緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇牧區精準扶貧工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
馬上就辦,展現恒大速度
2015年11月28日,中央扶貧開發工作會議一結束,恒大集團許家印主席當即作出部署,委派集團副總裁柯鵬連夜帶領調研組奔赴大方縣調研,掌握了大方縣脫貧攻堅的第一手材料。經過短短20天的決策過程,12月19日,恒大集團與大方縣簽訂了結對幫扶大方縣精準脫貧協議,并成立了以姚東副總裁為首的恒大大方扶貧管理有限公司坐鎮大方縣指揮調度。2016年2月27日,恒大援建首批40個重點項目和200個農牧業產業化項目同時開工,到10月底,這些項目絕大多數已完成或接近尾聲。計算恒大速度,平均7小時注冊1個公司、24小時完成14140人的萬能險保單簽署、2.5天為57611戶發放慰問金1152萬元,18天完成征地1570畝、20天完成40個項目規劃設計,恒大全年600個建設工地,其中大方縣就有200多個,體現了重點聚焦。2016年11月23日,恒大集團幫扶大方縣第二批63個重點項目舉辦了開工儀式,63個項目同時開工。調研組隨機抽查了首批40個重點項目中的蔬菜育苗基地、扶貧牛超市、奢香古鎮和其它幾個易地扶貧搬遷點如幸福二、四、五村等7個項目基地基本已竣工,其中二村和五村易地搬遷項目已交付使用,貧困群眾拎包入住,幸福感洋溢在臉上。
運用大數據,突出精準幫扶
恒大集團在前期調研的基礎上,運用大數據對大方縣扶貧臺賬進行進一步分析比對,對59693戶、176506貧困人口進行精算,分析出貧困人口鄉鎮分布、貧困人口年齡段分布、各年齡段人群勞動能力分布、18-25歲精壯勞動力的鄉鎮分布、滿16歲不滿18歲的半精壯勞動力的鄉鎮分布,55歲及以下特殊困難群體“農戶屬性”結構分布、貧困留守兒童監護情況分布、貧困留守兒童年齡及監護情況分布等詳細信息,并識別出1625人的身份證號錯誤,為制定精準幫扶方案、配套幫扶項目、精準施策打下堅實基礎。
密切配合,變間接幫扶為直接參與
恒大不僅出資金,還出人才、出技術、出管理、出思路,組建了187人的恒大大方扶貧管理有限公司常駐大方。工作人員每天工作到夜里2-3點,目前常駐隊伍增至270人,全集團3000多人直接參與其中,與當地干部群眾并肩作戰,做到大方不脫貧,恒大不脫鉤;大方脫了貧,恒大不斷線,結成了恒方一家親。畢節原市委書記陳志剛十分重視恒大幫扶大方工作,專門從畢節全市抽調100名優秀干部到恒大扶貧辦培養鍛煉,每半年一輪換,并將恒大扶貧辦作為學習恒大精神、培養干部的大課堂,有效轉變了廣大干部職工的工作作風。如大方縣305名企業家自愿擔任298個村的名譽村主任,積極主動參與到社會扶貧中。大方縣委成立了恒大扶貧工作指揮部,建立政企聯席會議制度,每月定期通報進展、協商規劃、解決問題,目前已召開政企聯席會議11次,形成了濃厚的合作共贏氛圍。
創新方式,穩定就業增收門路
恒大結合當地實際,發展蔬菜、肉牛、中藥材、經果林等特色產業,為每個貧困戶配備至少兩個產業項目,并引進龍頭企業,形成“龍頭企業+合作社+貧困戶+基地”的幫扶模式,實現了產供銷一體化經營,幫助貧困人口就地脫貧。以扶貧牛超市為例,恒大統一引進草原牧區優質母牛,以每頭1萬元的價格(低于市場價1000~3000元),由貧困戶全額貸款購買,恒大及縣政府3年內全額擔保、全額貼息、全額保險、企業統一收購,每繁殖成活一頭牛犢,恒大再獎勵貧困戶1000元、政府也獎勵1000元。這一模式,讓貧困戶買牛不愁錢,養牛有保險,產牛有獎勵,賣牛有保障。解決了貧困戶產業增收的問題,更增添了貧困戶脫貧致富奔小康的信心。
在易地搬遷的幸福四村,調研組碰到了正在合作社勞動的建檔立卡貧困戶李正營,他家5口人,原來擠在16平米的房子里,不通自來水、不通路,條件很差,80歲的老母親只能送到妹妹家居住。現在分到了100平米的房子,在恒大幫助下買到的西門塔爾牛已養在合作社,并有了小牛犢,夫妻倆還在肉牛養殖合作社打工,每人每月收入1800元。此外,等蔬菜大棚、土地流轉的收入實現后,脫貧摘帽不是問題。如今房子寬敞了,生活好了,他也準備把老母親接過來贍養,談話間笑得合不攏嘴。
精誠合作,提高貧困縣工作效率
政企聯手,各有專攻。在恒大結對幫扶工作中,政企雙方在機制創新上大膽探索。機構上,恒大集團成立了扶貧辦,在大方縣成立了恒大大方扶貧管理有限公司;人員上,恒大集團選派的管理骨干與畢節市委、市政府從全市抽調的優秀干部混合辦公。以計劃管理和高效執行為標志的“許氏管理”空降大方,與地方黨委、政府及公務人員之間度過了磨合期后,一個高效協作機制很快走上了正軌。政府發揮政治優勢和制度優勢,負責項目審批、土地協調、基礎配套、數據統計,確保幫扶資源精準對接建檔立卡貧困戶。企I管理團隊,發揮決策執行效率高的特點,負責項目執行管理,確保了按工作計劃快速推進項目。
“恒大速度”的背后是政企協作的“大方速度”。以首批安置6000人的10個幸福村以及奢香古鎮為例,大方負責“三通一平”等基礎建設,恒大則以援建資金負責房屋建設、裝修和簡易家具置辦;大方縣負責搬遷貧困戶的核準和新居分配,恒大則根據清單逐戶走訪核實。如果沒有恒大的管理團隊入駐,僅靠政府的決策和執行程序推進;或是僅有恒大管理團隊執行,沒有政府的支持,如此龐大的金額,如此眾多的項目,要想如此快速地推進,是不可能的。同時,恒大管理團隊的入駐為當地經濟社會的長期發展,貧苦戶的穩定脫貧,打下了堅實的基礎;恒大管理團隊在扶貧工作中也受到了教育和磨練。因此,這種政企合作、優勢互補的模式可在“萬企幫萬村”行動乃至脫貧攻堅戰中復制和推廣。
恒大的幫扶不僅直接提供了項目資金支持,還根據恒大自身的項目特點整合上中下游各方資源,發揮社會資源作用。在恒大的協調下,引入上中下游企業已達27家,預計總投資超12億元。恒大集團將聯合這些企業在大方縣打造20個綠色、有機蔬菜種植核心區、30個中草藥標準化種植核心區、50個優質肉牛養殖核心群,可帶動3萬戶貧困戶脫貧。可以看出,民營企業在參與扶貧過程中除了給錢給物以外,可發揮企業自身的資源渠道優勢,引入更多社會力量參與產業扶貧,這種方式比物質幫助更重要。
講好奢香故事,破解易地搬遷難題
易地搬遷的難題,不在于搬得出,而在于穩得住、能脫貧、快致富。恒大集團在實施易地扶貧搬遷過程中,表面看搬遷的是物質化的建筑,其實關注是人的發展-文化的融合,因此特別重視產業依托,結合新型城鎮化和新農村建設,貫穿把農村建設得更像農村的理念。比如奢香古鎮的建設,根本目的是解決易地安置的貧困戶,但絕不是簡單的一搬了之,而是將易地扶貧搬遷整合為一個旅游綜合體,融入古彝文化元素,講好奢香故事,配套奢香園、漆器坊、云海梯田、杜鵑廣場等十個旅游景觀以及相關的旅游配套設施,貧困戶不僅能搬進漂亮的住房,還能通過參與旅游配套服務創業、就業獲得穩定收入。