緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇優(yōu)秀企業(yè)申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、申報范圍

新產(chǎn)品計劃項目分為重點新產(chǎn)品和戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品兩類。

（一） 重點新產(chǎn)品。

重點新產(chǎn)品是指符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、在國內(nèi)首次（或首批）開發(fā)成功，并開始有市場銷售或具有良好的市場應用前景，經(jīng)濟效益和社會效益明顯；具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，技術(shù)水平高、附加值高、市場競爭力強的新產(chǎn)品。

支持領(lǐng)域詳見《國家重點新產(chǎn)品計劃重點支持領(lǐng)域》。

新產(chǎn)品計劃不支持以下產(chǎn)品：

1、食品、保健品、飲料、煙、酒類產(chǎn)品及其生產(chǎn)中相關(guān)助劑和輔料等；

2、化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電、家裝建材等日用產(chǎn)品；

3、用進口零部件（包括散件）組裝的產(chǎn)品；

4、單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品；

5、傳統(tǒng)手工藝品；

6、單純改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品；

7、動、植物品種資源；畜禽、水產(chǎn)等動物飼料及其添加劑；

8、高能耗、高排放、污染環(huán)境的產(chǎn)品。

（二） 戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品。（限額很少）

戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品是指在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有戰(zhàn)略價值、在保障和改善民生中具有顯著作用、對行業(yè)技術(shù)進步具有重大影響，取得重大技術(shù)突破、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強市場競爭優(yōu)勢的重大創(chuàng)新產(chǎn)品。在滿足新產(chǎn)品要求的前提下，戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品還應具備以下條件：

1、符合國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，特別是符合當前國家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等重點支持方向；

2、產(chǎn)品整體技術(shù)水平或其核心關(guān)鍵技術(shù)水平達到國際先進，在本行業(yè)或領(lǐng)域中能代表我國自主創(chuàng)新能力和水平的標志性產(chǎn)品；擁有核心發(fā)明專利，權(quán)益清晰明確；環(huán)保性能先進；擁有符合國際規(guī)范的質(zhì)量保障體系，質(zhì)量可靠；

3、產(chǎn)品已進入市場銷售，具有明顯的市場競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化前景和預期經(jīng)濟效益良好；承擔單位擁有該產(chǎn)品注冊商標的所有權(quán)，產(chǎn)品品牌核心價值高；

4、企業(yè)具有較強實力的研發(fā)機構(gòu)和穩(wěn)定的新產(chǎn)品研發(fā)團隊，在創(chuàng)新投入、商業(yè)模式、經(jīng)營管理、市場推廣等方面具備良好基礎和較強優(yōu)勢。

二、申報要求

（一）申報單位

凡在__境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)均可申報。同時，凡參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽由地區(qū)賽入圍全國賽的優(yōu)秀企業(yè)可優(yōu)先申報，并不受地方推薦限額限制（含__年參賽優(yōu)秀企業(yè)）。

（二）申報材料

1、項目申報表；

2、項目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析；

3、附件材料（復印件）：

（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（加蓋企業(yè)公章）；

（2）經(jīng)審計的企業(yè)__年度財務報表（每頁加蓋審計單位印章或蓋騎縫章）；

（3）可說明知識產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件；

（4）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交環(huán)保達標證明；

（5）特殊行業(yè)許可證；

（6）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)備案的產(chǎn)品企業(yè)標準，或采用國際標準的認可證明，采用國家標準、行業(yè)標準的標準名稱及標準號；

（7）有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的檢測（驗）報告；

（8）科技成果鑒定證書或最近兩年內(nèi)的查新報告等技術(shù)證明（說明）文件；

（9）用戶意見報告（不少于兩份）等其他證明材料。

（三）申報流程

1、首次申報的單位登陸科技部國家科技計劃項目申報中心網(wǎng)站進行注冊，并認真閱讀網(wǎng)站說明，詳見附件；已申報過國家重點新產(chǎn)品項目的單位使用已有賬號進行申報。

2、錄入：在線填寫《國家重點新產(chǎn)品計劃項目申報表》和《項目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析》，確認無誤后在線提交；

3、報送材料：用A4紙在線打印填寫的《項目申報表》、《項目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析》，內(nèi)容必須與網(wǎng)上申報材料完全一致，申報表中填寫的內(nèi)容在附件中需有相關(guān)證明材料支持。

（四）注意事項（重要）

1、申報單位應認真準備申報材料，并對申報材料的真實性、可靠性負責。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將不予受理。

2、申報單位及產(chǎn)品不得重復申報。

（1）申報單位當年度只允許申報一個新產(chǎn)品計劃項目；

（2）已列入新產(chǎn)品計劃的同一產(chǎn)品及型號的項目不得再次申報。若申報項目名稱相同，而型號不同，則必須提供該型號所采用的新的授權(quán)專利及其說明書摘要，附圖和權(quán)利要求書等內(nèi)容，以證明其比原列入計劃項目的產(chǎn)品有重大的改進和創(chuàng)新，方可申報；

3、產(chǎn)品名稱及型號填寫要規(guī)范。名稱應用中文，盡量不出現(xiàn)英文詞組或縮寫，不得使用系列產(chǎn)品、研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等詞語，確屬系列產(chǎn)品必須注明型號，采用“型號+產(chǎn)品名稱”或“產(chǎn)品名稱+型號”（特殊行業(yè)除外）的書寫格式；

4、所有申報項目推薦渠道必須填“山東省科技廳”；（凡填“濟南市科技局”的項目均無法推薦！）

5、所有申報項目類別必須選擇“重點新產(chǎn)品”；

6、請各申報單位認真審核所填寫的申報內(nèi)容后，再提交申報系統(tǒng)并在線打印。申報材料一旦提交后將無法更改。由于報送時間相對集中，請各申報單位靈活選擇申報時間，避免因網(wǎng)絡擁堵影響項目申報。

7、申報過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題請咨詢國家科技部

技術(shù)支持聯(lián)系方式如下：

電話：__

傳真：__

郵箱：__

三、報送材料要求

1、材料裝訂要求

書面申報材料必須按以下順序裝訂成冊：項目申報材料清單(務必由申報系統(tǒng)正式導出在線打印)、項目申報表、項目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析、附件材料。附件材料裝訂順序與項目清單所列內(nèi)容保持一致。申請材料統(tǒng)一用A4紙在線打印，左側(cè)簡單裝訂成冊，不需單獨 制作封面或膠裝，不得采用膠圈、打孔文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

篇（2）

一、試點申報條件

試點企業(yè)和試點工業(yè)園區(qū)應遵循“減量、再用、循環(huán)”原則。依據(jù)清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟理念及工業(yè)生態(tài)學原理進行設計和改造，形成新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈或生態(tài)型生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域（園區(qū)）。在資源減量化的基礎上，拉長循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部或園區(qū)內(nèi)部資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流。

二、具體申報條件

（一）符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及《**省“十五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《**省先進制造業(yè)基地建設規(guī)劃綱要》。其中試點工業(yè)園區(qū)要達到較好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展水平，具有建設示范區(qū)的基礎條件。

（二）當?shù)卣驁@區(qū)管理單位已設立領(lǐng)導組織機構(gòu)，制定相關(guān)的工作制度，并盡可能提供必要的人力、技術(shù)、資金支持。企業(yè)或園區(qū)布局合理，環(huán)境保護氛圍濃厚，群眾對環(huán)境狀況滿意。

篇（3）

1、企業(yè)在職或引進的緊缺專業(yè)人才，學歷要求在本科及其以上；

2、為企業(yè)作出突出貢獻的具有國家中、高級職稱人才；

3、應稅銷售額連續(xù)兩年達5500萬元的企業(yè)負責人、應稅銷售額連續(xù)兩年達3000萬元的企業(yè)主要負責人，在該企業(yè)連續(xù)任職達五年以上，且單位已按規(guī)定參加社會保險。

4、縣及其以上拔尖人才；

5、獲科技進步縣一等獎、市二等獎、省三等獎及其相當獎項排名前3名的人員；

6、原在機關(guān)事業(yè)單位工作，在改制中成為企業(yè)受讓人或持股后進行身份置換的人員；

7、其他經(jīng)認定的優(yōu)秀人才。

二、入站申報辦理程序

1、申報程序

由企業(yè)向縣企業(yè)人才站提出申請，填報《海安縣企業(yè)人才站入站人員申報表》，并提供下列材料：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件；

（2）學歷證書、職稱資格證書、獎勵證書、身份證原件及復印件；

（3）經(jīng)所在企業(yè)簽章的個人工作總結(jié)和相關(guān)成果、業(yè)績材料；

（4）稅務部門確認的應稅銷售額憑證原件及復印件；

（5）縣企業(yè)人才站要求提供的其他相關(guān)材料。

2、審核程序

縣企業(yè)人才站對申報材料進行初審，對照入站條件提出初步意見，提交人事局局務會研究確定。

3、辦理程序

（1）經(jīng)批準入站的人員由縣企業(yè)人才站出具《海安縣企業(yè)人才站入站人員通知》,憑通知到編辦辦理入編手續(xù)，到勞動和社會保障部門辦理事業(yè)單位養(yǎng)老保險等手續(xù)。

（2）辦理人事手續(xù)。個人申請，可代辦各項社會保險繳納手續(xù)。

三、在站人員的考核

1、平時考核：縣企業(yè)人才站不定期對在站人才進行考核抽查。

2、年終考核：每年年底，縣企業(yè)人才站對在站人才實施綜合考核，按照“自我總結(jié)、組織考評”相結(jié)合的辦法進行。

3、考核等次的確定

（1）對發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，違反綜合治理、計劃生育、環(huán)境保護、職工權(quán)益保障等政策的單位中負相關(guān)責任的在站人才，年度綜合考核結(jié)果確定為不合格。

（2）企業(yè)年度應稅銷售額下降幅度較大企業(yè)的在站人員，年度綜合考核結(jié)果確定為基本合格。

（3）參照縣機關(guān)事業(yè)單位人員考核的評優(yōu)比例，從工作實績突出人員中確定優(yōu)秀等次人員。

（4）被立案審查的和給予黨紀、政紀處分的人員，年度考核等次參照縣機關(guān)事業(yè)單位人員考核的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、在站人才的社會保險

1、根據(jù)本人意愿，在站人才可以參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，亦可參加機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險，但不可以重復參加。選擇由職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的，按照勞動保障部門的有關(guān)規(guī)定，一次性補繳養(yǎng)老保險費差額，養(yǎng)老保險繳費年限連續(xù)計算。

2、按事業(yè)單位人員標準核定檔案工資，作為社會保險繳費基數(shù)。

篇（4）

以十八屆三中全會精神為指導，貫徹科學發(fā)展觀，按照市委十一屆七次全會要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動行動，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)，不斷增強自主創(chuàng)新能力，推進兩化深度融合，提升核心競爭力。主要是“圍繞一條主線，實施雙輪驅(qū)動，促進三個提升”。一條主線：實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進轉(zhuǎn)型升級這條主線。兩輪驅(qū)動：以技術(shù)創(chuàng)新為導向，提升研發(fā)能力和產(chǎn)品競爭能力；以兩化融合為動力，推動產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、國際化、集聚化發(fā)展。三個提升：技術(shù)創(chuàng)新貢獻份額、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應用成果、兩化深度融合水平實現(xiàn)提升。

二、主要目標

（一）加快新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應用：進入省重點推廣應用新技術(shù)新產(chǎn)品目錄的新技術(shù)（新產(chǎn)品）30項，帶動全市推廣應用新技術(shù)、新產(chǎn)品1120個。

（二）推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設：新增國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家，省級企業(yè)技術(shù)中心8家，市級企業(yè)技術(shù)中心20家。

（三）提升兩化融合水平：新增省級兩化融合示范試點企業(yè)22家，市級兩化融合示范試點企業(yè)28家，帶動500家企業(yè)開展兩化融合。

三、主要工作

（一）加快創(chuàng)新體系建設，提升企業(yè)核心競爭力。一是培育創(chuàng)新載體。組織企業(yè)申報三級企業(yè)技術(shù)中心，通過培訓學習，幫助企業(yè)提高技術(shù)中心申報材料的質(zhì)量，熟悉企業(yè)技術(shù)中心快報流程，能夠準確及時地做好快報工作。積極挖掘有潛力的企業(yè)儲備作為技術(shù)中心申報對象，完善以國家級認定企業(yè)為龍頭、省級認定企業(yè)為骨干、市級認定企業(yè)為基礎的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。二是發(fā)揮典型帶動。舉辦企業(yè)技術(shù)中心典型企業(yè)交流和培育建設現(xiàn)場觀摩活動，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)示范引領(lǐng)作用，交流優(yōu)秀企業(yè)成功做法，組織縣區(qū)和企業(yè)代表進行現(xiàn)場參觀考察，學習先進經(jīng)驗，提高自身管理水平。。三是完善其他平臺。推動博士后科研工作站、院士工作站、共建實驗室等其它研發(fā)機構(gòu)建設，使各類研發(fā)機構(gòu)競相發(fā)展、整體推進。

（二）推進兩化深度融合，促進企業(yè)做強做優(yōu)做大。一是開展示范認定。做好省級和市級兩化融合示范、試點企業(yè)的申報和認定工作，排出一批省級和市級兩化融合示范試點企業(yè)培育對象，著力打造一大批研發(fā)設計類、生產(chǎn)控制類、經(jīng)營管理類、電子商務類等兩化融合示范試點企業(yè)。二是堅持示范引領(lǐng)。在六大重點產(chǎn)業(yè)中選取典型企業(yè)，將其兩化融合工作的成果和經(jīng)驗進行整理，匯編成冊，并在匯編中由兩化融合專家進行分析點評，促進經(jīng)驗交流，推動我市企業(yè)兩化融合工作的深入開展。三是建立長效機制。充分利用省市兩化融合專家委員會的專家資源，立足我市產(chǎn)業(yè)特色和布局，開展專題調(diào)研，了解企業(yè)需求，組織開展“兩化融合專家行”等專題活動，探索推動企業(yè)兩化深度融合的高效模式與長效機制，引導企業(yè)加大兩化融合投入，加快信息化項目實施，促進行業(yè)兩化融合深度發(fā)展。四是強化信息化管理。引導和支持我市的大中型企業(yè)建立CIO制度，配備專職首席信息官，充分發(fā)揮首席信息官在企業(yè)發(fā)展中前瞻性和戰(zhàn)略性方面的作用，推薦我市優(yōu)秀企業(yè)專家參加省企業(yè)優(yōu)秀首席信息官（CIO）評選。

篇（5）

1、評選范圍：縣境內(nèi)具有獨立法人資格的各規(guī)模企業(yè)董事長、總經(jīng)理、廠長等。

2、評選條件：①優(yōu)秀企業(yè)家：擔任企業(yè)董事長、總經(jīng)理、廠長等三年以上（含連續(xù)在幾個企業(yè)擔任正職累計滿三年）；積極履行社會責任，示范帶動作用明顯；所領(lǐng)導企業(yè)當年銷售收入、稅收貢獻、社會公認度測評優(yōu)秀率在全縣排名前10位，且無重大安全生產(chǎn)事故。②優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者：所領(lǐng)導企業(yè)成立滿兩年，不滿五年；企業(yè)前兩個年度（含當年）產(chǎn)值均在2000萬元以上，稅收貢獻均在100萬元以上；社會公認度測評優(yōu)秀率排名在全縣前10位。

3、評選程序：被推薦人所在企業(yè)向縣工業(yè)發(fā)展局申報，提供有關(guān)事跡材料；縣工業(yè)發(fā)展局組織有關(guān)部門對推薦單位的有關(guān)指標和被推薦人事跡材料進行審核，確定優(yōu)秀對象，報縣委、縣政府審定。

4、相關(guān)指標說明：企業(yè)銷售收入以縣國稅、地稅部門提供的年終核算結(jié)果為準；稅收貢獻以縣財政、國稅、地稅部門提供的數(shù)據(jù)為準；社會公認度以測評結(jié)果為準（采取邀請部分人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)部門負責人和企業(yè)職工代表進行測評的辦法，進行測評）。

（二）入庫稅金納稅增幅十強企業(yè)的認定范圍、依據(jù)和程序

1、認定范圍：縣境內(nèi)具有獨立法人資格的規(guī)模企業(yè)。

2、認定依據(jù)：入庫稅金納稅增幅以縣財政、國稅、地稅部門年終統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為準。

3、認定程序：縣工業(yè)發(fā)展局牽頭，縣財政、國稅、地稅等部門配合，提出十強對象，報縣委、縣政府審定。

(三)成長型企業(yè)和位次上升最快企業(yè)的認定條件和程序

1、認定條件：①成長型企業(yè)：縣境內(nèi)具有獨立法人資格，當年被認定為規(guī)模企業(yè)，或已納入規(guī)模統(tǒng)計且近三年產(chǎn)值逐年增長，增幅排名在前10位；所處行業(yè)為國家鼓勵或重點扶持行業(yè)（建筑業(yè)除外），產(chǎn)品市場前景較好；企業(yè)納稅總額在50萬元以上。②位次上升最快企業(yè)：從當年產(chǎn)值較上年增幅排名前10位，納稅總額增幅排名前10位的企業(yè)中選取5位。企業(yè)產(chǎn)值增幅以縣統(tǒng)計局提供的統(tǒng)計結(jié)果為準；納稅總額增幅以縣國稅、地稅部門提供的數(shù)據(jù)為準。

2、認定程序：縣工業(yè)發(fā)展局牽頭，相關(guān)部門配合。

二、推進品牌和標準化體系建設有關(guān)獎勵指標認定依據(jù)和程序

（一）認定依據(jù)

1、名牌產(chǎn)品：中國名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品分別以國家名推委（中國名牌戰(zhàn)略推進委員會）、省名推委認定，并經(jīng)省級以上人民政府或同級質(zhì)量管理部門正式對外公布結(jié)果為準。

2、馳名（著名）商標：中國馳名商標以國家工商總局（商標局、商標評審委員會）認定結(jié)果為準；省著名商標以省工商行政管理局認定結(jié)果為準。

3、各類體系認證：標準化體系、計量體系、ISO9000體系和HACCP認證以國家和省級質(zhì)監(jiān)部門認定結(jié)果或國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準的認證機構(gòu)的認證結(jié)果為準；企業(yè)銷售收入以縣國稅、地稅等部門核實后的數(shù)據(jù)為準。

（二）認定程序：各企業(yè)向縣工業(yè)發(fā)展局提出申請，提供證明材料；縣工業(yè)發(fā)展局組織相關(guān)部門對各企業(yè)提供的材料進行審核，提出通過審核名單，報縣委、縣政府審定。

三、鼓勵企業(yè)技術(shù)升級有關(guān)指標認定標準、獎勵依據(jù)和認定程序

（一）項目建設主體認定：國家（省）級技術(shù)創(chuàng)新項目的建設單位須為縣境內(nèi)具有獨立法人資格的規(guī)模企業(yè)，項目總投資在1000萬元以上，且當年建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值在1000萬元以上。

（二）獎勵依據(jù)：國家（省）級技術(shù)創(chuàng)新項目驗收結(jié)果以國家或省工信、發(fā)改、財政等有關(guān)部門組成的聯(lián)合驗收組鑒定結(jié)果為準。

（三）認定程序：各企業(yè)向縣工業(yè)發(fā)展局提出申請，提供相關(guān)證明材料；縣工業(yè)發(fā)展局會同有關(guān)部門對企業(yè)申報材料進行審核，簽署認定意見。

四、加大企業(yè)信用體系建設有關(guān)指標認定依據(jù)和認定程序

（一）認定依據(jù)：省、市級“守合同，重信用”企業(yè)以當年省、市人民政府或同級工商行政管理部門認定結(jié)果為準。

（二）認定程序：企業(yè)向縣工業(yè)發(fā)展局提供資質(zhì)材料，經(jīng)審核無誤的，報縣委、縣政府審定。

五、鼓勵企業(yè)吸納剩余勞動力有關(guān)獎勵（補貼）發(fā)放認定標準及申請程序

（一）大學生及下崗職工認定標準：企業(yè)所招大學生應為國家統(tǒng)招應屆或往屆未就業(yè)大專以上學歷畢業(yè)生，下崗職工應持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》。企業(yè)與所招錄大學生、下崗職工簽訂正式勞動合同，合同期限在1年以上。

（二）企業(yè)申請時限及需要提供的資料：企業(yè)須在與大學生、下崗職工簽訂正式勞動合同30日內(nèi)，以正式文件形式向縣工業(yè)發(fā)展局、縣人社局提出申請，并提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、勞動合同書，大專以上畢業(yè)生的身份證、畢業(yè)證，下崗職工的身份證、《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復印件。

（三）企業(yè)申請資料審核程序：采取聯(lián)合審查的辦法，縣工業(yè)發(fā)展局就企業(yè)是否符合申請條件進行審核，縣人社局就招聘雙方勞動關(guān)系的真實性、合法性進行審核。經(jīng)縣工業(yè)、人社部門聯(lián)合審查符合申請條件的，按照每招聘一名大學生（下崗職工）每月獎勵300元的標準給予企業(yè)獎勵，并對下崗職工社會保險金進行全額補貼。

（四）獎勵（補貼）資金劃撥方式及期限：企業(yè)招錄大學生或下崗職工的獎勵金給付期限為一年，一年合同期滿后，由縣財政一次性給付。企業(yè)按規(guī)定為招錄的下崗職工辦理社會保險，并全額繳納社會保險費后方可享受社會保險補貼，下崗職工社會保險補貼資金按年度核撥，且期限不超過三年。

六、企業(yè)所得稅留縣部分獎勵返還辦法

（一）新增產(chǎn)值、入庫稅金認定依據(jù)：新增產(chǎn)值以縣統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)為準；入庫稅金以縣財政局提供的數(shù)據(jù)為準。

（二）企業(yè)所得稅獎勵返還數(shù)額及程序：符合返還條件企業(yè)申請獎勵返還比例為50%；返還方式采取即征即返的辦法；由縣工業(yè)發(fā)展局牽頭，縣統(tǒng)計、財政、國稅、地稅等部門配合，依照國稅、地稅有關(guān)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定執(zhí)行。

七、企業(yè)名稱登記申請及獎勵辦法

（一）企業(yè)名稱中使用“連鎖”字樣申請條件：企業(yè)為縣境內(nèi)零售類企業(yè)，且直營門店數(shù)量在3個以上（門店數(shù)量認定以縣工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照為準）。

（二）省級企業(yè)名稱或以集團形式登記申請辦法：注冊資本等條件符合國家或省級工商行政管理部門有關(guān)規(guī)定，可申請省級企業(yè)名稱或集團登記；批復同意以集團形式登記的企業(yè)，以正式文件形式向縣工業(yè)發(fā)展局、縣財政局申請獎勵資金，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)聯(lián)合審查，縣財政按程序撥付獎勵資金。

八、縣境內(nèi)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法

（一）貸款增量認定范圍及依據(jù)：認定范圍為縣境內(nèi)各金融機構(gòu)，貸款對象為縣境內(nèi)中小企業(yè)、涉農(nóng)和重點項目；貸款增量以縣人民銀行提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。

（二）獎勵標準及榮譽稱號授予辦法：獎勵標準按照（涇發(fā)[]1號）文件執(zhí)行；縣工業(yè)發(fā)展局依據(jù)縣人民銀行提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按照貸款總量、貸款增量兩項指標，對排名前兩位的金融機構(gòu)提出獎勵，報縣委、縣政府審定。

九、初始型創(chuàng)業(yè)活動稅費限額返還辦法

（一）認定范圍：在法律、法規(guī)許可行業(yè)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)實體或領(lǐng)取個體工商經(jīng)營執(zhí)照的初始型自主創(chuàng)業(yè)活動人員，均為鼓勵扶持對象。

（二）認定依據(jù)：以縣工商行政部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照為準。

（三）返還程序：符合條件的初始創(chuàng)業(yè)者攜帶營業(yè)執(zhí)照、繳納稅費收據(jù)等有關(guān)證明資料的原件和復印件向縣財政局提出申請，縣財政局協(xié)調(diào)有關(guān)部門按程序予以返還。

十、國家發(fā)明專利認定依據(jù)、獎勵標準及確定程序

(一)認定依據(jù)：國家發(fā)明專利以國家知識產(chǎn)權(quán)局（專利局）頒發(fā)的專利證書為準；專利所有人創(chuàng)辦科技型企業(yè)達產(chǎn)達效或?qū)＠D(zhuǎn)讓縣境內(nèi)企業(yè)并達產(chǎn)達效的，應具備新產(chǎn)品開發(fā)備案、專利轉(zhuǎn)讓合同等相關(guān)證明材料。

（二）獎勵標準：給予專利所有人一次性1萬元獎勵，若專利系多人或法人享有，則以集體名義受獎，且獎勵總額不變；專利所有人創(chuàng)辦實體或?qū)＠鲎尣⑦_產(chǎn)達效的，最高給予企業(yè)5萬元一次性獎勵。

（三）確定程序：專利所有人或受讓企業(yè)向縣工業(yè)發(fā)展局提出申請，提供相關(guān)證明材料；經(jīng)由縣工業(yè)發(fā)展局會同有關(guān)部門審核后，報縣委、縣政府審定。

十一、新辦企業(yè)職工技能免費培訓申請辦法

（一）申請條件：新辦企業(yè)應制定員工年度培訓計劃，并按照崗位及國家初、中、高級職業(yè)標準確定培訓內(nèi)容。

（二）申請程序：企業(yè)須在開班15日前，向縣人社局提出免費培訓申請。通過審核的，由企業(yè)自行組織員工在縣人社部門指定的培訓機構(gòu)進行培訓。培訓結(jié)束后，經(jīng)考核合格的學員，由培訓機構(gòu)頒發(fā)結(jié)業(yè)證等相關(guān)證書。

十二、支持工業(yè)發(fā)展先進鎮(zhèn)和優(yōu)秀部門的認定辦法

（一）先進鎮(zhèn)認定辦法：由縣工業(yè)發(fā)展局牽頭，組織有關(guān)部門隨機選取鎮(zhèn)轄區(qū)10戶企業(yè)和10個縣級部門進行滿意度測評，對測評滿意度在80%以上，且上年度工業(yè)與民營經(jīng)濟半年、年終考核結(jié)果均在全縣排名前5位的鎮(zhèn)中確定先進名單，報縣委、縣政府審定。

（二）優(yōu)秀部門認定辦法：由縣工業(yè)發(fā)展局牽頭，會同有關(guān)部門組織部分企業(yè)對涉企部門進行滿意度測評，從測評結(jié)果排名前10位的部門中確定優(yōu)秀對象，報縣委、縣政府審定。

十三、企業(yè)申請設立警務室程序

由企業(yè)直接向縣公安局提出書面申請，縣公安局在5個工作日內(nèi)作出書面答復，對符合設立警務室條件的，在20個工作日內(nèi)辦結(jié)。

十四、縣境內(nèi)企業(yè)家和外來務工人員與當?shù)厝罕娤硎芡却稣J定辦法

（一）認定范圍：企業(yè)家為縣境內(nèi)具有獨立法人資格企業(yè)的廠長、經(jīng)理等領(lǐng)導；外來務工人員為與縣境內(nèi)各類企業(yè)簽訂正式勞動合同的人員。

（二）待遇標準：享受標準參照企業(yè)所在鎮(zhèn)居民享受的各類社會保障標準和水平。

十五、專業(yè)技術(shù)人才認定范圍、程序以及申請臨時住房的條件、程序

（一）認定范圍：與縣境內(nèi)非公企業(yè)簽訂三年以上正式勞動合同；在企業(yè)研發(fā)部門從事專業(yè)技術(shù)工作的具有碩士以上學位（第一學歷）的人員或取得國家承認的副高級以上（含副高）專業(yè)技術(shù)資格職稱人員，且從事工種與本專業(yè)技術(shù)資格相一致。

篇（6）

 

為促進企業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新，進一步增強企業(yè)綜合競爭力，推動我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案，作為貫徹落實《佛山市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施“品質(zhì)工程”行動方案（2020—2022年）》的配套方案之一，本方案僅適用于2021年，具體如下：

一、工作目標

進一步強化企業(yè)質(zhì)量管理理念，引導更多企業(yè)導入卓越績效、精益生產(chǎn)、六西格瑪?shù)认冗M質(zhì)量管理方法，提高企業(yè)質(zhì)量管理能力和水平，增強企業(yè)綜合競爭力。通過開展企業(yè)質(zhì)量管理成熟度評價，在全市樹立一批先進質(zhì)量管理標桿企業(yè)，促進我市制造業(yè)質(zhì)量全面提升，助力我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。力爭到2022年底，全市“質(zhì)量管理成熟度”5A級企業(yè)30家以上，4A級企業(yè)40家以上，3A級企業(yè)200家以上。

二、工作舉措

（一）積極營造重視質(zhì)量管理的社會氛圍。

在全社會宣傳樹立“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的理念，將宣傳推廣先進質(zhì)量管理方法、實施先進質(zhì)量管理標準作為“十四五”期間質(zhì)量工作的重要內(nèi)容。在每年“全國質(zhì)量月”期間，集中組織宣傳、培訓等活動，形成學習和應用先進質(zhì)量管理方法的熱潮。各有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要通過電視、報刊、網(wǎng)絡等形式，宣傳和普及先進質(zhì)量管理方法，尤其是宣傳我市企業(yè)推廣應用先進質(zhì)量管理方法的成功經(jīng)驗。企業(yè)要發(fā)揮主體作用，通過建立標準、納入考核目標等手段，持之以恒地推動先進質(zhì)量方法和標準的應用，加大先進質(zhì)量管理方法的推廣力度。鼓勵企業(yè)作出優(yōu)質(zhì)服務承諾，推動服務質(zhì)量信息公開，引導服務企業(yè)全面、真實、準確、及時公開服務質(zhì)量信息內(nèi)容。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、各區(qū)市場監(jiān)管局，配合單位：市工商聯(lián)、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務局）

（二）引導企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系。

推動企業(yè)優(yōu)化運行流程，積極創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”，建立以技術(shù)標準為主體的企業(yè)標準體系，對生產(chǎn)、經(jīng)營和服務等環(huán)節(jié)實行標準化管理。推動企業(yè)建立、健全計量檢測體系，推廣測量管理體系認證，推動企業(yè)加大計量投入，在生產(chǎn)加工、工藝控制、產(chǎn)品檢驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過程合理配置、有效使用計量器具，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程的有效監(jiān)控，提高企業(yè)計量檢測管理水平。鼓勵企業(yè)積極參與服務認證，引導各類服務企業(yè)獲得服務認證，幫助更多服務企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、各區(qū)市場監(jiān)管局）

（三）開展質(zhì)量管理方法推進和應用路徑研究。

積極組織行業(yè)協(xié)會、高校等專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對適用不同行業(yè)的質(zhì)量管理方法進行研究，加強對推廣工作的專業(yè)指導。深入推進標準、計量、檢驗檢測與認證認可等質(zhì)量技術(shù)基礎領(lǐng)域?qū)嶒炇医ㄔO，鼓勵引進國內(nèi)名校名院在佛山設立質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展研究機構(gòu)。研究先進質(zhì)量管理方法在我市企業(yè)應用的有效路徑，總結(jié)、提煉我市企業(yè)的成功經(jīng)驗和案例，探索企業(yè)質(zhì)量管理的關(guān)鍵影響因素和客觀規(guī)律。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、各區(qū)市場監(jiān)管局）

（四）利用標準化手段推行先進質(zhì)量管理方法。

  結(jié)合我市質(zhì)量管理實踐，積極借鑒國際標準化與先進質(zhì)量管理發(fā)展趨勢，組織企業(yè)開展先進質(zhì)量管理標準的研制、宣貫與推廣，加快研制新興服務領(lǐng)域標準，穩(wěn)步提高服務標準水平，及時將先進質(zhì)量管理方法轉(zhuǎn)化為企業(yè)標準或聯(lián)盟（團體）標準，利用標準化手段推進先進質(zhì)量管理方法。深入實施企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度，全面推進企業(yè)服務標準自我聲明公開制度實施，完善社會監(jiān)督機制。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、各區(qū)市場監(jiān)管局）

（五）加強質(zhì)量管理培訓和交流力度。

每年舉辦多期卓越績效管理、精益生產(chǎn)等培訓班，開展首席質(zhì)量官培訓，引導企業(yè)導入先進的質(zhì)量管理模式和方法，培育一批高水平的質(zhì)量人才。大力開展QC小組、六西格瑪?shù)热罕娦再|(zhì)量管理活動，切實提高廣大員工發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、解決質(zhì)量問題的意識和能力。鼓勵和引導企業(yè)加強品牌建設。加大服務業(yè)各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)力度。成立質(zhì)量講師團隊，發(fā)揮研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會以及優(yōu)秀企業(yè)人才資源的優(yōu)勢，廣泛開展質(zhì)量培訓、質(zhì)量論壇、研討交流等活動。鼓勵我市優(yōu)秀企業(yè)參與國內(nèi)外各種質(zhì)量交流和學習活動，不斷開闊眼界，提高應用先進質(zhì)量管理方法的積極性和實踐水平。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、各區(qū)市場監(jiān)管局，配合單位：相關(guān)行業(yè)協(xié)會）

（六）總結(jié)推廣質(zhì)量管理成熟度評價工作成效。

及時總結(jié)質(zhì)量管理成熟度評價工作經(jīng)驗，完善評價措施，形成長效機制，鞏固和擴展培育成效。多渠道搭建交流學xxx臺，引導我市獲得評級企業(yè)向國內(nèi)行業(yè)標桿企業(yè)學習，組織開展交流，取長補短、共同進步。認真總結(jié)成熟優(yōu)勢企業(yè)的成長經(jīng)驗，并在我市大力推廣，有效帶動行業(yè)整體升級發(fā)展，不斷提高人民群眾質(zhì)量獲得感和服務滿意度。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、各區(qū)市場監(jiān)管局，配合單位：市工商聯(lián)、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務局）

三、企業(yè)質(zhì)量管理成熟度評價

（一）申報條件。

申報佛山市質(zhì)量管理成熟度評價企業(yè)的，應當具備以下條件：

1.在佛山市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊3年以上，具有獨立法人資格。

2.符合國家和省、市的產(chǎn)業(yè)、節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量等政策，依國家規(guī)定取得相關(guān)證照。積極履行社會責任，近3年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故。

3.導入卓越績效模式1年以上，經(jīng)濟效益好，并保持良好的發(fā)展勢頭。

（二）申報和初審。

1.市市場監(jiān)管局通知，布置具體工作安排；各區(qū)市場監(jiān)管局按照通知要求組織和指導本區(qū)內(nèi)企業(yè)做好申報工作。

2.企業(yè)根據(jù)通知要求提交申報材料，各區(qū)市場監(jiān)管局對申報材料進行初審把關(guān)，初審合格后，報送市市場監(jiān)管局。

（三）專家評審。

市市場監(jiān)管局委托第三方機構(gòu)，組織專家對申報材料進行材料評審和現(xiàn)場評審。材料評審總分為500分，分為領(lǐng)導、質(zhì)量、創(chuàng)新、品牌、效益共五個部分，并根據(jù)評分結(jié)果將企業(yè)質(zhì)量管理成熟度分為5A（450分以上）、4A（400分至449分）、3A（350分至399分）三個等級，具體評價項目及分值見《企業(yè)質(zhì)量管理成熟度材料評價評分標準》（附件1）。材料評審初步評價為3A級及以上的企業(yè)，根據(jù)實際工作需要，開展現(xiàn)場評審，現(xiàn)場評審具體評價項目及分值見《企業(yè)質(zhì)量管理成熟度現(xiàn)場評價評分標準》（附件2），總分70分以上的企業(yè)“予以通過”。市市場監(jiān)管局根據(jù)材料評審和現(xiàn)場評審情況，確定企業(yè)質(zhì)量管理成熟度的等級。

（四）評定和扶持。

2021年9月底前，根據(jù)專家組的材料評審和現(xiàn)場評審意見，確定佛山市企業(yè)管理成熟度評價企業(yè)名單，頒發(fā)牌匾并給予資金扶持。

四、附則

獲取扶持資格的相關(guān)資質(zhì)、認證、認定在1年內(nèi)被取消，或以弄虛作假、不正當手段騙取扶持資金的，由市市場監(jiān)管局負責摘牌或收回榮譽證書，追繳扶持資金，并向社會公告。

 

附件：1.企業(yè)質(zhì)量管理成熟度材料評價評分標準

2.企業(yè)質(zhì)量管理成熟度現(xiàn)場評價評分標準

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

企業(yè)質(zhì)量管理成熟度材料評價評分標準

 

本附件給出了質(zhì)量管理成熟度材料評價的評分項、分值以及需要提交的證明材料，滿分為500分。其中總分350分至399分為3A,400分至449分為4A,450分以上為5A。

 

 

序號

評價維度

基本要求

評價要點

證明材料

1

領(lǐng)導

（60分）

領(lǐng)導作用（30分）

1.高層領(lǐng)導應確定組織的管理架構(gòu)，明確職責權(quán)限，確保組織運營合法合規(guī)、公開透明，不斷提升組織治理能力；

2.高層領(lǐng)導應履行確保組織提品和服務質(zhì)量安全的責任，重視質(zhì)量教育和質(zhì)量隊伍的建設。

3.高層領(lǐng)導應積極導入卓越績效模式，參與各級政府質(zhì)量獎的評審，提煉具有組織特色的質(zhì)量管理模式；

組織架構(gòu)圖、職責說明書、質(zhì)量安全責任落實的證據(jù)、質(zhì)量教育及質(zhì)量隊伍建設規(guī)劃、高層領(lǐng)導導入卓越績效模式的、企業(yè)參與各級政府質(zhì)量獎的證實性材料、特色質(zhì)量管理模式等。

文化建設（15分）

1.組織應形成以使命、愿景、價值觀為核心的特色質(zhì)量文化，建立質(zhì)量文化融入企業(yè)文化的機制和渠道。

2.應營造誠信守法，有利于組織快速反應，改進和創(chuàng)新，促進組織學習和員工學習的環(huán)境；

3.應具有質(zhì)量誠信意識，高層領(lǐng)導率先垂范，在組織中倡導誠信、踐行誠信。

企業(yè)文化及質(zhì)量文化的核心內(nèi)容、質(zhì)量文化融入企業(yè)文化的機制和渠道、高層領(lǐng)導營造誠信守法的環(huán)境的證據(jù)、企業(yè)質(zhì)量誠信建設的證明性材料，如守重證書、質(zhì)量信用報告、執(zhí)行標準自我聲明公開等。

戰(zhàn)略推動（15分）

1.應設定明確的質(zhì)量戰(zhàn)略目標，包括滿足產(chǎn)品（服務）要求所需的內(nèi)容， 建立量化的關(guān)鍵績效指標體系；

2.高層領(lǐng)導應組織制定質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與重要的質(zhì)量決策和質(zhì)量活動，有計劃的推動組織的質(zhì)量提升；

3.高層領(lǐng)導應關(guān)注質(zhì)量戰(zhàn)略目標和公司戰(zhàn)略方向的相互促進。

企業(yè)制定的質(zhì)量戰(zhàn)略目標及量化的關(guān)鍵績效指標、質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略及高層領(lǐng)導參與重要質(zhì)量決策和活動的證據(jù)、高層領(lǐng)導關(guān)注質(zhì)量戰(zhàn)略目標和公司戰(zhàn)略方向的證實性材料等。

2

質(zhì)量

（140分）

質(zhì)量基礎

（40分）

1.組織應加強質(zhì)量基礎建設，包括計量、標準、檢驗檢測、認證認可等，充分發(fā)揮其在組織運營中的作用，并取得顯著的效果或效益；

2.提供滿足產(chǎn)能、成本、質(zhì)量、安全等各方面要求的基礎設施和設備，建立設備預防性和故障性維護保養(yǎng)制度，合理開展更新改造，保證基礎設施的各項性能長期保持在良好的水平。

描述企業(yè)計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量基礎水平及成效，如管理體系建設、各類體系認證證書、參與各級標準化工作的成果。設備和檢測設備清單、圖片、設備先進性的說明、設備管理相關(guān)制度、設備管理的績效指標及達成情況，如設備利用率、設備故障率等。

質(zhì)量保障

（35分）

1.組織應識別主要產(chǎn)品、服務及經(jīng)營全過程，根據(jù)顧客及相關(guān)方的要求，識別并確定關(guān)鍵過程，明確各相關(guān)方對關(guān)鍵過程的要求，并將其轉(zhuǎn)化成包括質(zhì)量特性在內(nèi)的績效監(jiān)控指標；

2.組織在關(guān)鍵過程實施中應考慮采用先進質(zhì)量標準和先進管理模式，運用信息化、自動化、智能化等先進技術(shù)建立質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的信息化系統(tǒng)，并確保信息系統(tǒng)硬件和軟件的可靠性、安全性、可操作性；

3.開展監(jiān)測與控制、改進和創(chuàng)新，減少過程波動與非增值性活動，運用適宜的管理理論、方法和工具，如QC小組、精益生產(chǎn)、六西格瑪、業(yè)務流程再造等，推動影響質(zhì)量水平的關(guān)鍵過程的改進和創(chuàng)新，提升組織核心競爭力；

4.采取合適的方法了解顧客對產(chǎn)品（服務）質(zhì)量的關(guān)鍵要求，圍繞顧客需求，實現(xiàn)滿足需求的質(zhì)量供給，定期測量顧客滿意度并進行改進。

提供企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保障相關(guān)的績效監(jiān)控指標及相應的結(jié)果，如關(guān)鍵過程的識別與管理模式、關(guān)鍵工序制造能力的設定與實測結(jié)果。組織在生產(chǎn)制造、質(zhì)量保證過程中運用的信息化、智能化手段及水平，與同行業(yè)的對比情況說明等。企業(yè)開展改進和創(chuàng)新活動的相關(guān)機制、開展相關(guān)活動的證據(jù)及取得的結(jié)果、顧客滿意度測量的方法等。

質(zhì)量安全

（15分）

1.企業(yè)落實主體責任，建立質(zhì)量問責制度和機制，圍繞產(chǎn)品（服務），向客戶提出公開的質(zhì)量承諾，承諾內(nèi)容可測量；

2.建立風險管理機制，識別、收集、評估潛在的質(zhì)量、安全、運營等風險，對可能發(fā)生的突發(fā)事件和危險情況作好應急準備，以減少危害， 保障運營的連續(xù)性，并采取有效措施消除或降低質(zhì)量安全隱患，實現(xiàn)防范風險的目標。

企業(yè)落實主體責任的相關(guān)制度、承諾等證實性材料，如：實施首席質(zhì)量官、質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責任制、質(zhì)量安全“一票否決”等相關(guān)制度。說明企業(yè)在應對質(zhì)量風險、運營風險、財務風險等層面的建立的方法及相應的監(jiān)控指標。

質(zhì)量水平

（50分）

1.應對主導產(chǎn)品（服務）執(zhí)行標準的技術(shù)水平進行評估，明確其關(guān)鍵質(zhì)量指標當前水平和趨勢，與競爭對手、國內(nèi)外同類產(chǎn)品（服務）進行對比評價；

2.應對主要產(chǎn)品（服務）及其顧客滿意度、顧客忠誠度等關(guān)鍵績效指標及其當前水平，與競爭對手、國內(nèi)外同類產(chǎn)品（服務）進行對比分析；

3.應建立并實施投訴受理、調(diào)查和處理的工作程序，及時分析存在的問題，持續(xù)改進。

企業(yè)主導產(chǎn)品（服務）執(zhí)行標準先進性的評價、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量所處行業(yè)地位與競爭對手、國內(nèi)外產(chǎn)品的分析結(jié)果。如產(chǎn)品的市場占有率、市場排名等。顧客滿意度、顧客忠誠度等關(guān)鍵績效指標及其當前水平，與競爭對手、國內(nèi)外同類產(chǎn)品（服務）進行對比分析的結(jié)果。企業(yè)建立投訴處理的方法和相關(guān)案例等證實性材料。

3

創(chuàng)新

（130分）

創(chuàng)新機制

（10分）

1.應建立組織的產(chǎn)品、技術(shù)、管理進行持續(xù)創(chuàng)新的激勵機制，形成創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)品（服務）的質(zhì)量升級；

2.應建立實施、測量、評價創(chuàng)新活動的管理制度，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)管理制度，如研發(fā)實驗室建設、研發(fā)投入管理、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等制度等。

技術(shù)創(chuàng)新（50分）

1.應研究、引進、消化、吸收適用的先進技術(shù)和先進標準，形成組織的技術(shù)訣竅或?qū)＠?/p>

2.將組織中的各種知識資源，包括顯性知識和隱性知識，整合為動態(tài)的知識體系，推進知識共享，促進知識創(chuàng)新，提高組織的核心競爭力。

說明企業(yè)知識共享、知識創(chuàng)新的管理模式、創(chuàng)新投入及獨有的技術(shù)訣竅和核心專利技術(shù)等。

管理創(chuàng)新（40分）

1.開展一線班組建設，鼓勵員工積極參與多種形式的質(zhì)量管理和改進活動，開展群眾性質(zhì)量活動并取得成效；

2.導入先進管理模式并有效運用，解決生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的難題，取得顯著的經(jīng)濟和社會效益；

3.形成體現(xiàn)行業(yè)和組織特點、具有推廣意義的質(zhì)量管理新模式。

開展一線班組建設和質(zhì)量改進的活動成效及相關(guān)證據(jù)、采用先進管理模式如質(zhì)量管理體系、QC小組、精益生產(chǎn)等取得的成效、企業(yè)在行業(yè)內(nèi)形成的獨特的管理模式等。

創(chuàng)新成果（30分）

1.獲得各級政府、科技部門、機構(gòu)認定或科學技術(shù)獎勵的核心技術(shù)、研發(fā)機構(gòu)；

2.應有相應數(shù)量和水平的技術(shù)專利，并與國內(nèi)外同行業(yè)競爭對手進行比對分析評價；

3.對具有實用價值的科技成果進行轉(zhuǎn)化的實例、新產(chǎn)品市場銷售占比情況。

企業(yè)獲得的創(chuàng)新成果的相關(guān)證實性材料，如政府質(zhì)量獎、高新企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)；現(xiàn)行有效的技術(shù)專利清單及對比分析材料、專利獲獎證明；專利轉(zhuǎn)化先進標準的證據(jù)材料、科技成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品市場銷售占比的數(shù)據(jù)等。

4

品牌

（40）分

品牌培育（10分）

1.建立品牌培育體系，創(chuàng)建以質(zhì)量為核心要素的品牌文化，以質(zhì)量為基礎，通過市場細分、目標市場選擇和市場定位，識別和確定品牌的定位和核心價值，建立自主品牌；

2.高層領(lǐng)導根據(jù)內(nèi)部及外部的環(huán)境，組織制定與經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略目標保持一致的品牌發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

說明企業(yè)品牌建設的規(guī)劃和品牌文化的定位、品牌規(guī)劃及實施的證實性材料等。

品牌管理

(20分）

1.通過提高組織的產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平，推進品牌建設，不斷提高品牌知名度、品牌美譽度、品牌形象和品牌忠誠度；

2.采取注冊商標等品牌保護措施，防止并積極應對品牌侵權(quán)行為，維護品牌形象及品牌自身利益；

3.采取合適的評價途徑和方法，反映品牌的價值；

4.構(gòu)建品牌危機處理機制，妥善處置突發(fā)品牌危機事件。

說明企業(yè)在品牌傳播、品牌保護、品牌評價、危機處理等方面制定的制度及開展相關(guān)品牌管理活動的證實性材料。

品牌成效

（10分）

1.組織在品牌的知名度、美譽度與忠誠度方面的相關(guān)測評結(jié)果，與競爭對手、國內(nèi)外同類產(chǎn)品（服務）的品牌進行比對分析評價的結(jié)果；

2.品牌對銷售提升的影響。

如市場占有率、品牌價值、品牌溢價、品牌效應、品牌國際化等方面關(guān)鍵績效指標，曾獲得的省名牌、馳名商標、著名商標，企業(yè)注冊商標數(shù)量、品牌價值評價結(jié)果、第三方出具的品牌排名等證實性材料及與行業(yè)內(nèi)對比分析的結(jié)果。品牌對銷售的影響等。

5

效益

（130分）

經(jīng)濟效益（90分）

1.財務績效方面的關(guān)鍵指標當前水平和趨勢，如主營業(yè)務收入、毛利率、質(zhì)量成本比率、利潤總額、凈利潤率、資產(chǎn)貢獻率、資產(chǎn)負責率、流動資金周轉(zhuǎn)率、應收賬款周轉(zhuǎn)率、人均產(chǎn)值等；

2.對主要產(chǎn)品市場占有率、市場地位進行分析，與競爭對手、國內(nèi)外同類產(chǎn)品（服務）進行比對評價。

提供證明企業(yè)經(jīng)濟效益的財務數(shù)據(jù)及上一年度第三方審計報告、說明主要產(chǎn)品市場占有率、市場地位的分析狀況。

社會效益（40分）

1.獲得國內(nèi)外各類獎勵及表彰情況；

2.依法納稅總額和人均納稅額；

3.社會責任、誠信守法、安全環(huán)保、行業(yè)引領(lǐng)等方面的當前水平及趨勢。

提供企業(yè)獲得的各類社會榮譽、獎勵及表彰的證實性材料。企業(yè)納稅總額和人均納稅額的數(shù)據(jù)、企業(yè)在社會責任、誠信守法、安全環(huán)保、行業(yè)引領(lǐng)等方面開展的主要工作和成效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

企業(yè)質(zhì)量管理成熟度現(xiàn)場評價評分標準

 

 

序號

評價內(nèi)容

評價要點

1

領(lǐng)導（20分）

高層領(lǐng)導如何親自推進卓越績效模式、企業(yè)各層級管理者如何將卓越績效模式在本部門組織實施、組織的文化建設及質(zhì)量文化在各個層面得到貫徹實施的情況、企業(yè)質(zhì)量目標的制定與實施情況等。

2

戰(zhàn)略（10分）

組織戰(zhàn)略的制定過程、質(zhì)量戰(zhàn)略的制定依據(jù)、戰(zhàn)略實施計劃、戰(zhàn)略制定和實施的工具應用情況等。

3

顧客與市場（20分）

組織如何確定顧客與市場的需求、如何了解顧客需求和處理顧客投訴、顧客聲音的傾聽和分析研判機制運行情況、如何定期評價和測量顧客滿意度等。

4

資源（20分）

資源配置情況、人力資源發(fā)展規(guī)劃、財務風險評估、供應鏈管理、基礎設備及信息化程度在行業(yè)內(nèi)的地位等。

5

過程管理（20分）

關(guān)鍵績效過程的識別和現(xiàn)場控制情況、先進管理模式的應用情況、一線班組建設及過程改進應用的方法、過程管理的結(jié)果等。

6

測量分析與改進（10分）

篇（7）

由于職稱具有一種“品牌效應”，“含金量”褒貶不一，在某些專業(yè)成為人才追求的“終極目標”，比如教師、醫(yī)師專業(yè)技術(shù)人員獲得中、高級職稱資格后一旦被聘用，就可以相應地晉升工資，在住房公積金、醫(yī)療保障、退休年齡延長等方面享受優(yōu)惠政策。有些人卻嗤之以鼻，比如在企業(yè)，特別是私營企業(yè)，即使評上工程師、研究員的職稱也享受不了加薪、住房、醫(yī)療等優(yōu)厚待遇。正因如此，一些專業(yè)技術(shù)人員為了得到相應的職稱資格，削尖腦袋花費了不少心思，使本來非常嚴肅的評審工作也變了味，走了樣。

一項科學評價人才的職稱制度，在正常的工作中卻變了“異類”，剖析原因，主要有如下方面：

一是職稱評價缺乏科學性。現(xiàn)有職稱評審辦法不能與被評審者的崗位能力、業(yè)績、實際貢獻和敬業(yè)精神完全掛鉤。職稱評審不嚴密，缺乏科學性，論資排輩現(xiàn)象嚴重，這就給一些投機分子在評審材料中摻假創(chuàng)造了“良機”。

二是職稱評價缺乏公平性。被評審對象的職數(shù)限制，使許多參評對象蒙受了不公平待遇。在某些專業(yè)技術(shù)人員相對較少的單位只要符合條件都可以申報評定職稱，而在專業(yè)技術(shù)人員較集中的單位由于受到崗位職數(shù)額度的限制，造成一些優(yōu)秀人才長期難以“露頭”的尷尬狀況。

三是職稱評定抽象單一。目前采用的資格評審方式，在一定程度上受到內(nèi)外因素的困擾與影響，涉及能力和業(yè)績的標準條件又比較簡單和抽象，評委們面對一大堆申報材料無法量化考察，只好將評審注意力側(cè)重在學歷、資歷、論文、計算機等硬件上，這無疑淡化了人才的真實水平和貢獻。

四是職稱評判標準不一。國家雖然對專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定有嚴格的要求和規(guī)定，但在同一地域、同一行業(yè)的職稱評審委員會里，由于評委對評審條件的理解和把握尺度不一致，結(jié)果導致了嚴重的不公平現(xiàn)象，使同一層次、同一職務的專業(yè)技術(shù)人員的實際水平相差甚遠。

在今后的職稱制度改革中，職稱評價不良現(xiàn)象必須得到有效的遏止。

一是推行專業(yè)資格結(jié)構(gòu)評價。在職稱評價體系中，按照“模塊化”運作模式，將評價條件分解為品德、學歷、資歷、學識、技術(shù)、能力、業(yè)績等若干要素，分別實行量化評價。其中為了充分突出專業(yè)技術(shù)人員的能力和業(yè)績，學識、技術(shù)、能力和業(yè)績在整個評價過程中要占總分的60%－70%，并且將取代學歷、資歷、論文等成為職稱評審的首要條件。對在職稱評價中業(yè)績平平、能力低下、達不到規(guī)定條件和分數(shù)的專業(yè)技術(shù)人員，則不授予專業(yè)技術(shù)職務任職資格。

二是調(diào)整與完善職稱評價制度。為確保職稱評審質(zhì)量，應實行科學的社會化的評價機制。要將由業(yè)務主管部門負責組織實施職稱工作，逐步過渡到由行業(yè)學會、協(xié)會等社會團體組織的評價中介機構(gòu)承擔，避免或減少官方干預。政府人事職能部門要從微觀的職稱評價工作中脫離出來，著力發(fā)展和規(guī)范社會評價中介組織，指導制定或調(diào)整各類專業(yè)技術(shù)人才評價指標體系等宏觀管理工作。同時，改革傳統(tǒng)、封閉的評價方式。針對不同職稱系列或?qū)I(yè)，分門別類，采用切合實際的評價方式區(qū)別對待。如對職業(yè)性強的中小學教師，通過制定等級崗位任職條件，規(guī)定專業(yè)理論知識、教育教學工作能力和業(yè)績成果等具體標準，經(jīng)相應組織形式，直接競聘上崗，把職稱評審所引發(fā)的連帶矛盾和問題適度化解。在修訂評審標準的前提下，因地制宜地采取資料演示、成果展示、面試答辯、現(xiàn)場“說課”、實地考核、調(diào)查評估等多種評價方式和手段，分類量化，綜合評定，評價結(jié)果將更加客觀公正。

三是實行特殊評審政策。將職稱評價向企業(yè)或特殊人才和關(guān)鍵崗位傾斜，充分調(diào)動有突出貢獻專業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造性。對獲得國家發(fā)明專利或?qū)嵱脤＠⑶覍＠麘眠_到一定規(guī)模，取得顯著經(jīng)濟效益的專業(yè)技術(shù)人員可不受學歷、資歷限制，職稱評審一步到位；對企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員論文數(shù)量不做限制性要求，對論文達不到規(guī)定要求者，可提供能反映其能力和貢獻的科技改造、技術(shù)創(chuàng)造、發(fā)明專利、研發(fā)項目、工藝方案、技術(shù)鑒定報告、項目可行性方案、行業(yè)標準等替代，進一步突出對企業(yè)工程技術(shù)人員創(chuàng)新能力的評價；對享受政府特殊津貼的專家，獲得省級以上科技進步獎、技術(shù)發(fā)明獎、自然科學獎等獎項之一的主要執(zhí)行人，或獲得兩項以上發(fā)明專利的主要持有人及省級以上優(yōu)秀企業(yè)家等稱號者，可組織專家評委團，以面試答辯的方式，破格評審專業(yè)技術(shù)資格。

篇（8）

二、工作目標

樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)乎環(huán)境優(yōu)化”的理念，重點解決服務意識不強、辦事效率不高、、信用意識不強、項目周邊環(huán)境差等企業(yè)和群眾最關(guān)注的問題。

三、工作任務

（一）建立和完善三個機制

1、建立并落實黨員干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯免責機制。按照縣改革辦出臺的方案，為全鎮(zhèn)干部在履職擔當、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的失誤和過錯，在達到盡職要求的前提下，按照相關(guān)規(guī)定從輕、減輕甚至免于問責或處分。

2、建立干部優(yōu)化發(fā)展環(huán)境激勵機制。按照縣委組織部要求，樹好用人導向，落實重品行、重實際、重公論、重基層、重一致“五政”原則，對敢于負責、勇于擔當?shù)母刹看罅χС直Ｗo，對工作有力、業(yè)績突出的好干部予以提拔重用。挖掘培樹優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、支持企業(yè)發(fā)展的先進典型，綜合運用嘉獎、記功、授予榮譽稱號等方式，激勵干部在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中建功立業(yè)。

3、建立全社會力量參與支持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機制。動員全社會力量參與支持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。鎮(zhèn)黨委，紀檢負責此項工作的落實與檢查，全面開展法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督。鎮(zhèn)黨政辦公室負責對此項工作的的及時宣傳報道，用輿論跟蹤熱點問題、典型案例的解決和進展情況。

（二）抓好四項基礎工作

4、抓好教育。結(jié)合“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動，在全鎮(zhèn)持續(xù)開展黨員干部理想信念教育、黨性黨紀教育、群眾觀念教育，強化責任意識、擔當意識、創(chuàng)新意識，在全鎮(zhèn)干部特別是黨員領(lǐng)導干部中樹立“事情能辦”理念和“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風，努力為“能辦事，辦成事”強能力、提素質(zhì)，為“高效辦、辦得好”想辦法、解難題。

5、抓培訓。鎮(zhèn)黨委牽頭，組織鎮(zhèn)農(nóng)委、成人學校，充分利用本鎮(zhèn)教育培訓資源、大力外聯(lián)上級培訓資源，加大培訓力度，擴大培訓覆蓋面。積極配合上級，組織好科級以上干部學習貫徹“五大發(fā)展理念”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等專題培訓班；股級干部職業(yè)素質(zhì)培訓班、一般干部業(yè)務能力培訓班。

6、抓載體。切實關(guān)愛在本鎮(zhèn)的企業(yè)家發(fā)展成長。通過組織參觀考察，開展專題培訓等方式，幫助本鎮(zhèn)企業(yè)家拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新視野，增強做大做強能力，促進優(yōu)秀企業(yè)家健康成長。

7、抓要素。各級配合縣國土局、縣金融辦、縣發(fā)改局、縣環(huán)保局做好項目用地、項目投資、項目容量指標等相關(guān)工作。

（三）實施五個專項行動

8、開展機關(guān)作風整治專項行動。按照既定方案，把改進干部作風作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，以解決“事難辦”為重點。深入整治機關(guān)工作人員態(tài)度生硬、作風粗暴、推諉扯皮等現(xiàn)象，認真查處上班遲到早退、工作時間聊天、玩游戲、看電影、炒股票等違反工作紀律問題。

9、開展平安護企業(yè)行動。加大全鎮(zhèn)企業(yè)周邊環(huán)境治理力度，集中整治干擾破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設過程中的治安問題，嚴厲打擊斷水斷電，堵門堵路、強攬工程、強買強賣等行為。加強涉企矛盾糾紛排查，掌握企業(yè)周邊環(huán)境情況，各級調(diào)處、疏導、化解企業(yè)與周邊的矛盾，為企業(yè)發(fā)展營造和諧平安社會環(huán)境。

10、實施特殊困難時期企業(yè)幫扶專項行動。積極協(xié)調(diào)縣發(fā)改局、縣工信局、金融辦、市場監(jiān)管局。做好與企業(yè)的溝通交流。建立服務平臺、推進市場主體信用體系建設等工作。

11、開展整頓規(guī)范中介組織和社團組織（學會、協(xié)會）專項行動。積極配合縣編辦、民政局、市場監(jiān)管局、工商聯(lián)、工信局、做好中介服務、協(xié)會管理等工作。

12、開展破壞發(fā)展環(huán)境案件查處專項行動。由鎮(zhèn)紀檢牽頭，聯(lián)合本鎮(zhèn)派出所成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境案件查處辦公室，通過組織明察暗訪、設立舉報投訴電話、投訴信箱、開展監(jiān)督巡查等方式，廣泛收集影響發(fā)展環(huán)境的線索和信息。堅持“有案必查、查必有果”，凡經(jīng)查實違犯黨紀政紀的，一律從嚴處理；構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。嚴格實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

（四）深化行政審批制度改革

13、繼續(xù)推進簡政放權(quán)。對現(xiàn)有行政審批事項進行再清理，切實防止審批事項“明增暗減”“邊減邊增”“上減下增”。

14、優(yōu)化行政審批流程。最大限度精減行政審批事項申報材料，對重大項目和重要戰(zhàn)略合作伙伴，一企一策，一事一議、特事特辦。

15、規(guī)范涉企行政行為。由鎮(zhèn)司法所、安監(jiān)站負責，建立制定行政執(zhí)法日常檢查登記制度和檢查計劃，使行政檢查標準清晰、行為規(guī)范。

（五）創(chuàng)新工作舉措

16、打造“零障礙、低成本、高效率”政務服務系統(tǒng)。由辦公室安排專門人員，負責代辦上級交辦的重大項目投資或協(xié)調(diào)事項，并做好相關(guān)記錄備查。

17、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。結(jié)合“六城同創(chuàng)”工作，圍繞與群眾和創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)生活密切相關(guān)的衣食住行、生老病死等方面的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)精準扶貧工作，對市場上出現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式及時推廣，讓群眾真正受益，及早受益。

18、實現(xiàn)公共資源交易陽光操作。進一步整合工程建設項目招標投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購等公共資源交易，強力推進統(tǒng)一開放、競爭有序、公平公正的市場體系的建立。

（六）加強誠信政府建設

認真貫徹落實省、市、縣關(guān)于招商引資和促進經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，堅決兌現(xiàn)向群眾和市場主體做出的各項承諾，做到守法誠信、有諾必踐。強化行政責任制和行政問責制，制定政府失信懲戒補償機制，嚴肅查處政府及其職能部門的失信問題，對因政府失信造成的損失給予企業(yè)合理、應有的補償。

篇（9）

2005年，金鷹國際再作重大決定，將旗下主要資產(chǎn)―金鷹國際購物集團分立重組，剝離非百貨業(yè)務，保留各自門店及自有物業(yè)。2006年3月，金鷹國際以分立重組后的金鷹商貿(mào)（3308）在香港主板成功上市。

前后不到三年時間，在兩個地區(qū)的資本市場均能夠長袖善舞、左右逢源的企業(yè)并不多見。從金鷹國際董事長王恒運籌帷幄的謀劃中，我們還看到了一位幕后的財務資深人士――金鷹國際CFO韓相禮的身影。正是他帶領(lǐng)他的財務團隊從容布局，有效執(zhí)行，才讓企業(yè)插上了翱翔內(nèi)地及香港資本市場的一對翅膀。

閃電上市

金鷹商貿(mào)以26倍高市盈率在香港聯(lián)交所成功上市，受到投資者的熱購，同時也被公司保薦人荷銀?洛希爾作為典型案例進行宣傳。

主管赴港上市的韓相禮可謂不辱使命，從公司IPO設計啟動到上市成功前后不到一年時間。不過，當談到這些時，韓相禮認為不是他個人的功勞。

他認為，首先是受益于近幾年中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，境外投資者普遍看好中國經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Γ绕淝嗖A商業(yè)百貨。

其次，由于資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，業(yè)務發(fā)展迅猛，發(fā)展空間廣闊，這些都容易獲得境外投資者的認同。

第三，是團隊分工協(xié)作的結(jié)果。當時工作小組分兵行動，一組到北京跑商務部，爭取政府部門的早日批準；另一組和中介機構(gòu)密切配合，積極與香港聯(lián)交所溝通，準備申報材料；再一組進行資產(chǎn)剝離重組工作，準備基礎財務資料。

由于韓相禮平易近人與低調(diào)務實的工作作風，使得法律、會計及保薦機構(gòu)等行業(yè)中介與其團隊能夠緊密配合、有效溝通。遇到問題時，工作小組與中介機構(gòu)甚至經(jīng)常連夜通過網(wǎng)絡聯(lián)系，從而迅速改進工作方案。

在上市過程中，韓相禮發(fā)現(xiàn)，無論是國外的中介機構(gòu)還是香港聯(lián)交所，都顯示出很高的專業(yè)水平，從對方身上學到了很多；同時，作為外資企業(yè)，企業(yè)文化比較開放，與國外企業(yè)在行為方式上比較接近，所以大家都比較認可對方的工作理念和工作習慣，溝通的障礙少，信息透明，交流通暢，大大提高了工作效率。

當然，在上市的整個過程中，困難也是在所難免。韓相禮認為，出現(xiàn)問題并不可怕，關(guān)鍵是怎樣解決問題；從始至終，我們都有很大的壓力，但只要組織好、協(xié)調(diào)好，并沒什么解決不了的困難。

厚積薄發(fā)

在金鷹商貿(mào)上市之前，金鷹國際幾乎兩線同時作戰(zhàn)：一方面，要整合南京新百的資源；另一方面，要準備香港上市。當時，南京市政府出售新百股份是采取1+X的方式，即不僅要求收購資產(chǎn)效益好的新百股份，同時還要求接收新百集團旗下其他效益不佳的資產(chǎn)，所以，金鷹國際的資金壓力非常大。于是，資金籌措成為重中之重，這對韓相禮的資金管理與運作能力提出了挑戰(zhàn)。

行到水窮處，坐看云起時。經(jīng)歷風風雨雨，韓相禮與他的團隊一路走來，盡管有困難、有艱辛，但天道酬勤。鑒于公司內(nèi)在競爭力和有效的運作成果，資金緊張的局面很快改觀，一切柳暗花明。

韓相禮良好的資本運作能力得益于多年財務職業(yè)生涯的磨練，扎實的財務知識體系和開放的國際化視野。在談到來金鷹之前的工作經(jīng)驗時，韓相禮認為，曾經(jīng)的南汽集團及南京菲亞特IVECO公司的工作經(jīng)歷對自己以后的財務職業(yè)生涯有很大幫助；當時年輕、肯干，什么都參與，在合資企業(yè)的幾年中接觸并學習到了大量的先進管理方法和理念。

作為中國CPA會員與南京大學?康奈爾大學首屆EMBA學員，韓相禮自南京財經(jīng)大學畢業(yè)后的二十年工作期間，從未中斷過學習。在學習過程中，他一方面接觸到國外企業(yè)先進的管理理念和實踐模式，特別是對市場和顧客的人性化服務要求，以及增值服務對企業(yè)帶來的價值；同時，也從國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)身上學習到了諸多有益經(jīng)驗和做法。他認為，創(chuàng)新和服務是企業(yè)永續(xù)發(fā)展、不斷增加價值的內(nèi)部驅(qū)動力，也是一個合格CFO為企業(yè)創(chuàng)造價值的不二法則。

雙面預算

其實，韓相禮不僅長于資本運作，對企業(yè)內(nèi)部管理也有自己的獨到見解。

比如，在預算管理方面，國內(nèi)公司往往注重預算控制，強調(diào)預算的嚴格執(zhí)行。然而，對于處于高速發(fā)展期的公司，如此做法便值得商榷，因為市場的變化往往出人意料，機會也是稍縱即逝。

鑒于此，韓相禮在公司預算管理中強調(diào)預算“彈性”。因為，對于商業(yè)百貨來說，固定費用比較穩(wěn)定，變化不是很大，主要是營銷部門費用的控制。這時，預算就得有“彈性”，以跟隨市場。韓相禮介紹說，公司會給店面經(jīng)理很多的自，由這些人員決定具體的費用比例，因為店面經(jīng)理最知道企業(yè)是否該投入多少來進行營銷，投到哪些方面才能提升公司的效益。

篇（10）

“代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”（俗成“三板”）作為國內(nèi)場外交易市場的重要組成部分，也將面臨著新的發(fā)展機遇。記者了解到，繼中關(guān)村科技園非上市股份企業(yè)進入代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進行報價轉(zhuǎn)讓試點取得成功之后，目前監(jiān)管層正在從各地政府申報的30多家高新技術(shù)園區(qū)中初步遴選出18家園區(qū)，作為第二批進入系統(tǒng)的試點單位。為解決原STAQ、NET系統(tǒng)掛牌公司流通股轉(zhuǎn)讓及滬、深證券交易所退市公司問題而設立的“代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”，已逐漸成為中小企業(yè)有效的融資渠道。“老三板”進入了“新三板”的發(fā)展階段。

“新三板”對構(gòu)建我國多層次資本市場體系發(fā)揮著越來越重要的作用。來自多個渠道的消息表明，有關(guān)部門正在著手研究將如何在“代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”的基礎上構(gòu)建全國性場外交易市場，以滿足廣大未上市股份制企業(yè)的直接融資需求。這是涉及“代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”的又一個最新信號，這將對我國多層次資本市場體系建設產(chǎn)生深遠影響。

關(guān)于全國性場外交易市場如何構(gòu)建，是否先從區(qū)域性場外交易市場的試點開始，而試點地址究竟花落誰家，這些問題正在逐漸清晰。除了上海、深圳兩市，北京和天津逐漸成為最有力的競爭者。上海有眾多的中外資投資基金，背靠江浙地區(qū)高科技企業(yè)園以及富庶的民營經(jīng)濟；而深圳證券交易所更是早就在研究OTC市場與深交所的對接。天津濱海的優(yōu)勢，在于擁有綜合配套改革實驗區(qū)政策，但它的民營經(jīng)濟、科技企業(yè)數(shù)量以及金融水平相對于其他的競爭者還存在差距。

3月13日，國務院批復《天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗總體方案》，總體方案重點推進6項金融改革創(chuàng)新，其中之一就是積極支持在天津濱海新區(qū)設立全國統(tǒng)一、依法治理、有效監(jiān)管和規(guī)范運作的非上市公眾公司股權(quán)交易市場。這意味著，一旦得到證監(jiān)會批準，天津?qū)⒃诜巧鲜泄竟蓹?quán)交易市場先行一步。

盡管如此，很多金融界人士、公司和專家學者仍然對在北京設立一個依托代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的場外交易市場心存希冀――北京不僅具有豐富的金融資源，還是高科技企業(yè)的聚集之地，再加上股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓的成功推行，很多人認為，北京具有設立場外交易市場的獨特優(yōu)勢。

范福春界定“多層次”

目前，僅靠單一的全國性股票交易市場已經(jīng)不能滿足全國不同層次的經(jīng)濟機構(gòu)發(fā)展需要，建設一個多元化、多形態(tài)、多層次的資本市場體系，才能使社會各類資源自由進退、優(yōu)化配置。近幾年，我國資本市場先后推出中小板、股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，并擬將推出創(chuàng)業(yè)板，這表明我國資本市場建設正在向多層次方向發(fā)展。

范福春最近在談及如何“優(yōu)化資本市場機構(gòu)”時指出： “從市場本身來說，它應該是多層次的，但是也必須有一個發(fā)育過程――我們的股票市場開始主要是主板，后來發(fā)展了中小板，但是總體來說主板和中小板基本是一個層次的市場。我們將推出創(chuàng)業(yè)板，下一步還要發(fā)展場外交易市場。市場分出層次之后，不同情況的企業(yè)，將在不同層次的市場上，找到自己的位置。企業(yè)發(fā)展壯大之后，可以到主板市場上市；情況發(fā)生逆轉(zhuǎn)的時候，也有可能退回到低層次市場。這樣，投資者的選擇，企業(yè)的融資渠道就有了一個比較準確的定位。到那時，市場厚了，彈性增加了，抵御風險的能力自然而然就增強了。”

“中國現(xiàn)在的資本市場盡管發(fā)展十幾年了，但實際上才剛剛起步。”范福春說，證監(jiān)會將逐步推進多層次市場建設，今年創(chuàng)業(yè)板市場肯定要推出，推出之后，我國的場外交易市場將會跟進。因證券法已經(jīng)明確界定了非上市公眾公司，其股票交易需求必然要得到滿足，故應為交易提供一定的場所，這個場所也將區(qū)別于現(xiàn)有的交易所。

“新三板”經(jīng)驗和借鑒

前不久某知名財經(jīng)媒體發(fā)表文章，稱將在北京搭建一個四板市場。這個場外交易市場是一個介乎三板和產(chǎn)權(quán)交易之間的非上市股份公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，“目的是為那些經(jīng)過了股份制改造但是又不能達到在二板或者三板上市的公司,提供股份轉(zhuǎn)讓融資的平臺。”他們認為，由于主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板都需要企業(yè)公開發(fā)行股票并實現(xiàn)流通(即上市),這就意味著企業(yè)必須達到一定的門檻。即使是上市門檻較低的創(chuàng)業(yè)板,其要求也非常苛刻。而三板市場接納的是從上述三個板塊退市的公司,因此其前提仍舊是上市。

中關(guān)村管委會某官員接受本刊記者采訪時指出“四板”的稱呼是不準確的，“還是叫‘代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)’吧，這是目前比較準確的提法；從目前階段來看，由于中關(guān)村科技園‘代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)’的嘗試，為‘老三板’賦予了新的內(nèi)涵和活力，大家習慣于稱‘新三板’。”當記者問及在北京建一個場外交易市場的條件是否成熟時，該負責人告訴記者，關(guān)于進一步的問題，目前還沒有相關(guān)定論，“當然，北京也在積極爭取。畢竟，北京尤其是中關(guān)村匯聚了全國最好最多的高科技企業(yè)。”

目前中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點掛牌27家企業(yè)，正在備案企業(yè)2家，改制后正在券商內(nèi)核和盡職調(diào)查企業(yè)25家。預計今年3-5月份將有10家企業(yè)完成券商內(nèi)核并報中國證券業(yè)協(xié)會備案。此外，正在進行改制的企業(yè)149家，擬改制企業(yè)201家。以投資為目的的交易成為該系統(tǒng)的主流。在采訪中記者也了解到，很多掛牌企業(yè)在掛牌后都出現(xiàn)了自身資產(chǎn)總量增加、資產(chǎn)運營效率提高、償債能力增強和盈利能力提高的良好狀態(tài)。正因如此，日前全國政協(xié)委員、深交所理事長陳東征表示，已進入“代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”的中關(guān)村企業(yè)入選首批創(chuàng)業(yè)板上市名單的可能性比較大。

中關(guān)村投融資促進處劉衛(wèi)東處長提到，目前，股份報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的價值發(fā)現(xiàn)功能和高效低成本按需融資的優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。16只有成交的掛牌股票換手率為7%，轉(zhuǎn)讓價格普遍高于凈資產(chǎn)。成交均價較掛牌首日開盤成交均價漲幅66.8%。目前，進行定向私募的7家試點企業(yè)，共定向增發(fā)9300萬股，融資3.45億元，市盈率最高達到20倍。在中關(guān)村吸引和聚集了一批創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、戰(zhàn)略投資者及券商。不僅如此，試點初步確立了非上市股份公司進行股份報價轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管制度安排和基本運行模式。通過試點進一步明確了企業(yè)和券商的需求，總結(jié)梳理出了需要逐步完善的試點制度問題，并積累了相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管及協(xié)同推動試點的工作經(jīng)驗：成立了五方聯(lián)合工作組，建立了聯(lián)席會議工作制度，中國證監(jiān)會負責試點工作統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)；中國證券業(yè)協(xié)會負責園區(qū)企業(yè)掛牌備案和主辦券商的監(jiān)管；中關(guān)村管委會受北京市政府委托牽頭負責試點資格確認、持續(xù)監(jiān)管、社會風險處置和組織企業(yè)參與試點；深交所負責提供和完善技術(shù)支持系統(tǒng)，監(jiān)督掛牌企業(yè)信息披露；科技部負責有關(guān)政策調(diào)研及協(xié)調(diào)工作。

不過，目前試點還是存在問題，最突出的有兩個：一是試點初期有關(guān)制度安排以控制風險為主，更有效率的交易結(jié)算制度和轉(zhuǎn)板機制尚未推出，系統(tǒng)功能有待完善，在一定程度上影響了企業(yè)掛牌的積極性；二是券商的風險和收益不對稱，影響了主辦券商開展此項業(yè)務的積極性。主辦券商資源嚴重不足。

雖然如此，中關(guān)村試點的良好效果，還是為擴大試點范圍和建設統(tǒng)一監(jiān)管下的全國場外市場積累了豐富的經(jīng)驗，劉衛(wèi)東介紹主要有以下幾點：一是始終堅決貫徹證監(jiān)會制定的關(guān)于試點要“有效控制風險、逐步完善制度、穩(wěn)妥擴大范圍”的原則是試點平穩(wěn)運行的關(guān)鍵。二是多方通力協(xié)作是順利推動試點工作的組織保障。三是試點初期政府的大力引導是必要的試點推動手段。四是試點適合于處于特定發(fā)展階段的目標企業(yè)群體。試點不適合于兩類企業(yè)，一類是業(yè)績較差、連續(xù)虧損以及管理上存在嚴重瑕疵的企業(yè)，另一類是具備境內(nèi)外上市條件的企業(yè)。五是完善試點制度、提高交易效率，明確轉(zhuǎn)板和定向私募規(guī)則是提高企業(yè)和投資者參與試點積極性的關(guān)鍵。

采訪最后，劉衛(wèi)東還提到，他們希望以試點的成功案例示范，引導和促進更多企業(yè)參與和改制，力爭在未來全國場外市場和創(chuàng)業(yè)板市場形成獨具特色的“中關(guān)村板塊”。

“新三板”何去何從

近期，關(guān)于“代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓體系”何去何從的傳言日益紛繁。推出全國性場外交易市場是必然趨勢，只是這個交易市場以什么樣的方式出現(xiàn)、到底最終落戶哪里，不同觀點各執(zhí)一詞。記者聽到最多的一種說法就是應該把現(xiàn)在的產(chǎn)權(quán)交易市場納入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)中，不斷壯大和充實這個系統(tǒng)。

就此問題記者曾幾次試圖采訪北京產(chǎn)權(quán)交易所相關(guān)負責人，但均被婉拒，有關(guān)此類問題，該負責人稱一律不發(fā)表任何見解。而上海聯(lián)交所有關(guān)人員在接受記者電話采訪時認為，將代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與產(chǎn)權(quán)市場進行整合，產(chǎn)權(quán)界應該是持歡迎的態(tài)度。把這兩個市場進行整合，有利于建立全國統(tǒng)一的場外交易系統(tǒng)，也有利于推進我國多層次資本市場的建設。其中產(chǎn)權(quán)交易市場可以承擔培育和輸送優(yōu)秀企業(yè)資源的職責，并為有潛在上市可能性的企業(yè)提供股權(quán)托管及券商資源。不過，目前國內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易所運作的規(guī)范性水平參差不齊，恐怕只有少數(shù)產(chǎn)權(quán)交易所初步具備了與資本市場對接的能力。產(chǎn)權(quán)交易涉及種類太多、滲透著太多的地方政府色彩以及缺乏全國統(tǒng)一監(jiān)管，使得代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與產(chǎn)權(quán)市場的整合目前還存在著一定的難度。

作為最早掛牌的三家企業(yè)之一，北京時代科技股份有限公司董事會秘書皮檢君談到，產(chǎn)權(quán)交易市場和目前的代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)是兩個市場定位，一個是大宗的股權(quán)交易，另外一個是標準化的證券交易，并且是可拆分的，可持續(xù)交易。不過，皮檢君也表示，目前的代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)資金結(jié)算方式很麻煩，沒有和A股進行打通。另外，他認為這種交易的起始交易是3萬股，就把一些中小投資者拒之門外了。

中國農(nóng)業(yè)大學博士生導師常清教授認為，目前產(chǎn)權(quán)交易所主要進行國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易，幾乎一個省就有一個，發(fā)展參差不齊，整合起來也有一定難度。但是兩者一旦整合，將可大大提高企業(yè)資源的流動性和交易效率。常清認為，這個場外交易市場應該讓更多的中小企業(yè)受惠，不一定是高科技企業(yè)，其他資質(zhì)比較優(yōu)良的企業(yè)也可以到這里進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

通過走訪掛牌企業(yè)、準備進入該系統(tǒng)企業(yè)、專家、財經(jīng)界人士以及政府相關(guān)部門，記者深深感到，目前的代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)受條件限制，市場范圍比較小，交易品種比較單一，社會關(guān)注度也較低。應該把它納入一個全國性的范圍，擴大代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的規(guī)模和影響力，為證券主板、中小企業(yè)板及即將推出的創(chuàng)業(yè)板提供更多優(yōu)秀的企業(yè)資源，從而對資本市場形成有力的支撐。同時，應該讓更多的民營資本加入進來，使產(chǎn)權(quán)市場更為活躍。目前，產(chǎn)權(quán)市場和代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)之間還有一些障礙需要逾越，比如代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的投資者主要是通過券商來完成進入和退出，而產(chǎn)權(quán)交易多為一種拍賣競價機制，通過競價發(fā)現(xiàn)買主、發(fā)現(xiàn)價格市場；另外，產(chǎn)權(quán)交易和代辦股份轉(zhuǎn)讓分屬于不同的監(jiān)管部門。如果把這些問題都解決了，兩者的整合應該不是太大的問題。

北京建立OTC的獨特優(yōu)勢

以中關(guān)村為龍頭，代辦股份轉(zhuǎn)讓隊伍的日益壯大讓更多的人對在北京設立一個以代辦股份轉(zhuǎn)讓市場為主的場外市場有了更多的期許。

早在2007年5月，范福春就在“第十屆科博會金融高峰會”上表示“進一步發(fā)展代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，構(gòu)建全國易市場，探索市場需要的交易制度創(chuàng)新。”由于我國尚未建立適合不同企業(yè)不同階段需求的多層次資本市場體系，風險投資業(yè)、特別是本土投資發(fā)展不足，大批具有科技創(chuàng)新能力的企業(yè)，由于資金匱乏制約了企業(yè)發(fā)展。可見，管理層是傾向于依托代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)構(gòu)建全國性場外交易市場的。

常清很多年前也曾提出，北京應該有一個全國性的場外交易市場。他認為這“將為首都經(jīng)濟插上騰飛的翅膀，這樣投資者就有了一個直接融資的平臺。”常清一直持這樣一個觀點：國外經(jīng)驗表明，非聯(lián)邦制國家的首都基本都是該國的經(jīng)濟中心和金融中心，這樣可以提高這個國家的經(jīng)濟輻射力和競爭力。如果這個場外交易市場落戶北京，是具有很大的比較優(yōu)勢的，北京匯聚了國際國內(nèi)很多金融巨頭自不必說，單就前不久世界幾大交易所紛紛落戶北京就可看出北京具有天津、深圳不具有的資源優(yōu)勢。

常清認為，在中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)之前，三板市場掛牌的企業(yè)主要是主板的退市企業(yè)，交易一直不活躍，是從中關(guān)村試點開始，代辦股份轉(zhuǎn)讓才逐漸走上正軌的，因此，從這一點來說，北京具有開辦此市場的先發(fā)優(yōu)勢。鑒于目前代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)不算活躍，常清認為可以在一些細則上加以改善，吸引更多投資者。如起始購買3萬股，他認為可以降低門檻，讓更多的中小投資者加入進來；再如該系統(tǒng)規(guī)定目前只能是高科技高成長型企業(yè)才能掛牌，常清認為可以適當擴大企業(yè)范圍，讓更多類型的企業(yè)也能參與，這樣才能更好地彌補創(chuàng)業(yè)板的不足。

和常清的觀點一脈相承，金融專家喻猛國認為，從增加流動性的角度來看，全國性的場外交易市場應該盡早推出，只有市場才有流動性，而這個市場應該是一個競爭的價格，能通過市場杠桿來消除信息的不對稱性。全國性的場外交易市場應該是“政府定規(guī)則，企業(yè)唱大戲”。更多地應該用市場的方式去推進，企業(yè)要去哪里掛牌，更多的應由市場說了算。在這一點上來說，北京還是具有企業(yè)方面的聚集優(yōu)勢的。“這個市場應該是集中統(tǒng)一的，這樣更利于各種制度的實施和規(guī)范，也使信息披露等和投資人的利益得到保證。”

“這個市場的設立最終是為了增加股權(quán)的流動性，發(fā)現(xiàn)股權(quán)的價值，至于這個市場設立在哪里，更多的應該由市場說了算。通過發(fā)展這個市場，可以促進大量沒有上市的中小企業(yè)私募發(fā)行股票融資，使企業(yè)有了一個直接融資的平臺，也可以持久地優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)。”

喻猛國提到，國外大多成熟的OTC市場無一不是市場化，因為只有市場才可以使資本達到優(yōu)化配置。前不久一個偶然機會，記者曾和天津某產(chǎn)業(yè)基金的相關(guān)人員談到這個話題，該人士告訴記者，他認為天津爭取場外交易市場一個很大的優(yōu)勢就是具有政策上的優(yōu)勢。比如國務院給予了天津濱海新區(qū)金融創(chuàng)新先行先試的政策，作為天津濱海新區(qū)綜合配套改革總體方案的一部分――場外交易市場的建設看來是勢在必得。

就喻猛國的觀點和天津的做法記者咨詢和一些專家和學者，部分人認為正因為天津政府主導的力量太大，必然削弱了市場的力量，天津不是最佳的選擇。他們認為，場外交易市場的推出，固然有融資的作用，更多的是為了交易，只有交易才能真正激活這個市場，才能吸引更多的企業(yè)，也才能成為各種私募基金的平臺。因此，他們認為這個場外交易市場建設中，應該是公開，透明，公正，更多讓投資者來唱主角。也有專家認為，不管這個場外交易市場落戶哪里，最主要的是，那個城市應該先有比較穩(wěn)健的基礎，先立足當?shù)兀缓笤俾呦蛉珖３执擞^點，北京應該是具有比較牢固的根基。

喻猛國認為，目前這個場外交易市場的設立可以參照國外的經(jīng)驗。記者在查閱國際上場外交易市場的資料后發(fā)現(xiàn)，大多OTC市場都是由市場來定規(guī)則的。以美國OTC市場為例，最早就是由一些地方性市場組成，后來納斯達克自動報價系統(tǒng)開始正式運行后，就把各地分散的市場成員聯(lián)合起來，最初是市場發(fā)現(xiàn)各地市場之間信息閉塞，分散割裂，然后慢慢規(guī)范，逐漸發(fā)展成一個全國性的交易市場的。回過頭來再看看中國的具體情況：中國同樣面臨著地區(qū)差異比較大，各地經(jīng)濟環(huán)境和發(fā)展情況參差不齊，因此也有一些專家認為，目前不適合立刻推出一個全國性的市場，應該由地方逐漸到全國，這樣才比較符合市場規(guī)律。

就此問題，記者也采訪了一些企業(yè)，對于這個市場落戶哪里，大多數(shù)企業(yè)顯得很實際，他們覺得落戶哪里并不重要，他們更關(guān)心信息披露的公開透明，退出機制是否完善這些具體問題。比如，時代科技的皮檢君就認為，這個場外市場設在哪個城市其實都不重要，因為股票交易都是虛擬的電子化市場，因此，他認為設在哪里都沒有太大的區(qū)別。在這里，他們更看重這個市場具有的功能和退出機制如何，因為，在他看來，市場只是載體。他認為，場外交易市場目前還是一個投資市場，很多投資人看得不是很長遠，也導致了現(xiàn)有的代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)市場規(guī)模不夠大。就目前的狀況看來，有些公司的交易很火熱，有些公司就很清冷。具體到他們公司，因為該公司具有很大的市場潛力，股權(quán)資質(zhì)良好，股東也很優(yōu)良，好些股東都是上市公司，具有前瞻性，因此，他們大多不愿意出賣他們的股權(quán)。