緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇水利扶貧工作總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、服從發展需要，圍繞熱點難點，深入開展調研活動，當好決策參謀。今年以來，我科圍繞新階段扶貧開發、旅游商品開發、勞務經濟、水利產權制度改革、城鎮建設、交通經濟、民間投資啟動、稅費改革和新時期村干部激勵保障機制等熱點、難點問題，在縣、鄉有關部門和單位的大力支持下，在全國部分省、市及全縣范圍內進行了大規模的專題調研活動，為縣委領導決策提供了參謀依據。

一是我縣新階段扶貧開發工作專題調研。通過對先進縣扶貧開發工作成功經驗的總結及對全縣5個鄉鎮10個典型村的調查和對我縣扶貧開發工作現狀、現實條件等相關因素進行了認真分析，以《調查研究》、《參閱件》刊發了《關于全面推進新階段扶貧開發工作的幾點建議》、《對增加**農民收入的幾點思考》等文章，對全縣新階段的扶貧開發工作提供了一些思路，部分內容被寫入了《關于全面推進新階段扶貧開發工作的決定》中。

二是關于我縣勞務經濟的專題調研。我們與縣勞動就業局和各鄉鎮黨政辦聯合，對我縣5個鄉鎮的勞務輸出現狀進行了調查，對沿海一些勞務輸入省份進行了考察，并在此基礎上形成了《對我縣勞務經濟的調查》和《對加強我縣勞務外輸的幾點建議》兩篇文章，分別在《調查研究》和《參閱件》上刊發。

三是我縣水利設施體制改革專題調研。我們與縣水務局聯合，對我縣水利設施體制改革進行了跟蹤調查，通過對全縣各鄉鎮水利設施體制改革過程中的先進經驗的總結，形成了《活水之源》的典型經驗材料，并刊于《調查研究》上報到市里，為推廣**的典型經驗起到了積極作用。

四是對新時期村級干部管理機制的探討。我們結合正在開展的稅費改革工作，配合縣委組織部等相關部門，深入基層，聆聽呼聲，撰寫了《關于建立村干部激勵保障機制的調查與思考》、《制定稅費改革背景下的村級干部管理辦法十分必要》。

五是針對一些領導關注、群眾關心的熱點、難點問題進行了個案調研。如針對開發建設長江經濟帶和小城鎮建設的調研，又如，針對領導關注的民間資金啟動的調研活動。通過與各部門配合和單位的支持，我們編發了《加強農村村莊建設

篇（2）

一、××村的基本情況 全村有國土面積14.77平方公里，其中有耕地3470畝（水田365畝），主產稻谷、玉米、馬鈴薯、紅薯等主要糧食作物，經濟作物主要以花生為主，經濟林果主要以核桃、花椒、櫻桃、李子、蘋果等為主。 全村十八個村民小組有七個村民小組基本通公里，全村基本通電，全村有四個村民小組人畜飲水基本貫通，其余十四個村民小組都不通水。

二、扶貧工作基本情況

根據大發（2006）24號文件，“十一五”期間××縣××鎮××村是我局與氣象局的扶貧掛鉤點。為了切實做好2009年的扶貧工作，糧食局領導班子高度重視，依照已擬定的扶貧工作計劃和規劃，班子成員多次分別率領干部職工深入扶貧點開展扶貧工作。在前幾年扶貧工作的基礎上，今年以來，我局依然立足于為掛鉤扶貧村辦實事、辦好事，認真開展百千萬幫扶工程，就改善貧困群眾生產生活條件、人畜飲水困難、地震民房安全加固、春耕春播、交通、計生、安全、防火、防汛等作專題研究，并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。 糧食局共有職工11名，11人參與結對包扶，到包扶戶開展工作58人次，結對包扶農戶11戶人口44人，上年度農戶人均有糧299公斤，人均純收入1147元，上年度脫貧4戶，人口17人，臺帳數據錄入15份，新建臺帳4份。

三、扶貧工作主要做法

（一）加強扶貧工作領導，提早謀劃“百千萬幫扶工程”

為了做好2009年的扶貧工作，糧食局領導高度重視，把“百千萬幫扶工程”納入重要議事日程，及時成立了掛鉤扶貧工作領導組，明確分管領導及具體工作人員，做到分工明確責任到人。年初就帶領相關人員深入到扶貧點進村入戶進行調研，與村兩委班子一起，共同研究擬定年度扶貧計劃，以新農村建設和地震民房安全工程建設為契機，著力改善貧困農戶居住條件為重點，把貧困農戶生產生活困難、農村醫療、農村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、人畜飲水困難等納入年度幫扶計劃內容，并就如何開展新農村建設等工作做了專門安排，為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎。

（二）積極開展“送溫暖、獻愛心”活動 （三）加大農業農村政策宣傳及適用技術培訓力度，提高群眾素質為把省、市、縣農業農村工作會議精神和扶貧開發的有關政策措施宣傳到廣大貧困農戶，糧食局領導高度重視，多次率領干部職工到扶貧點，并深入田邊地角開展宣傳培訓，以指導貧困農戶依靠自身的自然優勢和區位優勢大力發展生產。一年來，共組織培訓和以會代訓4場次，受訓群眾達121人。通過培訓,使大部份貧困群眾掌握了核桃科學種植、良種豬、雞、羊的科學養殖等實用技術和外出務工常識，從而使受訓群眾素質得到了一定的提高。

（四）派出人員駐村幫扶，使掛鉤扶貧工作落到實處

為把百千萬幫扶工程落到實處，糧食局領導高度重視，成立了專門的扶貧工作領導組，并設立辦公室專人負責此項工作，并結合新農村建設派出一名黨員干部（副主任科員）長期駐村開展扶貧工作，。一年來，積極為掛鉤幫扶的田園村辦實事、辦好事，在幫助貧困農戶解決實際困難的同時，以包扶農戶為中心，積極發動職工捐款捐物向包扶農戶送溫暖、獻愛心，解決包扶農戶的實際困難，同時也為村內學校捐獻了價值600余元的文體用品，豐富了學生們的課余生活。在積極搞好扶貧點各項扶貧工作的同時，積極支持新農村建設工作，為了解決好派出的社會主義新農村建設指導員的后顧之憂，派出人員與單位工作全部脫鉤，按時報銷派駐人員每月的差旅費，糧食局還組織單位全體干部職工到村看望本單位派出人員，給他送去單位的一份關心和關愛。

四、存在問題和困難

（一）農村貧困群眾整體素質偏低，觀念落后，脫貧致富的奮斗意識不強。

（二）貧困群眾經濟薄弱，投入嚴重不足。

（三）隨著國家脫貧標準的提高，貧困面增大，加之在以往扶貧開發的基礎上，目前的扶貧也進入攻堅階段，扶貧開發更需要大量的資金投入。

（四）僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪，很難使扶貧工作見到明顯成效。 （六）在水利基礎設施老化、陳舊。××村水利基礎設施落后，盡管近幾年來各級政府加大對××村水利設施建設的投入，水利部門投資先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰溝，但是，由于水源點比較遠，村內的幾條堰溝暢通率都比較低，干旱季節無水通過，洪澇季節又經常垮塌不通水，由于堰溝不通水露天蓄水池不能蓄水，不能保證對農田的灌溉，在農業生產上只能靠天吃飯，靠老天幫忙，嚴重制約了××村農業生產和經濟發展。

五、2012年工作打算

（一）多方協調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點，逐步改善群眾生產生活條件。

篇（3）

一、××村的基本情況 全村有國土面積14.77平方公里，其中有耕地3470畝（水田365畝），主產稻谷、玉米、馬鈴薯、紅薯等主要糧食作物，經濟作物主要以花生為主，經濟林果主要以核桃、花椒、櫻桃、李子、蘋果等為主。 全村十八個村民小組有七個村民小組基本通公里，全村基本通電，全村有四個村民小組人畜飲水基本貫通，其余十四個村民小組都不通水。

二、扶貧工作基本情況

根據大發（2006）24號文件，“十一五”期間××縣××鎮××村是我局與氣象局的扶貧掛鉤點。為了切實做好2009年的扶貧工作，糧食局領導班子高度重視，依照已擬定的扶貧工作計劃和規劃，班子成員多次分別率領干部職工深入扶貧點開展扶貧工作。在前幾年扶貧工作的基礎上，今年以來，我局依然立足于為掛鉤扶貧村辦實事、辦好事，認真開展百千萬幫扶工程，就改善貧困群眾生產生活條件、人畜飲水困難、地震民房安全加固、春耕春播、交通、計生、安全、防火、防汛等作專題研究，并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。 糧食局共有職工11名，11人參與結對包扶，到包扶戶開展工作58人次，結對包扶農戶11戶人口44人，上年度農戶人均有糧299公斤，人均純收入1147元，上年度脫貧4戶，人口17人，臺帳數據錄入15份，新建臺帳4份。

三、扶貧工作主要做法

（一）加強扶貧工作領導，提早謀劃“百千萬幫扶工程”

為了做好2009年的扶貧工作，糧食局領導高度重視，把“百千萬幫扶工程”納入重要議事日程，及時成立了掛鉤扶貧工作領導組，明確分管領導及具體工作人員，做到分工明確責任到人。年初就帶領相關人員深入到扶貧點進村入戶進行調研，與村兩委班子一起，共同研究擬定年度扶貧計劃，以新農村建設和地震民房安全工程建設為契機，著力改善貧困農戶居住條件為重點，把貧困農戶生產生活困難、農村醫療、農村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、人畜飲水困難等納入年度幫扶計劃內容，并就如何開展新農村建設等工作做了專門安排，為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎。

（二）積極開展“送溫暖、獻愛心”活動 （三）加大農業農村政策宣傳及適用技術培訓力度，提高群眾素質為把省、市、縣農業農村工作會議精神和扶貧開發的有關政策措施宣傳到廣大貧困農戶，糧食局領導高度重視，多次率領干部職工到扶貧點，并深入田邊地角開展宣傳培訓，以指導貧困農戶依靠自身的自然優勢和區位優勢大力發展生產。一年來，共組織培訓和以會代訓4場次，受訓群眾達121人。通過培訓,使大部份貧困群眾掌握了核桃科學種植、良種豬、雞、羊的科學養殖等實用技術和外出務工常識，從而使受訓群眾素質得到了一定的提高。

（四）派出人員駐村幫扶，使掛鉤扶貧工作落到實處

為把百千萬幫扶工程落到實處，糧食局領導高度重視，成立了專門的扶貧工作領導組，并設立辦公室專人負責此項工作，并結合新農村建設派出一名黨員干部（副主任科員）長期駐村開展扶貧工作，。一年來，積極為掛鉤幫扶的田園村辦實事、辦好事，在幫助貧困農戶解決實際困難的同時，以包扶農戶為中心，積極發動職工捐款捐物向包扶農戶送溫暖、獻愛心，解決包扶農戶的實際困難，同時也為村內學校捐獻了價值600余元的文體用品，豐富了學生們的課余生活。在積極搞好扶貧點各項扶貧工作的同時，積極支持新農村建設工作，為了解決好派出的社會主義新農村建設指導員的后顧之憂，派出人員與單位工作全部脫鉤，按時報銷派駐人員每月的差旅費，糧食局還組織單位全體干部職工到村看望本單位派出人員，給他送去單位的一份關心和關愛。

四、存在問題和困難

（一）農村貧困群眾整體素質偏低，觀念落后，脫貧致富的奮斗意識不強。

（二）貧困群眾經濟薄弱，投入嚴重不足。

（三）隨著國家脫貧標準的提高，貧困面增大，加之在以往扶貧開發的基礎上，目前的扶貧也進入攻堅階段，扶貧開發更需要大量的資金投入。

（四）僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪，很難使扶貧工作見到明顯成效。 （六）在水利基礎設施老化、陳舊。××村水利基礎設施落后，盡管近幾年來各級政府加大對××村水利設施建設的投入，水利部門投資先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰溝，但是，由于水源點比較遠，村內的幾條堰溝暢通率都比較低，干旱季節無水通過，洪澇季節又經常垮塌不通水，由于堰溝不通水露天蓄水池不能蓄水，不能保證對農田的灌溉，在農業生產上只能靠天吃飯，靠老天幫忙，嚴重制約了××村農業生產和經濟發展。

五、2012年工作打算

（一）多方協調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點，逐步改善群眾生產生活條件。

篇（4）

【正文】

鄉鎮水利站2020年工作總結及2021年工作計劃

一、2020年工作總結

2020年趙集鎮水利站，在局黨組和鎮黨委政府的正確領導下，在局業務部門的大力支持下，認真貫徹落實中央、省、市、縣關于加快水利建設的一系列決策部署，把農田水利建設作為農村基礎設施建設的重點任務，創新治水理念，轉變工作觀念，不斷拓展水利工作領域，取得了一定工作成就。現將2019年的工作總結如下：

（一）、著力實施2018年農田水利基本建設

本著早規劃、早動員、早實施的原則，我站于3月份就已經著手勘查設計、編制完成《趙集鎮2020年冬—2021年春農田水利基本建設規劃書》，利用扶貧項目、美麗鄉村項目、高標準農田項目等，開挖疏浚大中溝43條、總長52km，擴挖水塘26口，新打機井110眼，新修涵閘1座，橋梁15座、涵橋70座，總土方量157萬m3。總投資2980萬元。工程完成后，可新增排澇面積1.8萬畝，新增灌溉面積1.4萬畝，新增除澇面積1.6萬畝，改善灌溉面積1.3萬畝，改善除澇面積1.6萬畝，植樹2.8萬株。工程于2020年6月開工，截止到11月底共完成挖疏浚大中溝18條、總長23km，擴挖水塘23口，新打機井30眼，新修涵閘1座，橋梁5座、涵橋20座，完成總土87萬m3。完成投資1028萬元。計劃2020年3月底可全面竣工。

（二）、實現安全飲水全覆蓋、保障脫貧攻堅

2020年實施完成：趙集水廠覆蓋趙集、王寨兩村，支廟水廠覆蓋耿集、大聶、新河、任大4村，任廟水廠覆蓋三神村，于莊水廠劉集村，管路延伸總長6.2km，補裝貧困戶自來水68戶、非貧困戶自來水580戶，實現趙集鎮安全飲水全覆蓋，全年水質檢查全面合格，為脫貧攻堅提供了保障。

（三）、編制完成趙集鎮“2020年-2022年”農田水利基本建設專項規劃

我站從3月著手，通過勘探、摸底排查，廣泛征求廣大干群意見，編制完成了《趙集鎮“2020年-2025年”農田水利基本建設專項規劃》，共規劃塘壩工程57處，塘容積247.4萬m3，土方量181.12萬m3，計劃投資1449萬元；規劃河溝清淤36條，總長83.3KM，土方量343.1萬m3，計劃投資2770萬元；規劃新打機井530眼，灌溉面積4.2萬畝，計劃投資795萬元；規劃修建涵閘5座、加固涵閘2座，計劃投資410萬元。五年規劃總投資5424萬元。

（四）、郭寨閘工程建設順利竣工

阜南縣重點工程，界南河郭寨大閘建設項目，總投資約3000萬元， 工期2年，我站要配合有關單位，做好工程前期的地質勘探、測量、設計，征地拆遷統計等工作，工程于2018年2月順利開工，工程順利竣工。

（五）、建立完善了“河長制”管理體系

建立完善了趙集鎮境內2條河流、5條大溝、33條中溝，鎮村兩級河長制，設立鎮級河長18人，村級河長68人，設立河長制公示牌40個，全年巡河620人次，提交突出問題58件，完成整改58件。打撈水面漂浮物總面積約4.6萬m2,，開支打撈經費25萬元。

（四）、充實和調整水利組織、完善水利應急預案

協助鎮黨委政府充實和調整了：趙集鎮防汛抗旱指揮部；趙集鎮農田水利基本建設領導小組；趙集鎮防汛、抗旱、防臺風、排澇等應急搶險隊伍。組建了趙集鎮排澇、抗旱服務隊。及時編制完善了趙集鎮抗旱預案、趙集鎮防臺風預案、趙集鎮低洼地排澇預案。并及時上報縣防汛抗旱指揮部。

（五）、完成鎮黨委、政府和上級交給的各項工作任務

本站在趙集鎮除本職水利工作以外，主要從事鄉村道路暢通工程等建設投資項目的規劃、設計、編制項目書和項目實施過程中的協調、配合、質量監管等工作。通過努力，鎮黨委、政府和上級交給的各項工作任務。其中重點工作如下：

1、完成2019年自然莊擴面延伸道路續建項目

趙集鎮自然莊擴面延伸道路項目，縣級核查審批主支戶路共計691條、80.694公里、面積214432㎡，其中：主路14條、3.173公里、支路321條、46.178公里、戶路356條、31.343公里；總投資3033萬元。

工程到2020年4月完成并通過四期縣級核查，主支戶道路共計395條（段）、48.733公里、其中：主路13條、2.933公里、支路248條、34.1公里、戶路134條、11.7公里；總投資2137.9萬元，其中：財政獎補1572.4萬元，群眾自籌565.5萬元。

2、配合實施“一事一議”項目，新修道路3.16km、投資172萬元，工程已全部竣工。

3、配合實施美麗鄉村道路建設，實施耿集、大聶、任大、劉集、冷莊、劉大郢6個中心村道路3.6萬㎡、總長10.3km，總投資650萬元。

4、修建任大村主干道2km，投資230萬元。

趙集鎮2020年共新修道18.4公里，總投資4068萬元。

4、配合實施環境整治：由本人參與配合指導的全鎮“提升版”村莊11個、“標準版”村莊23個，共擴挖1畝以上水塘32口，塘口面積138.4畝，土方量32萬m3；溝塘清淤96條、總長15.2km，清淤量28.5萬m3；填平無功能溝塘洼412畝。

5、編制完成了《趙集鎮“2020-2030”年農村公路網規劃》，趙集鎮境內：國道改線1條、新增省道1條、縣道3條、鄉道11條、村道29條，為趙集鎮今后的發展奠定了基礎。

6、配合完成阜淮高速勘察設計：阜淮高速在我鎮途徑王寨、趙集、劉大郢、冷莊4村，全長7.8公里，通過會同高速勘測、設計部門來回6次實地勘查論證，基本確定了46處過溝、過路交叉建筑物。增加5處改路改溝工程，最大限度的減少了，由于高速阻礙而帶來的對群眾生產生活及今后建設所帶來的影響。

三、2021年工作計劃

根據主管單位和鎮黨委政府的安排，2021年工作重點如下：

（一）完成2021年水利興修工程

根據《趙集鎮“2020年-2025年”農田水利基本建設專項規劃》和《趙集鎮2021年-2022年脫貧攻堅項目-水利項目庫》，2021年趙集鎮計劃開挖疏浚大中溝14條、總長24km，開挖水塘5口，新打機井100眼，新修涵閘1座，總土方量105萬m3。總投資1320萬元。

（二）實施完成2021年農村道路建設

根據《趙集鎮2021年-2022年脫貧攻堅項目-水利項目庫》和《趙集鎮四好農村路2021年-2022年項目庫》、2021年新修農村道路總長21km、投資2100萬元，加寬提升道路29條、總長32km。

（三）趙集鎮村莊公共基礎設施建設工程項目

篇（5）

推進城鄉一體化》、《發掘三峽文化

建設峽江長廊》和《**縣啟動民間投資的難點及對策》等文章，及時指出了目前存在的問題，并對長遠發展提供了一些前瞻性思路，為我縣經濟建設提供了有益的借鑒。其中，《將沿江路建設成“沿江經濟走廊”的原則思考》一文引起領導和相關部門的高度重視，促成了“沿江經濟走廊”的規劃開發。

二、服從領導需要，圍繞中心工作，努力提高服務質量，當好領導助手。搞好領導的服務工作，就是搞好了綜合科的中心工作，一年來，我們始終把為領導服好務作為工作的重點和中心，下大工夫、下真工夫。一是服務縣委大型會議，參與起草領導講話。我們認真搜集整理全縣經濟社會發展情況，積極思考，努力創新，撰寫了2009年全縣經濟及三級干部會、二期移民搬遷清庫決戰動員會和總結會、財稅工作會、畜牧產業工作會、工作會、抗旱救災會、黨務暨反腐倡廉工作會、扶貧開發會、稅費改革動員會、經濟形勢分析會、換屆選舉工作會、柑橘銷售工作會、經貿工作會和縣委十屆六次會議等十幾個縣級重要會議上的領導講話。我們結合秭歸實際，總結先進經驗，配合相關部門，認真準備了省委***書記、市委***書記、中國作協三峽采風團、國家三峽旅游考察團等大型接待以及全省經濟工作會、黨代會等重要會議的匯報材料。二是服務于縣委中心工作，適時提供調研建議。我科先后就當前全縣經濟工作、農村工作、新階段扶貧開發工作規劃的編制等開展調查研究，參與撰寫和編發了《關于學習貫徹黨的十六大會議精神的決議》、《關于切實做好2002年農業和農村工作的意見》、《關于加快畜牧業發展的決定》、《關于全面推進新階段扶貧開發工作的決定》、《**縣新階段扶貧開發規劃》、《全縣經濟社會突出貢獻獎考核方案》等文件，適時提出了意見和建議，服務于領導決策。三是服務于縣委日常活動，發揮參謀助手作用。我們始終堅持為上級黨委服務、為縣委服務的宗旨，立足全局，每月認真搜集全縣經濟建設和社會發展方面的情況，并加強與縣計委、農委、經委、財貿委、移民局、企業局、管委會、旅游局、廣電局等部門的聯系，督促他們提供全縣經濟建設、社會發展和重大接待等方面的情況，在每月初編寫上月的《**縣工作情況》，并在每月5號前上報市委，送縣委、人大、政府、政協領導和縣直有關部門，以便領導隨時掌握全縣各方面工作動態，確保了全縣經濟建設和社會發展方面的情況能夠及時被市委和縣委掌握，為領導決策提供可靠的依據。同時認真完成了縣委2009年工作總結和2009年工作要點的撰寫工作。四是服務于縣委領導，做好秘書工作。我科專門抽出一人負責縣委書記秘書工作，承擔了書記交辦事項的協調、督辦和處理工作，以及書記的日程安排、處理和相關文字材料方面的工作。科內其他同志也積極為領導服務，經常性的臨時充任領導秘書以完成領導交辦的各項任務，出色地完成了領導的服務工作。

三、服從全局需要，圍繞總體部署，積極發揮綜合作用，搞好協同作戰。一是服從大局需要，積極參與縣委布置的其他工作。我科先后抽調人員參加了村干部激勵保障機制創新課題的調研組、搶險救災辦公室、“兩制一會”工作隊等臨時機構的工作中去，并在其中發揮了積極作用。二是服從辦公室統一安排，圓滿完成了各種臨時性任務。我們始終秉承只要是辦公室的事，就是綜合科的事，強化集體榮譽感，以主人翁的姿態先后參與了各種會議的籌備、各種接待的準備、各個領導的匯報及其他工作。三是協助辦公室其他科室和人員完成了一些具體工作，積極參與了長江二期截流期間、十一黃金周期間的值班工作，并編發相關信息8期。積極配合督辦科加大縣委相關決策的督辦落實工作，編發《**督辦》2期。積極參與辦公室的柑橘禮品的包裝運輸工作，盡心盡力的完成各個主任交辦的具體任務。

篇（6）

2、做好水利宣傳報道和信息工作。

3、做好電子政務工作。

4、做好水利安全生產上報工作。

5、做好接待工作。

6、做好綜合文稿起草及公文處理工作。

7、做好會務及來客接待工作。

8、做好計劃生育工作。

9、做好車輛、食堂等管理工作。

10、做好水利志初稿編寫工作。

11、做好目標管理工作。

12、配合做好工青婦工作。

13、做好局領導安排的其他工作。

人教處

1、做好機關事業單位工作人員2008年度考核工作。

2、做好2008年度干部人事文書檔案整理歸檔工作。

3、完成省水利廳勞資教育統計報表上報工作。

4、完成市人事局、統計局勞資教育人才統計報表上報工作。

5、做好離退休老干部春節慰問工作。

6、安排組織召開離退休老干部新春座談會。

7、完成領導交辦的其他工作。

財務審計處

1、做好局機關各項經費的日常會計核算工作。

2、按時上報月用款計劃，調配好各項資金，使局機關及水利基本建設工程順利進行有資金保障。

3、按財政部門要求，做好財政資金國庫支付工作。

4、做好年終財務決算工作。

5、做好2009年度各項新帳建立工作。

6、編制匯總上報各項財務決算及各類統計報表。

7、開展對固定資產及往來帳清理工作。

8、完成部門預算調整工作編報工作。

9、完成領導交辦的其他各項工作。

綜合計劃處

1、做好新沂河50年一遇工程建設管理工作。

2、配合規劃辦做好海堤達標剩余項目前期工作。

3、做好新沭河50年一遇工程建設管理工作。

4、做好省屬地方基建等工程的建設管理工作。

5、做好大浦河調尾工程建設管理工作。

6、做好通榆河北延送水工程建設管理工作。

7、抓好臨洪閘、武障河閘、北六塘河閘、龍溝河閘等海堤達標大中型擋潮閘除險加固工程建設管理工作。

8、做好贛榆縣八條路及東海縣橫溝、房山、昌梨等4座中型水庫開工準備工作。

9、搞好已完工海堤達標工程投入使用驗收工作。

10、做好在建工程的質量監督、安全生產工作。

11、按時上報各類基建報表，做好行業管理工作。

12、做好年終總結及考核各項工作。

13、完成領導交辦的其它工作任務。

水政處

1、完成縣區、管理處年度水政水資源工作的檢查工作。

2、完成各縣區及市直取用水單位2009年度用水計劃下達工作。

3、完成水資源管理信息系統建設方案的確定及工作機構的組建。

4、開展全市水政監察人員資格的重新核定及行政執法證件的年審注冊工作。

5、完成全市節水載體創建的驗收工作及全面總結工作。

6、做好省廳水資源管理年度目標考核的準備工作。

7、做好水資源費征收及相關涉水行政許可項目的審批及后續監管工作。

8、繼續做好薔薇河水質自動監測站、水法律法規網上學習系統的試運行工作。

9、完成年度水政水資源各類文件、資料的匯總、整理及歸檔工作。

10、開展“水周”宣傳方案的初步擬定工作。

11、完成各類年報的統計匯總及上報工作。

12、完成領導交辦的其他工作。

工管處、防辦

1、及時準確掌握全市每日主要河庫水雨情況，繼續做好水情調度工作。

2、繼續做好各項審批工作。

3、做好防汛決策、遙測系統的檢查維護工作。

4、做好小水庫除險加固工程建設管理和加固方案審批上報工作。

5、做好小水庫安全鑒定工作

6、做好重要小型水庫的初步設計編制上報工作。

7、繼續做好全市水利工程管理及工程維修養護等工程項目經費的上報、水閘安全鑒定工作。

8、做好《水庫大壩安全管理應急預案》編

9、做好《小水庫汛期調度方案》編制工作。

10、完成省交辦的各項工作和局領導交辦的其他工作。

農水處

1、做好國家、省擴大內需農村水利項目的爭取工作。

2、完成全市坡耕地規劃數據統計上報工作。

3、抓好農村飲水安全項目建設管理督查工作，力爭完成年度目標任務。

4、做好農村飲水安全工程可研和初計的批復工作。

5、做好有關農村飲水安全調研的相關工作。

6、完成2010-2013年農村飲水安全工程規劃編制工作。

7、做好國家擴大內需塔山、石梁河、沭新渠灌區項目上報實施工作。

8、完成2011-2012年縣鄉河道疏浚規劃工作。

9、完成2011-2012年村莊河塘整治規劃工作。

10、完成08年統計年報工作。

11、配合抓好農橋改造實施工作。

12、做好扶貧、老區促進聯系點日常工作。

13、做好市農信通工作總結。

14、抓好面上農田水利建設檢查督促工作。

15、按時上報各類農水報表。

16、完成領導交辦的其他工作。

機關黨委

1、核對08年1~12月份黨費。

2、上報入黨積極分子和發展對象。

3、上報08年黨建工作總結。

4、做好組織發展和預備黨員轉正。

5、做好總支、支部書記和委員增補。

6、慰問城市下崗和局內困難職工。

7、做好春節聯歡晚會協調工作。

8、組織義工赴“雙聯雙推”聯系點調研。

監察室

1、完成08年水利紀檢監察工作總結工作。

2、完成“小金庫”整改和處理的相關工作，做好總結和建章立制、長效管理工作。

3、做好09年元旦春節期間加強黨風廉政建設的部署、檢查工作。

4、對“行風熱線”有關問題做好督辦、答復和反饋工作。

5、做好08年全市水利紀檢監察工作目標考核工作。

6、按照全市水利安全生產工作及基層服務窗口進行檢查。

7、做好有關案件的查處及相關人員的處分工作。

8、對水庫除險加固、農村飲水安全、灌區改造等水利工程招投標工作進行監察。

9、抓好件的核查反饋工作。

10、按照黨風廉政建設的要求，在黨員干部中開展述職述廉及廉政承諾活動。

11、完成領導交辦的其他工作。

水費辦

1、督促各縣水費辦認真做好2008年度水費工作經驗總結，制定2009年度水費工作計劃。

2、督促各縣做好農民用水戶協會試點工作，完善協會規章制度建設。

3、做好蘇北供水區2008年度水費工作總結會的材料準備工作。

4、加強同用水企業的溝通，努力做好市直工業水費的收繳工作。

5、做好2008年度本處室文件歸檔及資料收集整理工作。

6、完成市局交辦的其它各項工作。

石梁河水庫管理處

1、學習在紀念黨的召開30周年大會上的講話。

2、做好元旦、春節期間的安全值班工作。

3、加強水庫安全生產巡查排查工作，切實做好管理區及各項水利工程冬季維護工作。

4、做好年度各項考核表彰工作。

5、做好冬季農田抗旱灌溉和調水工作。

6、做好年度各項檔案資料的整編歸檔工作。

7、做好庫區日常巡查，保證管理范圍內各項水事秩序正常有序。

8、做好管理處網站及自動化監控設備日常維護工作。

9、搞好管理區內花草樹木冬季養護工作。

10、加強全處冬季用電的安全防護工作。

11、做好單位年終工作總結及總支工作總結。

12、完成市局交辦的其它工作。

臨洪水利工程管理處

1、繼續組織全處干部職工認真學習黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。

2、做好元旦、春節期間的安全保衛和值班工作。

3、抓好冬季防火、防盜等安全生產工作，確保安全無事故。

4、做好全處各項工作總結及考核工作。

5、根據市局調度指令，科學調度水情。

6、做好工程設備防凍保養工作。

7、制定2009年工程養護、維修計劃。

8、完成西站電氣改造項目施工招標。

9、在天氣允許的條件下做好臨洪閘機房外墻噴涂工作。

10、加強水政巡查，嚴厲打擊違章行為。

11、做好轄區內242省道、臨連高速、新沭河整治以及310國道施工監督管理工作。

12、加大力度推進新沭河右堤征遷工作。

13、做好春節前離退休老同志走訪慰問工作。

14、完成市局交辦的其它工作任務。

市區水工程管理處

1、組織黨員干部加強業務學習，按照實施方案進行“四型”機關創建活動。

2、做好事業單位工作人員年度考核、評優工作。

3、做好春節期間安全生產、防火防盜及假期值班工作

4、做好優化投資發展軟環境建設的相關工作。

5、做好全處水利信息宣傳和信息上報工作。

6、組織做好全處精神文明建設創建工作。

7、做好水利發展目標管理督查工作。

8、做好水情調度和節日期間安全生產工作

9、做好大圣湖飲用水應急水源庫區綜合整治工程征地拆遷工作。

10、完成2008年度勞動統計報表、財務資料整理、財務決算工作。

11、做好河道堤防的日常巡查，并收足收全河道堤防占用費工作。

12、做好市區主要河道水體維護以及保潔工作，確保市區水環境良好。

13、完成上級交辦的其他工作。

鹽東水利工程管理處

1、做好各單位目標考核和人員年度考核。

2、落實義澤河閘拆建工程拆遷及開工的各項工作。

3、完成北六塘河閘加固工程自動化控制系統調試工作。

4、做好在建的處辦公樓工程和節制閘加固工程建設管理工作。

5、加強水政巡查，及時查處各類涉水違法違章行為。

6、繼續通過法律渠道解決宋亞標占用北六塘河閘場地一案。

7、落實元旦、春節期間安全生產各項工作，防止柴油發電機組、啟閉機制動器液壓裝置、管道凍裂堵塞發生事故。

8、積極排練節目參加市局春節聯歡會活動，并組織全處職工迎新春文體活動。

9、召開離退休老干部座談會。

10、完成市局交辦的其他工作。

連云港防汛機動搶險隊

1、繼續組織學習貫徹黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。

2、認真做好08年度個人人事考核、單位目標考核及調資工作。

3、做好各項年度總結工作。

4、做好管理區域內樹木冬季移栽及保養工作。

5、做好應對各種突發性事件搶險救災準備工作。

6、做好春節期間的安全值班工作。

7、完成領導交辦的其他工作任務。

薔薇河流域大浦河調尾工程建設管理處

1、認真學習貫徹落實黨的十七大會議精神，與各項目部繼續做好大浦河調尾工程建設管理工作。

2、繼續做好工程宣傳報道工作。

3、河道土方7、8標開始施工，進行臨時設施搭建及排水、翻土晾曬等工作。

4、繼續協助開發區做好拆遷剩余工作。

5、河道一期（4+700～9+800）段，原設計土方量152萬方已完成。繼續進行景觀設計河道整坡等掃尾工作。

6、進行堿廠南路交通橋施工掃尾工作。

7、新港城大道交通橋，繼續進行橋梁基礎及橋梁下部施工。

8、積極配合有關部門做好三元閘工程的前期工作。

9、加強安全生產管理，做好“兩節”期間的安全保衛工作。

10、繼續做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上訪的解釋說明工作。

11、完成局領導交辦的其他工作內容。

新沂河整治工程建設處

1、按照市局總體部署，認真學習黨的十七屆三中全會精神。

2、做好元旦春節期間黨風廉政建設和反腐敗教育。

3、根據市局部署，認真作好年度各項工作總結和下年度工作安排。

4、繼續做好兩縣沿線影響工程施工進度和質量安全督查工作。

5、加強植物防護工程后期管理督查，并做好明春綠化前期工作。

6、繼續做好完工結算工作。

7、繼續整理檢查工程檔案，做好檔案驗收準備。

8、加強安全生產監督管理和檢查，確保安全生產。

9、做好元旦、春節等節假日工作安排，確保工地施工正常進行。

10、完成上級交辦的其它工作。

通榆河北延送水工程建設處

一、移民征遷

1、繼續和省通榆河建管局一起開展對各縣區征遷工作階段性驗收。

2、開展新開工工程的紅線交樁及基準點測量和技術數據交接工作。

3、繼續配合國土部門開展工程使用土地報批資料上報。

4、繼續協調地方矛盾，為工程建設順利開展創造條件。

二、工程建設

1、完成月內計劃招投標工作和未開工工程項目的優化變更等前期工作。

2、開展工程沿線在建工程建設情況巡查，主要檢查質量控制、計劃進度、工程量投資、施工與監理單位人員在工及機械設備投入情況、安全生產及文明工地建設等工作開展情況，抓好各工程的進度和質量控制。

3、加強本月及2008年度統計報表的填報工作，建立統計報表的網絡機構，落實專人負責，統計數據全面、準確、及時。

三、財務管理

1、配合工程科、移民辦的工作進度要求，及時審核辦理工程和移民征遷款項的撥付。

2、開展對各項目部的帳務檢查指導。

四、綜合

1、做好各類會議會務準備和接待工作。

2、做好1月份工程建設管理月報上報及工程建設信息上報、宣傳工作。

3、做好各縣區項目部檔案管理的指導工作。

4、督促各項目部和施工單位做好在建工程的安全生產、文明工地創建工作。開展冬季安全生產指導、檢查活動。

5、組織開展建設處人員的年終總結和考核評優工作。

6、繼續組織開展科學發展觀學習實踐活動，組織開展廉政教育活動。

規劃辦

1、全力做好薔薇河綜合整治及薔薇湖工程前期工作，有效推進項目可行性研究工作。

2、全面全市水利發展戰略規劃。

3、完成城市防洪規劃送審稿。

4、繼續實施水系規劃編制工作，全面完成征求意見稿。

5、積極配合省廳繼續開展江蘇省南水北調配套工程規劃連云港市境內相關規劃編制工作。

6、配合相關處室，力爭初步完成海堤達標鞏固工程實施方案編制工作。

7、配合省、市相關部門，積極做好省沿海開發規劃相關事項的對接工作。

8、配合相關處室，做好江蘇省沂南、沂北除澇規劃等其他水利前期和規劃的銜接工作。

9、配合省廳完成重點中小河流近三年實施規劃編制工作。

10、按照省廳要求，加快推進濱海新城三個沿海擋潮閘初步設計編制和海堤防護工程可研編制工作。

篇（7）

（一）總體思路認真貫徹落實中央1號文件精神，以農業結構戰略性調整和加速農業產業化經營發展為主線，穩定糧食生產,加大農業基層設施建設力度,以促進農民快速增收為核心，按照區劃調整后農業生產的特點，制定和落實好各項規劃,繼續實施“兩大”工程，發展“四大產業”，建設“三大基地”，加快推進“三化”進程，確保農民快速增收、農業持續增效、農村社會長期穩定，加速農村全面達小康進程。

（二）具體措施一是抓項目建設，增強發展后勁。要建立項目資源儲備庫，做到儲備一批、申報一批、立項一批、實施一批。下半年要爭取和實施好“三大基地”建設、農業產業經濟帶建設、蔬菜產業化核心示范區建設、旭水河沿岸蔬菜產業帶建設以及畜牧產業化工程項目建設；在基礎設施建設上，以水、路為重點，實施好省市下達的各類水利工程建設項目。在漁業上啟動無公害休閑漁業基地池塘建設，同時抓好新村扶貧項目、節水灌溉項目、農業科技推廣網絡建設、農產品加工等項目實施。二是抓引導服務，推進產業化經營。圍繞我區優勢產業，抓好無公害農產品生產基地建設、龍頭企業和專業合作組織培育三個重點。繼續從政策、信貸、稅收、信息、技術服務等方面重點扶持日月食品公司、廣交園藝公司、靜峰園藝公司、得力飼料公司，建立健全產業化經營的運作機制、保障機制、利益聯結、分配機制，實現企業和農戶的“雙贏”。三是抓科技推廣，提高農業生產效益。把優質高效新技術、新品種的推廣貫穿于整個農業和農村工作，持之以恒地抓下去，確定以市場需求定生

產、以生產需求定品種、定技術和人無我有、人有我優、人優我新的指導思想。畜牧、水果、蔬菜、花卉要作為新技術、新品種推廣的重點產業，今年要著重抓好龍都早香柚品質攻關、以生豬為主的畜禽換種工程、蔬菜新品種引進推廣、無公害蔬菜生產技術推廣及市農業局下達的糧食生產新技術的示范推廣，以明顯的效益帶動全區農民科技致富、農業科技創新，提高農業生產整體效益。四是抓基礎設施建設，夯實農業發展基礎。切實抓好200*年度新村扶貧工作，抓好農田水利基本建設，繼續實施好天然林保護工程，建設好鎮村道路，加強機電提灌設備的維修和各類水利工程的維護，特別是水庫病害整治，解決人畜飲水困難，不斷恢復和擴大灌面，抓好中低產田土的改造，提高土地利用效益。五是狠抓農村穩定。不折不扣地貫徹執行黨在農村的各項方針政策，在穩定家庭承包經營責任制的基礎上，積極探索有利于農業產業化經營、有利于農民增收的土地流轉機制，實現土地資源的優化配置。鞏固農村稅費改革取得的成果，認真落實農村稅費改革政策，堅持不懈地做好減輕農民負擔的監督管理，認真落實減負政策，加強和完善村務公開、政務公開和收費公示制度，確保農村穩定。農機水利局20**年年終工作總結及下年工作打算。

篇（8）

以黨的十、十八屆三中全會和省委十屆七次全會、州委十屆三次全會精神為指針，以《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020）》、《片區區域發展與扶貧攻堅規則》和《縣國民經濟“十二五”規劃綱要》為編制依據，按照“區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展”的思路，充分調動全鎮各級各部門和廣大群眾的積極性。以增加農民收入為首要任務,以減少貧困人口為主攻對象,以21個行政村連片特困地區為主戰場,以城鎮化、農業產業化扶貧為抓手,全力推進“基礎先行、產業支撐、民生改善、民生扶貧”等各項工作;堅持“黨委領導、政府主導、群眾主體、社會參與”的扶貧開發機制,突出重點、主攻難點、營建亮點、保障落點,全力推進扶貧開發攻堅工程的實施,做區扶貧攻堅的排頭兵,創出特色，抓出成效,走在前面,努力推動全鎮經濟社會又好又快，更好更快發展。

二、目標任務

根據州、縣有關會議精神要求，全鎮將按照“破瓶頸、強基礎、重產業”的思路，通過政策支持，項目扶持，部門幫扶等措施，使全鎮農民人均純收入從2013年的2720元，在2014年底達到3416元，全鎮貧困人口全面解決溫飽,推動脫貧步伐，實現最低減貧一半的目標。主要工作目標：

（一）強化社會保障功能，確保我鎮貧困人口應保盡保。對該鄉需要長期救助的孤、寡、病、殘、癡、弱等這類特殊人群，要做到應保盡保，提高保障標準，確保其基本生活來源，并逐步幫助改善生活條件。

（二）加大產業扶貧力度，增強貧困人口自我發展能力。立足該鎮鎮情，大力發展烤煙葉和旅游業爭取做到每個產業都有項目扶持，每項扶持均產生實效。

（三）著力改善基礎設施，打破發展的瓶頸。著眼于解決制約我鎮脫貧的瓶頸問題，力爭盡快上一批交通水利等基礎設施項目，逐步解決制約發展的基礎設施滯后的根本問題。

（四）立足于改變貧困面貌，促進全方位扶貧開發。要加大勞動技能培訓、旅游資源推介、旅游產品的培育、計生幫扶、招商引資、助農貼息貸款等工作力度，全方位推動扶貧開發工作向縱深發展，確保實現減貧摘帽的目標任務。

三、工作流程

（一）建立組織機構。成立以鎮黨委書記為組長的扶貧工作組織機構。

（二）制定實施計劃。根據縣里出臺關于加快脫貧攻堅步伐實現“兩不愁、三保障”的政策性文件，結合我鎮實際制定開展減貧工作具體措施。

篇（9）

1、農村人均純收入計劃增幅10.5%，上半年實現農村人均純收入4123元，占目標8002元的51.5%，實現增幅5.8%。

2、食品安全工作達到區級要求。

3、四旁植樹計劃3萬株，實際完成4.2萬株，占目標的140%；人工造林計劃200畝，實際完成260畝，占目標的130%；農村家園村灣綠化3個，占目標的100%；村灣綠化植樹3.9萬株，占目標的100%。

二、主要措施

（一）統籌安排，超前準備，春耕備耕工作有序開展

為了開好頭，起好步，元月份以來，鄉政府及時召開相關會議，農業部門制定09年農業工作意見，印發相關資料，積極準備春耕備耕工作。

1、農資供應比較充足。

一是區鄉聯動。依托民營個體農資經營大戶，在區供銷聯社的大力支持下，我鄉組織各類農藥30噸、肥料600噸、架材5000捆、薄膜80噸，保證了農資市場供應。二是幫強扶優。積極開展放心農資店工作，繼“大海農資加盟店”之后，我鄉又新增“崇陽村農資加盟店”。這些農資店就像超市一樣，統一進貨渠道，統一品質，統一價格，統一售后服務，統一管理模式。09年農資市場價格比2010年明顯回落，接近正常年份平均價格。下步我鄉將在農科中心再辦1個放心農資加盟店，逐步規范農資市場。

2、春播進度順利完成

從2月初開始，我鄉早春播作物陸續定植，由于遭遇2月下旬連續2周的低溫寡照天氣和3月2日雨雪災害侵襲，今年部分春播作物推遲。但廣大農民通過多層覆蓋，相互調劑種苗，保證了春播速度。截止目前，全鄉完成早春播16590畝，占計劃的114%；完成大春播面積14600畝，占計劃的103%。

（二）鄉村聯動，科學規劃，積極開展水利**

去冬今春以來，全鄉完成大小水利**73處，土石約8萬立方，硬化渠道2.7公里。

一是水利**與家園**項目結合起來。建洲村、新村村、五星村家園**水利項目收尾工作按計劃已完成；

二是水利**與扶貧工作結合起來。群利村在資金非常緊缺的情況下，不等不靠，由基層墊資，完成預制溝渠700余米；

篇（10）

(一)春耕備耕工作。貫徹落實科學發展觀，堅持“以水定地、以地定水、以水定農作物”的原則，在保證“兩條紅線”的基礎上，進一步優化調整種植業結構。搞好市場分析，主動了解市場需求，積極協助農牧民發展訂單農業，做到“市場需要什么，我們就種什么”，保證農牧民“種的出來，賣得出去”。全縣已儲備化肥600噸、農家肥3萬噸、農藥0.7噸、農膜3噸;小麥良種200噸，價格3.7元/kg；玉米種子100噸，價格在11—14元/kg不等；另外還調運打瓜種子5噸，蔬菜種子200公斤；農機檢修已基本完成；扶貧貼息貸款工作全面展開。

(二)畜牧業方面。完成牧民定居、牲畜轉場和接羔招投標的前期準備工作，牧民定居的各項準備工作已經完成；已下派160名縣、鄉、村機關干部及獸醫技術人員，到各鄉（鎮）做好牧民安全轉場、技術指導和服務工作；調運接羔育幼飼草600噸、料1000噸、藥品17萬；發放抗災保畜資金490戶、410萬。圓滿完成春季家禽禽流感防疫工作，防疫家禽1.5萬羽，使用疫苗3160毫升，防疫密度達到100%。

(三)水利方面。全縣派出85人次到石河子市147團、144團等地考察學習小麥膜下滴灌技術，為推廣滴灌工程積累經驗。完成滴灌工程以及人畜飲水工程的招投標前期準備工作。本月底開始全縣積極籌備防汛物資，已儲備防洪袋5萬條，鉛絲10噸，鋼筋10噸，石塊1000方，成立了防洪搶險突擊隊120人。配有防洪搶險機械：推土機1臺、挖掘機2臺，翻斗車2輛，55型拖拉機2輛，確保不出現任何汛情。

(三)其它方面。糧食方面，完成油葵收購2756.50噸，外調2056.50噸。林業方面，完成春季造林的地塊落實，與新疆豐裕農業開發有限責任公司、奇臺縣、呼圖壁縣等簽訂苗木合同20.5萬株，其中沙棘苗12萬株、楊樹苗5萬株、榆樹苗1萬株、黃榆苗合同1.3萬株。氣象方面，積極做好氣象服務工作以及人影作業。扶貧方面，做好扶貧貼息貸款的前期準備工作。勞動力轉移方面，轉移農村勞動力534人，實現創收163.35萬元，培訓農牧民2025人次。

二、下一階段工作

(一)繼續做好春耕備工作。整合資金，做好化肥、種子等農資儲備工作；3月25日開始農機維修審驗工作；完成4000萬元中央扶貧貼息貸款農貸資金發放工作。

篇（11）

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，以對工作重要講話重要指示精神為統領，全面落實中央和省、州委經濟工作、農村工作會議部署，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持省負總責、州縣鄉抓落實的工作機制，把防止返貧監測和幫扶工作作為當前的一項重要任務，圍繞“兩不愁、三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強兜底、救急難，做到及時發現、分類幫扶、動態清零，防止出現規模性返貧，鞏固脫貧攻堅成果，確保鄉村振興戰略落實落地。

二、基本原則

堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發現并將符合條件的農戶納入監測范圍，協同做好低保、特困供養等農村低收入人口的監測，及時制定計劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發生。

堅持政府主導與社會參與相結合。充分發揮政府主導作用，強化政府責任，引導市場、社會協同發力，共同做好防止返貧監測和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。

堅持開發式幫扶和保障性措施相結合。因人因戶，分類施策。對有勞動能力的監測對象，采取產業、就業等開發式幫扶，通過勞動增收致富，對無勞動能力的監測對象，進一步強化綜合性社會保障措施。

堅持日常監測與定期動態調整相結合。日常開展動態監測預警，實時更新監測臺賬信息，做到發現及時、響應迅速，幫扶到位。定期組織監測對象動態調整和數據共享，提升監測準確性，確保有針對性的幫扶，實現“動態清零”。

三、監測方法

（一）監測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風險的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因災因意外事故導致等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的戶；四是農村低保對象、特困人員等農村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標準1.5倍左右的農戶。由市扶貧辦分析研判是否存在返貧（致貧）風險，存在風險的認定為監測對象，開展有針對性的幫扶。

（責任單位：各鄉（鎮）、近海街道、市扶貧辦、民政局等按職責分工落實）

監測內容。持續跟蹤收入支出情況，監測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災害、出現意外事故導致基本生活出現困難等。

（責任單位：各鄉（鎮）、近海街道、市扶貧辦、教育局、住建局、衛健局、醫保局、水利局、民政局等）

（三）監測程序。通過農戶申報、鄉（鎮）街道干部走訪排查、相關行業部門篩查預警、數據比對等途徑，由市扶貧辦確定監測對象，錄入全國扶貧開發信息系統，定期進行風險消除評估，實行動態管理。

1.農戶申報。農戶申報材料由村“兩委”、駐村干部等核實，由鄉（鎮）街道確認后報市扶貧辦核定，每半個月報送一次。

”、飲水安全存在隱患和因病因災因意外事故出現生活困難情況，定期開展回訪核查，每半個月報送一次預警人員名單，由市扶貧辦核定。

3.行業部門篩查預警。教育、住建、衛健、醫保、水利、民政、農業農村、殘聯等部門組織系統工作人員，通過入戶或其他手段進行篩查，及時報送存在返貧致貧風險的農戶的預警信息，由市扶貧辦確認匯總，定期開展數據共享和對接，行業部門每2個月至少與市扶貧辦進行一次數據交換。

4.監測對象確定及管理。村“兩委”、鄉（鎮）街道和行業部門上報的預警人員名單，經市扶貧辦核實確認為監測對象后，及時反饋相關部門和鄉村，并由鄉（鎮）街道、村兩級按照名單錄入全國扶貧開發信息系統。

監測對象實行線下臺賬和信息系統同步管理。鄉（鎮）街道和行業部門分級建立監測臺賬，準確記錄農戶基礎信息、篩查走訪、風險種類和預警等級、采取的幫扶措施、風險消除情況等內容，所有臺賬都要實時動態更新。民政部門監測的農村低保對象、農村特困人員由民政部門專項管理，定期交換數據。市扶貧辦每2個月組織開展一次風險消除評估和動態管理，及時將新納入的監測對象信息錄入全國扶貧開發信息系統，已消除風險的在系統中進行標記，實現“動態清零”。監測對象的家庭成員自然變更可即時動態調整。

（責任單位：各鄉（鎮）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛健局、醫保局、住建局、水利局、民政局、農業農村局、殘聯、人社局等）

（四）分級預警。對納入監測范圍的農戶根據風險種類、收入水平與結構、家庭成員勞動能力等因素，繼續實行分級預警。監測對象預警級別按照從高到低分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個等級，分別用“紅、黃、藍”三種顏色標示。Ⅰ級紅色預警，即完全喪失勞動能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現困難或家庭收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶。Ⅱ級黃色預警，即無勞動力、無創業能力、收入僅靠資金幫扶、產業分紅等方式帶動，出現返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級藍色預警，即因病因殘等部分喪失勞動力、收入水平不夠穩定、自主發展動力不足，主要依靠產業項目和幫扶帶動，出現返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現困難的容易返貧致貧戶。

返貧（致貧）風險因素，主要有因大病、因學、因殘、因災、因突發事件、因產業失敗、因就業不穩定等種類，監測對象確定預警等級后，分類實施幫扶，并根據風險變化情況實時調整預警級別。對評估已消除風險的，在保持監測的基礎上，標記消除風險，取消預警級別。

（責任單位：各鄉（鎮）、近海街道、市扶貧辦、民政局等）

四、幫扶措施

采取分層分類的方式組織實施幫扶。根據“省負總責、州市鄉抓落實”工作機制，認真落實省級相關部門關于幫扶機制和政策措施的要求，州級層面指導縣市根據監測對象實際制定幫扶計劃、督促落實幫扶措施。市級層面，制定針對性幫扶計劃、落實具體措施；各鄉（鎮）街道按照計劃實施幫扶，對各項幫扶措施成效進行密切跟蹤。對納入防止返貧監測的對象，采取下列措施分類施策。

（一）產業幫扶。對具備發展產業條件且有產業發展意愿的監測對象，加強生產經營技能培訓，動員龍頭企業、專業合作社、創業致富帶頭人等帶動其發展生產。

（二）就業幫扶。對勞動能力的監測對象，根據培訓意愿，組織開展就業技能培訓和農村實用技術培訓。對有外出務工意愿的，通過有組織勞務輸出幫助實現異地就業；對難以外出務工的，動員當地用人單位優先吸納，幫助實現就地就近就業；對就業困難的人員，通過鄉村公益性崗位進行安置就業。鼓勵監測對象參與農村項目建設，多渠道就業。

（三）綜合保障。對無勞動能力的監測對象，進一步強化低保、醫療、養老保險、特困人員救助供養和臨時救助等綜合性社會保障措施，確保基本生活不出問題。對因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、自然災害等基本生活陷入困境的農戶及時給予急難社會救助和受災人員救助。

（四）扶志扶智。引導監測對象通過生產和就業增收致富，對自強不息、穩定脫貧致富的監測對象，探索給予物質獎勵和精神激勵。積極開展鄉風文明建設，發揮村規民約作用，倡導贍養老人、扶養殘疾人。

（五）社會幫扶。多渠道籌措社會幫扶資金，為監測對象購買保險，及時化解生活生產風險。廣泛動員社會力量參與幫扶，有效利用“中國社會扶貧網”、“社會眾籌”等平臺，積極爭取公益團體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。

（責任單位：各鄉（鎮）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛健局、醫保局、住建局、水利局、民政局、農業農村局、殘聯、人社局等）

五、實施步驟

開展防止返貧監測與幫扶工作主要分為四個階段，具體完成時限可根據省、州統一部署進行適當調整。

安排部署（3月30日前完成）。制定實施方案，并召開專題會議，全面安排部署防止返貧監測和幫扶工作。

督促推進（5月30日前完成）。市扶貧辦指導鄉（鎮）街道、村兩級組織開展脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶的對象認定、分類監測和精準施策等工作，相關部門按照職責要求推進防止返貧監測和幫扶工作。扶貧辦會同有關部門適時對工作落實情況進行調研指導，確保按時完成工作任務。

階段總結（6月21日前完成）。各鄉（鎮）、街道扶貧辦對防止返貧監測和幫扶工作進行階段性工作總結，提出意見建議，進一步健全完善工作機制，并將相關情況報市扶貧辦。

常態開展（長期堅持）。5年過渡期內，市扶貧辦根據防止返貧監測和幫扶工作需要，定期、不定期開展防止返貧監測和幫扶工作，及時發現問題，有效化解返貧風險。

六、工作要求

（一）落實落細責任。市扶貧辦要落實主體責任，做好監測對象認定、組織實施分類幫扶、風險評估、動態管理等工作，教育、民政、農業農村、住建、水利、人社、衛健、醫保、殘聯等相關部門要加強數據共享與比對分析，及時通報出現教育、醫療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預警信息、制定和落實幫扶措施；鄉（鎮）街道、村做好日常監測預警、定期開展走訪摸排，按時上報預警人員名單，實施具體幫扶。