讓他們在廣闊的空間里得到充分的想象，真正解放自己。正是這些實實在在的教育改革，使日韓兩國的教育出現了快捷的發展。

四、他山攻錯

中國有句俗語：他山之石可以攻玉。當我們踏上日本國土時的一剎那，這種感覺油然而起。目睹日韓的建筑、文化、風俗、禮儀及教育，無不是中國古老文明的再現，甚至可以說是中國的縮影。中國這塊古老文明的基石讓日韓兩國借去而炮制雕琢了多少精美之玉，我們不免問自己，這是為什么？走過看過之后，我們尋到了答案：他山攻錯。

1、“古為今用”的內涵重在傳承。中國的幾千年的儒學思想，孔孟的教育理念，古老文明的教育精髓，應當作為光榮傳統發揚光大，傳承拓展。日本是個非常善于向別人學習的民族，在學習模仿的過程中，他們既不是全盤拒絕也不會全盤的接受，而是巧取精華。他們巧取妙用集東西方優勢為一體，使之在教育方面出現了嶄新的局面。相比較，我國在學習他國的經驗時，常常只學其表，外在的包裝盡管不斷地翻新，傳統的弊端卻始終難以摒棄。日本的教育啟示我們，東西方教育的優勢互補是教育改革的良好出路，日本的“和魂洋才”告誡我們自家的文明要傳承，“敝帚自珍”這是古為今用的深層內涵。

2、“洋為中用”的關鍵在于創造。日韓兩國乃至于歐美等國，在教育方面都有值得我們借鑒和學習的內容，如何將先進的教育理念，優化的教育內容，入時的教育形式汲取并創造，這是我們應當研究和探討的問題，此時我們想起了魯迅先生的“拿來主義”，“要運用腦髓、放出眼光、自己來拿”“占有、挑選”，這便是創造，創造了才是自己的，這將是洋為中用的關鍵。

篇（8）

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-02

“物流”一詞起源于第二次世界大戰期間美國的軍事應用（Physical Distribution ， PD），直譯為“物流分配”，日本將其定位“物流”。現代物流是指原材料、產成品從起點至終點及相關信息有效流動的全過程。它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機結合，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合。20世紀80年代以來，隨著經濟全球和信息化進程的不斷加快，物流業作為具有廣闊前景和增殖功能的新興服務業，在全球范圍內獲得迅速發展，被稱為“現代物流革命”。

一、現代物流業發展的重要意義和作用

（一）我國物流業發展的現狀及趨勢

我國開始使用“物流”一詞始于1979年。1979年6月，我國物資工作代表團赴日本參加第三屆國際物流會議，回國后，在考察報告中第一次引用和使用“物流”這一術語。1989年4月，第八屆國際物流會議在北京召開，“物流”一詞的使用在我國日益普遍。我國現代物流的發展仍然處于一個起步階段，物流活動的發展水平還比較低。還不能很好地適應世界經濟發展的形勢和我國國民經濟建設的需要。特別是第三方物流服務的理性認識尚處于初級階段。很多企業為“防止肥水外流”，仍然保持“大而全，小而全”的傳統模式。

很多企業只能提供單項或分段的物流服務，不能形成完整的物流供應鏈；交通運輸基礎設施總體規模仍然很小，不僅遠遠落后于歐美等經濟發達國家，就是與一些發展中國家相比也存在較大差距，這些都在不同程度上制約了我國物流業的快速發展。

（二）貴州加快現代物流業發展的重要意義和作用

現代物流不僅考慮從生產到消費之間的產品的空間移動，以及生產者本身在產品制造過程中保管。貴州的物流業正處于初步階段，專業化物流企業逐步涌現，多樣化的物流服務大幅度提高。從而促進貴州工業化、城市化和農業化的發展；為貴州現代交通、信息技術等基礎設施建設提供發展平臺。在當前國際和國內環境影響下，加快現代物流發展，對于貴州貫徹落實十精神，搶抓機遇，擴大內需，拉動消費，保持經濟平穩較快發展；對于調整經濟結構、大力發展現代服務業，提高第三產業在國民經濟中的比重，加速城市化進程；對于實施區域發展戰略，可優化資源配置，節約和利用資源，提高經濟運行質量和效益，推進經濟體制與增長方式的根本性轉變；對于加速各類經濟要素整合、流動，激發活力，緩解城區交通壓力，改善投資環境、增強企業競爭力，提升企業效益；對于充分吸納城鎮居民和返鄉農民工就業，改善和保障民生具有極其重要的意義和作用。

二、上海、重慶市物流業發展的基本情況和主要做法

上海市和重慶市推進現代物流業發展的主要做法：一是組織機構合理設立。上海市建立促進現代物流的協調機制，部門分工職責明確，運轉高效；重慶市建立了現代物流工作聯席會議制度，辦公室設在市發改委。二是物流支撐體系日漸完善。有重點、有目的地選擇一批規模大、有影響的國外著名物流第三方物流企業，通過國家政策支持、加大合資力度。如上海安吉物流公司通過與荷蘭TNT物流公司合資成立一家新的汽車物流公司，通過引進資本和理念，拓展原有配送范圍，做大原有配送業務；為了促進重慶市建成國家級物流樞紐城市，重慶將實施“一江兩翼三洋”國際物流大通道戰略，即通過3條國際通道實現出海。另外，重慶市將每年安排2億元“補課”，扶持物流業。三是區域物流合作逐漸形成。上海積極促成蘇浙滬物流主管部門聯合建立長三角地區現代物流發展聯席會議制度，推進長三角地區現代物流項目聯建、信息聯通、業務聯盟、安全聯控；重慶按照“一江兩翼三洋”對外物流大通道戰略思路，積極構建長江上游地區現代物流中心。

三、貴州現代物流業發展的現狀及其存在的問題

（一）貴州現代物流業發展現狀

貴州，北連重慶、四川，西靠云南，東接湖南，南至廣西。從地理位置來看，剛好處在西南的中心地帶。是中國西南部一個“不沿江、不沿海、不沿邊”的“三不”內陸省份。貴州的區位優勢凸顯無疑，具備發展成為東南亞物流中心和泛珠三角“9+2”區域合作的重要物流樞紐的區位條件。隨著國家西部大開發戰略和2012年國發二號文件的下達，對貴州省現代物流業的發展將會有更大的促進作用。在公路運輸方面據初步統計，2012年年底貴州將有8條高速公路通車，全省高速公路通車總里程將達到2600公里，88個縣（區、市）將有60個通高速。2012年前10個月，貴州省已累計完成交通建設固定資產投資500多億元，比2011年同期增長13.8%。其中高速公路完成投資410多億元，比2011年同期增長12.2%。國省干線及農村公路完成投資85.1億元，交通項目加快“向下延伸”。與此同時，13條通縣的高速公路也將在2012年年底前開工，這是貴州實現“縣縣通高速公路”的最后一批工程。貴州省有通航河流26條，通航里程3321km，可通航百噸級船舶的航道里程達868km，全省共有47個港口，191個碼頭，年可吞吐旅客1800萬人、貨物820萬噸。通航民用機場由1個增加到6個，一個以貴陽機場為中心，銅仁鳳凰、黎平、興義、安順、荔波、遵義支線機場為支點的機場網絡已經形成。

（二）貴州物流業存在的問題

貴州省經濟發展比較落后，工業化、城鎮化水平較低，交通基礎設施仍然薄弱，使得物流企業規模小，技術裝備落后，專業化水平低，市場競爭能力不強，這些都影響了貴州省現代物流業發展。雖然貴州省現代物流業有了一定程度的發展，但總體上看，尚處于物流業的傳統階段，現代物流還未真正起步。所以存在以下幾個方面的問題：

認識不到位，現代物流發展觀念薄弱。地方黨政及有關部門、企業對物流業的認識還處于比較落后和傳統的階段，認為物流就是運輸和流通，對現代物流的概念不清，認識模糊，沒有充分認識到現代物流產業發展的重要意義和作用。

缺乏統一規劃，現代物流產業發展處于無序狀態。全省物流業的指導思想不明晰，任務目標不明確，規劃布局不合理，資源利用率不高，整合不力，效率低下，物流成本居高不下。地區之間、行業之間、部門之間缺乏協調和銜接，各自為陣，結構雷同，重復建設，盲目發展，甚至出現惡性競爭現象。

管理體制分散，工作合力沒有形成。物流是跨部門、跨行業的復合型行業，物流發展涉及到發改、商務、交通、經貿等多個部門，沒有形成有效的協作機制。物流業的統計調查沒有提上日程，情況不明，底細不清。各部門都在抓物流發展，各行其是，政出多門，各抓各的項目，各執行各的政策，缺乏統籌規劃和整體協調，沒有形成工作機制和工作合力。

物流人才缺乏，企業管理水平低。由于現代物流發展滯后，企業規模小、效益低，很難吸引留住專業技術人才；物流人才培訓未列入職業學校人才培訓日程。企業從業人員普遍素質較低，基本未受過專業培訓。中高級專業技術人才更是匱乏。

缺乏配套政策支持，發展環境尚需改善。對物流業的重視支持尚未提到應有的高度，沒有把物流業作為國民經濟的新興產業和新的增長點予以重視、支持。對國家和有關部委物流業支持扶持政策宣傳不到位，落實不到位，部門之間的政策存在互相沖突、制約的現象。

四、促進貴州省現代物流業發展的建議

（一）制定完善配套政策，為現代物流發展提供有力的政策支撐

物流業是國民經濟的基礎產業，政府引導和扶持在促進現代物流業的發展中發揮著非常關鍵的作用。政府在應認真貫徹落實中央的政策的基礎上，結合貴州省的實際，制定出切實可行的，具有可操作性的扶持政策。一是著手制定物流業發展的統一規劃，明確貴州省現代物流業發展方向，引領全省現代物流健康有序發展；二是制定完善重點物流領域、重點產業的規劃，正確引導產業發展，避免重復建設，惡性競爭。三是制定全省物流業發展的實施意見。認真學習借鑒上海、重慶在這方面的成功經驗，并結合貴州省的實際，形成從規劃到政策，從普惠到重點扶持較為完善的政府導向政策體系，以重點企業和重點項目認定實現各級政策落實和對接國家支持政策。

（二）科學規劃布局，以中心城市、區域交通樞紐、重要物流節點為重點，優化區域物流發展

充分利用貴陽作為全國西南交通樞紐、產業集聚、商品集散、中轉配送、貨源射地等有利條件；以“一環三帶九結點”物流空間布局為基礎，注重與重點產業、交通規劃的協調；充分發揮遵義作為黔渝經濟區連結地帶的區位優勢，根據區位條件、市場需求、產業布局、商品流向、資源環境、交通條件等因素，著力實施“一帶兩通道三線四園區五節點”現代物流發展戰略；充分利用黔桂鐵路、貴新高等級公路，發展都勻原材料、礦產品、特色農產品等物流，加快把都勻構建成西南連接華南的重要現代物流樞紐；充分依托湘黔鐵路、渝懷鐵路、銅仁支線機場，逐步把銅仁發展形成省內連接湖南的物流節點；充分利用安順發展航空和裝備制造業的機遇，加快發展現代物流業。

（三）加強基礎工作，促進現代物流可持續發展

一是推進物流信息平臺建設，實現資源共享。集中資源組織建設全市統一的物流公共信息平臺，推行統一的數據和接口等標準，實現綜合性物流信息平臺、專業物流信息平臺和企業物流信息平臺的互聯互通。

二是積極推廣和應用先進適用的物流技術和裝備，積極推廣設備智能技術、無線射頻技術、網絡集成技術和信息安全技術。培育和發展現代物流制造業，應用標準化、規范化設備，發展集裝箱運輸和物流專用設備。

三是加快人才培訓和引進，提高從業人員素質。把現代物流納入黨校培訓、職校培訓的內容，開展在職物流人員培訓。加強職業資格認證和管理，提高物流專業技能和管理水平，重視現代物流管理和技術人才的引進。

參考文獻：

[1]省人民政府關于印發貴州省貫徹落實物流業調整和振興規劃工作方案的通知文號.黔府發〔2009〕28號.

[2]楊波.現代物流系統規劃方法研究與應用[D].合肥：中國科學技術大學，2003：33-45.

[3]林樹森.2008年貴州省政府工作報告.2008，2.

[4]趙海林.世界物流政策的改革創新及調整趨向[J].寶雞物流研究，2007（2）：24-26.

篇（9）

Abstract: in the reference other international city security system construction experience, based on the analysis of the characteristics of their city of dalian, and raised the urban security construction goal, and from the disaster prevention and mitigation, water supply, energy, communications security and so on various construction measures put forward.

Keywords: dalian;safety guarantee system

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：

國際城市安全保障體系研究

為貫徹落實國家振興東北和遼寧沿海經濟帶發展戰略，正在修編的大連市城市總體規劃將城市定性為東北亞重要的國際航運中心，我國東北地區核心城市，文化、旅游城市和濱海國際名城。大連的區域綜合地位得到提升，成為在東北地區和遼寧沿海經濟帶起到核心地位和龍頭作用的國際城市，相應在城市安全保障體系構建方面，也應參考其他國際城市的做法。

1.1國際城市安全保障措施經驗

1.1.1優化城市空間結構

城市空間布局是城市所有防災避險活動在地域上的綜合體現，當城市達到一定規模后，建設“多心組團”布局結構在綜合防災中具有重要作用。主要體現在：①以軌道站點為核心、快速路為邊界的組團。組團間由城市道路、公交系統、綠化網絡、市政設施等聯系，形成有機整體。②結合軌道交通站點形成組團中心，配置公共服務設施，圍繞中心配置居住、工業等用地，使組團內功能多元化。③組團周邊沿快速路形成開敞走廊。開敞空間內平時可安排綠化、步行便道、停車等設施；當災害發生時，可作為救災通道、搭建、停放救災物質等。

1.1.2強化城市防災

國際城市建設中的主要防災措施是加強城市防災工程建設。具體措施如：①建設防災工程，提高防災能力；②建筑工程建設，強化防災性能；③工程管線綜合，保持合理間距；④減少環境破壞，降低災害發生。⑤危險倉儲等隱患設施，遠離中心。

1.1.3強化城市減災

國際安全城市建設中主要減災措施是迅速疏散受災人口和財產，控制災害傳播范圍和減弱災害傳播速度，提高救災速度，保證城市在遭遇災害時能維持基本運轉。具體措施是：①控制建筑密度；②選擇安全的城市形態，如組團式布局；③設置隔離地帶，防止災害擴散；④確保交通暢通，提高救災速度。

2.大連城市安全建設目標

大連城市總體安全目標應與城市建設和發展目標相適應，即綜合防災減災達到發達國家水平，城市抗御災害和突發事件的能力滿足保障城市可持續發展和公眾生命安全的要求。應形成完善的城市防災減災法規體系，具有完善的城市災害預警和應急機制；高效的防災與應急管理機構，完備的救災專業隊伍，并具備較強的救災能力；公眾具有良好的避災安全意識。

3.大連城市安全隱患

3.1地理位置的影響

大連市位于遼東半島南端，西臨渤海，東瀕黃海與朝鮮半島近鄰，南隔渤海海峽與山東半島對峙，是封鎖渤海海峽，保衛首都的門戶，其地理位置在我國具有重要戰略地位，自古即是兵家必爭之地。

3.2半島地形的影響

大連的半島城市特點致使與內陸相連的有限空間中（通稱“蜂腰部”）集中了輸水、輸電、輸油、輸氣、通信等管道，未來城區的水資源、能源、陸路交通運輸仍需通過此區域，但該集中城市生命線的地區最窄處僅4公里。

3.3現存的安全隱患

3.3.1 機場

大連周水子國際機場位于市區，飛機起降需穿越城市建設密集區，對城市公共安全構成潛在威脅，大連的“5.7”空難是由于駕駛員具有高度責任心，才避免了飛機墜毀于市區內，沒有造成更大的生命財產損失。

3.3.2大孤山半島石化產業區

目前大孤山半島已形成占地25平方公里的石化工企業密集區。區內有天然氣LNG、液化石油氣等易燃易爆、有毒物質，主要風險為：火災、爆炸和泄露。由于該區域地理位置上位于城市核心區、新市區的中間部位，如發生災難性的化學爆炸、泄露，將對人民生命財產構成巨大威脅，對城市環境產生不可估量的破壞。

2010年發生的“7.16”新港油庫爆炸及原油泄露事故，就對區域環境構成嚴重破壞，對全市安全構成威脅。

4.大連城市安全保障體系構建

4.1優化城市形態

大連未來要向腹地發展，城市結構將形成多中心，多組團的空間形態。

同時，在各城區空間形態上要注意以下幾個方面：

進一步加強城市道路建設管理，建設多個城市入口。有計劃地新建、拓寬一批城市主次干路作為城市應急通道，道路寬度應能滿足戰時建筑物倒塌后，機動車輛仍能通行的要求，保證災時外部救援和內部疏散的順暢。

城區主要交通干道兩側高層建筑應錯開布置；平時要搞好離城疏散道路維護，隨時保持良好的運行狀態。

加強危險物品的防護：禁止在城區內新建危險品工廠、倉庫，有計劃地將原有危險品生產企業和倉庫向市區邊緣搬遷。

4.2 建設應急避難場所

結合城市綠地、學校、大型活動場館建設，規劃城市避難場所。包括小區避難場所、街區避難場所和中心避難場所三種類型。

小區避難場所供居民臨時避災，是居民住宅附近的小公園、小廣場或抗震能力較高的公共設施等。街區避難場所供災民較長時間避難，需滿足居住等基本生活條件。中心避難場所內應設救災指揮機構、交通運輸設施、傷員搶救中心、救災物資儲備庫以及直升飛機坪等。

4.3建設應急救災物資供應體系

大連的應急救災物資供應體系可由應急救災設備管理系統、救災物資調配站和應急物流系統3部分組成。

其中需要在城市規劃中給予用地預留的是救災援助物資調配站，宜設置在城區北部交通干道附近，可結合港口、物流園區設置。

4.4對“蜂腰部”進行拓寬改造，強化生命線保護工程

具體做法是開展金州灣填海工程的研究，通過對金州灣實施填海工程，改變蜂腰部用地局促的狀況。

同時加強城市基礎設施的保護，健全生命線工程的應急處理機制，除城市道路外，還挺提高城市供水、供氣、供電、通信等設施的應急保障能力。

4.4.1供水安全

制定城市應急供水保障措施，如應急供水管網、應急供水點、應急供水車等，以便在地震等突發災害發生后，供應維持公眾生存的最低生活水準及應急救災所需的水。救災用水水源可以利用城市現有水系，甚至可以考慮海水。

4.4.2能源安全

開展多氣源供應保障的建設研究，實現清潔能源對傳統能源的替代，發展利用電能、天然氣，開發利用可再生能源，實現清潔能源和可再生能源為主的能源消費結構。

建立燃氣突發事件應急救援保障體系，提高本市燃氣行業防災、減災、安全穩定供氣綜合管理能力和抗風險能力。健全相應的燃氣搶險系統。

4.4.3通信安全

提高通信設施的抗災能力。電信局在城市的分布宜分散，以防止災時幾個局集中性的同時破壞。通信線路盡可能埋地敷設，埋地干線宜采用綜合管廊。大力發展光纖通信網建設。強化通信手段的多層次、多系統化建設。

4.5建設新機場

目前大連新機場已落實選址，機場搬遷改造后，大連核心區空間結構將趨于合理，大大提高城市安全性。

新機場為填海建設，周圍為海域，安全性較好，但東端凈空為陸地，規劃建設時應符合端凈空有關要求，禁止建設易燃易爆等危險企業及設施。

參考文獻：

[1] 大連市城市總體規劃（2010—2020）

[2] 戴慎志. 論城市安全戰略與體系[J]. 規劃師. 2002（01）

篇（10）

一、 日本茶葉發展概況

（一）生產現狀

日本全國現有茶園面積5萬hm2，總產量8.98萬噸，茶農約24萬戶，主要分布在靜崗、鹿兒島、三重等8個縣，其中靜崗縣占41.5％，鹿兒島占16.3％，三重縣占6.8％。茶樹品種比較單一，藪北種占83％，所以采摘高峰期相對集中，給采摘和加工帶來一定的困難。日本茶業機械化和自動化程度相當高，茶樹修剪、采摘、加工、包裝基本上都實現了機械化和自動化。日本茶葉幾乎是青一色的蒸青綠茶，只是依據檔次不同從中分出玉露、玉綠、抹茶、番茶、煎茶、焙制茶、玄米茶等。日本茶葉有其獨特的風格，主要供應本土消費。

（二）茶葉加工

日本20世紀20年代就有簡單的精揉機用于茶葉加工，經過幾十年的發展，制茶機械已很先進，不僅臺時產量大，而且產品質量穩定。茶葉加工基本上都由高度自動化的蒸青生產線來完成。一般每套蒸青機一年僅開工40-50天，由于造價高，茶農以每15-20戶聯合購置一套。極少量的高檔玉露茶由熟練工人手工制作。手工茶每100克賣價高達3萬日元，是機制茶價格的10-100倍。

（三）茶園管理

日本茶園90％屬于農戶所有，其他所有制的茶園僅占10％。生產技術主要由茶葉指導者協會提供服務和協調。茶園管理現代化，園貌整齊化一，樹勢健壯，單產高，效益好。

1、種植規格：行距180cm，株距30cm。其中單行種植的，每0.1hm2種植1230株；雙行種植，每0.1hm2種2460株。投產園樹高控制在80cm，耕作行30cm，采摘、修剪和園間管理十分方便。

2、施肥：茶園施肥量比較大，肥料投入約占整個茶葉生產成本的30％，一年施3次，其比例為：春季30%、夏季40％、秋季30％；肥料種類較多，主要有硫氨、過磷酸鈣、堿基鉀肥、硫基甲肥、石灰窒素、油粕、魚粕、被覆尿素、骨粉等。由于大量使用有機肥，所以土壤結構極佳。

3、水分管理：主要茶區氣候條件適宜種植茶樹，一般年降雨量在1500mm左右，加上土壤結構良好，保水保肥能力強。人工給水系統較為完善，主要有滴灌、噴灌，根據生產需要，隨時可以提供足夠的水分。

4、病蟲防治：日本消費者非常重視茶葉的安全與衛生，但與歐盟相比，顯的更客觀、更現實。有關部門對市售茶葉的衛生檢驗是檢測茶湯，而不是檢測干茶，所以檢驗比較容易過關。在生產實際中，農藥用量也比較大。我們參觀的茶園基本未見病蟲為害狀，卻發現很多天敵群落，說明在農藥品種選擇及其用藥方法、安全間隔期的掌握等方面比較科學合理。對茶樹為害最普遍的是茶小綠葉蟬和炭疽病，其它大蟲類發生率較低，在用藥方面首先使用生物農藥及荷爾蒙性誘劑，其次才用化學農藥和其它物理方法捕殺。由于受性誘劑和生物農藥專一性和時效性的局限，導致防治成本較高。一般可占毛茶產值的10-15％。以2000年為例，平均畝產值約20.5億日元，病蟲害防治成本為2-3億日元/畝（約合人民幣1300-2000元/畝）。

關于有機茶，他們的態度，一是不提倡、不推廣；二是茶農自覺去做，政府可以在經費方面予以補貼和支持；三是實行有機食品JAS標識管理，嚴格認證。目前有機茶園只是在條件適宜的地方有零星分布，面積很小，幾乎不成比例。之所以如此，他們認為只要遵守《食品衛生法》，茶葉的飲用是安全的，從技術上講，茶園不使用化肥容易辦到，但不用農藥是很困難的。而且有機茶通常只采“一番茶”（即一批次），從產值來講也不太合算。

（四）新產品開發

日本對茶葉內含物的機理研究有一定深度，所以在茶葉產品的開發利用方面也卓有成效。茶葉除了常規泡飲之外，新開發的產品主要有四大類：一是茶飲料。日本最早開發成功罐裝飲料，而且市場銷售量迅速擴大。1993年綠茶飲料產量僅26.6萬立升，到2001年已增長到142.1萬立升，8年時間產銷量增長了5.34倍。茶水飲料已經成為百姓生活中解渴和補充水分的最主要保健飲品之一。二是茶藥品。由于茶葉具有降血壓、降血糖、抗癌、抗菌等功效，生產提取的茶多酚等藥品在醫藥保健上得到廣泛應用。三是茶食品。在市場上銷售的茶食品花色品種較多，如茶糖、茶餅干、茶面食、茶冰淇淋等。四是工業用品。有茶化裝品、洗滌用品、茶襪子、茶T恤等。這些產品在市場上廣受消費者歡迎。

（五）茶葉銷售

日本是綠茶生產國，老百姓習慣喝綠茶。日本茶葉流通多元化，買賣方式多種多樣。在東京等大城市及非茶葉產區，茶葉產品主要從超市和大商場的茶葉專柜中購買，許多地方難得看見茶葉專賣店。但在主產區，茶葉專賣店比比皆是。茶葉專賣店不僅銷售茶葉、茶具，而且還經營具有鄉土特色的旅游文化用品。據悉有60%左右的茶葉產量是通過批發商銷售，余下部分則從不同渠道銷售。進口的烏龍茶主要用于加工成茶水飲料，在賓館、碼頭、車站、機場及大街小巷都設有自動售貨機。

（六）茶葉供需

2001年日本茶葉總產量為8.98萬噸，進口綠茶1.77萬噸，出口0.06萬噸，國內銷售為10.69萬噸，人均消費1174克，綠茶自給率為84%，在1.77萬噸的進口綠茶中，95%來自中國，5%來自越南等其他國家和地區。烏龍茶完全依靠中國大陸及臺灣省供給，紅茶來自印度、斯里蘭卡等國家。預計隨著經濟的增長和茶葉保健功效被廣泛認可，日本國內茶葉消費仍有一定的增長空間。

（七）茶文化和茶旅游

日本是文化盛行的國家，比較重視對歷史文化的研究、繼承和發展。在茶文化方面，最為突出的是日本茶道。據稱，他們的茶道是完全保留了我國唐代的茶藝，通過千多年的歷史考驗，現已深入人心，廣為傳播。這也是中日人民友好交流的歷史見證。

二、考察的收獲與體會

日本人多地少，農業占國民經濟的比重低。雖然農業人口僅占總人口的10%，但他們對農業高度重視。2000年12月，針對農業面臨新的形勢和任務，日本農林水產省制定了新的林政改革大綱，積極推進農林水產行政改革，重新確立了農林水產省新的歷史使命：一是保持農林水產業的可持續發展。二是確保食物的穩定供給，爭取食物自給率由目前的40%提高到2010年的45%左右，進一步改善飲食結構，要在以大米為主食，保持畜產品和油脂類消費穩定的同時，適當增加水果、蔬菜的消費。三是振興農山漁村。四是發揮農林水產業的多方面功能。五是保護培育森林和重要的水產資源。

茶葉生產雖然占日本農業的比重不大，但卻是主產區農民收入的主要來源。經過長期的培育和發展，形成了獨具特色的日本茶葉產業。

（一）區域布局相對集中。日本茶葉主要集中在靜崗、鹿兒島、三重三個主產縣。這三個縣的茶園面積占全國總面積的64.4%，總產量占全國產量的74.6%。其中靜崗縣茶園面積占全國41.7%，產量占全國的44.1%，茶葉產值占當地農業產值的20%以上。國家的茶葉研究機構、茶葉機械設備制造企業、著名的茶文化及茶旅游設施多分布于此，形成了非常明顯的區域特色、文化氛圍和產業優勢。相比之下，我國茶葉分布零星分散，優勢區域還未形成。

（二）產品多元化。日本的茶產品除了傳統的煎茶、番茶、焙茶、玄米茶、玉露、抹茶外，茶葉深加工產品開發延伸到生活的各個領域。用烏龍茶、綠茶、紅茶、花茶為原料加工制成的茶飲料，目前銷量已超過礦泉水。食品商店中茶食、茶面、茶糖、茶羊羹等產品琳瑯滿目。應用茶葉提取物兒茶素等制作的抗菌、除臭產品數百種。茶葉有效成份還廣泛應用于化妝品、洗滌劑、茶染服裝等。另外，融茶道、茶歷史、茶科技于一身的茶文化、茶旅游，不僅增加了旅游收入，提高了生活質量和文化品味，而且對宣傳茶葉，促進茶葉消費也起到了非常大的作用。正因如此，日本茶葉消費水平相當高，人均消費量是我國的3倍。對我國來講，加大宣傳，引導消費，擴大內需的潛力相當大。

（三）科技含量高。一是茶樹無性系良種比例高達92.1%，且茶園普遍施行秸稈還田、行間覆蓋、安裝防霜設施等措施。所有茶園整齊劃一，葉色綠，葉層厚，單產高。全國平均單產高達120公斤/畝，是我國開采茶園平均單產的2倍多。二是生產標準化程度高，全程實現了機械化。田間耕作、施肥、植保、采摘、運輸以及加工、包裝都基本實現了機械化，大大降低了生產成本。特別是加工過程管理的工業化，原料不落地，產品衛生得到了保證。

（四）對茶葉農殘問題持客觀科學的態度。日本是個市場經濟很發達的國家，經濟生活中嚴格執法。對于茶葉農殘問題的態度是很自信和客觀的。一是認為國內生產企業、農戶都依法行事，自覺遵守《食品衛生法》的要求，上市茶葉的質量是符合標準和安全的。二是國內農藥企業生產出售的農藥都是經過安全風險試驗的，只要嚴格按說明使用即可。三是對于世界某些市場的特殊要求，認為如果要出口到這些地區就要按人家要求做。因此，日本并沒有一味去追求發展有機茶，而是實事求是地認為只要符合《食品衛生法》即可。對于進口的茶葉也是同樣。社會上沒有人為就農殘問題進行炒作，反而是大力宣傳飲茶有益健康，特別是本國生產的綠茶，從而保持了茶葉消費量的穩步增長。

另外，日本茶葉產業呈現一些新的動向：一是更加重視茶葉高品質生產栽培技術和減少農藥、化肥施用的環境保全型生產技術。二是大力提高省力、降低成本的機械化和自動化水平。三是加強生物工程等高新技術研究，加大新產品開發力度，積極開發茶葉新用途。四是加大茶文化的宣傳力度，引導增加茶葉消費。這些都值得我們學習和借鑒。

三、幾點建議

我國茶葉生產與日本有很多相似之處，都是以生產綠茶為主的國家，國民都有飲茶的習慣，對茶葉的保健功能都有共同的認識。雖然日本茶葉引自中國，但在很多方面超過了我們。通過這次考察學習，結合我國茶葉生產實際，特提出如下幾點建議。

（一）實行區域化重點開發。要利用茶葉區劃成果，盡快組織制定茶葉優勢區域發展規劃。培育和發展一批具有較強競爭力的茶葉優勢產區和龍頭企業。加快茶樹品種改良步伐，大力發展無性系良種；進一步推進名優茶開發上規模、上檔次、上效益；大力推廣機械化修剪、機械化采摘和機制名優茶，加快加工機械和設備的技術改進；注重品牌建設，實施名牌發展戰略；加大茶文化宣傳力度。

（二）加快產品多元化開發步伐。一是鼓勵茶飲料的生產和開發，把茶飲料培植成為飲料行業的一大支柱。二是繼續支持茶多酚、茶多糖、茶咖啡堿等有效成分的提取研究，大力開發茶葉新用途，提高茶葉附加價值。

篇（11）

我國浙江、廣東以及江蘇等地人口密度高，自然資源比較匱乏，但是經濟卻得以快速發展，這是因為實行了產業集群，但是我國產業集群還處于初期階段，研究也比較少。本文為更好的說明法國產業集群發展模式對珠三角技術創新的啟示，先從法國企業產業集群發展特點與歷程說起。

1 產業集群理論概述

產業集群又可以稱作企業的集群，是指多家企業在特定空間上形成的一種群集現象。最早出現在19世紀末的《經濟學原理》一書中，它的產生需要在經濟發展的基礎上，還與企業以及機構存在一定的關系。對于其定義，目前還沒有統一，通常定義為產業區，它的基本特征包括空間性、專業化、網絡化以及根源化，由于所屬地區以及歷史條件不同，可以分為縱向集群、橫向集群以及區位集群。產業集群其實就是產業空間布局和專業化的有機結合，能帶給當地經濟動力和能量，平衡經濟以及產業的發展，我國從國外經濟借鑒發展比較好的如江蘇紡織業集群。

2 法國產業集群發展模式概況

本文所講的法國產業集群發展模式是指位于法國東南部地區的索菲亞科技園，園區包括1400多個研究機構，計算機、通訊領域占園區的71%，生物學和健康領域占10%，新能源占4%，發展至今已有30多年歷史，由于世界知名度高、自然環境優美等社區配套完備，在歐債危機的沖擊下，園區也能以良好的創新創業環境吸引和留住園區的高科技及人才。探究其發展模式是從依靠外部資源轉變為自身創新驅動，對我國的技術創新可以起到一定的啟示作用。

科技園技術積累主要集中在科學電信等電子產品、生命健康科學產業以及地球科學方面，科技園中的一個關鍵性的角色便是設備制造商，一方面與電信運行商關系緊密，另一方面與本地商家也是相互聯系。

法國索菲亞科技園的發展經過兩個階段，第一個階段是在20世紀60～80年代，這個階段是高科技資源集聚的階段，從當地資源角度來看，所在地區沒有工業基礎，也不存在大學和科研資源，并沒有發展高科技產業的優勢，因此科技園在成立初期最大的特點便是經過多種渠道引進外部科技資源，首先憑借地理位置的優勢以及優越的自然人文環境不斷吸引擴過企業研發機構，科技園地處風景旅游區，有尼斯國際機場，氣候宜人，適合人類居住，有著良好的文化傳統，對跨國企業來說有很大的吸引力，在1960年開始有公司在附近建立實驗室，希望能借此打開歐洲市場。

其次對于一些科技型企業來說，科技園的創始者法國Ecole國家礦業大學的校長Pierre Latte教授有著很大的吸引力，他把科學和智慧落實到了實驗項目之中，憑借自身的影響力來吸引最初的高科技產業。政府的參與使得科技園迅速匯聚了大量科技資源，政府逐漸參與創新活動，并組織了多次大規模的營銷活動，使得科技園快速的成為了有目的地篩選產業活動的國際園區，并篩選出創新性強、無污染、附加值高的企業來進駐科技園，建立高質量的電信基礎設施。從此開始科技園在科技資源累積方面走向了良性發展。

第二階段是20世紀90年代至今，這個階段是科技園本土化創新性資源的過程，自進入20世紀90年代始，企業經濟增長的主要驅動力就逐漸變成了知識經濟和全球化創新的過程，在這一時期，科技園也陷入了大的發展危機之中，很多大型企業大幅度縮減，科技園對外部資源的吸引力變得日益衰退，科技園的發展還出現了勞動力市場不足的現象，主要表現在兩方面，一是Nice大學積極參與到科技園的建設中，使得當地勞動力市場得以快速發展，滿足了科技園對高科技人員的需求，科技園提供了必要的人力資源，在這一階段科研人員數量明顯增加，逐漸有許多小型企業進駐科技園，很大程度避免了外來資源的流失，使得技術被很大程度上的擴散。

3 法國產業集群發展模式對珠三角技術創新的啟示

3.1 珠三角專業鎮概況

廣東現有專業鎮的數量達到兩百多個，如南海西樵的紡織、石灣張槎的針織、東莞厚街的鞋業、澄海澄城的玩具、潮安楓溪的陶瓷、順德樂從的家具、中山古鎮的燈飾等。最早專業鎮是自然形成的，廣州、深圳等大城市的大中型企業所需要的零配件通過外包給周邊地區加工生產，讓鄰近的珠三角許多小鎮獲得機會，發展成“一鎮一品”專業鎮。20多年珠三角地區經濟的迅猛發展，導致土地、人力等資源的日益緊缺，環境承載度已近飽和，這些都嚴重制約了產業升級與擴張，走科技創新道路已成為珠三角地區發展的必然選擇。

3.2 法國產業集群發展模式對珠三角技術創新的啟示

目前廣東全省產業集群試點單位達到50多個，已逐漸建立了技術創新中心、生產力促進中心以及企業內部的技術研發中心，為專業鎮經濟的發展起到了極大地推進作用，但在區域技術創新體系中體制建立的還不夠完善，主要是小型企業完全依靠自身力量來進行發展，速度比較緩慢，也無法及時得到信息，因此需要政府的大力支持。目前廣東省專業鎮技術創新總的方向很明確，實踐性也比較強，借鑒法國產業群發展模式特點，結合我省地理位置以及經濟發展趨勢，提出以下幾點建議。

首先是政府方面給予大力支持，如上文所講在法國索菲亞科技園的初期發展中，正是有了政府的大力支持，科技園才能在短時間內得到快速發展，同樣在我國也很適用，我國經濟正處于追趕型的經濟形態中，政府在其中起到的作用是不可替代的，因此政府需要加強扶持力度。

第二是全面推進珠三角地區專業鎮技術創新工程，主要包括兩方面的內容，一是借鑒法國成功的產業集群發展模式來建設和完善技術創新中介機構，尤其是一些綜合性、協調能力以及實用性比較強的技術創新服務機構；二是使得各級技術創新機構的服務功能更加完善，給予中小型企業在技術創新、管理創新以及市場創新方面更多的支持和服務，更重要的是還要組織中小型企業家把眼光放到國外，加強與國外同行企業之間的交流，以尋求更多的發展空間與發展機會，幫助中小企業做好可持續發展的品牌戰略，加強產學研結合，以推進大學與科技園的交流；三是我國駐外使館、領事館及行業協會也要發揮最大的作用來促進國際化行業之間的交流與合作，為中小企業及時的提供國際市場上的信息咨詢服務等。

最后要做好產業延伸工作，為專業鎮營造新的增長點。珠三角地理環境廣東省中南部，珠江下游，可以大力開展旅游專線，利用地理優勢來宣傳專業產品取得企業以及產品，旅游路線也能促進專業鎮區域及企業的品牌宣傳，對專業鎮經濟發展起到積極的作用。

4 結束語

綜上所述，本文先簡單介紹了法國產業集群模式的發展歷程，重點講述法國產業集群發展模式的特點，以及對三角技術創新帶來的啟示，隨著產業集群在我國的進一步發展，將會期待越來越大的作用，更多的內容仍然需要進一步研究。

參考文獻

[1]陳榮.產業集群與區域經濟增長的比較研究―以安徽、浙江為例[D].安徽大學，2008，06.