緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇成立協(xié)會申請書范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、社團名稱：旅游文化協(xié)會

二、社團宗旨：展現(xiàn)校園風采，繁榮校園文化，以旅游傳遞文化，以人文促進旅游。

三、工作構(gòu)想：

1、 豐富學生課余文化活動，為大家提供聯(lián)誼活動與經(jīng)驗生活的機會。

2、 定期舉辦活動。比如，導游模擬技能大賽、旅游文化知識競賽、辯論賽、等等。旅游協(xié)會還不定期的開展集體活動。如參觀酒店、企業(yè)文化游、民俗文化游、等等。

3、 建立信息部，為在校師生提供最新的出游信息、出游路線和就業(yè)信息等等。

4、 在本協(xié)會成立成熟，并有一定的影響力之后。將開設導游培訓班、飯店服務培訓班等等。

5、 宣傳旅游文化、旅游法律法規(guī)、旅游環(huán)保知識來提高同學們的旅游知識。

6、 禮儀文化形象培訓班等等。

四、指導老師：×××

五、協(xié)會機構(gòu)：

(擬定本協(xié)會組織機構(gòu)及機構(gòu)只能如下)

會長：全面負責本協(xié)會各項工作

副會長：協(xié)助會長管理協(xié)會各項工作

外聯(lián)部：聯(lián)系旅行社協(xié)會出游，聯(lián)系各班組織旅游團供給協(xié)會

組織策劃部：負責起草、組織活動的策劃、線路設計、組織各項活動

宣傳部：負責協(xié)會的對外宣傳工作

信息培訓部：負責為同學們提供最新的出游信息、全國導游資格證考試信息、餐飲職業(yè)經(jīng)理人考試信息和就業(yè)信息等。

基于旅游業(yè)的潛在需求和一些同學學習旅游的熱情和渴望。我們將踏踏實實，兢兢業(yè)業(yè)的作好每項工作，努力把我們的協(xié)會辦成大學生最引人注目的、最令人信賴的高品質(zhì)、高規(guī)格的學生社團。并為祖國的旅游事業(yè)的發(fā)展出一份力。

篇（2）

為了響應學校社團工作的號召，為了更好地貫徹校領導和學校關(guān)于進一步解放思想的要求，也為了進一步增強學校的旅游文化氛圍，增加學校的吸引力,競爭力,為了本校旅游和風光攝影愛好者提供共同學習互相探討以及提高社會實踐能力的平臺。所以我們誠懇申請成立xx·旅游協(xié)會，一個服務于廣大學子的社團，一個給旅游愛好者施展才華的舞臺?，F(xiàn)將本協(xié)會建設的初步構(gòu)想做如下匯報：

協(xié)會名稱：xx·旅游協(xié)會

協(xié)會宗旨：傳播文化 遨游世界 鍛煉自我 實現(xiàn)人生

一： 設立“xx·旅游協(xié)會”的背景：

常言道 “行千里路，勝讀萬卷書”。國外許多大學，學生畢業(yè)前要組織休學旅行，作為檢驗學習成果，踏入社會的熱身課。作為充滿青春活力的當代大學生，更是渴望通過旅游來自由地親近大自然，零距離品位人類文明的韻味。但是由于諸如經(jīng)濟能力的限制、缺乏外出旅游的專業(yè)知識和可靠的旅游資訊、難以尋找志同道合的旅伴等因素而使廣大學生出游的激情和夢想無法實現(xiàn)。為了放飛我們共同的夢想，因此我們準備成立“xx·旅游協(xié)會”

二：設立“xx·旅游協(xié)會”的目的：

1、 為了豐富學生課余文化活動，組織大學生周末外出旅游，為大家提供聯(lián)誼活動與體驗生活的機會。以成都為中心組織到周邊城市和景點的旅游，距離根據(jù)情況設定。

2、 為了進一步增強學校的旅游文化氛圍，增加學校的吸引力,競爭力,為了本校旅游和風光攝影愛好者提供共同學習互相探討以及提高社會實踐能力的平臺。

3、 致力于向廣大師生普及旅游知識，為廣大旅游愛好者提供自由交流的平臺和各種與旅游相關(guān)的課程、咨詢服務、組織各種戶外活動與出游。

4、 通過舉辦各種旅游活動及交流，增加大學生的旅游知識，提高其旅游專業(yè)學生的組織 能力和社會實踐能力，

5、 為旅游專業(yè)的學生提供參加社會實習的機會，提前讓他們進入導游的行列。提前讓他們得到更好的鍛煉。

6、 為準備考導游證的同學提供一個交流溝通的平臺。組織他們集體報名參加考試。

三：設立“xx·旅游協(xié)會”的意義：

1、 普及旅游知識，活躍校園文化，促進校園文化，促進高校旅游文化的繁榮與發(fā)展，本著：高起點，高質(zhì)量，高美譽度“的指導思想，通過舉辦各種旅游活動及交流，增加大學生的旅游知識，提高其旅游專業(yè)學生的組織 能力和社會實踐能力，

2、 隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人們也越來越注意到旅游的文化內(nèi)核，甚至力主旅游業(yè)是一種文化行為。在旅游業(yè)成為我們生活中不可缺少的一部分的今天，學習相關(guān)的文化知識是我們大學社應當具備的素質(zhì)之一，學習并傳播旅游文化知識是協(xié)會成立的重要意義。

3、 旅游業(yè)是當今的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，在這里我們將會教會同學們相關(guān)的旅游技能。我們模擬一個現(xiàn)代旅行社，并根據(jù)技能來模仿旅行社的運作讓同學們更好的在學習中旅游，在旅游的過程中汲取知識。

四：設立“悠游·yoyo·旅游協(xié)會”的可行性：

1、 我們更專業(yè)，專業(yè)精神，這就是我協(xié)會會一貫堅持的。協(xié)會管理者的大部分來會是來自旅游管理專業(yè)的同學，具有豐富的旅游知識和組織外出活動的豐富經(jīng)驗，有能力為會員組織高質(zhì)量的旅游活動。相應的，如果沒有系統(tǒng)的組織和指導的話，僅靠個人的經(jīng)驗積累來確定旅游方向、線路、相關(guān)裝備，肯定會使旅游大打折扣。

2、 協(xié)會將通過學習并討論制定的旅游路線，進行實際應用，并將了解的文化知識通過講解員形式展示給同學們，讓他們在形式多樣的活動中鍛煉魄力與意志的同時，了解博大精深的旅游文化。

五：“xx·旅游協(xié)會”的機構(gòu)設置：

1、外聯(lián)部：負責每次我們外出旅游前的景點的聯(lián)系和踩點工作，同時要做好沒次外出的安全工作。

2、講解部：這個部門主要是針對部分準備考導游證的同學來鍛煉自己的實際操作講解能力，負責每次外出的景點講解工作。

3、宣傳部：負責對本協(xié)會的活動以及外出旅游計劃的宣傳工作。力求讓更多的人參與到我們的活動中。

4、路線設計部：根據(jù)大部分同學的意見，決定沒次要出游的景點，并做好相應的線路設計。

5、策劃部：負責本協(xié)會組織的各種活動的策劃工作，比如：“旅游文化展“活動，或者對每一次旅游活動的策劃，比如：在旅游的過程中參與一點游戲。

基于此協(xié)會是剛剛成立，我們將踏踏實實，兢兢業(yè)業(yè)的作好每項工作，努力把我們的協(xié)會辦成大學生最引人注目的、最領人信賴的高品質(zhì)、高規(guī)格的學生社團。希望學校領導能夠理解，并予以支持。

協(xié)會成立后，我們會努力拼搏，為學校贏的應有的榮譽。并更好的宣傳我校。傳遞我校當代大學生的風采。

篇（3）

飛速發(fā)展的經(jīng)濟的現(xiàn)代化科技城市給了我們無拘無束的生活和自由發(fā)展的空間，同時也是因為這種寬松的環(huán)境容易產(chǎn)生懈怠情緒，因此也會使很多人沉迷于自我的世界不能自拔，比如網(wǎng)絡游戲、賭博等等，和現(xiàn)代青年對感情的認識不足嚴重影響了個人發(fā)展和整體社會氛圍。只有積極的人生態(tài)度才會有積極地人生才有幸福的生活才能享受生活的樂趣。于是我發(fā)現(xiàn)有很多先進城市為此成立了很專業(yè)體育協(xié)會他們各具特色為豐富我們的業(yè)余生活做出了很多貢獻，同時因為有體育局領導的大力支持和嚴格管理使我們協(xié)會活動得以順利開展和蓬勃發(fā)展，也使得我們對社會的認識更加完善，提高了自身的能力我深深地被協(xié)會活動的魅力所吸引，于是我經(jīng)過認真而周密思考在和幾位志同道合的臺球愛好者商議之后我們決定一起把我們自己的協(xié)會活動搞起來，所以我們決心成立當陽市唯一的一個臺球組織，并通過我們的努力，將臺球發(fā)展成為集籃球、足球、羽毛球、乒乓球、田徑等多種體育運動為一體的綜合運動團體。

本協(xié)會是一個有組織、有紀律、有章程、有計劃、有目標、有落實的團體，以“強技增能，為大眾服務，完善自我”為宗旨，是具有較強團隊意識的專業(yè)協(xié)會。通過了解體育知識和舉辦各種相關(guān)活動等途徑，給眾多在體育運動，特別是臺球技術(shù)方面有志有興趣的學生提供一個體現(xiàn)自我價值挖掘潛力、提升綜合素質(zhì)、增長實踐經(jīng)驗的平臺。

一、協(xié)會簡介我們的協(xié)會名為“當陽市臺球協(xié)會”，隸屬當陽市體育局管理下的協(xié)會組織，籌備成立時間是2012年5月底，協(xié)會籌備組織人有八十余人。為體育健身性質(zhì)的專業(yè)協(xié)會，為志向于發(fā)展自己搞活協(xié)會活動的廣大群眾提供一個自我展示、鍛煉成長的平臺。

二、協(xié)會的宗旨我們以“強技增能，為大眾服務，完善自我”為宗旨，嚴格按照當陽市體育局，當陽市民政局協(xié)會管理規(guī)定籌辦成立不折不扣地執(zhí)行協(xié)會管理規(guī)定的各項要求以服務會員、服務當陽市的體育事業(yè)，豐富廣大群眾業(yè)余文化生活而努力配合體育局共同建設當陽市的體育事業(yè)。積極、上進、和諧的協(xié)會文化辦出自己的特色，辦出自己的水平。

三、協(xié)會組織機構(gòu)我協(xié)會組織機構(gòu)設置入下指導老師一名由與我協(xié)會性質(zhì)相關(guān)的專業(yè)老師擔任為我協(xié)會提供指導。會長一名負責協(xié)會的統(tǒng)一管理工作，秘書一名負責協(xié)會日常工作的監(jiān)督，并及時與體育局領導聯(lián)系，報告協(xié)會思想動態(tài)等工作，副會長8名負責日?；顒拥木唧w實施和會員的組織安排，宣傳部主要負責活動的宣傳工作，外聯(lián)部主要負責協(xié)會對外的聯(lián)系等，財務部負責管理和監(jiān)督協(xié)會各種財務收支活動，組織部負責協(xié)會活動的組織和人事管理工作，我協(xié)會現(xiàn)有人數(shù)有八十余人，下半年計劃發(fā)展80_200名會員，將越來越多的體育愛好者納入我們的群體中來。

四、協(xié)會費用來源我協(xié)會活動經(jīng)費主要有以下來源：1、會費收入。2、企業(yè)贊助費用 .3、協(xié)會內(nèi)部由部分個人籌集的費用等。

五、協(xié)會活動的開展：1、聯(lián)系各個體育事業(yè)有關(guān)單位，承接各類臺球賽事。

篇（4）

協(xié)會宗旨：在校內(nèi)學生中普及個人法律知識，倡導現(xiàn)代的法律理念，幫助形成個人法律觀念，和強化法律意識。

申請成立協(xié)會的理由：

1. 隨著中國社會主義不斷發(fā)展，法律的重要性必然日益顯現(xiàn)。在中國的大學校園和大學生群體中倡導和培養(yǎng)法律觀念，我們應該走在前面。國內(nèi)的大學中，南方的大學校園里類似法律的協(xié)會較多，而xx未曾有過這樣的性質(zhì)的協(xié)會，這種情況與xx向綜合性大學邁進的進程不相符合。

2. xx畢業(yè)的學生，早晚會邁向社會。我們是法制國家，所以在校時積累法律知識，增強法律意識，受益終身，因此不但重要，而且必要。

3. 目前有一些同學反映自己處理某事時遇到了一些問題或障礙，不知如何解決，甚至有人用了極端不正確的方法。我們希望通過我們的指導，讓廣大同學都學會使用正確的方法來解決身邊的問題。

4. 協(xié)會成立后,在協(xié)會的建設上將主要分為三大塊。組織上,強化協(xié)會管理委員會的職能，努力建設出一個具有相當領導、組織、決策能力的團隊,更好地為廣大會員服務；學術(shù)上，加快協(xié)會學術(shù)和會風的建設并擴大法律愛好者協(xié)會的影響力，營造良好的學習氣氛，實現(xiàn)整個協(xié)會理論水平，實踐能力的提升；實踐上，努力拓寬途徑，為會員提供更多的實踐機會（多開展辯論賽），使會員學到的理論知識能夠?qū)W以致用。

6. 我們也想通過辦一個協(xié)會來鍛煉一下自己。建立一個協(xié)會就像干一翻事業(yè)一樣，需要我們?nèi)牡耐度?、積極的工作、認真的對待。我們一定會盡全力搞好這個協(xié)會！

申請人：學生法律協(xié)會 籌委會

申請日期：xxxx年xx月xx日

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尊敬的院校團委:

1、申請成立協(xié)會的名稱：

2、申請成立協(xié)會的原由：

3、協(xié)會宗旨：

4、工作構(gòu)想：

5、協(xié)會活動方式：

篇（5）

    香港榮華申請注冊“雙黃蓮蓉"、”雙黃白蓮蓉"圖片及文字商標，在廣州引起軒然大波。省商業(yè)聯(lián)合會、省食品行業(yè)協(xié)會和省烹飪協(xié)會就該案特別成立了“維權(quán)工作小組"，并由維權(quán)工作小組負責本案的全部維權(quán)工作。維權(quán)工作小組分別于3月1日和7日向參會企業(yè)發(fā)出辦理授權(quán)委托和提交證據(jù)材料的通知，并于 3月7日起與省商業(yè)聯(lián)合會維權(quán)委員會律師親自到蓮香樓、陶陶居等老字號食品企業(yè)進行調(diào)查取證工作。

    根據(jù)到企業(yè)調(diào)查取證及企業(yè)郵寄材料，他們共收集到16家企業(yè)提供的有關(guān)證據(jù)200余份，其中有效證據(jù)近百份。

篇（6）

尊敬的校團委領導:

我們志愿申請成立圖志學社。以提高當代大學生的文化素質(zhì)，豐富校園文化建設，激發(fā)當代大學生的讀書興趣，提高當代大學生的讀書效益，促使學風校風的進一步改善，確保校園文學的健康穩(wěn)定發(fā)展，填補校園文學領域?qū)W生社團的空白，為建立和諧校園，貢獻我們的微薄之力。

圖志學社，從字面上來說就是取勵精圖志，志在辦好文化學習這個學生社團的意思，引申意為我們寄存于校圖書館，志愿在圖書館為廣大師生的讀書學習服務。校園中的文化學習活動，其主體自然是學生，主要表現(xiàn)形式為發(fā)行刊物、舉辦主題征文活動、圖書展、放映勵志電影、舉行座談會等多元化活動。校園文學作為校園文化的一個重要組成部分，在建設有特色的校園文化進程中是不可或缺的，它不但能夠豐富校園文化，同時還能夠陶冶性情凈化心靈，增強素質(zhì)，啟發(fā)思維。我們認為搞好文學社團建設對提高大學生對文學的興趣、增加當代大學生對古今中外文化的了解;促進學生對時事，熱點信息有關(guān)注，開拓大學生的視野，培養(yǎng)大學生的寫作潛力有用心作用。

當然這決非是把幾個學生湊在一齊就能完成的，只搞形式是有害無益的，只會適得其反，而要切實有效地開展工作才能到達我們成立社團的最終目的。

我們圖志學社以培養(yǎng)學生的人文素養(yǎng)，給廣大文學愛號者創(chuàng)造一個能夠展示才華的舞臺。體現(xiàn)大學生團結(jié)互助，樂于奉獻的精神，營造良好的學習風氣，以豐富校園文化建設為宗旨。我們的口號是以書會友，以學交友。激發(fā)學生對文化學習的熱愛，活躍校園文學創(chuàng)作，以拓展學生的第二課堂，豐富學生的課余生活，配合校園建設良好的校園文化，打造校園經(jīng)典，領軍校園文化成為圖志學社的發(fā)展目標。

首先我們圖志學社的發(fā)展，將對校園文學起到用心作用有一個深刻的認識，不能夠把它當作可有可無的附屬品，而要把它當作提高學生學習興趣的主要的渠道，把它視為提高個人文化素養(yǎng)的重要的途徑。

第二，要以文學為核心開展豐富多彩的活動，構(gòu)成圖志學社對廣大學生的強大吸引力。如邀請校內(nèi)老師給同學們開文學講座，拓展學生對文學文化的視野，提高同學們的文化修養(yǎng)。當代大學生知識面廣，潛力強，表現(xiàn)的欲望也很強烈，所以要充分發(fā)揮他們的用心性，開展如文學討論會，校園作文競賽，圖志學社社員外出采風活動等。

圖志學社的活動形式當然是多種多樣的，但所有活動的宗旨是緊緊圍繞一個中心努力增加同學們對文化學習的興趣，提高學生的寫作水平。當然最基本的應是我們圖志學社成員平時要用心動員學生多進行文學創(chuàng)作，并能對社員的習作進行耐心的指導和修改，予以熱情的鼓勵，熱心的推薦，把優(yōu)秀作品刊發(fā)的社刊上或推薦到校報和校外知名刊物上，讓成員在成功中尋找創(chuàng)作的樂趣和活力，在寫作中培養(yǎng)成員的語言組織潛力，為成員以后寫畢業(yè)論文及工作需要等打下堅實基礎。切實提高自身的綜合潛力，為今后投入激烈的競爭中添帆加翼。

圖志學社團的建設與努力使許多同學在寫作上取得了讓人欣慰的好成績，還能夠帶動一大批文學愛好者的文學的熱情，更能帶來的是全校同學對文化學習表現(xiàn)出來的不同程度上的興趣提高，能營造出一個具有濃厚文學氛圍的校園文化環(huán)境;能開拓學生的視野，鍛煉學生的潛力，學到更多的課堂上所學不到的生動活潑的知識。

我們深知要成為一個優(yōu)秀的社團，自己的差距還很大，還有許多缺點和不足，期望校團委領導能嚴格要求以使我們更快進步，我們也會努力克服自己的缺點，彌補不足，爭取為校園的文化建設做出貢獻，努力建立禮貌校園貢獻我們自己的力量。

我們懇請團委領導，批準我們社團的申請，我們堅信在團委領導的支持和關(guān)懷下、在我校同學的擁護下本社團必須能夠把我校學生社團事業(yè)辦得紅紅火火，使社團活動體現(xiàn)大學生活潑向上的用心風貌，使我校社團真真正正成為校園學生練就一身真功夫的搖籃，使學生社團活動成為我校的一大亮點，一道靚麗的風景線。

成立圖志學社是我們所有圖書館志愿者的愿望，我們堅信有潛力、有決心、有智慧辦好這個社團。

請組織在實踐中考驗我們!

此致

敬禮

協(xié)會申請書優(yōu)秀范文二

朝陽市民政局：

依據(jù)遼寧省人力資源和社會保障廳推動家庭服務業(yè)發(fā)展文件精神，為進一步提高我市家庭服務企業(yè)整體發(fā)展水平，擴大家庭服務企業(yè)的服務范圍及服務質(zhì)量，規(guī)范我市家庭服務企業(yè)發(fā)展，并提高失業(yè)人口、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體在家庭服務企業(yè)的從業(yè)率和從業(yè)素質(zhì)，朝陽安平集團物業(yè)管理有限公司、朝陽市樂萬家社區(qū)服務營銷發(fā)展有限職責公司和朝陽市中韻通達速遞有限公司和朝陽市安平養(yǎng)老院及其他五十家家政服務型企業(yè)發(fā)起成立朝陽市家庭服務業(yè)協(xié)會.

一、申請理由：隨著朝陽市家庭服務企業(yè)的不斷創(chuàng)新進步、經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及人們生活水平的極大改善，家庭消費觀念和消費意識也發(fā)生了巨大的變化，大大激活了人們對家庭服務的需求.然而，目前朝陽市家庭服務業(yè)的發(fā)展還不太成熟，存在著溝通交流不暢、服務標準不規(guī)范、質(zhì)量不達標、創(chuàng)新動力不足、培訓不規(guī)范、維權(quán)艱難、惡性競爭和缺乏行業(yè)引導等諸多問題.作為現(xiàn)代服務業(yè)的一部分，家庭服務業(yè)的發(fā)展不但貼合國家服務業(yè)發(fā)展的大方向，蘊含著巨大的市場潛力和商機，因此規(guī)范整合家庭服務業(yè)勢在必行，成立家庭服務業(yè)協(xié)會十分必要，在政府部門及朝陽家政服務領頭企業(yè)的牽頭領導下，使協(xié)會發(fā)揮其獨特作用，也使其成為構(gòu)建和諧社會、構(gòu)成良好環(huán)境氛圍的一個重要音符，對服務民生、擴大就業(yè)、增加內(nèi)需具有重大好處.

二、協(xié)會宗旨：朝陽市家庭服務業(yè)協(xié)會以為民、便民、利民、安民為服務宗旨，認真貫徹執(zhí)行遼寧省和朝陽市鼓勵家庭服務業(yè)和社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，協(xié)助政府，為民眾服務，為會員服務，為社會服務，充分發(fā)揮協(xié)會作為政府與行業(yè)企業(yè)之間的橋梁紐帶作用.遵守、貫徹國家法律法規(guī)和政策，遵守社會道德風尚，團結(jié)和帶動家庭服務企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的各類企事業(yè)單位和熱心家庭服務業(yè)工作的社會人士，用心開拓為群眾生活服務的項目，維護會員單位的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)和促進朝陽市家庭服務業(yè)的健康發(fā)展.

三、從業(yè)范圍：主要從業(yè)范圍是家庭服務，具體有家政服務、家庭清潔、家庭護理、家庭醫(yī)生、家庭餐飲、家庭教師、家庭婚姻、家庭園藝、家庭搬家、家庭舊貨收購、家庭養(yǎng)老服務、家庭裝飾維修、家庭服務接送和家庭鐘點工等以家庭為服務對象的有chang服務.

四、業(yè)務范圍：行業(yè)自律，行業(yè)服務，加強行業(yè)指導和自律管理;搭建信息交流、規(guī)范與管理的平臺;對從業(yè)人員、企業(yè)、團體等進行業(yè)務培訓;舉辦各種活動，如交流會、論壇;刊物修改;協(xié)助政府組織行業(yè)評估及資質(zhì)考核;開展咨詢服務等.

五、活動地域：發(fā)展朝陽市內(nèi)雙塔區(qū)、龍城區(qū)、朝陽縣及周邊四個縣區(qū)的家庭服務企業(yè)及相關(guān)服務企業(yè)、個人為會員單位.以朝陽市轄區(qū)及周邊周邊十三個城市群為主要業(yè)務活動區(qū)域，并用心在原有省外營銷支點基礎上繼續(xù)拓展勞務輸出及相關(guān)勞務服務.

六、資金來源：

1.信息咨詢、人才培訓、技術(shù)講座、編印資料雜志、舉辦展會、舉辦服務項目等各種服務活動收入;

2.會員會費及從事有關(guān)國家機關(guān)委托事項而獲得的撥款或資助;

3.捐贈;

4.其他合法收入.

七、已具備條件：

1.擁有五十個以上的單位會員及個人會員

2.名稱：朝陽市家庭服務業(yè)協(xié)會

3.有實行財務管理信息化的設備、軟件和條件;

4.辦公場所：xxx

5.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，3萬以上的活動資金;

6.有獨立承擔民事職責的潛力.

望領導予以批準為盼.

申請單位(公章)：

負責人(簽名)：

xx年xx月xx日

協(xié)會申請書優(yōu)秀范文三

協(xié)會成立申請書

尊敬的校團委領導:

您好!我是qdbhxy商學院20xx級的一名大三在校生，因為熱愛大學生活，熱愛學生活動，期望透過組織社團為我校的學生社團活動發(fā)展貢獻自己一份微薄之力，也想更好的為bh的同學服務并在此過程中提高自己的綜合素質(zhì)，為將來就業(yè)做好充分而有效的準備。于是向校園遞交此社團申請書。

我發(fā)現(xiàn)有很多校園成立了很多學生社團，他們個具體特色，為豐富我們的大生活做出了很多貢獻，同時因為有校學生會的大力支持和嚴格管理，使我們校園的社團活動得以順利開展和蓬勃發(fā)展，也使得我們對社會的認識更加完善，提高了自身的潛力，我深深地被社團活動的魅力所吸引。于是我經(jīng)過認真而周密思考，在和幾位志同道合的同學商議之后，我們決定一齊把我們自己的社團活動搞起來。

所以我們決心成立路遙協(xié)會。

一、社團簡介

我們的社團全稱為:xxx校實踐社團部路遙協(xié)會，籌備成立時間是20xx年8月底，社團籌備組織人有l(wèi)sd、zly、zxl、lmm。為喜歡路遙及其作品的學生帶給一個探討路遙，交流路遙作品心得的平臺，并在全校推廣路遙，讓更多的人從路遙及其作品汲取力量，成就人生。

二、社團成立的初衷

對于我們這些三觀開始逐漸定型的大學生來說，如果不明白路遙，沒讀過路遙的作品就不能不說是一種遺憾了。在網(wǎng)上做的很多類似對你一生影響最大的書是什么或者你最想向人推薦的書是什么的問卷調(diào)查中，路遙的《平凡的世界》總是高居榜首。但我在咱們校園里做過調(diào)查，卻發(fā)現(xiàn)，明白路遙并讀過他作品的人并不多，這是多么矛盾又是多么不就應阿。我一向認為，路遙就應成為一個時代青年人共同的精神導師，而不就應僅僅只是我們幾個人的信仰。所以自從高二開始我就不斷的向身邊的人推薦路遙，一向到此刻。我明白一個人的力量畢竟有限所以我邀請了幾個志同道合同樣喜歡路遙的同學正式向校園提出申請建立一個路遙協(xié)會，專門的研究推廣路遙及其作品，讓更多的人從中受益。

三、社團活動的開展

為了豐富我校學生業(yè)余生活，我社團將不定期開展以下活動:

1、讀書心得交流會，交流大家讀路遙作品的體會和心得。

2、全體會員大會，集思廣益，大家一齊討論社團的發(fā)展和活動組織問題。

3、專題講座，由我社團內(nèi)部對路遙作品有深刻認識和見解的會員向大家做演講，另外，如果社團發(fā)展順利，還可邀請路遙弟弟王天笑和成功個企賀先生來濱海作主題演講。

4、實踐活動，校園實踐如義務撿垃圾，校外實踐群眾出游或參加青年志愿者活動。

5、觀看相關(guān)視頻，老紀錄片，《人生》改編的電影，《平凡》改編電視劇，路遙百家講壇，名家賞析，將出的八集新紀錄片《路遙》等。

6、與開發(fā)區(qū)其他高校的路遙協(xié)會舉行定期聯(lián)誼。

四、社團承接和規(guī)模

1、我們有信心把路遙協(xié)會建成濱海的招牌協(xié)會，一向延續(xù)下去。

2、我社團總?cè)藬?shù)計劃本學期到達3050人，下學期計劃發(fā)展50100名會員。

我們協(xié)會的口號是:人生就是永無休止的奮斗!

路遙協(xié)會，是我步入大學生活以來成立的第一個社團，雖然組織經(jīng)驗少，個人潛力有限，但我相信，在我校實踐社團部、校團委的支持幫忙下，在我們協(xié)會籌備人員不懈的努力下，我們的路遙協(xié)會必須會很快成立并發(fā)展起來，我們有理由相信，隨著我們路遙協(xié)會的成立，我們校園的社團活動定會得到新的發(fā)展。我愿以我百倍的熱情和活力，努力管理好社團，服務好會員。

非洲有句格言是這么說的，說如果你想走得快，那么你就一個人走，如果你想走得遠，那么你就一塊走。我真的很想借助路遙協(xié)會這個平臺，讓更多的人明白路遙，讓更多的人來一齊探討路遙，一齊從路遙的《人生》、《平凡的世界》等作品中汲取力量，不斷前進!因此我們懇請校園團委能批準并給予支持。萬分感謝!

此致

敬禮

協(xié)會申請書優(yōu)秀范文四

開辦協(xié)會申請書

尊敬的校團委委員會:

您們好，隨著全球經(jīng)濟一體化的推進及北部灣的飛速發(fā)展，全球范圍內(nèi)國際貿(mào)易迅速發(fā)展，對新型國際商務人才需求持續(xù)增長。目前，我國擁有進出口權(quán)的公司已到達40多萬家，預計需要200多萬名國際商務人才，但緊缺人才缺口高達100多萬人以上，其中國際商務秘書，業(yè)務跟單員和外貿(mào)營銷尤為緊缺。總結(jié)多年的學生就業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合國際商務人才需要的特點。我校國際商務專業(yè)主要培養(yǎng)商務服務，營銷服務，及外貿(mào)跟單等三個方向的中初級人才。

結(jié)合校園的教學模式，我們與本專業(yè)老師共同商談如何建立一個課余時間學習，實踐和操作等綜合性的人才培養(yǎng)小高地。我們透過多方調(diào)查及網(wǎng)絡搜索決定成立一個名為廣西物資校園國際商務協(xié)會，目的是為了鍛煉同學們的管理，服務，策劃，談判等方面潛力，以至更好地了解和掌握本專業(yè)技能，不斷提升自身的實踐潛力、活動潛力、創(chuàng)新潛力和個人綜合素質(zhì)。在企業(yè)團體互助合作的精神是企業(yè)獲益和迎難而上的最佳動力，我們以共同努力，追求共贏為宗旨，不斷改善企業(yè)對校園培養(yǎng)出來的學生眼高手低的看法。現(xiàn)特想校團委提交開辦協(xié)會申請。

廣西物資校園國際商務協(xié)會主要有:外聯(lián)部，宣傳部，組織部，秘書部和業(yè)務部等四等大部門

協(xié)會宣傳介紹:部門篇。外聯(lián)部，內(nèi)稱市場部。負責協(xié)會的對外聯(lián)絡工作;聯(lián)絡校內(nèi)外的企業(yè)和單位，為協(xié)會各項活動爭取贊助，或與其合作舉辦寫比賽活動;負責聯(lián)系老師、專家、與校內(nèi)其他學生組織、各兄弟協(xié)會、其他高校協(xié)會的交流;留意校內(nèi)外的各項比賽活動，促進大家的實踐潛力。

協(xié)會宣傳介紹:部門篇。宣傳部，內(nèi)稱廣告部。負責協(xié)會的各項對外宣傳工作;針對活動主題進行相關(guān)的海報、橫幅、視頻、ppt等制作;活動前，透過網(wǎng)絡對即將舉辦的活動進行網(wǎng)絡宣傳;活動后，對活動過程進行網(wǎng)絡分享，提高協(xié)會對外界的形象;定期對部門成員進行技術(shù)培訓。

協(xié)會宣傳介紹:部門篇。組織部，內(nèi)稱人力資源部。負責協(xié)會活動的策劃組織、人員調(diào)動和后勤安排等工作;協(xié)會會員檔案管理，協(xié)會負責人檔案收集;策劃組織協(xié)會內(nèi)外聯(lián)誼活動，促進協(xié)會各個成員間的交流，增加協(xié)會凝聚力。

協(xié)會宣傳介紹:部門篇。秘書處，內(nèi)稱常務辦公室。負責制定協(xié)會內(nèi)部相關(guān)工作制度;做好協(xié)會活動、日常會議的通知和記錄等;負責管理協(xié)會資源，包括財務及物資;負責活動場地的申請;活動后的物資清點、費用報銷等;整理協(xié)會各學期活動計劃和總結(jié)資料。

協(xié)會宣傳介紹:部門篇。策劃部，內(nèi)稱業(yè)務部。負責策劃組織協(xié)會活動，協(xié)調(diào)協(xié)會各部門工作;負責推廣協(xié)會活動，擴大協(xié)會影響力;負責定位協(xié)會產(chǎn)品，持續(xù)與會員的聯(lián)系;負責制定產(chǎn)品戰(zhàn)略發(fā)展，推廣協(xié)會業(yè)務，制定并管理產(chǎn)品目錄;負責組織市場調(diào)研和經(jīng)營分析工作。

協(xié)會申請書優(yōu)秀范文五

協(xié)會申請書

尊敬的校領導、學生社團聯(lián)合會:

你們好!

我們是一群充滿熱情的青年，熱愛生活，熱愛電腦，我們有顆求知與探索的心。很榮幸能來到新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學院，一個充滿活發(fā)展前景的大學。入校以來，我們接觸到了一個豐富的多彩的環(huán)境，各種社團舉行的成立活動極大的豐富了我們的生活，同時也使我們受益匪淺。為了更好的豐富大學生的第二課堂，增添校園元素，為了能夠給更多的計算機愛好者帶給一個學習交流的平臺，培養(yǎng)同學們創(chuàng)新實踐，勇于超越，服務他人，提升自我的意識，所以我們向校園申請成立一個新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學院計算機愛好者協(xié)會。

隨著時代的發(fā)展，利用電腦的設備越來越多，運用電腦輔助學習的學生越來越多-電腦在大家教導和學習中起著尤為突出的作用。為服務學生處理各種與電腦有關(guān)的問題，特申請校領導批準成立新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學院計算機愛好者協(xié)會。

鑒于此，我們期望申請成立一個計算機愛好者協(xié)會，來為電腦愛好者帶給一個學習的環(huán)境和發(fā)展的平臺，并且我社團具有突出的團對優(yōu)勢和長遠的發(fā)展前景。

一.從專業(yè)性的角度來說，一方面，集中整個校園在計算機硬件和軟件應用方面有相當潛力的個人，讓他們有一個良好的學習和研究環(huán)境，從而更有效率地提高這一部分同學計算機方面的修為;另一方面，作為一個技術(shù)性的組織，比較容易在開展計算機相關(guān)活動的時候作出專業(yè)化的決策，而使得各項活動能夠完善地開展。

篇（7）

在日本，登記事務是由隸屬于法務省之法務局主管，包括法務局所屬派出機關(guān)，全日本各地計約有550個登記所存在。而由以法務局長為頂奌，統(tǒng)括登記官、登記官、登記專門職員等國家公務員接受申請人所提出之登記申請書后辦理之。不動產(chǎn)登記係依不動產(chǎn)所在地，商業(yè)登記則依總店所在地來決定接受各該登記之登記所。登記內(nèi)容係採取將之登載于紙本登記簿而存放在登記所之方式，或?qū)⒅４嬗陔姶庞涗浀怯洸局绞?。被保存在電磁記錄且得?jīng)由電腦為登記申請之登記所正顯著增加中。如欲知悉登記簿上所載登記內(nèi)容而擬取得登記履歷事項證明書時，以紙本為登記并保存之登記所雖無法提供，但以電磁記錄保存于登記所之登記事項內(nèi)容，則有可能在少許時間內(nèi)于全國各登記所中取得。（參照附件履歷事項證明書1）

②登記對象

係以不動產(chǎn)登記及商業(yè)？法人登記為主要，其他尚有成年監(jiān)護登記或動產(chǎn)？債權(quán)轉(zhuǎn)讓登記等。并分別以不動產(chǎn)登記法、商業(yè)登記法、監(jiān)護登記等相關(guān)法律、關(guān)于動產(chǎn)及債權(quán)轉(zhuǎn)讓對抗要件之民法特例等相關(guān)法律為其依據(jù)。有關(guān)不動產(chǎn)登記，詳如后述，其他登記簡述如下，以為參考。

商業(yè)？法人登記，係就以一般營利為目的之公司、或社団？財団法人、學校法人、社會福祉法人、協(xié)同組合（合作社）等其他非營利法人之內(nèi)容，進行登記之制度。亦即將公司或法人之設立目的、所在地、董監(jiān)事等事項登錄于登記簿。公司須経登記始能成立。伴隨扶植新興投機企業(yè)之國家政策，透過2005年7月16日法律第86號公司法之施行，最低資本額制度被廢棄，預計今后之公司登記申請將日益增加。

所謂成年監(jiān)護登記，係指在日本以20歲以上成年人因精神殘疾以致欠缺或不具充分辨識事理能力者為對象，對其指定類似保護人之制度。法院基于申請，根據(jù)本人辨識事理能力之程度，審判其為被監(jiān)護人、被保佐人或被補助人；而監(jiān)護人、保佐人或補助人之姓名則與上開受其保護者之姓名一同被記錄于登記簿中。

所謂動產(chǎn)？債權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，係指針對隨著今日經(jīng)濟的發(fā)展或複雜化，致轉(zhuǎn)讓契約書類及確定期日常無法適切因應之動產(chǎn)或債權(quán)之轉(zhuǎn)讓，透過登記形式而對其賦予對抗要件之方式。係出自經(jīng)濟界之要求，乃經(jīng)歷數(shù)年而成立之登記制度；而目前已有相當數(shù)量之申請登記件數(shù)。

③不動產(chǎn)登記法

不動產(chǎn)登記法〈2004年6月18日法律第123號〉第1條明文，為謀求國民權(quán)利之保護，并以促進交易安全與圓滑為目的，而有公示不動產(chǎn)表示和有關(guān)不動產(chǎn)權(quán)利并對之進行登記此一制度之制定。明治初年所制定之不動產(chǎn)登記相關(guān)法律，在其后曾歷經(jīng)數(shù)度變遷，終上述法律作為新的不動產(chǎn)登記法而被制定。不動產(chǎn)登記法除附則之外，本文計有164個條文，又相關(guān)聯(lián)法規(guī)之不動產(chǎn)登記令〈2004年12月1日政令第379號〉計有24個條文（所附附表計一頁，相當長，可再細分為75個項目），不動產(chǎn)登記規(guī)則〈2005年2月18日法務省令第18號〉計有246個條文（附件格式及附表計有12個），不動產(chǎn)登記事務處理程序準則〈2005年2月25日民二第456號〉計有146個條文（附件格式及附表有120個）；而日本之不動產(chǎn)登記乃是依據(jù)上開法令而被運用。

2．不動產(chǎn)登記

①可為登記之權(quán)利

登記係針對土地及建物等不動產(chǎn)之表示，抑或就不動產(chǎn)為下述權(quán)利之保存、設定、移轉(zhuǎn)、變更、限制處分或消滅為之。

所有權(quán)、地上權(quán)、永佃權(quán)、地役權(quán)、典權(quán)（優(yōu)先購買權(quán)）、質(zhì)權(quán)、抵押權(quán)、租借權(quán)（賃借權(quán)）、採礦權(quán)

所謂不動產(chǎn)之表示登記，在土地之場合，係將其所在、地號、地目、所占面積登載于登記簿；建物則係就其所在、房屋編號、種類、構(gòu)造、建築面積加以登記。土地之分筆、合筆、所占面積之更正、地目變更登記等，亦屬之。除關(guān)于分筆、合筆等創(chuàng)設性登記以外之建物新建、增建等之表示登記，其申請乃屬義務；怠于此一申請義務者將被科以一定罰款。為求不發(fā)生現(xiàn)地與登記簿不一致之情形，亦對所有權(quán)人課予責任（不動產(chǎn)登記法第47條第1項、同法164條等）.

在其他國家裡其土地登記簿或許尚未能涵蓋其所有之土地，但在日本，土地未登記在登記簿上的，甚為稀少。

所謂權(quán)利登記之例，不勝枚舉，諸如因建物買賣所為之所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記、因父母死亡所為土地等之継承登記、為確保通行之地役權(quán)設定登記、清償借款時涂銷抵押權(quán)登記等，均屬之。

在日本，土地及建物各有其登記簿并採取個別登記方式，與其他國家不同。唯，在設定抵押權(quán)之場合，為登記權(quán)利者之抵押權(quán)人為求多一層法律效果，而將土地及建物一起登記者甚多，自不待言。

②公的圖面

登記所裡備有地圖及建物所在地圖（同法14條）。繳納一定規(guī)費，任何人均可閱覽之；此乃透過對圖面之確認來判斷土地及建物之所在與正確面積之構(gòu)造。

但是，實務上我等專家稱之為14條地圖之上開圖面，並未能完全涵蓋全日本所有土地，乃是實情。雖政府正積亟進行14條地圖之整備，唯傳言其至少須費時五十年以上。

因此，以使用所謂公圖之方式來對之加以補充。目前公圖是跟登記簿一并放在登記所，但其原本是作為征收固定資產(chǎn)稅等稅金而由稅務署所保管之物。所幸者是，公圖幾乎涵蓋全日本所有土地，故在進行土地分筆等登記時，作為資料而被使用。在法律上存有標示不正確的圖面上，不論在現(xiàn)地抑或登記簿上均應屬面廣大之土地，但卻比起相鄰狹地被畫的更為狹小的例子，散見各處。又，土地形狀標示與現(xiàn)地相異者，亦有之。唯，關(guān)于如何場所上有何地號存在、鄰接土地有何地號土地存在等，出現(xiàn)相左之處并不多見；故實際為登記申請時，尚不感有不便之處。

③申請人

登記之中，關(guān)于權(quán)利之登記申請，除法令另有規(guī)定外，登記權(quán)利者與登記義務者應共同為之（同法60條）。所謂登記權(quán)利者，是指透過申請該登記而取得權(quán)利之買賣契約之買方，而賣方即是登記義務者。

申請登記，除未成年人等部分例外外，因任何人均可自己為之，故表示登記之申請人或登記權(quán)利者？登記義務者均可自己前往登記所，或以郵送方式提出登記申請。唯，自己申請登記之案件，據(jù)推估儀占總登記案件之百分之五，大部分案件幾乎是由以登記申請程序為職業(yè)并具備國家資格之專家為人，而由其為之，此為實際狀況.

表示登記可由具備土地家屋調(diào)查士此國家資格者為人代為提出申請，另一方面，司法書士則可代為權(quán)利登記之申請。亦即，表示登記之申請及權(quán)利登記之申請，係由法律所分別規(guī)定之不同資格者來提出。

不採親持申請書類方式而利用電腦網(wǎng)路提出申請者的人數(shù)，包括作為人之專家在內(nèi)，並不多見；目前尚在逐步推廣中。

④登記之效力

權(quán)利登記乃是對抗要件，除部分例外外，其並非發(fā)生效力之要件（契約生效要件）.舉購買土地的例子來說，因為縱不為登記亦與效力無關(guān)，故如買賣契約在法律上成立的話，未必有提出登記申請之必要；不過，實際上在日本購買土地而未辦理所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記的例子，除非有特殊情事，否則應不存在。

一般土地買賣之交易，係由賣方提供辦理所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記所必要之書類，交由司法書士確認后，由買方向賣方支付買賣價金，再由司法書士擔任人持上開申請書類迅速至登記所辦理，乃為一般情形。關(guān)于登記之申請，一個司法書士可同時擔任買方和賣方雙方的人。

在日本，不動產(chǎn)登記不具有公信力。因為在不動產(chǎn)登記法制定當時，日本雖參考了其他國家法律，但或許在継受方法上有其原因，而終還是採取不付與公信力之立法；其詳細則讓諸其他資料之說明。

⑤登記之申請

登記之申請，在備斉下列要件后為之：

·登記申請書之提出（參照附件申請書格式1）

·登錄免許稅之繳納原則上以現(xiàn)金繳納，貼付印花稅紙亦可。

·附件書類之檢附

申請登記之登記義務者其登記申請意思之確認，係由登記官檢查申請書所檢附之書面為之。以土地買賣之所有權(quán)移轉(zhuǎn)來說，作為賣方之登記義務者，必須依據(jù)附件申請書類格式提出下述文件並檢附于登記申請書中，以擔保其申請意義。檢具下述所有書類后，登記始能完成。（參照附件履歷事項證明書1）

·證明登記原因之資料（土地出賣證明書或買賣契約書或其他類似書面）

·對司法書士之登記申請委任狀（由登記義務者填寫并加蓋印章）

·印章證明書（證明確屬印章之書面，並以發(fā)行日起三各月以內(nèi)者為限）

·登記事項證明書（登記義務者為法人之場合，為證明其權(quán)限）

·登記識別資訊（或被稱為權(quán)利証之登記完了證明）

·以第三者之許可、承諾或同意為必要之場合，可判斷受有許可、承諾或同意之書面。

⑥登記之囑托

承前所述，權(quán)利登記係以共同申請為原則，但囑托登記為其例外。此限于一般被稱為官公署，亦即國或地方公共團體或法院等為登記申請之場合，有被特別稱為囑托登記之登記存在。作為縣道用地而被縣買收的土地，即屬此例。雖登記原則上須共同為之，以如前述，但囑托登記則可由官公署單獨提出登記申請。（參照附件囑托書格式1）

作為縣道用地而由縣所買收土地之囑托登記，須檢具下述書類：

·證明登記原因之資料（土地出賣證明書或買賣契約書或其他類似書面）

·對司法書士之登記申請委任狀（由登記義務者填寫并加蓋印章）

·印章證明書（證明確屬印章之書面）

·登記事項證明書（登記義務者為法人之場合，為證明其權(quán)限）

若有來自官公署之囑托登記，與一般申請案件不同，以有政府機關(guān)參與不至出錯為理由，僅需檢附簡單書類即可。又，官公署為登記權(quán)利者之場合，不課征登錄執(zhí)照稅。

在囑托登記中，為提升農(nóng)地便利之土地改良登記、公共設施之新設修繕或為促進住宅用地利用之土地使用更新登記、為供公益事業(yè)使用而讓用地事業(yè)者強制取得所有權(quán)等基于土地收用法所為之登記，均被包括在內(nèi)。其中，關(guān)于土地收用法部分，將只就其登記程序，稍加介紹.

3．土地收用法之登記

裁決程序開始之決定作出后，收用委員會囑托為開始收用裁決程序之登記（土地收用法第45條之2）.（參照附件囑托書格式2）

此一登記是限制處分之登記，因之而諸多權(quán)利將被確定，以避免權(quán)利變動之混亂。（參照附件履歷事項證明書2）

關(guān)于收用之各項程序，本文將予以省略；唯在最終作出收用裁決之場合，需用土地之事業(yè)者得單獨為收用登記之申請（不動產(chǎn)登記法第118條第1項）.此項登記亦屬共同申請原則之例外之一。又，國家或地方公共團體為需用土地之事業(yè)者之場合，官公署必須為收用登記之囑托（同法同條第2項）。

因收用而取得之所有權(quán)雖被認為是原始取得，但其登記方法卻採取與買賣等特定継承相同之所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記之形式。又，依時效而取得所有權(quán)者雖亦屬原始取得，但其登記亦同。

應檢附之資料有收用裁決書正本（包括和解調(diào)解書正本等），以及用以證明該裁決未失其效力之書面或資料，諸如收用委員會之證明書等。（參照附件囑托書格式3）

篇（8）

隨著我國法律制度的不斷健全和法律意識的不斷加強，以及在中國加入世界貿(mào)易組織后逐步履行降低進口關(guān)稅、減少行政限制手段的承諾的情況下，反傾銷措施作為世界貿(mào)易組織允許及國際通行的維護公平競爭的手段，應成為中國政府和產(chǎn)業(yè)界優(yōu)先考慮和選擇的措施，以維護對外貿(mào)易秩序和公平競爭，保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

以下主要根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定，結(jié)合中國反傾銷調(diào)查的實踐和基本程序，簡要介紹我國企業(yè)在遇到國外產(chǎn)品以低價傾銷的方式進入中國市場時，如何提起反傾銷申訴。

一、 我國反傾銷調(diào)查機構(gòu)的設置與職責分工

根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，我國負責反傾銷事務的機關(guān)主要有：對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、海關(guān)總署、國務院關(guān)稅稅則委員會。在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件中，農(nóng)業(yè)部也是負責反傾銷事務的機關(guān)之一。

（一） 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部

根據(jù)《反傾銷條例》的相關(guān)規(guī)定：外經(jīng)貿(mào)部的主要職責為：

1、 受理反傾銷調(diào)查申請并對申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請書及所附具的證據(jù)等進行審查，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查；

2、 負責傾銷及傾銷幅度的調(diào)查和確定；根據(jù)調(diào)查結(jié)果就傾銷作出初裁決定和終裁決定；

3、 對采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保的臨時反傾銷措施作出決定；提出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。

外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局是外經(jīng)貿(mào)部具體負責反傾銷調(diào)查的部門，該局設有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。

（二） 國家經(jīng)貿(mào)委

國家經(jīng)貿(mào)委的主要職責為：

1、 國家經(jīng)貿(mào)委負責與外經(jīng)貿(mào)部共同決定是否對反傾銷申請立案調(diào)查；

2、 負責產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查和確定，在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查時，由國家經(jīng)貿(mào)委會同農(nóng)業(yè)部進行。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，就損害及損害程度作出初裁決定和終裁決定。

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會設立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局，該局設有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。具體案件的處理，由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組負責，最后的裁定有產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查委員會作出，以國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會的名義。

（三） 海關(guān)總署

海關(guān)總署是我國反傾銷措施的具體執(zhí)行機關(guān)。負責執(zhí)行臨時反傾銷措施和征收反傾銷稅以及退稅等事宜。

（四） 國務院關(guān)稅稅則委員會

稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定。

二、 具有法定資格的申請人提出反傾銷調(diào)查申請

根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，除了調(diào)查機關(guān)自主發(fā)起反傾銷立案調(diào)查的情形外，在其他情況下，反傾銷調(diào)查應當在收到由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表提出的書面申請之后發(fā)起。

（一） 申請人資格

通常情況下，提起反傾銷調(diào)查書面申請，是反傾銷立案的依據(jù)。那么，哪些主體可以提出反傾銷調(diào)查申請呢？

根據(jù)我國《反傾銷條例》第三章第13條的規(guī)定：凡中國境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的人、法人或者有關(guān)組織，可以依照條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請。在反傾銷法律中，判定提出反傾銷申訴的申請人是否符合法定資格的標準是考察其是否為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者可以代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)我國《反傾銷條例》第11條規(guī)定，所謂國內(nèi)產(chǎn)業(yè)系指：

1、中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者。這是從生產(chǎn)者的數(shù)量出發(fā)的，即從所有中國生產(chǎn)與進口產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者情況來衡量國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況。

2、總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。這是從國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量所占全國總產(chǎn)量的份額來衡量是否構(gòu)成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。所謂“主要部分”，根據(jù)我國反傾銷的規(guī)定，為總產(chǎn)量要達到或超過全國總產(chǎn)量的50％。

根據(jù)我國法律的規(guī)定，關(guān)于申請人的主體資格的確定，主要有以下兩種情況：

1、當申請人為我國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者或者其生產(chǎn)的與傾銷進口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品的產(chǎn)量占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50％以上時，則申請人作為“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。

2、在申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時，則要視支持反傾銷調(diào)查申請的生產(chǎn)者的生產(chǎn)產(chǎn)量而定。如果表示支持申請和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，則該申請應被視為“代表”國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。

案例實踐：

在的19起反傾銷申訴案例中，其中17起案件均是以國內(nèi)的名義提出的，有兩起案件則是以協(xié)會名義提出，即滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案件。

滌綸短纖維和聚酯切片兩起反傾銷案件的申請人均為中國化學纖維協(xié)會。化纖協(xié)會是中國社團法人，擁有會員單位達400余家。在上述案件中，該協(xié)會分別提供了18家國內(nèi)滌綸短纖維生產(chǎn)企業(yè)和12家國內(nèi)聚酯切片生產(chǎn)企業(yè)作為支持提出反傾銷申請的代表企業(yè)，這些代表企業(yè)的滌綸短纖維和聚酯切片合計產(chǎn)量均占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委最后認定化纖協(xié)會作為申請人符合法律規(guī)定的主體資格條件，并與去年8月3日對兩案件予以了立案調(diào)查。

在反傾銷申訴實踐中，在產(chǎn)業(yè)受到損害最為嚴重的時候及時提出反傾銷調(diào)查申請是十分重要的。如果反傾銷調(diào)查涉及的申請企業(yè)過多或分散，或者提供數(shù)據(jù)企業(yè)過多，容易造成協(xié)調(diào)不利，口徑統(tǒng)一困難、收集和提供資料遲延而反傾銷調(diào)查申請的進度。如果反傾銷申請準備時間過長，錯過了最佳立案時期，對今后的調(diào)查工作將會產(chǎn)生不利的影響。因此，鑒于反傾銷案件的時間性很強的特點，對于企業(yè)過多，比較分散的產(chǎn)業(yè)而言，如果準備提出反傾銷申訴，可以借鑒滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案的經(jīng)驗，由協(xié)會統(tǒng)一牽頭，作為申請人提出反傾銷調(diào)查申請，同時提量比較大、損害比較嚴重、比較有代表性的會員企業(yè)積極配合調(diào)查，由協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以便加快反傾銷立案調(diào)查申請的進度。

（二） 制作反傾銷調(diào)查申請書

反傾銷調(diào)查申請應以書面形式提出，反傾銷調(diào)查申請書作為調(diào)查機關(guān)決定是否立案的主要法律文件，反映了申請人的主張、證據(jù)以及相關(guān)必要的信息。具體來講，根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請書應包括下列并附具相關(guān)證據(jù)材料：

1、 申請人的有關(guān)情況；

2、 申請調(diào)查進口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進口商；

3、 申請調(diào)查進口產(chǎn)品、國內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說明及二者的比較；

4、 估算的傾銷及傾銷幅度；

5、 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況；

6、 傾銷與損害之間的因果關(guān)系；

7、 申請人認為需要說明的其他事項。

關(guān)于上述每一項具體需要包括的內(nèi)容和應提供的證據(jù)材料，在我國相關(guān)法規(guī)(如外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查立案暫行規(guī)則》)及實踐操作中，均有較為具體的要求，由于時間的關(guān)系，在此不再進行詳細說明了。

另外，根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請書及證據(jù)應當采用中文印刷體形式；國家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語的，應當采用規(guī)范用語。同時，申請人所提供的證據(jù)材料是外文的，申請人應當提供該材料的外文全文，并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。

通常情況下，申請書中會涉及大量的商業(yè)秘密材料，因此所起草的申請書，應分為申請書非公開部分和公開部分兩種版本。

同時，根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定：如果申請人認為所提供的材料涉及商業(yè)秘密，其被泄露對申請人或有關(guān)利害關(guān)系方會產(chǎn)生嚴重不利影響，申請人在提出申訴時應予注明，并向調(diào)查機關(guān)提出對該材料按保密材料處理的申請并說明理由，同時應提供一份非保密性材料概要，以使案件的其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡＣ懿牧弦粋€合理的了解，如果申請人不能提供非保密概要，應當說明理由。按保密處理的材料，未經(jīng)提供材料的當事方同意不得被泄露（《反傾銷條例》第22條）。

（三） 遞交反傾銷調(diào)查申請書

申請人初步完成反傾銷調(diào)查申請書之后，即可將申請書及相關(guān)附件材料的公開文本和非公開文本各正本1份，副本6份提交的外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局；公開文本除提交正本1份，副本6份外，還應當按申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量向外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局提供副本，如涉及的申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量過多，可以適當減少但不能低于5份。如果外經(jīng)貿(mào)部有要求，申請人還應當提供申請書及證據(jù)材料的版本。

在向外經(jīng)貿(mào)部遞交申請的同時，申請人還應向國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局提交反傾銷調(diào)查申請書及其概要、相關(guān)附件的公開文本和非公開文本各一式五份，同時提供電子文本（機軟盤或光盤）一式三份。

申請人可以以郵寄或直接送達等方式將書面申請書及附件材料遞交外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局和國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局。

申請人正式遞交申請書及附件材料后，公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局將予簽收。

三、 初步審查

在對申請書及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對申請書進行審查，決定是否對案件立案調(diào)查。在此期間內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委可以要求申請人對其反傾銷調(diào)查申請進行調(diào)整和補充。申請人應按照調(diào)查機關(guān)的要求，對申請書進行相應的調(diào)整和補充。如果申請人不調(diào)整或補充的或者未按要求的和時間調(diào)整或補充的，調(diào)查機關(guān)將駁回申請，并通知申請人。

四、 立案

根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部在對申請書進行審查后，商國家經(jīng)貿(mào)委決定是否立案調(diào)查。

另外，根據(jù)《反傾銷條例》第18條的規(guī)定：在特殊情形下，外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定立案調(diào)查，即所謂的“自主立案調(diào)查”。這種情況在實踐中很罕見，，此程序在尚未開啟過。

但是，無論哪種方式，按照規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應當將立案調(diào)查的決定予以公告，并通知申請人、已知的出口商和進口商、出口國（地區(qū)）政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個人。另外，外經(jīng)貿(mào)部應當在立案公告之前通知出口國（地區(qū)）政府。反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為案件的立案日期。

五、 調(diào)查期限

反傾銷立案后，調(diào)查機關(guān)應該在規(guī)定的期限內(nèi)完成反傾銷調(diào)查。根據(jù)《反傾銷條例》第26條的規(guī)定：反傾銷調(diào)查，應當自立案調(diào)查決定公告之日起12個月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長，但延長期不得超過6個月。也就是說，我國反傾銷案件調(diào)查期限最長時間為自立案調(diào)查決定公告之日起18個月。

六、 終止反傾銷調(diào)查

根據(jù)《反傾銷條例》第27條的規(guī)定，有下列情形之一的，反傾銷調(diào)查應當終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告：

（一）申請人撤銷申請的；

（二）沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；

（三）傾銷幅度低于2％的；

（四）傾銷進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的；

可忽略不計，是指來自一個國家（地區(qū)）的傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進口量的比例低于3％；但是，低于3％的若干國家（地區(qū)）的總進口量超過同類產(chǎn)品總進口量7％的除外。

（五）外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委共同認為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調(diào)查的。

案例實踐：

在目前中國的19起反傾銷申訴案例中，已經(jīng)作出裁定的案件有7起（即新聞紙、硅鋼片、聚酯薄膜、不銹鋼、丙烯酸酯、二氯甲烷和聚苯乙烯反傾銷案件）。其中6起為肯定性的最終裁定，有1起即聚苯乙烯反傾銷案件，國家經(jīng)貿(mào)初步裁定認為國內(nèi)聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)并沒有因為傾銷產(chǎn)品的進口而遭受到損害，因此，該案件根據(jù)法律規(guī)定被終止調(diào)查。

在目前我國反傾銷案件中，因為傾銷進口產(chǎn)品的進口量屬于可忽略不計的范圍而終止對某些國家被的被調(diào)查產(chǎn)品進行的反傾銷調(diào)查的案件有兩起，即丙烯酸酯和二氯甲烷反傾銷案件。

在我國對原產(chǎn)于日本、美國和德國進口丙烯酸酯開展的反傾銷案件中，調(diào)查機關(guān)在最終裁定中認定原產(chǎn)于德國的進口丙烯酸酯的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足同類產(chǎn)品總進口量的3%，因此根據(jù)的規(guī)定終止了對德國進口丙烯酸酯的反傾銷調(diào)查，而只對日本和美國的進口丙烯酸酯采取反傾銷措施。

在我國對原產(chǎn)于韓國、英國、美國、德國、荷蘭和法國6國的進口二氯甲烷反傾銷案件中，調(diào)查機關(guān)在最終裁定中認定原產(chǎn)于法國的進口二氯甲烷的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國同類產(chǎn)品總進口量的3%，因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對法國進口二氯甲烷的反傾銷調(diào)查，而只對其他5個國家的進口二氯甲烷采取反傾銷措施。

在的案件中，尚未出現(xiàn)因為申請人撤銷申請而終止反傾銷案件的情況。

七、 調(diào)查機關(guān)的調(diào)查

（一）反傾銷案立案之后，就進入調(diào)查階段。外經(jīng)貿(mào)部將對傾銷及傾銷幅度進行調(diào)查，國家經(jīng)貿(mào)委對損害及損害程度進行調(diào)查。

（二）調(diào)查機關(guān)進行調(diào)查時，包括申請在內(nèi)的各利害關(guān)系方應當如實反映情況，提供有關(guān)資料。不如實反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的，調(diào)查機關(guān)可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。

（三）反傾銷調(diào)查的方式有多種，主要有：向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷、進行抽樣調(diào)查、聽證會、現(xiàn)場核查、向有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機會等等。

在調(diào)查階段，對于申請人企業(yè)，主要的工作如下：

1、填寫國家經(jīng)貿(mào)委的調(diào)查問卷

通常情況下，在立案調(diào)查公告后約1個月左右，國家經(jīng)貿(mào)委將成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組，調(diào)查小組一般由經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局官員、財務專家、產(chǎn)業(yè)專家、專家和法律專家等人員組成。在此期間內(nèi)，國家經(jīng)貿(mào)委將向申請人企業(yè)發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》。

除了上述《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》之外，根據(jù)案件的進展情況，國家經(jīng)貿(mào)委在調(diào)查階段還可能發(fā)放補充調(diào)查問卷或者其他類型的問卷。同時，在整個反傾銷調(diào)查階段，國家經(jīng)貿(mào)委除了在初步裁定前發(fā)放調(diào)查問卷之外，還可能在初步裁定之后（初步裁定為肯定性的情況）根據(jù)案件實際情況再次發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》以及其他相關(guān)補充問卷。

2、接受實地核查或者調(diào)查

根據(jù)案件的具體進程，通常情況下，國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組將會在收到申請人的答卷（初步裁定前填寫的問卷以及初步裁定后填寫的問卷）后1－2周內(nèi)，到申請人企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地核查（如果申請企業(yè)數(shù)量很多，則選擇部分企業(yè)。如滌綸短纖維反傾銷案件中，國家經(jīng)貿(mào)委對18家企業(yè)中的6家企業(yè)進行了實地核查）。有的時候，根據(jù)案件的需要，在案件調(diào)查階段，調(diào)查小組也會在其認為必要的時候針對專門的到企業(yè)所在地進行實地核查或相關(guān)調(diào)查工作。

經(jīng)貿(mào)委初步裁定前實地核查的主要為核實申請書和申請人填寫的問卷中提供的資料的完整性和真實性以及核查調(diào)查期間內(nèi)以及核查期間申請人企業(yè)的公司結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運營、設備工藝、制度和財務狀況、安全、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理模式、投資、技改和等情況，核查時間一般每個企業(yè)3－5天。

肯定性初步裁定后，在經(jīng)貿(mào)委收回申請人填寫完畢的調(diào)查問卷后1－2周左右，經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組可能再次對申請人企業(yè)進行實地核查。這個階段核查的主要內(nèi)容為進一步核實申請書及問卷提供的相關(guān)資料和信息并了解反傾銷立案及初步裁定后申請人企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售等的變化情況。

另外，外經(jīng)貿(mào)部在整個調(diào)查階段也可能根據(jù)案件的需要，對申請人企業(yè)進行實地調(diào)查了解有關(guān)情況。外經(jīng)貿(mào)部實地調(diào)查主要側(cè)重于與同類產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設備、產(chǎn)品的用途、原材料使用、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等方面的內(nèi)容。

3、參加聽證會

在反傾銷調(diào)查開始后一定時間內(nèi)，應案件有關(guān)利害關(guān)系方的書面申請，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委應當分別進行聽證會。如果外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委認為有必要時，也可以自行分別舉行聽證會。

根據(jù)的反傾銷實踐做法，在初步裁定作出之前或之后，調(diào)查機關(guān)均可能召開有關(guān)傾銷或者損害方面的聽證會。

按照規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應當在收到利害關(guān)系方的書面聽證會申請后15天內(nèi)決定舉行聽證會，并通知各利害關(guān)系方，發(fā)放決定舉行聽證會的通知。同時，外經(jīng)貿(mào)部應在決定舉行聽證會的通知中所確定的各利害關(guān)系方登記參加聽證會的截止日期起20天內(nèi)對聽證會舉行的時間、地點、聽證會主持人、聽證會會議議程等作出決定，并通知已登記的利害關(guān)系方（外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查聽證會暫行規(guī)則》第9、12條）。申請人在收到?jīng)Q定舉行聽證會的通知后，應該在通知規(guī)定的時間內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局登記參加聽證會，并根據(jù)通知的提交相應的發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。

根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定：國家經(jīng)貿(mào)委應當在產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會舉行前30日，將舉行聽證的案由、時間、地點、聽證會主持人以公告方式或者書面方式通知各相關(guān)利害關(guān)系方。利害關(guān)系方在公告發(fā)出之日起20日內(nèi)或者收到書面通知后15日內(nèi)，應當按照規(guī)定的方式向國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局舉行登記，并提交聽證會發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。

無論是外經(jīng)貿(mào)部的傾銷裁定聽證會還是國家經(jīng)貿(mào)委的產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會，參加聽證會的利害關(guān)系方可以由其法定代表人或者主要負責人參加聽證會，或者可以在提交書面授權(quán)后委托1－2名人參加聽證會。另外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，傾銷裁定聽證會和產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會均一律公開舉行。

外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委的聽證會的程序基本相同，主要按照以下程序進行：

（1） 核對檢驗聽證會參加人身份證明以及人資格；

（2） 宣布聽證會開始、宣讀案由和聽證會紀律；

（3） 利害關(guān)系方陳述；

（4） 各利害關(guān)系方作最后陳述；

（5） 主持人宣布聽證會結(jié)束。

聽證會的目的在于為各利害關(guān)系方提供充分陳述意見的機會，不設辯論程序。當事人在聽證會上的陳述和提供的證據(jù)材料是調(diào)查機關(guān)做出裁定的重要依據(jù)。

4、參加上下游企業(yè)座談會

在反傾銷調(diào)查階段，國家經(jīng)貿(mào)委認為必要時，可以就采取反傾銷措施對公共利益可能產(chǎn)生的進行調(diào)查。就此，通常情況下，經(jīng)貿(mào)委將組織由國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)（通常為申請人企業(yè)）、申請人企業(yè)的上游和下游企業(yè)，反傾銷案件所涉及產(chǎn)品的下游消費者、貿(mào)易商、進口商、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等參加的上下游企業(yè)座談會，以綜合考慮采取反傾銷措施對上下游企業(yè)的利益可能造成的影響。

在目前的反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板、丙烯酸酯、賴氨酸、己內(nèi)酰胺等案件均召開過上下游企業(yè)座談會。

5、對各利害關(guān)系方的抗辯或評述意見進行相應的反駁和評論

《反傾銷條例》第20條第2款規(guī)定：“調(diào)查機關(guān)應當為有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機會”。因此，在整個反傾銷調(diào)查階段，被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商、進口商和下游企業(yè)等各利害關(guān)系方均隨時有可能針對案件提出大量的相關(guān)抗辯和評述意見以及相關(guān)請求。針對上述意見和請求，申請人應及時提出反駁及或評論意見并提交相關(guān)證據(jù)和材料。

為了及時充分的提交相關(guān)抗辯和評述意見，在反傾銷調(diào)查階段，一方面，在國家反傾銷調(diào)查機關(guān)將相關(guān)利害關(guān)系方的材料轉(zhuǎn)至申請人企業(yè)予以評論的時候，申請人應及時按照要求提出自己的意見和評述；另一方面，申請人企業(yè)應隨著案件的進程主動地向外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委提出申請，查閱法律規(guī)定的申請人可以獲得的相關(guān)利害關(guān)系方提交到調(diào)查機關(guān)的材料，對其提出相關(guān)抗辯和評述意見。

6、及時更新和補充材料，并提出相關(guān)請求。

案件立案調(diào)查之后，申請人企業(yè)應該繼續(xù)跟蹤和收集被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量、價格變化情況、被調(diào)查產(chǎn)品在其本國或地區(qū)境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營和市場狀況以及其他國家針對被調(diào)查產(chǎn)品的相關(guān)貿(mào)易救濟行等情況和信息，及時向調(diào)查機關(guān)反映并提交更新和補充材料。對有關(guān)問題提交進一步補充說明和評論意見，并根據(jù)案件情況及時提出諸如追溯征稅、要求調(diào)查機關(guān)披露相關(guān)調(diào)查信息等的請求。

八、 初裁決定及臨時反傾銷措施

初步裁定在立案后60天后的合理時間內(nèi)作出。在我國已經(jīng)作出初步裁定的反傾銷案件中，初步裁定時間一般在立案后6－9個月作出。

經(jīng)過初步階段的調(diào)查，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別就傾銷、損害作出初裁決定，并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。如果初裁決定認為：傾銷、損害、二者之間的因果關(guān)系中的任何一項結(jié)論是否定性的，則反傾銷調(diào)查應當終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。

如果初步裁定為肯定性，反傾銷案件將繼續(xù)進行。同時，調(diào)查機關(guān)將給予各利害關(guān)系方15－20天的時間對初裁決定予以評論。申請人應按照要求對初裁決定提出自己的意見和評論，在相關(guān)利害關(guān)系方提交初裁評論意見后及時申請查閱并相應提出抗辯意見。

如果初步裁定是肯定性的，則調(diào)查機關(guān)將對被調(diào)查進口產(chǎn)品采取臨時反傾銷措施。臨時反傾銷措施可以采取征收臨時反傾銷稅形式，或者要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保。而且臨時反傾銷稅稅額或者提供的現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式擔保的金額，應當不超過初裁決定確定的傾銷幅度。目前，反傾銷案件所采取的臨時反傾銷措施均為現(xiàn)金保證金的形式。

根據(jù)我國反傾銷的規(guī)定，臨時反傾銷措施實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月；在特殊情形下，可以延長至9個月。

九、 價格承諾

在反傾銷案件的調(diào)查過程中，如果被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營者承諾采取修改其價格或者停止以傾銷價格出口其產(chǎn)品的行為，從而使得調(diào)查機關(guān)確信傾銷的損害性已經(jīng)消除，則調(diào)查機關(guān)可以中止或終止反傾銷調(diào)查程序，而不采取臨時措施或者征收反傾銷稅。

根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定，在反傾銷調(diào)查期間，傾銷產(chǎn)品的出口經(jīng)營者可以向外經(jīng)貿(mào)部提出價格承諾的請求，外經(jīng)貿(mào)部也可以向出口經(jīng)營者提出價格承諾的建議。但是，調(diào)查機關(guān)不得強迫出口經(jīng)營者作出價格承諾，而出口經(jīng)營者不作出價格承諾或者不接受價格承諾的建議的，不妨礙國家調(diào)查機關(guān)對反傾銷案件的確定。

如果調(diào)查機關(guān)認為接受價格承諾可以消除傾銷所造成的損害，而政府部門具備行之有效的措施對承諾予以監(jiān)控，并且接受價格承諾符合國家利益，則調(diào)查機關(guān)可以接受價格承諾。

根據(jù)我國反傾銷法律規(guī)定，價格承諾只能在調(diào)查機關(guān)對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定性的初步裁定后進行，否則調(diào)查機關(guān)不得尋求或者接受價格承諾。

價格承諾的期限與最終反傾銷稅的期限相同，為五年。

在調(diào)查機關(guān)與相關(guān)被調(diào)查產(chǎn)品出口經(jīng)營者磋商簽訂價格承諾協(xié)議的過程中，調(diào)查機關(guān)一般會向國內(nèi)申請人企業(yè)詢問意見和建議，申請人企業(yè)應及時將意見反饋調(diào)查機關(guān)，同時應注意和考慮以下并及時向調(diào)查機關(guān)提出：

1、出口經(jīng)營者承諾的措施是否足以消除傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。如果承諾中價格的提高幅度沒有達到足夠的水平，則該承諾將會不足以消除傾銷的損害；

2、承諾協(xié)議一旦達成，其有效期為5年，因此還要考慮到承諾協(xié)議期間可能發(fā)生的原材料成本變動、市場供求關(guān)系的變化以及匯率波動等多方面的因素。承諾協(xié)議中應當規(guī)定在上述情況發(fā)生變動時可以采取的相應調(diào)整機制，以保證協(xié)議價格的合理性；

3、承諾協(xié)議的簽訂，還應該考慮到承諾協(xié)議的可行性?？尚行缘目紤]主要包括以下幾個方面：

（1） 實際或潛在的出口商數(shù)量是否眾多；

（2） 產(chǎn)品的種類規(guī)格是否繁多；

（3） 產(chǎn)品經(jīng)常更新?lián)Q代，規(guī)格或技術(shù)參數(shù)是否經(jīng)常發(fā)生變動；

（4） 產(chǎn)品價格是否容易發(fā)生波動。

上述因素的存在可能會對承諾的監(jiān)控造成極大的困難。如果無法對承諾的遵守進行有效的監(jiān)督，則該承諾應不被接受。

4、出口商不合作的態(tài)度通常也是考慮的因素之一。因為如果大部分的出口商對反傾銷調(diào)查不予合作，則他們可能會通過受益于承諾的其它出口商對我國出口產(chǎn)品，從而達到規(guī)避反傾銷稅的目的。

案例實踐：

在立案公告的19起反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板反傾銷案件中出現(xiàn)了簽訂價格承諾協(xié)議的情況。在該案件中，日本川崎制鐵株社和以浦項綜合制鐵株社會社為代表的6家韓國公司與外經(jīng)貿(mào)部分別簽訂了價格承諾協(xié)議。上述公司同意從協(xié)議生效之日起以不低于協(xié)議規(guī)定的價格向中國出售被調(diào)查產(chǎn)品。外經(jīng)貿(mào)部在商國家經(jīng)貿(mào)委后認為該承諾可以消除這些公司傾銷對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害，最終接受了日、韓的申請，并于2000年12月15日就價格承諾協(xié)議達成了一致，該協(xié)議于2000年12月18日生效。從協(xié)議生效之日起，對這些企業(yè)不采取征收反傾銷稅的措施，而實施價格承諾協(xié)議。

十、 終裁決定和反傾銷稅

在肯定性初裁決定作出后，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對案件進行進一步的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。終裁決定一般應在立案公告后一年作出，特殊情況下，可以延長至180天。如果案件需要延期，則調(diào)查機關(guān)將在1年期滿之前合理時間內(nèi)延期申明。

如果最終裁定是否定性的，則調(diào)查程序結(jié)束；如果是肯定性的，則可以按照規(guī)定程序征收反傾銷稅。

我國《反傾銷條例》規(guī)定，反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限不超過5年，這一期限規(guī)定，被稱之為“日落條款”（Sunset Clause）。但是，經(jīng)復審確定終止征收反傾銷稅有可能導致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當延長。

十一、 行政復審

《反傾銷條例》第49條的規(guī)定，反傾銷稅生效后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委，可以在有正當理由的情況下，決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復審；也可以在經(jīng)過一段合理時間，應利害關(guān)系方的請求并對利害關(guān)系方提供的相應證據(jù)進行審查后，決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復審。

第50條規(guī)定，根據(jù)復審結(jié)果，由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議，國務院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告；或者由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定，商國家經(jīng)貿(mào)委后，作出保留、修改或者取消價格承諾的決定并予以公告。

復審程序參照條例關(guān)于反傾銷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。復審期限自決定復審開始之日起，不超過12個月。同時，在復審期間，復審程序不妨礙反傾銷措施的實施。

案例實踐：

，中國僅有一起行政復審案件，即聚酯薄膜反傾銷案件。

2000年8月25日，外經(jīng)貿(mào)部與國家經(jīng)貿(mào)委對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯薄膜的反傾銷調(diào)查做出最終裁定，決定對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯薄膜征收反傾銷稅。其中適用于韓國世韓公司的反傾銷稅稅率為33％(其后稅率由韓國東麗世韓公司承擔)。

韓國東麗世韓公司于 2001年10月11日向中華人民共和國對外貿(mào)易合作部提出申請，要求對上述的進口聚酯薄膜所適用的反傾銷措施進行復審。

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部經(jīng)審查認為其申請存在一些缺陷，如未提交申請書的公開卷，未提供過去一年對中國出口聚酯薄膜不存在傾銷的初步證據(jù)。該公司又于 2001年11月12日提交了補充后的申請書。

篇（9）

隨著我國法律制度的不斷健全和法律意識的不斷加強，以及在中國加入世界貿(mào)易組織后逐步履行降低進口關(guān)稅、減少行政限制手段的承諾的情況下，反傾銷措施作為世界貿(mào)易組織允許及國際通行的維護公平競爭的手段，應成為中國政府和產(chǎn)業(yè)界優(yōu)先考慮和選擇的措施，以維護對外貿(mào)易秩序和公平競爭，保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

以下主要根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定，結(jié)合中國反傾銷調(diào)查的實踐和基本程序，簡要介紹我國企業(yè)在遇到國外產(chǎn)品以低價傾銷的方式進入中國市場時，如何提起反傾銷申訴。

一、 我國反傾銷調(diào)查機構(gòu)的設置與職責分工

根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，我國負責反傾銷事務的機關(guān)主要有：對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、海關(guān)總署、國務院關(guān)稅稅則委員會。在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件中，農(nóng)業(yè)部也是負責反傾銷事務的機關(guān)之一。

（一） 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部

根據(jù)《反傾銷條例》的相關(guān)規(guī)定：外經(jīng)貿(mào)部的主要職責為：

1、 受理反傾銷調(diào)查申請并對申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請書及所附具的證據(jù)等進行審查，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查；

2、 負責傾銷及傾銷幅度的調(diào)查和確定；根據(jù)調(diào)查結(jié)果就傾銷作出初裁決定和終裁決定；

3、 對采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保的臨時反傾銷措施作出決定；提出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。

外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局是外經(jīng)貿(mào)部具體負責反傾銷調(diào)查的部門，該局設有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。

（二） 國家經(jīng)貿(mào)委

國家經(jīng)貿(mào)委的主要職責為：

1、 國家經(jīng)貿(mào)委負責與外經(jīng)貿(mào)部共同決定是否對反傾銷申請立案調(diào)查；

2、 負責產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查和確定，在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查時，由國家經(jīng)貿(mào)委會同農(nóng)業(yè)部進行。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，就損害及損害程度作出初裁決定和終裁決定。

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會設立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局，該局設有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。具體案件的處理，由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組負責，最后的裁定有產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查委員會作出，以國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會的名義。

（三） 海關(guān)總署

海關(guān)總署是我國反傾銷措施的具體執(zhí)行機關(guān)。負責執(zhí)行臨時反傾銷措施和征收反傾銷稅以及退稅等事宜。

（四） 國務院關(guān)稅稅則委員會

稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定。

二、 具有法定資格的申請人提出反傾銷調(diào)查申請

根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，除了調(diào)查機關(guān)自主發(fā)起反傾銷立案調(diào)查的情形外，在其他情況下，反傾銷調(diào)查應當在收到由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表提出的書面申請之后發(fā)起。

（一） 申請人資格

通常情況下，提起反傾銷調(diào)查書面申請，是反傾銷立案的依據(jù)。那么，哪些主體可以提出反傾銷調(diào)查申請呢？

根據(jù)我國《反傾銷條例》第三章第13條的規(guī)定：凡中國境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的人、法人或者有關(guān)組織，可以依照條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請。在反傾銷法律中，判定提出反傾銷申訴的申請人是否符合法定資格的標準是考察其是否為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者可以代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)我國《反傾銷條例》第11條規(guī)定，所謂國內(nèi)產(chǎn)業(yè)系指：

1、中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者。這是從生產(chǎn)者的數(shù)量出發(fā)的，即從所有中國生產(chǎn)與進口產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者情況來衡量國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況。

2、總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。這是從國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量所占全國總產(chǎn)量的份額來衡量是否構(gòu)成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。所謂“主要部分”，根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，為總產(chǎn)量要達到或超過全國總產(chǎn)量的50％。

根據(jù)我國法律的規(guī)定，關(guān)于申請人的主體資格的確定，主要有以下兩種情況：

1、當申請人為我國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者或者其生產(chǎn)的與傾銷進口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品的產(chǎn)量占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50％以上時，則申請人作為“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。

2、在申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時，則要視支持反傾銷調(diào)查申請的生產(chǎn)者的生產(chǎn)產(chǎn)量而定。如果表示支持申請和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，則該申請應被視為“代表”國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。

案例實踐：

在目前中國的19起反傾銷申訴案例中，其中17起案件均是以國內(nèi)企業(yè)的名義提出的，有兩起案件則是以協(xié)會名義提出，即滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案件。

滌綸短纖維和聚酯切片兩起反傾銷案件的申請人均為中國化學纖維協(xié)會?；w協(xié)會是中國社團法人，擁有會員單位達400余家。在上述案件中，該協(xié)會分別提供了18家國內(nèi)滌綸短纖維生產(chǎn)企業(yè)和12家國內(nèi)聚酯切片生產(chǎn)企業(yè)作為支持提出反傾銷申請的代表企業(yè)，這些代表企業(yè)的滌綸短纖維和聚酯切片合計產(chǎn)量均占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委最后認定化纖協(xié)會作為申請人符合法律規(guī)定的主體資格條件，并與去年8月3日對兩案件予以了立案調(diào)查。

在反傾銷申訴實踐中，在產(chǎn)業(yè)受到損害最為嚴重的時候及時提出反傾銷調(diào)查申請是十分重要的。如果反傾銷調(diào)查涉及的申請企業(yè)過多或分散，或者提供數(shù)據(jù)企業(yè)過多，容易造成協(xié)調(diào)不利，口徑統(tǒng)一困難、收集和提供資料遲延而反傾銷調(diào)查申請的進度。如果反傾銷申請準備時間過長，錯過了最佳立案時期，對今后的調(diào)查工作將會產(chǎn)生不利的影響。因此，鑒于反傾銷案件的時間性很強的特點，對于企業(yè)過多，比較分散的產(chǎn)業(yè)而言，如果準備提出反傾銷申訴，可以借鑒滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案的經(jīng)驗，由協(xié)會統(tǒng)一牽頭，作為申請人提出反傾銷調(diào)查申請，同時提量比較大、損害比較嚴重、比較有代表性的會員企業(yè)積極配合調(diào)查，由協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以便加快反傾銷立案調(diào)查申請的進度。

（二） 制作反傾銷調(diào)查申請書

反傾銷調(diào)查申請應以書面形式提出，反傾銷調(diào)查申請書作為調(diào)查機關(guān)決定是否立案的主要法律文件，反映了申請人的主張、證據(jù)以及相關(guān)必要的信息。具體來講，根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請書應包括下列內(nèi)容并附具相關(guān)證據(jù)材料：

1、 申請人的有關(guān)情況；

2、 申請調(diào)查進口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進口商；

3、 申請調(diào)查進口產(chǎn)品、國內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說明及二者的比較；

4、 估算的傾銷及傾銷幅度；

5、 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況；

6、 傾銷與損害之間的因果關(guān)系；

7、 申請人認為需要說明的其他事項。

關(guān)于上述每一項具體需要包括的內(nèi)容和應提供的證據(jù)材料，在我國相關(guān)法規(guī)(如外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查立案暫行規(guī)則》)及實踐操作中，均有較為具體的要求，由于時間的關(guān)系，在此不再進行詳細說明了。

另外，根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請書及證據(jù)應當采用中文印刷體形式；國家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語的，應當采用規(guī)范用語。同時，申請人所提供的證據(jù)材料是外文的，申請人應當提供該材料的外文全文，并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。

通常情況下，申請書中會涉及大量的商業(yè)秘密材料，因此所起草的申請書，應分為申請書非公開部分和公開部分兩種版本。

同時，根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定：如果申請人認為所提供的材料涉及商業(yè)秘密，其被泄露對申請人或有關(guān)利害關(guān)系方會產(chǎn)生嚴重不利影響，申請人在提出申訴時應予注明，并向調(diào)查機關(guān)提出對該材料按保密材料處理的申請并說明理由，同時應提供一份非保密性材料概要，以使案件的其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡＣ懿牧弦粋€合理的了解，如果申請人不能提供非保密概要，應當說明理由。按保密處理的材料，未經(jīng)提供材料的當事方同意不得被泄露（《反傾銷條例》第22條）。

（三） 遞交反傾銷調(diào)查申請書

申請人初步完成反傾銷調(diào)查申請書之后，即可將申請書及相關(guān)附件材料的公開文本和非公開文本各正本1份，副本6份提交的外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局；公開文本除提交正本1份，副本6份外，還應當按申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量向外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局提供副本，如涉及的申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量過多，可以適當減少但不能低于5份。如果外經(jīng)貿(mào)部有要求，申請人還應當提供申請書及證據(jù)材料的版本。

在向外經(jīng)貿(mào)部遞交申請的同時，申請人還應向國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局提交反傾銷調(diào)查申請書及其概要、相關(guān)附件的公開文本和非公開文本各一式五份，同時提供電子文本（機軟盤或光盤）一式三份。

申請人可以以郵寄或直接送達等方式將書面申請書及附件材料遞交外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局和國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局。

申請人正式遞交申請書及附件材料后，公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局將予簽收。

三、 初步審查

在對申請書及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對申請書進行審查，決定是否對案件立案調(diào)查。在此期間內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委可以要求申請人對其反傾銷調(diào)查申請進行調(diào)整和補充。申請人應按照調(diào)查機關(guān)的要求，對申請書進行相應的調(diào)整和補充。如果申請人不調(diào)整或補充的或者未按要求的內(nèi)容和時間調(diào)整或補充的，調(diào)查機關(guān)將駁回申請，并通知申請人。

四、 立案

根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部在對申請書進行審查后，商國家經(jīng)貿(mào)委決定是否立案調(diào)查。

另外，根據(jù)《反傾銷條例》第18條的規(guī)定：在特殊情形下，外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定立案調(diào)查，即所謂的“自主立案調(diào)查”。這種情況在實踐中很罕見，目前，此程序在中國尚未開啟過。

但是，無論哪種方式，按照法律規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應當將立案調(diào)查的決定予以公告，并通知申請人、已知的出口商和進口商、出口國（地區(qū)）政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個人。另外，外經(jīng)貿(mào)部應當在立案公告之前通知出口國（地區(qū)）政府。反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為案件的立案日期。

五、 調(diào)查期限

反傾銷立案后，調(diào)查機關(guān)應該在規(guī)定的期限內(nèi)完成反傾銷調(diào)查。根據(jù)《反傾銷條例》第26條的規(guī)定：反傾銷調(diào)查，應當自立案調(diào)查決定公告之日起12個月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長，但延長期不得超過6個月。也就是說，我國反傾銷案件調(diào)查期限最長時間為自立案調(diào)查決定公告之日起18個月。

六、 終止反傾銷調(diào)查

根據(jù)《反傾銷條例》第27條的規(guī)定，有下列情形之一的，反傾銷調(diào)查應當終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告：

（一）申請人撤銷申請的；

（二）沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；

（三）傾銷幅度低于2％的；

（四）傾銷進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的；

可忽略不計，是指來自一個國家（地區(qū)）的傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進口量的比例低于3％；但是，低于3％的若干國家（地區(qū)）的總進口量超過同類產(chǎn)品總進口量7％的除外。

（五）外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委共同認為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調(diào)查的。

案例實踐：

在目前中國的19起反傾銷申訴案例中，已經(jīng)作出裁定的案件有7起（即新聞紙、硅鋼片、聚酯薄膜、不銹鋼、丙烯酸酯、二氯甲烷和聚苯乙烯反傾銷案件）。其中6起為肯定性的最終裁定，有1起即聚苯乙烯反傾銷案件，國家經(jīng)貿(mào)初步裁定認為國內(nèi)聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)并沒有因為傾銷產(chǎn)品的進口而遭受到損害，因此，該案件根據(jù)法律規(guī)定被終止調(diào)查。

在目前我國反傾銷案件中，因為傾銷進口產(chǎn)品的進口量屬于可忽略不計的范圍而終止對某些國家被的被調(diào)查產(chǎn)品進行的反傾銷調(diào)查的案件有兩起，即丙烯酸酯和二氯甲烷反傾銷案件。

在我國對原產(chǎn)于日本、美國和德國進口丙烯酸酯開展的反傾銷案件中，調(diào)查機關(guān)在最終裁定中認定原產(chǎn)于德國的進口丙烯酸酯的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國同類產(chǎn)品總進口量的3%，因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對德國進口丙烯酸酯的反傾銷調(diào)查，而只對日本和美國的進口丙烯酸酯采取反傾銷措施。

在我國對原產(chǎn)于韓國、英國、美國、德國、荷蘭和法國6國的進口二氯甲烷反傾銷案件中，調(diào)查機關(guān)在最終裁定中認定原產(chǎn)于法國的進口二氯甲烷的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國同類產(chǎn)品總進口量的3%，因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對法國進口二氯甲烷的反傾銷調(diào)查，而只對其他5個國家的進口二氯甲烷采取反傾銷措施。

在目前的案件中，尚未出現(xiàn)因為申請人撤銷申請而終止反傾銷案件的情況。

七、 調(diào)查機關(guān)的調(diào)查

（一）反傾銷案立案之后，就進入調(diào)查階段。外經(jīng)貿(mào)部將對傾銷及傾銷幅度進行調(diào)查，國家經(jīng)貿(mào)委對損害及損害程度進行調(diào)查。

（二）調(diào)查機關(guān)進行調(diào)查時，包括申請企業(yè)在內(nèi)的各利害關(guān)系方應當如實反映情況，提供有關(guān)資料。不如實反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的，調(diào)查機關(guān)可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。

（三）反傾銷調(diào)查的方式有多種，主要有：向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷、進行抽樣調(diào)查、聽證會、現(xiàn)場核查、向有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機會等等。

在調(diào)查階段，對于申請人企業(yè)，主要的工作如下：

1、填寫國家經(jīng)貿(mào)委的調(diào)查問卷

通常情況下，在立案調(diào)查公告后約1個月左右，國家經(jīng)貿(mào)委將成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組，調(diào)查小組一般由經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局官員、財務專家、產(chǎn)業(yè)專家、經(jīng)濟專家和法律專家等人員組成。在此期間內(nèi)，國家經(jīng)貿(mào)委將向申請人企業(yè)發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》。

除了上述《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》之外，根據(jù)案件的進展情況，國家經(jīng)貿(mào)委在調(diào)查階段還可能發(fā)放補充調(diào)查問卷或者其他類型的問卷。同時，在整個反傾銷調(diào)查階段，國家經(jīng)貿(mào)委除了在初步裁定前發(fā)放調(diào)查問卷之外，還可能在初步裁定之后（初步裁定為肯定性的情況）根據(jù)案件實際情況再次發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》以及其他相關(guān)補充問卷。

2、接受實地核查或者調(diào)查

根據(jù)案件的具體進程，通常情況下，國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組將會在收到申請人的答卷（初步裁定前填寫的問卷以及初步裁定后填寫的問卷）后1－2周內(nèi)，到申請人企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地核查（如果申請企業(yè)數(shù)量很多，則選擇部分企業(yè)。如滌綸短纖維反傾銷案件中，國家經(jīng)貿(mào)委對18家企業(yè)中的6家企業(yè)進行了實地核查）。有的時候，根據(jù)案件的需要，在案件調(diào)查階段，調(diào)查小組也會在其認為必要的時候針對專門的到企業(yè)所在地進行實地核查或相關(guān)調(diào)查工作。

經(jīng)貿(mào)委初步裁定前實地核查的主要為核實申請書和申請人填寫的問卷中提供的資料的完整性和真實性以及核查調(diào)查期間內(nèi)以及核查期間申請人的公司結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運營、設備工藝、制度和財務狀況、安全、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理模式、投資、技改和等情況，核查時間一般每個企業(yè)3－5天。

肯定性初步裁定后，在經(jīng)貿(mào)委收回申請人填寫完畢的調(diào)查問卷后1－2周左右，經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組可能再次對申請人企業(yè)進行實地核查。這個階段核查的主要內(nèi)容為進一步核實申請書及問卷提供的相關(guān)資料和信息并了解反傾銷立案及初步裁定后申請人企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售等的變化情況。

另外，外經(jīng)貿(mào)部在整個調(diào)查階段也可能根據(jù)案件的需要，對申請人企業(yè)進行實地調(diào)查了解有關(guān)情況。外經(jīng)貿(mào)部實地調(diào)查主要側(cè)重于與同類產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設備、產(chǎn)品的用途、原材料使用、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等方面的內(nèi)容。

3、參加聽證會

在反傾銷調(diào)查開始后一定時間內(nèi)，應案件有關(guān)利害關(guān)系方的書面申請，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委應當分別進行聽證會。如果外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委認為有必要時，也可以自行分別舉行聽證會。

根據(jù)的反傾銷實踐做法，在初步裁定作出之前或之后，調(diào)查機關(guān)均可能召開有關(guān)傾銷或者損害方面的聽證會。

按照規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應當在收到利害關(guān)系方的書面聽證會申請后15天內(nèi)決定舉行聽證會，并通知各利害關(guān)系方，發(fā)放決定舉行聽證會的通知。同時，外經(jīng)貿(mào)部應在決定舉行聽證會的通知中所確定的各利害關(guān)系方登記參加聽證會的截止日期起20天內(nèi)對聽證會舉行的時間、地點、聽證會主持人、聽證會會議議程等作出決定，并通知已登記的利害關(guān)系方（外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查聽證會暫行規(guī)則》第9、12條）。申請人企業(yè)在收到?jīng)Q定舉行聽證會的通知后，應該在通知規(guī)定的時間內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局登記參加聽證會，并根據(jù)通知的內(nèi)容提交相應的發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。

根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定：國家經(jīng)貿(mào)委應當在產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會舉行前30日，將舉行聽證的案由、時間、地點、聽證會主持人以公告方式或者書面方式通知各相關(guān)利害關(guān)系方。利害關(guān)系方在公告發(fā)出之日起20日內(nèi)或者收到書面通知后15日內(nèi)，應當按照規(guī)定的方式向國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局舉行登記，并提交聽證會發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。

無論是外經(jīng)貿(mào)部的傾銷裁定聽證會還是國家經(jīng)貿(mào)委的產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會，參加聽證會的利害關(guān)系方可以由其法定代表人或者主要負責人參加聽證會，或者可以在提交書面授權(quán)后委托1－2名人參加聽證會。另外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，傾銷裁定聽證會和產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會均一律公開舉行。

外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委的聽證會的程序基本相同，主要按照以下程序進行：

（1） 核對檢驗聽證會參加人身份證明以及人資格；

（2） 宣布聽證會開始、宣讀案由和聽證會紀律；

（3） 利害關(guān)系方陳述；

（4） 各利害關(guān)系方作最后陳述；

（5） 主持人宣布聽證會結(jié)束。

聽證會的目的在于為各利害關(guān)系方提供充分陳述意見的機會，不設辯論程序。當事人在聽證會上的陳述和提供的證據(jù)材料是調(diào)查機關(guān)做出裁定的重要依據(jù)。

4、參加上下游企業(yè)座談會

在反傾銷調(diào)查階段，國家經(jīng)貿(mào)委認為必要時，可以就采取反傾銷措施對公共利益可能產(chǎn)生的進行調(diào)查。就此，通常情況下，經(jīng)貿(mào)委將組織由國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)（通常為申請人企業(yè)）、申請人企業(yè)的上游和下游企業(yè)，反傾銷案件所涉及產(chǎn)品的下游消費者、貿(mào)易商、進口商、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等參加的上下游企業(yè)座談會，以綜合考慮采取反傾銷措施對上下游企業(yè)的利益可能造成的影響。

在目前的反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板、丙烯酸酯、賴氨酸、己內(nèi)酰胺等案件均召開過上下游企業(yè)座談會。

5、對各利害關(guān)系方的抗辯或評述意見進行相應的反駁和評論

《反傾銷條例》第20條第2款規(guī)定：“調(diào)查機關(guān)應當為有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機會”。因此，在整個反傾銷調(diào)查階段，被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商、進口商和下游企業(yè)等各利害關(guān)系方均隨時有可能針對案件提出大量的相關(guān)抗辯和評述意見以及相關(guān)請求。針對上述意見和請求，申請人應及時提出反駁及或評論意見并提交相關(guān)證據(jù)和材料。

為了及時充分的提交相關(guān)抗辯和評述意見，在反傾銷調(diào)查階段，一方面，在國家反傾銷調(diào)查機關(guān)將相關(guān)利害關(guān)系方的材料轉(zhuǎn)至申請人企業(yè)予以評論的時候，申請人應及時按照要求提出自己的意見和評述；另一方面，申請人企業(yè)應隨著案件的進程主動地向外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委提出申請，查閱法律規(guī)定的申請人可以獲得的相關(guān)利害關(guān)系方提交到調(diào)查機關(guān)的材料，對其提出相關(guān)抗辯和評述意見。

6、及時更新和補充材料，并提出相關(guān)請求。

案件立案調(diào)查之后，申請人企業(yè)應該繼續(xù)跟蹤和收集被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量、價格變化情況、被調(diào)查產(chǎn)品在其本國或地區(qū)境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營和市場狀況以及其他國家針對被調(diào)查產(chǎn)品的相關(guān)貿(mào)易救濟行等情況和信息，及時向調(diào)查機關(guān)反映并提交更新和補充材料。對有關(guān)問題提交進一步補充說明和評論意見，并根據(jù)案件情況及時提出諸如追溯征稅、要求調(diào)查機關(guān)披露相關(guān)調(diào)查信息等的請求。

八、 初裁決定及臨時反傾銷措施

初步裁定在立案后60天后的合理時間內(nèi)作出。在目前我國已經(jīng)作出初步裁定的反傾銷案件中，初步裁定時間一般在立案后6－9個月作出。

經(jīng)過初步階段的調(diào)查，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別就傾銷、損害作出初裁決定，并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。如果初裁決定認為：傾銷、損害、二者之間的因果關(guān)系中的任何一項結(jié)論是否定性的，則反傾銷調(diào)查應當終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。

如果初步裁定為肯定性，反傾銷案件將繼續(xù)進行。同時，調(diào)查機關(guān)將給予各利害關(guān)系方15－20天的時間對初裁決定予以評論。申請人企業(yè)應按照要求對初裁決定提出自己的意見和評論，在相關(guān)利害關(guān)系方提交初裁評論意見后及時申請查閱并相應提出抗辯意見。

如果初步裁定是肯定性的，則調(diào)查機關(guān)將對被調(diào)查進口產(chǎn)品采取臨時反傾銷措施。臨時反傾銷措施可以采取征收臨時反傾銷稅形式，或者要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保。而且臨時反傾銷稅稅額或者提供的現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式擔保的金額，應當不超過初裁決定確定的傾銷幅度。目前，中國反傾銷案件所采取的臨時反傾銷措施均為現(xiàn)金保證金的形式。

根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，臨時反傾銷措施實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月；在特殊情形下，可以延長至9個月。

九、 價格承諾

在反傾銷案件的調(diào)查過程中，如果被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營者承諾采取修改其價格或者停止以傾銷價格出口其產(chǎn)品的行為，從而使得調(diào)查機關(guān)確信傾銷的損害性影響已經(jīng)消除，則調(diào)查機關(guān)可以中止或終止反傾銷調(diào)查程序，而不采取臨時措施或者征收反傾銷稅。

根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定，在反傾銷調(diào)查期間，傾銷產(chǎn)品的出口經(jīng)營者可以向外經(jīng)貿(mào)部提出價格承諾的請求，外經(jīng)貿(mào)部也可以向出口經(jīng)營者提出價格承諾的建議。但是，調(diào)查機關(guān)不得強迫出口經(jīng)營者作出價格承諾，而出口經(jīng)營者不作出價格承諾或者不接受價格承諾的建議的，不妨礙國家調(diào)查機關(guān)對反傾銷案件的確定。

如果調(diào)查機關(guān)認為接受價格承諾可以消除傾銷所造成的損害，而政府部門具備行之有效的措施對承諾予以監(jiān)控，并且接受價格承諾符合國家利益，則調(diào)查機關(guān)可以接受價格承諾。

根據(jù)我國反傾銷法律規(guī)定，價格承諾只能在調(diào)查機關(guān)對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定性的初步裁定后進行，否則調(diào)查機關(guān)不得尋求或者接受價格承諾。

價格承諾的期限與最終反傾銷稅的期限相同，為五年。

在調(diào)查機關(guān)與相關(guān)被調(diào)查產(chǎn)品出口經(jīng)營者磋商簽訂價格承諾協(xié)議的過程中，調(diào)查機關(guān)一般會向國內(nèi)申請人企業(yè)詢問意見和建議，申請人企業(yè)應及時將意見反饋調(diào)查機關(guān)，同時應注意和考慮以下問題并及時向調(diào)查機關(guān)提出：

1、出口經(jīng)營者承諾的措施是否足以消除傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。如果承諾中價格的提高幅度沒有達到足夠的水平，則該承諾將會不足以消除傾銷的損害；

2、承諾協(xié)議一旦達成，其有效期為5年，因此還要考慮到承諾協(xié)議期間可能發(fā)生的原材料成本變動、市場供求關(guān)系的變化以及匯率波動等多方面的因素。承諾協(xié)議中應當規(guī)定在上述情況發(fā)生變動時可以采取的相應調(diào)整機制，以保證協(xié)議價格的合理性；

3、承諾協(xié)議的簽訂，還應該考慮到承諾協(xié)議的可行性?？尚行缘目紤]主要包括以下幾個方面：

（1） 實際或潛在的出口商數(shù)量是否眾多；

（2） 產(chǎn)品的種類規(guī)格是否繁多；

（3） 產(chǎn)品經(jīng)常更新?lián)Q代，規(guī)格或技術(shù)參數(shù)是否經(jīng)常發(fā)生變動；

（4） 產(chǎn)品價格是否容易發(fā)生波動。

上述因素的存在可能會對承諾的監(jiān)控造成極大的困難。如果無法對承諾的遵守進行有效的監(jiān)督，則該承諾應不被接受。

4、出口商不合作的態(tài)度通常也是考慮的因素之一。因為如果大部分的出口商對反傾銷調(diào)查不予合作，則他們可能會通過受益于承諾的其它出口商對我國出口產(chǎn)品，從而達到規(guī)避反傾銷稅的目的。

案例實踐：

在中國立案公告的19起反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板反傾銷案件中出現(xiàn)了簽訂價格承諾協(xié)議的情況。在該案件中，日本川崎制鐵株社和以浦項綜合制鐵株社會社為代表的6家韓國公司與外經(jīng)貿(mào)部分別簽訂了價格承諾協(xié)議。上述公司同意從協(xié)議生效之日起以不低于協(xié)議規(guī)定的價格向中國出售被調(diào)查產(chǎn)品。外經(jīng)貿(mào)部在商國家經(jīng)貿(mào)委后認為該承諾可以消除這些公司傾銷對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害，最終接受了日、韓企業(yè)的申請，并于2000年12月15日就價格承諾協(xié)議達成了一致，該協(xié)議于2000年12月18日生效。從協(xié)議生效之日起，對這些企業(yè)不采取征收反傾銷稅的措施，而實施價格承諾協(xié)議。

十、 終裁決定和反傾銷稅

在肯定性初裁決定作出后，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對案件進行進一步的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。終裁決定一般應在立案公告后一年作出，特殊情況下，可以延長至180天。如果案件需要延期，則調(diào)查機關(guān)將在1年期滿之前合理時間內(nèi)延期申明。

如果最終裁定是否定性的，則調(diào)查程序結(jié)束；如果是肯定性的，則可以按照規(guī)定程序征收反傾銷稅。

我國《反傾銷條例》規(guī)定，反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限不超過5年，這一期限規(guī)定，被稱之為“日落條款”（Sunset Clause）。但是，經(jīng)復審確定終止征收反傾銷稅有可能導致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當延長。

十一、 行政復審

《反傾銷條例》第49條的規(guī)定，反傾銷稅生效后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委，可以在有正當理由的情況下，決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復審；也可以在經(jīng)過一段合理時間，應利害關(guān)系方的請求并對利害關(guān)系方提供的相應證據(jù)進行審查后，決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復審。

第50條規(guī)定，根據(jù)復審結(jié)果，由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議，國務院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告；或者由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定，商國家經(jīng)貿(mào)委后，作出保留、修改或者取消價格承諾的決定并予以公告。

復審程序參照條例關(guān)于反傾銷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。復審期限自決定復審開始之日起，不超過12個月。同時，在復審期間，復審程序不妨礙反傾銷措施的實施。

案例實踐：

目前，中國僅有一起行政復審案件，即聚酯薄膜反傾銷案件。

2000年8月25日，外經(jīng)貿(mào)部與國家經(jīng)貿(mào)委對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯薄膜的反傾銷調(diào)查做出最終裁定，決定對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯薄膜征收反傾銷稅。其中適用于韓國世韓公司的反傾銷稅稅率為33％(其后稅率由韓國東麗世韓公司承擔)。

韓國東麗世韓公司于 2001年10月11日向中華人民共和國對外貿(mào)易合作部提出申請，要求對上述的進口聚酯薄膜所適用的反傾銷措施進行復審。

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部經(jīng)審查認為其申請存在一些缺陷，如未提交申請書的公開卷，未提供過去一年對中國出口聚酯薄膜不存在傾銷的初步證據(jù)。該公司又于 2001年11月12日提交了補充后的申請書。

篇（10）

大學校園是學術(shù)的天堂，因為她的博愛，給了我們在校大學生無拘無束的生活，和自由發(fā)展的空間。同時也是因為這種寬松的環(huán)境容易產(chǎn)生懈怠情緒，因此也會使很多人沉迷于自我的世界不能自拔，比如網(wǎng)絡游戲和大學生對感情的認識不足嚴重影響了個人發(fā)展和整體學術(shù)氛圍。大學是通向社會的最后一個驛站，畢業(yè)后我們就要真正踏上自力更生的人生之路。而單純的大學生活無法教會我們更多的社會生存技能，所以當代大學生急需要一個鍛煉成長，為適應社會需求完善自我提高自己的平臺，從而使自己的能力發(fā)展符合社會上用人單位的要求，為我們大學生踏上人生道路之前提供一次充電學習的機會。只有積極的人生態(tài)度才會有積極地人生；才有幸福的生活；才能享受生活的樂趣。所以我認為大學有必要培養(yǎng)一些興趣愛好和好的習慣（例如吉他，乒乓球，籃球等興趣；熱情，大方，樂于分享等習慣），為以后進入社會后的發(fā)展做準備。

于是我發(fā)現(xiàn)有很多學校為此成立了很多學生社團，他們個具體色，為豐富我們的大生活做出了很多貢獻，同時因為有校學生會的大力支持和嚴格管理，使我們學校的社團活動得以順利開展和蓬勃發(fā)展，也使得我們對社會的認識更加完善，提高了自身的能力，我深深地被社團活動的魅力所吸引。于是我經(jīng)過認真而周密思考，在和幾位志同道合的同學商議之后，我們決定一起把我們自己的社團活動搞起來。

所以我們決心成立吉他社。

我們社團叫吉他社?；I備成立時間是2011年，社團籌備組織人有……我們一心為豐富校園文化生活，為熱愛吉他的同學提供學習和展現(xiàn)自我的機會，同時鍛煉自己，提升自我。通過為提供豐富的學習和實踐機會，并給每一位成員提供一個良好的展示自我、相互學習與交流的平臺，全面提升成員吉他面的素質(zhì)與能力，挖掘會員對吉他的愛好，提升其吉他技能，成就音樂精英。

社團的宗旨：積極，向前，熱情，大方，相互學習、交流，共同進步提高

社團的精神：

一切皆有可能！人的潛力是可以無限挖掘的，不斷挑戰(zhàn)，不斷超越，不斷突破！只要有恒心，有毅力，堅持不懈，沒有不可能只要去做。互相交流，互相激勵，互相提高，眾人拾柴火焰高。所有人的思想，不斷碰撞，就能不斷擦出靈感的火花！永不言棄，發(fā)奮圖強！

社團結(jié)構(gòu)組成：監(jiān)事部，秘書處，宣傳部，外聯(lián)部，財務部，對外交流部。

社團費用來源：

1.外聯(lián)收入

2.會員會費和社團活動的開展

我們的活動宗旨是全心全意為學生服務，培養(yǎng)會員吉他方面的興趣，以提高會員自身素質(zhì)，提高會員吉他演奏技能，提高會員個人能力，服務回報學校社會為最終目的。我和同伴們成立這個社團，雖然組織經(jīng)驗少，個人能力有限，但我相信，在我校團委、校學生會的支持幫助下，在我們協(xié)會籌備人員不懈的努力下，我們的動創(chuàng)協(xié)會一定會很快成立并發(fā)展起來，我們有理由相信，隨著我們吉他社的成立，我們學校的社團活動定會得到新的發(fā)展。我愿以我百倍的熱情和激情，努力管理好社團，服務好會員。

望給予批準，此申請書如有不足之處還望老師、學長給予幫助指正！萬分感謝！

此致

篇（11）

一、關(guān)于專利機構(gòu)的性質(zhì)

專利機構(gòu)受委托人的委托，辦理專利申請或其他專利事務。專利業(yè)務涉及的是發(fā)明創(chuàng)造，屬于科學技術(shù)工作范疇。專利人為理工科大學畢業(yè)，并有一定的實踐經(jīng)驗。專利人撰寫專利申請文件的過程是對發(fā)明創(chuàng)造的再加工，屬于技術(shù)性強的高智能創(chuàng)造性勞動。工作又要執(zhí)行有關(guān)專利的法律法規(guī)。所以，專利機構(gòu)的性質(zhì)是帶法律性的科技服務機構(gòu)。

二、關(guān)于成立專利機構(gòu)的條件。

《條例》規(guī)定了成立專利機構(gòu)應當符合的條件。

（1）關(guān)于名稱、章程和固定辦公場所

專利機構(gòu)要以自己的名義進行民事活動，必須有自己的名稱。專利機構(gòu)的名稱應當反映出該專利機構(gòu)的業(yè)務范圍和地區(qū)所屬關(guān)系，不能隨意確定。

章程是指組織內(nèi)部的組織規(guī)程或辦事條例。專利機構(gòu)章程就是專利機構(gòu)根據(jù)業(yè)務工作的需要所制定的規(guī)章制度。所有專利機構(gòu)都應當依法制訂組織章程，對本機構(gòu)的業(yè)務范圍、人員構(gòu)成、職責劃分等作出明確的規(guī)定。

固定的辦公場所，是指專利機構(gòu)進行業(yè)務活動的所在地。

（2）關(guān)于必要的資金和工作設施

必要的資金是專利機構(gòu)能夠獨立承擔民事責任所要求的。必要的資金，是指專利機構(gòu)必須擁有的能夠獨立支配的經(jīng)費。包括國家財政撥款和符合國家規(guī)定的其它經(jīng)費。設立專利機構(gòu)的必要資金不得少于三萬元。

專利機構(gòu)應當具備一定的工作設施，如：打字機、復印機等等。

（3）關(guān)于財務獨立，能夠獨立承擔民事責任

財務獨立是指專利機構(gòu)應當有獨立的帳號，機構(gòu)內(nèi)部實行獨立的經(jīng)濟核算，并按國家有關(guān)規(guī)定實行預算管理。

專利機構(gòu)應當以自己所擁有的財產(chǎn)或經(jīng)費承擔在專利活動中的債務，以及專利人在專利活動中給他人造成損害時的賠償責任。國家或其上級主管部門不能代替專利機構(gòu)承擔責任。

（4）關(guān)于專職專利人和兼職專利人及其比例

專職人是指在該專利機構(gòu)工作，并以專利為職業(yè)的在職專利人。

專職人和兼職人的比例不得超過一比三，即如果專利機構(gòu)擁有三名專職人，則所聘用的兼職專利人不得超過九名，三、關(guān)于已在中國專利局備案的專利機構(gòu)的整頓和過渡問題

1.凡符合《條例》規(guī)定條件的專利機構(gòu)，應當盡快辦理重新登記手續(xù)，辦理國內(nèi)專利事務的專利機構(gòu)和辦理國內(nèi)專利事務的律師事務所，經(jīng)上級主管部門同意后，報請省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)審查，審查同意的，由審查機關(guān)報中國專利局審批；涉外專利機構(gòu)直接報中國專利局，中國專利局將于明年第一季度公告已于今年年底前重新登記備案及新設立的專利機構(gòu)名單，以后將每年公告一次。

專利機構(gòu)申請重新登記時應當提交以下文件：

（1）重新登記申請書，申請書應寫明專利機構(gòu)的名稱、辦公場所、負責人姓名等，申請書格式由中國專利局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)印制后發(fā)放。各涉外專利機構(gòu)直接向中國專利局領取。

（2）專利機構(gòu)章程。

（3）專利人姓名及其資格證書復印件。

（4）上級編委下達的有關(guān)人員編制的批準文件復印件。

（5）專利機構(gòu)擁有的資金和工作設施情況的證明文件。

2.目前尚不具備《條例》規(guī)定條件的專利機構(gòu)，應當積極創(chuàng)造條件，按《條例》第十三條的要求，爭取在一年內(nèi)辦理重新登記手續(xù)；對于少數(shù)在一年內(nèi)辦理重新登記確有困難的專利機構(gòu)，經(jīng)向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)申請，并經(jīng)中國專利局同意后可酌情延長一年的期限，但最遲不超過一九九四年四月一日。自一九九四年四月一日起仍不符合條件或未辦理重新登記的專利機構(gòu)不得以專利機構(gòu)名義承辦新的專利業(yè)務，這些機構(gòu)可過渡為企事業(yè)單位或機關(guān)內(nèi)部的專利工作機構(gòu)。

3.專利機構(gòu)在重新登記前不得聘任新的兼職人；所聘任的新的專職人必須在該機構(gòu)的編制之內(nèi)。

4.專利機構(gòu)變更機構(gòu)名稱、地址和負責人，在報中國專利局予以變更登記的同時，應當抄報有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)。

四、關(guān)于新設立專利機構(gòu)的問題

凡符合《條例》規(guī)定條件的，自一九九一年四月一日起可按《條例》規(guī)定手續(xù)申請成立新的專利機構(gòu)。申請書格式由中國專利局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)印制后發(fā)放。涉外專利機構(gòu)直接向中國專利局領取。

已在中國專利局備案的專利機構(gòu)，絕大部分屬全民所有制。民辦性質(zhì)的目前只在北京、天津等個別城市試點，尚待進一步摸索經(jīng)驗。除正在試點的以外，新的民辦形式的專利機構(gòu)目前以暫不批準設立為宜。

五、關(guān)于專利人的工作證發(fā)放問題

《專利人工作證》擬由中國專利局委托中華全國專利人協(xié)會統(tǒng)一印制，并發(fā)至已重新登記或新設立的專利機構(gòu)。專利機構(gòu)按照《條例》第十一條的規(guī)定發(fā)給專利人。在報中國專利局備案的同時，抄報有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)。

六、關(guān)于專利人資格證書的發(fā)放問題

專利機構(gòu)重新登記后，其原有的專利人原來所持有的《專利人證書》換發(fā)《專利人資格證書》。在新設立的專利人機構(gòu)中工作的專利人，原已持有的《專利人證書》同樣換發(fā)《專利人資格證書》。

自一九九四年四月一日起，原《專利人證書》一律停止使用，屆時仍持有該證書者，換發(fā)《專利人資格證書》。

七、關(guān)于專利人的資格考試問題

專利人資格考試擬兩年舉行一次。考試由專利人考核委員會統(tǒng)一命題，統(tǒng)一判卷。每次考試均根據(jù)需要設立考點，由專利人考核委員會委托專利管理機構(gòu)或中華全國專利人協(xié)會在全國同時組織考試。