緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇人防匯報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

我所在的實習單位是北京六建集團公司在青縣的項目部。這是一個新到青縣發展的企業。它在青縣的主要業務是發展地產建筑。

二：實習內容

月五號結束，實習時間是從一月十八號開始。為期19天。師傅沒有給我安排具體的實習內容，但她卻要求我自己要積極、主動，善于思考，更要做到不懂就要問。

至今記憶猶新，短暫的實習生活結束了回想過去十九天的實習生活經歷令人難忘不以。特別是第一天去實習單位面試的情景。歷歷在目。雖然當時有好朋友在旁邊陪伴，可見到公司管理人員時我還是有些緊張。不過還好他只是簡單地問了幾個問題，看了一下我學生證和會計從業資格證，叮囑了幾句，就讓好朋友也是實習期間的師傅帶我去參觀辦公室了后來幾次的接觸發現其實他也挺好相處，特別平易近人。

因為我指導老師是小學同學更是好朋友。實習單位也是幫我介紹的這樣我溝通起來少了很多不必要的麻煩和顧忌。覺得自己很幸運。

總結實習期間的實習內容主要包括以下幾點：

1：做會計憑證

雖然以前在學校實習過做憑證但隔一段時間還是會感到手生，一些細節問題容易被忽略。有些實際問題分析起來有點棘手。但在師傅的耐心輔導下我漸漸熟悉起來。后來看到師傅忙時我會主動要求幫忙做事，盡量找一些鍛煉自己的機會。雖然還是會有問題，相比開始時卻有了很大的進步。

2：學習使用裝訂機

剛開始我并不會使用專業的裝訂機裝訂憑證，我主動請教師傅，請她幫忙，反復摸索、練習，算是基本掌握了操作步驟。后來的一次實踐更是彌補了我使用裝訂機裝訂憑證時細節處的不足。

3：錄工資表

當時答應幫忙錄工資表，還以為很簡單。由于我的計算機基礎不是很好，結果操作起來問題百出，而且還費時費工。經過這次實習我才真正體會到熟練掌握計算機操作對我們會計工作的重要。

4：發送表格

有了錄工資表的經驗，這次發送表格前我把所有問題和操作步驟都詳細了解了才發送的。結果還是出現了問題，其中的一張表格還沒弄完就被我發到了稅務部門。這完全是不細心的表現。經過跟稅務部門的再三解釋，才允許我們再重新發送一份完整的。

5：送銀行卡

之前聽師傅們說地稅問題要到中國銀行去辦理。有一次師傅去銀行辦事結果忘記帶銀行卡。我主動要求幫忙送去。看師傅辦完事我問師傅怎么不用現金呢？師傅告訴我地稅原來只能到中國銀行用銀行卡辦理相關問題，不收現金。

6：其他

沒事做時，我會跟師傅聊天。問她一些基礎的東西。她也很樂意告訴我。她也會在聊天時提醒我注意一些小知識。像有一次她們在聊天說到認證期限為90天而且過無不侯。地稅要到中國銀行去辦理。

其他的時候我還會幫忙做下清潔，收拾一下東西，幫忙倒水等一些雜事。

三：實習結果

結果干起來這里面的講究還真不少。特別是左上角兒，覺得自己這次實習最大的收獲就是學會了專業的裝訂憑證的技術。起初我并不當回事還以為很簡單。還真得下點功夫，用點心。稍不小心要么包大了把字包在里面；要么就小了不夠牢固。后者還好說，大不了拆下來再重新裝，雖然費事，但至少還可以把孔藏進去不會影響整體的美觀，損失還比較小。可這前者就沒那么容易解決了弄不好就得露個洞在外面。記得當時師傅不在就自己在那兒摸索。結果想出一個笨法：先拿一張紙做實驗量好它距離再折，這樣我再做時都按這個距離量好了再做。問題就少了很多，不過這也太麻煩，費時費工，自然效率很低。回來我向師傅請教。耐心給我講解：為了保證少出錯可以用尺量不過也不用每張都量。時間長了只要記個大概就可以，但鉆孔的地方要始終靠外些免得到時把字訂在里面，即使拆下來也還會有個孔露在外面，雖然沒什么大問題至少會影響美觀。

幫忙做一些力所能及的事。及時寫日志總結自己的缺陷、不足，整個實習過程中我工作量雖然不多但每次師父交代的任務我都用心完成。主動融入大家的工作中。提醒自己及時改正，同時記錄自己的收獲。

也掌握了應對問題的一些方法，這次實習的時間雖然不長但對我來說卻收獲甚多。工作中我遇到各種各樣的問題。這為我以后的工作奠定了一定的基礎。

四：實結

篇（2）

一、為什么要進行半年總結

據了解，這些年我省人防系統一直沒有進行過半年總結這項工作。前段時間，《關于做好半年工作總結的通知》下發后，聽到一些反映，個別同志認為這是多此一舉，人為地增加了工作量。這種聲音雖然是個別的，卻反映出我們有些同志對總結工作、梳理思路、研究問題、改進方法的不重視，也更加說明了進行半年總結工作的必要性。

為什么要安排專門的時間進行半年工作總結？一是形勢任務所需。今年是落實人防“十一五”建設規劃的重要一年，人防工作面臨許多新情況新問題。比如，《國務院關于支持**省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》以后，海西建設從地方決策上升到國家層面的戰略部署，人防事業作為海西建設的重要組成部分，需要及時轉變觀念，拓展空間，積極作為。從我省實際看，出臺了《**省政府**省軍區關于進一步推進人民防空事業的若干意見》，3月1日，新修訂的（(**省人民防空條例》正式施行。在這樣的大好形勢下，我們必須緊密聯系我省人防工作實際，進行認真的分析研究和總結，進一步理清思路，切實珍惜機遇，抓住機遇，創造性的抓好兩個《意見》的貫徹落實。二是做好各項工作的前提。所謂總結，是指對一定時期內的工作加以分析、總結和研究，得出經驗教訓，用于指導下一階段工作的一種行之有效的舉措。同志曾經說過，“人們總是需要不斷地總結經驗，才能有所發現、有所發明、有所創造、有所前進”。進行工作總結的過程實際上就是認識規律、發現規律和把握規律的過程，通過探索內在規律，不斷提高運用規律的水平。

應當說，工作總結這項工作本身就是年度任務的組成部分，是一種重要的工作方法，是做好各項工作的前提和保證。我們任何一個單位、任何個人都應當時常對工作進行總結和思考，適時調整工作計劃和決策，決不能“只顧低頭拉車，不知抬頭看路”，沒有明確的目標和計劃，沒有清晰的思路和舉措，就無法完成上級賦予我們的防空防災雙重任務，就無法在海西建設的大局中發揮作用。三是完善自身的途徑。實踐表明，一個不懂得總結歷史的民族，是沒有前途的民族；一個不善于吸取經驗和教訓的政黨，不是一個成熟的政黨。同樣，一個不具備總結反思能力的機關，也不可能全面健康的發展和成長。在實際工作和生活過程中，不在于不走彎路、錯路，而是少走彎路和錯路。特別是在走了彎路、錯路之后能夠懂得及時回頭和糾正，不能撞了南墻不回頭，甚至南轅北轍。古人提倡“吾日三省吾身”，我們對工作實踐進行回顧和反思，分清真偽和是非，不僅是工作和事業所需，對個人成長進步也具有積極的現實意義。我們人防部門這些年取得了不少顯著的成績，但也應當看到，在前進的過程中也走了不少彎路甚至是錯路，有的問題至今還遺留未決，既牽扯了領導機關大量的工作精力，也給人防事業造成了較大損失。痛定應當思痛，通過認真的總結分析，要力求避免決策和執行過程中的偏差，重視學習積累，勤于思考總結，在認真的總結、分析中深化理性認識，提高決策能力和執政水平，這也是我們開展半年工作總結的目的之所在。

二、半年總結的內容和方法

時間安排：經辦公會研究，專門利用一天半的時間進行半年工作總結。今天下午由我進行簡要的部署和動員，主要明確半年總結工作的意義、內容、方法和要求。之后，處（室）和直屬單位自行安排學習和討論；明天一天的時間，各單位組織個人總結、匯報，而后形成處（室）和直屬單位的書面總結分析材料。

方法步驟：采取學習、研究式的方法進行總結。認真組織對國務院和省政府、省軍區兩份《意見》的再學習，深刻領會其精神實質，緊密聯系我省人防建設實際和本職工作情況，進行自下而上的總結。先由個人總結、分析、匯報，而后形成單位的工作總結。辦黨組將安排專門時間，聽取各單位的匯報和建議。

總結內容：主要是對半年來完成年度任務的情況進行分析和總結，完成各項工作的具體做法、進展情況、經驗教訓，特別是對未能按計劃完成的工作要說明原因。結合學習貫徹兩個《意見》精神，認真梳理下半年乃至今后一個時期的工作重點，要向辦黨組提出建設性的意見和建議。對本單位和個人的作風紀律、黨風廉政建設準軍事化建設等相關情況要進行認真回顧，進一步明確整改措施。

三、抓好半年總結工作的幾點要求

篇（3）

一、為什么要進行半年總結

據了解，這些年我省人防系統一直沒有進行過半年總結這項工作。前段時間，《關于做好半年工作總結的通知》下發后，聽到一些反映，個別同志認為這是多此一舉，人為地增加了工作量。這種聲音雖然是個別的，卻反映出我們有些同志對總結工作、梳理思路、研究問題、改進方法的不重視，也更加說明了進行半年總結工作的必要性。

為什么要安排專門的時間進行半年工作總結？一是形勢任務所需。今年是落實人防“十一五”建設規劃的重要一年，人防工作面臨許多新情況新問題。比如，《國務院關于支持__省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》以后，海西建設從地方決策上升到國家層面的戰略部署，人防事業作為海西建設的重要組成部分，需要及時轉變觀念，拓展空間，積極作為。從我省實際看，出臺了《__省政府__省軍區關于進一步推進人民防空事業的若干意見》，3月1日，新修訂的（(__省人民防空條例》正式施行。在這樣的大好形勢下，我們必須緊密聯系我省人防工作實際，進行認真的分析研究和總結，進一步理清思路，切實珍惜機遇，抓住機遇，創造性的抓好兩個《意見》的貫徹落實。二是做好各項工作的前提。所謂總結，是指對一定時期內的工作加以分析、總結和研究，得出經驗教訓，用于指導下一階段工作的一種行之有效的舉措。同志曾經說過，“人們總是需要不斷地總結經驗，才能有所發現、有所發明、有所創造、有所前進”。進行工作總結的過程實際上就是認識規律、發現規律和把握規律的過程，通過探索內在規律，不斷提高運用規律的水平。應當說，工作總結這項工作本身就是年度任務的組成部分，是一種重要的工作方法，是做好各項工作的前提和保證。我們任何一個單位、任何個人都應當時常對工作進行總結和思考，適時調整工作計劃和決策，決不能“只顧低頭拉車，不知抬頭看路”，沒有明確的目標和計劃，沒有清晰的思路和舉措，就無法完成上級賦予我們的防空防災雙重任務，就無法在海西建設的大局中發揮作用。三是完善自身的途徑。實踐表明，一個不懂得總結歷史的民族，是沒有前途的民族；一個不善于吸取經驗和教訓的政黨，不是一個成熟的政黨。同樣，一個不具備總結反思能力的機關，也不可能全面健康的發展和成長。在實際工作和生活過程中，不在于不走彎路、錯路，而是少走彎路和錯路。特別是在走了彎路、錯路之后能夠懂得及時回頭和糾正，不能撞了南墻不回頭，甚至南轅北轍。古人提倡 “吾日三省吾身”，我們對工作實踐進行回顧和反思，分清真偽和是非，不僅是工作和事業所需，對個人成長進步也具有積極的現實意義。我們人防部門這些年取得了不少顯著的成績，但也應當看到，在前進的過程中也走了不少彎路甚至是錯路，有的問題至今還遺留未決，既牽扯了領導機關大量的工作精力，也給人防事業造成了較大損失。痛定應當思痛，通過認真的總結分析，要力求避免決策和執行過程中的偏差，重視學習積累，勤于思考總結，在認真的總結、分析中深化理性認識，提高決策能力和執政水平，這也是我們開展半年工作總結的目的之所在。

二、半年總結的內容和方法

時間安排：經辦公會研究，專門利用一天半的時間進行半年工作總結。今天下午由我進行簡要的部署和動員，主要明確半年總結工作的意義、內容、方法和要求。之后，處（室）和直屬單位自行安排學習和討論；明天一天的時間，各單位組織個人總結、匯報，而后形成處（室）和直屬單位的書面總結分析材料。

方法步驟：采取學習、研究式的方法進行總結。認真組織對國務院和省政府、省軍區兩份《意見》的再學習，深刻領會其精神實質，緊密聯系我省人防建設實際和本職工作情況，進行自下而上的總結。先由個人總結、分析、匯報，而后形成單位的工作總結。辦黨組將安排專門時間，聽取各單位的匯報和建議。

總結內容：主要是對半年來完成年度任務的情況進行分析和總結，完成各項工作的具體做法、進展情況、經驗教訓，特別是對未能按計劃完成的工作要說明原因。結合學習貫徹兩個《意見》精神，認真梳理下半年乃至今后一個時期的工作重點，要向辦黨組提出建設性的意見和建議。對本單位和個人的作風紀律、黨風廉政建設準軍事化建設等相關情況要進行認真回顧，進一步明確整改措施。

三、抓好半年總結工作的幾點要求

篇（4）

緊緊依靠省辦和政府的支持，是保證工程建設順利進行的前提。省人防辦公室對__人防指揮所維護改造工程十分關心，辦公室和工程處的領導多次親臨施工現場進行指導幫助，從經費、施工等方面為工程建設提供支持和保障。州人民政府也針對州指揮工程的情況，在財政較困難的情況下，安排了專款用于工程維護改造。這為工程建設的順利進行提供了強有力的支持。

依法辦事，嚴格程序，扎扎實實做好各項準備工作是確保工程質量的基礎。人防工程建設，前期準備工作是人防工程建設程序的基礎環節，至關重要。做好前期的準備工作對提高人防工程建設管理的科學性。保證工程質量、加快工程建設進度具有“重要的意義。為了做好州指揮所維護改( ）造工程的前期工作，辦公室領導針對工程的實際情況，認真研究維護改造工程的可行性，結合外地同類工程建設的經驗，制定可靠的施工方案。如實向上級部門匯報情況，對將要進行的維護改造項目認真立項，做到維護改造目標明確，工程建設投資得到有效控制。此次維護改造的重點、難點是工事的防水堵漏，這是維護改造工程的基礎，我們在前期對漏水點進行記錄標記的基礎上，去年雨季對工事中的漏水點再次普查，為防水堵漏工程做好了準備。我們有條不紊，扎實可靠地做好了前期準備工作，為保證工期，確保工程質量奠定了良好的基礎。

制定科學的施工工藝，加強各工序的管理是搞好人防工程質量的保證。根據省人防辦工程處的意見，結合該工程的實際情況，充分利用該工程盲溝系統相對完善的有利條件，采取了“排堵結合，以排為主”的方案進行防水堵漏。鑒于地下工程對防火、防潮、防腐要求高這一特點，認真到建材市場進行廣泛調查，選用優質材料，避免重復投資，爭取做到一勞永逸。按規范規定出質量要求，合理地組織各工序、各分項、分部工程的施工計劃，對施工全過程進行全面控制和科學的調度。對隱蔽工程做好施工記錄，始終將質量意識貫穿于整個施工過程中，并做到各參與施工人員分工明確，責任到人，狠抓質量。

篇（5）

以科學發展觀為統領，按照民防宣傳教育進機關、進社區、進學校、進企業和進網絡的要求，緊緊圍繞構建和諧社會、平安建設，采取多種有效形式開展宣傳教育和志愿服務，普及防空防災知識，結合我國首個防災減災日組織相關學校開展應急疏散演練，提高在校師生和普通民眾的應急避險和自救互救能力。

二、實施步驟

一是準備階段（4月中旬）。制定“民防宣傳和志愿服務月”活動實施方案，及時向縣有關領導匯報。積極與有關部門進行銜接，出相關的聯合文件，細化各活動的具體方案。朗誦（演講）大賽等信息，做好學校和街道社區的組織和發動工作。

二是實施階段（4月下旬至5月中旬）。全面開展活動，落實各項措施。進一步強化初級中學、城區社區的民防宣傳教育，重點抓好民防志愿服務和城區相關學校的應急避險和疏散演練。編印一期報紙，突出安全教育和防災救災等方面內容，在企業、機關廣泛開展民防宣傳，做好宣傳材料的發放，保質保量地完成預定計劃。根據朗誦（演講）大賽情況，爭取在5月19日組織一“之聲”詩歌朗誦會，并視情在有關學校巡演。積極向有關新聞媒體、上級人防辦及縣內各有關部門報送信息，擴大宣傳面。

三是總結階段（5月下旬）。對“民防宣傳和志愿服務月”的各項活動進行檢查和回顧總結，及時對有關的圖文材料進行收集整理并歸檔，并刊出以“民防宣傳和志愿服務月”活動為主要內容的專刊。

三、工作要求

篇（6）

人防工程檔案，為人防事業發展儲備了大量的信息及素材資源，是人防建設中最可貴的財富，是原始的工程資料記錄，見證了人防工程由小到大、由低到高、由單純的防護到平戰結合的發展過程。我們必須以對人民、對國家、對工程高度負責的態度，切實做好人防工程檔案工作。要認真貫徹執行《檔案法》和《人民防空檔案管理暫行規定》，統一標準，統一要求，使工程檔案經得起時間和歷史的考驗。對較大的工程項目，組織領導上要進行分工，實行目標責任制，工程建設的領導者一定要把工程檔案工作納入議事日程，部署工程任務時要部署檔案工作，檢查工程情況時要檢查檔案工作，及時解決工程檔案中存在的問題，定期檢查匯報。

二、強化收集，確保完整

根據人防工程建設的特點，整個建設項目分為工程前期準備、工程施工和工程驗收三個階段。人防I程檔案工作人員要在這三個階段分別進行資料、文件、圖紙等收集。

1.工程前期準備階段。在這一階段，需要收集的材料有項目立項報告書、工程可行性論證報告、工程計劃任務書、投資方案、地質勘探報告、工程設計、概預算、規劃審批等多種文件。工程項目立項要經過業務主管部門同意，如大型平戰結合人防工程的立項報告，是送國家人防辦審批的文件，經國家人防辦同意，才可立項進行工程前期準備；工程可行性論證報告，由各專業組成的專家組對工程進行可行性分析，提出工程建設規模、工程位置、工程投資、完成時間、施工方法、以及經濟效益、社會效益和戰備效益分析，確系有建設的價值方可建設；工程計劃任務書，是工程項目確定后正式納入政府城市建設計劃和國家人防辦工程年度計劃；各種工程設計圖紙、勘測數據都是工程建設過程中必備的依據。

2.工程施工階段。哈爾濱市的大型人防工程，多建于城市繁華區，工程位于馬路下，地下管網設施較多，兩側有高大樓房，在這樣的地點建設地下工程，其采用的施工方法是哈爾濱市創造的“逆作法”，即利用土模先施工頂板，然后再施工柱和基礎，形成完整的工程主體。這種施工方法技術復雜，工程質量要求高。所以制作的工程檔案必須根據工程的將點來進行。對較多的隱蔽工程，一定要認真檢查，如鋼筋的放置位置、數量和結構尺寸是否與設計圖相符，然后填報隱蔽工程驗收單，這是地下工程檔案中很重要的部分；根據施工方法的特點，做好工程施工組織設計，安排好工程施工的先后程序，提出質量要求；對工程使用的主要材料如鋼材、水泥等要進行檢驗，要有材料質量檢驗報告；要安裝好防護密閉門，當場驗收；工程進度計劃和對事故處理的資料等也應收集到工程檔案中。

3.工程竣工驗收階段。根據《人防工程驗收規范》要求，組織各項專業技術人員，對土建、消防、電氣、通風、人防設施、上下水管道等逐項進行測試，認真填報各種圖表及試運行記錄，評出質量鑒定結果，提出存在的問題及改進意見，然后寫出工程驗收報告；對施工單位提出的工程決算報告進行審核，最后提出工程總造價的決算報告。對各項報告、記錄要認真收存，集中歸檔。

三、規范建檔，科學立卷

篇（7）

2018年已成回首，2019年已經開始，新的一年我們大家有緣共聚十八公司，總結2018年工作，開始2019年工作的新篇章。在此，我對各位同仁及各級員工2018年的工作付出及對我工作的支持表示衷心感謝。現將去年工作匯報及新的一年工作計劃匯報如下：

一、2018年的工作回顧。

2018年是我們十八公司在石家莊成立的第三年，在行業面臨結構調整，環保管控影響、轉型升級競爭日趨激烈的背景形式下，石家莊留村項目部履約創世紀房地產第三年，柏林莊城中村改造項目履約尚元房地產第一年。這一年我們經歷了集團公司的升特，集團公司建筑裝配式住宅工廠產業化投產。遵從國家“一帶一路”的開放政策積極開拓國外市場等歷歷眾多利好。在這一年我們十八公司砥礪前行，克服困難，沖破種種阻力，堅持重質量、重口碑，重信譽、重履約的宗旨。各項目部嚴抓管理，發揮工匠精神，以創精品工程、宣揚鎮淮品牌、打造標準化項目部為目標，努力向前。取得了顯著成績，其中留村項目在橋西區取得先進集體，優秀項目經理管理獎項。石家莊柏林項目部在群體建筑群中以質量管理、標準化管理獲得業主的好評。在此良好的基礎上，我們取得了市場認可，先后中標了國源房地產于底項目回遷項目。柏林二期也在洽談之中。

二、2018年完成主要項目及工作

1、留村城中村改造1-2-4-6-7＃樓及車庫工程

申報材料認價單58份，完成認質認價單58份。進戶門，人防門已全部安裝完成，其中防火門商業部分余6套未安裝完成（年終商業部分未計入結算付款）；7＃樓防火門五金件未完成。2018年留村項目部1-2-4-6＃樓、幼兒園及車庫以移交業主，所有資料已移交檔案館；7＃樓未交，商業未交。基本完成留村班組結算。

2、柏林莊項目部2-3-5-6＃樓及車庫工程

正負零以上完成5層，2-3＃樓間車庫部分完成，鋼筋采購完成1655噸。巖棉保溫板采購完成10000㎡；外墻保溫板調換業主正在議定。

三、公司運營及項目部存在問題及建議

1、項目部管理目標不明確，比如質量、安全質量目標的量化；

2、項目部技術負責人跟公司預算負責人的銜接，比如后期變更，班組工作量的計算，結算等；

3、項目部周轉工具及材料的出入庫管理、臺賬、退場。班組退場領用材料及物資的管理。班組退場結算零工等。

4、機械租賃的管理，租賃費的項目罰款處理；

篇（8）

一是加強組織領導。3月5日辦召開黨的群眾路線教育實踐活動動員會的第二天，即成立了教育實踐活動領導小組，負責學習實踐活動的組織領導等工作。人防辦主任任組長、副主任、任副組長，各科室負責人為成員，并明確活動由綜合科具體負責協調組織，確保活動開展運轉順暢。領導小組多次召開專題會議，研究部署活動開展重點工作。

二是精心設計方案。按照省、市、縣的部署，緊密結合人防工作實際，制訂了人防辦開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案、興人防辦字（2014）2號文件，明確了目標任務、具體方法步驟和具體措施，在保證規定動作不走樣的前提下，積極創新自選動作，做到細化實化，有特色求實效。同時根據教育實踐活動的深入開展，實時對工作方案作出動態調整。

三是主動溝通協調。主動和縣第2督導組、加強聯系，將活動實施方案、專題討論會、工作開展情況及時向第2督導組匯報，加強溝通聯系，研究如何開展好教育實踐活動。

二、堅持學習教育嚴要求

集中學習打基礎。制訂了學習安排表，。從3月10日開始，組織全體黨員認真學習黨的十報告、在教育實踐活動動員會上以及在考察時等一系列重要講話精神，學習了省委十三屆七次、八次全會和市委四次、五次全會精神、學習了省委書記省長鹿心社在全省黨的群眾路線教育活動第一批總經暨第二批部署會議上的講話，3月21日積3月27日人防辦全體干部職工到縣長岡黨的群眾路線教育實踐活動基地、將軍園、革命烈士陵園、蘇區干部好作風陳列館和紅色故都市接受革命傳統教育，學習上采取專題學習、和個人自學相結合的方式，深入學習思考，研究問題。

三、堅持征求意見全方位

一是敞開大門征求意見。通過書面、調查研究、個別談話談心等多種形式，面向服務對象、縣直各單位、人大代表、政協委員、“三送“群眾征求意見，廣泛征集人防辦領導班子、班子成員在“”方面的意見和建議，分析對照檢查了人防辦領導班子、班子成員在“”方面的具體表現。

二是不留情面直面問題。在征求意見中，堅持開門見山講問題，不留情面提意見，直截了當談建議。要求人防辦各科室和全體干部職工都要給領導班子及成員提意見、找問題，要敢于不留情面、直面問題，從日常生活、工作中的細節中找問題，不大而化之、避重就輕，提高查找問題的準確性，從而能夠觸及靈魂地發現問題、認識問題、解決問題。

三是認真梳理意見建議。對通過各種形式征求的意見和建議，立即進行分類分析，原汁原味地梳理總結，歸納相關內容，形成了人防辦在“”方面的具體表現，梳理出干部群眾反映突出、急盼解決的實際困難和問題，為下一步對照檢查、開展批評和解決問題打下了良好基礎。

四、堅持邊查邊改求實效

一是全面梳理制度。結合全省人防辦主任會議精神，在充分調研、聽取建議意見的基礎上，認真梳理干部管理、人防建設、行政執法等方面的規章制度，建立了單位內部管理制度。

二是逐條分析研究。堅持立學立行、即知即改，邊學邊改、邊查邊改，針對人防在教育實踐活動中征集到的在“”方面的意見及和建議等，及時匯總分類，分析查找原因，并組織召開專題辦公會，逐條研究解決措施，并明確負責領導、責任科室和辦理時限。

篇（9）

按照區委統一部署和要求，為進一步促進我區人防系統廣大干部職工解放思想、干事創業，推進機關理念創新，提高人防工作服務水平，營造廉潔高效的政務環境，區防辦于今年六月份集中開展了以深化“三學三創”、“創建高績效機關”為主題的學習教育活動，活動有布驟、有層次的得到了貫徹落實，取得了明顯的成效，全區人防事業得到又好又快發展。現接區深化“三學三創”活動領導小組辦公室《通知》以后，區防辦高度重視，安排專人對我辦的活動進行了認真的梳理總結，現就活動開展情況匯報如下：

一、周密部署，精心組織，切實加強對教育活動的領導

按照區委的統一部署，在接到區直機關工委關于《深化“三學三創”、“創建高績效機關”主題實踐活動的意見》之后，我辦立即行動，于今年六月初及時召開了“三學三創”、“創建高績效機關”教育活動動員大會，會議認真學習了市、區有關文件和指示精神，安排部署了辦“三學三創”教育活動的目標任務，為教育活動的順利啟動和實施奠定了堅實的基礎，并制定了內容詳實、切實可行的教育活動實施方案，對活動的日程進行了細致的安排，精心準備了各類相關的學習文件，確保活動取得實效。此外，成立了由辦黨支部書記孔凡勛同志任組長，宣傳委員陳麗君同志、組織委員李恒福同志任副組長，龍俊峰、慈曉峰等各科室主要負責人任成員的教育活動領導小組，確保了活動的順利開展。

二、廣泛發動，深入學習，努力營造教育活動的濃厚氛圍

一是宣傳發動。充分利用黑板報、標語、專欄、橫幅等形式，針對“三學三創”的內容、意義、作用進行了大張旗鼓的宣傳。同時，通過召開座談會和先進典型報告會的形式，讓黨員干部暢談學習經驗、總結心得體會、共謀發展大計，取得了良好的效果，為教育活動營造了濃厚氛圍。二是加強學習。區防辦通過制定學習計劃，規定了具體的學習時間和學習內容，并以表格的形式印發到人，使每名參學人員明確了具體的學習內容和要求，增強了學習的時效性和針對性。通過深入的集中性宣傳活動，做到了人人參與學習、人人參與講解、人人參與討論，調動了廣大黨員干部的學習熱情和學習積極性，起到了共同進步、共同提高的目的。通過“三個結合”即學習與思考相結合；學習與整改相結合；學習與工作相結合，使黨員干部帶著問題學，聯系工作實際學，把整改作為教育活動的出發點和落腳點，做到提前思考、查擺問題。三是與加強精神文明建設、創建文明機關和建立良好的工作作風、精神貌相結合起來，開成了統一的布署，實現全面推進，層層突破的良好工作局面，為保證活動效果打下了堅實的基礎。

三、以活動為契機，高標準、高定位，推動各項工作又好又快發展

活動中區防辦堅持把開展特色鮮明的主體實踐活動作為深化教育活動的重要抓手，以深入開展了“創建高績效機關”主體實踐活動為切入點，針對新時期、新形式下人防機關所面臨的突出問題和機遇，對今后全區人防工作進行全新定位，力爭推動各項工作再上一個新臺階。一是堅持以服務基層、服務群眾、服務發展為基本要求，以解決機關自身存在的突出問題和基層反映強烈的問題為重點，力爭把區人防機關建設成為執政為民、行為規范、公正透明、廉潔高效的服務型、高績效機關。二是改進工作服務方式，簡化辦事程序，突出有效管理，做到辦事手段最簡化。三是牢固樹立人人都是機關形象、人人都是投資環境的思想，實現每一個工作環節、工作層面流程化、規范化，高效率快節奏，做到辦事方式最快捷。四是以深入開展“三學三創”、“創建高績效機關”為契機，并以全市人防系統今年開展的“學政策，開拓創新；學業務，干事創業；學先進，爭先創優”為主要內容的“三學三創”活動為準則，扎實推進區人防機關“準軍事化”建設，切實提高全辦人員的業務能力和工作標準，增強大局意識，改進工作作風，提高工作效能，進一步提高人防工作效率和服務水平，把此次活動變成打造強勢人防的強大動力，開創人防事業新局面。

四、學以致用，學用結合，教育活動取得明顯成效

在這次主題實踐教育活動中，我辦積極解決工作中存在的突出問題，努力在增強教育活動的效果上下功夫、作文章，取得了明顯成效。一是隊伍素質顯著提高。通過學習教育，全體黨員干部對“三學三創”的重大意義、科學內涵和精神實質有了更加深刻的理解和認識，增強了運用理論知識指導實際工作的能力，黨員干部的大局意識、責任意識和奉獻意識有了明顯提高。二是機關作風明顯改善。通過“創建高績效機關”活動的深入開展，建立健全了各項

規章制度，機關作風得到明顯改善，切實解決了部分機關干部中存在的工作浮漂、作風疲塌等不良習氣，解決了一些群眾關注而又長期未能解決的難題，有力地促進了全區人防各項工作的開展。三是工作思路進一步明確。通過“三學三創”教育活動的深入開展，極大的激發了廣大機關干部的干事熱情和創業精神。在今年1-9月份的工作中，工作思路更加清晰，工作重點更加突出，工作責任更加明確，為今后我鎮新農村建設指明了方向。

五、下步工作打算

一是繼續抓好理論學習，建立促進學習的長效機制。以開展“三學三創”教育活動為契機，切實改變機關干部中學習不經常、不系統、不深入、不專業的狀況，在以后的工作中，注意學習方式，系統、全面地學習政治理論、黨的路線、方針政策，不斷適應時展的要求，把理論學習貫穿于整個教育活動和日常工作的始終，組織廣大干部黨員進一步認真學習，撰寫讀書筆記和心得體會，保持學習質量。

二是努力抓好黨員干部自身問題的查擺和廣大群眾提出各類問題的解決和落實，確保教育活動的針對性和實效性。

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固定資產投資項目根據項目進度一般可分為：投資機會研究及項目立項階段階段、勘察設計招投標及報建階段、施工準備及實體施工階段，竣工驗收及運營調試階段，本文主要介紹實體施工前的建設程序，以拿到《建設工程施工許可證》為止。

1.1投資機會研究及項目立項階段

項目立項為項目前期的關鍵節點，是各項目啟動的“路條”。主要需要當地發改委的批文。報發改委審批的立項報告又根據投資主體的不同而分為《項目建議書》《項目可行性研究報告》（政府投資項目）和《項目申請報告》（企業投資項目）。但其辦理立項手續時又需要《節能評估報告》、《環境影響報告書》《社會穩定風險評估報告》（2013年新設立的項目立項前的前置報告，目前各個省市的實施進度不一致）作為申請材料（附件）。其中建設在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域可能造成水土流失的生產建設項目，建設單位應當編制《水土保持方案》，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批。此時《水土保持方案》又為《環境影響報告書》的前置報告，在審批《環境影響報告書》的同時需要有《水土保持方案》的批復作為附件進行申報。

圖 1固定資產投資項目立項前涉及到的報告

除了以上立項前必須前置的報告外，在特殊條件下還需要《交通影響評價》、《文物勘察報告》、《地質災害危險性評估報告》、《地震安全性評價報告》等。根據《北京市人民政府關于優化完善本市固定資產投資項目辦理流程及相關工作機制的通知》京政發【2011】34號文件要求，立項后，對于交評、地震、水務等審查不通過，立項文件不得作為發放建設工程規劃許可證等后續許可的依據，該立項文件失效。可見其他報告即使不作為立項所必需報告，但也必須盡早完成，以免后期發現后只能停工后補手續，從而耽誤項目建設進度。

根據《北京市規劃委員會關于對部分新建項目進行交通影響評價的通知》【市規發2001】1001號文的要求，在北京市規劃市區內，建筑規模超過2萬平方米的大型公建項目及超過5萬平方米的居住類項目；邊緣集團、衛星城及重點地區，建筑規模超過5萬平方米的大型公建項目及超過10萬平方米的居住類項目；其他地區，建筑規模超過10萬平方米的大型公建項目及超過20萬平方米的居住類項目；交通樞紐、大型停車場等城市交通設施項目還需要編制《交通影響評價》，但其并不是立項前置條件。根據《北京市發展和改革委員會關于貫徹落實市政府優先完善本市固定資產投資項目辦理流程及工作機制有關問題的通知》【京發改規2012】3號文要求，取消《項目申請報告》審批前需交通部門出具《交通影響評價意見》，只需在取得土地使用權，報請《建設工程規劃許可證》之前申報即可。

北京市2011年公布了第四批地下文物埋藏區，固定資產投資項目如涉及到該區域，則在項目動工前必須進行前期文物勘探。但一般在土地取得前，土地一級開發單位已經完成文勘報告，在項目建設時可以直接使用其批件。

需要做《地震安全性評價報告》的固定資產投資項目為：1.國家重大建設工程；2.受地震破壞后可能引發水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質大量泄露或者其他嚴重次生災害的建設工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質的設施以及其他可能發生嚴重次生災害的建設工程；3.受地震破壞后可能引發放射性污染的核電站和核設施建設工程；4.省、自治區、直轄市認為對本行政區域有重大價值或者有重大影響的其他建設工程。實際操作過程中，只要不是在地震斷裂帶上地區的建設工程一般不需要做。

圖 2固定資產投資項目特殊情況下會涉及到的報告

1.2取得土地階段

我們先從企業最常見的取得土地方式即招拍掛方式取得土地來分析。

企業通過招拍掛方式在公開交易市場上通過公開交易取得土地開發權的，土地掛牌的同時會附帶地塊《規劃條件》，此《規劃條件》是作為地塊后期建設規模、內容的依據，十分重要。在企業取得土地時會即刻辦理《國有土地使用權掛牌出讓成交確認書》，然后簽訂《北京市國有土地使用權出讓合同》。接下來需要辦理的是《建設用地規劃許可證》，在辦理此證之前，需要先到項目所在地測繪部門辦理《建設用地釘樁測量成果報告書》（含《建設用地釘樁通知書》和《釘樁坐標成果通知書》）。此項經常有建設單位漏報，延誤了后期《建設用地規劃許可證》的辦理。

在辦理《國有土地使用權證》時需要有：國有建設用地使用權出讓合同、《建設用地規劃許可證》、地價款繳納憑證、契稅的完稅憑證或減免稅憑證等。至此建設單位才算是正式拿到土地。

圖 3企業取得土地流程示意圖

1.3設計報批階段

設計其實一直貫穿在建設項目的各個階段。在項目最開始的投資機會研究階段，設計首先對地塊進行整體規劃，完成《概念性規劃方案》報建設單位認可后，與政府相關部門進行匯報對接。此時，建設單位只是對項目有個初步構想，而且并未實際取得土地。這時和政府對接主要是關心政府對項目的一些看法，然后根據反饋意見對項目的方案進行修改。

在建設單位確定項目及項目用地后，設計單位就要開始進行方案設計，此時方案設計要配合立項階段的各個報告報審，設計深度為初步設計深度。

在取得項目立項批復以及《建設用地規劃許可證》后可以進行《項目規劃方案審查意見的復函》（簡稱《方案復函》）的申報工作。《方案復函》十分重要，取得后可以向園林綠化部門申報《園林審查意見復函》，該意見是確定項目綠地率的依據文件。同時向人防部門申報《人民防空工程建設規劃咨詢》、《人民防空工程建設規劃設計條件審查》、《人民防空工程初步設計審查》、《施工圖設計專項技術審查》（審查人防施工圖需在取得《建設工程規劃許可證》之后）等一系列審查。根據筆者的實際辦理經驗，人防一系列報審工作可以在取得土地和確定方案基礎上先期咨詢、先行辦理。等前置手續完成后第一時間即可形成人防意見，這樣可以節約辦理此步驟的時間，提高工程建設效率。至此人防審查結束。

以上程序全部完成即可辦理《建設工程規劃許可證》。

圖 4建設工程規劃許可證取得程序

北京市對于建設工程消防設計審核的權利已于2014年已經全部下放到區一級的消防部門，辦理消防審核是在取得《建設工程規劃許可證》之后。此環節類似于人防工程，先期可以先與消防部門對接，根據要求進行修改，等拿到前置手續后，即可第一時間辦理。

1.4施工準備階段

在取得《建設工程規劃許可證》之后，需要辦理《年度投資計劃》。根據《北京市人民政府優化本市固定資產投資項目辦理流程及相關工作機制的通知》（京政發【2011】34號），將發展改革部門和建設部門審批辦理年度投資計劃（施工計劃）環節調整至辦理《建設工程施工許可證》手續之前。除需要《建設工程規劃許可證》、《立項批復文件》、土地出讓合同、等前述審批手續外，還需要項目單位開戶銀行出具資金證明原件，以便證明項目建設資金已落實。

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3、因施工場區為高松散回填區域，部分場區旋挖鉆施工垮孔、漏漿嚴重，須調整為沖擊鉆施工，且垮孔區域需用進行混凝土換填重新成孔，因此造成實際工期較合同工期延后30天；

4、我司自2016年5月7日進場施工，至2016年10月28日貴司才將正式施工用電接入，期間用電條件未能達到合同約定，為滿足現場施工及進度要求，經與貴司項目部多次協商確認，由我司自行組織發電機資源保障現場施工，期間我司多次函告貴司匯報由此產生的費用。因發電設備功率及檢修、施工降效等因素影響，實際工期較合同工期延后至少45天；

5、貴司指定人防設備供應及安裝單位重慶新義安人防設備有限公司，受貴司與該單位合同流程及付款等因素影響，從具備安裝條件到實際安裝有大幅工期延誤，共造成我司工期延后103天；

6、F139-2地塊F4-6#樓側場地于2018年3月正式移交我司，較合同約定移交時間嚴重滯后，導致我司施工F139-2地塊F1-3#、F7#樓時場地狹窄。因場地原因導致臨時道路回轉半徑限制無法進入大型運輸車輛，塔吊運輸效率下降并伴有覆蓋死角，局部區域需另配吊車運輸或人力運輸，整體施工降效嚴重，實際工期較合同工期延后至少75天；

7、受“環保督察”等影響，全市砂、石、水泥等供應緊缺，造成混凝土供應控盤限流，各種原材料價格激增，部分長期合作供應商提出當月支付或是支付預付款等條件才能保證項目正常供給。受市場突變不可抗力因素影響，造成實際工期較合同工期延后滯后至少90天；