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20世紀(jì)90年代興起的鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)理順了農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)秩序,緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存困難,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)效率,為社會(huì)主義新農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)[1]。但是在集團(tuán)運(yùn)行過(guò)程中,由于集團(tuán)本身存在時(shí)間較短,發(fā)育不夠成熟,以及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的影響,集團(tuán)內(nèi)外存在著一些矛盾和沖突,影響了集團(tuán)功能的實(shí)現(xiàn)[2]。在確立鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)功能的基礎(chǔ)上,分析鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)內(nèi)外的矛盾沖突及其產(chǎn)生原因,進(jìn)一步揭示醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)矛盾根源,尋求建立沖突的解決機(jī)制,有利于解決鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)發(fā)展的瓶頸,促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展。
1鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)的功能
鄉(xiāng)村醫(yī)療集團(tuán)是在改革開(kāi)放以后,在農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的產(chǎn)物,是政府為了改變當(dāng)時(shí)農(nóng)村醫(yī)療秩序混亂、農(nóng)村居民衛(wèi)生服務(wù)不足的狀況而做出的重要決策。從政府的初衷看,鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)應(yīng)具備衛(wèi)生管理、資源整合、效率促進(jìn)的功能。
1.1中觀的衛(wèi)生管理職能
在傳統(tǒng)的合作醫(yī)療體系解體之后,農(nóng)村個(gè)體行醫(yī)、村衛(wèi)生個(gè)人承包使得原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理的合法性和可能性喪失,此后村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就處于缺乏管理的狀態(tài)。村委會(huì)既不具備管理的能力,又缺乏管理的合法權(quán)力基礎(chǔ);縣級(jí)衛(wèi)生行政監(jiān)督部門(mén)是村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法定監(jiān)管機(jī)構(gòu),但限于其人力、物力條件,往往無(wú)法實(shí)施足夠的日常管理。村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處于宏觀上有國(guó)家衛(wèi)生政策調(diào)控、微觀上有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自己的管理,缺少了中間的行業(yè)中觀管理的境況。組建醫(yī)療服務(wù)集團(tuán),通過(guò)契約的形式,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限和管理手段,恢復(fù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理職能。但是,在新的集團(tuán)體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的這種管理職能和管理手段與傳統(tǒng)合作醫(yī)療制度下的管理實(shí)現(xiàn)方式具有本質(zhì)的不同:以前的是衛(wèi)生行政部門(mén)授權(quán)管理,而現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)是雙方平等條件下的契約管理。
1.2資源整合功能
鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)的設(shè)立,是在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃指導(dǎo)下,由集團(tuán)的核心機(jī)構(gòu)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主導(dǎo),制定村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和原則,以1~1.5公里為服務(wù)半徑,以3000~5000人為服務(wù)對(duì)象,對(duì)村衛(wèi)生室的布局重新調(diào)整,對(duì)村衛(wèi)生室的房屋建筑、儀器、設(shè)備等統(tǒng)一規(guī)范,對(duì)村醫(yī)的業(yè)務(wù)能力、從業(yè)資格進(jìn)行規(guī)范化管理,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的關(guān)系,避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),使農(nóng)村鄉(xiāng)、村二級(jí)衛(wèi)生資源重新納入有序、規(guī)范的軌道。
1.3效率促進(jìn)功能
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室的整合和管理,能夠提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的可及性和安全性。集團(tuán)的人員共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員和村醫(yī)的雙向合理流動(dòng),提高了人才使用的效率。業(yè)務(wù)、藥品的統(tǒng)一管理也有效降低了經(jīng)濟(jì)成本,為農(nóng)村居民提供初步的、安全的醫(yī)療服務(wù),促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)效率的提升。
2鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)的沖突與原因分析
2.1鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)的沖突
在集團(tuán)功能實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中,集團(tuán)內(nèi)部成員之間、集團(tuán)與外部環(huán)境之間存在沖突和不協(xié)調(diào),影響了集團(tuán)的效能發(fā)揮。鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)存在的矛盾和沖突主要集中在集團(tuán)管理,包括組織結(jié)構(gòu)、管理能力、管理手段、集團(tuán)內(nèi)外的利益分配和醫(yī)防業(yè)務(wù)等。
2.1.1組織結(jié)構(gòu)形式和集團(tuán)屬性之間的矛盾集團(tuán)不是一個(gè)獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu),其成員不都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的直接下屬機(jī)構(gòu),而鄉(xiāng)村醫(yī)療集團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)大多數(shù)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部各機(jī)構(gòu)直接履行集團(tuán)的各項(xiàng)職能,混淆了集團(tuán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間的界限,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院過(guò)多地替代了集團(tuán)的職能。
2.1.2形式多樣與管理手段單一的矛盾鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的聯(lián)結(jié)紐帶既有產(chǎn)權(quán),也有契約,也有兩者的混合體,鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)形成模式具有多樣式特征,這樣就使內(nèi)部成員之間的聯(lián)系多樣化。基于集團(tuán)模式的多樣化,其管理手段和方法也應(yīng)當(dāng)是多樣化的,但目前實(shí)踐中所有鄉(xiāng)村醫(yī)療集團(tuán)都存在管理手段單一的問(wèn)題。
2.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的核心地位與自身管理能力不足的矛盾在鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院居于核心主導(dǎo)地位,是技術(shù)輸出者、醫(yī)療業(yè)務(wù)和行政事務(wù)的管理者,應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的管理能力和資源供應(yīng)能力,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展中各種因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自身大都存在著資源不足、管理能力不足、效率不高的問(wèn)題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)也普遍缺少管理的系統(tǒng)知識(shí)和能力,更缺乏管理集團(tuán)化組織機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)。
2.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村醫(yī)之間的利益矛盾由于體制落后、改革滯后的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在著投入不足、補(bǔ)償機(jī)制不合理、生存和發(fā)展困難的情況。在成立集團(tuán)之后,在缺少足夠約束的情況下,衛(wèi)生院自然會(huì)產(chǎn)生一種用集團(tuán)收益補(bǔ)償衛(wèi)生院的沖動(dòng),進(jìn)而表現(xiàn)出降低村醫(yī)收入、侵占藥品的購(gòu)銷利潤(rùn)等傾向,與村醫(yī)爭(zhēng)奪利益。
2.1.5醫(yī)療服務(wù)與防保業(yè)務(wù)之間的矛盾農(nóng)村衛(wèi)生中防疫保健缺乏的狀況在集團(tuán)成立后依然沒(méi)有得到多少改觀,政府對(duì)預(yù)防保健和公共衛(wèi)生投入仍然較少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)防保人員奇缺、村醫(yī)只有防保責(zé)任和義務(wù),缺少報(bào)酬補(bǔ)償、技術(shù)設(shè)備簡(jiǎn)陋,這些都造成了防保業(yè)務(wù)薄弱,與得到改善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)形成鮮明的對(duì)比,“以醫(yī)養(yǎng)防”的局面難以徹底扭轉(zhuǎn)[3]。
2.1.6集團(tuán)與個(gè)體行醫(yī)者的矛盾在國(guó)家有關(guān)政策推動(dòng)下,農(nóng)村個(gè)體開(kāi)業(yè)行醫(yī)和私營(yíng)診所迅速增加,與集團(tuán)的村衛(wèi)生院形成競(jìng)爭(zhēng)。醫(yī)療集團(tuán)化中的村衛(wèi)生院失去了“產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確”的優(yōu)勢(shì),費(fèi)用有所上升,服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量、服務(wù)便捷性反而都有所下降,與個(gè)體開(kāi)業(yè)者的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相比處于劣勢(shì)[4]。于是,在一些地區(qū),為了保護(hù)集團(tuán)利益,出現(xiàn)了取締或限制個(gè)體開(kāi)業(yè)行業(yè)的狀況,實(shí)質(zhì)上阻礙了農(nóng)村衛(wèi)生的進(jìn)一步發(fā)展。
2.2鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)產(chǎn)生沖突的原因
鄉(xiāng)村醫(yī)療集團(tuán)上述沖突是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變革過(guò)程中產(chǎn)生的,是農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等多種因素共同作用的結(jié)果。
2.2.1政策原因政府政策是醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)形成的主要推動(dòng)力量,也是醫(yī)療集團(tuán)出現(xiàn)沖突的主要原因之一。在政策上沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本身的運(yùn)行機(jī)制、產(chǎn)權(quán)制度、人事與分配制度等改革做出規(guī)定,使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理機(jī)制與體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型的農(nóng)村衛(wèi)生組織結(jié)構(gòu)形態(tài)產(chǎn)生了矛盾,舊的機(jī)制無(wú)法適應(yīng)集團(tuán)組織的管理要求,無(wú)法處理好集團(tuán)內(nèi)外的管理問(wèn)題。
2.2.2經(jīng)濟(jì)原因在政府投入不足、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制不合理的條件下,經(jīng)濟(jì)因素成為集團(tuán)內(nèi)部矛盾沖突的重要原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占有職能管理之便,出于補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的目的,侵占集團(tuán)的服務(wù)經(jīng)費(fèi)結(jié)余,使得村醫(yī)收入下降,服務(wù)熱情降低。政府投入不足,集團(tuán)的防保工作依然成為薄弱環(huán)節(jié)。
2.2.3社會(huì)原因農(nóng)村居民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)的不了解會(huì)造成對(duì)醫(yī)療服務(wù)的逆選擇;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理者狹隘的部門(mén)所有的意識(shí)也可能導(dǎo)致管理決策中對(duì)村醫(yī)的不公平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才選聘考核機(jī)制中權(quán)勢(shì)因素也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不良影響。
3鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)沖突的協(xié)調(diào)機(jī)制
鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)沖突的存在制約了集團(tuán)功能的實(shí)現(xiàn),也影響了集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展,需要從根本上加以解決。在農(nóng)村實(shí)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以后,農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的支付能力和支付方式都發(fā)生了徹底的變化,鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)沖突的解決有了新的契機(jī)。從深層次的原因著手,運(yùn)用政策和利益手段;從外在因素著手,運(yùn)用組織管理手段、社會(huì)文化手段,綜合性地協(xié)調(diào)解決集團(tuán)的矛盾沖突,形成沖突解決的有效機(jī)制。
3.1政策協(xié)調(diào)
首先是要加大現(xiàn)有政策的貫徹實(shí)施力度,糾正基層衛(wèi)生組織在執(zhí)行政策中的不當(dāng)行為。在“三制、四有、五統(tǒng)一”的約束下,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職責(zé),防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膬A向,杜絕借醫(yī)療集團(tuán)的名義取得或限制個(gè)體行醫(yī)的做法。其次是完善和修訂現(xiàn)有的政策規(guī)章。醫(yī)療集團(tuán)的地域性使得各地政府都出臺(tái)了相應(yīng)的一體化管理的規(guī)章,這些規(guī)章貫徹了國(guó)家的方針,考慮了地區(qū)的具體情況,具有較強(qiáng)的針對(duì)性,但也存在著缺乏嚴(yán)密的系統(tǒng)性、嚴(yán)格的科學(xué)性,對(duì)一體化組織的特征認(rèn)識(shí)不夠深入,需要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施,加以完善和改進(jìn)。通過(guò)政策的完善和實(shí)施,可以從根本上解決一些制約集團(tuán)健康發(fā)展的矛盾沖突[5]。
3.2利益協(xié)調(diào)
合理的利益分配機(jī)制是利益協(xié)調(diào)的基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在分配集團(tuán)收支節(jié)余時(shí),首先要考慮到村醫(yī)的收入與其作用匹配,收支節(jié)余分配與村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的關(guān)系,收入向村醫(yī)和預(yù)防保健傾斜。合理制定藥品購(gòu)銷的差價(jià)分配,對(duì)不同模式的衛(wèi)生室給予不同的分配方法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院舉辦的衛(wèi)生室藥品購(gòu)銷差價(jià)歸衛(wèi)生院,其他模式舉辦的衛(wèi)生室藥品購(gòu)銷差價(jià)可在收取手續(xù)費(fèi)用基礎(chǔ)上返還給衛(wèi)生室。政府應(yīng)當(dāng)保證對(duì)公共衛(wèi)生的投入,維持防保工作的正常進(jìn)行。
3.3組織協(xié)調(diào)
實(shí)行職能管理的委員會(huì)制,民主決策,約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)仍然作為集團(tuán)的行政負(fù)責(zé)人,保證在民主決策之下的統(tǒng)一管理。重新調(diào)整設(shè)立集團(tuán)的組織架構(gòu),在人員精干高效的基礎(chǔ)上,成立集團(tuán)辦公室,作為集團(tuán)日常辦公機(jī)構(gòu),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職能部門(mén)和人員獨(dú)立,全權(quán)實(shí)施集團(tuán)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人事管理。
3.4管理協(xié)調(diào)
建立集團(tuán)內(nèi)部有效的溝通、約束、激勵(lì)機(jī)制,協(xié)調(diào)各成員之間的矛盾。建立定期的會(huì)議、通報(bào)制度,把集團(tuán)的業(yè)務(wù)發(fā)展、建設(shè)成就、管理成果在集團(tuán)成員間傳播;通過(guò)職能管理,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員和村醫(yī)診療行為、服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)控,對(duì)不符合政策規(guī)定的行為予以懲處和約束;強(qiáng)化衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才,獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)務(wù)突出的優(yōu)秀人員,用激勵(lì)機(jī)制推進(jìn)集團(tuán)發(fā)展[6]。
3.5文化協(xié)調(diào)
在產(chǎn)權(quán)、體制改革難以突破的情況下,通過(guò)文化協(xié)調(diào)是提高集團(tuán)效率和效能的有效途徑。改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注重短期效益分配的觀念,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室共存共榮、共同發(fā)展的理念。樹(shù)立群眾觀念,建立長(zhǎng)期效益來(lái)自于就醫(yī)方便、服務(wù)價(jià)格適當(dāng)、服務(wù)態(tài)度較好的服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村醫(yī)通過(guò)人員交流和互動(dòng),建立集團(tuán)成員“一家人”的文化認(rèn)同感和團(tuán)結(jié)奮斗共同發(fā)展共同受益的集團(tuán)文化觀念。
鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)產(chǎn)生于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境中,它所承受的矛盾和沖突也是多種社會(huì)矛盾交織的產(chǎn)物,是我國(guó)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多種因素作用的結(jié)果,這些矛盾和沖突的存在阻礙集團(tuán)功能的實(shí)現(xiàn)和目標(biāo)的達(dá)成,需要從政策、利益、組織、管理、文化等多角度,多層面進(jìn)行協(xié)調(diào)。
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隨著現(xiàn)代建筑施工技術(shù)的不斷發(fā)展,施工技術(shù)的專業(yè)性越來(lái)越高,對(duì)施工和安裝活動(dòng)的要求也在逐步提高。不同的專業(yè)崗位既有不同的技術(shù)要求、崗位職責(zé)和空間位置,又要與其他專業(yè)崗位形成協(xié)調(diào)配合的關(guān)系。要綜合考慮施工技術(shù)在時(shí)間和空間上的各種要求,如果一些交叉性部位處理不當(dāng),可能會(huì)帶來(lái)一些工作上的矛盾和沖突。每個(gè)建筑項(xiàng)目都是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,雖然是同一施工工序,但施工內(nèi)容不同,這就增加了技術(shù)操作的難度。此外,建筑施工技術(shù)的發(fā)展日新月異,技術(shù)人員需要時(shí)刻更新自己的知識(shí)體系,掌握最新的技術(shù)技能,這些都是施工協(xié)調(diào)性管理困難的因素。
1.2施工管理方面的問(wèn)題
建筑施工管理中的多數(shù)項(xiàng)目都由分包商來(lái)完成,有時(shí)一個(gè)工程項(xiàng)目需要多個(gè)分包商來(lái)共同完成,發(fā)包單位與分包單位會(huì)通過(guò)簽訂協(xié)議來(lái)約束分包單位的職責(zé)范圍,但受利益的驅(qū)動(dòng),分包單位會(huì)逃避一些規(guī)定不明確的職責(zé),再加上多個(gè)分包商之間協(xié)調(diào)關(guān)系的復(fù)雜性,工序上難免會(huì)出現(xiàn)一些遺漏。另外,施工企業(yè)缺少科學(xué)的組織管理制度、施工技術(shù)人員和管理領(lǐng)導(dǎo)自身的專業(yè)素質(zhì)不足也會(huì)給管理協(xié)調(diào)工作帶來(lái)困難。
1.3組織管理方面的問(wèn)題
在很多施工項(xiàng)目中,不同的施工單位、不同的作業(yè)工程之間需要進(jìn)行交叉作業(yè)。各個(gè)單位雖然都有自己的協(xié)調(diào)員,但項(xiàng)目整體沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)專員,往往由項(xiàng)目經(jīng)理兼職擔(dān)任,但項(xiàng)目經(jīng)理平日工作繁忙,無(wú)暇顧及到這些協(xié)調(diào)管理問(wèn)題,直至問(wèn)題發(fā)生后才會(huì)去處理。
1.4施工人員素質(zhì)的影響
在施工項(xiàng)目中,一些工序要靠大家共同來(lái)完成,但不同施工單位、不同部門(mén)的員工只服從各自的上級(jí)管理體系,施工活動(dòng)中無(wú)法協(xié)調(diào)各個(gè)施工單位之間的關(guān)系,導(dǎo)致工程中的協(xié)調(diào)機(jī)制不暢通。
2改善協(xié)調(diào)管理工作的應(yīng)對(duì)措施
2.1提高施工協(xié)調(diào)管理意識(shí)
一個(gè)工程項(xiàng)目涉及到多方參與者,分別是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位,各個(gè)單位都要本著對(duì)業(yè)主和使用者負(fù)責(zé)的態(tài)度,明確認(rèn)識(shí)自己在整個(gè)項(xiàng)目施工活動(dòng)中的角色,認(rèn)真履行合同中的職責(zé),發(fā)揮好在整個(gè)協(xié)調(diào)關(guān)系管理中的作用。施工技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該意識(shí)到協(xié)調(diào)管理工作的必要性和重要性,協(xié)調(diào)管理水平的高低在很大程度上決定了項(xiàng)目管理水平的高低。加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理有利于提高整個(gè)施工管理水平,構(gòu)建科學(xué)的施工管理模式,通過(guò)對(duì)一些關(guān)鍵的施工工序加強(qiáng)管理,從管理、技術(shù)和人事方面完善管理制度,構(gòu)建以責(zé)任制為導(dǎo)向的科學(xué)管理機(jī)制,提高企業(yè)的管理效率和質(zhì)量。每個(gè)專業(yè)都是為項(xiàng)目整體服務(wù)的。只有做好局部工作,工程項(xiàng)目整體才不會(huì)發(fā)生太大的問(wèn)題。協(xié)調(diào)、管理不當(dāng),會(huì)對(duì)工程造成難以挽救的損失。施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該提高協(xié)調(diào)、管理意識(shí),組織安排好各個(gè)分包商之間的任務(wù)和進(jìn)度,并及時(shí)與分包商進(jìn)行溝通和交流,在合同中詳細(xì)規(guī)范各個(gè)施工單位的職責(zé)。此外,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工管理層、基層技術(shù)人員的培訓(xùn),使他們掌握專業(yè)的技術(shù)和管理知識(shí),形成以大局為重的工作作風(fēng)和對(duì)本職崗位認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。
2.2加強(qiáng)管理及組織協(xié)調(diào)
為了提高協(xié)調(diào)管理水平,應(yīng)該建立和完善協(xié)調(diào)管理制度。為了加強(qiáng)各個(gè)專業(yè)之間的合作和配合,應(yīng)由建設(shè)方、施工方為主,構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定專人負(fù)責(zé)指揮。協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該熟悉各專業(yè)的施工特點(diǎn)、施工工序和設(shè)計(jì)要求等,這樣才能統(tǒng)籌兼顧,分配和管理好各個(gè)施工隊(duì)伍,將每個(gè)施工環(huán)節(jié)安排得井井有條。此外,還要建立責(zé)任追溯制,建立起上至管理層下至基礎(chǔ)員工的責(zé)任制,并建立配套的績(jī)效考核和獎(jiǎng)罰制度。要將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的頭上,保證每個(gè)員工都能形成協(xié)調(diào)管理意識(shí)。為了提高組織協(xié)調(diào)管理水平,應(yīng)該建立協(xié)調(diào)管理定期會(huì)議制度,由建設(shè)方和施工方領(lǐng)導(dǎo)參加,主要目的是解決施工活動(dòng)中協(xié)調(diào)方面的問(wèn)題。在對(duì)復(fù)雜的部位、關(guān)鍵的工序進(jìn)行施工之前,要組織技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)專門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議,并形成一個(gè)指導(dǎo)性方案或文件,將不同專業(yè)隊(duì)伍的責(zé)任、施工順序等都進(jìn)行明確規(guī)定。當(dāng)施工協(xié)調(diào)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),應(yīng)該及時(shí)總結(jié),并在下次會(huì)議上分享經(jīng)驗(yàn),提高各專業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。
2.3加強(qiáng)技術(shù)協(xié)調(diào)管理
設(shè)計(jì)圖紙對(duì)協(xié)調(diào)管理工作會(huì)產(chǎn)生很大的影響,圖紙會(huì)簽需要不同專業(yè)之間的協(xié)調(diào)。圖紙會(huì)審環(huán)節(jié)應(yīng)該重視專業(yè)協(xié)調(diào)管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題,避免施工后發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題。做好技術(shù)交底,可以減少施工方信息的不對(duì)稱,從而能夠充分理解設(shè)計(jì)方案的意圖,掌握施工中的每個(gè)環(huán)節(jié),減少協(xié)調(diào)管理問(wèn)題。
現(xiàn)代建筑無(wú)論是民用住宅、工業(yè)廠房,還是其它建筑物的建設(shè),都有一個(gè)專業(yè)協(xié)調(diào)的問(wèn)題。要建造一個(gè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品,在整個(gè)施工過(guò)程中各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合是至關(guān)重要和不容忽視的,各專業(yè)協(xié)調(diào)的好壞不僅影響施工進(jìn)度更直接影響工程的質(zhì)量與品質(zhì)。
在很多建筑物建設(shè)中,就其各專業(yè)本身,如建筑的外形、使用功能、結(jié)構(gòu)型式、安全合理性等,不論在設(shè)計(jì),還是在施工方面的質(zhì)量,在理論上都能得到很好地控制和保證。但各專業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作,卻不能盡如人意。由于各專業(yè)在施工中不能很好的配合,往往出現(xiàn)、誤工、返工等問(wèn)題。并因此影響工期,影響建筑物質(zhì)量,造成工程投資的浪費(fèi),嚴(yán)重的甚至還會(huì)帶來(lái)安全隱患。可見(jiàn),工程施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)管理工作不僅很重要,同時(shí)也很必要。作為工程的建設(shè)者、管理者,在工程的設(shè)計(jì)階段以及施工過(guò)程中,應(yīng)該如何做好這項(xiàng)管理工作呢?
一、出現(xiàn)和產(chǎn)生問(wèn)題的原因
出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因可以說(shuō)很多,牽涉到從設(shè)計(jì)到施工,從業(yè)主到項(xiàng)目承包人到各專業(yè)隊(duì)伍、監(jiān)理等多個(gè)技術(shù)工種、單位部門(mén)的方方面面,但歸納起來(lái)主要有如下幾點(diǎn):
1.從技術(shù)質(zhì)量的角度分析
由于現(xiàn)代建筑的科技含量越來(lái)越高,涉及的專業(yè)也越來(lái)越多,有通風(fēng)、消防、對(duì)講、監(jiān)控、電視、電話、寬帶網(wǎng)等等。同時(shí)安裝的質(zhì)量技術(shù)要求也越來(lái)越高。每一個(gè)專業(yè)既有自己的特定位置空間、技術(shù)要求,同時(shí)又必須滿足其它專業(yè)施工的時(shí)間順序和空間位置的合理需求。如果在技術(shù)上不能全面充分考慮,特別是一些交叉部位的細(xì)節(jié),如果考慮不周,則極易產(chǎn)生問(wèn)題。
再者,由于現(xiàn)代建筑的個(gè)性化,每一棟建筑都是一件特殊的產(chǎn)品。每一條管線、設(shè)備都有特定的要求,少有類同,這也就增加了技術(shù)工作難度,增加了各專業(yè)之間出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題的可能性。同時(shí)由于新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用,施工人員未能及時(shí)掌握,也會(huì)帶來(lái)各種問(wèn)題。
2.從管理的角度分析
在現(xiàn)行的管理體制中,施工單位的專業(yè)分包現(xiàn)象普遍存在。專業(yè)分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅(qū)使下,總希望相關(guān)單位承擔(dān)更多的工作。往往造成工序上的遺漏,人為的帶來(lái)一些問(wèn)題,增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。
此外,施工組織管理不健全,存在著人員責(zé)任不明確,或者是專業(yè)人員思想麻痹,認(rèn)為這么大的工程項(xiàng)目,出現(xiàn)一些小問(wèn)題,返返工是正常的,沒(méi)什么大不了,反正以后總有辦法補(bǔ)救處理,加之施工人員、管理人員的水平素質(zhì)參差不齊,都會(huì)給施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作帶來(lái)困難與不便,也是產(chǎn)生問(wèn)題的重要原因。
再者,由于各專業(yè)的分工協(xié)調(diào)不盡人意,每一個(gè)專業(yè)的技術(shù)管理人員,對(duì)其它專業(yè)的工作、工序以及技術(shù)、質(zhì)量要求很難全面了解和掌握,有的雖然是本專業(yè)的問(wèn)題,但由于是新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)其性能與施工工序不太熟悉,這也就無(wú)疑給協(xié)調(diào)工作帶來(lái)更多的問(wèn)題。
二、做好協(xié)調(diào)工作的方法
從理論上講,協(xié)調(diào)工作并不十分復(fù)雜,只要我們?cè)谑┕ぶ心車?yán)格按規(guī)范要求做好每一道工序,并及時(shí)進(jìn)行工序交接。也許就不會(huì)出現(xiàn)上面所說(shuō)的矛盾,至少會(huì)大大減少問(wèn)題的出現(xiàn)。但在實(shí)際工作中,由于上述人為的、技術(shù)上、管理上的因素,各專業(yè)之間存在的問(wèn)題和矛盾是非常突出且非常瑣碎,我們究竟應(yīng)該如何處理和解決這些問(wèn)題呢?
1.充分認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)工作的重要性
作為工程的建設(shè)者、管理者。從設(shè)計(jì)、監(jiān)理到施工的各專業(yè)班主首先要從對(duì)業(yè)主、用戶負(fù)責(zé)的角度認(rèn)識(shí)問(wèn)題,要從履行合同中自己的責(zé)任義務(wù)的角度,認(rèn)真對(duì)待協(xié)調(diào)問(wèn)題。同時(shí),從提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做好各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作是十分重要的。2.加強(qiáng)管理,建立科學(xué)的管理模式
這里所強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)管理,是指在現(xiàn)有管理水平的基礎(chǔ)上,針對(duì)影響工程質(zhì)量品質(zhì)的一些關(guān)鍵問(wèn)題,從技術(shù)上、人事制度上建立更有效的、更加科學(xué)的管理體制,明確每一個(gè)施工人員的目標(biāo)責(zé)任,從而達(dá)到進(jìn)一步提高管理水平的目的。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理的具體措施
1.技術(shù)協(xié)調(diào)
提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量,減少因技術(shù)錯(cuò)誤帶來(lái)的協(xié)調(diào)問(wèn)題。設(shè)計(jì)圖紙的好壞直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。圖紙會(huì)簽又關(guān)系到各專業(yè)的協(xié)調(diào),設(shè)計(jì)人員對(duì)自己設(shè)計(jì)的部分,一般都較為嚴(yán)密和完整,但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會(huì)簽時(shí)找出問(wèn)題,并認(rèn)真落實(shí),從圖紙上加以解決。同時(shí),圖紙會(huì)審與交底也是技術(shù)協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。圖紙的會(huì)審應(yīng)將各專業(yè)的交叉與協(xié)調(diào)工作列為重點(diǎn)。進(jìn)一步找出設(shè)計(jì)中存在的技術(shù)問(wèn)題,再?gòu)膱D紙上解決問(wèn)題。而技術(shù)交底是讓施工隊(duì)、班組充分理解設(shè)計(jì)意圖,了解施工的各個(gè)環(huán)節(jié),從而減少交叉協(xié)調(diào)問(wèn)題。
2.管理協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)工作不僅要從技術(shù)下功夫,更要建立一整套健全的管理制度。通過(guò)管理以減少施工中各專業(yè)的配合問(wèn)題,建立以業(yè)主、監(jiān)理為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由專人統(tǒng)一指揮,解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作,作為業(yè)主管理人員、監(jiān)理人員,首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序和設(shè)計(jì)的要求。這樣才有可能統(tǒng)籌各專業(yè)的施工隊(duì)伍,保證施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)有序到位。
建立問(wèn)題責(zé)任制度;建立由管理層到班組逐級(jí)的責(zé)任制度;建立獎(jiǎng)罰制度,在責(zé)任制度的基礎(chǔ)上建立獎(jiǎng)懲制度,提高施工人員的責(zé)任心和積極性;建立嚴(yán)格的隱蔽驗(yàn)收與中間驗(yàn)收制度。隱蔽驗(yàn)收與中間驗(yàn)收是做好協(xié)調(diào)管理工作的關(guān)鍵。此時(shí)的工作已從圖紙階段進(jìn)入實(shí)物階段,各專業(yè)之間的問(wèn)題也更加形象與直觀,問(wèn)題更容易發(fā)現(xiàn),同時(shí)也最容易解決和補(bǔ)救。通過(guò)各部門(mén)的認(rèn)真檢查,可以把問(wèn)題減少到最小。
3.組織協(xié)調(diào)
建立專門(mén)的協(xié)調(diào)會(huì)議制度,施工中業(yè)主、監(jiān)理人員應(yīng)定期組織各專業(yè)施工單位舉行協(xié)調(diào)會(huì)議,解決施工中的協(xié)調(diào)問(wèn)題。對(duì)于較復(fù)雜的部位,在施工前應(yīng)組織專門(mén)的協(xié)調(diào)會(huì),使各專業(yè)隊(duì)進(jìn)一步明確施工順序和責(zé)任。這里要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,不論是會(huì)簽、會(huì)審還是隱蔽驗(yàn)收,所有制定的制度決不能是一個(gè)形式,而應(yīng)是實(shí)實(shí)在在,或者說(shuō)所有的技術(shù)管理人員,對(duì)自己的工作、簽名應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。這些只有在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)下,設(shè)立相關(guān)的獎(jiǎng)罰措施,才有可能一級(jí)一級(jí)落到實(shí)處。
4.提高施工管理人員的業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)
建筑產(chǎn)品質(zhì)量的好壞與管理人員的水平素質(zhì)不可分,在做好管理的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)施工管理人員的技術(shù)培訓(xùn),專業(yè)水平的提高,以及對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的了解掌握。培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細(xì)致的工作作風(fēng),施工中不遺瑣碎,不留后患。
綜上所述,隨著現(xiàn)代建筑的科技含量越來(lái)越高、施工新技術(shù)與新產(chǎn)品的日益更新發(fā)展,施工中協(xié)調(diào)工作的牽涉面越來(lái)越廣,施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)對(duì)施工的重要顯突出,我們只有加強(qiáng)這方面的管理,把問(wèn)題、隱患消滅在萌芽狀態(tài),保證工程質(zhì)量,從而得到最好的建筑產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn):
1.1圖紙會(huì)審。在正式施工之前,建設(shè)單位需要聯(lián)合監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)人員對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審。在對(duì)圖紙進(jìn)行分析時(shí),各個(gè)單位可以將不明確的地方、不完善的地方、有爭(zhēng)議的地方提出來(lái),再由設(shè)計(jì)師做出解釋和修改,讓各個(gè)單位都能理解設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)思想和意圖。建筑工程只需要按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工就可以了,而綠化施工時(shí)需要再次創(chuàng)造的過(guò)程。施工單位沒(méi)有透徹理解設(shè)計(jì)意圖的話,會(huì)出現(xiàn)施工脫離了設(shè)計(jì)。所以設(shè)計(jì)師和施工單位應(yīng)進(jìn)行有效的溝通,將設(shè)計(jì)思想傳達(dá)到位,詳細(xì)說(shuō)明設(shè)計(jì)目標(biāo)和意圖,然后在施工中生動(dòng)地表現(xiàn)出來(lái)。
1.2設(shè)計(jì)指導(dǎo)施工。雖然在圖紙會(huì)審階段設(shè)計(jì)師已經(jīng)向施工單位講解了設(shè)計(jì)意圖,但是在實(shí)際施工中,由于施工人員審美的差異和理解上的不同,施工中難免和設(shè)計(jì)意圖出現(xiàn)出入。再由于在處理園林的軟景上每個(gè)人的欣賞角度不同,在植物的顏色、大小、品種上的搭配與設(shè)計(jì)目標(biāo)很容易出現(xiàn)偏差。所以設(shè)計(jì)師必須到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),糾正現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的一些錯(cuò)誤。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)師主要就是把握好藝術(shù)關(guān),將需要表現(xiàn)的意境營(yíng)造出來(lái)。
2監(jiān)督協(xié)調(diào)管理模式
園林制度上的不完善也會(huì)造成施工和設(shè)計(jì)脫離。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中確保園林景觀工程的質(zhì)量,對(duì)人們的生活環(huán)境和社會(huì)都具有重大意義。對(duì)于設(shè)計(jì)與施工管理需要借鑒一些有效的科學(xué)理論,對(duì)國(guó)內(nèi)外的實(shí)際情況和作品進(jìn)行分析,結(jié)合自己的條件和經(jīng)驗(yàn)制定出關(guān)于園林設(shè)計(jì)和施工能夠合理銜接的專業(yè)方法模式。監(jiān)督制本身源于國(guó)外,它在園林項(xiàng)目中有不可小覷的作用。設(shè)計(jì)監(jiān)督就是及時(shí)地將設(shè)計(jì)思想傳遞給施工的人員,對(duì)設(shè)計(jì)目標(biāo)和設(shè)計(jì)思想進(jìn)行耐心的講解,并鼓勵(lì)施工人員朝著目標(biāo)去完成要求。從事設(shè)計(jì)監(jiān)督工作的職員需要全程參與到方案設(shè)計(jì)和施工的每個(gè)環(huán)節(jié),指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng),以為建設(shè)方節(jié)省更多的人力財(cái)力。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化,以及專業(yè)化分工的深人發(fā)展,現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越趨向大型化、復(fù)雜化,傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法和理念已逐漸不能滿足建設(shè)項(xiàng)目管理的需要,迫切需求一種新的觀念和方法來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的高效運(yùn)轉(zhuǎn),因此,建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理應(yīng)運(yùn)而生,而建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理的實(shí)現(xiàn)依賴于協(xié)調(diào)管理機(jī)制的建立。
目前,有關(guān)協(xié)調(diào)管理機(jī)制的研究主要集中在多(Mufti-Agent)協(xié)調(diào)機(jī)制和調(diào)模型設(shè)計(jì)等方面。張青山和游明忠在基于信息平臺(tái)的協(xié)調(diào)管理構(gòu)架的基礎(chǔ)上提出了目標(biāo)機(jī)制、信任機(jī)制、群體協(xié)商機(jī)制構(gòu)成了虛擬企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制內(nèi)容體系;盧少華從協(xié)商層、協(xié)作層和信息層3個(gè)層次討論虛擬企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制;李剛,程國(guó)平從界面設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、知識(shí)管理、跨文化管理的角度提出虛擬企業(yè)界面協(xié)調(diào)機(jī)制。但這些研究都是以供應(yīng)鏈和虛擬企業(yè)為對(duì)象開(kāi)展的,而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制的研究卻鮮有涉及。本文擬從分析建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制的內(nèi)涵著手,提出建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理的幾大機(jī)制,并給出協(xié)調(diào)管理機(jī)制的運(yùn)行模式,以期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)提供參考。
1建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制的內(nèi)涵
由于建設(shè)項(xiàng)目不同于一般的科層結(jié)構(gòu),項(xiàng)目的一次性、參與方的多樣性、信息的不對(duì)稱、利益的不一致、溝通的障礙以及機(jī)會(huì)主義的存在等因素使得建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中容易產(chǎn)生各種沖突和摩擦。因此,為了保證各參與方能夠順利完成各自的工作以實(shí)現(xiàn)共同的項(xiàng)目目標(biāo),協(xié)調(diào)管理是一項(xiàng)非常重要的活動(dòng),而協(xié)調(diào)管理活動(dòng)的順暢開(kāi)展則是通過(guò)一系列科學(xué)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制予以實(shí)現(xiàn)。在管理學(xué)中,管理機(jī)制是指系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式及其運(yùn)動(dòng)原則和內(nèi)在的、本質(zhì)的工作方式。從這個(gè)意義上說(shuō),建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制是指為了組織與控制項(xiàng)目各參與方達(dá)成協(xié)調(diào)一致,確保項(xiàng)目目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)而設(shè)計(jì)或安排的且必須遵循的一定的程序與規(guī)則,用以解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各利益方之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約關(guān)系的所有手段、方式和方法。要保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,外來(lái)的強(qiáng)制干預(yù)和控制是毫無(wú)益處的,反而會(huì)激發(fā)出沖突和矛盾。但是為了避免在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素,建立協(xié)調(diào)管理機(jī)制是必不可少的,以此可以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
2建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制
建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制應(yīng)該包括兩部分:一是項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中的協(xié)調(diào)管理機(jī)制,它是事先主動(dòng)型的制度設(shè)計(jì)與安排。另一部分是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種協(xié)調(diào)管理機(jī)制的具體運(yùn)行,可以用于指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理活動(dòng)。完善的協(xié)調(diào)管理機(jī)制,不僅可以確保建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)管理活動(dòng)更加規(guī)范化、制度化,而且還能提高建設(shè)項(xiàng)目組織的工作效率和敏捷度,降低由于協(xié)調(diào)管理困難而導(dǎo)致的諸多風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制主要包括決策機(jī)制、合作機(jī)制、溝通機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制等。
2.1決策機(jī)制
管理就是決策,提高決策效率與水平,提高決策的科學(xué)性,一直是管理者追求的目標(biāo)。對(duì)于參與方眾多的建設(shè)項(xiàng)目而言,如何有效地決策依然是需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題之一。項(xiàng)目各參與方都擁有相對(duì)充分的知識(shí)與信息,尤其是與自身所承擔(dān)任務(wù)相關(guān)的知識(shí)與信息,這就使得決策環(huán)境和決策條件各異。換言之,參與各方分別向?qū)I(yè)化縱深發(fā)展導(dǎo)致了知識(shí)的分裂。因此,建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理中的決策權(quán)是分散的,但又是在合作中行使的。這種合作基礎(chǔ)上的分散決策是一種決策的均衡,也是提升建設(shè)項(xiàng)目組織運(yùn)行效率的基礎(chǔ)。而從建設(shè)項(xiàng)目本身的角度看,盡管建設(shè)項(xiàng)目的參與方來(lái)自不同的組織,但由于各參與方的相對(duì)獨(dú)立性,導(dǎo)致了在利益和行動(dòng)上都不會(huì)自動(dòng)地趨向一致,當(dāng)涉及到需要協(xié)調(diào)管理的事務(wù)時(shí),參與者需要聯(lián)合決策。這種分散一聯(lián)合決策機(jī)制是對(duì)傳統(tǒng)決策模式的超越,是專業(yè)化分工所導(dǎo)致知識(shí)的分裂以及相應(yīng)的分散決策重新在建設(shè)項(xiàng)目體系內(nèi)整合到一起,是分散與集中的辯證統(tǒng)一。
2.2合作機(jī)制
建設(shè)項(xiàng)目是由眾多不屬于同一個(gè)企業(yè)的參與方共同完成,當(dāng)這些參與方為了某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目走到一起時(shí),即展開(kāi)了合作對(duì)策過(guò)程,各個(gè)參與方之間通過(guò)合作機(jī)制,達(dá)到多贏的目標(biāo)。由于建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性,不是某一個(gè)企業(yè)所能完成的,必須通過(guò)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。但是在合作過(guò)程中,由于合作各方的能力不均衡可能導(dǎo)致合作各方間產(chǎn)生沖突和矛盾,這種能力的不均衡主要是因?yàn)楦骱献鞣剿鶕碛械馁Y源不均衡。合作機(jī)制是一種調(diào)整參與方間行為和資源配置的一種結(jié)構(gòu)性機(jī)制,這種機(jī)制不僅對(duì)參與方的行為產(chǎn)生約束,同時(shí)也對(duì)能力不均衡提供一種補(bǔ)償。因此,參與方間的合作機(jī)制對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理活動(dòng)具有非常重要的意義。在建立合作機(jī)制的過(guò)程中,應(yīng)該以建設(shè)項(xiàng)目的整體目標(biāo)為目的,通過(guò)協(xié)調(diào)矛盾、資源共享,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和各參與方利益的多贏局面。建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制中的合作機(jī)制主要包括信任機(jī)制、信息共享機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益分配機(jī)制3部分內(nèi)容。
2.3溝通機(jī)制
溝通是一個(gè)過(guò)程,在溝通過(guò)程中,參與溝通的諸多要素之間在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境下相互作用,相互影響,最后產(chǎn)生出溝通的結(jié)果。溝通結(jié)果如何直接受到溝通過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)要素之間的作用影響。有效的溝通是使不協(xié)調(diào)關(guān)系得以協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。溝通機(jī)制的構(gòu)成要素包括:溝通理念、溝通內(nèi)容、溝通渠道和溝通反饋等。這些構(gòu)成要素受到工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境中的諸多因素影響。該機(jī)制運(yùn)作是否有效取決于溝通過(guò)程中的技術(shù)層面要素,它包括各參與者的參與程度,整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目體系內(nèi)溝通氛圍的營(yíng)造,溝通制度的制定,各溝通主客體溝通策略與技能的應(yīng)用及建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理信息溝通平臺(tái)的建設(shè)。溝通機(jī)制的運(yùn)作是動(dòng)態(tài)的,其運(yùn)作過(guò)程和方式需要不斷的完善與改進(jìn),溝通機(jī)制各要素的內(nèi)涵也需要不斷提升和深化。首先,溝通機(jī)制必須與建設(shè)項(xiàng)目組織相匹配,通過(guò)溝通協(xié)調(diào)管理建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部的運(yùn)作,達(dá)成為項(xiàng)目目標(biāo)服務(wù)的目的。第二,溝通機(jī)制內(nèi)部各個(gè)部分需要協(xié)調(diào)一致,使其運(yùn)作順暢有效。第三,外部環(huán)境的多變性和不可預(yù)測(cè)性,必須根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目外部環(huán)境變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制的溝通機(jī)制處在不斷變化的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境中,同樣需要不斷變化來(lái)適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理的需要。
2.4激勵(lì)與約束機(jī)制
激勵(lì)與約束是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)管理活動(dòng)的手段,而手段發(fā)揮作用的載體是機(jī)制。在信息不對(duì)稱的情況下,為了降低項(xiàng)目各參與方道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,就需要有效的激勵(lì)約束機(jī)制來(lái)保證項(xiàng)目各參與方利益的最大化與項(xiàng)目目標(biāo)一致。由于項(xiàng)目各參與方承擔(dān)的任務(wù)不一樣,各專業(yè)參與方在自己所承攬的任務(wù)內(nèi)所獲得的信息與知識(shí)比他方要多.而利用這些富余的信息與知識(shí)量就有可能獲得更多額外利益,從而就會(huì)增加項(xiàng)目的建設(shè)成本或?qū)е马?xiàng)目失敗。因此,在建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理活動(dòng)中,只有建立和形成了一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制,激勵(lì)與約束手段才具有了賴以運(yùn)用的載體,才可能將其作用持續(xù)地、良好地發(fā)揮出來(lái)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制的內(nèi)涵,激勵(lì)約束機(jī)制就是為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo),以項(xiàng)目參與方的需求和動(dòng)機(jī)為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)資源的合理配置以及協(xié)調(diào)管理方式的優(yōu)化組合,制定必要的監(jiān)控手段及可實(shí)施、執(zhí)行的制度,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成相對(duì)固定化、規(guī)范化的能促使各參與方行為趨向和目標(biāo)一致的激勵(lì)與約束手段、方式、方法、程序、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。在激勵(lì)與約束機(jī)制中,激勵(lì)機(jī)制以人性化為本,利用參與方追求自身效益最大化的特性,通過(guò)制定明確的合同來(lái)劃分各方的利益和責(zé)任,提高行為主體的努力度;約束機(jī)制則以有限理性人為對(duì)象,利用參與方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)厭惡的特性,提高行為主體的忠誠(chéng)度。同時(shí),通過(guò)聲譽(yù)模型起作用也可以約束參與方為追求長(zhǎng)期利益而避免道德風(fēng)險(xiǎn)。因此,建立激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)必須建立約束機(jī)制,兩者互為補(bǔ)充,互相促進(jìn)。
3.建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制運(yùn)行模式
根據(jù)上面論述的5種建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制,本文認(rèn)為可以從3個(gè)層次上探討它們的運(yùn)行模式,即決策層、執(zhí)行層、信息層,外加一個(gè)無(wú)處不在的技術(shù)支持平臺(tái),以實(shí)現(xiàn)各協(xié)調(diào)管理機(jī)制的功能,如圖1所示。
3.1決策層
決策層包括決策機(jī)制,著重于制定項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)分解,處理建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)外部之間的有關(guān)事務(wù)。由建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的整體協(xié)調(diào)管理,如有關(guān)規(guī)則的制定、參與方的選擇與淘汰、重大沖突與矛盾的消解等活動(dòng),其形式是定期或特定的協(xié)調(diào)管理會(huì)議,一般以合同、規(guī)章制度、參與方的責(zé)權(quán)利等方式明確下來(lái),對(duì)所有成員具有強(qiáng)制性。
3.2執(zhí)行層
執(zhí)行層包括合作機(jī)制、溝通機(jī)制、激勵(lì)與約束機(jī)制,是建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理最為關(guān)鍵的部分,也是最為復(fù)雜的部分,由項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理委員會(huì)通過(guò)這些機(jī)制去執(zhí)行具體的協(xié)調(diào)管理活動(dòng),如各參與方的實(shí)施進(jìn)度協(xié)調(diào)、材料設(shè)備供應(yīng)協(xié)調(diào)、合同的具體實(shí)施協(xié)調(diào)等。采用的形式可以多種多樣,可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)也可采用會(huì)議協(xié)調(diào),可由事務(wù)雙方協(xié)調(diào)也可通過(guò)第三方進(jìn)行協(xié)調(diào)。
3.3信息層
信息層是前面兩個(gè)層次予以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),為協(xié)調(diào)管理活動(dòng)提供各種數(shù)據(jù)和信息支持,完成相關(guān)信息和資源的集成與優(yōu)化調(diào)度,以更利于各種協(xié)調(diào)管理機(jī)制的貫徹實(shí)施,同時(shí)也可將協(xié)調(diào)管理機(jī)制產(chǎn)生的效用進(jìn)行反饋,便于協(xié)調(diào)管理者判斷機(jī)制是否適宜以及有無(wú)改進(jìn)完善之處。
3.4技術(shù)支持層
行政管理體系擔(dān)負(fù)著企業(yè)的管理工作;企業(yè)中除行政管理之外的工作,都是某個(gè)方面的"業(yè)務(wù)"。行政管理體系推動(dòng)和保證著企業(yè)的技術(shù)(設(shè)計(jì))、生產(chǎn)(施工)、資金(財(cái)務(wù))、經(jīng)營(yíng)(銷售)、發(fā)展(開(kāi)發(fā))幾大塊業(yè)務(wù)的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)。
一個(gè)較大企業(yè)的行政管理體系,其本身往往就是一個(gè)具體而微的小企業(yè)。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)各方面?quot;業(yè)務(wù)"。行政工作涉及到企業(yè)內(nèi)部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協(xié)調(diào)。行政管理的廣度,涉及到一個(gè)企業(yè)的全部運(yùn)作過(guò)程;行政管理的深度,又涉及到許多局外人難以想象的細(xì)微末節(jié);行政管理的重要,是因?yàn)樗穷I(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)、眾員工之間的橋梁。
企業(yè)的行政管理如此重要,然而卻幾乎沒(méi)有人去研究它;這是現(xiàn)今企業(yè)普遍感到最頭痛的是行政管理,而改進(jìn)它又不知如何下手的主要原因之一。由于篇幅所限,這里僅就其中的二、三問(wèn)題作一探討,期望引起討論。
一、企業(yè)行政管理的功能及其要求
行政管理工作可以說(shuō)是千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)。但是,這些事務(wù)只不過(guò)是行政管理這棵大樹(shù)上的枝枝葉葉而已。概括起來(lái)說(shuō),行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大功能;其中管理是主干,協(xié)調(diào)是核心,服務(wù)是根本。究而言之,行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。
專門(mén)的行政管理部門(mén)(通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類)擔(dān)負(fù)著企業(yè)行政管理的組織實(shí)施、具體操作,是行政管理工作中的一個(gè)部分、一個(gè)環(huán)節(jié),是整個(gè)行政管理系統(tǒng)中的一個(gè)小系統(tǒng)。
行政部門(mén)應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真細(xì)致地做好種種行政事務(wù)工作,把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來(lái),可以集中精力、輕裝上陣,研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì),考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略,探討公司的組織架構(gòu),任用公司的各級(jí)干部,實(shí)施公司的經(jīng)營(yíng)方針,解決公司所面臨的重大問(wèn)題,以及專心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等等。為了做好紛繁復(fù)雜的行政工作,行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)不能東一榔頭西一棒子,茫無(wú)頭緒地整天瞎忙;或是被領(lǐng)導(dǎo)一會(huì)兒支到東,一會(huì)兒支到西;結(jié)果村村起火,處處冒煙,吃力不討好,不知道自己整天都忙了些什么。行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有"泰山崩于前而色不變"的定性,不管風(fēng)吹浪打,勝似閑庭信步,有自己的主見(jiàn),能夠根據(jù)事情的輕重緩急,做好安排,指揮若定。為了能達(dá)到這種境界,必須建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門(mén)的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門(mén)的"法治"秩序。更重要的是,要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍;同時(shí)要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊(duì)伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來(lái),整個(gè)行政管理體系在很大程度上就會(huì)象一部自動(dòng)機(jī)器一樣運(yùn)轉(zhuǎn),只在較少的場(chǎng)合才需要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輔以"人治"。一個(gè)行政部門(mén)的的管理能夠做到這種程度,可以算是有一定水平了。
然而,行政部門(mén)如果僅僅滿足于這樣一種管理水平,那還是不夠的。行政部門(mén)還必須在"管理"、"協(xié)調(diào)"和"服務(wù)"三方面再上一個(gè)檔次,才算是一個(gè)合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。
從"管理"方面來(lái)說(shuō),行政部門(mén)不能滿足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的"參謀和助手",還必須在公司的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問(wèn)題上有自己的思考,并且高屋建瓴地在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí),成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者不能滿足于做一個(gè)事務(wù)主義者,而是要做一個(gè)有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導(dǎo)者;換句話說(shuō),他不能僅僅滿足于做好一個(gè)戰(zhàn)術(shù)家,還要努力做好一個(gè)戰(zhàn)略家。很顯然,也只有一個(gè)有思想、懂戰(zhàn)略、敢創(chuàng)新、有沖力的人,才能把行政工作做得更好,做得再上一個(gè)檔次。
從"協(xié)調(diào)"方面來(lái)說(shuō),行政管理者不能簡(jiǎn)單地以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿足;也不能憑借自己在企業(yè)的獨(dú)特地位對(duì)各個(gè)部門(mén)頤指氣使,以權(quán)壓人。行政部門(mén)應(yīng)主動(dòng)做好上與下、左與右、里與外的溝通,在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒(méi)有充分溝通的協(xié)調(diào)不成為真正的協(xié)調(diào)。
從"服務(wù)"上說(shuō),行政部門(mén)要甘當(dāng)幕后英雄的角色。因?yàn)樾姓?wù)干得再出色,畢竟是服務(wù)于企業(yè)的最終目的的。行政部門(mén)的工作,特別是后勤服務(wù)工作,永遠(yuǎn)不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的"中心"。不但不可能,而且不應(yīng)該。因?yàn)槿绻粋€(gè)企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)不幸竟在于行政部門(mén),那只能說(shuō)明一點(diǎn),即行政工作做得實(shí)在太糟糕,影響了企業(yè)各方面的工作,影響了企業(yè)最終目的的實(shí)現(xiàn),以致于引起大家的關(guān)注。行政管理的理想境界應(yīng)該是"潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲"。行政部門(mén)最忌諱處處顯示自己的存在,與其它部門(mén)搶鏡頭,爭(zhēng)榮譽(yù)。行政部門(mén)應(yīng)該象一部自動(dòng)化程度很高的機(jī)器,這頭原料(任務(wù))進(jìn)去,那頭成品(結(jié)果)出來(lái);其中的許許多多曲曲折折,都消化在行政體系之內(nèi),切忌為自己評(píng)功擺好,四處張揚(yáng),浪費(fèi)別人的時(shí)間、精力和感情。要反對(duì)利用自己對(duì)公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為,特別要反對(duì)把行政部門(mén)變成"門(mén)難進(jìn),臉難看,事難辦"的官府衙門(mén)。管理是要執(zhí)行制度的;但執(zhí)行制度也是一門(mén)藝術(shù),并不一定要搞得劍拔弩張,刀光劍影。特別是在高素質(zhì)人才集中的地方,更要注意對(duì)人的尊重。行政工作要做得有人情味。
管理"上做好協(xié)調(diào)",在"服務(wù)"上當(dāng)好幕后英雄的境界,是行政工作的理想境界。由于各種因素,并不容易達(dá)到,我們只能是盡力而為之,努力趨近于這種境界。
二、企業(yè)行政管理的特點(diǎn)及其要求
企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)之間并不存在固有的矛盾。社會(huì)責(zé)任不是企業(yè)的負(fù)擔(dān),相反,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任能夠更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。
一、財(cái)務(wù)管理且標(biāo)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的矛盾與一致性
(一)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的矛盾
每當(dāng)提起企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,反對(duì)者最大的理由就是:企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的加重,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。利潤(rùn)是企業(yè)存在的基礎(chǔ),也是企業(yè)存在的理由和發(fā)展的動(dòng)力。但是企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,就不可避免地要以一定的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為代價(jià)。如果企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任超過(guò)了企業(yè)的承受能力,必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的虧損,甚至于導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)論文。
(二)企業(yè)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是相契合的,企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí),并不會(huì)排斥企業(yè)追求正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上很多承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任的企業(yè),在履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)甚至能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值收益。企業(yè)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任給企業(yè)經(jīng)營(yíng)上帶來(lái)一些影響,這些影響有積極的,也有消極方面的。從短期來(lái)看,社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)會(huì)在一定程度上減少股東財(cái)富,但是從企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展來(lái)看,積極的一面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于消極一面的。
1.企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任能夠展現(xiàn)企業(yè)良好的社會(huì)責(zé)任感
企業(yè)在參與社會(huì)活動(dòng)的同時(shí),雖然消耗了部分經(jīng)濟(jì)利益,但是企業(yè)的行為向社會(huì)展現(xiàn)了其是具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)。正是因?yàn)槠髽I(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,企業(yè)的目標(biāo)才會(huì)被員工所認(rèn)同,產(chǎn)品才能被更多的消費(fèi)者認(rèn)可,企業(yè)也才會(huì)被社會(huì)所認(rèn)可。企業(yè)得到社會(huì)的認(rèn)可,就能夠創(chuàng)造一個(gè)更加適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。可見(jiàn),企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,展現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,更有利于企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
2.企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任能夠給企業(yè)帶來(lái)一定的廣告效應(yīng)
在企業(yè)的營(yíng)銷管理過(guò)程中,為產(chǎn)品做廣告宣傳是擴(kuò)大銷售的必要手段,廣告費(fèi)用也成為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)中一筆較大的支出。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的時(shí)候,往往以企業(yè)的名義直接出資承擔(dān)社會(huì)公益事業(yè),如教育、扶貧、慈善事業(yè)等等。這樣企業(yè)在廣泛承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí),也為企業(yè)樹(shù)立了良好的公眾形象,擴(kuò)大了企業(yè)的聲譽(yù)。而企業(yè)的這種公益行為,更容易獲得消費(fèi)者、社會(huì)的認(rèn)可,贏得更高的評(píng)價(jià),獲得比單純的媒體廣告宣傳更高的效益。
(三)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一致性
1.法律強(qiáng)制下財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與社會(huì)責(zé)任的一致性
我國(guó)《公司法》規(guī)定:“公司從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信、接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”,“公司必須保護(hù)職工的合法權(quán)益,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)”。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與社會(huì)責(zé)任的一致性
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下,企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)銷售,主要取決于市場(chǎng)上的自由競(jìng)爭(zhēng)程度。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下,要想從競(jìng)爭(zhēng)中獲得利益,不僅僅依靠于企業(yè)自身的產(chǎn)品服務(wù),還需要得到消費(fèi)者、社會(huì)的認(rèn)可。消費(fèi)者是企業(yè)的衣食父母,缺乏社會(huì)責(zé)任的企業(yè)不可能得到公眾的認(rèn)可,最終必然會(huì)被社會(huì),被消費(fèi)者所遺棄,難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)。而企業(yè)在對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的同時(shí),雖然會(huì)付出一定的成本,但是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)贏得了社會(huì),贏得了消費(fèi)者.增加了企業(yè)的聲譽(yù),這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。
二、我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失及原因
(一)企業(yè)法律意識(shí)淡薄
企業(yè)奉公守法是社會(huì)對(duì)企業(yè)的基本要求,也是企業(yè)最基本的社會(huì)責(zé)任,是企業(yè)能夠生存的底線。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,要依法經(jīng)營(yíng),在滿足社會(huì)需求的同時(shí),維護(hù)各個(gè)利益相關(guān)者的利益。
(二)企業(yè)為了賺錢(qián),不顧消費(fèi)者的利益
三鹿奶粉事件的發(fā)生絕不是偶然的,而是必然的,是企業(yè)為了獲取利潤(rùn),利用免檢制度做出的損害消費(fèi)者健康的重大責(zé)任事件,這起事件反映出我國(guó)企業(yè)目前存在著許多問(wèn)題。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體,從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的就是獲取經(jīng)濟(jì)利益,這也是其存在的基礎(chǔ)和動(dòng)力,但企業(yè)唯利是圖,超越了法律和道德的約束。三鹿集團(tuán)認(rèn)為產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題不大容易被發(fā)現(xiàn),存在一種僥幸心理,放松了對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量要求,只注意到了企業(yè)的利潤(rùn)。
(三)企業(yè)推脫責(zé)任,逃避責(zé)任
一個(gè)長(zhǎng)期奉公守法,服務(wù)于社會(huì),以消費(fèi)者為中心,勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才能夠樹(shù)立良好的社會(huì)形象。增加企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。有些企業(yè)在產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的時(shí)候,公眾看到的不是一個(gè)積極承擔(dān)責(zé)任的企業(yè),而是想盡辦法推脫責(zé)任的企業(yè)。企業(yè)一味地推脫責(zé)任,最終只能導(dǎo)致公眾對(duì)企業(yè)喪失信心,損害企業(yè)努力經(jīng)營(yíng)的社會(huì)形象。
三、強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任,使企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)
(一)相關(guān)部分法律法規(guī)的完善
企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任必然要支付現(xiàn)實(shí)成本,所以不是所有的企業(yè)都能夠從戰(zhàn)略角度來(lái)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,特別是企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的初級(jí)階段。這就要求相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)合理使用國(guó)際通用并符合本國(guó)國(guó)情的法規(guī)規(guī)章,以作為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理的剛性約束準(zhǔn)則。如我國(guó)的食品安全法規(guī),目前有產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等,具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)近3000個(gè),但遺憾的是,由于這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不完善,存在一定的交叉沖突,同時(shí)又不全面,使得法律中存在漏洞,這些漏洞給了違法企業(yè)可乘之機(jī),削減了法律的懲處力度。
(二)加強(qiáng)宣傳企業(yè)社會(huì)責(zé)任,培養(yǎng)“企業(yè)公民”意識(shí)
如何增強(qiáng)德育的實(shí)效性一直是廣大教育工作者不斷探索的重要課題。經(jīng)過(guò)多年的研究和實(shí)踐,人們逐步把提高德育實(shí)效性的目光聚焦在德育管理上。由我主編的《德育哲學(xué)研究叢書(shū)》現(xiàn)已由中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社陸續(xù)出版,《德育管理論》是其中的一部。《德育管理論》是我指導(dǎo)的博士研究生趙志軍教授在其博士論文的基礎(chǔ)上修改而成的。
德育管理始終是德育研究的一個(gè)重要課題。德育管理問(wèn)題,雖有少量著述發(fā)表,但隨著近些年來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)前后人類世界的變化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展以及思想文化的深刻變動(dòng),加強(qiáng)系統(tǒng)研究和創(chuàng)新性開(kāi)拓,仍屬一個(gè)重要的前沿性迫切性課題。在我看來(lái),德育中的“管理”乃至一切合理性管理,在本質(zhì)上是一種社會(huì)規(guī)范或者說(shuō)是某種社會(huì)共同體性規(guī)范,它本身就具有德育的意義。因?yàn)樗傄F(xiàn)實(shí)地或潛在地告訴人們,什么是可以做的、什么是不可以做的,怎樣做是合理的、怎樣做是不合理的,因而總是蘊(yùn)涵著人的價(jià)值觀導(dǎo)向和思想道德追求。好的管理,一定會(huì)使人習(xí)慣養(yǎng)成好的德行。單就德育管理而言,它“根據(jù)一定的德育目標(biāo),通過(guò)決策、計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制,有效地利用各種德育要素”(參閱魯杰、王逢賢《德育新論》),在這里,重要的還不在于發(fā)揮管理的約束功能和懲戒作用,而是通過(guò)管理,自覺(jué)規(guī)范、組織德育活動(dòng),不斷提升德育工作的有序性、制度化、組織化的程度,使之成為德育長(zhǎng)效機(jī)制的根本保證。實(shí)踐表明,只有把廣大德育工作者組織好、調(diào)動(dòng)好,充分發(fā)揮他們的聰明才智,只有把“耐心細(xì)致的思想教育”與“科學(xué)規(guī)范的嚴(yán)格管理”結(jié)合起來(lái),做到“愛(ài)”與“嚴(yán)”、自律和他律、激勵(lì)與約束的統(tǒng)一,才能有效地引導(dǎo)學(xué)生的思想和行為;只有加強(qiáng)德育的整體規(guī)劃、科學(xué)管理,才能增強(qiáng)德育的整體實(shí)力和有效性。可以說(shuō),趙志軍教授創(chuàng)作《德育管理論》,在很大意義上就是力圖解決這一重要課題。
作者認(rèn)為,加強(qiáng)德育管理研究是實(shí)現(xiàn)德育管理思想、管理理論與時(shí)俱進(jìn)的需要。時(shí)代的發(fā)展決定了管理思想的發(fā)展變化。從國(guó)際上看,隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的日趨發(fā)展,國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力與我們爭(zhēng)奪青年一代的斗爭(zhēng)更加尖銳復(fù)雜,學(xué)生面臨著大量西方文化思潮和價(jià)值觀念的巨大沖擊;從國(guó)內(nèi)來(lái)看,隨著改革開(kāi)放的不斷深化,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣,學(xué)生面臨著政治信仰、理想信念、價(jià)值取向等的很大考驗(yàn);從教育自身來(lái)看,隨著我國(guó)教育改革和發(fā)展的不斷深人,學(xué)校德育工作在目標(biāo)、任務(wù)、途徑等方面必然要做出深刻變革。新的形勢(shì)下,德育工作究竟應(yīng)該怎樣加強(qiáng)和改進(jìn)?這是德育管理研究需要回答的課題。德育的社會(huì)條件變化要求德育管理思想、德育管理理論隨之發(fā)展。
《德育管理論》從一個(gè)嶄新的視角回答了德育管理是什么的問(wèn)題。作者綜合哲學(xué)和管理學(xué)兩個(gè)研究視角,從德育資源的有限性與德育任務(wù)的艱巨性的矛盾運(yùn)動(dòng)中揭示德育管理的本質(zhì),揭示了德育管理的六條本質(zhì)特征。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步闡釋德育管理的價(jià)值以及德育管理的思想先導(dǎo)原理、系統(tǒng)原理、人本原理和效益原理,從而進(jìn)一步回答了德育管理是什么的問(wèn)題。
作者論述了德育管理的基本原則,提出了堅(jiān)持哪些原則才能使德育管理更有效的新觀點(diǎn),主張不能把一般管理原則簡(jiǎn)單套用到德育管理上。根據(jù)德育管理的本質(zhì)和基本原理以及國(guó)家對(duì)德育的要求,結(jié)合德育的現(xiàn)實(shí)狀況提出了堅(jiān)持科學(xué)的德育發(fā)展觀,即堅(jiān)持德育為先原則、堅(jiān)持德育目標(biāo)的合理性原則、堅(jiān)持德育的多管齊下原則和堅(jiān)持德育工作有效性原則。 作者認(rèn)為,德育管理包含許多環(huán)節(jié),如調(diào)研、預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、執(zhí)行、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、激勵(lì)、教育、評(píng)價(jià)、總結(jié)等等。他將德育管理內(nèi)容系統(tǒng)歸結(jié)為五個(gè)重要方面,闡述了德育目標(biāo)管理,德育計(jì)劃管理,德育組織管理,德育隊(duì)伍管理,德育過(guò)程管理的內(nèi)涵、作用和方法,探索性地構(gòu)建了德育管理內(nèi)容體系。同時(shí),從德育組織管理的角度對(duì)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管”的高校德育領(lǐng)導(dǎo)體制、做了深人分析,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)德育領(lǐng)導(dǎo)體制的意見(jiàn)。
在德育管理機(jī)制的構(gòu)建上,作者認(rèn)為,德育管理的最高境界是道法自然、不管而管、自然而然、無(wú)為而治。為此,他提出要搭建定向驅(qū)動(dòng)、自動(dòng)調(diào)控、長(zhǎng)效運(yùn)行的德育管理新機(jī)制,并充分闡述了德育管理導(dǎo)向機(jī)制、德育管理激勵(lì)機(jī)制、德育管理協(xié)調(diào)機(jī)制、德育管理約束機(jī)制的內(nèi)涵及其構(gòu)成,旨在聯(lián)接德育管理主體、德育管理客體、德育管理目的、德育管理環(huán)境和德育管理信息等五個(gè)要素,使其構(gòu)成有機(jī)整體向著實(shí)現(xiàn)德育管理目標(biāo)的方向運(yùn)行,促進(jìn)學(xué)校德育協(xié)調(diào)、有效和可持續(xù)地發(fā)展。
為了幫助人們提高德育管理的績(jī)效,作者闡述了德育管理的主要技術(shù)。主張管理是實(shí)踐的哲學(xué),德育管理技術(shù)是德育管理體系中實(shí)用性最強(qiáng)、最貼近實(shí)際、對(duì)管理效果影響最直接的要素,也是德育管理研究最欠缺的問(wèn)題。認(rèn)為德育管理最需要提高四項(xiàng)技術(shù):德育管理者自我提高的技術(shù),德育人員甄選及任用的技術(shù),德育管理中的溝通技術(shù),德育管理中的授權(quán)技術(shù)。對(duì)每項(xiàng)技術(shù)作了細(xì)致、具體的闡述,以作為德育管理研究的落腳點(diǎn),為提高德育管理的實(shí)踐水平、增強(qiáng)德育管理的實(shí)效性提供技術(shù)支持。
在施工項(xiàng)目工程工序的建設(shè)中,施工項(xiàng)目工程工序質(zhì)量控制,是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動(dòng),是企業(yè)實(shí)現(xiàn)百年大計(jì)和質(zhì)量目標(biāo)的基本保證。其實(shí),施工建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程,要想有效的控制工程質(zhì)量,應(yīng)該從影響工程質(zhì)量的全過(guò)程進(jìn)行工程控制。所以,在工程實(shí)施的全過(guò)程中,我們還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)管理經(jīng)驗(yàn),探討更加科學(xué)有效的措施和方法,以確保施工項(xiàng)目工程工序建設(shè)的工程質(zhì)量。下面,本人結(jié)合自己的工作,從百年大計(jì)的角度,針對(duì)建筑管理中的項(xiàng)目控制問(wèn)題談些體會(huì)和看法。
一、實(shí)施項(xiàng)目控制的必要性
項(xiàng)目控制是建筑工程項(xiàng)目管理的一個(gè)組成部分。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,得到的中間結(jié)果可能與預(yù)期目標(biāo)不符,甚至背道而馳,因此,必須及時(shí)調(diào)整人力、時(shí)間及其它資源,改變工作方法,以期達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。如果這樣做仍不能奏效,就不得不調(diào)整或修改目標(biāo)。這個(gè)過(guò)程就稱為項(xiàng)目的控制。我國(guó)基本建設(shè)中浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人,由于建筑工程項(xiàng)目投資失控、工期失控、質(zhì)量失控的情況相當(dāng)嚴(yán)重,給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失項(xiàng)目管理論文,因此加強(qiáng)項(xiàng)目控制對(duì)保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用。影響建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾因素很多,據(jù)國(guó)內(nèi)外的研究資料表明,這些干擾因素主要包括:人的因素、材料設(shè)備的因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國(guó)內(nèi),一般認(rèn)為人的因素對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的干擾最大,如項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)人用行政手段將自己的主觀意志強(qiáng)加于項(xiàng)目,使項(xiàng)目失誤;或者工人技術(shù)水平低,文化程度不高,責(zé)任心差等。其次是材料、設(shè)備因素的干擾,如材料價(jià)格上漲,引起成本失控;材料供應(yīng)跟不上,延誤工期;設(shè)備制造企業(yè)不履行合同,設(shè)備質(zhì)量低劣;設(shè)備不能按時(shí)到貨等。如果我們能設(shè)法找到項(xiàng)目干擾因素,試圖預(yù)先控制中間結(jié)果對(duì)預(yù)期目標(biāo)的偏差,就可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)行主動(dòng)控制。項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。 二、項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容
1、安全管理
安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分之一,是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理,應(yīng)給予高度重視論文怎么寫(xiě)。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé),是最基本的一項(xiàng)安全管理制度。近年,建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實(shí)踐表明:嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)負(fù)起責(zé)任,建立健全安全專職機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度,這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過(guò)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到安全生產(chǎn)“事事有其主,人人有其責(zé)”。每個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn),成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員項(xiàng)目管理論文,做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。同時(shí)隨著項(xiàng)目的推進(jìn)開(kāi)展文明施工競(jìng)賽活動(dòng),做到有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲。
2、合同管理
施工項(xiàng)目成本的控制,不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任,也是項(xiàng)目管理人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé),圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心開(kāi)展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé),特別要把成本的控制放在首位。建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制,不同于工作責(zé)任,工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如:?jiǎn)畏矫鎻?qiáng)調(diào)質(zhì)量,忽視了成本;單方面做到供貨及時(shí),但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施,進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任,使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí),做到精打細(xì)算。對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制,項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系,項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理,同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用,并確保工資發(fā)放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門(mén)和單位需要交互的信息量不斷擴(kuò)大,信息的交流與傳遞頻度也在增加,相應(yīng)地對(duì)信息管理的要求越來(lái)越高。在施工管理中,目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進(jìn)行的。結(jié)果,在整個(gè)過(guò)程中,信息都在以一種較為緩慢的速度在流動(dòng)。這往往影響到獲取工程信息的及時(shí)性和有效性,將各種信息化技術(shù)引入項(xiàng)目的管理工作能夠有效解決這一問(wèn)題。目前市場(chǎng)上有著各種各樣關(guān)于進(jìn)度、合同、材料、預(yù)結(jié)算、工程資料等的項(xiàng)目管理軟件項(xiàng)目管理論文,通過(guò)這些軟件將項(xiàng)目部的各個(gè)職能部門(mén)變成一個(gè)端口,利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個(gè)終端(項(xiàng)目經(jīng)理)。即有信息的互通又有集中的管理使項(xiàng)目運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4、進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動(dòng)的總稱,是以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo),對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目動(dòng)用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行施工,需要制定進(jìn)度計(jì)劃,并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過(guò)程,是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。也就是說(shuō),控制是在項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程中,定進(jìn)度計(jì)劃,并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過(guò)程,是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。對(duì)于工程進(jìn)度,項(xiàng)目管理中主要是督促承建單位,在開(kāi)工前按合同要求,安排整個(gè)工程的進(jìn)度計(jì)劃,檢查其合理性。在以后的施工過(guò)程中要求承建單位按季、月安排實(shí)施計(jì)劃,檢查其執(zhí)行情況,與此同時(shí)對(duì)原材料、設(shè)備、勞動(dòng)力的實(shí)際情況也給予充分的注意,及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài),當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一環(huán)境脫節(jié)時(shí),除在有關(guān)的人員參加例會(huì)上加以闡明外,同時(shí)還應(yīng)及時(shí)向承包單位計(jì)劃部門(mén)及至上級(jí)計(jì)劃部門(mén)提出,以便采取補(bǔ)救措施。因此,承建單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,從最初的報(bào)價(jià)到項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收,應(yīng)始終抓住計(jì)劃這個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的進(jìn)度控制,以實(shí)現(xiàn)合同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求。 5、質(zhì)量控制 項(xiàng)目的質(zhì)量控制項(xiàng)目管理論文,是為了確保實(shí)現(xiàn)合同商定的質(zhì)量要求,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的各種預(yù)防措施論文怎么寫(xiě)。建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量不僅僅取決于施工質(zhì)量,而且還取決于勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料、設(shè)備的質(zhì)量以及項(xiàng)目投入使用過(guò)程的質(zhì)量。因此,它是由建設(shè)全過(guò)程中各階段質(zhì)量組成的一個(gè)整體概念。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都有質(zhì)量控制的任務(wù)。 6、成本控制
在施工階段,應(yīng)充分運(yùn)用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)盡量提高經(jīng)濟(jì)效益,以取得最大利潤(rùn)。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計(jì)劃、有措施地協(xié)調(diào)運(yùn)作,努力達(dá)到合理穩(wěn)妥地控制投資。項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分了解工程單價(jià)或總價(jià)的構(gòu)成,掌握施工中的資金流動(dòng)。施工過(guò)程的資金運(yùn)動(dòng)不是資金簡(jiǎn)單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過(guò)程中,資金不僅發(fā)生價(jià)值形態(tài)的變化,而且發(fā)生價(jià)值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動(dòng)資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤(rùn),給工程帶來(lái)生產(chǎn)能力,通過(guò)工程運(yùn)行獲取收益。
7、組織與協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)是指在一個(gè)工作系統(tǒng)內(nèi),通過(guò)信息交換、會(huì)議溝通、函件往來(lái)、感情聯(lián)絡(luò)和研究討論等方式,消除系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)運(yùn)行產(chǎn)生的矛盾、問(wèn)題和障礙,確保系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)行的手段。利用會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。工程例會(huì)是進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要方法,參加會(huì)議的各方對(duì)工作的前一階段工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下一階段的工作進(jìn)行安排。除例會(huì)之外,專題會(huì)議也是協(xié)調(diào)的方法之一。
項(xiàng)目管理是一門(mén)復(fù)雜的綜合性的工程管理,也是一門(mén)特殊的學(xué)科,是古今建筑業(yè)的結(jié)晶,其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過(guò)渡到當(dāng)今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學(xué)在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展,是一個(gè)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科,工程建設(shè)管理者應(yīng)不斷積果經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)高效的管理技能,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化。
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要做好房地產(chǎn)企業(yè)成本控制與管理,要正確認(rèn)識(shí)成本控制,理解房地產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)以及房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本構(gòu)成要素。只有這樣才能把握在房地產(chǎn)企業(yè)成本控制與管理的過(guò)程中有效的提高成本控制效率,降低企業(yè)成本,贏得最終的勝利。
(一)成本控制的含義
成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo),由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi),在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中,對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施,以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。
(二)房地產(chǎn)企業(yè)的特征
1、房地產(chǎn)企業(yè)最本質(zhì)的特征是綜合性
現(xiàn)代城市建設(shè)中的房地產(chǎn)企業(yè)要求在開(kāi)發(fā)過(guò)程中堅(jiān)持“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針[1],不僅對(duì)房屋的建設(shè)要有詳細(xì)的規(guī)劃,同時(shí)對(duì)周邊的公共設(shè)施也要進(jìn)行全面協(xié)調(diào)和建設(shè)。
2、房地產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)過(guò)程具有長(zhǎng)期性
房地產(chǎn)企業(yè)從最初的資金投入到最終的資金收回,從可行性研究報(bào)告到最后的房屋交付使用,要經(jīng)歷好幾個(gè)階段,比如決策階段,設(shè)計(jì)階段,招標(biāo)階段成本管理論文,施工階段,物業(yè)管理階段,每個(gè)階段都要耗費(fèi)一定的規(guī)劃時(shí)間,而有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)工期延后的現(xiàn)象。
3、房地產(chǎn)具有很強(qiáng)的地域性
眾所周知,房地產(chǎn)是不可移動(dòng)的,因此房地產(chǎn)商在選擇項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí),首先要考慮的便是它的地理位置,那么,房地產(chǎn)商的就必須根據(jù)市場(chǎng)需求情況以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),做出最后的判斷。
4、房地產(chǎn)企業(yè)具有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性
房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性便是由房地產(chǎn)企業(yè)資金密度高演化而來(lái),每個(gè)房地產(chǎn)所開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目都要耗費(fèi)巨額的資金,而籌集資金是有一定的風(fēng)險(xiǎn),比如銀行利率的升降、匯率的變動(dòng)、政府的政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等等這些經(jīng)濟(jì)條件的變化都會(huì)引起資金實(shí)際數(shù)額的變動(dòng)。
(三)房地產(chǎn)企業(yè)成本構(gòu)成要素
圖一 房地產(chǎn)企業(yè)成本構(gòu)成要素圖
從當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)看,構(gòu)成房地產(chǎn)企業(yè)最為重要的構(gòu)成要素有:地價(jià)、拆遷費(fèi)用、成本、稅費(fèi)、利潤(rùn)這五個(gè)組成部分,要提高房地產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,就必需從這五個(gè)構(gòu)成要素出發(fā),壓縮開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的地價(jià)、拆遷費(fèi)用、成本、稅費(fèi),同時(shí),從企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看,要擴(kuò)展企業(yè)的利潤(rùn),來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的整體實(shí)力,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的最終目的。
二、房地產(chǎn)企業(yè)成本控制與管理的現(xiàn)狀
(一)安徽信達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的最新項(xiàng)目——信達(dá)· 水岸茗都項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目規(guī)劃
小區(qū)占地167.5畝,規(guī)劃建筑面積22.37萬(wàn)平方米,地下建筑面積3.57萬(wàn)平方米,綠地率近40%,建成后可容納近1800戶居民入住,小區(qū)配有停車位1400個(gè),停車率近80%。小區(qū)配套設(shè)施有:社區(qū)幼兒園、五星級(jí)洗禮會(huì)所、超大露天游泳池、商業(yè)街等,十分齊全,讓你足不出戶及可滿足日常的生活、休閑、娛樂(lè)所需小論文。
2、項(xiàng)目位置
“信達(dá)· 水岸茗都”綜合住宅小區(qū)位于合肥市政務(wù)文化新區(qū)翡翠路與習(xí)友路交匯處,是安徽信達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司繼“銀杏苑”、“花樣年華”、“文景雅居”、“格蘭云天”等項(xiàng)目后又一高品質(zhì)綜合住宅小區(qū)。“信達(dá)·水岸茗都”位于新城市中心的地段,南靠十五里河環(huán)城公園,向西沿習(xí)友路步行十分鐘即可到達(dá)奧體中心成本管理論文,北距天鵝湖僅一公里之遙。優(yōu)越的大配套環(huán)境及完善的社區(qū)配套設(shè)施成就了信達(dá)·水岸茗都良好的居住氛圍,也形成了信達(dá)·水岸茗都良好的性價(jià)比,讓業(yè)主們輕松實(shí)現(xiàn)了品質(zhì)居住。
(二)房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)程序介紹以及階段劃分
圖二 房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程圖
根據(jù)上圖的房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程圖,我們可將房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的整個(gè)過(guò)程劃分成如下幾個(gè)階段:決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、實(shí)施階段、后期的物業(yè)管理階段[2]。
1、項(xiàng)目的決策階段
項(xiàng)目的決策階段是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能否取得成功的奠基石,房地產(chǎn)所開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)初步立項(xiàng)后,轉(zhuǎn)由企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究室進(jìn)行可行性研究。可行性研究的目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化,減少或避免投資決策的失誤,提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。可行性研究按五個(gè)步驟進(jìn)行:(1)項(xiàng)目公司接受委托或集團(tuán)公司董事會(huì)立項(xiàng);(2)調(diào)查研究;(3)方案選擇與優(yōu)化;(4)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);(5)編制可行性研究報(bào)告。
2、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本的一個(gè)重要部分,雖然它占整個(gè)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的比重只有1.4%-2%,但設(shè)計(jì)的效果以及它的可行性對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響力能夠達(dá)到74%之大,因此,我們也可以看出設(shè)計(jì)的重要性。
3、項(xiàng)目的招標(biāo)階段
招標(biāo)前,應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo),一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正常現(xiàn)象[3]。選擇價(jià)格低廉同時(shí)質(zhì)量有所保證的投標(biāo)公司。
4、項(xiàng)目的實(shí)施階段
工程建設(shè)中最讓人頭痛的事是“三超”,即概算超估算,預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算。這是長(zhǎng)期以來(lái)都難以破解的難題[4]。這個(gè)階段的所要做的工程量大,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)些變化的因素,工程時(shí)間久,因此,這是開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本控制的核心所在。
5、物業(yè)管理階段
物業(yè)管理基本上可以分為經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)三個(gè)方面,它所執(zhí)行的原則是:管理于服務(wù)之中,在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理。
(三)“信達(dá)· 水岸茗都”成本控制與管理存在的問(wèn)題
1、土地成本費(fèi)用高
費(fèi)用核算項(xiàng)目
前期估算費(fèi)用(萬(wàn)元)
實(shí)際發(fā)生費(fèi)用(萬(wàn)元)
差額(萬(wàn)元)
土地費(fèi)用
7500
8400
-900
拆遷補(bǔ)償費(fèi)用
7260
8100
-840
基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)
1420
1470
-50
各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)費(fèi)
4988
5100
-112
規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)費(fèi)
456
425
31
小區(qū)配套設(shè)施費(fèi)
2280
2100
180
財(cái)務(wù)費(fèi)用
2660
3100
-440
管理費(fèi)用
865
645
220
銷售費(fèi)用
1250
955
295
(二)利用套期保值策略來(lái)規(guī)避材料價(jià)格變動(dòng)
工程建設(shè)過(guò)程中,各種原材料價(jià)格的升降成為成本控制中的一個(gè)難點(diǎn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變動(dòng)的情況下,房地產(chǎn)商可以利用套期保值策略來(lái)規(guī)避這一問(wèn)題。套期保值的基本原理是期貨價(jià)格與現(xiàn)貨價(jià)格變化的一致性和到期的收斂性,房地產(chǎn)商應(yīng)根據(jù)套期保值數(shù)量相等、時(shí)間相同或相近、方向相反、品種相同的操作原則,來(lái)進(jìn)行選擇套期保值的操作手法,套期保值策略的選擇原則是盡可能沖銷風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)公司損益與現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)正相關(guān)時(shí),適宜做空頭套期保值成本管理論文,反過(guò)來(lái),當(dāng)公司損益與現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)呈負(fù)相關(guān)時(shí),則適宜做多頭套期保值,同時(shí),房地產(chǎn)商應(yīng)將主要精力集中在其主營(yíng)業(yè)務(wù)上,并采取有效措施使其面臨的價(jià)格、利率、匯率等風(fēng)險(xiǎn)最小化。這樣,就可以回避現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格的基本動(dòng)力;鎖定產(chǎn)品成本,穩(wěn)定公司利潤(rùn);減少資金占用,加速資金周轉(zhuǎn);有利贏得時(shí)間,合理安排儲(chǔ)運(yùn);有利提升房地產(chǎn)企業(yè)的融資能力。
(三)成本核算對(duì)象的正確確認(rèn)
成本核算對(duì)象的確定原則是:應(yīng)滿足成本計(jì)算的需要;便于成本費(fèi)用的歸集;利于成本及時(shí)結(jié)算;適應(yīng)成本監(jiān)控的要求。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)上述原則,參照下列條件,結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)地點(diǎn)、規(guī)模、周期、方式、功能設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)類型、裝修檔次、層高、施工隊(duì)伍等因素和管理需要等當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,確定具體成本核算對(duì)象。如下例子:
1、單體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,一般以每一獨(dú)立編制設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算所列的單項(xiàng)開(kāi)發(fā)工程為成本核算對(duì)象。
2、在同一開(kāi)發(fā)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類型相同、開(kāi)竣工時(shí)間相近、由同一施工單位或總包的群體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,可以合并為一個(gè)成本對(duì)象小論文。
3、對(duì)于開(kāi)發(fā)規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,可以結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和成本管理需要,按開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的一定區(qū)域或周期劃分成本核算對(duì)象。
4、根據(jù)核算和管理需要,對(duì)獨(dú)立的設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算的配套設(shè)施,不論其支出是否攤?cè)敕课莸乳_(kāi)發(fā)產(chǎn)品成本,均應(yīng)單獨(dú)作為成本核算對(duì)象。對(duì)于只為一個(gè)房屋等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目服務(wù)的、應(yīng)攤?cè)敕课莸乳_(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本且造價(jià)較低的配套設(shè)施,可以不單獨(dú)作為成本核算對(duì)象,發(fā)生的開(kāi)發(fā)費(fèi)用直接計(jì)入房屋等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本。
(四)從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的各個(gè)階段來(lái)有效控制工期
1、房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的前期階段,應(yīng)有效控制建筑設(shè)計(jì)的時(shí)間。當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工同步進(jìn)行的情況時(shí),我們要依照工程建設(shè)的預(yù)定時(shí)間,馬上向設(shè)計(jì)部門(mén)提交沒(méi)個(gè)時(shí)間段所需要的施工圖紙和相聯(lián)系的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)資料,以保障施工現(xiàn)場(chǎng)的需要。
2、房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的中期階段,應(yīng)做好招標(biāo)工作,同時(shí)保證機(jī)械設(shè)備以及所需材料的事前供應(yīng)。通常在工程建筑過(guò)程中,會(huì)由于資金拖欠等一系列的原因?qū)е略系墓?yīng)出現(xiàn)脫節(jié),房地產(chǎn)商因事前與供應(yīng)商達(dá)成好協(xié)議,此外,還要處理好采購(gòu)部門(mén)與管理部門(mén)之間原料采購(gòu)與發(fā)放及時(shí)溝通的環(huán)節(jié),避免內(nèi)部出現(xiàn)不可協(xié)調(diào)性。
3、在簽訂合同時(shí)成本管理論文,需對(duì)工期的延期以及延誤所造成的經(jīng)濟(jì)賠償和相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行明確的條款設(shè)置,用以避免或減輕所產(chǎn)生的糾紛和賠償。
4、對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行一個(gè)循環(huán)的計(jì)劃管理。通過(guò)把預(yù)先設(shè)計(jì)的總工期計(jì)劃于現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況想對(duì)照,查出施工過(guò)程的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)此,提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施,形成一個(gè)未完工計(jì)劃,再將未完工計(jì)劃結(jié)合到總工期計(jì)劃,不斷根據(jù)實(shí)際的完工情況來(lái)更新總工期計(jì)劃。
圖四施工計(jì)劃管理流程圖
四、總結(jié)
一、引言
作為人類社會(huì)的交流形式、管理手段和思維載體,英語(yǔ)應(yīng)用文在涉外經(jīng)濟(jì)、行政、司法、教育以及日常生活各領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用,能根據(jù)崗位需要撰寫(xiě)相應(yīng)的英語(yǔ)應(yīng)用文是高職高專學(xué)生應(yīng)該具備的職業(yè)技能之一。英語(yǔ)應(yīng)用文寫(xiě)作教學(xué)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性和實(shí)踐性,把培養(yǎng)學(xué)生“解決實(shí)際問(wèn)題的能力”和“自主學(xué)習(xí)能力”放在突出的位置上。項(xiàng)目化教學(xué)是高職高專英語(yǔ)新一輪教學(xué)改革的典型模式,通過(guò)真實(shí)的任務(wù)情境、豐富的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),團(tuán)隊(duì)成員的共同參與和合作學(xué)習(xí),能有力地促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力的發(fā)展與提高,是改進(jìn)英語(yǔ)應(yīng)用文寫(xiě)作教學(xué)的有效途徑。項(xiàng)目化教學(xué)對(duì)教師提出了新的要求和挑戰(zhàn),要求教師對(duì)教學(xué)中的角色重新定位。本文在闡述項(xiàng)目化教學(xué)的內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上,通過(guò)教學(xué)實(shí)例來(lái)探討教師在英語(yǔ)應(yīng)用文寫(xiě)作項(xiàng)目化教學(xué)中應(yīng)發(fā)揮的作用。
二、項(xiàng)目化教學(xué)的概念和意義
項(xiàng)目化教學(xué)是指以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力為出發(fā)點(diǎn),以團(tuán)隊(duì)合作為基礎(chǔ)教育管理論文,將傳統(tǒng)的學(xué)科體系中的知識(shí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為若干個(gè)教學(xué)項(xiàng)目,通過(guò)構(gòu)建真實(shí)任務(wù)情境,圍繞具體的學(xué)習(xí)項(xiàng)目,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與,在實(shí)際訓(xùn)練中獲得新的知識(shí)與技能,促進(jìn)實(shí)踐能力發(fā)展與提高的教學(xué)過(guò)程。具體來(lái)說(shuō),教師將需要解決的問(wèn)題或要完成的任務(wù)以項(xiàng)目的形式交給學(xué)生,學(xué)生在教師的指導(dǎo)下,以個(gè)人或小組的工作方式,制定計(jì)劃,共同或分工完成整個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目化教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力、溝通與合作的能力以及自主學(xué)習(xí)能力。
三、項(xiàng)目化教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)方式的區(qū)別
從教學(xué)目標(biāo)來(lái)看,項(xiàng)目化教學(xué)突出實(shí)踐性。傳統(tǒng)教學(xué)是知識(shí)和技能的單純傳授,而項(xiàng)目化教學(xué)將理論知識(shí)和實(shí)踐操作融合于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程,教師不再局限于傳授書(shū)本知識(shí),而是讓學(xué)生親身參與、體驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程,幫助學(xué)生運(yùn)用已有知識(shí)和技能,在實(shí)踐中與新的知識(shí)融會(huì)貫通。
從教學(xué)內(nèi)容來(lái)看,項(xiàng)目化教學(xué)具有跨學(xué)科性。教學(xué)所涉及的內(nèi)容涉及相關(guān)學(xué)科的基本知識(shí)、研究方法以及當(dāng)前社會(huì)的綜合問(wèn)題。學(xué)生需要綜合運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)和多種信息來(lái)源(如書(shū)籍、網(wǎng)絡(luò)資料等)來(lái)理解和分析所遇到的問(wèn)題。
從教學(xué)形式來(lái)看,項(xiàng)目化教學(xué)具有主動(dòng)性和互動(dòng)合作性。傳統(tǒng)教學(xué)以教師為中心,學(xué)生被動(dòng)地學(xué)習(xí)中國(guó)。項(xiàng)目化教學(xué)過(guò)程中,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,在教師指導(dǎo)下自主學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題教育管理論文,提出問(wèn)題,分析問(wèn)題,評(píng)價(jià)和驗(yàn)證假設(shè),最后得出結(jié)論。學(xué)生需要進(jìn)行多角度、多方位的思考才能解決問(wèn)題。在問(wèn)題解決的過(guò)程中,可以激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性的思維能力,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。項(xiàng)目化教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)活動(dòng)中的互動(dòng)與合作。教師、學(xué)生以及涉及該項(xiàng)活動(dòng)的所有人員相互合作,形成“學(xué)習(xí)共同體”,共享資源和智慧,共同探討解決問(wèn)題,合作完成項(xiàng)目。
從教學(xué)手段來(lái)看,項(xiàng)目化教學(xué)具有先進(jìn)性。與傳統(tǒng)教學(xué)方式相比,項(xiàng)目化教學(xué)中,師生要利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)獲取學(xué)習(xí)信息,利用PPT、網(wǎng)頁(yè)、動(dòng)畫(huà)、圖片、音頻和視頻等制作多媒體課件及進(jìn)行成果展示。
從評(píng)估手段來(lái)看,項(xiàng)目化教學(xué)具有多樣性。傳統(tǒng)教學(xué)評(píng)估手段單一,多采用終結(jié)性方式。而項(xiàng)目化教學(xué)評(píng)估手段多元化,采用形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。
四、教師在英語(yǔ)應(yīng)用文寫(xiě)作項(xiàng)目化教學(xué)過(guò)程中的作用
英語(yǔ)應(yīng)用文寫(xiě)作項(xiàng)目化教學(xué)可劃分為三個(gè)階段,即項(xiàng)目的準(zhǔn)備、實(shí)施與評(píng)價(jià)。
(一)準(zhǔn)備階段——項(xiàng)目設(shè)計(jì)、指導(dǎo)的作用
根據(jù)英語(yǔ)應(yīng)用文寫(xiě)作課程的知識(shí)體系及學(xué)生生活、職業(yè)崗位的需求,教師設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)出與各項(xiàng)內(nèi)容相適應(yīng)的實(shí)踐項(xiàng)目,將整個(gè)課程內(nèi)容分為“個(gè)人事務(wù)寫(xiě)作、文秘事務(wù)寫(xiě)作和商務(wù)事務(wù)寫(xiě)作”三個(gè)模塊,每個(gè)模塊作為一個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目再分成若干個(gè)子項(xiàng)目,構(gòu)成教學(xué)內(nèi)容。個(gè)人事務(wù)寫(xiě)作包括個(gè)人簡(jiǎn)歷、申請(qǐng)信、求職信、求學(xué)信、名片、演講稿等;文秘事務(wù)寫(xiě)作包括通知、公告、海報(bào)、總結(jié)、會(huì)議紀(jì)錄、傳真、電子郵件、備忘錄、邀請(qǐng)函、致辭等;商務(wù)事務(wù)寫(xiě)作包括廣告、建立業(yè)務(wù)關(guān)系、推銷信、投訴及理賠信、詢(報(bào))盤(pán)、支付條款等。教師提出項(xiàng)目任務(wù)設(shè)想教育管理論文,與學(xué)生討論并確定項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)。以“個(gè)人事務(wù)寫(xiě)作”這個(gè)項(xiàng)目下屬的子項(xiàng)目“求職信”為例,確定的項(xiàng)目任務(wù)是了解求職信的內(nèi)容與特點(diǎn),掌握求職信的寫(xiě)作格式、基本結(jié)構(gòu)和典型詞匯和句型。確定項(xiàng)目訓(xùn)練形式(課堂實(shí)訓(xùn)和課外實(shí)訓(xùn))以及實(shí)訓(xùn)實(shí)施步驟。教師指導(dǎo)學(xué)生搜集、整理和討論與此項(xiàng)目相關(guān)的知識(shí),詞匯,句型,范文;準(zhǔn)備圖書(shū)、PPT、VCD、視頻等工具,在這個(gè)階段,教師是項(xiàng)目課程的設(shè)計(jì)者,是學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者和幫助者。
(二)實(shí)施階段——組織、引導(dǎo)的作用
課堂實(shí)訓(xùn)分為三個(gè)環(huán)節(jié):案例討論、錯(cuò)例修改、情景模擬訓(xùn)練。教師營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍、創(chuàng)設(shè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境,按既定的實(shí)施步驟組織和引導(dǎo)教學(xué)過(guò)程。首先由學(xué)生展示準(zhǔn)備的案例,師生討論引出第一個(gè)知識(shí)點(diǎn):求職信的概念和特點(diǎn)。接著以小組為單位分析案例,引出第二個(gè)知識(shí)點(diǎn):求職信的組成部分及寫(xiě)作格式。然后由教師展示錯(cuò)誤案例,提出問(wèn)題,比如該求職信結(jié)構(gòu)是否合理,語(yǔ)言是否得體,應(yīng)如何修改?師生共同討論問(wèn)題,修改錯(cuò)例。演示范文,討論總結(jié)求職信的寫(xiě)作要點(diǎn)和技巧以及常用詞匯和句型。最后,進(jìn)行模擬寫(xiě)作訓(xùn)練,以PPT文件、紙質(zhì)作業(yè)、角色扮演、講述等方式進(jìn)行成果展示。課外實(shí)訓(xùn)包括利用網(wǎng)絡(luò)或其他途徑查找相關(guān)案例,進(jìn)行評(píng)析,仿寫(xiě);結(jié)合校園文化建設(shè)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練;結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)、畢業(yè)求職或社會(huì)調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。教師提出目標(biāo),與學(xué)生共同制定計(jì)劃教育管理論文,鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐,定期檢查、督促,實(shí)行過(guò)程指導(dǎo)。課堂實(shí)訓(xùn)和課外實(shí)訓(xùn)均由學(xué)生唱主角,采用“交互式”學(xué)習(xí)模式,教師當(dāng)好“導(dǎo)演”。從主講人轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)者;從教學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)閹蛯W(xué)生;從一言堂轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂普麄€(gè)教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程。在項(xiàng)目化教學(xué)情境下,學(xué)生遇到的問(wèn)題更加綜合和復(fù)雜。教師需要在心理上引導(dǎo)學(xué)生,激勵(lì)學(xué)生勇于嘗試、積極參與,還要培育學(xué)生善于合作的素質(zhì)。當(dāng)學(xué)生在完成任務(wù)的過(guò)程中遇到困難時(shí),給予具體的幫助中國(guó)。在這個(gè)階段,教師是項(xiàng)目教學(xué)過(guò)程的組織者和引導(dǎo)者。
(三)評(píng)價(jià)階段——檢測(cè)評(píng)估的作用
評(píng)價(jià)階段是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)的檢查評(píng)估和總結(jié)。在基于工作過(guò)程的項(xiàng)目化教學(xué)中,可采用形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。形成性評(píng)價(jià)主要對(duì)學(xué)生在整個(gè)項(xiàng)目完成過(guò)程中的表現(xiàn)(寫(xiě)作資料的收集準(zhǔn)備情況、學(xué)習(xí)態(tài)度、參與實(shí)踐、作業(yè)完成質(zhì)量等)進(jìn)行評(píng)價(jià),有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力和自信心,能及時(shí)地反映學(xué)生學(xué)習(xí)中的情況,及時(shí)地肯定學(xué)生的成績(jī),發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足,引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展方向。學(xué)生自評(píng)、小組互評(píng)、教師評(píng)價(jià)三位一體使評(píng)價(jià)更深入,更全面。教師還需要幫助學(xué)生對(duì)項(xiàng)目教學(xué)的目標(biāo)、過(guò)程和效果進(jìn)行反思,總結(jié)體驗(yàn)。終結(jié)性評(píng)價(jià)主要對(duì)學(xué)生的本課程期末考試情況作出評(píng)價(jià)。在這個(gè)階段,教師是項(xiàng)目教學(xué)的評(píng)估者。
五、結(jié)語(yǔ)
教師在英語(yǔ)應(yīng)用文寫(xiě)作教學(xué)中發(fā)揮著重要的作用,要使教學(xué)達(dá)到預(yù)期的效果,教師應(yīng)重視自我發(fā)展,樹(shù)立實(shí)踐和終生學(xué)習(xí)的觀念。項(xiàng)目化教學(xué)的實(shí)踐性和跨學(xué)科性要求教師除了具備較高英語(yǔ)語(yǔ)言水平之外,還要具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力。要了解涉外崗位所需的知識(shí)、技能和工作過(guò)程以及對(duì)人才的要求教育管理論文,才能夠選擇具有典型意義的工作任務(wù)來(lái)設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施項(xiàng)目活動(dòng)。不僅嫻熟本學(xué)科的專業(yè)知識(shí)與技能,還要了解商務(wù)、外貿(mào)、文秘、旅游、物流等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)與技能。這就要求教師成為一名終生學(xué)習(xí)者,不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),并通過(guò)專題培訓(xùn)、企業(yè)掛職頂崗鍛煉等方式,積累教學(xué)所需的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能。此外,在項(xiàng)目化教學(xué)中,項(xiàng)目課程的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā),教學(xué)情境和學(xué)習(xí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和教學(xué)評(píng)估是教師的主要工作之一。教師還應(yīng)成為教學(xué)的研究者,學(xué)會(huì)用研究理論來(lái)指導(dǎo)、提高自己的教學(xué)實(shí)踐。最后,由于項(xiàng)目化教學(xué)強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作性,教師要具備良好的合作能力和溝通能力,教師要從個(gè)體的工作方式走向合作,不僅要善于與學(xué)生互動(dòng),還要與同事,甚至不同專業(yè)領(lǐng)域的教師聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目教學(xué)。
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