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篇（1）

一、新時期加強高速公路養護管理的必要性

加強高速公路養護管理是保證高速公路在運轉過程中的重要的保證,是保持交通運輸可持續發展的重要途徑。近年來我國高速公路基礎設施總量大幅度增加，對社會的發展起著重要的作用,所以對高速公路的管理要求也提高到了新的高度。加強高速公路養護管理工作，可以減少公路的投入，降低資源能源的消耗，延長公路的使用壽命，達到節約成本，統籌兼顧的目的。如果養護管理跟不上，就會造成資源的巨大浪費，從而導致公路環境以及各種人員配備上等一系列的問題。因此，通過加強養護管理，提高好路率，充分發揮公路存量資產的最大效益，促進社會交通運輸的可持續發展，是公路管理中的一個關鍵的一環。

同時，加強高速公路養護管理是建設節約型交通行業的必然選擇。交通是資源占用和能源消耗都比較大的行業。在我國人口、就業、資源、環境等矛盾更加突出的今天，交通事業發展面臨的一個突出矛盾，就是日益受資源、能源的制約，特別是資金、土地的約束尤為突出。在一定意義上，公路建設是積極的發展，養護管理則是永續的發展。只有切實重視和加強公路養護管理，通過養護盡最大努力延長現有高速公路的使用壽命，通過管理最大限度地提高現有公路設施的效率，才能更加有效地減少對土地的占用和其它資源的消耗。

二、我國高速公路養護管理面臨的問題

由于我國高速公路養護管理體制絕大多數屬于管養一體型, 進一步細分為: 行政事業型、企業化管理, 事企結合以及“一路一公司”的管理模式。這種管理模式在高速公路發展初期做出了一定的貢獻, 其優勢是, 擁有屬于自己的養護隊伍, 能根據實際情況及時組織人力、物力進行集中養護維修, 提高了高速公路抵抗風險的能力。但隨著市場經濟的發展,高速公路的迅猛發展，這些管理體制所顯現的弊端也愈來愈多, 主要表現在:

1、養護管理體制不能適當發展需要。目前我國高速公路的養護管理大多仍沿用事業型的管理體制，公路站作為交通局的下設機構，既是公路管理者又是養護生產者也是養護質量的監督者，這種“政事企合一”的管理體制極不符合市場運行規則致使監督失去嚴肅有效性，造成公路養護高投入、低產出，養護質量差路況不穩定，生產與管理責任不清發生養護質量問題責任很難追究；同時養護經費的來源、撥付及使用方式，不能適應高速公路管理部門的經營性要求。

2、管理方式陳舊，效益低下。現行的公路養護方式大多以道班為單位經費按人頭分配，道班對轄區的公路實施全面的養護和管理這樣導致協作水平不高，勞動效率低下。養護單位一方面急需專、精、尖的人員，而另一方面卻無法解決剩余職員的安置問題，形成了人事用工的“兩難”局面；在工資分配上，效益工資在工資總額中所占比例較小，員工積極性未能充分調動起來，故勞動生產率低下。

3、養護信息化、機械化水平低。由于資金不足，造成養護作業信息化、機械化程度低設備更新缺乏必要的資金積累，無法實現機械設備的保值、增值，又由于公路養護部門是事業單位，養護機械屬非經營性資產，致使養護機械用于對外開展經營創收受到限制，機械設備資源難以得到充分利用。

三、我國高速公路養護管理發展策略

1、加大資金投入，全面提升養護管理信息化、機械化水平，并在工作中合理運用信息管理系統、養護機械設備，提高工作效率。隨著全球信息化的發展，信息化在全球范圍內以它自身的優點在各個行業中發揮著重要的作用，信息系統的完善和各種機器設備的完善，已經是公路養護管理發展的必然要求，所以應盡快建立現代化的信息系統，配備必要的路面、橋梁技術數據采集檢測儀器，積極參與高速公路管理經驗交流，加強技術交流與合作，使高速公路養護管理跟上時代的步伐。養護機械化是高速公路養護現代化的必由之路，逐步配備節能、高效、低污染、低噪音、大功率、多用途、自動化程度較高的養護機械，加強養護機械的組織管理，提高機械的使用效益，以適應高速公路養護作業安全快捷的要求。

2、嚴格規范管理制度。管理制度的指定在管理過程中有著重要的限定和規范的作用，在高速公路的養護管理中，要加強管理制度的規范性，具體到管理過程中的各個環節以及對各個環節所中人員及機器設備的要求和規范性應有明確的規定，只有制定了嚴格規范的管理制度，并按照其規定嚴格執行，講原則不講關系，講紀律不講情面，講實效不搞漂浮，高速公路的養護管理工作才會有條不紊、嚴而有序的開展。

3、提高養護職工素質，建立一支高素質、高水平的養護隊伍。有針對性的對橋梁養護、路面維修和隧道養護等技術人員進行嚴格、專業的培訓，加強養護技術人員的學習，增加專業技術知識，強化責任意識，提高專業技術水平，打造人員精干、技術全面、訓練有素的專業化高速公路養護隊伍。一支好的隊伍，不僅需要專業的技術知識，而且需要高的工作責任感和榮譽感，這就需要在養護管理過程中加強這方面的培養，使員工能夠在提高專業素質的基礎上更加強自身的綜合素質，以期對高速公路的養護和建設過程中發揮更大的作用。

四、結束語

養護管理體制的不同將在很大程度上影響養護事業的發展。適應社會主義市場經濟的要求，建立精干合理的高速公路養護體制和靈活高效的運行機制，培育規范的養護作業市場，是高速公路養護事業的最終發展方向。目前，我國高速公路養護管理還處于體制轉變的起步階段，在探索市場化的過程中，要樹立通過深化改革促進養護事業發展的觀念，增強主動性和緊迫感，積極主動地推進養護管理體制改革，最終形成統一、高效、有序競爭的高速公路養護體制。

參考文獻

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關鍵詞：公路；養護管理；對策

1加強公路養護與管理的重要性

加強公路養護管理是保持交通運輸可持續發展的重要途徑。近年來我國公路基礎設施總量大幅度增加，對社會的發展起著重要的作用。公路養護管理工作到位了，可以延長公路的使用壽命，減少公路的投入，降低資源能源的消耗。如果養護管理跟不上，就會造成巨大浪費。因此，通過加強養護管理，提高好路率，充分發揮公路存量資產的最大效益，促進社會交通運輸的可持續發展。

同時，加強公路養護管理是建設節約型交通行業的必然選擇。交通是資源占用和能源消耗都比較大的行業。我國人口、就業、資源、環境等矛盾將更加突出。交通事業發展面臨的一個突出矛盾，就是日益受資源、能源的制約，特別是資金、土地的約束尤為突出。在一定意義上，公路建設是積極的發展，養護管理則是永續的發展。只有切實重視和加強公路養護管理，通過養護盡最大努力延長現有公路的使用壽命，通過管理最大限度地提高現有公路設施的效率，才能更加有效地減少對土地的占用和其它資源的消耗。

2現有公路養護與管理的弊端

從總體上看，當前我國公路管理體制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和競爭機制，公路管理體制深層次的矛盾，隨著經濟體制改革的深化，日益暴露。因此，我國公路的養護和管理舉步維艱，養護管理狀況十分令人擔憂，重建輕養現象十分嚴重。

（1）養護管理體制不順。目前我國公路的養護與管理大多仍采用事業型的管理體制，養護經費依靠上級撥付，資金支付采用撥款方式，不利于社會市場形成，不利于社會融資，嚴重影響養護技術的革新與管理機制的創新，制約著養護質量的提高和養護規模的擴大。

（2）養護運行機制落后，養路與養人的矛盾日益加劇。由于對養護管理效益缺乏正確認識，認為它只帶來社會效益，不創造經濟效益。因此，對養護資金投入信心不足，對科技進步重視不夠。加之養護隊伍過于龐大臃腫，消耗大量資金，使公路不能按需養護。

（3）養路員工文化素質偏低。在計劃經濟模式下運行的中國社會主義經濟時期，養路員工是一個不被重視的社會群體，養路員工歷來與苦、臟、累劃等號，在社會上處于邊緣人群，因而招來的工人相對條件比較低，文化要求也不高，只要有力氣就行。由此，造成養路員工接受應用新技術、新工藝、新方法有一定的困難，也因此制約了公路的養護水平。

（4）養護機械設備陳舊（缺乏）。由于公路養護經費預算安排增長幅度不大、小修保養費仍比較緊張等原因，致使公路養護機械配備與使用狀況較差，影響了公路養護的質量和效率。對大、先進、技術含量高、自動化程度高的養護機械設備缺乏，機械設備的成套系列化程度低，機械化水平處存較低的層次。

3我國公路養護與管理對策

公路養護與管理是公路建設的延續和發展，對公路使用功能的發揮起著重要的保障作用。因此，養護管理在整個公路系統中的主導地位是顯得尤為重要，針對上述分析我國現有公路養護與管理存在的弊端，提出以下幾點對策：

（1）理順管理體制，提高管理效能。養護管理體制是指養護管理權限劃分及管理活動賴以進行的物質存在形式(包括養護管理機構設置、管理層結構和人員配置)和一系列管理規則、秩序及規范所構成的制度體系。傳統的公路養護管理體制，已不符合當前我國社會主義市場經濟發展的需要，也無法適應普通公路養護管理發展的客觀要求，已成為制約我國公路事業發展的瓶頸。因此，應根據目前公路養護與管理的實際情況，本著“建設是發展生產力，養護管理也是發展生產力”的原則，建立合理的養護管理制度，實行集中養護與分散養護，正常養護與季節性養護，專業養護與群眾養護相結合的辦法，做到建養并重，實現我國公路的可持續發展。

（2）提高養護與管理水平，以及員工自身業務素質。隨著我國公路里程的不斷遞增，原有的養護公路的養護方法和管理水平已遠遠落后，再用過去的水平管理現在的公路顯然是是不相適應。先進、實用的養護技術,保證了公路的正常使用,規范、科學、高效的管理使普通公路的服務水平不斷提高。運用現代管理理念和電子信息技術，將公路的各種優勢凸顯出來，最大限度地發揮公路的長處，開發、推廣、利用好具有現代意識的各種技術和平臺，使這些技術真正發揮作用。

（3）養護管理要科學化和規范化。公路承受較大的交通負荷，路況不斷變化，其養護作業多樣且技術復雜，必須走養護科學化、規范化之路。需加強施工過程的檢查和質量監督，工程的驗收必須按相關規范的要求進行，確保養護工程能符合公路的設計標準，維持公路的運營標準和服務水平。養護管理的科學化，指以科學的態度和科學的手段為依托，在科學決策上，要根據現有的公路的標準、質量、實際路況、交通量大小及其他經濟技術參數，確定養護對策措施，避免主觀臆斷，背離實際的決策。在確保工程養護質量的前提下，要盡量縮短占用公路的時間，縮短工期。因此，要不斷研究積極推廣和采用新材料、新工藝以便縮短工期，提高工作效率。

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中圖分類號：U463.341+.5 文獻標識碼： A 文章編號：

引言：

公路建設中的路基工程、路面工程和橋梁工程等均需要采用相應的施工機械去完成，或按施工工序連續作業，或若干種、若干臺施工機械聯合作業。為了保證公路建設的施工質量、按時完成施工任務、獲得最佳的技術經濟效益和社會效益，根據公路建設項目要求和具體施工條件，對公路工程施工機械進行合理選擇和組合，使其發揮最大效能是公路工程采用機械化施工時必須首先妥善處理的重要問題。

1.公路工程機械的管理

   公路施工工程機械管理依賴于現代管理組織機構與健全的規章制度。公路工程機械管理是否適當將對工程的施工帶來巨大的影響,無論施工機械和設備多么優良,如果管理不當,就達不到預期機械化效果,從而對工程費的影響很大。機械管理工作中,機械的維修管理、配件的供應管理、配件和庫存管理,每一項工作都十分重要,我們都應做好計劃,進行統籌安排。

1.1機械的基礎管理

對基礎資料應按不同工作性質、類別、級別等分別歸類、建帳和歸檔,如固定資產臺賬、機械設備的技術檔案、包括原始機械技術文件,交接登記表,運轉記錄,維修記錄,技術改造資料。且應采取一機一檔的原則,做到機械設備、物、賬、卡三者相符。

1.2加強機械設備的單機考核與效益核算

通過核算的積極作用,降低成本支出,提高機械的完好率和利用率,充分發揮機械的能力,以獲得更好的經濟效益。

 1.3機械使用必須執行“定人、定機、定崗、定責”的原則

嚴格執行持證上崗制度,大中型專用機械不得雇用臨時工操作。主要機械實行專機專人制,多人操作的機械實行機長負責制。機械設備必須嚴格按操作規程、維修規程、安全規程和技術要求合理使用,不得超負荷和帶病作業。

 1.4更新機械設備

設備的更新是為了消除有形磨損,用效能更高、性能更完善的設備來替換舊設備。現代化的機械施工與管理,是在保證工期、工程質量要求的前提下,以最大的可能性提高經濟效益。

2.公路工程機械施工特點及養護的必要性

        公路工程機械大都在泥沙、礫石、雨水和風雪惡劣環境中作業,且施工帶有突擊性,機件工作的條件差其技術狀況必然較其他機械下降得快,零件間的配合將出現不同程度的松動、磨損、銹蝕及結垢等現象,各連接件配合性質、零件間相互位置關系和機構工作協調性等都將受到不同程度的影響,致使其動力性、經濟性、可靠性等性能指標下降,甚至引起機器事故,因此需定期對公路工程機械進行養護。

        定期對公路工程機械進行養護可以保證機械處于良好的技術狀態,減少故障停機日,提高工程機械的完好率和利用率,保證工程進度;減緩機械磨損,增加修理間隔期,延長機械使用壽命;避免出現機械事故,保證安全生產;降低機械運行和維修成本,提高機械的動力性和經濟性,使機械的動力、燃潤油料、零件及各種消耗材料降到最低限度。因而,必須重視公路工程機械的養護。

3.施工機械的選擇方法

在多年的公路工程施工實踐中，我公司從實際出發，根據公路 建設項目和我公司施工機械保有量(機型、規格、數量)曾采用如下 不同的方法選配施工機械。實踐證明，這些選擇方法是科學的、合 情合理的、切實可行的，且所完成的公路工程建設任務的技術經濟 效益較好。

3.1 根據公路建設項目作業內選擇施工機械

以路基工程施工為例，路基工程作業內容包括土石方挖掘、鏟運、填筑、壓實、修整及挖溝 等基本內容，以及伐樹除根、松土、爆破、表層清理和處置等輔 助作業，每種作業可根據表1所列的工程類別選擇機械與設備。

表1 根據路基工程作業內容選擇施工機械

3.2 根據公路建設項目工程量選擇施工機械

在公路建設項目的施工期限內，按照施工計劃中的月作業 強度和日作業量選擇施工機械。

3.3 根據運輸距離和道路情況選擇施工機械

在瀝青路面施工中，為保證瀝青混合料攤鋪工序所需溫度 (≥110℃)和壓實工序所需溫度(≥90℃)，自卸車運輸瀝青混合 料的距離不宜超過30km。在路基工程施工中，選擇施工機械時應考慮運輸機械的經濟運距和道路條件。所謂經濟運距，是指機 械施工時較為經濟的范圍。道路條件是指道路的類別、路況、坡 度和路面阻力等。因此，可根據表2推薦選擇施工機械。

表2 根據運距和道路條件選擇施工機械

3.4 根據土質選擇施工機械

在路基工程施工中，土壤是施工機械作業的主要對象，根據其性質和狀態， 我公司可供選擇的土方施工機械有推土機、裝載機、平地機、挖 掘機等，壓實機械有光面壓路機、輪胎壓路機、振動壓路機等。

3.5 根據氣象條件選擇施工機械

雨水會迅速改變土壤狀態，特別是粘土。因此，選擇施工機械時要充分考慮公路建設項目 施工期間的氣象情況。例如，久晴不下雨、土質干燥時可選擇 輪式施工機械進行作業，反之，曠日持久下雨、土壤過分潮濕 和作業場地及道路泥濘時，則選用履帶式施工機械進行作業 為宜。

由于影響公路工程機械化施工的因素多且復雜，除了上述因素外，還要考慮燃料供應、機械維修與管理、機械的調遷與轉場等，結合施工單位的具體條件，綜合分析各種因素，著重解決重點、難點問題，選擇高效、經濟、實用的施工機械，做到施工機械達到最佳配合，加快工程進度，降低施工成本，提高工程質量，增加投資收益，使公路工程施工處于一個良性循環狀態。 轉貼于 中國論文下4．結語：

         綜上所述，針對公路工程機械的施工特點對公路工程機械設備進行科學有效的管理,并定期進行養護,及時發現和排除隱患,對提高機械設備工作效率，降低工程成本，保證工程質量和工程進度都有著重要意義。我們機械工作者必須在工作中不斷總結和分析，探索更多的新的檢查和養護手段和方法，為推進工程機械的維修技術而貢獻自己的力量。 

參考文獻：

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農機化為農業發展中一重要內容，農業是否可以健康發展直接影響著人民的利益，尤其是農業發展中的機械化問題，從農業角度上來看，機械化為農業發展的基礎。現在，國內機械化雖然有著較快的發展速度，可是農機的推廣還面臨著一些問題，依舊與農業機械化的實現有著一些距離。筆者探究了如何應用農機推廣來提高農機化的發展，詳細情況見下文。

1農機推廣在農業發展中所具有的作用

現在我國農機化程度越來越強，對農業實際生產量以及人力和物力都具有重要作用。可是農業生產人員幾乎都是農民，他們沒有非常強的機械化意識，并且在農機化方面也沒有較高的認識程度。所以，在推廣農機時，就應該對農民進行培養，讓他們提升對農機化認識水平，進而使機械在實際農業生產中更具利用效率。

2現在推廣農機工作中面臨的問題

2.1沒有完善的推廣體系

推廣農機工作中。因為沒有健全的服務體系，致使農機推廣無法順利展開。有一部分機械設備在實際作業時，會發生一些故障，而農民卻沒有良好的操作與維修技術，再加上沒有健全的服務體系，使農機推廣工作未被廣大農戶所認可。

2.2沒有充足的推廣經費

推廣農機時，經常會因為沒有充足的經費支持導致推廣不能真正落實，這對于農機化的發展造成了嚴重阻礙。所以，想要順利地進行農機推廣，就必須獲得政府的支持，由政府投入推廣資金，以促進農機化的穩定發展。

2.3沒有多樣化的推廣方式

現在墾區農機化發展非常迅速，但機械設備的實際應用形式還非常單一，致使農機的真實效果沒有被發揮出來。推廣農機時，就是使眾多機械設備都可以被很好的利用，進而加快農機化的發展速度。現在大部分農民都沒有較強的創新改革意識，更不會對機械設備進行更新改造，從而阻礙農機化向前發展的腳步。

2.4推廣人員沒有充足的知識含量

推廣農機設備的過程中，因為眾多農民沒有親自接觸過這些農業機械。所以，自身對于農業機械是否使用存在著嚴重的猜疑，再加上農機推廣人員不具備豐富的專業知識，因而不能準確進行機械介紹，使得農機演示過程也非常的模糊且簡單。這樣就會導致廣大農戶對新農機很難接受，阻礙了新農機的宣傳。此外，推廣人員自身對于專業知識的掌握不夠熟練。還會導致信息落后遲延的情況發生，最后獲得到的推廣效果自然不會十分理想

3農業機械推廣工作實施的新方法

3.1完善推廣方式和規范推廣行為

為了保證農業機械技術能夠在有關部門得到順利推廣，提高推廣工作的工作效率，要制定相關的法律法規，并在農民中進行宣傳，利用法律制約和農民的監督職能促進農業機械化技術完善推廣。并落實相關工作人員的工作安排，規范具體的機械技術推廣措施，在系統的試驗、培訓、技術服務的工作中，凸顯出農業機械化技術的最大使用價值。

3.2借助農機補貼政策扶持發展農機大戶

在農民土地種植中，要對田地實施補貼，還對購買機械的農機大戶進行補貼扶持。從而提高農民利用機械技術的積極性，并在購買機械的同時免費提供技術的培訓和前期的技術服務工作。另外，在農機的購買中要增加質量保護管理和合同的建立，利用延長質量保證的年限等，讓農民能夠安心的使用農業機械。

3.3加大農業機械化技術的推廣宣傳

在農業經濟建設中，由于農民們的科技信息渠道較少，不會利用計算機等信息化設備對相關的機械技術查詢，導致農民們的信息一直處于較閉塞的狀態。在農業機械化技術普及的過程中，要不斷加大宣傳推廣，建立農業機械技術推廣宣傳隊伍，定期宣傳目前的機械技術，并利用圖像、數據等信息讓農民們進行全面的認識。

3.4培訓相關管理人員與技術人員

由于工作人員的時間限制，不能夠對各處所有的農民進行技術的指導和培訓，在推廣工作中，可以對所在區域的農民選舉先進分子，培訓相關操作技術和注意事項，并通過先進分子的技術傳播，快速的推廣機械操作技術。幫助技術人員對相關的推廣方法、原則及程序進行改進完善，本質上就是科學管理技術與農業生產技術及農機工程技術三者的統一。學科的統一性因提升科技的整體能力而得到充分發揮。

3.5建設示范基地促進先進新機具與新技術推廣

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中圖分類號：TU986文獻標識碼： A

一 前言

隨著我國經濟的蓬勃發展，城市化的步伐加快，園林綠化企業的發展逐漸呈市場化發展。近年來，現代園林綠化企業競爭十分激烈，甚至出現行內惡性競爭的現象。如何獲得最大的經濟效益成為了出其制勝的關鍵。所以，開源節流是必須的。運用創新的技術以獲得最大的利益，并且能有效地控制成本。

二 園林綠化的發展困境

1、近年來，我國園林綠化行業呈現南北、東西發展不平衡，行業間競爭十分激烈，地區間行業壁壘和外地企業準入門檻高等局面,甚至出現行內惡性競爭的現象。因此，其總體發展水平較低。同時，資金環節薄弱、樹木資源、跨地區施工能力不足等問題，也成為制約園林綠化行業發展的重要原因。在這樣的情況下，即使行業內排名靠前的上市公司在全國的市場占有率也不高。

2、園林綠化企業在科學技術方面缺乏創新力和競爭力，園林綠化科技創新成果較少，技術手段和設施設備相對而言比較落后，導致成本高、質量差、水平低，也極大的制約了城市園林綠化的發展。同時，園林綠化企業業務規模的擴張對資金依賴性較高，配套資金規模大小直接決定了公司的工程施工規模及成長狀況。但園林綠化行業作為一個輕資產的行業，流動資產是資產結構主要組成，因此很難進行抵押，資金門檻是限制園林綠化類企業快速擴張最主要的的因素之一。

3、對成本管理的忽視。關于園林綠化建設工程項目的成本控制，多數企業把機械、材料、人力等的成本降低當做管理的重點，而忽視了對于起到重要作用的設計階段的成本控制，這樣做是非常不合理的。因為施工階段的成本控制措施都是在設計方案確定后才能進行的，看似清晰明確的措施，但在不合理的設計中，其實際操作后的作用并不明顯，外加現今市場材料價格相對穩定，設計方案確定后就差不多能夠確定項目工程總造價了，如果只是依靠施工時對材料和機械的節省，來達到成本控制的目標是不可行的。在現在的園林工程建設項目中依然普遍存在著對設計成本控制不重視的問題，需要在之后的建設項目中得到相應的改善。

4、養護管理不到位。“重建設，輕養管”是目前多數城市道路綠化普遍存在的問題之一。其一是城市道路綠化普遍達不到預期的效果，這是由于造成的經費缺乏，切后期維護意識薄弱。再者，從事綠化行業的工作者缺乏相應的專業知識，不了解綠化植物特點、綠化機械使用、養護方法不專業不規范，從而導致養護在時間上、方法上的錯位、造成資源和資金的雙重浪費。

5、立交橋綠化發展緩慢。由于交通發展的需要，立交橋逐漸成為交通系統不可或缺的組成部分。但人們注重道路綠化的同時，卻忽略了立交橋的綠化美化。一些立交橋周圍春色滿園，橋身卻遜色失分，了無生機可言。有的雖然進行綠化，但由于植物種類稀少，設計單調素色，缺少季相及色彩變化。城市干道以豐富的景觀效果、多樣化的綠地形式和多變的季相色彩影響著城市景觀空間和景觀視線。

三 園林綠化的發展對策

1、提高園林綠化企業的科研水平，掌握核心競爭力。企業要想全面提升競爭力，就必須擁有自主品牌和自主知識產權，這就要求企業必須擁有提高的自主創新能力，如果失去了自主創新的基礎，企業是不可能真正走向成功。企業只有擁有自己的核心技術和知識產權，才能掌握在競爭中的話語權。

2、完善內部管理機制。成熟的企業文化管理、內部效率管理和外界資源整合能力是成熟公司的核心競爭力的來源。其一是制度與流程的固化，其二是管理者自身能力高低，其三是團隊作用力的大小。園林綠化企業的發展，應按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求，立足于企業實際的情況，倡導全部員工齊參與，注重控制實效，防止只是流于形式，抓好內部控制建設的基礎工作和關鍵環節。

3、加強設計階段的成本控制分析。園林工程建設項目的設計之初是成本控制的最佳時間，只有加強成本控制，才能達到園林工程的最佳成本控制效果。首先是解決問題，也就是根據園林綠化項目設計中所遇到的問題進行分析，并確定最佳解決方案。當今的硬質鋪裝景觀設計無論從形式格局、材料運用以及結構處理上都在不斷創新。隨著景觀設計行業的發展以及材料、技術手段的創新 ，硬質鋪裝的材料不斷的推陳出新，逐漸以其豐富的紋理、色彩、質感、尺度等成為整個景觀設計中十分重要的一個構成因子。所以，加強設計階段的成本控制分析是必然的。

4、加強道路綠化植物的養護管理。加強養護管理管理工作，充足的資金和高素質的專業隊伍是管理和養護工作順利進行的重要組成部分。當前，應推進園林綠化行業的專業化、規范化建設。加大在教育培訓方面的資金投入。與此同時，要加快推進園林綠化產業的機械化、精密化、智能化的進程。將高新技術與之相結合，加快園林綠化產業的科技化進程。可有這樣才能促進園林綠化產業的可持續性發展。

5、拓寬綠化面積，拓展綠化空間。轉變傳統的綠化理念，發展道路綠化的立體化，透視化、視覺延伸化。隨著城市化步伐的加快發展，道路交通非常繁忙，綠化的空間十分有限。因此我們只有轉變觀念，拓寬思路地去發展綠化產業。使其在多樣化、質量化、立體化的改革道路中不斷前進。

四 園林綠化發展前景的展望

1、園林綠化種植和養護成套機械化施工設備。目前，園林綠化行業仍屬于勞動密集型產業，主要依靠工人的勞動和簡單的工具進行。資本-老動比率低，工人工作時間長，工作強度大，工作量多，從而導致工人積極性不高，工作時存在應付心態，直接影響到工作效果，導致樹木成活的機率大幅度下降。同時，隨著經濟發展和人們思想觀念的進步也呼吁人性化施工。因此，園林綠化種植機械的開發研制應有相當大的發展空間。在研發過程中還應注重以人為本，園林養護機械化產品近幾年來隨著國民經濟的發展和城市化步伐的加快需求量逐年遞增，各種規格的新產品和品種近幾年增加相當快。但某些品種，如對于園林綠化行業來說絕對專業的草坪通氣機、松除草機等仍然十分短缺。此外，園林機械在現有基礎上還應在操作自動化和舒適化上下功夫。在不久的將來，自動程度更高操作更舒適的智能化園林機械產品將會有大量需求。

2、園林綠化廢棄物的處置和環保設施。現今，園林綠化行業的廢棄物，主要依靠人力進行初級處置后運到指定排放點丟棄，不僅消耗時間而且浪費空間。而國外在這方面有專業的廢棄物消納設備：如樹枝切片機、草坪清掃機等。而國內市場在這方面仍舊是空白。因此我們應該加大對親產品的開發力度，完善園林綠化機械的環保性能，將污染降到最低。

3、園林綠化企業將繼續走可持續化發展的道路。園林綠化是一個長期的環境景觀工程，生態效益等并非一日而成的，其所產生的效果也非一日之寒，它將是一個長期而持續的生態景觀，無論是從材料上還是從設計上，都要走可持續化的發展的道路，這樣園林綠化企業才能更加蓬勃發展。

五 結束語

總言而之，我國當代園林綠化企業的發展空間還是很大的。隨著城市化的發展步伐加快和人們的居住環境趨于越來越完善，如何控制成本和運用創新的科學技術以獲得最大的經濟效益是在全球經濟大環境的優勢。只有把握機遇，出奇制勝，才能使企業不斷發展，在市場經濟的浪潮中仍然屹立不倒。

參考文獻：

[1]劉建明; 湯張潮 淺析如何控制市政園林綠化工程施工項目成本中小企業管理與科技(上旬刊)2011-01-05期刊

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[3]孔維喜; 錢坤建; 汪國鮮; 江功武; 范月清 工程概預算在園林工程中的應用云南省作物學會2004―2006年優秀論文選集2006-09-01中國會議

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篇（6）

Abstract: This paper analyzes the main factors of greening maintenance lag and existing problems, and put forward the conservation and management measures.

Key words: green conservation; main factors; problems; measures

中圖分類號：TU986.3 文獻標識碼：文章編號

我國城市建設的迅猛發展使得園林綠化工程逐漸的深入擴展。園林綠化工程方面都存在重施工、輕養護、輕管理的特點，使得后期工程質量難以得到保證，做好這兩項重要環節的工作，全面養護、綜合管理對園林綠化的質量將有所保證。現在節能、環保、低碳已經提升為本世紀的主題，做好綠化養護管理是保證人類能夠繼續生存發展的首要前提。

1、綠化養護滯后的主要因素

1.1沒有真正意識到綠化養護的重要性

一個綠化工程是否美觀，能否滿足大眾需要，在方案的設計和管理上是非常重要的，但是，后期養護也是不容忽視的。一個綠化工程的成功，有70%都是靠養護。如果養護工作出現問題，方案設計者的思想和意圖就不能充分的展現出來，園林綠化的人文意義、生態意義、社會意義就不能全面體現，進行園林建設也就失去了原本的意義。

1.2綠化的養護經費有限

園林綠化養護工作滯后的一個重要原因就是養護經費的不足，經費的缺失，使得綠化養護裝備和技術得不到改善，綠化的養護工作不到位。因為一些政府部門和人對養護工作的重要性沒有足夠的認識，而且財政方面也不寬裕，使得城市綠化的養護工作經費得不到好的解決，直接導致了綠化的護理工作不能有效完成、綠地景觀效果也在直線下降。

1.3缺乏先進的養護技術，養護人員的業務素質普遍較低

現行的一些養護方法和措施，方法比較單一、技術含量低、設備比較落后，養護人員沒有進行系統的培訓，業務素質較低，養護沒有先進的技術，養護的效果差、效率低。

2、綠化養護工作存在的問題

2.1對綠化養護工作的重要性認識不夠到位。一個綠化工程完工后，是否能滿足小區居民的需求，提高居民滿意率，種植的工作固然重要，但綠化養護更為關鍵。俗話說：“三分種，七分管”。如果不進行綠化養護或養護不到位，園林規劃設計意圖就不能得到充分的展現，園林綠化建設的生態價值、社會價值、人文價值就不能得到最大效率的發揮，園林綠化建設必將失去其本來意義。

2.2養護人員對修剪造型知識欠缺，養護工作缺乏創新，養護管理人員的技術業務素質有待提高。現在采取的一些養護措施，方法比較簡單，冬季該修剪的樹木修剪少，修剪技術含量低，養護管理人員由于缺乏必要的技術培訓，技術業務素質普遍較低，養護工作缺乏創新意識，養護效率較低，個別樹木長勢造型不好，景觀效果較差。

2.3小區居民環境意識差，素質有待提高。個別居民對待花草不愛惜，任小孩子進入踐踏、玩耍，個別養狗的居民把狗隨意放進去拉屎拉尿，所以保護環境意識有待提高。

3、園林綠化養護管理的措施

3.1落實“三位一體”養護制度

加強專業技術培訓,制定相應的培訓措施,提高養護管理技術水平。建立業務強、技術好的養護專職隊伍,并加強培訓學習,增加新的知識,不斷更新技術,使養護管理工作向更高的水平邁進。

3.2科學規劃設計,精心組織施工

園林綠化要根據不同的使用功能和性質進行科學設計、合理布局。以鄉土樹種為主,切實做到適地適樹,喬灌木和地被植物相結合,按照生態學和美學的原理進行配置,盡量滿足各種植物生長所需要的條件。還要根據不同季節和植物季相的變化,制定相應的養護技術措施和養護勞動力的投入量。只有嚴格按照規范科學合理栽植,成活率才比較高,為后期的養護管理提供良好的基礎條件。在施工時,必須對園林植物的選苗、起苗、包裝、運輸、栽植等做到精心挑選和安排。

3.3完善行之有效的養護管理環節

養護工作需要有完備的技術規范、管理標準,要抓好養護工作的各個環節,必須制定完整、詳細的養護管理措施。對養護措施好、管理突出的綠地要總結經驗、發揚成績;對管理不到位、養護水平差的綠地也要及時查找原因。

3.3.1灌溉、施肥根據植物的生長及開花特性進行合理灌溉和施肥。在雨水缺少的季節,每天的淋水量要稍大于該種類規格的蒸發量,使其含水量保持在:砂土為3%～6%;砂壤土為6%～12%;壤土為12%～23%;粘土為21%～23%。需水量大的植物,其土壤含水量一般要求:砂土為4.5%～6%;砂壤土為9%～12%;壤土為18%～23%;粘土為22%～23%。需水少且不耐澇的植物,其土壤含水量控制在:砂土為3%～4.5%;砂壤土為6%～9%;壤土為10%～18%;粘土為21%～22%。

3.3.2補植、改植及時清理死苗。7天內補植回原來的種類并力求規格與原來植株接近,以保證優良的景觀效果。補植需按照種植規范進行,施足基肥,加強淋水等保養措施,保證成活率達98%以上。對已呈老化或明顯與周圍綠化環境不協調的樹木或花卉應及時進行改植。

3.3.3及時做好病蟲害防治工作以防為主,精心管養,使植物增強抗病蟲能力。經常檢查,早發現早處理。采取化學防治、物理人工防治和生物防治等綜合防治方法,防止病蟲害蔓延和影響植物生長。盡量采用生物防治的辦法,以減少對環境的污染。用化學方法防治時,噴藥一般要在晚上進行。藥物、用量及對環境的影響,要符合環保的要求和標準。

3.3.4實現機械化生產,提高養護管理水平

實現機械化生產,是園林現代化的方向。運用現代技術,廣泛使用機械操作,降低勞動強度,提高勞動生產率,因此,園林綠化養護可以根據養護需求編制施工機械設備的投入計劃。對某些工種屬于手工藝性質的勞動,不可用機械代替,必須保持手工操作特色。所以,既要注重提高勞動生產率,又要保證園藝質量。

4、結束語

隨著社會的不斷進步，人們的環境意識不斷增強，城市的綠化已經逐漸成為各級政府在經濟和社會發展計劃中一項重要的基礎建設。雖然政府在城市綠化上的步伐不斷加快、投入也不斷增多，但是重建設輕管理的現象已經成為阻擋城市綠化進步的主要問題，所以我們應該充分意識到養護對綠化的重要性，來使城市綠化更加完善。

參考文獻：

[1]陳有民.園林樹木學[M].北京:中國林業出版社,1990.

篇（7）

1引言

水利工程對于我國水資源開發、水資源保護以及水利建設都有非常重要的作用，而水利工程與部分建筑工程相比其存在有施工量大、施工環境相對復雜的特點，所以,在水利工程施工中需要使用到機械化施工方法，利用大型機械對水利土方工程施工，能夠有效地提高土方工程施工效益，對水利工程施工質量控制也有十分重要的影響。

2水利土方工程及其機械化施工原則

水利土方工程施工是水利工程施工的重要組成部分，其主要是對水利工程中的防洪施工、水電施工、工程水土保持、土方垃圾處理等環節。而在水利土方工程施工中，其不僅要考慮土木建筑工程施工層面，同時也要考慮水利建設層面，在水環境中建設的土方工程，工程施工環境更為復雜。水利土方工程機械化施工原則包括：1）水利土方工程機械化施工應遵循環境保護原則。環保施工、綠色施工是當前工程施工的主題，是環境保護和工程施工的雙贏做法。而在水利土方工程施工中，采用機械化施工，不僅會對地區內環境造成污染，還會在一定程度上影響水利工程環境中的生態和諧。所以，在實際的機械化施工中，使用工程機械、選擇工程機械應該盡量減少對工程環境的破壞。2）水利土方工程施工中應該遵循便利性原則。水利土方工程施工量較大，使用到的工程施工材料以及施工機械比較多，所以，為了保證水利工程水工能夠合理地進行，在當前工程施工中，應該注重遵循方便性原則。在選擇機械設備的過程中，應該注重選擇方便使用、運輸便捷、機動靈活的工程施工，保證機械化施工現場管理中，能夠做好合理的調配管理，保證施工正常使用。另外，在實際的工程施工中應盡量選擇現代自動化控制設備，按照施工量合理選擇工程施工機械設備，保證工程機械設備能夠最大限度地發揮效力。

3水利土方工程施工中存在的部分問題

3.1水利土方工程施工中機械化設備相關問題

水利土方施工中，采用機械化施工對施工質量和施工效率控制有非常重要的作用。但是，當前水利土方工程機械化施工中，還存在有機械化調配問題，影響了機械化施工的具體進行。一方面，在實際的水利土方機械化施工中，還存在有機械設備選擇不合理問題。當前機械化施工背景下，不同施工環境和施工量情況應該選擇不同的施工機械設備。而水利土方機械化施工中，機械化設備的選擇方式存在難點，部分單位施工中不能合理地安排設備租賃和設備采購方式，從而在一定程度上影響了水利土方機械化設備的選擇效益。在實際的施工過程中，機械化設備使用應該保證工程施工效率以及施工質量。而在實際的工程施工中，機械化施工管理人員對設備使用缺乏合理的管控，設備使用過程中施工人員操作不正規，設備缺乏合理的保養，也造成了設備損壞問題，影響工程施工的具體實施。

3.2水利土方工程施工中機械化施工環保問題

水利土方工程施工中，機械化施工還存在一定的環保問題。水利土方工程施工是在水利環境基礎之上實施水利建設，在其實施中要對水體環境、水體土方、區域內水土進行挖掘，可能會造成一定的環境影響。另外，在大型機械化設備投入工程施工的過程中，也會在一定程度上造成噪聲污染，影響施工中的生態環境。

4水利土方工程機械施工的管理控制策略

4.1具體施工案例

本工程為安徽省蚌埠市淮干一般堤防加固工程，該項目于2014年5月被國務院確定為172項重大水利工程建設項目。施工要求在堤防加固工程中，將黃蘇段、天河封閉堤和塌荊段堤防防洪加固為20a一遇工程施工，堤防等級為3級，其中，延伸堤蘇家崗橋至姚圩段堤防為4級。在具體施工過程中，涉及土方建設內容包括：新建加固堤防31.573km，護坡22.185km，防汛道路18.658km，穿堤建筑物8座。其中，黃蘇段加固堤防21.15km，含新建堤防7.855km，鏟除老堤8.283km、天河封閉堤加固堤段長8.5km，其中，加培土堤段8.18km，塌荊段加固堤段長3.534km，其中，堤內增加蓋重1.06km，劈裂灌漿1.51km。以下是對本加固施工中機械化施工管理進行的總結。

4.2工程施工機械的合理選擇

水利土方機械化施工過程中，水利土方施工機械起到了非常關鍵的作用，所以，在水利土方施工管理過程中應該對施工機械設備選擇進行有效的控制，從而保證水利土方施工能夠良好地進行。合理選擇水利土方施工機械設備，應該從以下幾方面做起：1）工程機械化施工前機械化施工管理者應該對工程施工方案進行準確的分析，根據工程施工量、工程施工環境、工程施工方案細節內容合理地設計工程機械選購方案，保證工程機械選擇的合理性。2）水利土方工程施工機械化設備選擇過程中，應該控制好施工設備的采購環節。在當前機械化施工中，土方工程施工設備采購分為直接購買方式以及租賃方式2種，在其選擇的過程中，機械化施工管理者應該根據施工工期、施工具體需求計算直接購買方式以及租賃方式的工程效益，合理選擇工程施工方案，保證工程機械化設備采購更加合理。另外，在具體實施采購的過程中，應該注重機械設備的性能檢測和質量檢測，保證選擇的工程機械設備具有良好的性能和質量[1]。在水利土方工程施工中，通過合理的工程機械設備選擇，保證工程施工設備實施能夠更加高效，從而保證工程施工更加合理。

4.3工程施工機械化施工的合理控制調配

水利土方工程施工中，做好機械化設備的合理調配，應該建立機械化設備的使用調配制度，根據調配使用制度合理地使用工程機械化設備，保證施工更有秩序。如在制度內應該合理地分配好機械設備的使用時間、養護時間以及維修時間，并按照施工現場規劃好機械和設備的擺放區域，保證機械設備能夠得到良好的保護[2]。水利土方工程施工，機械設備的合理調配施工，應該注重機械設備人員培訓。在實際的機械設備使用過程中，使用人員應該對工程機械設備有一定的了解，所以，在實際的工程機械化施工管理過程中，應該注重機械化設備使用人員的合理調配，保證施工人員能夠具備專業的機械設備使用技術和經驗，保證工程機械設備使用更加高效。

4.4工程施工中機械化施工環境保護控制

現代水利工程施工中，機械化設備的使用會對環境造成污染，不符合當前綠色環保施工的理念，所以在實際的施工過程中，應該注重機械化施工的環保控制。一方面，在機械化施工中應該對機械化設備的使用進行合理的安排，并盡量使用清潔能源，減少污染排放；另外一方面，在機械設備施工后，施工單位應該做好生態資源恢復建設，保證施工合理地進行[3]。

篇（8）

 

一、整合資源、發揮優勢、提高行業整體服務水平

公路養護機制是計劃經濟條件下的產物，更多地帶有行政色彩，在市場經濟條件下已越來越不適應公路發展的需要。隨著公路建設的快速發展，公路路面等級得到了很大提高，養護技術要求也越來越高，傳統的模式已不能完全適應養護生產的需要，成為了制約提高養護競爭力的“瓶頸”。但是，我們在傳統的養護模式中不難發現：它帶給我們一筆豐富的養護資源，多年積累下來的雄厚物質基礎和一群有著豐富工作經歷的養路人，這些資源將是我們走出困境的中堅力量。因此，只要我們積極地整合資源、發揮優勢、大膽地改革創新，大力推進養護方式的變革，采用養護新技術、新工藝提高養護質量，建立養護管理的長效機制，就會不斷地提高行業的整體服務水平，實現養護生產方式的根本性轉變，完成質的飛躍。

（一）加快養護機械化進程。對于國、省、縣主要干線公路按照“布局合理、精干高效”的原則，打破地域限制采取建立“大道班”或“機械化養護站”的形式，充分利用公路管理機構中現有的技術人員、機械設備組建專業的養護隊伍，采取集中作業的養護方式采用新技術、新工藝進行養護。公路管理部門要經予他們政策上的支持，使其不斷發展壯大，具備一定規模，切實改變以前分散作業、效率低下的現象。

（二）積極推進養護市場化進程。各級公路主管部門要在一定范圍內，積極培育養護市場對公路養護工程實施招標，根據各線路的實際情況，合理確定各項養護指標，并以合同形式明確雙方的權力和義務，按照合同條款和養護質量指標的完成情況，支付養護經費，切實增強養護人員的責任心。積極開展行業技術練兵活動，為逐步走向養護市場積累經驗，打下基礎。

（三）實行養護承包責任制。對一些自然條件較差的丘陵、山區的公路管理采取集體或個人承包的方式進行承包養護。按照“三定”的原則（定人員、定經費、定指標）把養護人員的收入與養護業績掛鉤，實施獎懲兌現以保證養護質量，用合同的形式固定下來，由承包人承擔法律后果。

（四）加大養護新材料、新工藝的研究成果的推廣應用。地、市級的公路管理部門應集中技術力量對養護新材料、新工藝進行推廣，在條件成熟的市、縣級的養護生產中應用，總結經驗改進工作，促使養護成本的降低，提高養護質量和效率。

二、堅持“以人為本”的思想，努力提高養護職工素質

當前，公路部門的管理方式由原來“人盯人”的模式向以市場和效益為中心，充分發揮經濟杠桿調節作用的提綱監管轉變，公路管理的法制性也得到明顯增強。在市場經濟大潮的沖擊下，面對日益激烈的競爭，公路養護的企業化，國路民養可能導致一些職工下崗，收入降低等因素使職工在感情上存在抵觸情緒和憂慮。因此，怎樣穩定職工隊伍，加強職工的政治思想教育，努力提高職工素質就顯得尤為重要。

（一）重視職工的政治思想教育。首先，要加強職工的社會職業道德教育， 讓廣大職工樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀念，營造良好的氛圍引導職工把職業道德規范的認識轉化為自身的內在的信念和精神的源動力。其次，領導要率先垂范，以自身的人格力量和高尚風格樹立威信，用誠心誠意為職工辦實事的公仆形象取信于職工。第三，要堅持“以人為本”的思想加強行業精神教育，并擴大行業精神的外延，使職工牢固樹立敬業愛崗的意識，充分發揮職工的主觀能動性，達到增強凝聚力的目的。樹立行業先進典型，用榜樣的力量來感染和帶動職工積極工作。

（二）強化業務素質培訓，提升職工整體素質

公路養護部門屬勞動密集型行業，在養護市場化進程中，由于勞動成本低，勞動強度大，職工文化程度較低在競爭中處于劣勢，要鼓勵他們加強學習，充實、填補、更新知識，以適應改革和管理的要求。單位要為職工創造學習條件，有計劃、有針對性地開辦長期和短期相結合的有關業務培訓班，提高和更新干部職工知識，制定鼓勵干部職工繼續受教育的優惠政策，鼓勵職工自學提高，鼓勵有能力、有潛力的職工參加與工作對口的專業進行本科、研究生學歷學習或根據發展需要參加第二學歷學習；集中有限的教育經費，有計劃重點培養加入WTO后公路行業急需的高素質專業人才，做好公路專門人才、工程項目技術帶頭人、崗位技術能手的外培、自培工作，分類建立健全以上人才的檔案，給與以上人才一定的特殊待遇，儲蓄和愛護公路各級專門人才。

（三）關注職工生活質量，提高職工的福利待遇

提高職工素質必須與提高職工收入、改善職工生活條件、解決職工后顧之憂結合起來。在市場經濟條件下，經濟利益對職工隊伍的沖擊力更大。因此，要重視、把握、利用好職工的“趨利”思想，不能一味要求職工只講物質，要關心職工疾苦，傾聽職工呼聲，解決職工困難。要立足于不斷提高職工收入，提高職工生活質量，讓職工得到實惠，不斷調動職工積極進取，勤奮生活的積極性，有效促進新形勢下公路工作的發展。

三、信守養護承諾、強化公共服務

公路養護工作要緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，圍繞經濟社會和人民群眾日益增長的交通運輸需求，切實提高交通公共服務運輸保障能力。

（一）要體現經濟原則。加強道路、公路渡口等交通公共基礎設施維護、維修，為社會和公眾提供優質便捷、成本低廉、經久耐用的交通公共產品，提升公路服務的整體功能。

（二）要體現安全原則。人民群眾乘坐汽車，行駛在公路上，安全是最基本的要求。近年來，我們實施了公路“安保工程”，加大了危橋維修改造力度，整治公路渡口，不斷提高交通公共產品的安全性，讓人民群眾放心，這也是今后公路部門強化公共服務努力的重點和方向。

（三）要體現通暢原則。既要保“通”、又要保“暢”。一方面要加強運輸保障能力，確保事關國計民生的重點物資運輸和人民群眾生產生活資料的運輸；另一方面要確保公路基礎設施的完好狀態，保障正常運行。科技論文。

（四）要體現誠信原則。科技論文。對于國、省、縣主要干線公路，各級養護部門要實施掛牌養護，公布養護責任、養護承諾內容、養護責任人、舉報電話等內容。科技論文。接受社會群眾和輿論媒體的監督，特別是對影響公共交通安全的突發事件，如坍方、泥石流等，養護部門要及時趕赴現場進行處理，排除路障，確保道路交通安全，杜絕重特大安全事故的發生。

四、結語

篇（9）

一、高速公路的運營管理中存在的問題

目前，我國高速公路運營管理中存在的主要問題集中在：①收費管理不科學。如收費管理系統有待改進；假冒免征車輛多；改裝現象嚴重等；②路政管理不合理。如：設備陳舊；管理人員素質不高；執法過程中執法沖突情況多等；③養護維修管理不及時。如：機械化程度低；養護設備不足，專業化度很低；時效性不強等。④交通安全管理不落實。如：不能嚴格控制故障車輛上路；特殊氣候環境條件下保障工作力度不夠等。

二、高速公路的運營管理中遵循的原則

第一、依法依規，實現高速公路運營管理的法制化。通過立法的形式確立公路管理的責任，調整社會關系，強化行業管理。

第二、科學發展，實現高速公路運營管理的科學化。必須正確處理建設、養護和管理三者的關系。

第三、統一集中，實現高速公路運營管理的規范化。建立職能明確、權責一致、運轉協調、辦事規范、服務高效的高速公路管理機制。

第四、和諧服務，實現高速公路運營管理的高效化。加強公路行業文化建設，增強凝聚力、戰斗力；強化服務意識和公共服務能力。

三、還貸性高速公路運營管理模式的優化建議

（一）優化高速公路的收費管理

第一、降低高速公路車輛通行費收費標準。根據國家對高速公路建設、經營管理的優惠政策，我國大多數高速公路的車輛通行費標準至少可以降低一半，且不會影響銀行貸款的還本付息，不會影響投資者的回報，不會延長收費年限，高速公路的投資效益就能夠得到最大的發揮。

第二、適當調整收費標準。要合理地確定收費標準影響系數，保證高速公路上有合理的交通量，同時要合理地確定收費車型換算系數，使高速公路上各車型的比例合理。

（二）優化高速公路的路政管理

第一、適應形勢發展需求，不斷創新路政管理工作的方式、方法。根據高速公路路政管理工作當中出現的新情況和新問題，有針對性地探索路政管理工作在新時期的工作內容，不斷提高路政管理工作的主動性，以適應時代和社會發展的需要。

第二、以網絡平臺和先進工具為依托，打造路政管理辦公現代化。建立可移動路政執法辦公平臺，實現現場辦案結算，及時對路政管理信息進行采集、、傳遞，?對路情、路況實施遠程監控和動態管理。

第三、以隊伍建設為保障，努力提高路政管理人員的整體素質。首先，路政執法人員要掌握業務知識，增強執法素質和執法能力；其次是路政人員在行使依法治路、保護路產、維護路權職責過程中，要樹立公路行業良好風氣作為“形象工程”來抓。

（三）優化高速公路的養護維修管理

隨著高速公路路網的逐步形成及管理水平的不斷發展，今后的高速公路養護管理體制將呈以下發展趨勢：

第一、進一步加強區域性協作。解決區域協作問題，可以采取區域性合作的方式，打破管理上相對封閉的局面，相鄰省份可以按照區域的特點，經過協商，各自有所側重，區域協作、有償使用、優勢互補，可以使養護專業化的水平得到進一步提高。

第二、促進養護隊伍更加專業化。高速公路養護工程的特點是技術性強、人員素質全面、機械化程度高、維修反應迅速、安全措施嚴格。養護隊伍要做到人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備，才能完成高速公路各種常規養護和應付各種突發事故的搶修工作。

（四）優化高速公路的交通安全管理

第一、完善高速公路交通安全設施建設。1、加強安全服務區建設。要進一步完善高速公路安全服務區的服務功能，為司乘人員提供休息、停車和車輛加油、加水、車輛急救及維修等業務。2、強化安全基礎設施建設。要針對高速公路實際狀況，建立經常性的交通安全設施巡查、排查制度，及時發現問題，采取切實有效措施加以整改。

第二、健全高速公路交通事故救援和應急處置體系。要建立由政府牽頭，公安交警、消防、環保、衛生、高速公路經營管理等部門參加的交通事故搶險救援聯動機制，形成協作配合、信息共享、職能互補、齊抓共管的良好工作格局。

第三、切實加強高速公路交通安全宣傳教育。要結合高速公路的特點，把駕駛人、高速公路沿線村鎮、學校、單位作為宣傳的重點，采取群眾喜聞樂見的方式方法，切實加強交通安全宣傳教育，不斷提高宣傳教育的針對性和實效性。

（五）優化高速公路的服務區管理

就目前高速公路服務區的發展狀況來看，若需要創建服務區品牌模式，建設高速公路服務區特色，筆者有如下建議以供參考：

第一、有規劃、有步驟的加大服務區基礎設施的投資。服務區在運營后應統籌規劃環保工作的實施，建議逐步實施分類化垃圾收集處理系統、污水污物處理系統、庭院綠化成“林”成“蔭”、服務區亮化、閑置土地開發、新經營項目的擴展等。

第二、按照“以人為本”的要求發展服務區各類管理人才培養工作，為服務區的持續、穩定發展提供人力資源保障。一個服務區發展到高程度從某種意義上說體現高速公路經濟帶的復雜性、社會性。因此，服務區的發展需要大量的人才儲備。

第三、服務區的發展應根據車流量的發展，擴大其服務功能。建議充分利用經濟合同的約束力來管理經營活動，將對經營活動的部分行政管理職能的監管交與相應部門或接受相應行政部門的委托或授權，以達到有力控制經營活動中的違規行為。

綜上所述，高速公路的運營和管理是一項系統化的工作，優化高速公路運營管理，必須從收費管理、路政管理、養護維修管理、環保綠化管理、服務區管理、交通安全管理等對個方面入手，才能取得成效。

篇（10）

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

引言

工程機械設備管理工作的好壞會直接影響機械設備在施工過程中的連貫性，對于建筑工程項目施工質量有著至關重要的作用。

一、加強公路施工機械設備管理的重要性

（一）施工企業的資質由機械設備數量決定

國家規定相關施工企業應該按照自身擁有的凈資產、注冊資本等資質條件進行資質申辦，通過審查合格拿到等級資質證書以后，才可以在資質許可的范圍內進行施工活動。另外，只有按照一定標準投入了設備才能獲得資質書，只有獲得了相應的資質書才可以從事具體的工程建設。施工企業應該嚴格按照資質書上的承辦范圍購置相應的機械設備。比方說一級的公路工程施工總承包資質應該只有擁有160t/h以上的瀝青混凝土以及設備，擁有68臺大型設備，才能得到施工總承包的相關資質，才可以承攬更大的工程。

（二）招投標的先決條件在于施工機械設備投入

我國在頒發了《公路工程國內招標文件范文》，對擬投入合同工程的主要施工機表進行了制定，其中主要包括機械名稱、額定功率等要素。公路施工機械按照該文件來說已經成為工程競標的重要施工手段，同時公路施工機械在工程競標過程中也是重要的物質手段，在工程投標中成為重要的先決性條件。

（三）施工企業經濟實力主要體現在施工機械設備數量上

一個施工企業的生產能力主要體現在施工機械設備的數量上，公路施工機械在施工企業中屬于一種固定資產，可以反映出單位的經濟效益。施工企業只有形成了經營上的良性循環，才可以在機械設備上投入更多的資金，這樣就可以多一分中標的勝算，只有這樣企業才能發展得更快，才能真正做大做強。所以，在公路施工中我們應該重視機械的重要作用，在施工中不斷提高機械管理的重要地位，制定相關的設備管理制度，使機械設備的更新力度得到不斷加大，同時不斷加強機械設備管理工作力度。

二、公路工程機械的管理和養護存在的問題

雖然我國已經開始步入機械化的公路施工大道，引進了很多高科技設備和機械，但是目前我國公路建設在使用和利用機械的過程中，由于受到了很多因素的影響，極其容易損害機械設備，增加不必要的維修費用。出現這種問題的原因有很多，主要有以下幾個方面：

（一）公路工程當中的機械管理設備不夠完善

在公路建設招標成功之后會有一段準備時間，投標成功的企業會根據實際情況進行相應的準備和設計。這一過程的準備工作是極其重要的，對后期的施工建設具有一定的指導意義。但是，我國公路建筑企業的機械化處于剛剛發展時期，很多設備都不完善，并且受到了技術的限制和影響，容易造成機械和施工進程的斷層，從而影響了最終的工程施工和質量。并且，由于受到了資金或者運輸和技術的限制，很多大型設備無法及時的配置到公路施工現場，跟其他的施工機械相比具有一定的滯后性，這樣就造成了機械管理的困難。

（二）公路工程當中的機械管理制度不夠完善

所謂的制度不夠完善很大程度上是指建筑企業在制定管理制度之后的執行力不強，造成了管理和控制漏洞。雖然國家相關部門一直對公路工程中的機械設備相當重視，也制定了相應的管理原則和標準，對公路施工中的機械操作和養護都有很多嚴格的規定，但是在執行的過程中仍舊存在了很多問題，導致最終的管理不夠完善。一些施工單位過于注重經濟利益，完全無視了國家的機械操作規范以及原則，造成了機械使用中的磨損和破壞。

（三）公路工程當中的機械管理設備在使用中受到的嚴重損害

就目前的情況來看，我國公路工程建設在實際工作當中，過于重視經濟效益而忽視了機械的管理和養護。為了保證工期對工程建設設備進行超強度和超負荷的使用，造成了機械的磨損。另外，機械設備出現的一些小問題容易被忽視，機械維修人員不進行細致的檢查和維修，長時間的積累便會影響到整體的運行。還有一個要點是相關部門不愿意花費太多的資金進行機械維修，在出現問題之后仍然進行強制性的工作，這樣不僅會大大縮短機械的使用壽命，更是會讓工程建設留有一些安全隱患。

（四）舊機械裝備落后，新機械盲目購置

由于新技術的飛速發展，施工單位現有的工程機械設備已顯得過于陳舊，機械設備的整體技術狀態已經進入老化階段，大多處于落后水平，造成企業在一此大型項目的投標和施工組織上面受到限制，一定程度上制約了企業的發展。為適應當前形勢，施工單位需要適當引進一批國內外先進的機械設備，以提高企業的競爭力。但有此企業沒有根據自身發展需要，沒能科學制定機械設備發展規劃和購置方案，導致所購置設備不能滿足項目的施工要求，成為“廢物”。

三、提高機械管理工作水平的相關對策

（一）挑選適宜的施工機械

優良的機械設備能夠推進工程的建設，降低機械管理的難度。這需要我們堅持配置經濟化的原則，根據現場的情況以及工程的規模來選擇合適的機械。機械型號和機械數量都是影響機械工作水平的重要因素，只有這樣施工進度才能得到保證。遇到工程量較小的情況，為了解決成本，可以選用那些性能好的小機械工作，這并不影響公路建設的質量。相反的情況下，先進的大型機械設備適用于大型工程，具體的要根據工程的實際情況進行選擇。除此之外，施工機械的配置工作也是不能忽視的重點，要堅持優化配置的原則，為公路工程的建設創造出最大的效益。

（二）建立健全機械管理體制

良好的管理體制有利于減少機械設備管理的壓力，所以，明確機械管理流程是公路機械管理不能缺少的一個環節，工作人員應該引起重視。建立一套完整的機械管理體制，需要將管理效率與管理人員的個人利益直接聯系在一起，這樣能夠明確每個人的責任，防止出現“人浮于事”的情況。同時，還有一點不容忽視，企業管理與群眾管理必須緊密結合在一起，這是工作人員認真管理機械的保障措施，這樣可以調動他們的工作熱情，積極主動地承擔責任。只有將管理體制落到實處，機械管理工作才能更深入，才能發揮出最大作用為公路工程服務，這樣，不僅提高了機械化水平，還間接提高了公路質量。

（三）做好機械自身的安全修護工作

首先是一定要保證機械各個部位的正常使用，有缺陷或者問題的裝置必須丟棄，不得心存僥幸的繼續使用。同時，嚴禁非專業維修人員進行機械的拆裝工作，以免破壞了機械的內部構造，造成安全隱患；然后在是施工操作過程中一定要遵循工作前檢查，工作中注意以及工作后檢查的原則，做好預防、發現和處理工作；最后是施工單位需要在機械設備的周圍設置比較醒目的安全提示牌，以免發生操作人員誤打誤撞破壞設備或者造成安全事故。

（四）強化對機械管理人員的培訓力度

隨著交通事業的不斷發展， 機械設備的更新的速度也在加快，因此，機械的技術含量也增加了，這對機械操作人員提出了更高的要求。所以機械操作人員必須轉變自身的思想， 掌握更加全面的操作技術，要具備一定的維修能力。 這樣看來，公路建設企業必須加強對機械管理人員的培訓，提高他們的專業素質，為公路建設培養出先進、優秀的人才，進而降低公路機械管理的成本以及提高機械技術水平。 公路企業同時也可以開展一些交流大會， 讓工作人員之間相互進行溝通，在溝通中豐富自身知識，為公路施工機械管理作出更大的貢獻。

（五）加強機械設備的日常管理

在機械設備的使用過程中，機械管理人員要重視日常管理工作，加強機械設備的巡視和檢查，能夠及時發現機械運行過程中的不安全因素，排除機械設備的安全隱患。同時，要及時保養和維修機械設備，分類保管機械設備，重視機械設備的防水防曬管理，確保機械設備在完好的狀態下工作，可以減少安全事故的發生。

結語

綜上所述，施工部門一定要提高公路施工機械的管理和養護水平，延長公路工程當中的機械的使用壽命，這樣可以保證公路施工的機械化和科技化。

參考文獻：

篇（11）

Abstract: City pavement preventive maintenance is an idea which is different from the traditional mode. It is a planned and economical maintenance mode. The article starts from the significance and the conception, analyzing the main problem in China, putting forward the measures and advices of preventive maintenance for pavement management.

Key words: Pavement preventive maintenance (PPM); Fund investment; Benefit; Costing

1 引言

城市道路系統是城市經濟建設發展的重要骨架，為保證建成的道路達到相應的使用性能和使用壽命，實現道路系統成本投資的效益最大化，必須強化對現有路網的科學養護管理，由原來的被動性、應急性的傳統養護方式，向預防性、現代化的養護方式轉變。如何充分發揮城市交通的功能作用，了解城市道路運行的狀況和質量水平，做到提前預防道路設施病害的擴大，延長道路設施的使用壽命，實現道路管理運行成本效益最大化，是促進城市經濟發展，提高市民生活質量的重要工程。

2 城市道路預防性養護

預防性養護是以城市道路系統正常運行時的部分功能性缺失為研究對象，以減緩城市道路病害惡化、延長道路使用年限為目的，在路面出現明顯破壞之前進行，是對現有道路有計劃、實現最大經濟效益的一項維護措施。預防性養護有別于矯正性養護，是在道路路面病害發生初期對其進行養護，預防道路病害進一步深層發展，其作用在于通過一些養護措施前置的方法，使道路病害隱患得到遏制、改善，從而用較小的養護成本延長了道路使用壽命。由于影響道路服務水平的主要因素是路面技術狀況，而路面養護工作占到道路整體養護工作的70%以上，所以本文中預防性養護主要是指對路面的預防性養護。

3 城市道路預防性養護的必要性

當城市道路嚴重損壞時，再采取矯正式或反應式的養護方式已經不能適應目前社會發展需求，而預防性養護在道路病害出現初期就采取措施進行修復工作，大大提高了道路使用壽命、降低了道路投資成本和保障了道路運行安全。由于國外路網形成時期較早，現已進入養護維修的高峰期。[1]研究表明，對于不同的道路來說，由于交通狀況、氣候、設計施工的不同，病害的發生形態和發展也是不一樣的，一條道路在其服務期的前四分之三時間段內，性能下降較少，而剩余的時間內性能下降非常快。病害發展初期是進行預防性養護的最佳時期，此時采取養護將大大改善道路病害惡化的情況。如果在路面使用過程的某個最佳時機，進行若干預防性養護措施干預病害發展，路面狀況將一直保持在較高水平，見圖1所示。

圖1路面正常衰減曲線和采取預防性養護干預的關系

以廣州為例[2]，按照規范，高級瀝青路面的使用壽命為15年，但由于交通量增加迅猛，重載車輛多，大規模建設時期不可避免存在的技術問題等，造成了瀝青路面的使用壽命一般為8-10年。路面若缺少必要的、及時的養護而提早損壞，從另一方面說相當于資產折舊。對于廣州來說，這樣的資產折舊相當于每年10億元左右的公共資產流失。而且，若干年后，為了維護現有道路網的正常運行，每年需要以不低于資產流失速度的資金用于路面的改造，這將是一筆非常大的資金。因此，如何加強路面類公共資產的管理，防止路面迅速貶值，減緩路面資產折舊速度，實現維護資金的合理利用，是管理部門需要盡早重視的課題。

4 預防性養護的存在問題

1）城市道路網建設質量整體水平有待提高。國內各城市道路規模較發達國家發展過快，為完成短期內大規模的建設指標，建成的部分道路使用性能尚不達標，加之大批原有道路由于使用年限較長或重載車輛使用過度，部分城市道路狀況已經不符合行駛要求。這些原因成為道路使用壽命快速降低、養護成本大幅增加的重要隱患之一。

2）預防性養護體制和保障機制工作尚需完善。[3]目前體制仍處于養管未分離，尚沒有建立完善的預防性養護機制，沒有形成預防性養護系統。加之缺乏長效的養護路段論證手段，路況監測數據缺失，不能及時采集和更新數據庫，預防性養護路段與需要預防性的路段差距大，傳統意義的小修預防性養護不能有效實施。

3）由于受到計劃經濟的影響，國內道路養護市場競爭不強，尤其是預防性養護尚不穩定。我國各省市預防性養護資金一般包括在日常養護、小修及部分中修工程費用中，還沒有形成獨立有效的資金投入政策。目前一部分城市如上海、江蘇、廣州、陜西等雖然在預防性養護上做出一定成績，但在年度養護計劃編制時，仍然優先安排大中修道路，預防性養護僅是鼓勵實施，即在資金上分配很少。還有部分城市由于路況整體水平較差，養護資金非常有限，往往更是集中安排大中修工程，資金由剩余時才用于實施預防性養護或者不考慮實施。

4）城市道路預防性養護資金不足。從國內城市多年統計情況來看，道路系統建設總投資有限，養護工作之前進行的道路建設已經耗費了巨資，相應影響了后續養護工作的資金供應。此外，道路管理部門往往偏重進行矯正性養護，而對預防性養護工作的重視不夠。根據預防性養護計劃成本效益分析，對在相對狀況較好的路面上投入金錢實行預防性養護計劃仍不能完全被社會接受，預防性養護資金投入面臨一定阻力。

因此，道路養護資金歷年累計欠賬多，養護管理部門基本處于“牙痛醫牙、腳痛醫腳”的救急方式，寧愿將大量資金投入路面破損嚴重的急需大、中修及改建工程的路段，只有資金由剩余時才用于實施預防性養護，并沒有從實際意義上開展預防性養護工作。

5 預防性養護措施

1）提高認識，重視養護資金前置。必須從認識上要貫徹“建養并重”的方針，改變長期以來只重視矯正式養護、應急式養護，而忽視預防性養護管理的前置效果。道路養護工作總是受到養護資金制約，而預防性養護具有長期性和持續性，因此，在預防性養護推進初期保證其資金非常重要。考慮到養護投資的長遠效益，研究如何將有限的養護資金按比例適當前置分配，遏制道路建成后養護資金的“滾雪球”發展趨勢，扭轉路面大范圍繼續嚴重破壞和惡化的局勢。

2）出臺預防性養護扶持政策，設立預防性養護專項補助基金。由養護管理部門在綜合考慮道路狀況的基礎上，結合養護大中修工程，制定長效的預防性養護資金政策并嚴格執行，避免預防性養護實施規模的限制和不連續性，保證預防性養護資金投入的穩定性和持續性。

3）采集數據，做好路況調查工作。充分調查了解當前路面狀況。在道路建成通車后至少每年進行一次道路沿線設施的全方位路況調查，全面掌握第一手資料，充分采集路況數據并進行分析，看其是否滿足采用預防性養護的條件。如果適合，進一步分析了解并研究舊路養建史、病害現狀及成因、交通量現狀及交通量預測、全面評價道路綜合狀況，以作為制定預防性養護方案的重要依據，同時為建立道路管理系統累計數據。

4）確定效益最佳的預防性養護措施。根據對采集的數據進行分析了解，分別對道路工程材料、施工質量、工程耐久性、中斷交通情況、行駛舒適性、抗滑性能、噪音及美觀等方面進行項目級綜合評判，判斷其是否達到相應指標標準，提出適合的預防性養護措施，并進行費用效益分析，以達到預防性養護工程的經濟效益最大化。

5）做好預防性養護工作計劃。實施預防性養護工作并不是簡單的應用技術，而是以其實現的一整套政策、體制、模式和運作方式為核心的養護策略予以保障，因此，在充分調查研究、分析論證的基礎上，確定整個養護總體策略、預防性養護分策略，以及微小修、大中修等各類養護工程在內的計劃安排，根據季節情況、巡回檢查和歷年等級的管理經驗對養護計劃進行校驗，及時發現問題并調整。

6）做好養護機械化施工。高效的路面預防性養護工作離不開先進的檢測手段和機械化施工。優化整合現有資源，積極推廣開發和應用集成檢測技術，在充分考慮預防性、及時性、周期性養護的要求下，組建機械化養護中心，配備路面預防性養護檢測儀器及施工設備（如瀝青灌縫設備、微波能路面養護車等），為機械化養護中心通過競標簽訂承包合同，承攬公路中、小修工程及預防性養護任務提供前提條件。

7）加快養護體制改革。建立精簡高效、職能明確、權責一致、運轉協調的城市道路養護管理體制，實行管養分離，企業化運作及養護招投標制度，轉變道路部門管理方式，增強競爭意識，提高預防性養護工程質量和投資效益。

6 結束語

做好及時有效的預防性道路養護能長效地解決養護資金最大效益化問題，能減輕大范圍面積的路面繼續擴大化損壞，延長道路使用壽命，這不僅是道路工程的內在要求，也是節約型社會、實現經濟可持續發展戰略的必然選擇。由于采取預防性養護在短期時間意味著要將有限的養護資金首先投入到有病害初期現象的道路上，較破壞嚴重的路段來說路況相對較好，且養護效果也不能立竿見影，因此，如何讓社會接受并關注預防性養護并克服預防性養護資金的分配阻力尚需相關管理部門重視并努力解決。

參考文獻