緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農業技術推廣范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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    生態農業技術推廣方式單一現階段我國農業技術推廣仍然是傳統農業技術的推廣方式,主要是通過試驗、示范、培訓指導以及咨詢服務等,把農業技術普及應用于農業生產活動中。這種推廣基本上是單純的耕作技術的推廣,忽視對農業自然資源和環境的保護,以及農產品自身的安全等問題,使農業技術推廣僅僅限于農業生產這一個環節上而不是產前、產中、產后的全過程推廣,最終導致了土壤污染、耕地衰竭、草場退化、水資源浪費及農產品質量低等種種生態問題。這種推廣方式不利于生態農業的可持續發展。

    生態農業技術推廣資金投入嚴重不足生態農業與其他農業生產模式相比,它主要是綜合效益明顯,遠期效益突出,而農業企業是最講實惠的,他們只看重經濟效益,而且是只看重近期的經濟效益。因此,我國生態農業技術推廣經費來源主要是財政撥款,近年來用于農技推廣的財政撥款逐年減少,用在生態農業技術推廣上的更是少之又少,況且少數地方還出現擠占、挪用現象,使農業技術推廣工作因資金問題難以維持。與發達國家相比,一般發達國家的推廣經費占國內農業生產總值的5%左右,世界平均1%,而我國目前僅占0.2%,差距相當大。經費不足已嚴重影響了生態農業技術推廣工作的開展。

    生態農業技術推廣人才缺乏生態農業是一種新型的農業發展模式,它強調的是對現有技術的優化組合,對推廣人員的技術要求高,但我國現有農業科技推廣人員大部分只有中專學歷,接受繼續教育的機會不多。同時有些地方甚至出現了基層農科站所“網破線斷”的現象。另外,我國平均2000多個農業勞動力中僅有1名農業技術推廣人員,而發達國家平均不足400人有1名農業技術推廣人員。我國生態農技推廣缺乏相應的技術支撐和人才支持,這嚴重影響著生態農業推廣和發展。

    我國進一步推廣生態農業技術的對策

    建立新型科技創新體系生態農業技術推廣體系的建立要以農業科技發展綱要為基礎,確保實現農業現代化,保證農民收入。一是建立以企業為主體,科研機構和高校為依托的技術創新體系,形成相互合作的農業技術創新組織體系;二是建立產學研相結合的生態農業技術創新體系,將農業科技人員、農業科技成果與農戶有機結合在一起,有效地解決了研究開發與產業發展脫節問題;三是建立健全農業科技創新保障體系。農業科技成果是一種公開的、保密性差的成果,具有正外部性效益,因此,要制定保護農業科技創新的配套政策,保證我國農業科技創新活動有效與快速地發展。

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1我國生態農業技術推廣存在的不足

1.1生態農業技術推廣方式針對性不強

目前，我國很多地區仍然沿用傳統農業技術的推廣方式，而生態農業技術的應用難度較高，單純依靠示范、實驗等形式無法讓農民真正掌握相關技術。此外，傳統推廣方式只注重技術的普及，而忽略了對農民意識的引導，農民無法真正理解生態農業的內涵，農業生產過程中即使可以熟練運用相關技術，但無法貫徹生態種植的理念。

1.2缺乏生態農業技術推廣專業人才

生態農業技術推廣對推廣專員的要求較高，推廣專員需要有專業的農業科技素質，還需要掌握與農民溝通的方式。只有這樣，才可以真正將農業科技推廣給農民。但是，我國大多數農業技術推廣人員的教育水平較低，很多人都無法真正掌握現代化的生態農業技術，將科研成果推廣給農民的效率就更低，這也是造成我國農業科技水平難以提高的重要原因。

1.3資金投入嚴重不足

生態農業建設需要大量的資金投入來進行現代化農業設備的配置和農業人才的引進，但是這種投入在短時間內創造的經濟收益甚至還不如傳統農業，因而一些經濟欠發達地區的政府對生態農業技術推廣的長期綜合收益的認識不足，不愿意投入過多的資金，當地的生態農業模式無法建立起來。

2我國生態農業技術推廣策略分析

2.1建立專業的生態農業技術推廣機構

農業相關問題的解決一直以來都是我國政府工作的重點，針對我國農業從事人員眾多，農業分布范圍廣泛且地區差異較大的情況，我國應當建立專業的生態農業技術推廣機構，主要負責轄區農民新型工業生產技術的指導。根據區域農業生產方式和種植作物種類的差異，生態農業技術推廣機構的具體組織結構以及主要的推廣技術都應存在差別。生態農業技術推廣機構首先需要轉變農民傳統的生產理念，通過培訓、講座、視頻鑒賞等形式提高農民對生態規律的掌握，培養農民維護農村生態體系的自覺性［1］。

2.2注重專業農業技術推廣人才的培養

生態農業技術推廣人才的素質提高主要有以下兩大途徑。一是加大對現有農業技術推廣人員的培訓力度。創新生態農業技術推廣人員考核機制和培訓機制，定期對相關人員進行專業的培訓，必要情況下可派送優秀的人才到高校進修，切實有效地提高現有推廣人員的專業素質。二是引進農業技術專業人才。適當提高生態農業技術推廣工作的入職門檻和待遇水平，同時還需要建立起完善的激勵制度，對于農業生態技術推廣成效較高的人員要給予適當的獎勵。

2.3政府加大財政投入力度

政府需要對當前的農業財政投入結構進行調整，提高生態農業技術推廣所占的比重，促進新型生態農業技術的研發和應用范圍的擴展。我國大多數地區的農業技術推廣效果不夠顯著，投資主體較為單一。因此，政府需要加強對農村經濟市場的引導，制定有利于農業生態技術推廣的政策，對運用生態農業技術的農民給予適當的資金補助。政府在現代農業生產模式構建中具有重要的指導作用，農業生態技術使用范圍的擴大也有利于農民收入水平的提高，因而政府要積極主動地為農業技術推廣提供資金支持和技術支持，通過投資機制的創新促進推廣效率的提高。

3結語

生態農業技術是現代集約化農業發展的重要支撐，為了提高我國農業生產效率，促進農業經濟發展，必須注重生態農業技術的推廣。政府要加大新型農業生態技術研究以及推廣體系創新的投入力度，通過生態農業技術推廣方式的革新以及推廣人員專業素質的提高，推進我國的農業現代化進程。

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在研究多元化的農業技術推廣進程中，我國許多相關的學者對推廣主題的研究主要是根據不同類型進行的，同時對合作化農業技術的推廣主體也是從不同的角度進行研究的，如組織特征、推廣形式和存在的問題等。高啟杰對相關多元化農業的研究，主要是從環境和結構等方面敘述了多元化農業技術推廣的動力機制[1]。李維生主要是從我國發展的特點方面敘述了農業技術推廣建立的模式，同時對多元化農業推廣的問題從創新的模式進行了敘述。另外，許多學者敘述了多元化農業推廣系統，其認為完整的推廣體系應建立在推廣農業技術的過程中，而且各個部門之間的合作應從組織合作的方面得以實現。還有的學者認為，農業技術推廣動力機制中的問題要從動力要素和動力結構等方面來解決。

2推廣合作農業的動力機構

只有全面了解農業合作農業推廣的各個要素方面的構成方式，才能更好地研究其動力結構。2.1主體要素。在農業技術推廣的系統中，支配和調節合作農業推廣過程中的各項行為和活動是主體要素重要的意義[2]。另外，合作農業發展的主要的動力以及支撐點是主體要素的主要的作用。主體要素對農業技術的推廣可以從各個方面來進行，如行政、科研和企業等，同時可以幫助農民更加全面地了解自身從農業技術推廣過程中獲取的經濟收益。2.2輔助要素。受支配的對象是主要的輔助要素。在推廣整個合作農業的過程中發揮基礎作用的就是輔助要素，其在開展活動以后可以詳細地制定具體的推廣目標，同時可以完成制定的相關目標。輔助要素包括以下幾點內容：一是推廣過程中需要的人力和資源等，二是建設網絡的能力、自主推廣的能力以及適應環境的能力等。2.3環境要素。環境是組成整個合作農業推廣結構的另一個主要要素，其在很大程度上保證了政治和法律的外界環境，其主要支撐點就是農業合作推廣中的科技。另外，環境要素中的另一個主體就是農民和農業技術推廣過程中的收益者，而且其對合作農業推廣的效果具有重要的影響作用，所以環境要素與農業合作發展的需求相一致，主要目的就是在推廣合作農業的過程中，更好地協調外部環境。

3推廣合作農業的動力功能

利用動力機制充分地發揮其具有的功能，這是國家建立合作農業推廣動力機制的主要原因，這樣就可以合理地利用更多的資源，使各個部門之間的配合工作更加協調，從而可以更加順利的開展相關的工作，更好地完成已制定好的預期目標。3.1政府方面。由于政府具備一定的宏觀調控能力，因此可以穩定市場環境的變化，從而大大降低資金準入的風險[3]。另外，合作農業推廣的政策支持是通過政府自身職能的發揮來提供的，從而可以創造出有利于其推廣的政治環境，保證合作農業推廣過程中新技術的應用。如果政府對合作農業的推廣十分支持，那么相關科研部門對研究農業技術的力度也不斷加大，從而為合作農業的推廣提供技術支持。從整體上來說，合作農業推廣中的資源、政策和技術都是在政府提供的動力功能下獲取的，從而可以讓農民充分地感受到國家對農業技術推廣的重視和關心。3.2三大要素三大要素對合作農業推廣的產生的不同作用是由。三大要素本身的因果關系決定的，各要素自身的功能主要是通過非線性作用和反饋等相互作用來發揮，從而形成合作農業推廣動力來源的因素，主要有以下幾點：一是利益驅動，其對農業合作的推廣具有決定性的作用；二是技術帶動，科學技術的發展就是在現實生產中轉化新技術的發明，如研發出新的品種，從而可以使技術需求的推動力得以形成；三是市場的拉動作用，用戶對優質、多樣和及時的推廣物品的需求會不斷增加，這就需要推廣組織要根據用戶需求的柔性和創新性不斷增加推廣組織合作的動力。

4合作農業動力機制的發展前景

為了進一步優化合作農業的推廣動力機制，政府和相關的農業部門要高度重視動力機制中的主體要素，同時要合理調節輔助之間的要素。合作農業推廣的外部環境可以通過三大要素之間的必然聯系來進行優化，從而可以更好地優化相關的資源，不斷的加強組織能力[4]。另外，要不斷加強農業技術的推廣人員和推廣對象之間的溝通力度，從而可以建立來相互信任的關系。相關的農業部門要及時地規劃推廣的戰略部署，同時要不斷完善自身的動力機制，從而使組織之間具有更加和諧的關系，進而可以促進多元農業技術推廣組織合作的動力機制的發展。

5結語

在推廣組織合作農業技術的過程中，最有效的推廣合作農業的方式就是動力機制。當前，通過許多學者的相關研究，動力機制的動力來源可以從各個方面獲取，如行政、教育、科研和企業等。另外，我國政府也十分重視合作農業的推廣，同時為其提供了政策保障。在推廣合作農業動力機制的過程中，要充分融合政府的政策和三大要素，不斷加大農業技術的推廣力度，從而進一步加強農業的生產力，進而促進農業的進一步發展。

作者:查道順 蘇順利 單位:陜西省鎮安縣月河鎮農業綜合服務站 陜西省鎮安縣木王鎮農業綜合服務站

參考文獻

[1]高啟杰,姚云浩,馬力.多元農業技術推廣組織合作的動力機制[J].華南農業大學學報(社會科學版),2015(1):1-7.

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科技發展帶動農業技術穩步發展，農業技術的推廣也正在進行中，農業技術是科研成果轉化為農業生產力的紐帶，是農民收入增加、農村經濟發展和農民生活水平提高的助力因素。農業技術的推廣可以把農民從繁重的作業中解放出來，促進農村剩余勞動力進入第三產業打工。農業技術的推廣可以縮小農村和城市的差距，促進農村與城市的和諧。

1農業技術推廣現狀

1.1推廣人員技術水平低

我國農業技術推廣已經進行了一段時間，但是目前，推廣人員的普遍素質和能力仍然不高，人才也不充足，特別是高素質、專業能力強的管理人才尤為短缺。這些人才的短缺制約了農業技術推廣的進程和效率。由于人才不充足，在農業技術推廣過程中，遇到問題通常都無法及時順利解決。加上整個推廣隊伍對農業技術推廣認識不足，對農機推廣的積極性不高，都導致農業技術推廣速度慢，效果不佳。

1.2農民文化水平和接受能力低

農業技術推廣的對象是農村的農民，但是農民的文化水平相對較低，這導致他們對農業技術推廣的接受能力也有限。還有大部分農民對國家相關政策了解得不夠，對農業技術推廣的益處不了解，他們喜歡憑借以往的經驗來處理種植的相關事宜，對新的農業技術會產生排斥心理。這些農民的不接受也給農業技術推廣帶來了很大困難。

1.3資助資金不足

農業技術推廣需要大量資金的支撐，但是由于國家和政府的客觀條件影響，在農業技術推廣的基層通常工作條件都比較艱苦，農業技術推廣人員的積極性受到了打擊。這也不利于基層技術推廣隊伍的創建和穩定，影響了農業技術推廣的正常進行。

2農業技術推廣的思考

2.1加強宣傳力度，增強認識

農業技術推廣是一項利國利民的重要工作，需要國家、政府和基層工作人員、農民的大力支持和配合。雖然農業技術推廣在我國已經進行了很長時間，但是還有部分領導、基層工作人員和農民對這項工作認識不到位。所以國家和基層推廣機構要加大宣傳推廣力度，普及農業技術推廣的益處，使基層工作人員和農民都認識到農業技術推廣的好處。在宣傳的同時，要培養農業技術推廣的帶頭人，利用帶頭人的帶頭作用推動農業技術推廣的順利開展。

2.2加強職能部門的管理力度

農業技術推廣相關職能部門要加強管理力度，在強化部門農業技術推廣服務意識的基礎上，還要把服務重點推向產前和產后。政府部門要加大資金投入，對于調研后確定可以對農業生產非常有用的項目要加大資金支持，以便盡快將科研成果轉化為農業生產力，在給農民帶來益處的同時，推動農業技術快速發展。

2.3加大農業技術推廣人員的培養速度

農業技術推廣的順利進行是需要基層農業技術推廣人員的高能力工作的。不管什么工作，想要做好，都是要以人為基礎的，高素質的團隊是工作順利開展的基礎。所以農業技術推廣需要培養大批高素質的基層推廣隊伍，這支隊伍的工作人員能勝任本職工作，在農業技術推廣中遇到任何問題都可以順利解決，以加快農業技術推廣的進程，發揮農業技術的有效性。

2.4加大農業技術推廣資金投入

農業技術推廣是需要資金支持才能長久順利做下去的。政府相關部門在財政預算時要首先考慮到農業技術推廣的資金預算，確保資金能及時到位，各級領導和負責人要做好監督工作，對資金的撥放要進行監督控制，避免貪污事件發生，影響農業技術推廣的順利進行。

2.5提高科學普及作用

為了提高農村科技水平，提高農民對農業技術的接受程度，要根據農村的實際情況和農民的知識水平加大對農民的培訓力度。對于文化水平偏低的農民進行培訓，可以根據春耕、秋收的季節現場對其進行技術指導，對于文化水平一般的農民，可以進行農業技術相關知識培訓，通過多渠道提高農民的農業技術水平和業務水平，以利益帶動農民對農業技術知識的學習，增加農民的整體科技水平。

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[關鍵詞]

農業技術推廣體系；現狀；問題；對策；永善縣

前言

黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的一個重要內容和物質基礎就是要推進農業現代化建設，基本的出發點和歸宿就是要千方百計增加農民收入。只有農民經濟發展了，生活富有了，新農村建設目標才能實現。如果農村凋敝、農業衰弱、農民富不起來，經濟也難以長久繁榮，那么城市建得再漂亮，馬路修得再寬，新農村建設也只是紙上談兵。十七大的報告進一步明確提出統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重[1]。從城鄉統籌發展的高度切入“三農”，用新農村建設總領“三農”，把解決“三農”問題與全面建設小康社會緊密結合，對新時期“三農”工作提出了總體部署和新的要求[2]。調整農業產業結構，加強農業技術推廣工作，加速科技成果向現實生產力轉化，對解決永善新時期“三農”問題和促進新農村建設有著極其重要的意義。

1永善農業技術推廣工作現狀

隨著國家巨型電站———溪洛渡電站在我縣建設，大型基礎設施建設、重點工程和城鎮化的加速發展，大量人流、物流和資金的注入，拓寬了市場，使永善經濟保持較快增長的同時，農業的發展也取得了長足進步，實現了農民收入的持續性增長，加速了全縣經濟社會的快速發展。永善農業迎來了千載難逢的歷史發展機遇期，農業技術推廣部門切實轉變職能，以發展高產優質高效特色農業為重，狠抓農業產業結構調整。積極開展以治水改土相結合，工程措施與生物措施相結合等綜合農藝措施先進技術，在反季節無公害大棚蔬菜微噴灌示范園基地上大面推廣。一些名、特、優、稀新品種蔬菜在我縣落戶，并形成一定產業。不斷發展壯大，為蔬菜市場增添了不少花色品種，豐富了永善菜籃子工程，有效調節了市場季節蔬菜淡缺供求矛盾，為全縣支援服務電站建設做出了重要的貢獻。但當前農業技術推廣工作仍存在一些問題，必須深刻認識，正確對待，切實加以解決，才能全面推進我縣社會主義新農村建設。

2永善農業技術推廣工作中存在的問題及原因分析

2.1基礎設施薄弱，經費投入不足

我縣大多基層農技推廣機構建立較早，設備比較落后、更新緩慢、房屋破舊，嚴重影響干部職工的正常工作和生活秩序。據統計，15個鄉鎮中，目前尚有4個鄉鎮農業站沒有辦公用房，僅6個鄉鎮站有計算機，多數站沒有傳真機，都借助鄉鎮政府的計算機和傳真機工作，一旦政府事務繁忙，就只有等忙完后再處理，極不適應現代農業農村信息化發展需要，更不適應現在無公害、綠色、有機農產品及標準化生產發展的要求[4]。在農業技術推廣中，一方面由于推廣示范經費嚴重不足，致使鄉鎮農技站設施陳舊，技術落后，只能憑經驗，使用傳統方法操作，致使工作推廣難度大，而且農技人員無法適時參加各種繼續教育學習和相關專業培訓；另一方面由于基層財政多為吃飯財政，農技推廣體系建設資金不能得到保證，導致許多基層農技推廣機構進行技術推廣工作缺乏財力和精力，許多農技推廣項目缺乏啟動資金[5]。

2.2農業技術推廣人員知識老化，業務水平跟不上市場發展的步伐

隨著現代科學技術的不斷發展，學科之間密切結合，面對現代農業科技突飛猛進的發展，由于缺乏后續教育和培訓，農業技術推廣人員的知識不能得到普及和更新，不能適應當今社會的發展，且多數農技推廣人員所掌握的技術大多是關于作物栽培技術管理方面的，真正掌握“名、特、優”種養管理技術的人才很少，更談不上產后的包裝、加工、貯運等方面的技術[5]。

2.3農業技術推廣渠道不通暢

制約農業技術推廣的重要原因就是渠道的不通暢，農業技術信息要最終到達農民手中，首先要依托一定的信息作為傳播媒介，但目前農村技術信息傳遞渠道的建設狀況有以下不足：一是由于農村交通發展滯后，大眾傳媒建設發展緩慢，以永善南部和北部偏遠落后山區為典型，一些地方還沒有做到廣播、電視到村，嚴重阻礙了農民與外界的聯系，更不用說是技術信息的交流了；二是面對時代的列車已進入信息時代，作為一個農業大縣的農業技術推廣中心除幾臺破舊的電腦外，再沒有更多的設備用于農業技術推廣，仍靠郵政、電話，作為國內外信息傳遞的媒介，鄉鎮農業技術推廣站幾乎沒有電腦和一些先進的技術推廣設備。

2.4農民接受農業技術推廣的自我意識不強

農業技術的接受者是農民，農業技術傳遞鏈條的終端也是農民，因此，農民是制約農業技術推廣的最大癥結所在。從對待風險的態度看，大部分農民都是“風險厭惡者”，農村地區遠離經濟中心，各種自然災害造成的自然風險和價格、供需波動造成的市場風險以及由于信息不完善帶來的主觀風險的存在，使農民在決策時受到很大影響影響，特別是在應付風險的信用手段不發達的情況下，農民追求的往往不是具有較高風險下的高收益，而是低風險下的收入穩定。在“安全第一”的生存原則作用下，農民一般不太愿意采用新技術。從成本效益的角度出發，應該說，過去農村的家庭“聯產承包責任制”對于解放農村生產力，調動農民生產積極性，促進農村經濟發展作出了巨大貢獻；但是時至今日，雙層經營機制明顯是分大于統，農村單門獨戶式的耕作方式嚴重限制了農業規模的擴大，在小規模生產條件下，采用新技術的成本過高，超出農民家庭的承受力，從規模經濟方面考慮，農民也往往不大愿意使用并推廣新技術。從農民的科技接受能力看，廣大農村經濟發展相對落后，交通等基礎設施不夠完善，經濟的發展使教育受到嚴重影響，此外，職業技術教育與培訓匱乏。我縣絕大部分文盲和半文盲都是在農村貧困山區，農民識字率低，科學文化素質不高，在一定程度上對農業新科技、新技術的推廣理解不夠深刻，把握不夠，對接困難，導致農業科技措施推廣進程緩慢。2010年永善縣高中文化的勞動力僅占總農村勞動力的1.36%；初中文化勞動力占10.17%；小學及文盲、半文盲勞動力占88.47%。即使具有初、高中文化程度的勞動力，多數缺少就業必需的技能、技術。農村勞動力素質低，一方面難以接受新農業科技知識，制約了農業生產率的提高，致使廣大農村大多仍停留在傳統的耕作模式上。另一方面，農村勞動力適應不了當前非農產業的發展要求，基本上均從事低層次的服務行業，而難以進入較高層次的新興第三產業，這將制約山區農村勞動力轉移的流向、流量和流速。從長遠來看，隨著經濟發展水平的提高和高新技術產業的興起，低素質勞動力的轉移領域必將越來越窄，從而增加農村勞動力資源開發利用實現充分就業的難度[7]。

3加強永善農技推廣工作的對策及建議

3.1加強農技服務體系建設，穩定和強化農技推廣單位

一是縣、鄉各級人民政府對農技推廣工作要引起高度重視，并給予大力支持，為農業技術人員創造良好的工作環境，積極建立縣、鄉農業信息體系，加強業務上的密切聯系。二是要建立一支充滿活力的農業技術推廣隊伍，在專業技術結構上，不僅要重視非糧食作物特別是特色農業的技術推廣有糧食作物的技術推廣，同時要有糧食作物的技術推廣。三是農業技術推廣隊伍的人才建設要得到高度重視，由于農業技術推廣人員生活、工作環境艱苦，應建立激勵機制，切實解決普遍關心的工作地位、經濟待遇等問題，全面調動了廣大基層人員的主動性積極性、積極性和創造性。

3.2加大農業技術推廣資金投入力度

農業的發展一靠政策、二靠科技、三靠投入，永善農業的弱勢是投資不足。對農業技術推廣的投入力度要逐步擴大，同時要擴大農業技術推廣經費的投資比例，逐步改善辦公條件和辦公設施，為農業科技人員創造良好的工作環境，加快武裝基層農業技術推廣人員，在理順管理體制的同時，用先進的科技手段發展現代農業，盡快改變落后被動的工作局面，積極鼓勵現有的技術人員到省內外先進地方進行交流學習，接受新知識，提高自身的業務素質[8]。

3.3努力提高農業技術推廣的科技含量

適應技術進步的要求，緊跟時代前進的步伐，提高現有推廣人員的素質，加強在職培訓，以克服推廣人員知識陳舊、相對固定與市場急劇變化的矛盾，不斷進行知識結構的更新換代，科技興農是農業發展的戰略措施，在具體的農業技術推廣工作中，要把引進新技術與開發新技術相結合，把農業科技的試驗、示范、培訓和推廣相結合，積極開展科技創新，擴大技術覆蓋度，提高普及率[9]。

3.4加快農業技術信息傳遞渠道建設

農業技術信息傳遞不到位直接影響到農業技術推廣的速度和質量[10]。因此，一是要擴大廣播、電視和報刊等大眾傳播媒介的普及率。一般來說，報紙、刊物、廣播和電視是向大眾傳播信息最廉價的工具；此外農民識字率偏低而不能閱讀報紙、刊物，限制了對大眾媒介的使用，今后一個時期內應該投入必要物力、人力來加快大眾傳播媒介的普及進程，擴大其影響。二是增加政府的財政支持，構建完善的農業技術推廣機構體系，其中縣鄉兩級是重點，要提供機會讓農民與技術推廣人員多接觸，基層的農業技術推廣人員應盡可能用各種形式(如集中培訓、組織參觀、田間指導與發放技術資料等)加強與農戶的直接聯系，使農民盡快了解和掌握所推廣技術的特點和實際的投入成本和產出效率。

3.5積極幫助農民完成接受農業推廣技術的自身準備

一是降低風險，穩定農民的心理預期[11]。對于一個“風險厭惡者”而言，減少不確定性是讓其接受新事物的關鍵，所以今后在宏觀層面上應保持農村政策和農業產業政策的穩定性，微觀層面上要加大農業新技術相關信息的宣傳力度，對采用新技術的農民，進行必要的技術指導，對于新技術應用失敗的農戶，給予適量的風險補助，盡力減少農民接受新技術的“后顧之憂”。二是積極推進城市化進程，加快農村剩余勞動力從農村和傳統農業向城市和現代工業和商業的轉移[11]。由于土地制度的制約，再加之大量過剩勞動力滯留于農業部門中，使得農業生產規模較小，機械化程度低，生產方式落后。要改變現狀，就必須進行制度創新，一方面轉移農村過剩勞動力；一方面整合農村土地資源，擴大農業經營規模，消除單門獨戶式的耕作方式下應用新科技的經濟不劃算隱患，推進農業的規模化、產業化和現代化。政府部門要擴大農業機械補貼力度，建立長效機制，加快在適宜區域普及農業機械—微耕機的推廣應用進程，實行農業機械化耕作，大量減輕勞動力的投入，提高農業科技示范推廣規模化程度。三是加快農村教育的發展，提高農民的科學文化知識。進一步加強農業科技教學培訓基地的建設，健全農業職業培訓體系，充分發揮職業培訓體系的作用，大力實施“農民培訓工程”，以職業教育，專業培訓、技術講座等多種形式，對廣大農民開展技術培訓，盡快提高農民的科技素質和接受新技術的能力。

4結論

我個人認為，為了改變我縣農業技術推廣現狀，應從外引進科技人才，不但要引得進還要穩得住。在提高他們的待遇、子女升學、就業等方面給予一定的優惠政策，使我們永善農業的明天更加美好！

作者：張云燕 柯賢江 單位：永善縣農業局經濟作物栽培站 永善縣農業局農技推廣中心

參考文獻

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中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333153

我國科學技術在轉型成為生產力的時候，實踐性和推廣性方面都存在著一定的問題，因此導致我國的農業技術推廣發展速度緩慢。在我國科學發展觀時代背景下，如今的農業推廣技術和實際要求是否達到了一致，也是各界較為關注的問題。

1 農業推廣技術存在的意義

我國最初所需要的生活必需品都是農業生產所得，農業生產是我國的基礎，它包含了畜牧業、種植業和林業等發展領域。農業的發展，由我國的原始社會開始至今，歷史較為悠久。隨著時代的變革，農業技術的發展現在已經越來越離不開科學技術的支撐，在農業生產過程中的銷售和運輸也離不開現代科技的保駕護航。想要將科技與農業能夠更好的融合在一起，就必須將農業服務作為農業推廣技術的核心內容。

農業技術的推廣，主要指的是將新研制出來的農產品和種植技術，推廣給適宜這類技術和產品發展的地區，從而將這類技術的成果發揮其最大的社會和經濟效益。但是在實踐的過程中，實驗技術并不一定適合所有的農業發展，因此怎樣能盡可能的規避掉農業技術推廣過程中產生的不良影響，也是目前我國農業推廣技術中需要解決的問題。

農業技術推廣的本質是將農業生產者作為主體，使廣大的農戶能夠從農業技術推廣中獲得農產品的新型種植技術、生產技術和實際的經濟效益。這也是農業科技知識普及的根本，在實踐的過程中，能夠使農業生產者的生產技術和種植技術得到提高，從而促進農業技術的創新及發展。

2 農業推廣技術的有效推廣措施

2.1 政府主導式推廣

政府部門應該結合當地的綜合情況和農業的發展情況，在農業實驗技術中選取適合當地農業發展的技術進行推廣。在開始推廣時，需要將要推廣的技術在實驗基地內進行示范性種植，將當地的農民也帶入到技術實驗的實際運用中來，在這項技術成功和成熟后，再進行廣泛的推廣使用，這種方式最為可靠，推廣所得的效益也較為顯著。在政府部門主導之下，相關的研究機構和高等院校也應當積極配合政府部門進行技術推廣，在一定時間內安排專業的技術型人才到實驗示范基地進行技術方面的指導和推廣工作，從而能夠保證農業技術的推廣，使農民的生產和生活都有一定程度的提高。另外，技術人員還可以對當地的農戶進行技術知識的培訓和普及，從根本上提高農民的種植技術和生產技術。

2.2 企業推廣

這種方式，需要的是農業生產相關的企業來進行技術推廣。在此過程中，農資企業需要提供相應的技術性人才和技術研發資金進行新型農產品和種植技術的研究。再利用農資企業的產品推廣、產品銷售及產品回收等，促進農業技術新品種和新技術的運用，從側面將農業技術進行普及和推廣，從而達到農業技術推廣的要求和目的。

2.3 其他推廣方式

在農業生產和收獲的過程中，農戶之間會相互探討誰家的種植技術好，誰家的糧食產量高等問題，通過這些日常的交流和學習，也能在一定程度上將農業生產和農業種植技術進行推廣。目前我國是一個被網絡和媒體所全面覆蓋的生活區域，因此，部分農業生產技術可以通過媒體傳播方式來進行，這種推廣方式較為多元化，它能將農業生產技術的范圍和進程都無限擴大，從而為我國的農業生產技術奠定良好的基礎。

3 推廣效果研究

經過農業技術的推廣，有大部分的農業技術推廣試驗點農產品的收益都有很大程度的提高，這給當地農戶的經濟效益和農產品收益都帶來了良好的影響。通過農業技術的推廣，會使當地農產品的結構變得多元化。農戶農產品和經濟效益的提高，也在一定程度上使農戶的生活水平、住房面積、儲蓄金額和我國的社會濟有所提高，并且還能促使當地教育事業的發展。農業技術的推廣，還使當地的農業生產的土壤環境優化、土地結構優化，在保證原有農產品的生產下，還能保證林地面積的擴大，這對我國生態環境的改善，有著巨大的推動作用。

4 結束語

篇（7）

中圖分類號：J953 文獻標識碼：A文章編號：1672-8122（2011）02-0106-01

在我國，農業科學和教育成為影視創作的題材之一可稱得上歷史悠久，與當下時尚而花樣翻新的其他電視節目類型相比，農業技術推廣片以服務農業為目的，具備了一些特質。

一、概 念

總得來說，農業技術推廣片有以下幾個特點：1.以傳播農業實用技術，教授農民某方面的農業技能為創作目的。宏觀來講，農業技術推廣片是為了服務于農業現代化和新農村建設。而從微觀層面上講，具體到某一部農業技術推廣片，它的目的性非常明確，農民看完，就能學會某一項農業技術。2.由其創作目的決定，農業技術推廣片涵蓋了與農民生產有關的各個領域，包括種植、養殖、儲藏加工、農機工程、農村能源、生態環境等多方面。3.全片具有較強的邏輯性。相對于其它類型的節目，農業技術推廣片的整體邏輯性比較強，一般都是嚴格按照農業技術的邏輯步驟逐漸展開。由農業技術推廣片的特質決定，在制作時就有一些需要注意的問題。

二、做好農業技術推廣片涉及的幾個方面

（一）選題。選題農業電視節目是否吸引觀眾的重要前提，如果觀眾對節目介紹的技術、品種不感興趣，那么很可能他就不會收看。這就要求農業電視節目選題的策劃者與申報者――編導必須具備豐富的農業知識，知道現今農村的發展狀況，通曉農民在生產上的需求，并從宏觀上了解我國農業的整體走向。只有這樣，才能找到好的、符合農民需求的、符合時展的選題。其次，為免誤導觀眾，不能對節目中所介紹的技術進行效果的夸大、渲染。涉及增產、增收的描述要客觀真實，對其優缺點要公正地評論。另外，推薦的實用技術可操作性要強，切實適合農民使用。在地域性強的傳播渠道，要傳播適合該地區種植、養殖的品種及技術。

（二）文字腳本。文字腳本決定了一部農業技術推廣片的結構、重點，以及風格。由于農業推廣片必須得使農民朋友能夠看得懂、學得會，因此，編導在撰寫腳本時，要盡量避免書面詞匯，最好運用農民自己的語言，像對農民朋友手把手地教，這樣農民才愛看，才聽得懂。同時，在各個步驟的介紹中，要詳略得當，對農民熟知的步驟大膽簡化，而對節目介紹的技術重點則加以突出表現。

（三）拍攝。在某些農業推廣片拍攝過程中，為了追求畫面的“干凈”，每到拍攝時，除了必須需要人操作的步驟之外，通通讓人躲在一邊，只拍攝一些空鏡頭，事實上，這些鏡頭最終組合起來會讓觀眾覺得枯燥乏味。因此，在拍攝時要盡量多設計一些活潑的鏡頭。另外，拍攝過程中要注意同期聲的收錄，以增強現場真實感，加強感染力和說服力。

（四）后期制作。由于我們的目的就是讓農民看得懂、學得會，因此，在后期編輯的過程中，要做到聲畫對位，講到什么，畫面就出什么。使觀眾邊聽邊看。在鏡頭的使用及剪接方面，不以絢麗為主，而要在不違背美學原則的基礎上，以鏡頭到位為準，可以通過長鏡頭的運用, 把連續的時空運動的真實內容呈現在屏幕上，傳遞完整的信息。第二，同期聲不能高于解說的聲音，一些設計的鏡頭也絕不能分散人們對主題的注意力。第三，除解說及畫面外，還要綜合運用音樂、音響、字幕等多元因素。字幕包括段落字幕、提示性字幕等。前者把全片劃分成若干段落，可顯得層次分明、條分縷析，有助于觀眾一步一步地看完整部節目；而后者則對一些重要步驟、一些藥品使用的量等做出一些提示。

許多年的實踐證明，農民朋友需要農業技術推廣片，在信息發達的今天，許多農民的素質已經大大提高，他們除了收看電視上播放的農業技術推廣片之外，還主動使用網上下載、購買光盤反復觀摩等各種手段來開闊眼界、提高技能、了解新知識。也許由于節目類型所限，這類節目顯得有些枯燥，但如果從業者從以上幾方面用心盡力地把它做好、做到位，相信肯定會對我國“三農”的發展大有裨益。

參考文獻：

[1] 鄭建英.把握定位做好服務明確對象突出特色――談《農廣天地》節目的內容選題與創作要求[J].農民科技培訓,2010 (4).

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針對我國目前農技推廣體系中存在的問題，各地基層推廣部門應該變更推廣體系模式，選擇適合時代和當地農業發展的推廣體系。在選擇相應的推廣模式時，推廣部門應該堅持的原則主要有以下幾點：一是堅持市場導向原則。農業生產中所應用的農業技術也是生產要素的一種，為適應我國目前的市場經濟體制，推廣部門可以充分利用市場機制，將一些符合市場準入標準的農業技術放入市場中，讓供需雙方在市場中進行自由選擇，通過農業技術市場來完成技術推廣任務。而政府農技推廣部門則應專注于技術推廣的公益性職能方面，為農民提供公益性技術服務，使技術推廣的公益性和市場性結合起來。二是堅持農民導向原則。傳統的農技推廣方式主要是由政府部門從上至下推行指令，農民只能被迫接受推廣下來的技術，而無法參與到推廣指令的制定過程中，導致農業技術的推廣目標和農民自身的技術需求存在較大差距。針對這一問題，推廣部門在制定相關農業技術推廣政策時應該堅持農民導向原則，讓農民參與到推廣技術的過程中來，反映農民對農業技術的需求，使推廣的農業技術能夠真正被用來發展農業。三是堅持主體多元化。農業推廣部門在進行農業技術推廣時可以采取多種推廣組織進行推廣的方式，在多種組織中，政府依然是處于主導地位，而將推廣權力分散給其他推廣組織，以擴大推廣主體，讓農民有更多的選擇，促進各類推廣組織的發展，推動農業技術推廣多元化的形成。

2、改革模式方法

推廣部門在選擇相應的推廣體系模式時也要對自身的推廣體系進行改革，以使改革后的推廣模式適應時代和當地的農業發展需要。在具體改革方法上可以參照選擇體系模式的原則來進行，首先在推廣主體上改革過去由政府獨攬推廣技術的局面，建立以政府推廣部門為主導，多種推廣組織共同參與的農業技術推廣新格局。其次在推廣政策和計劃的制定上，改革過去由政府部門集中決策的制定機制，建立農民可以參與的多層決策機制，以使制定的農業技術推廣目標能夠符合農民實際需求。而在計劃和政策的推廣方式上則要改變過去從上至下的直線傳輸方式，改為網絡傳輸和上下雙向的傳輸方式，傾聽來自基層農民關于技術推廣的意見。再者，在組織結構的改革上，推廣部門要將推廣項目中的公益性職能與經濟性職能相區分，推廣部門應該著力在公益性技術推廣項目上，為農民提供公益技術服務，提升農業技術推廣的品質，改善推廣部門服務態度。而將經濟性職能的推廣項目從政府部門中剝離出來，將其放到農業技術市場中運用市場經濟原則進行運作，促進健康有序的農業技術市場的形成，借助農業技術市場來達到推廣農業技術的目的。最后，推廣部門還可以引進監督體系，對公益性推廣組織的推廣工作進行監督，定期對推廣部門的推廣實效進行考核，以激勵政府推廣部門不斷提升自己的推廣工作能力。同時，還可在地方上設立監督性質的社會組織，對于社會推廣組織中出現的不良行為和技術市場中出現的交易問題進行監督和調解，接收來自基層農民的推廣意見，以促進農業技術推廣體系的不斷完善。

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二、節水農業技術推廣研究綜述

“推廣工作是一個把有用信息傳遞給人們（傳播過程），然后幫助這些人獲得必要的知識、技能和正確的觀點，以便有效地利用這些信息或技術（教育過程）的一種過程。”依據推廣的涵義，節水農業技術推廣，首先需研究節水技術創新的擴散，要依據擴散規律研究如何干預擴散，哪些因素影響擴散，如何克服不利因素影響，使節水農業技術擴散向著獲得較高技術效益和經濟效益的方向發展。其次，應認真研究農戶行為及其改變規律，農戶是市場經濟農業生產經營的微觀主體，應明晰農戶行為及其改變的規律，了解農戶的技術需求，使傳遞的節水農業創新成果與農民的需求層次相對接，并采取措施激發農民的學習興趣，促使其改變態度，轉變行為，采納創新，實現依靠科技發展改變農戶自身與群體的目的。所以，節水農業技術推廣的研究集中于兩個方面：（1）宏觀層次上的節水農業技術擴散研究（2）微觀層面上經濟主體的節水技術采用研究。本文從節水技術擴散和農戶采納節水技術行為兩個視角，分別對國內外學者的研究進行綜述。

（一）節水農業技術擴散的研究綜述

1．節水農業技術擴散的理論研究。節水農業技術擴散是以技術創新擴散的理論為基礎，主要以技術擴散的規律性研究為主。一項具體的高新技術，從采用到衰老的整個生命周期中，采用新技術的人數隨時間變化呈正態分布，將接受者的人數累加，在時間趨勢上就呈現一條S型曲線，節水農業技術的擴散是一項高新技術向傳統產業擴散的過程。因此，節水農業技術擴散規律也應遵循高新技術擴散規律。格里列希斯（1957）考察不同信息傳遞機制下農業技術采用率的時間規律，提出“傳染病模型”，指出一些創新之所以比其他創新擴散的快，是由于這些創新本身的特性（相對優勢、相容性、復雜程度、可試驗性、可觀察性）使得他們被“感染”的概率較高。而羅杰斯（1995）的創新擴散理論研究指出只有創新者率先采用新技術，其他人看到由新技術產生的收益后將會自動傳播，由此提出“進步農民策略”理論，即技術推廣人員應主要將新技術傳授給進步的農民。奈爾斯•羅林（1998）針對創新擴散理論中的不完善因素：人口群體在心理特征、獲得信息能力和資源等的不一致性、散播過程的信息失實以及先采用者和晚采用者的不同報酬等，則提出了“目標群體策略”理論。另外，農業科技成果供求理論、公共產品理論、農業發展的誘致技術變遷理論、內源發展理論等相關理論的發展為節水農業技術擴散研究提供了理論支撐。

2．節水農業技術擴散的影響因素的研究。在實證方面，學者對節水農業技術擴散的影響因素的研究，主要集中在對技術擴散影響因素進行綜合評價，尋找出主要的影響因素。例如：哈格斯特朗（1967）認為，信息在空間上的“有效流動”是決定技術擴散的最重要因素。格里列希斯（1971）對歷史創新擴散的“S”形增長曲線分析，指出“S”形增長曲線由社會因素和經濟因素決定。Caswell（1985）、Dinar等（1992）、XimingCa（i2004）、MariaMaucer（2005）對節水農業技術選擇的影響因素研究表明：節水模式的節水程度、市場網絡、水價、農戶收入水平、風險偏好、政府補貼等因素對節水技術的擴散有顯著影響。而Green（1996）的定量研究表明，水價并不是影響現代灌溉技術擴散的主要因素，作物特性、耕地特性和是否使用地表水等因素對現代灌溉技術的擴散有顯著影響。楊旭（2005）運用Logit模型以及層次分析法研究指出，在我國的節水農業推廣擴散過程中，會受到包括自然環境，社會狀況，農戶自身，節水技術，政府行為五個主要影響因素。在對農業節水灌溉技術擴散過程中的影響因素分析，國亮（2011）將其歸納為擴散源、被擴散的節水灌溉技術、擴散技術采用者三方面的影響因素。

3．節水農業技術有效需求與有效供給研究。近年來，國內學者重視解決我國節水技術擴散存在的技術有效需求與有效供給不足的問題。朱希剛（1999）、顧煥章（1997）、韓洪云（2001）、衛明鳳（2005）等學者研究表明，由于我國農業技術推廣體系不健全、推廣經費來源無充分的保障、農業技術推廣人員素質偏低等因素，以及我國農業教育、科研、推廣的環節不能有效銜接，農業部門比較利益低，導致農業的投入不足，引起對技術需求不足；而我國長期以來自上而下的農業技術推廣方式，導致了農戶技術需求與科研人員及技術推廣人員對技術供給的認識脫節；由于節水灌溉工程需要較多的資金投入，遠遠超過單個農戶的承受能力，且節水公益性強，保密性差，造成中國目前節水技術研究投入不足，技術推廣率低。即農業技術存在著有效需求與有效供給不協調的矛盾，而節水農業技術的矛盾體現尤為突出。對于解決此矛盾，黃季餛（2000）、朱希剛（2002）、衛明鳳（2005）等學者建議應當加強我國農業基礎設施建設、擴大土地經營規模、提高農民的科技文化素質，并且應當從降低采用新技術的風險、提高新技術的經濟效益入手，重點在于完善我國的農業科研機制，提供農民真正需要的技術創新。

4．節水農業技術推廣體系及擴散機制研究。現有的研究表明，我國農業技術擴散當中存在的問題主要是體制的而非技術的，加快我國農業技術擴散，促進農業技術進步的關鍵在于體制的改革與完善。對技術擴散機制有代表性的系統研究有：朱李鳴提了技術創新擴散引導機制，他認為，引導機制是由技術擴散動力機制、溝通機制和激勵機制組成的自動系統；傅家驥（1992）指出，技術創新擴散機制由供求機制、計劃機制、中介機制、激勵機制以及競爭機制所組成，他認為，在擴散過程中，這五種機制同時發揮作用，它們的合力決定著擴散的模式；武春友（1997）提出了技術創新擴散動力機制，他認為技術創新擴散的動力由推動力和牽引力合成，二者共同作用，推動著技術創新成果的擴散。我國應建立一個明確分工、充分競爭的農技推廣創新組織體系和運行機制，應建立以農業科技創新為核心，以農業高校、科研院所為主體，以解決影響農業生產和農村經濟發展的關鍵技術問題為主攻方向，以提升農業生產技術水平為目標的科技服務推廣體系（黃季焜、胡瑞法等，2000；沈宏、王東升，2004）。節水農業技術推廣及其效益發揮的基本前提是土地的規模化、集約化經營，農業生產資料的市場化流通體制，高素質的農業生產者、經營者和勞動者以及農民的組織化，樓豫紅（2003）、龔宇，王璞（2005）等研究指出節水農業技術推廣體系中問題的根源是利益的分配與不滿足問題；培育市場需求、加強政府調控管理及監督職能、水價調控手段、因地制宜選擇節水技術、加大資金投入力度等是建立協調的節水農業技術推廣體系的必要措施。

（二）農戶采納節水技術行為的研究綜述

1．建立模型對農戶采納節水技術行為的影響因素研究。建立以效用和預期利潤最大化為目標的農戶采納新技術行為模型，從理論上對影響農戶采納行為的因素進行定性分析。如：Carey等（2002）考慮水價格和水市場等未來干旱程度的隨機性和經濟激勵因素的不確定性，建立灌溉技術采納的隨機動態模型，指出農戶只有在預期的水市場交易收益大于交易成本時，才會采納節水灌溉技術。XimingCai等（2004）運用二階段隨機程序模型SPM，提供了一個分析平衡化有利情況下農戶最大化預期利潤和不利情況下最小化利潤損失風險的模式；考慮了未來水文狀況（不確定因素）對灌溉技術采納的影響并證明其影響顯著。Dridi等（2005）研究了在農戶和用水管理之間存在不對稱信息時，水資源分配和灌溉技術采納的激勵機制模型，研究指出逆向選擇降低了現代化節水灌溉技術被采納的程度；盡管在不對稱信息下存在逆向選擇，農戶仍有進行水交易的激勵，二次分配提高了水資源的分配效率并引致附加的采納現代化灌溉技術的需求。國內學者的模型研究中，黃季焜（1994）在生產函數中加入技術決策轉換變量，構造了一個受技術采用預期影響的投入產出模型。汪三貴（1996）、孔祥智（2004）對模型進行改進，引入信息變量、風險變量、機會成本、政策變量等，來分析在特定約束條件下農戶的技術采用過程。此類模型不考慮時期因素，屬于靜態模型的范疇，可通過引入經驗變量對模型進行動態化轉換（林毅夫，2008）。刑美華（2009）用多元選擇模型中的排序選擇模型對變量進行回歸分析，來判斷特征因素對技術采用的影響。在對于農戶技術采用決策分析時，現有研究主要運用博弈的方法，韓青（2005）運用“囚徒困境理論”分析得知有效的激勵機制可以增加農戶選擇先進節水技術的預期，激勵農戶采用灌溉技術。方蘭（2006）采用GAMS方法建立了一個空間水資源模型，通過對模型的優化尋求項目區最優的水資源配置、管理和個體農戶對灌溉技術的選擇。

2．實地調查農戶采用節水技術行為影響因素的實證研究。研究者分別從創新精神、資源稟賦和資源獲得的公平性、技術的適用性等角度對影響農戶接受節水技術的因素進行實證研究，通過實地調查數據的分析，找出影響農戶技術采納的因素以及影響強度。Feder（1985）、AtanuSaha（1994）、Bonabana（1998）、MariaMaucer（2005）、Ervin等（1982）、劉紅梅（2008）、謝西玲（2008）、蔣曉茹（2009）等的研究證明了農戶年齡、教育因素、農戶經濟狀況等自身特征是影響農戶采用和學習農業技術的重要因素，它影響了農戶的風險承擔能力、資金使用分配決策等。而AtanuSaha（1994）、Green（1996）、MadhuKhanna（2001）、孔祥智等（2004）、林毅夫（2008）指出土地經營規模、作物特性、耕地特性和是否采納地表水等外部環境因素對現代技術的使用有顯著影響。Schuck等（2005）研究干旱程度對農戶節水灌溉技術選擇的影響；干旱程度顯著影響農戶采納更有效的噴灌技術。此外，Negatu（1999），MariaMaucer（2005）研究指出，農戶的信息渠道、信息水平和主觀風險因素是影響農戶采用和學習節水灌溉技術的重要因素。韓洪云（2000）、于法穩（2005）、王克強（2006）、雷波（2008）等均指出：農業水價改革是調節農戶灌溉行為，促進農業節水實現的重要經濟手段，農業水價改革能有效促進農業節水技術的應用和推廣；李艷（2005）、江煜（2008）從博弈論的角度分析得水價的提高激勵了節水灌溉技術的采納。韓青（2004）、劉宇（2009）、劉曉敏（2010）、李佳怡（2010）建立影響農戶參與節水灌溉技術因素的Logit模型或者Tobit模型，實證研究得出：水資源短缺程度、農業水價、政府扶持與否、信息便捷度以及農戶的風險意識均會影響農戶灌溉技術的選擇。謝西玲（2008）研究指出，農戶對節水灌溉技術的需求大，但節水灌溉技術供給呈現多元化格局；那些具有強非排他性和非競爭性應屬于公共產品的節水灌溉供給，不能滿足農戶的需求；農戶采納節水灌溉技術呈現出現代灌溉和傳統灌溉并存、技術采納地域化、農戶主動性兩級化的特點。于素花（2001）研究指出，采納某項節水技術的節水效益回報必須大于該項技術的年金成本，且兩者差異越大，表明該項技術推廣的可能性越大。由于技術采納過程中的外部性，農戶在自利基礎上的微觀選擇并不會導致社會最優的宏觀行為；政府必須要扶持農村專業技術協會，以充分發揮其在重塑農戶行為動機和實現社會最優采納水平中的連接作用，引導農戶的微觀選擇，實現社會最優的宏觀行為（李圣軍，2008）。已有研究大致認為經濟因素、自然環境因素、社會環境因素和制度因素等影響灌溉技術的采用。

三、研究述評與展望

（一）節水農業技術推廣研究述評

1．研究視角方面。國內外學者研究多以經濟學、公共管理學以及相關農業技術學科入手；研究多以節水農業技術擴散規律和農戶的經濟理性為分析切入點；近年來，國內外學者們對節水農業技術的空間擴散、對農民進行長期的跟蹤研究和連續時間演變的農戶行為視角下的研究逐步重視并發展迅速。

2．研究方法方面。國外學者研究重視理論研究與實證研究并行；國內研究以實證研究為主，分析研究中理論建構較薄弱。定量研究方法上，大量研究主要采用統計方法、線性方法、Logit模型、Tobit模型等分析方法，而部分研究已經開始重視運用SPM模型、博弈模型、實物期權投資模型、期限分析等更為復雜的分析方法。對于調查對象和方法的選擇，以一次性調研所形成的事后分析為主，但近年來，學者們已逐漸重視案例式的過程研究，即通過案例和試驗的模式來考察一項節水技術從推廣設計到采用行為，再到技術影響后果的整個過程研究。

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現階段，我國正大力發展現代農業。從傳統農業邁向現代農業的一個重要步驟是提升農業的生產效率。想要在“十四五”期間實現農業由傳統向現代的轉型，穩步實施鄉村振興戰略，保證農業高質量發展，其中的關鍵就在于提高農業生產效率，而農技推廣的效率提升則成為重中之重。農技推廣服務于農民，它能將高校及研究所的科研成果運用到田間地頭，在關鍵的“最后一公里”環節上，滿足農戶對種植飼養等農業技術的需求，研究其推廣效率能更好地發展現代化農業。由于農技推廣存在很強的地域性，部分地區行政化推廣方式忽視了農民需求，造成農業科技成果產學研用環節的相互割裂，推廣效率低下。湖南省株洲市農業人口占比高，達到了總人口的63%。同時第一產業構成占比為省內第三。筆者以湖南省株洲市為例，對農技推廣的效率研究有一定的代表性。

1研究方法及數據來源

1.1DEA

方法的理論及模型DEA是指數據包絡分析或效率評價方法，它可以衡量服務生產力，測量決策部門的生產效率。DEA模型則是一種線性規劃模型，通過對多種資源的運用和多種服務的產生進行考慮，從而比較提供相似服務的多個服務單位之間的效率。該模型有CCR模型和BCC模型兩種。BCC模型是假設決策單元處于變動規模報酬情形下，一般存在遞增或遞減情況，主要用來衡量綜合效率（TE）：純技術效率（PE）和規模效率（SE）［1］。CCR模型假設規模報酬不變，不符合實際生產狀況，因此本文采用規模效益可變的BCC模型進行分析。具體公式如下：其中h0為決策單元DMUk0的效率值，xik，yjk是第k個決策單元的投入和產出；uj和vi是權重。當h0=1時表示投入和產出比達到最優［2］。

1.2指標選取和數據來源

DEA模型的指標分為投入指標與產出指標，如表1所示。1.2.1投入指標。農技推廣財政投入是政府對農技推廣服務的財政撥款，而政府對農業生產活動中一些好用且耐用的農業機械的投入被稱為先進農機具投入。農技推廣人員數則是農技推廣過程中實際參與服務的人數。1.2.2產出指標。筆者選取農業總產值增長率和農民人均純收入增長率這兩項指標，是根據《中華人民共和國農業技術推廣法》，再結合實際的農技推廣過程，依據有利于農業綠色發展以及農業高質量發展、可持續發展的方向，同時兼顧農民實際的收入，進行綜合考量后選取的指標［2］。1.2.3數據來源。農技推廣財政投入數據來自株洲市農業農村局。從《株洲市統計年鑒》中獲取先進農機具投入、農業總產值增長率、農民人均純收入增長率這三項數據。農技推廣人員數則是到株洲市農技推廣站實地調研收集所得。

2株洲市農技推廣效率的實證分析

2.1樣本統計描述

基于《株洲市統計年鑒》及在株洲市農業農村局實地調研收集到的數據，將株洲市2013—2019年農技推廣投入產出指標原始數據列出，如表2所示。由表2可知，2013—2019年株洲市農技推廣財政投入是波動的，其中2017年的財政投入為最高。先進農機具投入則為波動下降，由于先進農機具的使用效率可能隨時間推移而有所改善，所以投入數量上并沒有出現上升勢頭。農技站單位的工作性質可能是農技推廣人員在數量上變化較小的原因。

2.2模型結果分析

根據表2收集的數據，采用DEA模型測算出綜合效率值TE和規模效率值SE以及純技術效率值PE與規模收益值RIS［3］。使用DEAP2.1軟件進行計算分析，結果見表3。表4與表5則為通過DEAP軟件進行各個決策單元的生產有效性評價。通過表3可以得出株洲市這7年的農技推廣規模效率為波動下降的趨勢，最低值出現在2019年，為0.718。2018年的規模效率值為0.772，平均值為0.884，兩者之間也有較大差距。這7年內純技術效率處于較高水平，維持在1.000附近。平均純技術效率達0.997，說明株洲市在這期間的資源利用效率較高。通過對表4和表5進行分析可得，農技推廣財政投入2017年冗余值高達904.84，說明當年政府沒有進行較好的資金審核和管控。先進農機具投入與農技推廣人員數冗余值都比較小，表明投入的先進農機具在生產活動中的使用率以及推廣人員人數在實際推廣過程中工作效率較高。農業總產值增長率總體來看維持平穩趨勢，但是2016年和2019年產出不足，不足率分別達到實際產出的9.5%和19.4%，說明農業總產值增長率還有上升的空間。

2.3存在的問題

2.3.1綜合效率需要提高。技術效率方面，7年來的平均值為0.879，與最優組合1.000之間存在較大差距，說明株洲市與其他高效地區相比，雖然一定程度上利用資源和技術優勢取得了成效，但是在技術推廣方面還有較大的進步空間。2017年，農技推廣財政投入為最高，但純技術效率卻為最低，說明當年株洲市政府并沒有對投入的資金做有效的監督和管理，導致財政投入使用率低。2.3.2規模效益可繼續優化。DEA模型分析出RIS值在2015年之后均顯示遞增，說明規模收益還沒有達到效率最大值，株洲市政府對于農技推廣的整體投入可以適當增加。目前的投入規模與實際產出并沒有達到最優組合，如果繼續擴大投入規模則可以提升實際產出效率。2.3.3推廣人員的激勵制度還需完善。株洲市這7年的農技推廣人員數雖無較大變動，工作人員也比較固定，但較多農技員工作年限久，部分已接近退休年齡，若照此趨勢發展下去將會導致推廣隊伍的結構嚴重老齡化。

3對策與建議

3.1合理規劃財政資金

首先，適當減少專項機構的運營成本。傳統的農技推廣機構，是政府組織的公益部門，應繼續由財政支出進行運營；新興的農技推廣機構，是具有盈利性質的社會服務組織，政府應減少專項撥款，對其進行政策上的扶持，充分發揮市場經濟的優越性。其次，增加培養職業農民的支出。可設立更多的職業農民培訓結構，使其不被動地接受推廣，而是可以更主動地獲取農技知識。最后，強化資金流向的監管力度。充分遵循法律法規，建立相對完善的資金監管機制［4］，創建農技推廣部門內部的資金明細制度，做好農技部門工作人員的紀律培訓，使財政投入的資金在整個推廣過程中有跡可循。

3.2改變傳統推廣模式

現在是互聯網與電商的時代，農技推廣模式也可以更新換代。除了傳統的農技員下鄉、村委會集體培訓等形式，還可以擴展推廣途徑，在網絡上進行技術推廣。比如利用各大自媒體平臺創建農技推廣專欄，設置農產品種植技術頻道，通過視頻教學的方式，讓農民根據自己的需求接受農技推廣服務。

3.3完善推廣激勵制度

在實際推廣過程中，要提高整體的工作效率，完善對基層推廣人員的激勵制度。農技員的工作積極性不只受到農戶對其滿意度的影響，更重要的是政府對于其工作的物質支持。所以政府應加大對農技推廣工作的扶持，增設專項補貼等物質激勵制度，改善基層農技推廣人員的待遇［5］，這樣才能激發其活力，提高工作積極性。

4結論

通過數據包絡分析法，建立DEA模型，對株洲市農技推廣效率進行了客觀的評價，分析了株洲市農技推廣中存在的問題。研究得出，株洲市農技推廣工作在三個方面還有很大的發展空間，一是政府層面，二是農技推廣機構層面，三是農戶方面。其一，只有政府和農技推廣機構共同協作，才能更好地發揮農技員的帶頭作用，使農技推廣服務真正地發揮作用；其二，只有農技推廣機構和農戶共同協作，才能建立更加良性的關系，使農民真正享受到農技推廣服務的技術成果；其三，只有政府和農戶創建無障礙交流的渠道，才能創新農業的發展模式，使農業走上現代化的道路。

參考文獻

［1］吳瑜萍，何琳，程碩.廣東省縣域農業生產效率分析：基于2015—2019年揭陽市5縣域DEA模型為例［J］.南方農村，2021，37（2）：30-33.

［2］常博武，金懷玉.基于DEA模型的蚌埠市農業技術推廣效率分析［J］.赤峰學院學報（自然科學版），2021，37（3）：66-70.

［3］李雄，劉艷萍.基于DEA模型的晉城市農業技術推廣效率分析［J］.南方農業，2015，9（27）：143-144.

篇（11）

農業技術推廣指的是因地制宜通過示范和實驗等方式或是對農村生產進行培訓以及指導等方式，將涉及到農業生產的各個方面，比如說種植業和畜牧業，林業還有漁業等，在推廣過程中尊重當地的農業勞動者的意愿，組織科研技術人員對農業生產活動進行幫助和扶持，追求更高效的生產經濟效益。

一、農業技術推廣存在的問題

（一）技術本身存在局限性

從農業技術對于農民需求的滿足角度來說，由于我國農村地區分布廣泛，不同地區農業對于技術的需求也有所不同，農業技術在研究和推廣過程中忽視了這種差異性，沒有真正將農業技術推廣與實際生產結合起來，不利于農業技術的推廣。農業技術本身存在的局限性是阻礙農業技術推廣的第一個要素。

（二）農業技術市場不夠完善

我國農業技術交易和推廣市場十分繁雜，和其他領域的市場一樣，正在打著“價格戰”“利益戰”，在這樣的市場環境中，一些應用功能較強的技術和機器會因為價格偏高被農民所排斥，而因為價格因素的限制，一些假貨的出現便愈演愈烈，擾亂整個農業技術交易市場。農業技術市場過于市場化不僅僅不利于農業技術本身的應用和推廣，對于農民本身也是一種利益的侵害，因此，優化農業技術交易市場更有助于保證農業技術的推廣和優化。

（三）農業技術推廣缺乏資金支持

當前我國農業技術推廣的資金主要來源于以下幾個方面：中央政府或省政府等政府部門的投資、投資推廣單位自己籌備的資金、有關政府部門爭取的農業技術推廣項目經費、銀行有關方面的科技貸款，以及其他單位出資等。雖然資金來源渠道較多，但是政府方面的投資是農業技術推廣經費的主要來源，并且市縣鄉的經費投入嚴重不足。結合目前我國農業技術推廣所依托的資金支持，各級政府對于農業技術推廣所調動的資金相對較少，投資政策不夠完善，加之基礎農業更是資金拮據，不能提供良好的支持。資金支持的供應不足在很大程度上導致了農業推廣的延展性。

（四）農民接納能力不強

農民是農業技術推廣對象，是農業生產的主體，現代化的農業技術對農民的文化科技素質要求較高，而現階段我國的農民素質普遍偏低，低水平的科技文化素質使農民缺少足夠的接納新技術的能力。在我國一些地區，一些農民還重復著傳統的播種規律，完全靠人工播種、施肥、除草、收割，他們不樂于接受新技術，甚至有一些人對于新技術存在排斥心理。

二、加強農業技術推廣的具體策略

（一）探索適合現代農業發展的農技推廣新方式

在推廣過程中可借鑒其他國家的成功經驗，建立有效的合作機制，催生出其他的農技推廣主體或合作模式。對于農業大國來說，農業技術推廣是促進生產力快速發展的橋梁，是促進農業技術現代化的方式手段，也是促進農村經濟發展的重要途徑。而構建多元化的農業技術推廣模式是順應時展的產物，在此過程中應堅持科學發展觀，妥善處理發展和改革、推廣和科研之間的關系，扎實地推進農業技術推廣服務，更好地為農民帶來經濟上的收益，促進農村的經濟發展。文章旨在對農業技術推廣的多元化模式分析，對農業技術推體系進行劃分，闡述構建多元化農業技術推廣模式的必要性，以及對多元化農業技術推廣模式的實施建議，充分發揮各組織的影響力。同時多元化的推廣模式也體現了我國在農業技術推廣和研發方面做出的努力和思考。

（二）強化農村技術人才隊伍建設

農業技術人員是農業技術推廣的主力軍，而當前我國的農業技術人才呈現出“兩少一低”的情況，即數量少、種類少、素質低。為了從根源上解決這一問題，政府必須加大對農學高等教育的投入與建設，幫助各高校完善涉農學科的設置，加大對農學專業必要教學實驗設施的投入，制定優惠招生政策，擴大招生面，為下基層的大學生農業科技人員提供各種福利條件和優惠措施，鼓勵大學生投入農業建設。與此同時，政府還應該加大對現有農業技術人員的技術培訓與繼續教育，建設農業技術實踐基地，加大對農業科研項目的投入，制定系統的、專業的、實用性強的農業技術培訓計劃并穩步實施。最后，針對農業技術人才種類不平均、技術人才分布不合理的問題，政府應當拓寬農業技術人才的發展渠道，建立基層農業技術人員的培養計劃，鼓勵與引導非政府機構興辦農業技術推廣組織開展各類農業技術推廣活動。

（三）建立新型的投融資體系