緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇人社局人才工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
(一)全力做好疫情期間援企穩崗工作
一是社保“減免緩”落實到位。暫停清收全市企業涉及社保歷史欠費。剛性落實企業社保減免政策。二是“真金x”發放到位。向企業發放穩崗補貼、技能提升補貼,為失業人員發放失業保險金、臨時價格補貼等等。三是“線上+線下+跨區域”招聘服務到位。開展線上線下招聘活動,組織企業為求職者提供就業崗位。
(二)建立城鄉有序流動的人口遷徙制度
市人社局根據x市產業發展定位,多次召集發改、公安、教育、民政等部門反復論證并初步形成工作方案,重點從“城鄉一體化戶籍制度”“農業轉移人口市民化保障機制”“人才入鄉激勵機制”和“‘新村民’‘新農民’引育機制”四個方面進行探索試驗。強化公共就業服務,構建多元化供給體系、多渠道供給機制,全力打造x旅游消費中心,以產業發展帶動就業需求,鼓勵和支持更多勞動者創新創業。穩妥有序放開落戶限制,完善創業就業人才在原籍地或就業創業地落戶相關政策。鼓勵人才返鄉就業創業,引導規劃、建設、文創等設計人員返鄉就業創業。建立“崗編適度分離”“雙向流動”“縣管校(園)用”靈活用人管理機制,探索從根本上打破專技人才“流而不動”的制度缺陷。
(三)產業功能園區人事制度和薪酬制度改革
持續推進產業園區人事、薪酬制度改革,加強與市委組織部、市委編辦、市財政局、三個產業園區溝通對接,重點就產業功能區管理機構設置、人員管理和薪酬管理等配套制度建設定期進行交流。推行市場化、企業化的選人用人模式,指導、聯系各產業功能區就創新用人機制方面研究提出工作建議。下一步將協調監督指導三個產業功能區完成自主設崗、全員競聘、自主招聘、繼續推行員額內人員薪酬制度總額管理、健全考核機制工作。
(四)協同推進成渝兩地人社事業發展
認真貫徹落實中央關于推進成渝地區雙城經濟圈建設戰略部署,樹立人社事業協同發展理念,打造成渝人社事業協同發展品牌,為兩地實現經濟社會同發展、共進步、更繁榮,提供人力資源和社會保障服務支撐,系統梳理匯總協同合作項目xx項。前期已與x市x區、大足縣多次聯系,擬近期簽訂框架合作協議,分別從開展人才互聯招聘合作、建立人才互補交流機制、共享人才引育培養平臺、拓寬技能人才提升合作、促進公共服務協同共享、加強就業創業活動共享、推動農民工權益保障合作等方面開展協同合作。
二、下一步工作安排
(一)促進就業創業
常態建立重大投資促進項目用工聯動機制,深化跨區域人力資源合作,突出重點群體就業服務,對就業困難人員實行托底幫扶。深入實施優秀人才回引,加大創業孵化基地培育力度。牽頭做好建立城鄉有序流動的人口遷徙制度工作。
(二)推進人力資源協同
深入開展全民技能提升工作和落實終身職業技能培訓制度,拓寬人才招引服務通道,推進人才評價體系創新,深化國企內部勞動人事分配制度改革,有序推進大學生志愿者招募工作。
(三)提升社會保障水平
貫徹落實被征地農民參保政策,穩妥推進被征地農民參保工作。按照上級統一安排部署,推進機關企事業單位退休人員基本養老保險待遇調整、機關事業單位退休“中人”養老保險待遇兌現工作,做好社保扶貧工作。
(四)構建和諧勞動關系
加強企業勞動關系風險隱患監測,常態化開展根治欠薪工作,妥善化解勞動爭議案件,積極創建xA級x市模范勞動關系和諧區(市)縣。
(五)深化人事制度改革
推進產業功能區人事制度改革,探索事業單位工資管理新模式,完善事業單位收入分配制度,做好鎮(街道)合并事業人員劃轉工作。進一步加強全市編外聘用人員管理。
公司人力資源工作計劃
根據公司發展規劃和人力資源工作要求,人力資源部將緊緊圍繞公司整體工作指導思想和發展計劃,結合公司實際情況,為全面完成公司下達的各項任務,特制定本計劃。
一、端正思想,開拓創新,努力開創人力資源工作新局面
20xx年人力資源部將根據公司的統一部署,認清形勢,大膽創新,不斷完善,在總經理室的正確領導下,按照公司制定的20xx年工作指導思想和發展目標,認真做好人力資源管理工作。建立健全人力資源管理體系,完善員工招聘、培訓、晉升和績效考核工作的制定與實施、人才的引進和培養。使人力資源工作發揮出應有的作用。
二、制定20xx年工作目標,確保人力資源工作有序開展
為確保人力資源工作能得到有效的發展,發揮在企業中的重要作用。20xx年人力資源部將緊緊圍繞“x[x]1號”文件精神,認真貫徹執行公司下達的各項工作任務,具體工作目標如下:
1、建立和完善公司組織架構
20xx年人力資源部將根據公司“二五”規劃和*年發展目標合理建立和完善公司組織架構,組織架構將結合旭旺公司實際情況和人員結構狀況來合理設置,并根據總經理室的要求增加和減少部門設立,作到每個部門都能充分的發揮其應有的作用。因為組織架構的建立是開展人力資源工作的根本基礎。
2、根據組織架構設置編制各部門崗位責任制和崗位目標責任書
20xx年公司將對各部門各崗位編制部門責任制和崗位目標責任書,來明確和細化崗位職責和目標任務,以此來考核和確定各部門工作職責和工作內容,并根據實際情況編制部門目標責任狀,來激發和約束每個管理人員和一線員工的責任心和緊迫感,年終將根據目標責任狀實際完成狀況進行年終考核。崗位責任制將公布上墻,接受各部門的監督和公司內部考核。
3、根據公司發展要求認真作好員工的招聘工作
20xx年是公司的發展之年,規范之年,人力資源部將根據總部發展規劃,制定和落實好公司人力資源的招聘工作。通過各種宣傳渠道,加大公司的品牌和人才引進政策的宣傳,來組織和實施人員招聘工作,繼續實施門店組織實施,人力資源部把關的招聘流程來加大招聘力度。認真細致的考察每個應聘人員的調查了解工作,確保每一個新進人員在公司都能稱職的完成公司的任務。引進和吸收大批優秀人才進入公司。
4、切實做好新進員工的培訓和跟蹤考核工作
20xx年人力資源部將對每個員工,每個管理人員認真組織和落實和新進人員的培訓和跟蹤考核工作。*年我們將根據員工整體狀況和公司實際情況,加強員工業務技能培訓,著重加強課長一級管理人員的培訓,全面提高課長管理水平和業務技能,然后再采取崗前培訓和在職“一帶一”的培訓方式,進行全面系統的對員工進行針對性的培訓,這樣就可以使我們員工的整體業務技能得到進一步的提升。人力資源部將對每個管理人員和每個員工跟蹤考核,并將其培訓情況和表現情況建檔備案。為公司儲備人才收集第一手資料。
同時,將選拔優秀管理人才和優秀員工外派參觀學習,通過此種參觀學習培訓,讓他們看到其他同行的優點,找出自身的差距,通過學習,來提高我們自身的管理水平和業務技能。
5、建立和健全我們公司的績效考核機制,激發員工的積極性
人力資源部將根據公司全年工作目標制定績效考核標準和實施辦法,完善績效考核流程和內容,并根據各店實際情況將績效考核表制定后下發到門店。
績效考核流程:
建立績效考核體系————分解考核指標———落實績效考核實施情況—————編制工資報表—————年終績效考核總結————兌現績效考核結果
績效考核主要是通過銷售業績與員工工資相掛鉤,來提高和激發員工的主觀能動性和責任感,打破平均主義,切實體現“按勞分配”的原則,真正實現“三個不一樣”。使管理人員和一線員工的工資都充分拉開距離。
6、制訂人力資源規劃,培養和儲備優秀管理人才
人力資源部將根據公司發展規劃和人才需求狀況,不斷培養和儲備各類優秀管理人才,來滿足企業發展的需要,20xx年人力資源部將重點加強課長和店長的招聘和儲備,通過各種渠道來引進和挖掘人才,對有管理能力和營運能力的人才將大力的吸收,對現有的優秀員工也不斷加強培訓力度,并積極和一些人才公司建立合作關系,通過他們來尋求高素質的管理人才。
公司人力資源工作計劃
《新上任人力資源經理工作計劃》
第一階段熟悉了解 (為期一個月)
1.了解公司戰略目標﹐部門工作目標及公司高層對本部門的要求(包括對本崗位的期望值)。
2.熟悉公司環境(特別是員工住宿方面﹐員工的日子好過領導的日子才能好過。)
3.認識各部門主要管理人員及工作相關同事。
4.安排時間與各模塊負責人員溝通了解其工作的開展情況(注意運用友善的方式)。
5.了解和評估人力資源管理現狀(人力盤點及查看年度人力規劃)。
A) 各項人事事務的辦理流程。
B) 人才引進及普通職位招聘渠道的建立情況。
C) 用人、留人政策及具體做法。
D) 教育培訓系統的建立及實施狀況。
E) 人力資源基礎及增值建設情況(薪酬﹑績效﹑員工關系)。
F) 各項規章制度的實用性和落實情況。
G) 企業文化建設及宣傳情況。
注意﹕ 一個“空降兵”進入新企業,最常見做法也都是設法盡快取得業績,以便得到雇主的肯定。這也是合乎常理的。畢競每企業都它固有的企業文化,不是一天兩天形成的﹐有缺陷是必然的,要進入工作狀態,其次,再慢慢的改變現狀,或許,你認為不規范的,恰恰是適合企業的因為中國的特色太多了。
先了解需求,尋找不足與缺陷,再擇之以立。我個人認為讓自己盡快融入該文化中并得到同事的認可與支持更為重要。永遠不要忘記“HR”是服務性部門,要想在這個企業存活下來,就得讓人家感覺到你是在協助、服務他們的人/部門。所以在取得必要的資訊后,在工作開展中,不要一味地站在部門角度去開展工作,而是結合需求有選擇地步步進入。記住,更不要否認前任所做的一切,多肯定,再完善。
了解每個人的品性﹐特別是老板,老板之所以能做老板,他的很多見解自然能高遠,有時我們自己只能看到問題點,看不到問題的復雜背景。記住,背景非常的重要。
第二階段診斷和分析 (為期一個月)
1.對第一階段掌握情況進行整理并分類診斷分析。
2.評估各模塊、各環節存在的問題和不足(分析問題的根本原因和存在不足的具體情況)。
3.找出關鍵急需改善的“制約環節”與當時人溝通﹐征求他人意見再結合自身觀點擬定“改善實施方案”。
4.“方案實施”﹕開會確定責任人﹑時間期限﹑所需支持資源→實施→檢查→改善→反饋。 注意﹕上善若水、海納百川、人文關懷等處世哲學。
第三階段 制定正日常工作方法 (為期一個月)
1.依據第二階段工作尋找解決問題、缺口和達到迅速提升的突破點。
2.逐項制訂整改、完善措施和實施方案。
3.將措施、方案轉化為可執行、易執行的具體工作計劃。
4.規劃本部門工作職能、人員分工、人力配置重新統一布署部門工作,將工作計劃分工落實
5.對各項工作的落實進度和準確性進行跟蹤、督導(推行4R執行系統模式)。
第四階段 固化工作方法與技巧不斷PDCA改善(長期持續)
1.人事人事,先做人后做事
2.達一定的高度和深度就應該用世界觀和方法論的思想來解決和指導問題
3.工作模式固化下來了﹐帶隊伍要注重兩個方面﹕
今天,各位領導蒞臨我局調研,充分體現了對人社信息化建設工作的關心和支持,在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!根據工作安排,下面匯報三個方面情況。
一、人社信息化建設情況
人力資源社會保障信息化建設簡稱“金保工程”,是國家十二個重點信息化建設項目之一;建成統一、安全的人社信息系統事關國家安全、國計民生、公共利益。因人員流動,異地就業、養老、就醫非常普遍。2002年,原勞動和社會保障部根據就業社保業務特點,全國一盤棋,統一規劃全國的“金保工程”建設,按照全國“一個工程、二大系統、三級中心、四級網絡”的原則,建設覆蓋全國、統一規劃、統籌建設、網絡共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務工程;建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統;建立部、省、市三級數據中心,構建一個人社業務專網,涵蓋部、省、市、縣區四級網絡,并延伸到鄉鎮(街道)、社區和村;具備業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策四大功能。將原來各地區、各業務分散的、低層級的信息系統整合,構建全國互聯互通、信息共享的人社信息網絡系統。
我局信息化管理綜合部門是統計信息中心,是全額撥款事業單位。現有工作人員10人,其中研究生2名,信息項目管理師1名,信息工程師3名,經過近幾年的信息化建設
我市從2007年開始“金保工程”建設,建立市級數據中心、人社業務專網。先后建成就業、養老、醫保、工傷、失業等業務系統,數據由市級集中統一管理,網絡覆蓋全市人社系統、鄉鎮(社區)、醫院、藥店、鄉鎮衛生院、村級衛生室。為全面貫徹黨落實市委市政府關于推進“互聯網+政務服務”的決策部署,建立人社數據共享交換平臺,加快推進人社政務信息系統整合,實現信息數據共享,提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優質高效、智慧治理的人社政務服務體系,實施“互聯網+”和大數據戰略打下堅實基礎。
二、大數據應用情況
(一)以社會保障卡為載體,推行社會保障“一卡通”
社會保障卡是由人社部統一規劃,由各地人社部門聯合合作商業銀行面向個人發行,具有多種社會保障應用功能和金融應用功能的集成電路(IC)卡,是持卡人享受人力資源和社會保障權益的信息載體。
一是目錄內應用情況。目前全市已開通人社部102項應用目錄中的92項社會保障卡應用,應用目錄開通90.2%,其中:養老、醫療生育、失業、工傷保險、就業等領域社會保障卡應用目錄開通100%,人事人才社會保障卡應用目錄開通50%,勞動關系社會保障卡應用目錄開通25%。養老保險領域實現了參保人員憑卡在待遇申請、資格認證、參保繳費、待遇查詢和領取等方面的應用;醫療保險領域實現了參保人員憑卡在醫保信息記錄、信息查詢、就醫結算、繳費和待遇領取等方面應用,全市三級醫院已實現“就醫一卡通”。二社保卡是目錄外應用情況。鼓勵縣區通過社會保障卡發放各種惠農資金,新田、零陵、江華等9個縣區已通過社會保障卡發放惠農資金、惠民補貼、低保待遇等資金。
(二)以社保數據為載體,加強誠信體系建設。
依托“人社信用體系”,建立業務分類處理新模式,對誠實守信主體實行信用承諾、優先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社保卡查詢核驗持卡人信用情況,分級授權網上業務范圍,分類設定創業擔保貸款額和貸款周期等。推動公務員錄用、榮譽表彰等業務環節同步審查信用情況。加強對用人單位、人力資源服務機構、社會保險協議服務機構的信用管理,依法打擊用人單位違法行為,懲處“黑中介”和協議機構的違規、欺詐、騙保等失信行為,引導社會誠信文化。
(三)以業務協同為重點,推進人社服務“一體化”
構筑和完善業務協同平臺,促進部門協作。依托國家數據共享交換平臺,推動與政府其他部門的信息共享,進一步減少紙質證明材料,按規定支持相關部門及社會機構聯網核驗參保狀態情況。鼓勵與相關部門合作,建立部門協同的網上人才綠色通道。配合“精準扶貧”工作,做好貧困人員社保卡發放和信息核對。利用社保卡基礎信息,對精準扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作,我市社保卡數據采集將制卡數據與公安戶籍數據、城鄉居民醫保數據進行比對,清理出已參保數據和未參保數據,通過聯合教育部門,由縣區社保卡服務中心組織工作人員到學校采集照片、核對信息并提交制卡。
三、下一步工作計劃
(一)牽頭深化全市人社系統“放管服”改革,梳理各部門權力清單、服務清單、問題清單,優化再造辦事流程,清理精簡證明材料。
(二)制定市本級行政許可制度改革具體舉措,對市本級行政許可事項進行梳理,組織修訂完善相關法律法規和政策規定,深入推進行政審批服務便民化,徹底清理各類無謂證明,為企業降費減負。
前不久,廈門全市政府機構改革將廈門市人力資源和社會保障局、廈門市公務員局的職責整合,重新組建廈門市人力資源和社會保障局,加掛廈門市公務員局牌子。原廈門市人力資源和社會保障局局長李欽輝出任重新組建的市人力資源和社會保障局局長,兼任市公務員局局長。
眼下,新“掌門”李欽輝已經馬不停蹄開展工作,努力將兩者結合后的能量更大地釋放,使之能夠1+1>2。
日前,李欽輝接受導報記者采訪時,暢談他對于未來工作的新思路、新計劃。
就業創業
將進一步推進工資集體協商
導報記者:廈門的就業工作已經取得很好的成績,去年各項指標都超額完成。接下來,還有哪些措施進一步促進就業?
李欽輝:就業是民生之本。我們既要抓緊時間重新組建,又要突出抓好關系美麗廈門建設的重點工作,把就業工作放在第一位。
接下來,我們將進一步促進高校畢業生就業創業,加快推進促進被征地農民和海域退養漁民轉產就業工作,推動農民工市民化。
繼續開展全方位企業用工服務,引導企業開展淡旺季用工調劑,緩解季節性、階段性用工短缺。
大力推進企業和諧勞動關系的構建,進一步推進工資集體協商、勞動保障監察執法,不斷提升勞動人事爭議處理效能,切實維護勞動者合法權益。
推動建立職業培訓工作聯席會議制度,進一步完善職業技能培訓補貼政策,加強農村勞動力技能提升培訓、本市農村富余勞動力轉移培訓和失業人員再就業培訓。
導報記者:目前,廈門圍繞“海納百川”人才工作政策體系打造海西人才高地已取得了一定的成效。下一步還有什么工作計劃?
李欽輝:下一步,要進一步優化引進人才機制,進一步健全人才流動機制,進一步創新人才培訓機制,還要進一步完善支持人才創業創新的服務機制和平臺,做好人才特別是高層次人才的服務,創造宜家宜業環境,解除人才后顧之憂。
社保提升
參保者全國各地都能刷卡看病
導報記者:社保工作也是市民非常關注的焦點問題之一,接下來廈門的社保工作還將有什么樣的創新?
李欽輝:我們已基本建成并穩定發展城鄉一體化全民社保政策體系和經辦管理體系,多項創新改革走在全國全省前列。下一步,我們將在制度上實現全覆蓋的情況下,實現參保人員參保的全覆蓋,并在經濟發展的基礎上實現保障水平持續、有序、合理增長。同時,逐步實現跨省基本醫療保險和補充醫療保險醫療費異地就醫即時結算,使參保人員在全國各地刷卡看病就醫和在廈門一樣方便。新掌門印象
老將披新衣 打開新格局
步履穩健從容,笑容親切謙和。在很多場合見到李欽輝,他都給人溫和、內斂、儒雅的印象。
這位市人社局的新“掌門”,其實已經在這條戰線上奮戰了10多年。
公開資料顯示,李欽輝出生于1963年2月,籍貫福建惠安,在職碩士研究生學歷,管理學碩士、工學學士學位。畢業于復旦大學上海醫學院(原上海第一醫學院)醫學工程專業,1985年7月參加工作,曾在廈門市第一醫院從事信息管理工作。從1998年開始,其先后在市醫保中心、市勞動和社會保障局、市人力資源和社會保障局領導崗位工作。
1993年,李欽輝獲評廈門市第二批拔尖人才,是當時廈門市最年輕的拔尖人才,1997年起享受國務院政府特殊津貼。2000年,他被破格晉升衛生系統正高級職稱――主任技師。
1、成立組織,制定方案
3月中旬,我所根據人事調整情況及時調整了人社工作領導組及城鄉居保工作領導組。5月中旬,召開了城鄉居民養老保險工作會,會議總結了上一年度城鄉居保工作,安排部署了本年度工作。制訂了《鄉城鄉居民養老保險工作實施方案》,并將參保繳費任務分解落實到村。
2、擴面征繳情況
今年我鄉的參保繳費任務是6000人。為全面完成我鄉今年的參保任務,做好前期宣傳,我鄉在主要路口懸掛了6個宣傳條幅,在村、組顯著位置張貼宣傳標語,發放政策宣傳單2000余份。我所依據去年參保繳費情況,整理出2014年已參保繳費和2015年擬新增參保繳費花名冊。按村民組,分發到每個聯村干部手中,方便做好繳費動員。目前,我鄉居保實際繳費人數為2785人,續保率為49.46%,任務完成率為52.5%,完成了2602名60周歲以上人員養老金發放工作。同時要求各村和聯村干部加快工作進度,力爭在七月底前續保率達90%以上,目標完成率達98%。
3、存在問題
雖然前一階段我們做了一些工作,但目前進度緩慢。一是宣傳力度有待進一步加強。特別是一些在外地打工的人員,通知有難度。二是群眾主動參保繳費的意識雖較去年有所增強,但是仍然存在鄉村干部代收代繳情況,增加了整體工作量。三是很大部分在外打工、企業上班人員已買其他保險,影響參保率。
二、就業管理服務和基礎網絡建設等方面工作
1、全力做好就業和社會保障服務站標準化建設。堅持“務實基礎,統籌規劃,提升能力,穩步推進”原則,按照“六到位”要求,多方整合資源,加大基礎設施投入。一是推進機構從“到位”向“規范”發展。在村級辦公條件較差、辦公面積嚴重不足的現狀下,落實了人社專屬辦公區域,按照“功能布局合理,辦理業務方便,服務窗口標示明確”的要求,做到規劃設計、機構名稱、建設標準、設備配置、服務標識“五統一”,服務有標準、業務有流程、管理有臺帳、效能有評估。二是推進設施從“傳統”向“現代”發展。社保窗口采用開放式柜臺,配備電腦、電話、打印機、傳真機等辦公設施,設置政務公開、信息公布欄,配備電子顯示屏,搭建上下聯通信息網絡。
2、抓好勞動力就業服務工作。鄉雖有毛竹、茶葉等自然經濟,但越來越多的村民為提升生活水平,選擇外出務工。為他們提供政策宣傳、就業信息和管理服務是鄉人社所的一項重要工作。在正月初八組織全鄉外出返鄉務工人員200多人參加市大型人力資源招聘會。開展全鄉范圍內的技能人才統計調查摸底。
3、3個行政村均落實了一名責任心強、業務熟練的村級信息員,并初步建立了村信息員工作制度,明確了村信息員工作職責。成立了鄉勞動爭議調解中心,配備了工作人員4名,為構建穩定和諧的轄區內勞動關系做好服務工作。
三、下半年重點工作計劃
1、城鄉居保工作
在接下來的時間里,我們將繼續做好宣傳,營造氛圍。采取主要領導親自抓,分管領導具體抓,鄉村干部分片抓,形成上下協作,齊抓共管的工作局面。進一步細化實施方案,分工明確,責任到人,確保此項工作按時、按質、按量完成。鄉人社所已經將各村未參保人員的信息發送到村,并督促各村針對每戶具體的情況進行宣傳發動。特殊身份參保對象的信息核實。分別與鄉殘聯、計生辦聯系做好2015年新增重度殘疾對象,獨、雙女計生戶變動情況的核實、參保和錄入。
2、勞動保障工作
一、上半年業務經營及體制改革運行情況及特點:
1、體制改革工作扎實細致。全轄已順利完成了專項票據申報,保值利息貼補核對上報和清產核資、歷年積累處置等工作任務,1200萬元增資擴股任務提前完成,縣級聯社一級法人社籌建工作已進入開業申請階段。
2、存款持續增加,全轄各項存款較年初凈增3388萬元,完成全年存款任務的52.1%,存款增幅為歷年來增幅最大一年,較去年同期多增加3393.1萬元。
二、主要工作措施:
1、站在壯實力、擴規模保支農的高度,狠抓資金組織工作。
一、上半年業務經營及體制改革運行情況及特點:
1、體制改革工作扎實細致。全轄已順利完成了專項票據申報,保值利息貼補核對上報和清產核資、歷年積累處置等工作任務,1200萬元增資擴股任務提前完成,縣級聯社一級法人社籌建工作已進入開業申請階段。
2、存款持續增加,全轄各項存款較年初凈增3388萬元,完成全年存款任務的52.1%,存款增幅為歷年來增幅最大一年,較去年同期多增加3393.1萬元。
二、主要工作措施:
1、站在壯實力、擴規模保支農的高度,狠抓資金組織工作。
一是重點工作強力突破、卓有成效。這幾天,通過聽科室匯報,也看了一下省對市考核的目標任務完成情況,共16項指標,截止11月底,已經達到了“六個倍增”和“十個超額”。“六個倍增”是城鎮基本養老、失業、城鎮職工基本醫療、城鎮居民基本醫療、工傷、生育六項保險繳費人數增長率同比實現了成倍增長。“十個超額”,是就業、勞動合同簽訂等十項指標均超額完成了目標任務。這些重點工作的數字印證了思路、驗證了措施,檢驗了隊伍,交上了一份滿意的答卷。
二是惠民工程全面推進、給力民生。一年來,全局上下把關注民生作為最主要的任務和最大的形象,著力實施“就業安民”、“保障親民”兩大工程。就業工作卓有成效,近4000名高校畢業生將要走向新的工作崗位,數千名崗位失業人員實現了再就業;社會保障實現了新突破,退休人員退休金大幅提高,醫保待遇水平達到歷史最好,6縣1區60歲以上的農民首次領到了養老金。這些無不凝結著全體干部職工的心血和汗水。
三是重要活動特色鮮明、彰顯活力。事關人社發展的重要活動上突出特色、注重質量,反響良好。特別是“創先爭優”、“兩講一樹”、“政策落實年”、廉政風險防控機制試點等主題活動虛功實做,成效明顯;參加市上舉辦的慶“三八”詩歌朗誦、“學、知黨史、強黨性”知識競賽、“頌歌獻給黨”文藝演出、機關單位職工運動會、“雙節”文藝演出等活動,我們人社系統幾乎包攬了所有單項和綜合獎,既展示了風采,凝聚了人心,又體現了水平;全省職業能力建設工作現場會議策劃周到,組織嚴密,贏得了好評,提升了形象。
四是科室工作你追我趕、各具特色。我們在抓工作、促發展上敢于創新、勇于創新、能夠創新,人社工作成績顯著、捷報頻傳。小額擔保貸款、勞動監察等2項工作受到國家級的表彰獎勵,勞務經濟、職業技能培訓、職業技能鑒定、人事統計等4項工作受到省上的表彰獎勵,創業服務、計劃生育、提案辦理、殘疾人等4項工作受到市上的表彰獎勵。
五是干事創業風正勁足、心齊氣順。各科室和局屬各單位在任務重、困難大、時間緊的情況下,圍繞年初簽訂的目標責任書,進一步分解任務,細化內容,靠實責任,強化措施,狠抓落實;大多數科室和局屬單位把全局總體部署和工作實際結合起來,創造性開展工作,工作思路清,落實力度大,一些工作甚至走在了全省前列。面對今年重點、難點和熱點工作多的實際,相關科室和單位積極出主意,想辦法,克服困難,創造條件,力促任務落實。干部職工的思想觀念、行業作風、效能建設都有了新的轉變和提升,事關民生的重點工作都有了新突破,各項工作都取得了新成效,得到了新發展,全局上下心齊氣順,風正勁足,工作運行順暢。
這次組織安排我到人社部門工作,同大家一同共事,對我來說是一種緣分,也是一種機會。對此,我將在今后的工作中,努力做到“三個倍加珍惜,三個盡心服務”,即倍加珍惜這個崗位,努力為市委、市政府決策搞好服務;倍加珍惜這個機會,努力為推動我市人力資源和社會保障工作的發展搞好服務;倍加珍惜這個集體,努力為同志們的工作和生活搞好服務。在此,我也鄭重承諾,任何時候都不拿原則作交易,堅持做到公平處事、公正待人、力挺正氣、抵制歪風。希望大家對我多支持、多幫助、多監督,我也決心與班子成員一道,團結帶領全體干部職工,竭盡所能、扎實工作,如履薄冰地把涉及老百姓最關注的、普遍得實惠的、長期受益的民生實事落實好、辦理好,不負黨和政府的重托,不負人民群眾的厚望。借此機會,我對當前和今后工作,談幾點想法和建議。
一是高起點謀劃工作。俗話說,一年之計在于春。各科室、局屬各單位要在對2011年工作進行梳理總結的基礎上,著眼于“單項工作求突破、整體工作求推進、全省位次求前移”的目標要求,深入研究政策,深刻反思得失,準確提出2012年的工作重點、工作任務和推進工作的具體措施。特別是要謀劃和確立一些社會滿意、群眾受益、領導放心的實事,能抓得住、干得好、落得實的一些大事。為此,要求辦公室要在全面了解各科室和局屬各單位工作計劃、準確掌握省上精神的同時,從現在開始著手起草2012年工作要點,提出全市人社工作的總體思路、重點任務和保障措施;規劃財務科要認真研究省市指標,科學編制規劃,合理分解縣區任務,不斷加強工作的分類指導,確保各項目標任務落實到位,確保年底各項考核指標進入全省前列,保持穩定增長;人教科要提早著手,綜合考慮,提出科室和局屬單位的目標任務,要細化、量化、具體化到科室、到人頭,確保每個科室、單位和工作人員都有壓力和責任。每一位干部職工都要做好新一年工作的謀劃,把思路理清,把目標定準,把措施想明,爭取在新的一年有新的氣象、新的作為。
二是強措施抓好落實。落實力、執行力關系政府及部門的形象和決策的成效。人社系統干部職工要自覺歷練品格和素養,著力提高抓落實、促發展的能力和水平,卓有成效的干好每一天,扎實有力的邁好每一步,共同為樹立為民、務實、清廉、高效的部門形象作出努力。一要營造抓落實的氛圍。人社工作千頭萬緒,來不得半點虛假,必須營造一種真抓實干、說了就算、定了就干、干就干好的氛圍。我們的干部職工都要從自己做起,樹立謀事、干事、成事的實干精神,求真務實地解決問題,直面矛盾,攻堅克難。二要建立抓落實的機制。要把今年部署的工作與抓落實結合起來,謀一件、辦一件,辦一件、成一件,言必行、行必果。對一些關鍵領域和重要環節,領導干部要身先士卒,靠前指揮,把想干的事情看準,把看準的事情干成,把干成的事情做精。要強化監督檢查,建立激勵約束機制和反饋體系,使各項工作量化、硬化、責任化、具體化。局黨組及各位領導要經常聽取抓落實情況的匯報,了解抓落實的進展情況,對落實不力、政績平平的,要通報批評;對頂著不辦、無所作為、態度消極的,要嚴肅問責。在人社系統,既要解決有令不行的問題,更要解決令行禁止的問題,任何人都不要自毀形象。三要保持抓落實的精神狀態。作為人社部門的干部職工,要增強工作的責任感和使命感,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,敢講、敢做、敢抓、敢管。抓落實不僅要有一抓到底的精神,同時還要善于抓落實,在深入調查研究,把握規律的基礎上,研究新情況,拿出新辦法,解決新問題,真正把心思放到抓大事、求突破、促發展上,真正把精力放到排民憂、解民困、辦實事上,時時處處謀發展,盡心盡力干事業。
(一)工作開展情況
1、就業脫貧幫扶工作。開發了保綠、保潔、護林、護路等公益崗位安置弱勞動力貧困勞動者兜底就業;鼓勵就業扶貧基地、車間、合作社等各類經濟實體幫助貧困勞動者就近就地居家就業;組織召開貧困勞動者專場招聘會轉移就業。截止目前,共幫扶1499名貧困勞動者就業,完成省廳下達1330人任務的113%。
2、就業脫貧技能培訓工作。通過培訓提升貧困勞動者就業技能,激發內生動力自主發展產業、創業就業、靈活就業。今年以來,組織皖西經濟學校、安心家政服務有限公司等5家培訓機構,開展稻蝦共養、家政服務、畜禽養殖、農作物種植等工種培訓班,共培訓5135名貧困勞動者,培訓期間發放伙食和交通補助187.2萬元。
3、扶貧公益就業崗位開發工作。今年省廳下達我縣扶貧公益崗位開發任務280個,全縣共開發扶貧公益就業崗位510個,安置341名貧困勞動者在護林、護路、保安、保潔、光伏電站管護等崗位就業,切實解決弱勞動力貧困人員就地就近就業。
4、就業扶貧基地招募工作。根據省、市要求,經企業申請、鄉鎮推薦、部門審核等方式,公開招募具有社會責任感的企業作為扶貧基地。今年已招募鋼鐵集團、雷利智能科技有限公司等12家就業扶貧基地,提供5000余個就業崗位。
5、落實就業脫貧各類補助政策。一是發放2018年縣外務工4784名貧困勞動者交通補貼239.2萬元,幫助外出務工轉移就業;二是撥付2018年就業扶貧車間、合作社等95家經濟實體,吸納貧困勞動者穩定就業一次性獎勵27.12萬元,其中扶貧車間13.71萬元;三是發放第一季度4318名貧困勞動者公益崗位補貼383.7萬元,第二季度公益崗位補貼4374人374.28萬元,第三季度公益崗位補貼4307人389.16萬元;四是發放貧困勞動者居家就業補貼第一季度1952人175.2萬元,第二季度2138人194.13萬元,第三季度1965人177.24萬元;五是發放建檔立卡貧困戶家庭2020屆中職學校畢業生求職創業補貼128人19.2萬元。
6、就業扶貧車間建設整改工作。根據省人社廳《關于進一步加強就業扶貧車間規范化管理工作的通知》等文件要求,對原認定的就業扶貧車間,按照鞏固提升、建成見效、取消摘牌“三個一批”的原則實行動態管理,對鞏固提升的就業扶貧車間重新認定21家,建成見效新認定1家,取消摘牌28家,帶動就業364人,其中吸納貧困勞動者就地就業189人。
7、就業扶貧驛站建設整改工作。根據省市關于就業扶貧驛站建設的工作要求,各鄉鎮嚴格落實扶貧驛站建設管理規定,充分發揮扶貧驛站作用,讓貧困勞動者不出鄉鎮、村,就能享受公共就業服務。通過整合資源、疊加政策、優化服務,讓就業扶貧驛站成為貧困勞動者居家就業的服務區、技能培訓的加油站、扶持創業的催化器。今年重新認定就業扶貧驛站29家,新建成就業扶貧驛站6家,待市人社局驗收。
(二)主要措施
1、加強組織領導。縣人社局成立領導小組,各鄉鎮也成立了工作領導小組,切實加強領導,把就業脫貧工作擺上重要日程全面推進。
2、突出重點。突出重點項目,扎實開展精準幫扶、精準就業、精準脫貧專項行動,重點推進技能脫貧培訓、就業扶貧車間建設整改、各項補助申報、貧困人口城鄉居保應保盡保等工作。
3、層層壓實責任。壓實壓緊責任,實行主要領導負責制,開展人社扶貧走訪,堅持目標導向和問題導向,不定時抽調有關人員以“四不兩直”方式下鄉鎮調查人社扶貧工作開展情況,統籌推進人社扶貧工作,不定期電話核查就業補助資金政策落實情況,核查資金是否及時打卡。
二、就業扶持民生工程
(一)公益性崗位開發工作
積極實施就業扶持民生工程,把困難人員就業作為改善民生的頭等大事來抓,大力開發困難人員公益性崗位,切實為就業困難人員提供就業幫扶。今年市下達我縣公益性崗位開發目標任務為300個,截至目前,共開發公益性崗位407個,完成目標任務的135.6%,安置了247名就業困難人員在公益性崗位上崗,全部錄入就業信息管理系統,到崗率82.3%。
(二)就業見習崗位開發工作
今年市下達我縣就業見習崗位開發目標任務為438個,截止目前,共有高校畢業生就業見習基地52家,開發高校畢業生就業見習崗位678個,完成目標任務的154.8%,接收223名畢業兩年內離校未就業高校畢業生參加就業見習,到崗率50.9%,完成了上崗人數達到219人的任務。
(三)企業新員工培訓工作
2020年我縣企業新員人培訓任務1200人,截止11月底,縣開展企業新錄用人員崗前技能培訓2655人,完成年度任務的221%,培訓合格率100%。主要作法:
一是查閱參訓學員花名冊,核對身份證,查是否存在超過法定勞動年齡的員工、尚未畢業的實習生、冒充新員工的老員工,以及是否進行勞動合同備案。二是查閱學員簽到表、培訓課程表、培訓日志等資料,并現場詢問學員培訓情況,了解培訓課時是否達標,理論學習與實操培訓分配是否合理,教學是否按教學計劃執行。三是隨機抽查、電話回訪、開座談會等方式,了解學員對民生工程政策的知曉率和滿意度。嚴防回答內容整齊劃一、明顯有事先統一口徑現象,并征集學員對民生工程工作的看法、建議和意見,真正做到聽民聲、察民意、贏民心。四是對培訓補貼資金進行查驗,檢查資金是否專款專用,防治截留挪用、虛報冒領、套取資金等現象發生,保證資金使用規范、安全、高效,確保政策執行不走樣,資金落實不打折。
(四)新技工培養
今年來,縣積極謀劃,精密組織,進一步加大技能人才的培養力度,滿足經濟社會的發展要求,切實做好技工大省技能培訓工程新技工系統培養工作。上級下達全年目標任務390人,截止11月底,我縣已完成500余人,培養穩定率100%,全面完成新技工系統培養民生工程年度目標任務。
三、就業創業服務工作
(一)就業再就業工作
2020年我縣城鎮新增就業任務4600人,截止11月底,實現城鎮新增就業人數6881人,完成任務149.7%;失業人員再就業271人;城鎮登記失業率3.2%。
(二)《就業失業人員登記證》發放工作
做好《就業失業人員登記證》發放工作,今年新發證2865人份,累計發放31564人份。
(三)企業托管檔案人員到齡退休申報
截止11月底,上報市局病退30人次,申報正常退休223人次。
(四)創業擔保貸款審核發放工作
做好符合創業擔保貸款政策的個人申報材料的審核與貸款發放工作。已受理小額擔保貸款488人份,共計6097萬元,其中審核推薦488筆,6097萬元;已發放488筆,6097萬元,距任務目標9500萬元,差距3403萬元,下一步要加快審核進度,力爭完成全年任務目標。
(五)開展“五大主題”招聘活動
2020年我縣以“五大主題”招聘活動為契機,緊扣提供全方位就業服務的總要求,充分做好農村勞動力轉移工作。按照年初規劃,截至11月底,共舉辦春風行動、就業援助月、“2+N”、大別山革命老區和行蓄洪區等各類招聘會95場,線下招聘提供就業崗位近7000余個。多次與市、市、縣人社局合作,充分緩解我縣勞動者就近就業和外出就業的需求。在各類招聘會現場,免費發放春風卡和就業創業等各類宣傳資料10000余份。線上還充分利用公共招聘網進行宣傳,積極指導鼓勵企業注冊并招聘信息,截止目前已注冊企業226家,今年新招聘崗位數184個,招聘3118人。鼓勵有電腦操作水平的勞動者通過網絡高效便捷的找到心儀的崗位。
(六)失業保險工作
1、失業人員失業保險金發放工作
截至目前,2020年度享受失業保險人次603人,發放失業金479.95萬元。其中失業人員按每人1000/元領取一次性求職補貼,失業金發放標準為1242元/月。失業人員在領取失業保險金期間,享受基本醫療保險待遇,按每人283.53/元每月按時繳納。
2、企業失業保險費返還及穩崗補貼發放
截止目前,企業失業保險費返還已申報56家,符合條件56家,已返還金額141.74萬元,企業穩崗補貼申報1家,正在審核中,預計金額83萬,本項工作12月底前全部發放完成。
(七)就業專項資金使用情況
2020年度,當年就業資金籌集總額3032萬元,截止11月底已支出總額3201.63萬元,其中就業技能培訓補貼支出42.15萬元,公益性崗位補貼支出153.61萬元,就業見習補貼支出99.52萬元,特崗人員補貼支出186.45萬元,貧困大學生求職創業補貼支出24萬元,就業創業服務補助支出69.85萬元,靈活就業社保補貼支出46.41萬元,企業穩定就業一次性獎勵支出27萬元,充分就業社區、示范村補貼支出15.4萬;就業扶貧支出2537.24萬元,其中公益崗位支出1122.85萬,居家就業支出925.19萬,扶貧驛站支出250萬,交通補貼支出239.2萬。
四、人才服務工作
(一)高校畢業生檔案管理和服務工作
為高校畢業生出具以檔案材料為依據的各種證明材料,接受高校畢業生等外來電話查詢學籍檔案和咨詢就業有關情況,新接收高校畢業生學籍檔案5338人份,調出人事檔案及人事關系1100人份,辦理個人人事16人份,開具調檔函130人份。
(二)高校畢業生基層特定崗位管理和服務工作
以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以“創先爭優”活動為契機,結合新醫改相關要求,進一步為群眾提供安全、有效、價廉的醫療衛生服務,提高全鎮人民健康水平,推進衛生事業全面、協調、可持續發展。
二、工作目標:
圍繞“改善民生、服務健康”這一目標,按照國家“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療服務衛生制度”、“進一步促進城鄉居民人人享有基本公共衛生逐步均等化”的要求,努力發展衛生事業,全力服務健康,傾情造福人民,進一步促進社會和諧穩定。
三、工作計劃:
(一)辦人民滿意醫院,筑放心公衛屏障。
1、繼續深化醫療質量體系管理,全面推行醫院院務公開,積極推進單位績效工資制度改革,全面實施國家基本藥物制度。
2、強化疾病預防控制,加強婦幼衛生工作,完善社區衛生服務功能,健全社區衛生服務網絡,全面實行社區公共衛生服務,通過廣泛宣傳動員,積極引導精神病人及時就醫治療。
(二)完善三大體系建設
1、醫療保障體系。進一步完善新型農村合作醫療制度,保證參合率達95%以上,進一步提高合醫經辦人員素質,有效控制醫藥總費用的不合理增長,讓參合群眾得到更多的低價優質的醫療服務;進一步完善城鎮職工、城鎮居民醫療保險制度,擴大醫療保障體系覆蓋范圍。
2、公共衛生服務體系。實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規劃、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11類國家基本公共衛生服務項目,定期開展65歲以上老年人檢查、3歲以下嬰幼兒生長發育檢查、孕產婦做產前檢查和產后訪視活動,為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結核病等人群提供防治指導服務。
3、醫療服務體系。加強醫院基礎設施建設,努力達到醫院標準化水平,使醫院發揮最大效益,做到功能突出、流程合理,優化就醫環境。
(三)強化措施
1、目標管理:建立和完善以服務質量和服務數量為核心、以崗位責任與工作績效為基礎的綜合目標考評辦法,強化對各科室的目標管理。結合基本公共衛生服務均等化的要求,對全年目標任務進行細化分解,落實人員,明確責任。
2、過程管理:一是堅持“三重一大”事項民主決策、科學決策,重大事項須經院務會、職代會討論通過后實施,堅持民主科學管理,認真落實各項規章制度,做到事事有安排、件件有著落。二是全面落實首診負責、醫師查房、病例討論、會診、醫療安全、醫患溝通等xx項核心制度,做到人員到位、流程科學、記錄準確、資料規范。三是結合崗位設置運行機制改革,完善運行機制。四是嚴格執行財務內控制度,科學編制收支預算,以收定支。
(四)突出重點
1、加強項目建設工作:xx年改造院壩、花園,門診樓一、二樓裝修。
2、抓好醫療體制改革工作:一是繼續完善績效工資改革工作;二是加強國家基本藥物陽光采購工作;三是加強專業技術隊伍建設工作。
3、加強均等化服務工作:按照xx年均等化實施方案要求進一步加強國家11項基本公共衛生項目工作。
4、積極開展鄉村一體化管理工作:按照鄉村一體化管理實施方案進一步加強村衛生站管理工作。
(五)統籌各項工作
1、深入開展愛國衛生運動。配合城鄉環境綜合治理工作,加強責任范圍內環境衛生整治,綠化、亮化、美化患者就醫環境。
2、進一步加強行風建設。積極開展醫德醫風考評、民主評議行風工作。
3、加強紅會及獻血工作。繼續深化“博愛萬人行”愛心活動,爭取完成無償獻血計劃任務。
4、嚴格按照“五專”要求,加強毒麻藥品、精神藥品的管理和使用,對特種設備進行檢修并按照規定適用,加強安全生產。
5、加強廉政建設。認真落實“一崗雙責”,與各科室簽訂《黨風廉政建設責任書》,同時認真抓好黨建和精神文明建設、計劃生育等工作。
20xx年度鄉鎮衛生院工作計劃(二)為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動,根據中央和省委、省政府決策部署,為做好我省貧困地區衛生精準扶貧工作,特制定本工作計劃。
一、目標任務
到20xx年完成2965個貧困村衛生室建設,每個新建村衛生室中央和省級共補助10萬元,實現貧困村標準化村衛生室全覆蓋。提高鄉村醫生待遇,從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生,定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉村醫生培養培訓,到20xx年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格以上標準。充實鄉鎮衛生院醫務人員,到20xx年,實現平均每個鄉鎮衛生院配備全科醫生3名以上,20xx年達到5名。到20xx年完成58個貧困縣(市、區)縣級醫院1xx個重點專科建設。
20xx年起,建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作的政策機制,每年選派3000名左右的省市級醫院副主任以上醫師、6000名左右的縣級醫院醫師到貧困地區基層醫療機構開展多點執業。20xx年起,貧困人口新農合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起,貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》,減輕患者負擔,提高農村居民農合政策的受益感。
二、主要措施
1、貧困地區標準化村衛生室建設
加大貧困村衛生室建設力度,完成2965個未達標貧困村村衛生室建設任務,實現貧困村衛生室建設全覆蓋。每個村衛生室由中央和省級投入10萬元,20xx年建設2400個,20xx年建設565個,同時利用中央財政專項資金優先為每個貧困村村衛生室配備1臺健康一體機。
2、提高貧困村鄉村醫生待遇
對于貧困村鄉村醫生提供的基本醫療服務,按照省發改委、省財政廳、省人社廳、省衛生廳《關于調整基層醫療機構醫療服務項目和收費標準及醫保支付政策的通知》,收取一般診療費。
從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生,定額補助由200元/月增加到400元/月,所需經費由省級財政列入預算。研究制定村醫退養政策。
3、強化鄉村醫生培養培訓
加強后備人才培養。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫學生免費培養計劃,醫學生畢業后重點安排到貧困村衛生室工作。
加強在崗村醫培訓。分批安排貧困村鄉村醫生進修,進修時間為6個月,進修完畢并考試合格后,按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。
落實鄉村醫生每周到鄉鎮衛生院上一天班或每月上一周班制度,不斷提高鄉村醫生的服務能力和水平。
4、充實鄉鎮衛生院衛生技術人員
20xx年至20xx年,依托國家、省級有關項目,每年為貧困地區鄉鎮衛生院配備400名以上衛生專業技術人員。通過多種方式,為貧困地區鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心配備全科醫生,其中20xx年前配備全科醫生1000名,實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生3名以上;20xx年至20xx年,再配備1000名以上全科醫生,實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生5名的目標。
5、加強貧困縣縣級醫院重點專科建設
從20xx年起,由省級財政安排資金,組織實施全省貧困縣縣級醫院重點專科建設,到20xx年底前完成58個貧困縣(市、區)的重點專科建設,20xx年底前完成17個插花型貧困縣(市、區)的重點專科建設。
6、加強醫院管理,減輕患者負擔
制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》,規范貧困縣醫療機構收費和醫療行為,建立對違規單位新農合資金扣減的制度,集中解決貧困縣醫療機構亂收費、重復計費,藥品價格虛高和過度醫療等問題,堅決遏制醫療費用過快增長,提高農村居民農合政策的受益感。
三、責任分工
1、省衛生計生委負責督促落實村衛生室建設、提高村醫待遇、強化村醫培養培訓、充實鄉鎮衛生院技術人員、縣級醫院重點專科建設、提高新農合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫務人員到貧困地區開展服務等各項目標任務的實施,督導任務進度,檢查項目是否嚴格按要求執行。
2、省發展改革委負責爭取村衛生室建設項目,下達村衛生室項目計劃并檢查考核項目計劃執行完成情況。
3、省財政廳負責資金落實,資金撥付,資金監督管理。
4、省醫改辦統一組織協調城鄉居民大病保險各項工作,并實施監督管理。
5、省人社廳負責協調各市州人社部門落實農村訂單定向醫學畢業生的錄用工作。
6、省民政廳負責大病醫療救助工作;甘肅保監局負責對承辦大病保險商業保險機構的監督和管理。
7、各市(州)相關部門按照省衛生扶貧實施方案要求,將衛生精準扶貧納入本市(州)經濟社會發展總體規劃,并指導和監督各縣(市、區)項目實施。
8、各貧困縣(市、區)政府為責任主體,負責具體項目在縣(市、區)的實施。縣(市、區)相關部門要摸清衛生工作薄弱環節,建立工作臺賬,制定詳細的實施方案,細化工作職責,切實解決制約貧困地區發展的困難和問題。
四、完成時限
1、20xx年至20xx年,完成貧困村標準化村衛生室建設。
2、從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生,定額補助由200元/月增加到400元/月。
3、從20xx年起,連續10年,每年依托農村訂單定向醫學生項目招考不少于500名免費醫學生。
4、20xx年至20xx年,為貧困地區鄉鎮衛生院平均每年配備400名以上衛生專業技術人員;20xx年前配備全科醫生1000名,實現平均每個鄉鎮衛生院達到3名;20xx年前再配備1000名,實現平均每個鄉鎮衛生院達到5名。
5、20xx年至20xx年,完成貧困縣每個縣級醫院2個重點專科建設,其中20xx年20個貧困縣,20xx年20個貧困縣,20xx年18個貧困縣,20xx年17個插花縣。
6、從20xx年起,每年選派掛職干部、多點執業醫師、支農醫師到貧困地區幫扶。
7、從20xx年起,貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起,貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8、20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》。
五、檢查驗收
1、貧困地區村衛生室建設,由縣(市、區)衛生計生、發展改革、財政、建設等部門依照《村衛生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。省發展改革委、省財政廳、省衛生計生委等部門聯合組成考核組,對各市(州)項目建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣(市、區),將減少下一年度項目和資金的安排,對不合格工程要追究實施單位的責任。
2、提高貧困村鄉村醫生待遇,由省衛生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3、強化鄉村醫生培養培訓,由省衛生計生委、省人社廳、省教育廳聯合督導實施進度,檢查培養培訓情況。
4、充實鄉鎮衛生院衛生技術人員,由省衛生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市(州)落實情況進行考核驗收。
5、貧困縣縣級醫院重點專科建設,由省衛生計生委、省財政廳根據重點專科建設方案和《甘肅省省級臨床醫學中心建設項目和縣級醫院重點專科建設項目專項資金管理辦法》,定期進行督導考核。
一、統一思想、提高認識,充分領會推進集體協商集體合同工作的重要意義
(一)推進集體協商集體合同工作是建立中國特色勞動關系的需要。勞動關系是一切經濟關系的核心和社會關系的基石。隨著我國經濟體制改革不斷深入和民營經濟的迅猛發展,經濟社會中的各類深層次矛盾不斷涌現,勞資矛盾呈現出復雜化的趨勢。近期,國家出臺了一系列有關構建和發展和諧勞動關系、全面實行集體協商制度的政策,目的就是推進建立中國特色的勞動關系。我們一定要深入學習領會,充分認識到集體協商集體合同制度是調整勞動關系的重要法律制度。通過推行集體協商集體合同制度,推動企業形成公正合理的分配機制,保障職工對企業經營狀況和收入分配狀況的知情權、參與權、監督權,減少因分配問題引發的勞資糾紛和利益矛盾,促進勞動關系的和諧穩定。
(二)推進集體協商集體合同工作是建設和諧的需要。總體看來,我市企業的主體責任落實比較好,勞資方面的糾紛比較少。但是在全市熱線和投訴中,涉及保險、工資、勞動合同等問題的比例還相當大,僅人社部門的受理量就占三分之一。所以,要建設和諧,有效化解勞資矛盾,促進職工隊伍與社會的和諧穩定,就必須從企業簽訂勞動合同入手,規范勞資關系和工資的支付方式,積極開展集體協商集體合同工作,完善企業內部收入分配制度,建立職工工資正常增長和保障機制,實現職工的體面勞動。
(三)推進集體協商集體合同工作是維護職工合法權益促進企業發展的需要。目前,全市已建工會企業有3700多家。今年,我們推進集體合同工作是從已建會企業入手,爭取80%也就是3000家左右的建會企業開展集體協商集體合同工作。過去,企業發展中的制約因素主要是項目和資金。現在表現出來的制約因素是資金、用工和供電問題。在電力保障方面,我市經過加強主網和配網建設,企業用電保障方面已取得明顯成效。資金問題,不是一句兩句能講完的,這是涉及金融體制的長期問題。而建立和諧勞動關系,就是企業自身的問題。工資是職工的勞動報酬,也是企業的成本。如果企業僅僅把職工報酬看作是一種負擔,就會走入發展的死胡同;如果把它當做是一種投入,就會有好的產出。我們通過調查發現,那些招工難、用工難的企業往往是待遇不好、職工工資支付不正常、五險一金得不到保證的企業。職工選擇企業時,看重的是勞動報酬,是人格的尊重,是體面的勞動,以及企業好的形象和好的福利待遇。人是最關鍵的要素,是勞動中最活躍的要素,沒有勞動者,沒有人才,企業談何發展。保證企業用工需要,政府要創造大環境、企業自身也要創造小環境。推進集體協商集體合同工作就是維護職工合法的權益,最根本的還是促進企業發展。
二、把握重點,共同實施,探索建立具有特色的推進集體協商集體合同工作新模式
要做好這項工作,需要市人社局、總工會、企業聯合會等單位共同努力。在具體工作中,要注意把握好以下幾點:
一是要強化規范運作。各有關單位要進一步明確在集體協商集體合同工作中的職責分工,在各自職責范圍內指導好企業有序開展好這項工作。要通過建立目標考核,全面提升全市集體協商集體合同工作的覆蓋面。要進一步規范集體合同內容和程序,不斷提高集體協商工作的質量和規范化程度。制定工作計劃,把任務分解到各個縣區,實現月考核、月調度。
二是要注重典型引路。要深入企業調查研究,發現、培養集體協商集體合同工作開展得比較好的企業典型,把企業家和職工都認同的好的做法,通過召開座談會、現場會等形式,進行宣傳、總結、推廣,引導企業自覺簽訂集體合同。
三是要加強指導監督。會后,有關單位要組成聯合督察組,建立聯系點制度,深入基層,調查解決問題。做到一個縣區一個縣區推動、一個企業一個企業解決;做到旬有旬效果、月有月進度。對企業法人認識不到位、職工要求過高、要約履行不好的企業,要做好溝通,把工作做細做實。
四是要采取有效措施。市人社局把依法開展集體協商集體合同工作,與企業享受國家社保補貼、就業扶持、職工能力建設相掛鉤。市總工會把依法開展集體協商集體合同工作,作為企業評選先進單位、先進集體、工人先鋒號、模范職工之家、五一勞動獎狀和企業負責人評選勞動模范、先進工作者、五一勞動獎章的必備條件。這些都是很好的措施,我完全贊同。同時,我們還要注意探索和總結實際工作中的一些行之有效的做法,加以推廣。
三、加強領導,形成合力,進一步推動集體協商集體合同工作深入發展
針對“百日攻堅”活動,各縣區、各有關單位要切實提高認識,確保百日出成效。要形成“黨委領導、政府主導、工會牽頭、三方協調、各方配合、企業和職工積極參與”的工作格局,確保集體協商集體合同工作落到實處。
一要高度重視,加強領導。各縣區政府的分管負責同志會后要召開專題會議進行部署,把任務落實到部門,把指標下發到企業,實行倒逼機制,確保工作扎實推進。
一是積極爭取勞務品牌培訓項目。在聯村聯戶行動一開始,村兩委就立足實際,著眼長遠發展,制定了“發展勞務促增收、蔬菜產業強基礎”的脫貧致富思路,依托省勞務辦的部門優勢資源,積極與鎮黨委和縣人社局銜接,向上級稟明村上勞務發展情況和群眾收入狀況,請求在技能培訓上予以扶持,爭取項目,從根本和長遠上幫助群眾擺脫貧困。
二是強化宣傳引導群眾踴躍參與。為了使項目真正落到實處,最大限度地讓群眾從培訓中轉變觀念、學到知識、拓展視野,增強個人技術水平和勞務水平。村兩委班子制定了專項工作計劃,采取組織引導和群眾自謀相結合,季節性務工和長年外出務工相結合,定點輸出和多地輸出相結合,移民搬遷和勞務輸出相結合等多種形式,通過走訪農戶、發放資料、召開會議、書寫標語等方式宣傳勞務品牌培訓的好處,引導群眾轉變勞務觀念,積極參與培訓項目,爭做技術型人才,也讓群眾得到實實在在的好處。在培訓過程中,村上先后共召開群眾會議13場次,懸掛橫幅7條,書寫標語26條,發放信息資料1200多份。
三是努力推進勞務品牌理念全覆蓋。當前,勞務市場的競爭日趨激烈,打工“門檻”不斷提高,靠力氣掙錢的傳統路子已經越來越窄,要增強就業能力、增加勞務收入,勞務人員就必須從“苦力型”向“技術型”轉變,這也是凸顯勞務效益的一條根本途徑。針對群眾愛好、專長和務工的領域不同,省勞務辦和縣人社局多方了解,在充分掌握市場需求和群眾意愿的基礎上,確定了此次培訓的重點方向、主要內容和培訓方式,以瓦工、建筑、保安等科目為重點,按照就近原則設立培訓課堂,定期開展培訓工作,方便了群眾上課,增大了授課及時率,使務工人員較好的掌握了務工知識和初步技能,為進一步實現勞務輸出由體力型、數量型向技能型、管理性轉變,逐步增強外出務工人員在勞務市場的競爭優勢奠定了良好的基礎。