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二、《2020年工業(yè)經(jīng)濟工作要點》的主要內(nèi)容包括哪幾個方面
(一)抓發(fā)展規(guī)劃,做實工業(yè)項目庫
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快推動家居制造、生態(tài)板材等首位產(chǎn)業(yè)及配套項目落戶中部家居產(chǎn)業(yè)園、綠色板材工業(yè)園。統(tǒng)籌首位產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快輕紡、材料與新材料項目向姚李工業(yè)園布局。二是推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快首位產(chǎn)業(yè)集聚。堅持以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動為導(dǎo)向,以質(zhì)量提升為重點,加快培育兩新產(chǎn)業(yè),積極謀劃裝備制造、電子信息、材料與新材料、生物制藥、醫(yī)療器械等高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(二)抓招商引資,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈
一是突出首位產(chǎn)業(yè)招商。圍繞定制家具、成品家具、門窗、家居板材等類別,重點引進投資額大、帶動力強、成長性優(yōu)的知名品牌項目。全力引進五金、門板、包裝材料、線條、封邊條等配套項目,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。二是提升項目引進質(zhì)量。緊盯與家居產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的數(shù)控加工中心、智能家居系統(tǒng)、材料與新材料等行業(yè),建立健全“兩新”產(chǎn)業(yè)線索項目庫,爭取引進一批技術(shù)含量高、帶動能力強的優(yōu)質(zhì)項目。
(三)抓項目建設(shè),做大工業(yè)總盤子
一是實施“積樹造林”工程。建立簽約項目庫、落地建設(shè)項目庫、投產(chǎn)達(dá)效項目庫“三庫聯(lián)動”機制。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,嚴(yán)格落實“七個一”制度,加快建成一批產(chǎn)業(yè)項目。二是加強項目建設(shè)調(diào)度。強化領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)調(diào)度,排出項目進度表,規(guī)劃項目建設(shè)路線圖,一個項目,一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),一月調(diào)度一次。
(四)抓龍頭培育,打造行業(yè)小巨人
一是狠抓重點企業(yè)幫扶。立足中至信家居、科凡智造家居、冠特家居等現(xiàn)有企業(yè),引進國內(nèi)知名家居企業(yè),著力打造家居企業(yè)“主力部隊”。圍繞麗人木業(yè)、東盾木業(yè)、偉杰板業(yè)、管仲木業(yè)等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),打造板材企業(yè)“先頭部隊”。二是著力抓好工業(yè)企業(yè)遞次納規(guī)。開展企業(yè)遞次納規(guī)行動,對新納規(guī)企業(yè)在稅收等方面給予政策扶持,培育一批新增長點和龍頭企業(yè)后備資源。
(五)抓轉(zhuǎn)型升級,推動生產(chǎn)綠色化
一是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。有針對性的開展培訓(xùn)和考察活動,組織參加各類展會,走訪行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),學(xué)習(xí)先進發(fā)展經(jīng)驗和現(xiàn)代化管理模式。引導(dǎo)本土企業(yè)家進一步開拓視野、解放思想,培育一支想轉(zhuǎn)型、敢轉(zhuǎn)型、會轉(zhuǎn)型的企業(yè)家隊伍。二是強化政策支持。鼓勵傳統(tǒng)板材企業(yè)“借船出海、借雞下蛋、借殼營銷”,通過與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展技術(shù)合作、合資建廠、貼牌加工、生產(chǎn)板材基材等方式,推進低附加值的建筑模板產(chǎn)業(yè)向高附加值的生態(tài)板、歐松板、木工板和木地板等產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型。
(六)抓創(chuàng)新驅(qū)動,增強競爭實力
一是推動技術(shù)創(chuàng)新。推動產(chǎn)學(xué)研深度合作,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,柔性引進科技創(chuàng)新人才,不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,積極引導(dǎo)企業(yè)進行發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計及軟件著作權(quán)等專利申報,增強科技創(chuàng)新能力。二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。提升現(xiàn)代化管理能力,引導(dǎo)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量,增強品牌影響力,加快大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)推廣應(yīng)用,推進傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)變。
(七)抓運行調(diào)度,穩(wěn)定工業(yè)基本面
一是加強工業(yè)運行調(diào)度。堅持做好工業(yè)運行精準(zhǔn)分析預(yù)測工作,督促企業(yè)據(jù)實報送統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中存在的傾向性、苗頭性問題,加大會商研判力度,加快解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。二是著力化解疫情影響。堅決貫徹落實國家、省、市各級出臺的減稅降費、金融支持、設(shè)備補貼、就業(yè)補貼等扶持政策,確保符合條件的企業(yè)及時兌現(xiàn)獎補資金,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(八)抓主體培育,壯大工業(yè)生力軍
一是著力實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。充實完善在外人才信息庫,開展主題招商活動,定期開辦專題培訓(xùn)班,引導(dǎo)群團組織及行業(yè)協(xié)會等社會力量積極參與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,開展各類宣傳和表彰活動,樹立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。二是不斷增強民營經(jīng)濟活力。強化主動服務(wù)意識,完善對民營企業(yè)全生命周期的服務(wù)模式和服務(wù)鏈條,優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境和平等保護的法治環(huán)境,促進民營企業(yè)健康發(fā)展。
(九)抓營商環(huán)境,增強區(qū)域競爭力
一是深入推進“放管服”改革。深化行政審批制度改革,按照“能簡則簡、能并則并、規(guī)范高效”原則,推行證照分離、先照后證改革,優(yōu)化行政審批事項辦理流程,提高辦事效率。二是深化“四送一服”幫扶。緊盯企業(yè)發(fā)展過程中面臨的融資、人才等普遍問題和土地、辦證等歷史遺留問題,建立問題解決機制,在合法合規(guī)的前提下全力予以解決,破解企業(yè)發(fā)展后顧之憂。三是建立困難企業(yè)幫扶臺賬。嚴(yán)格落實困難企業(yè)鑒別推送、把脈會診、分戶包保、聯(lián)動共治、實效通報五項機制,全年診斷幫扶困難企業(yè)10戶以上。
(十)抓要素保障,提振信心解難題
一是加大融資支持力度。強化財政資金引導(dǎo)扶持作用,落實小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費等政策,鼓勵金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟支持力度,支持企業(yè)進入資本市場。
二、主要目標(biāo)
力爭各項經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全市平均水平,繼續(xù)保持全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟較快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上,主營業(yè)務(wù)收入、實現(xiàn)利稅分別增長20%,產(chǎn)銷率達(dá)到98%以上,兩金占用增幅控制在15%以內(nèi)。
三、工作重點及措施
三項工作重點:
一是更加注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。圍繞提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,以提高技術(shù)創(chuàng)新能力為基礎(chǔ),以高新技術(shù)及先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用和推進關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成為重點,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過程升級、產(chǎn)品升級、功能升級,全力向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進,特別注重提高輕工紡織、機械鑄造、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和科技含量,培育一批適應(yīng)市場需要、擁有核心技術(shù)、重視創(chuàng)新、機制靈活的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)層次,壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
二是更加注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育。重點推進新醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域先進技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,引導(dǎo)企業(yè)加強高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品研究開發(fā),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,抓好高新技術(shù)企業(yè)培育等關(guān)鍵措施,大力實施國家和省市技術(shù)創(chuàng)新工程,加強創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新型企業(yè)三大載體建設(shè),努力提高企業(yè)核心競爭力,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹。依托現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,突出大項目帶動,以應(yīng)用開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和重大科技專項,加快推進新醫(yī)藥、新材料等重點領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;M程,著力突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù),為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。重點推進圓友玻化微珠、三建新型建材、恒聯(lián)再生纖維素膜等一批節(jié)能環(huán)保、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),促其不斷擴張?zhí)嵘龃笞鰪姟A幐咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%,新興產(chǎn)業(yè)占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重提高到25%以上。
三是更加注重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、布局合理、適度超前”的原則,組織有關(guān)部門和專家加快進行產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略研究和規(guī)劃設(shè)計,盡快制定出臺我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見,確保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略的實施有章可循。繼續(xù)深入實施工業(yè)企業(yè)“1030”計劃,著力培育發(fā)展龍頭企業(yè),以等10家骨干企業(yè)為主體,通過招商引資、嫁接掛靠等多種方式促進關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)、配套企業(yè)向骨干龍頭企業(yè)集中,加快膨脹六大產(chǎn)業(yè)鏈,年內(nèi)力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上,形成工業(yè)企業(yè)發(fā)展群峰。實施工業(yè)發(fā)展“星火燎原”工程,圍繞龍頭企業(yè),通過建立創(chuàng)業(yè)基地、配套園區(qū)等形式,催生一批配套型、科技型、服務(wù)型中小企業(yè),以形成規(guī)模和體系。進一步提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)層次,堅持設(shè)施配套、項目推進、園區(qū)服務(wù)“三抓并舉”,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供平臺。
五項關(guān)鍵措施:
一是抓好工業(yè)投入。進一步明確投資方向,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),落實投資責(zé)任,全力以赴保持工業(yè)投資的平穩(wěn)較快增長。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和我區(qū)結(jié)構(gòu)升級的實際,把投資的重點放在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推進企業(yè)節(jié)能減排、強化創(chuàng)新能力建設(shè)、搞好“兩化”深度融合等關(guān)鍵領(lǐng)域。落實并推出全區(qū)企業(yè)投資導(dǎo)向計劃,重點抓好項目備案、銀企合作、政策落實、資源爭取等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推進總投資113億元的75個新建、續(xù)建工業(yè)項目建設(shè),突出抓好濰柴鑄鍛二期、恒聯(lián)工業(yè)園、圓友新型建材等20個投資過億元的大項目,年內(nèi)力爭完成工業(yè)投入40億元,增長25%以上。
二是抓好自主創(chuàng)新。進一步完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵機制,加大服務(wù)扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入,不斷增強技術(shù)創(chuàng)新能力,提高技術(shù)創(chuàng)新水平。鼓勵企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路,建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,形成自主開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新機制,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。加快工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展,加快工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計示范基地建設(shè),著力提高工業(yè)設(shè)計新產(chǎn)品投產(chǎn)率。強力推進企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),引導(dǎo)市以上技術(shù)中心企業(yè)實施“1+2”計劃,即每家企業(yè)與兩所以上高校或科研機構(gòu)建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟,每年實施一批“產(chǎn)學(xué)研”合作項目,努力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競爭實力。年,全區(qū)爭取完成技術(shù)開發(fā)費用投入4.5億元,增長15%,爭取新認(rèn)定市級以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心5家,市級以上企業(yè)技術(shù)中心科技活動經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到4%以上。
二、主要目標(biāo)
1、工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成130億元,增速30%,力爭135億元。
2、工業(yè)增加值增速計劃實現(xiàn)20%,力爭22%。
3、技改投入計劃完成10億元,力爭15億元。
4、進規(guī)企業(yè)計劃完成10戶,力爭15戶。
三、工作重點
(一)突出比較優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)升級
1、聚力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。促進產(chǎn)業(yè)鏈向深度和廣度延伸。培育發(fā)展精細(xì)化工,玻纖基布二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。
一是籌建精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園。成立精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完成園區(qū)規(guī)劃論證。配合金路公司召開項目推薦會,力爭3戶相關(guān)企業(yè)簽約入園建設(shè)。
二是推進7000噸特種玻纖紗技改擴能項目建設(shè)進度。深度開發(fā)以玻纖基布為主的相關(guān)產(chǎn)品。引進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),制定可行的項目推薦計劃。
2、協(xié)調(diào)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足傳統(tǒng)優(yōu)勢,抓好花生園區(qū)建設(shè),確保帝寶酒業(yè)、金富公司建成投產(chǎn),推進農(nóng)產(chǎn)品加工精深化。借力企業(yè)擴能,督促萬豪重鍛等6戶企業(yè)加快入園建設(shè)進度,力爭年內(nèi)投產(chǎn)。
(二)狠抓企業(yè)培育,擴充工業(yè)規(guī)模
充分發(fā)揮中小企業(yè)機制優(yōu)勢,著力培育一批“專、精、特、新”的“小巨人”企業(yè)。加大對小微企業(yè)的支持力度,引導(dǎo)小微企業(yè)圍繞新興產(chǎn)業(yè)和骨干優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈延伸拓展,發(fā)展配套協(xié)作和下游深加工。鼓勵企業(yè)擴能入規(guī)上臺階。
(三)注重技術(shù)改造,提升競爭能力
認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策,積極貯備和包裝產(chǎn)業(yè)項目,指導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。完成以興煌光電為代表的20個技術(shù)改造項目。爭取國家、省、市項目資金支持。
(四)做好要素保障,滿足企業(yè)生產(chǎn)
一是要認(rèn)真抓好煤、電、氣、油、運等要素的協(xié)調(diào)保障工作,充分滿足企業(yè)的生產(chǎn)需要。二是完成金山110KV變電站建設(shè),啟動金路樹脂220KV變電站項目。三是完成經(jīng)開區(qū)、花生產(chǎn)業(yè)園中道路及配套設(shè)施建設(shè),確保企業(yè)盡快入駐,順利建設(shè),盡早投產(chǎn)。
(五)強化企業(yè)服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
全面落實縣委、縣政府《關(guān)于推進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的決定》,成立推進工業(yè)強縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系企業(yè)制度,完善目標(biāo)考核機制。建立工業(yè)企業(yè)重點技術(shù)改造項目基金,出臺系列支持企業(yè)發(fā)展和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的相關(guān)制度,加大政策扶持力度。
四、主要問題
二、領(lǐng)導(dǎo)班子
為了切實加強優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,成立優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組主任為本單位優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作第一責(zé)任人,治保主任為專干。
三、工作重點
1、建立建設(shè)項目情況登記制度。建立全鄉(xiāng)村(居)駐屬企事單位、機關(guān)學(xué)校年度建設(shè)項目和引進落實的建設(shè)項目以及市政建設(shè)項目情況登記簿,登清單位名稱,單位負(fù)責(zé)人姓名,建設(shè)項目名稱規(guī)模,建設(shè)施工時間,竣工時間,承建項目單位及責(zé)任人(項目經(jīng)理)姓名,聯(lián)系電話號碼,并建立相互聯(lián)系制度,共同營造優(yōu)良社會環(huán)境。
2、建立建設(shè)施工矛盾糾紛排查制度。村(居)堅持與建設(shè)單位、項目經(jīng)理的聯(lián)系,分析和排查建設(shè)施工中預(yù)計出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾糾紛問題,對排查出的矛盾糾紛問題及時協(xié)調(diào)化解。建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛問題,首先報告所屬村(居)調(diào)處,單位與村(居)調(diào)處不了的矛盾糾紛問題報告鄉(xiāng)優(yōu)化辦組織協(xié)調(diào),避免不報經(jīng)鄉(xiāng)、村(居)直接越級報告區(qū)、市的不良傾向。
3、認(rèn)真開展政策法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)、村(居)利用一切會議和建設(shè)施工現(xiàn)場,向廣大群眾宣傳中央、省、市、區(qū)關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的政策、法規(guī),批判破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事,提高廣大群眾優(yōu)化經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境意識,自覺維護地方經(jīng)濟建設(shè)和抵制違害經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境的歪風(fēng)邪氣,保證良好的建設(shè)施工環(huán)境。
4、嚴(yán)厲打擊歪風(fēng)邪氣和違法犯罪。對在建設(shè)環(huán)節(jié)中的地痞地霸和強行參工參運、阻工鬧事行為,采取法律手段給予嚴(yán)厲打擊,決不心慈手軟,該懲罰的懲罰,該拘留的拘留。對慫恿和暗中策劃群眾肇事者,嚴(yán)厲批評和警告性談話,造成嚴(yán)重后果的依法處置,不讓歪風(fēng)邪氣有滋生的場所。
四、工作措施
按照上述總體要求,年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增長15%以上;財政總收入增長25%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;農(nóng)民人均純收入增長10%;人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。
圍繞經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),年經(jīng)濟工作主要突出以下幾個重點:
一、充分利用國家擴大內(nèi)需宏觀調(diào)控政策,多方位籌措資金擴大投資規(guī)模
1、利用加大投入擴大內(nèi)需的難得歷史機遇,準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,圍繞發(fā)展新型工業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,精心謀劃、科學(xué)論證、包裝儲備一批項目;完善項目可行性報告、宣傳推介等相關(guān)資料,真正建立起接替有序、規(guī)格較高的項目庫;分口對接、分工對接,千方百計將各類項目擠進國家計劃籠子,最大限度爭取國家的投資支持。
2、堅持“政府推動、平臺實施、市場化運作、公司化經(jīng)營”的原則,繼續(xù)劃轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和已改制企業(yè)有效資產(chǎn),使投資公司注冊資本金由4000萬元增加到1億元,總資產(chǎn)達(dá)到2—3億元以上,同時積極扶持擔(dān)保公司和小額貸款公司建設(shè),切實增強融資能力。
3、加大儲地融資力度,按照政府壟斷一級市場的土地政策,積極收儲一批土地,控制收儲一批土地,通過規(guī)范土地市場,做好周邊環(huán)境,加大宣傳力度,合理提升基準(zhǔn)地價,杜絕圍標(biāo)行為,寧可流拍不可賤賣等舉措,提高土地經(jīng)營收益。
4、注重發(fā)揮金融機構(gòu)作用,進一步建立銀政企協(xié)作平臺,引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)增加信貸投放,積極創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行,切實完善地方金融體系;利用BT、BOT等方式,按照市場的辦法,啟動運作6億元以上的政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施項目;工程項目竣工后分期分批付款,打資金時間差,發(fā)揮有限資金的最大效益;創(chuàng)新融資理念,嘗試推進企業(yè)債券即APS(信托理財)融資模式。
5、按照經(jīng)營城市的思路,合理選擇城市道路、廣場、公園、建筑等設(shè)施冠名權(quán)、戶外廣告權(quán)進行拍賣,為城市建設(shè)、管理積累資金,提高城市自我積累、自我發(fā)展能力。
二、主動應(yīng)對金融危機影響,力促工業(yè)經(jīng)濟健康較快發(fā)展
6、狠抓市場開拓,苦練內(nèi)功,切實增強企業(yè)應(yīng)變力和競爭力。鼓勵企業(yè)搶占國家擴大內(nèi)需孕育的巨大市場空間,主動與國家的大產(chǎn)業(yè)、大工程、大建設(shè)項目對接,搶抓發(fā)展機遇;積極幫助協(xié)調(diào)有適銷對路產(chǎn)品的企業(yè)解決擴能遇到的困難和問題。
7、多管齊下,政策扶持,切實保護和增強企業(yè)競爭優(yōu)勢。全面實施好增值稅轉(zhuǎn)型改革,認(rèn)真落實“二降三促一優(yōu)先”政策(降低工業(yè)園新招工人社保費門檻、降低勞動力培訓(xùn)成本、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接、促進勞動生產(chǎn)率提高、促進勞動就業(yè)、優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè));進一步完善擴大融資擔(dān)保范圍,規(guī)范運作好市中小企業(yè)擔(dān)保中心和貸款公司,為財稅型、成長型、就業(yè)型“四有三不”(有市場、有訂單、有信譽、有效益,不是高污染、高消耗、高危產(chǎn)業(yè))企業(yè),提供生產(chǎn)流動資金扶持,力促企業(yè)做強做大。
8、進一步提高工業(yè)園區(qū)集約化發(fā)展水平,創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機制,積極創(chuàng)建全省生態(tài)工業(yè)園區(qū),啟動并分兩年完成工業(yè)園區(qū)投資1.8億元的路網(wǎng)配套工程,盤活工業(yè)園區(qū)存量土地及企業(yè)閑置土地,為項目落戶創(chuàng)造條件;同時,按照“一廠一策”要求,制訂企業(yè)幫扶計劃,應(yīng)對困難局面,努力實現(xiàn)園區(qū)無閑置土地、閑置廠房、閑置設(shè)施的“三無”目標(biāo)。
9、加速推進碼頭工業(yè)城建設(shè),力求沿江開發(fā)的新突破。盡早完成土地利用總體規(guī)劃修編;啟動碼頭工業(yè)城220千伏變電站建設(shè),加快推進碼頭日供水6萬噸(一期3萬噸)長江引水項目;進一步完善碼頭工業(yè)城道路、綠化、配套服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施,啟動并建成碼頭江灘休閑廣場;采取市場化運作方式對外推介招商,建設(shè)碼頭工業(yè)城200萬噸散雜貨公用港口碼頭。
10、狠抓重大產(chǎn)業(yè)項目不放松,進一步壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)。利用沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇,依托我市獨特的長江岸線資源和豐富的礦產(chǎn)資源,力爭在大水泥項目引進上實現(xiàn)新突破;搶抓我市被列為省船舶制造產(chǎn)業(yè)示范基地的機遇,協(xié)調(diào)推進江州聯(lián)合造船有限公司5萬噸干船塢建設(shè),同時,力爭再引進1—2家年造船能力達(dá)到25萬載重噸的船舶生產(chǎn)企業(yè);整合鳳竹、鴻達(dá)、華、玫瑰等紡織企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)檔次、延長產(chǎn)業(yè)鏈條;做好江銅硫鐵礦循環(huán)項目落戶和建設(shè)前期服務(wù)工作,促其盡早開工建設(shè),并力爭再引進1—2家規(guī)模大、附加值高的有色金屬冶煉項目。
11、轉(zhuǎn)變工作理念,擴大招商引資范圍,除引進與四大支柱產(chǎn)業(yè)有關(guān)的配套項目外,注重將工作重點放在引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強、創(chuàng)稅能力強的龍頭項目;同時,緊盯LDK光伏、LED發(fā)光材料、生物制藥、新型建材等新興產(chǎn)業(yè),主動承接,形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。
12、完善項目引進機制,按照“本級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商引資抓項目”的工作理念,以四套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門招商促進全民招商;適應(yīng)新的形勢,從土地、稅收等方面進一步完善招商引資優(yōu)惠政策;重新編印招商引資畫冊和宣傳光盤,制定招商引資洽談實務(wù),提升招商引資對外宣傳和操作水平;規(guī)范招商引資調(diào)度機制、洽談機制、獎懲機制、認(rèn)定和考核機制、投融資機制和招工機制,確保重大項目順利落戶、開花結(jié)果,提高招商項目的履約率、到資率、開工率和投產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。
三、充分發(fā)揮城市建設(shè)撬動經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,打造宜居宜業(yè)的城市新形象
13、修建碼大道、城西高速公路連接線和市區(qū)外環(huán)等三條路。啟動并力爭用1年半時間完成全長17.9公里的碼大道,力爭將其建設(shè)成為生態(tài)景觀大道、新區(qū)市政大道、沿江快速通道,引領(lǐng)城市沿赤湖岸線發(fā)展,加速我市湓城區(qū)和碼頭區(qū)的快速對接;啟動4.5公里,寬30米的城西高速公路連接線工程;加快市區(qū)外環(huán)路建設(shè),完善城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。
14、強力推進十大市政重點工程建設(shè)。建設(shè)行政中心、文化藝術(shù)中心、體育中心、創(chuàng)業(yè)中心、商貿(mào)中心、接待中心、客商服務(wù)中心等七大中心,確保全面完成建筑面積2.7萬平方米的行政中心、3.9萬平方米的文化藝術(shù)中心建設(shè)并投入使用,啟動8萬平方米的商貿(mào)中心、1.5萬平方米的體育中心、1.6萬平方米的創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè),運用市場運作的辦法,啟動接待中心、客商服務(wù)中心建設(shè);實施投資2000萬元的人民公園、投資600萬元的火車站外廣場和市民廣場工程。
15、認(rèn)真落實促進房地產(chǎn)健康發(fā)展政策和措施,適度控制土地的供應(yīng)量,建成商品房面積20萬平方米;切實加強輿論引導(dǎo),穩(wěn)定市場預(yù)期,增強市場信心,促進房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
16、結(jié)合造林綠化“一大四小”工程,推進鐵路沿線、長河沿線、工業(yè)園區(qū)、城市主干道綠化帶建設(shè),切實抓好中心城區(qū)補植常規(guī)樹種、高大樹種,在較快時間內(nèi)建成城市森林,初步形成“城在林中,林在城中”的城市綠化新景象。
17、實施城市“增亮”工程,全面完成城市路燈升級換代,利用LED新型發(fā)光材料,實施五里橋轉(zhuǎn)盤、城區(qū)鐵路橋涵和柳湖公園亮化改造,構(gòu)建城市景觀燈、霓虹燈、路燈相映成輝的城市亮化系統(tǒng)。
18、按照“屬地管理、重心下移、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,全面落實土地規(guī)劃建設(shè)和房產(chǎn)交易管理長效機制,切實加強建設(shè)用地的日常監(jiān)管,堅決打擊違法用地、違規(guī)建設(shè)和非法交易房產(chǎn)行為,加大違章建筑拆除力度,維護城市建設(shè)秩序。
19、強化市容管理,確保城區(qū)干干凈凈、漂漂亮亮、溫馨整潔。重點開展好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市主次干道“臟、亂、差”專項整治活動;規(guī)范城市交通秩序,設(shè)立城市貨運專用停車場,劃定城區(qū)機動車、非機動車??奎c,切實解決車輛亂停、亂放、亂調(diào)頭和行人不走斑馬線問題;深入開展城市文明創(chuàng)建活動,美化城市形象。
四、堅持把“三農(nóng)”工作擺在更加重要的位置,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面
20、大力推進農(nóng)村制度改革。在土地經(jīng)營權(quán)長期不變的前提下,堅持依法自愿有償規(guī)范的原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;繼續(xù)抓好林權(quán)制度配套改革,鼓勵林權(quán)合理流轉(zhuǎn),積極支持豐林公司10萬畝生態(tài)經(jīng)濟林的建設(shè),使之成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭,建設(shè)好林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心,完善林權(quán)抵押貸款支持政策,擴大林木火災(zāi)保險試點范圍,推行木材采伐管理改革,積極支持發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
21、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)穩(wěn)定糧、棉、油生產(chǎn),確保糧食種植面積22萬畝以上,棉花種植面積4.5萬畝以上,油菜種植面積15萬畝以上。
22、大力加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。圍繞山藥、生豬、獺兔、小龍蝦、螃蟹、小山竹、水梨、油茶等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保山藥種植面積達(dá)2萬畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)7.5萬畝,年出欄生豬35萬頭;水梨種植面積新增5千畝,努力把橫立山鄉(xiāng)打造成為萬畝水梨基地。
23、拓寬增收渠道,努力增加農(nóng)民收入。全面落實國家農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策,不折不扣落實提高糧食最低收購價格政策;抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時機招納熟練工,著力提高工業(yè)園區(qū)承接返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)能力;加大小額貸款發(fā)放力度,積極鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。
24、進一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加快病險水庫除險加固;大力實施血防灌區(qū)改造項目、安全飲水工程和水土保持重點治理工程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;進一步完善農(nóng)村公路交通體系,提高農(nóng)村通達(dá)率和通暢率,實現(xiàn)全市鄉(xiāng)、村通油(水泥)路兩個100%。
25、在全面完成“三清六改四普及”基礎(chǔ)上,搞好農(nóng)村能源建設(shè)利用,有效結(jié)合農(nóng)村垃圾無害化處理工程和村莊綠化工程,切實提高新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。探索行政村“整村推進”新農(nóng)村建設(shè)新路子,促使新農(nóng)村示范村莊建設(shè)上檔次、出亮點、有特色,力爭整體水平進入省、市先進行列。
五、繼續(xù)精心實施民生工程,促進社會各項事業(yè)全面進步
26、把擴大就業(yè)和促進創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo),實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽光工程”,以及貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“雨露計劃”,推進全民創(chuàng)業(yè),支持自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),擴大就業(yè)容量,提高就業(yè)率;積極幫助特殊群體實現(xiàn)就業(yè),大力推進殘疾人就業(yè),確保零就業(yè)家庭至少1人就業(yè),確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
27、繼續(xù)完善社會保障體系。進一步擴大職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋面,加大基金收繳力度,確保全市1.04萬企業(yè)退休人員養(yǎng)老金及時足額發(fā)放到位;推進村干部養(yǎng)老保險試點工作。
28、不斷提高社會救助水平。實施動態(tài)管理,逐步擴大居民最低保障范圍,提高保障標(biāo)準(zhǔn),確保全市1萬戶城鄉(xiāng)低保戶,2.2萬低保對象的低保補助金按時按量發(fā)放到位,做到“應(yīng)保盡保”;規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,提高救助水平;全面開展敬老院“星級”創(chuàng)建活動,不斷提高敬老院管理水平和院辦經(jīng)濟能力,力爭再增加2—3所四星級敬老院。
29、扎實做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作。加強市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),啟動2萬平方米的中醫(yī)院搬遷,全面完成157個村衛(wèi)生所用房建設(shè),積極創(chuàng)建全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣和全省中醫(yī)工作先進縣;深入持久地開展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè),保證廣大農(nóng)民能夠及時、方便地得到安全有效的藥品;確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療在28.3萬人參合的基礎(chǔ)上,參合率得到進一步提高,達(dá)到90%以上;加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作力度,積極推進城鎮(zhèn)學(xué)生參保。
30、積極發(fā)展教育、文化、計生等各項社會事業(yè)。繼續(xù)加強基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育力度,增加教育投入,加強教師隊伍建設(shè),擴大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助范圍,資助城鄉(xiāng)困難家庭子女免費入讀技工院校;制定文化發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)推進農(nóng)村文化、群眾性文化建設(shè),抓好剪紙基地建設(shè)和剪紙產(chǎn)業(yè)開發(fā),繼續(xù)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和銅嶺古銅礦冶遺址保護力度,促進文化事業(yè)全面繁榮發(fā)展;進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所建設(shè),爭創(chuàng)省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
31、利用國家財政政策,啟動6000平方米廉租房建設(shè);完善住房補貼制度,解決好困難群眾的基本住房需求;依法依規(guī)制定和落實相關(guān)措施,適時啟動城市危舊住宅棚戶區(qū)改造。
32、將安全穩(wěn)定作為最大的民生,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)、、社會治安綜合治理工作,積極開展安全生產(chǎn)年活動,大力推進公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系三大建設(shè),積極創(chuàng)建全省平安縣(市),為人民群眾創(chuàng)業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展提供和諧穩(wěn)定和社會環(huán)境。
六、切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作高效有序推進
33、扎實開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,以提高項目審批和建設(shè)效率為重點,以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)的“機關(guān)效能年”活動,加大行政審批改革力度,切實提高工作效能;規(guī)范行政服務(wù)中心運作,最大限度方便企業(yè)和群眾辦事;加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),堅決克服行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。
全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%,外貿(mào)自營出口增長15%;完成工業(yè)性投入15億元,其中制造業(yè)投入14億元,完成區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元;引進內(nèi)資8億元,引進或新創(chuàng)辦投資規(guī)模3000萬元以上企業(yè)10家,其中億元以上3家;新培育規(guī)上企業(yè)10家,其中億元以上2家。通過清潔生產(chǎn)審核驗收企業(yè)5家。創(chuàng)建便利店31家,行政村有店村的連鎖便利店覆蓋率達(dá)85%以上。
二、工作重點
(一)深化服務(wù)企業(yè)活動。認(rèn)真貫徹落實磐政[2011]130號《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》。完善縣領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門聯(lián)系企業(yè)制度,加大企業(yè)難題協(xié)調(diào)辦理力度,提高難題解決率。開展銀企和用工等對接活動。啟動新老城區(qū)企業(yè)聯(lián)建職工公寓項目準(zhǔn)備工作。完善企業(yè)創(chuàng)業(yè)綠卡管理辦法,落實各項綠卡優(yōu)惠政策措施。深入開展治亂減負(fù)工作,推進各項惠企政策不折不扣落到實處。盡快兌現(xiàn)2011年工業(yè)經(jīng)濟扶持政策。
(二)加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。完善重點企業(yè)運行分析系統(tǒng),建立涉企部門工作聯(lián)席會議制度、工業(yè)企業(yè)重大情況報告制度,及時處置影響企業(yè)穩(wěn)定的突發(fā)事件。編印《工業(yè)月報》,每月通報工業(yè)生產(chǎn)、外貿(mào)出口、工業(yè)投入、招商引資、項目建設(shè)等主要工作進展情況。加強工業(yè)經(jīng)濟運行分析,開展一月一簡析,一季一分析,針對工業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢,及時向縣委、縣政府提出行之有效的對策建議和應(yīng)對措施。
(三)提高區(qū)塊開發(fā)水平。完善工業(yè)區(qū)塊工作例會制度,幫助解決建設(shè)中的難題。落實考核、督查、通報、政策扶持等措施,加快基礎(chǔ)設(shè)施和三產(chǎn)配套項目建設(shè)進度,力爭完成平臺基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元。開展工業(yè)項目用地績效評價,建立工業(yè)用地項目動態(tài)管理檔案,對畝產(chǎn)稅收、每度電產(chǎn)值、稅收等情況進行排名通報。做好項目跟蹤服務(wù),加快供地和項目建設(shè)進度。完善工業(yè)投資項目協(xié)議約束機制,深入開展閑置和低效工業(yè)用地清理,盤活工業(yè)用地面積150畝以上。加大未開工、未投產(chǎn)項目的督查力度,繼續(xù)實行每月一督查每季一通報制度。新落地開工投資項目20個,新竣工投產(chǎn)項目10個。
(四)加大選商引資力度。編印招商畫冊和政策匯編,編制全年招商引資工作計劃,開展投資環(huán)境推介活動。招商引資重點區(qū)域向杭、滬、甬、溫等發(fā)達(dá)地區(qū)拓展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育方向進行選商,正確引導(dǎo)工業(yè)投資方向。加強對業(yè)主的考察,把好環(huán)保關(guān)、能耗關(guān)、效益關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《縣工業(yè)投資項目管理若干意見》及補充意見,加強聯(lián)合考察,提高考察效率,規(guī)范操作程序。開展未落地項目調(diào)查、清理和重新評價。嘗試公開競標(biāo)供地篩選項目制度。
(五)加快產(chǎn)業(yè)提升步伐。深入調(diào)研,明確各區(qū)塊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。改造提升五金機械、工藝禮品、針織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強塑料制品、汽摩配、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),積極培育電子信息、裝備制造業(yè)、新能源、醫(yī)藥保健等新興產(chǎn)業(yè)。完善重點企業(yè)培育政策,突出培育重點,加大培育力度。引導(dǎo)企業(yè)圍繞轉(zhuǎn)型升級提高技術(shù)裝備水平,實施縣重點技改項目20個以上。創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)塑料模具中心。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、研發(fā)中心等機構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)實施精細(xì)化管理,提高管理水平。申報省、市級企業(yè)技術(shù)中心3家,市級以上信息化項目3個,完成市級以上新產(chǎn)品(新技術(shù))備案5只。加大中央、省級項目資金爭取力度,爭取市級以上重點技改項目3個、專項資金項目8個以上。
(六)提升經(jīng)濟協(xié)作水平。按照"接軌周邊、借力發(fā)展"的總體要求,圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,大力推進山海協(xié)作共建園區(qū)建設(shè),加強和在外人士的溝通聯(lián)系,進一步拓展經(jīng)濟協(xié)作范圍和途徑。發(fā)揮各地商會作用,實施"浙商回歸"工程。
(七)加大市場拓展力度。組織發(fā)動企業(yè)參加廣交會、華交會、義博會、消博會等境內(nèi)外展會,全年爭取落實各類境內(nèi)外展位200個以上,參展企業(yè)150家次以上。
(八)加大素質(zhì)培訓(xùn)力度。繼續(xù)開展企業(yè)高效管理、科技創(chuàng)新、市場開拓、和諧文化、安全生產(chǎn)等培訓(xùn),舉辦企業(yè)家、企業(yè)中層管理人員培訓(xùn)班2期以上,舉辦工業(yè)干部經(jīng)濟實務(wù)培訓(xùn)班1期以上,完成務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)1000人次以上。
(九)有序推進節(jié)能降耗。出臺《縣"十二五"期間節(jié)能降耗工作意見》,實行各領(lǐng)域協(xié)同推進。加大節(jié)能降耗考核力度,推行節(jié)能降耗工作問責(zé)制。成立節(jié)能降耗工作機構(gòu),健全能耗管理隊伍。實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查與評估制度。根據(jù)工業(yè)項目績效評價結(jié)果,加大落后產(chǎn)能淘汰力度。實施年度用電量計劃管理,穩(wěn)妥實施有序用電。加強宣傳,規(guī)范散裝水泥、新型墻體"兩項基金"征繳,啟動禁止現(xiàn)場攪拌混凝土工作。完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)5家,申報省級節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用專項資金扶持項目2個以上。
(十)抓好商貿(mào)體系建設(shè)。開展縣屠宰廠遷建項目的前期工作,完成項目建議書、工可報告和初步設(shè)計編制評審,力爭完成土地征用。加強現(xiàn)代農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè),建立"千鎮(zhèn)連鎖超市"工程的長效管理機制,繼續(xù)創(chuàng)建村級連鎖便利店,有店村便利店覆蓋率達(dá)85%以上。加強備案企業(yè)管理,推進家電下鄉(xiāng)工作,拓展農(nóng)村消費市場。規(guī)范發(fā)展煤炭、成品油、報廢汽車、典當(dāng)、再生資源回收利用等商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加大對商貿(mào)企業(yè)扶持力度。及時兌現(xiàn)2011年商貿(mào)流通扶持政策,積極申報爭取2012年商貿(mào)流通扶持項目。
(十一)加強依法行政工作。進一步規(guī)范各行政審批事項辦理程序,提升365經(jīng)貿(mào)窗口服務(wù)水平。繼續(xù)推進審批制度改革,貫徹落實縣委〔2009〕44號《關(guān)于加快推進擴權(quán)強鎮(zhèn)工作的若干意見》,確保放權(quán)到位。加強生豬屠宰管理執(zhí)法檢查,縣城定點屠宰率達(dá)100%,農(nóng)村屠工證年審率達(dá)90%以上。加強特許經(jīng)營、直銷、促銷等經(jīng)營行為和民爆物品銷售等行業(yè)監(jiān)管,提高依法行政能力和水平。
(十二)加強干部隊伍建設(shè)。深化機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè),開展"走基層、訪民情、辦實事、促發(fā)展"大走訪活動,建立局班子聯(lián)系工業(yè)區(qū)塊、機關(guān)干部聯(lián)系重點企業(yè)和重點項目制度,圍繞階段性重點、熱點問題深入開展調(diào)研,掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài),幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,當(dāng)好縣委縣政府的決策參謀。執(zhí)行周一晚上集中學(xué)習(xí)制度、機關(guān)干部中心發(fā)言制度。實施"中層干部競聘上崗、一般干部雙向選擇"制度,充分調(diào)動廣大干部的工作積極性。嚴(yán)格執(zhí)行違紀(jì)違規(guī)懲處制度。完善局機關(guān)年度工作目標(biāo)量化考核辦法,加大信息調(diào)研考核力度,建立獎勤罰懶、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作激勵機制。
(十三)加強日常管理工作。積極參與生態(tài)縣建設(shè),切實做好平安創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政、綜合治理、維穩(wěn)、計劃生育、安全生產(chǎn)、、政務(wù)公開、三聯(lián)幫扶、機關(guān)黨建、文明衛(wèi)生、社區(qū)共建等工作。認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案,辦結(jié)率、滿意率爭取達(dá)到100%。
三、保障措施
二、加強企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。一是強化企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省局“雙基壯統(tǒng)”要求和全市統(tǒng)計工作會議精神,各縣區(qū)要打造5戶以上經(jīng)得起省統(tǒng)計局驗收標(biāo)準(zhǔn)的商貿(mào)示范企業(yè)。按照“四有四化”標(biāo)準(zhǔn),一季度,各縣(區(qū))要各選擇批零住餐四個行業(yè)各2戶企業(yè)進行規(guī)范化建設(shè),4月,市局進行檢查驗收;上半年,70%的限上商貿(mào)企業(yè)要完成規(guī)范化建設(shè),7月,市局進行檢查驗收;10月底之前,所有限上商貿(mào)企業(yè)要完成規(guī)范化建設(shè),11月,市局進行檢查驗收。二是強化基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市局每季度對各縣(區(qū))商貿(mào)統(tǒng)計人員進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決工作中存在的問題;縣(區(qū))要加對商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)力度,切實提高企業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。三是加大檢查指導(dǎo)力度。要定期不定期深入限上商貿(mào)企業(yè)檢查指導(dǎo)工作,切實解決基層統(tǒng)計人員在工作中存在的問題,進一步提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、全面提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是堅持依法統(tǒng)計,實事求是上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),嚴(yán)守直報四條紅線紀(jì)律,堅決整治冒名報數(shù)、指令報數(shù)和不規(guī)范報數(shù)行為。二是加強對直報單位網(wǎng)報工作的監(jiān)測,強化聯(lián)網(wǎng)直報即報即審制度,數(shù)據(jù)在線審核,及時查詢異動數(shù)據(jù),確保直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)的監(jiān)測。市局將對2015年底零售額達(dá)到億元以上的商貿(mào)企業(yè)進行重點監(jiān)測,各縣(區(qū))可結(jié)合本地實際情況選擇重點企業(yè)、行業(yè)進行監(jiān)測。四是要建立各環(huán)節(jié)把關(guān)審核制度,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1、高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn),穩(wěn)步開展農(nóng)地整理工作。一年來,我們切實抓好糧食播種面積的落實工作,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。落實糧食播種面積12974畝,其中早稻200畝、油菜560畝、蔬菜2559畝,實現(xiàn)糧食訂單實績35噸,堅決杜絕拋荒田。完成下白嶠和蒲岙塘兩處農(nóng)地整理工作,完成山陳農(nóng)地整理工作決算。
2、強化強農(nóng)惠農(nóng)政策。堅持和完善農(nóng)業(yè)補貼制度,不斷強化對農(nóng)業(yè)的支持保護。一年來,共發(fā)放種糧補助資金46萬元、良種補助15萬元、早稻補助0.2萬元、能繁母豬補助14.36萬元、養(yǎng)殖、漁船等柴油補助61.44萬元,同時,積極開展政策性保險和農(nóng)機具購置補助等。
3、強化科技促農(nóng)政策。引進協(xié)禾7號、科立豐、中科5號、滬香優(yōu)8號等雜交稻新品種,提高糧食產(chǎn)量。積極鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社與大中專院校掛鉤,實行科技共享。一年來,才松油茶、源彬蜂業(yè)、望府茶業(yè)、水車益陸蘿卜、陳珊珊等專業(yè)合作社分別與各大中專院校、科研機構(gòu)達(dá)成合作關(guān)系。望府村下楓槎自然村被評為2011年市級科技示范村。
4、積極鼓勵農(nóng)民做好土地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),逐步實現(xiàn)土林地集約化、規(guī)?;?jīng)營。街道農(nóng)經(jīng)站對實行流轉(zhuǎn)的農(nóng)林地建立統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)臺帳,對流轉(zhuǎn)合同實行統(tǒng)一簽證。今年新增流轉(zhuǎn)面積達(dá)5100畝。
二、三防水利
1、強化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成6處08年縣水利責(zé)任項目:防洪壩、渠道、渠道、渠道、水庫三防管理房建設(shè)、水庫加固維修;完成水庫堵漏排險工作;完成黃泥山地質(zhì)災(zāi)害地裂回填工作,對街道地質(zhì)災(zāi)害治理點進行了復(fù)查,沒有發(fā)現(xiàn)新的情況。
2、全面開展三防各項工作。重新修改印發(fā)了《防汛防臺預(yù)案》,編制了11座重點水庫防汛轉(zhuǎn)移預(yù)案,并公布到村;投資1700余萬元的水車防洪壩工程全面開工,已完成征地線放樣工作。
3、大力開展農(nóng)村二次改水工程。全年共完成8個村的二次改水工程。
三、林業(yè)、扶貧
1、積極做好基地造林工作。完成茶葉基地200畝、油茶基地200畝、村莊綠化苗木6萬株,云臺村百畝洋被評為市級綠化示范村。
2、積極做好山林和野生動物保護工作。全年未出現(xiàn)亂捕濫獵野生動物事件,未出現(xiàn)亂砍濫伐、亂占濫用林地案件,未發(fā)生林業(yè)刑事案件。
3、積極做好松材線蟲病防治工作。一年來,切實加強對松材線蟲病防治的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實目標(biāo)考核責(zé)任制,積極做好松材線蟲病病死木清理工作,有效地遏制了松材線蟲病疫情,全年共清理病死木205萬斤。
4、積極做好森林防火工作。一年來,積極完善森林消防組織指揮體系,進一步落實森林消防責(zé)任。通過開展多種形式的森林消防宣傳教育和撲火應(yīng)急分隊的隊伍建設(shè),使我街道森林火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢得到有效遏制,全年共發(fā)生火警火災(zāi)8次,受害面積250畝。
5、積極做好欠發(fā)達(dá)地區(qū)各項扶貧工作。完成低收入農(nóng)戶建房維修救助工作,共救助20戶,發(fā)放資金20萬元;完成望府下楓槎、望府茶場二條資源型機耕路建設(shè);做好欠發(fā)達(dá)地區(qū)就學(xué)調(diào)查,補助資金18萬元。
四、農(nóng)村財務(wù)
1、進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)制度,嚴(yán)格實行農(nóng)村財務(wù)聯(lián)簽審批制度;進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)公開,每年實行四次財務(wù)公開;加強民主監(jiān)督管理,各村社均建立財務(wù)民主監(jiān)督組織,對村社財務(wù)收支賬目進行監(jiān)督審閱,村社的一切費用開支票據(jù),須經(jīng)財務(wù)民主監(jiān)督小組長審核簽字后,村社出納員方可報銷入賬;進一步加強農(nóng)村財務(wù)審計,街道專門成立農(nóng)村財務(wù)審計所,配備專職審計人員3名,專門負(fù)責(zé)街道村社財務(wù)審計工作,今年已完成27個村社的財務(wù)審計工作;從嚴(yán)控制村社開支限額,并規(guī)定招待費用開支必須遵守“三個原則”、做到“十個不準(zhǔn)”,嚴(yán)格審批程序;加強會計隊伍建設(shè),配備了精干會計10名,明確其工作崗位職責(zé),加強年度崗位的考核管理。
2、切實抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。街道建立了由黨工委書記為組長的農(nóng)民減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立減負(fù)監(jiān)管工作班子,加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)管,切實按給定收取各項涉農(nóng)收費,沒有出項羅收費加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時,落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測制度,做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)月報制度,并建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度。全年沒有發(fā)生農(nóng)負(fù)違法違紀(jì)案件,也無出現(xiàn)農(nóng)民、上訪舉報的案件。
3、股份制改革。積極做好北湖、桃源、縣圃是三個經(jīng)濟合作社的股份制改革資產(chǎn)核資與資產(chǎn)量化等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作。
五、農(nóng)村科技化、信息化建設(shè)
1、開展農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)。為提高農(nóng)民科技素質(zhì),增強勞動技能,提高農(nóng)業(yè)科技化水平,強化各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。到目前為止,已舉辦了農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)班6個,共445人次。
2、認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)信息化工作的考核指標(biāo)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)的形勢要求,認(rèn)真開展各項信息化建設(shè)。
①農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息。在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、農(nóng)業(yè)動態(tài)、招商引資、本地農(nóng)訊等信息205條,為農(nóng)民提供了生產(chǎn)中急需的政策及種養(yǎng)信息。
②農(nóng)民信箱工程和萬村聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)。首先是農(nóng)民信箱用戶注冊和培訓(xùn),至11月底,我街道已開通1600戶農(nóng)民信箱用戶,平時不定期對一些用戶進行培訓(xùn)。其次是村級聯(lián)絡(luò)點建設(shè)工作,我們在各村設(shè)立、更新合適的村級聯(lián)絡(luò)員,為各村申請制作了獨立的網(wǎng)頁,在8個條件較好的村開展村級示范聯(lián)絡(luò)點創(chuàng)建,把村內(nèi)各類信息如新農(nóng)村建設(shè)、黨建專欄、鄉(xiāng)村新貌等在網(wǎng)頁上,這項工作讓全省各地乃至全國各地都有了認(rèn)識我街道各村的機會。最后是積極利用農(nóng)民信箱的信件群發(fā)和買賣信息這兩個平臺,這主要體現(xiàn)在防火防汛期以及平時及時各類預(yù)警信息、傳達(dá)上級指示,還有及時在網(wǎng)上將農(nóng)民朋友的當(dāng)季買賣信息出去,為農(nóng)產(chǎn)品交易提供便利。
2012年工作思路
2012年,我們要全面貫徹黨的十七大精神,以提高農(nóng)民收入、生活水平和綜合素質(zhì)為核心,努力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富和農(nóng)民全面進步。主要著手抓好以下幾方面工作。
1、繼續(xù)抓好抓實糧食生產(chǎn),落實各項扶農(nóng)惠農(nóng)措施,提高農(nóng)民種糧積極性。
2、做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),帶動農(nóng)民增收增效。
3、深入土地流轉(zhuǎn),提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、效益和競爭力。
4、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好水利責(zé)任項目、農(nóng)田平整和小流域治理的落實。
5、進一步加強農(nóng)村財務(wù)管理,進一步落實落實各項制度,使干部更清白、百姓更放心。
6、繼續(xù)抓好森林防火與松材線蟲病除治工作。
為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求。今年我局認(rèn)真貫徹落實昌委發(fā)[2011]9號文件和昌委辦[2011]127號關(guān)于《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作問責(zé)(試行)》的通知精神,認(rèn)真有序開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
(一)思想統(tǒng)一,認(rèn)識到位
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是踐行“三個代表”重要思想和實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。整潔優(yōu)美的環(huán)境,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依據(jù)和綜合競爭能力的重要因素。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,對推動我縣改善和優(yōu)化投資環(huán)境有著十分重要的意義。按照制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與優(yōu)化招商引資發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作落到實處,制定了縣招商局《關(guān)于切實做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的實施意見》、《關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的實施方案》和《開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”活動工作方案》,成立了由黨組書記、局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室人員為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽專人具體負(fù)責(zé)對口聯(lián)系城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,并將任務(wù)按階段落實到人頭,與年終的個人考評和獎懲掛鉤。形成了層層抓落實,齊抓共管的工作格局。
(三)認(rèn)真抓好包段區(qū)域及掛聯(lián)村的環(huán)境綜治工作
為了切實做好我局包段區(qū)域鎮(zhèn)公園巷和掛聯(lián)村興隆村的環(huán)境綜合治理工作,我局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人先后多次深系社區(qū)和村莊,實地查看了解街道及村莊的綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、凈化綠化美化亮化和居民行為規(guī)范等相關(guān)情況,及時掌握工作動態(tài),研究解決環(huán)境綜合治理工作中存在的問題,并給兩個掛聯(lián)點各捐資1000元給予幫助。指導(dǎo)、督促搞好環(huán)境綜合治理,清除衛(wèi)生死角,鏟除牛皮癬,勸導(dǎo)各類不文明行為等,收到了良好的效果。
(四)強化宣傳,積極營造良好的輿論氛圍
按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我局對宣傳工作高度重視,將宣傳任務(wù)分解落到各負(fù)責(zé)包段的責(zé)任人,今年以來,編發(fā)了關(guān)于縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理方面的工作簡報5期、散發(fā)宣傳資料100余份,營造了良好的輿論氛圍。
(五)采取多種措施,認(rèn)真抓好自身環(huán)境綜合治理工作
我局自啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來,一是廣泛動員發(fā)動職工和家屬從自身做起,改變陋習(xí),開展文明勸導(dǎo),搞好環(huán)境衛(wèi)生,制定了《開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”活動工作方案》;二是大力抓好辦公樓和周邊環(huán)境的衛(wèi)生、綠化美化等。將環(huán)境綜合治理工作每天公布上墻實行責(zé)任到人,掛牌督辦;三是督導(dǎo)干部職工在平常生活中開展文明勸導(dǎo)、督促落實“門前三包”責(zé)任制、清理牛皮癬等。今年初,我們與包段區(qū)域鎮(zhèn)公園巷的戶主簽訂了“門前三包”責(zé)任書,使責(zé)任區(qū)域的環(huán)境綜合治理工作取得了明顯實效;四是在辦公經(jīng)費十分緊張的情況下投資0.5萬元用于辦公區(qū)域環(huán)境條件的治理。
2011年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作雖然取得階段性成效,但是離縣委、縣政府和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求還有一定差距,有待在2011年創(chuàng)新舉措,提高認(rèn)識,扎實開展整治行動,圓滿完成縣委、縣政府的目標(biāo)任務(wù)。
二、2011年工作打算
(一)明確目標(biāo),突出重點
1、進一步整治辦公場地,規(guī)范化管理辦公區(qū)域。一是認(rèn)真落實辦公區(qū)域“門前三包”責(zé)任制,杜絕垃圾死角,確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。二是鞏固現(xiàn)有成果,繼續(xù)整治辦公區(qū)域的亂丟、亂貼、亂堆、亂放現(xiàn)象。三是認(rèn)真落實好昌委辦[2011]127號關(guān)于《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作問責(zé)(試行)》的文件精神,廣泛開展宣傳教育活動。四是全面開展愛衛(wèi)生、做文明人活動,培養(yǎng)和教育干部、職工增強公德意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識,提升文明素質(zhì),形成“人人講文明、事事樹新風(fēng)”的良好社會風(fēng)尚。
2、積極主動與縣級相關(guān)部門配合,扎實整治包段區(qū)域的頑癥。一是清理衛(wèi)生死角,督促生活垃圾日產(chǎn)日清,確保責(zé)任街區(qū)清掃保潔無縫隙全覆蓋。二是督促車輛停放歸位,嚴(yán)禁亂停亂放。三是治理亂擺攤點、越門出攤占道經(jīng)營。四是清理戶外不規(guī)范廣告牌、電線桿及街頭“牛皮癬”。五是治理污水四溢,亂排亂放行為。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核
為繼續(xù)開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局黨組書記、局長任組長,副局長任副組長,辦公室、經(jīng)濟合作辦、綜合信息辦、外來企業(yè)服務(wù)辦等為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室,具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的日常工作。確保此項工作有機構(gòu)、有人員、有落實。繼續(xù)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)納入了對各室的2011年度目標(biāo)考核。
(三)加強宣傳,全民動員
深入田間地頭,搞好果園管理,做好技術(shù)服務(wù),解決果農(nóng)提出的生產(chǎn)疑難問題,指導(dǎo)果農(nóng)完成桃、板栗管理及杞柳田間管理工作,完成板栗低產(chǎn)園改造。
二、技術(shù)普及與推廣
一是積極利用網(wǎng)絡(luò)、電視、發(fā)放明白紙等多種形式,把科技成果、先進適用技術(shù)普及推廣到林農(nóng)手上和林業(yè)生產(chǎn)實踐中。通過參加全縣黨員干部“鄉(xiāng)村行”服務(wù)活動,舉辦“葡萄豐產(chǎn)栽培管理技術(shù)”、“金銀花高產(chǎn)栽培技術(shù)”、“桂花栽培與配套管理技術(shù)”等專題培訓(xùn)班,累計發(fā)放專業(yè)技術(shù)資料和明白紙3000余份,培訓(xùn)人員360人,接待來局咨詢110多人次。二是積極推廣“銀糧間作”、“果園覆草”、“地膜覆蓋”、“節(jié)水灌溉”、“果實套袋”、“果樹設(shè)施栽培”、“無公害農(nóng)藥的使用”等技術(shù)措施的應(yīng)用,在紅花鎮(zhèn)完成“富山香桃”套袋20萬個左右。三是抓好桃、核桃、金銀花、杞柳、板栗、蘋果等新品種的引進和推廣工作。
三、基地品牌建設(shè)
根據(jù)市基地品牌辦年初下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),按時完成全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌創(chuàng)建月上報工作,一年來共完成上報新增優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地80個,面積27662畝,累計完成優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地8萬畝,完成市下達(dá)全年計劃的110.6%,形成西部銀杏、北部杞柳,中間種苗和花卉的區(qū)域產(chǎn)業(yè)模式。省級經(jīng)濟林標(biāo)準(zhǔn)化示范園---中華銀杏品種園通過省專家組考察和初步驗收。
四、完成市局下達(dá)和縣局安排的其它工作
根據(jù)省、市林業(yè)局對林業(yè)生產(chǎn)的部署和安排,按照縣局領(lǐng)導(dǎo)所交給的工作任務(wù),一年以來,我們還主要完成了以下工作:
1.完成春季植樹造林督導(dǎo)檢查及宣傳標(biāo)語的制作懸掛
2.完成全縣果業(yè)振興調(diào)研及社會經(jīng)濟、果樹生產(chǎn)情況、良種繁育體系建設(shè)、果品貯藏加工、市場體系建設(shè)、品牌建設(shè)等18份表格的填寫工作。
3.參加完成馬頭、勝利、歸昌、楊集四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第二次林改外業(yè)調(diào)查工作。
4.參加完成古樹名木的外業(yè)調(diào)查、表格錄入和掛牌工作。
5.參加完成美國白蛾飛防定點和跟蹤監(jiān)測工作。
6.搞好花園、港上林地保護利用規(guī)劃外業(yè)調(diào)查的督導(dǎo)指導(dǎo)和小班卡片、小班因子一覽表、小班屬性表格的校對、修改匯總工作。
7.完成科技成果轉(zhuǎn)化資金項目《杞柳種質(zhì)資源庫的建立和開發(fā)利用示范與推廣》申報書的填寫及可行性研究報告的編制工作,示范推廣面積1000畝,制作標(biāo)志牌一處。
8.完成省農(nóng)業(yè)良種工程重點課題《銀杏種質(zhì)資源異地保存與品種初試園的建立及利用》申報書、實施方案、課題任務(wù)書的填寫、申報工作,目前該項目已由省科學(xué)技術(shù)廳、省財政廳、魯科農(nóng)字【2011】186號文件下達(dá)。
9.完成全縣葡萄、茶園情況調(diào)查統(tǒng)計。
10.組織申報全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范單位:新村銀杏產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被評為全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);李莊尚莊一村、重坊出口村被評為特色村居;新記工藝有限公司、鈺森木業(yè)有限公司被評為示范企業(yè);千姿梅花研究所、馨之苑花卉農(nóng)民專業(yè)合作社被評為公共服務(wù)組織。
11.完成義烏林產(chǎn)品博覽會展品的籌備工作。
12.完成杞柳種質(zhì)資源庫部分品種的移植工作。
2012年工作計劃:
1.搞好省農(nóng)業(yè)良種工程重點課題《銀杏種質(zhì)資源異地保存與品種初試園的建立及利用》項目試驗基地的建設(shè),種質(zhì)調(diào)查收集工作,加強試驗園管理,做好各項指標(biāo)的調(diào)查記錄。
3.深入開展科普宣傳和實用技術(shù)培訓(xùn)活動。根據(jù)不同林事季節(jié),邀請和組織林業(yè)部門有關(guān)專家和技術(shù)人員,針對性舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班,并結(jié)合開展科技咨詢活動,現(xiàn)場解答果農(nóng)提出的疑難問題。
4.搞好名特優(yōu)稀經(jīng)濟林樹種的引進與推廣工作,計劃推廣和發(fā)展桃、核桃、柿子、金銀花、草莓等優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林1500畝。
5.做好林木種質(zhì)資源調(diào)查工作,查清全縣野生林木種質(zhì)資源、古樹名木、主要栽培樹種和引進樹種種質(zhì)資源等類別、數(shù)量與分布,按規(guī)定采集并制作標(biāo)本。
工作目標(biāo):房地產(chǎn)市場(含政策性住房及村莊改造安置房)完成投資59.4億元,同比增長15%;新開工商品房110萬平方米,銷售127萬平方米;新開工村莊改造安置房78萬平方米,竣工49萬平方米,拆遷3780戶,安置3000戶;建設(shè)經(jīng)濟適用房400套、2.6萬平方米;通過發(fā)放廉租住房補貼的方式,確保全區(qū)低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
一、加強調(diào)控引導(dǎo),提升房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展水平
一是加大市場調(diào)控力度。認(rèn)真貫徹落實國家、省市區(qū)關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策措施,科學(xué)合理地制定年度開發(fā)計劃,完成房地產(chǎn)業(yè)十二·五規(guī)劃編制工作。進一步增加保障性住房和普通商品住房有效供給,合理引導(dǎo)住房消費,抑制投資投機性購房需求。二是加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測和分析。加強房地產(chǎn)市場的綜合研究和分析預(yù)測,健全和完善房地產(chǎn)市場監(jiān)控體系,根據(jù)市場形勢及時提出應(yīng)對措施。積極開展住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作,逐步完善房地產(chǎn)市場信息數(shù)據(jù)庫,切實提高住房信息化的管理工作水平和透明程度。三是積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料,建設(shè)“四節(jié)一環(huán)?!弊≌R增螀R·國際為試點,引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與申報國家住宅性能認(rèn)定及國家“廣廈獎”、省“優(yōu)秀住宅小區(qū)”的評選活動,進一步改善住宅的使用功能,提升住宅品質(zhì),加快推進住宅產(chǎn)業(yè)化。四是培育區(qū)內(nèi)開發(fā)企業(yè)做大、做強。完善企業(yè)考核、評優(yōu)制度,扶持企業(yè)做大做強。通過資質(zhì)年檢,督促企業(yè)配足、配精專業(yè)技術(shù)人員。同時,積極開展房地產(chǎn)專業(yè)知識人才培訓(xùn)班、考察學(xué)習(xí)外地房地產(chǎn)行業(yè)等活動,進一步開拓企業(yè)視野,增進交流。
二、完善供應(yīng)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)住房的有效供給
(一)加快推進住房保障工作。一是加大經(jīng)濟適用住房建設(shè)力度,加快推進昆侖山路經(jīng)濟適用住房、各街道辦事處二期農(nóng)民經(jīng)濟適用住房等保障性住房的建設(shè)進度。二是增加中低價位、中小套型限價商品住房供應(yīng),建設(shè)面向社會中低收入家庭的限價商品住房。三是積極引導(dǎo)企業(yè)利用自有土地、資金、閑置舊廠房(庫)籌建(來源:文秘站 )公共租賃住房,解決我區(qū)新增就業(yè)群體和外來務(wù)工人員的住房困難問題。四是深入研究國家、省、市住房保障政策,結(jié)合我區(qū)實際,逐步擴大經(jīng)濟適用住房供應(yīng)范圍和公共租賃住房的覆蓋面,積極探索商品住房用地中配建保障性住房工作。五是通過發(fā)放租金補貼方式,對全區(qū)符合條件的低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
(二)積極穩(wěn)妥地實施村莊及舊城改造。一是堅持政府主導(dǎo)、市場運作的原則,推進村莊改造工作。按照建設(shè)現(xiàn)代化居住區(qū)的理念和精品工程的建設(shè)要求,進行高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理。規(guī)劃設(shè)計方案統(tǒng)一編制,推行設(shè)計招投標(biāo)和專家評審制度。項目建設(shè)通過公開招標(biāo)形式確定施工、監(jiān)理單位。二是合理把握村莊改造的規(guī)模和進程,加強項目策劃招商、分析測算、規(guī)劃設(shè)計和補償安置等各方面的指導(dǎo),通過多種渠道籌集村莊改造建設(shè)資金,兼顧群眾、社區(qū)集體和社會的利益。提高環(huán)境景觀工程規(guī)劃、建設(shè)、管理水平,優(yōu)化市民居住環(huán)境。確保每個項目實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的有效統(tǒng)一。三是統(tǒng)籌考慮、重點推進,確保完成年度工作任務(wù)。完成南港區(qū)周邊、北下莊等村莊改造;積極推進造船區(qū)、煙臺前、南北屯、安子向陽、戴戈莊、港頭陳等村莊改造步伐;啟動南島片、石化區(qū)周邊、東西南辛、薛辛莊、柳東山等村莊改造工作;做好已拆遷居民回遷安置工作。四是加強舊城改造政策調(diào)研。借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗,研究制定我區(qū)舊城改造實施辦法,并逐步實施重點區(qū)域的舊城改造工作。
(三)優(yōu)化商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。一是加快推進商品住房建設(shè)。對已批未建、已建未售的商品住房項目,采取促開工、促上市措施,督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快項目建設(shè)和銷售,重點推進行政商務(wù)中心>文秘站:三、強化行業(yè)管理,進一步規(guī)范市場秩序
(一)規(guī)范開發(fā)管理。一是加強行業(yè)誠信建設(shè)。按照《__市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信評價辦法》進行信用評價,將信用評價情況與資質(zhì)核定、升級以及評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤,支持誠實守信,懲戒不誠失信。二是積極開展房地產(chǎn)市場檢查。進一步加大對房地產(chǎn)開發(fā)市場的整治力度,做到定期與不定期檢查相結(jié)合,專項與綜合檢查相結(jié)合,重點對超資質(zhì)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊辦理、無施工手續(xù)建設(shè)以及違規(guī)預(yù)(銷)售等行為的查處力度,并按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,逐步建立市場整治長效機制。三是嚴(yán)格商品房預(yù)售管理。未取得商品房預(yù)售許可證的項目,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得非法預(yù)售商品房,也不得采取“內(nèi)部認(rèn)購”、“預(yù)交誠意金”、“發(fā)放vip卡”等任何含有預(yù)訂金性質(zhì)的促銷行為。已取得預(yù)售許可的企業(yè),要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部房源,嚴(yán)格按照申報價格,明碼標(biāo)價對外銷售。進一步建立健全新建商品房、存量房交易 合同網(wǎng)上備案制度。嚴(yán)格落實《__市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》,加大項目預(yù)售資金管理力度,確保預(yù)售款用于本項目建設(shè)。四是強化房地產(chǎn)開發(fā)項目全過程監(jiān)管。積極督促開發(fā)企業(yè)及時完善房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊,按要求做好備案工作,提高房地產(chǎn)開發(fā)全過程、動態(tài)化管理水平。
(二)規(guī)范中介管理。一是加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年組織開展1-2次房產(chǎn)中介機構(gòu)從業(yè)人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)操守等方面培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員的政策業(yè)務(wù)水平,規(guī)范從業(yè)行為。二是加強房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)備案管理。進一步優(yōu)化房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)備案流程,積極做好備案初審工作,對符合備案條件的及時報市房管局核發(fā)備案證書,對不符合備案要求的責(zé)令限期完善資料。三是加強執(zhí)法檢查。全年組織1-2次房產(chǎn)中介市場拉網(wǎng)檢查,掌握全區(qū)房產(chǎn)中介機構(gòu)從業(yè)狀況,維護房產(chǎn)中介市場秩序。四是加強房屋再裝修管理。在考察學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,研究制定我區(qū)加強房屋再裝修管理工作的具體辦法,條件成熟時組織實施。