緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇企業出國考察報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

2005年9月2日至9月22日，我作為中瑞合作管理培訓項目四川子項目第一期培訓班成員，前往瑞士、法國、德國參加了為期20天的學習考察。此次培訓聽取了三國政府機構、國際組織、大學、科研機構的20余次講座。重點考察了生態旅游和環境保護。現結合所從事的環保工作將考察中的主要心得體會報告如下：

幾個理念

瑞士及德國、法國美麗的自然風光世界聞名，被稱為“歐洲的公園”。但是做到這一點不僅靠“天生麗質”，而是他們在經濟發展的過程中，逐漸領悟到保護自己的天然家園的重要性，采取相關措施，經過幾個世紀的努力，才取得了今天的成績。學習考察中感受到了許多先進的環保理念，至今仍記憶猶新。

1、“我們不會砍掉長蘋果的樹。”

這個形象的比喻揭示了可持續發展的道理。可持續發展是一個涉及經濟、社會、文化及自然環境的綜合概念，特別強調環境承載能力和資源永續利用對發展進程的重要性。在瑞士、德國和法國，節約資源和能源，轉變消費模式是可持續發展戰略的核心。可持續發展戰略已成為建立在現行的各項合理的經濟、社會、生態環境政策及計劃的基礎之上的一個具體行動過程。學習考察時，無論在政府、在企業、在研究機構還是在普通市民的生活中無處不感受到可持續發展理念深入人心，并從一種理念轉化為政府、企業和個人的自覺行動。

我國環境問題的根源是我們扭曲的發展觀。我們一直有一個思想上的誤區，認為單純的經濟增長就等于發展，只要經濟發展了，就有足夠的物質手段來解決現在與未來的各種政治、社會和環境問題。然而現實是，如果沒有可持續發展理念，如果政治文明不跟進、社會發展不協調，環境保護不落實，經濟發展將會受到更大制約，因為經濟發展取得的大部分效益是在為所欠的生態債而付賬，為滯后的體制而付賬，為加重的社會矛盾而付賬。因此當前中國直面現實，實施可持續發展戰略，不斷提升可持續發展綜合國力是非常重要和必要的。

2、“順其自然，使自然按照自身的規律去發展。”

這是瑞士及歐洲各國自然保護工作者的理念。他們認為各種自然現象都是自然規律的客觀反映。“不要規劃自然”是其國家公園建設的重要指導思想。自然保護的定位不是使自然按照我們的主觀意愿去改變，而是認真去做一些研究和恢復工作。

德國在19世紀曾因航行、灌溉和防洪的需要在萊茵河上修建了各類工程，如河流兩岸的水泥護坡、引水工程以及對河道進行裁彎取直，使萊茵河河道縮減了80多公里，導致水流加快、沖刷加劇，加大了下游城市的洪水威脅，并且使河道的蓄水能力與生物量大大降低。后來德國認識到了恢復天然河道的重要性，認識到河道人工化后不利于生物多樣性保護，因此陸續開始逐步拆除一些河岸的水泥護坡、磚石護坡，還原于灌木、草本等植物。并且對曾經裁彎取直的人工河段，恢復自然彎曲的原貌，讓我們在考察中看到了今天充滿天然生機與活力的美麗的萊茵河。

在德國巴法利亞州，國家公園的保護目標是使森林逐步自然化，努力恢復森林的歷史特征。國家公園內，培育森林的經濟目的已經消失，狩獵絕對禁止，樹木的生長和死亡完全按照自我的規律運行。國家公園將6000公頃最有科學價值的森林劃為核心區，置于嚴格保護之下，杜絕了一切人為的干擾。另外一些遭受過破壞的森林地區，就采取謹慎的措施使其向半自然化轉化。1983年一場雷暴，在幾分鐘內摧毀了數以千計的大樹。如果以通常的價值觀念來衡量，這是一個巨大的災難，但是德國人從生態學的觀點來看，認為這是森林自然化的一個契機。

巴伐利亞州環保局官員在講課中談到，在他們國家公園內，枯枝、枯樹和落葉掉落在河中，不會去人為清除，即使是一棵巨大的樹木橫倒在道路上或河流中央，也要順其自然，因為那些擁有枯枝、枯樹和落葉等眾多自然之物的河流，正是各種生物生存的最好棲息環境。這些都值得我們重新思考當前我國的自然生態保護工作的定位，如何定位好人與自然的關系，如何把保護的主觀愿望變為大自然所能接受的客觀效果。

3、“企業的目的是贏利，不能指望企業主動增加環保投入，也不能僅靠強制手段，而要讓企業自身從環保中受益，感受到環保與企業興衰息息相關。”

瑞士、法國、德國各級政府均制定了全面的環保法律和法規，并且建立了有利于環境生態的市場經濟體系。政府強調企業要在環境污染治理、環境保護中發揮作用。

實際上嚴格的環保立法并沒有給企業帶來巨大的成本負擔，因為嚴格的環保立法使工業企業在早期就被迫適應總的環保潮流，使之在后來的競爭中處于優勢，并著力采取了富有生態效益的解決辦法，最終加強了企業的競爭力。從短期看成本較重，但從中長期看，則是對未來競爭力的投資。競爭力是基于對資源更有效的使用，和在全球市場上對質量的分辨。因此在歐洲這些人工成本很高的國家，產品的競爭力在于質量而不全在于價格。

瑞士及法國、德國政府非常重視通過經濟手段來促進環境保護的發展。經濟手段包括增加能源消費稅、頒發消費許可證和補貼等方式。引入經濟手段體現了“誰污染，誰治理”，“污染大，花錢多”的原則，使企業在制定發展戰略時將環境保護置于其成本中，從而達到自愿減少污染的目的。在法國圣戈班企業的考察中，管理人員告訴我們環保是企業的生存之道，企業的環保政策直接影響其股票價格。他們不斷研究和采用有效的污染防治技術，最近為工人降低噪聲的防護項目投入就達每人1000歐元。圣戈班的經驗告訴我們，嚴格的環保措施并沒有給企業帶來成本負擔，反而能促進企業在競爭中處于優勢。

篇（2）

一、英國農業生產概況

英國作為老牌的工業化國家，農業在國民經濟中占有的比重很小，英國農業勞動力占勞動力總數的2.2%，農業生產總值僅占國內生產總值的1.4%。全國農用地總面積為1850萬公頃，約占總土地面積的77%。農用地中四分之三用于放牧，僅有四分之一用于作物生產。英國的農作物主要有小麥、大麥、土豆、甜菜等，蔬菜水果及園藝作物也占有一定的比重。農作物中土豆是英國人的主食，人均每年消耗100公斤，在英國的農業生產中占有特殊重要的地位。英國農業生產現代化程度和科技含量較高，但由于土地面積小，復種指數低，作物產品自給率僅為75%，每年需進口不少土豆、水果等農產品。

二、英國的植物檢疫機構設置與運行管理機制

英國農漁食品部在約克設有植物檢疫局、植物和種子種苗檢驗檢疫局及中央科學實驗室等三個機構，共同承擔植物檢疫工作。植物檢疫局是農漁食品部直屬局，下設兩個分局，除代表英國政府處理國際檢疫事務，參與歐盟有關植物檢疫的立法工作，負責制訂本國植物檢疫法規政策外，還負責指導植物與種子種苗檢疫檢驗局和中央科學實驗室開展有關工作。植物與種子種苗檢疫檢驗局在英格蘭和威爾士境內各地設有40個分支機構，垂直領導約90名專職檢驗員，負責兩地區進出口檢驗、檢疫證核發、檢疫對象鏟除控制并承擔種苗分級檢測和健康植物種苗繁殖工作。中央科學實驗室則是植物檢疫的技術支持單位，主要開展特定有害生物及商品的風險分析，承擔可疑有害生物樣品的鑒定，并為檢疫檢驗和檢疫性病蟲害暴發控制提供建議。三個部門有機聯系，相互配合，共同建立一道防止檢疫性有害生物定殖傳播蔓延的屏障。植物檢疫局制訂的檢疫法規適用于蘇格蘭和北愛爾蘭，但兩地具體的植物檢疫檢驗工作不歸農漁食品部所屬檢疫機構負責，而是分別由蘇格蘭農村事務部和北愛爾蘭農業和農村發展部按照相似的模式組織實施。

依法檢疫是英國植物檢疫工作的顯著特征，"立法"是植物檢疫局最主要的工作內容。為保護農業生產安全，歐盟就植物檢疫制定了一系列法規，作為歐盟成員國，英國以本國立法的形式體現歐盟法規要求并付諸實施。縱觀英國的檢疫法規，具有以下幾個比較突出的特點：一是內容完備。植物檢疫法規包括一系列法律法規，其中既有對植物檢疫工作提出總體要求的植物檢疫法，又有針對特定檢疫操作或特定檢疫對象治理如馬鈴薯種薯檢驗、包囊線蟲控制等制定的專門法令，使重要的檢疫檢驗操作和要求都有法可依；二是制修及時。植物檢疫局針對疫情變化和有害生物控制技術的進展及時制修訂相關法規，使法律規定始終符合實際情況；三是標準高要求嚴。歐盟法律是各成員國必須遵循的最低要求，各成員國有權制定嚴于歐盟的法規。為更好地保護本國農業生產安全，英國對健康種苗繁育過程中很多病蟲害的允許標準、對某地塊發現一些重大檢疫對象后禁種年限的規定都嚴于歐盟；四是強制性突出。法律明確賦予植物檢疫機構根據需要采取緊急措施的權利，并且對違反檢疫法規的人員制定了嚴格的懲罰辦法，確保"有法必依"。由于法規內容全面，可操作性強，減小了檢疫工作隨意性，增強了檢疫執法權威性，提高了有害生物風險控制水平。

英國植物檢疫檢驗工作尤其強調產地檢驗，各項實地檢驗工作包括進口植物、植物產品檢驗及出口農產品檢驗，均由農業植物檢疫檢驗機構組織實施，海關不另設專門的檢疫機構。這種由農業部門統一歸口管理檢疫檢驗工作的模式，不僅避免了多頭管理容易造成的交叉與空白，更重要的是提高了檢驗的水平。首先在出口檢疫上，由于農業植物檢驗員遍布全國各地，確知國內疫情的發生分布情況，并可生育期全程檢驗，使檢驗結果遠比出境時商品檢疫檢驗準確；其次在進口植物及植物產品的檢驗上，一些有害生物尤其是病害需要相當長的一段時間才會表現出癥狀，只有全生育期檢驗方可真正把關，有問題也能及時發現及時處理，從而最大可能地拒危險性有害生物于國門之外。由于農業植物檢驗員責任重大，因此選聘非常嚴格，須有檢疫相關的教育背景，須有一定的實踐經驗，須經過兩年的正規培訓，須考試合格獲得資質后方可持證上崗。

三、英國植物檢疫工作的技術支持

英國很多農業科研機構不同程度地參與植物檢疫檢驗和檢疫技術的開發，為植物檢疫提供了強有力的技術支持。各研究機構在工作領域和方向上各有側重，但總的來說主要涉及以下方面：

有害生物風險分析（PRA），英國設有一個全國性的PRA工作小組，一些科研單位的著名專家是其成員。該小組負責指導PRA工作，具體的PRA研究則主要由中央科學實驗室完成。作為歐盟成員國之一，英國政府無權最終決定本國能否進口某種植物或植物產品，這一決定權在于歐盟。中央科學實驗室作出的PRA報告在發歐盟其他成員國征求意見后，是歐盟作決定時最重要的依據。

引種檢驗。由于檢疫性有害生物隨種苗傳入的風險最大，英國一直慎于國外引種，少量引進后的監管也非常嚴格，一些農業科研單位承擔引進種苗的檢疫檢驗和隔離繁育工作，發揮了重要作用。以馬鈴薯引種為例，任何品種原則上只能以組培苗的形式進入英國，數量不可多于5株。薯苗引進后，必須在蘇格蘭農業科學院內嚴格隔離的實驗室內進行檢疫檢驗，確認沒有有害生物時才以新繁育的微繁苗釋放。

檢驗員培訓。植物檢疫檢驗是專業性、技術性很強的執法工作，為保證檢疫執法的正確性、權威性，植物檢驗員必須有過硬的業務素質，因此專職檢驗員的培訓尤其重要，植物和種子種苗檢驗局每年60%的經費都用于培訓。具體的培訓工作由科研單位，主要是中央科學實驗室和蘇格蘭農業科學院來完成。這些單位除有裝備精良的培訓實驗室外，還有作物品種齊全、病蟲害種類眾多的實驗基地供學員實習。培訓工作注重理論聯系實際，在傳授理論知識的同時，更側重室內和田間實際操作技能的訓練。

還有一些科研單位致力于檢疫診斷技術的開發。目前，包括熒光抗體、PCR等在內的先進技術已被用于對疑難病害的診斷，為準確的檢疫檢驗創造了條件。中央科學實驗室、國際花卉研究所等還相繼開發出多種病毒病田間快速診斷試劑盒，使用這些試劑盒僅用幾分鐘時間就可在田間準確診斷作物所罹病害，大大方便了檢驗員的工作。

為防止研究過程中有害生物外逸擴散，開展植物檢疫研究的科研部門均投入大量資金，建設安全可靠的檢疫設施。蘇格蘭作物研究所新建的1000平方米隔離檢疫溫室耗資達200萬美元，國際園藝研究所新建用于轉基因植物實驗的400平方米溫室耗資更達300萬美元。這些溫室中控光、控溫、控濕功能一應俱全，可以終年開展不同作物研究。溫室的設計、建造和管理尤其強調隔離，不少溫室還配有負壓裝置，以保萬無一失。

四、英國馬鈴薯種薯生產和檢驗

英國商品薯年播種面積約18萬公頃，需種薯40余萬噸。為提高商品薯的產量和品質，農民很注意選用優良的專用種薯，因此形成了GREENVALE、GENTECH等一批專業化種薯生產商。這些專業化的生產商一般規模比較大，有一定的經濟實力，可以集中一些栽培、植保專業技術人員，并采用組培、脫毒等較為先進的技術，生產品質好，衛生條件好的種薯。英國種薯面積約為17000公頃，年產種薯50萬噸左右，其中70%在蘇格蘭。各地制種用種最初均來源于設在蘇格蘭農科院的種質資源庫完全無病蟲的微繁苗，經原原種（prebasic）、原種[basic，從高到低又分為VTSC（經病毒檢測的莖桿剪切微繁苗）、superelite、elite、AA]階段最后繁育成商品種薯出售，傳統的育種過程需要8~9年，現在由于先進技術的使用，有些企業已經將這一過程縮短到3~5年。

由于氣候條件獨特，英國農作物病蟲害相對較輕，但馬鈴薯生產依然受到很多有害生物危害。其中造成損失最大的是粉痂病(Spongosporasubterranea)和黑頸病(Erwiniacarotovorasp.atroseptica)，同時一些檢疫性有害生物也構成很大威脅，我們對其中重大檢疫對象作了重點考察：（1）馬鈴薯癌腫病(Synchytriumendobioticum)曾于1917~1986年間在蘇格蘭多次暴發，造成重大損失。為控制癌腫病，1912英國立法禁止在發病田內生產種薯，1973年又全面禁止在發病田內種植馬鈴薯作物。經多年嚴格治理，1986年以后在田間僅有幾次局部的發生，但目前在庭院觀賞用馬鈴薯上常有零星發生的報道。（2）孢囊線蟲包括馬鈴薯金線蟲（Globoderarostochinesis）和馬鈴薯白線蟲(Globoderapallida)，是英國馬鈴薯生產面臨的難題之一。1992年以來，金線蟲曾先后暴發9次，現在蘇格蘭農業科學院每年從蘇格蘭各地抽檢7000多個土樣，金線蟲檢出率達5%，白線蟲檢出率為0.1%。為阻止孢囊線蟲擴散蔓延，有關檢疫法規規定，檢出金線蟲和白線蟲的地塊分別在6年和12年內禁止種植馬鈴薯，檢疫部門也指導農民通過輪種、生防、栽種抗性品種等措施進行積極的治理。（3）由于蚜蟲等病毒傳媒比較少，馬鈴薯上病毒病發生較輕，但包括煙草脆裂病毒（TRV）和馬鈴薯帚頂病毒（PMTV）在內的很多病毒病在英國都有發生，是植物檢疫檢驗的重要對象。（4）馬鈴薯褐腐病（Pseudomonassolanacearum）在馬鈴薯上沒有定殖，但在很多茄科作物上有發生，由于一些河流受到污染而帶菌，該病給馬鈴薯生產帶來很大的檢疫壓力。（5）馬鈴薯甲蟲（LeptinotarsadecemlineataSay）是一種重要的世界級檢疫對象，曾于70年代傳入英國，有人認為在英國有發生，但此次接觸的各界英方人士均稱至今未在英國定殖。

馬鈴薯是英國最重要的農作物，為保護馬鈴薯生產的安全，馬鈴薯種薯的檢驗和認證分級是英國檢疫部門一項至為重要的工作。檢疫法要求種薯生產商在播種以前必須到當地的檢疫機構登記，規定沒有經檢疫部門檢驗并發給證書的種薯不得上市流通。生產過程中專業的植物檢驗員至少要去田間進行兩次現場檢驗，發現可疑病蟲即請中央科學實驗室和蘇格蘭農科院等科研單位幫助鑒定，一旦確認為重大檢疫對象，立即進行封鎖控制。非檢疫性病蟲害會影響種薯品質，其中有些昆蟲還是一些重大檢疫性病害的中間寄主和傳播媒介，因此植物檢驗員有權針對常規病蟲害提出治理建議，生產商必須遵照執行。檢疫部門對檢驗要求作出了明確的規定，種薯級別越高，檢驗要求越嚴，如從抽樣數而言，prebasic和vtsc級種薯必須100%檢測，superelite和elite級種薯每4公頃須抽檢2000株，AA級種薯每4公頃須抽檢10000株。由于檢疫檢驗工作到位，保證種薯具有良好的衛生條件，為健康商品薯生產奠定了良好基礎。

值得一提的是，英國馬鈴薯儲存技術也比較先進。由于種薯和大量商品薯需要儲存，英國非常重視馬鈴薯儲存技術的開發，對不同品種、不同用途馬鈴薯不同的儲存生理研究得非常透徹，一些企業據此開發出科學的計算機控制軟件。我們實地考察了的GREENVALE公司的薯庫，庫房本身并無奇特之處，但選用的PIRIE儲存機械自動化程度很高，可通過遍布庫房的傳感器測定各點的溫度、濕度，并由計算機終端進行調節，從而將溫、濕度等始終控制在適宜的水平，保證馬鈴薯在經過長達8~9個月的儲存后損失不超過3%，品質也不發生變化。

五、建議

根據我國內的實際情況，結合赴英考察的一些收獲，我們提出以下建議：

(一)我部應設立專門的植物檢疫機構

機構和人員是各項工作的基本前提，英國植物檢疫工作之所以比較成功，與農漁食品部有一個綜合統管全國的專門檢疫機構，有一支精干的隊伍是分不開的。美、澳、加等多國農業部也都設有（動）植物檢疫局。農業部作為農業行政主管部門，綜合設立專門的植物檢疫機構是保護農業生產安全的客觀需要。我國是農業大國，隨著社會主義市場經濟的建立與發展，植物與植物產品調運空前活躍，國內植物檢疫工作任務繁重；原國家動植物檢疫局劃歸國家出入境檢驗檢疫局后，檢疫立法、疫情、檢疫協議協定簽署等職能留在農業部，農業植物檢疫部門責任重大，若農業部沒有專門的植物檢疫機構，則難負其責，難勝其任。眼下我國加入WTO在即，入世后植物檢疫工作應是保護國內農產品市場的壁壘，開拓國外農產品市場的利器，為適應形勢需要，充分發揮農業植物檢疫工作應有的作用，我們建議部里充實植物檢疫力量，設立專門的植物檢疫機構。

(二)加強植物檢疫檢驗技術開發和手段建設

英國科研部門為檢疫檢驗工作提供了強大的技術支持，是檢疫工作比較成功的又一個重要原因。近年來我國農業檢疫部門也日益重視與科研部門的合作，較過去更多地依靠科研部門的技術優勢，但在合作的廣度和深度上都有待提高。由于缺乏專門的技術開發經費，檢疫部門對科研工作缺少有效的調控手段，造成在檢疫研究總體力度不夠的同時，又存在著局部與實際需要脫節的問題。同時，我國農業植物檢疫系統自身的檢驗手段還比較落后，不少檢疫機構尤其是一些基層而又直接從事檢驗工作的單位基本上還是靠經驗、靠肉眼檢測，致使有害生物尤其是一些病害檢驗的檢出率和準確性受到很大影響，給農業生產安全帶來隱患。針對上述情況，建議我部今后加強對檢疫技術開發和檢驗手段建設的支持力度，軟硬件雙管齊下，切實提高我國植物檢疫檢驗水平。

(三)發展我國馬鈴薯種薯生產

篇（3）

在工程項目管理的眾多方面中，建筑工程造價管理處于至關重要的地位，建筑工程造價管理把造價作為是自己的對象，其中包括造價確定和造價控制兩個方面，在眾多領域中，針對項目的技術和活動，在管理和經營的工作進程中占據著特殊的地位。它主要是為了順應經濟的發展規律和趨勢，科學的對項目作出先進的管理，把造價更加的合理化和有效化，達到投資與企業的雙重收益目標。工程造價管理需要更加客觀姓，這樣可以使企業的收益大大增加，也可以使企業在各種競爭中獨具斗爭力，并且可以為社會資源的節省做非常大的貢獻。

一、工程造價影響因素分析

1.政策法規性因素

把工程造價更加宏觀的進行治理，在基本的建設中，無論是申請審批、核查、基本程序和投資所需要的花費，這些都需要國家和各大地區的政府相關部門對此進行規定和制約，并且要非常慎重和嚴格，要用法律對此進行規定，做好責任劃分和職能的確定，使得管理有全面的系統。對基建進行實施的時候，需要非常慎重的遵守國家和政府對此作出的政策規定和約束，更好的進行概預算的制定。在對工程價格的花費上，概預算的定論和各種設施的花費及預算，一定要遵守相關的法律，讓國家更好的控制和作出最適當力度上的投資。

2.地區性與市場性因素

建筑產品有不一樣的空間發展能力，它的產品必須要克服不同地區時間、空間和環境以及不同的市場環境所產生的可能阻礙因素，在對人遠、材料、工具、花費與技術上進行投資之后產生的效益就是建筑產品能夠收獲的價值[1]。根據物資的充足程度、市場價格、施工的現實狀況和定額基礎這些不一樣地區和不一樣的市場，這些都是直接影響著工程造價的計算和現實投入財力的多少。

3.設計因素

在編制概預算之前，要事先把相關圖紙作出最精準的設計，而且圖紙所呈現的效果至關重要的影響著建筑項目的實施。最重要的是在開始的設計，要準確的考量好地理、占據的面積的大小、什么樣的標準、規模、設備的準備，和構造選擇與裝飾的設計等因素，設計的經濟特質則考驗著工程造價是否完整和優秀，出色的設計能夠節省很大一部分的經濟投入。

4.施工因素

針對我國現在正在使用的概預算編制的方式，為了節省經濟投入，施工因素也是僅次于設計的地位，然而施工的組織和技術的計劃，一樣和施工圖可以作比較，概預算也是根據它而來的。施工因素在很大程度上制約著概預算的編制，也利用施工時候所進行的造價管理的過程，去爭取做到將項目預算目標都能夠被最完好的實現。

5.人員素質因素

建筑產品的價格制定受概預算的影響，概預算被包含在建筑經濟之中。工程概預算對做編制的工作者有著非常嚴格的要求，工作者必須要非常負責的看待和完成編制，這是一個非常繁雜并且需要耐心的管理的工作事項，工作者要時刻履行經濟效益這個行為準則，并且要對所做的投入都盡最大化的節省。因為需要迎合市場經濟和招標的規定，概預算的工作者要嚴格遵守政策制度，要多方面的學習和積累知識，不僅要掌握相關理論，而且需要進行全面豐富的業務培訓，使之更加熟練于工作的各大環節中[2]。在對建筑市場做調查的時候，需要事先獲取眾多的經濟信息。如果可以做到以上的要求，就可以以零失誤的做好預算編制工作，這樣就不會有任何差錯。

二、水利工程造價的確定與控制

在我國成為WTO的成員國之后，按照國際慣例，是需要將工程造價更加國際化，也要使得我國的建筑市場更加接觸前沿和更加完整化，這樣就可以逐漸的縮小在各種專業行業里的差距，可是這樣依舊是不能做到完全消滅掉專業和專業間的差異化。因為不同的社會經濟發展程度、自然環境、地理、水利和氣候的各種差異性的條件，水利工程常常設置在偏離城區的郊區和山上，這個特點尤為明顯，所以不存在兩個相同造價的水利工程，跟別的專業對比，這是水利工程最顯著也是最特別的特征。

1.工程造價確定

水利工程事實上就是根據其行業領域里頒發的各項不同的條款和現實情況，比如工料機消耗掉的費用、經濟花費、編制的方式，以及工程設計。水利工程在完成建設之前，體現出了三個不同的特征：首先，因為水利工程的投資擁有很大的規模，甚至在我國這個大體的環境下，建設項目也是不多，所以測定定額在它自身的基本條件上市被限制的，把最基礎的材料進行全面的均分，然后制作成共同的定額，把我國這個龐大的環境下進行使用，出現很多不適合的現象是合理的，所以這也是編制定額自身的缺陷性[3]。其次，建設項目分別可以劃分成質量、工作時間、投資這三個治理目標，三者之間是互為輔助而生的，并非單獨進行，可是根據這個方法制定出來的結果僅僅可以在規定的時間和已有的設施的基礎下按時的把產品目標達成，并不可以把為了增加工作速度產生的花費、為了提升工程的質量而做出的投入和由于一些工程范圍內的項目的影響給完整的表明出來。所以還沒進行項目建設時，就必然的會出現自身的缺陷性。最后，水利工程造價是和別的專業領域不一樣的特質就在于，去除了工程自身的必要花費，還需要對因為施工而造成的水庫淹沒產生的費用和養護水土的費用進行投資。

2.工程造價控制

現在，與別的行業相同，水利工程造價的控制也需要限定在基礎設施建造的不同時期里采取的解決辦法的正常范圍之中，并且還要符合工程造價給出的限制金額。細致的分析，方案的確定于概算造價的制定，都是要在投資預算的給出范圍中的，要把概算投資和施工的程序和預算都作出相關的限制。在調查的基礎上，這樣的投資再需要分析和作出基礎的決策，然后改正偏離的部分，等到它又發生偏離的時候，可以又一次的控制好它的偏離方向和處理它的偏離結果。所以，這就被叫做被動控制。被動控制也是存在著自身的優勢的，可是它自身依舊有不同程度上的缺點：首先，基礎建設一定是要在前期的各種策劃和設計得以完成之后，才能繼續招標投標以及實施工作，但是此方法在工期的控制上有所缺陷，使建設的世界變得更長，動態投資也隨之增加[4]。其次，要有不同的部分和單位去進行工作的設計和實行，有關的設計部門的工作者缺乏相對豐富的實際工作經驗，那么在思考施工的時候就有欠妥當，從而使得工程施工隨著實際情況需要更改，這樣就在控制起來就失去最初的投資預想。最后，因為如今的建筑市場是甲方市場的范疇，當進行工程建設的時候，也許就會使得甲方出現壓價的現象，也會讓乙方爭取中標而做出不正常的價格降低行為。那么就會隨著形成不正常的競爭和非法投標和價格變化，這樣既傷害了承包商的利益，也會使承包商失去積極主動性，并且承包商為了不讓自己的利益被破壞，可能就會忽視工程的品質，從而會出現像“豆腐渣”工程這樣的現象，也可能間接的傷害到人民的利益。

三、我國水利工程造價管理改革的建議

1.改變現行定額計價的管理模式

水利工程量清單報價法指的是，在發包人將水利工程實際計算后作出的有關報價方面的反饋，據此讓各大行業自己做出不同項目的價格表單。處于建筑市場主體地位的建筑安裝施工公企，一定要自己制定價格，掌握好定價的尺度，在這樣的前提下，直接費定額是被國家做出明文規定的，相同的還有間接費定額，甚至連取費的過程和評判都有明確的規定，企業僅僅在利潤與投標決策這兩個方面才享有自，那么就會使企業間的競爭加劇，而且是利用違背法律的方法補救自己的損失，這樣非常阻礙施工企業的正常進展，想讓企業掌握報價的權利，就要使用水利工程量清單報價法。這個方式把政府的直接管理改變成間接式，把計價的指令性變化成為指導性，使得現在的水利工程量計算的原則跟上國際的發展態勢，按照國際最常用的收費標準。把水利工程對于實際操作的時候產生的費用劃分成競爭性與非競爭性兩種，使得施工企業的治理情況、施工的技術程度變成具有競爭的收費，在腳手架工程上，垂直運送建筑物，和進行施工機器的抉擇這些活動都是依據報價與合作約定。水利工程量清單的優點是可以更加公平的評斷一個企業的實力爭奪，很好的顯示出了企業的競爭力。很大程度上提升了企業在經濟上的發展力度，使得水利工程更加便利，讓建筑企業更加順應市場的趨勢，客觀的顯示了水利工程的真實投入進去的成本。顯示出了市場經濟應運出來的競爭制度。

2.區別政府投資和非政府投資水利工程

依據世界上大部分國家在水利工程造價上的投入這一現象，當對水利工程進行價格的爭奪制度的時候，把政府跟非政府在水利方面進行的不同作為和規定分開來看，應該分別給出不一樣的定價方式，也就是把統一量依據事先制定好的計算原則與消耗的準則，把政府的投入進行指導，而對于非政府部門做出的投入運用市場的正常化價格，按時的提供市場價格的資訊，使市場進入到更好的發展狀態。

3.建立水利工程造價管理信息網絡

建筑市場被擾亂便是信息的滯后性所致，把信息的成本進行調整就可以很大程度上的降低交易所產生的各種開支，要把水利工程信息形成一個完善的網絡布局，才可以使得信息流通的更加自由。讓水里工程造價的根據變成更加現代化和科學化，這樣就可以完善我國在造價管理上存在的不足之處，使得總體水平得到提高。

4.水利工程造價管理人員的培養

我國要想更加先進的做到水利工程造價管理方面的強者，就需要和國際上最先進也是最活躍的市場進行交流，學習更加優良的人才管理制度，這樣就需要學會對水利造價的實際操作相關的知識，加強綜合運用能力、對國際上的水利造價進行知識汲取、可以朝著國際市場進發，順應國際競爭，要有創新精神，素質要有很高的要求，并且是綜合型人才，對于這一類的專業工作者，方可更好的控制造價成本，并且進行合理的調降，以便提升經濟利潤，使我國在水利工程造價有更好更合適的管理機制。水利工程造價的管理也是非常繁雜，更加需要不同部門之間的相互合作，同時要采取與之對應的措施，把我國在這方面的工作進行更好的發展，讓我國的水利工程造價在治理方面有更加長遠的發展。

我國在成為WTO的成員國之后，也在漸漸的走國際通行的道路，在部分地區進行水利工程量清單報價的嘗試，以達到在跟隨國際潮流后不至于呆滯無法前進。也要盡快的做好水利造價范圍內的法律制定工作，讓水利工程造價更加法制化、更加規范和符合法律的行業規定，進而減少加入WTO之后隨之而來的沖擊，我們要更加深刻的學習與運用WTO中對水利工程造價所作的相關規定，適應WTO的大環境，很好的與WTO成員國結成盟友，要有加入國際的自身態度，去迎接嶄新的發展考驗和變化，解決好將會出現的問題，做最充足的準備迎合更加遼闊的發展趨勢。

參考文獻

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