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二、工作步驟
(一)動員部署階段(3月1日—7日)
(二)組織實施階段(3月8日—4月8日)
(三)總結提高階段(4月9日—15日)
三、工作安排
(一)成立機構
為保障廢氣污染專項整治行動的順利開展,并取得明顯成效,成立廢氣污染專項整治行動工作領導小組,具體人員組成如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)摸清底數
由環境監察局、開發區分局、污防科結合日常現場檢查、環境等,對全縣范圍內產生廢氣污染的企業及個體工商戶進行全面摸底排查,并分別進行登記造冊,經梳理后,明確專項整治行動工作的重點對象。
(三)制定計劃
環境監察局、開發區分局、污防科按照工作職責及管轄區域范圍內廢氣污染企業、個體工商戶環境污染現狀及存在的問題,有針對性地制定工作計劃,對照工作計劃開展專項整治工作。
四、工作要求
(一)全面排查,責令整改
組織專門人員對所有企業廢氣產生、處理及達標排放情況進行全面排查,對未按照環評及批復要求配套建設廢氣污染治理設施的企業,依法作出停產整改決定;對廢氣治理設施不能正常運行的企業,責令限期整改,逾期整改不到位的,依法實施行政處罰。
(二)嚴厲查處,決不手軟
一、環保行政管理部門整改要求
1.強化環保部門監管監控。*縣環保局要派出專人進駐*山金礦,檢查企業是否存在跑、冒、滴、漏現象,環保設施及監控儀器是否正常運行,督促企業落實各項整改措施。環保工作人員要履行職責,加強管理,發現問題要及時向局領導報告。*縣環保局要將檢查情況每月向上級環保部門報告,發現異常情況要及時報告。*市環保局要確定專人負責*公司環保監管工作,每月對*公司進行一次監督檢查,并將檢查結果報送省環保局和*市政府。省環保局將每季度對*公司環保工作進行一次檢查。省環境監理所要將對*公司的監督檢查納入日常工作計劃,切實抓好落實。
2.完成對*公司氰化物在線監測儀的聯網。省環境監理所和省環境自動監測監控工作協調小組要在本周內派員赴*公司,指導氰化物在線監測儀調試和監測數據的比對工作。*市環保局要于6月26日前完成*公司氰化物在線監測儀調試和監測數據的比對、驗收,實現與省環境自動監測監控中心聯網。省環境監理所每天要對*公司傳輸的在線監測數據查詢3次以上,并做好記錄工作,發現異常情況及時向局領導報告。省環境監理所領導每天要對記錄進行檢查,局領導將不定期進行抽查。
3.依法、全面、足額、及時征收排污費。*縣環保局要根據《排污費征收使用管理條例》,按照國家規定的標準和要求,認真核定*公司應繳納的排污費,實行按排污總量收費,并做到依法、全面、足額、及時征收。
4.建設汀江水質自動監測站。*市環保局、*縣環保局要提請當地政府在汀江*縣城區飲用水源地上游建設一個水質自動監測站,用于監控汀江水體水質,確保*縣城區飲用水的安全。監測因子為水溫、電導率、溶解氧、濁度、pH、氨氮、高錳酸鹽指數、總磷、銅等,于今年年底前建成。
二、對環境監測部門的整改要求
1.充實*縣環境監測站人員力量。鑒于*縣環境監測站目前只有6名監測人員,且無高級技術人員的情況,*縣環保局要盡快向縣政府匯報,爭取人員編制,引進高級技術職稱的監測人員,充實監測隊伍力量。
2.加大*公司污染源和汀江水環境監測頻次。*縣環境監測站要增加對*公司污染源和汀江水環境監測頻次,對*公司3個廢水排放口和汀江水環境的監測要由現在的每半月一次,增至每周一次。*市環境監測站要每月監測一次。省環境監測中心站要每季度對*公司3個排放口進行一次監督性監測。各級環境監測站要做好所要求的監測因子的監測工作,發現異常監測數據應及時向環保行政主管部門報告,監督企業采取措施進行整改。監測工作質量由各級環境監測站分管業務的站長負責。
3.提高監測人員素質。省環境監測中心站將于今年*月*日前,組織對*市環境監測站、*縣環境監測站、*公司負責環境監測的有關人員進行培訓,學習國家監測規范、要求和在線監測儀器操作方法等,提高監測人員的工作素質和業務水平。*市環境監測站要派2人,*縣環境監測站和*公司要各派6人參加培訓。
4.遵守廉政建設有關規定。環保部門的監測、監理和管理人員要遵守國家有關廉政建設的規定,不得接受企業與業務工作有關的吃請,不得在*大酒店吃住。
三、對*礦業股份有限公司的整改要求
1.落實環保責任制。*公司要按照國家環保法律法規的要求,切實做到“誰污染、誰治理”,“誰破壞、誰恢復”。公司法人代表是環保工作的第一責任人,要加大環保投入,落實環保責任,增加環保人員,提高工作素質,確保各項環保制度落到實處。
2.實施穩定達標的治理措施。對礦區廢水中的銅超標問題應采取處理措施,將礦區現有污水處理中的人工加藥改為自動加藥,針對暴雨時三清亭、二廟溝、新屋下三處大壩廢水溢流的問題,要求三處均增設污水處理設施對溢流的廢水進行處理,處理后的廢水引入現有安裝在線監測儀的排污口排放。*公司要于6月25日前將整改方案報省、市、縣環保局,整改工作于今年年底前完成。
3.加大環保投入,加快生態恢復進度。*公司應要快實施生態恢復規劃,加大環保投入,完善排洪系統,恢復礦區植被,在北口新屋下大壩外建設一座重力漿砌大壩,確保汀江水環境安全。
4.增設污染物在線監測設施。*公司要完善在線監測設施,增加pH、銅等污染因子在線監測內容。要主動聯系供貨廠商盡快安裝,現有氰化物在線監測設施應于6月26日前與省環境自動監測監控中心聯網,實時傳輸監測數據;其他污染因子在線監測設施應于*月底前安裝到位。在線監測設施出現故障時應及時向環保部門報告,不得擅自拆除。
安全環保是企業生產發展的重要因素,尤其是對油田這種污染大的生產型的企業來說,安全生產和環境保護對油田的健康、可持續發展起著舉足輕重的作用,所以安全環保隊伍的建設工作就顯得非常重要。
一、油田安全環保隊伍建設的現狀
近年來,大多數油田企業在安全環保隊伍的建設方面做了多方面的努力,獲得了卓有成效的工作成績。但是,仍然存在一些需要進一步解決的問題。
1.安全環保部門穩定性欠佳
油田企業的安全環保部門往往存在人員穩定性差的情況。許多工作人員來了又走,走了再來,這大大影響了油田安全環保管理工作的順利進行。究其原因主要由以下幾點:(1)油田企業對安全環保工作的重視程度不夠,安全環保部門的存在感低;(2)安全環保工作發展空間小,其對油田企業生產的影響往往是潛移默化的,在這個崗位上,員工很難做出眾人矚目的成績;(3)工資待遇、職業發展空間與員工付出不成正比,導致部分人員缺乏工作動力。這些都導致安全環保部門的工作人員在稍有成績后,馬上流向生產管理、經驗管理等其他工作崗位。頻繁的人員更換,給油田安全環保工作帶來很大的負面影響。
2.安全環保隊伍人才不足
油田企業的安全環保工作是一項實踐性很強的工作,需要既懂技術又懂安全的“全面型人才”。但是,在現今的油田企業安全環保隊伍中存在人員素質參差不齊,技術型、全面型人才缺乏的現象。油田企業也并未設置培養該類人才的計劃,從其他崗位轉崗到安全環保崗位的工作人員,只是經過幾天簡短的培訓就匆匆上崗工作了。
3.安全環保隊伍的整體素質有待提高
目前,大部門石油企業的安全環保隊伍都存在平均年齡偏大,平均文化程度不高,業務能力差,缺少對國家法律法規的認知等的問題,這在一定程度上制約了安全環保隊伍的建設和發展。造成這一現象的原因可能是由于石油企業對安全環保工作的重視程度不夠,且存在人員安置的問題。受到員工素質的限制,在遇到問題是,員工往往憑借經驗辦事,不能深入調查,認真思考,根本發揮不了石油企業安全環保部門的“引領、規范、服務、監管”的作用。安全環保部門的部分領導缺乏安全管理經驗,業務水平有待提高,而且由于受到原有專業背景和工作條件的限制,與安全環保工作很難適應,這導致安全環保工作很難深入開展起來,需要進行適當的知識調整。
4.安全環保隊伍的創新與交流能力不足
由于受到石油企業安全環保隊伍人才不足和人員平均素質不高等因素的限制,安全環保隊伍在創新能力上嚴重不足,既不能對油田企業的安全形勢作出準確的判斷,而且由于常常忙于應付日常工作,思考的時間比較少,遇到問題拿不出具有科學性和創新性的處理措施。另一方面,油田企業安全環保人員的業務交流開展不足。一般情況下,安全環保隊伍每1-2個月開一次會議,互相交流工作經驗,通報事故問題,制定下一步的工作計劃,但這種方式過于簡單,往往存在交流不徹底的情況。油田企業也很少組織安全環保人員對先進單位進行考察、學習和交流,學、趕、幫、超的氛圍不濃。
5.安全環保管理體制不健全
部分石油企業自身沒有明確的安全環保管理章程,企業自身管理水平又不高,出現的安全隱患或環境污染問題得不到及時的解決。在管理模式上在使用傳統的管理手段,沒有充分利用信息化手段,實現管理控制全覆蓋、風險全受控、監管全方位。
二、加強油田企業安全管環保隊伍的建設
針對當前油田企業安全環保隊伍建設中存在的問題,油田企業應當從以下方面入手進行改良和完善。
1.引進高素質人才,實行持證上崗的制度
石油企業應在對現有安全環保隊伍的工作人員狀況進行梳理后,設立各崗位聘用條件,組織他們學習法律法規標準、規章制度、安全技術、環境保護方面的內容,經考試合格后,頒發“上崗”證,工作人員持證后才可上崗工作。在人才引進方面,石油企業應設定合理的準入標準,結合實際工作的需要進行人員選拔,保證安全環保工作人員基本素質。對于不適合在安全環保崗位工作的人員進行及時的調整。
2.提高安全環保隊伍的穩定性
油田企業應提高對安全環保隊伍的重視程度,加強安全環保部門在企業中的存在感,提高員工的工資待遇,拓寬員工的發展空間,保證安全環保隊伍的穩定性。
3.重視對安全環保隊伍的繼續教育
安全環保部門的工作人員要求實踐經驗豐富、責任心強,安全環保部門的隊伍要求是一支專家型的隊伍。除了前面提到的提高行業準入標準、進行人員繼續教育以外,在隊伍建設上應注意年齡階梯及管理人員專業的多面性,并將當前的安全環保工作與長遠工作有機結合起來,并為管理人員的成才、公平競爭提供有力的條件,為推動安全管理部門隊伍的建設。
4.建立或健全安全環保工作章程
建立或健全油田的安全環保工作章程后,安全管理工作就會變得有章可循、有法可依。而且,隨著市場經濟發展、企業改革的不斷加深,要注意適時更新原有的、不合理的章程,以滿足企業安全生產和可持續發展的需要。有了科學、完整的安全環保工作章程,安全環保工作就可以逐步走向制度化、程序化和規范化,形成安全行為有規范、管理工作有標準的良好局面,為油田的健康、可持續發展提供了堅實的保障。
5.引進新技術、新手段提高油田安全環保管理水平
新技術、新設備的引進是石油企業安全生產和環境保護的基礎和保障。利用油田標準化網絡平臺,收集國家的安全法規及標準制度,定期更新,方便安全環保人員進行查閱和學習,提升安全環保隊伍的平均素質,努力把安全環保隊伍建設成一個專家型的隊伍。建立HSE管理信息化平臺,實現證件查詢、重點工程跟蹤,實現整合資源和部門聯動,實現管理控制全覆蓋、風險全受控、監管全方位,提高油田企業的安全環保的工作效率。安全環保部門應加強對企業以后技術和設備的檢查和監控,淘汰具有安全隱患及影響清潔生產的技術和設備,在油田企業引進新技術、新設備時,安全環保部門應首先要考慮滿足安全生產和環境保護的需要。
三、結語
油田企業安全環保工作是油田生產和發展的重要保障,安全環保工作的好壞直接影響到員工的人身安全、企業經濟效益和油田的可持續發展。為保證油田企業的安全、清潔和可持續發展,安全環保團隊,必須提高素質,完善制度,勇挑重擔,加強交流,提高油田企業的安全環保的工作效率。
參考文獻
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(一)對全縣現存加油站、油罐車等油氣設施進行油氣回收綜合治理。2014年10月底,全縣所有加油站、油罐車完成油氣回收治理自主改造任務。2014年底,全縣所有加油站、油罐車完成治理改造驗收工作。
(二)自本方案實施起,新建、改建、擴建的加油站及新增油罐車必須安裝油氣回收設施,并經相關責任部門驗收合格后方可投入運營。
二、工作步驟
全縣油氣回收綜合治理工作分兩個階段進行。
(一)自主改造階段(2014年4月—2014年10月底)
在對全縣加油站、油罐車基本情況進行摸底調查的基礎上,指導幫助各加油站點和油罐車主自主進行油氣回收治理改造。要本著先國營、后民營和因地制宜、先易后難的原則,分期分批指導縣內加油站點及油罐車主進行自主治理改造。各油品經營單位應按照一站(車)一案的原則,逐站(車)向縣環保部門上報治理改造技術方案和施工設計圖,并在期限內自主完成治理改造。加油站油氣回收治理工作要按照設計、備案、施工、企業申請驗收、環保部門監測的流程實施。縣商務局、縣環保局要會同有關部門加強對加油站油氣回收改造工作的督促指導;縣交通運輸局要會同有關部門加強對油罐車油氣回收改造的督促指導工作。
(二)檢查驗收階段(2014年11月—2014年12月底)
加油站、油罐車治理改造驗收工作,要嚴格按照國家《加油站大氣污染物排放標準》、《儲油庫大氣污染物排放標準》、《汽油運輸大氣污染物排放標準》及《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規范》有關規定要求進行。加油站及油罐車完成油氣回收治理后,各經營單位要向環保部門提交監測申請,監測達標后由縣商務局和縣環保局組織消防、安監、質監等部門統一現場驗收。
三、工作要求
(一)在油氣回收治理工程設計、設備供應及施工安裝等環節,遵循市場化原則,政府部門不推薦、不介入,經營單位自主選擇符合國家標準要求的設計單位、設備供應商及施工建設單位,并按相關法律法規的規定程序組織實施。其中,油氣排放污染治理設備需通過具備相應資質的認證機構認證。油氣排放污染治理設計需具備石油化工醫藥行業(石油及化工產品儲運)專業資質,施工單位需具備石油化工設備管道安裝資質。油罐車經營單位在實施油罐車油氣回收改造時,應選擇列入國家發展和改革委員會的《車輛生產企業及產品公告》內具有生產油罐車資質的廠家。
(二)加油站和油罐車的油氣回收治理改造工程必須在不影響全縣油品穩定有序供應的前提下,有計劃地分期分批實施,按時保質完成,避免因改造工作安排不當而對社會和經濟發展的正常用油造成影響。
(三)加油站完成油氣回收治理工作后,要經過防爆電氣檢驗、計量檢測合格后方可投入使用;油罐車完成油氣回收治理后,需經過機動車安全性能檢驗、計量檢測、罐體檢測合格后方可上路行駛。
(四)加裝油氣回收裝置(系統)不得影響稅務、計量、消防、車輛安全等性能,所有涉及稅務、計量、消防(包括安全距離)、建設、規劃、安全運輸、安全生產等問題的,按國家現行有關法律法規的規定進行。
(五)已建加油站未按期完成油氣治理任務或排放不達標的,商務、環保部門依法實施處罰,商務部門不予通過相關成品油資質年度審核;未經檢驗合格的油罐車,交通運輸、公安部門不予通過油罐車年度審驗。新建加油站未配套建設油氣回收系統,未經環保部門驗收的,商務部門不予通過成品油零售經營資質審核;新登記油罐車未配套建設油氣回收系統的,公安部門不予辦理車輛登記。
(六)中石化、中石油、殼牌分公司等要按照相關要求制定油氣回收治理計劃和方案,落實資金,落實專人負責組織實施油氣回收治理工作,合理安排改造計劃和施工進度。將本系統工作計劃和方案報縣商務局、縣環保局備案。
四、職責分工
成立縣油氣回收治理工作領導小組,縣政府副縣長董志毅任組長,縣政府辦公室聯系商務工作的副主任、商務局局長、環保局局長、交通運輸局局長任副組長,成員由商務局、環保局、交通運輸局、公安局、公安消防大隊、安監局、質監局、財政局主管負責同志組成。領導小組辦公室設在商務局,辦公室主任由商務局主管副局長擔任。
商務局:負責做好油氣回收綜合治理工作領導小組辦公室日常工作;負責全縣加油站的摸底調查工作;負責組織實施加油站油氣回收治理和驗收;負責全縣加油站治理改造時間的統籌安排,確保供油平穩;會同環保、交通運輸等部門做好油氣回收綜合治理的宣傳引導和聯合執法。
環保局:負責制定加油站油氣回收治理驗收標準;組織有關部門對全縣加油站及油罐車油氣回收治理方案進行審查;負責全縣加油站、油罐車治理后的環保監測工作;會同縣商務局組織油氣回收治理工作驗收,對已完成治理任務的加油站、油罐車加強日常監督,保證治理設施正常運行、達標排放。
交通運輸局:負責全縣油罐車的摸底調查工作;負責組織實施油罐車油氣回收綜合治理和驗收工作。
公安局:負責在油罐車注冊登記的年審中,進行機動車安全性能檢測,檢測合格后發放機動車安全性能檢測合格憑證。
消防大隊:負責對全縣加油站、油罐車油氣回收治理改造工程中涉及到的消防設計進行審批和監管。加強對施工單位的消防安全監督檢查。
安監局:負責統籌全縣加油站、油罐車油氣回收綜合治理工程的安全審查、安全監管、驗收工作。做好加油站施工和安全生產監督。
質監局:負責全縣加油站、油罐車改造后加油設備的計量檢定、校準、油罐車罐體檢測、驗收工作。
財政局:負責全縣油氣回收綜合治理工作上級政策補助資金的撥付和監督。
五、保障措施
(一)加強組織領導。縣油氣回收綜合治理工作領導小組將定期召開會議,聽取油氣回收綜合治理工作進展,協調解決相關問題;領導小組各成員單位按照“組織有序,部門聯動,安全推進”的原則,齊抓共管,協同合作;縣商務局作為油氣回收綜合治理工作牽頭單位,要定期召開聯席會議,確認改造進度,及時發現并解決工作中發現的問題,確保工作推進平穩有序。
2、擬定辦事處當前環保工作規劃,制定工作實施方案。
3、負責辦事處環保目標責任書各項指標落實。
4、負責辦事處轄區內環保類材料的匯編、填寫與上報。
5、負責辦事處轄區內環境監察和環境保護工作,定期開展巡查,檢查轄區內各類污染治理。
6、協助做好國家、省、市級巡察、督查交辦件及各類投訴信件的辦理,全力做好環保部強化督查、巡察的迎檢工作。對交辦的各類問題,對照整改清單,按照時間節點,高標準整改到位。對投訴到區環保熱線12369的各類信件,第一時間到場查明原因,及時處置并回復到位。
7、時刻關注空氣質量微型監測站點數據變化情況,發現異常及時做出處理。
8、強化環境網格化監管,夯實網格化管理制度,更好地發揮“一長三員”工作職責。
9、持續“散亂污”企業治理,牢牢盯緊轄區“散亂污”企業,確保整治到位的“散亂污”企業不發生死灰復燃現象,確保轄區無新增的“散亂污”企業。
10、扎實做好“雙替代”工作,完成各級環保部門組織的“雙替代”檢查驗收。與區經濟發展局做好溝通對接,科學謀劃好我辦下步“雙替代”工作。
11、散煤治理及潔凈型煤推廣,確保轄區居民戶劣質煤使用情況不斷減少。
12、持續加強揚塵污染防控,嚴格落實冬季“封土行動”,對轄區各類施工工地嚴格按照“六個百分之百”、開復工驗收、“三員”管理等制度要求,確保各類開發和建設活動產生的揚塵污染得到有效管控。
13、嚴格管控垃圾、秸稈焚燒和煙花爆竹燃放,確保轄區內不發生著火點及煙花爆竹燃放等情況。
14、加快推進水污染防治工作,結合水利部門做好流域內水環境保護聯防聯控工作,形成治污合力,不斷改善水環境質量。
二、個人職責
1、在辦事處黨工委的領導下,負責環保站全面工作,對上級業務部門和部門人員負責。
2、定期組織部門人員認真學習環保法律法規,不斷提高環保站人員的業務水平,樹立良好的工作作風。
3、及時傳達貫徹上級指示精神,并結合部門實際,積極開展各類工作。
一、污染源自動監控系統是污染治理設施的組成部分,也是污染減排考核的重要指標。各級環保部門要重視污染源自動監控工作,認真按要求組織實施,有關排污單位要積極配合,按既定工作計劃完成監控設備安裝和聯網。國控污染源自動監控系統的安裝聯網工作必須在今年6月底前完成;省控污染源自動監控系統的安裝聯網工作要在今年年底前完成;市控污染源自動監控系統的安裝聯網工作也要在今年年底前基本完成。同時,結合重點污染行業污染整治,同步推進市控以下重點污染行業污染源自動監控系統的安裝聯網工作,爭取明年底前全面完成我市污染源自動監控系統建設工作。
二、明確工作分工,加強協作配合。市污染源自動監控中心平臺由市環境監察支隊負責建設和維護,各區(縣)環保部門共享;有條件的區(縣)環保部門也可建設本轄區監控平臺。各排污單位自動監控設備的建設、運行、維護由排污單位負責,經費自籌;環保主管部門督促按期完成,有條件的可給予經費補助。
三、將安裝自動監控設備作為建設項目和污染限期治理(整改)項目環保驗收的必要條件。對于新、改、擴建的單位,要按照審批要求,在建設污染治理設施時同步安裝自動監控設備,與污染治理設施同步投入使用;對于限期治理(整改)單位,要在限期內完成污染治理設施的同時安裝自動監控設備。
四、嚴格按規范標準建設,保證質量。要按照國家自動監控能力建設的各項相關技術規范,采用通過國家認證的設備,選擇有資質的單位承擔建設工作。污染源自動監控系統需使用網絡寬帶進行數據傳輸,各有關排污單位要開通有線寬帶接入服務,無法辦理寬帶接入的可選用無線上網傳輸。新安裝監控設備單位一律按要求一步到位;原采用撥號連接方式進行信息傳送的單位,數據采集傳輸模塊要在今年9月底前進行相應改造升級,滿足工作需要。
六、污染源監控現場端監控項目目前按下列基本要求配置,以后根據國家政策變化再作相應調整。
(一)國控廢氣重點污染源、火力發電廠:在線監測二氧化硫、氮氧化物、煙塵、廢氣排放量;在線監控脫硫系統增壓風機工作電流、電除塵器電場工作電流;安裝煙囪口煙監控。
(二)國控廢水重點污染源、廢水排放量4000噸/日以上(或200噸/小時以上)重污染行業(包括印染、造紙、化工等)污染源、污水處理廠、垃圾填埋場:在線監測COD、PH、廢水排放量;在線監控污水治理設施關鍵設備工作電流;安裝排水口視頻監控;污水處理廠加裝等比例采樣器;進水沒有計量的企業監控進水水泵工作電流。
全面貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神,認真落實省、市環保工作會議精神和縣委、縣政府決策部署,緊緊圍繞全縣中心工作,落實工作責任,全面加強環境監管執法工作,嚴肅查處環境違法行為,推進環境監察執法系統化、科學化、法治化、精細化和信息化,為實現生態環境質量總體改善和環境安全提供堅實的執法保障。
二、工作內容
(一)認真做好中央環保督察交辦環境問題的整改工作
按照中央第七督察組對我省開展巡視“回頭看”反饋意見有關問題整改的要求,對我縣的10個案件對照整改措施,逐一落實,于2017年12月底前完成整改。
(二)落實重點環境監管執法工作
1.推進實施《工業污染源全面達標排放計劃》。按照環境保護部《關于實施工業污染源全面達標排放計劃的通知》(環環監〔2016〕172號)要求,抓好工作落實。組織開展縣境內鋼鐵、煤炭、污水集中處理等重點行業企業污染物排放情況排查評估工作,實現對縣境內上述行業企業全面排查。
從4月起開展排查;從7月1日起,對重點企業無證排污行為集中開展執法檢查,對于無證排污的企業依法查處,責令停止排污,對拒不執行的,移送公安機關。將重點行業中未安裝在線監控的企業列入重點監控范圍,加大隨機抽查頻次。
2.推進建立全國統一的重點污染源在線監控系統。落實重點排污單位污染源自動監控管理的主體責任,充分發揮重點污染源自動監控系統“全面設點、全國聯網、自動預警、依法追責”的環境監管執法哨兵作用。列出清單,督促具備安裝條件的涉氣、污水集中處理等企業依法依規安裝和運行污染源在線監控設備并與環保部門聯網,自動監控數據傳輸有效率達到90%以上。組織對自動監控設備安裝、運行、聯網、數據質量等進行監督檢查,繼續嚴厲打擊監控數據弄虛作假行為。依據省環保廳公布的在線數據涉嫌超標企業名單,及時核實并依法處理,結果向社會公開。
(三)深入開展《環境保護法》實施年活動
用足、用好《環境保護法》賦予的執法手段,敢于碰硬、勇于執法,嚴厲打擊違法行為,切實擔負起執法監管主體責任。
1.持續保持環境執法高壓態勢。繼續嚴厲打擊環境違法違規行為,重點打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、故意不正常使用防治污染設施,超標排污、偽造或篡改環境監測數據等惡意違法行為,以及污染源在線監控、污染防治設施運營維護等領域弄虛作假行為。對違法違規建設項目,一律按照修訂的《環境影響評價法》從嚴查處,并追究項目業主單位違法建設的主體責任。
2.貫徹執行新“兩高”司法解釋。做好最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》宣傳工作,采取面授、研討等多種方式,對全縣重點排污單位,進行專題解讀培訓,并在實際執法工作中全面加以應用。
3.強化環境行政執法與刑事司法的銜接配合。認真落實環境保護部、公安部、最高人民檢察院聯合印發的《環境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》(環環監〔2017〕17號),積極協調公安、檢察機關進一步健全行政執法與刑事司法銜接機制,努力形成打擊環境違法犯罪行為合力。
4.持續推進《環境保護法》及四個配套辦法的執行。加大督查力度,對于符合適用按日計罰、停產限產、查封扣押、行政拘留等四個配套辦法規定,加大處罰力度,力爭有適用四個配套辦法的案件,行政處罰和適用配套辦法案件數量較2016年大幅提升。
5.建立案件信息上報制度。按照省、市環保部門安排部署,開展信息上報工作,每月3日前上報上月違法案件查處情況、四個配套辦法執行情況、查辦典型案件情況、以及上級督辦重點環境問題整改進展情況等。
6.加大環境監管信息公開力度。在縣政府網站設立“環境違法曝光臺”等信息公開專欄,按照“公開是常態,不公開是例外”的原則,及時公開行政處罰、超標企業名單及處理、掛牌督辦等各類監管執法信息。
7、做好環境稽查的準備工作。一是按照年度環境監察工作計劃,做好執行工作;二是做好工業污染源現場環境監察工作;三是做好生態和農村環境監察工作;四是做好環境違法行為查處工作;五是做好環境污染和生態破壞糾紛調解處理工作;六是做好排污費征收工作;七是做好環境信息公開工作;八是做好環保法及配套辦法應用工作。并準備以上工作的相關資料,迎接市環保局的稽查。
(四)開展專項執法檢查
1.開展自然保護區專項執法檢查。對連古城自然保護區內破壞資源和環境的活動進行檢查,重點檢查連古城自然保護區的核心區和緩沖區是否存在違規建設項目、生產設施及旅游和生產經營活動。連古城自然保護區實驗區內開展的建設活動,是否進行環境影響評價并依法履行報批手續。
2.開展重點涉水企業污染專項執法檢查。加大對重點涉水排污企業的環境監管力度,嚴厲查處各類偷排偷放、超標排放等環境違法行為,推動水環境質量改善。針對涉重金屬、危險廢物等環境風險隱患突出的重點行業進行全面排查,督促企業落實防范環境風險主體責任,切實消除環境污染隱患。
3.開展地下水環境保護專項執法檢查。按照《關于印發<落實國務院關于地下水污染防治有關問題會議紀要的工作方案>的通知》要求,組織開展地下水環境保護執法專項行動。在日常雙隨機檢查中,將集中式地下水飲用水水源地、危險廢物堆存場、垃圾填埋場、礦山開采區、化工生產及工業園區作為重點排污單位或特殊監管對象加強監管,嚴肅查處利用滲井(旱井)、滲坑等排放、傾倒含有毒有害污染物的廢水等違法行為。
4.開展建設項目執法檢查。加強工業園區環境監管,開展建設項目專項執法檢查,組織對區域內各類建設項目環境問題進行排查整改,重點排查建設項目執行環境影響評價制度和環保“三同時”制度情況,依法查處未批先建、違反環保“三同時”制度等環境違法行為。
5.開展核與輻射專項執法檢查。對全縣核與輻射進行全面檢查,檢查核技術應用單位及輸變電、光電通信類企業遵守環境保護相關法律法規的情況。重點對縣醫院、中醫院、協和醫院、城關衛生院、18家鄉鎮衛生院射線裝置和運輸公司行李包安全監測射線裝置以及廣電局、電力局、移動公司分公司、聯通公司、電信公司的電磁輻射設施裝置進行檢查。
6.開展醫療廢物專項執法檢查。進一步加強醫療廢物的環境監管,組織對全縣的醫療廢物產生單位進行檢查,重點檢查醫療廢物產生單位執行環評和“三同時”情況,醫療廢物貯存、利用、處置情況以及關于危險廢物規范化管理的八項制度的執行情況。
(五)提升環境監察執法基礎性工作
1.全面落實“雙隨機”制度。按照《縣環保局污染源日常環境監管領域推廣隨機抽查制度實施方案》(民環發〔2016〕103號)要求,合理確定隨機抽查比例和頻次,將嚴格規范公開執法、嚴懲違法行為作為落實“雙隨機”制度的核心,依法嚴肅查處違法行為,并及時向社會公開隨機抽查情況和查處結果。對重點監控企業的現場抽查實現“全覆蓋”。
2.推進重點排污單位信息公開。督促列入重點排污單位名錄的企業在6月底前按照《企事業單位環境信息公開辦法》的要求公開其主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況等環境信息,對拒不公開或者不如實公開的依法處罰并予以公告。
3.做好環境投訴的受理查處。結合工作實際,建立健全分類處理環境投訴請求法定途徑清單,明確各類問題的處理途徑、受理部門、法律法規依據,引導群眾依法有效維護自身權益。對首次受理的事項(包括上級轉來事項)及時告知、答復,引導群眾依法有序。按照環保部環境信息管理系統建設要求,進一步規范網上受理和辦信工作程序,落實信、訪、網、電等全部事項“網上受理、網下辦理、網上回復”新要求,實現信息全錄入、業務全流轉、數據全生成、辦理全公開。積極做好環境矛盾糾紛排查及化解工作,建立工作臺賬,落實銷號制度。定期研究分析環境工作形勢,加強科學決策和源頭預防,提高環境工作的預見性和針對性。
4.繼續做好排污費日收管理工作。規范排污費征收,加大欠繳排污費的清繳工作,配合財政、發改、稅務等部門做好費改稅前期工作。
(六)推進環境監察執法能力建設
1.規范環境監察執法行為。按照法定程序規范行使環境監察執法職權,切實履行執法職責,并依照法定職權開展執法工作。對在檢查中發現的問題,嚴格按照環境保護法律法規進行處理。每次執法檢查必須制作現場檢查文書,所有文書必須建檔保存;按照國務院辦公廳《關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》(〔2017〕14號)要求,推進執法全過程記錄;逐步建立健全轄區內環境監管“一企一檔”數據信息庫;完善更新企業檔案信息管理系統。加強“環境行政處罰裁量輔助決策系統”的應用,按時將處罰情況錄入環保部“12369網站環境行政處罰案件辦理信息系統”,及時向社會公開處罰信息和整改落實情況,將查處的違法問題和處理情況作為企業環境行為信用評價的重要依據。
2.開展環境執法大練兵。根據省、市環保部門安排部署,認真開展環境執法大練兵,要將大練兵活動和監管執法的實踐結合起來,善于發現和培養優秀執法人員,推薦參與市、省環保部門組織的預賽和決賽。
3.配合做好垂改相關工作。積極配合做好省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革相關工作。加強執法機構標準化建設和隊伍規范化管理,強化人員培訓和能力建設,確保隊伍穩定、能力不降、平穩過渡。
4.實現環境監察執法隊伍統一著裝。按照環保部、財政部制定印發的環境監察執法人員著裝相關規范要求,推進環境執法人員統一著裝。2017年7月起,積極爭取財政支持,穩步推進執法人員統一著裝工作,力爭12月底完成環境執法人員統一著裝工作。
三、工作要求
(一)強化組織領導。進一步提高對當前形勢和環境執法工作的認識,確保縣委縣政府環境保護重大決策部署落地見效,確保完成全縣環境監察執法工作任務。
建立由部門協調、群眾參與的全方位的城區河道治理系統,加快凈化城區水域環境,加快治理水質污染,提高古城文明程度及對外良好形象,提高城區人居環境質量。
二、組織領導。
由分管副縣長*任組長,*等同志為成員,領導組辦公室設在縣市容局,*任主任。實行城區河道整治工程縣直有關部門主要領導負責制,認真落實各項治理工作。
三、工作職責。
環保部門負責牽頭制定工業污水、生活污水綜合治理規劃和具體工作計劃,組織開展項目檢查、情況通報;加強源頭控制,逐步解決工業廢污水非達標排放、餐飲業污水、畜禽業污水直排入江河等問題;進一步完善城區污水處理系統,對工藝設備落后、資源消耗大、污染嚴重的企業要加大治理力度,依法嚴肅查處偷排污染物等不法行為;在重要生態屏障區域、水系源頭區域,禁止新建有污染項目;督促建設主體工程配套建立環境保護設施;凡屬國家明令淘汰或未履行環保手續的建設項目,環保部門要依法提請縣政府予以關停;積極扶持發展污染小、能耗物耗小、效益高的生態環保型、資源節約型企業;建設部門負責排定及推進污水處理廠建設工作;督促沿河在建已建生活小區配套建設規范型化糞池等設施。城司負責修復部分水毀護岸工程,配套建設綠化、亮化設施。(市容局參與綠化、亮化配套設施設計及施工監管)農業部門負責編制養殖業發展及其污染治理規劃,牽頭組織開展畜禽養殖業污染治理;落實常年禁漁措施,會同有關部門開展漁業資源增殖工作。市容部門負責水面漂浮物常年打撈及沿岸垃圾清除,凈化水面環境;水利部門負責組織開展水土流失治理工作,重點加大河道清淤力度,進一步提高河道防洪能力;徽城鎮加強對沿河居民、單位的河道生態環境保護知識的宣傳,勸導沿河居民不得在河道兩旁種植農作物,不得向城區河道亂倒亂仍垃圾;及時清除河道兩旁農作物及居民亂倒的生活垃圾;聯合市容部門教育、處罰沿河亂倒垃圾行為。
四、工作進度
環境監察是一種具體的、直接的、微觀的環境保護執法行為,是環境保護行政部門實施統一監督、強化執法的主要途徑之一,是實施環境監督管理的重要舉措。從國家將環境監理機構統一更名為環境監察機構,也充分說明了對環境監督管理的重視,環境監察在環境保護工作中發揮的作用越來越重要。
一、基層環境監察工作的現狀及問題
(一)環境監察的相關法律法規不夠完善
“有法可依”是基層環境監察的基礎和前提。我國已出臺的環保法律、法規、部門規章、地方性法規和規章建立了比較全面的環保法律體系。但在實際工作中,由于法律條款過于籠統,缺乏可操作性,立法環節與基層執法工作仍存在一定的脫節現象,給基層環境監察工作帶來不少的困難。
(二)環境執法的形勢嚴峻
近年來,粗放式的經濟增長方式造使環境污染越來越嚴重,企業片面追求經濟利益最大化的矛盾日益尖銳,污染嚴重的小企業成片反彈,部分企業偷排偷放。違法排污嚴重損害了人民群眾生產生活的環境權益、影響了群眾生命財產安全,環境污染事故屢屢發生。這些都使得環境監察執法的形勢更加嚴峻。
(三)環境監察隊伍的整體素質有待提高
一方面,環保執法人員素質參差不齊,部分監察人員的思想觀念滯后,專業知識不足,存在以情代法的行為。另一方面,環境監察的人力、物力不足,無法完整、準確、直觀得完成監察工作。部分企業為了少繳費,經常偷排、漏排、直排,往往少報、謊報排污量,造成排污申報難核、排污費難收、污染源難管、污染糾紛難理等各種問題。
(四)部門間和部門內缺乏協調及配合
當前,環保部門與其他職能部門缺乏協調,特別是同法院、公安、發改、規劃、土地、工商、城管等部門的聯系和配合不足,沒有充分發揮其他部門為環保審批把關的作用,沒有發揮各部門協同執法的作用。從環境管理體制上說,環境監測屬于技術支持保證系統,而環境監察屬于監督執法系統,二者相互依存、但又相互制約。環保部門內部的監察和監測部門在實際工作中沒有根據環境監察和環境監測工作的相互關系充分考慮其整體效能,經常造成兩個機構在具體工作中配合不夠,形成單打獨斗的工作局面。
(五)人民群眾對環境質量的要求提高,但參與不足
隨著物質生活的明顯改善,人民群眾對自己的生活環境提出了更高的要求,依法維護自身環境權益的意識普遍提高。環境問題已經成為群眾、上訪的熱點問題之一,但是整體的參與度任然很低,公眾對環境問題的監督作用未能完全實現。
二、加強基層環境監察工作的措施
(一)完善環保法律法規
新《環保法》已經實施,在修訂其他環境法律、法規時,應注重環保立法過程中的綜合決策、調查、論證和協調工作,在進行立法草案時要進行詳細的調研,盡可能全方位地聽取各有關部門的意見,提高條文的可操作性。地方政府也可以出臺相關規章,作為國家現行環境法律法規的有力補充。對缺陷與不足的部分加以完善,使得法律法規的執行過程簡單可操作,使環境執法更具剛性;強化環境法律責任,明確環境監察處罰的種類和數量。
(二)發揮企業在環境監察中的協助作用
企業是環境監察工作中的主體,應該增強環境保護意識,認真履行其在環境監察中的協助義務,不僅可以促進環境監察工作的順利完成,而且也會對環境保護起到良好的作用。在監察工作中,環保監察部門在平時應該加強與企業的溝通和聯系,提高服務,培養環保監察部門與企業相對人之間的信任關系,這樣可以為環境監察提供良好氛圍,促進相對人履行協助義務。
(三)強調環境監察工作中的“細”和“活”,提高監察隊伍整體水平
要將環境監察工作變粗為細,細查企業的基本生產情況,排污情況,環保審批驗收情況和污染防治設施運行情況。做細環境監察的現場調查取證,做細現場調查詢問筆錄,做細搜集輔助證據搜集和跟蹤追查工作。要將環境監察工作變死為活,將原來單一日常工作時間的環境監察工作時間轉變為全天候、多時段的環境監察工作模式。要將白天巡查與夜晚抽查、日常檢查與突擊檢查、明查與暗訪、環境專項檢查行動與日常監察執法相結合。
要增強環境監察隊伍的硬件建設,按環境監察標準化建設的要求,改善辦公條件,配備必要的通訊工具、機動車輛、取證設備和現場快速檢測儀器等,切實增強環境監察隊伍的執法能力。
(四)加強與其他職能部門的溝通,做好環境監察和監測的聯動
環保部門要加強與其它相關職能部門的溝通、協調配合,減少項目漏批、漏管現象。加強同法院的協調,對拒不執行環保行政處罰決定的個人和單位,要取得法院的支持,堅決采取強制性措施。加強與發改、土地、工商、城管、規劃等部門的溝通,必要時采取聯合整治的方式,以增強解決環境執法問題的能力,提高執法效能。
要建立環境監察和環境監測協調統一的關系,加強環境保護管理,提高執法效能,環境監察工作要以環境監測工作為基礎。建立可操作性強的環境監察與環境監測運行辦法,二者要明確分工,各司其職,同時又要相互協作、相互支持與配合,要加強兩部門之間信息的共享和傳遞、反饋及應用,增加工作透明度,共同協商和討論工作計劃。環境監察要以環境監測為基礎,環境監測要提高監測數據的準確性、針對性,及時將監測數據信息傳遞給監察部門。
1.1社會發展需要
在經濟管理中,環境保護管理是一個不容忽視的方面。在社會主義經濟體制轉型的關鍵時期,百姓對環境保護的關注度不斷提高。化工企業在生產過程中會產生許多廢水、廢氣和廢渣,這些,都會給民眾生活質量帶來直接影響,因此,可以說,加強對化工企業的環保管理,是事關民生的大事,要想維護社會穩定,企業必須提高對環保問題的關注度,加強化工環保管理。
1.2企業可持續發展需求
雖說企業管理的根本目的是實現效益和利潤最大化,但是,企業只有處理好自身環保問題,才能在企業內部構件有利于企業長久發展的良性氛圍,才能在行業競爭乃至市場競爭中樹立良好的形象,才能被更多的人所接受。因此,從某種角度來說,化工企業要想實現可持續發展,必須加強環保管理。
2、當前我國化工企業環保管理現狀
2.1環保意識淡薄
在市場競爭環境日趨激烈的情況下,許多化工企業都將全部精力放在生產經營上,缺乏環保意識,致使企業內部不僅沒有形成環保管理長效機制,還缺乏專門的環保管理部門和管理人員。一些化工企業雖然設置了環保部門,但是由于環保投入不夠,環保部門的工作只能以制度宣傳為主,環保處理技術和環保管理方法都難以滿足企業發展要求。
2.2環保機制不完善
要想從根本上解決環保問題,企業必須加強環保機制建設,確保企業管理有章可循。但是,雖說環保建設是一個硬道理,不過許多企業為了自身利益,不得不向短期利益妥協,在環保管理方面既缺乏科學規劃,也沒有出臺相關環保標準,環境保護管理機制建設也受到影響,環保管理缺乏制度支撐。個別化工企業雖然制訂了環保標準,但是,由于對企業污染特性和治理技術缺乏足夠的認識,加上制定程序不合理,環境標準制定與執行配套措施不到位,環保管理效果也因此也大打折扣。
2.3環保技術和產品不達標
隨著社會各階層節能減排意識的不斷提高,許多新能源、新技能都被廣泛應用到化工企業生產和環保管理中來。但是,許多節能減排產品都是打著環保的幌子而制造出來的,本身并無節能減排的功效。這些新產品被應用到化工企業環保管理中后,所取得的功效也是有限的。再則,一些化工企業由于經濟原因,只能采取一些簡單的環保措施、技術來進行環保管理,環保技術和環保設備遠不能達到環保管理所需標準。
3、化工企業環保管理方法
3.1提高企業環保意識
環保管理,意識先行。化工企業在生產經營中一定要樹立環保意識,并將環保概念落實到企業管理的各個環節。這就要求化工企業在生產管理中要以綠色生產為榮,以環保為立廠之本,對環保管理給予高度重視,同時結合企業環保管理的嚴峻形勢,加大環保投入,通過綜合治理、技術開發、變廢為寶等手段進行環保管理,開展針對管理階層的環保教育,要求各級管理人員做好環保管理,定期進行環保法律法規宣傳教育活動,落實環保管理責任制,以生產車間、原料和成品庫為環保住陣地,改善企業生產環境,增強員工環保責任感,以降低環境事故發生率。
3.2建立科學的環保管理機制
企業環保管理工作的順利實施,需要完善的管理機制為其提供制度保障。鑒于此,化工企業在環保管理中,要加強環保管理機制建設,首先建立環保工作責任制,就公司管理層、相關部門、領導、員工在環境保護管理方面的職責和權限作出明確規范,制定監察工作計劃,依照環保管理工作標準對員工進行考核、監督和獎懲,營造聯合執法、違法必究的內部管理環境。其次,制定環保目標和環保方案,就企業“三廢”排放、環境監測、污染源管理、防污設施建設等做出明確規范,并將相關的制度規范印刷成冊,組織企業各級管理人員進行學習。再次,結合化工企業環保管理的個性化需求,健全環保檔案管理制度、環保宣傳、培訓制度,加強環保管理培訓和環保設備投入,實現環保管理與效益追求的共贏。
3.3構建綠色環保管理模式
一、1-9月份工作情況
(一)環境質量目標運行情況
一是地面水責任目標,由于×斷面沒有生態流量,不能自然降解,加上上半年縣污水處理廠沒有正式試運行,致使元至九月份我縣出境水×橋斷面化學耗氧量3月份超標。氨氮則1、3、4、6共四個月超標,綜合達標率72.22%。二是飲用水安全目標較好,通過有效監控,保障了城市集中飲用水源地水質達標率100%。
(二)環保重點工作運行情況
1、主要污染物減排工作
我局詳細核算了減排量,制定了減排計劃;有關單位與縣政府簽訂了主要污染物減排目標責任書,并狠抓落實。通過關閉×紙業有限公司制漿生產線,關閉×紙廠,完成縣污水處理廠驗收。元至九月份,我縣已實現削減cod:3862.5噸,削減so2:395.5噸。
2、環境綜合整治
按照《20__年×縣環境綜合整治實施方案》;一是對×化工有限公司、×牧業有限公司分別實施了停產治理和限期治理,目前,×公司已完成終端水治理工程建設,正申請省環保局驗收;×牧業有限公司已編制治理方案;二是取締“小火紙”、“小炮紙”作坊2家;三是督促×酒精有限公司實施清潔生產審核;四是責令×紙業年底前完成“三同時”竣工驗收,目前該兩家企業基本完成了停產整頓任務;六是對×牧業有限公司等5家規模化畜禽養殖企業實施限期治理,目前這5家企業已制定治理方案。
3、工業污染防治
一是嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,共受理建設項目環評審批33個,我縣審批25個,上報省市審批8個。二是加強了污染防治和污染源監控,對重點污染源實行環保駐廠員長效監管機制,對其他污染源采取定期不定期抽查,督促×集團公司、×酒精公司、×化工有限公司等重點污染源的自動在線監控設施與省市環保部門監控中心聯網,實現了自動監測數據的連續準確傳輸。三是清查登記工業源433個,生活源245個。四是開展了×酒精有限公司清潔生產審核工作,制定了清潔生產審核工作計劃。
4、城市環境基礎設施建設和管理
協助督促縣污水處理廠通過了環保驗收。
5、生態環境保護工作
一是開展了《×縣農村污染防治規劃(20__-2020年)》編制籌備工作;二是組織×鄉×村通過了省級生態文明村驗收。三是開展了畜禽養殖污染綜合整治和資源化綜合利用工作,對×牧業公司、×牧業公司兩家畜禽養殖企業實施污染綜合整治。
6、輻射環境管理和固廢污染環境防治
一是落實了醫療固廢聯單管理制度;二是對全縣固廢進行了全面普查,全縣粉煤灰年排放3740噸,爐渣年排放1021噸,污泥年排放751噸;三是對存在射線裝置的19個單位辦理了輻射安全許可證。
7、環境處理和環境應急能力建設
一是妥善處理群眾及上級交辦等26件,保證了無群眾集體上訪、惡性上訪事件發生。二是完善了突發性環境安全事件應急處置預案,保證了無重大環境安全事故和環境污染事件發生。
(三)支持服務縣重點工作情況
一是支持服務企業發展及全縣招商引資工作,協助辦理市環保局審批項目8個,我局申批建設項目25個。二是向省環保局爭取價值45萬元的環保監測、監察車輛、儀器、設備,已全部到位。三是協助完成了×立項和10萬頭肉牛系列項目環評,已上報市環保局,待審批。經多方協調努力,縣印染項目已進入環評階段。四是啟動×河沿岸安全飲水工程,我局組織對176個自然村的228個監測點位進行監測分析,該項目通過了市環保局審批,正由縣水利局實施。
二、第四季度重點工作打算
(一)推進污染減排。一是深化結構減排,關閉重污染企業,確保×紙業有限公司關閉措施落實;二是加快工程減排,督促畜牧公司種豬廠、×化工公司治污工程年底前完成驗收。三是強化監管減排,加強對縣污水處理廠等縣域污染源的監管,確保污染穩定達標排放。
(二)加強建設項目環境管理。對屬于我局審批權限內的項目簡化程序,快速辦理,對需上級環保部門審批的項目,積極協調,優質服務。重點協助完成縣染整項目環評審批。
(三)加大專項資金項目申報力度。在做好環保項目整貯備的同時,重點完成×鄉×村、×鎮×村環境整治兩個國家級和×牧業環境治理省級項目資金爭取。
(四)加強全縣污染源監管。落實環境綜合整治措施,確保出境水斷面水質達標。
(五)集中力量做好全市農村環保工作會議的籌備。
三、明年工作重點
(一)強力推進污染減排。通過促使產業結構優化升級,加強環境監管,督
促治污工程建設,削減主要污染物排放總量。(二)強化環保監管,確保出境水達標。以水污染防治為重點,鞏固、擴大污染防治成果。完成排污許可證審核發放工作;杜絕“十五小”、“新五小”企業反彈;落實排污總量控制計劃,為我縣項目建設、經濟發展留足排污容量空間;加強對×公司、×化工有限公司、污水處理廠等重點污染源及危險化學品和放射源、射線裝置使用單位的監管,做好全縣醫療衛生機構的射線裝置的管理工作;加大對居民集中區、河流沿岸污染排放企業,尤其是存在污染事故隱患企業的監管力度,杜絕各類環境污染事故發生。
(三)進一步加強建設項目環境管理。一是嚴格環境準入,杜絕建設項目環境違法,嚴格控制污染排放增量。二是發揮環保優勢,實施優質服務,對我局審批范圍的環評文件,簡化程序,盡快辦理,對上級環保部門審批的環評文件積極協調,跟蹤服務;三是積極篩選上報項目,努力爭取環保資金。