緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇復工通知范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
(1)狠抓工余管理,嚴禁聚集性活動事件
項目部要嚴格落實疫情防控專項方案的各項措施,明確工余管理責任人,制定切實有效的工余管理排班制度,遵循“三定”檢查原則,采取不定時抽查方式,狠抓食堂就餐、下班后聚會、聚眾打牌等現象。
(2)嚴格把好施工現場入門關
春節將之,為切實做好假期間施工項目的的安全生產工作、確保年后順利復工。現將有關事宜通知如下:
1、各項目需根據實際情況合理安排好假期的值班工作,相關人員要保持電話暢通、能夠及時有效的跟進處置各類突發事件;
2、停工前、項目負責人要帶隊對施工現場進行安全檢查:
① 確保施工機械設備處于安全狀態、臨電箱做斷電處理并上鎖、材料(主材、輔材)及零星工機具需全部盤點并做好數據記錄;
② 易水材料需做好下墊上蓋并配備滅火器,涂料類材料須放置于室內并做好防火防寒措施、注意碼放層數不宜超過4層,易燃易爆品存放位置要選擇通風良好且遠離火源的位置并做好安全警示及應急消防措施;
3、項目負責人要排查工人返鄉情況。叮囑返鄉人員做好沿途的疫情防護措施,對于就地過年工人的宿舍要進行安全檢查并做宿舍安全交底:宿舍禁止存放易燃易爆物品、禁止私拉亂接等違規用電行為、采用碳爐取暖的要防范一氧化碳中毒。務必要求大家做好春節假期的安全防范工作;
切實加強組織領導
突發暴雪災害以來,在區委、區政府的領導下,各級各有關部門全力以赴投入抗災救災和生產自救,救災救助工作扎實推進,農業生產得到有序恢復。但是,由于災害持續時間長、覆蓋范圍廣、影響程度深,造成大量農業生產設施受損,露地蔬菜大面積受凍,蔬菜市場供應面臨較大壓力。當前,抗雪救災工作已經轉入全面恢復重建階段,鄉、各涉農街道辦事處和有關部門要充分認識抓好農業災后恢復重建工作的極端重要性,切實增強責任感和緊迫感,堅決把農業災后重建和恢復生產作為當前農業農村工作的重中之重,突出重點,統籌安排,強化責任,狠抓落實,確保領導到位、責任到位、力量到位、政策到位、措施到位,為加快災后生產恢復、保障農業持續發展、農村和諧穩定提供有力支撐。
迅速恢復蔬菜生產
一是抓緊搶收露地蔬菜。鄉、各涉農街道辦事處和村(居)要充分利用當前天氣晴好的有利時機,快速組織搶收,爭取3—5天把大白菜、大蔥、蘿卜等露地蔬菜搶收完畢。二是抓緊搶修受損棚室。要組織廣大群眾對受損較輕、部分倒塌的棚室,及時進行維修和加固,增加棚室立柱,抓緊恢復生產。對全部垮塌的棚室,要動員各方面力量,幫助菜農恢復重建,在修復后盡快搶種一茬菠菜、油菜、茼蒿等速生葉菜類蔬菜,彌補和減少損失,擴大市場供應量。三是抓緊培育蔬菜秧苗。加強育苗棚室的保溫和采光性能,保障冬春蔬菜秧苗供應。
強化指導,搞好服務
區農辦及鄉、各涉農街道辦事處要提高認識,迅速行動,加強組織領導,嚴格落實責任,集中組織精干力量,深入生產受災一線,加強宣傳指導,及時災后管理技術措施。要組織機關干部、有關專家和農技人員深入生產救災一線,面對面地幫助和指導農民落實各項救災措施,幫助解決生產中的實際問題。當前,要重點指導菜農做好以下幾項工作:一是及時清除棚室積雪,對受損棚室進行維修,草簾上加蓋防雨雪塑料薄膜,低溫時要采取暖風爐等加溫措施。二是陰霧天氣時白天一定要揭開草簾,有條件的可在棚內安裝陽光燈進行補光。三是當前生產管理中要停止澆水噴藥,降低棚內濕度,預防和減少病蟲害發生,要摘除果實、老葉,減輕植株營養負擔。四是久陰乍晴后要注意隔簾揭開,中午陽光充足時還要回蓋草簾,防止強光和溫度驟然升高導致植物萎蔫死亡。五是凍死的茄果類蔬菜,在維修好棚室后,要盡快種植菠菜、油菜、莜麥菜、茴香等葉菜類蔬菜,彌補損失。
根據水利部《關于實施第二批全國水土保持生態修復試點工程的通知》(水保[2006]168號文),大通縣被列為第二批全國水土保持生態修復試點縣,自項目實施以來縣委、縣政府高度重視,把水土保持生態修復試點工程列入政府重要議事日程,認真貫徹落實水利部和青海省水保局有關文件、會議精神,順利推進了大通縣水土保持生態修復試點工程建設,有力地促進了大通縣經濟社會全面、協調、可持續發展。
一、試點區概況
試點項目區位于大通縣寶庫河流域,地處黃土高原向祁連山脈過度地段,附屬祁連山石質山地的前緣地帶,東徑100°52′~101°39′,北緯36°55′~37°32′,東鄰寶庫鄉黑泉水庫,西與海晏縣毗鄰,北靠大坂山與門源縣相望,離縣城28公里,距省會西寧63公里,流域總面積為240km2,海拔高度在2610~4622米之間,垂直落差為2012米,流域包括4個村民委員會,8個自然村。
寶庫河流域地處中緯度,系西南季風影響的邊緣地帶,高原大陸氣候特點顯著,受地形、海拔的影響,冬長夏短,干濕兩季不明顯,冬季受西風和蒙古高壓控制的時間長,氣候干燥寒冷,夏季西風帶北撤,東南和西南季風帶來的暖濕空氣形成較多的降水,氣候比較潮暖濕潤,流域年平均氣溫2.6℃,最高溫度15.5℃,最低溫度-12.8℃。≥10%的積溫975.5℃,積溫天數73天,年日照時數為2596.5,平均日照百分率為59%,無霜期45天。該流域屬純腦山地區,降水比較多而集中,年平均降水量550mm,降水主要集中在6-9四個月內,占全年降水量的71.1%,降水多而集中對森林植被的生長和發育創造了條件。
二、試點區工程實施情況
為了加快試點區生態修復治理步伐,大通縣深入貫徹《青海省人民政府關于嚴禁違法開墾土地的通告》、《青海省人民政府關于保護生態環境實行禁牧的命令》、《青海省人民政府關于在全省范圍內禁止開采砂金的通知》、《青海省退耕還林草工程建設項目實施管理辦法》以及《大通回族土族自治縣封山禁牧管理辦法》,制定出了縣級封育保護法規與政策2部,《大通縣人民政府關于水土保持生態修復試點工程封育管護的通告》、《大通縣水土保持生態修復試點工程管護辦法(試行)》及村規民約1部,《寶庫生態修復試點工程項目區村規民約》。這些政策的出臺為生態修復的順利實施提供了法律和政策支撐。
在資金籌措過程中,縣委縣政府引導農業綜合開發、以工代賑、退耕還林等項目資金向生態修復適當傾斜,積極爭取多層次、多渠道的投資機制。為調動社會力量參與生態修復建設,相應地出臺了一些優惠政策,對積極支持生態修復擴大舍飼養畜的農民,從政策上給予扶持,資金上給予傾斜,稅收上給予一定補貼,為生態修復工程的實施提供了有力的保障。自2006年開始實施以來,截止2009年底共完成修復面積197.85hm2,其中人工種草2501.69hm2,圍欄封禁172.83km2(禁牧育草8552.09hm2,封山育林8731.87hm2),安置封禁牌40個,宣傳牌2個,落實舍飼養畜537戶。
三、治理成效
通過對試點項目區開展水土流失常規監測工作,推算出了項目區治理前后效益對比變化數據,提出適合項目區水土流失綜合治理投入,產出測算和效益評價指標體系,為今后同類型或相似區域水土流失科學治理提供決策依據。
一、充分認識穩定和完善農村土地承包關系的重要性
農村土地是農民的基本生產資料和最可靠的生活保障。穩定和完善土地承包關系是保障農民權益,保持農村穩定的制度基礎。各級政府和有關部門必須高度重視,一定要站在政治和全局的高度,充分認識穩定和完善農村土地承包關系的重要性;要深入了解、掌握當前農村土地承包關系的基本情況,化解突出矛盾,穩定和完善農村土地承包政策,保護農民生產積極性,維護農民的合法權益,保持農業健康發展和農村社會穩定。
二、認真組織土地承包清理核實工作
近幾年由于土地調整變動較大,帶來了農民承包地面積的變動。為了及時掌握農村土地承包變動情況,確保土地承包面積的真實性以及有序推進土地規模經營,減少因土地承包引起的矛盾糾紛。當前,要在全區范圍內對農戶承包土地進行一次清理核實,以更好地維護農民利益。清理核實工作分三步進行:
(一)摸清基本情況(5月底前結束)。主要對土地承包中存在的問題進行分析歸類,包括應確權給農戶而未確權的土地(主要是機動地和暫緩確權土地)現狀、已確權土地流轉收益是否歸農戶所有(含用于工業開發、道路等非農建設)、農用地流轉合同無償或低償的不合理現象等。
(二)核實土地承包面積(8月底前結束)。根據二輪延包簽訂的土地承包合同和土地承包證上記載的承包面積逐戶核實。核實后面積有變動的,應根據《上海市農村土地承包經營權證書管理辦法》對土地承包證進行變更或撤銷登記。對二輪延包政策未盡貫徹的,應積極采取補救措施(具體操作辦法由區有關部門加緊制訂)。同時按照民主協商、分類指導的原則,積極穩妥地處理好農戶承包地流轉所發生的新情況、新問題。
(三)做好土地承包經營證登記(10月底前結束)。經核實后的土地承包數據資料統一錄入電腦,并建立土地承包證登記簿制度。
一、努力改善鄉級統計工作條件
隨著工業化、城鎮化和農業產業化水平的逐步提高,對統計工作的要求越來越高,統計工作的任務越來越重。各級領導要重視統計工作,及時解決統計工作中出現的困難和問題,保障統計工作的順利開展。縣、鄉政府要把開展鄉級統計工作所需經費列入財政預算,要解決好統計工作的辦公用房,按要求配備計算機、打印機、網絡設備等必需的辦公用品。
二、加強統計隊伍建設
鄉級政府要根據統計法律、法規的規定和當地經濟社會發展的需要,健全鄉級統計組織和統計網絡。各鄉(鎮)、辦事處要配備業務能力強、具有責任心、事業心的人員從事基層統計工作,鄉鎮不少于3人,辦事處不少于2人,并指定一名鄉級領導負責統計工作。要保持統計人員的相對穩定,鄉級政府調整統計工作人員必須事先征求縣級統計部門的意見。要關心統計專業人員的成長,凡在統計工作崗位工作多年、確實做出了成績的,要及時給予獎勵。以第二次經濟普查為契機,逐步建立鄉級普查員和普查指導員名錄庫。
三、強化鄉級統計人員培訓
要加強對基層統計人員進行統計基礎、統計專業、統計調研分析和計算機應用等相關業務知識的培訓,提高基層統計人員業務能力。按照國家統計局《統計人員從業資格認定辦法》的要求,由市統計局統一安排組織對統計人員進行崗前培訓,統計人員依法取得統計從業資格證書,方可持證上崗。強化統計人員的繼續教育和業務培訓,鄉級統計人員必須按照上級統計部門的培訓計劃參加培訓,鄉級政府在培訓時間和培訓經費上給予保障。
四、大力推進鄉級統計信息化建設
縣、鄉政府要積極推進統計信息化建設,目前沒有實現市、縣、鄉三級聯網的鄉級統計機構,相關縣、鄉政府要盡快給予解決。鄉級統計機構盡快實現統計信息采集、處理、的電子化,建立縣—鄉聯網報送系統,實現鄉級統計資料網上向縣級以上統計部門直接報送。
五、規范鄉級統計業務工作
縣級政府統計部門要按照《河南省鄉級政府統計業務工作規范》和上級統計部門的要求,以提高統計數據質量為目的,制定鄉級統計業務基礎規范化有關制度,規范基層統計工作流程。鄉級統計機構要組織本轄區統計調查對象建立統計原始記錄和統計臺帳,對統計人員進行必要的統計業務知識和技能培訓,組織指導統計調查對象如實填報統計報表。
六、堅持依法統計
一、充分認識抓好當前“雙搶”工作的特殊性和重要性
今年我省小春生產先后克服了低溫雨雪冰凍災害、病蟲危害等諸多不利因素的影響,在豐收果實即將到手之際卻遭遇了突如其來的特大地震災害,給當前的“雙搶”工作帶來了巨大困難。各級政府和有關部門必須充分認識抓好當前“雙搶”工作對保障糧油等主要農產品供應,穩定市場價格的重要意義,切實加強組織領導,堅持一手抓抗震救災,一手抓“雙搶”工作,切實做到抗震救災和搶收搶種“兩不誤”。
二、突出抓好當前“雙搶”的重點工作
(一)適時搶收搶種。各地要千方百計組織動員群眾,抓住晴好天氣,把已經成熟的小麥和油菜拿到手。重災區要針對災后群眾情緒不穩、災民轉移、無暇顧及生產的實際,組織進城務工農民就近幫助搶收;村、社要組織助耕隊幫助重災戶和缺勞戶搶收搶種。輕災區和無災區更要加大力度,組織專業收割隊、基層干部和農村勞動力,加快搶收進度。同時,要充分利用今年工程蓄水較好的有利條件,多栽、栽好水稻;抓緊夏玉米的播栽,保證栽植密度;抓緊催育紅苕苗,抓住土壤墑情較好的有利時機搶栽,力爭“芒種”前栽種70%以上。
(二)抗災改種搶育。此次地震災害造成全省災區部分稻田將改種旱作。各地要進一步核實改種面積,籌集資金,及早調運改種所需種子(種苗)、肥料等農用物資,抓住季節,育足育好玉米、紅苕苗,滿足改種需要,做到應改盡改、應種盡種。
(三)突出重點搶管。要加強肥水管理。水稻移栽返青后,要及時追施分蘗肥。玉米要及時查苗補缺,施好提苗肥。紅苕栽后要及時追施提苗肥,適時追施穿林肥。要加強病蟲防治。近期氣溫回升快,有利于病蟲害的發生。各地務必高度重視,搞好病蟲監測,制訂防治預案,切實把好病蟲防治關,減少病蟲危害損失。
一、大力開展就業援助月活動
(一)活動主題:“實現就業,穩定就業,我們真情相助”
(二)援助對象:尚未就業的就業困難對象、零就業家庭中目前尚未就業的人員和已實現就業但政策落實不到位或遇到新困難的人員;已在公益性崗位就業、靈活就業和被企業吸納,但沒有享受社會保險補貼政策的人員;本地區確定的其他需重點援助的人員。
(三)活動時間:2008年1月4日至2月4日。
(四)工作內容
1、采取專題宣傳等多種方式,深入宣傳《就業促進法》、《勞動合同法》頒布實施的重要意義,宣傳國家促進就業的經濟社會政策、公平就業的原則、對勞動者提供公共就業服務、職業培訓和對困難群體實行就業援助的具體措施。
2、按照《就業促進法》的要求,對符合條件的就業困難人員和零就業家庭,及時認定并登記造冊,制定有針對性的援助計劃。對已實現動態清零的零就業家庭進行再梳理,將其中未實現就業的家庭成員作為本次活動的重要援助對象,確保實現就業,努力穩定就業。
3、繼續做好零就業家庭援助工作,全面建立和落實“五個一”幫扶措施,對新出現的零就業家庭,在一個月內確保幫助至少一人實現就業。
4、對尚未就業的就業困難人員,提供及時的公益性崗位援助,并落實各項扶持政策;對已經就業的,特別是在公益性崗位就業的就業困難人員,跟蹤了解其就業狀況,落實扶持政策,探索解決就業不穩定問題。
5、各地要結合省級下達的“兩節”期間困難補助資金的落實,做好相關部門的協調配合工作,確保“兩節”期間將資金發放到困難企業和就業困難對象手中。
(五)工作要求
1、各地要結合本地實際,將工作內容進一步拓展延伸,確保援助月活動取得實效。
2、各地要結合這次活動的主題,重點落實已就業人員的各項優惠政策,特別是各類就業困難對象,使他們的就業更加穩定。
3、結合充分就業社區創建工作,充分依托街道社區勞動保障工作平臺,將每一位援助對象的幫扶工作落實到基層、落實到每一位工作人員,并建立幫扶責任制度和服務協議落實情況評估制度。
二、認真組織實施“春風行動”
(一)活動主題:“進城務工,幫您解難”。
(二)服務對象:準備外出務工、新進城務工和已經在城市中務工的農村勞動者。
(三)時間安排:2008年春節后到3月底,各地可結合實際,適當提前、延后或延長活動時間。2008年4月中旬上報活動總結。
(四)活動內容
1、免費發放一批“春風卡”等政策宣傳材料,大力宣傳《就業促進法》、《勞動合同法》的主要內容,以及公共就業服務機構和“放心職介服務機構”名單、求職指導和維權注意事項、舉報電話等,方便勞動者求職就業,引導企業樹立正確的招用工觀念。
2、對農村勞動者全面開展免費的就業服務,提供政策咨詢和就業信息,組織免費專場招聘會,幫助供需雙方直接見面。
3、組織開展有針對性、實用性強的技能培訓和引導性培訓,提升農村勞動者的就業能力,提供職業技能鑒定服務,落實培訓補貼。
4、結合宣傳和貫徹落實《就業服務與就業管理規定》,推薦一批服務規范、群眾滿意的“放心職介服務機構”,引導農村勞動者到合法職業中介機構求職。鼓勵民辦職業中介機構開展優質服務,指導職介機構建立服務臺帳,并加強檢查。
5、與相關部門共同組織開展人力資源市場清理整頓專項行動,重點打擊一批侵害農民工勞動權益的事件,維護勞動者合法權益。
(五)工作要求
1、落實免費服務政策,各級公共就業服務機構全部向進城務工人員開放,提供免費的就業服務。
2、落實培訓補貼政策,組織有培訓意愿的進城務工人員參加職業技能培訓,落實專項資金。
3、落實責任制度,將每一項服務活動落實到具體的機構和工作人員,做到人人有責任,事事有評估。
三、繼續舉辦民營企業招聘周活動
(一)服務對象:下崗失業人員、農村進城務工人員、大中專院校畢業生及各類求職者。
(二)時間安排:2008年5月的第三周。2008年6月中旬上報活動總結。
(三)活動要求:各市要明確職責,制定工作計劃,做好民營企業招聘周活動籌備工作。要形成聯合行動的工作格局,為下崗失業人員、農村進城務工人員、大中專院校畢業生及各類求職者提供招聘服務。
四、扎實搞好大中專技校畢業生就業服務月活動
(一)活動主題:“職業生涯起步,我們共同努力”。
(二)服務對象:各類需要求職就業的畢業生,登記失業的高校畢業生作為重點對象。
(三)時間安排:2008年9月,各地可結合實際,適當提前、延后或延長活動時間。2008年10月底以前上報活動總結。
(四)活動內容
1、搜集一批適合畢業生的就業崗位,廣泛,舉辦免費的分行業、分層次的專場招聘洽談活動,以多種形式促進畢業生實現就業。
2、做好返回原籍的大中專技校畢業生失業登記工作,確定一批生活困難家庭、單親家庭和“零就業家庭”中的登記失業畢業生作為重點服務對象。
3、依托街道、社區公共就業服務機構,了解和掌握就業困難和零就業家庭中的畢業生狀況和就業需求,制定針對方案。
4、重點加強對登記失業畢業生的就業服務工作,提供職業介紹、職業指導、創業培訓、職業技能培訓等方面的服務,為有見習需求的畢業生積極提供見習機會。
(五)工作要求
1、加強與教育和人事等相關部門溝通協調,建立本地區高校畢業生就業工作協調機制。
2、建立畢業生就業服務專門工作小組,研究制定工作方案,指導并組織實施各個專項服務工作。
3、依托基層勞動保障平臺,了解每一位登記失業畢業生的就業需求,制定針對性的就業計劃,提供“一對一”的服務。特別是零就業家庭的高校畢業生,要按照“六優先”服務內容,確保其100%就業。
4、要建立服務績效評估制度,在服務周期間,對登記失業畢業生的就業服務過程和結果進行總結評估,提升服務水平。
五、積極開展高校畢業生網上招聘周活動
(一)參加單位:南京、揚州、蘇州、無錫、徐州和鹽城。
(二)服務對象:高校尚未落實崗位的應屆畢業生。
(三)時間安排:每季度最后一個月的20日至26日。
(四)活動要求:參加單位要高度重視,確定一位就業機構領導作為網絡招聘活動的負責人。根據教育部辦公廳、人事部辦公廳、勞動和社會保障部辦公廳《關于2007年聯合舉辦高校畢業生網上招聘活動的通知》(教學廳函[2007]3號)的要求,每季度招聘周活動須整理100家以上的招聘高校畢業生的用人單位信息,按照中國勞動力市場網的統一格式招聘信息。活動結束,及時將網上招聘信息反饋省廳就管中心。
六、切實加強對五項活動的組織領導
(一)提高認識,切實擺上位置。各地要將組織實施公共就業服務專項活動作為落實黨的十七大和省委十一屆三次全會精神,貫徹實施《就業促進法》的具體行動,調動全系統的力量,積極促進就業困難群體、農村進城務工勞動者、大中專技校畢業生等各類勞動者實現就業;要將專項活動作為檢驗就業再就業政策落實的標準和全面推進人本服務的重要措施,認真組織,抓緊抓好。各地要加強專項活動的組織領導,對每項專項活動制定具體的方案計劃,確定各項工作目標,形成目標任務明確、工作責任落實、工作結果有評估檢查的保證機制。各地可根據工作需求,開展一些具有地區特色的創新活動,幫助更多的就業促進對象實現就業再就業。
(二)統一安排,做好資金保障。各地要將專項活動納入全年工作計劃,統籌安排各項活動,統一制定本地區《2008年公共就業服務專項活動計劃》,提前做好工作部署,并加強對專項活動實施工作的指導和監督檢查。各地要按照《就業促進法》的規定,將專項活動所需資金列入公共就業服務支出計劃,統一納入財政預算,落實專項活動所涉及的工作資金,以及社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業介紹補貼和職業培訓補貼等政策補貼資金,保證資金及時到位。
(三)大力宣傳,營造和諧氛圍。各地要充分利用各種媒體,加大對專項活動的宣傳力度,做好輿論引導,樹立勞動保障部門履行職責、促進就業的社會形象。各地要結合開展專項活動,做好《就業促進法》、《勞動合同法》和《就業服務與就業管理規定》的宣傳工作,為今后具體貫徹和實施打下良好的輿論基礎。
(四)加強指導,及時上報情況。各地要組織本地區做好專項活動的全年計劃和各專項活動總結,省廳將適時參加各地的活動,并組織專項督查和檢查,了解具體實施情況。各地應在2007年底前上報2008年全年專項活動計劃,并在活動結束后及時上報活動總結。勞動保障部確定的我省重點聯系城市有:南京、無錫、南通、鹽城、徐州、常熟6市縣,請以上重點聯系城市于2008年1月5日前將本地區《2008年度公共就業服務專項活動計劃》報送省廳就管中心。
(五)做好專項活動的總結和相關數據的統計匯總工作。
1、各地須于2008年2月12日前上報就業援助月活動完成情況總結及相關統計表(附件1)。
(二)加大政策解讀回應力度。對涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的重要政策法規,及時做好科學解讀,有效開展輿論引導。健全政務輿情收集、研判和回應機制,對涉及本地區本部門的重要政務輿情、重大突發事件等熱點問題,要依法按程序第一時間通過網上信息等方式予以回應,并根據工作進展持續動態信息。
(三)發揮各類信息公開平臺和渠道作用。統籌運用政府網站、政務微博微信信息,充分發揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站和政務服務中心的作用,擴大信息的受眾面、提高影響力。更好地運用新技術、新手段,擴大政府信息傳播范圍,提高信息到達率。加強不同平臺和渠道信息的銜接協調,確保公開內容準確、一致。
二、強化依申請公開管理和服務
(一)規范辦理程序。進一步建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環節的制度規范,依法妥善做好相關工作。嚴格按照法定時限履行答復程序,規范的答復格式,依法依規做好答復工作。
(二)提升服務水平。改進和完善依申請公開辦理方式,進一步拓展依申請公開受理渠道,更好地發揮互聯網和政務服務中心的作用,細化更新依申請公開辦事指南,為申請人提供便捷服務。妥善對待社會公眾對政府信息公開的訴求,依法處置政府信息公開行政訴訟案件。
(三)促進依法行政。建立依申請公開促進依法行政的機制,及時總結依申請公開工作中發現的依法行政方面的問題,加強跟蹤調研,提出工作建議,落實改進措施,提升依法行政的整體水平。
三、加強信息公開基礎工作
(一)健全制度機制。
加強信息公開年度報告編制和工作,在《政府信息公開條例》規定基礎上,進一步充實重點領域信息公開、政策解讀回應、依申請公開工作詳細情況、政府信息公開統計數據、建議提案辦理結果公開等內容。加強信息公開保密審查制度建設,對擬公開的政府信息,要依法依規做好保密審查。建立政府信息公開舉報辦理工作制度,強化信息公開工作主管部門的監督職責,對經舉報查實的有關問題,要嚴格依據《政府信息公開條例》規定進行處理。
(二)明確工作職責。
根據業務分工,對我縣政府信息公開工作任務進行分解。各牽頭單位要按照“誰牽頭負責、誰組織落實”的原則,加強與市級有關部門的對接,進一步明確工作要求,協調推進各項工作開展,研究解決工作中出現的問題,按時匯總有關工作進展情況。各責任單位要切實履行職責,積極支持配合牽頭單位抓好各項工作落實,及時向牽頭單位反饋工作進展情況。縣政府門戶網站已進行全新改版,各牽頭單位和責任單位要切實做好門戶網站建設的保障工作。
(三)加強組織領導。
在全球經濟發展步伐逐漸加快的新形勢下,網絡支付工具也越來越多,對于資金的支付的要求也提出了各種各樣的要求,虛擬支付工具的出現成為了解決資金流通,廣泛的應用于資金的清償結算的各個緩解之中,電子化支付平臺特征較為明顯。
網絡支付工具支付寶的發展特點。隨著網絡購物成為當今時代潮流的社會環境下,阿里巴巴公司推出的網絡支付工具支付寶應運而生。支付寶是現代社會中最具領先地位的獨立的第三方支付平臺,受眾廣泛。據相關的數據顯示,截止到2010年底的時候,支付寶注冊用戶突破5.5億,日交易額超過25億元人民幣,日交易筆數達到850萬筆。這是一筆驚人的數字,在這樣的數字下,又向我們證明了網絡支付工具的強有力的發展潛能和廣闊的發展前景,是實力的代名詞。
支付寶自2004年投入使用開始,不斷變革著現有的資金支付方式和途徑,是資金支付工具的發展和演變過程中的重要突破和創新,它徹底的顛覆了傳統的支付工具,改變了現實社會中面對面的支付方式,改變了支付方式必須通過銀行才能夠實現的支付手段,成為了我國支付工具的一種重大的突破。支付寶一直秉承著“簡單、安全、快速”的支付原則,比如說:快捷支付方式的出現,通過與十余家銀行的合作關系,將信用卡網上支付的成功率從以前的百分之六十提升了三十個百分點。支付寶致力于各種在線支付問題的解決,構筑信任的產品品牌特征,在一定程度上保證了支付寶的使用用戶在資金支付時的安全性保障問題。同時,支付寶通過這種信任的機制體制構筑理念,成功的建立起支付雙方的信用體系,為在全互聯網范圍內營造和諧、穩定的氛圍做出了一定的貢獻。
網絡支付工具財付通的發展特點。財付通是騰訊公司推出的網絡支付工具,自2005年投入運行之后,用以保障個人在拍拍網等二十余萬家的網絡購物平臺中的相關款項的收支過程。財付通致力于騰訊的相關業務較多,比如說:騰訊QQ、拍拍網等出現資金交易的方式,受到了廣泛的應用和推廣,在市場上的份額僅次于支付寶的使用率。財付通的功能性應用涉及到了一百七十余項生活繳費服務,并廣泛的應用于購買車票、彩票等業務中。但是,財付通的最有效益的應用內容并不是常見的生活繳費等內容,而是騰訊公司推出的網絡游戲中,完成支付交易雙方的支付和收款功能。
財付通為用戶提供資金的收付、體現等功能,方便資金的使用,同時,還提供了各種各樣的充值服務,比如說:游戲充值、信用卡充值等業務,給人們的生活提供了較大的便利條件。財付通是我國國內第一家經權威機構認證的電子支付平臺,它的出現在電子虛擬交易平臺上具有重要的作用和意義。財付通的電子支付平臺的認證開啟了我國電子支付行業標準化、規范化、嚴格化、程序化征程的新篇章,為我國電子支付平臺的持續發展奠定了基礎。
二、網絡支付工具支付寶和財付通發展面臨的挑戰
可以說,支付寶和財付通是現階段最常見的網絡支付工具的兩種形式,就二者的發展現狀來說,仍舊存在著一些問題和弊端,給網絡支付工具支付寶和財付通發展帶來了巨大的挑戰和危及,給人們的資金財產安全造成了一定的威脅,給企業或者是其他經濟機構的大量的網絡資金支付帶來了一定的不安定因素,對于資金流通的效率大打折扣,不利于資本的經濟效益的提升和實現。網絡支付工具支付寶和財付通發展面臨著歷史的、嚴格的、權威的挑戰。
信任感缺失,安全隱患嚴重缺陷。網絡支付工具中支付寶和財付通在第三方支付平臺的范圍中的兩個佼佼者,成為了網絡支付平臺中最重要的組成部分。不管是支付寶還是財付通,都是每一個注冊用戶用以收支清償的資金賬戶,是關乎著每一個網絡支付工具使用者的切身利益,賬戶的安全性、保障性問題成為了每一個注冊用戶的關注的焦點。2013年11月中旬,上海某男子的支付寶賬戶上存在的六萬余元在較短的時間內被盜刷,支付寶的弊端和問題被直接的擺在了每一個支付寶用戶的面前,用戶的信息保密性不強,造成了打量的用戶信息泄露,賬戶風險成為了導致每一個注冊用戶所憂心的問題,支付寶的賬戶安全問題存在一定的隱患和威脅,比如:使用支付寶的快捷支付時,第一次驗證不需要輸入銀行卡的密碼,支付寶作為第三方網絡支付平臺的操控著和運營者,對于用戶的身份的驗證缺乏嚴格的審核和保護措施。另外,支付寶的相關業務仍舊存在一定的弊端,比如:支付寶的快捷支付功能,在用戶使用時,資金的流轉與融通過程不通過銀行等金融機構,支付寶的安全隱患越來越嚴重
平臺擴容受限,用戶體驗感缺失。在網絡支付工具支付寶和財付通的日常運行中,雖然注冊使用的人數較多,在數量上存在著一定的優勢特征,但是不可否認的是,每一個注冊用戶對于支付寶或者是財付通的歸屬認可感尚未完全的形成,這在網絡支付工具不斷的豐富的社會環境下,網絡支付工具與日俱增,這無形中就給支付寶和財付通等網絡支付工具的使用提出了更高的標準和要求。用戶在網絡資金的流轉支付過程中,該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http://總第522期2013年第39期-----轉載須注名來源對于網絡支付工具缺乏有效的依賴性特征,導致了在支付寶和財付通未來的發展空間中,不可避免的會出現注冊使用的用戶數量基數龐大,但是支付寶和財付通本身的所創造的社會價值卻是越來越少。再加上,不同的網絡支付工具中用戶的轉換過程中成本較低的窘境,給支付寶和財付通的未來后續發展造成了一定的桎梏和限制。注冊用戶在使用過程中,只是過度的強調支付寶和財付通平臺的功能的使用率,卻忽視了支付寶和財付通平臺的體驗率,用戶的歸屬感不強。
網絡支付工具多樣化,第三方支付平臺競爭激烈,生存壓力較大。繼支付寶推出快捷支付之后,中國銀聯也很快推出“銀聯在線支付”和“銀聯互聯網手機支付”兩項網絡支付業務。“銀聯在線支付”是中國銀聯立足現代社會網絡支付的各方面的需求的基礎上,以銀行的交易保障為基礎,面向全社會推出的網絡交易清償結算的支付平臺。“銀聯在線支付”的最大優勢就是成功的將銀行金融機構為擔保,適用于全部類型的銀聯卡的綜合性關聯的虛擬的電子化網絡支付平臺,較支付寶和財付通等老牌的網絡支付工具來說,它的優勢不可謂不突出,“銀聯在線支付”最重要的突破就是實現了銀行等金融機構在網絡支付平臺的干預措施,以銀行等金融機構的信譽擔保情況下,第三方交易平臺更加的深入人心,對于注冊用戶的信息認證也更加的規范和嚴格,再加上它提供了多種支付方式,比如:小額支付、儲值卡支付、網銀支付等方式,成為了被人們所信服的網絡支付交易平臺的存在。另外,“銀聯在線支付”還具有國際化特征,它針對于用戶境內購物的需求,為用戶提供了境外外網上購物、水電氣繳費、商旅預訂等交易內容方式,對于國內的注冊用戶來說,極具吸引力。“銀聯互聯網手機支付”業務是利用手機終端的強大功效,以手機功能軟件的方式,可以通過相關的網絡平臺來進行下載到手機的功能,這無形中顛覆了傳統的網絡支付工具的模式,擺脫了過去那種只能夠依靠電腦才能夠實現的網絡交易方式。“銀聯互聯網手機支付”的出現真正的推進了隨時隨地都可以進行網絡支付交易平臺的實現,方便、簡單、迅速。但是不可否認的是,正是由于網絡支付工具的不斷更新和出現,網絡支付工具的多樣化趨勢被突出起來,直接導致了第三方支付平臺競爭激烈,這對于最先出現的網絡支付工具支付寶和財付通來說,帶來了的現實的生存壓力較大,如何推進網絡支付工具持續長久的發展迫在眉睫。
三、推進網絡支付工具支付寶和財付通發展的措施
隨著現代化社會的不斷進步,科技化水平得到了飛速的發展和提高,許多科技產品等新興事物應接不暇,尤其是在網絡信息化發展水平不斷提高的社會大背景下,資金的網絡化交易平臺的搭建為人們提供了較大的便利,呈現出全民化的發展趨勢,同時,由于網絡支付工具的出現又給經濟社會生活下,給人們帶來了一系列的便利,這就讓網絡支付工具更加具有便民化的特點。在網絡化席卷全球的社會形勢下,資金的網絡流轉成為了解決相關經濟問題的有力渠道,成為了解決網絡商品的流通中資金問題的關鍵環節。網絡支付工具隨著網絡商品流通的興盛而逐步的發展起來的,成為了時下保證經濟活動實現的一種資金的交易流通方式。推進網絡支付工具支付寶和財付通發展的措施成為了解決網絡支付工具中所存在的問題的關鍵性環節和措施。
突出軟件服務,提高硬件實力,提高市場占有份額。作為傳統第三方支付平臺,支付寶和財付通最然占有著一定的數量的優勢,但是,在不斷發展變化著的網絡化社會環境下,面對著其他網絡支付方式的異軍突起,如何在市場占有量,成為了網絡支付工具支付寶和財付通的發展中一個不容忽視且噬待解決的問題所在。這就需要硬件和軟件兩方面的重視和建設,硬件方面,需要不斷的革新網絡支付工具支付寶和財付通現有的技術軟件系統的先進性程度,以社會大眾對于網絡支付的需求為依據,以方便人們的生活和生產的方方面面的內容為指導,致力于支付寶和財付通的現實性、使用性、適用性特征建設,提升支付寶和財付通支付工具本身的科技含量和實力。軟件方面,就是提升支付寶和財富同的服務能力和水平,來應對支付寶和財付通網絡支付工具使用過程中面臨的越來越便捷越來越廣大的客服認知度,提高支付寶和財付通的市場占有份額。
著重差異,強調優勢,拓展發展新思路。網絡支付工具的應用范圍非常的廣泛,尤其是在現階段以市場為導向的經濟社會環境下,被廣泛的應用于支付商品的貨款、支付工人的工資、結算商品、利息、房租地租等,涉及到社會生活的方方面面。尤其值得一提的是,隨著網絡支付工具的發展,各項功能處于不斷的改革和完善中,就現階段的網絡支付平臺的功能來說,它不僅僅融入到了經濟機構或者個人日常的資金交易的全過程中,同時,它還支持一些終端費用的支出和支付過程,比如說:支付水電費、支付網費、支付手機費、購買彩票、購買火車票等等方面,與人們的日常生活息息相關。
支付寶和財付通由于各自發展過程中存在著明顯的差別,相互之間各具優勢。在未來的發展空間中,立足支付寶和財付通的差異,充分的強調和發揚相互之間的優勢,以現有的大量的注冊用戶的優勢,依托財付通和支付寶背后集團的科技性、資金性、科研性優勢,在網絡市場化發展的現代社會中,準確定位支付寶和財付通的發展理念,以現實生活中對于虛擬電子網絡支付平臺的諸多需求為藍本,不斷改革創新,拓展發展新思路。比如:通過在支付寶和財付通的交易平臺中,融入以資金流轉的數量為依據的積分法則,來不斷的增加網絡支付工具對于用戶的吸引力等方式。
注重支付工具安全性、科學性建設,提升資金賠付率,推進電子交易平臺規范化。支付寶和財付通是最常用的兩種網絡支付工具,它的賬戶代表的就是每一個注冊用戶的資金數目,它的安全性、科學性成為了人們關注的焦點所在。在支付寶和財付通的未來發展中,只有不斷的完善和規范支付寶和財付通的安全性保障制度,增強網絡用戶之間,用戶與網絡支付工具之間的信任感,最大限度的消除用戶對于支付寶和財付通的安全性顧慮,加大賬戶資金的賠付率,以強有力的賠付措施讓每一個使用網絡支付平臺的用戶用的放心成為了解決問題的關鍵。強調對用戶個人生活的服務,牢牢鎖定與銀行等金融機構的聯系,推進電子交易平臺規范化建設。
立足用戶實際需求,打造網絡交易工具品牌化建設。在實際生活中,網絡支付工具的廣泛性應用,是依據廣大的用戶和經濟機構在日常生活中的實際資金的交易需求。支付寶和財付通只有通過不斷的豐富自身所提供的各項功能的實現,來提升網絡支付工具自身的綜合的能力。在支付寶和財付通已經擁有了如此龐大的基數的注冊用戶的資源的情況下,只有致力于完善和創新網絡支付工具的各項功能,才能夠最大限度的吸引注冊用戶的注意力,實現網絡支付工具的快捷、便利、多層次、多方面的生活生產資金的清償結算功能。以量為基礎,以質為保證,打造網絡交易工具品牌化建設
注重體驗,提升用戶歸屬感,加強平臺擴容。網絡支付工具在網絡社會中扮演著重要的角色,成為了資金支付和結算的一種不可忽視的載體和平臺,以合法的個人或者企業的信息為依據,由發起人獲得金融機構的信任和認可,以信譽為保障,最終實現資金的網絡化流轉的全過程,實現網絡支付工具的功效,成為了現今社會各項經濟活動中一種重要的資金交易工具,發揮著重要的作用,不容忽視。支付寶和財付通在未來的發展中,只有注重用戶的實際應用體驗感的提升,推進用戶歸屬感的培養和形成,促進第三方交易平臺的擴容。
總之,在全球經濟發展步伐逐漸加快的新形勢下,網絡支付工具也越來越多,對于資金的支付的要求也提出了各種各樣的要求,虛擬支付工具的出現成為了解決資金流通,廣泛的應用于資金的清償結算的各個緩解之中,電子化支付平臺特征較為明顯。通過分別的闡述網絡支付工具支付寶和財付通兩種支付方式的發展現狀,深刻的研究和分析了作為最常見的網絡支付工具支付寶和財付通二者間的優劣特點,并就網絡支付工具支付寶和財付通持續的、良性的、健康的發展提出了一些看法和建議,以期有助于在保證人們經濟利益的前提下,不斷的推進網絡支付工具的發展和創新,促進虛擬支付平臺的持續、有效運行,以適應不斷變換著的社會科技需求,加快資金的周轉速度,提高社會資金的使用效率,不斷提高資金的社會市場經濟效益。
(作者單位:金華銀行杭州分行)
參考文獻
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一、嚴格落實各項值班制度
值班工作是各級行政機關的一項重要的日常工作,各單位、各部門領導要高度重視值班工作,使各項值班制度真正落到實處。特別要堅持實行24小時晝夜值班制度,節假日、重大節日和遇有緊急情況時應加強值班。長假和重要活動期間,要堅持領導干部帶班制度,合理配備值班力量,值班人員要確保能在第一時間找到單位的主要領導。要從本單位、本部門實際出發,切實落實各項措施,對重點部位、重點崗位和重要公共場所等要加強防范措施,切實消除事故隱患。要提高處置各種復雜情況的能力,一旦發生情況,能迅速反應,及時處置,努力就地化解事故隱患和各種不安定因素而引發的矛盾和糾紛。各單位、各部門應有固定的值班室,不能以門崗代替值班室。要確保值班室內電話機和傳真機等各類通訊設備的完好暢通,要保證值班同志按時到崗,對值班不到位的要追究責任,通報批評。
二、建立完善反應迅速、應對準確的值班網絡,確保準確及時地報送信息
準確快捷的信息傳遞,是提高應急處置能力的基礎。各單位、各部門要加強緊急信息報送工作。凡發生危及國家財產和人民群眾生命安全以及影響社會正常秩序的突發性事件,發生單位應在組織搶救、處置的同時,按有關規定,立即向安全監察和上級主管部門報告。重大的突發性事件必須在第一時間報送鎮政府總值班室。凡鎮領導有批示的,處理情況應及時反饋。事故處理結束后,對事故的發生、經過和處理的結果等及時向區政府總值班室作出綜合報告。
建立健全值班通訊網絡,是提高快速反應能力的有效保證。各單位、各部門要加強溝通,建立多層次、多渠道的快速應急通訊聯絡網,以提高快速反應能力,既要加強縱向聯系,又要加強橫向聯絡。值班室在配齊傳真機等必要的通訊設備基礎上,必須落實“四個一”的值班必備,即一本較全面的值班通訊手冊,一本常規值班應急預案,一本值班記錄手冊,一張健全的值班安排表,并加強值班人員培訓,使每個值班人員達到“三熟兩會”,即熟悉本單位情況,熟悉值班工作規范,熟悉突發事件處理程序;會使用傳真機等通信設備,會收集傳遞值班信息。確保上情下達,下情上報。