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經(jīng)濟(jì)師考試論文大全11篇

時(shí)間:2023-03-10 14:50:54

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經(jīng)濟(jì)師考試論文

篇(1)

2CPA考試經(jīng)濟(jì)法科目分析

2.1內(nèi)容廣泛涉及民商、經(jīng)濟(jì)法律制度

經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容龐雜,涉及面廣,要求考生有廣泛的知識(shí)面,能夠熟練掌握從事經(jīng)濟(jì)管理工作所涉及的方方面面的法律制度,并且能夠靈活應(yīng)用。根據(jù)最近兩年的考試大綱,經(jīng)濟(jì)法科目主要考法的一般知識(shí)、基本民事法律制度、物權(quán)法律制度、合同法律制度、合伙企業(yè)法律制度、公司法律制度、證券法律制度、破產(chǎn)法律制度、支付結(jié)算法律制度、反壟斷法律制度、涉外經(jīng)濟(jì)法律制度等。縱觀2010年至2014年“經(jīng)濟(jì)法大綱”,除了因法律的修訂而在細(xì)節(jié)上有所增刪與修改之外,在整體架構(gòu)上沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化。

2.2注重能力的考核

經(jīng)濟(jì)法是一門典型的應(yīng)用性科目,全面改革后的CPA考試從知識(shí)型測(cè)試向?qū)I(yè)知識(shí)加能力型測(cè)試轉(zhuǎn)化,注重考核考生對(duì)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)和法律制度系統(tǒng)的理解和實(shí)際應(yīng)用能力,更加注重對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題能力的測(cè)驗(yàn)。從最近幾年的考試真題來(lái)看,CPA考試越來(lái)越注重對(duì)知識(shí)的理解應(yīng)用。2010年是全面實(shí)行CPA考試制度改革的第一年,在考試的題型與分值分布上較以往發(fā)生了巨大變化,主觀題題量與分值均大幅度增加,由原來(lái)的28分增加到50分,客觀題則相應(yīng)減少,而隨后的2011年主觀題題量及分值進(jìn)一步加大,2012年后,題型與分值分布趨向穩(wěn)定。此外,近三年綜合案例分析題的比重越來(lái)越大。除了綜合題目之外,單選題與多選題也多以案例的方式出現(xiàn)。2013年24道單選題中有12道是案例題,需要考生在充分理解法律制度的基礎(chǔ)上應(yīng)用相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行深入分析,有的題目難度甚至不亞于綜合分析題,充分反映了CPA考試測(cè)試導(dǎo)向從知識(shí)到知識(shí)與能力并重的轉(zhuǎn)變,這一點(diǎn)2014年的經(jīng)濟(jì)法考試大綱也已清晰地闡明。

2.3相對(duì)獨(dú)立

經(jīng)濟(jì)法科目相對(duì)獨(dú)立,與其他科目關(guān)聯(lián)度不高。在專業(yè)階段6科目中,會(huì)計(jì)是審計(jì)和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),而會(huì)計(jì)和稅法又聯(lián)系緊密,因?yàn)樯娑悤?huì)計(jì)處理是會(huì)計(jì)科目考察的重點(diǎn)之一。稅法和經(jīng)濟(jì)法的共同之處在于都屬于法學(xué)范疇。從學(xué)理上講,稅法是經(jīng)濟(jì)法的一部分,但注會(huì)考試稅法科目側(cè)重于考察如何征稅與計(jì)稅,而經(jīng)濟(jì)法科目的內(nèi)容實(shí)際上主要是民商事法律制度,并非法學(xué)意義上的經(jīng)濟(jì)法,因此,稅法與經(jīng)濟(jì)法幾乎沒(méi)有關(guān)聯(lián)。

3CPA考試在經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中的嵌入

3.1教材選擇

教材是教學(xué)過(guò)程中最重要的知識(shí)載體,也是教學(xué)的依托,科學(xué)合理的教材有助于提高教學(xué)質(zhì)量,有效地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。縱觀形形的經(jīng)濟(jì)法教材,注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試教材對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)該是適應(yīng)性較強(qiáng)的,其優(yōu)點(diǎn)顯著:一是由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織編寫,具有高度權(quán)威性;二是在內(nèi)容的編排上緊扣考試大綱,且每年根據(jù)最新的法律法規(guī)更新,能及時(shí)將最新的法律制度準(zhǔn)確地反映在教材中,保持教材的時(shí)效性。但是該教材500多頁(yè)的篇幅過(guò)于龐大,學(xué)生在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)顯然無(wú)法消化,且教材過(guò)分注重理論闡述和法條列舉,輕實(shí)踐,缺乏趣味性,容易使學(xué)生產(chǎn)生畏懼心理,因而該教材不能作為首選教材,可以作為教學(xué)輔助用書。除此之外,目前適合經(jīng)管類專業(yè)的普通經(jīng)濟(jì)法教材林林總總,不下幾十種版本,各種版本良莠不齊。“適用性”是教材選用的基本原則之一。所謂“適用性”指選用的教材要符合會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及課程教學(xué)的要求,取材合適、深度適宜、分量恰當(dāng),既符合認(rèn)知規(guī)律,又富有啟發(fā)性,有利于學(xué)生知識(shí)、能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。應(yīng)根據(jù)專業(yè)要求,選擇更適用、更有針對(duì)性的教材。優(yōu)先選用內(nèi)容相對(duì)完整、難度適中、注重實(shí)際應(yīng)用的教材,特別是那種有大量代表性、典型性、啟發(fā)性案例的教材,可以加深學(xué)生對(duì)理論的理解,增強(qiáng)他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,保證教學(xué)更有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。在上述基礎(chǔ)上,再根據(jù)CPA考試的主體內(nèi)容選擇相適宜的教材。

3.2教學(xué)內(nèi)容與CPA考試接軌

在絕大多數(shù)財(cái)經(jīng)院系,所有經(jīng)管類專業(yè)均開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程,普遍的情形是:不同的專業(yè)統(tǒng)一適用相同的教學(xué)大綱、相同的教材,講解相同的內(nèi)容。這種一刀切的教學(xué)模式嚴(yán)重忽略了學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)際需求的差異性。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)與其他專業(yè)在教學(xué)內(nèi)容的選取上應(yīng)有所區(qū)別。比如物權(quán)法在一般的經(jīng)濟(jì)法教材里基本不涉及,而會(huì)計(jì)專業(yè)各級(jí)各類考試幾乎都要考物權(quán)法,因此會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)有必要掌握物權(quán)法律制度。此外,還有其他一些法律制度如票據(jù)法等內(nèi)容也是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)必須掌握的,而其他專業(yè)則無(wú)此要求。因此,統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容、統(tǒng)一的教學(xué)進(jìn)度不但無(wú)法滿足學(xué)生的實(shí)際需要,還會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生“學(xué)的經(jīng)濟(jì)法與考的經(jīng)濟(jì)法不一樣”的疑問(wèn)。經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容與CPA考試接軌,可以滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展需求與考證需要。由于經(jīng)濟(jì)法律制度范圍的廣泛性,無(wú)論選用任何一本教材,其涉及的內(nèi)容都很難在一個(gè)學(xué)期之內(nèi)全部學(xué)完,更不可能面面俱到,只能選取其中的部分內(nèi)容進(jìn)行課堂教學(xué),這是由該課程的性質(zhì)特點(diǎn)所決定的。比較分析近幾年經(jīng)濟(jì)法考試大綱,每年必考的內(nèi)容基本不變。課堂教學(xué)可以優(yōu)先選擇這些重點(diǎn)章節(jié),但這些內(nèi)容分屬不同的法律部門,法律調(diào)整對(duì)象與方法不同,立法本位也不同,如果按照傳統(tǒng)的章節(jié)順序教學(xué),難免出現(xiàn)各章節(jié)內(nèi)容彼此割裂,從而造成學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)支離破碎。為了解決課時(shí)不足與內(nèi)容過(guò)多、過(guò)雜之間的矛盾,同時(shí)理順各部分內(nèi)容之間的關(guān)系,本人在多年的教學(xué)實(shí)踐中采用了模塊化教學(xué)法,即將教材內(nèi)容按照各章節(jié)之間的邏輯關(guān)系劃分為若干模塊,各模塊各自獨(dú)立又有機(jī)聯(lián)系在一起,構(gòu)成一個(gè)完成的體系。上表各模塊中,法律基礎(chǔ)為后續(xù)各模塊的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ),民法模塊和商法模塊是學(xué)習(xí)的重點(diǎn)與難點(diǎn),應(yīng)用性較強(qiáng),絕大部分知識(shí)點(diǎn)需要在理解的基礎(chǔ)上靈活應(yīng)用。狹義經(jīng)濟(jì)法模塊內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單一些,部分完全可以自學(xué)完成。以上內(nèi)容涉及面廣,不能面面俱到,要處理好主次關(guān)系,民商法律制度對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)而言非常重要,其中物權(quán)法、合同法、公司法、破產(chǎn)法、證券法、票據(jù)法又是重中之重,既是CPA考試及其他各項(xiàng)考試的重點(diǎn),也是會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中實(shí)用性較高的法律制度。

3.3以考題為導(dǎo)向的課堂內(nèi)外訓(xùn)練

CPA考試以樹立良好的法律和合規(guī)意識(shí),熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律調(diào)整的基本機(jī)制并能應(yīng)用相關(guān)法律制度分析和解決實(shí)務(wù)中的具體問(wèn)題為考核目標(biāo),這與經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)目標(biāo)具有一致性。在課程教學(xué)中可以充分運(yùn)用CPA考試的題庫(kù)資源加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的能力訓(xùn)練。從近年的考試真題來(lái)看,經(jīng)濟(jì)法試題知識(shí)點(diǎn)范圍廣泛,內(nèi)容靈活,法條考察與理論考察并重,單一考察與綜合考察并重,同時(shí),理解能力與應(yīng)用能力并重。單一性的法條考察較為容易,而綜合考察與應(yīng)用能力考察題往往橫跨多個(gè)法律制度甚至多個(gè)法律部門,不容易簡(jiǎn)單地得出答案,它不僅要求學(xué)生熟練地掌握相關(guān)知識(shí)點(diǎn),而且具有一定的分析能力,這對(duì)于缺乏系統(tǒng)法學(xué)訓(xùn)練的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō),難度較大,需要平時(shí)加強(qiáng)練習(xí)。如2013年多項(xiàng)選擇題第6題考查公司的合并,包括合并的形式、合并的程序、公司合并后債務(wù)的承擔(dān)以及債務(wù)的抵銷,既有法條考察,又有理論考察,涉及合同法及公司法律制度,綜合性很強(qiáng)。通過(guò)有針對(duì)性的訓(xùn)練,學(xué)生充分理解相關(guān)法律制度之間的關(guān)聯(lián),并融會(huì)貫通,綜合運(yùn)用。

3.4適應(yīng)CPA考試的能力本位教學(xué)方法創(chuàng)新

CPA考試及注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)培養(yǎng)制度特別注重會(huì)計(jì)師的終生學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。在現(xiàn)行的應(yīng)試教育制度下,考生為了突擊通過(guò)考試,通常采取死記硬背的方式囫圇吞棗地記住考試大綱所覆蓋的基礎(chǔ)知識(shí),往往知其然不知其所以然,加上課堂教學(xué)手段單一,注重知識(shí)的傳授,忽視能力的培養(yǎng),學(xué)生缺乏自主思考的能力,以致現(xiàn)有教學(xué)方式難以滿足當(dāng)前會(huì)計(jì)師行業(yè)人才發(fā)展的需求。對(duì)于會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō),單純的法律條文過(guò)于枯燥乏味,單純的理論又過(guò)于抽象難懂,如果用鮮活的案例將枯燥的法律條文與單純的理論串聯(lián)起來(lái),教學(xué)內(nèi)容立即變得立體生動(dòng)起來(lái)。案例教學(xué)法的主要功能是提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解能力和分析應(yīng)用能力。通過(guò)案例,師生之間、學(xué)生之間相互分享經(jīng)驗(yàn),分享認(rèn)知,同時(shí),案例教學(xué)也有利于培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和自主性思維。可以說(shuō),案例教學(xué)法作為一種源自美國(guó)的法學(xué)教育基本方法,是經(jīng)濟(jì)法課程的首選教學(xué)法,要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性和參與性,充分發(fā)揮案例教學(xué)的作用,必須合理應(yīng)用案例教學(xué)法。

1)精心選擇案例素材,注重案例的真實(shí)性、新穎性、啟發(fā)性和代表性,力求深入挖掘潛藏在案例中的法律規(guī)則。

案例教學(xué)的關(guān)鍵之一是根據(jù)教學(xué)目標(biāo)組織案例資料,選擇與教學(xué)內(nèi)容有內(nèi)在聯(lián)系的教學(xué)案例,所選用的案例應(yīng)該是具有代表性并能為學(xué)生所接受的。如在講《企業(yè)破產(chǎn)法律制度》一章時(shí),筆者選用了廣受關(guān)注的“三鹿集團(tuán)破產(chǎn)案”來(lái)講解破產(chǎn)清算的法律程序及相關(guān)法律問(wèn)題,同時(shí)選取了本市一家大型國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)重整的案例供學(xué)生分析討論破產(chǎn)重整的程序和積極意義,由于該案就發(fā)生在身邊,學(xué)生獲得了更多的感性認(rèn)識(shí),從而對(duì)破產(chǎn)法律制度有了更深入的理解。

2)改變傳統(tǒng)的自問(wèn)自答教學(xué)模式,采取課堂案例分析法、案例討論法、問(wèn)答式啟發(fā)教學(xué)法等多種教學(xué)方法靈活組織課堂教學(xué)。

案例教學(xué)法本身具有較強(qiáng)的靈活性與適應(yīng)性,可以使課堂教學(xué)更加活躍、高效,但前提是師生都要有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備,一次成功的案例教學(xué)不僅要求教師在備課環(huán)節(jié)下足工夫,還要求學(xué)生在課前預(yù)習(xí)準(zhǔn)備。由于會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)同學(xué)缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)訓(xùn)練,可能因課前準(zhǔn)備不足或不愿積極參與而保持沉默,從而使課堂陷入僵局或淪為教師的獨(dú)角戲,因此,采用案例教學(xué)法應(yīng)精心設(shè)計(jì)案例教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),其中包括在課前將案例相關(guān)資料發(fā)放給學(xué)生,使其有一定的準(zhǔn)備時(shí)間,引導(dǎo)學(xué)生充分收集資料并獨(dú)立思考。

篇(2)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新時(shí)代概念。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)在1996年題為《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告中所提出的定義是:“知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)”,其主要特征是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)。以信息和通訊技術(shù)為條件。以人力資源和知識(shí)資本為首要生產(chǎn)要素等。知識(shí)將在社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)資源配置中發(fā)揮主體作用。并為社會(huì)創(chuàng)造出巨大的財(cái)富。人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史中的任何一次變革都會(huì)引發(fā)會(huì)計(jì)的變革。“會(huì)計(jì)主要是適應(yīng)一定時(shí)期的商業(yè)需要而發(fā)展的,并與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。”(M·查特菲爾德《會(huì)計(jì)思想史》)由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從物質(zhì)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向知識(shí)和信息型經(jīng)濟(jì),信息與通訊技術(shù)的空前發(fā)展和全球網(wǎng)絡(luò)的形成,將創(chuàng)造出許多過(guò)去完全想象不到的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)理論的沖擊是全方位的,包括會(huì)計(jì)思想、會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)管理體制、會(huì)計(jì)技術(shù)方法和會(huì)計(jì)政策規(guī)范。國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)影響時(shí),往往多集中于闡述知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)分期、貨幣計(jì)量四大假設(shè)的沖擊影響。研究的邏輯起點(diǎn)無(wú)非是從會(huì)計(jì)的內(nèi)、外部環(huán)境變化出發(fā),闡述它的不適用性。有的學(xué)者如殷志剛、邱景忠提及到其對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)、歷史成本、資產(chǎn)概念的沖擊。但都淺嘗輒止。對(duì)作為會(huì)計(jì)研究重要方面的會(huì)計(jì)本質(zhì),卻很少有文章系統(tǒng)論述知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。

一、我國(guó)會(huì)計(jì)理論界對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的三種認(rèn)識(shí)

本質(zhì)是決定一事物區(qū)別于另一事物的根本屬性。會(huì)計(jì)本質(zhì)是由會(huì)計(jì)的內(nèi)在矛盾所決定的,是會(huì)計(jì)這一事物比較深刻的一貫的和穩(wěn)定的方面,它從整體上規(guī)定會(huì)計(jì)的性能和發(fā)展方向。會(huì)計(jì)本質(zhì)也是確定和解釋其他會(huì)計(jì)概念的依據(jù),會(huì)計(jì)研究首先應(yīng)解決會(huì)計(jì)本質(zhì)問(wèn)題。這一觀點(diǎn)從20世紀(jì)50年代就開始風(fēng)靡我國(guó),并在會(huì)計(jì)研究實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。目前存在于我國(guó)會(huì)計(jì)理論界的對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的三種認(rèn)識(shí)即“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論”、“會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論”和“會(huì)計(jì)控制論”,這是對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期研究的邏輯起點(diǎn)。人們對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)和內(nèi)涵的探討一直沒(méi)有停止過(guò),迄今為止仍是三派鼎立,沒(méi)有能夠達(dá)成一致。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異,會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)信息需求的多樣化以及人們價(jià)值意識(shí)的轉(zhuǎn)變,都迫切要求我們對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)重新加以思考。

(一)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論

余緒纓教授自20世紀(jì)80年代從國(guó)外引進(jìn)并主張會(huì)計(jì)是一個(gè)信息系統(tǒng),他認(rèn)為:“根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)及其今后的發(fā)展,應(yīng)把會(huì)計(jì)看作是一個(gè)信息系統(tǒng),它主要通過(guò)客觀而真實(shí)的信息,為管理提供咨詢服務(wù)”(金緒纓,1980,1982)。此后,這種觀點(diǎn)得到了葛家澍教授等人的支持。他們給會(huì)計(jì)所下的定義是:“旨在提高企業(yè)和各單位活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理而建立的一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)”(葛家澍等,1983)。

(二)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論

“管理活動(dòng)論”這一觀點(diǎn)是我國(guó)學(xué)者首創(chuàng)的提法,由楊紀(jì)琬教授利閻達(dá)五教授率先提出。1980年,在中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)成立大會(huì)上。兩位教授合作發(fā)表了題為“開展我國(guó)會(huì)計(jì)理論研究的幾點(diǎn)意見——兼論會(huì)計(jì)學(xué)的科學(xué)屬性”的論文,首先提出了“會(huì)計(jì)的本質(zhì)是一種管理活動(dòng)”的觀點(diǎn),并認(rèn)為:會(huì)計(jì)管理在微觀經(jīng)濟(jì)中是企業(yè)管理的重要組成部分,是一種重要的價(jià)值管理;在宏觀經(jīng)濟(jì)中是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在社會(huì)主義條件下。企業(yè)的價(jià)值運(yùn)動(dòng)就是個(gè)別資金的運(yùn)用,會(huì)計(jì)管理是對(duì)這種運(yùn)動(dòng)進(jìn)行管理的一種重要形式。

(三)控制活動(dòng)論

“控制活動(dòng)論”是20世紀(jì)90年代初為調(diào)和上述兩派的論戰(zhàn)而出現(xiàn)的一個(gè)新興學(xué)派,其代表人物是楊時(shí)展和郭道揚(yáng)兩位教授。楊時(shí)展教授的會(huì)計(jì)控制論側(cè)重于會(huì)計(jì)微觀領(lǐng)域,其建立的基礎(chǔ)是受托責(zé)任觀,并在此基礎(chǔ)上提出了會(huì)計(jì)控制論。他認(rèn)為:自古以來(lái),會(huì)計(jì)最根本的目的就在于反映、控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng),離開現(xiàn)代會(huì)計(jì)這一控制系統(tǒng)的運(yùn)行,要提高經(jīng)濟(jì)效益是根本不可能的。郭道揚(yáng)教授的會(huì)計(jì)控制論側(cè)重于宏觀會(huì)計(jì)領(lǐng)域,他從會(huì)計(jì)史學(xué)視角出發(fā),縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀,提出了現(xiàn)代會(huì)計(jì)的全面控制觀點(diǎn)。他認(rèn)為:會(huì)計(jì)是人類為實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的控制所進(jìn)行的一項(xiàng)基本活動(dòng),因而現(xiàn)代會(huì)計(jì)的本質(zhì)是一個(gè)全面控制系統(tǒng),必須把過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)結(jié)合在一起;必須把事前、事中、事后的控制結(jié)合在一起。尤其到了現(xiàn)代社會(huì),會(huì)計(jì)更是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)控制工程中的重要組成部分,是信息社會(huì)中通過(guò)對(duì)包括財(cái)務(wù)信息在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)信息的優(yōu)化與利用,以期對(duì)即定目標(biāo)的控制和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。將會(huì)計(jì)界定為一種控制活動(dòng),優(yōu)勢(shì)在于:從外延和內(nèi)涵兩方面揭示了會(huì)計(jì)的本質(zhì),闡明了現(xiàn)代會(huì)計(jì)是一個(gè)控制系統(tǒng)。并且將受托責(zé)任與會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)相結(jié)合,同時(shí)明確了受托責(zé)任與決策的關(guān)系。二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)三種觀點(diǎn)的辨析

(一)按照會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論的觀點(diǎn),會(huì)計(jì)活動(dòng)確實(shí)是生產(chǎn)制造信息的行為,但知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下這種信息的內(nèi)涵卻在不斷地?cái)U(kuò)大

具體表現(xiàn)為:1、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下,信息的使用者不僅要了解財(cái)務(wù)信息,還要了解企業(yè)的背景信息和前瞻性信息。另外,非財(cái)務(wù)信息的地位越來(lái)越重要,如企業(yè)的核心技術(shù)、管理團(tuán)隊(duì)的背景、產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率、產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)形式等,這些信息單純依靠財(cái)務(wù)信息是不能充分反映出來(lái)的,而這些信息往往只是信息使用者進(jìn)行決策時(shí)考慮的重要因素。2、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下誕生的新的信息記錄、采集、聚合、分析、整理、傳輸、公示技術(shù)等均產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍,現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)使海量的信息能夠得到處理,并且能夠即時(shí)為使用者所取得。大大提高了信息的質(zhì)量和時(shí)效性。3、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下單純認(rèn)為會(huì)計(jì)是確認(rèn)、計(jì)量和傳遞經(jīng)濟(jì)信息的過(guò)程的看法只體現(xiàn)了會(huì)計(jì)的反映職能,忽略了監(jiān)督、預(yù)測(cè)和分析等控制職能。因?yàn)樨?cái)務(wù)人員每天要依靠自己的職業(yè)判斷去分析確認(rèn)各種資產(chǎn),選擇不同資產(chǎn)的計(jì)量屬性等等,這種判斷性決策本身就是一種管理活動(dòng)。

(二)會(huì)計(jì)被界定為一種管理活動(dòng)

會(huì)計(jì)是管理經(jīng)濟(jì)的一種工具,這是對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)認(rèn)識(shí)上的一次質(zhì)的飛躍,它強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)具有反映和監(jiān)督的雙重職能,是我國(guó)進(jìn)行會(huì)計(jì)改革以來(lái)。體現(xiàn)在會(huì)計(jì)基本理論問(wèn)題研究中的一個(gè)歷史性的進(jìn)步。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下。擴(kuò)大了企業(yè)管理的范圍。也深化了管理的內(nèi)涵。企業(yè)信息化程度的提高更加豐富了管理的手段。所以。原有的會(huì)計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)有點(diǎn)模糊,范圍過(guò)大,無(wú)法區(qū)分會(huì)計(jì)管理和其他管理的界限。因?yàn)闀?huì)計(jì)管理畢竟不同于企業(yè)的人力資源管理、戰(zhàn)略管理、生產(chǎn)管理、知識(shí)管理等等,會(huì)計(jì)管理也非財(cái)務(wù)管理,所以該概念應(yīng)該予以深化、細(xì)化。

(三)會(huì)計(jì)被界定為一項(xiàng)控制活動(dòng)

篇(3)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究是在一定時(shí)空坐標(biāo)中,描述出一地方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,并在此基礎(chǔ)上對(duì)不同區(qū)域的研究結(jié)果進(jìn)行比較、歸納,以使我們對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)史現(xiàn)象有更為深入的了解。

以宋代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例,目前學(xué)者們對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容主要關(guān)注在如下幾個(gè)方面;(1)經(jīng)濟(jì)中心南移問(wèn)題。所謂經(jīng)濟(jì)中心南移,是指唐宋以來(lái)全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心自北向南的轉(zhuǎn)移,使得江南地區(qū)成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的中心。這個(gè)論題最初由張家駒先生在40年代提出,并由他本人在50年代進(jìn)一步擴(kuò)充(注:張家駒:1942年,《宋代社會(huì)中心南遷史(上)》,商務(wù)印書館;1957年,《兩宋經(jīng)濟(jì)重心的南移》,湖北人民出版社。)。70年代末以來(lái),關(guān)于這一問(wèn)題的討論有一定發(fā)展,鄭學(xué)檬的著作可為代表(注:鄭學(xué)檬:1995年,《中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)重心南移和唐宋江南經(jīng)濟(jì)研究》,岳麓書社。)。近來(lái)有關(guān)的研究,已經(jīng)深入到了諸如經(jīng)濟(jì)中心南移的階段性以及在各方面的具體表現(xiàn)等問(wèn)題。(2)地區(qū)性的個(gè)案綜合研究。地區(qū)性個(gè)案研究自80年代起進(jìn)入,選題范圍多集中在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),如楊德泉、荀西平對(duì)北宋關(guān)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有專門論述(注:楊德泉、荀西平:1987年,《北宋關(guān)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)試探》,《宋史研究論文集》,浙江人民出版社。);斯波義信對(duì)宋代江南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如對(duì)高技術(shù)與高生產(chǎn)、高技術(shù)的傳播對(duì)生產(chǎn)的影響等問(wèn)題提出了自己的認(rèn)識(shí)(注:斯波義信:1988年,《宋代江南經(jīng)濟(jì)史研究》江蘇人民出版社2001年中譯本。)。以及對(duì)不同經(jīng)濟(jì)部門的個(gè)案研究,如關(guān)履權(quán)的《宋代廣州香藥貿(mào)易史述》,指出宋代廣州的香藥貿(mào)易作為中國(guó)歷史上一種販運(yùn)性的商業(yè)活動(dòng),為封建統(tǒng)治者服務(wù),是變態(tài)的繁榮(注:關(guān)履權(quán):1982年,《宋代廣州香藥貿(mào)易述論》,《宋史研究論文集》,上海古籍出版社。)。龍登高的《宋代東南市場(chǎng)研究》,認(rèn)為在宋代兩浙區(qū)域市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)作物與商品生產(chǎn)比重小,區(qū)域內(nèi)的專業(yè)分工,更多地以自然地理為基礎(chǔ),與外地市場(chǎng)的聯(lián)系稀疏,缺乏全國(guó)性市場(chǎng)的配合(注:龍登高:1988年,《宋代東南市場(chǎng)研究》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社。)。吳旭霞的《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,認(rèn)為宋代江西農(nóng)村中農(nóng)作物大量投入市場(chǎng),農(nóng)民與市場(chǎng)聯(lián)系加強(qiáng)(注:吳旭霞:《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,《江西社會(huì)科學(xué)》,1990年第6期。)。韓茂莉的《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》,通過(guò)對(duì)宋代川峽地區(qū)人口密度和土地墾殖率兩項(xiàng)指標(biāo)的考察,指出宋代是川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要時(shí)期(注:韓茂莉:《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》,《中國(guó)史研究》,1992年第4期。)。有關(guān)論著數(shù)量不少。(3)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性不平衡現(xiàn)象的分析。80年代,漆俠最早通過(guò)對(duì)宋代各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的考察,得出“北不如南,西不如東”的結(jié)論(注:漆俠:1987、1988年,《宋代經(jīng)濟(jì)史》(上、下冊(cè)),上海人民出版社。)。程民生的《宋代地域經(jīng)濟(jì)研究》具體闡述了漆俠的這一論述。包偉民的《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》則從宋代國(guó)家財(cái)政制度存在的區(qū)域性差異的角度,來(lái)分析由此造成的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響(注:包偉民:2000年,《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》,張其凡編等《宋代歷史文化研究》,人民出版社。)。

上述學(xué)者都對(duì)宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)作了相當(dāng)深入的探討,大大超邁了前人的研究水平,也反映了他們?cè)谑纷R(shí)上的獨(dú)具慧眼,但也應(yīng)該看到,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史領(lǐng)域仍有一定的學(xué)術(shù)空間可供拓展。在新世紀(jì)之初,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行反思與改進(jìn)是必要的,盡可能地拓寬區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的領(lǐng)域,是我們目前面臨的任務(wù)。

如何劃分區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的“區(qū)域”,進(jìn)而確定具體的研究范圍,是從事研究不可回避的基本問(wèn)題。對(duì)此,歷史學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人口學(xué)家、地理學(xué)家等不同領(lǐng)域的研究者們都分別立足于自己的學(xué)科基礎(chǔ),從不同的角度出發(fā),提出過(guò)各自的劃分標(biāo)準(zhǔn)。歸納而言,經(jīng)濟(jì)史學(xué)界曾提出了三種不同意見:(1)傳統(tǒng)上以行政區(qū)劃為主要標(biāo)準(zhǔn),理由主要是“我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制,也是以行政區(qū)劃為基礎(chǔ),便于使研究成果的借鑒作用得到發(fā)揮。”(2)按自然經(jīng)濟(jì)條件劃分,“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展往往不是行政命令或者行政區(qū)域硬性劃分所能割裂開的”。如冀朝鼎在其著作《中國(guó)歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》中,依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與運(yùn)輸設(shè)施條件的優(yōu)劣提出了“基本經(jīng)濟(jì)區(qū)”這一重要概念。施堅(jiān)雅在《的城市發(fā)展》一文中,按分水嶺將中國(guó)劃分為地區(qū),頗有見地,但此說(shuō)的著眼點(diǎn)是市場(chǎng)系統(tǒng)理論(市場(chǎng)系統(tǒng)與河川流域有密切關(guān)系),因此對(duì)于市場(chǎng)系統(tǒng)相對(duì)成熟的清代中國(guó)來(lái)說(shuō),比較適宜,但對(duì)于處在10至13世紀(jì)的宋代而言,情況就未必如此了。(3)80年代開始,學(xué)者們?cè)絹?lái)越傾向于采取多元標(biāo)準(zhǔn),既可以按行政區(qū)劃,也可以按山脈走向、江河流域、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和人文風(fēng)俗的不同來(lái)確定(注:以上參見宋元強(qiáng):《區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究的新進(jìn)展》,《歷史研究》,1988年第3期,第159頁(yè)。

關(guān)于冀朝鼎的論述,參見冀朝鼎《中國(guó)歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1981年版,第10頁(yè);關(guān)于施豎雅的論述,參見李伯重《斯波義信“宋代江南經(jīng)濟(jì)史研究”評(píng)價(jià)》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》,1990年第4期,第148頁(yè)。)。如:粟冠昌的《宋代的廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)》(注:粟冠昌:《宋代的廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)》,《廣西師院學(xué)報(bào)》,1981年第4期。)、陳偉民的《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)》(注:陳偉民:《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)》,《中國(guó)農(nóng)史》,1990年第1期。)、雷家宏的《宋代長(zhǎng)江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》(注:雷家宏:《宋代長(zhǎng)江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》,《宋史研究論文集》,寧夏人民出版社1999年版。)、龍登高的《宋代東南市場(chǎng)研究》、程民生的《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》(注:程民生:《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》,1987年第3期。)等論著,都持這種觀點(diǎn)。另外,80年代末,斯波義信在施堅(jiān)雅“地文地域”說(shuō)的基礎(chǔ)上,提出“地文—生態(tài)地域”新說(shuō),即將生態(tài)環(huán)境的概念納入中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分工作之中,使之更為全面。當(dāng)然,區(qū)域的劃分也是與不同社會(huì)的不同背景相適應(yīng)的。原始社會(huì)以山川自然的形勢(shì)進(jìn)行劃分:夏商周時(shí)期,總體上按民族分布和自然區(qū)域進(jìn)行劃分;秦代以后的帝制時(shí)期,在中原以郡縣(后為州縣)劃分,并逐漸地推廣到少數(shù)民族地區(qū)。在這個(gè)有序的發(fā)展過(guò)程中,區(qū)域劃分的內(nèi)容越來(lái)越充實(shí)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究應(yīng)關(guān)注多學(xué)科交叉與滲透的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、人類學(xué)、人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、民俗學(xué)等方面的學(xué)術(shù)成果,都應(yīng)予吸收。這種跨學(xué)科的新史學(xué)的最早嘗試可追溯到法國(guó)史學(xué)家H·貝爾在1900年創(chuàng)辦的《綜合歷史評(píng)論》。但使這一方法贏得學(xué)術(shù)聲望的是L·費(fèi)弗爾和M·布洛赫1929年共同創(chuàng)辦的《經(jīng)濟(jì)社會(huì)史年鑒》和由此得名的“年鑒”學(xué)派。他們反對(duì)西方傳統(tǒng)史學(xué)專注于政治史的作法,提倡包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化在內(nèi)的“總體歷史”;反對(duì)純歷史學(xué)的研究方法,主張運(yùn)用跨學(xué)科方法,開展綜合研究。“年鑒”學(xué)派對(duì)我們的啟發(fā)是應(yīng)該從多個(gè)角度、立體地考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

檢討近幾十年來(lái)的國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究,本文以為一個(gè)顯著的弱點(diǎn)是缺少概念的創(chuàng)新。相比之下,西方學(xué)者在研究中的“概念化”或“模式化”傾向明顯。從表面上看,“社會(huì)科學(xué)化”色彩過(guò)于強(qiáng)烈,大量的相關(guān)社科詞匯的借用,似乎給人以流行時(shí)尚的感覺(jué)。但新概念的提出極有可能標(biāo)志著一次方法論轉(zhuǎn)換的完成,并為下一步的轉(zhuǎn)換積累了討論的前提,盡管這種轉(zhuǎn)換和積累的幅度不盡相同(注:參見楊念群:《美國(guó)中國(guó)學(xué)研究的范式轉(zhuǎn)變與中國(guó)史研究的現(xiàn)實(shí)處境》,《歷史學(xué)》,2001年第3期。)。任何研究都須時(shí)刻處于運(yùn)動(dòng)和發(fā)展之中,它需要史學(xué)工作者不斷努力與探索,同時(shí)還需要信心和勇氣。如在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的過(guò)程中,可引入經(jīng)濟(jì)學(xué)中用以描述區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散和極化效應(yīng)問(wèn)題的“發(fā)展極理論”(注:參見張培剛主編:《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》,河南人民出版社,1993。)、用以研究區(qū)域?qū)I(yè)化問(wèn)題的“稟賦優(yōu)勢(shì)理論”(注:參見周起業(yè)等著:《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,1989。)、以及像“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“集聚效應(yīng)”(注:“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”是建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上的,專業(yè)化地生產(chǎn)其具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的區(qū)域。“集聚效應(yīng)”指由于要素(主要是人口)的集中而產(chǎn)生的聯(lián)合需求,促進(jìn)專業(yè)化分工和中介組織的興起。)等一系列在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)常使用的新概念,有助于更加富有邏輯性地分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化進(jìn)程。當(dāng)然,新概念的提出有時(shí)可以帶來(lái)深入探討之效,有時(shí)卻未必,只是產(chǎn)生新瓶裝舊酒式的作品。故新概念的出現(xiàn),決非易事,必須建立在扎實(shí)的研究基礎(chǔ)上。

應(yīng)該說(shuō),迄今為止的區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究基本上以對(duì)大量史實(shí)的考察作為依據(jù),就不同經(jīng)濟(jì)類型的個(gè)案研究結(jié)論而言,有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性。但大多數(shù)學(xué)者或是僅僅停留在個(gè)案結(jié)論的階段,或是在試圖將其上升為普遍性規(guī)律時(shí)往往出現(xiàn)一個(gè)邏輯斷檔,即在由個(gè)別到普遍的擴(kuò)展過(guò)程中,缺乏邏輯的必然性。如施堅(jiān)雅根據(jù)中心地理論,在其對(duì)長(zhǎng)江上游區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的研究中提出,由于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)輸效能等等因素的制約,使得各商業(yè)中心互相間處于相對(duì)均衡的距離中,因而形成一個(gè)近似六角形的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)模式。近年來(lái),不少學(xué)者對(duì)六角形模式進(jìn)行了一定的修正,向我們展示了理論模式與歷史實(shí)際之間存在的顯著差距(注:包偉民:1998年,《江南市鎮(zhèn)及其近代命運(yùn):1840■1949》,知識(shí)出版社,第44頁(yè)。)。

要切實(shí)把握區(qū)域特征,勾勒區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概貌,需要進(jìn)行不同區(qū)域間廣泛的互比,即通過(guò)橫的觀照與縱的比較兩條線索的梳理。前者是基于各地因自然氣候、物產(chǎn)資源、交通條件等差異,造成地方經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的事實(shí),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性顯著特點(diǎn)有相互比較的研究需要。如斯波義信的《末代商業(yè)史研究》(注:斯波義信:1968年,《宋代商業(yè)史研究》,(日)風(fēng)間書房。),通過(guò)對(duì)西北和東南兩大區(qū)域市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)比較,說(shuō)明兩宋商業(yè)發(fā)展的層次性。后者是由于時(shí)段不同,區(qū)域經(jīng)濟(jì)具體的發(fā)展?fàn)顩r也不同。一般來(lái)說(shuō),時(shí)段愈短,區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化就愈小:時(shí)段愈長(zhǎng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化愈大,所呈現(xiàn)的“歷史學(xué)”的特征更為濃厚。如斯波義信的《宋代江南經(jīng)濟(jì)史》,各章研究所涉及的時(shí)間上限,遠(yuǎn)者上溯至秦漢,近者亦至唐代;下限則近者及于明代,遠(yuǎn)者延至民國(guó),在這樣的時(shí)間范圍里,宋代的特點(diǎn)才顯現(xiàn)得比較清楚(注:參見前引李伯重文第150頁(yè)。)。當(dāng)然比較研究要注意客觀與辯證性的統(tǒng)一,防止揚(yáng)此抑彼。

目前,對(duì)區(qū)域特征動(dòng)因的分析既是薄弱環(huán)節(jié)又是難點(diǎn)、熱點(diǎn)。它包括經(jīng)濟(jì)的,也包括超經(jīng)濟(jì)的因素,如地理、人文因素等等。前者從地理環(huán)境的演變過(guò)程中考察人與自然的動(dòng)態(tài)和辯證的關(guān)系。這不僅體現(xiàn)了對(duì)人類的生存和未來(lái)命運(yùn)的關(guān)懷,而且體現(xiàn)了對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路空間異同的關(guān)心。因?yàn)榈乩怼夂颉?dòng)植物等自然環(huán)境因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)起著隱蔽的支配作用。如斯波義信的論文《寧波及其腹地》注意到由于錢塘江河口航道惡化對(duì)于寧波港所起的影響,并指出這是在地理環(huán)境上寧波港能夠獲得發(fā)展的關(guān)鍵性條件之一(注:參見斯波又信:2000年,《寧波及其腹地》,《晚期的城市》,中華書局,第470頁(yè)。)。后者包括家族關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)心理等歷史上長(zhǎng)期起作用的要素,對(duì)歷史進(jìn)程有重大影響。以往的研究多集中于對(duì)某個(gè)要素的分析,缺乏對(duì)地理空間內(nèi)各要素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展交互影響的總體認(rèn)識(shí)。另外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是小區(qū)域經(jīng)濟(jì),一方面是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可分割的一部分,另一方面又不能完整地“代表”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí),最多只能是一種關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“地方性認(rèn)識(shí)”。近年來(lái),不少學(xué)者試圖以充分的地方經(jīng)濟(jì)的描述來(lái)體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征與動(dòng)因。但是,這種嘗試可否用來(lái)體現(xiàn)分化鮮明、類型多樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì),引人深思。

二、關(guān)于方法論

任何科學(xué)的研究都涉及方法論問(wèn)題,可惜在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的分析框架中,關(guān)于方法論問(wèn)題的學(xué)術(shù)積累顯然不夠豐富。

目前看來(lái),至少就宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究而言,雖然其研究對(duì)象是跨學(xué)科的,但是分析方法仍然停留在歷史學(xué)的框架里面,主要是歷史的分析方法。歷史分析方法本身具有一些不可克服的局限性:(1)敘事與論理。以往的研究多側(cè)重于白描,試圖復(fù)原歷史,理論創(chuàng)新不多,而且即使有所謂的“理論”也只是在一系列的現(xiàn)象陳述之后的歸納與總結(jié),缺少邏輯的檢驗(yàn)。如漆俠的《宋代經(jīng)濟(jì)史》,認(rèn)為宋代生產(chǎn)力的不平衡發(fā)展表現(xiàn)在精耕細(xì)作的地區(qū)幾乎達(dá)到封建時(shí)代的最高水平,新的資本主義因素在這些地區(qū)脫穎而出是完全可能的。程民生的《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》,以河北與陜西兩地經(jīng)濟(jì)頑強(qiáng)的發(fā)展為例及人口增長(zhǎng)率高的現(xiàn)象,試圖說(shuō)明該時(shí)期北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度超過(guò)了南方,因此北宋時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心仍在北方。這些都只是通過(guò)對(duì)歷史現(xiàn)象的某一側(cè)面的敘述,從而歸納出一定的“理論”,卻缺乏整體的邏輯檢驗(yàn)。例如對(duì)應(yīng)該如何界定封建時(shí)代社會(huì)生產(chǎn)力的最高水平,并未見有理論性的討論:又程民生的論說(shuō),顯然只是就北方而論北方,未能從南北方整體比較出發(fā)來(lái)看問(wèn)題。(2)具體與一般。沒(méi)有抽象就沒(méi)有科學(xué),任何歷史首先都是具體的,但是作為歷史科學(xué),在力圖描述歷史的具體性的同時(shí),必須要有一般的抽象含義,否則,歷史分析將永遠(yuǎn)沉淪于敘述過(guò)去的陷阱中。尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史,其研究分析的目的不僅在于重新展示某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程,更要抽象出具有一般意義的現(xiàn)實(shí)啟示以及在更大區(qū)域范圍上的解釋能力。(3)假設(shè)與實(shí)證。歷史學(xué)的研究傳統(tǒng)一直排斥假設(shè),直至20世紀(jì)初,人文科學(xué)在方法論上開始青睞于實(shí)用主義。從一定的假設(shè)條件出發(fā)構(gòu)建邏輯自洽的理論,再?gòu)臍v史中尋找實(shí)證,比起在沒(méi)有任何框架下只作對(duì)歷史時(shí)間的復(fù)原性描述而言更顯理論的魅力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究中,應(yīng)該通過(guò)借鑒實(shí)用主義方法論,為研究提供分析框架,克服因史實(shí)的具體性而無(wú)法一般化闡述比較的困境。

在具體的研究方式上,近年來(lái)由于受新經(jīng)濟(jì)史學(xué)的影響,為擺脫舊史學(xué)模式的束縛,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究開始主張用科學(xué)主義來(lái)規(guī)范史學(xué)的分析。如區(qū)域人口消長(zhǎng)、生產(chǎn)增減、稅賦變化等許多問(wèn)題,可采用數(shù)理統(tǒng)計(jì),拋棄舉例式研究,以提高歷史結(jié)論的科學(xué)性、說(shuō)服力。然而作為一種研究手段,這種計(jì)量史學(xué)的方法并不能包羅一切,盡管在形式上由于數(shù)理方法的運(yùn)用有助于擺脫歷史分析中的過(guò)分主觀的判斷,但事實(shí)上由于受資料的限制,統(tǒng)計(jì)通常很難達(dá)到高度精確的水平,只能對(duì)歷史運(yùn)動(dòng)做出粗略的度量。近年來(lái),許多研究者對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的考察不約而同的走入了過(guò)分依賴統(tǒng)計(jì)數(shù)字的誤區(qū),忽略了對(duì)歷史本身演進(jìn)邏輯的思考,以至認(rèn)識(shí)上有失偏頗。新經(jīng)濟(jì)史家要想盡可能掌握歷史復(fù)雜的真實(shí)情況,就不能過(guò)份依賴他們的幾何學(xué)。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起,被認(rèn)為是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一場(chǎng)革命,實(shí)際上它的影響已經(jīng)滲透到法學(xué)、政治學(xué)和史學(xué)等一系列相關(guān)的社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)有效率的組織是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉,引導(dǎo)人們將制度因素作為考察經(jīng)濟(jì)行為和績(jī)效的重要變量。如新經(jīng)濟(jì)史學(xué)家R·托瑪斯和D·諾斯在研究歐洲從14世紀(jì)到18世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)革命的四百多年興盛史時(shí)發(fā)現(xiàn),不同的國(guó)家(地區(qū))面對(duì)相同的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí),由于采取了不同的政策、制度而導(dǎo)致了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果。最為典型的是當(dāng)面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)所需的財(cái)政問(wèn)題時(shí),英國(guó)、荷蘭采取了不同于法國(guó)、西班牙的制度而導(dǎo)致了后來(lái)長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)世紀(jì)的興盛。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的從制度層面尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展根源的研究方法無(wú)疑對(duì)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)史有巨大的啟示和借鑒意義。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的另一個(gè)方法論的意義在于較好的結(jié)合了實(shí)證分析和規(guī)范分析、具體分析和一般抽象分析,而這正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究中所缺乏的。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)案例研究的重要性,是尋找“真實(shí)世界”的經(jīng)濟(jì)學(xué),這同時(shí)也是歷史學(xué)所要完成的事。而在理解和解釋“真實(shí)世界”的時(shí)候,必須運(yùn)用一定的理論框架來(lái)加以分析和解釋,并從中抽象出一般的可檢驗(yàn)的理論來(lái)(注:參見周其仁:《研究真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)——科斯研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法及其在中國(guó)的實(shí)踐》,載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)季刊(香港)》1999年春季號(hào)。)。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究就是要在歷史的“真實(shí)世界”中尋找研究素材,并在充分的分析比較的基礎(chǔ)上將事實(shí)作一般化的抽象,由此提出可檢驗(yàn)的理論來(lái)。

三、學(xué)科體系

學(xué)科體系問(wèn)題實(shí)際上涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的學(xué)科性質(zhì),涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)史與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)的關(guān)系問(wèn)題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為一門交叉學(xué)科,理應(yīng)具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與歷史學(xué)的雙重特征,即把區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟(jì)的“共時(shí)態(tài)”與歷史學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟(jì)的“歷時(shí)態(tài)”相結(jié)合。但這種結(jié)合,不應(yīng)是機(jī)械地拼湊,必須根據(jù)學(xué)科的根本屬性有所側(cè)重,從而顯示出自己的特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的學(xué)科特性,決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究只能立足于歷史學(xué),著眼于從歷史看區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)史與單純的地方經(jīng)濟(jì)史研究不同。地方經(jīng)濟(jì)史一般關(guān)注的是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)史所關(guān)注的不僅僅是地方經(jīng)濟(jì)特色,而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性規(guī)律。因?yàn)榧词乖谇敖鷷r(shí)期,一個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)也不可能完全孤立地存在,而是或多或少交織在整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系之中。前人的一些研究,往往將兩者混為一談,“畫地為牢”,就地方談地方經(jīng)濟(jì),視野集中于一處,圍繞該區(qū)域的內(nèi)部發(fā)展進(jìn)行研究,這是需要加以提高的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究類似于自然科學(xué),只是尋找一個(gè)實(shí)驗(yàn)室(區(qū)域),據(jù)此去研究那些帶有規(guī)律性的問(wèn)題。具體到宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究,近年來(lái)已有一些較成功的典范,如張熙惟的《論宋代山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,作者在對(duì)唐宋間山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述及水平評(píng)估基礎(chǔ)上,指出學(xué)界提出的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心南移‘到五代基本完成’,‘南方的經(jīng)濟(jì)全面超過(guò)北方’以及宋代已是‘北不如南’”等觀點(diǎn),仍值得進(jìn)一步研究(注:參見張熙惟:《論宋代山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,《山東大學(xué)學(xué)報(bào)(哲社版)》,1993年第3期,第84-90頁(yè)。)。這種通過(guò)區(qū)域“小經(jīng)濟(jì)”窺視社會(huì)“大經(jīng)濟(jì)”的研究方法,正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的特點(diǎn)所在。上世紀(jì)60年代,美國(guó)著名學(xué)者施堅(jiān)雅(C.W.Skinner)指出不管人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地理單元小到何種程度,它總是處于不均衡狀態(tài),在空間上永遠(yuǎn)存在中心地和區(qū)的差異。他的“區(qū)域——中心”研究理論,宣稱通過(guò)對(duì)具體區(qū)域的分析研究,可以中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)“停滯不前”的觀點(diǎn),在史學(xué)界一度引起巨大反響。當(dāng)然,一個(gè)區(qū)域性的范式可否在不同區(qū)域反復(fù)運(yùn)用,進(jìn)而推廣為普遍性的范式,仍需要認(rèn)真推敲。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為一門新興學(xué)科,在許多方面還不成熟,未形成多數(shù)史學(xué)家認(rèn)可的一致的學(xué)科體系和學(xué)術(shù)規(guī)范。首先,學(xué)科體系的指導(dǎo)思想尚有待進(jìn)一步明確。國(guó)內(nèi)史學(xué)工作者,包括著作等身的大家在內(nèi),不少人習(xí)慣于把馬克思從西歐經(jīng)濟(jì)史研究中得出的某些結(jié)論,奉為放之四海皆準(zhǔn)的真理。這種歪曲歷史和把馬克思理論庸俗化的主觀主義傾向,曾使區(qū)域經(jīng)濟(jì)史陷于十分尷尬的境地,使得現(xiàn)實(shí)與理論之間的差距無(wú)法彌補(bǔ)。以宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例,就有許多學(xué)者按照馬克思描述的西歐社會(huì)演變歷程,堅(jiān)持“資本主義萌芽”的傳統(tǒng)理論框架,并殫精竭慮地闡述我國(guó)古代經(jīng)濟(jì)“典型”如何在宋生“變態(tài)”。經(jīng)過(guò)了大半個(gè)世紀(jì)的研究,仍未能使問(wèn)題得到解決。隨著研究的深入,學(xué)者們發(fā)現(xiàn)工場(chǎng)手工業(yè)和雇傭勞動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系幾乎出現(xiàn)于中國(guó)每一王朝的商業(yè)繁榮時(shí)期。

其次,學(xué)科滲透的困境。不同學(xué)科理論的引進(jìn)往往會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)變革,但是由于理論來(lái)源復(fù)雜多樣,也可能出現(xiàn)一系列問(wèn)題。如部分理論尚未形成可操作的方法,與傳統(tǒng)理論不能相互銜接等。因?yàn)樵谙嚓P(guān)學(xué)科尚沒(méi)有很好溝通的情況下,對(duì)問(wèn)題的理解、研究思路甚至闡釋語(yǔ)言,都往往難以提供很好的可對(duì)話的渠道。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱衷于運(yùn)用大量的統(tǒng)計(jì)資料和模型框架分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,歷史學(xué)家則沉迷于對(duì)史料考證的精雕細(xì)啄。目前,離跨學(xué)科的融合仍然相距甚遠(yuǎn)。

再次,學(xué)科發(fā)展的盲目性,這些年來(lái),對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的變革研究得多,對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律研究得少;鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)研究得多,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)研究得少;自然經(jīng)濟(jì)研究得多,交換經(jīng)濟(jì)研究得少;生產(chǎn)領(lǐng)域研究得多,流通領(lǐng)域研究得少;發(fā)達(dá)地區(qū)、漢族經(jīng)濟(jì)研究得多,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)研究得少;古代及近代前期研究得多,近代后期和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究得少等等,學(xué)科發(fā)展的這種不平衡性,常常使得對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出科學(xué)的理論歸納的努力,得不到成功。

最后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為歷史學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科,還應(yīng)承擔(dān)一般歷史學(xué)所具有的為后人提供資政經(jīng)驗(yàn)的功能。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究,不應(yīng)僅僅停留在對(duì)一般經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的描述,而應(yīng)著重分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,以及總結(jié)歷史上解決這些問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)于今天的區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究者而言,有意義的論題不是歷史上經(jīng)濟(jì)區(qū)域社會(huì)地位的“上升”或者“下降”,而是應(yīng)該以歷史的眼光去認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嶋H社會(huì)角色豐富而復(fù)雜的內(nèi)涵。如朱瑞熙、徐建華的《十至十三世紀(jì)湖南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的地區(qū)差異及原因》,在肯定湖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的基礎(chǔ)上,對(duì)湘北、湘中、湘南、湘西四個(gè)地理區(qū)的開發(fā)水平作了具體分析與比較,并客觀地指出:“與全國(guó)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)相比,這一時(shí)期湖南的開發(fā)程度還不可過(guò)高估計(jì),但畢竟為十三世紀(jì)以后的進(jìn)一步開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。”(注:朱瑞熙、徐建華:1995年,《十至十三世紀(jì)湖南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的地區(qū)差異及原因》,《徐規(guī)教授從事教學(xué)科研工作五十周年紀(jì)念文集》,杭州大學(xué)出版社,第181-197頁(yè)。)類似的著眼點(diǎn),的確具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)意義。

四、現(xiàn)實(shí)意義

作為歷史學(xué)發(fā)展趨向的一種重大變化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的興起決不是學(xué)者在史學(xué)探尋之路上的心血來(lái)潮,也不是一代史家在史學(xué)絕路上的刻意追求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史源于時(shí)代的需求,源于史學(xué)本身發(fā)展的需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究,雖然純粹是一個(gè)歷史課題,但在當(dāng)前卻富有現(xiàn)實(shí)意義。

篇(4)

分值: 5分 查看題目解析 >1212.在中,已知,則 .分值: 5分 查看題目解析 >1313.設(shè)D為不等式組表示的平面區(qū)域,對(duì)于區(qū)域D內(nèi)除原點(diǎn)外的任一點(diǎn),則的值是_______,的取值范圍是___.分值: 5分 查看題目解析 >1414. 甲、乙、丙、丁四位歌手參加比賽,其中只有一位獲獎(jiǎng)。有人走訪了四位歌手,甲說(shuō):“乙或丙獲獎(jiǎng)”;乙說(shuō):“甲、丙都未獲獎(jiǎng)”;丙說(shuō): “丁獲獎(jiǎng)”;丁說(shuō):“丙說(shuō)的不對(duì)”。若四位歌手中只有一個(gè)人說(shuō)的是真話,則獲獎(jiǎng)的歌手是 .分值: 5分 查看題目解析 >簡(jiǎn)答題(綜合題) 本大題共80分。簡(jiǎn)答應(yīng)寫出文字說(shuō)明、證明過(guò)程或演算步驟。15已知函數(shù).15.求的最小正周期;16.求在區(qū)間上的值和最小值.分值: 13分 查看題目解析 >16已知等比數(shù)列的各項(xiàng)均為正數(shù),且,.17.求數(shù)列的通項(xiàng)公式;18.若數(shù)列滿足,,且是等差數(shù)列,求數(shù)列的前項(xiàng)和.分值: 13分 查看題目解析 >17甲、乙兩位學(xué)生參加數(shù)學(xué)文化知識(shí)競(jìng)賽培訓(xùn)。在培訓(xùn)期間,他們參加的5次測(cè)試成績(jī)記錄如下:甲: 82 82 79 95 87乙: 95 75 80 90 8519.用莖葉圖表示這兩組數(shù)據(jù);20.從甲、乙兩人的這5次成績(jī)中各隨機(jī)抽取一個(gè),求甲的成績(jī)比乙的成績(jī)高的概率;21.現(xiàn)要從甲、乙兩位同學(xué)中選派一人參加正式比賽,從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度考慮,你認(rèn)為選派哪位同學(xué)參加合適?并說(shuō)明理由.分值: 13分 查看題目解析 >18如圖,四邊形是邊長(zhǎng)為的正方形,平面平面,, .

22.求證:平面;23.求證:平面;24.求三棱錐的體積.分值: 14分 查看題目解析 >19在平面直角坐標(biāo)系中,動(dòng)點(diǎn)與兩定點(diǎn),連線的斜率乘積為,記點(diǎn)的軌跡為曲線.25.求曲線的方程;26.若曲線上的兩點(diǎn)滿足,,求證:的面積為定值.分值: 13分 查看題目解析 >20設(shè)函數(shù).27.當(dāng)時(shí),求曲線在點(diǎn)處的切線方程;28.若函數(shù)有兩個(gè)零點(diǎn),試求的取值范圍;29.設(shè)函數(shù)當(dāng)時(shí),證明.20 第(1)小題正確答案及相關(guān)解析正確答案

解析

解:當(dāng)時(shí),函數(shù),因?yàn)椋?又則所求的切線方程為.化簡(jiǎn)得:.考查方向

本題考查導(dǎo)數(shù)的計(jì)算,考查導(dǎo)數(shù)的幾何意義,考查切線方程的求法,本題是一道簡(jiǎn)單題.解題思路

先對(duì)函數(shù)求導(dǎo),然后求出且切線的斜率以及切點(diǎn)的坐標(biāo),再利用點(diǎn)斜式求出切線方程即可.易錯(cuò)點(diǎn)

本題易錯(cuò)在求導(dǎo)數(shù)時(shí)計(jì)算錯(cuò)誤.20 第(2)小題正確答案及相關(guān)解析正確答案

解析

因?yàn)棰佼?dāng)時(shí),函數(shù)只有一個(gè)零點(diǎn);②當(dāng),函數(shù)當(dāng)時(shí),;函數(shù)當(dāng)時(shí),.所以在上單調(diào)遞減,在上單調(diào)遞增.又,,因?yàn)椋裕裕匀。@然且所以,.由零點(diǎn)存在性定理及函數(shù)的單調(diào)性知,函數(shù)有兩個(gè)零點(diǎn).③當(dāng)時(shí),由,得,或.若,則.故當(dāng)時(shí),,所以函數(shù)在在單調(diào)遞增,所以函數(shù)在至多有一個(gè)零點(diǎn).又當(dāng)時(shí),,所以函數(shù)在上沒(méi)有零點(diǎn).所以函數(shù)不存在兩個(gè)零點(diǎn).若,則.當(dāng)時(shí),,所以函數(shù)在上單調(diào)遞增,所以函數(shù)在至多有一個(gè)零點(diǎn).當(dāng)時(shí),;當(dāng)時(shí),;所以函數(shù)在上單增,上單調(diào)遞減,所以函數(shù)在上的值為,所以函數(shù)在上沒(méi)有零點(diǎn).所以不存在兩個(gè)零點(diǎn).綜上,的取值范圍是 ……………………………………………………9分考查方向

本題考查利用導(dǎo)數(shù)判斷函數(shù)的單調(diào)性以及判斷函數(shù)的零點(diǎn)的應(yīng)用,考查函數(shù)與方程的應(yīng)用,考查分類討論的數(shù)學(xué)思想,本題是一道難題,是高考的熱點(diǎn).解題思路

先求出函數(shù)的導(dǎo)數(shù),通過(guò)討論的范圍,判斷函數(shù)的單調(diào)性結(jié)合函數(shù)的零點(diǎn)個(gè)數(shù)求出的范圍即可易錯(cuò)點(diǎn)

本題易錯(cuò)在不能夠準(zhǔn)確對(duì)的取值進(jìn)行分類討論.20 第(3)小題正確答案及相關(guān)解析正確答案

證明略.解析

證明:當(dāng)時(shí),.設(shè),其定義域?yàn)椋瑒t證明即可.因?yàn)椋裕?又因?yàn)椋院瘮?shù)在上單調(diào)遞增.所以有的實(shí)根,且.當(dāng)時(shí),;當(dāng)時(shí),.所以函數(shù)的最小值為.所以.所以. …………………………………………………………14分考查方向

篇(5)

二、考生作弊的制度因素分析

按照諾斯的觀點(diǎn),“制度是一個(gè)社會(huì)的博弈規(guī)則,或者更規(guī)范地說(shuō),它們是一些人為設(shè)計(jì)的、型塑人們互動(dòng)關(guān)系的約束。”制度約束通過(guò)禁止人們從事某種活動(dòng)可以預(yù)防人們的機(jī)會(huì)主義行為并減少不確定性。制度包括正式約束、非正式約束以及實(shí)施機(jī)制。下面從制度方面分析考生作弊行為。首先,考試作弊認(rèn)定及處罰的正式制度。主要是指國(guó)家或者學(xué)校制定一系列規(guī)范化、帶有強(qiáng)制性的對(duì)考試作弊行為進(jìn)行界定和處罰的規(guī)則、條例,比如《關(guān)于采取切實(shí)有效措施堅(jiān)決剎住高等學(xué)校考試作弊歪風(fēng)的緊急通知》(2003年)、《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》(2004年)、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(2005年)以及學(xué)校、學(xué)院對(duì)考試作弊行為處罰的相關(guān)規(guī)定等。這些正式制度明令禁止大學(xué)生考試作弊,并對(duì)相關(guān)作弊行為以及根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰進(jìn)行界定,以此預(yù)防考生的機(jī)會(huì)主義行為。現(xiàn)有這些正式制度對(duì)考試作弊的處罰不可謂不嚴(yán)厲,也不可否認(rèn)這些正式制度對(duì)學(xué)生的作弊行為產(chǎn)生了很強(qiáng)的震懾作用,但即便如此,大學(xué)考試依然存在作弊現(xiàn)象,也就是說(shuō)實(shí)踐證明,現(xiàn)有的正式制度并不足以完全杜絕考試作弊行為。其次,誠(chéng)信等非正式約束。非正式制度一般被認(rèn)為是正式制度的延伸闡釋或修正,它是得到社會(huì)認(rèn)可的行為規(guī)范和內(nèi)心行為準(zhǔn)則。違反或者觸犯社會(huì)或者某一團(tuán)體的非正式制度,有可能使違反者本人感到羞愧、自責(zé)以及精神痛苦,也有可能會(huì)損害其他人或者合作者的利益,進(jìn)而受到團(tuán)體內(nèi)其他人的鄙視與排斥,減少與其的合作。對(duì)于考試作弊而言,喪失的是誠(chéng)信這一大學(xué)生行為規(guī)范,理應(yīng)引起作弊者羞愧以及其他學(xué)生的抵制。但是,現(xiàn)實(shí)情況并不總是這樣。對(duì)于資格性作弊,作弊者本人以及所在團(tuán)體往往并不認(rèn)為作弊是一種可恥行為,因?yàn)檫@種作弊只是一種自保行為,并不侵害其他人的利益,作弊者看成是理所當(dāng)然,其他人由于自己利益不受損害對(duì)這種作弊的容忍度也較高,而且這種作弊行為往往不被看成違反誠(chéng)信原則,或者認(rèn)為是違反誠(chéng)信但危害極小,并且不會(huì)將其與作弊者品質(zhì)關(guān)聯(lián)。也就是說(shuō),如果一個(gè)事件對(duì)當(dāng)事人利益攸關(guān),當(dāng)事人采取了利己不損人的即便是違反非正式制度的行為時(shí),被默認(rèn)為是合法的。這種情況之下,非正式約束對(duì)考試作弊的約束力大大降低。但是,對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性作弊,非正式制度的約束力就會(huì)更大一些。因?yàn)檫@種作弊行為往往被認(rèn)為是損人利己的,作弊者所在團(tuán)體對(duì)這種行為的容忍度一般較低,而且往往會(huì)將作弊直接與其本人的品質(zhì)相關(guān)聯(lián)。所以,競(jìng)爭(zhēng)性作弊行為一旦被發(fā)現(xiàn),作弊者本人往往更加羞愧,相應(yīng)的成本往往更高。再次,制度的實(shí)施機(jī)制。制度再完善,也需要確保其實(shí)施、貫徹的機(jī)制。比如,法律制度的實(shí)施,是由警察、法院等國(guó)家暴力機(jī)關(guān)予以確保的。考試作弊處罰正式制度的實(shí)施,往往是由監(jiān)考教師、巡考員以及學(xué)校職能部門(比如教務(wù)處)確保實(shí)施的。其中,監(jiān)考教師往往是比較關(guān)鍵的一環(huán)。監(jiān)考教師的行為選擇,直接影響考試作弊處罰正式制度貫徹力度。如果監(jiān)考教師不認(rèn)真,對(duì)作弊行為視而不見,或者監(jiān)考教師發(fā)現(xiàn)作弊但礙于情面不進(jìn)行舉報(bào),那制度就形同虛設(shè),相應(yīng)的約束力也就不高。如果每個(gè)教師都認(rèn)真監(jiān)考,凡作弊者皆被抓且被按制度處罰,那制度的約束力自然而言也就高。而非正式制度的實(shí)施機(jī)制,主要是作弊者自身的道德約束以及所在團(tuán)體共同懲罰的威脅。當(dāng)作弊不被認(rèn)為是違反內(nèi)心行為準(zhǔn)則以及不被別人認(rèn)為是違反行為規(guī)范的,誠(chéng)信作為非正式制度的約束力就下降了。

三、考生作弊的成本收益分析

首先,來(lái)看一下資格性作弊。假設(shè)某學(xué)生在考試中失敗,掛科了,那他除了承受考試失敗的精神壓力成本外,還要支付補(bǔ)考甚至重修的物質(zhì)成本、補(bǔ)考或者重修依然考不過(guò)的精神壓力以及因此失去評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)先進(jìn)等潛在收益,甚至因此課程始終考不過(guò)導(dǎo)致不能正常畢業(yè)的高額成本。因此,該學(xué)生一旦作弊成功,就可以節(jié)省了上述可能發(fā)生的成本,或者說(shuō)收益一般而言會(huì)比較高。但是,作弊有被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)的高低往往與監(jiān)考教師的認(rèn)真程度(取決于教師監(jiān)考的成本收益,下文詳述)正相關(guān),與作弊手段的高超程度負(fù)相關(guān)(此問(wèn)題在此不做擴(kuò)展論述)。而作弊一旦被發(fā)現(xiàn)是需要支付成本的,除了支付“丟面子”“感到羞愧”的精神成本外,還可能支付高昂的物質(zhì)成本以及后續(xù)精神壓力成本。之所以說(shuō)“可能”,是因?yàn)樽鞅妆话l(fā)現(xiàn)后所面臨的處罰風(fēng)險(xiǎn)是不一樣的,這取決于監(jiān)考教師的行為選擇。暫且假設(shè)有兩種可能:一是監(jiān)考教師僅僅是制止了作弊行為但不予處罰(一般而言,監(jiān)考教師礙于師生情面,大多數(shù)情況下是這樣的)。此時(shí),作弊被發(fā)現(xiàn)遭受處罰的風(fēng)險(xiǎn)成本為0。二是監(jiān)考教師對(duì)作弊行為進(jìn)行制止并處罰。處罰輕的可能是勒令交卷。處罰較重的可能是上報(bào)學(xué)院、學(xué)校,并按校規(guī)、校紀(jì)進(jìn)行處罰。輕處罰的成本基本可以忽略不計(jì)(作為經(jīng)濟(jì)人,很少有學(xué)生一開考就作弊,那樣一旦被發(fā)現(xiàn)成本極高,除非是考試題都不會(huì),作弊的機(jī)會(huì)成本接近0。大部分作弊行為往往發(fā)生在會(huì)做的題都做完之后,也就是確保既得收益之后,此時(shí)作弊邊際收益較高,但邊際成本很低,因?yàn)榧幢惚话l(fā)現(xiàn)交了卷也沒(méi)啥損失,反正剩下的都不會(huì)做,交卷的機(jī)會(huì)成本為0)。而重處罰的成本則相對(duì)較高,按校規(guī)、校紀(jì)被記過(guò)或者通報(bào)批評(píng)且該科重修,比起單純的考試掛科,付出的精神成本和物質(zhì)成本都比較高昂。我們可以將資格性作弊的成本收益總結(jié)成表1進(jìn)行分析(見表1)。假設(shè)考生面臨的外部環(huán)境為監(jiān)考嚴(yán)格(選擇作弊會(huì)被發(fā)現(xiàn)且遭受重處罰)與監(jiān)考寬松(作弊不會(huì)被發(fā)現(xiàn)或者被發(fā)現(xiàn)只受輕處罰)。考生行為選擇分為作弊與不作弊。不作弊沒(méi)有收益,但卻要付出成本,假設(shè)為-2。如果作弊,在監(jiān)考嚴(yán)格的情況下,收益為-3,低于不作弊時(shí)的收益-2,在監(jiān)考寬松的情況下,收益為0(此處0并不代表沒(méi)有收益,而是代表潛在成本被消除了),高于不作弊的收益-2。假設(shè)理性的考生會(huì)根據(jù)所面臨外部環(huán)境相機(jī)選擇收益最大的行為。那么在監(jiān)考嚴(yán)格的情況下,考生采取不作弊策略;在監(jiān)考寬松的情況下,選擇作弊策略。但是,在學(xué)生看來(lái),作弊被發(fā)現(xiàn)并且遭受重處罰只是小概率事件(從歷史來(lái)看,重處罰相對(duì)較少,因?yàn)槊磕暌蚩荚囎鞅妆煌▓?bào)的學(xué)生并不多見),而小概率事件對(duì)經(jīng)濟(jì)人而言往往被認(rèn)為是不會(huì)發(fā)生的。這種僥幸心理很大程度上放縱了學(xué)生選擇作弊的機(jī)會(huì)主義行為,致使考試作弊屢見不鮮。其次,來(lái)看一下競(jìng)爭(zhēng)性作弊。一般而言,這部分考生期末準(zhǔn)備相對(duì)比較充分,試卷大部分題目難不住他們,只有少數(shù)幾個(gè)題目可能由于考場(chǎng)緊張短暫失憶等原因不會(huì)答。及格是沒(méi)問(wèn)題的,但是想多多益善,所以可能誘發(fā)作弊行為。對(duì)此類型作弊,作弊空間較小,對(duì)總成績(jī)的提升空間有限,因此,成功的收益相對(duì)也較小(肯定大于0),但作弊失敗的成本可能相當(dāng)高。這里的“可能”還是指作弊被發(fā)現(xiàn)并且遭受重處罰而言的(除此之外,與上面分析相似,作弊失敗成本接近0)。一旦因作弊被處分,所有評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)先進(jìn)的資格都將失去,其他科目所積累的競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)也將蕩然無(wú)存,“揀了芝麻丟了西瓜”。假設(shè)競(jìng)爭(zhēng)性作弊考生面臨的外部環(huán)境行為選擇與資格性作弊考生相同。不作弊沒(méi)有收益,但不需要像資格性考生那樣要付出成本,假設(shè)為0(不考慮潛在利益的損失)。如果作弊,在監(jiān)考嚴(yán)格的情況下,收益為-5,低于不作弊時(shí)的收益0,且要低于資格性考生此情況時(shí)的-3,因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)性考生考試作弊被發(fā)現(xiàn)且被重處罰的成本要更高,在監(jiān)考寬松的情況下,收益為2,高于不作弊的收益0。同樣,面對(duì)不同的環(huán)境,理性的考生會(huì)做出與上面資格性考生相同的策略選擇。而且可以推斷,在監(jiān)考嚴(yán)格的情況下,競(jìng)爭(zhēng)性作弊考生選擇作弊的可能性比資格性作弊考生更低。但是,如果這部分學(xué)生也認(rèn)為作弊被發(fā)現(xiàn)且遭受重處罰是小概率事件,自信不會(huì)發(fā)生在自己身上,作弊的機(jī)會(huì)主義行為傾向也會(huì)增強(qiáng)。

四、監(jiān)考教師成本收益及行為選擇分析

監(jiān)考教師的行為將直接影響有作弊動(dòng)機(jī)學(xué)生的策略選擇。作為考生在作弊之前如何確定監(jiān)考教師是嚴(yán)格還是寬松呢?一般而言,有作弊動(dòng)機(jī)的學(xué)生作弊之前會(huì)積極搜尋監(jiān)考教師的相關(guān)信息。如果是自己熟悉的教師(以前給自己上過(guò)課或者聽說(shuō)過(guò)),之前所積累的信息會(huì)使在考場(chǎng)的信息搜尋時(shí)間成本相對(duì)低一些。比如,監(jiān)考教師是院里的“四大名捕”之一,信息搜尋便很快結(jié)束———監(jiān)考教師會(huì)嚴(yán)格監(jiān)考,作弊風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高,理性選擇是放棄作弊。如果是自己不熟悉的教師,之前沒(méi)有信息積累,在考場(chǎng)通過(guò)觀察監(jiān)考教師言行進(jìn)行信息搜尋的時(shí)間成本相對(duì)高一些。比如,監(jiān)考教師開考后只顧低頭忙自己的事情,看手機(jī)啊、讀報(bào)紙啊、批卷子啊等等,這就顯示監(jiān)考相對(duì)寬松,作弊風(fēng)險(xiǎn)較低,采取作弊行為的可能性大大提高。反之,如果監(jiān)考教師表情嚴(yán)厲、目光如炬、持續(xù)走動(dòng)監(jiān)考,那還是不作弊為妙!監(jiān)考教師為什么有的嚴(yán)格有的寬松呢?其中的因素有很多,暫不提教師自身性格等方面因素,主要分析監(jiān)考教師自身的制度約束和成本收益權(quán)衡。首先,從制度約束來(lái)看,教師監(jiān)考受到學(xué)校正式制度以及教師職業(yè)所決定的非正式制度的約束。學(xué)校對(duì)教師監(jiān)考有著嚴(yán)格的制度規(guī)定,比如監(jiān)考教師不允許帶手機(jī)進(jìn)考場(chǎng)、不允許做與監(jiān)考無(wú)關(guān)的事情、應(yīng)該走動(dòng)監(jiān)考等等。為了確保制度執(zhí)行,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)校指派的巡考員會(huì)到考場(chǎng)對(duì)監(jiān)考教師進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)監(jiān)考教師形成外部壓力,促進(jìn)其進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)考。此外,教師職業(yè)所要求的行為規(guī)范也對(duì)教師認(rèn)真監(jiān)考形成一種內(nèi)在壓力。“學(xué)高為師,德高為范”。作為教師理應(yīng)愛(ài)崗敬業(yè),在監(jiān)考過(guò)程中認(rèn)真負(fù)責(zé)。這些內(nèi)在的行為規(guī)范與責(zé)任感,正是大部分教師認(rèn)真監(jiān)考的主要原因。其次,從成本收益來(lái)看,按現(xiàn)有制度,期末監(jiān)考是任課教師應(yīng)盡的職責(zé),沒(méi)有課時(shí)補(bǔ)貼或者監(jiān)考費(fèi),也就是說(shuō),對(duì)于監(jiān)考教師而言,期末監(jiān)考的額外收益不高于0(有時(shí)可能因?yàn)楸O(jiān)考事故遭受負(fù)收益)。但是,監(jiān)考的成本卻較高。一是監(jiān)考的體力成本。拆裝試卷、整理考場(chǎng)、填寫考試記錄以及走動(dòng)監(jiān)考等等都是需要耗費(fèi)體力的,這都是體力成本(鞋底成本暫且不計(jì))。二是監(jiān)考時(shí)間的機(jī)會(huì)成本。也就是說(shuō)教師把時(shí)間用來(lái)監(jiān)考就不能用來(lái)批閱卷紙、填錄成績(jī)等了。三是制止學(xué)生作弊的“麻煩”成本,比如,制止作弊時(shí)學(xué)生的不合作、事后作弊學(xué)生對(duì)監(jiān)考教師的怨恨、填寫作弊學(xué)生記錄等。根據(jù)經(jīng)濟(jì)人假設(shè),在額外收益既定的條件下,理性選擇就是盡量降低監(jiān)考成本。這就導(dǎo)致了某些教師在監(jiān)考過(guò)程中以利益為導(dǎo)向,監(jiān)考不夠認(rèn)真,一定程度上縱容了學(xué)生作弊。

五、對(duì)策

學(xué)生作弊與否,直接取決于作弊的成本收益,潛在收益大于潛在成本時(shí),選擇作弊是一種理性選擇,潛在收益小于潛在成本時(shí),選擇不作弊則是理性的。因此,要進(jìn)一步預(yù)防學(xué)生期末考試作弊,就應(yīng)該加大作弊的潛在成本,減少作弊的潛在收益,具體建議如下:

1.積極探索期末考試制度改革。

(1)進(jìn)一步完善學(xué)生綜合評(píng)價(jià)體系,不僅要參考考試成績(jī),也應(yīng)參考學(xué)生思想品德、人際關(guān)系、身體素質(zhì)等方面,避免“唯以成績(jī)論英雄”,避免評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、評(píng)先進(jìn)與成績(jī)直接掛鉤。

(2)加強(qiáng)試題庫(kù)建設(shè),推行“教考分離”,增加作弊學(xué)生考前作弊準(zhǔn)備的成本。

(3)將專業(yè)課考試盡量安排在前幾個(gè)學(xué)期,以便沒(méi)考過(guò)的學(xué)生在畢業(yè)之前有盡可能多的補(bǔ)考機(jī)會(huì),避免其孤注一擲選擇作弊。

2.完善監(jiān)考教師的激勵(lì)約束機(jī)制。

(1)建議對(duì)監(jiān)考教師發(fā)放監(jiān)考費(fèi)或進(jìn)行課時(shí)補(bǔ)貼(比如,監(jiān)考一場(chǎng)加補(bǔ)2學(xué)時(shí)教學(xué)工作量),提高教師監(jiān)考收益,促進(jìn)其認(rèn)真監(jiān)考。

(2)嘗試建立考場(chǎng)教師、學(xué)生互相監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)考教師可以檢舉學(xué)生作弊,學(xué)生也可舉報(bào)教師監(jiān)考不認(rèn)真,以此提高監(jiān)考教師失職被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)性(雖有可能出現(xiàn)師生心照不宣的合謀,但教師并不能保證考生百分之百參與合謀,這就增加了其被舉報(bào)的風(fēng)險(xiǎn),所以,為了避免被舉報(bào),理性人會(huì)選擇認(rèn)真監(jiān)考)。

(3)加強(qiáng)巡考員的監(jiān)管力度,盡量避免由于顧及人情而導(dǎo)致巡考員“不好意思”問(wèn)責(zé)失職教師的情況,對(duì)巡考員的資格應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審查,確保其認(rèn)真巡考、如實(shí)記錄、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。也可以考慮聘用符合條件的校外人士擔(dān)任巡考員。

3.加強(qiáng)校園誠(chéng)信等非正式制度建設(shè)。

篇(6)

縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部,又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn),也是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處。其地位和作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是強(qiáng)國(guó)富民的基石。我國(guó)的縣制萌芽于西周,產(chǎn)生于春秋,發(fā)展于戰(zhàn)國(guó),定制于秦朝,興盛于當(dāng)代。經(jīng)過(guò)兩千多年的發(fā)展,縣級(jí)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面已經(jīng)形成相對(duì)獨(dú)立的地域?qū)嶓w。目前全國(guó)共有2000多個(gè)縣(包括縣級(jí)市、自治縣、旗),縣域面積占國(guó)土面積的90%多,縣域人口占全國(guó)人口的80%以上,縣域的社會(huì)總產(chǎn)值占全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上,縣域GDP約占全國(guó)GDP的63%左右。同時(shí),縣域經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位才能鞏固,農(nóng)民收入才能提高,農(nóng)村社會(huì)才能穩(wěn)定。

二是工業(yè)資源的基地。縣域資源是國(guó)家資源的基本構(gòu)成部分。土地、礦藏、森林、水源等自然資源大都集中在縣域。沒(méi)有縣域資源在國(guó)家資源中的合理配置,就沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品業(yè)和輕工業(yè),以礦物質(zhì)為原料的重工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等,大都依賴于縣域資源的支撐。同時(shí),廣大農(nóng)村為國(guó)家建設(shè)還提供了充足的勞動(dòng)力資源。可以說(shuō),社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)要素主要源于縣域。

三是拉動(dòng)消費(fèi)的“超市”。隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,縣域居民可支配收入與消費(fèi)水平的提高,使縣域成為國(guó)內(nèi)最大的市場(chǎng)。只有縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,農(nóng)民收入和購(gòu)買力提高,市場(chǎng)容量才會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力才會(huì)更強(qiáng)。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。縣域經(jīng)濟(jì)包括城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)幾個(gè)層次。按經(jīng)濟(jì)成分又可劃分為國(guó)有、集體、個(gè)體私營(yíng)、外資、股份制和各種混合經(jīng)濟(jì)。各個(gè)層次、各種成分都有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間,無(wú)論哪個(gè)層次、哪種成分實(shí)現(xiàn)大的跨越,都會(huì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的促動(dòng)作用。

二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題

隨著改革的深化和形勢(shì)的變化,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多困難,一些深層次問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。這些問(wèn)題有的是共性問(wèn)題,有的是個(gè)性問(wèn)題,有的帶有普遍性,有的帶有特殊性。

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱。從總體上看,縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍處于低級(jí)化水平,長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品雷同,自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)色彩難以在短期內(nèi)抹掉。由于政策、機(jī)制、市場(chǎng)等因素的制約,縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整短期內(nèi)難以有大的突破和質(zhì)的飛躍。一些原來(lái)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的縣(市),由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,科技含量低,附加值低,近些年在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中大都轉(zhuǎn)制或淘汰。一些過(guò)去的農(nóng)業(yè)大縣,近幾年出現(xiàn)了“高產(chǎn)不難高效難、增產(chǎn)不難增收難、生產(chǎn)不難銷售難”的怪圈。

二是縣域財(cái)政十分困難。就多數(shù)縣(市)來(lái)講,普遍財(cái)力弱、負(fù)債多、包袱重、壓力大,突出反映在入不敷出,許多應(yīng)當(dāng)投入的投不了,許多該辦的事沒(méi)錢辦,財(cái)政支出需求剛性增強(qiáng),需要財(cái)政支出保障的支出不斷增加,縣一級(jí)財(cái)政壓力很大,甚至有的連吃飯都難保,危及政權(quán)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年縣域財(cái)政總收入占全國(guó)財(cái)政總收入的20%多一點(diǎn),但財(cái)政供養(yǎng)人口比例,縣域占到全國(guó)供養(yǎng)總?cè)丝诘?0%。

三是城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程緩慢。從多數(shù)縣(市)來(lái)看,城鎮(zhèn)普遍存在基礎(chǔ)差、功能弱、發(fā)育不成熟、帶動(dòng)力不強(qiáng)的問(wèn)題,特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境建設(shè)的落后,對(duì)外缺乏吸引力,難以聚集資本和生產(chǎn)要素;對(duì)內(nèi)缺乏帶動(dòng)力,難以成為牽動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”,使縣域經(jīng)濟(jì)的自然資源與人力資源難以充分開發(fā)和有效利用,難以使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),延緩了農(nóng)村城市化進(jìn)程。

三、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與對(duì)策

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多困難和問(wèn)題不是一日形成,而解決這些問(wèn)題也需要一個(gè)過(guò)程,必須把增加農(nóng)民收入作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊扭住經(jīng)濟(jì)中心不動(dòng)搖,牢牢把握發(fā)展主題不放松,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;以增加財(cái)力、提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心,不斷推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。應(yīng)著力在以下六個(gè)方面下功夫:

一是要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整,要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路,以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),抓龍頭帶農(nóng),抓科技興農(nóng),抓基地扶農(nóng),抓市場(chǎng)活農(nóng),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整,要加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新,要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn),加快發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、金融保險(xiǎn)業(yè),以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑以城市為中心的區(qū)域購(gòu)物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。

二是要把壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)清晰,主體明確,機(jī)制靈活,越來(lái)越顯示出旺盛的生命力、很強(qiáng)的吸引力和極大的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),就必須走出一條挖掘民智,吸引民資,依靠民力,做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,在組織引導(dǎo)上,特別需要按照“抓大促小帶中間”的思路和方法,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展。“抓大”就是督促和引導(dǎo)規(guī)模企業(yè),通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,以龍頭優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升。“促小”就是通過(guò)采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)誼、政策扶持等措施,鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商,壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模,擴(kuò)大富裕面。“帶中間”就是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展,激促動(dòng)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強(qiáng),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

三是要把培育特色經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)看,特色就是財(cái)力,特色就是潛力,特色就是競(jìng)爭(zhēng)力,特色就是生命力。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣(市)的實(shí)踐也證明,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是成功之道。特色是品牌,是市場(chǎng),是競(jìng)爭(zhēng)力,要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),就必須更好地適應(yīng)形勢(shì),放大優(yōu)勢(shì),培植強(qiáng)勢(shì),做亮特色經(jīng)濟(jì)。特色經(jīng)濟(jì)多是“塊狀”、“集群”型經(jīng)濟(jì),實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn),人們稱之“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”、“一村一品”,帶有鮮明的比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色。因此,發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)一定要走出全面抓、抓全面的常規(guī)思維,堅(jiān)持有所為、有所不為的原則,結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素,在全國(guó)、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中,打造自己的特色,擴(kuò)張自己的優(yōu)勢(shì),建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”,大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”,開辟適合自己發(fā)展的新路子。

篇(7)

截止2007年底,國(guó)務(wù)院確定公布了三批及11座增補(bǔ)城市,共110座國(guó)家級(jí)歷史文化名城[1]。中國(guó)歷史文化名城以其獨(dú)特的魅力和極強(qiáng)的吸引力在眾多類型的旅游目的地中脫穎而出,它不僅是具有特殊價(jià)值和意義的城市,同時(shí)又是極具代表性的歷史文化承載物。它在不斷滿足國(guó)內(nèi)外旅游者需要的同時(shí)還要肩負(fù)歷史文物保護(hù)的重任。從某種角度看,歷史文化名城旅游是城市旅游和歷史文化旅游的復(fù)合體,它們彼此互為依托,相互影響、相互促進(jìn)。然而體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)標(biāo)志著人們消費(fèi)方式的變革,這種變革勢(shì)必映射到旅游活動(dòng)中,它對(duì)歷史文化名城旅游的發(fā)展又會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響,體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)與歷史文化名城旅游之間是否存在不和諧因子,如何對(duì)歷史文化名城旅游系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化以更好地適應(yīng)這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)則是本文主要研究的問(wèn)題。

一、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)與旅游

1998年,美國(guó)學(xué)者B.JosephPineⅡ和JamesH.Gilmore在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表了題為“歡迎進(jìn)入體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)(WelcometotheExperienceEconomy)”一文。首次提出體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)之后一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài);體驗(yàn)是指企業(yè)以服務(wù)為舞臺(tái),以商品為道具,從而為個(gè)體消費(fèi)者營(yíng)造一種難忘的經(jīng)歷。兩位學(xué)者從“顧客的參與程度”和“與環(huán)境的關(guān)系”兩個(gè)層面將體驗(yàn)劃分為以下四個(gè)組成要素:教育、娛樂(lè)、審美和逃避[2]。〖JP+1〗體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,而又完全不同于服務(wù)經(jīng)濟(jì),其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)“顧客參與”和“顧客與環(huán)境的關(guān)系”。無(wú)論是顧客的主動(dòng)參與還是被動(dòng)參與都將成為“體驗(yàn)”的重要環(huán)節(jié),顧客在體驗(yàn)的同時(shí)又參與營(yíng)造了體驗(yàn)的氛圍;顧客與環(huán)境的關(guān)系無(wú)論是“吸收(absorption)”還是“沉浸(immersion)”都極大地體現(xiàn)了消費(fèi)者的主體性和與消費(fèi)環(huán)境的互動(dòng)性。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),標(biāo)志著人們消費(fèi)心理和消費(fèi)方式進(jìn)入了一個(gè)新的階段,個(gè)性化的服務(wù)、個(gè)性化的產(chǎn)品和個(gè)性化的消費(fèi)方式將逐漸占據(jù)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代消費(fèi)活動(dòng)的主體。

旅游作為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的一種典型代表,在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)背景下具有一些新特征:首先,從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,旅游者更多地關(guān)注精神享受和情感需要;其次,從消費(fèi)內(nèi)容看,旅游者從習(xí)慣于標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品和一般化服務(wù)向定制化產(chǎn)品和個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變;第三,從消費(fèi)價(jià)值看,旅游者由消費(fèi)“結(jié)果”轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)“過(guò)程”。不再是只關(guān)注產(chǎn)品本身,而是關(guān)注整個(gè)旅游活動(dòng)過(guò)程的感覺(jué)和體驗(yàn);第四,從旅游產(chǎn)品形式看,旅游者更青睞于互動(dòng)參與式雙向溝通型產(chǎn)品。最后,從心智模式看,旅游者由對(duì)自身利益的關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注[3]。

二、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)與歷史文化名城旅游不和諧因素

(一)文物保護(hù)和旅游開發(fā)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,歷史文化名城是指“保存文物特別豐富,具有重大歷史文化價(jià)值和革命意義的城市”。然而歷史文化名城旅游發(fā)展中文物保護(hù)和旅游開發(fā)的矛盾表現(xiàn)突出、由來(lái)已久又似乎很難調(diào)和。文物保護(hù)和旅游開發(fā)既有矛盾的一面,又有相互促進(jìn)的一面。當(dāng)然相互促進(jìn)的一面更好協(xié)調(diào)也更易理解;而在實(shí)踐當(dāng)中,旅游開發(fā)者則更多地強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)特征,強(qiáng)調(diào)文物旅游所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益;即使旅游開發(fā)者能夠意識(shí)到文物保護(hù)的重要性,但因其視角的不同也會(huì)產(chǎn)生不同的效果。正如旅游界眾所周知的“水洗三孔”事件以及由此引發(fā)的很多爭(zhēng)議,的確令人深思。

(二)資源稟賦和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

歷史文化名城以文物為主體的旅游資源稟賦就決定了其自身發(fā)展旅游的過(guò)程中所存在的一些局限性。這些城市的旅游資源往往是總量豐富、文物價(jià)值高、知識(shí)含量高,專業(yè)特色濃厚,通俗性較差,參與性較低,或者說(shuō)靜態(tài)資源多動(dòng)態(tài)體驗(yàn)少。而旅游作為一種生活方式,其本質(zhì)是追求審美和愉悅,通過(guò)旅游的過(guò)程去體驗(yàn)差異和新奇。而且不同于其它城市旅游,歷史文化名城旅游相對(duì)而言要求旅游者具備一定的歷史文化知識(shí)和較強(qiáng)的感悟能力,具備理解歷史事件和人物的基本素質(zhì)。然而這兩者之間的距離又要通過(guò)旅游媒介(包括旅游中間商、導(dǎo)游服務(wù)、目的地居民等)去彌合。旅游媒介作用發(fā)揮的好壞直接影響旅游者的體驗(yàn)質(zhì)量,動(dòng)態(tài)體驗(yàn)環(huán)節(jié)的不足又與體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的消費(fèi)特征相抵觸。

(三)旅游產(chǎn)品形式和游客體驗(yàn)本質(zhì)

歷史文化名城的資源稟賦決定了它的旅游產(chǎn)品形式。歷史文化名城旅游核心產(chǎn)品可以歸納為以下幾種類型:博物館類、陵墓類、名人故居、節(jié)事類(慶典事件、仿古模擬)、古代建筑、宗教類(宗教建筑、禮儀慶典)等。這種產(chǎn)品形式強(qiáng)調(diào)文化性、歷史性和知識(shí)性。游客體驗(yàn)的本質(zhì)為“過(guò)程消費(fèi)”而非“結(jié)果消費(fèi)”,體驗(yàn)的核心精神表現(xiàn)為以互動(dòng)參與式取代單項(xiàng)溝通式。某種程度而言,游客也是“生產(chǎn)者”而非單純“消費(fèi)者”。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,游客趨向于追求個(gè)性化的產(chǎn)品、服務(wù)和自身的“沉浸”和愉悅,這種不和諧關(guān)系如圖1所示。

三、歷史文化名城旅游發(fā)展優(yōu)化的理論依據(jù)

(一)系統(tǒng)論原理

所謂的系統(tǒng)論是指以一般系統(tǒng)為研究對(duì)象的科學(xué)理論,也成一般系統(tǒng)論。一般系統(tǒng)論將系統(tǒng)定義為:由若干個(gè)要素以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)構(gòu)成的具有某種功能的有機(jī)整體。在這個(gè)定義中包括了系統(tǒng)、要素、結(jié)構(gòu)、功能4個(gè)概念,表明了要素與要素,要素與系統(tǒng),系統(tǒng)與環(huán)境三方面的關(guān)系。系統(tǒng)論認(rèn)為系統(tǒng)可以定義為相互作用著的若干要素的復(fù)合體,系統(tǒng)往往是一個(gè)多極的、多層次的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。一個(gè)大系統(tǒng)一般可以分為若干個(gè)子系統(tǒng),子系統(tǒng)又可分為多個(gè)亞子系統(tǒng),而亞子系統(tǒng)可以再分。現(xiàn)代系統(tǒng)論的出發(fā)點(diǎn)在于運(yùn)用科學(xué)方法尋求系統(tǒng)的最優(yōu)化,使整個(gè)系統(tǒng)的功能大于各子系統(tǒng)的功能總和[4]。

(二)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)理論

體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)及其內(nèi)涵前面已經(jīng)有所闡釋,此處不再贅述。目前國(guó)內(nèi)有關(guān)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)發(fā)展的研究主要集中在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)背景下的特種旅游開發(fā)、景區(qū)管理模式創(chuàng)新、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)等領(lǐng)域[5-7]。這些研究成果對(duì)于歷史文化名城旅游的發(fā)展有一定的借鑒意義。

(三)和諧理論

和諧理論的核心強(qiáng)調(diào)“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”。自構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略提出以來(lái),越來(lái)越多的專家學(xué)者意識(shí)到了旅游業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用和價(jià)值,并提出了實(shí)現(xiàn)和諧旅游發(fā)展的相關(guān)建議[8]。旅游業(yè)以其綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、影響力大等特點(diǎn)成為我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)之一。和諧理論指導(dǎo)下的旅游發(fā)展強(qiáng)調(diào)“人地和諧”,即旅游者和目的地之間的和諧;“人態(tài)和諧”,即旅游者之間、旅游者和目的地居民的和諧;“人企和諧”,則指旅游者和經(jīng)營(yíng)者之間的和諧相處,利益共贏。和諧理論應(yīng)用于旅游發(fā)展的實(shí)踐,可以歸納為和諧的發(fā)展目標(biāo)、和諧的經(jīng)營(yíng)理念、和諧的旅游環(huán)境以及和諧的消費(fèi)意識(shí)。

四、歷史文化名城旅游發(fā)展優(yōu)化模式

(一)歷史文化名城旅游系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)

歷史文化名城旅游系統(tǒng)的最基本構(gòu)成是需求子系統(tǒng)和供給子系統(tǒng)。需求子系統(tǒng)主要構(gòu)成要素是旅游者,具體涉及旅游者的欲望、動(dòng)機(jī)、需求、偏好、選擇、決策和評(píng)價(jià)內(nèi)容;供給子系統(tǒng)則包括核心吸引物(文物、遺址遺跡、歷史事件、人物等)、交通、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息流和旅游服務(wù)等。旅游影響(效應(yīng))具有雙向性,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)還是文化效應(yīng)都會(huì)直接或間接地影響歷史文化名城旅游的需求和供給子系統(tǒng)。旅游環(huán)境作為支持系統(tǒng)包括自然和人文兩方面,人文環(huán)境則囊括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等領(lǐng)域。

(二)歷史文化名城旅游發(fā)展的優(yōu)化

鑒于歷史文化名城旅游系統(tǒng)的構(gòu)成,其發(fā)展優(yōu)化主要表現(xiàn)在對(duì)供給子系統(tǒng)的優(yōu)化方面。歷史文化名城旅游發(fā)展是旅游者以文物、歷史事件等為主要吸引物的城市旅游體驗(yàn)活動(dòng)。旅游體驗(yàn)主要是游客以“三求”為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)體驗(yàn)過(guò)程的“三性”來(lái)達(dá)到“三感”的目標(biāo)。所謂“三求”即求解脫、求補(bǔ)償、求刺激;“三性”即可感知性、可參與性、可理解性;“三感”即新鮮感、親切感和滿足感。

1.開發(fā)理念優(yōu)化:突出“三求”,有所選擇

首先,從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮將有些資源實(shí)行“保護(hù)”和“開發(fā)”相對(duì)分離。即不宜開發(fā)的旅游資源暫且不開發(fā),以保護(hù)為主,謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。對(duì)于旅游開發(fā)價(jià)值高的資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā),滿足旅游者的審美愉悅需求。其次,在開發(fā)理念上強(qiáng)化旅游者旅游體驗(yàn)的內(nèi)涵,改變以往資源導(dǎo)向型的旅游開發(fā)模式,變“資源導(dǎo)向型”為“資源依托型”。依托于適宜開發(fā)的歷史文化資源,突出旅游者“求解脫、求補(bǔ)償、求刺激”的本源旅游體驗(yàn)要求,在文物保護(hù)的前提下進(jìn)行合理的旅游開發(fā)。

2.產(chǎn)品設(shè)計(jì)優(yōu)化:注重“三性”,不斷創(chuàng)新

比較而言,歷史文化名城旅游產(chǎn)品有其自身的特點(diǎn):知識(shí)性、歷史性和文化性。歷史文化名城旅游產(chǎn)品蘊(yùn)含大量的知識(shí)背景,旅游者自身的知識(shí)素養(yǎng)會(huì)直接影響旅游體驗(yàn)的質(zhì)量;并且,以文物為主體的旅游產(chǎn)品往往存在于非自然的歷史時(shí)期,如遺址遺跡、古代建筑設(shè)施、歷史事件和人物都凝結(jié)了后人對(duì)歷史的詮釋和感悟;關(guān)注旅游體驗(yàn)的“三性”,即可感知性、可參與性、可理解性,不斷創(chuàng)新,利用高新技術(shù)全方位展示歷史文化內(nèi)涵,是歷史文化名城旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的根本所在。

3.旅游服務(wù)優(yōu)化:追求“三感”,以人為本

旅游服務(wù)滲透于游客體驗(yàn)的每個(gè)環(huán)節(jié),它包括旅游接待的硬件設(shè)施,旅游宣傳促銷和目的地的接待服務(wù)等。“以人為本”,為旅游者營(yíng)造新鮮感、親切感和滿足感,從而實(shí)現(xiàn)旅游者效益的最大化是旅游服務(wù)的核心。

五、西安城市旅游發(fā)展優(yōu)化

(一)西安的旅游資源賦存及旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

西安市轄9區(qū)4縣,在9983平方千米的地域范圍,巍峨陡峻、群峰競(jìng)秀的秦嶺山地與坦蕩舒展、平疇沃野的渭河平原界限分明,構(gòu)成了西安市的基本地貌。西安市自然旅游資源規(guī)模體量大、種類較為齊全,擁有3個(gè)主類(缺少了《中華人民共和國(guó)旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》國(guó)標(biāo)中的天象與氣候景觀主類)、16個(gè)基本類型,共67處資源單體;與自然旅游資源相比,西安市人文旅游資源地位更加突出,全市共有人文旅游資源單體2081個(gè),占到全部旅游資源的969%,涵蓋了4大主類、14個(gè)亞類和79個(gè)基本類型。可以看出,西安市的旅游資源非常豐富,并以人文旅游資源為主體,其中建筑與設(shè)施、遺址遺跡等文物類旅游資源為西安旅游資源的核心。

豐富的旅游資源不能反映在旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模和效益指標(biāo)上。西安雖然是首批“國(guó)家歷史文化名城”和首批“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”成員,擁有豐富的旅游資源,尤其是人文旅游資源數(shù)量多、規(guī)模大、品位高、分布廣,被譽(yù)為中國(guó)的“天然歷史博物館”。西安的國(guó)際旅游收入和其他城市相比處于很大劣勢(shì),在全國(guó)排名曾一度降至17名。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨,對(duì)西安旅游業(yè)的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn),充分利用優(yōu)勢(shì)的文物旅游資源,在弘揚(yáng)中華文化的同時(shí)促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就具有了現(xiàn)實(shí)意義。

(二)西安旅游發(fā)展優(yōu)化的具體構(gòu)想

1.優(yōu)化資源開發(fā)理念:有所選擇,強(qiáng)化體驗(yàn)

中國(guó)歷史文化名城產(chǎn)生、存在的重要原因是為了保護(hù)這些城市所賦存的文物以及具有歷史價(jià)值和革命意義的資源。歷史文化名城旅游開發(fā),要樹立“有所選擇、注重體驗(yàn)”的理念。不是所有的歷史遺存都要開發(fā),也不是所有的文物資源都適合旅游開發(fā)。進(jìn)行旅游開發(fā)的歷史文化資源應(yīng)盡可能具有相對(duì)高的審美愉悅價(jià)值,盡可能符合旅游者的體驗(yàn)要求。西安作為典型的歷史文化名城雖然旅游資源賦存數(shù)量多、品位高。但不能追求“高開發(fā)利用率”,而是有所選擇、走資源開發(fā)內(nèi)涵式發(fā)展的道路。西安人文旅游資源中比重很大的遺址遺跡和建筑與設(shè)施類旅游資源,可以選擇性滯后開發(fā)或者不開發(fā)。

2.旅游產(chǎn)品優(yōu)化:細(xì)分市場(chǎng)、活力精品

西安旅游產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)相對(duì)單一是長(zhǎng)期以來(lái)旅游學(xué)術(shù)界關(guān)注的問(wèn)題。西安旅游產(chǎn)品在設(shè)計(jì)上應(yīng)有所區(qū)別,突出重點(diǎn)。針對(duì)一般國(guó)際旅游者特點(diǎn),突出觀光旅游、體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。激發(fā)他們對(duì)中國(guó)歷史文化的濃厚興趣,提升西安旅游的國(guó)際品牌知名度;其中重點(diǎn)進(jìn)行秦始皇兵馬俑及其周邊環(huán)境的整治和配套,增強(qiáng)參與性、提高感悟性。如博物館內(nèi)分設(shè)體驗(yàn)區(qū)(相關(guān)知識(shí)競(jìng)答、仿陶俑燒制、電腦游戲仿真等)。對(duì)國(guó)內(nèi)游客,則融觀光、文物、體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展等旅游產(chǎn)品為一體,深度挖掘文化內(nèi)涵,展示西安周、秦、漢、唐文化和現(xiàn)代都市文化;對(duì)省內(nèi)游客,重點(diǎn)依托關(guān)中平原向秦嶺山地過(guò)渡地帶的自然旅游資源,打造休閑度假、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品形式。提升自然旅游資源的開發(fā)利用程度和影響力。

3.旅游服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)化:追求人性化

旅游服務(wù)的對(duì)象是旅游者,而不同國(guó)家或地區(qū)的旅游者又會(huì)因不同的文化背景而呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。這就要求旅游服務(wù)要具有“個(gè)性化”,追求“人性化”。西安可以借鑒歐洲很多旅游城市,在火車站、飛機(jī)場(chǎng)、港口等旅游者集散中心設(shè)立游客信息中心(TouristInformation),提供涉及主要客源市場(chǎng)語(yǔ)言的旅游宣傳冊(cè)、地圖和旅游專線的票務(wù)服務(wù)。再加上免費(fèi)的人工幫助,使旅游者體驗(yàn)到親切感和滿足感。歷史文化名城旅游市場(chǎng)營(yíng)銷在客源地的保持和開拓、市場(chǎng)營(yíng)銷渠道的選擇、經(jīng)銷商的選擇都有自己的特色。針對(duì)國(guó)際市場(chǎng):突出西安作為“秦俑故鄉(xiāng)、絲路起點(diǎn)、東方古都”的城市旅游形象;國(guó)內(nèi)市場(chǎng):突出西安“西部最佳、中國(guó)立體博物館”等城市旅游形象;省內(nèi)市場(chǎng):強(qiáng)化“古城新貌、休閑度假、生態(tài)旅游”等旅游形象。可以通過(guò)文化傳媒、大型節(jié)事活動(dòng)、巡回展覽、名人效應(yīng)等多種途徑來(lái)加強(qiáng)宣傳促銷力度。

4.旅游環(huán)境和旅游效應(yīng)優(yōu)化:和諧發(fā)展

歷史文化名城旅游環(huán)境包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)環(huán)境。旅游環(huán)境系統(tǒng)更多地強(qiáng)調(diào)西安作為旅游城市所應(yīng)具備的有利于游客更好感知西安的通道。該系統(tǒng)的優(yōu)化存在于歷史文化名城旅游各利益相關(guān)者之間的耦合,或者說(shuō)是利益的博弈。最終達(dá)到旅游者和城市資源之間的和諧;旅游者和社區(qū)居民的和諧;旅游者與城市生態(tài)環(huán)境的和諧。旅游影響系統(tǒng)則具有雙向性:即針對(duì)旅游者又對(duì)歷史文化名城本身;既有正面影響,又有負(fù)面影響。如何強(qiáng)化西安作為歷史文化名城對(duì)旅游者的正面影響,同時(shí)減小旅游者對(duì)西安的負(fù)面影響也值得探討。

六、結(jié)論

歷史文化名城不僅是具有特殊價(jià)值和意義的城市,同時(shí)又是極具代表性的歷史文化承載物。它在不斷滿足國(guó)內(nèi)外旅游者需要的同時(shí)還要肩負(fù)歷史文物保護(hù)的重任。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)與歷史文化名城旅游的不和諧體現(xiàn)在文物保護(hù)和旅游開發(fā)、資源稟賦和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、以及旅游產(chǎn)品形式和游客體驗(yàn)本質(zhì)的不和諧三個(gè)方面。歷史文化名城旅游系統(tǒng)最基本構(gòu)成是需求子系統(tǒng)和供給子系統(tǒng),其發(fā)展優(yōu)化主要表現(xiàn)在對(duì)供給子系統(tǒng)的優(yōu)化方面。其中開發(fā)理念優(yōu)化要突出“三求”、有所選擇;產(chǎn)品設(shè)計(jì)優(yōu)化注重“三性”、不斷創(chuàng)新;旅游服務(wù)優(yōu)化追求“三感”、以人為本;西安作為典型的歷史文化名城,旅游資源非常豐富,并以人文旅游資源為主體,〖JP+1〗其中建筑與設(shè)施、遺址遺跡等文物類旅游資源為西安旅游資源的核心。為適應(yīng)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,西安旅游應(yīng)在旅游資源開發(fā)理念上有所選擇、強(qiáng)化體驗(yàn);旅游產(chǎn)品上細(xì)分市場(chǎng)、活力精品;旅游服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷領(lǐng)域追求人性化、體現(xiàn)個(gè)性化;旅游環(huán)境和旅游效應(yīng)系統(tǒng)平衡博弈、和諧發(fā)展。

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篇(8)

內(nèi)容提要: 用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析現(xiàn)行醫(yī)療事故責(zé)任分配原則可以發(fā)現(xiàn):通過(guò)加重院方的責(zé)任并不能有效防范醫(yī)療事故的發(fā)生,反而甚至可能危及患者的權(quán)益。醫(yī)療事故責(zé)任的合理分配應(yīng)該在醫(yī)院和患者之間,將醫(yī)療事故責(zé)任確定在社會(huì)總成本最小化的有效點(diǎn)上,同時(shí)將醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)予以分散,并輔之建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的新形式與新機(jī)構(gòu)、建立公共衛(wèi)生的政府訴訟制度。

一、經(jīng)濟(jì)分析在法律領(lǐng)域的運(yùn)用

二、現(xiàn)行醫(yī)療事故責(zé)任分配原則

“'目的'是全部法律的創(chuàng)造者。每條法律規(guī)則的產(chǎn)生都源于一種目的,即一種事實(shí)上的動(dòng)機(jī)。”[4]由此,我們?cè)u(píng)價(jià)現(xiàn)有關(guān)于醫(yī)療責(zé)任分配原則優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)當(dāng)是其實(shí)施的社會(huì)效果是否符合其制定的目的。顯然,我們的醫(yī)療事故處理的法律法規(guī),其根本目的就在于盡量減少醫(yī)療事故的發(fā)生、更好地保護(hù)患者的權(quán)利。那么,我國(guó)目前的醫(yī)療事故處理機(jī)制是否滿足了這一需要?目前所實(shí)行的醫(yī)療事故處理的方案,其主要依據(jù)在于2002年4月1日正式施行的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》和同年9月1日起施行的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,在這兩部法規(guī)中,對(duì)醫(yī)療事故的舉證責(zé)任、醫(yī)療事故的內(nèi)涵、醫(yī)療事故鑒定及賠償制度等方面做出了新的規(guī)定,對(duì)醫(yī)院一方提出了更加嚴(yán)格的要求。其中,《規(guī)定》第4條即眾人所熟知的醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定中的“舉證責(zé)任倒置”。

通過(guò)對(duì)醫(yī)院一方責(zé)任的加重,尤其是通過(guò)舉證責(zé)任倒置的規(guī)定,實(shí)際上是在醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定中對(duì)醫(yī)院采取了過(guò)錯(cuò)推定原則。使患者一方在舉證上處于有利的地位。這一規(guī)定在一定程度上平衡了醫(yī)患雙方的力量對(duì)比(當(dāng)然在某些情況下雙方的力量對(duì)比也并不懸殊,甚至有時(shí)患者還可能處于優(yōu)勢(shì)地位)。那么,這種醫(yī)療責(zé)任的舉證分配原則是否能夠達(dá)到立法者預(yù)期的社會(huì)效果?下文的論述得出了與立法初衷相反的結(jié)論:

首先,醫(yī)院方可能會(huì)因?yàn)檫^(guò)度的擔(dān)心而采取保守治療的方式。醫(yī)療本身的性質(zhì)決定了其必然帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,況且現(xiàn)實(shí)中的疾病狀況是復(fù)雜多樣的,它不會(huì)和醫(yī)學(xué)教科書的內(nèi)容嚴(yán)格保持一致,尤其是在某些危急情況下,或者是出現(xiàn)了臨床上少見甚至從未出現(xiàn)過(guò)的狀況,這時(shí)候就需要醫(yī)務(wù)人員在一定程度上打破醫(yī)療技術(shù)常規(guī),大膽采用新的或臨床試驗(yàn)性的搶救措施。這些措施毫無(wú)疑問(wèn)伴隨著更大的風(fēng)險(xiǎn),但是如果不予以實(shí)施就可能誤過(guò)治療的最佳時(shí)機(jī)。但是如果對(duì)醫(yī)院的責(zé)任規(guī)定過(guò)于嚴(yán)格,就有可能導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員在對(duì)病人施行治療時(shí)存在巨大的心理壓力,甚至于為了回避醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)而拖延對(duì)病人的搶救,或者采用最為安全保險(xiǎn)但實(shí)際效果不佳的保守治療方法。

其次,醫(yī)院方為了避免風(fēng)險(xiǎn)還可能采取過(guò)度預(yù)防措施。由于患者的體質(zhì)不同,因而相對(duì)的也要采取不同的治療方式,對(duì)有些患者可能不能適用特定的藥物或治療,所以在進(jìn)行某些治療前必須要對(duì)患者進(jìn)行一定的身體檢查,這就像我們?cè)谧⑸淝嗝顾刂靶枰?ldquo;皮試”一樣。但在大多數(shù)情況下,可能并不需要進(jìn)行檢查,或者只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的常規(guī)檢查就可以了。但在嚴(yán)格的責(zé)任原則下,醫(yī)院為了躲避風(fēng)險(xiǎn),很可能會(huì)要求患者做出不必要的諸項(xiàng)檢查,以最大限度地避免在治療過(guò)程中出現(xiàn)突況,或者借以逃避將來(lái)可能出現(xiàn)的治療糾紛或訴訟。這就必然會(huì)大幅度增加治療成本,加重患者的負(fù)擔(dān)。

最后,作為一種自然科學(xué)的醫(yī)學(xué),有其自身的獨(dú)特性。醫(yī)療活動(dòng)是具有探索性和科學(xué)性的工作,盡管隨著醫(yī)學(xué)的進(jìn)步,過(guò)去許多被認(rèn)為是不治之癥的疾病,例如肺結(jié)核,都已經(jīng)得以克服,但是醫(yī)學(xué)并非無(wú)所不能,如果期望所有疾病都可以預(yù)防和治療仍然是不現(xiàn)實(shí)的。[5]人的疾病仍然需要我們不斷地研究探索,在這期間可能還會(huì)有新的疾病產(chǎn)生出來(lái),非典就是一個(gè)明顯的例子。而且即使運(yùn)用已經(jīng)非常成熟的醫(yī)療技術(shù)也可能會(huì)出現(xiàn)料想不到的變化,諸如產(chǎn)生無(wú)法預(yù)料的藥物副作用或者并發(fā)癥等,這也是自然科學(xué)自身的性質(zhì)所決定的,是其必須面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。[6]而且醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是復(fù)雜的,對(duì)某些病癥,以目前的醫(yī)學(xué)水平可能仍然無(wú)法給出確切的答案,這時(shí)如果要求醫(yī)院對(duì)自己的行為提供確定的證據(jù),恐怕會(huì)面臨著極大的困難。也許有人認(rèn)為,這是醫(yī)院從事醫(yī)療工作所必須承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),否則,難道這種風(fēng)險(xiǎn)要由患者承擔(dān)嗎?但是我們應(yīng)該看到,醫(yī)療事故作為一種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),如果單純地把它推給患者承擔(dān)并不合理的話,那么一味地加重醫(yī)院責(zé)任,由其來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),同樣也是不公平的。不但如此,正如上文所分析,在一定意義上,這不但不會(huì)保護(hù)患者利益,反而會(huì)不利于患者。

針對(duì)上述困境,尋找出較為合理的醫(yī)療責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式和最大限度分散風(fēng)險(xiǎn)的途徑,正是本文下面所要著力解決的問(wèn)題。

三、醫(yī)療事故責(zé)任分配的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

首先要解決的一個(gè)問(wèn)題是:醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)是否是可以消除的?如果可以消除,我們就應(yīng)該致力于如何消除醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn);否則,就應(yīng)該公平的分配風(fēng)險(xiǎn)。

醫(yī)療事故責(zé)任作為一種侵權(quán)責(zé)任,正像科斯所分析的:“人們一般將該問(wèn)題視為甲給乙造成損害,因而所要決定的是:如何制止甲?但這是錯(cuò)誤的。我們正在分析的問(wèn)題具有相互性,即避免對(duì)乙的損害將會(huì)使甲遭受損害。真正的問(wèn)題在于,是允許甲損害乙,還是允許乙損害甲?關(guān)鍵在于避免較嚴(yán)重的損害。”[8]對(duì)于醫(yī)療事故,人們一般把它看作醫(yī)院一方給患者一方造成了損害,所以要解決的關(guān)鍵就是如何防止醫(yī)院造成侵害。但這只是問(wèn)題的一個(gè)方面,因?yàn)槲覀兛梢钥吹剑@個(gè)問(wèn)題具有雙向性:如果只注重避免對(duì)患者的損害,就將會(huì)加重醫(yī)院的責(zé)任,使其遭受損害,所以在醫(yī)院和患者之間必須作出選擇。醫(yī)、患就像是天平的兩端,責(zé)任的砝碼撥向哪一邊,在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),那一方就要全部承擔(dān)或者較多地承擔(dān)損害。那么,究竟應(yīng)該如何確定這個(gè)責(zé)任“有效點(diǎn)”的合適位置?

從經(jīng)濟(jì)學(xué)上的視角看,侵權(quán)責(zé)任體系的目標(biāo)就是要使事故造成的損害和預(yù)防成本這兩者之和實(shí)現(xiàn)最小化,而對(duì)于這一成本的變化趨勢(shì),則可以用一個(gè)圖表來(lái)表示。正如下圖所示,假設(shè)橫軸x代表在醫(yī)療中的預(yù)防水平,豎軸y代表醫(yī)療事故所造成的損害,在簡(jiǎn)單化的理想模型中,假設(shè)社會(huì)上只存在預(yù)防成本和事故損害成本兩種成本。那么醫(yī)療事故發(fā)生的概率A將會(huì)隨著預(yù)防水平(x)的提高而降低,但是為了減少醫(yī)療事故所付出的預(yù)防成本B則會(huì)隨著預(yù)防水平的提高而上升。所以,當(dāng)預(yù)防成本和事故損害成本兩者相加時(shí),就得出醫(yī)療事故問(wèn)題的總的社會(huì)成本曲線(A+B)。

這樣,最后得到的曲線A+B就是一條開口向上的拋物線,在這條拋物線上存在一個(gè)最低點(diǎn)x',也就是社會(huì)總成本最小的預(yù)防水平,而這也是我們要在醫(yī)療事故責(zé)任中尋找的有效點(diǎn)。在確定了預(yù)防水平的有效點(diǎn)之后,需要分析在醫(yī)療中的預(yù)防動(dòng)力問(wèn)題。我們知道,醫(yī)療過(guò)程是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程,與之相應(yīng),對(duì)醫(yī)療事故的預(yù)防也是一種雙邊預(yù)防,即醫(yī)院和患者都應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施,如果只有一方采取,那就很難防止事故的發(fā)生。在治療期間,一方面,醫(yī)院必須要認(rèn)真負(fù)責(zé),以謹(jǐn)慎的態(tài)度,選擇適當(dāng)?shù)闹委煼绞?對(duì)應(yīng)的,患者也有協(xié)助、說(shuō)明、告知等義務(wù),如向院方醫(yī)生誠(chéng)實(shí)告知自身的病狀、病史以及自己的特殊體質(zhì),遵照醫(yī)囑進(jìn)行服藥和休養(yǎng)等。其中任何一方的疏于預(yù)防,都可能會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生律的上升,進(jìn)而增加事故損害的成本。從這種互動(dòng)的關(guān)系出發(fā),可以得出這樣的結(jié)論:在醫(yī)療事故的責(zé)任認(rèn)定中,如果趨向于加重醫(yī)院一方的責(zé)任,則會(huì)促使醫(yī)院采取較高的預(yù)防水平,而相應(yīng)的,患者就會(huì)采取較低的預(yù)防水平,并且醫(yī)院方的責(zé)任越嚴(yán)格,患者方就會(huì)越疏于防范;相反,如果趨向于減輕醫(yī)院一方的責(zé)任,就會(huì)促使患者提高防范水平,而醫(yī)院就將疏于防范。那么假設(shè)兩種極端的情形,一是醫(yī)療事故發(fā)生后,醫(yī)院一方承擔(dān)全部責(zé)任;二是醫(yī)院完全不承擔(dān)責(zé)任,就會(huì)出現(xiàn)下面的列表中的情況。

醫(yī) 院 患 者

醫(yī)院承擔(dān)全部責(zé)任 嚴(yán)格預(yù)防水平 不預(yù)防

醫(yī)院完全不承擔(dān)責(zé)任 不預(yù)防 嚴(yán)格預(yù)防水平

而根據(jù)上文的分析,這兩種效果無(wú)疑都不是我們追求的。極端嚴(yán)格的預(yù)防水平將會(huì)導(dǎo)致預(yù)防成本的急劇增加,而另一方的不預(yù)防又會(huì)使醫(yī)療事故易于發(fā)生,增大事故損害的成本,因此單純追加一方的責(zé)任并不是減少醫(yī)療事故問(wèn)題社會(huì)總成本的有效方式。在一定的限度內(nèi),加重責(zé)任可能會(huì)降低社會(huì)的成本,但是如果責(zé)任的加重超過(guò)了適當(dāng)?shù)慕缦蓿瑒t會(huì)導(dǎo)致社會(huì)成本的不降反增。當(dāng)加重醫(yī)院的責(zé)任時(shí),在一定的限度內(nèi)可能會(huì)達(dá)到醫(yī)療事故的減少,社會(huì)成本的節(jié)約,但是一旦越過(guò)了臨界點(diǎn),責(zé)任原則的副作用就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái),而且會(huì)隨著責(zé)任嚴(yán)格程度的提高而越來(lái)越明顯,所以溢出臨界點(diǎn)之后的范圍就是責(zé)任原則的禁止區(qū)域。[9]由此看來(lái),醫(yī)療事故問(wèn)題并不能夠通過(guò)單方加重院方責(zé)任來(lái)解決,而且一旦進(jìn)入責(zé)任禁區(qū),其后果恰恰將適得其反。由此可見,在如何分配醫(yī)療事故的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)問(wèn)題上,我們既不能一概而論地主張由醫(yī)院一方包攬風(fēng)險(xiǎn),也不能不負(fù)責(zé)任地將風(fēng)險(xiǎn)推卸到患者一方,最關(guān)鍵的問(wèn)題,在于如何確定在醫(yī)院和患者之間公平地分配風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)成本的最小化。

在實(shí)踐中,究竟應(yīng)該如何確定這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)劃分的責(zé)任點(diǎn),本身是一個(gè)很困難的問(wèn)題。從一定意義上講,這個(gè)責(zé)任點(diǎn)雖然在理論上是確定的,因?yàn)榻?jīng)過(guò)數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的換算,我們總可以得出一個(gè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)成本最小化的點(diǎn);但是在實(shí)踐中,這個(gè)責(zé)任點(diǎn)卻往往是不確定的,因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中,一切社會(huì)資源與成本都處于不斷流變中,所以我們很難找到一個(gè)固定的參數(shù)進(jìn)行換算。但這并不意味著分配風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任點(diǎn)毫無(wú)意義,它可以在很大程度上指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制的規(guī)劃思路。根據(jù)這一思想,醫(yī)療事故的責(zé)任劃分不可以是一個(gè)非此即彼的、簡(jiǎn)單的二元?jiǎng)澐诌^(guò)程,這種一刀切的規(guī)劃方式并不能有效地改善醫(yī)療事故的責(zé)任狀況,責(zé)任成本的界定是更加復(fù)雜的問(wèn)題,需要考量到醫(yī)院和患者雙方的具體狀況。同時(shí),雖然醫(yī)療事故的責(zé)任點(diǎn)本身并不是完全固定的,但這不是說(shuō)它是不能操作的,通過(guò)廣泛的社會(huì)調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,可以得出一個(gè)大致的責(zé)任點(diǎn)范圍,在這樣一個(gè)范圍內(nèi),允許具體的責(zé)任點(diǎn)有一定的上線浮動(dòng)幅度,從而保證其相對(duì)的靈活性,以適應(yīng)社會(huì)的變化。同時(shí),根據(jù)責(zé)任點(diǎn)劃分的原則,有一些硬性的責(zé)任承擔(dān)是醫(yī)患雙方所不能推卸和避免的,例如,院方應(yīng)該保證患者的知情權(quán),確保患者明白在治療過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)院也必須保證提供具備相應(yīng)資格的醫(yī)師、以及確保在治療過(guò)程中認(rèn)真負(fù)責(zé)等,這是院方的義務(wù);而對(duì)于患者來(lái)說(shuō),則應(yīng)該如實(shí)地向醫(yī)生陳述病情、積極配合醫(yī)院的治療等。但是,也正是因?yàn)樨?zé)任點(diǎn)確定的困難,以及單純依靠風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分并不能最大程度地化解風(fēng)險(xiǎn),因此還需要更進(jìn)一步的措施,這就是通過(guò)下方中的其它機(jī)制來(lái)分散醫(yī)療事故的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

四、醫(yī)療事故責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的分散機(jī)制

上文的預(yù)設(shè)只是在醫(yī)院和患者雙方間分配醫(yī)療事故的風(fēng)險(xiǎn)。在這兩方主體中,醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)要么由醫(yī)院承擔(dān),要么由患者承擔(dān),要么由雙方分擔(dān),只涉及到如何分配風(fēng)險(xiǎn),而不存在化解風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。但社會(huì)并不像假設(shè)的模型這么簡(jiǎn)單,實(shí)際上,在這一關(guān)系中還會(huì)有其他主體的參與,而且參與主體越分散、數(shù)量越多,其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng)。[10]所以由分散的社會(huì)主體來(lái)承擔(dān)醫(yī)療事故的部分風(fēng)險(xiǎn),其效果無(wú)疑將優(yōu)于僅在醫(yī)患雙方間分配。因此,如何分散醫(yī)療事故的風(fēng)險(xiǎn)成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。本文主張建構(gòu)以下制度化解這一問(wèn)題。

第一、建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的新形式與新機(jī)構(gòu)。在我國(guó), 醫(yī)療執(zhí)業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)是醫(yī)療責(zé)任導(dǎo)致的索賠風(fēng)險(xiǎn), 同時(shí)衍生出醫(yī)療糾紛處理風(fēng)險(xiǎn), 歸根結(jié)底還是醫(yī)療過(guò)失責(zé)任的索賠風(fēng)險(xiǎn)。由于這些風(fēng)險(xiǎn)的存在, 在一定程度上制約了醫(yī)療發(fā)展, 不能適應(yīng)公眾對(duì)于醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全的要求, 這除了完善立法, 提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量外, 通過(guò)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn), 是現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分, 也符合國(guó)際醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理的通用方法。因此選擇一種符合我國(guó)實(shí)情的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)形式, 推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)十分必要。

首先,設(shè)立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)信托公司。一方面,該機(jī)構(gòu)的設(shè)立在法律制度層面具有可行性。所謂信托, 是指委托人基于對(duì)受托人的信任, 將其財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給受托人, 由受托人按委托人的意愿以自己的名義, 為受益人的利益或者特定目的, 進(jìn)行管理或者處分的行為。通常委托人(醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)師)通過(guò)信托合同委托某一機(jī)構(gòu), 按照委托目的以及約定的程序?qū)︶t(yī)療過(guò)失行為進(jìn)行賠償。根據(jù)我國(guó)信托法規(guī)定,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)而設(shè)立的信托屬于公益信托,受國(guó)家的鼓勵(lì)。可見,醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)信托,從法律層面和具備可行性。另一方面,在現(xiàn)實(shí)角度,該機(jī)構(gòu)的設(shè)立也具有可操作性。根據(jù)信托法的規(guī)定,公益信托的設(shè)立和受托人的確定, 應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)公益事業(yè)的管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。公益信托的信托財(cái)產(chǎn)及其收益, 不得用于非公益目的。并且公益信托應(yīng)當(dāng)設(shè)置信托監(jiān)察人, 公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查受托人處理公益信托事務(wù)的情況及財(cái)產(chǎn)狀況。受托人應(yīng)當(dāng)至少每年一次做出信托事務(wù)處理情況及財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告, 經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可后, 報(bào)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn), 并由受托人予以公告。

再次,推行強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。由公權(quán)力強(qiáng)制推行的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,旨在對(duì)受害者的補(bǔ)償, 預(yù)防如果責(zé)任保險(xiǎn)的保障額度不足, 受害者可能仍得不到足額賠償時(shí)的救濟(jì)。在公權(quán)力介入醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)時(shí),應(yīng)考慮大、中、小醫(yī)院和個(gè)體行醫(yī)者面臨的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。作為強(qiáng)制式的保險(xiǎn), 應(yīng)明確規(guī)定最低保險(xiǎn)限額, 而且保單不設(shè)免賠額, 以防投保人通過(guò)投保低額保險(xiǎn)來(lái)規(guī)避其投保責(zé)任, 損害受害患者的利益; 強(qiáng)制保險(xiǎn)僅在對(duì)患者提供最基本的保護(hù), 并非提供完全充分的保障。它要求保險(xiǎn)人接受任何合法行醫(yī)者的風(fēng)險(xiǎn), 由政府進(jìn)行必要的費(fèi)率干預(yù), 以降低保險(xiǎn)人承保權(quán)限和風(fēng)險(xiǎn)選擇能力。

第二、建立公共衛(wèi)生的政府訴訟制度

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注釋:

[3]錢弘道:《經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)》,北京,法律出版社,2003年版,第218頁(yè)。

[4]耶林。法律,作為目的的手段,博登海默:《法理學(xué)——法哲學(xué)及其方法》鄧正來(lái)。 北京,華夏出版社,1987年版,第104頁(yè)。

[5]曾二秀:《侵權(quán)法制度選擇的理論、方法與規(guī)則 –歐美侵權(quán)沖突法比較研究》北京,法律出版社,2004年版,第79頁(yè)。

[6] 孫厚純:《完善醫(yī)療事故賠償?shù)脑O(shè)想》載《南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》。2007(1)。

[7]趙新河:《簡(jiǎn)論醫(yī)療事故的司法鑒定制度》載《法律與醫(yī)學(xué)雜志》,2000(3)。

篇(9)

作者簡(jiǎn)介:王長(zhǎng)鵬(1977-),男,江蘇南京人,三江學(xué)院教務(wù)處,講師;華沙(1978-),男,江蘇南京人,三江學(xué)院教務(wù)處,副研究員。(江蘇 南京 210012)

中圖分類號(hào):G642.477 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2014)08-0200-01

畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是深化教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高等學(xué)校培養(yǎng)人才的不可缺少的重要教學(xué)環(huán)節(jié),是評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)、思維方法和實(shí)踐能力的重要內(nèi)容。學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量是評(píng)價(jià)高校教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。近年來(lái),高校本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量普遍下滑,引起了教育界專家的廣泛關(guān)注。2013年1月1日教育部頒發(fā)了《學(xué)位論文作假行為處理辦法》,針對(duì)論文作假行為制定相應(yīng)的處理辦法,加大處罰力度,從制度上進(jìn)行遏制,以促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè),保證高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。為了更好地執(zhí)行教育部頒布的此辦法,許多高校紛紛采購(gòu)了論文抄襲檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)本校的論文進(jìn)行抽查或普查。如何通過(guò)檢測(cè)系統(tǒng)保證和提高畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量已成為當(dāng)前高校關(guān)注和研究的課題。

一、主要問(wèn)題分析

1.學(xué)生因素

各高校的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作基本上在第七學(xué)期末或者第八學(xué)期初啟動(dòng),而且大部分都持續(xù)16周,即每年的12月(1月)至次年的6月上旬。而這段時(shí)間正是畢業(yè)生畢業(yè)實(shí)習(xí)或找工作的高峰期,在當(dāng)前找工作困難的形勢(shì)下畢業(yè)生不得不提前準(zhǔn)備,參加各類招聘會(huì)場(chǎng)和用人單位的面試,有的畢業(yè)生往往在第七學(xué)期末就早早向?qū)W校提交了用人單位開具的實(shí)習(xí)證明,使得畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)與學(xué)生就業(yè)之間的矛盾越來(lái)越明顯。由于學(xué)生在實(shí)習(xí)期間忙于熟悉單位業(yè)務(wù)操作,因此投入在畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)中的精力也非常有限。在就業(yè)壓力的沖擊下本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)整體質(zhì)量有下降的趨勢(shì)。

畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié),是理論聯(lián)系實(shí)際、教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的重要體現(xiàn),是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)精神的重要手段。然而,大部分論文基本上是借鑒了前人的研究成果,自己獨(dú)創(chuàng)的東西少,理論闡述深度不足。個(gè)別同學(xué)的論文復(fù)制比太高,抄襲嚴(yán)重。有些學(xué)生選題大而空,或者不能做到與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)緊密聯(lián)系。這些也是造成畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量下降的因素。

2.指導(dǎo)老師因素

在教育大眾化背景下,高校經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的擴(kuò)招,學(xué)生人數(shù)猛增,一個(gè)教師指導(dǎo)學(xué)生的數(shù)量也逐漸增多,許多院校一般都達(dá)到10名學(xué)生左右。此外,高校給每個(gè)教師規(guī)定了工作量,除了完成課堂教學(xué)任務(wù)外還有其他相關(guān)的科研項(xiàng)目。如果教師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)過(guò)多,由于精力有限,自然就會(huì)影響論文指導(dǎo)的質(zhì)量。而對(duì)于民辦本科院校來(lái)說(shuō),一方面專職年青教師自身的科研水平有限,沒(méi)有能力指導(dǎo)學(xué)生完成高水平的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文);另一方面兼職指導(dǎo)教師比較多,會(huì)出現(xiàn)個(gè)別的兼職教師責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)學(xué)生要求不嚴(yán)格,也使得畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量難以保證。

3.管理制度因素

各高校雖然都制訂了比較全面的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的有關(guān)工作規(guī)程和管理辦法,但是只能保證畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)程序、流程、格式等方面的規(guī)范,而畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的本身質(zhì)量卻依然無(wú)法保證,如論文工作量不足、對(duì)知識(shí)和技能的應(yīng)用過(guò)于簡(jiǎn)單、敘述不深入、圖表制作粗糙等質(zhì)量問(wèn)題。學(xué)校缺乏對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)全方位的質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)控體系,答辯環(huán)節(jié)往往出現(xiàn)過(guò)于集中或“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象。這些因素都使得畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量得不到保證。

二、方法與措施

1.加強(qiáng)過(guò)程管理

為了嚴(yán)把畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量關(guān),需要重視過(guò)程管理中的以下幾個(gè)環(huán)節(jié):選題方向和內(nèi)容要符合本學(xué)科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),達(dá)到科學(xué)研究和實(shí)踐能力培養(yǎng)的目的,難易度要滿足專業(yè)培養(yǎng)方案中對(duì)素質(zhì)、能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求,難易適中,工作量適當(dāng);雖然畢業(yè)生由于畢業(yè)實(shí)習(xí)或找工作難以返校集中進(jìn)行當(dāng)面指導(dǎo),但是除了通過(guò)電話、電子郵件、QQ等通訊方式之外,仍要保證當(dāng)面指導(dǎo)的次數(shù)和時(shí)間;對(duì)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行,低于某個(gè)比例(江蘇地區(qū)各高校自行制訂的,基本上以20%和30%為標(biāo)準(zhǔn))才允許答辯,抄襲嚴(yán)重者推遲答辯;答辯前指導(dǎo)教師、評(píng)閱教師和答辯教師須認(rèn)真審閱學(xué)生論文,嚴(yán)把論文質(zhì)量關(guān),答辯工作不能流于形式。為保證答辯的質(zhì)量,學(xué)生答辯的時(shí)間不得少于25~30分鐘,合理安排答辯工作的時(shí)間、批次及流程等。

2.培養(yǎng)實(shí)踐能力

為了避免學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)出現(xiàn)紙上談兵、抄襲資料、拼湊論文等現(xiàn)象,應(yīng)該從源頭抓起,在入校后就要有意識(shí)地讓學(xué)生接受科學(xué)研究方法、工程設(shè)計(jì)方法與實(shí)踐技能的基本訓(xùn)練,實(shí)現(xiàn)實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)的全面提高。鼓勵(lì)學(xué)生參加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目和相關(guān)的學(xué)科競(jìng)賽,在實(shí)踐過(guò)程中鍛煉能力,畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)可以在創(chuàng)新項(xiàng)目和學(xué)科競(jìng)賽的研究成果基礎(chǔ)上進(jìn)行提升和深化。理工科學(xué)生能夠運(yùn)用本專業(yè)設(shè)計(jì)或研究的方法、手段和工具開展課題的設(shè)計(jì)與研究工作。指導(dǎo)教師在下達(dá)任務(wù)書時(shí)必須明確學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作的具體任務(wù)和參數(shù)指標(biāo),同時(shí),在答辯之前院(系)還要參照任務(wù)書的參數(shù)指標(biāo)對(duì)學(xué)生設(shè)計(jì)的實(shí)物進(jìn)行驗(yàn)收,填寫《軟硬件驗(yàn)收表》。文管類學(xué)生能夠綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)對(duì)課題所研究的問(wèn)題進(jìn)行分析。指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生論文的研究目標(biāo)要明確,內(nèi)容要具體,且具有一定的深度。同時(shí),文管類學(xué)生要盡量通過(guò)實(shí)地考察和實(shí)證研究撰寫畢業(yè)論文。

3.加強(qiáng)校企合作

理工類學(xué)生在校內(nèi)進(jìn)行三年半的理論知識(shí)學(xué)習(xí)和模擬實(shí)踐后,最后一學(xué)期全程參與到實(shí)際項(xiàng)目和工作環(huán)境中,將畢業(yè)實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái),在校內(nèi)和校外指導(dǎo)教師的聯(lián)合指導(dǎo)下完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。現(xiàn)場(chǎng)教師都是擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員,他們?cè)趯W(xué)生具體工作中的指導(dǎo)不僅及時(shí)解決了學(xué)生的問(wèn)題,更重要的是教給了學(xué)生課堂上、實(shí)驗(yàn)室中無(wú)法接觸到的最新的技術(shù)知識(shí)、解決問(wèn)題的思路以及言傳身教的做人、做事道理。他們是校外畢業(yè)設(shè)計(jì)的師資隊(duì)伍補(bǔ)充,也是學(xué)生剛踏上社會(huì)的領(lǐng)路人。畢業(yè)設(shè)計(jì)改革后,實(shí)際校內(nèi)教師指導(dǎo)僅指導(dǎo)了理論部分,實(shí)踐部分由現(xiàn)場(chǎng)教師指導(dǎo)完成,即由2名及2名以上指導(dǎo)教師指導(dǎo)1名畢業(yè)生,實(shí)行了雙導(dǎo)師制,因此,在落實(shí)好企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)的前提下校內(nèi)指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)可適當(dāng)增加,緩解專職指導(dǎo)教師人數(shù)緊張的壓力。

4.規(guī)范論文撰寫

通過(guò)對(duì)結(jié)果的分析,有許多高復(fù)制比率的論文是因?yàn)閷W(xué)生引用不規(guī)范或無(wú)引用造成的。因此,論文中的術(shù)語(yǔ)、圖表、數(shù)據(jù)、公式、引用、標(biāo)注及參考文獻(xiàn)的引用及著錄要符合學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作規(guī)程的規(guī)范要求。尤其在借鑒和引用前人研究成果時(shí)一定要將引用部分標(biāo)明清楚,避免發(fā)生因?yàn)橐煤蜆?biāo)注的不規(guī)范而造成論文復(fù)制比增高的情況。

三、結(jié)語(yǔ)

各高校剛剛接觸系統(tǒng),而檢測(cè)系統(tǒng)能否成為提高當(dāng)前畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)整體質(zhì)量的良藥仍需要今后多年的實(shí)踐來(lái)證明。筆者認(rèn)為檢測(cè)系統(tǒng)只是提供判斷論文是否抄襲的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),而提高畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)整體質(zhì)量則不是一蹴而就的,需要學(xué)校、院系、指導(dǎo)教師和學(xué)生的共同努力,這樣才能達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。

參考文獻(xiàn):

篇(10)

可是,發(fā)雞蛋沒(méi)幾天,就出現(xiàn)了意外情況,不少孩子拿到雞蛋后,并沒(méi)有自己吃,而是偷偷藏了起來(lái)。他們?yōu)槭裁匆獙㈦u蛋藏起來(lái)呢?情況很快就弄清楚了,那些將雞蛋偷偷藏起來(lái)的孩子,是舍不得自己吃,他們想將發(fā)給自己的雞蛋帶回家,與自己年幼的的弟弟妹妹分享。

了解到這一情況后,學(xué)校做出了強(qiáng)制規(guī)定,發(fā)給每個(gè)學(xué)生的雞蛋,必須自己吃,而且必須在早讀后立即吃掉。為了確保每個(gè)學(xué)生都將發(fā)給他們的雞蛋吃掉,學(xué)校還組成了一個(gè)監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)生們每天吃雞蛋的過(guò)程。朋友是監(jiān)督組的成員。

朋友告訴我們,真沒(méi)想到,那些山里的孩子,為了能將發(fā)給自己的雞蛋省下來(lái),帶回家,竟然想出了各種各樣的辦法,和監(jiān)督老師“斗智斗勇”。

有個(gè)瘦瘦的男孩子,每次拿到雞蛋后,就表現(xiàn)出迫不及待的樣子,噼里啪啦很夸張地用雞蛋敲擊桌面,剝完殼,張著大口,一口將雞蛋吞了下去。嘴巴還“吧唧吧唧”地嚼得很響,吃得有滋有味的樣子。朋友站在教室的窗外,一連觀察了好幾天,終于發(fā)現(xiàn)了這個(gè)男孩子的秘密:每次他剝好雞蛋后,都會(huì)悄悄將雞蛋藏在一個(gè)塑料袋里,而將空手往嘴里一塞,裝作將雞蛋塞進(jìn)嘴里的樣子。朋友問(wèn)他,為什么要將雞蛋藏起來(lái),男孩說(shuō),他的父母都在遙遠(yuǎn)的城里打工,幾年才回來(lái)一次,他和奶奶生活在一起,奶奶年紀(jì)大了,身體也不好,他想將雞蛋帶回家給奶奶吃,讓奶奶補(bǔ)補(bǔ)身體。

有個(gè)女孩子,拿到雞蛋后,總是吃得都很夸張,嘴巴里鼓鼓囊囊全是白色的蛋清和黃色的蛋黃。朋友仔細(xì)一觀察,發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,每隔一天,女孩子的嘴巴里才會(huì)鼓鼓囊囊,第二天,則只是“吧唧吧唧”的空響聲。原來(lái)她是隔一天,吃一個(gè)雞蛋,另一天的雞蛋則被她私藏了起來(lái)。有一天,朋友不聲不響走到她身邊,意識(shí)到自己的秘密被老師識(shí)破了,小女孩難為情地低下了頭。她輕聲說(shuō),家里窮,沒(méi)錢買肉,吃的菜,基本上都是菜園里的蔬菜,難得有葷菜,她隔一天,省一個(gè)雞蛋帶回家,是為了讓媽媽將雞蛋做成菜。

朋友說(shuō),每發(fā)現(xiàn)一個(gè)孩子偷藏雞蛋,他的心就會(huì)既酸楚,又溫暖;既難過(guò),又感動(dòng)。這些將雞蛋藏起來(lái)的孩子,都是為了省下來(lái),帶回家給自己的家人吃。對(duì)這些偏僻的山里孩子來(lái)說(shuō),雞蛋就是人間美味了,他們不想獨(dú)吃,而希望與家人共享。但是,給每個(gè)學(xué)生每天發(fā)一個(gè)雞蛋,是希望這些孩子能夠健康成長(zhǎng),他們是大山的未來(lái)啊,雞蛋必須是孩子們吃掉的。因此,學(xué)校想盡辦法,除了監(jiān)督外,有段時(shí)間,甚至要求孩子們吃完雞蛋后,將蛋殼上交。即使這樣,仍然有不少孩子,想方設(shè)法將分給自己的雞蛋省下來(lái),藏起來(lái),帶回家。

篇(11)

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

Abstract: in recent years due to the construction of new countryside in the process, the rural environment is the serious pollution, this is caused by many factors, such as agricultural production process is not reasonable, livestock and poultry breeding improper management, rural life garbage collection is not reasonable, and so on. Therefore, to strengthen the countryside of environmental protection work. This paper discusses the rural environment pollution caused by a few reasons, and puts forward the corresponding countermeasures.

Keywords: new rural construction environment protection measures

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。黨的十六屆五中全會(huì),提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是:“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,即表明新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的重要性。當(dāng)前,新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效,但一些地方政府為了追求經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)以及農(nóng)民物質(zhì)生活的改善,卻忽視了社會(huì)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù),導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境一步步惡化,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

一、農(nóng)村污染現(xiàn)狀中的問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境面臨的困難和問(wèn)題以下幾個(gè)方面:

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用不合理。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用化肥、農(nóng)藥和地膜等農(nóng)用物資,農(nóng)村耕地和水體受到了大面積污染。我國(guó)一些常用農(nóng)藥都有較高的毒性,吸收率僅為30―40%,大部分進(jìn)入水體、土壤及殘留于農(nóng)產(chǎn)品中,嚴(yán)重威脅到人畜健康。農(nóng)業(yè)面源污染逐年加重。由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,大量使用農(nóng)藥以及化肥,并且越來(lái)越嚴(yán)重。盡管新型有機(jī)生態(tài)農(nóng)藥具有高效含毒量小,低殘留等諸多優(yōu)點(diǎn),但是由于價(jià)格等因素的影響,還不能自覺(jué)使用有機(jī)生態(tài)農(nóng)藥,仍沿用以往的習(xí)慣,使用傳統(tǒng)農(nóng)藥,嚴(yán)重污染了水質(zhì)和土壤。同時(shí)使用無(wú)機(jī)化肥過(guò)多,導(dǎo)致土地板結(jié),地下飲用水氨氮濃度過(guò)高,直接危害人們的生活健康。

2.畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重污染。畜牧業(yè)的大發(fā)展,增加了廣大農(nóng)民和收入,提高了生活水平,加快了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。但隨之也帶來(lái)了一個(gè)不可忽視的問(wèn)題,那就是環(huán)境污染問(wèn)題。到農(nóng)村走訪我們不難看到下面三個(gè)情況:①、畜禽距離人的生活區(qū)太近的情況。窗前就是雞舍,屋后就是豬圈,有的農(nóng)民甚至人畜同居一室。②、部分小城鎮(zhèn)把養(yǎng)殖區(qū)或牧業(yè)小區(qū)建在繁華的大街兩側(cè)的情況。把養(yǎng)殖戶或小區(qū)作為觀光參觀的旅游景點(diǎn)。③、垃圾糞便處理無(wú)規(guī)劃的情況。街道、庭院隨便倒,蒼蠅成群,氣味難聞,成為公害。

3.農(nóng)民不良習(xí)慣積習(xí)太深。農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不高,一些不良習(xí)慣對(duì)環(huán)境影響較大,存在許多環(huán)境問(wèn)題。在冬季,農(nóng)村采暖用的依然是木柴,不僅砍伐破壞了生態(tài)環(huán)境,而且煙霧還污染了居住環(huán)境。在人們的日常生活中,村民大部分洗衣服都用廉價(jià)的含磷的洗衣粉,而生活污水基本上都是滲排,不經(jīng)過(guò)統(tǒng)一排放進(jìn)行治理。垃圾隨意亂倒,柴堆、土堆、糞堆亂堆亂放,家禽、家畜大多未實(shí)行籠養(yǎng)和圈養(yǎng),到處亂跑,到處拉糞便,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的局面得不到遏制。

4. 潛在污染不容忽視。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲業(yè)以及加工業(yè)迅速發(fā)展了起來(lái),而它們大部分的燃料是煤,嚴(yán)重污染了大氣環(huán)境。一些農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)等大部分使用柴油和70#含鉛汽油,車輛尾氣對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成較大污染。有的磚瓦廠或者采礦廠盲目開采土石,嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境,破壞了人們的生活,引起群眾環(huán)境糾紛。再有,缺乏對(duì)農(nóng)村飲用水水源地的保護(hù)措施,是農(nóng)民的飲用水安全受到了嚴(yán)重影響,群眾的身體甚是擔(dān)憂。

5.生態(tài)環(huán)境破壞進(jìn)一步加劇。農(nóng)民砍柴做飯、亂砍濫伐的現(xiàn)象比較普遍;農(nóng)民過(guò)度放牧牛羊等牲畜,使植被受到嚴(yán)重破壞的情況仍未杜絕;對(duì)種植的樹木草地保護(hù)不力,存活率比較低;水土流失、滑坡等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)越來(lái)越失衡。

二、造成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的原因分析

造成農(nóng)村環(huán)境受到破壞原因是多方面的,不僅有歷史的積淀,而且有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,是生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益矛盾的外在體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下這幾個(gè)方面:

1.農(nóng)民環(huán)保意識(shí)低下。他們對(duì)環(huán)境問(wèn)題缺乏認(rèn)識(shí),不了解環(huán)境保護(hù)的一些常識(shí),只顧了眼前的利益,考慮到價(jià)錢低,因此他們并沒(méi)有使用有機(jī)化肥,使土地越耕種越板硬。為了追求糧食、蔬菜、水果等得外觀,沒(méi)有限度得使用農(nóng)藥,造成這些農(nóng)作物本身質(zhì)量的下降。雖然近年在推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、控制化肥農(nóng)藥施用量上作了一定努力,但依然“自毀家園”的現(xiàn)象仍得不到控制。

2.農(nóng)村管理體制不健全。農(nóng)村環(huán)保涉及到環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、畜產(chǎn)等多個(gè)部門,各部門工作職能有所交叉,出現(xiàn)了都管卻都管不好的局面,特別是沒(méi)有統(tǒng)一監(jiān)管的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),有些部門工作縮手縮腳,等待觀望,嘴上喊得多實(shí)際干得少,使農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題遲遲得不到解決。

3.農(nóng)村措施不力。農(nóng)村環(huán)境制度建設(shè)滯后,雖然制定了有關(guān)規(guī)定和措施,但這些都不具備約束力,有令不行有禁不止的現(xiàn)象普遍存在,一些無(wú)公害農(nóng)藥、環(huán)保地膜在廣大農(nóng)村不能強(qiáng)制推廣使用,秸稈焚燒、濫用農(nóng)藥化肥的現(xiàn)象屢禁不止。

4.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入不足。資金缺口已然成為農(nóng)村環(huán)保工作的瓶頸,正在被越來(lái)越多的人所詬病。事實(shí)上,為了籌措資金,也有不少農(nóng)村在嘗試建立多元化融資機(jī)制,可成效仍不夠明顯。環(huán)境保護(hù)尤其農(nóng)村環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)公共事業(yè),屬于責(zé)任主體難以判別或責(zé)任主體太多、公益性很強(qiáng)、沒(méi)有投資回報(bào)或投資回報(bào)率較小的領(lǐng)域,自然對(duì)社會(huì)資金的吸引力也就不強(qiáng)。而縱觀國(guó)際社會(huì),各種市場(chǎng)化的實(shí)踐也很活躍,但沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的政府不發(fā)揮主導(dǎo)投資責(zé)任和作用

三、新農(nóng)村建設(shè)中,環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)采取的“五大對(duì)策”

解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題,是一個(gè)比較復(fù)雜的綜合工程,需要一套整體性的方法和途徑。

1.著力提高農(nóng)村環(huán)保意識(shí)。樹立現(xiàn)代生態(tài)意識(shí),以現(xiàn)代生態(tài)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)和生態(tài)現(xiàn)代化理論為基礎(chǔ),提倡高效低耗、無(wú)毒無(wú)害、清潔安全、循環(huán)節(jié)約、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、預(yù)防創(chuàng)新和健康環(huán)保,反對(duì)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞和超量消費(fèi),努力實(shí)現(xiàn)人類與自然的互利共生。

一是要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和管理,加大環(huán)境治理力度。對(duì)工業(yè)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù),建立關(guān)鍵崗位環(huán)境責(zé)任制度、關(guān)鍵項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度和環(huán)境信息公開制度,奠定生態(tài)意識(shí)的法律基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)和監(jiān)督基礎(chǔ)。

二是繼續(xù)控制人口規(guī)模,充分考慮自然環(huán)境的承載能力,協(xié)調(diào)好人口資源環(huán)境三者的關(guān)系,奠定生態(tài)意識(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)。

三是通過(guò)廣泛深入的宣傳教育,改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣,大力提倡科學(xué)、文明的生產(chǎn)、生活方式。

四是加大生態(tài)和環(huán)保教育投入,從小學(xué)開始普及生態(tài)意識(shí),讓孩子們充分了解他們生活的資源基礎(chǔ)和生態(tài)條件,從小就意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。

2.大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐,更好更多地生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。加大生物循環(huán)利用生態(tài)工程、清潔能源利用工程、生態(tài)復(fù)合肥料工程、綠色化學(xué)工程、綠色食品工程等的推廣應(yīng)用力度;加大對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等面源污染的防治力度;以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為重點(diǎn),開展“一池三改三處理”工作,積極推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè),加快畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染治理。

加速土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,將有限的土地資源集并到種養(yǎng)大戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者手中,形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)格局,逐步提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,以利于各項(xiàng)生態(tài)工程的實(shí)施,更便于污染物的集中處理和環(huán)境的綜合整治。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。

建立生態(tài)補(bǔ)償制度,認(rèn)真落實(shí)退耕還林、濕地保護(hù)的相關(guān)政策,充分挖掘內(nèi)部資源潛力,積極發(fā)展生態(tài)替代產(chǎn)業(yè)。以生態(tài)林業(yè)建設(shè)為依托,不斷提高森林質(zhì)量和森林覆蓋率,形成城市的綠色屏障,打造“詩(shī)意田園、浪漫鄉(xiāng)村“的特色生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。

3.建立健全農(nóng)村垃圾回收處理機(jī)制。首先在農(nóng)村建設(shè)一些“垃圾存放點(diǎn)”,讓農(nóng)民暫時(shí)把垃圾在這里存放,并且做好垃圾的分類,為回收垃圾做好提前準(zhǔn)備,然后再把各村分類好的垃圾集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn),最后運(yùn)送至市區(qū)進(jìn)行集中處理。盡量要注意的是,在處理農(nóng)村垃圾時(shí),要考慮到可再生能源的利用問(wèn)題,把豬糞、秸稈、柴草、谷殼等可作為生產(chǎn)沼氣的原料回收利用起來(lái),既節(jié)約能源,又發(fā)展農(nóng)村的生態(tài)工程。在農(nóng)村一些有條件的地區(qū),可以逐步開展垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處理,在垃圾分類的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)填埋、焚燒和堆肥。4.

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保法律體系建設(shè),為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供法律保障。首先制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)幾乎是空白的,要制定一整套有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的規(guī)范和準(zhǔn)則,保證農(nóng)村的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)工作都在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)。其次,要大力提高廣大農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、基層領(lǐng)導(dǎo)干部等的環(huán)保法律意識(shí),利用各種途徑宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。再有,就是要加大環(huán)保執(zhí)法力度,逐步改變過(guò)去人治重于法治的現(xiàn)象,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題,從法律制度上保護(hù)農(nóng)村環(huán)境不受污染。

5. 加大投入,建立健全穩(wěn)定的保障機(jī)制。

堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人多元化的合理投入,多渠道、多層次、全方位地全面籌措資金,充分體現(xiàn)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與的原則,建立環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,我們不能走工業(yè)化進(jìn)程中“先污染,后治理”的老路,而應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策,將“兩型社會(huì)“建設(shè)的理念貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的始終,努力使農(nóng)村向環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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