緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇農業匯報材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、秋種工作進展情況
三合鎮:油菜播種計劃面積為4050畝,其中育苗移栽3200畝。現已完成播種3100畝,占計劃76.5%,其中移栽2700畝,占計劃84%;小麥計劃面積2800畝,已完成900畝,占計劃32%;冬春商品蔬菜計劃面積10000畝(其中大蒜3155畝),已完成3900畝,占計劃39%,大蒜完成2967畝,占計劃94%;馬鈴薯計劃面積2600畝,已完成1600畝(秋馬鈴薯);綠肥面積600畝,完成200畝,占計劃33.3%。
水龍鄉:油菜播種計劃面積為4000畝,其中育苗移栽3200畝。現已完成播種2600畝,占計劃65%,其中移栽2000畝,占計劃62.5%;小麥計劃面積2400畝,完成200畝,占計劃8.3%;冬春商品蔬菜計劃面積1500畝(其中大蒜300畝),已完成300畝,占計劃20%,大蒜完成300畝,占計劃100%;馬鈴薯計劃面積1060畝,完成160畝,占計劃15.1%;綠肥面積400畝,完成100畝,占計劃內25%。
中和鎮:油菜播種計劃面積為3550畝,其中育苗移栽2800畝。現已完成播種2200畝,占計劃62%,其中移栽1200畝,占計劃42.9%;小麥計劃面積2600畝,已完成350畝,占計劃13.5%;冬春商品蔬菜計劃面積1500畝,已完成400畝,占計劃26.7%;綠肥面積400畝,完成280畝,占計劃70%。
二、興辦示范點情況
三合鎮興辦秋種示范點2個,即晨光村200畝脫毒馬鈴薯高產栽培示范點、姑掛村200畝苔蒜高產栽培示范點,目前苔蒜已栽植完畢,因缺水,出苗不整齊,馬鈴薯項目現已開始調種;水龍鄉興辦了獨寨村200畝苔蒜高產栽培示范點,其中有120畝為鄉農技站干部承租農戶稻田進行高產栽培示范,種植較為規化、連片,現已出苗;中和鎮在中和村、龐寨村、姑引村三個村分別興辦各50畝油菜育苗移栽示范、各4畝苔蒜生產示范。其它原計劃興辦的示范點,因農戶種植不連片或不愿種植,沒有辦成。
三、秋種工作存在的問題:
一、秋種工作進展情況
三合鎮:油菜播種計劃面積為4050畝,其中育苗移栽3200畝。現已完成播種3100畝,占計劃76.5%,其中移栽2700畝,占計劃84%;小麥計劃面積2800畝,已完成900畝,占計劃32%;冬春商品蔬菜計劃面積10000畝(其中大蒜3155畝),已完成3900畝,占計劃39%,大蒜完成2967畝,占計劃94%;馬鈴薯計劃面積2600畝,已完成1600畝(秋馬鈴薯);綠肥面積600畝,完成200畝,占計劃33.3%。
水龍鄉:油菜播種計劃面積為4000畝,其中育苗移栽3200畝。現已完成播種2600畝,占計劃65%,其中移栽2000畝,占計劃62.5%;小麥計劃面積2400畝,完成200畝,占計劃8.3%;冬春商品蔬菜計劃面積1500畝(其中大蒜300畝),已完成300畝,占計劃20%,大蒜完成300畝,占計劃100%;馬鈴薯計劃面積1060畝,完成160畝,占計劃15.1%;綠肥面積400畝,完成100畝,占計劃內25%。
中和鎮:油菜播種計劃面積為3550畝,其中育苗移栽2800畝。現已完成播種2200畝,占計劃62%,其中移栽1200畝,占計劃42.9%;小麥計劃面積2600畝,已完成350畝,占計劃13.5%;冬春商品蔬菜計劃面積1500畝,已完成400畝,占計劃26.7%;綠肥面積400畝,完成280畝,占計劃70%。
二、興辦示范點情況
三合鎮興辦秋種示范點2個,即晨光村200畝脫毒馬鈴薯高產栽培示范點、姑掛村200畝苔蒜高產栽培示范點,目前苔蒜已栽植完畢,因缺水,出苗不整齊,馬鈴薯項目現已開始調種;水龍鄉興辦了獨寨村200畝苔蒜高產栽培示范點,其中有120畝為鄉農技站干部承租農戶稻田進行高產栽培示范,種植較為規化、連片,現已出苗;中和鎮在中和村、龐寨村、姑引村三個村分別興辦各50畝油菜育苗移栽示范、各4畝苔蒜生產示范。其它原計劃興辦的示范點,因農戶種植不連片或不愿種植,沒有辦成。
三、秋種工作存在的問題:
一.工作概況
伊犁是農業大州,伊犁聯通順應“互聯網+農業”發展趨勢,依托自身網絡優勢,滿足用戶的需求,投資2390萬元在全州建立了多個智慧農業示范基地,如尼勒克縣智慧農業示范基地、特克斯縣智慧農業示范基地。
智慧農業示范基地是集大數據、云計算和物聯網技術為一體的現代化農業,實現了對溫度、濕度、二氧化碳、光照強度、土壤溫濕度的智能感知,能夠自動化灌溉農作物,并且能通過手機終端、電腦等移動互聯設備隨時隨地的查看與控制,也可以通過參數設定實現智能控制,通過遠程視頻系統實時查看農作物的生長情況,為農業生產提供精準化種植和可視化管理的智能化決策。
二.下一步工作思路
作為農業大州,我公司下一步將運用移動互聯網、物聯網技術,為伊犁州構建本地“農業云”,其中包含農業大數據平臺、農村電商平臺、設施農業管理平臺,實現伊犁州農產品從生產、交易、溯源全流程科學化的管理和便捷化的交易。
尊敬的銀局長、各位調研組領導:
大家上午好,首先我代表蘆溪鎮黨委、政府熱烈歡迎各位領導蒞臨蘆溪調研指導農業農村安全監管工作,下面我就農業農村安全監管工作情況作如下匯報:
一、農業和農村安全工作現狀
(一)全鎮基本情況
蘆溪鎮地處三臺縣北大門,緊鄰綿陽科技城,全鎮幅員面積94.85平方公里,下轄30個村8個社區232個村民小組,戶籍人口5.92萬人,轄區總人口近8萬人,常住人口4.75萬人。城鎮化率58%。擁有耕地面積4.9萬畝,農業人口4.86萬人,農業產值3.89億元,占比為31。農村產業以種養殖業、畜牧業為主,主要農產品有水稻、玉米、紅薯等現有3000畝國家級藤椒標準化種植示范區、以櫻花園、狂歡谷、四季花海為代表的農業旅游觀光區2500畝,優質桃李水果基地3000畝,以綠色生態大米和稻鴨共育基地2800畝,建成糧油高產示范基地1萬畝。
我鎮現有高中一所、小學幼兒園18所(在校學生1.3萬余人),醫院2家、敬老院2個、自來水廠一個、金融快遞等公共服務機構18個。是北路片區商貿服務中心和物資集散地。
轄區內縣鄉級公路36.5公里,村、社級道路860公里,各類工業企業61家,小商店、小加工企業、小餐飲等九小場所381家,各類個體商戶、新型經營主體等共計1937家,加油加氣站、危化品生產企業等高危行業企業33家。旅游景區、棚戶區等特殊場所17個,涉水場所江河4條,水渠21條,塘庫堰390座。
(二)農業和農村安全工作情況。
1、加強組織領導,健全監管網絡
(1)全鎮成立了安全生產委員會及辦公室,形成了鎮、村、社三項監管體系。定期每個季度召開安委會成員單位會議,總結上一季度安全工作,研究部署下一階段工作,鎮黨委做到了每月研究一次安全生產工作。
(2)縣級委托執法派駐、應急單位以及鎮常設安全監管執法機構共計8個,分別是蘆溪派出所、縣交警2中隊、消防中隊、城市管理執法中隊、食藥工質所、鎮安辦、食安辦、交管辦(其中鎮安辦、食安辦、交管辦共配備人員2人,消防中隊在編6人,城管執法編制3人,臨聘8人,食藥工質所編制8人負責北路3個鄉鎮,派出所在崗人員8,交警二中隊13人,負責整個北路片區)
(3)村(社區)安全管理機構基本建立,由村“四職”干部兼任安全信息員、管理員、交通勸導員,結合綜治網格員共同組建起了村社安全監管力量。對轄區內道路交通違法、食品安全、建筑領域、涉水涉電等不安全行為進行勸導,涉嫌違法行為報送對應部門進行處理。
2.強化保障,加大投入,配齊相關設施設備
駐鎮單位和鎮安辦均有單獨辦公場地,有電話機、照相機、電腦等基本的辦公設備。鎮財政每年投入約400余萬元,主要用于安全監管人員的培訓、危舊土坯房建擴建、農村道路橋梁、農田水利設施的維護以及其他各類隱患的整治和制作各類宣傳資料。
3.規范農業農村安全監管行為,注重痕跡和閉環管理。
各種安全生產制度、職責包括管理機構均規范上墻,分類建立各生產經營單位。種養殖戶基本檔案,做到了家底清,底數明,并實施動態管理,完善監管臺賬,對排查出的隱患實行全過程的跟蹤銷號管理。
4.重視宣傳教育培訓,營造安全發展氛圍
每年年初都會制定好年度安全生產宣傳教育培訓計劃,鎮安辦牽頭農服中心、村建、國土、燃氣等部門在重大節日期間和重點時段、安全生產月、食品安全生產周、安全百日攻堅等時段利用宣傳橫幅、LED顯示屏、廣播、展板、發放宣傳單等形式開展安全生產常識的宣傳活動。
5.完善應急預案,不斷提高應急處置能力
及時完善各類安全生產應急預案并組織應急隊伍開展應急救援演練,現我鎮有專業救援隊伍2支,村社應急救援隊伍38支,配備了相應的救援物資。
(二)取得的成效
1.各級對安全生產工作更加重視,安全發展理念深入人心。
2.安全生產事故“四項指標”(事故發生起數、人員受傷率、人員死亡率、直接經濟損失)呈逐年下降趨勢。近三年轄區內未發生較大事故,也未發生一起安全責任事故。
3.安全生產基層基礎工作不斷夯實,隊伍、陣地建設不斷完善,設備、經費保障等都逐年提升。
4.群眾安全意識不斷提高。
5.2017年以來整治各類安全隱患86余處。
二、存在的主要問題和安全風險
(一) 農村安全監管體制機制方面存在的問題
企業和從業人員安全生產意識不強。少數村(居)干部對安全生產工作重要性認識不夠,抓經濟,重政績,安全意識相對淡薄,導致對安全生產工作的人、財、物投入不足,工作陷入事后被動;一些從事安全管理的人員存在僥幸心理,認為安全事故發生是一種偶然性,管理松懈,對隱患疏于排查,整治不力。
監管隊伍不專不穩。各鄉鎮雖然都設立了安辦,但安辦人員兼職較多,不能專職于安監工作,使安全生產工作缺乏系統性和連續性;同時安辦工作人員知識結構不能適應現在社會科技發展,使得開展工作時力不從心;鄉鎮一級在安全監管中責任無限大、權力無限小,安全監管主要靠嘴巴,缺乏有效抓手。
監管經費投入不足。鄉鎮普遍存在經費不足等問題,自身財力僅能保運轉,拿不出更多的資金投入到安全監管工作,致使鄉鎮安辦經費不足,設施設備缺乏,一些隱患也因資金缺乏不能徹底整治而長期存在。
聯合監管力度不夠。鄉鎮安全監管齊抓共管聯動機制還不夠健全,相關部門與鄉鎮之間缺乏協調、聯動,沒有形成監管合力,致使鄉鎮事故隱患,一些老難問題長期得不到整治。
應急救援隊伍建設滯后。鄉鎮由于經費有限,人員有限,應急救援隊伍基本都是依托民兵應急分隊和村社干部,專業性不強,平時演練少,也無專業應急救援裝備。
企業責任人安全生產法律法規知識欠缺。鄉鎮普遍存在企業責任人對安全生產法律法規了解不夠,認識不足。許多企業責任人疏忽于法律法規知識方面的自我完善,長期采取被動的工作方式。
(二) 社會層面存在的突出問題
1.留在農村的基本都是“老弱病殘”安全意識都較差,安全自我保護意識、安全自救能力都較差。
2.隨著鄉村振興戰略、脫貧攻堅戰略等項目實施,新業態不斷發展,村村都通了公路,農村建設項目也增多,建設工程增多,安全隱患、安全風險增加。
(三)農業農村存在的安全風險分析
1.自然災害類: 地質災害點等較多,但由于地質災害點整治金額大,立項程序復雜,整治難度大;森林火災等防范難度大。
2.生產作業類: 農村道路基本已村村通公路,但由于條件受限,存在設施不完善、標志標牌不全等問題,農村交通方面尤其是電動摩托車、三輪車的規范管理問題是個難題;農毛支渠的大多年久失修,維修整治不到位;農房建設存在個別工地安全防護設施不全,建設隊伍無資質等問題;用火、用電、用氣,由于大多都是老年人和兒童,安全用火、用電、用氣知識欠缺,發生火災等事故后逃生能力差。
3.消防安全類: 由于基礎條件有限,滅火栓等場鎮消防設施不齊、消防通道不暢、水源壓力不足、農村地區消防設施更加欠缺等,消防安全壓力大。
4.群體活動安全類: 農村紅白喜事、廟會、商貿促銷、文體活動、節日慶典等活動由于場地有限,安全條件不達標、不主動申報備案等因素,導致安全監管壓力大,風險較高。
5.農產品安全類:農產品質量檢測周期過長,設備落后,達不到檢測的目的。
(四)農業農村事故情況和典型案例
2015年2月9日,我鎮金臺村村民陳發寶酒后駕駛貨運三輪車載6人,在蘆躍路轉彎時,由于車速太快,導致翻車,造成陳發財死亡,另外2人受重傷的交通事故。事后分析這次事故的原因1.陳發寶酒后無證違法駕車;2.貨運三輪車非法載人;3.車輛超速行駛;4.駕車人和乘車人安全意識薄弱。農村電動摩托車、三輪車已成為出行主要工具,量寬面大,儼然成為農村交通事故易發頻發的源頭,亟待規范管理的一大難題。
三、工作措施建議
(一)廣泛宣傳惠農政策,認真落實各項補貼。一是開展了多渠道、多形式的宣傳活動,使各項強農惠農政策家喻戶曉、深入人心。今年以來,我州各級農業部門充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單等多種渠道向廣大農民宣傳強農惠農政策。各縣(市)在科技之冬活動中,把強農惠農政策作為重要內容向廣大農民宣傳、講解,收到了良好的效果。二是嚴格把握政策界限,確保種糧農民能夠享受到糧食直補政策。主要是在小麥生產上,嚴格執行自治區下達的47萬畝的種植計劃,做好宏觀調控,確保既不多種,也不少種,充分調動農民種糧的積極性。目前,全州已落實小麥、玉米、水稻、棉花、加工番茄、工業辣椒、打瓜、甜瓜良種補貼面積395.6萬畝、補貼資金4741.15萬元。三是我州在落實國家和自治區糧食補貼政策的基礎上,按照州人民政府與各縣(市)人民政府簽訂的糧食種植責任書的要求,對47萬畝小麥種植戶每畝補貼10元。
(二)克服不利天氣影響,全力抓好春播工作。今年開春以來,我州各地天氣多變,氣溫不穩定,春灌期間水資源緊缺。尤其是3月份以來,我州大部分地區遭受了大風、沙塵暴和雨雪等災害性天氣,對春播影響較大。各級農業部門積極應對,千方百計克服不利影響,確保了春播的順利進行。截至5月10日,我州已播各類農作物297.87萬畝,同比減少6.03萬畝,其中糧食作物42.43萬畝,同比減少11.64萬畝,經濟作物255.56萬畝,同比增加6.45萬畝,飼草飼料0.08萬畝,同比減少1.48萬畝。糧食作物中播種春小麥34.21萬畝、玉米7.37萬畝、薯類0.69萬畝、豆類0.04萬畝。經濟作物中,已播棉花196.7萬畝、工業辣椒16.59萬畝、工業番茄15.51萬畝、蔬菜6.88萬畝、甜菜6.21萬畝、小茴香4.89萬畝、打瓜3.68萬畝、西甜瓜3.13萬畝、白瓜子1萬畝、油料0.32萬畝、藥材0.12萬畝、其他0.36萬畝。一是領導重視,責任明確。為加強對春耕生產的組織領導,州農業局成立了2010年春播工作督導組、技術專家組。從2月18日開始,深入生產第一線,開展督導春耕生產工作。期間,各縣(市)先后召開了春播春管工作動員大會、春播技術現場會,推動了今年春播工作的有序開展。二是加強春季田間管理工作。目前,各類農作物已進入田管階段,各級農業技術人員按照田間管理要求,深入田間地頭指導農民切實抓好田管工作。截至目前,各類農作物灌溉面積已累計達100.36萬畝,施肥面積68.47萬畝,中耕除草面積86.32萬畝,化除面積43.25萬畝,病蟲害防治面積31.85萬畝。三是科技培訓工作扎實有效。各縣(市)去冬今春的“科技之冬”活動仍在延續,培訓內容更加豐富,重點就推廣良種補貼優良品種、節水滴灌、缽盤育苗、測土配方施肥等農業實用技術開展培訓。目前,全州已召開各類現場會11次,開展科技培訓945期,培訓農牧民14.01萬人次,發放資料10余份。四是認真組織訂單生產。在春耕生產中,各縣(市)積極組織國有糧棉流通、生產單位與農民或鄉、村簽訂生產銷售合同,州內龍頭企業與農民簽訂原料生產合同,各縣、鄉政府牽頭與外地廠商簽訂原料購銷合同等訂單方式,解決農產品銷售問題,為實現農業增效、農民增收提供有力保障。五是市場監督力度加大,切實維護了農民利益。各縣市農業局加大了對種子、化肥、農膜、農藥等農資市場的監督管理,對轄區內農資質量問題做到早發現、早查處。在確保春耕春播生產資料安全的同時,要求各經營門點嚴格實行信譽卡制度,進一步加大執法工作力度,嚴厲打擊違法經營行為,確保農資質量安全。目前,全州已出動執法人員746人次,舉辦現場咨詢培訓41場次,印發宣傳資料9.2萬余份,群眾咨詢人數2萬人次,受理投訴舉報人數15人。
(三)強化組織領導,落實糧棉高產創建。成立了糧棉高產創建工作行政與技術相結合的領導小組,行政上成立由自治州副州長馬成同志任組長、州農業局、州農技中心、州種子站、州農科所參與的糧棉高產創建攻關領導小組,下設辦公室。同時成立了糧棉技術指導工作組,有關縣市也成立了相應的領導小組。在糧食生產上,我州按照統一技術要求整地播種、統一肥水管理、統一技術培訓、統一病蟲防治、統一重大新技術推廣“五統一”要求,重點抓好主要技術措施的落實。主推以新春6號、新春17號為主的春小麥優良品種和以新冬20號、新冬22號為主的冬小麥優良品種;大面積示范推廣膜下節水滴灌技術;加強病蟲害的預測預報和綜合防治,降低病蟲害危害。2010年自治區下達我州的糧食高產創建萬畝示范片面積2萬畝,示范片地點分別為焉耆縣七個星鎮和輪臺縣的哈爾巴克鄉。其中:焉耆縣七個星鎮1萬畝、輪臺縣哈爾巴克鄉1萬畝。兩縣落實糧食高產創建萬畝示范片鄉(鎮、場)數2個、村數12個、農戶數3290戶。其中焉耆縣涉及村數及農戶數分別為8個和1440戶;輪臺縣涉及村數及農戶數分別為4個和1850戶。在落實自治區糧食高產創建的基礎上,我州將繼續開展小麥、棉花、工業番茄等作物高產創建活動。力爭完成小麥畝產400—500公斤以上高產創建面積33萬畝,其中小麥單產450公斤以上面積15萬畝,500公斤以上3.5萬畝;完成棉花畝產皮棉150公斤以上高產創建面積60萬畝,其中180公斤以上10萬畝。
(四)高度重視設施農業,政府推動力度加大。一是因地制宜、科學規劃。各縣市農業部門認真貫徹落實自治區農業工作會議及在吐魯番地區召開的設施農業現場會議精神,結合本地實際,因地制宜,科學制定發展規劃,明確設施農業發展目標。如庫爾勒市在塔什店地區規劃了近3萬畝的設施農業發展基地;和碩縣在塔哈其鄉新建了2000畝設施農業基地,博湖縣在南山規劃了近千畝設施農業基地。二是積極出臺扶持政策。如:輪臺縣每新建1畝溫室補貼材料款2000元;集中連片新建溫室大棚占地面積50畝以上、并通過統一科學規劃和設計的日光溫室設施農業小區,溫室大棚按建筑面積每畝5000千元的標準給予補助;和靜縣對新建春秋生產型日光溫室大棚,在耕地新建的每畝補貼2500元,戈壁荒灘新建的每畝補貼3500元,牧區按此標準加倍;對新建深冬生產型日光溫室大棚50畝,每畝補貼5000元。
二、農業防災減災工作情況
今春以來,由于我州大部分地區遭受了大風、沙塵暴和低溫等災害性天氣,給農業生產帶來了一定的影響。截止目前,全州各類農作物受災面積累計達55651.3畝,直接經濟損失916.92萬元。
針對防災減災,我們主要做了以下工作:
一是認真貫徹落實自治州有關防災抗災工作通知,切實做到思想不放松,行動不遲緩。天氣過程來臨前,我局及早部署,通過下發文件、電話通知、信息等形式及時傳達到各縣市。我局成立了防災減災指揮領導小組,加強應急準備工作,力爭災情發生后,在最短的時間里取得第一手資料,拿出應對措施,為防災減災工作贏得時間,把災害造成的損失降低到最小限度。
二是及時做好宣傳。為使廣大農民群眾能科學進行防災減災,我局結合全州實際,有針對性地制定了具體的防災減災措施,第一時間把防災減災措施下發到各縣市農業局。各縣(市)農業局還通過分發傳單、出墻報等方式廣泛開展農業生產防災減災措施的宣傳,使各種防災減災措施迅速傳到千家萬戶。同時,積極做好農民對農作物災害性保險的宣傳工作。針對我州農業基礎設施薄弱,災害性天氣頻發,給農業生產帶來不利影響等因素,農業部門加大對農業保險的宣傳,確保農作物在受到災害性天氣侵襲過程中,農民利益不受損失。按照我州2010年政策性農業保險實施方案的要求,玉米、水稻、小麥、棉花以及大豆、花生、油菜等油料作物已被列入政策性保險范圍,在中央、自治區財政補貼的基礎上,州、縣財政補貼15%,農民自繳20%。
三是在災情發生后,我局及時組織有關單位的領導和專家組成工作組分赴各縣市開展農業生產防災減災及春播春種工作,把災后恢復生產工作和防災減災作為一項重要工作抓緊抓好。采取分片包干,責任到人,組織農技人員深入到春播春種工作第一線,指導幫助農民采取有效措施開展災后恢復工作。
四是種子部門認真做好各項服務工作。首先各級種子部門在災情發生后,立即加強對種子市場的監管與檢查,嚴防假劣種子混入市場。其次加大種子市場監管力度,嚴打哄抬種子價格及出售假劣種子的行為。第三要求所有經銷商對銷售的種子進行分樣,以保證農民用種的安全。
五是農業技術推廣部門立即組織技術人員分赴生產第一線查看災情,針對不同情況提出災后的防止措施:對于風口沙土地地膜完全被風吹走的地塊,立即澆跑馬水后重播;對受風災大部分棉花已完全死亡的地塊,膜未被刮走,膜下商情較好的地塊直接在膜上重新播種補種;對4月10以前播種較早的地塊,因前期低溫棉苗雖未死亡但發生爛根現象的地塊,要加緊中耕,葉面噴施磷酸二氫鉀和赤霉素促進生長,對爛根嚴重的地塊需要重新補種;對棉苗被刮死,但地膜未被刮走、膜下商情不好的滴灌地,直接在膜上播種后滴灌一次可保證出全苗。
三、存在的問題
1、今春以來,頻繁的降溫、大風天氣導致氣溫回升不穩定,延長了各類農作物的播種期。
2、在春播期間,由于集中用水供需矛盾比較突出,影響了南五縣市棉花播種進度。
3、由于焉耆盆地冬季無穩定積雪,冬小麥越冬時易受凍害、干旱和鹽堿危害,經調查部分冬麥春季保苗在20萬株/畝以下。特別是焉耆盆地供水一般從四月初開始,冬小麥返青水不能及時澆灌,造成冬小麥春季分蘗成穗率低,嚴重影響了小麥產量。
4、由于天氣過程發生頻繁,春季氣溫回升慢,地溫偏低,工業番茄、加工辣椒育苗移栽時間較往年推遲。
四、下一步工作重點
1、根據我局制定的《冬小麥田間管理主要措施》、《春小麥田間管理主要措施》,進一步細化小麥田間管理方案,認真組織農技人員深入田間地頭,指導農民做好澆水、施肥、防止病蟲害發生、防止倒伏、預防干熱風等工作。同時,積極做好小麥葉面肥噴施工作,用尿素、磷酸二氫鉀噴灑葉面,提高小麥對干熱風的抵抗能力。
2、加強對各類農作物田間管理。及時灌好水,追好肥,以促進作物正常生長。并及時進行中耕,增溫保墑,消滅雜草,減少病蟲發生,促進農作物根系發育。對于苗期遭遇雨水的地塊,及時進行破除板結,早放苗、早封洞、早定苗,保證苗齊、苗壯。對旺長類作物,如冬、春小麥及時進行化控。
3、對直播工業番茄、加工辣椒等農作物要及時松土破除板結。破除板結后仍出苗較差的地塊要及時補種或翻種。
4、加快對工業辣椒、加工番茄的移栽定植,移栽定植后要及時滴定植水,以保證成活。
5、對水源難以保證的地塊,實行強制休耕,緩解旱情帶來的農業用水壓力。
6、加強病蟲害預測預報和綜合防治工作。各級農業部門要加強對棉花病蟲害的監測和防治,做到定點、定期調查,準確、及時預測預報,及時組織田間防治,及時發放病蟲害預測預報。
五、援疆工作的對接及工作建議
(一)對接工作有序開展
自4月19日以來,河北省農業廳廳長趙國嶺同志隨河北省黨政代表團來我州考察,專門聽取了在職援疆干部對我州農業生產的匯報,并與我局主要領導就農業發展方向及援疆項目進行了交談和交流,我州發改委在職援疆干部曾多次研究、部署巴州農業需對口援疆工作。目前,此項工作正在逐步得到落實。
(二)援疆工作建議
1、加快推進設施農業發展。結合我州自然資源的特點,為提高我州農產品產量和品質,建議擴大保護地設施農業建設規模,培育和發展市場競爭能力,集中財力、人力和物力,利用3-5年時間,使設施農業在質量和規模上有所突破。
2、進一步拓展特色農產品加工能力,降低農民市場風險。近年來,我州焉耆盆地以工業番茄、加工辣椒為主的特色作物種植面積逐年擴大,且經濟效益高。從目前企業加工能力分析,已不能滿足對現有資源量的粗加工。農產品初級加工型需向精深加工型轉變。從近年來的發展形勢看,初級產品生產能力強盛。建議龍頭加工企業生產能力需要擴展或合理布局或新上加工企業。
近年來,我們興辦了4個水果罐頭加工廠,其中熙可罐頭廠是國家級龍頭企業,加工能力達到了10萬噸,永州罐頭廠的水果加工能力達到了5萬噸,*罐頭廠的加工能力達到了3萬噸,目前,廈門一家上市公司正在我市興建一家罐頭廠,加工能力將達到5萬噸,這幾個柑桔廠可以消化柑桔30多萬噸,使我市柑桔供不應求,有一半的原料還要到市外、省外收購。
我市木槳紙生產能力過往是3萬噸,目前進步到了15萬噸,成為全國的包裝紙重要基地,年需求木材60多萬立方,使得我市的木材也供不應求,大部分原料要從省外購進,有力地促進了產業原料林基地的建設。
我市的楠竹加工企業發展較快,嘉豐竹業生產的竹制容器已被日本政府定為供貨基地,預備在日本全面推廣,替換泡沫塑料容器;華興竹業和三鑫竹業生產的竹木地板訂單紛至踏來,使得我市的楠竹資源供不應求。
我市比較大的油料加工企業有2家,*植物油公司,年加工能力已達到5萬噸,正在興辦的*茶油公司,加工能力也將達到5萬噸,使我市油茶原料也供不應求,這兩家公司所需要的原料也大量從外地購進。
在優質稻加工方面,我市的規模企業已達到5家,加工能力突破了25萬噸,其中,天龍米業和銀利來米業加工能力分別達到8萬噸以上,是省級龍頭企業,他們瞄準廣東市場,引進了廣東農科院的高檔優質稻,使我市優質稻生產上了一個新的臺階,種植優質稻成為了廣大農民的自覺行動,今年全市的優質稻種子市場出現了互相爭搶、供不應求的情況。
目前,我市年銷售收進過億元的農產品加工企業已達到7家,1000萬元以上的37家,500萬元以上的80家。
在如何做大做強龍頭企業上,我們突出抓了一條,就是以優惠的政策、優質的服務,積極引進戰略投資者。
我市柑桔加工企業能夠迅速在全國嶄露頭角,靠的就是這個。熙可公司原來是我市一家不起眼的小罐頭廠,后來引進了英國EJ公司,通過與他們合作,利用他們的品牌和銷售渠道,迅速做大成為了全省最大、全國第二大的柑桔加工企業、全國的農業產業化龍頭企業。目前,熙可公司正搶抓國家資金參股龍頭企業試點的機遇,爭取引進國家這個大股東投資,上一條柑橘采后商品處理線,使企業不僅成為加工的龍頭企業,還成為鮮銷的龍頭企業。永州罐頭廠的起步比熙可還晚,但他們引進了香港都成食品公司,香港股東把浙江兩萬噸的廠遷了過來并投產了,使永罐的加工能力擴大到了5萬噸,年銷售收進達到1.3億元,成為了省級龍頭企業。往年,他們又跟上海糖酒公司這個上市公司聯姻,簽定了建設三十萬噸果蔬加工生產線的合同。另外,廈門市國貿公司這個上市公司也已登陸永州,正在祁陽上一條5萬噸的水果加工生產線。
我市湘江紙業公司之所以能從3萬噸的加工能力擴大到15萬噸,主要是整體并進了岳紙團體,成為了全國的包裝紙生產基地。
總之,引進戰略投資者,使我市龍頭企業實現了跨越式發展。
二、圍繞龍頭企業辦基地,使農業結構調整開拓了新的路子。
一個方面,我們改變考核機制,把圍繞龍頭企業辦基地,作為農業結構調整的主題。過往,我們調整農業結構比較盲目,經常出現產品銷不出,價格上不來,農民受損失的情況,有的地方政府錯位,替換了市場主體的作用,逼著農民調整結構,影響了黨群干群關系。近年來,我們在農業結構調整上,既鼓勵農民自己各顯神通,更重要是把著力點放在加產業的原料基地上。我們考核一個地方調整結構的力度大不大,不是看他行政命令的力度大不大,不是看他壓著農民種了多少面積,而是看他與龍頭企業簽了多少定單,為龍頭企業辦了多少畝基地。縣里對鄉鎮調結構的考核也發生了變化,從過往的農林牧副漁面面俱到,轉到了一個鄉鎮只突出考核一兩個產業。
考核機制的改變,使農產品基地建設提升到了產業原料基地建設,使盲目的產業結構調整提升到了有序的產業結構調整,使政府的行政命令推動提升到了龍頭企業的利益引導。目前,全市共建設原料基地18O0多個,開發面積266萬畝,聯接農戶68萬戶,占全市農戶總數的44.3%,形成特色專業鄉鎮25個、特色專業村1100多個。
另一方面,我們促使龍頭企業自辦基地,參與產業結構調整,帶動農民調結構。過往,有的龍頭企業以為,加工是企業的事,原料生產供給是政府和農民的事,過分依靠政府和隨行就市收購,這樣,原料生產跟不上企業的發展步伐。因此,我們積極推動資本與勞動的結合,鼓勵龍頭企業出資本,農民出土地和勞力,或者龍頭企業“上山下鄉”,合辦或自辦原料基地。現在,我市果蔬、優質稻、林紙板、藥材、油料、烤煙、養殖等七大產業鏈的加工龍頭企業,都自辦或與農民合辦了自己的加工原料基地。這已經成為農產品加工企業解決原料題目的模式之一,成為我們抓農業結構調整新的增長點。
三、構建“雙贏”的利益聯結機制,調動產業鏈各個環節的積極性。
要把企業做大,需要企業、農民、中介組織、各級政府的協調配合,而利益機制是它們之間的橋梁。我們主要是從三個方面構建利益機制。
去年底,經上級考核認定,全年共實現cod凈削減量為800噸,完成全年任務的195%,列濰坊市各縣市區第一;實現so2凈削減量為1400噸,完成全年任務的140%,超額完成責任目標。在已建成銀河、舜河兩大城區污水處理廠,日處理能力10.6萬噸的基礎上,分別擴建二期工程,*鎮建成污水處理廠一期工程,去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設的4處鄉鎮污水處理廠,相州、*、舜王已破土動工,*土地調整和地質勘查已到位并完成工程招標。這4處污水處理廠將在今年11月建成運行。密州、龍都、*、皇華4處鄉鎮(街道)通過鋪設排污管網將污水納入城鎮污水處理廠進行集中處理,金安熱電、恒陽熱電、潤生淀粉、良豐化學、泰盛化工、興貿玉米、同路、龍光、等8家熱電企業全部建成爐后脫硫治理工程,并安裝在線監控與省市聯網,實現全程監控。大力推行集中供熱,對供熱管網覆蓋范圍內的800余臺鍋爐等進行取締。
二、嚴格執法,環境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護力度。去年以來,先后組織環保、城管、市政、水利、建設、畜牧等部門4次組成聯合執法檢查組,對濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河的53個入河排放口進行了全面排查和復查,對16個雨污混流排放口落實了部門整改責任制。去年7月份,組織七部門聯合對市區飲用水源地*水庫、*水庫、莎溝水庫、引涓干渠周邊的工業企業、養殖戶、生活污水排放情況進行了詳細調查,根據調查情況,制定了《諸城市水污染防治工作實施方案》,將發現的問題逐一落實到鄉鎮(街辦)部門,明確了整改時限。同時全面加強了飲用水源地保護區的監測,對濰河的*、九臺、古縣等斷面嚴密監控,對兩個城市污水處理廠進出口和古縣斷面的監測,達到每天一次,確保污水處理廠設施正常運行,達標排放。
二是加強對重點污染企業的監管。按照省級環保部門關于加強對重點企業、污水處理廠、城市空氣質量和重點河流監管的“四個辦法”的要求,對新星紙業、興貿玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學7家國控、省控企業每月監察不少于4次,對10家濰坊市控企業進行旬查,對全市69家重點企業本著從嚴從細、不留死角的原則,采取明查、暗訪等形式,加大監察頻次,發現問題,依法處理。去年以來,共開展環保專項行動8次,對13家環境違法企業進行了處罰,罰款79萬元,對23家企業進行了限期整改。嚴格按照國家產業結構政策,對土小企業進行了拉網式排查,在去年排查和取締的基礎上,進一步加大打擊力度,防止反彈。全年共排查土小企業20家,對死灰復燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴格落實環評和“三同時”制度,行使好環保“第一審批權”和“一票否決權”,對所有項目都進行了現場勘察,去年以來,共辦理建設項目環境影響評價審批248件,環保驗收20件。
三是加強在線監測設施建設。按照省政府實施的“三級五大網絡”要求,在環保局建成了“環境監控中心”,對10家水污染治理設施和7家大氣污染治理設施,安裝了在線監控。目前全市國控、省控重點污染企業全部并入“三級五大網絡”,使在線監測設備與省、市聯網,實行在線監測、遠程控制,環保執法能力進一步增強。
三、抓好綜合整治,生態市建設突破實質性進展
一是開展了農村環境綜合整治。成立了由分管市長任組長,農工辦、環保、發改、農業、林業、規劃、市政、城管、衛生、水利、財政、國土、經貿、畜牧、廣播電臺、統計等有關部門主要負責人為成員的農村環境綜合整治領導小組,制定了《農村環境綜合整治實施方案》。以環境基礎設施建設為標準,統籌整治農村“臟、亂、差”。按照“三清”(清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)、“四通”(通路、通電、通自來水、通寬帶網)、“五化”(硬化、凈化、亮化、美化)的要求,開展農村環境綜合整治,確定了“村集、鄉運、市處理”的農村垃圾處理辦法。在進一步提升城市兩大水廠運營質量安全的同時,抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造,確保農村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點,加強農村自然生態保護。加強了對全市礦產、水力、旅游等資源開發活動的監管,遏制新的人為生態破壞。重視自然恢復,保護天然植被,加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農田防護林建設和林業重點工程建設。
三合鎮:油菜播種計劃面積為4050畝,其中育苗移栽3200畝。現已完成播種3100畝,占計劃76.5%,其中移栽2700畝,占計劃84%;小麥計劃面積2800畝,已完成900畝,占計劃32%;冬春商品蔬菜計劃面積10000畝(其中大蒜3155畝),已完成3900畝,占計劃39%,大蒜完成2967畝,占計劃94%;馬鈴薯計劃面積2600畝,已完成1600畝(秋馬鈴薯);綠肥面積600畝,完成200畝,占計劃33.3%。
水龍鄉:油菜播種計劃面積為4000畝,其中育苗移栽3200畝。現已完成播種2600畝,占計劃65%,其中移栽2000畝,占計劃62.5%;小麥計劃面積2400畝,完成200畝,占計劃8.3%;冬春商品蔬菜計劃面積1500畝(其中大蒜300畝),已完成300畝,占計劃20%,大蒜完成300畝,占計劃100%;馬鈴薯計劃面積1060畝,完成160畝,占計劃15.1%;綠肥面積400畝,完成100畝,占計劃內25%。
中和鎮:油菜播種計劃面積為3550畝,其中育苗移栽2800畝。現已完成播種2200畝,占計劃62%,其中移栽1200畝,占計劃42.9%;小麥計劃面積2600畝,已完成350畝,占計劃13.5%;冬春商品蔬菜計劃面積1500畝,已完成400畝,占計劃26.7%;綠肥面積400畝,完成280畝,占計劃70%。
二、興辦示范點情況
三合鎮興辦秋種示范點2個,即晨光村200畝脫毒馬鈴薯高產栽培示范點、姑掛村200畝苔蒜高產栽培示范點,目前苔蒜已栽植完畢,因缺水,出苗不整齊,馬鈴薯項目現已開始調種;水龍鄉興辦了獨寨村200畝苔蒜高產栽培示范點,其中有120畝為鄉農技站干部承租農戶稻田進行高產栽培示范,種植較為規化、連片,現已出苗;中和鎮在中和村、龐寨村、姑引村三個村分別興辦各50畝油菜育苗移栽示范、各4畝苔蒜生產示范。其它原計劃興辦的示范點,因農戶種植不連片或不愿種植,沒有辦成。
三、秋種工作存在的問題:
1、旱情嚴重。由于久旱無雨,目前我縣各地旱情較為嚴重,導致群眾無法播種或播種后不出苗,影響了秋種生產進度。
1玉米新組合示范種植工作
結合我州生產實際與州種子站合作。組織瀘水縣農業技術推廣中心、鄉和鎮農技站十六名技術人員在瀘水縣鄉榮華村委會的下白嘎自然村和箐地自然村建設了100畝玉米高產核心示范區和在榮華村委會建設1000畝玉米高產連片展示區。
2州級農作物高產創建工作
州級玉米高產創建項目我單位共派出技術骨干四名。帶動全鄉8000畝玉米高產示范區;瀘水縣鎮的村委會建立了一個100畝玉米高產核心示范區和1000畝的玉米高產連片示范區,建設5000畝玉米高產示范區以帶動全鎮12000畝玉米高產示范區。示范區11800畝玉米全地膜覆蓋栽培;5000畝運用測土配方施肥技術。10000畝實行統一病蟲害防治。指導全縣12萬畝玉米生產。以兩個鄉鎮的百畝核心區、千畝展示區和萬畝示范區帶動全州35萬畝玉米生產。示范區參與農戶5905戶,涉及人口23000人,實現增產50萬公斤玉米,示范區人平均增產玉米13公斤以上。
縣組織了1000畝玉米高產創建示范區。目前州級玉米高產創建面積共計種植完成22000畝,縣組織了1000畝玉米高產創建示范區。完成計劃的110%州級玉米高產創建項目已進入苗期中耕除草管理階段。四個示范區共組織現場培訓221場次,參加培訓人數4753人次。其中150場次,培訓2123人次;51場次,培訓1930人次。印發技術資料4531份;組織20場次,培訓700人次。
3技術培訓、技術指導工作
下面,我把今年以來*現代煙草農業建設暨中低產田改造工作,向潘組長和各位領導匯報如下:
一、確定新思路,引導新發展
2009年,為了全面提升全市的現代煙草農業建設水平,按照潘組長視察*的指示要求,我們在去年示范的基礎上確定了新的建設思路,即“圍繞一條主線,實施兩項工程,搞好一個規劃,扎實穩步推進”。同時,積極響應省委、省政府號召,把中低產田地改造和現代煙草農業建設緊密結合,主動依靠地方黨委、政府,積極發揮煙草的帶頭、骨干、示范作用,走出了一條新的現代煙草農業發展之路。
(一)圍繞一條主線
就是圍繞生態煙葉這條主線,進一步提高煙葉安全性,提高煙葉質量。
(二)實施兩項工程
即“天香工程”和“沃土工程”。“天香工程”就是把發展天然香型作為*優質特色煙葉的發展方向,制定評價體系與辦法,進行合理的區域布局,深入推進以“生態天香”和“高原天香”為主要特點的煙葉質量體系建設,形成*煙葉特色品牌。“沃土工程”就是通過深耕改土、綠肥壓青、秸稈還田等土壤改良措施,建立用養結合的耕作機制,以土地資源的可持續發展來實現煙葉生產的可持續發展。
(三)搞好一個規劃
按照“整體規劃、系統設計、分步實施、創新發展”的原則,全市以鄉(鎮)為單位,按照區域連片的要求,進行基本煙田、生產組織方式、專業化服務體系、育苗基地、質量區劃、防雹網絡、烤房建設、煙用機械、站(點)基礎設施建設的全面規劃。其中,全市現代煙草示范點基礎設施規劃建設煙水工程項目143件,工程覆蓋面積5.*萬畝,投資概算5794.6萬元;規劃建設機耕路34.77km,受益煙田3.94萬畝,投資559.58萬元;規劃建設烘烤工場135個,臥式密集烤房881座,可烘烤1.76萬畝的煙葉,投資3347.8萬元;配置烤煙移栽機、旋耕起壟機、烤煙移栽專用型拖拉機等現代農機1248臺。示范區共落實種煙大戶7067戶、13.29萬畝,家庭農場45個、1.17萬畝,專業合作社15個、1.64萬畝。全市現代煙草農業示范點戶平種植面積達22.96畝。其中,富源縣2個家庭農場種植煙葉達3200畝。專業化服務方面,計劃成立育苗服務隊55支、機械化服務隊45支、植保服務隊76支、烘烤服務隊135支、專業化分級服務隊188支。
(四)扎實穩步推進
堅持“大配套、大整合、大提升”的思路,努力把馬龍己沃片區建成全省中低產田改造和現代煙草農業建設相結合的典型,把師宗彩云片區建成全省現代煙草農業生產組織模式創新的典型,把羅平羅雄片區建成全省現代煙草農業建設的先進典型,繼續完善麒麟越州、宣威熱水、陸良小百戶和馬街、沾益赤章、富源大河和營上、會澤迤車和者海試點的整村推進工作。共涉及16個鄉(鎮)、65個村委會16.36萬畝。計劃通過一年的努力逐步形成試點區規模化種植、集約化經營、專業化服務、信息化管理的現代煙葉生產發展格局。在各級領導的關心指導下,馬龍己沃片區的工作已得到了國家局、省委、省政府的充分肯定。
二、樹立新典型,塑造新形象
今年,我們深入貫徹國家局加快現代煙草農業建設和*省委、省政府開展中低產田地改造的戰略部署,在馬龍己沃把中低產田地改造與現代煙草農業建設相結合,堅持“四個整合”,實施“八個配套”,突出“三個效益”。經過3個多月的努力,高質量地完成了2.52萬畝的中低產田地改造任務,全面提升了現代煙草農業建設水平,以實際行動報效國家、回報社會,樹立了煙草行業的良好形象。
(一)統籌整合資源,高效組織實施
在馬龍己沃片區中低產田地改造過程中,煙草公司按照“變低標準為高標準,變分散為集中,變單渠道為多渠道,變一方積極性為多方積極性”的原則,依靠地方黨委、政府的領導,積極整合多方資源。一是整合資金。有效整合財政、國土、水利、農業、扶貧、農業綜合開發等涉農部門項目資金3361萬元。其中,基本煙田建設項目預計投入資金2481萬元、土地開發整理項目資金550萬元、農業綜合開發項目資金300萬元、水土治理項目資金30萬元。建立了集中使用、多渠道融資、快速高效、統籌兼顧的資金運作模式。二是整合資源。打破鄉(鎮)界限,避免分散投資、重復建設,做到水源、土地、道路等資源共享。三是整合項目。打破部門、條塊分割,實現項目大統籌、大聯合,集中時間、集中人力、集中財力、綜合利用,降低改造成本,形成強大的建設合力。四是整合力量。及時成立了局長(經理)為組長,分管領導為副組長,相關部門領導為成員的中低產田地改造領導小組,負責中低產田地改造工程的組織協調和實施指導工作。出臺了具體的實施方案,明確目標和責任,形成了綜合協調、領導有力、機構健全、任務明確、責任具體、管理到位、考核嚴格的工作格局。通過“四個整合”,統籌了各種要素資源,較好地解決了片區內涉農項目規模小、標準低、資源散、效果差的狀況,形成了改造中低產煙(農)田和發展現代煙草農業的強大合力,豐富了現代煙草農業的內容,提高了建設水平。
(二)強化整體功能,提升配套水平
為確保7.03萬畝中低產煙(糧)田改造目標的順利實現,我們堅持低投入、高產出的建設思路,按照“提高質量、突出特色、提高單產、減少用工”的原則,嚴格遵循“整體規劃、系統設計、綜合配套、分步實施、創新發展”的工作思路,依據現代煙草農業建設的標準,高起點、高標準完成了整體規劃,做到了統一規劃、集中連片、規模開發、綜合配套、整片推進。目前,己沃海子示范區在已規劃基本煙(農)田15.78萬畝的基礎上,確定改造中低產田地10萬畝。2009年已完成2.52萬畝,2010年計劃完成7.48萬畝。
遵照“統一標準、統一規劃”的原則,我們圍繞“田、水、路配套,節水、節勞、節資、高效,能排能灌、旱澇保收”的改造目標,找準現代煙草農業建設與中低產田地改造的結合點,統一制定煙水工程、機耕路等建設標準,突出煙水、煙房、機耕路、農機、育苗工場、防雹網點、煙葉站點、信息化管理“八配套”。高標準組織配套項目建設,確保規劃一片、建設一片、成功一片,更好地發揮現代煙草農業示范區的整體功能。
一是規模推進土地整治。按照“權益不變、耕地不減”的原則,通過進村入戶、召開會議、算賬對比等形式,深入廣泛地宣傳中低產田改造的效益和前景,解除了農戶的思想顧慮,使廣大農戶自覺讓出地塊,主動參與土地整治,3.7萬群眾積極投工投勞參與建設,形成了愿意干、主動干、積極干的良好局面,充分發揮了農戶在中低產田地改造中的主體作用。按照“土地平整、集中連片、宜大不小、便于耕作”的原則,將高低不平、地塊凌亂的田地整治成平整規則的田地,方便了機械作業,提高了作業效率。同時,對整治的地塊,組織人員進行丈量、造冊登記,建立信息檔案,按照統一的標準整治,再分配給農戶。整治后多余的土地,用于機耕路、水池以及烤房、育苗點等基礎設施建設。
二是精細配套煙水工程。為確保改造后的中低產田地旱能澆、澇能排,讓烤煙等農作物“喝”上自來水,在煙水配套工程建設上,以管網工程為主,充分利用水源點自流灌溉、節水灌溉的自然優勢,降低了成本,提高了效益。目前,己沃海子片區已完成2.98萬畝的煙水工程建設,建成8件主體工程及915個小水窖,建成溝渠20.052km、管網209.13
km、水池46個容量1.29萬m3,安裝灌樁2279個,塘壩灌漿29.37萬m3。2009年規劃建設引水主管11.7km、引水支管13.1
km、分管274.789km,溝渠19條、總長18.738
km,灌樁1958個,水池40個、容量7750
m3。2010年計劃完成10.28萬畝的水利設施工程建設,建設管網279km、溝渠161
km、水池191個容量3.82萬m3,安裝灌樁10610個。
三是合理修筑機耕道路。機耕路建設以科學合理、經濟適用為原則,以方便機械化作業、方便農事操作為前提,與溝渠相配套,與連片規模種植、土地平整、煙水工程建設相結合,以雙溝夾路、砂石路面為主,發揮整體功能作用。項目區原有機耕路1條1.1
km。2009年建設機耕路18條21.8
km,建成后將形成便于農業機械作業、農資運輸的完整道路系統。
四是科學建設育苗工場。現代煙草農業示范區規劃建設8萬㎡的育苗工場,供4萬畝大田移栽。一期工程已建
成1.2萬㎡,可供6000畝大田移栽,二期計劃再建6.8萬㎡,實現100%商品化育苗。
五是統一建蓋密集烤房。根據示范區煙田數量,共規劃15群1998座臥式密集型烤房,供4萬畝大田烘烤。現已建成364座,今年規劃建設200座,其余1434座在2010年內建成。
六是有效布局防雹網點。按照每個防雹點有效作業半徑5公里計算,己沃海子示范區共需要6個防雹點。現有防雹點4個,計劃再建設2個,以增強防御自然災害的能力,降低烤煙種植風險。
七是合理配置農機器具。示范區現已配備耕作起壟機械110臺(套),完全能滿足深耕、碎垡和起壟的需求。現有移栽機30臺,按每天每臺栽煙30畝,10天完成移栽任務計算,還需購置移栽機70臺(套),計劃2010年配置到位。
八是突出煙葉站(點)功能。為充分發揮基層煙葉站的作用,確定了煙葉站“組織生產、收購煙葉、供應物資、培訓指導、技術服務、基礎建設”等六大功能,計劃成立育苗供苗、農機、烘烤、植保和煙葉交售運輸5個服務中心,按照“設施標準化、管理制度化、收購手段現代化”的目標,增強市場化、專業化等服務能力,進一步提高煙站對煙農的服務保障水平。
九是加強信息化管理。按照五年內逐步實現100%應用國家局基礎信息管理軟件和*省煙草公司煙葉生產管理擴展應用系統,100%建立基本煙田、煙農、煙葉質量和煙葉生產氣象四個電子信息管理檔案和烘烤、收購信息化的目標,加強信息化建設管理工作。
十是持續推進土壤改造。在中低產田地改造中,土壤結構改變是一個不可忽視的問題。為改善土壤結構,培肥土壤地力,達到高產穩產的要求,確保當年改造當年見效,我們實施了“沃土工程”,通過采取機械深耕、合理輪作、種植綠肥、秸桿還田、堆捂農家肥等土壤改造措施,持續推進土壤改造。示范區組織大型拖拉機、旋耕機110臺(套)深耕細耙;按照每立方米補貼2.5元,每畝施用農家肥不低于2
m3的標準,組織農戶堆捂施用農家肥5萬余
m3;種植綠肥0.9萬畝;現在已完成秸桿還田4000余畝,計劃大春作物秸桿還田6000余畝。通過持續化的土壤改造,最終建成“保護制度健全、耕作制度合理、輪作制度落實、用養結合、糧煙協調發展”的高標準、高規格基本農田。
(三)突出三個效益,項目初見成效
通過中低產田地改造,打牢了示范區農業生產基礎,提升了現代煙草農業建設水平,推動了己沃片區農業從分散向集中,從粗放向精細,從傳統向現代的轉變,為農民持續增收、農業持續增效夯實了基礎。
一是降低了成本,取得了良好的經濟效益。通過整體規劃、系統設計、資源整合、綜合配套,降低了建設成本,做到了低投入高產出。示范區畝均建設成本1333.7元(含管網、水池、機耕路等工程)。其中,煙草畝均投入984.5元,比分批實施各個配套基礎設施項目,節約了建設資金和管理成本。通過配套建成水池和灌溉溝渠,實現己沃、周家箐2座水庫水源綜合利用,片區內實現了旱能灌、澇能排。灌溉生產方式由原來遠距離人挑馬馱、抽水拉水變為就近就便用水和自流灌溉,灌溉保證率由原來的45%提高到100%,灌溉能力達到連續70天無雨保灌溉,受益村民委員會9個,村民小組62個,農戶2616戶,減輕了勞動強度,節約了生產成本;耕作方式由人挖牛犁變為機耕機種,機械化耕作率達100%,耕作效率明顯提高、耕種成本明顯降低。據初步估算,每畝土地可節約勞力3個約90元,節約運輸成本50元。通過把3200畝低產田改造成中產田,22000畝中低產田改造成高穩產農田,提高了土地整體收益。通過調整產業結構、推廣科技措施、合理休耕輪作、提高復種指數,提高了畝均單產和收益;提高勞動生產率后“釋放”的農村剩余勞動力,可以從事二三產業和發展勞務經濟,增加了農村經濟收入。
1、信息化網絡平臺建設初具雛形。20*年以來,我們克服資金、技術等方面的極大困難,投入資金20多萬,配置電腦,購置硬件設備,租用了一條帶寬為獨享10M的光纖。采取“雙網”建設方案,組建了百兆以太網系統的局內局域網(內網系統)和十兆以太網系統的互聯網(外網系統),既實現了全局各科室間信息資源在內網系統內的有效共享,又全面實現了全局40臺電腦均能通過局域網上互聯網查找、獲取、收集信息的兩個物理上完全獨立系統的信息化網絡平臺。
2、信息網站建設日漸完善。20*年11月,我們按照“農民的良師益友,農村干部的時尚幫手”的宗旨,建成開通了*農村信息網,為政府與農民、市場與農民間架起了一座橋梁,并初步實現了信息網站為農民群眾提供實用的科技信息、市場信息和農業生產技術指導服務。同時我們還抽調專人,結合本區農業生產工作實際,在信息網站的原有基礎上進行了改版和完善。努力完善信息網站系統,現已建成了后臺的動態管理,純靜態網頁生成的數據庫系統,實現了網站信息上傳和更新的動態管理。并針對性的增設了供求信息、辦事指南等欄目,添加了“FSO”動態交互生成的供求信息和相關評論以及效能革命網上調查數據庫系統。并將信息網站與國際、農業部、國內兄弟市、縣、區各相關網站建立友好鏈接,與接入省農業信息網的“一站通”系統,建起站內信息關鍵詞搜索系統,使瀏覽者十分便捷的搜索到所需要的信息,強化了信息網站的功能。
3、信息的價值逐步顯現。設立專人及時對各類信息進行更新,不斷充實農業信息資源庫,現網站已有各類政策信息、農業和農村經濟動態信息、供求信息、農產品市場價格和農業生產技術信息2000余條,近100萬字,內容覆蓋了農業生產的各個領域,涉及到農業生產的各個環節。這些信息對領導決策、廣大農民群眾從事農業生產和農產品購銷活動有著較大的參考價值。農民群眾從中全面了解我區的農業農村經濟工作動態、政策法規以及我局各類審批事項的報批程序。并能從中獲得全國乃至全球先進的種養、加工和病蟲害防治等農業生產實用技術,咨詢解決農業生產作業中疑問,而這些正是以往傳統方式所難以做到的。并有一部分農業種銷戶利用這些農產品的供求信息和農產品價格信息,及時調整種養結構,選擇種養品種,選擇銷售地點,達到農產品效益的最大化。同時通過農產品信息或利用網上信息推銷農產品,尋找銷路,進行經濟活動。盡管這些網上經濟活動還沒有形成大的氣候,但其作用和影響正在不斷擴大,農民群眾已經開始感受到了網絡給他們帶來的知識和實惠,信息的價值也逐步受到廣大農村生產經營者的重視和關注,現每天有120多人次上網瀏覽、查找和各類信息。
4、信息員隊伍建設取得一定成效。信息員隊伍是信息網站全面快速準確反映農業農村經濟工作動態的觸角,又是推進農業信息進村入戶的有力幫手。根據農業部的《“十五”農村市場信息服務行動計劃》和省農業廳《農業信息服務行動
實施意見》,我們按照信息員的“三會”和信息服務點的“六個一”的要求,組建了一支由各鎮(街道)農技人員、各龍頭企業、中介組織人員和局農技人員,共48人的農村信息聯絡員隊伍和26個農村信息服務點。并對他們進行計算機網絡應用基礎常識和信息的采集、整理、傳輸等知識培訓,提高信息員的計算機應用、網絡應用和信息的采集水平。現該48人和26個信息服務點均已通過了農業部農村信息員、信息服務點資格認定,并在推進農業信息進村入戶中發揮了重要作用。
5、信息化管理制度建設逐步健全。建立了《*農林漁業局信息宣傳工作制度》《*農林漁業局電腦使用管理制度》,并相應出臺了一系列的獎勵措施對提供農業信息給于適當的物質獎勵,同時還把信息工作及信息的采集和報送、和先進科室評比掛鉤與年終獎金掛鉤等,使信息管理工作走上正規化道路。
6、電子政務得到初步發展。一是建成村賬網上監管中心,利用LAN、ADSL在全區各村建成網絡終端,通過網上查帳等手段,對各村的帳務財務進行網上監管。二是利用信息網站及時公布本局工作動態,公開辦事程序,收費標準等,提高了局機關工作的透明度,便于農民群眾檢索、監督。并在網站上開設本埠信息欄目每周上傳各科室本周工作安排和上周工作完成情況以及局領導班子一周工作會議活動,實現了局領導不用聽科站長匯報,只要通過該欄目的信息內容,就能了解局內各項工作的開展情況及時作出指示,大大的提高工作效率。三是應用局內局域網共享各科室間信息資源,報送工作安排工作小結等文字資料,初步實現了局機關文件的擬稿、審稿的無紙化。四是全面利用手機短信群發系統,局機關工作通知和局機關工作動態,特別在森林防火工作中,及時了解防火形勢,調度撲火隊伍等十分快速有效。
二、當前信息化工作存在的問題
盡管我們在推進信息化建設工作中有了較大進展,但總的來講,我們的信息化水平仍處在最初級階段,還遠遠不能適應新形勢的需要,存在著一些突出問題:一是在網絡建設上的科技力量比較缺乏,現在我們網站的建設和維護人員沒有一個是專業人員,都是半路出家,以致對于一些腳本語言、程序編寫和數據庫的開發、利用等顯得力不從心。二是信息的覆蓋面依然不廣,信息的傳播也僅僅是局限在某一個層面,離真正實現信息到農民手中、全面進入尋常百姓家庭還很遙遠。三是信息采集面還不夠廣泛,信息資源庫存量偏少,在我區雖有大批農業科技工作人員,但他們挖掘信息,提供信息的主動性和積極性還并不強,而且信息的質量也不高,從當前所提供的信息來看,大部分是一些“過去式”的信息,對市場有預測性和前瞻性的信息還很少,能全方位反映農業生產作業的產前、產中、產后有情況、有分析、有建議的高層次信息還很少。四是信息意識還有待進一步提高,信息作
為一種戰略資源,其重要性還沒有完全被人們充分認識到,信息和信息服務的價值未得到普遍認可。五是信息化建設的資金不足,致使我們在軟件系統的開發應用上顯的捉襟見肘、力不從心。此外我們的機構不明、職責不清,也嚴重的阻礙了我局農業信息化進程。六是網絡資源的使用者的水平普遍偏低防毒意識不強,給我們的網絡安全帶來了很大的隱患。在當前互聯網上的各種病毒無所不在,網絡黑客神出鬼沒,而我們的網絡使用者的防毒意識又不強,該升級的殺毒軟件不升級,該進行病毒掃描的不掃描,使的網絡病毒輕易侵入內網,造成網絡癱瘓和硬件損壞,四年里我們已出現二次網絡癱瘓的事故。
三、下步思路和措施
下步工作的初步思路是:以中央、省、市、區有關信息化建設要求為指導,以建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入,全面建設小康社會為目標,強化為農民、農業、農村服務的宗旨意識,全面提升我區的農業信息化水平。具體措施為:
1、進一步完善局內網絡平臺和*農村信息網、中國楊梅之鄉網建設,完善局內局域網的建設和管理,升級和更新局里一批96年左右購置的低配置電腦。對現有的網站進行升級,完善信息網站功能,充實網站信息資源庫,增強網頁的互動性,擴容網站空間,購置服務器,用主機服務器取代現在的租用電信虛擬主機空間,添置數碼照相機、掃描儀、刻錄機等信息采集的必備設備。同時加大宣傳力度,使之家喻戶曉,穩步推進農業信息“進村入戶”,為民所用。
2、健全農業信息服務體系,健全鎮(街道)、村級信息服務組織體系,按照“八個一”的標準要求,按照2:2:1的補助的要求,給予資金、相關的技術服務和設備支持,在有條件、有基礎的農產品加工龍頭企業、農產品批發市場、農村經營大戶、農村專業合作經濟組織、農產品基地、信息咨詢企業、重點村和種養專業大戶等經濟主體中發展100個農村信息點。幫助幾個較大較有輻射力、帶動性強的農業龍頭企業建立起門戶網站,推進農業信息網絡向基層延伸。
3、加大農業信息服務隊伍建設力度,大力發展農村信息員隊伍,重點在農村經紀人、種養經營大戶、農業龍頭企業、農產品批發市場、農村經濟合作組織以及村干部中發展農村信息員,壯大農村信息員隊伍。加強對信息員進行信息收集、傳播方法、信息稿件的撰寫和農業科技、經營管理、計算機應用水平、網絡應用基礎常識培訓,通過培訓,使信息員達到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求。
4、建立我區農業綜合數據庫,啟動建立起一個內容包括本區地理資源(土壤肥力、水文狀況、農田水利等)、本區種質資源(本區植物種質資源及其分布、本區動物種質資源及其分布、本區基因資源、本區人力資源)、農作物種植及農產品的綜合利用技術、花卉園藝建設及其維護技術、生物防治技術、畜禽及其水產養殖技術及其產品的綜合利用等等在內的覆蓋我區土地、土壤、氣候、生物、農業、生態環境、農業和農村經濟等方面的農業綜合數據庫,同時應用3S技術在該數據庫上建立起農業專家決策系統,以便各級領導、農業干部、農民群眾全面了解我區農業情況,檢索資料和數據,全面掌握這些方面的動態變化,為本區農業決策、管理、生產提供依據。逐步推進我區“數字農業”工程建設,實現我區農業基礎資源數字化管理。
5、完善電子政務、農業電子商務網絡平臺,推進局辦公自動化進程,在“*農村信息網”上增加政務公開欄目,完善網上政務信息公開,逐步實現網上技術服務、網上辦公、網上申報和網上審批;引進農產品網上銷售的應用系統,大力發展農產品的網上銷售,
建起我區農產品網上推介(促銷)平臺,使全區的農業龍頭應用該平臺宣傳企業、展示產品、供求;應用辦公自動化(OA)系統,實現局內工作管理、文件傳閱、處理、查詢、歸檔等無紙化進程,提高我局辦公自動化水平。
6、完善農技110服務體系,完善農技110服務的各項規章制度,提高農技110服務質量,進一步延伸服務觸角,向有條件的村和中介組織延伸。樹立為大農業服務的觀念,逐步拓展農技110服務內容,強化農技110服務功能。完善農技專家咨詢服務制度,注重信息資源的分析與整理,組織不同專業的農業專家,對所從事的專業,依據國際、國內和本省、市農產品的生產、流通、加工和供求形勢,結合農時,對我區主導產業農產品進行分析預測和點評和農業生產的各環節進行技術指導,對農民反映的問題,及時組織專家進行診斷和調查,并采取一定的措施;對確系侵犯農民利益的事件,組織有關專家進行鑒定,切實維護農民的合法權益。并對一些農民反映較多、較集中的生產技術難題的解決方案和農業生產、農產品供求等信息編印成書面資料,發放給那些生產規模較小,獲取信息和技術途徑較窄的農業生產者,以解決他們在生產作業中缺技術、缺信息的問題。
7、實施農業信息聯播計劃,充分利用網絡,建立多媒體農業信息系統,逐步實現起農業信息的多媒體高效傳輸,重點建設農產品供求、市場價格、實用技術、優新品種、國外農產品市場貿易行情等多媒體系統。用3-5年時間,實現上至國家農業部、省農業廳,下至部分鄉鎮的農業信息視頻聯播,使農業信息,無論在縱向、橫向,都能做到資源共享。前期作好整套信息聯播計劃的調查和規劃工作。
8、實施農業信息個性化服務計劃,建立農業信息個性化服務系統,根據不同的信息需求,以手機短信、電子郵件等方式向農業行業協會、龍頭企業、專業合作社、規模經營大戶所定制的信息,使信息需求者不必花費時間和精力的情況下就能得到所自己需要的信息。
9、完善提供信息的獎勵和管理制度,激勱廣大農業科技工作者踴躍撰寫信息,如實反映農業生產動態,充實信息庫,為領導決策提供理論參考,更好的為*農業的發展服務。
四、幾點體會
經過我局這些年的網絡信息化從無到有,從小到大,從以往簡單的近距離的信息服務到現在通過網絡進行全程、全方位的遠程信息服務的建設工作經歷,深刻體會到:
1、領導班子重視是推進信息化建設的關鍵網絡信息化建設是一項綜合性強的前沿性系統工程,不僅涉及到人、財、物的投入,而且涉及到思想觀念、管理方式、以及工作習慣的變革,甚至涉及到利益的調整、重組和工作的協調。任何一個工作環節不到位,都會影響信息化的進程。只有領導班子的足夠重視,才能形成上下一致、協調發展的局面,才能充分調動各方面的積極性,網絡信息化建設才能迅速發展。我局的信息化建設工作能在較短的時間里取得這樣的效果,正是得益于局領導班子的高度重視,經常關心網站的建設,對信息化建設中遇到的問題給予積極的支持,經常提出有益的建議和意見。
2、資金投入是推進信息化建設的前提網絡信息化建設工作在當前基礎設施還比較滯后的情況下是一項高投入的產業,因為網絡建設要資金,系統的開發建設、運行維護、升級要資金,因此要保障信息化建設的有序發展和系統的正常運轉,必須要有足夠的資金投入。幾年來,由于我們局的經費比較緊張,以致我們在信息資源的開發利用,辦公系統的應用,設備的更新擴容,特別在電子政務發展等方面顯的力不從心。
3、行之有效的工作機制和信息員隊伍是推進信息化建設的保障信息是信息化工作生命線,在當前人們的認識還不到位的情況下,建立一套行之有效的、科學的工作模式和運行機制,出臺激勵措施,調動大家挖掘信息、采集信息,積極寫稿、投稿是非常必要的。幾年來我局先后出臺了信息宣傳制度、電腦使用管理制度,特別是出臺了“流動紅旗”先進科室評比措施,把各科室提供信息的數量、質量進行計分,并直接與科室每位同志的月度、年度獎金掛鉤與干部評先掛鉤,極