緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇轉預備申請書范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1 概述

電設備過熱會燒壞電子元件甚至引發火災。隨著通信技術的發展，電設備中功率器件集成度的提高，如何能有效的散去功率器件產生的熱量成為各大電設備供應商越來越志在解決的技術問題。本領域涉及的電設備，主要是通信領域的電設備，包括服務器機柜、計算機主機等通信領域的常見電設備，還涉及部分電動行駛工具控制器等電力電子器件，下面進行展開分析[1]。

散熱，即將熱量散發出去。本領域的散熱主要涉及電子設備的散熱，由于熱量大都集中于電子設備內部，自然散熱的散熱方式已不適于當今大功率、高集成度的電子設備，必須采用強制散熱。在電設備中常用的散熱方式主要有風冷散熱、液冷散熱和熱管散熱，下面結合本領域實際案件分別進行介紹。

2 國內外分析

電設備散熱國際專利分類號（IPC）[2]為H05K7/20，下面對該領域專利進行統計。

從圖1中可以看出，由于2013年至今的案件尚有不滿足18個月而未公開的案件，因此近兩年數據量下降與實際申請量無關。從表中可以看出本領域案件申請量呈逐年遞增趨勢，不過受當年國際金融危C影響，在2007年-2009年之間增幅較小，而到了2010年金融形勢回暖，申請量隨之有大幅上升。另外2012年至今每年的公開量明顯提高，這也是與近年來一些申請人會申請對未滿18個月的案件進行提前公開有關。

從圖中2可以看出我國申請量在國際申請總量上的比重呈逐年遞增趨勢，這一部分與我國近幾年電子工業水平發展勢頭迅猛有關，更重要的是隨著我國對知識產權保護力度的加強，國外申請和PCT申請量也大幅提高，而VEN中對同族申請只按一件統計，因此實際比重與此會有一定差異。

3 重要專利申請人分析

數據顯示，在我國散熱技術領域的專利申請中，申請量位于前列的申請人為內地的華為、中興、臺灣地區的富士康（包括其內地的子公司）及英業達，作為制造業的龍頭企業，富士康集團申請量遙遙領先，這也體現出其具有很強的技術水平和超高的專利保護意識，這也是專利工作者致力于推進的。

4 結束語

隨著信息技術的進步，人們對計算機、服務器等電子裝置的數據處理能力、集成程度、安全性能等要求也越來越高，導致這些電子裝置的發熱量與日俱增。為了確保這些電子裝置能正常運作，需要對其進行有效的散熱。通過以上分析可知電設備散熱技術領域范圍較廣，專利案件申請量也呈逐年增長的趨勢，前景看好，但本領域技術人員需要增強創新能力和開創精神，爭取設計出更安全可靠的散熱裝置。

篇（2）

您想認識我的一家，了解發生在我們這個家庭中的趣事嗎？那么，先請您看看這張“全家福”吧。瞧，坐在右邊沙發上的那位戴著一副黑邊眼鏡的笑瞇瞇的中年人，就是我的爸爸；坐在他旁邊的那臉上帶著恬靜的笑容的中年婦女，便是我親愛的媽媽。我那個小妹妹嘛，就是緊偎著我媽媽的那個白白凈凈的小女孩。瞧她，閉著一只眼，調皮地笑著，多可愛！那個手捧一簇鮮花，笑盈盈的小姑娘不用說就是我了。您從這張“全家福”上看出了點什么？一個字：樂。是啊，發生在我們家的趣事太多了，我們怎么能不樂呢？比如說吧……

“嗯，真香啊！媽，做什么好吃的了？”妹妹一進門，就沖著在廚房里忙碌的媽媽大聲嚷嚷。媽媽沒顧得上答話，爸爸卻笑呵呵地接過了話茬：“你的鼻子可真靈啊！”“那當然！人家的鼻子是世界第一流，領導鼻子新潮流！”我一邊放下羽毛球拍，一邊學著播音員做“廣告”。“哈哈！”爸爸大笑起來。妹妹狠狠地瞪了我一眼，便鉆進了廚房。不一會兒又樂顛顛地跑出來，對我說：“姐，據統計，今晚的菜十分豐盛，有糖醋排骨，紅燒‘獅子頭’、蒸雞蛋、鮮魚湯……”我的媽呀，這么多好吃的！光聽聽我都要流口水了，肚子也“咕咕”地唱起了“空城計”。

好不容易聽見媽媽叫了聲：“開飯了！”我們立刻跑了出去，嗬！這一看，我的口水真的流出來了！只見桌子中間放著一大碗鮮美的鯽魚湯，四周擺著各種美味佳肴，就像一朵大荷花盛開在桌子上。熱氣騰騰的大米飯端上來了，一家人圍著方桌坐下。我不解地問：“媽，今兒是什么節日？”媽媽搖搖頭，笑而不答。“是您的生日？還是爸爸的生日？”媽媽還是直搖頭。“那……”“哎，今兒是周末，大家痛痛快快地吃一頓，高興高興嘛！”爸爸狡黠地眨了眨眼，來說，“來，來！吃菜！”說著，他挾起一塊排骨，送到我和妹妹面前，我們笑嘻嘻地都要去接，誰知那排骨一轉，落到了媽媽碗里。我倆一愣，繼而大笑起來：“對！對！媽媽忙了一天很勞累，是我們家的‘功臣’，這一塊排骨應該給媽媽吃！”媽媽微笑著也挾了一塊排骨，朝爸爸遞去，爸爸得意地端起碗來，誰知那排骨在他眼前一晃，掉到了我的碗里，接著媽媽又挾了一塊給妹妹。爸爸裝出一副無可奈何的樣子，說：“唉！看來，我只有自己挾了。”話音剛落，兩塊排骨送到了他碗里，原來是我和妹妹一人挾了一塊給他。“哈哈哈……”我們都開心地笑了。

當“周末家宴”進行到時，爸爸紅光滿面，撫摸著我的頭，悄悄而又激動地告訴我：“孩子，爸爸被批準為預備黨員啦！”嗬，怪不得！爸爸今晚上這樣興奮！媽媽也滿面春風地說：“我們組研究的課題在研究院里得了個頭獎！”啊，聽著這一切，回想起爸爸媽媽前幾天加工資的喜悅，我仿佛懂得了舉辦這次“家宴”的真正含義。“還有我呢，這回數學考試得了一百！”妹妹大聲宣布，得意地望著我笑，爸爸、媽媽也期待地望著我，我笑著，高興而莊嚴地說：“今天，我也寫了入團申請書！”“來，讓我們干杯！”妹妹提議道。可哪兒有酒啊？我們急中生智，四只盛了魚湯的碗碰在一起……

是啊，在我們日益富強的社會主義祖國里，幸福快樂的家庭何止我們一家，那發生在家庭中的趣事又何止這一些呢！

篇（3）

好不容易聽見媽媽叫了聲：“開飯了！”我們立刻跑了出去，嗬！這一看，我的口水真的流出來了！只見桌子中間放著一大碗鮮美的鯽魚湯，四周擺著各種美味佳肴，就像一朵大荷花盛開在桌子上。熱氣騰騰的大米飯端上來了，一家人圍著方桌坐下。我不解地問：“媽，今兒是什么節日？”媽媽搖搖頭，笑而不答。“是您的生日？還是爸爸的生日？”媽媽還是直搖頭。“那……”“哎，今兒是周末，大家痛痛快快地吃一頓，高興高興嘛！”爸爸狡黠地眨了眨眼，來說，“來，來！吃菜！”說著，他挾起一塊排骨，送到我和妹妹面前，我們笑嘻嘻地都要去接，誰知那排骨一轉，落到了媽媽碗里。我倆一愣，繼而大笑起來：“對！對！媽媽忙了一天很勞累，是我們家的‘功臣’，這一塊排骨應該給媽媽吃！”媽媽微笑著也挾了一塊排骨，朝爸爸遞去，爸爸得意地端起碗來，誰知那排骨在他眼前一晃，掉到了我的碗里，接著媽媽又挾了一塊給妹妹。爸爸裝出一副無可奈何的樣子，說：“唉！看來，我只有自己挾了。”話音剛落，兩塊排骨送到了他碗里，原來是我和妹妹一人挾了一塊給他。“哈哈哈……”我們都開心地笑了。

篇（4）

第一條 依據本公司辦事細則第十九條規定辦理。

第二條 為使本公司人事作業正軌化、制度化，能在有序可循的情況下，使本公司人事統一、脈絡一貫，并加強人事部門與各部門間的了解，借以更密切配合，提高工作效率，

特制訂本程序。

主 辦

第三條 人事作業負責單位隸屬于管理部(科)，設科長一人，承上級之命，負責下列全盤人事業務。

(一)依據公司業務需要，研究組織職責及權責劃分的改進方案。

(二)配合公司經營目標，依據人力分析及人力預測的結果，擬訂人力資源發展計劃及人員編制數額，并根據人力發展計劃，籌劃各項教育及訓練。

(三)設計、推行及改進人事管理制度及其作業流程，并確保其有效實施。

(四)經與各單位主管會商，擬定每一職位的工作標準及其所需資格、條件，以求適才適所。

(五)依生活水準、薪資市場情況及公司政策，建議研訂合理的員工待遇。

(六)制定各項員工福利與工作安全措施，并維持員工與公司間和諧關系。

第四條 人事科另設專員及辦事員各若干名，分別負責下列工作

(一)專員：

行政公文處理；

2.員工征信調查及對保工作；

3.招募行政工作；

4.考績行政工作。

(二)辦事員：

1.資料檔案管理；

2.勞保行政工作；

3.考勤行政工作。

第五條 人事科組織關系

(一)受秘書處主任指揮及監督，并向其直接報告。

(二)以誠懇友善態度與其他單位協調、聯系，并就其所提出的有關本單位工作的詢問、

質疑予以解答。

(三)在權限內督導各部門有關人事事宜。

(四)為達成本單位的任務，與其他有關方面建立并保持必要的聯絡。

組 織

第六條 為了完成本公司的任務與目標，而將應處理的工作做適當分配安排，對所有員工有效運用，制定本公司“組織系統表”，并視情況每年定期檢查修訂。

體 制

第七條 區分組織中縱的性質與橫的程度及其交錯的結構體制，據此而設定本公司“職

位(等)及職稱配置表”作為人事管理基礎。

工作分析

第八條 公司確立組織體制及人事措施實行前，須將各項工作職責的任務，以及工作人員的條件等予以分析研究，做成“職務說明書”作為人事行政的依據。

分層負責

第九條 為明確劃分各層人員的人事權責，擬定“人事權限劃分表”，表中所列的權責，各層人員均應確實負責辦理，不得借詞推諉，實施時如遇困難或特別事情發生，應向上一 級人員請示后予以處理。

編 制

第十條 本公司為推行業務及基于人事預算控制，對各部門可設職稱及可用員額予以規定，訂立各單位“員額編制表”并視情況每年定期檢查修訂。

人力控制

第十一條 根據編制，本公司定期召開人力檢查會，就現有人員適職與否、流動率、缺

勤情況及應儲備人力及需求人力做正確、客觀的檢查建議，作為人事科研訂人力計劃，辦理開拓人力來源的參考依據。

第十二條 人員撥補申請作業程序如下

(一)各單位如須增補人員，先至人事科領取“人員撥補申請單”填妥后，匯人事科辦理。

(二)人事科接到申請單后，應調查所申請人員是否為編制內所需求，其職位薪資預算是否在控制內，其需要時機是否恰當等問題。

(三)人事科調查后，即就申請人員的來源做正確的擬辦建議，呈總經理核準后，根據指

示辦理招募預備工作。

(四)人員撥補申請單經批示完畢后，均應轉回申請單位，人事科憑副本辦理。

招募甄試

第十三條 人員招募作業程序如下

(一)人事科收集人員撥補申請單至一定時期，即行擬訂招募計劃，內容包括下列項目：

1.招募職位名稱及名額；

2.資格條件限制；

3.職位預算薪金；

4.預定任用日期；

5.通報稿或登報稿(訴求方式)擬具；

6.資料審核方式及辦理日期(截止日期)；

7.甄試方式及時程安排(含面談主管安排)；

8.場地安排；

9.工作能力安排；

10.準備事項(通知單、海報、公司宣傳資料等)。

(二)訴求：即將招募消息告訴大眾及求職人，如下：

1.登報征求：先擬廣告稿，估計刊登費，決定刊登何報、何時，然后聯絡報社。

2.同仁推薦：以海報或公告方式進行。

(三)應征信處理：

1.訴求消息發出后，會收到應征資料，經審核后，對合格應征者發出“初

試通知單”及“甄選報名單”，通知前來本公司接受甄試。

2.不合格應征資料，歸檔一個月后銷毀，但有要求退件者，應給予退件。為了給社會

大眾一個好的印象，對所有未錄取者發出“謝函”也是應有的禮貌。

(四)甄試：新進人員甄選考試分筆試及面談。

1.筆試包括下列：

(1)專業測驗(由申請單位擬訂試題)；

(2)定向測驗；

(3)領導能力測驗(適合干部級)；

(4)智力測驗。

2.面談：由申請單位主管、人事主管、核定權限主管分別或共同面談，面談時應注意 ：

(1)要盡量使應征人員感到親切、自然、輕松；

(2)要了解自己所要獲知的答案及問題點；

(3)要了解自己要告訴對方的問題；

(4)要尊重對方的人格；

(5)將口試結果隨時記錄于“面談記錄表”。

3.如初次面談不夠周詳，無法做有效參考，可再發出“復談通知單”，再次安排約談。

(五)背景調查：

經甄試合格，初步決定的人選，視情況應做有效的背景調查。

(六)結果評定：

經評定未錄取人員，先發出謝函通知，將其資料歸入儲備人才檔案中，以備不時之需，

經評定錄取人員，由人事主管及用人主管會商進用日期后發給“報到通知單”，并安排職前訓練有關準備工作。

(七)注意事項：

應征資料的處理及背景調查時應尊重應征人的個人隱私權，注意保密工作。

任 用

第十四條 經核定錄用人員，由人事科依據甄選報名單發給“報到通知單”，請他于報

到時攜帶下列資料：

(一)保證書；

(二)服務自愿書；

(三)員工資料卡；

(四)相片六張；

(五)戶籍謄本；

(六)身份證復印件；

(七)體檢表；

(八)扶養親屬申報表；

(九)學歷證件復印件。

(以上應繳資料視情況可增減)

第十五條 干部人員任用，視情況可發給“聘任書”。

第十六條 新進人員于報到日，人事科即發給“報到程序單”，并檢收其應繳資料，若

資料不全，應限期補辦，否則首月薪資可暫扣發。

第十七條 人事科隨后應親切有禮地引導新進人員依報到程序單上的順序，

逐項協助辦理下列：

(一)領取員工手冊及識別證；

(二)制考勤卡并解釋使用；

(三)領制服及制服卡(總務科主辦)；

(四)領儲物柜鎖匙(總務科主辦)；

(五)若有需要，填“住宿申請單”；

(六)登記參加勞保及參加工會；

(七)視情況引導參觀各單位及安排職前訓練。

第十八條 前條逐項辦理完畢后，人事科即填制“新進人員簡介及到職通知”，引導新進人員向單位主管報到，由單位主管收存到職通知后依“職前介紹表”逐項予說明，并于報到程序單上簽章交回人事科，表示人員報到完畢。

第十九條 人事科依據報到程序單隨后應辦理下列事項：

(一)填“人員異動記錄簿”。

(二)登記人事科管理用的“人員狀況表”。

(三)干部人員“干部到職通報”。

(四)登記對保名冊，安排對保。

(五)填制“薪資通知單”辦理核薪。

(六)收齊報到應繳資料(扶養親屬申報表轉會計科)連同甄選報名單建立個人資料檔案，

編號列管。

對 保

第二十條 新進人員報到上班后，應實施第一次對保，以后每年度視必要復對一次，并予記錄。

第二十一條 對保分親自對保及通信對保。

第二十二條 被保人如無故離職，移交不清，本公司應發出“保證責任催告函”。

第二十三條 有關對保作業，應另參照人事管理規章中有關規定辦理。

試 用

第二十四條 新進人員試用期為三個月(作業員為40天)，屆滿前一周由人事單位提供“

考核表”，分甲(干部人員)、乙(一般人員)兩種，并登記被考核人試用期間出勤資料，依人事權限劃分表順序，逐級考核。

第二十五條 人事單位根據考核表發給“試用期滿通知”。

第二十六條 人事單位發出試用期滿通知后，并依不同的批示，分別辦理下列事項：

(一)試用不合格者，另發給通知單。

(二)調(升)職者，由人事單位辦理異動作業。

(三)薪資變更者，由人事單位填制“薪資通知單”辦理調薪。

第二十七條 前條辦理完畢后，考核表應歸入個人資料袋中。

第二十八條 新進人員在試用期中，表現不合要求，單位主管認為有必要停

止試用時，可立即提前辦理考核，并簽人事異動申請單，報請權限主管核定停止試用。

異 動

第二十九條 晉升(升職、升等、升級)及降級

由申請人填寫“人事異動申請單”及辦理臨時考核，轉人事單位簽注意見后，呈權限主

管批示。

第三十條 調職

由申請人填寫“人事異動申請單”送調職單位會簽，轉人事單位簽注意

見后，呈權限主管核定。

第三十一條 未批準的升、降、調申請單退回申請單位。經批準的申請單則

由人事科依據“人事異動通知”，副本抄送申請單位及本人，并限期辦理業務移交

手續，履任新職。若職稱異動或單位異動，副本應抄發會計單位，通知變更薪資名冊。

第三十二條 經批準異動案件，涉及調整薪資者，人事科應根據人事異動

申請單批示，填制“薪資通知單”辦理調薪，呈核后轉會計單位作業。

第三十三條 資遣

(一)凡符合于資遣規定者，由人事主管與單位主管商定后填寫人事異動申請

單簽注原因轉呈總經理核準，然后發給“資遣通知單”(副本抄送會計單位核發資遣費) 及“離職通知單”通知辦理離職手續，辦妥后始可發給資遣費。

(二)資遣作業應另參照人事管理規章中有關規定辦理。

第三十四條 留職停薪

(一)人員有留職停薪的需要時，可由申請人填寫人事異動申請單并經人事主管調查符合

留職停薪申請規定后，轉呈總經理核準發給“留職停薪通知單”及離職通知單，通知辦理離職手續。

(二)留職停薪期滿時，當事人應到公司填寫人事異動申請單申請復職或延長期限，凡未

辦理者，視同免職。

(三)留職停薪人員，概不保留底缺，申請復職時，如原服務單位無缺額或業務上已無需

要時，則不準復職，視同免職。

(四)留職停薪作業應另參照人事管理規章中有關規定辦理。

第三十五條 免職

(一)凡合于免職規定者，可由單位主管或人事科填寫人事異動申請單會簽意見后，呈總

經理核準，發給離職通知單通知辦理離職手續并核發薪資。

(二)免職申請應參照人事管理規章中有關規定辦理。

第三十六條 經批準離職案件，人事科應填制薪資通知單辦理停薪，轉會計科作業。

第三十七條 人事單位應依據人事異動申請表逐日整理辦理下列工作：

(一)填入人員異動記錄簿內。

(二)登記于個人資料卡內(離職人員，其資料應予歸檔另行保管)。

(三)修正人事單位管理人員狀況表。

請 假

第三十八條 員工因故請假，應至人事科領取個人專用請假卡，依人事權限劃分表逐級

呈核，再轉回人事單位登記于考勤表上。

第三十九條 休假作業應另參照休假辦法有關規定辦理。

考 勤

第四十條 本公司除特定人員外，均須于警衛室設置打卡單。

第四十一條 各單位主管應于月終前將下月份本單位工作時間表送人事科備查；人事科

收集各單位一級主管干部人員出勤時間表呈總經理核閱。(如非輪班人員，每月工作時間固定者不必再排時間)

第四十二條 如需變更出勤與輪休時間，或補充新進人員出勤時間，應填“出勤時間調整單”，經權限主管核準后，轉人事單位登記備查。

第四十三條 員工因故延長上班時間或于假日出勤，先至人事單位領取“加班報告單”，經權限主管核準后轉人事單位查核并登記于考勤表上。

第四十四條 員工因公于上班中外出，應填寫“公出單”送單位一級主管核準后，交警衛室登記。

第四十五條 一級主管因公外出免填公出單，但應向上級主管報備，或于辦公室交代去處，聯絡方法，并于警衛室登記，未趕回公司打卡下班，則由人事單位依據警衛室出入登記簿記錄給予簽證。

第四十六條 因公而未打卡，應報備人事單位領取“未打卡證明單”，填寫并經一級主管簽證后轉人事單位登記于考勤表上加蓋公章。

第四十七條 下班忘記打卡，可由本人填送未打卡證明單呈一級主管簽證，若舉證有據，單位主管得予簽明，視早退一次處分，若無法舉證非因早退而未打卡則視未打卡一次處分，若未填送未打卡證明單者一律以曠工論。

第四十八條 人事單位應于每日檢視考勤表，遇異常狀況或違規事情，應即主動簽辦，并與單位主管聯絡。

第四十九條 員工出勤情況，人事單位應于每月終了后，編制統計表各兩份，一份送會計單位核計薪資加扣，一份公布，限三日內接受更正申請。

(一)缺勤統計表。

(二)全勤人員名單。

(三)加班(勤)統計表。

(四)值夜人員統計表。

第五十條 人事單位應建立每一員工一份年度考勤統計表(印于個人資料卡中)，逐月依

據考勤表予以登錄，經登錄后考勤表即可銷毀作廢。

第五十一條 每一年度終了，人事單位應即依據年度考勤統計表，統計是否有未休完特別假的人員，予以計入十二月份加班統計表內，換發薪金。

第五十二條 每一年度終了后，人事單位應即調查編制翌年度享有特別假人員名單，予以造冊呈準后公布實施。

第五十三條 有關考勤作業，請參照“人事管理規則”有關規定辦理。

出 差

第五十四條 員工因公出差，應至人事單位領取“出差申請單”經呈總經理核準后(得向會計單位申請預支差旅費)并轉人事單位備查。

第五十五條 出差完畢三天內，須據實填寫旅費報告表連同各項單據，一并呈報核銷。

第五十六條 出差作業，應參照“出差辦法”規定辦理。

獎 懲

第五十七條 員工遇有功過獎懲時，可由建議人填報“獎懲建議申請單”

公文，先由人事單位簽注意見后，呈總經理核定。

第五十八條 人事單位根據核準獎懲建議申請單“獎懲通知單”公文，副本抄送本人單位及本人知照，另一份送會計單位加扣薪資。

第五十九條 人事單位應按月將人事獎懲通知單登錄于個人資料卡內。

第六十條 獎懲作業應另參照“獎懲辦法”規定辦理。

考 績

第六十一條 考績分年度考績與臨時考績兩種，其處理程序如下：

(一)年度考績

每年度終了由人事單位提供考核表，分甲、乙兩種，并予登記年度出勤資料、獎懲資料

后依人事權限劃分表，逐級考評核定等級，作為年終獎金發放及定期晉級的參考依據。

(二)臨時考績

為申請升降職，應附辦理臨時考績，以作上級批示決策參考依據。

第六十二條 考績表辦理完畢，存于個人資料袋內，并予以登錄。

第六十三條 考績作業應另參照“考績辦法”規定辦理。

薪 資

第六十四條 人事單位應于每月25日整理上月26日以后到職的新進人員甄選報名單，據此填制“薪資通知單”辦理核薪，并由單位主管簽署，轉呈總經理核定，再登錄于“薪資名冊”后，再轉會計單位作業。

第六十五條 人事單位應于每月25日整理本月份涉及調薪的人事異動申請單及考核表，

據此填制薪資通知單辦理調薪抄錄，由人事主管審核簽章后與單位主管會簽，登記于薪資名冊，轉會計單位作業。

第六十六條 經批準離職案件，人事單位應據此填制薪資通知單辦理停薪，由人事主管審核簽章，登錄于薪資名冊后轉會計單位作業。

第六十七條 核薪與調薪案件于歸檔前，應登錄于個人資料卡內。

第六十八條 除人事單位應備一份全公司人員薪資名冊外，各一級單位亦應備一份所屬人員薪資名冊。

第六十九條 薪資作業應另參照職薪辦法中職薪等級表及有關規定辦理。

訓 練

第七十條 職前訓練

新進人員于報到后，人事單位應辦理以下職前教育：

(一)介紹公司沿革、經營方針、工作環境；

(二)簡介各部門組織、職責、作業狀況；

(三)出勤規定及注意事項；

(四)介紹各部門辦公室及主管。

第七十一條 在職訓練

(一)人事單位于年度開始，依所需訓練目標、對象、課程、教材、預算，擬訂訓練計劃。

(二)人事單位于訓練期中，應嚴予考核。

(三)員工于接受訓練后，視需要提出心得報告，成績優劣列入考核依據。

第七十二條 專業訓練

(一)專業知識，視必要可辦理專案訓練。

(二)搜集專業報導或講座教材，印發給每位員工。

(三)各一級主管可自行申請或由公司指派參加國內外各種訓練機構舉辦的講座、觀摩、

訓練。

第七十三條 訓練作業應另參照“訓練辦法”規定辦理。

辭 職

第七十四條 正式任用的員工如感工作不適或其他原因想辭職，應于15天前提出辭職申請書，由單位主管及人事主管簽具意見后，呈總經理核準，再轉回人事單位，人事單位據此填制薪資通知單辦理停薪，轉會計單位作業。

第七十五條 人事單位依據辭職申請書發給“離職通知單”，通知本人于奉準離職日當天下班前依離職通知單上應辦理事項，逐項辦理移交，辦理完畢后，由人事主管審核無訛后，并簽章轉會計單位核計當月薪資(除特準外，均于下次發薪日發給)。

第七十六條 人事單位根據離職通知單于當日即行辦理下列事項：

(一)登記于人員異動記錄簿內。

(二)注銷人事單位控制的人員狀況表內登記。

(三)登記個人資料卡，注銷個人資料檔案。

第七十七條 人事主管視情況應約談離職人員，并將面談結果填入離職人員面談記錄檔案，以作為人事流動率檢查參考。

退 休

第七十八條 人員屬退休年限，由人事單位填寫“退休申請單”公文，詳填理由及會簽單位主管意見后，呈總經理核準，發給“退休通知單”，副本轉會計單位核發退休金。

第七十九條 經核準退休人員，于奉準退休日，應領取“離職通知單”逐項辦妥離職手續后，始發給退休金。

第八十條 人事單位憑退休通知單及離職通知單，應辦理事項參照第七十六條辦理。

第八十一條 人員退休，應另參照“退休辦法”規定辦理。

撫 恤

第八十二條 人員因公死亡者，由人事單位填寫“撫恤申請單”公文，呈總經理核準，副本抄送會計單位核發撫恤金。

第八十三條 死亡員工家屬由人事單位會同辦理離職手續，并填具“申請撫恤金保證書”后，始得領取撫恤金，人事單位參照第七十六條辦理有關事宜。

移 交

第八十四條 各級主管人員及業務承辦人員因故離職時，應將所負責的公物及經辦事務逐件列具清冊，在監交人監督下點交接任的人員，并會同接任人員提出移交報告書。

第八十五條 移交時應造清冊名稱如下

(一)印章戳記清冊。

(二)所屬人員薪資單冊。

(三)未辦或未了重要案件目錄。

(四)保管文卷目錄。

(五)職責事務目錄。

(六)上級指定專案移交事項清冊。

(七)保管圖書清冊。

申請福利金

第八十六條 員工符合福利金申請條件者，至人事單位填寫“福利金申請單”公文，由

人事單位簽注意見，呈總經理核準后，副本抄發會計單位發給福利金。

第八十七條 福利金申請應另參照“福利辦法”規定辦理。

申請宿舍

第八十八條 新進員工或現有員工若需要住宿舍，可到人事單位填寫住宿申請單申請配住，由人事單位簽注意見后，轉總務單位辦理。

參加工會

第八十九條〖HT〗 新進人員于報到日時，人事單位應視其任職單位詢問是否參加工會

并給予解釋辦理。

第九十條 人事單位應每月統計列冊個人應繳會費，轉會計單位代從薪資內扣繳。

勞工保險

第九十一條 人員于報到日時，由人事單位登記辦理投加保，生效日以到職日為準。

第九十二條 人員于退職日當天，人事單位應即辦理退保。

第九十三條 投保薪資因調整薪資或其他因素而變動時，應由人事單位填報“投保薪資

調整單”。

第九十四條 人事單位應保管勞保局每月寄來的勞保門診單，當員工有需要時，可持私

章索取。

第九十五條 員工勞保個人資料應立冊登錄備查。

第九十六條 人事單位應每月統計列冊個人負擔保費，轉會計單位從薪資內扣繳。

資料管理

第九十七條 各種人事命令、通知公布一周后，連同該案核準憑證(申請單或簽呈)合并歸檔。

第九十八條 每月初依據人員異動記錄簿編制“人事異動月報表”，呈核閱后，列入人事流動率檢查依據。

第九十九條 人事單位應于每月10日編制各主管名冊，送守衛或總機備查(如未異動可具文報備)。

第一條 員工若有需要“服務證明書”或“離職證明書”，可至人事單位說明申請理由，由經辦人填寫證明，轉秘書室蓋印。

第一一條 人事單位應備檔案包括下列：

(一)人事異動案。

(二)人事獎懲案。

(三)人事考績案。

(四)人事訓練案。

(五)人事規章案。

(六)人事勤務案。

(七)人事表報案。

(八)福利案。

(九)文康活動案。

(十)涉外事件案。

(十一)收發文登記簿。

其 他

篇（5）

一、一年來公司經營情況

截止XX月底，公司資產總額XX萬元，總負債172萬元。全年實現營業收入3330萬元，營業外收入3.6萬元，營業外支出572.5萬元，營業費用1939.6萬元，管理費用566萬元，財務費用-1.18萬元，營業稅及附加19.7萬元，實現利潤229萬元。

1、收入情況：XX年總收入3330萬元，（其他業務收入132萬元），較上年同期3553萬元（其他業務收入147萬元）下降223萬元，下降幅度6%。主要是主營業務收入較上年同期下降223萬元，主要是郵政集團1-5月份105萬和工行1月份33萬于2016年開發票確認收入。

2、成本支出情況：全年成本費用列支2505.6萬元，較上年同期3191萬元下降685.4萬元，主要原因一是信息建設費用2016年590萬入營業費用2017年550萬入營業外支出，二是沖銷160萬元養老保險費用。

3、利潤情況：全年實現利潤229萬元，較上年同期245萬元增虧-16萬元，主要是郵政105萬元收入于2016年底開發票和精準扶貧3萬元。

二、健全組織機構，完善規章制度

公司于6月23日在XX的監督下，完成資產劃轉，從XXX改制，為了提高管理效能，規范內部管理，加強公司內部建設，更加完善內部管理機制，促進企業優質發展，打造現代化企業管理模式，根據公司實際情況，增設了安全生產監管部、人力資源部、工會委員會，改選了新一屆黨支部班子，完善了領導班子機構，增強了領導班子力量。在廣泛征求員工意見的基礎上，充分發揚民主，先后召開了職工代表會，班子會議討論研究，新出臺了公司《規章制度》、《崗位職責》和《員工手冊》。實現制度面前人人平等的權利，內部員工的工作積極性得到了廣泛調動，大大提高了工作效率，員工的行為得到了規范，企業管理更加規范化，各項工作得到順利開展，總體效益得到提高，為公司各項工作開展提供了強有力的組織保障。

三、開展員工培訓，打造高績效團隊

為全面提高員工隊伍素質，適應現代企業發展需求，建設一支業務精，懂管理，愛集體的員工隊伍，就現代企業管理，企業先進文化，企業團隊建設等內容，認真制定培訓計劃，集中組織公司行管人員培訓學習，通過觀看專家學者輔導講座、文件傳達學習等方式，從8月份開始，已開展集中培訓11次，參加培訓人數270人次，收到了一定效果。

四、繼續開展“兩學一做”工作

年初按照XX教育活動要求，支部班子召開了支委會，傳達、學習了會議精神，成立了“兩學一做”學習領導小組，制定了“兩學一做”學習教育方案，建立了存在的問題清單及整改臺賬。根據“兩學一做”制定的方案，穩步推進學教活動的落實，認真查擺個人問題，按期完成整改銷號，按照要求完成“規定”動作，充分調動學習的積極性，豐富學習的多樣形，推薦老黨員講傳統，支部負責人上黨課等，為新黨員進行傳幫帶。狠抓學習紀律，實行簽到制，確保黨員人數全覆蓋和學習教育四落實，做到學習有記錄，課后有心得，學完有討論，在專題教育結束后我們以書面考核的形式來檢驗學習成果，學教期間共撰寫心得體會28篇，進行專題大討論4次，學習教育成果得到了進一步鞏固。將工作落腳點放在聚焦問題、解決問題上，精準發力、綜合施策，通過學習教育，把規矩和紀律挺在前面，把理想和信念培養起來，把黨員先鋒作用發揮出來，讓人民群眾感受到實實在在的變化。

五、從規范黨務基礎性工作抓黨建

一是“”制度得到有效加強。由于公司所從事工作的特殊性，黨員平時很難得聚齊，黨建工作難開展，針對這些實際情況，合理統籌安排時間，精心制定學習計劃，組織全體黨員集中學習教育，自己和支部委員帶頭上黨課，全年來共上黨課5堂，真正的把黨課教育落到了實處，達到了不落一人，實現了黨員人數全覆蓋。通過教育，黨員隊伍逐漸規范，黨員整體素質得到有效提高。二是堅持民主集中。對公司“三重一大”事項，如人事調整、重大資金支出和一些敏感問題上。例如：今年公司為員工休息、辦公，購置二套商品用房，新增XX車，都是支部班子先集中決策研究，公司班子會議充分醞釀后決定的。杜絕了特權主義和一言堂，做到了人人信服。三是嚴把黨員入庫關，對要求入黨，提交入黨申請書的入黨積極分子，及時召開支委會專題進行研究，確實把思想進步，工作踏實，能力素質優秀的后備力量吸收到發展培養對象中，嚴格把好入黨第一道關口。四是規范了黨費收繳工作，嚴格依據相關文件標準開展黨費的申報、測算工作。公開黨費收繳明細，確保每位黨員對黨費收繳標準、繳納方式等有充分的了解，按時足額交納黨費。五是規范了黨員檔案管理，對每個黨員進行登記造冊建檔立卡，對調出調入黨員的組織關系，按時按要求進行接轉。今年支部轉入組織關系黨員3人，發展了2名預備黨員，轉正了1名預備黨員，均做到了管理規范，手續齊全，程序合法。六是規范了黨員活動室，制作了黨建活動宣傳欄、門牌，添置了投影儀，桌椅等學習設施，使黨員的學習教育有了保障。七是在公司領導的英明決策下，成立了工會委員會，產生了工會主席及工會委員，打破了“員工之家”從無到有的局面，全公司現有工會會員495人，其中女性35人。并對會員建檔立冊，進一步摸清了工會人員的底數和基本情況，在公司領導的扶持和關心下，成立了公司職工之家活動室，購置了相關器材和學習資料，為下一步開展工作打下了良好的基礎。

六、安全生產工作情況

公司始終堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針，以全面落實安全生產責任制為核心，以認真貫徹執行XXX號文件《關于進一步加XX安全生產工作的實施意見》的指導精神為主線，積極開展安全生產年、安全生產專項整治，安全生產大檢查、安全生產月等活動。經全體同仁的共同努力，全面完成了2017年度的各項工作指標，建立和制定了各項安全生產管理制度、計劃、臺賬、方案、預案等。為了突出重點，注重實效，公司全年不定時、不定點的對XXXX進行巡查（突擊檢查）全年累計檢查300多處/點，發現違規情況共計20起，其中較為嚴重的違規有，XXX公司XX脫崗，XXX組，這幾起嚴重違規現象引起公司領導高度重視，并對其做出了嚴肅處罰，責令安監部督促及時整改。通過大力度的整改，近來違規現象大幅減少，一般性違規較去年同期減少16%，年度累計處罰56人次，一般性行車違規還未能杜絕，勒令駕駛員自行處置違規6人次。通過現場檢查處罰超速行為2起。公司安全生產車輛共記48臺，運行130多萬公里全年無重大事故發生。

七、XXX分公司全年業務情況

XXXXX   堅持以人為本，探索建立隊伍管理發展的長效機制，增強隊員的綜合素質，確保隊伍的穩定性，為XX業務的發展，提供有力的后備支援。XX現有XX312人，服務單位32家，承擔各類臨時性XXX任務XX次，累計出動人數達XX次，續簽XX合同24家，新簽XXX合同6家。通過全體XXX的不斷努力，客戶單位滿意度達90﹪以上，實現了社會效益和經濟效益的雙豐收，為我市經濟發展和社會穩定做出了一定貢獻。

XXXXX  堅持“培訓提升素質、素質優化服務、服務贏得客戶”的經營管理理念，強化基層管理執行力，全面提升基層管理質量和XXX服務質量，狠抓XXX操作細節管理，深入貫徹落實公司年度工作規劃，搶抓機遇，直面挑戰，凝心聚力，遵循“安全第一，預防為主”的指導原則，通過筑牢思想、制度、檢查三道防線，把強化意識，落實責任，嚴格制度，規范管理貫穿到整個XX作的始終，保持了XXX工作持續健康發展的良好態勢，保證了年度工作目標的實現。截止12月份，在崗守XXX人，XX40臺，1XXXX；執行XX；合同服務單位15個,XXX各服務單位臨時XX任務執行90次、其中XXX按照合同約定圓滿完成任務。

XXXX   堅持“以市場為導向，以效益為中心，重服務，防事故，樹品牌”，穩定發展聯網報警業務，側重發展優質客戶，降低公司風險的工作思路，積極采取應對機制，化解重重困難，全力做好市場開發、改進技術和降本增效等多項工作措施，加強市場開拓力度，大力發展監控等智能安防業務，今年新增XX監控系統、XXX監控系統等業務。截至目前，實現凈利潤 ：38.00萬元，比去年同期(26.8 萬元)增長41.79%；完成銷售額175.35萬元，比去年同期(182.0萬）增長-3.65%；XXX戶比去年同期（573戶）減少了15個客戶。商鋪XX收入和業務量成逐步下降的趨勢，其主要原因是：（1）、受“XXX”惡性竟價的影響，導致XXXX服務費收入下降30%左右；（2）、XX增多，XX市場沖擊，部分XX生意慘淡，停業或為了降低成本而退網；（3）、受XXX的影響：如XX、XX等國內領頭廠商開發的XX和XX快捷、價格低廉、安裝簡單，客戶對XX服務需求減少而XX；（4）、城市發展和改造加快，許多老用戶因拆遷和裝修而流失，而新建小區或商業區被物業服務所替代（如已拆的：XX、XX周邊、XX、XX公司XX，還有即將拆遷的：XX區、XX區等等）以及XXX、XXX整體裝修；（5）^。

八、存在的問題和不足

一年來，公司的工作雖然取得一定的成績，但仍存在著一些不足。

1、XXX占領市場率不高。因整個XX市場的管理體系還不夠完善，主要表現在，尚有很多的單位自立門戶、XXXX的混、散局面，XXX行業的經營管理需要進一步規范。

2、業務拓展還需進一步加強。目前XXXX等業務發展不平衡，相互之間的協調配合不夠。

3、個別XXXX意識差，責任心不夠強，客戶單位有反映。

九、XX年的計劃

20XX年將繼續圍繞 “抓隊伍建設，促業務拓展，XX安全”為工作重點。著重做好以下幾個方面工作：

1、繼續抓緊、抓實黨風廉政建設工作，把抓黨風廉政建設放在首要地位，同時搞好員工培訓學習，形成制度，使之形成長效機制。

2、在保持現有業務的基礎上，繼續拓寬業務渠道。

3、公司一切工作圍繞“安全”開展，特別是XXX、車輛和XX的安全。

4、進一步完善各項考評制度，以激發隊員工作積極性，確保公司各項工作順利開展。

5、細化保安工作軟環境，健全保安工作保障措施，關心、幫助隊員解決實際困難，增強隊伍集體凝聚力，確保保安“四防”工作順利開展。

篇（6）

[關鍵字]：證券信用交易/法律規制/融資/融券

[論文正文]：

2006年7月2日，中國證券監督管理委員會《證券公司融資融券業務試點管理辦法》和《證券公司融資融券業務試點內部控制指引》，并于8月1日正式實施，這標志著備受投資者關注的證券信用交易方式正式登陸我國證券市場。雖然證券信用交易在海外發達國家或地區的證券市場上歷史悠久，且有成功的發展經驗與監管經驗，但在國內尚屬一項制度創新。為保證證券信用交易制度的成功實施，有必要對海外證券信用交易規制進行比較研究，并從中探尋出對我國有益的經驗以便借鑒。

一、證券信用交易制度的法律透析

（一）證券信用交易的內涵

證券信用交易是海外證券市場普遍而成熟的一種交易制度。在對“證券信用交易”的認識上，各國或地區的定義略有不同。日本《證券交易法》規定信用交易是指：證券商對客戶授予信用而為有價證券買賣及其他之交易。我國臺灣地區所謂的“證券交易法”則將信用交易稱之為“有價證券買賣的融資或融券”，即指客戶向證券公司借入資金買入證券、借入證券賣出的交易活動，又稱為融資融券交易。

在法學理論上，證券信用交易也有廣義與狹義之分。從廣義上說，證券信用交易可包括其所涉及之買賣雙方給予的信用（如期貨交易、期權交易）、由證券商給予顧客之融資融券的信用（如融資融券交易）、由銀行貸款給顧客從事購買或持有證券或給予其他以證券為擔保之貸款及證券買賣之選擇權（如證券抵押貸款）等；從狹義上說，證券信用交易則是指證券商或證券金融機構對顧客的融資融券業務。本文所指的亦是狹義上的證券信用交易，主要包括融資交易和融券交易兩種形式，以下分述之。

融資交易即“借錢買證券”，也叫保證金多頭交易，是指當投資者預計證券價格上漲并想買入證券時，通過證券信用交易方式，按照初始保證金[i]的水平預交一部分價款，其余差額由證券商墊付，同時買進證券，等證券價格上漲后，再高價賣出證券將所借價款還給證券商，從中賺取收益的交易方式。在這種交易方式下，投資者所購證券需作為所融通資金的擔保存于證券商處，如因證券價格下跌，擔保品的價值降低而使其達不到維持保證金[ii]水準時，投資者應當在規定的期限內補交維持保證金，否則證券商有權處理擔保品；融資期限屆滿后，客戶必須償還證券商墊付的款項及其利息，也可以隨時委托證券商賣出融資購進的證券，以所得價款償還。

融券交易即“借證券來賣”，也叫保證金空頭交易，是指當投資者預計證券價格下降時，借助信用交易方式，向證券商交納一定的保證金后由證券商墊付證券，同時將證券出售，等價格下跌后，再低價買進證券還給證券商，從中賺取差價收益的交易方式。在這種交易方式下，投資者賣出證券所得價款不能提取，必須將其留存作為融券的擔保，如委托賣出的證券的價格上漲，投資者必須在規定的期限內按要求追加保證金，當證券價格下跌到投資者指定的價位時，證券商將會為投資者買回證券；約定期限屆滿時，無論證券價格是否下跌，投資者都必須償還證券。

目前，在海外主要證券市場上，證券信用交易業務是證券公司的一項常規和成熟業務。據統計，國外證券商通過融資融券取得的收入在其總收入中占比都達到15%以上的水平，美國證券行業信用交易的保證金貸款收入占手續費收入的38%左右，日本信用交易量占總交易量的百分比為20%。[iii]由此可見，證券信用交易已成為海外證券市場的一種常規交易方式。

（二）證券信用交易主要法律要素

基于交易的信用有三個要素，即信用關系主體、信用載體及信用制度規則，[iv]引申到法律層面上，證券信用交易體現為如下三大法律要素

1。信用交易法律關系主體

信用作為一種隱形契約，其特征表現在它是維護交易雙方利益的，但并沒有出現在交易雙方的正式契約中，而是作為一種雙方心照不宣的對雙方有約束力的制度規則隱含在正式契約中。信用交易法律關系的主體也就是交易活動中的交易雙方，其中，轉移信用的一方交易者為授信者，而接受信用轉移的另一方交易者為受信者。根據信用這一隱形契約，授信方取得一種權利，受信方承擔相應義務。在實際操作中，證券信用交易法律關系的主體至少包括如下三大類：（1）信用的提供者，主要包括證券商、證券金融公司、銀行；（2）信用的接受者，主要包括證券商、投資者個人和機構投資者；（3）信用的監管者，包括證監會、證券交易所、證券業自律組織、中央銀行等。

2。信用交易法律關系客體

信用以及信用關系在交易中是通過信用客體反映出來的。這一客體可以是內化在交易雙方行為中的價值準則，也可以是帶有非正式契約性質的口頭承諾或者基于完備的制度規則的各種信用工具。證券信用交易法律關系的客體就是可以作為信用交易對象的證券，包括股票和債券等有價證券。同時也并非所有的證券都可以成為證券信用交易的客體，一般而言，只有在交易活躍的全國（地區）性證券市場交易的證券才可以成為交易的客體。

3。信用交易的制度規則

證券信用交易的發生和完成都是通過一定的契約關系得以表現的，而這些契約的履行和遵守都必須依靠一套完整的信用交易制度規則，否則雙方無平等對話的基礎，信用交易就無法完成。在信用交易中，制度規則主要包括正式制度規則與非正式制度規則。正式制度規則主要包括保證金比例的規定、信用交易賬戶的設置、融資融券額度、融資融券期限、資券來源、償還日期和利息等；非正式制度規則主要包括各個國家或地區對證券信用交易的監管哲學及監管模式等。

（三）證券信用交易的法律關系

證券信用交易作為一種重要的證券交易方式，其運作中的法律關系較為復雜。在證券信用交易產生的各類民事法律關系中，最為重要的是以下三類：投資者與證券公司之間的委托法律關系、借貸法律關系及擔保法律關系。

1。委托法律關系

投資者與證券公司之間的委托關系是投資者進行證券信用交易的前提。投資者欲向證券公司申請融資融券，必須先按證券公司的要求開立保證金賬戶，并存入一定金額的保證金（資金或證券均可），再委托證券公司為其融資融券。需要說明的是，這種保證金賬戶不同于投資者進行一般證券交易時所開立的資金賬戶和證券賬戶。保證金賬戶是為了保障證券公司在證券信用交易中所享有的債權的實現所設立的，為證券信用交易所獨有。因此，投資者在證券公司處開立保證金賬戶，從而形成雙方之間的委托關系，它是證券公司向投資者提供資金或證券的前提。

2。借貸法律關系

在證券信用交易過程中，證券公司按照證券信用交易合同的約定，借貸一定資金或證券給投資者，投資者在完成證券交易后，負有向證券公司返還相同數量的資金或證券及約定利息的義務，因此，雙方之間形成了以一定資金或證券為標的的借貸法律關系。證券公司與投資者之間的借貸法律關系是證券信用交易中的基礎法律關系。在該種合同層次上，證券商有權在合同屆滿后收回所借出的資金或證券，并要求投資者支付利息；同時，證券商有義務按照合同的規定向投資者借出確定數額的資金或證券，投資者對所借入的資金或證券享有使用權，在合同期限屆滿后歸還所借入的資金或證券，并支付一定的利息。

3。擔保法律關系

投資者向證券商交納保證金后融資買入證券或者融券變現價款，從而使證券商對保證金和證券、價款享有一定的質權。投資者進行證券信用交易，除必須交納保證金外，其融資所購入的證券或者融券所賣出的價款也必須存放在證券商處，從而在當事人之間形成質押。如果證券商與投資者之間的這種擔保法律關系依法有效，那么證券商就有權在投資者賬戶資金不足的情況下強行平倉或者將投資者資金賬戶上的資金劃入公司賬戶，同時負有妥善保管、保證投資者賬戶上的證券不因其保管不善而滅失的義務；投資者則有權要求證券商妥善保管作為質物的證券，并享有損害賠償請求權，同時有義務及時追加資金作為相應的擔保。另外，在一般擔保法律關系中，擔保權人不能對擔保品進行使用收益。而在信用交易中，授信人可以將融資的擔保證券作為融券的標的出借給其他投資者，或者用于向金融機構貸款、融資的擔保；對于融券的保證金及賣出價款，既可以向其他投資者進行融資，也可以作為向其他金融機構融券的擔保。

二、海外證券信用交易的立法監管

證券信用交易最早產生于17世紀初的荷蘭阿姆斯特丹。[vii]經過300多年的發展，在證券市場比較成熟的國家或地區，證券信用交易在金融活動中不斷得以發展和完善，同時也日益形成了較為規范與完善的法律規制體系。以下選取美國、日本和我國臺灣地區的證券信用交易監管法律體系予以簡介。

（一）美國

作為全球最為發達的證券市場，美國證券信用交易的法律監管體系充分體現了立法、監管、自律三位一體的特色。這種結構充分顯現了市場化融資模式的特點：監管機關主要在立法、規則等方面提供強制性管理，而其他方面則由民間經濟主體根據市場經濟原則來決定。在這種監管模式下，證券信用交易呈現分散授信的特點。

1。有關法律規范

在美國現行體制中，規范證券信用交易活動的最基礎性規范是《1933年證券法》和《1934年證券交易法》。《1934年證券交易法》第7條規定：“聯邦儲備委員會有權調查和維持保證金比例，證券交易所的會員、經會員做交易的證券商，對上市證券及柜臺市場的保證金交易非依規定不得給予信用；銀行及其他證券商對購買與持有證券提供信用時不得違反規定。”在此基礎上，美國聯邦儲備委員會根據《1934年證券交易法》的授權，還專門制定了規制證券信用的四個規則：（1）T規則（RegulationT），適用于證券商。它規定證券商對顧客信用交易的貸款不得超過供抵押證券的最大貸款價值。（2）U規則（RegulationU），適用于銀行。它規定商業銀行以直接或間接的證券擔保方式提供的用于購買或持有政府的債券，其數額不得超過證券的最大貸款價值。（3）G規則（RegulationG），適用于證券商和銀行以外的其他貸款人。它規定凡直接或間接以上市證券為擔保提供的用于購買或持有證券的貸款都要受法定保證金比率的限制。（4）X規則（RegulationX），適用于借款人。它規定貸款方違反上述規則時，借款人向其借款也屬違法；為防止投機者從國外借款以逃避國內管理，它規定向國外借款亦受保證金比率約束。1998年4月1日，美國聯邦儲備委員會實施了新修訂的證券信用交易法律規制，對T規則、U規則和X規則進行了調整，同時廢止了G規則。[viii]以上兩部法案及美國聯邦儲備委員會制定的T規則、U規則和X規則共同構成了美國信用交易制度監管的法律基礎。

2。有關資格限制

（1）客戶資格。美國的證券法規并不要求開立信用賬戶的人具備特殊資格，其對開戶的規制主要表現在資金要求與程序要求上。其中，資金層面一般由各交易所自行規定，如紐約證券交易所要求客戶開立信用賬戶至少在其賬戶中維持2000美元以上的凈值，即除非客戶在其賬戶存有相當的資金，否則紐約證券交易所會員不得對其提供任何授信，以防止該客戶賣空。在程序方面，美國規定，客戶開立信用交易賬戶時需填寫社會安全卡號碼、姓名、住址等資料，并簽訂融通協定（CreditAgreement）、質押協定（HypothecationAgreement）以及同意出借協定（LoanConsentAgreement）。

（2）證券商資格。根據美國的有關規定，持有客戶有價證券的證券商只要符合《1934年證券交易法》第15條有關凈資本的規定，就具有辦理信用交易的資格。而非持有客戶有價證券的證券商只能以持有客戶賬戶的證券商的名義收受客戶款項和證券，所以也被稱為引介證券商（introducingbroker-dealer）。

（3）證券資格。根據T規則第220。2條的規定，可作為信用交易的有價證券包括：已在國家證券交易所上市的有價證券（權益證券和債券證券）；店頭可融資股票（經美國聯邦準備制度理事會認可的有價證券）；店頭可融資債券以及根據《1940年投資公司法》注冊的開放式或單位投資信托基金。

（4）保證金規定。證券信用交易的保證金分為初始保證金與維持保證金。《1934證券交易法》第7條規定了聯邦儲備委員會有權調整初始保證金與維持保證金的比例。據此，聯邦儲備委員會制定了T規則，規定每一賬戶最大放款額度為融資買進或融券賣出有價證券總市值之50%。如果客戶欲超越授信額度買賣證券，必須在T+5日內將超越逾額一半的資金存入信用賬戶。對于維持保證金，T規則未作規定，目前主要由各證券交易所自行確定。如紐約證券交易所規定融資的擔保維持率為市價的25%；融券的擔保維持率為市價的30%，如市價低于5元，則融券的擔保維持率為市價的100%。實務中，各證券商一般將兩者的擔保維持率同時提至30%。

（5）融資資金來源。美國證券商對客戶融資資金的來源主要有：各證券商自有資金；信用賬戶中的貸方余額，即客戶融券放空所繳納的保證金及賣出所得的價款；證券商向各商業銀行貸款。證券商可將融資客戶的證券質押給銀行向其貸款，但根據U規則的規定，其貸款金額最高不得超過質押證券價值的50%。

此外，《1934年證券交易法》還確定了若干質押原則，主要有四：一是除非證券商受到客戶的個別授權并載明于質押協定，證券商不得將其個別客戶的有價證券混合向銀行質押；二是絕對禁止證券商將客戶賬內的有價證券與自有賬戶的有價證券混合向銀行質押；三是證券商向銀行質押的有價證券總值不得超過客戶賬戶借方余額的140%，超過140%的部分為超值保證金有價證券，該超額部分的有價證券應當分離保管；四是客戶賬戶借方余額是客戶對證券商的總負債，因此，證券商以客戶有價證券向銀行質押所取得的貸款總額不得超過該負債金額。

（6）融券的借券來源。美國證券商對客戶融券的借券來源主要有：客戶保證金賬戶因融資買進為擔保的有價證券；證券商自有庫存及投資買進的有價證券；通過借貸制度向其他兼營有價證券借貸業務的證券商或有價證券保管業務的商業銀行借貸的有價證券，但必須以現金、有價證券、可轉讓銀行存單、不可撤銷信用證等作為擔保；客戶現金賬戶中的有價證券以及客戶的超額保證金有價證券，但前提是證券商與客戶已達成協議，并約定向客戶支付一定的對價。

（7）對賣空行為的監管。為防止利用信用交易壓低證券價格、操控市場行為的發生，美國聯邦儲備委員會于1938年制定了X規則。X規則第10A-1、10A-2條規定，禁止經紀人或者交易商以低于最后一次交易的價格進行賣空，除非最后一次交易的價格高于前面的價格，否則將不允許按與最后一次售價相同的價格進行賣空。也就是說，融券賣空者賣空的價格至少要比近期的售價高。這樣的規定有利于防止市價走低時賣空者的拋售行為，從而避免“跳水”情況的出現。

（二）日本

日本的證券信用交易分為兩個層次。第一個層次為證券公司向投資者提供融資融券的信用交易，第二個層次為證券金融公司向證券公司提供融資融券的信用交易。前者被稱為“信用交易”，即投資者在證券公司開設賬戶并按規定交納一定比率的保證金后，可以自證券公司處融資或者借券進行交易。投資者既可以以自己所擁有的現金或者股票償還債務，也可以做相反的買賣計算差價來結清頭寸。這一交易形式與美國的保證金交易并無不同。后者被稱為“貸借交易”，即證券公司向投資者提供融資融券后，若在信用交易交割清算時自有資金不足或者股票不夠，可以向證券金融公司融通。在證券信用交易監管方面，日本的監管體制呈現出濃厚的政府監管色彩。這種監管模式，有利于證券監管部門及時掌握證券市場信用交易的動態，也為政府及時進行宏觀調控提供了很大的便利。在此監管模式下，證券信用交易呈現出集中授信的特點。

1。有關法律規范

與美國相比，日本的法律監管體系要簡單得多。日本1954年正式實施的《證券交易法》[x]肯定了證券信用交易，此后經多次調整，逐步形成了獨具特色的證券信用交易制度。日本《證券交易法》第49條、第51條、第54條、第130條、第156-3條、第156-7條、第156-8條、第205條、第208條都對證券信用交易作了規定，輔之大藏省[xi]制定的《有關證券交易法第49條所定交易及保證金》和日本證券交易所制定的《受托契約準則》、《信用交易及借貸交易規則》等規章，再加上證券交易所、證券業協會制定的相關管理辦法，構成了日本證券信用交易的法律規范體系。

2。有關資格限制

（1）客戶資格。一般而言，日本本國公民凡經辦妥信用交易賬戶開戶手續并能繳納一定金額保證金的，都可進行信用交易，不受任何限制。日本本國投資者申請開戶的，應按照自己的實際情況，填寫并提交不同格式的“信用交易賬戶開設申請書”，經證券公司或其分公司經理嚴格審查核實后，由客戶在“信用交易賬戶設定的約諾書”上簽名蓋章，方完成開設信用交易賬戶的手續。在日本，由于對開戶資格的審查十分嚴格，因此實際上多為證券商主動選擇條件優良的客戶，而很少有客戶主動申請開立信用交易賬戶的。

（2）證券商限制。在日本，只要證券商的自有資本比率大于120%，就可以承做信用交易。自有資本比率的計算公式如下

自有資本比率=自有資本/風險性資產（市場風險+交易對象風險+基礎風險）此外，一些證券商還要受“貸借交易基準額算定基準”的限制，并根據這一基準計算其可融資的額度，從而避免信用過度膨脹。

（3）證券資格。日本證券界的大多數人認為，信用交易不適宜于小額資本公司的證券，資本較大公司的股票才適合進行信用交易。因而，法規對能進行信用交易的證券種類作了較嚴格的限制。目前日本信用交易的證券僅限于上市股票中有股利分配的優良股票，如東京證券交易所規定，可以進行信用交易的股票以第一市場上市股票為限，第二市場（創業板）上市股票、外國法人發行的股票、新股認購權證以及附新股認購權的證券都被禁止從事信用交易。貸借交易的標準則更為嚴格，第一市場中的上市股票雖可為信用交易，但其中證券金融公司可為融資融券的股票要比實際數量小得多。

（4）保證金規定。為抑制資本過少者進行信用交易，日本于1969年出臺了最低保證金制度，規定委托保證金最低額度為15萬日元，1972年又提高為30萬日元。委托保證金可用現金，亦可采用證券折價方式。但保證金中現金須占一定比例，且有關部門會根據市場情況調節現金在保證金中所占的比例以及證券折抵成數。日本《證券交易法》第49條規定了最低法定保證金比例為30%，具體比例由大藏省確定。此外，各證券交易所可以在大藏省所定比例之上，根據市場情況對全部或部分股票的保證金比例進行調整，報大藏省核準后實施。由于初始保證金比率被大藏省作為調控證券市場的重要手段，因此變動比較頻繁。從1986年至1990年，初始保證金變動了10次，幅度從30%-70%不等。而維持保證金則被控制在20%左右，并且當借方信用賬戶中的現金、證券凈值低于該比例時，必須在一個營業日內繳足。

（5）融資融券額度。日本證券公司對客戶辦理信用交易融資融券沒有限額，客戶按照要求交納了委托保證金就可以給予其融資融券。相反，證券公司向證券金融公司融資融券則受額度限制。證券金融公司根據《貸借取引基準額度算定基準》，通過對市場上供需的適度規模、證券市場狀況及金融情勢等的分析，確定給予各證券公司融資融券的基準分配額、短期分配額、預備分配額，并根據證券公司的財務狀況、信用交易狀況隨時進行調整。但當股票發生下列情形，即被認定為“注意股票”，證券交易所將每日公告其融資融券數量及余額：信用交易融券總余額占融資余額的60%；信用交易融券總余額占上市總股份數的10%，且融券總余額在500?1500萬股；信用交易融資總余額占上市股份數的20%（上限為3000萬股，下限為800萬股）；某種股票每日股價變動達到漲跌限制幅度50%且持續2-3日以上；市場成交量占上市股份總數的20%左右并持續2-3日以上。如果“注意股票”被公布后，其市場狀況及信用交易情形沒有發生改觀，證券交易所將公布及實施適當限制措施，包括提高保證金率或現金擔保率或降低抵繳保證金股票的折價成數等；若仍無法抑制股價的暴漲暴跌，則停止該股票的信用交易。

（三）我國臺灣地區

我國臺灣地區的證券信用交易制度雖然建立較晚，但卻是世界上證券信用交易最為發達的市場之一。自1980年臺灣地區第一家證券金融專業機構??復華證券金融公司??創立以來，經過二十多年的發展，臺灣地區整個證券市場之信用交易比例不斷提升。臺灣地區的證券信用交易雖然承襲了日本的集中授信模式，但其顯著特點是形成了證券金融公司對證券公司和一般投資者均可融資融券的“雙軌制”模式。

1。有關法律規范

臺灣地區的證券信用交易法律監管體系基本上是由臺灣地區的“財政部證券暨期貨管理委員會”來實施法律監管。至今形成了以所謂的“證券交易法”（第43條、第60條、第61條、第175條、第177條）為基礎、以“證券金融事業管理規則”和“證券商辦理有價證券買賣融資融券管理辦法”兩部行政法規為雙翼、以臺灣地區“行政院金融監督管理委員會”制定的“有價證券得為融資融券標準”和臺灣地區證券交易所制定的“證券交易所股份有限公司證券商辦理有價證券買賣融資融券業務操作辦法”等具體規定為補充的證券信用交易制度監管體系。臺灣地區的“財政部證券暨期貨管理委員會”等機構圍繞上述大量的操作辦法和管理規章，從證券金融公司、證券公司、投資人、銀行四個主體業務的各個方面進行了詳盡的規定。同時，證券金融公司依據上述規范制定的具體操作規則，如“復華證券金融股份有限公司融資融券業務操作辦法”等，對證券信用交易活動亦有指導作用。應該說，臺灣地區有關融資融券的法律、法規以及業務規則是非常完備全面的，這為臺灣地區證券信用交易的順利開展提供了法律與制度基礎。

2。有關資格限制

（1）客戶資格。在臺灣地區開立信用交易賬戶須具備以下條件：年滿20歲有行為能力的居民或以法律組織登記的法人；開立受托買賣賬戶滿6個月；最近一年內委托買賣成交10筆以上，累計成交金額達所申請融資額度的50%；年所得與各種財產合計達所申請額度之30%。程序方面，投資者開立信用賬戶時應攜帶相關身份證明原件或法人證明文件到證券公司簽訂“信用賬戶申請書”和“融資融券契約書”，并附同相關證明文件一起由證券公司初審后轉交證券金融公司。開立信用賬戶后，投資者才可以委托該證券公司進行融資融券交易。

（2）證券商資格限制。在臺灣地區，證券公司須獲得許可證方可直接給客戶提供融資融券的服務。根據相關規定，只有具備以下條件的證券公司才能直接辦理融資融券業務：公司凈值新臺幣2億元；經營有價證券經紀業務屆滿兩年；最近兩年度結算有營業利潤及稅前純益；最近三年未受臺灣地區“證管會”停業或撤銷分支機構的處分；最近三年未曾受證券交易所停止或限制買賣的處分；已訂立業務章程，并設置專賣單位，指派專任人員不得少于5人；增提營業保證金至新臺幣1。5億元。（3）證券資格。臺灣地區對適用信用交易的證券作了嚴格的限定。能成為信用交易標的的證券一般包括以下兩類：一類是股票上市半年以上、每股市價在票面價值以上并且為第一類上市普通股股票，或者最近一年營業利益及稅前純利占實收資本額的比例均達6%的第二類上市普通股股票；另一類是受益憑證上市滿半年，由證券交易所報經主管機關核準公告可為融資融券交易的證券。

（4）融資融券余額限制。臺灣地區證券交易所特別明確規定了融資融券股票的全市場余額限制，即每種股票融資余額和融券余額都不能超過其上市或上柜總股數的25%。單個證券公司融資融券余額不能超過其凈值的250%，對每一證券的融資余額不能超過其凈值的10%，融券余額不得超過其凈值的5%。當某種證券的融券余額達到融資余額時，證券金融公司或者辦理融資融券的證券公司應立即停止融券，否則將受到違規處罰。

（5）保證金比率調整。臺灣地區的信用交易保證金比率由“證管會”在“中央銀行”授權的范圍內，視發行量加權股價指數的漲跌幅度進行逐級調整。總的來說，臺灣地區保證金比率的調整十分頻繁，而且其融資保證金比率隨股價指數的上升而上升，融券保證金比率則隨著股價指數的上升而降低。

三、海外證券交易規制的比較研究

在海外發達及新興證券市場上，由于證券信用交易有極強的路徑依賴，不同國家或地區的文化背景、法律背景以及政府理念及市場完善程度的不同，決定了不同交易模式與監管模式的選擇。對海外證券信用交易規制的比較研究，有利于梳理出海外不同證券信用交易規制的特征，并提煉出對我國有益的經驗。

（一）海外證券信用交易模式的比較

證券信用交易包括證券公司向客戶的融資融券和證券公司為獲得資金、證券的轉融通兩個環節。這種轉融通的授信有集中與分散之分。在集中授信的模式下，這種轉融通由專門的機構如證券金融公司提供；在分散授信的模式下，這種轉融通由金融市場中有資金、證券的任何主體提供。根據轉融通授信模式的不同，證券信用交易分為以下三種模式

1。分散信用模式。這種模式以美國為代表。在這種交易模式中，監管當局在活躍市場的同時，從有效防范風險的目標出發，制定了一系列完善的交易規則。在制度所限定的范圍內，證券信用交易完全由市場的參與者自發完成。在證券信用交易的資格上，幾乎沒有特別的限定，任何人只要資金富裕就可以參與融資，只要是證券的擁有者就可以參與融券。在這種證券信用交易的模式下，無論是投資者與證券公司的融資融券，還是證券公司與其他金融機構的轉融通都是由各市場主體通過市場化的自發方式進行的，不需要設立專門從事信用交易融資的機構。但是，該模式建立的前提是必須擁有一個高度發達的金融市場。

2。集中信用模式。這種模式以日本、韓國為代表。在這種模式中，證券公司與銀行在證券抵押融資上被分隔開，由證券金融公司充當中介，證券金融公司居于排他的壟斷地位，嚴格控制著資金和證券通過信用交易的倍增效應。[xiv]也就是說，在證券公司對投資者提供融資融券的同時，設立半官方性質、帶有一定壟斷性的證券金融公司為證券公司提供資金和證券的轉融通，以此來調控流入和流出證券市場的信用資金和證券量，對證券市場信用交易活動進行靈活機動的管理。這種證券信用交易制度最大的特點，就是證券抵押和融券的轉融通完全由專業化的證券金融公司來完成。這種職能分工明確的結構形式，確實便于監管證券信用交易，也與金融市場的欠發達相適應。其缺點是禁錮了其中每一個層級的多元化發展，損失了一定的效率。

3。雙軌制信用模式。這種模式以我國臺灣地區為代表。臺灣地區的證券信用交易制度采用的是雙軌制，即證券金融公司與未自辦融資融券業務的證券公司存在關系、與自辦融資融券業務的證券公司存在轉融通關系。另外，因為資金與證券的調度，證券金融公司之間也可以有轉融通的關系。所謂的“雙軌”即：第一軌是由證券金融公司與委托人簽訂《融資融券契約》以便前者為后者提供融資融券服務，而未自辦融資融券業務的證券公司則居于“”地位。凡這類證券公司可與證券金融公司簽訂《契約》，由證券公司證券金融公司的融資融券業務。第二軌是由自辦融資融券業務的證券公司以自有資金對投資人融資融券，若其資金或者有價證券不足時，再向證券金融公司辦理轉融通。凡這類證券公司可與證券金融公司簽訂《轉融通契約》，由證券金融公司對證券公司提供轉融通資金和轉融通證券。我國臺灣地區采用雙軌制信用模式是源于并不完全成熟的證券市場環境，同時其監管層防止市場劇烈波動、抑制信用交易中過度投機活動的監管理念，也在客觀上促使他們對信用交易實行更為嚴格的監管。

（二）海外證券信用交易法律規制的比較

在海外證券信用交易模式呈現多樣化分野的同時，在不同交易模式的基礎上建立起來的證券信用交易法律規制也呈現不同的特色。

1。美國證券信用交易法律規制的特點

美國證券信用交易的法律制度充分體現了集中立法管理型的特點。其法律規制的詳盡完備、監管機構的各司其職、證券市場的高度發達、金融體系的相對穩定，促成美國建立了世界上較為成熟的證券信用交易制度。在一貫秉持自由競爭市場化原則的美國監管者眼中，他們信奉市場是最好的管理者，只是在自發形成的證券信用交易制度的基礎上，從活躍市場和有效防范風險的目標出發，通過法律和規則的形式，對證券信用交易制度在總體上進行規范和管理。在法律和規則所限定的范圍內，證券信用交易則完全由市場的參與者自發完成。美國市場化的運作模式并不意味著美國的證券監管部門對信用交易持放任態度。相反，美國是世界上信用交易監管最為完善的國家之一，頻繁而巨額的信用交易活動沒有導致市場危機的發生，這從側面體現了美國信用交易制度的完善和監管措施的得力。

2。日本證券信用交易法律規制的特點

相較美國而言，日本證券信用交易的監管模式就顯得謹慎得多，其在風險控制方面采取了諸多措施。由于日本采用的是單軌制證券信用交易模式，證券市場與貨幣市場之間的渠道并未完全開通，聯系二者的是證券金融公司，因此，這種融資融券交易制度非常有利于政府監管部門進行總體上的監控。與這種集中授信模式相對應，日本證券信用交易立法和監管的目的在于防止市場的劇烈波動、抑制信用交易中的過度投機活動，相對而言具有較為濃厚的政府管制色彩。在具體運作上，日本證券主管部門直接介入證券信用交易的各個具體環節進行管理，重資格審批與額度控制的硬指標，如日本證券金融公司對證券公司融資融券有額度限制、設立“注意股票制度”、強調信用交易相關資料的揭示等。

3。我國臺灣地區證券信用交易法律規制的特點

與日本的證券信用交易制度相似，我國臺灣地區承襲了日本的集中授信模式，設置了證券金融公司，但臺灣地區的證券金融公司突破了日本封閉的融通模式，將證券信用交易的服務范圍擴大到普通投資者，形成了雙軌制證券信用交易模式。在這種模式下，投資者既可以通過有融資融券資格的證券公司開展信用交易，也可以直接向證券金融公司申請證券信用交易。近年來，臺灣地區證券市場雖獲快速發展，但其新興市場特征明顯。為防范證券信用交易風險的出現，臺灣地區的證券監管當局秉持了其一貫的謹慎監管原則，在構建證券信用交易完備法律體系的基礎上，特別強調風險控制的措施和手段，在客戶資格、證券商資格、證券資格、融資融券余額限制等方面均有嚴格的規定，從而大大提高了入市的門檻，充分規避了證券信用交易的風險放大效應。

四、簡短的啟示

考察海外發達國家或地區證券信用交易制度的形成歷史，我們可以看到，由于世界各國或地區經濟發展的階段和水平不同、社會經濟體制和歷史過程的差異，形成了各具特色也是最適合自己市場實際情況的證券信用交易模式，而在不同交易模式的基礎上形成了不同的監管特色。應該說，不同的交易模式各有其特點與合理性。在金融市場發達、體系完備的國家或地區，市場化模式具有更大的效率優勢；而在金融市場基礎薄弱、配套制度不夠健全的國家或地區，專業化的集中授信模式則更有助于防范風險，并有利于證券市場的穩健發展。但從根本上講，并沒有哪一種模式能夠完美無缺地適用于任何證券市場。一個國家或地區采用的信用交易模式，必然是與該國或地區的社會、法律、文化背景以及市場監管理念相契合的。

因此，我國證券信用交易模式與監管模式的選擇，也應在考察海外證券信用交易制度成功經驗的基礎上，結合我國證券市場發展的實際情況，進行本土化的選擇。需明確的是，在進行本土化選擇的過程中應注意以下兩個方面的問題：（1）在我國證券信用交易的模式選擇上，可充分借鑒發達國家或地區的成熟經驗，同時亦應結合我國新興證券市場的特點，選擇符合我國實際的本土化的交易模式。考慮到我國證券市場的發展仍處于新興加轉軌階段，市場運行機制尚不健全，法律監管體系還不完善，各市場參與主體尚未成熟且很難準確把握各自在市場中的合理定位，證券市場存在較大的系統性風險，信用機制也還沒有真正建立，[xv]我國目前還不宜移植分散授信模式。如果我們硬要把高度市場化的分散授信模式簡單移植過來，那么其結果必然是“水土不服”。雖然以美國為代表的分散授信模式并不適合我國證券市場的實際，但該模式仍然是全球證券信用交易制度發展的趨勢，美國也是證券信用交易制度成功的典范。這種模式制定了簡單但嚴格的法律約束體系，鼓勵各種金融機構激烈競爭，以推動信用交易的發展，這就為證券市場的長遠發展指明了方向，也是該模式值得我國證券信用交易制度借鑒的地方。與分散授信模式相比，由于國內證券市場的情況與日、韓等國相仿，因此，集中授信模式更適合目前我國市場的現狀。但我國的證券市場十分復雜和獨特，簡單地模仿日、韓等國的模式同樣也行不通，必須在制度的設計上進行本土化的創新，以避免證券信用交易制度在實施過程中出現南轅北轍的情形。

（2）作為資本市場的一項基礎性制度創新，證券信用交易在現階段我國證券市場上的適時推出，對我國整個金融業尤其是證券業的發展具有重要意義。但證券信用交易是一把雙刃劍：一方面信用交易與現貨交易的相互配合可以增加證券的供求彈性，有助于穩定證券價格，完善股價形成機制，為投資者提供新的盈利模式和規避投資風險的渠道；另一方面，證券信用交易又具有投機特性，其中隱含著諸多的風險因素，如不規范的信用交易操作會造成金融體系的風險、證券信用交易的助漲殺跌效應會導致股市波動幅度加大、證券信用交易創造的虛擬需求會引發銀行擴大信用規模、證券信用交易的投機性會增加投資者及券商的風險，等等。因此，證券信用交易并不僅僅是一種簡單的交易創新，更是證券市場的一項基礎性制度性變革。為防范證券信用交易風險的出現，我們需積極借鑒海外證券信用交易監管的成功經驗，構建我國證券信用交易的法律規制體系，并積極完善相關配套制度建設，以促進證券信用交易在券商第三方存管全面完成之后健康、平穩地推出。

注釋

陳紅：中南財經政法大學金融學院教授、華東政法大學國際法律與比較法研究中心研究員

[i]在證券信用交易開始前，投資者只有按證券商所確定的融資融券的保證金標準交足保證金后才能進行融資融券交易。

[ii]在證券信用交易開始后，證券商為規避信用風險的產生所確定的維持正常交易的保證金水平。

[iii]參見王躍東：《融資融券業務簡述及對市場的影響分析》

[iv]參見張亦春等：《中國社會信用問題研究》，中國金融出版社2004年版，第7頁。

[v]參見吳弘主編：《中國證券市場發展的法律調控》，法律出版社2001年版，第127頁。

[vi]參見繆志心：《法律視角下的中國證券信用交易制度構建論》，碩士學位論文，華東政法學院，2005年4月，第4頁。

[vii]參見陳建瑜：《我國開展證券融資融券交易問題研究》

[viii]1998年4月1日，經修改的T規則、U規則、X規則開始生效。其中，T規則用來規范經紀人和交易商提供的信用；U規則在1998年4月1日以前僅規范銀行的信用，在1998年4月1日以后，U規則經修改后用來規范銀行、證券商和其他美國的貸款人，同時廢止了G規則；X規則是規范美國公民或相關組織得到來自國外的信用購買或持有美國證券的保證金規則。

[ix]參見任彥：《論我國證券信用交易制度的建立和完善》，碩士學位論文，對外經貿大學，2006年4月，第11頁，第20頁。

[x]該法是在參考美國《1934年證券交易法》和《1933年銀行法》的基礎上形成并從1954年起正式開始實施的。

[xi]現稱財務省。為簡便起見，下面仍以大藏省為名。

[xii]參見滕必眾、田莉：《證券信用交易的國際比較及其在中國的發展》《，經濟理論與經濟管理》2004年第10期。

[xiii]參見任彥：《論我國證券信用交易制度的建立和完善》，碩士學位論文，對外經貿大學，2006年4月，第11頁，第20頁。

篇（7）

第一章 總 則

第一條　為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業康復，分散用人單位的工傷風險，根據《中華人民共和國社會保險法》、《工傷保險條例》，結合本省實際，制定本條例。

第二條　職工有依法享受工傷保險待遇的權利。本省行政區域內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應當在生產經營所在地依法參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。

國家機關和與其建立勞動關系的職工，依照本條例執行。

第三條　工傷保險工作應當堅持預防、救治、補償和康復相結合的原則。

第四條　用人單位和職工應當遵守有關安全生產和職業病防治的法律法規，執行安全衛生規程和標準，預防工傷事故，減少職業病危害。

第五條　省人民政府社會保險行政部門負責全省的工傷保險工作，組織實施本條例。

市、縣(含縣級市、區)人民政府社會保險行政部門負責本行政區域內的工傷保險工作。

各級社會保險經辦機構具體承辦工傷保險事務。

第六條　各級人民政府應當發展工傷康復事業，幫助因工致殘者得到康復和從事適合身體狀況的勞動。

第七條　各級人民政府應當保證工傷保險基金的征集和工傷保險待遇的給付。遇有特殊情況，工傷保險基金不敷使用時，由統籌地區的人民政府給予補貼。

工傷保險基金、享受工傷保險待遇的收入按照國家規定不征收稅、費。

第八條　工傷保險費由社會保險費征收機構征收。

第二章 工傷認定

第九條　職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：

(一)在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的;

(二)工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

(三)在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;

(四)患職業病的;

(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的;

(六)在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;

(七)法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。

第十條　職工有下列情形之一的，視同工傷：

(一)在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在四十八小時之內經搶救無效死亡的;

(二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;

(三)因工作環境存在有毒有害物質或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療，并經縣級以上衛生防疫部門驗證的;

(四)由用人單位指派前往依法宣布為疫區的地方工作而感染疫病的;

(五)職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的。

職工有前款第一、二、三、四項情形的，按照本條例的有關規定享受工傷保險待遇;職工有前款第五項情形的，按照本條例的有關規定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。

第十一條　職工符合本條例第九條、第十條的規定，但是有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：

(一)故意犯罪的;

(二)醉酒或者吸毒的;

(三)自殘或者自殺的;

(四)法律、行政法規規定的其他情形。

第十二條　用人單位應當在職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病后的第一個工作日，通知統籌地區社會保險行政部門及其參保的社會保險經辦機構，并自事故傷害發生之日或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病之日起三十日內，向統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長。

用人單位未按照前款規定提出工傷認定申請的，該職工或者其近親屬、工會組織自事故傷害發生之日或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病之日起一年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。

用人單位未在本條第一款規定的時限內提交工傷認定申請的，在提出工傷認定申請之前發生的符合本條例規定的工傷待遇等有關費用由用人單位承擔。

第十三條　未參加工傷保險的職工發生事故傷害或者被診斷、鑒定為職業病的，由用人單位生產經營所在地社會保險行政部門負責工傷認定。

第十四條　提出工傷認定申請應當提交下列材料：

(一)工傷認定申請表;

(二)用人單位與勞動者存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料;

(三)醫療診斷證明或者職業病診斷證明書(或者職業病診斷鑒定書)。

工傷認定申請表應當包括事故發生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。

工傷認定申請人提供材料不完整的，社會保險行政部門應當一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后，社會保險行政部門應當受理。

第十五條　社會保險行政部門受理工傷認定申請后，根據審核需要可以對事故傷害進行調查核實，用人單位、職工、工會組織、醫療機構以及有關部門有協助工傷調查和提供證據的義務。

職業病診斷和診斷爭議的鑒定，依照職業病防治法的有關規定執行。對依法取得的職業病診斷證明書或者職業病診斷鑒定書，社會保險行政部門不再進行調查核實。

職工或者其近親屬、工會組織認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。

第十六條　社會保險行政部門應當自受理工傷認定申請之日起六十日內作出工傷認定的決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬以及該職工所在單位。

社會保險行政部門對受理的事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請，應當自受理工傷認定申請之日起十五日內作出工傷認定的決定。

作出工傷認定決定需要以司法機關或者有關行政主管部門的結論為依據的，在司法機關或者有關行政主管部門尚未作出結論期間，作出工傷認定決定的時限中止。

社會保險行政部門工作人員與工傷認定申請人有利害關系的，應當回避。

第三章 勞動能力鑒定

第十七條　職工發生工傷，經治療傷情相對穩定(醫療終結期滿)后存在殘疾、影響勞動能力的，應當進行勞動能力鑒定。

用人單位、工傷職工或者其近親屬應當在工傷職工醫療終結期滿三十日內向統籌地區勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請，并提供工傷認定決定和職工工傷醫療的有關資料。

醫療終結期的確認由勞動能力鑒定委員會按照國家和省的有關規定執行。醫療終結期需要延長的，由勞動能力鑒定委員會按照國家和省的有關規定批準。

第十八條　勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。

勞動功能障礙分為十個傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級。

生活自理障礙等級根據進食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自主行動五項條件確定。五項條件均需要護理者為一級，五項中四項需要護理者為二級，五項中三項需要護理者為三級，五項中一至二項需要護理者為四級。

勞動能力鑒定及職工工傷與職業病致殘等級標準按照國家有關規定執行。

第十九條　省、地級以上市人民政府設立勞動能力鑒定委員會，由社會保險行政部門、衛生行政部門、工會組織、社會保險經辦機構以及用人單位代表組成。

勞動能力鑒定委員會辦公室設在社會保險行政部門。

勞動能力鑒定委員會負責勞動能力障礙程度和生活自理障礙程度鑒定，以及工傷醫療終結期和停工留薪期確認、工傷復發確認、輔助器具配置確認、工傷康復確認等工作。

第二十條　勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后，應當從其建立的醫療衛生專家庫中隨機抽取三名或者五名相關專家組成專家組，由專家組提出鑒定意見。勞動能力鑒定委員會根據專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動能力鑒定結論，必要時，可以委托具備資格的醫療機構協助進行有關的診斷。

勞動能力鑒定委員會應當自收到勞動能力鑒定申請書之日起六十日內作出勞動能力鑒定結論，必要時，作出勞動能力鑒定結論的期限可以延長三十日。勞動能力鑒定結論應當及時送達申請鑒定的單位和個人。

勞動能力鑒定工作應當客觀、公正。勞動能力鑒定委員會組成人員或者參加鑒定的專家與當事人有利害關系的，應當回避。

醫療衛生專家庫的設置辦法及勞動能力鑒定工作程序由省勞動能力鑒定委員會另行制定。

第二十一條　工傷職工及其近親屬或者用人單位對勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論不服的，可以自收到鑒定結論之日起十五日內申請復查，對復查鑒定不服的，可以自收到復查鑒定結論之日起十五日內向上一級勞動能力鑒定委員會申請再次鑒定;也可以自收到鑒定結論之日起十五日內向上一級勞動能力鑒定委員會申請再次鑒定。

省級勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論為最終結論。

第四章 工傷保險待遇

第二十二條　職工發生工傷時，用人單位應當采取措施及時救治工傷職工。

職工治療工傷應當在簽訂服務協議的醫療機構就醫，情況緊急時可以先到就近的醫療機構急救;疑似職業病或者患職業病的，用人單位應當及時送省級衛生行政部門指定的醫療機構診斷，并及時送簽訂服務協議的醫療機構治療。

職工經治療傷情穩定，需要工傷康復的，用人單位、工傷職工或者其近親屬可以向統籌地區勞動能力鑒定委員會提出工傷康復申請。經勞動能力鑒定委員會確認，工傷職工可以在簽訂服務協議的康復機構進行康復。

第二十三條　工傷職工因醫療條件所限需要轉院治療的，應當由簽訂服務協議的醫療機構提出，經報社會保險經辦機構同意;因康復條件所限需要轉院康復的，應當由工傷職工、用人單位或者簽訂服務協議的康復機構提出，經報社會保險經辦機構同意。

第二十四條　社會保險經辦機構與醫療機構、康復機構簽訂服務協議，應當事先征求同級總工會、有關企業協會的意見。簽訂服務協議的醫療機構、康復機構名單應當向社會公布。

第二十五條　治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準的，從工傷保險基金支付。工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準按照國家和省的有關規定執行。

職工住院治療工傷、康復的伙食補助費由工傷保險基金按照不低于統籌地區因公出差伙食補助標準的百分之七十支付。經批準轉統籌地區以外門診治療、康復及住院治療、康復的，其在城市間往返一次的交通費用及在轉入地所需的市內交通、食宿費用，由工傷保險基金按照統籌地區人民政府規定的標準支付。

第二十六條　職工因工傷需要暫停工作接受工傷醫療的，在停工留薪期內，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期根據醫療終結期確定，由勞動能力鑒定委員會確認，最長不超過二十四個月。

工傷職工鑒定傷殘等級后，停發原待遇，按照本章的有關規定享受傷殘待遇。工傷職工在鑒定傷殘等級后仍需治療的，經勞動能力鑒定委員會批準，一級至四級傷殘，享受傷殘津貼和工傷醫療待遇;五級至十級傷殘，享受工傷醫療和停工留薪期待遇。

經勞動能力鑒定委員會確認可以進行康復的，工傷職工在簽訂服務協議的康復機構發生的符合規定的工傷康復費用，從工傷保險基金支付。

工傷職工在停工留薪期間生活不能自理需要護理的，由所在單位負責。所在單位未派人護理的，應當參照當地護工從事同等級別護理的勞務報酬標準向工傷職工支付護理費。

第二十七條　工傷職工已經被鑒定為一級至四級傷殘等級并經勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，由工傷保險基金按照工傷職工生活自理障礙等級支付生活護理費。

生活護理費以統籌地區上年度職工月平均工資的一定比例按月計發，標準為：一級為百分之六十，二級為百分之五十，三級為百分之四十，四級為百分之三十。

生活護理費每年按照統籌地區上年度職工平均工資增長同步調整，統籌地區上年度職工平均工資負增長時不調整。

第二十八條　工傷職工因日常生活或者就業需要，必須安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅、拐杖等輔助器具，或者輔助器具需要維修、更換的，由簽訂服務協議的醫療、康復機構提出意見，經勞動能力鑒定委員會確認，所需費用按照國家規定的標準從工傷保險基金支付。

輔助器具應當限于輔助日常生活及生產勞動之必需，并采用國內市場的普及型產品。工傷職工選擇其他型號產品，費用高出普及型的部分，由個人自付。

第二十九條　職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘，本人要求退出工作崗位、終止勞動關系的，辦理傷殘退休手續，享受以下待遇：

(一)一次性傷殘補助金。由工傷保險基金按傷殘等級支付，標準為：一級傷殘為二十七個月的本人工資，二級傷殘為二十五個月的本人工資，三級傷殘為二十三個月的本人工資，四級傷殘為二十一個月的本人工資。

(二)傷殘津貼。由工傷保險基金按月支付，直至本人死亡，標準為：一級傷殘為本人工資的百分之九十，二級傷殘為本人工資的百分之八十五，三級傷殘為本人工資的百分之八十，四級傷殘為本人工資的百分之七十五。傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，由工傷保險基金補足差額。

辦理傷殘退休手續的工傷職工應當參加統籌地區職工基本醫療保險。按照規定應當由用人單位繳納的基本醫療保險費，由工傷保險基金承擔。

一級至四級傷殘職工與原單位保留勞動關系，退出工作崗位的，按照《工傷保險條例》的有關規定執行。

傷殘津貼每年參照基本養老保險金的調整辦法調整。

第三十條　一級至四級傷殘職工戶籍從單位所在地遷回原籍的，其傷殘津貼可以由統籌地區社會保險經辦機構按照標準每半年發放一次。用人單位應當按照統籌地區上年度職工月平均工資為基數發給六個月的安家補助費。所需交通費、住宿費、行李搬運費和伙食補助費等，由用人單位按照因公出差標準報銷。

第三十一條　戶籍不在統籌地區的一級至四級傷殘職工，本人要求解除或者終止勞動關系并一次性享受工傷保險待遇的，可以與統籌地區社會保險經辦機構簽訂協議，由社會保險經辦機構按照以下規定支付工傷保險待遇費用，終結工傷保險關系：

(一)一次性傷殘補助金。按照本條例第二十九條第一款第一項規定的標準計發。

(二)傷殘津貼。按照本條例第二十九條第一款第二項規定的標準一次性計發十年。

(三)一次性工傷醫療補助金。按照以下標準計發：一級傷殘為十五個月的本人工資，二級傷殘為十四個月的本人工資，三級傷殘為十三個月的本人工資，四級傷殘為十二個月的本人工資。

(四)生活護理費。經勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，按照本條例第二十七條第二款規定的標準一次性計發十年。

第三十二條　職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇：

(一)一次性傷殘補助金。由工傷保險基金支付，標準為：五級傷殘為十八個月的本人工資，六級傷殘為十六個月的本人工資。

(二)保留與用人單位的勞動關系，由用人單位安排適當工作。難以安排工作的，由用人單位按月發給傷殘津貼，標準為：五級傷殘為本人工資的百分之七十，六級傷殘為本人工資的百分之六十，并由用人單位按照規定為其繳納應繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，由用人單位補足差額。

第三十三條　五級、六級傷殘職工本人提出與用人單位解除或者終止勞動關系的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業補助金，終結工傷保險關系：

(一)一次性工傷醫療補助金。標準為：五級傷殘為十個月的本人工資，六級傷殘為八個月的本人工資。

(二)一次性傷殘就業補助金。標準為：五級傷殘為五十個月的本人工資，六級傷殘為四十個月的本人工資。

第三十四條　職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，由工傷保險基金支付一次性傷殘補助金，標準為：七級傷殘為十三個月的本人工資，八級傷殘為十一個月的本人工資，九級傷殘為九個月的本人工資，十級傷殘為七個月的本人工資。

七級至十級傷殘職工依法與用人單位解除或者終止勞動關系的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業補助金，終結工傷保險關系：

(一)一次性工傷醫療補助金。標準為：七級傷殘為六個月的本人工資，八級傷殘為四個月的本人工資，九級傷殘為二個月的本人工資，十級傷殘為一個月的本人工資。

(二)一次性傷殘就業補助金。標準為：七級傷殘為二十五個月的本人工資，八級傷殘為十五個月的本人工資，九級傷殘為八個月的本人工資，十級傷殘為四個月的本人工資。

第三十五條　計發本條例第三十三條、第三十四條規定的一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金，本人工資低于工傷職工與用人單位解除或者終止勞動關系前本人十二個月平均月繳費工資的，按照解除或者終止勞動關系前本人十二個月平均月繳費工資為基數計發。繳費工資不足十二個月的，以實際繳費月數計算本人平均月繳費工資。本人平均月繳費工資高于統籌地區職工平均工資百分之三百的，按照統籌地區職工平均工資的百分之三百計算;低于統籌地區職工平均工資百分之六十的，按照統籌地區職工平均工資的百分之六十計算。

第三十六條　工傷職工工傷復發，確認需要治療的，享受本條例第二十五條、第二十六條和第二十八條規定的工傷待遇。

第三十七條　職工因工死亡，其近親屬按照下列規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金：

(一)喪葬補助金為六個月的統籌地區上年度職工月平均工資。

(二)供養親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為：配偶每月百分之四十，其他親屬每人每月百分之三十，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加百分之十。核定的各供養親屬的撫恤金之和不應當高于因工死亡職工生前的工資。供養親屬的具體范圍按照國務院社會保險行政部門的規定執行。

(三)一次性工亡補助金標準為上年度全國城鎮居民人均可支配收入的二十倍。

傷殘職工在停工留薪期內因工傷導致死亡的，其近親屬享受本條第一款規定的待遇。

一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其近親屬可以享受本條第一款第一項、第二項規定的待遇。

供養親屬撫恤金每年按照統籌地區上年度職工平均工資增長調整，統籌地區職工平均工資負增長時不調整。

第三十八條　職工因工外出期間發生事故或者在搶險救災中下落不明的，按照《工傷保險條例》的有關規定處理。被宣告死亡后重新出現的，應當退還已發的供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金。

第三十九條　定期領取傷殘津貼的人員或者領取供養親屬撫恤金的供養親屬，應當每年提供由用人單位或者居住地戶籍管理部門出具的生存證明，方可繼續領取。

第四十條　工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇：

(一)喪失享受待遇條件的;

(二)拒不接受勞動能力鑒定的;

(三)拒絕治療的。

第四十一條　用人單位分立、合并、轉讓的，承繼單位應當承擔原用人單位的工傷保險責任;原用人單位已經參加工傷保險的，承繼單位應當到當地社會保險經辦機構辦理工傷保險變更登記。

企業破產，因分立、合并之外的原因解散，或者終止的，在清算時依法撥付應當由用人單位支付的工傷保險待遇費用，清償欠繳的工傷保險費及其利息和滯納金。

第四十二條　用人單位實行承包經營的，工傷保險責任由職工勞動關系所在單位承擔。

用人單位實行承包經營，使用勞動者的承包方不具備用人單位資格的，由具備用人單位資格的發包方承擔工傷保險責任。

非法承包建筑工程發生工傷事故，勞動者的工傷待遇應當由分包方或者承包方承擔，分包方或者承包方承擔工傷保險責任后有權向發包方追償。職工被借調期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔工傷保險責任，但原用人單位與借調單位可以約定補償辦法。

第四十三條　職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。

用人單位不支付工傷保險待遇，工傷職工或者其近親屬可以提出先行支付的申請，經審核符合規定的，從工傷保險基金中先行支付工傷保險待遇項目中應當由工傷保險基金支付的項目。

從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還。用人單位不償還的，由社會保險經辦機構依法向用人單位追償。

第五章 工傷保險基金

第四十四條　工傷保險基金的構成：

(一)用人單位繳納的工傷保險費;

(二)工傷保險基金的利息;

(三)滯納金;

(四)財政補貼;

(五)法律、法規規定的其他收入。

第四十五條　工傷保險基金根據以支定收、收支平衡的原則籌集。

統籌地區社會保險經辦機構每年根據用人單位工傷保險費使用、工傷發生率等情況，按照國家規定的行業差別費率及行業內費率檔次確定單位繳費費率。

第四十六條　工傷保險費由用人單位承擔，職工個人不繳納工傷保險費。

用人單位繳納工傷保險費的數額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。

難以按照工資總額繳納工傷保險費的行業，其繳納工傷保險費的具體方式按照國家有關規定執行。

第四十七條　工傷保險基金實行地級以上市統籌。

工傷保險基金應當建立儲備金，市級統籌按照工傷保險基金征收總額的百分之十五建立儲備金，其中，市級儲備金留存百分之十，向省級儲備金上解百分之五。

儲備金用于重大事故、職業康復、傷殘人員異地安置和基金不敷使用時的調劑。

市級儲備金不足支付的，由省級儲備金調劑、地級以上市人民政府財政墊付。

第四十八條　工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶并按照同期城鄉居民儲蓄存款利率計息，所得利息全部轉入工傷保險基金。

第四十九條　工傷保險基金用于下列支出項目：

(一)工傷保險待遇;

(二)職業康復費用;

(三)工傷取證費和勞動能力鑒定費;

(四)工傷預防費。

前款第二項按照不超過上年度結存的工傷保險基金三分之一的比例，第三項按照不超過上年度工傷保險基金實際收繳總額百分之二的比例，由社會保險經辦機構于每年九月提出下年度的用款支出計劃，報同級社會保險行政部門和財政部門審核同意后，列入下年度工傷保險基金支出預算，下年度據實列支。

在保證本條例第四十七條第二款規定的儲備金足額留存和本條第一款第一項、第二項、第三項規定的費用足額支付的前提下，可以按照不超過上年度工傷保險基金實際收繳總額百分之五的比例，提取工傷預防費。提取的費用由社會保險經辦機構會同安全生產監督管理部門于每年九月提出下年度的用款支出計劃，報同級社會保險行政部門和財政部門審核同意后，列入下年度工傷保險支出預算，下年度據實列支。

工傷預防費、工傷取證費和勞動能力鑒定費作為專項經費管理使用，專項經費管理使用按照國家和省的有關規定執行。

任何單位或者個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發放獎金，或者挪作其他用途。

第六章 監督管理

第五十條　社會保險行政部門依法對工傷保險費的征繳和工傷保險基金的支付情況進行監督。

財政部門和審計機關依法對工傷保險基金的收支、管理情況進行監督。

各級社會保險經辦機構應當建立健全內部審計制度。

社會保險監督委員會依法對工傷保險基金的收支、管理情況實施社會監督。

第五十一條　工會組織依法維護工傷職工的合法權益，對用人單位的工傷保險工作實行監督。

第五十二條　職工有權監督用人單位參加工傷保險及繳費情況。用人單位應當向職工如實通告因工傷亡、參加工傷保險和繳費情況。

第五十三條　用人單位和職工有權向社會保險費征收機構和社會保險經辦機構查詢本單位工傷保險繳費和工傷保險待遇支付情況。社會保險費征收機構和社會保險經辦機構應當提供相應的查詢、咨詢服務。

第五十四條　職工與用人單位發生工傷待遇方面的爭議，按照處理勞動爭議的有關規定處理。

第五十五條　有下列情形之一的，有關單位或者個人可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起訴訟：

(一)申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定申請不予受理的決定不服的;

(二)申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定結論不服的;

(三)用人單位對社會保險經辦機構確定的單位繳費費率不服的;

(四)簽訂服務協議的醫療機構、康復機構、輔助器具配置機構認為社會保險經辦機構未履行有關協議或者規定的;

(五)工傷職工或者其近親屬對社會保險經辦機構核定的工傷保險待遇有異議的。

第七章 法律責任

第五十六條　用人單位依照本條例規定應當參加工傷保險而未參加的，由社會保險行政部門責令其限期參加并依法處理。用人單位未按時足額繳納工傷保險費的，由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。

第五十七條　用人單位依照本條例規定應當參加工傷保險而未參加或者未按時繳納工傷保險費，職工發生工傷的，由該用人單位按照本條例規定的工傷保險待遇項目和標準向職工支付費用。

用人單位按照規定補繳應當繳納的工傷保險費和滯納金后，由工傷保險基金和用人單位按照本條例的規定支付新發生的費用。

第五十八條　用人單位少報職工工資，未足額繳納工傷保險費，造成工傷職工享受的工傷保險待遇降低的，工傷保險待遇差額部分由用人單位向工傷職工補足。

第五十九條　用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險待遇，醫療機構、康復機構、輔助器具配置機構騙取工傷保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退還，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條　用人單位未按照本條例第十五條第一款規定提供證據，或者提供虛假資料的，由社會保險行政部門對其處以二千元以上二萬元以下的罰款。

第六十一條　各級人民政府、有關行政管理部門和社會保險經辦機構及其工作人員違反本條例，有下列行為之一的，上級機關應當責令其改正，追回挪用流失款項;有違法所得的，沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)擅自增加或者減免應當繳納的工傷保險費及其利息或者滯納金的;

(二)未按照規定將工傷保險費及其利息或者滯納金全部存入工傷保險基金專戶的;

(三)挪用工傷保險基金的;

(四)未按照規定核定各項工傷保險待遇標準或者領取期限的;

(五)未按照規定上解工傷保險儲備金的。

第六十二條　社會保險行政部門工作人員有下列情形之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)無正當理由不受理工傷認定申請，或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷職工的;

(二)未妥善保管申請工傷認定的證據材料，致使有關證據滅失的;

(三)收受當事人財物的。

第六十三條　從事勞動能力鑒定的組織或者個人有下列情形之一的，由社會保險行政部門責令改正，處二千元以上一萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)提供虛假鑒定意見的;

(二)提供虛假診斷證明的;

(三)收受當事人財物的。

第八章 附 則

第六十四條　中央、省屬和軍隊駐穗單位工傷保險依法實行省本級統籌，工傷保險工作按照國家和省的有關規定執行。

第六十五條　勞動者達到法定退休年齡或者已經依法享受基本養老保險待遇的，不適用本條例。

前款規定的勞動者受聘到用人單位工作期間，因工作原因受到人身傷害的，可以要求用人單位參照本條例規定的工傷保險待遇支付有關費用。雙方對損害賠償存在爭議的，可以依法通過民事訴訟方式解決。

第六十六條　本條例中下列用語的含義：

(一)本人工資，是指工傷職工在本單位因工作遭受事故傷害或者患職業病前十二個月平均月繳費工資。本單位為工傷職工繳納工傷保險費不足十二個月的，以實際月數計算平均月繳費工資。本人工資高于統籌地區職工平均工資百分之三百的，按照統籌地區職工平均工資的百分之三百計算;本人工資低于統籌地區職工平均工資百分之六十的，按照統籌地區職工平均工資的百分之六十計算。

(二)原工資福利待遇，是指工傷職工在本單位受工傷前十二個月的平均工資福利待遇。工傷職工在本單位工作不足十二個月的，以實際月數計算平均工資福利待遇。

第六十七條　用人單位為職工辦理工傷保險參保手續次日起，在規定的繳費周期內繳納工傷保險費的，該參保職工發生工傷，由工傷保險基金按照本條例規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。

第六十八條　本條例自20xx年1月1日起施行。本條例施行前已受到事故傷害或者患職業病的職工尚未完成工傷認定的，按照本條例的規定執行;本條例施行前已完成工傷認定的，本條例施行后發生的工傷保險待遇依照本條例的規定執行。

河北工傷保險繳費比例：

1、社會保險經辦機構根據用人單位的工商登記和主要經營生產業務等情況，分別確定各用人單位的行業風險類別。

2、根據不同行業的工傷風險程度，將行業劃分為3個類別：一類為風險較小行業，二類為中等風險行業，三類為風險較大行業。三類行業分別實行3種不同的工傷保險繳費率。

3、工傷保險自20xx年7月1日起執行新的費率政策。將原有1-3類行業工傷風險類別調整為1-8類，對應行業基準費率分別由0.5%、1%、1.5%調整為0.5%、0.7%、1%、1.2%、1.5%、1.7%、1.9%、2.5%。調整后，全市工傷保險綜合費率由20xx年度的1.87%降至1.7%，降低0.17%，全年將為企業減負1.2億元。

4、用人單位屬一類行業的，按行業基準費率繳費，不實行費率浮動，用人單位屬二、三類行業的，費率實行浮動。

河北試行小工傷簡易辦理

河北省人力資源和社會保障廳相關負責人表示，申請小工傷簡易處理要同時具備3個條件。

傷害事故發生時已參加當地工傷保險統籌，并符合《工傷保險條例》和《河北省工傷保險實施辦法》關于應當認定或視同工傷情形規定的。

職工所受傷害程度輕微，達不到《職工工傷與職業病致殘等級》(GB/T16180-20xx)規定的傷殘等級評定標準，且治療終結后其醫療費用總額在1000元及以下的;各設區市可根據實際情況，自行設定小工傷醫療費用總額的限定。

用人單位與受傷害職工均同意適用簡易處理辦法。

篇（8）

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二年級工作總結1剛剛從事體育教學，對于體育教學沒有太深刻的認識，沒有更多的體育教學的方法，經驗。一個學期的體育工作將要結束，本學期我基本完成了體育教學工作，但在教學過程中還存在一些問題，現在我將本學期總結如下：

本學期我擔任的是一二年級的教學工作，根據一二年級學生的年齡特點及學生的實際情況，我選擇了適合學生全面發展的教學內容，并通過創設情境教法，游戲教學等教學方法將教學內容趣味化，使學生在快樂中成長，在快樂中學習。

一、教學工作：

我的體育教學主要從三點來進行總結：

①、重視人體生理機能變化規律在教學過程中的運用，運用這個規律可以減少傷害事故的發生，使學生科學的鍛煉身體并健康的成長，在教學過程中培養學生科學鍛煉身體的方法。

②、我在教學過程別重視人的認識規律的培養，這樣可以使學生盡快的學好技術，形成技能，使體育教師真正實現精講多練，為體育教學研究科學的方法和組織方法奠定基礎。

③、我在教學別重視學生的思想教育，利用體育教材的特點結合具體內容，對學生進行思想教育，培養學生的自覺性、組織性、紀律性，集體榮譽感，不怕苦，不怕累，勇敢頑強的精神等，這三點的有機結合會在體育教學工作起到事半功倍的作用

本學期重點是廣播體操的教學，一年級同學對于陌生又新鮮的廣播操學起來還是有些困難，畢竟有些動作是要求手腳協同完成，保持一致，一年級的學生的協調性不是很好，掌握的并不是很到位，這就要求教師慢慢的教，重復的做，按照由易到難，由簡到繁的原則，實行多次重復練習，使學習內容在學生頭腦中留下較深刻的印象，有利于學生對技術動作的掌握和運動表象的形成。同時也增加一些有趣的東西增加小同學的記憶，比如廣播操的第二節第6拍中學生老是會忘記要站起來，就可以說，手臂的動作很像警察叔叔，那警察叔叔在值勤的時候是怎么樣的?是站著的是嗎?哪回有警察叔叔是半蹲值勤的啊!學生在這樣的引導下就很容易記住。穿插一些這樣有趣的講解學生上課積極性高，能在老師的要求下積極主動的完成好動作，完成好本節課的內，對于廣播操也有了興趣。我想特別是對培智一年級同學，使他們養成了良好的行為習慣和正確的課堂常規。 通過體育課的鍛煉，使那些有行動障礙的學生消除了自卑心理，感受到了學校、班級和老師的溫暖，有利子學生在今后的學習過程中樹立良好的自尊心，促進德、智、體等方面的全面發展。

整個體育教學，突出了實用性和趣味性的原則，既保證了學生得到積極鍛煉，又使學生在學習過程中感到愉快，養成了鍛煉身體的習慣。

在一年級的教學中，還培養孩子對體育的興趣和一些器材的掌握，以游戲為主提高孩子的活動量，提高孩子的靈敏性，柔韌性等身體素質。在安全上也是無事故發生，主要是強調再強調，負責再負責。這點還是比較滿意。以后會做的更好。在呼啦圈和跳繩的最后考核中，基本過關，最少每個學生都能掌握一種器材的玩法，學生還要求掌握更多，同時為下學期的教學工作打好基礎，讓孩子感覺到體育是很有趣，在下學期的工作中會更加努力，會格外注意孩子的安全。

我校提倡環保，要從領導到老師，在到學生，人人環保。我戶外上體育課時也是體現環保的好時機，在外只要看到垃圾，主動撿到垃圾箱里，從行動上感染學生，而學生主動撿起放進垃圾箱的同學會全進行表揚，對于環保起到促進的作用，在這樣的行動下，一年級的學生看到垃圾都會主動撿起，養成良好的行為習慣，自己也不會在隨手仍垃圾，在思想上有了更好的認識。

二、學校工作

我在做好各項體育教學工作的同時，嚴格遵守學校的各項規章制度。處理好學校工作與個人生活之間的關系，教案按時完成，及時補充自己的專業知識。和其他體育老師也會一起探討本專業的知識和技巧，和在上課注意的問題，怎樣才能上好課，提高學習效果。在新學期中應更加勤懇，為學校做更多的事，自己更加努力學習自己的專業，使自己的工作知識水平更上一層樓。

教書育人是塑造靈魂的綜合性藝術。在課程改革推進的今天，社會對教師的素質要求更高。 在本學期的教學工作中難免有缺陷，所以我也是正在不斷改正中，這些將在以后的工作中逐漸改進和提高，在以后的日子里，我將繼續努力提高自己的教學水平及綜合能力，為興華的建設與發展貢獻自己的力量。

二年級工作總結2轉眼間，一學期的工作已近尾聲。本學期我擔任二年級體育教學工作，這在一學期的工作中，既有緊張忙碌中的感悟，也有工作中不斷積累的收獲，為了更好地改進教學，現將具體工作總結如下：

一、教學內容選擇生活化

為了讓學生的學習興趣得到激發，為了更好地適應小學生的生理心理特點，在制定計劃時就選擇了一些二年級學生最易接受，最接近生活內容作為教學內容，如跳躍教學中我把教學內容定為跳樹葉、跳房子、跳繩變變變等學生經常看得到，想象得出的內容來進行教學。在上課時也把一些可變通的學習內容生活兒，比如學踏步，動作要求很多，我把動作編成兒歌，讓學生想象自己的隊伍是一列小火車，正在爬樓梯，學生很快在知道了動作要領同時也把踏步練整齊了。

二、教學方法運用多樣化

課程標準要求以學生為主體，學生為主體就意味著教師的大膽放手，在課堂教學中為了使這一思想得到貫徹，我多以學生的探究學習為主，除了一些固定動作的操以外，大部分的內容我都讓學生去嘗試練習，在學生不斷的嘗試中引導他們掌握動作，如投擲教學中我讓學生玩紙、玩球、玩沙包，通過幾節課的玩再來學習投沙包、投繩結，無需多講，學生的動作都掌握得不錯。教學中我還用不斷變化的小組來進行教學，兩人的小小組，十幾人的大組，學生在合作中體驗著學習的快樂。當然最吸引學生的還是游戲，游戲是小學生最喜歡的一種活動和學習方式，我把一些常規的教學內容設置成游戲、比賽，如快速跑，我把它設計成星星、月亮、地球、太陽游戲，并用兒歌來讓學生了解游戲方法，學生在游戲中發展的運動能力。

三、學生評價方法多元化

我覺得二年級的新課程更重要的不是體育成績的評價，而在課堂中的評價，因為這種評價具有即時性，學生更喜歡，也更能激發起學生的學習興趣，提高課堂教學效果，在課堂中我最主要采用的評價方法有：語言評價、行為評價、物質評價。同時還讓學生自我評價，說一說、做一做、貼一貼等。

經過一個學期來多方面的嘗試，學生在各個水平范圍內都有了明顯的進步，特別是學生的學習興趣非常濃，每學一個新動作都非常積極，也時常能看到學生在課余時間進行著體育課上的活動內容。

四、教學中學生安全方面

體育安全責任重于泰山。確保學生體育活動與競賽活動的安全，杜絕意外事故產生，體育工作的重要環節，是關系到學生生命健康安全。牢固樹立“安全第一”的指導思想，體育課要始終把學生的安全放在首位。要精心組織、周密安排，制定合理的體育教學、課外活動、課余訓練，以確保學生生命健康安全。要加強學生的安全衛生知識教育，提高自身防范意識。

1、上課前先要了解學生的病史安排好見習生，讓一些身體不好的學生單獨安排活動，適當控制運動量，避免學生帶病運動，以免造成學生嚴重的傷害事故。

每堂課都要檢查，不可疏忽和遺漏。

2、保證學生在著裝上沒有安全隱患上衣、褲子口袋里不要裝鑰匙、小刀等堅硬、尖銳鋒利的物品，不要佩帶各種金屬飾品，女生頭上不要戴各種發夾，盡量不要戴眼鏡，不要穿塑料底的鞋或皮鞋，從上到下最好穿運動裝。

3、上課時要有組織紀律性要讓學生明確什么樣的運動安全，什么樣的運動有危險，學生聽從老師安排。

4、課前準備運動上課時的開始要讓學生充分活動各個關節，可以讓學生繞操場慢跑，做好準備操，也可以玩一些小游戲來熱身

5、課中的安全教育在課上要密切注意學生的一舉一動;

在課后還要提醒學生時刻注意安全，在做技術技能或者玩游戲都要提醒學生安全問題，讓他們形成安全意識。

總之，這個學期上體育課沒有出現什么大的安全問題，希望以后還得抓住安全問題，不能疏忽大意。一學期來，工作上有收獲，也有需要改進的地方，今后我將繼續更新觀念，爭取做到更好。

二年級工作總結3工作是一項常做常新的工作，作為一名教師，對其勞動質量提出的要求是很高的、無止境的，所以，我總是時刻告誡自己要不斷提高自身素質，注重自身創新精神與實踐能力，不斷提高個人教育教學水平，投入到教育教學中。結合本學期的教科研工作總結如下：

一、自身學習

堅持學習，努力提高自己。積極學習各種理論，做好讀書筆記。嚴格要求自己，充實自己，提升自己的教育教學理念，思想與時俱進，以便在工作中有堅實的理論作指導，更好地進行教育教學。利用業余時間認真學習網絡知識，學習制作課件，為學校的教育教學服務。本學期課件評比獲縣三等獎。

二、教學方面

1.增強上課技能，提高教學質量。

教材是教學的依據，教師對教材的了解就決定了課堂教學的效果，本學期雖然沒有安排教材解讀，但是我想要練就自己過硬的業務能力，就不能為解讀而解讀，所以本學期我仍很重視對每一單元的知識進行教材解讀，重視學生已有的知識技能，系統的了解、分析教材，明確每一單元的重、難點，精心設計教學環節，考慮教法，做到有的放矢的進行教學。

2.寫好教學反思、隨筆，努力使自己業務水平再上新臺階。

反思是自我提高的階梯，好好想想哪里做的不夠好，這樣會使我們保持一種積極探究的心態。隨時寫下工作中的點滴，為以后的教育教學留下寶貴經驗，在不斷的教學實踐中使自己業務水平再上新臺階。

三、教研方面

本學期結合本班學生課堂氣氛不積極的特點，制定了研究方案--《創設有效情境提高課堂效率》

有效的課堂教學是我們永恒的追求，而有效的課堂教學是通過有效的教學情境來實現的。《數學課程標準》指出：數學教學要求緊密聯系學生的生活實際，從學生的生活經驗和已有知識出發，創設與學生生活環境、知識背景密切相關的，又是學生感興趣的學習情境，讓學生在觀察、操作、猜測、交流、反思等活動中逐步體會數學知識的產生，形成和發展的過程。在情境中學數學，是學生最感興趣的;貼近生活去學數學，是最能調動學生學習積極性的。通過創設行之有效的教學情境，不僅可以使學生容易掌握知識和技能，而且可以使原來枯燥的、抽象的知識變得生動形象、饒有興趣，不斷提高課堂學習的效率。

創設數學教學情境用不著非常復雜，但一定要有實效，要能讓學生感興趣，能引起學生的思維沖突，能激活學生的探究欲望。那么，什么樣的情境才能提高課堂效率，促進學生發展呢?我從以下幾方面進行了探索實踐，合幾個教學實例來分別舉例說明取得的實效。

基于生活，創設真實的生活情境。"數學就在身邊"、"生活中到處有數學"不再是空話。創設教學情境首先要注重聯系學生的現實生活，在學生鮮活的日常生活環境中發現、挖掘學習情境的資源，他們接受起來就比較容易，其次要挖掘和利用學生已有的知識和生活經驗。

四、在知識鞏固上，創設競爭情境。

小學生具有好勝的心理特點，競爭對學生有強烈的刺激作用。如在學生掌握了口算的方法后必須反復練，而反復練又顯得單調枯燥，于是可在練習中采用"開火車"、"找朋友"、"奪紅旗"、"摘蘋果"等方法進行。這些游戲是小學生最樂意做的，通過這些游戲不僅使學生在游戲中學到知識，鞏固知識，而且使學生產生競爭意識，培養學生力爭上游的精神。

二年級工作總結4一個學期的工作已經結束，下面對該學期的工作作總結。

一、思想認識。

在這一個學期里，我在思想上嚴于律己，熱愛黨的教育事業。去年下半年我向學區黨支部遞交了入黨申請書，所以這一學期來我都是以黨員的要求來約束自己，鞭策自己。對自己要求更為嚴格，力爭在思想上、工作上在同事、學生的心目中樹立起榜樣的作用。在"七一"那天，我還榮幸地成為了一名預備黨員。使自己的思想上了一個新的臺階，同時也是對自己思想上嚴格要求的一個新的開始。一學期來，我還積極參加各類政治業務學習，努力提高自己的政治水平和業務水平。服從學校的工作安排，配合領導和老師們做好校內外的各項工作。

二、教學工作。

在教學工作方面，整學期的教學任務都非常重。但不管怎樣，為了把自己的教學水平提高，我堅持經常翻閱《小學數學教學》、《優秀論文集》、《青年教師優秀教案選》等書籍。還爭取機會多出外聽課，從中學習別人的長處，領悟其中的教學藝術。平時還虛心請教有經驗的老師。每上的一節課，我都做好充分的準備，我的信念是-決不打無準備的仗。在備課過程中認真分析教材，根據教材的特點及學生的實際情況設計教案。

這學期主要擔任二年級兩個班的數學、思想品德、科技、文體的教學及其中一個班的班主任工作。因為已經接手第二學期，學生的思想、學習以及家庭情況等我都一清二楚，并且教材經過上學期的摸索，對教材比較熟悉，所以工作起來還算比較順利。培優扶差是一個學期教學工作的重頭戲，因為一個班級里面總存在幾個尖子生和后進生。對于后進生，我總是給予特殊的照顧，首先是課堂上多提問，多巡視，多輔導。然后是在課堂上對他們的點滴進步給予大力的表揚，課后多找他們談心、交朋友，使他們懂得老師沒有把他們"看扁"，樹立起他們的信心和激發他們學習數學的興趣。最后是發動班上的優生自愿當后進生們的輔導老師，令我欣慰的是優生們表現出非常的踴躍，我問他們為什么那么喜歡當輔導老師，他們說："老師都那么有信心他們會學好，我們同樣有信心。""我相信在我的輔導下，他一定有很大的進步。""我想全班同學的學習成績都是那么好。"于是，我讓他們組成"一幫一"小組，并給他們開會，提出"老師"必須履行的職責，主要就是檢查"學生"的作業，輔導"學生"掌握課本的基本知識和技能。給后進生根據各自的情況定出目標，讓他們雙方都朝著那個目標前進。"老師"們確實是非常盡責，而"學生"時刻有個"老師"在身旁指點，學起來也非常起勁。兩個班所定的9對"一幫一"小組，"學生"們全班都有進步，有的進步非常快。

這學期我還承擔了數學優質課比賽的任務。從接到任務的時候開始，我就感到壓力是非常重。首先這次優質課是數學開放式的課，是一種新的嘗試性的教學模式。還有這次優質課與眾不同的是上完課后還要進行答辯，要考的還是教師本身的素質。再者本校的數學優質課連續三年能夠取得鎮的一等獎，并代表鎮到區參賽。面對這樣的壓力，我和數學科組的老師沒有氣餒，都想把這次課取得最好的成績。我從學習理論知識開始，翻越大量的書籍及從網上搜集有關數學開放式教學的資料。數學科組的老師及校長都非常重視這節課，給予我莫大的幫助，一起定內容，一起出謀獻策想教案、課件的設計，共修改教案、課件、試教十多次。有時候還得全科組加班加點。像x老師幫我把課件做好，領導主動幫我提建議，其它老師幫我做教具、錄音等等。令我感覺到不是我一個人上公開課，而是有一股凝聚力使我感覺到是全校上。而在全體的努力下，這次的公開課終于實現了我校數學優質課連續四年獲鎮一等獎、并代表鎮到區參賽的夢想。

三、領班工作。

在班主任工作方面，我非常重視學生的思想教育工作。通過班會、晨會、思想品德課及結合各科教材對學生進行愛祖國、愛人民、愛集體、愛老動、愛學習等的思想教育。使學生能養成良好的班風、學風。班干部是老師的左右手，所以我把培養得力的班干部作為班主任工作的一項重要內容。我培養了兩位得力的班長。這些班干部能把班的學習和紀律管好，為我減輕負擔。我為他們定出要爭取每星期都拿文明班的目標，各施其責。還常給班干定時開會，了解他們工作的情況，鼓勵他們大膽開展工作。使班干能在同學中樹立起威信，成為同學學習的榜樣。在他們的努力下，班務工作能正常開展，本班這學期也只有兩次沒有取得文明班的稱號。這個班本學期的插班生很多，有六個，加上原來的一共有13個，全是男生，并且來自不同的省份，語言溝通和學習習慣的參差就最令我頭疼。他們連上課的基本要求都沒養成，并且有幾個象__x、__x等是最調皮的。特別是__x，這個小孩特別好奇、好動。上學期天天都要跟同學打上幾場架，我唯有苦口婆心地跟他做思想工作，慢慢把他轉化，今個學期打架違紀的現象大大減少了，上課能遵守紀律，并且非常

常積極回答問題，學習成績也優秀。但還是不時出現一些消極的思想。為了把班的常規工作搞好，我每天都堅持早上七點三十分前、中午一時四十分前就到校，回到學校的第一件事就是到班上了解學生的早讀、午讀等情況，對學生進行晨會教育。經過一個的努力，我們班的各項常規工作像早讀、衛生、課堂紀律等都抓得比較好。

這學期班主任工作最使自己滿意的是與家長的聯系溝通工作。這一學期，我主動與家長通過電話、校訪等的方式進行密切聯系，了解學生在家的學習與生活情況，也向家長匯報其子女在校的情況，爭取與家長的教育思想達成一致。當家長對我的工作提出意見的時候我非常樂意接受，并且調換角色站在家長的角度去考慮問題。結果，絕大部分的家長對我是非常信任和尊敬。像__x同學，她的家長因為望女成鳳心切，把女兒的學習管得特嚴。要她在完成老師布置的學習任務的同時，中午要她寫兩頁的生字，晚上要寫兩課的生字和背語文或數學，完成不了還用棍棒侍候。結果把小女孩壓得透不過氣來，上課也沒精打彩的，老師在學習要完成的作業總是完成不了，成績也越來越差。我跟她家長談過幾次，了解到這樣的情況，給他們提了個建議，讓他們不要布置額外的作業給她，不要把她逼得太緊，先試行兩個星期，如果還是老樣子的話就一起再想別的辦法。家長聽從了我的意見，結果這個同學在輕松的學習環境下成績進步很大，語文數學都達到了優秀，數學還考了一百分。她的家長也對我表示謝意。

四、考勤方面。

我在做好各項教育教學工作的同時，嚴格遵守學校的各項規章制度。處理好學校工作與家務之間的關系，雖然我在家是一名家庭主婦，但我家的家務活不是得最多，有很多時候跟女兒去看病也只能由丈夫陪著去。不論是學校分到的哪一項工作，我都配合同事盡自己的努力把工作做好。像"我們是新世紀雛鷹"文藝晚會，我負責訓練司儀的工作，而這次晚會也受到了上級領導和家長及社會各界人士的肯定。

五、主要成績。

在這一學期里，自己任教的二年級兩個班的及格率分別是二(1)班100%，二(2)隊96.9%。優秀率二(1)班81.8%，二(2)班78.1%。所上的數學優質課獲鎮一等獎、區二等獎。

二年級工作總結5一學期很快又過去了，在這學期里，審視自己一年來的工作，總結一年的得失，感觸很多，我和每一位老師一樣，認認真真地對待每一件事、每一份工作，做到勤勤懇懇教書，踏踏實實做人。主要表現如下：

一、在思想上，愛國愛黨，積極上進。

我積極參加各種學習培訓，認真參加政治學習。我深知要教育好學生，教師必須先身先之率，時時做到教書育人、言傳身教、為人師表，以自己的人格、行為去感染學生。在新課程的改革中，為了適應新形式，我認真拜讀了《在新課程改革中活化自己的角色》等文章，努力使自己不被新課改的浪潮所淹沒。作為一名教師自身的師表形象要時刻注意，我在注意自身師表形象的同時非常重視對學生的全面培養。因為我深信良好的品行是每個人身上最美的東西，針對社會這一大氣候和學生這一小氣候我把學生的德育、美育工作放到了最重要的地位。在工作中，我積極、主動、勤懇、責任性較強。在不斷的學習中，努力使自己的思想覺悟、理論水平、業務能力都得到較快的提高。

二、在教育教學上，敬業愛崗，嚴謹治教。

把學生教好，讓學生成功，是每位教師最大的心愿、最高的榮譽。作為一名教師，最緊迫的問題是具有新的教學理念，刻苦鉆研新的教材。在備課中，力圖體現課程的開放性、實踐性、主體性。現在對于課程改革環境下的教師，光有一桶水是不夠的，要根據學校與地方的實際，拓展學生學習資源。我注重研究現代教育技術在課堂教學中的應用。在工作中，我深知學習的重要性，抓住一切機會認真學習，在不斷學習、不斷實踐中不斷提高自己的教育教學水平及教學管理水平。在校內，虛心、主動地向吳建平、謝小忠學習信息技術，豐富教學手段，向丁歸根和張永苗老師請教自然、科學知識使自己的教學語言更嚴謹。抓住學校安排外出聽課的機會，虛心學習，不恥下問，及時消化，吸取別人的精華，在自己的教學中為斷實踐，不斷總結，不斷提高。平時向書本學習、向身邊有經驗的老師學習，提高自己的課堂教學水總之，在這一學年中，我不僅在業務能力上，還是在教育教學上都有了一定的提高。但我平時工作中出現需改進的地方也較多，如理論知識不夠，論文精品意識不強;電腦知識長進不快。在今后的工作中，我將揚長補短，不斷努力。

三、提高素養，加強計劃落實

篇（9）

目      錄

前   言 1

第一章 項目概況 3

1.1 項目名稱 3

1.2 項目建設單位 3

1.3 項目性質 3

1.4 項目建設地點 3

1.5 項目聯系人 3

1.6 項目投資概算 3

1.7 項目建設規模及時間 3

第二章 項目建設背景及市場預測 4

2.1 項目的提出 4

2.2 項目的可行性 4

2.3 項目的必要性 6

2.4 項目市場分析 9

第三章 項目建設分析 13

3.1 項目選址 13

3.2 項目所在地經濟與社會環境 13

3.3 項目所在地能源供應情況 15

3.4 項目總平面布置 16

3.5 項目建設方案 18

3.6 項目公用設施方案 20

3.7 項目建設進度分析 24

第四章 項目生產技術方案分析 25

4.1 項目技術方案 25

4.2 項目設備選型 27

第五章 節能方案及分析 35

5.1 節能技術概述 35

5.2 項目節能方案 35

5.3 項目節能管理方案 45

第六章 環境與勞動安全、工業衛生分析 47

6.1 環境保護 47

6.2 勞動安全衛生 50

第七章 組織機構與人力資源 54

7.1 項目建設單位分析 54

7.2 項目管理機構組建方案 54

7.3 勞動定員及人員培訓 54

第八章 項目投資與招投標方案 56

8.1 投資估算編制范圍 56

8.2 估算依據 56

8.3 投資估算 56

8.4 項目流動資金估算 56

8.5 總投資 57

8.6 資金籌措 57

8.7 項目招投標 57

第九章 項目財務分析 62

9.1 項目銷售收入估算 62

9.2 項目成本估算 62

9.3 項目稅金計算 63

9.4 項目利潤及利潤率計算 64

第十章 項目效益與風險分析 65

10.1 項目經濟效益分析 65

10.2 項目社會效益分析 65

10.3 項目風險分析 65

第十一章 結論與建議 69

11.1 結論 69

11.2 建議 69

前   言

1、項目備案報告書的定義

項目備案報告書(又稱項目建議書、立項申請書)是項目單位就新建、擴建事項向發改委項目管理部門申報的書面申請文件；是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件；是對擬建項目提出的框架性的總體設想。

一般在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目備案報告書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

2、項目備案報告書主要用途

項目備案報告書是國有企業或政府投資項目單位為推動某個項目上馬，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建項目提出的框架性的總體設想，該報告的核心價值是：

1) 作為項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據；

2) 作為項目批復后編制項目可行性研究報告的依據；

3) 作為項目的投資設想變為現實的投資建議的依據；

4) 作為項目發展周期初始階段基本情況匯總的依據。

3、項目備案報告書研究內容

項目備案報告書研究內容包括進行市場調研、對項目建設的必要性和可行性進行研究、對項目產品的市場、項目建設內容、生產技術和設備及重要技術經濟指標等分析，并對主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經濟效益等進行初步估算。 

第一章 項目概況

1.1 項目名稱

年產30萬噸干粉砂漿生產項目           

1.2 項目建設單位

宣城合創建筑節能工程有限責任公司            

1.3 項目性質

新建（投資管理類別：備案）        

1.4 項目建設地點

宣城市宣州經濟開發區寒亭分區           

1.5 項目聯系人

潘公富（138 6539 0131）          

1.6 項目投資概算

2000萬元，其中土地購置費用110萬元，流動資金500萬元。

1.7 項目建設規模及時間

項目規劃占地面積6234平方米，建設生產廠房1500平方米(輕鋼結構，檐高8.0米)、辦公樓300平方米（2F）。

項目購置烘干設備、熱料篩分機、分級篩分機、破碎機、碾磨機等設備形成年產30萬噸干粉砂漿生產能力。

第二章 項目建設背景及市場預測

2.1 項目的提出

我國傳統的建筑砂漿是采用水泥與砂子加水現場攪拌而成的建筑材料、施工方式已遠遠不能滿足人們對建筑質量的要求。干粉產品是將按質量要求選備的骨料（如砂子，石灰石）等，經預處理（破碎，烘干，篩選）后加上定量的膠結材（水泥，石膏）和微量高科技添加劑，有時還要顏料，按經驗科學配方加工而成的均勻粉狀混合物。就像日常生活中的速溶咖啡一樣與水混合立即可以使用，工業化生產中的最大特點是質量穩定。針對不同的用途，我們可以通過復合配方，配制出適合多種不同用途的建筑干粉。為了謀求發展、擴大再生產、延伸企業的產業鏈，建設年產30萬噸干粉砂漿生產線。

擬建規模為30萬噸/年干粉預拌砂漿生產線。公司將充分利用先進的運行機制、科學的企業管理制度、高水平的技術管理及銷售隊伍、完善的營銷網絡實現干粉預拌砂漿的商品化生產，推動宣城市干粉預拌砂漿的發展。

2.2 項目的可行性

和傳統現場攪拌砂漿相比，干粉砂漿具有如下眾多優點：

1）品質優異：干粉砂漿由專業生產廠按照科學的配方，通過精確的計量，大規模自動化生產，攪拌均勻度高，原材料嚴格篩選、監控，質量可靠且穩定，徹底解決了現場“計量過磅難”的通病，故不論是砌筑砂漿還是粉刷、地面砂漿，其早期和后期強度均遠遠大于現場自拌的砂漿強度，有的甚至高出幾倍，富余安全度大大提高，且克服了自拌砂漿時整體強度離散性大的老大難問題，有利于確保整個工程質量的提高。

2）品種豐富：商品砂漿的生產配方可由專門的技術人員在實驗室試驗，通過調整配方中微量的添加劑，可大大改變商品砂漿的性能，并可衍生出許許多多的商品砂漿種類，以滿足建筑發展對高質量新型建材的需求。

3）施工性能良好：由于砂漿中摻和了以往現場無法使用的保水增稠材料，如砂漿稠化粉等，取消了石灰膏等氣硬性材料，使得砂漿的稠度比較穩定，收縮小、粘結度增加，有利于強度發展。不論是在砌筑，還是抹灰施工操作過程中，現場施工人員均一致反映使用方便、操作省力、節省時間。

4）使用方便，文明施工：以往現場自拌砂漿，一般黃砂的儲存量至少要考慮3-5天的用量，約50㎡以上。而商品砂漿是隨用隨進，當天用完，故僅需原砂堆場的1/3-1/2面積（已考慮各種規格分倉堆放）。同時，干粉砂漿是袋裝或罐裝，濕拌砂漿是濕料，采用倉、池堆放，比散堆黃砂清潔、整齊，更便于文明施工管理；施工現場避免堆積大量的各種原材料，減少對周圍環境的影響，尤其在大中城市的建筑翻新改造工程中，可以解決因交通擁擠、現場狹窄造成的許多問題。

5）大大降低了工程建設的粉塵污染和噪音，綠色環保：在城市工程建設中，產生的三大粉塵污染主要是①基礎土方挖運；②現場砼、砂漿攪拌；③砂石、水泥駁運等。現在，渣土管理正在逐步加強，砼也基本實現了商品化集中攪拌，如果整個宣城市能全面推行商品砂漿的話，那么施工現場基本可減少干散砂石、水泥現場用量的90%以上。不但現場篩選黃砂產生的粉塵沒有了，水泥搬運、拆包、攪拌時粉塵飛揚也大大減少了，連大量砂石、水泥車輛在城市道路上的干料運輸滴漏、粉塵污染也能有效控制了。這將大大提高城市道路環境和空氣質量，使城市的精神面貌并不會因市政改造新一輪的發展而增加污染。另外，現場砂漿攪拌機露天作業的噪音源也可徹底消滅。特別是以往一些陳舊砂漿機在夜間加班作業時的“嘰嘰”聲常引起與周圍居民的噪聲糾紛，始終較難協調、解決。部分產品可以將粉煤灰等工業廢料進行再生利用，減少廢棄物對環境的污染，同時降低生產成本；在高新技術如納米技術的應用方面也有非常獨到的地方，如在內外墻用干粉砂漿中添加不同的納米材料，可以使內外墻具有凈化空氣中的廢氣的功能，自動調節室內空氣中濕度、溫度的功能；部分產品的隔熱保溫技術可使建筑節能達到50%以上。

6）經濟性：節省材料存貯費用，無浪費（現場攪拌約有20～30%的材料損失）；適合機械化施工，縮短建筑周期，降低建筑造價；適合薄層施工，增加建筑實用空間；解決了傳統砂漿的固有缺陷，因此能保證和提高建筑施工質量，工程質量明顯提高，大量節省后期維修費用。

2.3 項目的必要性

1、實施國家中部崛起戰略決策，為本項目提供了良好的機遇。

中部崛起的重點一是解放思想，引進新思維、新方法、新機制；二是要重點開發基礎設施，加快能源、交通和通訊等基礎設施建設，加快東西部人員、物質和信息的交流，大力改善中部地區的投資環境；三是要加強生態平衡建設和環境保護，根據各地區的優勢和特點，依靠科技進步，發展優勢產業，發揮資源優勢，增強經濟實力，培育和形成新的經濟增長點，并制定了一系列鼓勵投資和發展的優惠政策，為中部地區的發展奠定了良好基礎。

按照國家的劃分，安徽省屬于中部地區東部。是中部聯接東部的橋梁，是中部發展的橋頭堡。宣城市地處安徽省的東南部，發展條件得天獨后。為實施中部崛起的戰略決策，宣城市人民政府相繼出臺了一系列鼓勵投資建設的優惠政策，使得在宣城市的建設項目越來越多，對優質干粉預拌砂漿的需求也將會越來越大，這對發展干粉預拌砂漿提供了廣闊的市場空間，為本公司提供了良好的發展機遇。

2、貫徹落實國家政策，促進建筑行業技術進步

我們國內現有的傳統水泥與砂子現場攪拌砂漿經人工現場施工的建筑材料、施工方式已遠遠不能滿足人們對建筑質量的要求。

參照德國工業標準DIN18557的定義，干粉產品是將按要求選備的骨料（如砂，石灰石）等，經預處理（破碎，烘干，篩選）后加上定量的膠結材（水泥，石膏）和微量高科技添加劑，有時還要顏料，按經驗科學配方加工而成的均勻粉狀混合物。適合于建筑干粉配制的原材料有許多，按其基本配方由以下組成：

膠結材

集料

添加劑

超細礦物參合料

水泥

砂/粗砂（集料）

引氣劑

超塑化劑

粉煤灰超細粉

礦渣超細粉

石英石超細粉

填料/顏料

增厚劑

消泡劑

細白石灰粉

輕集料

保水劑

速凝劑

石膏

防水劑

緩凝劑

硬石膏

粘結劑

從這個配方組份中我們看到，針對不同的用途，我們可以通過復合配方，配制出適合多種不同用途的建筑干粉。科學意義上講應是粉粒體復合材料，正因為如此，其產品品種層出不窮，品種十分豐富多彩，具有強大生命力。

干粉材料主要可以分類為：

1、基礎干粉材料：砌筑砂漿包括加氣混凝土砌塊用薄床砌筑砂漿，打底抹灰，地坪等。

2、飾面干粉材料：內外墻壁膩子，彩色裝飾干粉，粉末涂料。

3、粘結干粉材料：瓷板粘結劑，溝縫，隔熱復合系統專用粘結劑。

4、干拌混凝土。

5、多功能干粉材料：保溫砂漿，自流平地坪材料，修復砂漿，防水砂漿，硬化地面材料，隔音干粉抹灰，屏蔽干粉材料等等。

化工科技的迅速發展給建筑干粉技術帶來巨大的進步，使得許多膠狀產品也能夠以干粉狀生產出來。以前不能做到或不能達到規定要求的產品通過添加微量的化學微粉得以實現。現代化學添加劑在建筑干粉技術中的使用，極大的提高了最終產品的性能、也擴大了應用范圍。通過不同的化學添加劑可以改善和優化如下性能：

1、產品的施工性能如可塑性，加速和推遲凝固，稠度，溶解度，發泡性，性等。

2、產品的最終性能如強度，耐腐蝕，不褪色，密封性等。

所以，我國將積極推廣應用干粉材料。該項目的建設對于貫徹落實國家干粉材料推廣應用政策，促進建筑行業的技術進步具有特別重要的意義。

3、項目的建設可以充分利用廢棄資源

現代建筑干粉技術，還能使工業廢棄物如粉煤灰、礦渣等再利用。變廢為寶、替政府排憂解難，是真正的環保技術。同時，工業廢棄物的利用也降低了建筑干粉的生產成本、使干粉對社會和環境更有利、充分反映干粉的社會效益和環境效益：

1、和傳統現場攪拌砂漿相比，干粉生產商和最后用戶更經濟，無原材料存貯費用，無浪費，無人工攪拌費用，降低了勞動強度。

2、建筑干粉在工廠自動化生產，其質量穩定。提高了建筑施工質量，如強度高，防開裂，防剝落，防滲水等。

3、建筑工地無灰塵，益于環境，達到了文明施工，可極大地減少疾病傳染。

4、建筑干粉隔熱保溫技術使建筑節能達到50%以上。

5、建筑干粉屬無機材料，無毒無味，利于健康居住，是真正的生態綠色環保材料。

6、隨時隨地可以供貨，用多少，混合多少，無損失浪費。

7、生產的靈活性高，可按照不同的要求及不同的配方做出性能優越的干粉產品。新產品層出不窮。

8、適合于機械化施工，比如：建筑干粉的散裝倉儲，氣力輸送，機器噴涂等，從而提高施工質量，成倍地提高工作效率。降低建筑造價，也就是極大地提高了建筑業的綜合效率。

干粉預拌砂漿生產線工程的建設有廣闊的市場空間，又符合國家政策，即促進了當地干粉預拌砂漿的發展，又綜合利用了工業廢渣，集社會效益、環境效益和經濟效益于一體。本公司年產30萬噸干粉砂漿生產項目是必要的、可行的、更是合理的。

2.4 項目市場分析

1、建筑干粉應用前景

隨著生活水準的提高，對住宅的建筑質量要求也越來越高，特別是在房屋的堅固性，隔音，隔熱，美觀方面。建筑干粉能普遍推廣是因為它能滿足這些要求以及許多不同的用途。

干粉砂漿雖然在少數大城市已開始應用，但還未形成大氣候。這主要是因為商品砂漿目前還沒有形成市場。一方面，社會全面認識商品砂漿有一個過程；另一方面，商品砂漿的成本肯定高于現場配置的砂漿，建設和施工單位接受起來也有困難。這就需要得到政府部門的支持，制訂行業定額，并出臺新的產品標準、施工標準。鼓勵使用商品砂漿，如同當初推廣商品混凝土一樣。

從2002年開始，政府已經在做積極地引導和推廣。2003年10月16日，商務部、公安部、建設部、交通部聯合頒發了《關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》，通知要求各城市要根據本地實際情況制定發展預拌混凝土和干粉砂漿規劃及使用管理辦法，采取有效措施，扶持預拌混凝土和干粉砂漿的發展，確保建筑工程預拌混凝土和干粉砂漿的供應。2004年3月29日，國家五部二局聯合頒布2004年第5號令，了《散裝水泥管理辦法》，《辦法》第十四條要求各縣級以上地方人民政府有關部門應當鼓勵發展預拌混凝土和預拌砂漿。2007年6月6日，商務部、公安部、建設部、交通部、質檢總局、環保總局聯合頒發了《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》，通知要求10個大城市在今年的9月份開始禁止使用現場攪拌砂漿。其余二、三級中小城市分別在2008年和2009年開始禁止使用現場攪拌砂漿。

上海是我國目前政府扶持推廣發展最快的城市。2002年9月12日上海市建設和管理委員會上海市環境保護局聯合以滬建建[2002]656號文發出“關于在本市建設工程使用預拌（商品）砂漿的通知”，通知要求從2003年1月1日起，上海內環線以內的新開工工程必須使用預拌（商品）砂漿；2003年7月1日起，外環線以內的新開工工程，以及市郊區（縣）城鎮地區新開工公共建筑和住宅工程必須使用預拌（商品）砂漿；2004年1月1日起，本市范圍內新開工工程全部使用預拌（商品）砂漿。

廣州市政府在2003年6月的《關于進一步擴大建設工程使用散裝水泥和預拌混凝土范圍的通告》（穗府[2003]34號）中，第一次在市政府規章中提出使用商品砂漿。為盡快在我市推廣使用商品砂漿，從根本上解決熟石灰生產和運輸灑漏污染環境問題，今年第一季度以市建設行政主管部門發文，鼓勵有條件的建設工程推廣使用商品砂漿。在今年下半年，由市政府分時間分地域逐步地禁止現場拌和砂漿的政府通告。先在市中心區內新開工的建設工地禁止現場拌和砂漿，半年之后在環城高速公路之內新開工的建設工地禁止現場拌和砂漿，最后在全市新開工的建設工地禁止現場拌和砂漿。

2004年1月7日北京市建設委員會以京建材[2004]13號文發出“關于在本市建設工程中推廣使用預拌砂漿的通知”，通知要求本市行政區域內的房屋建筑、市政基礎設施應積極推廣使用預拌砂漿，四環路以內工程、奧運工程應率先使用，工程維修、家庭裝修提倡使用干拌砂漿，我市鼓勵發展節約資源、提高工程質量、保護環境的散裝干拌砂漿。

在技術干粉砂漿應用最廣泛的德國，平均每50 萬人口就擁有一個干粉砂漿生產廠。由于受區域運輸的經濟性限制(類似水泥)，這類建筑干粉生產工廠必將在全國各地區設立，形成具有強大生命力的新興產業。

2、建筑干粉的市場預測

1998～2002年，我國共完成住宅建設面積34億平方米，其中2002年就完成了13.1億平方米，每年以15.5%遞增。考慮申奧成功及加入WTO后我國加快現代化建設的進程，預計今后5年我國的建設面積將翻一番，達到70億平方米。

據上海建科院統計，不同結構形式建筑物的砂漿總用量為：

多層砌筑建筑  0.20m3/㎡

高層建筑  0.09m3/㎡

按此砂漿用量水平，我們以70億平方米為基準，計算未來5年的干粉砂漿需求量：

1）未來5年普通砂漿的需求量（按照多層占50%，高層占50%計算）：

（0.2×50%+0.09×50%）×70=10.15（億立方米）

2）假設商品砂漿占整個普通砂漿的20%需求量，則未來5年商品砂漿需求量：10.15×20%=2.03（億立方米）=2.03×1.4=2.842（億噸）

3）假設干粉砂漿占整個商品砂漿50%的需求量，則未來5年干粉砂漿需求量：2.842×50%=1.421（億噸）

4）平均每年干粉砂漿的需求量：1.421/5=0.2842（億噸）=2842（萬噸）

我國目前干粉砂漿的年生產能力大約為300萬噸，則存在2542萬噸的缺口，市場缺口很大。隨著商品砂漿的普及推廣，其在建筑工程上的應用比例也會逐年提高，預計會以20%的速度遞增，其市場前景更加廣闊。

 

第三章 項目建設分析

3.1 項目選址

寒亭鎮位于宣州區西南，距市區18公里。周邊與蕪湖縣交界，與楊柳鎮、文昌鎮、古泉鎮、天湖辦事處接壤，與軍天湖農場毗鄰，318國道穿境內8公里。轄七個村，有160個村民組。主要農產品有稻、麥、棉、油、麻，形成了優質煙葉、花卉苗木、生態養殖為主的特色農業產業。盛產的優質大米遠銷蕪湖、南京、湖州、上海等地。種植、養殖、農產品加工企業不斷壯大，逐步形成“一村一品”的現代農業新格局。規劃建設了占地三千畝的宣州經濟開發區寒亭分區，目前已有22家企業在此落戶。引進了投資7.9個億的大豪生態園，生態園內有五星級休閑娛樂商務酒店。

2010年寒亭鎮優質稻種植面積穩定在2萬畝以上，特色煙種植面積為3600畝；肉禽養殖存欄量達到15萬只，已建成標準化養殖基地1家、區級、市級龍頭企業各1家；改建了集鎮菜市場大棚，新建了垃圾處理場、停車場、垃圾池，安裝了垃圾桶，添置了垃圾車，聘請了環衛保潔員6名；積極開展新農村土地整治，現已上報19個擬置換點，其中4個置換點被推薦為市復墾觀摩點；共完成人工造林581畝，超額完成300畝的造林任務。寒亭衛生院綜合樓，管南、義興、肖北、福定四個村衛生室建設完成并投入使用；完成義興村、管南村農家書屋的建設，并先后通過了市、區級驗收。

3.2 項目所在地經濟與社會環境

宣州區引位于安徽省東南部，北與江蘇省交界。總面積2533平方千米，其中市區面積15.7平方千米,總人口87萬人。

地處皖南山區余脈與長江中下游沖積平原結合部。南部低山廣布，中部丘陵起伏，北部圩區為主。水陽江、南漪湖具有灌溉、航運和水產養殖之利。屬亞熱帶季風氣候，年降水量1294毫米，年均氣溫15.9℃。礦藏有煤、硫鐵礦、銅等。為國家商品糧基地、淡水魚生產基地。特產“敬亭綠雪”（綠茶）、水東蜜棗和宣木瓜。皖贛鐵路和宣杭鐵路在市區接軌，滬渝高速、318國道、104省道、322省道過境。

宣州地處皖東南，毗鄰蘇浙滬，是長三角經濟由沿海向內地梯度轉移的過渡帶。宣州是國家級生態示范試點區、全國農產品標準化綜合示范區。境內資源豐富，已探明的礦藏30多種，森林面積百萬余畝，耕地面積83萬畝，水面54萬畝，享有“魚米之鄉”的美譽。水東蜜棗、敬亭綠雪茶、宣木瓜、南湖銀魚、水陽河蟹青蝦、向陽三黃雞、華陽香菇久負盛名，“古雪劍芽”高山綠茶、青草湖黃酒等20個優質農產品獲得無公害綠色食品認證，是華東最大的河蟹、三黃雞繁育基地，全國四大反季節香菇基地之一。

宣州自然人文景觀眾多，歷史文化底蘊深厚。有世界上最大的揚子鱷繁殖研究基地和觀賞中心“中國鱷魚湖”；有著名的“江南詩山”敬亭山，奇峰秀美的高峰山和云霧繚繞的柏枧山，煙波浩淼的南漪湖和玉帶纏繞的水陽江等山水風光；有史前文化遺跡“陳山舊石器遣址”、古宣紙的發源地之一“周王胡家澇古宣紙遺址”，衛東小河口的唐宋古窯址群等科考旅游資源；有江南名剎溪口龍泉寺、京山堂、華東第二的水東圣母堂及貍橋云山寺等宗教文化景觀；有龍泉洞、白云洞、神仙洞等巖溶景觀等。

改革開放以來，宣州已形成以機械、輕紡、醫藥化工、建材為主的工業體系，以特種水產養殖、家禽繁育、林特產品開發為特色的塊狀農業經濟，以九洲、宣州、建材三大億元市場為龍頭的市場體系，商業網點遍布城鄉，市場繁榮有序，是華東地區重要的商品集散地之一，綜合經濟實力連續多年位居安徽省前列。

宣州出臺了一系列優惠政策，實行了全程義務代辦制和365便民服務，形成了面向長三角的全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。

宣州將建成長三角城市群的綠色食品基地、工業協作基地、勞務輸出基地、生態休閑旅游基地和苗木花卉供應基地。  

宣州是皖東南交通樞紐，皖贛鐵路縱穿南北，宣杭鐵路橫貫東西；境內公路四通八達，G318、S312、S104、距G205僅40公里，合—蕪—杭高速穿境而過，距G205僅40公里，高等級公路與周邊縣市相連。目前，寧（南京）—宣—杭、寧—宣—黃、宣—銅（陵）高速公路正在規劃建設中；水路航運經水陽江直通長江，接蕪太運河，距蕪湖貨運碼頭68公里，一年有6個月的通航時間，正在規劃建設中的蕪申運河一旦開通，可實現全年通航；距上海、杭州、黃山、合肥、南京等航空港約2—3小時的車程。

已建成程控電話網、數字傳輸網、移動通信網和數據通信、分組交換、計算機互聯、多媒體通信等五大通信網，數字微波實現了與186個國家和地區的長途電話直接。

3.3 項目所在地能源供應情況

1、供電

截至2011年8月，已建成投運2座500KV、10座220KV、25座110KV變電站，主變容量5686.3MVA，電網規模位列全省第二，是全省第一個管理2座500KV，并率先啟動建設第三座500KV變電站的市級供電公司。2010年購網電量58.04×108 kw/h。

目前，市區由周邊的宣城、北郊、寶城、玉山及海棠等5座110KV變電站供電，10KV出線76條，總長578.5km，其中電纜與架空絕緣線路510.5km，絕緣化率達88.19%；公用配電變壓器556臺，容量270.61MVA，基本實現10KV手拉手式環網供電網絡。宣城110KV中心輸變電工程已于今年8月份破土動工，力爭于明年夏季用電高峰來臨前建成投運，待110KV中心變建成投運后，宣城中心城區的供電容量將由16.6×104KVA增值29.2×104KVA，市區將形成以中心變向四周輻射，外圍變電站向中心延伸的供電網架，供電質量和供電能力進一步提升。

2、供水

宣城市水資源豐富，主要來源大氣降水，多年平均徑流量90.86×108m3，人均3545，畝均3610，另外還有青弋江上游客水31.82，高于全國和全省水平。

2008年6月，位于昭亭南路與水陽江大道東南側新建的昭亭水廠一期正式運營，形成5.0×104t/d的供水規模。昭亭水廠與原先的鰲峰水廠一起成為市區城市居民生活的主要供水源，供水能力11.5×104t/d。

鰲峰水廠與昭亭水廠以劃片區供水，互為補充，緩解全市用水壓力，同時管網相連，以防某一水廠出現突發狀況，另一個水廠也能夠單獨應急供應全市居民用水。在城區西部軍天湖，為了滿足用水需求，正在新建大豪水廠，該水廠設計總規模為20×104t/d，分為三期建設，其中近期5×104t/d，中期10×104t/d，遠景20×104t/d。

3.4 項目總平面布置

根據工業企業總平面布置原則及干粉預拌砂漿生產工藝的特點，在滿足功能分區及工藝的要求下，將干粉預拌砂漿生產區布置在廠址中部偏西南。

本廠址的特點呈南北長，東西短，堆料場南北布置靠西墻，干粉預拌砂漿生產線南北布置、位于堆料場東南側，利用現有的建筑物布置烘干系統及成品庫。廠前區位于廠址的東部、有辦公宿舍綜合樓及化驗室，食堂、浴室、配件庫布置在北墻內東西排列。

現有的變電所布置在廠區的北側，這樣可減少土方量，節約投資。本廠設一個大門，在廠區西南部，直接與廠外公路相接，且在大門內布置有100噸電子汽車衡，利于原料及成品的稱量。

豎向布置

根據生產工藝的特點，本廠各車間室內地坪標高均采用同一標高，室外標高比室內標高低20cm。

場地排水方式：廠前區采用暗管排水，生產區采用明溝排水方式，均由南向北集中、排出廠外。

交通運輸

本廠大宗原燃料由汽車運輸進廠，成品出廠也是汽車運輸，因此，本廠的運輸以公路為主。

為了廠內交通順暢，消防安全及方便檢修，廠區內的主干道均為7.0米寬，次干道為4.0米，各條道路距建構筑物均滿足防火間距的要求。

廠內道路均采用公路型斷面形式，混凝土路面，路基材料可根據就地取材的原則靈活選擇。本廠在購買一定數量的運輸設施的前提下，可以依靠社會運輸力量來滿足生產的要求。

廠區綠化

廠區綠化是保護、改善和美化環境的重要措施之一，廠區綠化是本著凈化空氣、調節氣候、防火減噪的原則。可盡量利用建構筑物周圍及廠內的一些空地進行綠化，對靠近圍墻及道路邊的空地可栽一些高大喬木，在各車間周圍的空地上，可植一些常綠的灌木，可減少生產過程中粉塵、噪音的污染，有利于工人的身心健康，提高勞動生產率。通過綠化達到花園式工廠的目標，實現文明單位、文明生產。

3.5 項目建設方案

一、自然條件

工程地質

干粉預拌砂漿生產線工程建設在宣城市宣州經濟開發區寒亭分區。經初步踏勘，擬建工程場地地勢平坦，滿足承載力要求。

經查《建筑物抗震設計規范》（GB50011-2001），宣城地區抗震設防烈度為6度。                                          

氣象資料

據宣城市氣象局提供的氣象資料如下：

1、歷年極端最高氣溫：30℃

2、歷年極端最低氣溫：-5℃

3、歷年平均氣溫：18℃

4、歷年平均降水量：500mm

5、凍土深度：10mm

6、主導風向：東風 西北風

7、歷年最大風速：24.0m/s

本地區地震設防烈度為6度（根據《中國地震度區劃圖》（1990））。

二、建（構）筑物結構造型

為保證建構筑物的整體性，主要廠房一般采用鋼結構方案。次要建筑及部分輔助車間可采用砌體結構。做到安全,經濟,合理。

建（構）筑物結構造型一覽表

序號

建筑物名稱

建筑面積（㎡）

結構類型

基礎類型

備注

1

辦公樓

300

磚混結構

獨立基礎

2

生產車間

3200

輕鋼結構

獨立基礎

3

原料堆場

2000

露天

三、地基處理

生產廠房地基的處理，是根據建筑物的類別采取相應的處理措施。對場地內的地基土一般建筑物主要是消除其部分濕陷性，采用可靠的灰土擠密樁或換土法。大型建筑物或荷載較大的建筑物，如攪拌設備，配料設備既要消除地基土的濕陷性，又要滿足強度和變形的要求，采用人工挖土擴底灌注樁。較小的建構筑物本工程將盡量采用天然基礎作為基礎持力層。

四、建筑構造及做法

屋面

a所有生產車間屋面均采用無組織排水，所有屋面均考慮上人排灰。

b一般建筑不考慮隔熱措施，僅在工作人員較集中或有特殊要求的建筑物屋面做隔熱處理。

c現澆鋼筋混凝土屋面凡有設備的均采用剛性防水作法，預制多孔板屋面采用剛性防水（40mm厚細石混凝土，內配雙向鋼筋網）。

墻體

一般均為240mm厚粘土空心磚。框架填充墻優先采用輕型砌體。

粉刷

外墻：一般為清水墻，中控室等采用外墻涂料。

內墻：一般車間噴石灰漿兩度，中控室等采用內墻涂料。

樓、地面

一般車間均采用混凝土隨搗隨抹光，地面做混凝土墊層。綜合樓中的化驗室及辦公室控制室做潔凈樓地面。

門、窗

一般均做鋼門窗，生活，辦公，化驗等用房采用塑鋼窗加紗窗。部分生產車間采用預制混凝土花格窗及百葉窗。

樓梯

生產車間樓梯采用鋼梯、鋼欄桿。其余采用鋼筋混凝土樓梯。

地坑（溝）

地坑一般為鋼筋砼地坑，地溝采用磚砌地溝。

3.6 項目公用設施方案供配電

1、供電電源

干粉預拌砂漿生產線工程建設在宣城市宣州經濟開發區寒亭分區，廠址內新建700KVA變電所。供電電源是可靠的。

2、電壓等級

供電電壓：        AC 10kV

高壓配電電壓：    AC 10kV

低壓配電電壓：    AC 0.4/0.23 kV

高壓電機電壓：    AC 10kV

低壓電機電壓：    AC 380 V

照明電壓：        AC 220 V

控制電壓：        AC 220 V

檢修照明電壓：    AC36V、12V

3、用電負荷和電耗

總裝機容量：      808.36kW

計算負荷：        529.32kW

自然功率因數：    0.78

補償后功率因數：  0.95（總降10 kV母線側）

4、供配電系統

本項目已建成變配電所1座，內有高壓室、低壓室、變壓器室、值班室和工具間。其中10kV高壓開關柜直流操作，操作電源采用鉛酸免維護直流屏。低壓配電柜為GGD型。變壓器為SCB11-  10/0.4KV。變配電所用電纜以放射式向各電氣控制室供電。功率等于和大于55 kw的用電設備由變配電所專線供電。

根據生產線工藝流程及負荷分布情況，擬設4個電氣控制室，即原料烘干電氣控制室、攪拌混合電氣控制室、砂漿儲存及輸送電氣控制室、砂漿包裝及成品電氣控制室，各控制室內的配電控制柜，以放射式向生產線上的低壓電動機及其它用電設備供電。

5、功率因數補償

無功功率補償采用在變配電所10KV母線處裝設并聯靜電電容器，使10KV進線處功率因數不小于0.92。在0.4 kV低壓母線上裝設并聯靜電電容器及功率因數自動補償裝置，使功率因數不小于0.95。

6、配電線路

廠區內電纜以電纜橋架敷設為主，局部直埋敷設為輔。

車間內電纜采用橋架、電纜溝和穿管相結合的方式敷設。

高壓電纜采用YJV-10、YJV22-10交聯電纜

低壓電纜采用VV-1、VV22-0.5全塑電纜

控制電纜采用KVV-0.5、KVV22-0.5全塑電纜

計算機電纜采用DJYP2V多芯屏蔽電纜。

車間電力拖動及控制

1、控制方案

車間控制分兩種類型：根據工藝流程要求，主要生產線從烘干車間至砂漿庫底，采用DCS分布式計算機控制系統。砂漿包裝車間采用“繼電器-接觸器”控制方式。

本項目將采用一套先進的DCS分布式計算機控制系統，對主要生產線上的用電設備進行自動控制和監視。

在本項目的DCS系統中，將設一個中央控制室和二個現場控制站。

中央控制室設置一個工程師站、一個操作員站、一個數據服務器，中央控制室的人員，通過CRT所顯示的動態畫面，掌握全廠生產過程的現狀和趨勢。操作人員按要求調用所需顯示的畫面，發出控制指令，控制現場設備。

第一個現場控制站設在烘干控制室內，第二個現場控制站設在攪拌混合控制室內。現場控制站擁有邏輯控制、順序控制以及檢測報警功能，能夠接受來自現場設備的各種測量信號，把其轉化為標準的系統內部信號，進行運算和處理后通過高速數據總線，向中央控制室傳遞生產過程中的各種參數，同時接受中央控制室的各種指令。

在用電設備旁邊設帶鑰匙的選擇開關及機旁按鈕，以便機旁檢修及單機調試。選擇開關設有自動、零位、手動三個位置。在任何狀態下均可在機旁停車。選擇開關在零位時，在任何地方均不能開車，以保證檢修人員的人身安全。

砂漿包裝車間采用“繼電器—接觸器”控制方式。用轉換開關操作，

在控制室集中自動控制，機旁手動控制。該系統設有聲光報警功能、聯鎖和解鎖控制功能。機旁設帶鑰匙的機旁按鈕，以保證檢修人員的人身安全。

2、拖動方案

電動機容量、型式及調速方案由工藝和設備專業在設備選型及成套供貨時確定。

低壓繞線電動機采用頻敏變阻器起動；低壓鼠籠電動機一般采用直接起動；大于55kw的低壓鼠籠電動機采用軟起動裝置。交流電動機采用變頻調速裝置調速。

低壓交流電動機采用斷路器、接觸器、熱繼電器作為配電、短路、低電壓、斷相、過負荷保護設備。

調速電動機、需要監視負荷的電動機和大于30 kW的電動機設電流表。

3、電氣照明

車間照明由變電所供電，各車間提供備用電源并設照明配電箱。以一般照明為主，局部照明為輔。

高大廠房采用高壓鈉燈，普通車間采用白熾燈，化驗室和控制室采用熒光燈。道路照明采用高壓鈉燈。

照明線路敷設。車間內以穿管明敷為主，化驗室和控制室內穿管暗敷，道路采用直埋敷設。

4、防雷及接地

廠區內15米以上的建筑物均須設置防雷裝置，利用建筑物頂部金屬欄桿做避雷帶，用扁鋼連接形成電氣通路，并在需要時設置避雷針作為接閃器，充分利用建筑物基礎內鋼筋作為防雷接地體，在其接地電阻值不能滿足要求時可補打接地極來滿足要求。

接地電阻要求：

變配電室：  不大于4歐

防雷及接地：不大于30歐

電子及儀表：不大于1歐，控制接地與工作接地嚴格分開。

通訊及生產調度

本項目的重要崗位如配電所、廠長辦、廠辦等部門，設置程控電話。站內設置電話總機，以供生產和管理通訊。

3.7 項目建設進度分析

項目建設期1.5年，2014年1月-2015年7月。

2014年1月：項目各項手續批復辦理；

2014年3月：土地購置、勘測、設計

2014年4月：招投標

2014年7月：建設期

2014年3月：設備、技術調研、采購

2015年3月：基礎設施完善

2015年6月：項目驗收期。

 

第四章 項目生產技術方案分析

4.1 項目技術方案

1、建設規模及產品品種

建設規模： 年產干粉砂漿30萬噸。

產品品種：

砌筑砂漿、抹灰砂漿、特種砂漿，可研以砌筑砂漿、抹灰砂漿進行分析研究。砌筑砂漿占50%、抹灰砂漿占50%。

砂漿的袋裝與散裝比例為：5∶5

2、物料平衡表

物 料 平 衡 表 

物料名稱

天然

水分

（%）

 

生產損失

（%）

物料平衡量（t）

備注

干基

濕基

每年

每年

水泥

1

53030

粉煤灰

1

1

36364

36731

砂子

11

1

213636

240041

HPMC

45

超塑化劑

90

MC

15

原煤

8

1

2160

2348

編織袋

3

3865979個

3、干粉的生產要求

大多數干粉產品其含砂量達60％至80％,所以砂子的來源和成分以及物理特性不但對最終產品的質量是否符合配方規定和要求有影響，同時對生產設備和施工機器的設計選型，如磨損，壓力均有不可低估的影響。砂石骨料主要是石英砂，河砂，破碎的石灰石等。在使用前必須檢驗其雜質含量及顆粒大小分布，含雜質的砂必須沖洗烘干；其最后的濕度必須小于0.5％，溫度要低于65℃。砂的顆粒形狀也影響建筑干粉的強度以及施工工地的輸送和機器的混合噴涂。所以，砂石的預先加工和篩分工藝是建筑干粉生產的關鍵一環。烘干好的，按顆粒直徑篩分好的砂一般也能買到。在作配方試驗應檢驗其粒徑分布曲線，而且盡可能使用生產篩分機篩分的砂石，避免配方誤差。

其次是膠結材料，它的作用是將砂之內顆粒粘在一起，凝固后產生一定的強度。如前面所列舉的膠結材料主要有水泥，石膏，石灰等。使用不同膠結材料會直接影響成品的性能如防水，收縮，強度等。所以，對其品質必須進行進廠檢驗，以保證在實驗室所作的配方與生產一致。

建筑物有時還需要用到彩色干粉產品。在復合配制這些干粉時主要使用對人體無害，耐候持久的無機顏料粉末，質量好的顏料顆粒微小均勻，所以顏料粉末顆粒吸附在一起，必須使用特殊的攪拌方法使之均勻分散在其他骨料顆粒上，形成鮮艷的色彩，高效的混合技術不僅能使顏料均勻分散還能節省顏料。

高效化學添加劑如高分子聚合物等雖以微量加入，但可極大地提高了最終產品的性能以及擴大了應用范圍。添加劑是以微量來進行計量的，通常是以一比一千到十萬的比例進行混合。通常，添加劑含量越小，或成品性能越高，其配方的原材料愈復雜，分散性要求越高。所以計量和攪拌的精確均勻和高效率對于所有的產品都是非常關鍵的。

預制好的干粉產品可以通過氣吹或葉輪式包裝機包裝成25公斤，30公斤或40公斤 的袋裝料銷往市場。市場上最常見的紙袋是內襯塑料薄膜的，還有噸袋（航空袋）裝，一般每袋視比重不同有500至1000kg。一些特殊干粉產品例如瓷板粘結劑，鉤縫劑等常常以2至10公斤包裝銷往市場，如家庭裝潢市場。

對于用量大的產品如：砌筑、抹灰、自流平等越來越多地使用筒倉，以散裝形式運往工地，配合輸送系統和施工機器進行機械化施工。未用完的料還可返回工廠，真正實現無損失循環，常用筒倉的體積根據材料和用途不同有：1.0，1.2，5.0，12，18，20，22立方米。

干粉砂漿原料來源:

水泥：采用國家標準散裝42.5級普通硅酸鹽水泥，可由寧國海螺水泥廠直接在廠區建造水泥儲罐進行供應。

砂：視投資地點，就近選購適合級配之河砂。河砂資源缺少的地區，可采用機制砂，使用機制砂可減少烘干成本約50％（我們可配套機械制砂設備）。

粉煤灰：采用國家標準散裝3級粉煤灰，可由火力發電廠或供應商在廠區建造粉煤儲罐進行供應。也可利用發電廠廢爐進行加工利用，但必須增加一套加工設備。

添加劑：向專業的添加劑生產廠訂購。

包裝袋：向專業的包裝廠訂購。

4.2 項目設備選型

干粉料生產企業按要求及市場不同有不同的布置方案。我們采用先進的設計方案是塔式二次提升工藝布局，將所有預處理好的原料提升到原料筒倉，原材料依靠自身的重力從料倉中流出，經電腦配料、螺旋輸送計量稱重后提升進入混合機進行混合、混合后的成品干粉再提升進入成品倉，出成品倉的干粉經包裝機包裝成袋或散裝機裝入汽車成為最終產品。全部生產由中央電腦控制系統操作。配料精度高，使用靈活，采用密閉的生產系統，設備使用現場清潔，無粉塵污染，保證了工人的健康，模塊式的設備結構便于擴展，使生產容量能和市場的發展相銜接。

干粉建材生產的關鍵設備：

1、烘干系統

2、計量稱重系統

3、高效混合系統

4、控制系統

其他如原料上料設備、斗式提升機、篩分機、鋼結構、原材料儲倉、包裝和散裝等輔助設備，可根據需要和設計選用。同樣，實驗室設備和儀器用來開發產品和控制產品的質量也是非常重要的。

1、烘干系統

黃砂是干混砂漿企業的主要原材料，按普通干混砂漿用砂量計算：干混砂漿中干砂的比例為65％～75％，按生產能力為30萬噸／年的干混砂漿企業評估，干砂的用量為21萬噸／年，按普通砂的利用率為85％計算，僅黃砂的用量為18萬噸／年。按生產企業10天原材料備貨計算，干混砂漿企業正常備砂為6000噸。

干混砂漿工廠如果建造在河邊碼頭時，則需要大量的輸送砂設備，包括黃砂從輪船起岸設備、黃砂堆高設備，主要為河邊吊、皮帶輸送機。如果工廠建造在非河邊時，則需要接受汽車運輸過來的黃砂，包括接車設備、黃砂堆高設備，也主要為皮帶輸送機、刮板機、推土車。不管工廠建造在什么地方，都需要比較大的黃砂堆場、黃砂堆高設備、堆場轉移設備。根據不同規模的生產企業，黃砂堆場的設備完全不一致，一些小型企業完全可以沒有本系統設備。

國內外到目前為止，黃砂的烘干有回轉烘干、立式烘干和振作流化床烘干等形式，國內主要以回轉烘干機為主體。烘干是干混砂漿企業的第一步，有含水率小，粒徑分布均勻的黃砂是干混砂漿產品的主要質量保證。

對于回轉烘干機來說，行業內經常用到的有單筒烘干機，雙筒烘干機和三筒烘干機，三筒烘干機能充分利用余熱，減少散熱損失，增大熱交換面積，使烘干機的單位容積蒸發強度得到大大提高，從而有效地提高了熱能利用率，降低了能耗，使三筒烘干機的熱效率得到較大幅度的提高。與相同效率的單筒烘干機相比，熱效率提高50%左右，節約能耗一倍以上。同樣三筒烘干機筒體的長度是單筒烘干機的三分之一，基礎面積比單筒烘干機節約60%左右，基礎投資相應降低，從長遠發展來看三筒烘干機是烘干黃沙的最佳選擇。

用什么樣的能源烘干黃砂，直接關系企業的生產成本，電、氣、油、煤都可以作為烘干能源。干混砂漿企業都處于城市邊緣，環境要求非常嚴格，無污染能源是烘干黃砂的優秀能源；干混砂漿企業是大量使用熱源的企業，平均每噸成品砂烘干需要用電80～100度，能源費用低，要求選擇成本較低的能源。在比較不同的能源情況后，電始終是烘干黃砂的首選。

能源烘干系統主要是電。以電為例，烘干黃砂時能源的熱量發生要求比較均勻，沒有脈沖現象，目前國內有電熱風爐、沸騰爐等。選擇一套優秀的電熱風爐系統處理設備，直接關系著干混砂漿的能源成本。

一套強有力的除塵系統直接關系著干混砂漿企業環保問題。除塵一般采用旋風除塵和布袋除塵，除塵系統的好壞，還關系著生產能力的大小及干砂的出爐溫度。

合理的篩分系統直接關系著產品的種類的問題，在選擇一臺篩分系統之前，一定要定位好需要生產的產品種類、所有產品的用砂規格等。

2、干砂篩分機

優先選用質量可靠，投資低的投影式振動篩分機，和傳統水平式篩分機相比具有：投資低、體積小、可靠，即使在過載的情況下，篩網由于傾斜設置不會被撕裂、穩定的系統誤差保證配方修正，從而保證產品質量。

3、原材料的儲存和上料

水泥、石灰粉等填充料一般采用氣力輸送設備送入原料筒倉。化學添加劑可以人工稱量后，直接投入混合機中使用。倉筒的布置采用模塊式，由中央向外側擴展，使得分期投資得以實現。筒倉的材料使用狀況由筒倉料位計來監視，同時控制上料，筒倉錐部裝有流化裝置，在結弓時可幫助破弓卸料。

4、精密配料計量稱重系統

流化性是散體物料的最重要的特性之一，不是所有的物料都能均勻流化，而且均勻流化狀態也需要一定的時間才能達到。不均勻流化的壞處是密度不均勻,從而導致通過計量器的物料的量隨時間波動大(所謂的計量一致性差)。如水泥以及添加劑等在筒倉儲存時間長，都有可能產生不均勻流化。在這種情形下機械的分散作用往往是必要的。計量有很多種方式，其中性能最好，用的最多是改進的螺旋輸送機。它適用于幾乎所有的粉粒物料。計量輸送系統應具備計量一致性高（輸出密度或重量隨時間變動小）、可調范圍大的特點，這兩點是高精度的前提，螺旋計量輸出量的大小和轉速成線性關系。控制系統非常穩定。

滑板閥計量只適用于流動性好的物料，比如，大于1毫米顆粒骨料，由于受最小開口度的限制，故其流量可調范圍很小，大于1：5，而且其流量和控制閥門開口量（閥位移或轉角）是非線性關系，從而再一次降低了計量精度。

干粉設備商按照具體每個生產線的工藝布局和技術方案設計和制造計量螺旋，采用水平布置、精確、可靠的計量螺旋。干粉設備商的計量螺旋專門為砂漿生產設計，在設計和制造上不同于一般的螺旋輸送機。其特點是采用變螺距設計，具備預混合的功能，并采用耐磨材質和設計，壽命超長，運行平穩安靜，采用變頻控制。除可靠的計量螺旋外，高可靠性的碟閥以及高精度的稱重傳感器，配合精確的電腦控制系統，最終實現了計量系統的精確和穩定。

5、高效混合系統

高效混合機是干粉材料生產中最關鍵的一環，也即是工廠的“心臟”。通過研究開發和應用，高效混合技術設計的準則是物料在達到什么樣的運動狀態下具有最有效的混合，而且混合時間越短越好，長的混合時間有可能導致材料重新離析或粒徑遭到破壞，導致配方的級配發生變化，使最終產品的物理性能發生變化。

WZ-6.0型高效混合系統能夠達到如下性能：

1、總體積僅6方，但小時產量在40噸到60噸。

2、高混合均勻度和效率，可將即使是十萬分級摻量的小料在120秒左右混合充分和均勻。

3、同時，獨具特點的攪拌原理和混合工具的設計使得在達到混合高質量和高效率的基礎上能耗很低。

4、整體的耐磨損設計，壽命超長，可靠穩定。適合大批量、高強度、連續化的生產。

6、包裝機

選用氣吹式包裝機比較可靠。可根據需要采用包裝的產品的產量來決定包裝機的數量，如果以預拌砂漿為主，可選裝2嘴的包裝機2臺。國內杭州精誠電子公司的包裝機可作為考慮之一。

7、散裝下料頭

由機械升降機構、卸料伸縮管和收塵管道等組成。 負責升降定位和卸料收塵。

其工作原理為：散裝罐車到位后，啟動總開關，升降機構將散裝下料頭下降定位至罐車下料口上。成品砂漿進入散裝下料頭，裝入罐車。 散裝過程中, 除塵器工作，除塵器采用布袋收塵器, 它將車罐內排出的氣料混合物中的混塵收回，排放掉干凈空氣。須定期清理收塵布袋。當罐車內物料快裝滿時，料滿儀探頭觸到物料，產生壓力信號，經電氣控制模塊轉化為控制信號，關閉回轉閥，切斷下料頭供料，關閉氣源，然后升降機構提升散裝下料頭復位。

8、全電腦智能控制系統

由干粉設備商自主研發，完全采用電腦控制，具備如下功能：

1、進料、放料、攪拌、出料的自動聯鎖和控制

2、能實現計量、進料、放料、攪拌、出料的手動操作的功能

3、能顯示實時的工作狀況和各種物料參數。可隨時進行調用并顯示、打印任何時間的報表與客戶表。具有配比預存，可隨時進行輸入、修改或刪除某種配比。

4、模擬可視化整個生產過程。

5、具備粗秤和細秤功能。(精秤提前量有自動調整功能，消除落差影響)，超差自動報警、自動扣除功能。

6、具有操作員權限管理功能。

7、遠程控制功能。

9、鋼結構、斗式提升機、壓縮空氣系統

鋼結構采用H型鋼制成，外封采用C型槽鋼作框架，外封為彩鋼板，窗門為塑鋼材料。

斗式提升機輸送能力為20噸/小時，選用NE20型斗式提升機。

壓縮空氣系統主機可采用臺灣復盛。

 

 

 

 

生

產

系

統

一、儲備料系統

破碎機

1

15

15

0.75

0.8

11.25

8.44

14.06

碾磨機

2

22.5

45

0.75

0.85

33.75

20.92

39.71

運輸皮帶機

4

3

12

0.75

0.75

9

7.94

12.00

斗式提升機

2

15

30

0.75

0.6

22.5

30.00

37.50

二、干燥系統

烘干加熱爐

2

200

400

0.75

0.85

300

185.92

352.94

鼓風機

1

1

1

0.7

0.8

0.7

0.53

0.88

三、布料篩分系統

螺旋輸送機

2

5

10

0.75

0.85

7.5

4.65

8.82

斗式提升機

3

10

30

0.75

0.85

22.5

13.94

26.47

熱料篩分機

2

10

20

0.75

0.85

15

9.30

17.65

分級篩分機

3

5

15

0.75

0.85

11.25

6.97

13.24

四、混合攪拌系統

攪拌機

2

18.5

37

0.75

0.8

27.75

20.81

34.69

喂料機

1

4.5

4.5

0.75

0.8

3.38

2.53

4.22

螺旋輸送機

5

5

25

0.75

0.7

18.75

19.13

26.79

五、包裝系統

包裝機

1

0.5

0.5

0.75

0.7

0.38

0.38

0.54

運輸皮帶機

2

2

4

0.75

0.7

3

3.06

4.29

六、除塵系統

旋風除塵器

5

1

5

0.75

0.8

3.75

2.81

4.69

布袋除塵器

7

5

35

0.75

0.8

26.25

19.69

32.81

螺旋輸送機

2

5

10

0.75

0.8

7.5

5.63

9.38

七、空壓機

空壓機

2

11

22

0.75

0.85

16.5

10.23

19.41

第五章 節能方案及分析

5.1 節能技術概述

節約和合理利用能源是我國的一項基本國策。該項目將從工藝設備、管理等多方面入手，采取各種相應的節能降耗措施，降低能耗物耗，以取得更好的經濟效益。

該項目在采用節能設備和節能技術、加強管理基礎上，實現優質、高產、低耗。

在生產上根據季節變化，合理安排生產，盡量避免冬季生產，減低能源消耗。

5.2 項目節能方案

1、總圖運輸節能措施分析

（1）總圖布置功能分區明確，車間集中緊湊，減少能源浪費；

（2）合理劃分功能區，各種輔助和附屬設施鄰近其服務車間；

（3）交通運輸應能達到生產流程順暢，原料物料的運輸路線短捷、方便，避免貨流與人流交叉干擾；

（4）生產裝置變配電所的位置盡量接近負荷中心，縮短供配電距離，將全廠功率因數補償到0.95以上。

2、生產工藝節能措施

一、工藝節能

在工藝設計中充分考慮原料特點和最終產品的特點，選用了目前國內外現有適用本項目的先進技術和工藝，如采用新一代新型高效電加熱設備，德國m-tec公司產的塔式建筑干粉進口核心混合設備等。而先進可靠的工藝技術及其優化組合是本項目節能降耗的根本保證。

（1）將水泥、粉煤灰等原料由氣送裝置輸送至筒倉中儲存之后，接著在下落過程中進行配料攪拌等一系列的工序，充分利用重力作用，避免了將原料由一個工序轉移的另一個工序所帶來的額外能量消耗，體現了節能原則。

（2）使用德國m-tec公司產的塔式建筑干粉進口核心混合設備，主要工藝階段均設有除塵設備，從總體上構成了一個收塵系統，有利于環保；混合設備采用塔式結構，占地面積小，工藝原理充分利用重力作用，體現了節能原則，同時，這種結構布局經濟合理，降低了基建成本。

（3）由于原材料必須要充分干燥，本項目采用新型高效電加熱設備對原材料進行直接加熱，尾氣回收再加熱循環利用；提高熱交換效率，可最大限度利用熱量，降低能源消耗，同樣提高了生產效率。

（4）在配料時，由計算機控制系統根據生產需求發出指令，各筒倉開始出料，經過精確配料、稱量后，物料進入混合系統中，在混合系統中攪拌1至3分鐘后，混合完成，整個過程配料精確且易于控制。

二、設備節能

（1）選用新型高效工藝生產設備，部分設備是具有國際先進水平的機電一體化設備，具有較高的設備運轉率，在科學的管理和調配使用下，將充分體現高效、節能的特性。

（2）采用新新型高效電加熱設備，節能效果非常顯著，熱效率提高10%～20%，技術水平處于國內領先地位，各項技術性能指標達到國內先進水平。

（3）車間通風采取機械與自然通風相結合的方式，盡量降低能耗。

（4）袋式除塵器LPM4A-120和LPM4B-250均安裝減速變頻電機，節省電能消耗。

（5）配電室位置盡量接近負荷中心；采用節能燈具及節能干式變壓器；在總變配電站設高壓和低壓集中無功補償裝置，集中補償無功損耗，使功率因數達到0.9以上。

（6）廠區照明采用金屬鹵素燈，照明燈具自帶無功補償電容，功率因數小低于0.9。

（7）設計中根據規定設置各種能源計量裝置，對能源加強管理和經濟核算，降低能源消耗。

（8）新建公用設施設備在滿足使用要求的基礎上盡量采用高效節能的先進產品，降低能耗。新建建筑均采用節能型建材。

（9）主要耗能設備

圓錐破碎機參數

型 號

最大進料粒度

（mm）

出料口調整范圍

（mm）

產量

（t/h）

配用電機功率

（kw）

外形尺寸

（mm）

PY-900

150

25-38

60-120

15

2430×1770×220

破碎機通過電動機皮帶輪，由三角皮帶和槽輪驅動偏心軸，使動顎按預定軌跡作往復運動，將進入由固定顎板、活動顎板和邊護板組成的破碎腔內的物料破碎，并通過下部的排料口將成品物料排出。本項目所選用破碎機結構簡單、維修使用方便；性能穩定，運營成本低。

混料機：

本項目所用臥式犁刀混合機由傳動部件、攪拌器、圓形桶體、高速飛刀組成。

攪拌器的犁頭在高速運轉時對物料除了軸向分散以外，還可帶動物料沿圓形簡體作圓周流動，中間的高速飛刀進行輔助混合和對結塊料分散解聚的作用。物料在犁頭和飛刀的雙重作用下能較短時間內達到均勻混合。相對于其他混料機能夠大幅減低電耗。

混料機參數

型號

功率

（kw）

轉速

（rpm）

混合量

（kg）

外形尺寸

（mm）

設備重量

（kg）

SDH-4

37

42

2000

4400*1510*2000

4200

三、電氣節能

根據用電負荷容量、供電距離及分布、用電設備特點及負荷等級、合理設計供配電系統和選擇電壓等級，使系統在最佳狀態下運行，使供配電系統在運行中的損耗降至最低，實現供配電系統的經濟運行，達到節能的目的。本項目的供配電系統節能設計主要有以下考慮：

（1）供配電系統簡單可靠

供配電系統設計考慮整個項目的布置，按照負荷特性、用電容量、工程特點和大同地區供電條件，合理確定供電方案。供配電系統設計簡單可靠，避免多級供電的變電損耗，同一電壓供電系統變配電級數不多于兩級，一般為一級。

（2）合理選擇供電電壓

合理選擇供電電壓。同等情況下，電壓越高，電能損耗越小，對于一些負荷功率大的設備，當技術經濟比較合理時選擇高一等級的電壓供電方案。

（3）合理布置變電所

變配電所在滿足安全的前提下，盡量靠近負荷中心，合理分布供電網絡，使供電半徑控制在合理的范圍內，供電線路的電壓損失滿足規范的允許值，減少線路電壓損失，提高供電網絡的供電質量及網絡運行的經濟效益。

合理確定各級配電裝置的位置，使通向變電所的架空線路在入口處的交叉和轉角的數量最少，場內道路和電力電纜、控制電纜的長度最短，以及各電氣設備之間連接的長度也最短。

（4）合理選擇變壓器的容量、臺數

變壓器節能的實質就是降低其損耗，提高其運行效率，根據負荷情況合理選擇變壓器容量、臺數，其接線能適應負荷變化，且盡量按經濟運行原則靈活投切變壓器，使變壓器在最佳狀態下運行，從而減少損耗。

選擇變壓器容量和臺數時，根據負荷情況綜合考慮投資和年運行費用，對負荷進行合理分配，選取容量與電力負荷相適應的變壓器，使其工作在高效區內。

根據負荷計算，項目設一臺800kVA干式節能變壓器，工作負載率為65%左右，可滿足項目生產要求。

（5）合理選擇電纜、導線截面

盡量選擇電阻率較小的導體，在滿足允許載流量、運行電壓損失等技術指標的前提下，按經濟電流密度合理選擇導線截面，并從降低電能損耗、減少投資和節約有色金屬等方面綜合衡量。

（6）合理提高供配電系統的功率因數

供配電設計中大部分用電設備（如電動機、變壓器、燈具的鎮流器）具有電感性，會產生無功電流，增大線路損耗。在受電端安裝無功補償裝置、減少負荷的無功功率損耗，提高功率因數，提高電氣設備的有功出力，減少了變壓器的容量，減少線路損失，從而達到節能的目的。

（7）采用濾波補償裝置，使功率因數達到《電力法》規定0.95以上；采用高效節能型變壓器，有效降低變壓器的損耗，電力配電采用銅芯電力電纜，以減少線路損耗。以上兩項總節電率3%。

（8）采用高效節能金屬氯燈具，提高亮度減少電耗，和普通高壓汞燈比較，節電率可達30%。

（9）加強用電負荷管理。合理安排生產工藝、生產班數，在用電高峰季節安排設備大修，在日高峰時段安排設備檢修完善谷峰分時電價、豐枯分季電價。

（10）嚴格控制非生產用電，加強管理，嚴格計量，嚴格考核，減少廠區輔助、辦公、生活等非生產性用電。

四、通風、空調系統節能

（1）通風節能措施

廠房通風主要考慮主廠房及辦公生活設施。

（2）空調節能措施

儀表控制室單獨設計集中溫、濕度控制的全空氣調節系統，而對其他有溫濕度控制的房間設獨立的空調系統，便于獨立控制，節約能源。

集中全空氣調節的新風系統按過渡季節全新風運行設計，以節約能源。

選擇空調設備冬季不采用電加熱作為室溫加熱器，而使用熱水加熱空氣，以節約能源。

五、照明節能

照明節能設計就是在保證不降低作業面視覺要求、不降低照明質量的前提下，減少照明系統中光能的損失，從而最大限度的利用光能，節能措施主要有以下幾種：

（1）充分利用自然光

充分利用自然光是節能的重要途徑之一，設計中電氣專業與土建專業密切配合，充分合理地利用自然光，使之與室內人工照明有機地結合起來，從而節約人工照明電能。

（2）照明設計選擇高效光源

光源的節能主要取決于它的發光效率。照明光源的選擇，除根據適用場所的需求外，還應根據電光源的顯色指數、使用壽命、調光性能、點燃特性等綜合考慮。原則是根據不同需求情況積極選用新一光效率高的節能光源，如用電子節能燈替換白熾燈，用高壓鈉燈、金鹵燈替換高壓汞燈。

（3）采用高效節能的照明燈具

采用高效、光通維持率高的燈具。燈具是對光源發出的光進行再分配的裝置。衡量燈具的節能指標是光輸出比（LOR）(燈具效率)。因此選用高效、光通維持率高的燈具對照明節能具有重要的意義。

（4）采用高效節能的照明電器附件

自鎮流熒光燈配有電子鎮流器，采用電子鎮流器，使燈管在高頻條件下工作，可提高燈管光效和降低鎮流器的自身功耗，有利于節能，并且發光穩定，消除了頻閃和噪音，有利于提高燈管的壽命。

直管形熒光燈配用電子鎮流器；高壓鈉燈、金屬鹵化物燈配用節能型電感鎮流器。

（5）合理采用燈具控制方式

采用各種節能型開關或裝置也是行之有效的節能方式。根據照明使用特點采取分區控制燈光或適當增加照明開關數量，公共場所及室外照明可采用程序控制或光電、聲控開關，走道、樓梯等人員短暫停留的公共場所采用節能自熄開關。

六、建筑節能措施

建筑節能應符合《安徽省建筑節能涉及標準》，每個朝向的窗墻比不大于0.7，當單一朝向的門窗（包括外門、陽臺門）墻面積比小于0.401時，玻璃（或其他透明材料）的可見光透射比不應大于0.40。

1）主要節能設計原則：

（1）建筑設計中貫徹節約用地、節約能源的方針，積極采用符合國家及地方標準的節能節水、節材的新型材料，利用清潔能源，保護生態環境；

（2）本項目公共建筑的相關指標符合《安徽省公共建筑節能設計標準》（DB 34/1467-2011）中對圍護結構的熱工性能系數限值的規定。

2）主要方案設計：

（1）本項目建筑設計中盡可能結合宣城市本地氣候特點及設計需求，設計適當寬度的門窗形式，南側門窗略大，北側略小

（2）控制建筑物的體形系數，從而減少建筑的采暖和空調能耗；充分利用自然采光。建筑外窗采用有效的活動遮陽措施，減少夏季空調能耗；建筑采用長距形的形式選擇合理的窗墻面積比，在滿足日照要求的情況下盡可能減少小窗戶面積；

（3）通風：合理設置外窗開啟面積和建筑平面布置，保證室內有微弱的自然通風。外窗的可開啟面積不應小于窗面積的30%。

（4）該項目應按照建筑節能設計標準做好外飾面、保溫、通風、隔熱、采光等整體功能性結構節能設計，建立建筑節能評價體系。本工程建筑采用不燃燒的A級高效保溫材料，采用保溫墻體防火、防潮、防裂技術。

（5）廠房建筑強化自然通風，車間屋頂設有氣窗或無動力風帽，廠房四周設有高位氣窗，盡量減少機械通風排氣裝置。

（6）廠房和綜合樓照明光源選擇發光效率高、顯色性好、使用壽命長、啟動可靠、方便快捷的高效光源。按不同的工序、工作場所，選擇相適應的高效光源，可以降低電能消耗，節約能源。

（7）辦公樓充分利用天然光源，除采用頂部采光和側向采光方式外，還應利用導光或反光系統將天然光引入室內進行照明。

（8）采用智能照明控制器對動態系統實行動態跟蹤，對人工照明進行調光控制，對公共區域照明進行照明控制，達到節能的目的。

（9）屋面由于直接受太陽大面積、長時間輻射，是節能設計的關鍵部位。該項目采用倒鋪型保溫層面的做法，把保溫層置于防水層的上側，屋面結構層不直接受太陽輻射，表面溫度升降幅度小。

（10）采用智能照明控制器對動態系統實行動態跟蹤，對人工照明進行調光控制，對公共區域照明進行照明控制，達到節能的目的。

（11）屋面由于直接受太陽大面積、長時間輻射，是節能設計的關鍵部位。該項目采用倒鋪型保溫層面的做法，把保溫層置于防水層的上側，屋面結構層不直接受太陽輻射，表面溫度升降幅度小。

（12）控制建筑物的體形系數，從而減少建筑的采暖和空調能耗；充分利用自然采光。建筑外窗采用有效的活動遮陽措施，減少夏季空調能耗；建筑采用長距形的形式或者在建筑內設置中央天井，增加截天然光照射的區域選擇合理的窗墻面積比，在滿足日照要求的情況下盡可能減少小窗戶面積；公共建筑屋頂透明部分的面積小于總屋頂面積的20%，可降低夏季屋頂太陽輻射熱。

（13）主體結構選型：

a、墻體

墻體節能工程使用的保溫隔熱材料，其導熱系數、密度、抗壓強度、燃燒性能應符合設計要求。

外墻及屋面保溫材料：建議采用保溫材料玻化中空微珠（又稱：閉孔珍珠巖）。

外墻類型: 加氣混凝土砌塊B06級(玻化中空微珠)墻體各層材料（由外至內）：

    第1層：耐堿玻纖網格布，抗裂砂漿，厚度4mm

    第2層：加氣混凝土砌塊B06級，厚度200mm

    第3層：玻化中空微珠（閉孔珍珠巖），厚度30mm

第4層：石灰，水泥，砂，砂漿，厚度20mm

b、屋頂

類型1: 正(倒)置式平屋面(玻化中空微珠) 屋頂各層材料（由外至內）：

    第1層：卷材防水層，厚度2mm

    第2層：水泥砂漿1，厚度20mm

    第3層：鋼筋混凝土，厚度150mm

    第4層：玻化中空微珠（閉孔珍珠巖），厚度50mm

    第5層：石灰，水泥，砂，砂漿，厚度20mm

c、樓地面：底部自然通風，采用巖棉30 mm保溫。

七、節水措施

（1）為節約自來水的消耗量，生產循環水采有閉式間接冷卻系統，冷卻水全部回收，循環使用，在循環冷卻水系統中采取水質穩定處理措施，以防止設備和管道腐蝕與結垢及菌、藻類滋生，提高傳熱效率。

（2）車間配管均按經濟流速選取管徑，以減少運行能耗和運行費用，并裝有計量儀表，以利于節能管理與經濟考核。

（3）采用SJ型加筋弧形高效收水器，提高收水率。通過降低配水噴頭配水壓力，優選節水噴頭，降低能源消耗。

（4）節約生活用水，辦公等建筑選擇節水器具。

（5）加強用水管理，配置流量計、水表等計量設施，對各用水裝置實行定額管理，消除跑冒滴漏，減少浪費。

5.3 項目節能管理方案

1、節能管理制度和措施

本項目能源管理系統實行企業、車間科室和班組三級能源管理體系。加強企業能源消耗原始記錄、統計臺帳及分析報表制度建設，定期進行能源消耗統計分析和能量平衡分析，完善企業能源消耗統計制度。車間配備流量計、電度表對水、電進行準確計量。

企業能源管理中心，開展多種渠道的技術交流，能源管理人員、重點耗能設備操作人員的培訓以及節能產品研究、開發。

2、能源管理機構及人員配備

建設單位十分重視能源管理工作，成立了以總經理為組長，兩名副總為副組長的能源管理小組，直接領導由各車間負責人組成的能源管理辦公室，各車間下設專職能源管理人員和統計人員負責全公司的能源管理工作和統計上報工作，對項目的能源工作進行管理。

3、能源計量器具配備

項目的能源計量器具配備滿足能源分級分項考核的要求，項目配置用水三級計量器具，50kW及以上的用電設備應單獨配置電能計量器具，重點用能單位應配備必要的便攜式能源檢測儀表，以滿足自檢自查的要求。

4、能源統計及監測措施

能源統計和監測是企業能源管理的一項重要內容，既是編制企業能源計劃的主要依據，又是進行能源利用分析、監督和控制能源消費的基礎。建設單位制定節能管理制度，組建節能管理機構和管理網絡，對項目的能源消費情況建立了統計臺帳，各類統計數據及報表實行了電腦網絡化管理。

該項目的管理措施、能源統計及監測措施的實施符合《能源管理體系要求》（GB/T 23331-2009）和《工業企業能源管理導則》（GB／T 15587-2008）的相關要求；項目的能源管理機構和人員配置符合《能源管理體系要求》（GB/T 23331-2009）和《工業企業能源管理導則》（GB／T 15587-2008）的相關要求；項目的能源計量器具的配備符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）對一次能源、二次能源和載能工質計量器具的配置原則的要求；用水計量器具的配備符合《用水單位水計量器具配備和管理通則》（GB24789-2009）的相關要求；電能計量器具符合《評價企業合理用電技術導則》(GB／T3485 1998)中的相關要求。

 

第六章 環境與勞動安全、工業衛生分析

6.1 環境保護1、建設地區的環境現狀

干粉預拌砂漿生產線工程場地位于宣城市宣州區。該處地形平坦，總體環境質量較好，執行國家最新環保標準。

2、設計采用的環境保護標準

a.《城市區域環境噪聲標準》（GB3096-1993）

b.《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）

c.《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915—2004）

d.《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）

e.《水泥工業環境保護設計規定》（JCJ11—97）

3、污染源和污染物

a. 粉塵

干粉預拌砂漿對環境的污染主要是粉塵, 粉塵主要產生于物料的烘干、輸送、儲存、攪拌及包裝等生產過程。本生產線約有12個粉塵排放點，廢氣排放總量為7.8萬Nm3/h。其中有序排放的車間有烘干、攪拌、砂漿庫、包裝等，無序排放的有物料堆存、輸送轉運等，這些無序排放的粉塵對周圍環境影響較大。

b. 廢水

本工程生產用水采用循環系統，外排廢水較少，主要是設備冷卻水，一般略有些油污，不含有害物質。此外還有部分生活污水及含有微量酸、堿的化驗室廢水排放。

c. 噪聲

本工程生產過程中，烘干機、風機、空壓機、攪拌混合機等設備工作時產生的噪聲，聲級一般在70～100dB(A)之間。

4、控制污染的措施

a. 粉塵防治措施

粉塵治理是干粉預拌砂漿企業環保工作的重點，它不但可以回收大量的物料，降低生產成本，同時對職工的身體健康起著積極作用。本設計在環保除塵方面給予了足夠的重視。首先在總體布置上盡量減少揚塵環節，選擇揚塵少的設備。粉狀物料輸送采用空氣輸送斜槽、斗式提升機等密閉式輸送設備，對于需要膠帶輸送機輸送的物料盡量降低物料落差，加強密閉，且設粉塵收集罩。廠內物料的裝卸、倒運等處考慮噴水、增濕或其它措施，減少揚塵。

本工程在所有粉塵排放點均設置了收塵效率高、技術可靠的氣箱脈沖除塵器，這種收塵器的收塵效率可達99.99%。

本工程共設置各種收塵器12臺，經過處理后的各排出口的廢氣含塵濃度及單位產品排放量均符合國家排放標準，本工程粉塵排放及治理情況詳見表全廠除塵系統匯總。

除塵系統匯總表

序號

1

2

3

4

5

6

系統名稱

配料庫

砂子烘干

混合機

干粉庫

干粉散裝

干粉包裝

揚塵點

4

1

2

1

2

2

工況風量

m3/h

4×1000

65000

3400

1000

3500

18000

標況風量

bm3/h

4×916

48884

3114

916

3206

16490

氣體溫度

℃

25

90

25

25

25

25

含塵濃度

g/m3

30

40

60

30

30

30

選用除塵器型號

PPCS單機氣箱脈沖袋收塵器

LFEF型氣箱脈沖袋收塵器

PPCS32 -4氣箱脈沖抗結露袋收塵

PPCS單機氣箱脈沖袋收塵器

DMC-64氣箱脈沖單機袋收塵器

PPCS64 -5氣箱脈沖袋收塵器

除塵器

臺數

5

1

1

2

2

1

除塵效率

%

99.90

99.90

99.96

99.90

99.90

99.9

出口含塵濃度

mg/m3(標)

33

40

24

33

33

33

系統粉塵排放量kg/h

0.15

1.955

0.075

0.06

0.001

0.544

單位產品排放量kg/t

0.002

0.028

0.015

0.0012

0.00003

0.008

排放高度

m

27

20

15

20

25

18

b. 廢水處理及排放

本工程產生廢水3t/d，生產水循環利用，排污水均不含有毒物質，僅是水溫略有升高和含有少量油污及飄塵，化驗室污水含有微量酸堿、經生活污水稀釋一般不會對環境造成污染；生活污水經化糞池處理。生產污水及洗車廢水經除油池、沉淀池處理，生活糞便污水經化糞池消化處理；化驗室排放的酸、堿廢水經中和池處理，以上生產污水及洗車廢水、化驗室排放的酸、堿廢水經過處理后統一匯流至**排水管排放。

c. 噪聲控制

本工程對噪聲的控制從設備選型上盡量選擇噪聲低的設備或加裝消聲器。對于噪聲較大的設備布置在單獨的廠房內。對于主要進出口均加設消聲器，另外在建筑設計上對強噪聲源車間的建筑圍護結構以封閉為主，盡量少開窗及洞口，利用建筑物屏蔽作用，使噪聲受到不同程度的隔絕和吸收，對噪聲大的車間均設有隔音值班室。

d. 廠區綠化

廠區綠化是環境保護的重要措施之一，它有過濾粉塵、吸收噪聲、凈化空氣、美化環境等多重作用，綠化主要是在生產區的道路兩側及空地植樹種草，使廠區綠化系數達到18.4%。通過綠化達到花園式工廠的目標，實現文明單位、文明生產。

5、環境影響分析

針對干粉預拌砂漿生產線的幾種主要污染源，本工程設計采用了綜合性的防治措施，環保設計與工程設計同時進行，全線環保設施配套齊全，投產后需加強維護及管理，在正常生產情況下，各種污染物的排放均能達到國家排放標準。

干粉預拌砂漿生產高噪音設備采取消音防噪措施后，廠界噪聲最低可達到二類工業區標準，不會對環境造成影響。

11.6 環境管理及監測機構

根據國家環保法有關規定，為了加強環境保護工作，工廠應成立環保管理部門，定期對職工進行環保教育，組織有關人員對工廠各車間的環保情況進行監測，確保各項指標達到國家排放標準，確保環境粉塵、廢氣、水和噪聲符合國家環境保護的各項標準，保護職工身體健康，安全文明生產。  

6.2 勞動安全衛生一、設計依據

1、《建設項目（工程）勞動安全衛生監察規定》（勞1996）

2、《水泥工業勞動安全工業衛生設計規定》（JCJ10—97）

二、設計中采用的標準

1、《工業企業設計衛生標準》（TJ36—79）

2、《工業企業噪聲控制設計規范》（GBJ87—85）

3、《車間空氣中呼吸性矽塵衛生標準》（GB16225—1996）

4、《建筑設計防火規范（修訂本）》（GBJ16—87）

5、《3—110KV高壓配電裝置設計規范》（GB50060—92）

6、《民用建筑電氣設計技術規范》（JGJ/T16—92）

7、《水泥工業勞動安全、工業衛生設計規定》（JCJ10—97）

三、主要職業危害分析

1、粉塵是干粉預拌砂漿生產中對職工產生危害的主要因素，在物料輸送、烘干、攪拌、儲存等生產環節都有粉塵產生，工人長期在這種環境工作，身體會受到不同程度的損害，嚴重的會造成呼吸道疾病。

2、生產線上的烘干機、混合機、風機、空壓機等設備在運轉過程中產生噪聲會造成工人的聽力下降。

3、各種設備運轉中有發生機傷、電傷的可能，如不采取保護措施都將危害工人的身體健康。

四、職業衛生措施

1、防塵

在設計中盡量減少不必要的輸送環節，降低物料轉運的落差；加強設備的密閉；粉狀物料的儲存盡量采用密閉式的儲庫；對不可避免產生粉塵的生產設備，采用除塵設施的揚塵點應設置吸塵罩，并使之保持負壓；儲庫的進料和出料也將設置除塵設備，控制粉塵的飛揚，使廠房的崗位粉塵濃度達到國家允許的標準，從而減少職業病的發生。通過除塵凈化后的氣體有組織地排出室外，收下的粉塵進入生產工藝流程中。另外，在生產過程中應注意地面的清掃，以免大氣中的降塵由于人工的起動和風吹而產生“二次污染”。

2、防噪聲

在滿足工藝生產要求措施的前提下，盡量選用低噪聲設備，并采取一些措施從聲源傳播上來控制噪聲；空壓機房、混合機等噪聲大的車間將設置隔聲值班室；辦公室、控制室將盡量遠離高噪聲車間，使得值班室、控制室、辦公室的噪聲強度符合國家標準；另外在生產工藝流程中盡量提高其自動化程度，從而減少工人接觸噪聲的時間。

3、通風降溫

一般的廠房將以自然通風為主排除余熱，對于各電氣控制室、變電所等處則采用機械通風來排除設備發出的熱量及進行事故排風。一些有人的重要工作崗位，如化驗室，中央控制室等處將設置空調裝置。

5、 勞動安全措施

防電傷、機傷、雷傷

為了保護職工的人身安全，在設計中采取各種技術措施，防止傷人事故的發生，車間內所有正常不帶電的電器設備（包括電動機）金屬外殼均做接地保護，高壓電器的裸露部分設有安全防護網，當接地電阻不能滿足規范要求時，設地下均壓網，以防高壓接地時跨步電壓傷人。

生產設備的傳動件及傳動機構都設有保護罩，以防機械傷害。為了保證重型設備的檢修安全，將設置起重設備。在易發生機傷和電傷處以及開關、按鈕箱處設安全標志，以利安全生產。

本次設計中高于15m的建筑物均設有避雷裝置，以防雷電擊毀設備，傷及工人人身安全。

防摔傷

車間內的工作平臺四周臨空部分設欄桿，其高度為1.2m；各車間內外坑、溝、洞及樓面上供吊裝及檢修用的空洞均設置欄桿或活動欄桿；因場地有限而設置的爬梯、樓梯均設置扶手；庫頂、房頂若有檢修的設備，庫頂、房頂四周均設不小于1.2m的欄桿，以防不慎造成人員摔傷。

防火及消防

根據《建筑設計防火規范》的規定，本項目水泥生產車間均屬丁、戊類。

設計中供水量已充分考慮消防用水要求，在各車間附近設置地上式消火栓，車間內部均備有消防器械。建筑物周圍均滿足防火間距要求。

職業衛生管理

借用《水泥工業勞動安全、工業衛生設計規定》中有關“新建、擴建、改建干粉預拌砂漿應設勞動安全衛生管理機構的規定”，應設專職機構，負責全廠安全衛生設施的維修、保養，定期對崗位粉塵濃度進行監測，發現問題及時解決，同時負責全廠職工的勞動保護和安全教育及按時給職工發放勞動保護用品，確保全廠職工的安全與衛生。

 

 

 

 

第七章 組織機構與人力資源

7.1 項目建設單位分析

企業按《公司法》成立工廠組織，實行董事會領導下的總經理負責制，董事會為企業的最高權力機構。根據精簡、高效和統一的原則，實行董事長、總經理、副總經理分級管理。

總經理由董事會聘任并由董事長授權負責企業的生產經營、質量等管理工作。

7.2 項目管理機構組建方案

1. 組織機構的設置是根據企業生產規模和技術裝備水平, 本著精干高效, 有利于生產經營的原則，生產車間按生產工藝流程劃分。

2. 勞動定員按照原國家建材局的有關規定及企業的實際情況編制。工作班制以保證企業正常生產, 并有利于提高工效和設備利用率為原則。連續生產的車間和為其服務的輔助生產車間采用連續周工作制，其他輔肋生產車間及管理服務部門采用一班工作制。

3. 崗位生產工人輪休工根據國家五天工作制的政策按5：2配備，補缺工按7%配備。管理及服務人員按15%配備。

7.3 勞動定員及人員培訓

7.3.1 勞動定員1、生產作業班次

根據生產工藝設計，管理人員及工程技術人員按設計的組織機構配置，生產崗位工人、輔助生產人員和行政管理人員按日班配置。年工作日實行300天，每天工作8小時，兩班制運轉。

2、勞動定員數量及技術素質要求

本項目實施投產后，需要員工32名。

7.3.2 工人、技術人員和管理人員的來源本項目工程建成后，人員大部從人力資源市場招聘，所有操作人員均需進行崗前培訓，培訓合格后持證上崗。管理人員要求既懂技術又精通管理；技術人員要求掌握生產工藝技術，并具備相應的專業設備操作能力。

7.3.3 人員培訓計劃技術培訓主要內容包括全員文化素質培訓、生產管理培訓、關鍵技術的應用培訓、關鍵儀器設備的操作與維修培訓、質量控制培訓等。培訓對象包括生產工人、技術人員及管理人員。培訓方式以企業內為主，具體培訓措施：

1、組織理論知識學習，了解有關產業，提高職工文化知識水平。

2、在本項目投產前組織各類人員就地培訓，上崗前要組織考核，擇優上崗。

3、聘請有實踐經驗的專家來廠現場指導、傳授技術。安排有實踐經驗的技術人員給不同崗位的干部、工人上課，提高全員業務素質。

4、關鍵崗位需由設備供應商負責培訓。

 

 

第八章 項目投資與招投標方案

8.1 投資估算編制范圍本工程估算編制范圍包括：生產車間、辦公樓、總圖運輸設施、室外管網及工程建設其他費用和預備費。

8.2 估算依據⑴《安徽省建筑工程概算定額》（2010年）及其配套費用定額；

⑵《安徽省安裝工程概算定額》（2010年）及其配套費用定額；

⑶近期宣城市工程造價信息；

⑷承辦單位提供的有關資料及宣城地區實施類似工程的實際造價。

8.3 投資估算序號

項目名稱

單位

數據

備注

1

前期手續費用

萬元

15

其他費用

2

土地購置費用

萬元

110

固定投資

3

土地勘測、平整，設計費用

萬元

13

4

建設費用

萬元

500

5

工程保險費用

萬元

12

其他費用

6

工程預備費用

萬元

50

7

設備費用

萬元

700

固定投資

8

技術調研費用

萬元

20

其他費用

9

后期完善費用

萬元

80

10

流動資金

萬元

500

流動資金

11

項目總投資

萬元

2000

8.4 項目流動資金估算對流動流動構成的各項流動資產和流動負債分別進行估算。為簡化起見，僅對存貨、現金、應收賬款和應付賬款4項內容進行估算：

流動資金=流動資產—流動負債

流動資產=應收賬款+存貨+現金

流動負債=應付賬款

流動資金本年增加額=本年流動資金—上年流動資金

流動資金估算的具體步驟，首先計算存貨、現金、應收賬款和應付賬款的年周轉次數，然后再分項估算占用資金額。

本項目流動資金的估算考慮其他一些方面如原材料價格的浮動、工人工資、設備技術的更新等，在估算的基礎上向上浮動保障項目的日常運營，估算本項目流動資金為500萬元。

8.5 總投資項目估算總投資2000萬元，其中：固定資產投資1323萬元，鋪底流動資金500萬元，其他費用177萬元。

8.6 資金籌措項目估算總投資2000萬元，全部投資由企業自籌。

8.7 項目招投標8.7.1 招標依據一、編制依據

⑴ 《中華人民共和國招標投標法》；

⑵《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》；

⑶ 《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》([2000]34號)；

⑷ 《關于編報工程建設項目招標初步方案的若干規定》。

二、基本原則

根據《中華人民共和國招標投標法》的要求，為確保項目建設的質量，縮短工期，節省投資，防范和化解工程建設中的違規、違法行為，保護國家利益，該項目建設的各主要環節應通過招標方式進行。根據該項目的具體情況，招標工作應遵循以下原則：

⑴ 公開原則。工程項目招標應具有高的透明度，實行招標信息、招標程序公開。

⑵ 公平原則。應給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權利，并履行共同的義務。

⑶ 公正原則。評標時應按事先公布的標準對待所有的投標人。

⑷ 誠實信用原則。招標人應以誠實、守信的態度行合權利，履行義務，以維護招投標雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。

⑸ 獨立原則。招標人應是獨立的法人，在招標過程中應自主決策，不受任何外界因素的干擾。

⑹ 接受行政監督原則。遵守有關法律法規以及有關規定，接受有關行政監督部門依法實施的監督。

8.7.2 招標一、招標范圍

該項目招標范圍包括項目的勘察設計、建筑工程、安裝工程以及監理、重要材料的采購等。

二、招標流程

根據有關規定，項目工程招標應按下列程序進行：

⑴ 建設單位向招標主管部門提出招標申請，經批準后，編制招標文件。或委托經建設行政主管部門指定的具有相應資質的招標機構辦理。

⑵ 招標公告或招標通知書。

⑶ 對招標企業進行資格審查，組織投標企業勘察施工現場。

⑷ 編制標底。委托招標機構招標時，審定標底。

⑸ 工程開標。由招標單位主持，在招標管理部門的監督下進行。當眾啟封標書，宣布標價，公開標底，進行評標、決標。

⑹ 簽訂承包合同，中標企業確定后，由招標單位發出經招標管理部門簽訂的中標通知書，招、投標雙方在一個月內簽訂承發包合同，并經招標管理機構審定。

三、招標方案

招標方案主要包括：勘察設計招標，施工、監理招標，材料及設備招標等。

⑴  勘察設計招標。主要包括方案設計、初步設計、施工圖設計等。

⑵ 施工、監理招標。在工程施工之前，應針對主體建筑、附屬設施、綠化、道路等不同建設內容進行招標，確定施工、監理單位。

⑶ 材料及設備招標。主要通過招標確定供貨廠家。

四、中標單位要求

⑴ 對中標的工程施工，工程監理以及安裝單位，其項目負責人、技術負責人通知標書中各專業技術負責人必須親自到現場，原則上不得中途換人，如確實需要換人，必須征得甲方同意，且一旦甲方發現所換人員不稱職，中標單位必須立即撤換，如由于換人而引起質量、延誤工期、增加造價等問題，應由乙方負全責。

⑵ 該項目不接受聯合投標，不允許中標人向他人轉讓中標項目，也不允許將中標的項目分解后向他人轉讓。

⑶ 對設備、材料名稱、型號、規格、生產廠家的產品供貨，未經甲方同意不得變更。

五、評標委員會的人員組成和資質要求

項目全部采用公開招標的方式。因此，在招標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質要求如下：

⑴ 評標委員會的人員組成

評標委員會由項目承辦單位的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，專家在項目當天從評委專家庫中隨機抽取。評標委員會主任由資深的專家擔任，評標委員會采用單數制，但最少不少于5人，專家不得少于成員總數的三分之二，評標委員會要嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，投票采用打分制，以得分最高者中標。

⑵ 評標委員會成員職稱要求中級以上，從事本專業至少8年以上，對工程項目有較深入的研究并且職業道德良好，與投標單位沒有任何利害關系，評標委員會成員應當可觀公正的履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

六、招標方式

該項目擬全部采用委托招標的組織形式，由具備招標投標資質的機構對該項目的主體工程、裝修工程、監理、設備等實行公開招標。通過這種公開、公平、公正的市場經濟行為來選擇條件優越者進行項目建設，力爭用最優的技術、最佳的質量、最低的價格和最短的周期來完成該項目。

七、評標標準

⑴ 評標委員會成員應當編制供評審使用的相應表格，認真研究招標文件的各項內容；

⑵ 評標委員會成員對投標文件進行初步評審，即核查投標文件是否按照招標文件的規定要求編制、簽署；

⑶ 評標委員會成員對投標文件進行詳細評審，即對經初步評審合格的投標文件，評審委員會應當根據招標文件確定的評標標準和方法，對技術部分和投資部分做進一步評審并推薦或確定中標單位。

八、招標情況

現將本工程的招標基本情況列表如下：

招標基本情況表

     

       形式

項目

招標范圍

招標組織形式

招標方式

不采用招標

方式

備注

全部

招標

部分

招標

自行

招標

委托

招標

公開

招標

邀請

招標

勘察

√

√

√

設計

√

√

√

建筑工程

√

√

√

安裝工程

√

√

√

監理、咨詢

√

√

√

設備

√

√

√

重要材料

√

√

√

其他

第九章 項目財務分析

9.1 項目銷售收入估算

本項目年生產干粉砂漿30萬噸，折合 17.65萬立方米，根據市場行情干粉砂漿價格為350元-400元/立方米，本項目取平均值為370元/立方米，則項目年總產值為17.65萬立方米×370元/立方米＝6530.50萬元。

9.2 項目成本估算

⑴原輔材料

本項目原材料主要為砂、水泥、添加劑等，原材料費用為4338萬元。

項目

每噸砂漿的比例

材料單價

每噸砂漿所含重量

金額（元）

砂

80%

60元/噸

800kg

48

水泥

12%

400元/噸

120kg

48

粉煤灰

8%

120元/噸

80kg

9.6

添加劑

5%

4000元/噸

5kg

20

包裝袋

1元/只

19只/噸

19

合計

144.60元/噸

144.60元/噸×30萬噸＝4338萬元。

⑵燃料動力消耗

本項目燃料動力主要為電、水、液化石油氣等，估算正常年項目燃料動力費400萬元。

⑶工資及福利費

該項費用包括工資、福利費、養老保險、失業保險、醫療保險、住房基金等項，本項目職員工資按平均5萬元/人·年估列，福利費按工資的14%估列，計算期內不變。

50人×5萬元/人·年×（1+14%）＝285萬元。

⑷折舊及攤銷

折舊與攤銷采用平均年限折舊法，房屋建筑物折舊年限15年，設備折舊年限10年，殘值率按國家規定預留5%；其他資產攤銷按10年計算。

廠房：500萬元×（1-5%）÷15年＝31.67萬元

設備：700萬元×（1-5%）÷10年＝66.50萬元

其他：177萬元×（1-5%）÷10年＝16.82萬元

合計：114.99萬元。

⑸修理費

該項費用估算方法按占固定資產原值的比率估列，本項目按3%計列。

（500+700）×3%＝36萬元。

⑹管理費用

其它費用是指企業為管理和組織經營活動的各項費用，包括工會經費、職工教育經費、勞動保險費、待業保險費、董事會費、咨詢費、審計費、訴訟費、排污費、綠化費、稅金、土地使用費、土地損失補償費、技術開發費、業務招待費、廣告費等各項費用，按項目銷售收入的10%按估列。

6530.50×10%＝653.05萬元。

成本合計：4338+400+285+114.99+36+653.05＝5827.04

9.3 項目稅金計算

本項目按國家規定繳納增值稅，其稅率為17%，城市維護建設稅按增值稅額的7%，教育費附加按增值稅額的4%計列。

 

1、增值稅：948.88-783.32＝165.56萬元。

銷項稅：6530.50÷1.17×0.17＝948.88萬元；

進項稅：（4338+400+653.05）÷1.17×0.17＝783.32萬元；

2、營業稅金及附加

165.56×10%＝16.56萬元；

9.4 項目利潤及利潤率計算

利潤總額=銷售收入-銷售稅金及附加-總成本+補貼收入

項目繳納企業所得稅，稅率為25%。

企業所得稅=應納稅所得額×稅率

凈利潤=利潤總額－所得稅

項目利潤總額=6530.50-5827.04-165.56-16.56+0=521.34萬元；

企業所得稅=521.34×25%＝130.34萬元；

凈利潤=521.34-130.34＝391.00萬元；

項目利潤率(稅后)=391.00÷6530.50×100%＝5.99%；

項目投資回收期(稅后)=2000.00÷391.00=5.12年。

 

第十章 項目效益與風險分析

10.1 項目經濟效益分析

本項目年產值6530.50萬元，利潤總額為521.34萬元，上繳各項稅金合計312.46萬元，由此可見本項目經濟效益良好，本項目的建設盤活生產剩余資金2000萬元，促進經濟發展，帶動區域經濟增長。

10.2 項目社會效益分析

本項目解決剩余勞動力50人，增加居民收入5萬元，促進區域社會發展，該項目的實施對加快我國城鎮住房生活設施的改造和更新，保護環境，提高企業產品的技術含量和附加值都具有重要意義。

10.3 項目風險分析

10.3.1 主要風險因素本項目的主要風險因素包括：

一、經營風險

1、主要原材料市場及供應變化的風險

本項目的主要原材料由該公司在國內市場采購，由于生產成本的變化對項目的全部投資內部收益率影響較大。因此，原材料市場及價格的變化，將影響產品成本，從而影響到公司的盈利水平。

2、經營的風險

本項目產品省內外都有市場，產品會受制于省內外用戶的接受程度，能否在激烈的市場競爭中創造利潤，決定了本產品的市場容量，將影響項目的效益。

3、市場競爭的風險

隨著產品的廣泛使用，各廠家面對如此巨大的商機，為了擴大市場份額，將會展開激烈的市場競爭，造成市場秩序的混亂，導致行業的無序發展。

二、管理風險

1、環保因素限制的風險

目前本項目的“三廢”較輕，應采取有效措施，達到國家有關環保的政策要求。而且公司必須進一步增加環保設施的投入，環保設施的投入能否同步將對項目的正常生產構成一個風險因素。

2、運行機制和人員素質的風險

本項目建成投產，該公司由此將擴大新的經營業務和生產規模，工廠經營、管理、自身運行機制的可行性、員工素質的適應性，都將影響到項目的正常生產運行。

三、財務風險

籌措資金投向新項目的風險。新上項目雖經嚴密的可行性論證和市場預測，并得到有關部門的批準，但項目建成后，工藝技術和設備能否迅速掌握，新產品的市場開拓能否順利進行，都將影響到項目的實際盈利水平。

10.3.2 主要對策針對以上風險和影響，項目單位應積極采取以下措施，將風險和影響因素降低到最低程度。對上述風險的主要對策：

一、經營風險之對策

1、主要原材料市場及供應變化的對策

進一步拓寬采購渠道，注重收集其價格信息和預測、分析價格走勢。同時做好生產計劃和預測工作，力求保持合理的庫存水平，以確保在原材料的相對穩定，并力求在確保質量和采購量的前提下降低采購價格，形成多渠道的原材料進貨方式，減少獨家供應的風險。

2、經營風險與市場競爭風險的對策

公司應不斷合理調整產品結構，努力提高產品的性能，并加強產品的科技含量。根據我國國情，及時引進技術并消化吸收，并紿終保持技術在行業中的最高點。

在企業內部加強生產經營管理，向內挖掘潛力，降低生產成本，降低消耗，降低產品價格。其中，由于原材料成本占產品平均生產成本的比重較大，所以原材料的耗用量和價格是產品成本控制的主要目標。

質量是企業賴以生存的基礎，以質量贏得市場，以質量求發展，在公司內部始終堅持質量第一的方針，提高產品的市場競爭力。

進一步加強與現有下游廠家的貿易合作關系，尋求穩定的客戶源。拓寬國內外市場，鞏固和發展現有的銷售渠道，使公司產品的銷售渠道更加通暢便捷。

采用合適的經營方針和銷售策略，堅持用戶至上的經營思想，不斷加強服務意識，做好銷售和服務工作，并及時反饋用戶意見。在公司總部，專設部門或專人負責處理用戶反饋意見及公司生產經營改進的落實情況。

二、管理風險的對策

1、環保因素限制的對策

項目的“三廢”排放在正常生產過程中可以達標排放，但仍應高度重視環境保護工作，還應掌握新的環保政策和環保新技術，使環境治理工作在符合國家的要求的前提下，降低生產成本，變廢為寶。

2、運行機制和人員素質的對策

建立適合生產經營的管理體制，內部制度要建全，并在運行過程中不斷加以修改完善。將人力資源管理中的風險進行量化，即對招聘、工作分析、職業計劃、績效考評、薪金管理、福利激勵、員工培訓、員工管理等各環節進行風險分析，并定期匯總反饋數據，實施有效的預防，降低投資風險。

公司要從社會上引進高科技人才及優秀的管理人員，并從大專院校畢業生中擇優錄取部分人才，從事產品的開發研究和生產管理。同時應加強對現有人才的培訓、管理和配置，因崗擇人，使掌握核心技術的人才穩定在公司。對生產一線的員工，建立并實施長期的培訓計劃，不斷提高員工的素質，適應公司開發和生產的需要。

三、財務風險的對策

本次籌措資金將主要用于新項目的投資。新上項目經過嚴密的可行性論證，具有良好的市場前景。由于項目的工藝技術已經相當先進可靠，項目實施后，使企業可以縮短產品的試生產周期，降低產品的原材料消耗，同時該廠將利用各種有效手段，加強對工程質量、施工進度以及費用開支的監控，確保項目保質、保量、按時完成，同時做好人才引進、員工培訓、市場開發等配套工作，確保項目建成后，盡快產生效益，降低投資風險。

第十一章 結論與建議

11.1 結論

本項目擬形成年產30萬噸干粉砂漿的生產能力，項目符合國家產業政策，該項目的實施對加快我國城鎮住房生活設施的改造和更新，保護環境，提高企業產品的技術含量和附加值都具有重要意義，該項目的建設是非常必要的。

該項目選定產品技術起點高，具有較高的附加值和技術含量，有廣闊的銷售市場，產品與工藝都與設計中選用的工藝方案及設備具有合理性、經濟性和先進性，物流合理，可保證生產綱領的實現。

通過財務分析，各項指標均較理想，固定資產投入1323.00萬元，投資回收期5.12年（稅后），投資利潤率19.55%，與同行業指標相比也較好。

綜上所述，年產30萬噸干粉砂漿生產項目技術可行，市場廣闊，投資風險較小，承擔企業資金充足，技術力量雄厚，項目建成后會產生極大的經濟效益、社會效益及環境保護效益。

11.2 建議

（1）項目建設單位應抓緊時間辦理申請手續、做好項目的前期準備工作，按國家相關法規要求，將項目前期工作逐一落實到位，以利早日進入實施階段。