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篇（1）

200年，鎮黨委、政府始終堅持將黨風廉政建設責任制工作擺在十分突出的位置，緊緊圍繞責任目標，與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，推動了全鎮黨風廉政建設的深入開展。

一、強化宣傳教育，提高思想認識

年初，鎮黨委、政府專門召開會議，進行了認真研究部署，決定把提高各級領導干部的思想認識作為落實責任制的首要任務來抓。一是將《領導干部監督管理的十項制度》列入全鎮領導班子的重要學習內容，組織班子成員進行了集中學習。二是組織學習中央和省、市、縣委關于黨風廉政建設責任制的有關規定。三是按照中央頒布的懲治和預防腐敗體系《實施綱要》的要求，開展了一系列內容豐富、形式多樣、特色鮮明的反腐倡廉宣傳教育工作，取得了新的明顯成效。

二、明確廉政職責，推動工作落實

在推動黨風廉政建設責任制的落實上，我們抓了三個方面：一是分解責任，明確目標。我們將黨風廉政建設的責任分解到每個班子成員，明確分工，并規定了責任制內容，確定達到的目標和要求，主要是在抓經濟工作的同時，班子成員對自己分管部門的黨風廉政建設工作負總責。二是明確標準，嚴格考核。對落實黨風廉政建設責任制的考核標準進行細化，明確了班子成員在落實黨風廉政建設責任制中如何干，到何程度，如何抓，到何標準。各村凡在抓黨風廉政建設責任制工作不好的，年終取消評先資格；三是領導示范，表率帶動。鎮黨委、政府在落實黨風廉政建設責任制中首先做到了率先垂范，嚴格按照黨風廉政建設責任制要求，對班子成員的廉潔自律負責，嚴格管理；對家屬、子女及身邊工作人員嚴格要求，嚴格教育。四是結合“效能革命”活動的開展，我們兩次組織鎮人大、群眾代表等對全鎮行政部門進行了座談評議，進一步增強了各級黨員干部的責任意識。

三、強化督查考核，嚴格落實責任

在責任制的落實督查中，我們采取了以下措施：一是定期召開會議，聽取責任落實情況匯報，解決責任落實中的困難和問題；二是聘請離退休老干部為督查員，明確職責，定期到各村檢查黨風廉政建設責任制工作的開展情況；三是堅持把審計、人大的監督有機地結合起來，對促進黨風廉政建設起到了積極作用。在責任制考核工作上，主要從三個環節入手。一是召開機關干部會，聽取班子成員落實黨風廉政建設責任制工作情況的匯報，總結匯報廉政工作和落實黨風廉政建設責任制情況，然后進行民主測評；二是召開離退休老干部座談會，了解其對鎮黨委、政府在抓黨風廉政建設工作中的反映、意見和建議；三是有針對性地進行談話，聽取群眾反映，最后綜合打分。

篇（2）

第三條考核的組織領導。黨風廉政建設責任制考核工作在廳黨組領導下，廳紀檢監察室、人事處、機關黨委具體組織實施。

第四條考核的方法。黨風廉政建設責任制考核實行自查自評與組織考核相結合，與領導班子和領導干部考核、工作目標考核、年度考核相結合。

各單位黨政主要負責人、機關各處室主要負責人每年年底要專題向廳黨組報告履行黨風廉政建設第一責任人職責以及個人廉潔自律情況；其他考核對象應在年度工作考核中，將分管范圍內履行責任制和遵守廉潔從政各項規定的情況，作為述職的重要內容。

根據實際工作需要，由廳黨組派考核組對各單位黨風廉政建設責任制執行情況進行專門考核或重點考核。考核采取聽取被考核對象的匯報，召開座談會和個別聽取意見，開展民主測評，查閱有關文件資料、會議記錄等多種形式，廣泛聽取意見。

第五條考核的內容。根據《水利廳黨組關于實行黨風廉政建設責任制實施辦法》的規定和要求，對被考核對象履行黨風廉政建設責任制職責情況進行考核。

1、貫徹落實中央、省委、省紀委以及廳黨組關于黨風廉政建設的部署和要求，結合實際，制定本單位、本部門黨風廉政建設工作計劃，分解下達責任目標，認真實施情況。

2、在分管工作范圍內，把廉政工作融于業務工作之中，制定的措施和辦法。

3、建立、完善規章制度，堵塞漏洞，防止違法亂紀發生及制度落實情況。

4、在職責范圍內開展經常性的黨風黨紀和廉政教育情況。

5、遵守議事程序和規則，重大事項、重大經濟活動，堅持公開、集體研究決策執行情況。

6、按照規定的程序，認真召開（參加）領導干部民主生活會，開展批評與自我批評質量情況。

7、支持紀檢監察部門履行職責，查處舉報情況。

8、遵守廉潔自律的各項規定，并認真管好配偶、子女和身邊工作人員自律情況。

9、廳黨組確定需要考核的其他情況。

第六條考核成果的運用。對領導班子和領導干部履行黨風廉政建設責任制的考核結果，作為工作業績、獎勵懲處的重要依據，與年終工作目標考核和評先評優掛鉤。

第七條有下列情形之一的，給予有關領導班子或成員批評教育，限期整改，并取消當年評先評優的資格；問題嚴重的按省紀委、監察廳《關于實施黨風廉政建設責任追究的暫行辦法》，追究有關責任人的責任。

1、單位領導班子成員因違法違紀問題受到查處或處分的；

2、因內部監督管理不善，致使發生經濟違法違紀案件的；

3、對職責范圍內明令禁止的不正之風失察、制止不力或不制止、不糾正的；

4、違反資金管理使用有關規定和財經紀律，致使國家、集體、單位的財產遭受損失或造成一定影響的；

5、對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作不抓不管，或敷衍塞責、消極應付，致使單位、部門不廉潔行為經常發生的。

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一是領導重視到位。區局黨組對黨風廉政建設工作非常重視，嚴格按照“誰主管，誰負責”的“一崗雙責”責任制要求，主要負責人認真履行第一責任人的責任，班子成員認真履行“一崗雙責” 職責，在抓好分管業務工作的同時抓好所分管科室的黨風廉政工作，按照組織分工，明確黨組成員在黨風廉政建設中的責任，努力營造人人肩上有擔子，個個身上有責任的齊抓共管的工作格局。二是落實責任到位。年初，區局研究制訂全年黨風廉政建設和紀檢監察工作計劃，與各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書，把任務層層分解，明確各科室廉政建設的責任內容和任務目標，做到責任到人。同時為加強工作落實，做到有部署，有檢查，將黨風廉政建設納入每年的目標管理績效考核內容，對出現問題的科室實行年度工作“一票否決”。三是制度建設到位。通過加強制度建設，不斷強化內部管理，先后制定和完善了《考勤管理制度》、《車輛管理制度》等十余項規章制度，涵蓋了日常管理、業務工作、后勤管理等各個方面，做到各項工作都有規可依。同時，下大力氣抓好制度落實，檢查規章制度落實情況，對發現的違規違紀、不按制度辦事的現象分別采取批評教育、罰款等措施，起到了處分個人，警示和教育群眾的目的，有效地維護了制度的嚴肅性。

二、加強班子建設，促進領導干部廉政勤政

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當前規劃領域黨風廉政建設主要有以下幾個方面的問題：一是思想認識不夠到位。個別干部認為抓黨風廉政建設是紀檢監察部門的事，在具體工作中存在"一手硬一手軟"等現象。也有少數黨員干部認為，自己既無人權又無財權，抓黨風廉政建設與自己無關。還有的則存在"規劃是業務部門，業務搞好了，黨風廉政建設自然會好"的片面認識。二是宣傳教育還待加強。絕大多數人已感受到黨風廉政教育的重大意義，但也有少數人還存在一些模糊認識：黨風廉政教育年年抓，但社會上腐敗現象還是經常發生，因此感到教育無用；黨風廉政教育都是些老套套，已經過時了；忽視了黨風廉政教育具有長期性、艱巨性的客觀事實，有急于求成的思想。三是規劃本身技術性較強，檢查落實、執行監督存在困難。規劃審批過程因涉及技術較多，隱蔽性較強，紀檢監察部門難以介入，特別是容易發生問題的規劃調整等環節，紀檢監察部門對其監督存在操作性困難。

二、強化教育是做好黨風廉政工作的基礎

堅持把黨風廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎性工作，納入思想政治工作的總體部署，從而使廣大干部常修從業之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想。通過建立起黨委（組）、支部和職能部門"齊抓共管"、各部門協調配合的教育工作機制，進一步提高對黨風廉政教育重要性和迫切性的認識，充分發揮教育這個有力武器的作用，增強規劃部門干部自律意識，做到慎始、慎微、慎欲、慎權、慎獨、慎友，不斷提高認識，明辨是非，站穩立場，堅定方向，始終保持清醒的頭腦，經受各種挑戰和考驗。要不斷研究新形勢下規劃領域出現的新情況和新問題，深入實際加強調查研究，不斷探索創新黨風廉政教育手段，以增強黨風廉政教育的針對性和實效性。主要抓好以下幾方面的結合：

集中式教育與經常性教育結合。做到每季有安排，月月有計劃，根據不同時期不同的階段性工作進行集中專題教育，同時有計劃地開展經常性的教育，做到防微杜漸、警鐘長鳴。

針對性教育與超前性教育結合。深入了解和準確掌握黨員隊伍的思想反映和主要問題，根據黨員思想或社會上反映出來的一些苗頭，有針對性地提出教育內容，超前安排一定主題的集中教育活動，防患于未然。如節日前做到早打招呼，早提要求，做好預防工作；關鍵部門、關鍵崗位和關鍵人物事前有"章法",事中有"監督",事后有"檢查",切實杜絕不正之風。

正面教育與警示教育結合。堅持正面教育為主，樹立典型、弘揚先進，同時針對身邊發生的違法違紀和腐敗現象，做好對干部的警示教育，運用典型事例進行黨紀教育，生動、形象、直觀，具有較強的說服力和感染力。把警示教育與正面典型示范教育結合起來，努力使黨風廉政教育推得深、沉到底。

組織教育與其他方式教育結合。黨風黨紀教育沒有固定模式，除傳統的民主生活會、集中上黨課、學文件、廉政談話等形式外，還要不斷創新黨風廉政教育手段。根據教育的內容，可以適時組織讀書演講、知識競賽、民主討論等多種活動，同時應充分利用網絡平臺開展黨風廉政教育。宣傳教育不必拘泥于固定形式，見縫插針，不間斷地開展學習教育，力求取得最佳效果。同時要將廉政教育向八小時以外、向生活作風教育方面延伸，做到"八小時以內管住，八小時以外管好",從而筑牢思想防線，全方位增強拒腐防變能力。

三、健全審批運行程序是做好黨風廉政工作的關鍵規劃領域出現腐敗問題與規劃審批環節上存在漏洞是分不開的，權力失控的根本癥結在于相關制度設計的缺陷，對于規劃部門來說，要做好黨風廉政建設必須健全審批運行程序，通過清晰平衡的權責體系從源頭上防止腐敗行為的發生。

一是優化審批程序。通過抓好"規劃流程再造",在保證監管到位的前提下，進一步探索最大限度地方便建設單位的運轉機制，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實解決辦事層次和環節過多的弊病，實現審批流程最優化，使辦事效率有一個實質性的提高。

二是合理分權制約。通過調整科室職責，優化領域分工，實現有效的權力制約，防止權力過于集中。具體到規劃審批工作，就是要對審批合理分權制約，部門之間、崗位之間、班子成員之間，既要各司其責，又要相互制約，形成縱橫交錯的監督制約機制，增強規劃審批工作的透明度，嚴防暗箱操作，防止出現審批權監督的真空。

三是定期交流輪崗，保證審批公正。實踐證明，干部在一個崗位工作時間久了，社會關系也會隨之增多，難免會產生錯綜復雜的關系網，一些不正常的關系就可能成為腐敗現象滋生和蔓延的外部條件。因此，要加大對規劃管理人員崗位交流的力度，定期分批輪崗，從人力資源配置上抑制腐敗現象的滋生與蔓延。

四、推行政務公開和公眾參與是推進黨風廉政建設的重要手段要遏制權力的泛濫失控，陽光是最好的防腐劑。推行政務公開和公眾參與可以保障市民的參與權、知情權和監督權，增加管理透明度，防止權力濫用。在具體執法管理程序中，規劃部門應公開執法依據及結果，便于建設單位和市民對許可機關的監督，防止幕后權錢交易。規劃要做到批前公示、批中公示、批后公示，將規劃全程置于"陽光"下。通過各種媒體，對重要地區和重要項目的規劃設計方案進行批前公示，廣泛聽取公眾意見，將公示意見和建議作為規劃審批的重要參考。重要項目的規劃審批過程中，邀請普通市民、開發商、人大代表、政協委員、新聞記者等公眾列席旁聽業務會、專家咨詢會和規委會，提高決策過程的透明度。建設項目規劃方案審批以后，除了施工現場樹立《規劃公示牌》外，還要在網站和相關媒體上將批準的規劃方案圖及各項指標、舉報電話等向社會公示。公開不涉及密級的規劃編制成果，尤其是控制性詳細規劃成果。要重點做好規劃變更調整的公開公示，防止擅自變更規劃審批內容，超越面積，越線移位，擠占紅綠藍線等規劃腐敗行為。在規劃設計上，可以考慮將規劃區范圍內除保密等特殊項目外的建設項目、建筑設計方案，全部納入規劃設計有形市場，實行設計方案國內外公開招標。規劃部門在對規劃強制性指標進行剛性管理的前提下，給予非強制性指標以充分的市場彈性，以市場化手段激勵規劃、建筑設計師發揮創造力。

五、強化監督是黨風廉政建設的保證

黨風廉政建設所要解決的是黨內的思想作風、工作作風和生活作風問題，規劃部門要確保廉潔從政就必須確保監督到位，要完善監督體系，重點從加強審批權、執法權、處罰權等方面的事前事中監督入手，關卡前移，提前介入，把黨內監督與法律監督、行政監督、輿論監督、群眾監督有機結合起來，形成黨內監督、行政監督、民主監督和輿論監督相結合的立體監督體系。

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近年來，在新的形勢下發生了一些新變化，出現了一些新情況，有些問題甚至比較突出，比如理想信念動搖，思想觀念陳舊，黨員意識和執政意識淡薄，帶領群眾前進的能力不強，難以發揮先鋒模范作用；事業心、責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離群眾；思想理論水平不高，科學執政、**執政、依法執政的能力不強，缺乏解決復雜矛盾的能力，有的甚至，腐化墮落；創造力、凝聚力、戰斗力不強，有的甚至軟弱渙散，不起作用。這些問題歸結起來，一個是不適應新形勢新任務的要求，一個是不符合“三個代表”重要思想的要求。這些“不適應”、“不符合”的問題，如果不認真加以克服、解決，就會嚴重影響黨的先進性。在這一方面本人重視思想作風的轉變，重視政治素質提高，通過學習教育，進一步增強了實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，進一步明確新時期保持共*產*黨員先進性的具體要求，進一步堅定理想信念，進一步強化黨員意識和執政意識，牢固樹立科學發展觀和人生觀，提高**管理和制度管理的水平，增強了拒腐防變能力。在工作實際堅持做到自律，明確了“五要五不能”，一是要政治上清醒，不能方向不明；二是要勤政廉潔，不能懈怠謀私；三是要令行禁止，不能自行其事；四是要一身正氣，不能有失形象；五是求真務實，不能虛妄浮躁。并以不斷警示自己，自覺遵守學校廉政建設的有關制度和規定，不斷增強了拒腐防變的自覺性。

二、求真務實，轉變工作作風。

求真務實是我黨的優良作風，也是黨風廉政建設的重點要求，在新的形勢下只有保持和發揚好這一優良作風，才能取得工作實效。務求工作實效就要辦實事，決不能搞形式主義。結合自身的特點，在工作上既注意講求工作的形式和方法，注意緊密聯系實際，在轉變工作作風同時，又突出求真務實地工作，克服與“三個代表”和保持先進性要求不相適應的方面，如事業心、責任感不夠強，服務態度不夠端正，工作作風不夠扎實，工作方法比較簡單，政策水平不夠高，解決復雜矛盾的能力不強，答復問題不夠耐心，處理問題比較草率等等。特別是在工作拓展中，難度高、強度大、責任重，遇到的大大小小、意想不到的問題比較多，要積極開動腦筋，不斷創新工作方法，轉變工作作風，探討新思路、尋求新方法，做扎實有效的工作，及時處理、解決這些問題，使自己的始終保持與時俱進的精神狀態和求真務實的工作作風，更好地適應新形勢下的工作要求。

三、艱苦奮斗，培養良好生活作風。

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（××年月日）

近年來，我區地方財政收入連續三年過億元，，全國公務員公同的天地為全區的經濟發展和社會進步注入了強勁的動力。區財政局在區委、區政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，堅持科學理財、廉潔理財、陽光理財，連續三年被區委、區政府評為黨風廉政建設先進單位、紀檢監察工作先進單位、勤政廉政優秀領導班子。下面，就我局近年來落實黨風廉政建設責任制的有關做法匯報如下：

一、加強自身黨風廉政建設，打造了勤政廉潔型機關

近年來，我局以加強黨風廉政教育為基礎，以制度建設為根本，以提升班子素質為關鍵，狠抓了局機關黨風廉政建設責任制的落實，打造了廉潔型機關和廉潔型財政工作人員隊伍。一是開展形式多樣的黨風廉政教育活動，筑牢了思想防線。我局高度重視黨風廉政宣傳教育，為加強財政隊伍廉政建設提供了堅實的思想基礎。近三年來，區財政局出廉政專欄期，全方位多角度宣傳了黨紀法規；組織領導班子集中學習次，舉辦黨員培訓場次、中層干部學習培訓班多場次，邀請有關專家對黨風廉政知識進行專題講座；組織黨員觀看電教片余場次，認真觀看了《廈門特大走私案》、《兩面人生》、《鄭培民》等正反典型教育片；組織干部職工參觀了國防教育基地、監獄警示教育基地，黨風廉政警示教育深入人心。通過卓有成效的專題學習宣傳教育活動，使全局干部職工進一步樹立起了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀，形成了倡導學習的風氣、民主的風氣、清廉的風氣、自警自律的風氣，筑牢了拒腐防變的思想防線，夯實了勤政廉政的思想基礎。通過學習進一步增強了干部職工盡心竭力為群眾辦實事的思想意識。如：在“雙基雙聯”工作中，我局多次深入到大塘鄉渣梨洞村進行調研，與該村一起分析、論證，支持興建了一個千瓦的小水電站，實現了該村集體經濟收入零的突破。在農村稅費改革調查中，通過實地調查，積極向上級財政爭取資金，解決了市郊鄉杉山嶺村豹沖組多村民長期以來飲水難的問題等等。二是建立健全制約機制，構筑了制度防線。俗話說：“常在河邊走，沒有不濕鞋”。要使自己拒腐蝕永不沾，必須加強制度建設，用制度約束人，用制度堵塞漏洞、用制度保護干部。在制度建設方面，我們突出抓了以下幾個方面：其一，嚴格執行了黨風廉政建設責任目標管理。我局按照黨風廉政建設責任制有關要求，每年都要將黨風廉政建設目標任務細化分解到局領導班子成員和職能股室，與個股室和個基層財政所簽訂了《執行黨風廉政建設目標管理責任狀》，構建了職責明確、上下聯動、左右協調的責任網絡體系，加大了追究力度。其二，積極推行了廉政公開承諾制度。局領導班子和職能股室從崗位職責出發，針對群眾關注的熱點、難點、焦點問題，向社會公開作出廉政承諾，有效推進了黨風廉政建設，有效推進了誠信廉政。其三，完善了內部監督管理制度。我局針對在財政工作中容易滋生腐敗的重點部位、重點環節、重點時段，分別建立健全了重大事項集體研究、局機關內部審計、干部職工廉潔自律、財政收支管理、專項資金管理、財政紀檢監察等一系列規章制度，有效地規范了財政干部職工工作行為，確保了廉潔從政。三是自覺接受監督，拉緊了行為防線。局領導一班人能帶頭遵守領導干部廉潔從政有關規定，嚴格執行個人重大事項向組織報告制度，自覺接受群眾監督，沒有“索、拿、卡”等現象。近年來，局領導班子成員共拒收紅包禮金萬多元，拒請吃多次，有效樹立了財政干部廉潔形象；局領導班子民主意識強，在工作人員調動和任用、機關工程建設、財務支出等重大事項中，能堅持按公平、公開、公正的原則，由局領導集體研究決定，不搞個人說了算，做到大事講原則，小事講風格，形成了班子內部既分工又合作，班子成員與干部職工親密融洽的良好氛圍，切實增強了工作的透明度，促進了黨風廉政建設。在局領導班子的廉政表率作用下，財政系統廣大干部職工，能常想貪欲之害、常懷律己之心，常辦利民之事，做到警鐘長鳴。近三年來，區財政局干部職工無一違紀違法現象。

二、深化財政制度改革，推進了源頭治腐

近年來，我局立足部門職能，把深化財政體制改革作為黨風廉政建設責任制的重要內容來抓，從源頭上預防和治理了腐敗。一是深化國庫集中收付制度改革，打造了“陽光財政”。為進一步加強財政收支管理，打造高效、透明的“陽光財政”，我區在全市率先試行了國庫集中收付制度改革。成立了國庫集中收付中心，對全區多個預算內機關事業單位進行了摸底清理，家單位被列為試點單位；針對過去財政預算單位重復和分散設置賬戶、預算外資金管理失控、財政收支信息反饋遲緩等存在的問題，先后制定了國庫集中收付會計核算辦法、集中收付業務流程和財政專項資金業務流程等規章制度，規范了財政資運作程序；嚴格了賬戶管理，由紀檢監察、財政、審計等部門對各單位在商業銀行開設的賬戶進行全面清理，對國庫單一賬戶、集中支付“零余額帳戶”等進行集中統一管理，從源頭上預防與杜絕預算單位資金擠占、挪用、浪費等腐敗現象的發生。二是深化部門預算改革，嚴肅了財政紀律。近年來，我區預算外資金納入財政專戶管理面達，進一步規范了預算外資金管理。在此基礎上，我區的部門預算改革從去年的五個擴大到今年的七個，預算編制進一步規范，定員定額標準日趨科學合理，支出項目逐漸細化。部門預算經人大批準后，即具有法律約束力，有效地規范了政府廉潔管財行為、財政廉潔理財行為和部門廉潔用財行為，有利于從源頭上和機制上鏟除腐敗，促進廉政建設。通過部門預算，每年可節約財政支出以上。三是深化政府采購制度改革，提高了資金使用效率。我區自年實行政府采購制度以來，采購的規模不斷擴大，采購的范圍不斷拓寬，采購的行為不斷規范。同時，我們實行了政府采購工作監管分離制度，進一步增強了政府采購工作的透明度，避免了“暗箱”操作，防止了財政內部腐敗，堵塞了財政資金流失的漏洞，減少了流通環節，杜絕了層層加價、層層吃回扣、人情交易、權錢交易、損公肥私等各種腐敗現象的發生。據統計，近三年來，累計實行政府采購次，采購預算總金額達萬元，節約資金萬元，節支率達。今年，我區的政府采購工作還在全市紀檢監察工作會議上作了典型發言。四是深化國有資產經營管理體制改革，防止了資產流失。今年，我區成立了國有資產經營中心，逐步構建了政府決策、財政監督、國有資產經營中心營運盤活的新型國有資產管理體系。同時，對全區的公有資產進行了全面清理規范，進一步從體制上防止了一些單位和部門低估公有資產價值、亂開支等現象，防止了國有資產經營管理不善，資產流失。此外，我們還實行了非稅收入收支兩條線管理，堵住了一些單位和部門亂收費的行為；出臺了規范財政供養范圍、移動通訊話費貨幣化改革、統一獎金補貼發放辦法等政策，進一步規范了財政支出行為，制止了奢侈浪費，促進了廉政建設。每年可為國家節約財政開支多萬元。

篇（7）

一、要充分認識做好責任制督查工作的重要意義

督促檢查是落實黨風廉政建設責任制的基本保證，也是責任制工作的一項重要配套措施，市委、市政府對這項工作高度重視。近幾年，對各縣區、經濟開發區、市直和駐漯各單位的責任制考核工作都由市級領導帶隊，社會反映很好，這也說明市委對黨風廉政建設責任制工作的重視。責任制工作通過這些年的運行，我們感到，要形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面，在加大責任追究工作力度，增強責任制剛性的同時，還要建立起一套常規的、行之有效的責任制督查機制，形成獎勤罰懶、獎廉罰貪的良性工作氛圍，增強各級領導干部落實責任制的主動性和自覺性。同時，從近年來查處的一些重大案件中，我們切實地感到必須強化對各級領導班子和領導干部的監督，特別是要加強對落實黨風廉政建設責任制情況的監督，及時發現和解決各級領導班子和領導干部在落實黨風廉政建設責任制工作中存在的突出問題，建立起一套行之有效的預警機制和監督機制。實踐也證明，抓好黨風廉政建設責任制的督查，是促進各級領導干部在黨風廉政建設方面自覺履行職責的有效手段，是促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務落實的重要保證。希望大家嚴格按照有關要求，通過督查，樹立典型，發現問題，解決問題，在全市進一步形成抓黨風廉政建設的合力，把責任制工作不斷引向深入。

二、要明確這次責任制半年督查的重點內容

這次督查，在全面了解掌握黨風廉政建設責任制、領導干部廉潔自律及農村基層黨風廉政建設工作進展情況的基礎上，要突出重點，解決主要問題。所謂重點，一個是重點的部門和單位，一個是責任目標的重點內容。所謂重點部門和單位，就是年初我們下達全年責任目標時確定的在專項治理工作中有牽頭責任的有關單位。所謂重點內容，是指制定責任目標、督促檢查、制度建設、責任追究、領導干部廉潔自律的重點內容等情況。具體有以下五點：1、黨風廉政建設責任制工作的部署和落實情況；2、黨風廉政建設牽頭和配合單位落實專項責任目標情況；3、責任追究情況；4、領導干部廉潔自律工作開展情況；5、農村基層黨風廉政建設工作開展情況。

三、堅持實事求是、客觀公正，圓滿完成這次督導任務

黨風廉政建設責任制督導是原則性、政策性很強的工作，必須堅持實事求是，客觀公正的原則。一要公道公正。希望大家要本著對組織負責、對事業負責、對干部本人負責的態度，實事求是的評價領導班子和領導干部半年來履行黨風廉政建設責任制職責情況，真正做到公道公正。二要嚴謹細致。這次督查時間緊，任務重，就責任制督導要組織考核對象匯報，查閱相關資料，并對單位領導干部進行座談了解，還要形成書面督查報告。希望大家發揚嚴謹細致的工作作風，高標準、嚴要求，扎實做好責任制督導工作，高質量的完成督導任務。三要嚴守紀律。參加這次半年督導的同志，都是政治素質好、黨性原則強、作風過硬、有一定紀檢監察工作經驗的同志，一部分是機關內部的同志，一部分是抽調來的部門工作骨干，抽調大家來是組織上對同志們的高度信任。每位同志不僅代表著督導組的形象，也代表著市委的形象，大家的一舉一動都將受到所到單位的干部群眾的關注，為了保證這次督導工作健康順利進行，希望大家認真執行督查工作紀律，以實際行動樹立良好的工作形象，不辜負領導對同志們的期望。

篇（8）

開展黨風廉政建設社會評價工作，是貫徹落實黨的精神，嚴格執行黨風廉政建設責任制，落實以人為本、執政為民理念的重要舉措。能夠準確評價反腐倡廉工作取得的成就，發現和糾正反腐倡廉工作中的突出問題，及時提供黨風廉政建設責任制考核的定量分析依據，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明、群眾滿意的社會政治環境。

二、組織機構

經局黨組研究決定，成立局黨風廉政建設社會評價工作領導小組：

組長：

執行副組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，負責黨風廉政建設社會評價日常工作。

三、工作措施

（一）落實主體責任。

局黨組班子成員、基層黨支部書記按照“一崗雙責”要求，抓好本單位黨風廉政建設社會評價工作，堅持業務工作與黨風廉政建設社會評價工作一起抓，定期研究、布置、檢查和報告本單位黨風廉政建設社會評價工作情況，將黨風廉政建設社會評價工作作為黨風廉政建設年度考核的重要依據。

責任領導：

責任單位：各基層黨支部

（二）狠抓作風建設。

深入落實中央八項規定和省市十項規定精神，領導干部以上率下，發揮“頭雁效應”，定期或不定期對本單位干部職工廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責等情況進行監督檢查，進一步加強本單位干部職工的監督、管理和教育，管好班子、帶好隊伍。深入落實民生領域損害群眾利益問題等集中整治，加大通報曝光力度，充分發揮群眾監督和輿論監督。

責任領導：

責任單位：執法監察督查室人事股

（三）化解民生難題。

把改善民生、辦好群眾急盼的事作為提升社會評價的著力點，各部門要利用“群眾最不滿意的10件事”專項整治、12345熱線舉報、書記市長信箱、城管微信微博公眾號等途徑，花大力氣解決人民群眾突出意見和城管工作熱點難點問題，嚴格落實“梳理整改、驗收銷號”機制，把每一項工作落深、落小、落實、落細。

責任領導：

責任單位：執法大隊服務中心環衛所

（四）注重宣傳引導。

采用電子宣傳與實體宣傳相結合的方式，充分利用大型戶外廣告位、led顯示屏和路燈燈桿廣告，大力宣傳我市經濟社會發展、黨風廉政建設成果。完善黨風廉政建設社會評價“1+10粉絲庫”，定期與粉絲聯系互動，讓群眾積極參與，提高黨風廉政建設社會評價工作群眾知曉率。

責任領導：

責任單位：宣傳和信息化建設股人事股

各基層黨支部廣告公司

四、工作要求

（一）強化政治責任。

領導班子要深化對黨風廉政建設工作的思想認識，強化政治責任，認真履職。黨員干部職工要進一步改進作風，切實服務好群眾，提升群眾對黨員隊伍和我市黨風廉政建設的認可度。

（二）突出工作實效。

篇（9）

關鍵詞 兩個責任 黨風廉政建設 思考

在黨的十八屆三中全會上指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。“兩個責任”的提出，是黨風廉政建設和反腐敗工作理念的一個重大轉變、工作思路的一個重大調整、工作機制的一個重大創新。落實好主體責任和監督責任是貫徹責任制的核心內容和關鍵環節，直接關系到責任制的實施效果。深刻分析黨風廉政建設過程中存在的問題，有針對性的提出改進完善策略，對已新形勢下更好地貫徹落實“兩個責任”要求，加強黨風廉政建設具有重要意義。

一、加強黨風廉政建設的重要意義

加強黨風廉政建設，是維護黨的性質，保證黨的先進性的重要條件，是促進社會主義精神文明建設順利發展的重要途徑，是集中力量發展企業的重要保證，是加強思想政治工作、增強黨員的黨性的一項重要途徑。黨的十對當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作作出了新的部署，強調反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場。同志多次強調，加強黨風廉政建設要從領導干部做起，下大氣力解決黨內存在的問題，尤其是一些黨員干部、脫離群眾的問題。我們必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，不斷強化黨風廉政建設，為企業健康發展營造風清氣正的陽光環境。

二、當前落實黨風廉政責任制中存在的主要問題

（一）思想認識不夠全面。有的對反腐敗領導體制認識不明，對加強黨風廉政建設責任主體定位不準，認為只是紀檢監察部門的事情，沒有認識到黨委所擔負的主體責任；有的認為反腐敗是企業主要領導的事情，身邊的一些請客、送禮等不廉潔行為習以為常。

（二）工作管理不夠規范。有的沒進行責任分解，沒有明確領導班子成員的責任；有的責任條款過于籠統，照搬上級的分解辦法，結合自身業務工作不夠；有的沒有進行責任考核，有的考核指標不科學、考核標準把握不嚴，存在政策界線不明確，追究責任程度把握不準，量紀處理時隨意性較大。雖然制定了黨風廉政建設責任制，但措施不具體，只滿足于按上級的口徑提要求、喊口號，不注意聯系企業實際，造成措施難于落實到行動上。

（三）監督檢查不夠有力。對落實責任制的監督主體的界定不清，如何有效實施監督不夠明確、監督環節不夠緊湊嚴密、監督手段不夠先進科學，往往只滿足于開會作布置、發文提要求，缺乏深入細致的思想發動，甚至是為了應付上級檢查搞“一陣風”。

三、進一步深入落實黨風廉政責任制的對策

（一）落實黨風廉政建設責任制要認識到位。一是要把黨風廉政建設責任制納入領導干部的責任意識教育，通過廉政黨課、廉政專題學習等方式，開展經常性的黨紀政紀法律教育，增強法紀觀念，做到依法合規和廉潔從業。二是把落實黨風廉政建設責任制和履行“一崗雙責”結合起來，使黨員領導干部“自掃門前雪”的錯誤思想，自覺解放思想，更新觀念，扎扎實實推進黨風廉政建設責任制的落實。三是加大宣傳教育的力度，既進行正面教育、集體教育，又進行警示教育、個別教育，通過向落實黨風廉政責任制的先進典型學習、開展黨內法規知識競賽、剖析典型案例等形式多樣、豐富多彩的宣傳教育形式，使領導干部進一步提高思想認識，增強責任意識。

篇（10）

2018年，觀音鎮堅持將從嚴治黨作為“首要工程”，持之以恒加以推進，采取“一二三”模式，聚力抓好黨風廉政建設，穩步提升群眾滿意度和認可度。

堅持“一崗雙責”，落實職責。鎮黨委嚴格按照“責任制+清單制”工作法，定期召開黨風廉政建設專題會議4次、黨風廉政建設會議2次，集體廉政談話6次，研究部署黨風廉政建設工作，建立“早提醒、早告誡、早糾錯”的“三早”預警機制，全面落實“一崗雙責”。

建立“二項機制”，確保實效。一是建立外部參與機制。搭建外部監督主體參與平臺，定期邀請人大代表、群眾代表等參與到黨風廉政建設中來，收集外界對我鎮黨風廉政的社會評價，聚力抓好問題整改，提升群眾滿意度和認可度。二是建立數據考核機制。在層層簽訂廉政責任書的基礎上，將組織保障、追責問責等5項指標實行數值量化，納入年終目標考核，使廉政責任由“虛”變“實”，從“軟任務”變 “硬指標”。

開展“三項行動”，保駕護航。一是開展紀委大接訪行動。強化黨風廉政建設成效宣傳，與群眾面對面交流釋疑答惑，切實為群眾排憂解難，營造風清氣正良好政治生態環境。現場發放宣傳資料200余份，政策類咨詢**余人次，接訪**人。二是開展“一卡通”專項治理行動。采取“一戶一表、逐戶采集、當面核實”的方式，共清查出****戶*****張銀行卡，做到了“不漏村、不漏戶、不漏人、不漏項、不出錯”的工作成效。全鎮主動說清問題3人，上交、清退、返還群眾資金*****元，收集問題線索1件。三是開展扶貧領域作風建設行動。采取“三貼兩議一公開”方式強化管理監督，促使干部勤政清廉，讓扶貧工作開展得更務實、更有效、更陽光。截至目前，公開惠民政策1000余條，惠民項目34個，涉及資金****萬元，查處問題2個，問責2人。 

篇（11）

為了把廉政建設的領導責任落到實處：一是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，成立了南昌縣審計局黨風廉政建設責任工作領導小組，加強了對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導；二是定期召開黨風廉政建設工作會，專門研究部署黨風廉政工作建設和反腐敗工作；三是簽訂廉政建設責任狀，局長與分管領導簽，分管領導與科（室）長簽；四是將黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解到班子成員，班子成員按照“一崗雙責”的要求，對黨風廉政建設工作與業務工作負直接領導責任，形成各負其責，齊抓共管的工作格式；五是把黨風廉政建設作為年終考核的重要內容。

二、制訂制度

為了加強黨風廉政建設，南昌縣審計局制定完善了一整套行之有效的管理制度，即《黨風廉政建設領導責任制》、《黨風廉政建設責任追究辦法》、《關于加強審計紀律的規定》、《八項公開承諾》、《掛牌上崗制度》、《局長接待日制度》等，把制度印發到每個股（室）、每個人手中，用制度來管人。

三、大力加強廉政思想教育

廉政思想教育是增強干部職工保持廉潔觀念的有效手段，是廉政建設的重要環節。一是進行為人民服務的宗旨教育，使干部職工樹立了全心全意為人民服務的思想；二是進行法紀教育，使干部職工提高了執法、守法的自覺性，增強了反腐的能力；三是進行優良傳統教育，使干部職工繼承和發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風，樹立了正確的人生觀；四是組織觀看警示教育片，做到警鐘長鳴；五是召開民主生活會和述廉會，開展批評和自我批評，達到清洗污垢灰塵的作用。

四、廉潔從審

為了加強審計過程中的廉政建設，預防和杜絕腐敗現象。

1.實行《審計項目會審制》。在審計項目實務階段結束后，召開局務會，由審計組長通過投影機將審計情況在會上進行演示匯報，與會人員進行會審，發表看法，綜合意見形成審計報告。并堅持集體審計處理、處罰事項，重大處理處罰事項由集體決定，嚴防暗箱操作和少數人說了算。