緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇建設單位匯報材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
×××位于×××,西靠市政協等企事業單位,北接惠賓大街迎賓路,東臨林豐路,地理位置優越,交通便捷,是集旅居、餐飲、休閑、娛樂、商務的理想場所。
××始建于1985年,1987年正式投入使用,占地28,611㎡,建筑面積為17,407㎡。于1996年和2002年進行了兩次大修改造,在1998年晉升為三星級賓館,于2004年5月榮膺四星級賓館。目前,賓館共有客房123間,床位219張,房間分為單人房、標準房、雙套房、三套房和豪華套房五種類型;有不同規格會議室7間;有餐廳以及宴會廳16間,可同時容納800人就餐。
××××下設九部一室,分別是客房部、餐飲部、康樂部、前廳部、財務部、營銷部、保安部、工程部、質檢部和辦公室;現有員工271人,其中正式員工78人(含內養1人)、市場化就業員工51人、廣濟員工31人、季節工111人。其中,黨員23人,團員102人;大專畢業生和專業職高畢業生占隊伍的80%;現有特三、特二級廚師6名,一、二級廚師和面點師18名。高級技師人,工人技師人。
××××曾連續三年被遼寧省省委、省政府授予“精神文明窗口單位”,被遼寧省旅游局評為“優秀星級酒店”,被授予遼寧省“用戶滿意服務單位”稱號;蟬聯盤錦市“精神文明建設示范點”、“市民滿意賓館”和“質量信得過單位”、“最佳星級賓館”;榮獲某某企業“優秀黨員示范工程”、“女職工先進集體”、“關心下一代先進單位”等榮譽稱號。
二、工作情況
作為××××的精神文明窗口單位,某某企業始終堅信“誠信經營”。并將“以情服務,誠信待客”做為×××的企業精神,堅持以顧客為中心,以質量為根本,以“誠信”求雙贏。企業不但由建館初期的企業內部接待型賓館逐步轉變成社會化服務型賓館,并且在市場經濟的大潮中走出了一條自主經營、自負盈虧、自我完善、自我發展的道路,取得了良好的經濟效益和社會效益。
第一以誠信理念打造企業精神
打造企業精神就是塑造一個企業的價值觀和行為觀。多年來,某某企業將“誠實、禮貌、理解、自信”貫徹在企業的經營理念中,來夯實誠信基礎,引導員工要對社會、對顧客講誠信。并在企業文化手冊中規定,將抵制不正之風、誠信經商、禮貌待客、拾金不昧、優質服務等列為員工的行為規范。為賓館創造良好聲譽者給予表彰和獎勵。反之,對違反職業道德、坑蒙拐騙、私自處理客人遺留財物、索取和變相索取小費的,則給予罰款乃至除名的處分。令行禁止,獎懲兌現。正氣、誠信在賓館巍然成風,優質服務、拾金不昧的感人事跡層出不窮。僅2004年賓館員工拾到現金多元,手機7部、存折、信用卡10多張,以及珠寶首飾等貴重物品,都及時準確的交還到顧客手中。
第二細微之處見精神體現對客服務講誠信
某某企業要求員工要“永遠以顧客需求為第一考慮”,要通過細微服務和延伸服務等優質服務措施滿足顧客的消費需求,并在細微之處見精神。對于我們的VIP顧客,我們構建客戶檔案,每逢生日、婚慶日等紀念性日子,我們都會為他們準備一份精美的禮品;在客戶走訪過程中,我們針對顧客提出的反饋意見,及時采取有效措施改進服務工作;在工作中一線服務人員勤溝通、細觀察,為生病的客人送去藥品、病號飯,為客人排憂解難,我們把顧客視為“親人”和“家人”,讓顧客把我們的賓館當成“家外之家”。
第三菜肴衛生可口、貨真價實,體現餐飲服務中講誠信
嚴某某企業擔負著某某企業的接待服務任務,在餐飲食品衛生管理中體現誠信,是對顧客身心健康的保證,也是賓館形象和信譽的保證。把采購控制關始終是賓館長抓不懈的事情,“民以食為天”,物品貨真價實、菜肴衛生可口也是消費者最基礎的消費要求。我們通過制定嚴格的采購進貨制度,物品驗收儲存制度,食品管理制度,衛生消毒等制度規范操作行為,并按照餐飲食品衛生的每一項要求,實實在在的落實在管理中。在ISO9001質量體系框架內,定期與防疫部門建立聯防制度,對于“不誠信”供貨商,一經查實則重罰處理。在賓館的十八年經營中從未出現過一例食品衛生事故,受到了各級領導和顧客的一致好評。第四將衛生消毒工作進行到底,體現客房服務將誠信
某某企業的客房管理,不僅要培養員工有誠信的意識,關鍵還要建立得力的預防措施,將客房衛生消毒工作進行到位,“讓客人放心入住”。一是確保布草嚴格消毒,分類包裝后進入客房;二是使用品牌洗化用品;三是重視客房內小件物品的消毒工作。
中圖分類號:K206 文獻標識碼: A
一、 “挑刺”就是對建設項目負責
這幾年,我們參加了一些不同類型的項目檔案驗收,其中的切身感受是,對于建設單位來說,邀請專家進行項目檔案驗收時的心理活動是很復雜的,一方面懷著忐忑的心情,擔心被專家抓到“大毛病”而不能通過驗收、不能“過關”;另一方面,也希望通過驗收找出項目檔案中存在的問題,好加緊整改,達到在竣工驗收前“問題歸零”,為竣工驗收做好準備,同時也提升了本單位的檔案管理能力。
而對于我們這些受邀參加項目檔案驗收的專家來說,以相關文件和驗收標準為基準,對建設項目中形成的文件進行全面梳理,認真、負責地完成項目檔案驗收任務,是義不容辭的歷史責任,驗收專家要對“下筆”簽字的項目檔案情況負責,絕不能是只說拜年話,一團和氣、“你好、我好、大家都好”,所以“挑刺”是對建設單位負責、對建設項目負責、對項目檔案的真實可靠負責。我們認為,項目檔案驗收的意見(驗收結論)要經得起時間檢驗,才對得起邀請我們參加驗收的組織單位的信任,也對得起我們作為驗收專家手里的那只“簽字”筆,希望通過“挑刺”,交上一份項目檔案管理的滿意答卷,為建設項目竣工驗收鋪平道路。
同時,項目檔案還是建設項目完成后能夠進行長期穩定運行、發揮預期效益的直接信息保障,作為檔案工作者,希望通過我們的工作還要為建設項目今后的正常使用和維修改造留下真實、可靠的項目檔案,以保證建設項目能夠發揮預期效益。
二、 “挑刺”是個需要一定技巧的技術活
不過,在絕大多數情況下,每次的驗收時間安排都是很緊張的,如何在短時間內對項目檔案完成“挑刺”任務,就需要動腦子、想辦法了,根據這幾年我們項目檔案驗收所積累的經驗,對項目檔案“挑刺”也是有技巧的,也是有相當的“技術含量”一項工作。
首先,“挑刺”要有依據,對于驗收專家來說,說話要言之有理,就是以相關文件和技術標準(如大家很熟悉的DA/T28)為衡量標準,對項目檔案的完整性、準確性、系統性進行全面評價,通過“挑刺”來評價建設單位的項目文件管理和項目檔案是不是達到通常所說的“完整、準確、系統、安全”的驗收要求。
其次,要熟悉項目檔案驗收的工作流程,在不同階段如聽取建設單位的建設項目情況匯報、其他專業的專家提出的質疑、建設單位上級單位在了解項目進展狀況時無意透露的有關檔案收集、整理情況等,這些都可以作為進行檢查時的參考信息。
然后,在進行檢查時要會把握重點,方向性要強,要注意不同建設項目的工作重點。因為每個建設項目的性質不同,有的是建筑改造項目,以建筑裝修、設備安裝為主,這時就應當重點關注裝修過程中對原有建筑物(構筑物)的包括水、電、氣等變更情況、設備安裝及調試等情況;有的是工程建設項目,則需要重點關注竣工圖編制情況、竣工資料的歸檔質量等方面。總之,在時間緊、工作量大的情況下,要瞄準目標去“挑刺”,不能天女散花般的什么都想查看一番,無論是時間上或者精力上這都是難以做到的。
三、聽匯報時就進入“挑刺”狀態
聽取建設單位向驗收組進行項目匯報往往是整個驗收過程的首先環節,很多建設單位還會發放打印好的匯報材料。有句俗話說:鑼鼓聽聲、說話聽音,所以我們有個技巧,就是一邊聽取項目建設情況匯報一邊翻看匯報材料;我們發現一個有趣現象,凡是建設單位做的比較好、比較到位的方面,匯報人的語言與匯報材料對照就比較清晰、吻合度高;反之,如果感到建設單位談到某一方面時含含糊糊、而匯報材料詞不達意時,說不定這個地方就是個需要關注的重點。按照心理學的理論,人在通過語言表達思想時,其語言的明晰程度與人的心理狀態有一定程度的關聯:沒問題、有把握的事情就會表達的比較肯定,而可能存在問題、無把握的方面就不由自主地躲躲閃閃、表達含混。
在聽取建設單位匯報時,可能建設單位的上級主管部門領導或其他專業(如土建、設備、財務審計)的專家也會隨機提出一些問題,在建設單位回答提問時,可能會發現一些需要在檔案檢查時需要注意的蛛絲馬跡,也有必要在檢查時予以關注。
四、 由外向內來“挑刺”
以我們的經驗來看,“挑刺”可以先從項目檔案的“”入手,逐步向實質性內容即案卷質量情況推進。比如對各個單項驗收文件情況、竣工圖章的格式、竣工圖的圖面情況等外在形式進行檢查。
環保、安全、職業衛生、消防驗收等單項驗收結論也具有“一票否決”的效力,因此要加以關注。我們的經驗是,在建設項目批復時要求進行的環保、安全、職業衛生、消防驗收文件等,要注意所收集的文件的對稱性,因為一般情況下,環保、安全、職業衛生、消防等單項驗收可能包含立項審批和項目驗收兩個階段,但往往是建設單位把環保、安全、職業衛生、消防等單項驗收的結論歸檔了,而忽視了立項階段的文件歸檔,我們已經不止一次遇到這種情況。因此,對環保、安全、職業衛生、消防等單項驗收文件進行審查時,可以按照“一來一往”(即申請立項、項目驗收等相關階段建設單位與相關部門的來往文件,可以注意文件中提到的文號或文件名稱)的方式,以保證文件的有效性和成套性。
再比如,對項目檔案的外觀質量如竣工圖的折疊形式、竣工圖章的格式與簽署情況等可以肉眼直觀地看到結果的外在形式進行審查。我們發現,有相當多的建設單位沒有按照《GB/T 10609.3 技術制圖 復制圖的折疊方法》國家標準的要求對竣工圖進行折疊;或者竣工圖章的格式與DA/T 28的規定不一致(甚至與GB/T50328規定的竣工圖章格式也不一致);或者竣工圖章的簽署不完整;對竣工圖的外在形式進行檢查,往往還可以發現修改竣工圖沒有做出相應標記等不符合規定等的一些情況。
附帶說明一下,如果建設項目以土建為主,那么可以重點查看圖紙修改情況,在圖紙是否按照規定做出了修改標記等方面“挑刺”,往往會帶出竣工圖和竣工資料的編制質量問題,這也有助于下一步順藤摸瓜、對項目檔案內容的重點審查。
五、招投標、竣工圖、監理文件、設備開箱是“挑刺”重點
在檢查了項目檔案的后,就要向縱深發展,對項目檔案的實質性內容進行深入審查,但是,由于項目檔案驗收的時間安排一般都比較緊湊,或許建設單位還會不由自主地設置點小“障礙”(如盡量延長匯報時間、以圖縮短專家去現場的時間等),驗收專家要想在短時間內對項目檔案的整體情況做出判斷,還是要花點心思的,說實話,“挑刺”真的是個技術活。
項目檔案驗收帶有明顯的抽查性質,專家在聽取項目情況匯報后,留給現場檢查的時間是很緊張的,既然如此,以抽樣檢驗的方式來“挑刺”,往往會成為驗收過程的唯一選擇。因此,如果想在時間比較短的情況下“挑刺”成功,就有必要抓重點、做到以點帶面,找到讓建設單位和驗收組織單位心服口服的“挑刺”證據,這種情況下,抽絲剝繭、順藤摸瓜就成為屢試不爽的“殺手锏”。
在進行項目檔案驗收過程中需要重點關注的方面大致有:建設項目的招投標文件、竣工圖及竣工資料文件、監理文件、設備儀器文件等方面。
招投標文件:招投標是建設項目的重點環節,對招投標文件的檢查可以劃分為標前階段和標后階段;標前階段指開標會前形成的文件,如招標項目的批準、、資格預審、標書發放記錄等文件;標后階段指自開標會議開始到中標通知書階段形成的文件,主要包括評標手冊、專家登記表、開標記錄、評標小組的首末次會議記錄、單項評分表、評分匯總表、廢標記錄、評標會議結論等,還包括中標通知書、中標單位投標書和未中標單位的投標書、答疑澄清文件、中標單位公告等文件。在招投標文件的收集中,最常見的問題就是評標過程文件不齊全、未中標單位的投標書等沒有收集歸檔的問題。
竣工圖及竣工資料文件:竣工圖是有土建內容的工程必須重點關注的內容,往往會在竣工圖的設計變更、技術洽商等方面發現不合規的問題,如沒有對竣工圖進行修改就加蓋了竣工圖章、對竣工圖的圖面進行修改時沒有修改標記等重大問題;此外要查看水、電、氣、道路等平面總圖的歸檔情況。
監理文件:對工程監理文件的檢點放在隱蔽工程、建設工程單項竣工驗收文件方面,要查看是否按規定建立了巡視、旁站、見證等記錄,要檢查監理會議記錄、監理日志的歸檔情況。
設備儀器文件:設備儀器重點檢查開箱時隨機文件的歸檔、設備安裝及調試文件(如果是生產線、大型設備,需要查看聯動聯調、試運行記錄、工藝平面圖等)。
六、來回比照對應文件的符合性是“挑刺”訣竅
我們認為,來回地比照對應文件、尋找對應文件之間的符合性是“挑刺”的訣竅,因為對應文件是建設單位等文件形成部門公文(文件)來往中形成的,是建設項目文件管理鏈條中的組成環節,是對應形成、共同發揮作用的。
比如在檢查竣工圖的合規性時可以采取兩種方式:
1、從竣工圖的修改標記入手。
如果在竣工圖上發現圖面有修改、而且有修改標注時,可以把對應的設計變更通知單、技術洽商單等查找出來,與竣工圖進行比照,看是不是修改到位、修改合規。
2、從變更文件中查找竣工圖的修改情況。
或者把竣工資料中與竣工圖修改相關的設計變更單、技術洽商單等變更文件查找出來,查看與之對應的竣工圖,看是否做到了修改及是否做出了修改標記。
采取對相互對應的文件進行比照檢查的方式,很容易發現竣工圖存在的重大不合規性問題,為竣工圖的編制質量整改提出具體意見。
再比如,可以比照建設項目的財務審計結論所附的設備清單,比照設備儀器的歸檔情況,也屬于這種查看方式。
采取這種比照對應文件抽查項目文件的方式,可以在比較短的時間內,準確地查找出項目文件的不合規情況,有利于形成對整個建設項目檔案歸檔情況的完整印象,可以為客觀、準確地評價項目檔案是否達標給出明確答案。
Abstract: how to write good narrative project supervision department construction stage supervision monthly report, in order to achieve the standards, norms, scientific and effective to reflect the project progress and supervision of the implementation.
Keyword: project supervision department, supervision monthly reports, progress, quality, investment control, safety management
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
施工階段監理月報是項目監理部對本月工程進展及監理實施情況的綜合描述。監理單位是根據業主的授權和委托,依據監理合同和國家有關工程建設的法律、法規、工程建設文件以及其它工程建設合同對工程建設實施監督管理的社會組織,它所提供的產品是社會化、專業化的高智能服務,在施工階段監理單位和監理工程師每一項工作都應本著優質高效地服務于業主,全面履行好監理合同。因此施工階段監理月報的編寫是項目監理部的一項重要工作,監理月報的編寫正是體現監理單位工程監理項目目標有效控制水平、管理水平、人員專業水平一個重要組成部分,是實現監理工作標準化、規范化、專業化、科學化的重要工作內容。目前我國工程監理行業已形成一定規模,建立了比較完善的工程監理制度和法規體系,這也更要求監理單位和監理工程師工作注重質量、效果,以增強市場競爭能力,適應國家經濟建設發展的步伐。顯然,施工階段監理工作中,監理月報編寫的質量不容忽視。就如何編寫好施工階段監理月報淺談如下:
一、監理月報的作用:
1、向建設單位匯報工程實施情況和工程實施中存在的困難及尚待解決問題。定期向建設單位報送監理月報是項目監理部向建設單位匯報監理工作的主要渠道之一,通過監理月報,為建設單位提供各方面工程信息,讓建設單位了解工程,及時解決工程中的有關問題,為工程順利推進創造有利條件,也為建設單位對重大問題進行決策提供主要依據,對建設單位的宏觀調控具有導向性。定期報送監理月報也是項目監理部與建設單位溝通的一種方式,通過監理月報,讓建設單位及時并充分地了解和掌握到監理工作狀況。
2、向監理單位匯報工程監理項目情況。通過監理月報,使監理單位掌握項目監理情況,有效了解工程質量、進度、投資控制和合同、安全管理及組織協調等尚存在問題和經驗教訓等,便于監理單位及時指導和總結控制。
3、可作為項目監理部本月工作總結和下階段監理工作進行計劃和部署。監理月報對項目監理部工作也是具有指導作用,通過總結過去,對今后監理工作進行改進和完善。
二、監理月報編寫的基本要求
1、監理月報屬于建設單位長期保存,監理單位短期保存文件。監理月報是監理文件檔案資料的一種,而監理工作質量的優劣在很大程度上取決于監理資料的真實完整及規范性和可追溯性,這就要求監理月報編寫應能客觀、公正、真實、準確地反映工程進展情況和監理實施情況。為了系統、全面地反映工程的實際情況,項目監理部應及時收集并記錄工程實際產生的有效信息和數據。科學地應用統計技術,通過分析,確保數據可靠性,體現月報的科學化和專業化。
2、監理月報編寫要層次分明、語言簡潔、重點突出,易采用定型圖表,使監理月報直觀、簡單易懂,月報編寫的內容要完整、有效,體現月報標準化、規范化。
3、監理月報編寫應做到有分析、有比較、有措施建議。
4、編寫月報時要注意對月報中提出的問題,做到交圈閉合,要前后呼應,要有追溯性,無漏洞。
三、監理月報編寫程序及報送
監理月報由項目總監理工程師組織編寫,一般由專業監理工程師按職責分工對各自所負責工作范圍進行編寫,然后由總監理工程師或總監理工程師代表審核并匯總,最終由總監理工程師簽認報建設單位和監理單位,報送時間一般在收到承包單位項目經理部報送的“月度報表”(工程進度、工程量、工程款支付申請表等相關資料)后按約定時間提供。
四、監理月報編寫的內容
施工階段監理工作主要內容是工程質量控制、進度控制、投資控制和合同管理、信息管理、安全文明施工管理及組織協調工作;質量、進度、投資三大目標是建設工程的目標系統,監理工程師工作應對三大目標有效地進行控制;安全為建設工程中的重中之重。施工階段監理月報可參照以下內容進行編寫:
1、月報封面包括
月報封面包括:監理月報編號、工程名稱、月報報告期、總監理工程師簽名、項目監理機構名稱、編寫月報時間。
2、目錄
分列正文所述幾項內容的標題。
3、工程概述
記述本月開展施工作業的分項分部工程的主要施工內容。
4、工程形象進度描述
按單位工程描述從開工至本月工程實際形象進度。通過文字、進度圖表、照片等方式進行描述,指標中應包括已完工程量占總工程量的百分比數或工程已投資額占工程總投資額的百分比數。
5、工程進度控制
(1)、工程總體進度及主要工程項目的實際進度和計劃進度。
(2)、對本月的實際進度與計劃進度進行比較,確定完成計劃進度的百分率。對本月施工進度計劃的實施情況和控制狀況進行敘述,特別要注意敘述施工過程中的干擾因素和影響。
(3)、進度分析:著重分析本月實際進度狀況(超前或滯后)對階段性進度目標和總進度目標的影響程度,并對實現進度目標存在的問題和風險因素進行分析和預測,避免更多潛在問題的出現。
(4)、進度措施、對策建議:提出應對措施和對策建議作為下一步進度控制的改進根據。進度措施包括:下達監理指令、工地例會、各種層次的專題協調會以及組織、技術、經濟和合同措施等。
6、工程質量控制
(1)、本月工程質量及質量控制情況。記述本月工程測量核驗、工程材料/構配件/設備進場核驗、涉及結構安全和使用功能的試塊(試件)及有關見證取樣檢測、工程隱蔽驗收等情況,可采用分類列表說明;記述本月工程國家強制性標準條文執行情況,對人員、機械、材料、施工方法及工藝或操作以及施工環境條件是否均處于良好狀態;同時對質量控制措施、手段、方法、效果等作出闡述。
(2)、工程驗收情況:對本月工程項目檢驗批、分項、分部(子分部)工程檢查驗收情況說明。
(3)、質量分析:主要對本月施工中存在的問題以及今后有可能影響質量的隱含因素進行分析,重點指出風險因素,為下一步質量控制提出改進措施和建議。
一、目前重大建設項目檔案管理工作存在的主要問題及原因
目前,重點建設項目檔案在管理仍存在檔案材料缺失、未按項目進度進行整理、保管措施不到位等問題,未達到《重大建設項目檔案驗收辦法》要求的完整、準確、系統和安全原則,嚴重影響了項目檔案的科學管理和利用。產生這些問題的原因主要有以下幾點:
(一)相關領導不夠重視,職責不夠明確
目建設單位(法人)對《重大建設項目檔案驗收辦法》認識不到位,執行不嚴格。在重點建設項目建設過程中,部分領導重視建設進度、建設質量和安全生產等問題,相比之下,檔案工作意識不高、要求不嚴、重視不夠、參與不多。沒有將項目檔案工作納入項目建設管理程序,與項目建設實行同步管理,進行同步布置、同步檢查、同步考核、同步驗收。個別項目建設單位(法人)存在怕麻煩心理和僥幸心理,認為多一事不如少一事,未主動向檔案行政管理部門進行報告,主動接受其監督檢查,邀請其參與重點建設項目的檔案驗收。施工單位的領導認為按期保質完成工程建設就能順利通過工程竣工驗收,履行完成施工合同。長期的僥幸心理使得他們對重點建設項目檔案管理工作投入的人、財、物不夠。相關領導的不重視,不僅會給重點建設項目檔案齊全性和安全性帶來隱患,也必將嚴重影響工程竣工驗收和使用。
(二)項目檔案人員不高
在項目檔案管理過程中,較多情況下在臨近竣工時抽調人員進行整理。他們來源復雜,部分參與人員沒有系統經過檔案業務培訓,不熟悉檔案專業知識,不了解重大建設項目檔案的收集范圍和整理規范,造成整理前檔案材料收集不齊全,整理過程中不規范,整理后不達標。
二、做好重點建設項目檔案的對策
(一)領導重視,建立保障機制
檔案工作人員在保持埋頭苦干的傳統的前提下,要主動向領導匯報各級檔案部門對重大建設項目檔案的要求,明確項目建設單位(法人)擔負的主體責任,引起領導思想上的重視,同時促成領導行動上的重視,加強對重大建設項目檔案工作的支持,明確項目檔案工作管理機構與分管領導,配備項目專兼職檔案人員,落實項目檔案工作所需經費。
(二)明確職責,完善管理機制
明確相關單位職責分工。建設單位的上級主管部門對項目檔案工作管理體制與設施、項目文件資料歸檔等工作進行監督指導,并參與項目檔案驗收。建設單位應當明確項目檔案工作管理機構與分管領導,配備項目專兼職檔案人員,落實項目檔案工作所需經費,報送檔案驗收申請報告。承建單位項目檔案工作管理機構的主要職責:建立健全項目檔案工作各項規章制度,收集、整理本單位形成的項目檔案;對勘察、設計、施工、監理等單位項目檔案的收集、歸檔、整理、保管進行監督指導;確保項目檔案工作與項目建設同步進行,維護項目檔案的完整、準確、系統。項目勘察、設計、施工、監理單位和材料、構件及設備供應單位應根據《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》(DA/T28-2002)的要求,完成各自職責范圍與合同規定的項目文件資料的編制、整理、歸檔工作。
將檔案工作納入管理機制。首先,將檔案工作納入合同管理機制,建設單位與各承包單位簽訂的項目承包合同,應項項目檔案的歸檔、整理、移交、專項驗收等工作要求寫入合同。其次,完善過程控制機制,重點建設項目一般具有建設時間長的特點,建立分階段的過程控制機制十分必要,項目檔案工作納入項目建設管理程序,把檔案管理的要求納入到招標、設計、施工、監理、竣工等各個環節中去,與項目建設實行同步管理。在項目的中間驗收、單項工程驗收等階段同時進行相關檔案驗收,及時發現問題,及時整改問題,保障重點建設項目檔案的完整性、準確性和系統性。再次,建立檔案業務培訓機制,開展對施工、監理等參與方的管理人員、技術人員和檔案管理人員的檔案業務培訓,幫助他們掌握檔案管理的法規、標準,增強案意識、提高業務水平,從源頭上控制檔案質量。
(三)強化監督,健全約束機制
一、第三方檢測存在的必要性
作為河南省工程質量管理特色之一的第三方檢測始于2005年,原因是之前高速公路上接連發生幾次重大質量事故,在社會上造成非常大的影響。相關建設單位、監理單位、施工單位均受到牽連,一些施工單位,監理單位甚至被列入黑名單。建設單位事后了解到是個別監理責任心不強,與施工單位相互勾結,串通一氣,以工程質量為代價,欺上瞞下,中飽私囊,給工程質量、進度、建設單位聲譽造成了較大影響,而項目業主內部也缺少第一手資料。為此,05年河南省交通廳下發了關于高速公路質量管理十項措施的規定,明確要求建設項目法人建立專門的質量管理機構,進行日常檢測,并聘請有相應資質的質量檢測機構對分部、分項工程進行檢測。質量檢測機構直接向業主匯報質量情況。此舉目的是幫助業主掌握現場質量情況,督促施工單位加強質量工作,促進監理工作,強化質量意識。
第三方質量檢測機構就如同業主的眼睛一樣,使項目建設單位對工程質量心中有數,對質量隱患做到防范于未然。
二、第三方檢測單位所做的工作
目前河南省大多數高速公路項目單位聘請專門的檢測機構對項目巡回檢測,第三方檢測單位根據需要投入一定數量的檢測人員,根據實驗室資質認定評審準則建立獨立實驗室,配備壓力機、擊實儀、混凝土恒溫養生箱、標準養生室等,這些儀器均需經過質量技術監督部門標定認可,確保檢測數據真實、可靠、獨立性。
根據工作方案,第三方檢測單位每周或每旬定期出具質量匯報材料,向業主反映工程建設方面的問題,檢測范圍涵蓋路基工程、橋涵工程、內業資料、原材試驗等,同時第三方檢測單位還堅持現場檢測,如壓實度、回彈等獨立自主完成,以確保數據真實有效。在檢測過程中第三方檢測單位實行事前、事中、事后三級質量檢測方式,事前控制主要是檢查施工單位原材料、內業資料、審核其施工工藝是否符合設計規范要求。事中控制則是在平時巡檢過程中檢查施工單位正在作業的工程,如路基壓實遍數,虛鋪土方是否超厚,模板接縫是否順直有無錯臺,灰劑量是否加夠,監理有無旁站等。事后控制則是在同項目公司質檢部組織的專項大檢查中對已完成的工程進行檢測,檢查完畢以后對各標段進行評分,以此作為項目公司進行評分的依據,促使施工單位改進工程質量,監理單位加強監管。
按照省工改領導小組辦公室工作要求,我市認真查找了《關于加快落實工程審批系統運行存在問題整改要求的通知》中存在的問題,并提出了相應的整改措施,現將情況匯報如下:
一、存在的問題
一是11市長期未處理的辦件比例過高。二是各地市普遍存在工程項目未實行聯合驗收的情況。三是各地市普遍存在工程審批系統辦理審批事項覆蓋數量少的情況。
二、情況說明
(一)經認真核實系統中長期未處理的辦件比例過高,原因在于工程審批系統中已辦結的工程項目部門審批人員未點辦結選項。
(二)工程項目未實行聯合驗收的事項恒大御景灣二期(8#,9#,11#,29#,30#)已于2019年完成竣工驗收,并于2019年完成規劃驗收相關協調,規劃上會也已完成,僅余最后出證。建設單位與自然資源局溝通,為解決規劃批件最后出證問題,線上選擇單項驗收。111天河金都1#綜合樓已于2019年完成竣工驗收,消防驗收也基本完成。因建設單位急于進行經商營業活動,急需消防驗收相關材料,選擇線上單線驗收原因在于工程審批系統于2019年11月1日正式上線,此項目無法在系統中進行聯合驗收。大連嘉園(原靜安嘉園二期)E27、E49、E50#樓因某單體尚未建設,無法進行小區規劃驗收以上三棟單體建筑已于2020年以前完成單體質量驗收。建設單位根據自身情況申請單項驗收。(詳見附件)
(三)存在工程審批系統辦理審批事項覆蓋數量少的原因是實際發生的審批事項覆蓋面窄。
三、整改措施
(一)積極組織培訓,提高審批人員審批系統操作水平。
為使其更熟練使用審批系統,111政務和數字化建設管理局將積極組織工程建設項目審批管理系統應用培訓會。各級、各部門審批人員要進一步提高思想認識,加強工作主動性,高度重視工程建設項目審批改革工作。提升窗口受理人員和相關部門審批人員業務能力,建立一支素質高、業務精的隊伍。
(二)落實聯合驗收要求。
中圖分類號 :S27
近幾年來,國家每年投入大量資金發展高效農業、規模開發,充分發揮項目對農民增收的作用。本人從二00五年開始對農業綜合開發項目實施監理,根據此項目的特點,談談具體監理工作的開展:
一、 監理組織機構人員配備
農業綜合開發項目區域跨度大、工程散、工作量大、交通困難。雖然每個項目規模小、造價少,但仍要求必須嚴格把好材料關、工序關。關鍵、重點部位采取旁站措施,控制工程質量。所以,監理人員數量的安排必須充足、專業配備必須齊全,并且人員各方面素質要高、責任心要強。
二、 監理合同的履行
經監理招投標,監理合同一經簽訂,公司迅速組建項目監理組,認真履行監理合同中約定的各項監理業務。根據委托監理合同的要求及時安排人員進駐現場實施監理,行使監理的義務、職責,實施現場的“三控制”“兩管理”和“一協調”工作,完成合同約定的全部內容。
三、監理任務完成情況自我評價
1.進度情況:嚴格按合同要求實施控制。工程開工前,審查總進度計劃報審,是否符合施工合同工期要求。每月要求報月進度計劃表,定期檢查、糾編,并及時向建設單位匯報。
2.質量控制情況:該工程合同約定的質量等級目標為合格,最終驗收達合格標準。
在施工準備階段:監理組積極地熟悉掌握圖紙,對設計圖紙中存在的問題第一時間向建設單位匯報;及時、詳細地對施工單位進行了施工監理書面交底;嚴格要求施工與資料同步;要求施工單位必須嚴格按圖紙設計要求組織施工,不得擅自變更圖紙等。為在施工過程中的質量控制打下了基礎。
在施工質量控制過程中,監理組關嚴把材料。履行材料報驗手續,對進場原材料、成品、半成品進行嚴格認真地檢查,審查質保資料,對要求復試的原材料,監理員見證取樣、送檢、復試,復試合格后方準使用,杜絕不合格材料使用在本工程上。
在嚴把材料關的同時,嚴把工序質量關,履行工序報驗手續,凡未經監理工程師驗收或驗收不合格的工序,嚴禁進入下道工序施工等。
在施工階段監理過程中,正確運用監理工程師聯系單、通知單等,及時與業主、承包單位進行溝通,得到了業主的支持和承包商的共同配合,在工程質量控制過程中,發揮了重要作用。
本工程竣工掃尾階段,監理部組織工程預驗收。對預驗收中發現存在的問題及時通知承包單位進行整改。在承包單位進行了認真的整改,在自檢合格的情況下,監理部組織再驗收。在資料、工程實體全部合格的基礎上向業主作竣工報告。參加建設單位組織的竣工驗收。
3.工程造價控制情況:在工程施工過程中做好計量工作,按實提供給審計單位進行扣減,并參加最終審計結算工作。審計結余資金根據實際需要,增做項目。
4.安全情況:每日巡視必查安全,檢查安全防護、安全警示標志、工人是否按安全操作規程施工等,杜絕安全隱患。
四、 施工過程中發現的問題及處理情況:
在整個施工過程中,需農業資源開發局、財政局、監理單位、承包單位的互相配合、互相支持下,工程才能正常順利開展。在施工過程中,對發現的有關質量、安全、進度等問題,第一時間同施工單位進行交涉,要求落實、整改。對拒不整改的,簽發整改通知單并與向農業資源開發局匯報,請求建設單位的支持。
五、農業綜合開發項目監理工作難度
1、由于目前國家農業綜合開發項目還無驗收規范及標準,結合本工程特點,在監理工作中,先后查閱水利、市政、國土項目等規范、資料標準,進行了參照、對比、學習,結合實踐尋求適合本工程的驗收和資料要求,但仍需完善。
2、本工程施工隊伍數量多、素質不一,管理較困難。有時,一個小問題需要苦口婆心說若干次結合書面要求。而導致這種現象的主要原因,本人認為同施工招投標有很大關系。只有規范招投標市場,杜絕無施工資質的人員掛靠資質,非法中標,才能規范施工、監理。雖然在建設單位的共同督促下,各施工隊伍的自身意識和工程均有較大的改善。但某些方面很難實施,如施工技術資料與工程很難同步,無法改變。許多施工單位、建設單位誤認為施工技術資料屬于監理資料范疇,由監理負責收集、整理、完善等。
3、在這幾年的工作實踐中,經過與業主領導、各施工單位的多次溝通、交流之下,大家的質量、安全、資金意識、責任心等都有很大的提高。
1.為加強國家安全生產監督管理總局(以下簡稱總局)及直屬行政機構、事業單位基本建設(以下簡稱基建)項目檔案管理工作,確保基建項目檔案的完整、準確、系統和安全,充分發揮基建項目檔案在工程建設、生產(使用)管理、工程維護和改建擴建中的作用,根據《中華人民共和國檔案法》、國家檔案局《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》(國檔發[1988]4號)、《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發[20xx]2號)等有關規定,制定本辦法。
2.本辦法適用于總局管理的全部基建項目檔案管理工作。
3.基建項目檔案是指在整個建設項目從醞釀、決策到建成投產(使用)的全過程中形成的、具有保存價值的各種形式的歷史記錄,包括基建項目的提出、調研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設計、施工、調試、生產準備、竣工、試生產(使用)等工作活動中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料以及其它形式與載體的文件材料。
二、基建項目檔案的管理
4.基建項目檔案實行集中統一管理,基建項目主管部門、總局檔案館負責監督、檢查和指導基建項目的檔案工作。總局檔案館負責接收和管理由總局直接管理的總局及所屬在京事業單位的基建項目形成的基建項目檔案;各省級煤礦安全監察機構負責接收轄區內由其負責的所有基建項目檔案;煤礦安全監察分局的基建項目檔案,應在項目竣工后三個月內,向省級煤礦安全監察局檔案機構移交,煤礦安全監察分局保存復制件或復本;總局所屬京外事業單位負責接收管理由其負責的所有基建項目檔案。
5.基建項目的檔案工作要與項目建設進程同步,納入項目建設管理程序。項目申請立項時,即應開始進行文件材料的收集、整理、審查工作;項目竣工驗收時,完成文件材料的歸檔和驗收工作。
6.項目建設過程中,各單位要落實建設單位、工程總承包單位、工程現場指揮機構、施工單位、勘察設計單位、項目監理單位明確一位負責人分管檔案工作,并建立與基建檔案工作任務相適應的管理機構,配備檔案管理人員及庫房、設備,制定檔案管理制度,在各自的職責范圍內搞好基建項目文件材料的收集、整理、歸檔、保管工作。
三、基建項目文件材料的收集
7.基建項目各類文件應按文件形成的先后順序或項目完成情況及時收集;引進技術、設備文件應首先由建設單位或接受委托的單位登記、歸檔,再行譯校、復制和分發使用。
8.建設單位各機構負責收集、整理項目前期文件以及設備、工藝和涉外文件;勘察、設計單位負責收集、整理勘察、設計文件,并于任務結束后向建設單位移交完整、準確的設計基礎材料和設計文件。
9.建設項目實行總承包的,由各分包單位負責其分包項目范圍內文件材料的收集、整理,并提交總承包單位匯總;由建設單位分別向幾個單位發包的,由各承包單位負責收集、整理其承包項目的文件材料,交建設單位匯總、整理;項目監理單位負責收集、整理項目監理文件,基建項目實體完成后向建設單位移交,統一歸檔。
10.實行工程建設現場指揮機構管理的建設項目,竣工時由現場指揮機構向建設單位移交完整、準確的項目檔案。
四、基建項目文件材料的整理
11.歸檔的文件材料要字跡清楚,圖樣清晰,圖表整潔,簽字手續完備;需永久、長期保存的文件不得用易褪色的書寫材料(如:紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等)書寫、繪制;凡為易褪色材料(如復寫紙、熱敏紙等)形成的并需要永久和長期保存的文件,應附一份復印件。
12.錄音、錄像文件應保證載體的有效性;長期存儲的電子文件應使用不可擦除型光盤。
13.基建項目檔案的保管期限分為:永久、長期(15-50年)、短期三種,其實際保管期限不得短于建設項目的實際存在(使用)年限。基本建設項目文件材料歸檔范圍和保管期限表見附件。
五、基建項目檔案驗收
14.基建項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分,未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目,不得進行或通過項目的竣工驗收。驗收主管單位應當通知有關檔案管理部門派員參加基建項目竣工驗收。項目檔案驗收應在項目竣工驗收3個月之前完成。
15.總局檔案館參加總局投資管理的總局及所屬在京事業單位的基建項目檔案驗收。其他單位的檔案管理機構參加本單位負責接收的基建項目檔案驗收。
16.基建項目檔案驗收應成立以基建項目主管部門、檔案管理部門及專業技術人員共同組成的項目檔案驗收組,并以召集驗收會議的形式進行。項目的建設單位、設計、施工、監理和生產運行管理(或使用)單位的有關人員列席會議。
17.項目檔案驗收會議的主要議程包括:
⑴項目建設單位匯報項目建設概況、項目檔案工作情況;
⑵監理單位匯報項目檔案質量的審核情況;
⑶項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況;
⑷項目檔案驗收組對項目檔案質量綜合評價;
⑸項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。
18.項目檔案驗收組檢查項目檔案時,采用質詢、現場查驗、抽查案卷的方式。抽點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質檢文件、重要合同、協議等。
19.項目檔案驗收內容主要包括檢查項目檔案的基礎管理工作,項目檔案的完整、準確、系統情況,項目檔案的安全管理。
⑴項目檔案的基礎管理工作包括項目建設單位(法人)建立健全項目檔案管理各項制度、工作程序及執行情況;項目建設單位(法人)對項目檔案工作實行統一管理,對本單位各部門和設計、施工、監理等參建單位進行有效監督、指導情況;管理項目檔案的部門、人員及工作責任制的落實情況及檔案管理人員的培訓情況;項目檔案管理工作經費的落實情況及必備的辦公設備和信息化管理情況。
⑵項目檔案的完整、準確、系統情況包括項目文件材料的收集、整理、歸檔情況;項目檔案的整理、移交是否符合《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》(DA/T28-20xx)及《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB/T11822-20xx)。
⑶項目檔案的安全檢查包括檔案庫房的防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施及庫房與閱覽、辦公用房分開情況;檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具是否符合標準;歸檔文件材料的制成材料是否符合耐久性要求;是否采取有效措施保證檔案實體和信息的安全等情況。
20.項目檔案驗收結果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數以上成員同意通過驗收的為合格。
21.項目檔案驗收合格的項目,由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見。
22.項目檔案驗收不合格的項目,由項目檔案驗收組提出整改意見,項目建設單位于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改,并進行復查。復查后仍不合格的,不得進行竣工驗收。
六、基建項目檔案的移交
23.基建項目所形成的全部項目文件在歸檔前應按檔案管理的要求,由文件形成單位進行分類、組卷、裝訂、編目等整理工作;由建設單位負責進行或組織匯總整理。
24.除受委托進行項目檔案匯總整理外,各施工承包單位應在項目實體完成后三個月內將項目文件向建設單位歸檔;有尾工的應在尾工完成后及時歸檔。
25.基建項目檔案驗收合格后,建設單位應在項目正式通過竣工驗收后三個月內向本單位檔案管理機構移交。
26.建設單位應將移交的基建項目檔案按要求排列順序號并編制兩份案卷移交目錄,明確檔案移交的內容、案卷數、圖紙張數等;交接雙方當面清點,清點無誤由接收人簽字后,雙方各持一份。
七、附則
中圖分類號:P901 文獻標識碼:A
0 引 言
南京軌道交通某條在建線路是國家批準的《南京市軌道交通線網規劃》中的東西向骨干線路。其一期工程線路途經鼓樓、玄武、江寧、棲霞等四區,共設站18座,建成之后將與已投入運營的1、2號線及正在建設的3號線實現換乘,加快構建完善了主城區范圍內的軌道線網,從而使南京原先的“十”字形兩線交叉形態發展為“井”字形線網骨架。同時,將江北、河西、江寧、仙林片區與主城快捷連通,極大緩解主城區內部和進出城的交通擁堵壓力,改善交通出行結構,為市民創造良好的交通環境。
1共進關系的建立階段——綠評制度
綠評制度出臺的背景
2011年的3月,南京市民不經意間發現,位于太平北路兩側約50棵梧桐樹“不見了”,接下來,熱心的市民將根根綠絲帶系在了棵棵行道樹上。一場名為“拯救南京梧桐樹,筑起綠色長城”的活動引起了社會各界的廣泛關注。
經總結,該次事件的發展反映了以下幾個特點:
規劃設計階段的公眾參與程度不盡如人意。雖然在工程開始前的規劃編制階段,建設單位進行了地鐵3號線工程環境影響評價的公示,但是在廣度上有所不足,為今后遭到公眾質疑埋下了隱患;
公眾關注借助網絡、自媒體等手段得到放大。等待移栽的場面拍成照片,在網絡上傳播、討論,并通過“轉發”功能在網絡上宣傳和評論之后,事件獲得了更廣泛的關注和討論,并且吸引了傳統媒體加以報道。同時南京市政府在正確的執政觀念下通過報紙、網絡新聞等渠道作出相關回應,妥善處理了本次公眾參與危機;
重大工程建設綠化評估亟待制度化。南京市政府吸取了此次事件的相關教訓,為行道大樹建立數據庫以實施實時動態管理,并實現了重大工程前進行“綠評”制度的制度創新。
事件的最終妥善解決是南京市政府決定順應民意,暫停施工,建立“綠評”制度優化工程方案。經過這次事件,“綠評”制度被作為今后重大建設前的必要程序,實現了城鄉規劃公眾參與的制度創新。
綠評制度的重要意義
( 一) 聚集網民智慧,促進最佳城鄉規劃方案的形成科學化。關涉城鄉建設的民意表達是公眾通過多種渠道參與城鄉建設的具體體現,代表的是多元利益主體的訴求,這些利益主體既具有豐富的專業知識和專業技術,也熟悉基層民眾對城市建設的實際需求。
( 二) 平衡公益和私益,保障城鄉規劃目標導向的正確。隨著自媒體等網絡信息渠道的發展,公眾借助這些新興工具對城鄉建設議題的探討更深入,提出的建議更深刻,從而能更好地界定規劃是否真正體現公共利益,確保公權力的運作處于公眾的監督之下,防止由于腐敗造成私益受損,有助于在公益實現和私益保護方面找到平衡,保障城鄉建設目標的正確導向。
( 三) 提升行政規劃的社會認同度,有效減少城鄉規劃過程中的阻力。政府在城鄉規劃決策過程中滿足了公眾參與城市建設的意愿,網民由此感到自身的權利和尊嚴受到了尊重,在內心獲得滿足感的同時,也對城鄉建設的必要性產生認同感,從而減少城鄉建設實施過程中的阻力,促進社會和諧。
2 共進關系的深化階段——綠評方案評審
綠評制度總體原則
①為進一步規范南京市城市建設中綠化管理,嚴格樹木移植保護審批程序,保護古樹名木及行道大樹,科學實施重大工程建設。②對城市建設中涉及古樹名木及一定規模以上的行道大樹的移植、保護應進行樹木移植、保護咨詢。 ③咨詢工作由市住建委牽頭,市城管局、旅游園林局、規劃局、公安交管局共同組織實施。④咨詢小組由園林、建筑、結構、交通等方面專家以及人大代表、政協委員、市民代表組成。⑤咨詢內容主要包括,建設工程相關設計方案、工程建設對綠化的影響,以及古樹名木行道大樹的移植保護方案等。⑥工程建設單位要向市住建委提出樹木移植保護咨詢申請,申請材料主要包括工程相關設計方案、古樹名木、行道大樹的移植保護范圍。 ⑦咨詢小組應采取查詢工程相關資料,聽取工程建設及樹木移植保護方案的匯報,實際勘探等方式進行綜合性評價,并且向建設單位出具評估意見。⑧建設單位根據咨詢意見完善工程建設方案后向城市綠化行政主管部門申請樹木移植許可,城市綠化行政主管部門對申請內容進行許可條例審查,經審查符合要求,對樹木移植保護方案進行公示,公示期滿后,城市綠化行政主管部門按有關規定依法進行行政審批。
綠評會議相關工作
(1)綠評方案準備
組織相關設計單位編制綠評方案的各個部分,如由軌道交通設計單位編制樹木影響分析報告,由委托的專業綠化移植施工、監理單位匯報樹木移植淘汰工作的實施方案,由專業的園林規劃設計單位匯報軌道交通線路建成后的景觀恢復方案。
(2)前期踏勘組織
由市住建委統一組織,建設單位進一步與綠評委確認會議相關事宜,包括時間、地點、需要提前知曉的內容等,并提前遞送材料,讓其對所涉站點、綠化情況等有初步的了解,其中包括站點建設方案,所影響的綠化現狀及影響的原因,所需采取的措施(遷移或砍伐)以及分別對應的處理方法,解答市民代表的提問。
(3)召開綠化咨詢評估會議
相關專家、人大、政協委員、市民綠評員組成綠評委員,以及市住建委、市城管局、市旅游園林局、市交管局、建設單位、設計單位代表和媒體代表參會。會議的主要議程為推薦專家組長主持會議、編制單位匯報相應方案、綠評委員提問、相關單位解答、專家組長組織綠評委員討論、形成綠化評估咨詢意見并宣讀。
綠評方案的編制工作
如上文所述,綠評方案由多部分組成,一般來說由相應單位分別編制并由軌道交通建設單位組織整合,其工作分配一般如下:
表1 綠評方案主要內容及編制工作分配
綠評會議后續工作效果跟蹤
該方案體現了各有關單位對綠評工作的高度重視,對綠化影響分析、樹木移植淘汰數量和景觀恢復設計等內容進行了深入的研究與比較,原則上同意。
3 共進關系的鞏固階段——綠化移植工作
工作總體安排
南京地鐵工程樹木移植原則:控制工程質量、造價和工期“三控制”;對合同的履行、環保、安全和信息處理“四管理”;協調建設單位與工程建設有關各方的工作關系“一協調”。
樹木擬安排在國慶以后進行。灌木及草皮移植根據施工需要進行。
樹木移植一般工作流程
遷移工作總體流程為:
(1)遷移樹木編號及建立移樹檔案,“一樹一檔”
(2)修剪樹冠;
(3)樹木起挖
(4)大樹吊裝
(5)苗木的運輸
(6)卸車
定植工作總體流程為:
(1)大樹栽植挖穴,保證開挖樹坑的規格大于根盤的規格;
(2)大樹入穴,按原生長時的南北向就位,保持樹木直立;
(3)大樹填土,栽植時分層填土、分層夯實,施工時不損傷根莖;
(4)裹干,用裹干專用布將樹木的主干包裹起來,包裹高度約180-200厘米,保證裹干緊密牢固、高度一致;
(5)大樹筑土堰,在坑外緣取細土筑一圈灌水堰,用鍬拍實,用于灌水;
(6)大樹灌水,大樹移植后立即安排有序灌水;
(7)大樹支撐,待澆水后土壤沉降到位,立即進行支撐。
后續養護
(1)排灌水
(2)修剪
(3)松土除草
(4)病蟲害防治
4 思考與建議
堅實的綠評工作奠定了軌道交通建設與城市景觀維護共進關系的基礎
由市住建委牽頭,市規劃局、城管局、旅游園林局、交管局參加,召開了地鐵某在建線路的綠化咨詢評估會。有關專家、人大代表、政協委員和市民代表共25人組成的綠評小組在聽取了建設、設計、綠化移植和景觀恢復等單位關于樹木移植、保護和景觀恢復方案的匯報后,經充分問詢、深入研究討論,一致認為此次提交的方案兼顧了綠化保護、工程建設及交通功能等方面因素,總體合理并全票通過了綠評方案。
可以認為,該條線路的樹木綠化遷移乃至恢復是在多方研究論證的基礎上,認真聽取社會大眾的意見建議,結合工程實際,努力做到程序完備、方案科學、實施合理,力爭做到環境保護和城市發展的和諧并進。
軌道交通建設與城市景觀維護共進關系也是城市記憶更新的重要組成部分
同為生活在南京市的一員,軌道交通線路的各參建單位對公眾保護城市環境、保留城市記憶的心情非常理解和贊同。一個城市的記憶是動態的和不斷更新的,建設單位同樣希望通過單條線路乃至整個軌道交通工程的建設,能夠使南京環境更加美好,生活更加便利,造福子孫后代,同時也成為后人城市記憶中不可或缺的一部分。
1、工程質量管理。
針對**項目的特殊性、復雜性,故工程質量要求高標準、高起點。施工前期,注重對班組的技術交底,給班組人員在思想上給予重視,在技術上了解本工程的質量和進度、安全要求,為后期施工奠定良好的基礎。
2、班組的管理協調工作
(1)施工管理員是所內最基層的管理者,既是指揮員又是戰斗員,是領導意志、意見的體現,也是基層問題的反饋者,因此更要樹立起良好的自身形象,在工作中成為同事的榜樣,在感情上成為同事信任伙伴。要求大家加班自己一定第一個到,要求大家樹立高質量的標準,所以各個單體在每個隱蔽工程我都全程參加,注重過程控制,對一些質量通病控制的萌芽狀態。
(2)關心同事:遇到同事有事,主動幫助替班并組織全班一起關心,慰問,形成一種大家庭氣氛。
(3)注重對新到大學生的培訓,讓他們在最快的時間內進入工作狀態,在每次的會議上,針對施工配合存在的問題,我盡量讓他們至少占主導地位一次,以增加其經驗,使其都能獨當一面,處理各種問題,使整個管理階層技術水平有了整體的提高。
3、安全管理工作
在工作過程中,主動配合杜經理完成施工人員的人員的安全管理和教育工作,在建設單位的幾次檢查中均取得優異成績,在每次檢查上,明確了**項目的安全管理示范單體。
4、與建設單位、監理單位的協調
作為一個施工管理人員,**新廠建設項目開工以來,我就注重和建設單位和監理單位的配合協調工作,針對建設單位和監理單位提出的好的建議,自己帶頭研究落實,取得了建設單位和監理單位的一致好評。
5、材料管理工作
本著節約成本的原則,在實際工作過程中,嚴格控制原材料的控制,在模板、混凝土、鋼筋的使用上,每一分錢都使用在工程上。例如卸貨平臺變更,導致52個鋼筋籠報廢,但在后期工程中得到充分利用,給公司節約一大部分成本。節約成本的思想,落實到了各個班組的行動中,在項目的建設中節約了成本。
6、技術管理
在工作中,對施工技術要求更為嚴格,在工作的一年中,提出工作聯系單43份,為工程的工期起了一定的作用。
7、目前存在的問題和改進計劃
在取得良好成績的同時,本人在工作上也存在一些問題。例如:一些質量通病還是存在的。
為了提高工作效率和工作質量,本人在下一階段的施工中會著重以下幾個方面:
(1)、加強業務學習,提高業務素質,提高工作質量。
一、財務在工程建設成本控制中的意義
工程建設單位的工程成本控制一般指的是在進行工程建設的過程中,對于其所產生的直接費用、間接費用等采用預測、核算等方法手段進行分析管理,同時依據企業自身的情況因地制宜的采取適應自身發展的措施對工程項目所涉及各項費用支出進行控制。對成本進行控制主要是對工程建設開始前工作、建設準備階段、建設中以及建設結束后的費用的控制。工程成本控制的出發點是消除企業在建設工程時的不適當的花費,從而優化施工建設過程,提高企業的經濟效益。財務在企業的工程成本的控制過程中作用顯著,建設企業通過采取合理的財務管理可以更好的進行成本控制,提高工程質量,從而提高企業的經濟效益。
二、財務進行工程成本控制的途徑及作用
1、財務進行工程成本控制途徑
工程建設單位的財務工作進行工程成本控制時,主要從宏觀性的企業規章制度和微觀性的具體控制措施兩方面入手。
(1)工程建設企業在宏觀性制度上對工程成本控制。企業在宏觀上從企業規章制度入手,制定一系列的合理有效的財務管理體系來支撐財務活動,這是一項全局、大觀的管理工作,要從全局上制定財務管理制度,加強財務的控制是企業宏觀管理的出發點,所以所制定的制度要約束成本,其所建立的各種財務審計制度、內控制度等都會約束成本,企業通過制定各種制度,在宏觀上表明了對工程成本控制的重視,為財務在工程成本的控制過程中發揮作用提供了保證。
(2)工程建設單位在微觀具體工作中采取具體的財務方法進行成本控制。企業通過制定具體的財務管理控制措施來實現對工程成本的控制,一般采取資金使用申請審批制、限定使用資金的總量、財務定期審計審查、激勵等措施進行控制工程成本,工程單位依據已經設定的財務的控制方法措施來進行對各項費用的支出進行控制,從而確保所建工程在建設過程中的各項支出合理合法,也對后續工程價款的決算提供了基礎。
2、財務在進行工程成本控制過程中的作用
(1)財務工作是保證工程建設單位成本控制得以落實的保證,從對工程成本進行控制的過程可以分析財務工作對于工程建設單位實施成本控制工作有著積極的作用。對于建設項目施工,在建設前的準備階段都需要財務工作的制約,在財務工作的指導和參與下來完成企業工程建設的各項工作。一方面,財務工作可以對工程建設過程中的資金花費提供定性和定量的分析,以便企業根據各項資金花費進行控制、分析。另一方面,企業的決策者也可以根據企業的各項支出從而制定適合企業發展的戰略方針,并通過財務進行實施,財務工作可以統計并分析企業工程成本各項操作過程中的措施的落實情況,并及時分析并反饋,方便企業及時進行調整。
(2)財務對于企業加強其施工材料的管理有重要作用。在工程建設過程中,材料采購占據了工程成本全部支出的很大比重,財務所建立的一系列的相關的材料支出預算體系有利于其進行材料采購時對成本的預測和核算,同時及時的對預測及核算的數據進行分析并反饋,從而根據財務所反饋的數據來制定相對應的材料采購方案,財務在企業進行材料采購過程中進行監督管理,在工程施工過程中,財務對施工材料的使用情況進行監督。
(3)財務對于工程成本的核算和動態監測有重要作用,財務在工程建設整個過程中,即從招投標、施工準備、施工過程中以及竣工后的決算,都需要財務對其進行成本核算和控制。財務在其建設過程中能夠提供定量、定性的分析數據,并可以將其反饋到工程成本的控制決策當中,以便于工程的決策者可以根據起反饋的信息進行全面了解工程的進展情況和成本情況,進而準確的控制工程成本。工程成本主要包括人工成本、機械成本和材料成本,財務工作可以對其進行實時的監控,財務工作以其嚴格的管理制度和監管措施,可以對工程建設過程中的各項成本進行定期分析考核,從而可以有效的對工程成本進行監控,有利于對工程成本的有效控制,同時提高了工程管理的科學性。
(4)財務對于工程建設項目的成本預算決算控制有重要作用。工程項目預算決算工作中,除了要對人工費用、材料費用等常規費用進行控制,還需要對工程預算進行成本控制,以便將合同的預算價款與實際工程成本的差額計算出來,從而得到工程項目的實際利潤,而財務工作對于工程建設項目的成本預算決算可以提供真實有效的數據,方便工程建設企業進行預算決算分析。財務作為成本決算的有效手段,在工程竣工之后進行決算工作時,要依托財務的各項活動完成,決算要對施工過程中人工費用、材料費用等進行核算控制,對計劃后期工作進行預算,從而加強成本控制,達到提高企業經濟效益的目的。
三、加強財務對工程成本控制的有效措施
1、完善企業成本控制內部控制相關制度
工程建設企業進行工程成本控制要不斷完善內部控制制度,從企業內部入手,通過財務進程成本控制。在前期的企業管理過程中,企業內控已經凸顯了其重要作用,對于工程建設企業進行工程成本控制也具有顯著的作用。完善工程建設企業的工程成本控制的內控制度,首先,在企業內部要建立合理的、科學有效的內控部門,以便對于企業工程成本控制的各項工作進行開展,而這也是我國大部分工程建設單位需要著重落實的。其次,建立企業內控體系,必須對其權利、責任、義務進行合理的區分和分配,明確各部門、各責任人的相應的分工,以便加強其工作上的協作。建立健全成本控制管理體制,建立相應的工程材料出庫入庫管理制度、資金使用流動管理制度等,為成本控制提供相應的依據。最后,要重視并強化工程建設單位的內部檢查及監督機制,可以成立專門的監督小組,進行不定期或定期的檢查,著重檢查工程項目的施工質量、工程成本以及資金支出,并對檢查結果進行分析評價,只有將監督工作充分的滲透到項目建設的各個細微階段,才能有效的避免各種浪費問題,實現成本控制的目標。
2、加強對價款結算的監管力度
對工程項目的成本進行控制的重要一項就是對項目的施工過程中的各項價款的結算進行有效的監管,在工程項目的成本控制過程中,一定要重視結算工作,工程建設企業應制定相應的價款結算程序,并嚴格的依據雙方訂立的合同進行計量工程價款,在工程項目建設竣工后,驗收工作必須要在建設方和監理方同時在的情況下完成,準確核算計量計價,按照既定的結算程序進行各項價款結算,通過財務各項管理工作來加強對變動款項、預付款以及質量保證金等資金活動的審核,確保其有據可查,保證工程量和工程價款的真實性。一般進行結算時,應該先對實際工作量進行核查匯總,對其所完成的項目工程量進行匯報,建設方根據各單位匯報的工程量進行匯總,之后施工單位向工程項目建設的監理方匯報工程量完成情況并批復,最終根據所確認的工程量進行計價,撥付資金。
3、提高工程成本控制的意識
工程建設企業開展工程成本控制,還要努力提高全體員工的思想觀念,強化工程成本控制意識。要加大宣傳力度,使各個部門、員工思想上達到一致,在思想上強化對工程成本控制的重視程度,在行動上加強對工程成本控制的行動力度。首先,作為工程成本控制的直接參與者的工程建設企業員工,要加強對他們進行工程成本控制重要性的理解,激發他們工作的積極性和主動性,使他們樹立起強烈的工程成本控制意識。其次,作為對工程項目成本控制直接關聯的財務,要加強對財務人員進行相關教育培訓,加強其對財務管理等基礎知識的掌握理解程度,避免他們在工作過程中的隨意性和盲目性。最后,將企業的成本控制作為內部文化的一個重要部分進行建設,使企業員工能夠不斷規范自身行為,為企業進行工程成本控制提供基礎。
4、重視會計核算、審計工作
在進行工程成本控制過程中,要重視工程建設過程中的會計核算工作以及工程竣工過程的決算審計工作。首先,工程建設過程中的會計核算工作是財務進行工程成本控制的基礎,財務進行工程成本控制過程中所依賴的大量數據均需要從會計核算所得到,因此必須重視工程建設過程中的會計核算工作,制定詳細、嚴格、科學有效的會計核算體系,并對會計核算人員進行相關培訓,保證工作人員進行核算時數據真實可靠,加強對會計核算的檢查和監督。建立工程建設合同動態管理體系,工程建設單位要與工程發包單位簽訂科學嚴謹的合同,降低合同風險,為會計核算提供保證。其次,當工程項目竣工后,要充分發揮審計審查工作的作用,對工程項目從準備到竣工的各項收支費用情況的合法性、真實性進行審核、評價,主要對工程財務活動的各項數據、資料和報表進行審查,對工程的資金的收支進行審核,對工程建設過程實際發生的情況進行審核,以及對工程項目結算過程中的各項計價款進行審核。
四、結語
項目成本控制對于工程建設企業至關重要,因此要積極發揮財務在工程成本控制的作用,從宏觀和具體上發揮財務進行成本控制的功效,工程建設單位必須重視企業的財務工作,充分發揮財務在工程建設過程中對成本的控制作用,通過不斷完善工程建設企業成本控制內部控制制度,加強對施工過程中各項價款的結算的監督管理,提高工程建設企業對工程成本控制的意識以及重視會計的財務核算工作和審計工作等措施來加強成本控制,不斷提高項目的成本控制的效率,降低財務風險,保證項目的順利完成,從而提高企業的經濟效益。
【參考文獻】