緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇石材考察報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、日本財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場自由化的背景

（一）日本泡沫經(jīng)濟(jì)的突然崩潰。自90年代初開始，日本經(jīng)濟(jì)從高峰滑落，其在經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域的具體表現(xiàn)：一是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的泡沫崩潰，地產(chǎn)出現(xiàn)萎縮；二是銀行由此引起大量的不良債權(quán)；三是銀行利率的迅速走低，經(jīng)濟(jì)退縮的惡性循環(huán)導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮與蕭條。在經(jīng)濟(jì)大蕭條環(huán)境下，銀行、保險(xiǎn)業(yè)為了緩解不良債權(quán)帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，極力尋求新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。此為日本保險(xiǎn)市場自由化的主要經(jīng)濟(jì)背景。

（二）來自國際上的政治壓力。當(dāng)時(shí)，AIG牽頭主導(dǎo)了一場要求日本政府放松保險(xiǎn)市場管制的變革運(yùn)動(dòng)，美國政府對(duì)日本政府施加壓力，要求其遵守WTO有關(guān)保險(xiǎn)承諾，日本與美國政府于1994年10月簽訂了《日美保險(xiǎn)協(xié)議》，該協(xié)議對(duì)日本產(chǎn)險(xiǎn)市場自由化具有三方面的直接影響：一是廢除費(fèi)率管制，要求費(fèi)率自由化；二是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營由認(rèn)可制改為申報(bào)制；三是改革日本保險(xiǎn)銷售制度，引進(jìn)經(jīng)紀(jì)人公司制度。其目的是使在日本經(jīng)營的美國公司更加有利。

（三）保險(xiǎn)市場經(jīng)營環(huán)境的惡化。10年間，由于利差損原因，日本近7家壽險(xiǎn)公司倒閉，雖然產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)未出現(xiàn)壽險(xiǎn)業(yè)的情況，但由于整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，產(chǎn)險(xiǎn)也面臨著前所未有的困難。特別是與銀行利率相關(guān)的房屋按揭業(yè)務(wù)和儲(chǔ)蓄型財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)由于利率走低，出現(xiàn)了一系列難題。這些都成為日本產(chǎn)險(xiǎn)自由化的契機(jī)和導(dǎo)火索。

二、日本財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場自由化進(jìn)程及政策變化

《日美保險(xiǎn)協(xié)議》的簽訂無疑成為日本產(chǎn)險(xiǎn)自由化的契機(jī)。然而，日本財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)自由化真正開始的標(biāo)志是1996年新保險(xiǎn)業(yè)法的實(shí)施。其政策變化概括起來有以下幾個(gè)方面：

（一）認(rèn)可制的放寬，申報(bào)制的擴(kuò)大。從1996年4月開始，日本產(chǎn)險(xiǎn)在許可制度方面開始放寬，由許可制度向申報(bào)制度轉(zhuǎn)型，1997年1月、1999年8月、2001年7月申報(bào)制范圍逐步擴(kuò)大，到2002年3月，企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)已完全自由化，由許可制改為申報(bào)制，家財(cái)險(xiǎn)中絕大部分也由許可制轉(zhuǎn)為申報(bào)制。但這并不意味著許可制的消失，車險(xiǎn)業(yè)務(wù)中未滿10臺(tái)的車輛保險(xiǎn)仍必須實(shí)行許可制，醫(yī)療險(xiǎn)和海外旅行意外傷害險(xiǎn)仍為許可制。

（二）算定會(huì)費(fèi)率使用義務(wù)的停止。1998年算定會(huì)費(fèi)率使用義務(wù)的結(jié)束標(biāo)志著費(fèi)率自由化的開始。在此之前，日本財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)費(fèi)率為保險(xiǎn)監(jiān)管重要內(nèi)容，由算定會(huì)統(tǒng)一制定，并嚴(yán)格執(zhí)行。

算定會(huì)制度自1948年起根據(jù)《損害保險(xiǎn)算出團(tuán)體法》實(shí)施，該法規(guī)定，會(huì)員公司達(dá)2家以上即可申請(qǐng)成立費(fèi)率算出團(tuán)體，該團(tuán)體是一種非盈利性機(jī)構(gòu)。到目前為止，日本只有一家費(fèi)率算出機(jī)構(gòu)。當(dāng)時(shí)成立費(fèi)率算出機(jī)構(gòu)基于三方面考慮：其一是因?yàn)閾p失金額是事故發(fā)生后確定的，所以賠付率的預(yù)測(cè)比較困難；其二是各個(gè)產(chǎn)險(xiǎn)公司單獨(dú)積累大量的數(shù)據(jù)比較困難；其三是財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)費(fèi)率由中立機(jī)構(gòu)根據(jù)賠付率等積累的數(shù)據(jù)計(jì)算后供各公司使用，這種做法比較理想。

《損害保險(xiǎn)費(fèi)率算出團(tuán)體法》于1999年12月22日作了最新修改，保險(xiǎn)公司強(qiáng)制使用算出機(jī)構(gòu)費(fèi)率的義務(wù)終止。從此，就有了算出機(jī)構(gòu)提供的純費(fèi)率和公司自訂的附加費(fèi)率之分，純費(fèi)率成為各公司的參考費(fèi)率，除機(jī)動(dòng)車法定賠償責(zé)任險(xiǎn)之外，各公司在參考費(fèi)率的基礎(chǔ)上，可根據(jù)自身的費(fèi)用率制定自己的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，但一般講來，上下浮動(dòng)幅度不超過12.5％。

按照《損害保險(xiǎn)費(fèi)率算出團(tuán)體法》第3條規(guī)定，費(fèi)率算出團(tuán)體可以計(jì)算的保險(xiǎn)種類有5種：火災(zāi)保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)、車輛保險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)及護(hù)理費(fèi)用保險(xiǎn)。但到目前為止，在日本仍未有醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)參考費(fèi)率。

（三）銀行窗口銷售保險(xiǎn)的解禁。從2001年4月開始，日本金融廳在銀行銷售保險(xiǎn)方面實(shí)行了第一次解禁。在此之前，金融廳由于擔(dān)心銀行會(huì)利用其融資的權(quán)力給客戶施加壓力，迫使他們購買保險(xiǎn)，所以禁止銀行銷售保險(xiǎn)。但是，自泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之后，銀行出現(xiàn)了巨額不良債權(quán)。為緩解其不良債權(quán)帶來的困境，銀行尋求更多的收益源來改善其經(jīng)營狀況，在金融廳主導(dǎo)下，第一次出現(xiàn)了銀行窗口銷售保險(xiǎn)。但其銷售險(xiǎn)種仍受很大限制，只允許銷售與其銀行融資業(yè)務(wù)有關(guān)的保險(xiǎn)，且規(guī)定在融資資格審查期間，禁止推銷保險(xiǎn)。第三次解禁于2002年實(shí)行。主要是在年金方面的銷售管制有所放寬，其理由是銀行存款戶有增加銀行存款收益的愿望。2005年12月實(shí)行了第三次解禁，即儲(chǔ)蓄型保險(xiǎn)的放開。金融廳將對(duì)歷次解禁后的市場反應(yīng)做出評(píng)估，如無不良反應(yīng)，則計(jì)劃于2007年12月實(shí)行全面解禁。

（四）允許產(chǎn)、壽子公司相互進(jìn)入對(duì)方市場。新保險(xiǎn)業(yè)法明確規(guī)定，從1996年開始，允許產(chǎn)、壽險(xiǎn)公司以子公司形式相互進(jìn)入對(duì)方市場，同年壽險(xiǎn)公司設(shè)立了6家產(chǎn)險(xiǎn)公司，產(chǎn)險(xiǎn)公司設(shè)立了11家壽險(xiǎn)公司。2000年8月，銷售其他保險(xiǎn)公司產(chǎn)品的認(rèn)可明確化。壽險(xiǎn)公司開始重新評(píng)估其財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)戰(zhàn)略，認(rèn)為子公司模式將來沒有大發(fā)展，從而轉(zhuǎn)向與產(chǎn)險(xiǎn)公司合作，即產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。考慮到與人有關(guān)的保險(xiǎn)的可成長性，產(chǎn)險(xiǎn)公司也積極響應(yīng)。因此，更多呈現(xiàn)的是產(chǎn)、壽險(xiǎn)公司的相互。

（五）銷售制度的放寬——經(jīng)紀(jì)人公司的引進(jìn)。在日本產(chǎn)險(xiǎn)自由化之前，法律規(guī)定的保險(xiǎn)銷售渠道只有兩種。即店和保險(xiǎn)公司直銷。店制度是日本保險(xiǎn)業(yè)最常用的銷售方式，其業(yè)務(wù)占原始承保業(yè)務(wù)的90％以上，在日本產(chǎn)險(xiǎn)市場占絕對(duì)支配地位。經(jīng)濟(jì)蕭條期間，保險(xiǎn)公司開始重新評(píng)估店的經(jīng)濟(jì)績效。為了提高店的效率，產(chǎn)險(xiǎn)公司改變了以往的店手續(xù)費(fèi)制度，取消了一些經(jīng)濟(jì)效益不高的店，因此店數(shù)量開始減少，2004年比2003年減少6％，但仍有286576個(gè)。《日美保險(xiǎn)協(xié)議》的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要求日本保險(xiǎn)業(yè)引入經(jīng)紀(jì)人公司制度，自1996年4月引入經(jīng)紀(jì)人制度，到2005年4月1日止，日本已有38家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，其中有Marsh（馬什）和Willea（韋萊）這樣居國際性領(lǐng)頭地位的經(jīng)紀(jì)人。雖然迄今經(jīng)紀(jì)公司業(yè)務(wù)僅占市場份額的0.2％，但其作為一種新的銷售制度已獲法律許可。

（六）中介手續(xù)費(fèi)制度的引進(jìn)。中介手續(xù)費(fèi)制度雖于1996年4月引進(jìn)，但1998年之前，日本產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)執(zhí)行的是費(fèi)率算定機(jī)構(gòu)制定的統(tǒng)一的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)金融廳還規(guī)定了行業(yè)共同的類別、合同格式及手續(xù)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，且手續(xù)費(fèi)體系必須向金融廳申報(bào)，獲得許可后方可執(zhí)行。隨著產(chǎn)險(xiǎn)自由化的出現(xiàn)，費(fèi)率自由化導(dǎo)致保險(xiǎn)產(chǎn)品多樣化，原手續(xù)費(fèi)體系已無法執(zhí)行。從2001年3月開始到2003年4月，店手續(xù)費(fèi)體系由需要金融廳許可變?yōu)椴恍璜@得，促進(jìn)了中介手續(xù)費(fèi)體系的多樣化。保險(xiǎn)公司開始注重店的經(jīng)營績效，對(duì)其進(jìn)行挑選、停業(yè)、合并，并根據(jù)其資質(zhì)、業(yè)務(wù)量大小，再區(qū)分不同的保險(xiǎn)類別，實(shí)行更細(xì)化的手續(xù)費(fèi)體系。

（七）投保人保護(hù)制度的引進(jìn)。1996年4月，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)投保人保護(hù)基金作為只有在需救濟(jì)保險(xiǎn)公司出現(xiàn)時(shí)才運(yùn)用的基金被引進(jìn)。后來由于發(fā)現(xiàn)僅設(shè)立救濟(jì)保險(xiǎn)公司的基金所起的作用不大，于1998年12月設(shè)立了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)投保人保護(hù)機(jī)構(gòu)，其作用一是對(duì)救濟(jì)保險(xiǎn)公司提供資金援助；二是對(duì)破產(chǎn)保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)合同繼續(xù)承保；三是成立繼承保險(xiǎn)公司，承接破產(chǎn)公司的業(yè)務(wù)；四是提供貸款支持，保護(hù)被保險(xiǎn)人。目前其會(huì)員除了所有在日本營業(yè)的產(chǎn)險(xiǎn)公司外，還有勞合社協(xié)會(huì)，但不包括專業(yè)再保險(xiǎn)公司。

（八）個(gè)人信息保護(hù)制度的引進(jìn)。隨著日本保險(xiǎn)市場自由化的推進(jìn)，保險(xiǎn)銷售渠道得以拓寬，除了原有的店銷售、保險(xiǎn)公司直接銷售外，又引進(jìn)了經(jīng)紀(jì)人銷售制度，拓寬了銀行窗口銷售渠道，特別是還出現(xiàn)了電話銷售、網(wǎng)上銷售等多種銷售方式。為了適應(yīng)自由化發(fā)展的需要，穩(wěn)妥地推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，金融廳引進(jìn)了個(gè)人信息保護(hù)制度?！秱€(gè)人信息保護(hù)法》于2003年頒布，并于2005年4月實(shí)施。其基本方針是明確各有關(guān)主體對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的目標(biāo)，并要求具體付諸實(shí)踐。個(gè)人信息保護(hù)制度的引進(jìn)，更有利于確保日本產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)在自由化環(huán)境下的發(fā)展。

（九）國際保險(xiǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的遵從。作為IAIS的會(huì)員，日本金融廳已經(jīng)表明遵從IAIS的原則、基準(zhǔn)與指引，同時(shí)也積極參與金融行政的國際化和國際性規(guī)定的制訂。除了在許可制方面有非常大的放寬之外，更多地采用了國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，使本國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與世界保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展同步。雖然日本產(chǎn)險(xiǎn)市場環(huán)境不景氣，但目前所有產(chǎn)險(xiǎn)公司的償付能力均在200％以上，產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)保持著較高的信用力。

三、日本財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場自由化帶來的影響

（一）競爭激烈使公司效益大幅下降，影響產(chǎn)險(xiǎn)市場停滯不前。在保險(xiǎn)市場自由化之前，由于日本產(chǎn)險(xiǎn)執(zhí)行費(fèi)率算定機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一基準(zhǔn)費(fèi)率，即使是一家小公司也有盈利；但在費(fèi)率自由化之后，由于費(fèi)率競爭激烈，導(dǎo)致了產(chǎn)品及服務(wù)競爭日益激化，給公司的收益帶來重大影響。賠付率上升、收益減少使公司把降低經(jīng)營成本作為主要的研究課題。各公司費(fèi)用削減的主要措施有：合并撤銷營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，或者取消效益差的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；削減員工人數(shù)，一方面控制新增錄用人員，另一方面引進(jìn)提前退休制度；重新評(píng)估工資制度，由以前的年工序列工資制度改為與業(yè)績掛鉤的年薪制度；注重提高店的效率，重新評(píng)估以往的手續(xù)費(fèi)體系，建立以店效益及經(jīng)營業(yè)務(wù)種類、經(jīng)營業(yè)務(wù)量相聯(lián)系的手續(xù)費(fèi)管理體系。通過上述措施，行業(yè)平均費(fèi)用率得到了降低，但也更加導(dǎo)致保險(xiǎn)市場的萎縮或停滯。

篇（2）

1、體檢時(shí)間

2018年1月20日（星期六）上午8：00—10：00。體檢人員需在8：00前在紫陽縣人社局人事股集合。

2、體檢人員

王蓮蓮，畢業(yè)于西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與食品安全專業(yè)。

3、注意事項(xiàng)

參加體檢考生體檢當(dāng)天早晨請(qǐng)勿進(jìn)食、飲水，保持空腹；體檢前應(yīng)保持正常生活規(guī)律，勿熬夜、飲酒、劇烈運(yùn)動(dòng)，注意休息,以免發(fā)生意外,影響檢測(cè)結(jié)果。體檢時(shí)本人帶身份證原件、準(zhǔn)考證原件（2寸近期免冠彩照2張），無關(guān)人員不得陪同，體檢費(fèi)用由考生自理。

二、考察

篇（3）

一、實(shí)驗(yàn)課的改革思想與教學(xué)理念

礦物巖石學(xué)實(shí)驗(yàn)是“礦物巖石學(xué)”課程的重要組成部分，所占比重大?！暗V物巖石學(xué)”實(shí)驗(yàn)課教學(xué)改革經(jīng)歷了實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、拓展教學(xué)到延伸教學(xué)三個(gè)重要階段。培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)是實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的重要目標(biāo)。礦物巖石在自然界比比皆是，與人類生活息息相關(guān)。針對(duì)這一特點(diǎn)，把實(shí)驗(yàn)室課堂拓展到校園內(nèi)外及大自然這個(gè)更廣闊的課堂，可以進(jìn)一步強(qiáng)化巖礦鑒定技能，把實(shí)驗(yàn)教學(xué)課堂盤活，引導(dǎo)學(xué)生從驗(yàn)證性學(xué)習(xí)延伸到探索性學(xué)習(xí)。讓學(xué)生從課堂中汲取靈感，培養(yǎng)興趣，激發(fā)動(dòng)力，培養(yǎng)他們的動(dòng)手能力、創(chuàng)新意識(shí)和科研能力。

二、實(shí)驗(yàn)改革主要內(nèi)容

1.實(shí)驗(yàn)室教學(xué)

實(shí)驗(yàn)室內(nèi)系統(tǒng)掌握礦物巖石的觀察和鑒定方法，永遠(yuǎn)是最基本的教學(xué)方法。結(jié)合理論課教學(xué)內(nèi)容，教師用少許時(shí)間講解實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、?nèi)容，演示礦物巖石的鑒定方法和步驟，之后學(xué)生獨(dú)立進(jìn)行觀察，寫出實(shí)驗(yàn)報(bào)告，教師針對(duì)問題進(jìn)行全程指導(dǎo)。實(shí)驗(yàn)室教學(xué)中，我們充分利用顯微視教系統(tǒng)、多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段，借助小刀、放大鏡和鹽酸等傳統(tǒng)工具，通過手標(biāo)本和偏光顯微鏡下相互結(jié)合研究，完成實(shí)驗(yàn)室內(nèi)學(xué)習(xí)。同時(shí)，將實(shí)驗(yàn)室周邊櫥窗擺放了相關(guān)模型和典型礦物巖石標(biāo)本，墻上懸掛了與礦物巖石有關(guān)的教學(xué)科研成果圖片，營造出良好的學(xué)習(xí)氛圍。

2.實(shí)驗(yàn)拓展學(xué)習(xí)

僅僅完成實(shí)驗(yàn)室內(nèi)礦物巖石學(xué)教學(xué)，對(duì)于學(xué)生來講是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，實(shí)際上實(shí)驗(yàn)室內(nèi)觀察的礦物巖石的規(guī)模、新鮮程度、巖石種屬會(huì)與野外實(shí)際觀察有著相當(dāng)大的差別，若僅限于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)教學(xué)就會(huì)造成與真實(shí)大自然的脫節(jié)，使學(xué)生無法真正掌握礦物巖石的鑒定特征。因此，教師提前進(jìn)行校內(nèi)外及野外備課，充分利用校園內(nèi)外的石材以及周邊的自然條件，設(shè)計(jì)相關(guān)問題，如“我身邊的礦物巖石學(xué)”、“校園內(nèi)外石材考察”、“小珠山野外考察及花崗巖種屬”、“海岸基巖特征”、“花崗巖的分布”等供學(xué)生自主選擇的野外考察選題。教師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步開展自主考察和研究，可以采用課堂討論、課前發(fā)言或撰寫考察報(bào)告等形式將考察研究結(jié)果進(jìn)行交流。對(duì)于同學(xué)們提交的報(bào)告，教師進(jìn)行批改、指導(dǎo)，并計(jì)入考核成績。這樣，我們將課堂教學(xué)擴(kuò)展到了課外及野外，從室內(nèi)的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)延伸到校園內(nèi)外的探索性學(xué)習(xí)。

教學(xué)中，教師還可以帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行“地質(zhì)游園”活動(dòng)，針對(duì)校園內(nèi)外的石材進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)。以中國石油大學(xué)（華東）校園標(biāo)志性雕塑“創(chuàng)造太陽”為例，“創(chuàng)造太陽”取材于典型的紅色花崗巖，花崗巖美麗的色彩、堅(jiān)硬的性質(zhì)是其成為雕塑石材的主要因素。地質(zhì)游園過程中，教師針對(duì)花崗巖的顏色、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、礦物成分及其主要鑒定特征進(jìn)行講解，待學(xué)生自己觀察理解以后，教師還將“創(chuàng)造太陽”雕塑的含義進(jìn)行講解。另外，著名旅游景點(diǎn)如嶗山、關(guān)、海水浴場等基巖海岸，實(shí)際上也多是花崗巖，還有輝綠巖、細(xì)晶巖、火山碎屑巖、片麻巖、砂巖等巖石類型，教師通過有針對(duì)性提示，使學(xué)生在外出游玩過程中，可以自主觀察巖石。

靈山島南端老虎嘴景區(qū)有一層灰白色巨厚層流紋質(zhì)熔巖，所暴露的熔巖底部流動(dòng)構(gòu)造非常明顯而壯觀。以往我們觀察流紋巖，看到的多是流紋巖的上部，而底部由于深埋地下而無法直接觀察，靈山島出露的流紋巖底部是不可多得的地質(zhì)露頭，可以帶領(lǐng)部分學(xué)生進(jìn)行了相關(guān)的考察與學(xué)習(xí)。因此，靈山島將是極好的地質(zhì)旅游景點(diǎn)。

3.實(shí)驗(yàn)延伸學(xué)習(xí)

通過第一課堂室內(nèi)教學(xué)和第二課堂的拓展學(xué)習(xí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣得到了極大的激發(fā)。學(xué)生走出課堂，走進(jìn)大自然，開始發(fā)現(xiàn)問題并尋求解決問題的方法。教師針對(duì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)的問題有目的的開放實(shí)驗(yàn)室，將教師的科研手標(biāo)本和薄片也提供給同學(xué)，結(jié)合精品課程網(wǎng)站上開設(shè)的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)板塊，提供多功能顯微鏡、圖像分析儀等多種現(xiàn)代化科研設(shè)備，配合小刀、放大鏡、鹽酸、偏光顯微鏡等傳統(tǒng)技術(shù)手段，進(jìn)行更深入的研究。教師還可以進(jìn)一步鼓勵(lì)同學(xué)們參加大學(xué)生科技活動(dòng)，申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新基金，參加各層面的巖礦鑒定技能大賽，取得更高層次的學(xué)習(xí)和研究成果。

三、實(shí)驗(yàn)改革教學(xué)效果

“礦物巖石學(xué)”課程多次獲得優(yōu)秀評(píng)價(jià)，2007年獲評(píng)山東省精品課程，這與實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革是密不可分的。來自校內(nèi)外的專家對(duì)本實(shí)驗(yàn)課程給予了高度評(píng)價(jià)。中國科學(xué)院院士劉寶認(rèn)為該課程注重學(xué)生能力培養(yǎng)，通過加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)和野外實(shí)習(xí)等實(shí)踐環(huán)節(jié)，有的放矢開放實(shí)驗(yàn)室，使學(xué)生能力得到了明顯提高。中國地質(zhì)大學(xué)（北京）姜在興教授認(rèn)為本實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目擁有國內(nèi)先進(jìn)的教學(xué)軟、硬件條件，大大提高了教學(xué)效果。

從調(diào)查情況看，“礦物巖石學(xué)”課程連續(xù)多年成為較受學(xué)生歡迎的實(shí)驗(yàn)課程之一，學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的延伸性教學(xué)模式改革以及教學(xué)方法、教學(xué)手段等給予了較高的評(píng)價(jià)。2011、2012年本科生7項(xiàng)涉及“礦物巖石學(xué)”的課題得到了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃資助。本科生羅勤民等完成的“青島唐島灣的形成機(jī)制與演化”研究成果于2009年榮獲第十一屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽三等獎(jiǎng)，第十一屆“挑戰(zhàn)杯”山東省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽特等獎(jiǎng)，并發(fā)表在《高校地質(zhì)學(xué)報(bào)》雜志上。研究過程中學(xué)生的所學(xué)得到了拓展和延伸，理論與實(shí)際相結(jié)合，得到了很好的鍛煉。

四、實(shí)驗(yàn)改革項(xiàng)目的特色

我們充分利用校園及周邊的自然條件，建立了實(shí)驗(yàn)室教學(xué)與室外及野外教學(xué)并行、從驗(yàn)證性學(xué)習(xí)延伸到到探索性學(xué)習(xí)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)新模式。在實(shí)驗(yàn)課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，增加了并行及后續(xù)的校內(nèi)外巖石考察和研究，該實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容改革體現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展的特色。充分利用課程網(wǎng)站，采用教師設(shè)計(jì)與學(xué)生自主實(shí)踐相結(jié)合、野外考察與實(shí)驗(yàn)室鑒定相結(jié)合、巖礦鑒定與其他測(cè)試分析相結(jié)合、科研成果和實(shí)驗(yàn)教學(xué)相結(jié)合的方法，開放實(shí)驗(yàn)室，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)與研究，體現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法及手段的創(chuàng)新。新的巖礦鑒定教學(xué)模式彌補(bǔ)了實(shí)驗(yàn)室與野外實(shí)際的差別，避免了與真實(shí)大自然的脫節(jié)，拓寬了實(shí)驗(yàn)范圍，開闊了視野，增強(qiáng)了學(xué)生的實(shí)際工作能力，激發(fā)了學(xué)生的興趣，促進(jìn)了學(xué)生研究和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，體現(xiàn)出教學(xué)改革效果的特色。

五、結(jié)束語

提高質(zhì)量是教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)教育強(qiáng)國的基本要求。當(dāng)前傳統(tǒng)地球科學(xué)向地球系統(tǒng)科學(xué)的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步深化，促使地質(zhì)教育面臨知識(shí)系統(tǒng)更新、培養(yǎng)質(zhì)量提高、服務(wù)領(lǐng)域拓展的新挑戰(zhàn)?！暗V物巖石學(xué)”實(shí)驗(yàn)課程依據(jù)課程特點(diǎn)和自然條件進(jìn)行改革，形成的新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式體現(xiàn)出鮮明的專業(yè)特色，是推進(jìn)礦物巖石學(xué)教學(xué)改革與創(chuàng)新的重要組成部分，這對(duì)于提高地球科學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)整體水平，對(duì)于提升學(xué)校辦學(xué)實(shí)力與競爭力有著積極的促進(jìn)和示范作用，有效促進(jìn)了學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平的提升。

參考文獻(xiàn)：

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篇（4）

中圖分類號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2016）01-0036-02

繼續(xù)教育學(xué)院的前身為成人教育學(xué)院，是各大學(xué)里設(shè)置的專門從事成人教育、短期培訓(xùn)等學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的二級(jí)教學(xué)單位。繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員特別是成人的教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分[1]。

成人教育有其群體特殊性，交流中發(fā)現(xiàn)，好多學(xué)員對(duì)目前的教學(xué)體系提出了抱怨：想學(xué)的沒學(xué)到，不想學(xué)的或者沒有應(yīng)用價(jià)值的常規(guī)概念卻一直在重復(fù)。土木工程材料是土木工程專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，學(xué)員受眾面廣。課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、教學(xué)方法的選擇及考核形式對(duì)教學(xué)效果和學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性有著重要的影響。基于此，筆者對(duì)該課程的教學(xué)改革提出了自己的觀點(diǎn)。

一、土木工程材料課程的特點(diǎn)

土木工程材料對(duì)于不同的專業(yè)方向有不同的掌握要求，其突出特點(diǎn)是實(shí)踐性強(qiáng)。通常，土木工程材料課程包括理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)兩部分：理論教學(xué)著重于使學(xué)生了解材料的基本性質(zhì)、專業(yè)術(shù)語和基本概念;實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要是通過試驗(yàn)讓學(xué)生學(xué)會(huì)材料性能的測(cè)試方法及實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)，為學(xué)生從事材料檢測(cè)及新材料研發(fā)工作奠定基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)部分與理論知識(shí)相互呼應(yīng)，“理論與實(shí)踐相結(jié)合，知識(shí)與能力相結(jié)合”，才能取得良好的教學(xué)效果[2]。

二、改進(jìn)土木工程材料教學(xué)的措施

（一）精選教學(xué)內(nèi)容

以建筑方向?yàn)槔壳八谩锻聊竟こ滩牧稀方滩耐ǔＪ逭伦笥遥瑑?nèi)容主要有[3]：材料的基本性質(zhì)、天然石材、氣硬性膠凝材料、水泥、混凝土、建筑砂漿、金屬材料、墻體材料、瀝青與瀝青混合料、防水材料、木材、高分子建筑材料、裝飾材料和絕熱、吸聲材料等。如果每個(gè)章節(jié)都有所涉及，講完整本教材至少需要60個(gè)學(xué)時(shí)。但繼續(xù)教育學(xué)院的課程安排通常僅為30個(gè)學(xué)時(shí)，甚至更少。既要保證教學(xué)質(zhì)量又想面面俱到顯然是不可能的。交流中獲知，任課教師在制定教學(xué)大綱時(shí)通常出現(xiàn)兩種情況：一種是講授范圍比較寬泛，基本每章都有涉及，但講授內(nèi)容較淺顯，有的章節(jié)僅停留在相關(guān)概念的認(rèn)識(shí)上;另一種是壓縮講授范圍，通常只講教材的前半部分，授課相對(duì)深入。兩種做法各有優(yōu)劣，前者能夠開闊學(xué)生視野，后者能夠深入學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)?；趯W(xué)員群體實(shí)際情況，個(gè)人認(rèn)為后者更具實(shí)際意義。

如前所述，繼續(xù)教育學(xué)員為成人群體，都是基于職稱或?qū)I(yè)技術(shù)需要等原因來校接受再教育。想通過繼續(xù)教育提高學(xué)歷獲取職稱的占絕大部分（90%以上）。該部分人群本就抱著混學(xué)位的思想來上課的，想通過課程授課讓其專業(yè)領(lǐng)域開拓視野基本上等于癡人說夢(mèng)。如果將授課范圍壓縮，授課中能夠引入該群體工作中所面臨的常見問題展開，無疑將極大地提高他們的學(xué)習(xí)熱情，收到良好的教學(xué)效果和較高的教學(xué)評(píng)價(jià)。

以2014年某班級(jí)為例，參與本課程學(xué)習(xí)的共有17人。開學(xué)之初，調(diào)查發(fā)現(xiàn)17位學(xué)員中有11人在土建行業(yè)一線從事專業(yè)工作，其余6人與土木專業(yè)根本不相干。了解學(xué)員情況后根據(jù)土建專業(yè)11人的專業(yè)背景，在教學(xué)中將材料的基本性質(zhì)、天然石材、氣硬性膠凝材料、水泥、混凝土、建筑砂漿、金屬材料列為教學(xué)重點(diǎn)，累計(jì)占用26學(xué)時(shí)（其中24學(xué)時(shí)為教材理論知識(shí)講授，2學(xué)時(shí)用于講授施工方案的撰寫），其余章節(jié)占4學(xué)時(shí)，制訂教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)中根據(jù)本人現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)及學(xué)員工作中遇到的實(shí)際問題進(jìn)行理論還原，極大地提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。

相比據(jù)學(xué)員背景劃分教學(xué)重點(diǎn)，教材改革更是值得探索的一項(xiàng)根本措施。教師應(yīng)積極著手教材建設(shè)，根據(jù)專業(yè)方向合理選擇統(tǒng)編教材和自編教材，跟蹤最新工程技術(shù)、施工工藝及材料發(fā)展趨勢(shì)，定期不定期地更新教材。教材還應(yīng)以增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)，做到主次分明、突出重點(diǎn)、簡明適用[4]。針對(duì)繼續(xù)教育學(xué)員這一特殊群體，本人認(rèn)為“土木工程材料”課程的教材改革還應(yīng)做到實(shí)用至上，教材中應(yīng)大量引入工程實(shí)例。

（二）運(yùn)用多樣化的教學(xué)手段

教學(xué)手段應(yīng)用是否得當(dāng)將直接影響教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。近些年，隨著多媒體技術(shù)的發(fā)展和完善，大多數(shù)教師都采用多媒體教學(xué)，尤其是那些內(nèi)容多、課時(shí)短的課程，多媒體教學(xué)更是備受青睞。多媒體教學(xué)確實(shí)有許多優(yōu)點(diǎn)：運(yùn)用動(dòng)畫使教學(xué)內(nèi)容更生動(dòng)形象、聲圖并茂，可提高學(xué)生注意力;尤其針對(duì)一些較泛、較雜的學(xué)科，可以鏈接更多的信息。但多媒體教學(xué)的弊端也是同樣顯著存在：演示代替了互動(dòng)，課件“統(tǒng)治”了課堂，教師往往將更多的精力放在課件上，使師生難以進(jìn)行情感交流;打消了教師備課的主動(dòng)性和積極性，有些教師因此消極備課，認(rèn)為講課就是對(duì)著課件念，反正不會(huì)出現(xiàn)“掛在黑板上”的現(xiàn)象。這無疑將從根本上降低教學(xué)效果。

目前，公認(rèn)效果最好的教學(xué)手段為板書和多媒體相結(jié)合。因?yàn)樗瓤朔税鍟虒W(xué)的枯燥和死板，又克服了多媒體信息量過大、學(xué)生不能及時(shí)跟進(jìn)課程進(jìn)度的缺點(diǎn)[5]。然而實(shí)踐表明，采用這些教學(xué)技巧應(yīng)對(duì)繼續(xù)教育人員還是不夠的。因?yàn)樗麄冎魂P(guān)注授課內(nèi)容的實(shí)用性和與其工作的相關(guān)性，除采用上述教學(xué)手段之外學(xué)員更傾向于將部分授課內(nèi)容搬至現(xiàn)場或者實(shí)驗(yàn)室，即他們對(duì)現(xiàn)場教學(xué)更感興趣。這就要求授課教師在上課之前了解學(xué)生的專業(yè)背景和工作情況，制訂教學(xué)計(jì)劃時(shí)針對(duì)性地將部分課時(shí)設(shè)置成實(shí)驗(yàn)課時(shí)或現(xiàn)場教學(xué)。這是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的：比如，混凝土章節(jié)可取3―4學(xué)時(shí)根據(jù)學(xué)員情況可聯(lián)系拌合站或施工現(xiàn)場或?qū)嶒?yàn)室進(jìn)行試配，根據(jù)材料學(xué)原理解決試配過程中存在的問題并進(jìn)行工作性測(cè)試與評(píng)價(jià)，而不是照本宣科。

（三）改革考核辦法

同多數(shù)課程一樣，目前該課程考核仍采用閉卷筆試的方式進(jìn)行。這種單一的考核方式歷來備受詬病。并不是學(xué)生覺得題目太難，而是因?yàn)橐悦~解釋、填空、選擇、簡答、問答為主要題型的試卷閉卷考核方式，與被考核人員的工作能力、工作技能等幾乎毫無關(guān)系。比如：設(shè)定情景進(jìn)行混凝土配合比設(shè)計(jì)是本課程?？嫉闹攸c(diǎn)，計(jì)算中如果某個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)或者某個(gè)公式?jīng)]有記清楚，將直接影響計(jì)算結(jié)果，從而大幅影響考試成績。但實(shí)際工程當(dāng)中，配合比設(shè)計(jì)是由專業(yè)技術(shù)人員在規(guī)范指導(dǎo)下進(jìn)行的，根本不存在公式記憶的問題。只要結(jié)構(gòu)服役環(huán)境、強(qiáng)度及耐久性設(shè)計(jì)指標(biāo)明確根本不會(huì)出現(xiàn)考試中無法進(jìn)行的情況。并且工作中“填空”或“名詞解釋”的時(shí)候又有多少呢？

實(shí)踐是檢驗(yàn)教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效能的唯一標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)課考查的目的是加強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)課程的了解、理解、掌握和應(yīng)用。土木工程材料課程的特殊性要求我們應(yīng)該注重實(shí)用，注重實(shí)踐。為此，該門課程可以采用開放式的考核方法，以大作業(yè)的形式進(jìn)行――查閱資料進(jìn)行案例分析或材料施工組織設(shè)計(jì)都是不錯(cuò)的選擇。比如：北京國家美術(shù)館鋼筋銹蝕的原因分析，可提示大家結(jié)合美術(shù)館所處環(huán)境特點(diǎn)及鋼筋銹蝕產(chǎn)生的原因從混凝土中性化及早期混凝土配合比特點(diǎn)去分析解答;高速公路兩側(cè)護(hù)欄順筋開裂的原因及預(yù)防，則要從高速公路的服役環(huán)境、高速公路冬季除冰措施及氯離子對(duì)鋼筋侵蝕破壞的原理等著重分析凍融循環(huán)產(chǎn)生的原因及預(yù)防等等。這些開放性的題目鼓勵(lì)學(xué)生查閱資料或者與他人討論完成。這樣既能理論聯(lián)系實(shí)際又做到了提高學(xué)生查閱資料處理問題的能力，為其日后獨(dú)立解決工程問題奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，這種考核方式對(duì)任課教師也提出了更高的要求，它要求任課教師必須有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場問題的積累。

（四）端正教學(xué)態(tài)度

教學(xué)態(tài)度是教師綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，良好的教學(xué)態(tài)度是教學(xué)效果的基本保證。接受繼續(xù)教育的學(xué)員都是成年人，而且部分學(xué)員在各自的領(lǐng)域內(nèi)取得了一定的成績。因此，課堂紀(jì)律有時(shí)難以把握。這就要求任課教師端正教學(xué)態(tài)度，以身作則。工作中既要做到善解人意又要堅(jiān)定立場，堅(jiān)持原則。同時(shí)，授課中應(yīng)摒棄說教，多采用交流的方式進(jìn)行。這樣既有利于加強(qiáng)與學(xué)生的交流，改善教學(xué)效果，又能提高教師的威望和學(xué)校的口碑。

三、結(jié)語

繼續(xù)教育是成人的再教育，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)繼續(xù)教育提出了更高的要求，如何提高繼續(xù)教育教學(xué)水平日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。土木工程材料作為大土木下的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，在繼續(xù)教育中受眾面廣。要提高該課程的教學(xué)質(zhì)量必須做到以下幾點(diǎn)：第一，理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合學(xué)生專業(yè)背景劃分授課班級(jí)、制定教學(xué)大綱、加強(qiáng)教材改革做到有的放矢;第二，多種教學(xué)手段相結(jié)合，尤其做到課堂教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)（實(shí)驗(yàn)教學(xué)）相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)員實(shí)際操作能力;第三，采用開放式考核辦法，提高學(xué)生通過查閱資料、與專家進(jìn)行技術(shù)交流等手段獨(dú)立解決實(shí)際問題的能力;第四，任課教師應(yīng)端正教學(xué)態(tài)度、以身作則，為繼續(xù)教育工作的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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貴州省位于我國西南部，云貴高原的東坡，與重慶、四川、廣西、湖南、云南諸省接壤，是一個(gè)旅游氣候適宜，巖溶地貌發(fā)育，民族風(fēng)情古樸濃郁的省區(qū)，省內(nèi)碳酸鹽巖占全省總面積的73%，形成神奇秀麗的巖溶自然景觀；世居邊遠(yuǎn)山區(qū)的48個(gè)民族，有著自己古樸的民族文化和民族藝術(shù)，對(duì)外界具有奇妙的神秘感和強(qiáng)烈的誘惑力，特別是近年來傳媒界對(duì)貴州豐富的風(fēng)景資源和民族風(fēng)情的多方報(bào)道及其各種旅游推介活動(dòng)的開展，向世人全面展示了貴州神奇風(fēng)貌，貴州旅游資源在國內(nèi)外名聲大燥，引發(fā)了貴州觀光旅游的熱潮。隨著西部大開發(fā)號(hào)角的吹響，貴州省已將旅游業(yè)作為龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行規(guī)劃和發(fā)展，貴州的旅游業(yè)必將邁入一個(gè)新紀(jì)元。

一、貴州旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

貴州旅游業(yè)的興起于20世紀(jì)80年代，受配套硬件設(shè)施的制約，初期的旅游業(yè)發(fā)展雖規(guī)模小，檔次低，卻已顯示出相當(dāng)好的發(fā)展前景，通過多年的開發(fā)努力，貴州旅游業(yè)已今非昔比。貴州旅游業(yè)無論在游客人數(shù)上，還是經(jīng)濟(jì)收入各方面都取得了較大進(jìn)步。1990年～1999年貴州旅游業(yè)資料顯示，20世紀(jì)90年代初的1990年海外旅游者人數(shù)為24112人次，到1999年達(dá)到166995人次，增長6倍；外匯收入從1990年的不足100萬美元，增長到1999年的5501.54萬美元,增加了50多倍;國內(nèi)旅游人數(shù)大幅度增長，1989年為399.23萬人次，1999年增加至1510.17萬人次，增長約4倍；人民幣收入也大幅度增長，1990年人民幣收入僅為0.2761億元，1999年猛增至43.75億元，10年增加了近200倍；2001年1月～3月份，共接待海外旅游者人數(shù)25316人次，比2000年同期增加了18.82%，外匯收入949.85萬美元，增長16.28%。旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了各行各業(yè)的全面發(fā)展，在新世紀(jì)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施過程中貴州旅游業(yè)已成為貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

在實(shí)施西部大開發(fā)近五年來，全省旅游總收入持續(xù)、快速增長，提前三年實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃目標(biāo)。2004年，全省接持入境旅游者23.1萬人次，外匯收入8020.27萬美 元；接持國內(nèi)游客2480.21萬人次，同比增長31.88%，國內(nèi)旅游收入161.02億元人民幣，同比增長40.8%，旅游總收入167.75億元，同比增長43.54%。貴州省旅游業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)是：一是充分利用西部大開發(fā)的機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心；二是政府加大對(duì)旅游的投入。2000年至2004年，國家和貴州省各相關(guān)部門對(duì)旅游業(yè)投入共計(jì)4.03億元，決定從2002年起，每年拔出專款1200萬元建立貴州省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，把旅游業(yè)的投入納入到財(cái)政預(yù)算中（從2005年起增加到2000萬元）；三是以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，高等級(jí)公路主骨架正在形成；四是旅游規(guī)劃體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，地、縣級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃和了解機(jī)場旅游線路規(guī)劃的文化、鄉(xiāng)村旅游等專項(xiàng)旅游規(guī)劃編制工作已相繼完成并啟動(dòng)；五是旅游精品戰(zhàn)略全面實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效；六是旅游管理體制改革取得突破，旅游企業(yè)與行政主管部門脫鉤工作全面推進(jìn)。

二、貴州民族民間美術(shù)工藝品

由于貴州自然條件復(fù)雜，地域差異較大，各地區(qū)民族在各自的棲息地，以不同的生產(chǎn)方式和生活習(xí)俗，構(gòu)成了自己特有的自然生態(tài)和文化生態(tài)空間，形成了獨(dú)立的區(qū)域性特征，由此也形成了貴州自身文化特色，培育出眾多帶有鮮明特征的民間藝術(shù)形式。

1.貴州民族服飾

貴州是個(gè)多民族的省份，這里居住著漢、苗、侗、布依、彝、土家、仡佬、水、回、瑤等17個(gè)主要的民族，具有二千多年的古老文明和獨(dú)特的民族傳統(tǒng)習(xí)俗，特別是民族服飾文化和服飾藝術(shù)。在這些民族中，特別是苗族服飾，工藝精美、種類繁多，不同的苗族支系有不同的著裝，同一支系因地域的差異不同也有幾種不同樣式。

苗族服飾總的特點(diǎn)為頭冠銀飾及上裝對(duì)襟栓于腰上，襟邊刺繡彩色花邊、大袖口、袖口有刺繡花邊，下裝為裙，有的長裙，有的短裙，全身多著銀飾。

布依族在貴州是少數(shù)民族中較多的一種民族，分布于黔西南鎮(zhèn)寧、安順等地，上著對(duì)襟寬衣，大袖、襟邊、袖口以蠟染主花樣，頭戴包頭布，向后達(dá)，下裝為蠟染花裙。

水族的服飾藝術(shù)獨(dú)具特色，特別是服飾上的刺繡堪稱一絕，這就是著名的“馬尾繡”。侗族有南侗、北侗兩種類型，北部侗族多著衣褲，南部多著衣裙。貴州民族服飾豐富多彩，有的偏遠(yuǎn)村寨原計(jì)原味的古老裝束粗獷、神奇，刺繡的花紋令人眼花繚亂，它記載著本民族發(fā)展的歷史。

2.苗族的銀飾

銀飾是苗侗族特有的裝飾品，除了男人少量佩戴外，主要是婦女佩戴。銀飾的布局可分為頭飾、衣飾、頸胸飾、手飾幾種主要類型。頭飾如“鳳冠”，由多層銀飾組成，上有繁茂的銀花、蝴蝶、螳螂、二龍戲珠、雙鳳朝陽等生動(dòng)的造型和紋樣，下層逐一排劉海式的吊穗。銀冠最重要的組成部分是頭上的銀角，銀角仿水牛角，是標(biāo)志性的造型，銀飾已成為貴州苗族代表形象。

3.貴州民族蠟染

貴州民間蠟染分布區(qū)域廣泛，大部分縣、市都有蠟染流傳。蠟染主要在苗族、布依族、水族、革家等民族中盛行。傳統(tǒng)紋樣主要是自然紋和幾何紋兩大類。自然紋取材于花、鳥、蟲、魚等自然物，但又經(jīng)過夸張、取舍。幾何紋多采用四面均齊，左右對(duì)稱的構(gòu)圖方式，點(diǎn)、線、面變化有致，主次分明，求得整體效果的統(tǒng)一?？傮w來看，貴州少數(shù)民族蠟染既多姿多彩，個(gè)性突出，又表現(xiàn)出共有的質(zhì)樸清新、明朗大方的審美趣味。

4.貴州民族刺繡

貴州民族刺繡分布地域廣泛，各地刺繡風(fēng)格及工藝技法爭研斗奇，各有千秋。貴州民族刺繡主要有苗繡、水族的馬尾繡、花溪的苗族挑花。

苗繡，從刺繡的技巧來分有平繡、鎖絲繡、破線繡、縐繡、辨繡、打籽繡、錫片繡、數(shù)紗繡（即挑花）。傳統(tǒng)刺繡紋樣可分為三大類：一類是具象性紋樣，接近寫實(shí)效果；第二類為半抽象具象紋樣，即由幾何形線條組成的實(shí)物形象；第三類為純幾何形紋樣，描述形象有動(dòng)物、人物、花草及幾何圖案。

三都馬尾繡制作工藝首先是在馬尾上纏繞白色或有色絲線，然后用纏繞好絲線的馬尾在制好的布料上，按花紋圖案纏釘，再在固定好的馬尾輪廓線內(nèi)用織、繡、絞等手法進(jìn)行配色填充而成。馬尾繡圖案多用一些蟲、草、花卉紋樣。

貴陽花溪苗族挑花，挑花是挑繡的一種，又稱數(shù)紗繡，也有稱“十字繡”，挑花圖案形成單獨(dú)紋樣或連續(xù)紋樣，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)稱而又富于變化。挑花圖案色彩使用同類色較多，對(duì)比色少，顯得素凈，淡雅，別具韻味。

5.貴州的泥土工藝品

牙舟陶器，傳統(tǒng)的牙舟陶器風(fēng)格獨(dú)具，以玻璃為基礎(chǔ)釉，以黃、褐、紅為基調(diào)，色澤古雅渾厚，十分耐看，在火燒制過程中，釉色表面出現(xiàn)自然裂紋，有如蠟染的冰裂紋，十分耐看。

黃平泥哨，是著名泥塑藝人吳國清在傳統(tǒng)泥俑、陶俑基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展起來的小型彩塑泥玩具，泥塑造型千變?nèi)f化，有飛鳥走獸，有家禽六畜，有魚蟲蛙蝶，還有神話人物，黃平泥哨注重動(dòng)物頭部特征，強(qiáng)調(diào)夸張變形，處理方法繁簡得當(dāng)，特征突出，具有濃厚的生活趣味，以自然燒成的黑色為底，著以強(qiáng)烈的紅、綠、黃等顏色描繪而成，很有民族風(fēng)韻。

6.貴州石雕

思州石硯，又名“金星石硯”，簡稱“思硯”。石硯石質(zhì)優(yōu)良，呈黛色，內(nèi)含金星，硯面金光閃爍，具有水石珠質(zhì)，渾金璞玉，云滋露液，惜墨惜筆，貯墨不易干涸，呵氣可以磨墨，隔夜不生怪味等特點(diǎn)。

紫袍玉帶石雕，是梵凈山的一種天然石材，其結(jié)構(gòu)緊密，硬度6級(jí)，色彩鮮麗，層次分明，光澤柔潤，手感溫和，細(xì)膩如脂。主要產(chǎn)品有硯臺(tái)、墨盒，筆筒、屏風(fēng)、茶具等。

7.貴州大方漆器

大方漆器，是大方縣出產(chǎn)的富有民族風(fēng)格的傳統(tǒng)工藝美術(shù)制品。采用牛、馬皮脫胎和布胎，以上等漆作涂料，經(jīng)40多道工序才得完成。紋飾有山水、花卉、人物、飛禽、走獸、蟲魚等，還有少數(shù)民族圖案，形成了貴州的獨(dú)特風(fēng)格。

8.貴州儺戲面具

“儺”是原始社會(huì)先民對(duì)圖騰、鬼魂及祖先的崇拜，在長期的歷史傳承中，逐漸演變成固定的，用以驅(qū)疫病魔或“驅(qū)邪納吉”的祭祀活動(dòng)，并逐漸演化為儺儀、儺舞、儺戲幾種表現(xiàn)形式。儺戲中廣泛使用面具（也稱臉殼，臉子），在儺戲里有特殊的位置，具有突出的藝術(shù)特色。面具種類有很多，不同的族別和地方的面具也各有特點(diǎn)，是我國古代富于浪漫主義巫文化體系流傳下來的寶貴文化遺產(chǎn)。

三、開發(fā)貴州民族民間美術(shù)工藝品，促進(jìn)貴州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為了適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展，要注意綜合性開發(fā)，達(dá)到民族文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從食、行、住、游、購、娛這6大要素作手，并通過政府支撐，市場運(yùn)作，建立起“一個(gè)市場，三個(gè)中心”，即現(xiàn)代化旅行社市場、旅游商品購物中心、旅游咨詢服務(wù)中心、旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究中心。積極開發(fā)研究民族民間美術(shù)工藝品，作為旅游紀(jì)念品，進(jìn)入旅游購物，促進(jìn)貴州旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.貴州民族民間美術(shù)在貴州旅游經(jīng)濟(jì)中的地位

在旅游中，除了欣賞歌舞，領(lǐng)略風(fēng)土民情和大自然風(fēng)光外，購買旅游紀(jì)念品也是旅游中一個(gè)重要的內(nèi)容之一。旅游紀(jì)念品的購買，豐富了旅游的興趣，同時(shí)在返回之余，見物生情，能增加多少美好的回味。在社會(huì)和家庭現(xiàn)代化激進(jìn)的今天，家庭增添一些民族味濃厚的工藝品，它為家庭的裝飾又增加了一道風(fēng)景。貴州的旅游業(yè)正在發(fā)展之中，貴州的民族民間美術(shù)促進(jìn)貴州旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，貴州民族民間美術(shù)又推動(dòng)貴州旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

旅游產(chǎn)品是旅游業(yè)收入一大經(jīng)濟(jì)來源，世界許多著名的旅游區(qū)旅游紀(jì)念品收入都占了其旅游總收入的相當(dāng)比例，如香港是世界著名的旅游城市，也是著名的購物中心，在其每年的旅游收入中250億是購物收入，占其旅游總收入的一半，可見旅游購物在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，占有重要的地位。而在民族旅游地區(qū)，民族民間美術(shù)工藝品又是旅游紀(jì)念品中最主要的一個(gè)部份。因?yàn)樗哂袧庥舻拿褡逄厣蛷?qiáng)烈的紀(jì)念意義。目前貴州旅游紀(jì)念品中的民族民間美術(shù)工藝品，雖然具有一定的民族特色，但品種少，大同小異，品質(zhì)較低，質(zhì)量較差；產(chǎn)品制作工藝粗糙、檔次低且少有收藏價(jià)值，由此而造成紀(jì)念品收入所占整個(gè)旅游總收入的比重較輕。

2.加強(qiáng)貴州民族民間美術(shù)工藝品研究，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

貴州是一個(gè)多民族省份，對(duì)旅游產(chǎn)品中的美術(shù)工藝紀(jì)念品的開發(fā)應(yīng)重點(diǎn)突出貴州民族特色，引進(jìn)國外高科技的旅游商品設(shè)計(jì)、制作工藝，多渠道引進(jìn)資金，全方位共同開發(fā)、研制，生產(chǎn)高品位，上檔次，適銷對(duì)路的旅游商品，促使貴州旅游紀(jì)念品上一個(gè)新臺(tái)階。因此在研制美術(shù)工藝品中應(yīng)注意突出以下的幾性。

（1）民族性

貴州民族民間美術(shù)的民族性主要體現(xiàn)在民族信仰、地域風(fēng)俗上。貴州少數(shù)民族由于地理、歷史的原因，長期以來一直處于“大分散、小聚居”的分布格局，各民族之間呈現(xiàn)為相對(duì)分離的狀態(tài)，“一山分四季，十里不同俗?！逼涿褡屣L(fēng)俗大相徑庭，不盡相同，由此而衍生的文化事象千姿百態(tài)，異常豐富，構(gòu)成了獨(dú)特的民族文化體系，因此它出現(xiàn)的很多工藝美術(shù)品也豐富多彩，有反映自然崇拜的，有反映圖騰崇拜的，也有反映祖先崇拜的。因此，在選用民族工藝美術(shù)品作為旅游紀(jì)念品時(shí)，一定要考慮到工藝品對(duì)于民族性的代表有著一定的典型性，否則，對(duì)民族性的突出也就平平如是。象苗族的銀飾銀帽都猶如一頂美輪美奐的“鳳冠”，不管是雷山式、黃平式、革一式都如此。但銀冠上的牛角數(shù)雷山西江式銀冠模仿水牛角的大銀角，是標(biāo)志性的造型。這也是圖騰崇拜的體現(xiàn)，這樣的銀飾銀冠最具有民族性。還有儺面具不僅有它的神秘性而且也是一種民族的信仰。

（2）古樸性

由于旅游的客人大多數(shù)都來自于繁華的都市，都市生活中高樓大廈，寬闊的大道和奔馳的車輛，滾動(dòng)的霓虹燈和動(dòng)漫的圖畫布滿了整個(gè)腦子。他們從城市來到旅游之地，需要的是清新的空氣，寧靜的綠色，古樸的村寨。對(duì)于旅游工藝品來說，他們需要的不是喧嘯繁華的畫面，而是古樸粗獷的符號(hào)。因此，美術(shù)工藝品的古樸是旅游者選擇之首。象黃平泥哨夸張的變形，古樸的色彩，正是旅游者所向往的旅游紀(jì)念品。還有刺繡中很多的魚、蟲、花、鳥的變形圖案，古樸而典雅，也正是旅游者所希望得到之物。

（3）實(shí)用性

對(duì)于旅游者來說所購的旅游商品除了有民族性和古樸性的個(gè)性突出，值得收藏外，而旅游品的實(shí)用性更是收藏的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)，因?yàn)閷?shí)用，它使旅游品增加了又一道功能，而這一功能會(huì)使這旅游品產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值，也是贈(zèng)送親友的佳品，如思州的石硯和民間蠟染制品及牙舟陶等。

（4）紀(jì)念性

紀(jì)念性，旅游商品除了它的民族性、古樸性、實(shí)用性商品有旅游地的紀(jì)念意義外，有些旅游商品還需標(biāo)注旅游景點(diǎn)，而產(chǎn)生特有的紀(jì)念性，正如貴州的黃果樹瀑布，貴州的石板寨、小七孔等，美術(shù)家可以利用當(dāng)?shù)夭牧腺Y源設(shè)計(jì)一些工藝品，作為旅游景點(diǎn)的旅游商品，盡量與實(shí)用性聯(lián)系起來，達(dá)到幾性合一。

旅游商品除了要注意以上的幾點(diǎn)外，同時(shí)要注意它的精制性，因?yàn)槁糜紊唐芬兴木菩?，才是有收藏價(jià)值，再者就是注意它的經(jīng)濟(jì)性，在價(jià)格上不要過高，過高也影響到商品的銷售。作為旅游者他想買一些紀(jì)念品回去贈(zèng)送親友，如價(jià)格過高他們買不起，如適中，這樣他們一買可能就是幾件或一批，這樣就增加了旅游商品的銷售量,增加了旅游經(jīng)濟(jì)的收入。

四、結(jié)語

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，給貴州旅游業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，貴州作為旅游資源大省，西部旅游的熱點(diǎn)之一，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要著眼于貴州旅游資源實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略與旅游開發(fā)對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。組織美術(shù)研究人員利用貴州民族美術(shù)資源和地方物質(zhì)資源，精心設(shè)計(jì)，精心制作，開發(fā)貴州民族民間美術(shù)工藝品，作為旅游紀(jì)念品，打入國內(nèi)國際市場，使貴州旅游業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階，增加旅游經(jīng)濟(jì)收入，提高旅游紀(jì)念品收入所占整個(gè)旅游收入的比重，進(jìn)一步推動(dòng)貴州民族民間美術(shù)的傳承與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]貴州省年鑒編輯室:貴州省年鑒1990―2000[M].貴陽：貴州人民出版社，2001

篇（6）

今年，我們緊抓浙江省人民政府與民政部共建“__民政綜合改革試驗(yàn)區(qū)”這一契機(jī)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織培育和社工人才隊(duì)伍培育，“三社聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新社會(huì)基層治理體制已初步形成。

1.推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)

（1）鞏固“三多”清理成果，減輕基層負(fù)擔(dān)。今年，我市強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步筑起村（社區(qū)）級(jí)事務(wù)“防火墻”。一是推行村（社區(qū)）事務(wù)準(zhǔn)入制，把好村（社區(qū)）事務(wù)準(zhǔn)入關(guān)。今年3月和9月，我們啟動(dòng)了2次村（社區(qū)）事務(wù)準(zhǔn)入申報(bào)工作，累計(jì)收到5項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)市社會(huì)建設(shè)和綜合治理委員會(huì)審批，獲批3項(xiàng)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。二是梳理村（社區(qū)）組織依法依規(guī)履行和協(xié)助黨委政府工作事項(xiàng)。共梳理出依法依規(guī)履行事務(wù)40項(xiàng)、協(xié)助黨委政府工作事務(wù)43項(xiàng)，該事務(wù)清單已報(bào)市委法治辦，目前正處于發(fā)文階段。三是建立村（社區(qū)）事務(wù)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違反村（社區(qū)）工作事項(xiàng)審核準(zhǔn)入制度的行為，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)向市紀(jì)委、市考績辦和市社工辦反映或舉報(bào)，由市紀(jì)委、市考績辦、市社工辦受理并及時(shí)制止。

（2）推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。一是打造城鄉(xiāng)社區(qū)示范點(diǎn)。今年7月，我市積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。__、__、__、__、__共5個(gè)社區(qū)結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)申請(qǐng)了該項(xiàng)目。截至目前，這5個(gè)示范點(diǎn)已初步形成，并計(jì)劃于2016年進(jìn)一步完善。二是開展城鄉(xiāng)社區(qū)對(duì)口見學(xué)活動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，切實(shí)解決城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。今年我市開展了城鄉(xiāng)社區(qū)對(duì)口見學(xué)活動(dòng)。到今年11月底，對(duì)口見學(xué)活動(dòng)覆蓋全市30%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)。

（3）全面完成“兩約”修訂工作。我市于5月底全面啟動(dòng)“兩約”修訂工作，并于9月份完成該項(xiàng)工作。各村（社區(qū)）把“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、六城聯(lián)創(chuàng)、平安建設(shè)、民主參與等重點(diǎn)工作的相關(guān)要求寫入“兩約”，推動(dòng)了黨委政府中心工作和重要決策落實(shí)到基層。

2. 推進(jìn)社會(huì)組織培育

（1）積極推進(jìn)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是建立社會(huì)組織公益廣場，為進(jìn)一步扶持公益組織的發(fā)展，于3月底建成了__公益廣場，面積達(dá)到3000多平方米，共有31家公益機(jī)構(gòu)和9個(gè)公益項(xiàng)目入駐。目前，__公益廣場為__規(guī)模最大、功能最完善的社會(huì)組織培育基地。截止11月底，公益廣場開展各類講座、培訓(xùn)80余場，服務(wù)社區(qū)居民6000余人次，成為我市“三社聯(lián)動(dòng)”又一有力抓手。二是完善社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì)運(yùn)作機(jī)制。今年，通過公開征集、項(xiàng)目優(yōu)化、項(xiàng)目評(píng)審等程序，共資助24個(gè)公益項(xiàng)目42萬元。堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)組織發(fā)展基金種子資金的引導(dǎo)作用，吸引、整合社會(huì)資金，2015年基金會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)組織的資助達(dá)70多萬元。

（2）積極完善社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格年檢把關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)組織財(cái)務(wù)監(jiān)管和未及時(shí)換屆社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)管。2015年應(yīng)檢726家，已檢726家，年檢率達(dá)到100%。完善第三方評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步提升評(píng)估工作整體的專業(yè)性、公正性，2015年共有20家社會(huì)組織獲得3a級(jí)以上評(píng)估等級(jí)，獲得等級(jí)評(píng)估等社會(huì)組織增長20%。利用社會(huì)團(tuán)體換屆等契機(jī)，指導(dǎo)社會(huì)組織設(shè)立監(jiān)事會(huì)等，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。

（3）積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)工作。今年以來，市政府出臺(tái)《__市政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移暫行辦法》、《關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》兩個(gè)制度文件和《政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移目錄》、《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)年度指導(dǎo)目錄》、《__市具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄（第一批）》等三個(gè)目錄，構(gòu)建了以《總體方案》為藍(lán)本，《職能轉(zhuǎn)移辦法》為規(guī)范，“職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)、承接組織”三大指導(dǎo)目錄為配套，相關(guān)具體運(yùn)行機(jī)制為輔助的政策制度體系，明確了108項(xiàng)政府轉(zhuǎn)移職能和59家具備承接資質(zhì)的社會(huì)組織，有效推動(dòng)了承接政府職能工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

3.推進(jìn)社工人才隊(duì)伍培育

今年，全市新增各級(jí)社會(huì)工作者192人，其中國家中級(jí)社會(huì)工作師8人、助理社會(huì)工作師3人，__中級(jí)社會(huì)工作者57人、助理社會(huì)工作師175人、社會(huì)工作員35人。我們?cè)趬汛箨?duì)伍的同時(shí)，還注重社工實(shí)務(wù)能力的提升。8月份，我們委托浙江大學(xué)舉辦了“__市‘三社’領(lǐng)軍人才實(shí)務(wù)研修班”，選派約50名優(yōu)秀社工赴浙大玉泉校區(qū)開展封閉式研修學(xué)習(xí)。

（二）堵疏結(jié)合，大力推進(jìn)綠色殯葬改革

今年，__市以發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革為主抓手，圍繞“禁新改舊”、“堵疏結(jié)合”、喪葬陋習(xí)整治，堅(jiān)定不移地推進(jìn)綠色殯葬改革。

1. “禁新改舊”，創(chuàng)新__白化治理模式

一是大力加強(qiáng)“禁新”工作。召開全市殯葬改革工作推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)對(duì)私墳“禁新”工作進(jìn)行研究和部署。并根據(jù)市委、市政府的要求，市民政局建立了私墳“禁新”工作“片長制”，嚴(yán)防__白化回潮。同時(shí)在去年__鎮(zhèn)成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市推廣__白化治理監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)，大大提升__白化治理的監(jiān)察效率和管理水平。今年以來，共拆除各類私墳1228座并實(shí)施生態(tài)化改造。

二是加強(qiáng)“禁新”源頭治理，全面做好骨灰流向跟蹤管理工作。總結(jié)翁垟街道骨灰跟蹤管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并向全市各鎮(zhèn)街進(jìn)行推廣。在此基礎(chǔ)上，多次對(duì)各鎮(zhèn)街該項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行督促檢查。完善全市私墳普查管理系統(tǒng)，針對(duì)漏登私墳開展補(bǔ)登工作，要求全市各街道依托該系統(tǒng)，對(duì)每例辦喪的骨灰流向進(jìn)行跟蹤管理，確保骨灰流向跟蹤管理率100%。

三是大力推進(jìn)“兩路兩側(cè)”“四邊三化”__白化專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)對(duì)甬臺(tái)溫高速公路、甬臺(tái)溫高鐵、104國道兩側(cè)視線內(nèi)的私墳實(shí)施生態(tài)化改造，保持高壓態(tài)勢(shì)，確保消除視覺污染，盡全力保護(hù)綠水__。今年以來，全市生態(tài)化改造各類私墳645座。

3.堅(jiān)持疏堵結(jié)合

，加快推進(jìn)殯葬設(shè)施建設(shè)一是大力推廣建設(shè)公益性公墓。建立健全生態(tài)公墓審批制度，生態(tài)公墓建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)市行政服務(wù)中心，形成由市審批管理辦公室牽頭，民政、住建、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門參加的并聯(lián)審批機(jī)制。截至11月底，全市共審批生態(tài)公墓140座，其中經(jīng)營性公墓2處、公益性生態(tài)公墓138處；已基本建成投入使用95座，覆蓋行政村829個(gè)，覆蓋率達(dá)91%。

二是大力加強(qiáng)對(duì)全市各類公墓的管理。從5月中旬開始，對(duì)全市范圍內(nèi)所有的經(jīng)營性公墓、公益性骨灰墓地、公益性遺體墓地和村級(jí)非法聯(lián)建墓地，全部進(jìn)行普查登記，歷時(shí)4個(gè)月，共普查登記各類公墓467座，全面順利完成公墓普查登記工作，普查登記率達(dá)到100%。同時(shí)，針對(duì)公益性墓地開展年檢工作。從6月中旬開始，歷時(shí)4個(gè)月，共登記公益性骨灰墓地84座，合格率達(dá)到95%。

三是加快骨灰堂建設(shè)。近年來，我市在大力推廣和建設(shè)公益性生態(tài)公墓的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際在__、__兩個(gè)鎮(zhèn)開展公益性骨灰堂建設(shè)試點(diǎn)，目前正在審批中。5月中旬，市民政局副局長__帶領(lǐng)__、__、__等鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人赴__學(xué)習(xí)考察公益性骨灰堂建設(shè)工作，形成《關(guān)于__公益性骨灰堂建設(shè)工作的考察報(bào)告》供市政府研究參考。

四是實(shí)施困難群眾墓葬免費(fèi)政策。自2013年政策出臺(tái)以來，今年繼續(xù)針對(duì)農(nóng)村五保戶、三無人員、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等特殊困難群體，實(shí)施困難群眾墓葬免費(fèi)政策。截止10月底，今年已為9名符合條件的困難群眾免費(fèi)提供公墓。

（三）養(yǎng)老為先，扎實(shí)推進(jìn)民生保障工作

養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目是__市政府2014年十大為民辦事實(shí)項(xiàng)目之一。今年，我市堅(jiān)持以養(yǎng)老服務(wù)工作為重點(diǎn)，在政府加強(qiáng)“兜底”保障的基礎(chǔ)上，著手建立適度普惠的民生福利體系。

1. 著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作

（1）全面推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。一是大力發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。今年，共新增養(yǎng)老床位1650張，其中市社會(huì)福利中心新增養(yǎng)老床位150張，全市養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到5848張，其中護(hù)理型床位2060張。二是推進(jìn)居家養(yǎng)老。今年新建了照料中心158家，其中設(shè)有助餐點(diǎn)的有97家。根據(jù)陳一新書記講話精神，我市在__鎮(zhèn)開展居家養(yǎng)老全覆蓋試點(diǎn)工作，目前已建成33家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，并全部投入運(yùn)營，可為__鎮(zhèn)6300余老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。三是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”人員養(yǎng)老服務(wù)工作。目前，全市共有農(nóng)村五保對(duì)象440人，已集中供養(yǎng)443人，集中供養(yǎng)率100%，城鎮(zhèn)“三無”人員5人，已集中供養(yǎng)5人，集中供養(yǎng)率100%。市財(cái)政補(bǔ)助五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)366.32萬元。

（2）出臺(tái)政府購買服務(wù)政策，開展養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼工作。下?lián)苜Y金418.68萬元，對(duì)3874人開展養(yǎng)老補(bǔ)貼服務(wù)，通過購買服務(wù)幫助失能、高齡、獨(dú)居等老人解決看護(hù)照料、衛(wèi)生保健、生活護(hù)理、精神關(guān)愛等方面的困難，有效助推居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。

（3）加快養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過購買服務(wù)的方式委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)。今年培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員420人，家庭護(hù)理員6000人，全面提高養(yǎng)老護(hù)理人員整體素質(zhì)。

2.完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系

（1）加強(qiáng)對(duì)最低生活保障的管理，著力提升城鄉(xiāng)最低生活保障水平。完善最低生活保障的申請(qǐng)、審核、審批和資金發(fā)放的程序，積極進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，共調(diào)整和取消低保對(duì)象703戶1259人，新增289戶467人,將農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月465元調(diào)整為503元，城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月620元調(diào)整為670元。截至目前，共發(fā)放低保金3541萬元。

（2）扎實(shí)做好大病醫(yī)療救助。出臺(tái)新修訂的《__市醫(yī)療救助辦法》，及時(shí)增加了重特大病種和救助額度，提高了救助標(biāo)準(zhǔn)。并與市一醫(yī)、二醫(yī)等4家醫(yī)院簽訂了城鄉(xiāng)醫(yī)療一站式救助服務(wù)協(xié)議，開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)。有效縮短救助流程，提高救助時(shí)效。截至目前，共為2242人次城鄉(xiāng)困難家庭人員提供醫(yī)療救助。下?lián)茚t(yī)療救助1628余萬元。

（3）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)避災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，今年已創(chuàng)建國家級(jí)一個(gè)。積極開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報(bào)工作。我市__鎮(zhèn)四都社區(qū)和清江鎮(zhèn)南塘社區(qū)參加了全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。截止目前，全市共有避災(zāi)安置場所390個(gè)，其中避災(zāi)中心17個(gè)，避災(zāi)點(diǎn)373個(gè)。

（4）加強(qiáng)孤兒及困境兒童救助管理。一是加快社會(huì)福利中心建設(shè)。根據(jù)〔2015〕3號(hào)市長辦公會(huì)議紀(jì)要精神，我市啟動(dòng)市福利中心建設(shè)工作。該中心集兒童福利、養(yǎng)老等功能于一體，總建筑面積5700多平方米，床位數(shù)450張，總投資3750萬元，預(yù)計(jì)在2016年底投入使用。目前已完成房產(chǎn)交接工作。二是加強(qiáng)孤兒及困境兒童救助資金管理。完善孤兒及困境兒童救助的申請(qǐng)、審核、審批和資金發(fā)放的程序，積極進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，截止目前，我市共為29名在冊(cè)孤兒發(fā)放孤兒生活補(bǔ)助費(fèi)34.6萬元；為62名在冊(cè)困境兒童共發(fā)放基本生活費(fèi)補(bǔ)助62.6萬元。

（4）完善社會(huì)救助機(jī)制。一是繼續(xù)將臨時(shí)救助款直接下?lián)芙o各鎮(zhèn)（街道）以直接幫助困難群眾解決臨時(shí)生活困難。今年共計(jì)下?lián)苜Y金446萬元；二是加強(qiáng)愛心驛站創(chuàng)建工作。在各鎮(zhèn)、街創(chuàng)建愛心驛站，委并委托社會(huì)組織和社區(qū)人

員在第一時(shí)間幫助老百姓解決急救難問題。三是搭建臨時(shí)救助新渠道。積極探索以鎮(zhèn)（街道）開展臨時(shí)救助為主，社工介入臨時(shí)救助為補(bǔ)充的有效機(jī)制，充分發(fā)揮社工的主動(dòng)性和專業(yè)性，在為困難群眾開展臨時(shí)救助的同時(shí)提供生活照料、家政服務(wù)、健康保健、心理疏導(dǎo)以及精神慰藉等服務(wù)。（5）加強(qiáng)救助管理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共計(jì)救助、求助人員563人次，勸助、引導(dǎo)500余人次，精神病330人次、未成年32人次、60周歲以上12人次，危重病人1人次。開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)放棉被17條、棉大衣15件，保暖睡衣10套、保暖內(nèi)衣13 套、棉鞋12雙等物品。

（四）求真務(wù)實(shí)，著力推進(jìn)優(yōu)撫安置和“雙擁”工作

今年，__市切實(shí)把優(yōu)撫安置工作納入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，確保優(yōu)撫安置工作的有序開展。

1.做好優(yōu)撫工作。全面落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待政策。按照我市優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)增長的自然增長機(jī)制，提高了部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。做好部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的調(diào)查核實(shí)工作。完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“一站式”醫(yī)療保障服務(wù)，截至目前，共發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象門診藥費(fèi)128多萬元。切實(shí)解決部分優(yōu)撫對(duì)象的生活和醫(yī)療困難。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)兵優(yōu)待政策。今年，我市將義務(wù)兵優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)提高到16300元，為1098位義務(wù)兵發(fā)放優(yōu)待金1790萬元。同時(shí)積極探索社工雙擁試點(diǎn)工作，我們采取政府購買服務(wù)形式，引進(jìn)3家社工機(jī)構(gòu)分別在3個(gè)社區(qū)開展社工雙擁試點(diǎn)，為91名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象開展為期一年的專業(yè)幫扶和關(guān)愛服務(wù)。省廳優(yōu)撫處到我市進(jìn)行實(shí)地考察和走訪，對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施情況予以了高度評(píng)價(jià)。

2.做好安置工作。全面落實(shí)安置政策。今年，全市共接收軍隊(duì)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官504人，其中符合政府安排工作的退役士官29人,其他人員基本實(shí)行自主就業(yè)，共發(fā)放2014年冬季退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金1179多萬元。加強(qiáng)2014年冬季退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，全力做好其他專項(xiàng)管理事務(wù)

1.切實(shí)做好老齡工作。一是全面落實(shí)高齡補(bǔ)貼政策。今年我們按季度對(duì)90-99歲老年人高齡補(bǔ)助進(jìn)入正常管理步調(diào)，每人每月補(bǔ)助100元。二是開展首屆__市“老有所為之星”評(píng)選活動(dòng)。8月我們通過__日?qǐng)?bào)、中國__網(wǎng)微信兩個(gè)渠道發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與選票，以群眾投票和評(píng)委投票相結(jié)合的方式評(píng)選出十大首屆__市“老有所為之星”。三是繼續(xù)加大老年人意外險(xiǎn)的推廣力度，截止目前，共為5.3萬老年人投保，全市平均覆蓋率達(dá)27%。四是深化“銀齡互助”活動(dòng)。在春節(jié)期間開展“暖巢關(guān)愛行動(dòng)”，通過排摸，在“銀齡互助”幫扶對(duì)象中確定155名特困獨(dú)居老人開展慰問，送去新年的祝福。

2. 切實(shí)做好區(qū)劃地名、婚姻登記和福利企業(yè)管理工作。做好地名標(biāo)準(zhǔn)化和路牌維護(hù)工作，及時(shí)添置和更新各類地名標(biāo)志，截止今年11月底共標(biāo)準(zhǔn)化地名82個(gè)，下?lián)苕?zhèn)（街道）高標(biāo)經(jīng)費(fèi)

361740元，共設(shè)置路牌227塊，門幢牌標(biāo)志 7049塊。積極配合市組織部進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整工作，在2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，對(duì)部分行政區(qū)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。加大婚姻登記規(guī)范化創(chuàng)建力度，做好婚姻歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，啟用婚姻家庭輔導(dǎo)室。切實(shí)維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益，做好注銷企業(yè)殘疾職工安置工作和福利企業(yè)無障礙設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。

3. 全面提升局機(jī)關(guān)自身建設(shè)。充實(shí)局機(jī)關(guān)黨委工作力量，不斷健全婦委會(huì)和工會(huì)組織工作機(jī)制，通過開展各種活動(dòng)，不斷豐富機(jī)關(guān)干部的精神文化生活。加強(qiáng)民政依法行政工作，對(duì)部門權(quán)利清單進(jìn)行梳理，推進(jìn)民政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

（一）雙管齊下，著力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)工商資本參與社會(huì)公益事業(yè)，大力進(jìn)行高端養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)；加大招商引資力度，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；繼續(xù)做好敬老院整合和功能提升工作，實(shí)質(zhì)性開展敬老院公辦民營運(yùn)作方式。

二是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。明確發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老居家化、居家養(yǎng)老社會(huì)化。全面實(shí)施政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的老齡工作方針，以政府購買服務(wù)和資源整合為手段，通過專業(yè)化服務(wù)和志愿者服務(wù)相結(jié)合、居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有國有資產(chǎn)，全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心社區(qū)覆蓋率達(dá)100%。

三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，實(shí)現(xiàn)護(hù)理員、助老員持證上崗，提升整體服務(wù)水平；將護(hù)理員、助老員作為公益性崗位進(jìn)行崗位開發(fā)。

（二）三社聯(lián)動(dòng)，有效推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

1.基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)方面：一是開展全市城鄉(xiāng)社區(qū)對(duì)口見學(xué)活動(dòng)。從2016年開始，各鎮(zhèn)（街道）對(duì)口見學(xué)活動(dòng)不斷引向深入，逐步打破區(qū)域界線、層級(jí)界線和城鄉(xiāng)界線；力爭到2016年5月底，覆蓋60%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)；到2016年11月底，覆蓋90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)，打造一批不同類別、各具特色的示范社區(qū)。二是推進(jìn)城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。在2015年打造5個(gè)城市社區(qū)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在建成區(qū)13個(gè)城市社區(qū)全面鋪開社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作，引導(dǎo)多元建設(shè)主體在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極作用，真正使社區(qū)建設(shè)成為社會(huì)管理和服

務(wù)的基礎(chǔ)性平臺(tái)。三是指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”之規(guī)定，認(rèn)真制定換屆選舉實(shí)施方案，對(duì)選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、選舉程序、方法步驟和時(shí)間要求等要作出嚴(yán)密部署，并嚴(yán)把村民代表推選、選舉辦法制定、選民登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.社會(huì)組織建設(shè)方面：一是做好公益廣場運(yùn)營與管理工作。以購買服務(wù)的方式，引入第三方技術(shù)支持，為入駐機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化孵化服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理；二是探索構(gòu)建社會(huì)組織信用體系，將社會(huì)組織信用信息納入信用__平臺(tái)，規(guī)范社會(huì)組織信用信息管理，推進(jìn)社會(huì)組織誠信建設(shè)；三是推進(jìn)政社分開工作。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分步穩(wěn)妥推進(jìn)，極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，進(jìn)一步理順黨政機(jī)關(guān)與社會(huì)組織的關(guān)系；四是加大政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)力度。積極配合市編委辦不斷拓展政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)項(xiàng)目，健全完善政府購買社會(huì)組織服務(wù)工作考核機(jī)制；五是積極推進(jìn)社會(huì)組織評(píng)估工作，繼續(xù)推行第三方評(píng)估，形成公平公開公正、科學(xué)規(guī)范有序的評(píng)估機(jī)制。

3.社工人才隊(duì)伍建設(shè)方面：一是認(rèn)真組織開展__市社會(huì)工作者職業(yè)資格評(píng)審工作，盡力擴(kuò)大社工隊(duì)伍；

二是組織符合條件人員參加“社工實(shí)務(wù)提升工程”，提升專業(yè)實(shí)務(wù)能力；三是以項(xiàng)目補(bǔ)貼形式扶持、打造一批社工機(jī)構(gòu)或服務(wù)品牌；四是指導(dǎo)民辦社工機(jī)構(gòu)做實(shí)做細(xì)做出成效，向全市征集一批優(yōu)秀社會(huì)工作案例；五是做好宣傳、繼續(xù)教育、調(diào)研等其他各項(xiàng)工作。

（三）堵疏結(jié)合，大力推進(jìn)綠色殯葬改革

一是加強(qiáng)私墳“禁新”治理。繼續(xù)落實(shí)殯葬改革責(zé)任分級(jí)管理制度，健全私墳“禁新”巡查機(jī)制。督促各鎮(zhèn)街加強(qiáng)殯葬管理隊(duì)伍建設(shè)。

二是繼續(xù)推行骨灰安放跟蹤管理。全面實(shí)行骨灰安放流向跟蹤管理，及時(shí)掌握骨灰去向，防止發(fā)生違法違規(guī)建造私墳現(xiàn)象，從源頭上引導(dǎo)生態(tài)葬法。同時(shí)把這項(xiàng)工作與私墳生態(tài)化改造結(jié)合起來，對(duì)骨灰安葬在私墳的，限期進(jìn)行生態(tài)化改造。

三是推進(jìn)公益性骨灰堂試點(diǎn)建設(shè)。加快__、__兩鎮(zhèn)的公益性骨灰堂建設(shè)，爭取早日建成并投入使用。鼓勵(lì)條件成熟的鎮(zhèn)街探索公益性骨灰堂建設(shè)，切實(shí)解決群眾骨灰安葬難問題。

四是大力開展喪葬陋習(xí)整治工作。繼續(xù)強(qiáng)化源頭管理，綜合整治喪事擾民現(xiàn)象，重點(diǎn)抓好喪事超殯期、電子花圈車等喪葬陋習(xí)的整治，加大對(duì)非法石材加工點(diǎn)的打擊力度。

（四）謀全局，抓統(tǒng)籌，全面推進(jìn)其他各項(xiàng)工作

1.完善社會(huì)救助體系。一是完善城鄉(xiāng)低保制度。推進(jìn)低保工作規(guī)范化建設(shè)，做到動(dòng)態(tài)管理，分類施保，著力打造“陽光低?！?。二是完善醫(yī)療救助制度。提高籌資金額，完善進(jìn)村入戶調(diào)查記錄,使患大病的困難群眾得到及時(shí)救助，完善“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)平臺(tái)。三是完善困難群眾臨時(shí)救助制度。提高籌資金額，確保困難群眾基本生活得到保障。全面啟動(dòng)困境少年兒童保護(hù)工作，動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)困境少年兒童實(shí)施有效救助。