緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇企業干部考察報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、考察對象及內容
(一)考察對象:村“兩委”班子及成員。
(二)考察內容:主要考察村“兩委”班子及成員本屆任職以來在德、能、勤、績、廉等方面的表現情況。德,主要考察干部的政治、思想、作風、紀律和道德品質等方面的素質及表現。能,主要考察干部的政策理論水平、綜合決策能力、組織協調能力、依法辦事能力和執行力等。績,主要考察干部完成工作目標和履行崗位職責過程中,所提出的工作思路、采取的措施、發揮的具體作用及取得的績效。廉,主要考察干部執行各級黨委關于黨風廉政建設的有關規定,是否廉潔自律等情況。同時,了解本村換屆風氣,是否存在操縱選舉的黑惡勢力等情況。發現和掌握農村優秀后備干部。
二、考察時間、人員安排
(一)考察時間:從7月6日開始至7月13日結束,其中:7月6日-10日,召開村書記會議,印發通知,并與村書記個別座談,征求各部門意見。7月11日-13日考察組分組到村,通過召開述職評議大會和個別座談進行考察推薦。時間安排如下:
(二)考察組成員
組長:
副組長:
成員:
第一考察組成員:
第二考察組成員:
三、考察步驟及方法
1、召開述職評議和民主推薦會議。
參加述職評議和民主推薦會議的對象是:村“兩委”班子及成員、大學生“村官”、村主任助理、專職組長、全體黨員、全體村民代表。實到會人數不得少于應到會人數的80%。會議由考察組組長主持,主要議程有2項:一是村黨支部書記、主任代表村“兩委”就本屆工作進行集體述職,同時進行個人述職述廉并就嚴守換屆紀律作出公開承諾,村“兩委”其他班子成員就三年來的工作進行個人述職述廉并就嚴守換屆紀律作出公開承諾。大學生“村官”、村主任助理、專職組長進行書面述職述廉和承諾,不作大會發言。二是對現任“兩委”班子成員進行民主測評、對新一屆“兩委”班子成員人選進行民主推薦。推薦中一是村“兩委”班子成員一般實行交叉任職,即村委會干部與村黨支部干部一般相互兼任。二是干部職數,原則上不超過上一屆村“兩委”班子人數。大學生“村官”不占職數。三是村“兩委”班子成員中必須推薦1名35歲左右的年輕干部,村委會委員中必須有1名女干部。要求推薦的干部公道正派、能力較強、樂于奉獻、敢于負責、團結實干;整個班子結構合理、綜合素質高。
推薦結果不當場公布。
2、個別座談。參加個別座談的人員范圍及對象是:村“兩委”班子全體成員、大學生“村官”、村主任助理、專職組長、黨員代表、村民代表、后備干部等。按照每個村民小組座談2-3人以上的標準,由考察組與村“兩委”確定10人以上人選,進行個別座談。座談的主要內容:一是聽取對現任“兩委”班子集體的總體評價,是否存在比較突出的問題;二是聽取對現任“兩委”班子成員個人德、能、勤、績、廉等方面的評價,主要缺點和不足;三是聽取對新一屆領導班子調整配備的意見和建議。尤其是發現一批優秀本土企業家、退伍軍人、種養能手和經紀人、回鄉大學生作為村黨支部書記后備人選。個別座談實行專人記錄。
四、有關要求
珠江三角洲是我國的魚米之鄉,是對外開放的門戶。改革開放以來,該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區嶄新的一頁,使珠江三角洲成為國內外關注的焦點。當今,這個地區各項改革不斷深入,初步建成了社會主義市場經濟體制的基本框架;國民經濟持續快速發展,形成了有較強競爭力的產業鏈和產業群;城市面貌日新月異,昔日的邊陲小鎮、鄉村農舍已發展為初具規模的花園式現代化國際城市帶。在短短的6天時間里,考察團先后考察了深圳招商物流集團、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮燈具市場、東莞松山湖科技園區、云輔工業園區,與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區政府座談,聽取各地產業結構、產權結構、區域經濟結構和政府職能調整,以及加強城市規劃、建設和管理、招商引資、現代物流發展等方面的經驗介紹。
在學習考察期間,既學習了珠江三角洲在發展高新技術產業、建立工業園區、加大招商引資力度,發展特色經濟和加強城市建設等方面的先進經驗,又學習了政府改善投資環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結合的方式,真切感受到了珠江三角洲發展速度快、發展起點高、發展路子新。通過學習考察,增長了見識,開闊了視野,找到了差距,增強了加快發展的緊迫感、做好工作的責任感,振興九龍坡的使命感。在總結會上,區長秦敏要求全體同志將學到的經驗與工作實際結合起來,認真思考,找準差距,抓好落實,開創各項工作的新局面。
二、學習考察的主要體會和收獲
(一)更新觀念,開拓創新是加快發展的前提
在市場經濟條件下,新問題層出不窮,墨守成規、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發展,除了地域優勢、政策優勢外,關鍵是當地的干部群眾思想上不斷有新的解放,實踐上不斷有新的創造。深圳作為我國第一個經濟特區,在第一輪快速發展的基礎上又提出了二次創業的口號,以高新技術產業帶動傳統產業發展,并提出建設國際大都市的戰略。中山是一座文明富庶的名城,但中山人民居安思危,查找了與廣州、深圳、珠海的差距,到長江三角洲學習后提出發展特色經濟的戰略,現在已有“中國五金制造業基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產基地等一大批以鎮為單位的特色經濟。珠海本是一座現代化的海濱城市,不斷引進一大批名校進駐珠海,以濃郁的學府氛圍吸引了一大批國際、國內知名高科技企業落戶珠海。沒有創新就沒有發展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發展的基礎上又開始了新的探索與創造。
(二)以產業為基礎,創造多種經濟模式是加快發展的重要方式。
改革開放以來,珠江三角洲經歷了從傳統農業到商品農業,從農業社會到工業社會的轉變。現在,珠江三角洲地區已成為我國高新技術產業、電子信息技術、生物工程技術等新技術新產業發達的地區,同時又是電子家電、通訊設備、紡織服裝、機電、建材、醫藥保健,食品飲料等行業最集中的地區。一個門類齊全、科技含量高的工業體系已經形成。以產業為基礎、創造多種經濟模式才能推動經濟快速發展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經濟模式雖多,但主要注重發展以下幾種:
1、注重發展特色經濟。
沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發展高新技術產業,電子、信息、新材料、生物工程技術發展迅速,每年都舉辦“中國國際高新技術成果交易會”。現在高新技術產業的產值已占全市工業總產值的49%。在高新技術產業方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區位優勢,發展現代物流業,現在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎和平臺。僅集裝箱一項物流業務就給深圳帶來直接經濟效益約450億元。中山古鎮堅持走“工業立鎮”、“工業強鎮”的發展道路,以燈飾產業為主,現在擁有燈飾企業1800多家,民用燈具國內市場率達到50%,形成了近1000家燈飾商鋪,約7公里的燈飾一條街,成功舉辦了“99及2002年中國(古鎮)燈飾博覽會”,成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。
2、注重發展園區經濟。
園區經濟是經濟科技中心,是對外經濟技術合作的新載體,是產業結構調整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區經濟的發展。在我們參觀的每個城市都有規模大、檔次高、各具特色的工業園區。深圳有規模宏大的現代物流園區、全國建立最早的高新科技園區;中山有國家級高技術產業開發區,全國包裝印刷基地和國家健康產業基地等大批工業園區;珠海建有大學園區,聚集國內10多所著名院校,還建有10多個工業園區,園區工業產值每年以40%的速度遞增;廣州白云區有8個工業園區和1個科技研發走廓,2002年園區工業產值接近全區工業總產值的四分之一。東莞的松山湖科技產業園區是中國最具發展潛力的高新技術產業開發區,它占地72平方公里,先期拆遷政府拿出了近60億,規劃設計政府又投入1億多元,投入之巨,力度之大,無與論比。整個園區以圈層式分布。中心圈層為生態核心層區,中間圈層為產業服務、科研、教育區,外圈層為生產活動區。園區光湖面面積就達7平方公里,它將以優美的生態環境,以吸引國內外知名企業和研發機構為主,大力發展科技密集型企業。
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3、注重發展龍頭經濟。
充分發揮國際跨國集團和國內知名企業的優勢,以筑巢引鳳的誠意,帶來百鳥和鳴的效應,促進經濟發展,這是珠江三角洲的又一個典型經濟模式。珠海市曾以零地價,轉讓1億元基礎設施,每年財政給2500萬元補貼的優惠政策,吸引中山大學到珠海大學城安家落戶,由此引來了北京師范大學、北京理工大學、中央音樂學院等十余所高校到珠海辦學,從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮通過引進國內知名品牌企業tcl、長虹、臺灣最大的空調零配件生產企業瞬億電器、臺灣世聯集團等大型的企業集團,使南頭鎮形成以家電為龍頭,以空調和彩電為拳頭產品的產業格局。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠,使一個接一個的it廠商進駐東莞,成為世界最大的it制造業基地。
4、注重發展外向型經濟。
珠江三角洲的經濟以外向型為主,大部分的資金、原材料和產品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強勁的增長勢頭,出口市場逐步向多元化發展,產品遠銷五大洲100多個國家和地區。利用外資的規模不斷擴大,檔次越來越高,一大批國際知名大企業、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳,近40家全球500強企業在內的大型跨國公司和企業集團紛紛來深,投資興辦高新技術企業。東莞在80年代初,主要承接來自港澳臺的服裝,鞋帽和玩具等加工業務,現在已成為外商投資中國最密集的地區之一,成為國際性加工制造業基地。2002年低,外商投資企業13800多家,利用外資18.16億美元,出口總額183.83億美元。ibm的副總裁說過一句形象的話:如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘,全世界的電腦價格都會產生波動。目前東莞生產的電腦磁頭、掃描儀、鼠標、鍵盤等電腦配件占全球產量的70%以上。2002年世界500強東莞占30家,100強占12家,跨國公司124家,境外上市公司達800家。中山通過優化調整外經貿結構,已形成以輕紡和機電產品為主體,以電子信息類高新技術產品為新增長點的多元化出口商品格局,貿易伙伴遍及世界130多個國家和地區。
5、注重品牌經濟。
珠江三角洲人有句口頭語:“要么不做,要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標,今日的珠江三角洲才出現了品牌經濟的效應。全國甚至世界的人們都是從認識“品牌產品”開始,再去認識了珠江三角洲。如家電產品,就擁有多個全國馳名商標,格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內知名工業品牌。在品牌經濟的發展中,地方政府除為品牌發展提供資金、技術和人才等有形服務外,還注重提供無形服務,如中山市重視營造品牌成長的氛圍,每年評選十大品牌,并給國優、省優品牌重獎。
(三)改造城市環境,完善配套設施是加快發展的基礎。
珠江三角洲地區重視城市建設,逐步形成了海陸空交通順暢,通訊聯系便捷,水電供應充裕,生活設施完善的基礎設施體系,城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態示范城市,珠海成為一座美麗的現代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌,成立保安公司和城市結合執法局加強對城市的管理,同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作,努力向現代化的制造業名城邁進。廣州努力營造良好的投資環境,進行環境綜合整治,全力推進強拆違章建筑工作,使廣州的城市面貌煥然一新,成為最適宜創業、居住的城市。在城市建設中,珠江三角洲地區“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規劃不惜工本,城市建設不遺余力,城市管理不擇“手段”,通過全力建設和打造城市,不斷完善城市功能配套,充分發揮了城市為經濟發展服務的功能。
(四)強化服務意識,提高政府工作效率是加快發展的保障。
政府職能部門服務的質量,政府工作人員的態度和工作效率在很大程度上影響經濟的發展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業服務。深圳市政府提出“服務多一些,管理少一點”,專門為大型企業開辟辦理手續的“綠色通道”。中山市政府強化親商意識,改進機關作風,致力建設“服務型”、“開放型”、“效率型”政府,深化審批制度改革,實行“網上申報”和“網上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度,公開辦事程序和政策;堅持每月用兩天時間帶領職能部門負責人到企業現場辦公;給300家大型企業發放辦件綠卡,快速便捷辦理各種手續;還建立了特大型企業領導聯系制度。政府周到、細致的服務,很好地促進了珠江三角洲經濟的發展。
三、下一步工作的建議和意見
(一)增強發展的緊迫感,強化加快發展的意識
近年來,九龍坡區經濟有了較快的發展,社會事業有了較大的進步,但是,與發達地區、發展快的地區橫向比,我們的發展速度不是快了,而是慢了;與發達地區的距離不是縮小了,而是拉大了。因此,必須跳出九龍坡看九龍坡,對照先進找差距,防止和克服不思進取、小富即安的傾向,始終保持加快發展的緊迫感和危機感;強化機遇意識,防止和克服被動等待、消極無為的現象。
通過這次主題教育活動,努力解決目前黨員干部思想、作風和廉潔自律等方面存在的突出問題,切實增強工作的緊迫意識、紀律意識、責任意識、創新意識、團結意識、節約意識,培養廣大干部艱苦奮斗、勇于擔當、創先爭優的良好氛圍。重點解決五個方面的問題:
一是執行力不夠問題。破除接受任務講條件,執行任務找借口,工作敷衍了事、陽奉陰違現象;樹立無論工作多難,都無條件服從工作安排,不講條件、不找借口,千方百計完成工作任務的意識。
二是主動性不夠問題。破除工作懶懶散散、被動應付,沒有緊迫感,上班遲到早退、隨意脫崗、上網聊天現象,樹立干工作有計劃,干事有激情,始終保持昂揚向上的精神狀態。
三是作風浮躁問題。破除思想松懈、驕傲自滿;工作標準不高、推諉扯皮、牢騷滿腹現象,樹立向高標準看齊,知難而進、勇于破題,不干則已,干就干好的意識。
四是鋪張浪費問題。破除公車私用、私客公請、公務活動花錢大手大腳等現象,樹立厲行節約意識。養成隨手關燈、關水、關電腦等自覺節約的好習慣。
五是老好人主義問題。破除工作原則性不夠,怕得罪同志、怕得罪企業的老好人主義現象,增強工作的原則性和工作的底氣、銳氣,敢于說不。
二、活動步驟
第一階段:動員學習階段
制定活動實施方案,召開動員大會,對活動進行安排部署。合理安排學習時間,邀請黨校、市局專家就黨性修養、業務經驗等進行理論授課,觀看反腐倡廉等教育片,并組織開展學習《“恪守從政道德、保持黨的純潔性教育讀本》、廉政黨課等主題教育活動。
第二階段:考察集訓階段
組織全體一線干部分批到外地考察學習,主要內容是監察執法、污染減排、生態建設三個方面,并進行一次集訓,考察結束后,每組都要形成考察報告。
第三階段:查擺問題階段
在學習、考察的基礎上,認真開展自查自糾活動,查找存在的突出問題,局領導召集分管科室人員召開座談會,副科長以下工作人員人人發言,內容包括查找出的問題、學到的經驗、意見和建議等。局里召開中層以上人員會議,中層干部根據本科室人員的提出的意見建議和個人實際進行發言。召開黨組會議,黨組成員人人發言,發言內容主要是自身存在的問題、學到的經驗以及意見、建議等,并研究確定解決問題的措施和辦法。
第四階段:整改總結階段
召開全體職工大會,局長代表黨組對整個活動進行總結。會后,針對查擺出來的問題,各科室制定有針對性、便于操作的整改措施,堅持邊整邊改,注重實效,切忌走過場。通過整改總結,進一步統一思想,戒驕戒躁,加壓鼓勁,確保全面圓滿的完成全年工作任務。
三、有關要求
完成協議引進項目5個,堅持招商引資第一要務。協議引資總額5.9億;竣工投產項目1個,引資額5000萬元的同時,全力推進城鄉規劃各項工作,取得了明顯成效。
1規劃龍頭作用得以增強。
城鄉規劃編制和管理工作快速推進,2011年以來。規劃引導城鄉經濟社會發展的龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。2007年底,局即依據城市總體規劃,結合城市發展需求,超前啟動了2011年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。計劃》將規劃愿景細化為具體項目,實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹,避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標,起草并報市政府辦公室下發了2011年中心城市規劃編制及研究計劃》同時,局又下發了2011年縣城及村鎮規劃工作要點》對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前,中心城市21項規劃編制任務中,部分規劃編制因總體規劃修編暫緩,其余18個項目均已編制完成或正在調整完善;各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展,于10月初起草了關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》政策規定》實施以來,市區商品房銷售量迅速提升;大潤發超市、國泰廣場、一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研,編制并印發了市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時,全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作,開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作,提升了示范點建設質量和建筑品位。目前,全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。規劃的指導下,全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。
2改革創新工作取得突破。
提出“致力創新突破”總體目標,2011年初。不斷加大改革創新工作力度,推動城鄉規劃水平的持續提升。為此,印發了市規劃局2011年創新工作實施方案》對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。方案》指導下,各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務,不斷增強服務能力,提高服務質量,制定下發了免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度,使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求;圍繞規范規劃編制工作,推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新,出臺了市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》市城市規劃設計市場暫行管理辦法》圍繞提高規劃管理水平,啟動了地理信息系統建設”完成總體框架編制,2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設,8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1500地形圖數據采集錄入工作正加速推進,地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平,擬定了改革創新工作方案,從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標,測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展,幫助企業多方開拓市場,強化內部規范性管理系統建設,確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計2011年度該院合同總收入將達到1200萬元,比改革前的2006年增加3倍。
3重點工程建設順利推進。
2011年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務,按照市委、市政府的統一部署。經過精心組織,嚴格督查,各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目:完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作,積極聯系,多方出擊,項目合作開發單位基本確定,項目將擇機啟動。百棟高層推進工程:制定了市區百棟高層推進工程實施方案,確立了年內已建、建高層建筑80棟的工作目標,并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式,大力推進工程進度。目前,市區已建、建高層建筑已達到105棟,超額完成年度目標任務。安居工程:精心組織各片區和相關主管部門,加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前,市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米,占目標任務(15萬平方米)115.3%藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米,占目標任務(21.6萬平方米)106.6%拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米,占目標任務(37萬平方米)110.8%均超額完成年度目標任務。雪楓公園:積極配合公園管理單位,高標準推進公園維護和后續管理工作,積極服務好公園配套用地開發項目建設,科學嚴謹地組織好公園決算審計工作,確保公園建設畫上圓滿的句號。同時,還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址,并積極做好規劃方案編制工作;優質高效地完成了商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作,促進了項目的快速推進。
4和諧團隊創建效果顯著。
狠抓規劃干部隊伍建設,全力推進各項業務工作的同時。和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新,行風建設深入推進。圍繞政(行)風建設工作再上新臺階的工作目標,不斷強化工作措施,重點圍繞創新服務理念,出臺了市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度,著力提升服務水平,取得了實實在成效。上半年全市民主評議政(行)風活動中,局在15個行政執法單位中排名第五,局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展,爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標,以扶貧、雙擁、等工作為著力點,以競爭考核為抓手,全力推進爭先創優工作。扶貧工作中,以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點,大力實施實施四大幫扶工程(規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶)已完成扶貧工作投入12萬余元,較好地實現了扶貧工作目標;雙擁工作中,進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通,幫助解決他實際困難;工作中,以解決群眾的困難為出發點,堅持做到有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”充分發揮規劃的協調和引導職能,幫助群眾化解矛盾,處理問題,并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進問題處理,得到群眾的充分肯定。三是強化競爭考核,隊伍建設逐步完善。干部隊伍建設中,全面引入競爭考核機制,以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作,促進了業務工作交流,激發了干部職工提升自我完善自我熱情;完成了部分分局局長助理公推公選工作,進一步完善了干部隊伍梯隊建設,使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動;實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘,引入了一批專業型年青人才,使得干部隊伍得到進一步充實,促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。
二、理論學習和廉政建設
1理論學習
認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策,堅持將理論學習和工作實踐有機結合。確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到自學與制度化學習緊密結合”學習與交流緊密結合”認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上,積極參加市委中心組學習活動,全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神;制定了市規劃局制度化學習機制,組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動;學習活動中,還堅持學以致用,加強調查研究,先后完成了新加坡城市規劃與建設的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文,并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。
2廉政建設
6月13日—14日,縣委、縣政府組織各鄉鎮、有關部門主要負責人20余人,赴XX縣就扶貧開發工作方面進行了學習考察,重點對該縣XX鎮XX村XX村、XX鎮XX村XX村、XX鎮村前村和XX窖遺址保護公園進行了實地考察。通過此次學習考察,進一步開闊了個人的眼界視野,進一步打開個人的思維空間,本人取得了良好的預期效果。現將個人學習考察情況報告如下:
一、外出學習考察的總體感受
XX縣在農業農村工作上,特別是在扶貧開發工作上,發展理念明確,思路思維清晰,工作重點突出,重點打造了美麗鄉村、產業發展、黨的建設“三位一體”的敦永線、吉新線百里示范帶,同時加速推進一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝XX葡萄、一戶一個雞棚、一戶一人進園務工的“四個一”百姓致富工程,拓寬了農民增收致富渠道。
(一)XX鎮XX村XX村:村莊打造“精”
突出了追求精致與因地制宜。該村是山區貧困村,人口僅18戶65人,其中建檔立卡貧困戶5戶15人。在扶貧開發上,該村脫貧致富不盲目,在“精”字上下足功夫,在全村僅有耕地150畝的情況下,以通過實施村莊整治,整理出房前屋后空地80余畝,見縫插綠種植井岡蜜柚2500多株,戶均4.5畝,其中5戶貧困戶更是戶均6畝以上。
(二)XX鎮XX村XX村:規模效應“顯”
措施有“力”。為保持產業的健康發展,該縣出臺了貸款擔保、現金獎補、貸款貼息、產業保險等“四輪驅動”產業政策,妥善解決了群眾的遠慮近憂。同時,還大力加強基礎設施建設,完成產業發展的各項配套。帶動有“用”。該村充分發揮黨員干部的示范帶動作用,帶領村民全村發展葡萄種植1300多畝,戶均種植達13畝以上。扶貧有“果”。“十一五”期間,該村有貧困戶31戶109人,貧困發生率高達34%,經過大力發展葡萄種植產業,目前,貧困戶為6戶16人,貧困發生率下降了29個百分點。
(三)XX鎮村前村肉雞養殖小區:模式效益“好”
該小區有兩個自然村村民投資興建,與XX溫氏禽畜公司發展合作養雞,采用“公司+貧困戶”的模式。破解了資金難題。采取賒銷記賬方式,提高雞苗、飼料、疫苗,實現零成本養殖。破解了就業難題。每戶家庭無需外出辛苦打工合作養雞戶實現戶均年收入4.8萬元。破解了技術難題。禽畜公司派出技術員進行養殖培訓,養殖指導,極大程度地降低了養殖風險。破解了市場難題。由禽畜公司全部收購養殖戶養殖的合格肉雞,養殖戶無需跑市場。
(四)XX窖遺址保護公園:歷史底蘊“厚”
先做旺人氣。結合新農村建設,大力推進鎮村聯動,集聚人口,加強古窯址保護,吸引市民觀光。再擴大名氣。大力建設XX窯遺址博物館、遺址公園、宋街等,全面打造好古窯遺址保護區。后填充底氣。引進永和瓷業、香港向榮集團、書香葉等8家陶瓷藝術企業落戶XX窯,發展陶瓷生產作坊10余家,下一步規劃建設陶瓷文化產業園等。
二、外出學習考察的幾點啟示
2015年,XX鎮將嚴格按照縣委、縣政府關于精準扶貧工作的各項部署,結合學習考察的經驗和自身實際,建立健全扶貧開發新機制,積極探索扶貧開發新模式,沉下身子,全力以赴打好扶貧開發攻堅戰。
(一)抓項目爭取,完善基礎設施。加強與上級部門的銜接與溝通,加大向上爭資爭項力度,圍繞扶貧產業發展及群眾脫貧,著力加強產業發展所需的道路、電力、農田水利等基礎設施建設,節約貧困群眾產業發展成本,完善其生產生活設施。
(二)抓產業扶持,促進農民增收。抓好重點扶持,引導幫扶大墩村采取“公司+合作社+農戶”的方式,發展好綠茶生產示范基地。抓好特色扶持,引導周田、桂嶺、王屋、團豐等村發展好蘋果桃、火龍果、肉牛、灰鵝、獼猴桃、石參、油茶等種(養)殖業,切實提高貧困群眾的收入。
(三)抓就業培訓,增強致富技能。按照扶貧重“扶智”的思路,大力開展好實用技術培訓、產業技能培訓等相關培訓,力爭培訓人員達到700人次。積極解決貧困群眾就業問題,在陽光購物、東源果業、億豐果業等企業設置貧困群眾就業基地,力爭解決貧困群眾就業500人以上。
(四)抓移民搬遷,改善人居環境。加大移民扶貧政策的宣傳力度,督促引導深山及有地質災害隱患的住戶進行移民搬遷,力爭全年完成394戶1455人進城進園。全力打造好王屋村移民安置區,進一步完善亮化、排水排污等基礎設施。
(五)抓基層組織,健全各項機制。健全鎮村干部考核機制,積極引導大學生村官、村干部或有經濟基礎的村民爭做精準扶貧帶頭人,帶領貧困群眾早日脫貧。健全精準扶貧工作督查機制,定期或不定期對自身的精準扶貧工作進行自查、督查,及時發現問題,加快工作步伐。
三、外出學習考察的幾點建議
針對全縣的扶貧開發工作,再提幾點粗淺建議:
這次學習培訓分別赴深圳、香港、順德、中山、珠海五個城市,對其
經濟社會發展的情況和經驗進行了初步了解和實地考察。了解深圳市經濟發展的動力、深圳改革發展和自主創新的有關情況和經驗、考察全國兩個文明建設先進單位、新農村建設示范點深圳市龍崗區南灣街道南嶺村社區居民委員會,聽取村領導介紹經驗。參觀香港市政建設設施、太平山頂、金紫荊廣場及香港標志性建筑——香港青馬大橋等。
二、主要收獲與啟示
(一)對照科學發展觀,感悟經濟特區的發展
深圳是我國最早開放的特區,是改革開放的前沿陣地。可以說,深圳是我國發展最快的城市,是一種現象。“深圳速度”成為我國現代化建設日新月異的標志。從根本上講,深圳的改革發展和自主創新則是深圳快速崛起的真正動力。
一是發展為綱、緊抓不松。深圳的開放開發一開始就建立在現代市場經濟的理念與本地實際緊密結合的基礎之上。大力引進香港的資金、技術、機器,充分發揮勞動力和土地資源優勢,圍繞發展是硬道理,緊抓硬指標、用硬手段、抓硬任務不放松,不斷探尋適合深圳的經濟發展模式。
二是改革探路、帶動發展。深圳人能夠始終發揚“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神,在總結經驗中不斷深化改革,提出準、快、深、細、大、堅“六字”方針。探尋深圳的經濟發展,結合理論實踐,深圳的經濟發展源泉主要來自于五大發展動力,即:勞動力投入、資本投入、科技進步、教育和制度創新。
三是堅持開放、勇于實踐。在堅持開放中,深圳人始終實踐“433”發展模式。堅持開放,擴大開放,貫徹政策。
深圳作為一個經濟特區城市,28年(1980年—2008年)的成功經驗締造了深圳獨有的經濟發展模式和發展現象,在科技進步日新月異的今天,深圳逐步從農業經濟時代到工業經濟時代,走向知識經濟時代。
(二)對照現代市場經濟,感悟“一國兩制”、“港人治港”、“高度自治”
首先,香港是一個特殊的地方。香港地區轄香港島、九龍半島和新界三個區,1997年7月1日,祖國。
其次,香港是一個特殊的經濟模式。香港雖然只是一個彈丸之地,但極具特色和活力,是主要以轉口貿易為主的自由港,被譽為“最自由的經濟體系”,這在很大程度上得益于其高度完善的市場經濟體制和高效的市場運行機制。
再次,香港是一個成功地方。之所以說香港是一個成功的地方,有它其成功之道,即:經濟自由、鼓勵競爭、實行法治和廉潔政府。香港在經濟發展上除了具有資本市場成熟、法制完善、稅制簡單,以及良好的管治文化等優勢,同時,實行“低稅率、簡稅制”、優越的地理位置和信息自由流通,這不僅使香港的企業所承擔的稅負降到相當低的水平,而且使企業擁有充分的活力,并吸引了大量投資者。香港政府是法治政府,比較而言,香港擁有誠信和法治兩大社會資本,香港法治被評為亞洲第一,在2007年中國城市競爭力研究會的評選,香港位列榜首。我國作為一個人口眾多的發展中大國,發展的基礎和現實比作為一個大城市的香港要復雜得多,難以簡單類比。但香港完善的現代市場經濟機制卻是最值得我們借鑒的,處理好政府與市場的關系,加快政府職能轉變,已成為當前內地改革的主要聚焦點和首要任務。正是在這一點上,香港經驗為我們提供了范例。
(三)對照社會主義新農村建設,感悟壯大集體經濟的對策與思路
在這次學習考察中,關于社會主義新農村建設方面,我們參觀考察了深圳市龍崗區南灣街道南嶺村社區和中山市長洲社區,并聆聽了社區主要領導介紹如何加強社區建設及如何壯大集體經濟的作法和經驗。他們的主要做法是在大力發展集體經濟實現共同富裕的同時,始終堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針。一是注重經濟建設。通過外引內聯,加大創辦村辦企業力度。二是注重精神文明建設。 作為東北地區的科右前旗及##鎮,我們不可能完全復制發達地區發展的環境,學習借鑒發達地區的經驗,關鍵在于從我們的實際出發,學習如何運用現代市場經濟機制解決發展中的
問題。對此,深圳、香港、珠江三角洲的成功經驗給我們啟示是:
一是要大力推進觀念創新,跳出舊體制、舊工作方式方法慣性的束縛,切實以科學發展觀統領全局,努力用市場經濟的觀念研究解決自身的問題。
二是要大力推進機制創新,加快改革步伐,特別是要在轉變政府職能,健全市場配置資源機制上狠下功夫,創造一個激勵人們創新創業、有利于市場主體成長發展的體制環境。這是我們和發達地區最根本的差距,也是振興和促進我旗乃至我鎮經濟發展最艱巨而緊迫的任務。
在日本,考察團首先參觀了東京證券交易所。東京證券交易所是繼美國紐約證券交易和英國倫敦證券 交易所之后的世界第三大證券交易所,曾經有過1600多名交易員在交易大廳進行交易的場面。但在成 功地實現了計算機網絡管理以后,目前整個東京證交所只剩下幾個計算機維護人員,所有的交易都轉移到 網絡上進行。為保障計算機系統的正常運行,東京證交所同時準備了兩套計算機網絡系統。
考察團拜訪了日本最大的物流企業之一--日本通運株式會社。日本通運株式會社的前身是1872 年創立的陸運元公社,1937年,正式創建日本通運株式會社。目前,日本通運在國內擁有1400家 分公司,雇員47000多人,在海外33個國家擁有242家分公司,雇員7300多人,上年營業額 達到了1兆3897億6900萬日元,其陸運、海運、空運、倉儲,市場占有率均為日本第一,宅急便 為日本第三。日本通運早在1984年就建立了自己的信息網絡服務系統,通過廣泛的使用信息技術,包 括庫存管理系統、宅急便服務系統、鐵路集裝箱系統、一般貨物運輸服務系統、海運系統、空運系統、顧 客物流系統等,大大提高了工作效率,可以在很短的時間內,將顧客委托的貨物送達。
php研究所是松下幸之助先生于1946年創建的,主要宗旨是研究實現“和平、繁榮、幸福”。 經php研究所有關人員的介紹,考察團對松下幸之助的經營思想有了進一步的了解。同時,考察團也對 php研究所乃至整個松下電器的信息化程度進行了了解。
另外,考察團還與日本富士通株式會社、日本情報通信株式會社、大手株式會社、長城咨詢株式會 社、芝株式會社、日中綜合開發株式會社和在日中國科學者聯盟等日方機構的有關人員共同舉行了“中日 企業座談會”,就雙方關心的企業信息化和電子商務問題進行了廣泛交流。
在韓國,考察團拜訪了超易網絡公司,其網址是:。這是韓國最有影響的一家 b2b公司,創建于1999年10月,以提供電子商務平臺和技術解決方案為主要業務,其門戶網站名 為“超易網”,長遠目標是建設一個以中國為核心的亞洲電子商務大聯盟,建立一個以中國為中心的電子 商務平臺,爾后再擴展到全球。
在韓期間,考察團還會見了大韓貿易協會的有關人士,并了解了其擁有的ec21網站。大韓貿易協 會擁有8萬多家公司會員,ec21網站是其擁有的韓國目前最大的電子商務平臺網站。考察團還與超易 公司、韓國貿易協會共同舉辦了中韓企業網絡研討會,韓國產業資源部產業政策局局長李載勛、韓國電子 商務振興廳廳長崔太昌和韓國科學技術院李在奎教授出席研討會并講話,與會的其他8家韓國企業還就互 聯網絡的發展前景和有關技術趨勢發表了演講,并同考察團成員進行了自由討論,尋求雙方相互合作和協 作的機會。
二、三點體會
1.日、韓企業在上網人口和使用深度方面超過國內,尤其是日本的手機聯網發展很快。日本發展手 機上網不到一年,用戶已有550萬。日本電子商務的發展主流是b2b,b2c很少,日本模式是“傳 統產業+商業+金融+網絡”。韓國只有5000多萬人口,計算機擁有量卻高達1200多萬臺。在互聯網上發 展電子商務涉及法律、制度、體制、習慣等諸多問題,在日、韓也存在著一個摸索、探討的過程。特別是 金融信用如何適應電子商務的發展,仍是急待解決的一大問題。
2.將傳統企業與網絡技術結合起來,從企業內部最基本的管理做起來,將it技術在企業中的運用 與原有的傳統經營方法結合起來,形成力量,對企業電子商務是非常重要的基礎工作。但國內企業目前對 it革命的認識,與日、韓企業相比,仍有一定差距,科技人士認識較快,企業界卻缺乏危機感。國內企 業要實現信息化,首先要進行一場思維革命,主要是要解決干部尤其是中高級干部的觀念。比如,有了 網絡,沒有物流管理基礎,電子商務的解決方案也難以實施,有了網絡技術,管理人員的觀念不適應,電 子商務也搞不起來。
3.我國發展電子商務要走自己的路。在整個信息化、全球化潮流中,中國道路到底應該怎么走?信 息化涉及各個層次,國家該干什么?企業該做什么?社會和個人如何適應這個變化?不同的企業、不同的 企業應該有自己的設想。必須結合中國自己的實際情況,結合自身的條件和特點,光靠網絡企業唱獨角戲 肯定是不行的,不同行業應該聯合在一起發展。目前,中國網絡和電子商務發展的最大障礙不是技術,而 是觀念和管理基礎工作落后。
一年來,自己積極參加理論中心組學習,堅持自學,撰寫近5萬字黨的十七大精神、科學發展觀、政協工作
理論知識學習筆記和心得體會,不斷夯實自己的理論基礎,有效的提高了自身素質和領導能力。根據全縣經濟社會邁進了又好又快的重要時期,人民政協履職領域進一步拓寬的實際,要為全縣科學發展多獻求真務實之策,多做開拓創新之事,已成為廣大政協委員的共同心愿。縣政協審時度勢,順勢而為,緊緊圍繞縣委縣政府確定的發展戰略,確定了以“識大局、創業績、比貢獻”學習貫徹黨的十七大精神主題實踐活動,并向全體政協委員發出了倡議,使廣大政協委員切實把思想統一到十七大精神上來,把智慧和力量凝聚到縣委縣政府提出的各項任務上來,在各自的工作崗位上爭先創優,奮發有為,創造一流業績,為全縣科學發展獻計出力。
為了使主題實踐活動取得實效,縣政協把以提高政協委員主體地位,營造委員建功立業舞臺為重點,進一步調動政協委員履職的積極性、創造性。在一年的主題實踐活動中,廣大政協委員在各自的工作上積極發揮了典型示范作用,涌現出一批孫奎連式的優秀政協委員,他們用自己的實際行動詮釋了政協委員的社會責任,用自己的實際業績展示了新時期政協委員的風采,為全縣經濟社會又好又快發展和構建和 諧寧城做出了實際貢獻。為了使政協委員更好的發揮主體作用,縣政協組織由政協主席、副主席帶隊,深入到委員動作單位走訪委員,加強聯誼,排憂解難,為委員履職創造條件。
發揮政協專委會和界別小組履職重要作用,是縣政協促進主題實踐活動取得實效的又一個重點。按照縣政協制定的活動方案,專委會和界別小組認真組織落實。他們或是組織送文化、法律下鄉,或是為農民送生產物資,或是為小學送文化節目,以平凡的工作積極參加主題實踐活動,不斷為縣政協工作創造新亮點,不斷為全縣科學發展獻計出力。
為了更好貫徹落實黨的十七大精神,縣政協堅持突出團結和民主兩大主題,注重協商推動發展;有為議政,促進決策;務實監督,優化環境;重點調研,學習先進;深入視察,推動和諧;發揮優勢,擴大聯誼,有效的推動了縣政協工作再上新臺階。
二、深入實際,認真調研,注重落實
牢固樹立把促進科學發展作為履行政協職能的第一要務意識和踐行真抓實干、注重實效的工作作風,自覺把思想統一到縣委的決策上來,把力量凝聚到縣委縣政府的工作任務上來,凝心聚力,積極實踐,和全體政協委員一道,腳踏實地,認真抓好落實。
一年來,組織(并參與)政協委員深入到鄉鎮、村、產業化項目,重點招商引資項目、工礦企業,民生工程等,認真調研,撰寫報告,獻計獻策,促進發展。認真組織視察,根據全縣經濟運行情況和重點工程進展情況,及時組織委員視察,總結經驗,弘揚先進,推動發展。同時,還組織政協委員和相關部門負責人到河北平泉、承德縣和巴林左旗學習考察,認真組織撰寫考察報告,為縣委政府決策當好參謀。發揮優勢,擴大聯誼,為招商引資創造條件。與大連甘井子區政協積極聯誼,多次協商,促成了兩地建成友好政府,為兩地區優勢互補,互相學習,招商引資創造了條件。與遼寧省建平縣政協聯誼,積極促成招商引資項目在寧城落戶。 三、加強自身建設,嚴以律己,提升素質
一年來,認真學習貫徹黨風廉政建設條例和規定,按照黨風廉政建設要求嚴格要求自己,不斷增強抗腐防變能力,嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部作風建設的要求,進一步提高自身素質。堅持民主集中制,堅持批評和自我批評,注重團結,促進和諧。
在堅持招商引資第一要務,完成協議引進項目5個,協議引資總額5.9億;竣工投產項目1個,引資額5000萬元的同時,全力推進城鄉規劃各項工作,取得了明顯成效。
1、規劃龍頭作用得以增強。
20__年以來,城鄉規劃編制和管理工作快速推進,規劃引導城鄉經濟社會發展的“龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。20__年底,我局即依據城市總體規劃,結合城市發展需求,超前啟動了《20__年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。《計劃》將規劃愿景細化為具體項目,實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹,避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標,起草并報市政府辦公室下發了《20__年中心城市規劃編制及研究計劃》,同時,我局又下發了《20__年縣城及村鎮規劃工作要點》,對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前,中心城市21項規劃編制任務中,部分規劃編制因總體規劃修編暫緩,其余18個項目均已編制完成或正在調整完善;各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了《關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》,以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展,于10月初起草了《關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》。《政策規定》實施以來,市區商品房銷售量迅速提升;大潤發超市、國泰廣場、__一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研,編制并印發了《__市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》,提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時,全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作,開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作,提升了示范點建設質量和建筑品位。目前,全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。在規劃的指導下,全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。
2、改革創新工作取得突破。
20__年初,提出“致力創新突破”的總體目標,不斷加大改革創新工作力度,推動城鄉規劃水平的持續提升。為此,我們印發了《__市規劃局20__年創新工作實施方案》,對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。在《方案》的指導下,各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務,不斷增強服務能力,提高服務質量,制定下發了《免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度,使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求;圍繞規范規劃編制工作,推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新,出臺了《__市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》、《__市城市規劃設計市場暫行管理辦法》;圍繞提高規劃管理水平,啟動了“地理信息系統建設”, 完成總體框架編制,2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設,8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1:500地形圖數據采集錄入工作正加速推進,地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平,擬定了改革創新工作方案,從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標,測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展,幫助企業多方開拓市場,強化內部規范性管理系統建設,確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計20__年度該院合同總收入將達到1200萬元,比改革前的20__年增加3倍。
3、重點工程建設順利推進。
按照市委、市政府的統一部署,20__年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務,經過精心組織,嚴格督查,各項工作取得了明顯成效。__1897及東大街項目:完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作,積極聯系,多方出擊,項目合作開發單位基本確定,項目將擇機啟動。百棟高層推進工程:制定了市區百棟高層推進工程實施方案,確立了年內已建、在建高層建筑80棟的工作目 標,并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式,大力推進工程進度。目前,市區已建、在建高層建筑已達到105棟,超額完成年度目標任務。安居工程:精心組織各片區和相關主管部門,加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前,市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米,占目標任務(15萬平方米)的115.3%;藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米,占目標任務(21.6萬平方米)的106.6%;拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米,占目標任務(37萬平方米)的110.8%。均超額完成年度目標任務。雪楓公園:積極配合公園管理單位,高標準推進公園維護和后續管理工作,積極服務好公園配套用地開發項目建設,科學嚴謹地組織好公園決算審計工作,確保公園建設畫上圓滿的句號。同時,還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址,并積極做好規劃方案編制工作;優質高效地完成了__商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作,促進了項目的快速推進。
4、和諧團隊創建效果顯著。
在全力推進各項業務工作的同時,狠抓規劃干部隊伍建設,和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新,行風建設深入推進。圍繞政(行)風建設工作再上新臺階的工作目標,不斷強化工作措施,重點圍繞創新服務理念,出臺了《__市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》、《市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度,著力提升服務水平,取得了實實在在的成效。在上半年全市民主評議政(行)風活動中,我局在15個行政執法單位中排名第五,局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展,爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標,以扶貧、雙擁、等工作為著力點,以競爭考核為抓手,全力推進爭先創優工作。扶貧工作中,以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點,大力實施實施四大幫扶工程(規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶),已完成扶貧工作投入12萬余元,較好地實現了扶貧工作目標;雙擁工作中,進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通,幫助解決他們的實際困難;工作中,以解決群眾的困難為出發點,堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”,充分發揮規劃的協調和引導職能,幫助群眾化解矛盾,處理問題,并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進問題處理,得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核,隊伍建設逐步完善。在干部隊伍建設中,全面引入競爭考核機制,以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作,促進了業務工作交流,激發了干部職工提升自我、完善自我的熱情;完成了部分分局局長助理公推公選工作,進一步完善了干部隊伍梯隊建設,使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動;實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘,引入了一批專業型年青人才,使得干部隊伍得到了進一步充實,促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。
二、理論學習和廉政建設
1、理論學習
堅持將理論學習和工作實踐有機結合,認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策,確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到“自學與制度化學習緊密結合”、“學習與交流緊密結合”,在認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上,積極參加市委中心組學習活動,全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神;制定了市規劃局制度化學習機制,組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動;在學習活動中,還堅持學以致用,加強調查研究,先后完成了《新加坡城市規劃與建設的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文,并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。
2、廉政建設
0引言
當前,隨著本部礦井資源儲量的逐步枯竭,很多煤炭企業大力實施“走出去”戰略,以破釜沉舟、背水一戰的勇氣、置之死地而后生的決心積極組織,努力打造對外開發創業團隊。如何讓“走出去”單位、家庭、個人放心;到駐地、到崗位感到安心、暖心;投入工作用心?這是值得思考和探索的問題。
一、以教育順人心,傾心做好對外開發職工思想引導
要按照“兵馬未動、輿論先行”的原則,以“圍著區隊轉、跟著工人走”的方式,用“情”傾注教育,動之以情,曉之以理,春風化雨、潛移默化,引導職工把“固守家園”保守的思想轉化為“滿懷信心走出去”的動力,職工心態由“等待觀望”變為“爭先恐后”,真正在企業營造堅定不移走出去、開辟新天地的濃厚氛圍。
一是用“實情”教育引導職工唱響“企業夢”。以“四貼近(貼近區隊、貼近班組、貼近現場、貼近個人)、四講(講形勢、講責任、講政策、講擔當)”方式,開展多方位、立體式、全覆蓋的教育活動,明確只有“走出去”才能保住飯碗、才能保住家園、才能發展家園;引導干部職工由“吃苦耐勞”精神向“對外創業”精神轉變;通過開展“對外開發走去、增收創效建新功”、“勵志開發建功立業、努力成就個人夢”、“學習徽、浙、晉、潮商人精神,增強艱苦創業信心”等宣傳活動,凝聚度危求進、抓開發謀發展的思想共識。二是用“激情”教育引導尋找開發“引路人”。采取以“尋找對外開發榜樣”活動為抓手,利用身邊的榜樣、書中的精神、成功的故事引導職工由“要我開發”到“我要開發”的思想轉變,迸發出干事創業、建功立業的激情。在身邊中尋找。讓先期走出去創業職工講述自己的創業故事,利用礦網站、電視、廣播等載體廣泛宣傳對外開發團隊,開展向先進典型學習的活動,讓廣大職工感受到作為企業主人翁的責任感。在經典名著中尋找。開辟“經典名著推薦”欄目,推薦職工學習《平凡的世界》、《鋼鐵是怎樣煉成的》等書目,讓孫少平等書中的人物形象成為激勵職工“走出去”的精神力量。在影視作品中尋找。組織職工觀看《平凡的世界》、回顧《闖關東》等創業影視作品,大力弘揚“好男兒志在四方”理念,激發創業激情、弘揚“走出去”創業正能量。三是用“真情”教育引導傾注愛心“解疑惑”。針對干部職工對外部礦井了解少、疑問多、顧慮多的實際,成立“四位一體”談心關愛機制,主動到區隊、班組、宿舍、家庭做思想引導工作,先期選派人員赴外部礦井進行實地考察,及時召開實地考察報告會,詳細介紹外部礦井情況,并撰寫下發宣傳提綱,印制發放宣傳材料,并利用“親情圈”、“朋友圈”、“同學圈”等方式進行情感切身引導,讓干部職工認識到外部開發礦井條件優越,“走出去”大有可為。
二、以感情暖人心,傾情開展對外開發職工關愛活動
以“順應人心、打動人心、溫暖人心、鼓舞人心”為出發點,立足把本部打造成對外開發人員的“大基地、大后方、大家園”,采取高效、快速、便捷的親情幫扶機制為他們辦實事,解難事,心系一線,情暖一線,同心同德、同心同向,與外部礦井實現“兩地直通車”。
一是搭建愛心服務平臺。打造以“愛心助開發”為平臺的“一體化暖心服務機制”,真情關愛,真誠幫扶。建立外派職工家庭電子檔案,切實做到“知家庭住址、知家庭狀況、知生活狀況、知子女就學情況”等,及時救助,及時幫扶。進行“三不讓”承諾,踐行“不讓一戶職工家庭生活困難無人管,不讓一名職工子女無人照顧,不讓一名職工家人生病無人幫”承諾,切實做到職工群眾有需求時有人幫助、面臨難題時有地方求助。建立派出區隊對應包保機制,定期或不定期為外派職工家庭提供生活幫助、子女助學和醫療救助等服務。發放愛心聯系卡,開通“對外開發直通熱線”,通過電話、QQ等多種方式保持常聯系,傳遞溫暖、傳遞幫扶、傳送服務,力所能及的為駐外職工辦實事。用愛心行動搭建一座橋梁,用感情維系一條紐帶,打通了本部和外部的“直通道”,本部基地用感情和愛心匯成條條暖流,源源不斷輸送到對外開發第一線。二是開展暖心服務活動。堅持帶著感情做暖心工作,從點滴處關心職工的工作和生活。學習借鑒“擁軍優屬”、“歡送子弟兵”等方式方法,在每次對接出發時,召開動員會、座談會、敲鑼打鼓歡送駐外人員,并為他們發放“愛心大禮包”。組織每逢傳統重要節日、個人重要紀念日(生日、結婚紀念日)、企業重要紀念日等時間節點,開展了“一封家書囑親人”、“一次宣傳保平安”、“一條短信送祝福”的“送關心”活動;為駐外職工送專業技能書籍、優秀圖書、雜志,充實他們的業余生活的“送教育”活動;組建文藝小分隊為駐外單位送上一臺慰問演出,在對外開發職工返礦休息期間,開展小型多樣的文體活動“送歡樂”;活動做到進區隊、進班組、進宿舍,到現場、到崗位、到內心。
三、以待遇穩人心,傾力關懷對外開發職工個人成長
為支持外部開發,應明確“無論經營壓力再大,外部開發政策上要堅決傾斜”的原則,對“走出去”的職工給予大力支持,做到“三傾斜一幫助”,即:榮譽上傾斜、政策上傾斜、地位上傾斜,生活上積極幫助,解決后顧之憂。
一是政治待遇激勵“創業夢”。為讓個人與企業同呼吸、共命運、同成長,結合企業發展戰略規劃,通過“私人訂制”模式,為每個對外開發人員量身定做個人職業生涯發展規劃,打造對外開發廣闊的發展平臺。綜合個人崗位設置、工作能力、發展意愿等因素,由組織上給機會、搭平臺、提素質、漲待遇。同等條件下,優先聘用對外開發管理技術人才,讓對外開發成功人士有為有位、有名有利,最終實現企業發展與個人成長的雙贏。二是物資待遇激勵“創業情”。及時制定對外開發人員優厚政策,建立企業職工收入動態分配機制,制定實施駐外開發配套政策,提高駐外開發人員的工資、職位待遇、生活補貼等,在特殊困難時期,優先保證對外開發人員工資。做好在對外開發中典型人物、團隊、事件的宣傳報道工作,奏響對外開發好聲音,點贊開發創業曲,通過讓外部開發人員得名得利,名利雙收,激發廣大干部職工“走出去”創業的激情。三是成長待遇激勵“創業志”。建立“對外開發人員儲備庫”,根據對接企業實際需要,為讓對外開發人員在技術、技能上快速提升,暢通對外開發人才培養“直通道”。通過調整職工培訓計劃,采取“走出去實習、請進來幫教”等措施,有組織、有計劃的開展職工培訓。工會組織開展了以“學規程、提素質;學標準、提質量;學專業、提技能”的“三學三提”活動,以選樹“質量明星”、“學習明星”、“技術明星”等為抓手,激發人才培養活力。
知識經濟時代的到來,給全球經濟帶來了深刻的變革。全球化競爭加劇,技術發展迅猛,顧客對產品、服務的質量要求不斷提高,人才爭奪戰日益激烈。電力系統的高速發展對電力企業管理水平和職工隊伍整體素質提出了更高的要求,但目前電力企業員工的專業素質還不能適應電力工業快速發展的需要。給面向電力行業提供培訓服務的培訓中心帶來了前所未有的壓力。為了盡快適應企業發展的需要,員工的整體素質提高就成了當務之急需要解決的問題。而解決這些問題的關鍵所在是對員工進行有效地培訓。
一、深入調研做好培訓需求分析,確定培訓目標
組織作為市場競爭的主體,它必須是理性化,以經濟人的眼光來看待一切,培訓活動的成本無論從費用、時間和精力上來說,都是不低的,培訓是要冒一定風險的,因此在是否進行培訓前要進行培訓需求分析,根據需求來指導培訓方案的制定,要有的放矢,不能單純地為培訓而培訓。
(一)對現有的生產一線崗位人員進行素質調查
1.確定對象
重點是培訓教學崗位,要建一流培訓中心就要擁有一流的培訓師資力量。企業戰略發展方向轉變了,要為電力行業的管理、生產崗位專業性較強的不同層次的學員做好培訓教學工作,相應的教師隊伍必須進行系統化的專業對口的業務技能培訓。
2.規范內容
學歷、專業、專業技術職務、職業資質、能夠勝任的課程類別、擬開發的課程、專項領域的學術研究成果等。
3.數據采集
掌握企業現有人員素質的狀況,對員工個人素質情況進行動態管理,建立專兼職培訓教師師資數據庫,實現培訓師資源共享。
(二)分析員工素質現狀與企業目標之間的差距,確定企業的培訓需求
員工整體上對電力行業生產現狀及發展趨勢缺乏實時的了解跟蹤,對為之服務的培訓服務對象的基本狀況結構、培訓需求情況掌握的不具體。最為突出的問題是培訓教師理論跟實際生產實際相脫節,對實際工作的指導意義不大。這樣就不能很好地完成區域性電網公司上至管理干部下至一線技術工人的不同層次員工的培訓工作。
從企業戰略發展的角度來講,企業不僅要了解現有員工的能力、素質水平,還要預測在未來企業發展過程中來自技術層面、組織結構、外在環境等可能發生變化的因素,推測未來企業將需要哪些知識和技能,從而估計出哪些員工需要在哪些方面進行培訓,以及這種培訓真正見效所需的時間,以推測出培訓提前期的長短,培訓要有前瞻性、針對性。
(三)針對發現的問題制定解決方案,明確培訓目標
通過對目前國內外培訓市場需求的深入調研,制定出符合自身企業發展定位要求的培訓目標。提出全體培訓師熟練掌握電子教案制作的方法,開發電力行業相關課程的課件,建設遠程教學網站。擁有自己的品牌教師,品牌課程,樹立服務標兵,培養創新能手。制定相關激勵政策鼓勵教師多參與實習調研、學術研討等活動,積累豐富實踐教學經驗。強調根據培訓對象的差異,有針對性地設計培訓課程,靈活運用授課方法,增強培訓效果,突出實用性、可操作性強特點。
二、從實戰角度出發,學以致用,制定培訓計劃
針對處在生產一線崗位上的培訓教師所存在的問題肯花大力氣、加大投入力度廣泛開展多種多樣的崗位業務培訓。通過走出教室、走進電廠的下廠調研,到國內先進的培訓中心實習、考察等方式豐富培訓教師的實踐經驗提高實操水平。對中層管理人員、一般管理人員積極開展轉變思想觀念的管理類課程培訓、行為科學知識培訓、接待服務禮儀培訓等。與各部門、各級領導和員工共同設計培訓計劃既要與員工崗位職責要求相一致,又要與員工的個人職業生涯設計相結合,充分調動員工參加培訓的積極性。
三、開展培訓效果評估活動,制定與培訓相關的激勵政策
(一)為保證員工培訓取得預期效果,達到企業設定的培訓目標
就要通過相應的培訓評估手段來檢驗培訓成果。根據員工培訓的不同內容、不同方式采用評估的方式、內容也不同:
1.下廠實習培訓的要按要求撰寫調研報告,由本人根據調研情況在定期舉辦的學術研討匯報會上做述學報告,并由分管領導帶領評審小組進行集體評議、考評,考評的結果與個人評優、評先掛鉤。
2.到培訓機構學習考察的需撰寫學習考察報告并歸檔到員工培訓檔案,建立員工培訓資料卡片,翔實記錄培訓時間、培訓內容、培訓費用等內容。
3.鼓勵中層管理人員學習專業對口的研究生學歷,取得研究生學位的由培訓中心根據人員類別、專業分類給予鼓勵政策。以利于提高管理層的業務素質水平,培養儲備高層管理人員的后備力量。
4.鼓勵培訓師參加資質培訓,對取得相應國家權威部門認證的資質證書,給予相關政策傾斜。
(二)構建與評估培訓成果相配套的培訓激勵政策,有效保證培訓目標的實現
實行教師工作量考評與獎勵辦法,年終對教師授課量、教學質量考核評比。對保質保量乃至超工作量的教師給與物質、精神兩方面的獎勵。不合格的要進行崗位培訓對經過培訓教師的教學質量仍不過關的采取降低培訓師等級使用,相應的崗位級別、薪酬水平降低。培訓激勵政策的建立極大地激發了員工參培的熱情,調動了員工參培的主觀能動性。使教師工作業績,授課量、課件開發的數量、質量等素質指標均得到不同程度的提高。培訓激勵政策喚起員工的主體意識和自主意識,使員工從“要我參加培訓”被動參培形式轉化為“我要參加培訓”的主動學習模式,為自主管理這一管理的最高境界提供了堅實的基礎。
四、充分利用企業內部的培訓資源,建立企業內部培訓師隊伍
對內深入挖掘內部培訓潛力,對領導高層每周組織中心組學習有中心內部培訓教師就某一學術課題展開講座,一方面開拓了管理高層的視野,掌握了前沿的管理信息,有利于企業應對市場變化做出相應決策。另一方面對授課的培訓教師無異于提供了展示自我的平臺,提高了教學水平。同時領導層對自己培訓教師的授課水平有個直觀了解,對今后的員工培訓工作也有指導性意義。鼓勵中層管理人員就自己申報的某項專題組織講座,并把這一環節納入中層管理干部考核的內容之一。這不僅為管理干部和一般員工搭建了有效溝通的平臺,更為抓好員工培訓開拓了新思路。
五、依托長遠發展規劃,構建科學的培訓體系
建立良好的培訓需求體系,才能使企業和員工更好地發展。完整的員工培訓體系包括培訓機構、培訓內容、培訓方式、培訓對象和培訓管理方式等內容。建立科學的培訓體系需要對上述幾個方面進行優化設計。
(一)培訓機構
企業培訓機構有兩類:外部培訓機構和企業內部培訓機構。企業可針對自身情況從其資金、人員及培訓內容等因素綜合考慮來決定如何選定培訓機構。
從培訓的實效性出發,培訓中心建立了完善的培訓制度,對培訓機構的選擇原則是培訓課程要學就要學本行業本領域前沿的東西。發電仿真、實訓室建設等項目要以建國內一流為目標,具有超前意識,要在本行業中處于領跑位置。具體舉措是加大培訓經費的投入,年度培訓經費提取比例占工資總額的2.5%。同時以規范的制度來監督培訓費用的合理使用,培訓費用審批程序嚴格,員工能本地完成學習任務的不舍近求遠地上外地學習。爭取把每一分培訓經費都用在刀刃上,要讓有限的培訓經費發揮出最大的經濟效能。
(二)培訓對象
根據參加培訓的人員不同,可分為高層管理人員、中層管理人員、一般管理人員和技能人員等四類培訓,然后針對不同的受訓對象設計相應的培訓方式和內容。高層管理人員擔負著引領企業發展方向的重要作用。
要把培訓中心建設成國內一流與國際接軌的培訓機構,高層管理人員應具有更開闊的視野,更廣泛的知識儲備。這就要求高管盡可能多地掌握國內外與本行業相關的信息資訊、管理科學的前沿知識。
因地制宜地利用培訓中心固有的優勢,鼓勵中層管理干部、培訓教師、一般管理干部參加網、省公司在培訓中心開辦的不同層次培訓班的學習。既有利于廣大員工開拓視野,又節省了大量培訓經費開支。
大力支持技能人員考取與本崗位相關資格證書,逐步實現員工的持證上崗。
(三)培訓方式
從培訓的方式來看,有職內培訓和職外培訓。職內教育指工作教導、工作輪調、工作見習、工作指派等方式。職外教育指專門的培訓現場接受履行職務所必要的知識、技能和態度的培訓。
在培訓教師隊伍中開展“送陪到企”活動,豐富教師實踐經驗。為了提高教師的實操水平,與各生產單位聯系,組織教師下廠實習調研每人一年不少于一個月的實訓時間。對服務類人員按不同的工作崗位定期組織服務技能大賽,并對優勝者給予表彰獎勵。
員工培訓是企業最好的投資,其效果已超出了在廠房、設備及其它硬件環境方面的投入。企業所增強的決不僅僅是點滴的提升,而是企業競爭能力的躍升。最終形成的企業和員工雙贏局面。
六、結束語
企業培訓是一個完整的過程,搞好培訓設計的關鍵在于系統思考,即企業培訓與企業其他的業務活動、整個企業的發展相互影響,形成彼此互動的關系。企業成功培訓的關鍵在于企業的高層領導、各管理中層與人力資源部從系統的角度、戰略的角度形成穩固的培訓架構。有領導的更多支持、更到位的需求分析、更個性化的培訓方法、科學的評估體系、快速有效的反饋機制,就能即照顧到企業整體各層面的問題,又能注意到一些重要的細節問題,做到點面結合,只有這樣才能真正提高培訓效果,增強企業的競爭優勢。
參考文獻: