緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇掃黃打非工作方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
上半年，我鎮按照上級指示，狠抓中心、突出重點，堅持不懈開展“掃黃打非”工作，并取得了明顯的成效，凈化了我鎮文化環境。
一、上半年主要工作及成效
（一）抓領導，做到責任落實到位。按照今年省、市、XX區 “掃黃打非”工作部署，我鎮高度重視，在年初工作會議上將“掃黃打非”工作列入全年工作重點。成立了“掃黃打非”工作領導小組及“掃黃打非”領導小組辦公室，明確了“掃黃打非”工作原則及工作范圍，下發了《XX鎮關于推進“掃黃打非”工作方案》和《XX鎮“掃黃打非”領導小組及成員單位職責分工》，抽調了專職人員負責此項工作。同時，充分發揮鎮、村（居）兩級聯動網，激活群防群治工作機制，落實工作責任制，將責任分解到各中心站（室），目標任務下達到各村（居），做到責任分明、職責明確，形成主要領導親自抓，其他班子成員分片抓，鎮干部包村（居）、村（居）干部包片區的責任體系，使全鎮上下形成橫向到邊，縱向到底的工作網絡，真正把掃黃打非工作擺上位、抓上手。
（二）抓宣傳，做到群眾認識到位。“掃黃打非”工作作為宣傳思想建設和精神文明建設的重要內容，加大宣傳，提高“掃黃打非”工作在群眾中的知曉率和參與度至關重要。我鎮主動將“掃黃打非”工作與黨建、精神文明、綜治維穩相結合，主動將宣講會、討論會等線下宣傳與網站、微博、微信等新媒體相結合，扎實做好“掃黃打非”宣傳工作，在群眾中擴大影響，向群眾把工作講明、道理講透、益處講清。積極拓寬宣傳渠道，通過與轄區企業、學校對接溝通，持續將“掃黃打非”工作推向，使群眾自覺參與到“掃黃打非”的工作中來。目前，我鎮共舉辦宣講30余場、開辟宣傳欄20余版、分發傳單2000余份。
（三）抓落實，做到監管服務到位。一是做好轄區摸排工作。將“掃黃打非”工作列入年度績效考核內容，利用“三社聯動”群防群治聯動機制，組織各村（居）大規模摸排、梳理轄區內賓館、網吧、書店等場所2次，不定期抽查10余次，下發整改通知單20余張，有效督促相關單位和個人守法經營，凈化文化環境，杜絕各類書刊、“口袋本”、政治性非法出版物等違法侵權盜版書刊的印刷和復制。二是發揮基層志愿服務隊力量。鎮、村（居）積極組建志愿服務隊和義務監督員隊伍，充分吸納 “五老”（老干部、老戰士、老黨員、老教師、老模范）、在職黨員、志愿者，使其深入群眾，做好“掃黃打非”信息采集、政策宣傳、問題防范等工作。目前，我鎮共組建志愿者服務隊24支。三是建立舉報處理機制。各村（居）建立完善了分片包塊、巡查走訪、分析研判、回應反饋等制度，做到辦公有地點、工作有力量、經費有保障、宣傳有陣地、舉報有電話。
二、存在的問題
我鎮“掃黃打非”工作經過不懈努力，市場的經營秩序得到了進一步的規范。但同時仍存在不足。
一是管理對象較多，人員配備不齊。我鎮地處市區中心，街道交錯、商鋪密布、人流量大，且村（居）工作種類多、任務重、人手少，為工作開展帶來了不小的難度。二是隨著網絡信息、移動通訊的發展，違法經營活動較以往更加隱蔽，查處工作難度加大。
三、下半年工作要點
下半年，我鎮將嚴格按照上級要求，繼續加大“掃黃打非”工作力度，在已取得的階段性成果的基礎上，繼續加強文化市場監管和動態掌握，為社會穩定和經濟快速發展創造良好的社會文化環境。
一、加大執法力度，維護文化市場平安穩定
上半年來，我們堅持以網吧、娛樂場所和出版物市場為重點，加大巡查力度、加大執法力度，全力維護全縣文化市場平安穩定，主要開展了五項工作。一是加大了網吧監管力度。網吧治理一直是我們執法工作的重點和難點，為有效遏制網吧違規接納未成年人，規范網吧市場經營秩序，我們于去年底在全縣網吧安裝啟動了“文網衛士”網吧監管系統，實現了對網吧的在線遠程監控和精準執法，大大提高執法工作效率，截止目前，先后對“颶風、神州、方圓、陽光”等4家網吧非法接納未成年人上網違法行為進行了立案查處，共處罰金1萬元。二是加大了娛樂場所的監管力度。重點檢查歌舞娛樂場所是否存在噪音擾民、手續是否齊全，是否安全合法經營。同時，加大了歌舞娛樂場所的內容監控，杜絕違法違規經營行為的發生。截止目前，對“冠豪城KTV”無證經營違法行為立案查處，并處罰金5000元。三是深入開展“掃黃打非”專項行動。按照上級文件要求和工作部署，先后制定下發了《縣2018年“掃黃打非”行動方案》和《掃黃打非“清源”、“護苗”“凈網”“秋風”等四個專項行動方案》，組織開展了多次專項行動，對全縣的音像店、圖書報刊店、打字復印店、包裝印刷廠等進行地毯式檢查，全面打掃出版物市場，戰果豐碩，截止目前，共查繳非法圖書300余本、音像制品80余塊。有力地凈化了社會文化環境，進一步規范了新聞出版市場秩序，保護了知識產權。四是加大了非法衛星地面接收設施的監管力度。下發了《關于對非法衛星地面接收設施進行專項整治的通告》，擬定了《縣開展2018年打擊非法衛星地面接收設施專項整治工作方案》呈報縣政府。同時，聯合縣公安局、縣市監局、縣廣電網絡公司等部門進行衛星地面接收設施專項行動，行動覆蓋全縣及各鄉鎮，共查處收繳非法衛星地面接收設施7個，進一步規范了秩序。五是加大了文化市場的安全檢查力度。印發了《關于切實做好春節和全國“兩會”期間文化市場和文化場所安全隱患集中大排查的工作方案》、《2018年文化市場及文化場所安全生產工作方案》，邀請了市消防教員為全縣文化經營業主開展“消防安全知識專題培訓”，并在“壹號公館KTV”進行現場消防安全演練。上半年，共組織對全縣網吧、娛樂場所、印刷企業等場所開展了五次地毯式安全大排查，對8處安全隱患進行了整改，由于措施得力，確保了我縣文化市場的安全穩定。
半年來，我們全隊執法人員發揚不怕苦、不怕累的工作精神，通過加大對市場檢查頻度和密度，形成強大的整治態勢，全縣文化市場經營秩序明顯好轉。據統計，截止目前，我們共出動執法人員268余人次，檢查經營單位570余家次。
二、加強教育培訓，引導文化市場規范經營
一是簽訂責任承諾書。本著“規范經營、守法經營、文明經營、誠信經營”的原則，我們高度重視經營單位的自覺規范、責任感樹立的重要性，引導全行業守法經營、文明經營，與全縣文化市場和新聞出版市場經營單位簽訂了《2018年文化市場安全穩定責任書》、《2018年文化經營單位守法經營承諾書》。二是加強經營業主培訓。3月初，召開了法律法規專項培訓會，專門召集全縣網吧、娛樂場所經營業主對其進行相關法律法規的培訓，提高了經營業主的法律意識。三是強化執法隊伍建設。為適應新時期文化市場的工作需要,全面提升文化市場綜合執法水平,我們先后組織執法隊員多次赴贛州市及周邊xxx、xx等兄弟縣市學習交流，同時，派員到xx市學習“掃黃打非”工作先進經驗，進一步提升了執法隊伍的業務技能。四是開展街頭法律宣傳。4月21日，參加了在縣濱江廣場舉辦的“全縣綜治暨法制宣傳日”活動，現場為廣大市民宣傳講解關于文化市場和“掃黃打非”等法律法規知識，發放宣傳資料共500多份。
三、加快統籌推進，全面深化綜合執法改革
根據中央、省、市文件精神，我們先行擬定了《縣深化文化市場綜合執法改革的實施方案（送審稿）》和《關于成立縣文化市場管理工作領導小組的通知（送審稿）》，通過加密網向有關部門征詢意見建設，經多次修改完善，現已呈報縣政府，等待下一步審定發文。
四、主要工作特色亮點
在工作實踐中，縣文化市場綜合執法大隊不斷探索和創新文化市場管理模式。年初，以“打造學習平臺、溝通平臺、監督平臺”為目的，創建了網吧、娛樂場所業主微信群，將全縣網吧、娛樂場所等文化市場經營業主和網管人員加入微信群中，利用微信群來加強網吧、娛樂場所管理，取得了良好效果。
通過網吧、娛樂場所業主微信群，執法人員能夠更加及時有效地與各網吧業主進行溝通交流，隨時聽取業主的意見和建議，第一時間對網吧下達各種通知、公告；利用微信群組織學習創城精神、進行法律法規宣傳教育，教育引導網吧業主嚴格執行相關法律法規及有關規定，自覺做到規范管理，守法經營，信息傳遞更加方便快捷；同時，對執法過程中查處的違規經營網吧，及時通報曝光，起到了很好的教育警示作用。
五、存在困難及問題
一是執法工作職責與縣中心工作的沖突。主要體現在縣中心工作任務頻繁且多，如關西空心房整治、縣城環境整治等工作任務，造成業務工作變成了副業，兩者不可兼顧。二是執法隊員與工作分工的沖突。主要體現在執法隊員身兼多職，多名領導分管，工作任務多，造成工作左右為難，身心疲憊。三是文化市場面廣與執法隊員少的沖突。主要體現在文化市場日漸繁榮，各類文化市場經營單位日漸增多，監管的難度逐漸變大，目前在崗的執法隊員只有5名，已無法應對市場的執法工作量，力不從心。四是執法經費嚴重不足。主要體現在執法車輛和執法設備配備不齊全，影響執法的效率。同時，由于市場執法的隨機性，八小時之外執法是常有的事，時間得不到休息，執法隊伍士氣受損。
六、下半年工作計劃
下半年，我們將繼續保持執法高壓態勢，不斷鞏固上半年執法成果，繼續堅持日常監管和專項行動相結合，全面規范我縣文化市場的經營秩序。
（一）繼續推動文化市場綜合執法改革。加大推進力度，確保在2018年底前基本完成改革任務。一是推動縣委縣政府盡快充實完善縣文化市場管理工作領導小組。統一領導我縣文化市場管理和綜合執法工作。二是推動執法機構按規范設置，保持文化市場綜合執法隊伍相對獨立，著重解決執法人員參公管理、執法經費保障、執法車輛配備等問題，樹立執法形象和執法權威，切實把文化市場綜合執法改革任務落到實處。
（二）繼續加強對文化經營場所的監管，創新管理思路，改革管理模式。一方面積極引導網吧、歌舞娛樂等行業進行轉型升級，推動多種業態和經營模式，改善環境，優化服務，提升行業整體形象；另一方面充分利用網絡、計算機監控平臺等高科技手段，克服管理中人員不足、裝備缺乏等困難，加強對整個文化市場的監管。
（三）繼續開展文化、新聞出版市場專項整治行動。繼續做好暑期、國慶、中秋等重大節日及敏感時期的文化市場專項整治行動，特別是針對社會反響較大的行業，加大行政執法力度，嚴打重罰違法違規經營行為，努力凈化我縣文化市場。
二、嚴把市場主體準入關
1書報刊市場:對各類圖書、報紙、期刊的批發、零售、出租等經營活動進本文來源：就愛文秘行了定期和不定期的檢查。
2音像制品市場:對錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤、激光視盤的批發、零售、出租等經營活動進行了嚴格審查。
3電子出版物市場：對軟磁盤、只讀光盤、交互式光盤、照片光盤、集成電路卡等的復制、批發、零售、出租等經營活動予以嚴格檢查。
4娛樂市場：對歌舞廳、游戲室、電子游戲室等向公眾開放的消費者自娛自樂的經營活動進行了把關。
5文藝演出市場：對以經營方式組織的現場文藝表演、對他資質、節目內容等事項進出了嚴格審核。
6廣播電影電視市場：對電影片的放映、電臺、電視臺、廣播電視轉播站、有線電視網的設立、及播放廣播電視節目等。
三、廣泛宣傳。
利用廣播和宣傳車對社會進行了廣泛宣傳，為防止網吧專項整治行動中出現監管“盲區”擴大整治執法效果。同時加強對網吧業主的教育，并建立了12315消費者維權網絡，積極受理投訴，做到有報必查，有查必果。教育他依法經營，誠信守約。
二、嚴把市場主體準入關
1、書報刊市場:對各類圖書、報紙、期刊的批發、零售、出租等經營活動進本文來源：就愛文秘行了定期和不定期的檢查。
2、音像制品市場:對錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤、激光視盤(含ld、vcd、dvd等)的批發、零售、出租等經營活動進行了嚴格審查。
3、電子出版物市場：對軟磁盤、只讀光盤、交互式光盤、照片光盤、集成電路卡等的、復制、批發、零售、出租等經營活動予以嚴格檢查。
4、娛樂市場：對歌舞廳、游戲室、電子游戲室等向公眾開放的、消費者自娛自樂的經營活動進行了把關。
5、文藝演出市場：對以經營方式組織的現場文藝表演、我們對他的資質、節目內容等事項進出了嚴格審核，符合規定才能演出。
6、廣播電影電視市場：對電影片的放映、電臺、電視臺、廣播電視轉播站、有線電視網的設立、及播放廣播電視節目等，我們都嚴格按有關規定認真把關。
三、廣泛宣傳，構筑社會舉報網絡
3、志愿者工作：定期組織社區志愿者開展做清潔、學雷鋒、幫扶等志愿活動，收集好素材整理成冊。
4、文化教育、體育工作：根據《掃黃打非工作方案》行動方案，對轄區網吧、娛樂場進一步規范和浄化文化市場。強化文體隊伍建設。定期在社區開展“文明鍛煉、科學健身”的體育集中宣傳活動。做好健身場所健身器材的巡查工作。
打擊非法報刊不僅是規范報刊出版秩序的迫切需要，對于保障社會文化安全、社會穩定具有重大意義，我們要以高度的政治責任感，認真部署，狠抓落實，切實取得成效。
結合貫徹落實《關于開展整治假報刊、假記者站、假記者、假新聞專項行動方案》、《關于深入開展打擊非法出版專項行動和整治“四假”專項行動方案》、《關于進一步規范報刊出版工作的行動方案》等方案，鞏固已取得的成果，堅決防止反彈，堵塞漏洞，加強監管，使報刊市場正規有序。
二、工作重點和任務
密切結合我辦制定的《關于開展“兩節”“兩會”期間出版物市場集中清理行動方案》的方案，抓住重點，積極展開工作。
（一）對報刊發行市場進行全面清查。
圍繞查處重點，對我市內各報刊批發機構、零售單位、投放場
所進行一次全面清查。
清點：書報刊發行市場、報刊出版單位發行機構、發行集團報刊發行部門、郵政系統報刊發行企業等報刊發行機構；依附于正規報刊批發網點周邊的非法報刊集散；繁華街區、貿易城以及車站等人員流動量較大區域的報刊零售門店（亭、攤）和報刊投放點；有報刊印刷能力的印刷企業。
凡未經新聞出版行政部門批準的報刊，不得以任何形式發行和傳播。對批發、郵發、夾帶、銷售、傳播非法報刊的行為要立即糾正，全數收繳，并依法對相關責任單位和責任人做出處罰。
（二）堅決查繳各類違法違規報刊。對照上級部門下發的《大眾消費報》、《青海青年報》一號多報方式出版非法報紙的相關名單和以不同方式出現的違法違規情況，嚴密部署，細致清查，堅決查處損害新聞出版管理制度、擾亂正常新聞出版秩序、影響新聞出版單位和隊伍形象、在群眾中造成惡劣影響的違法違規行為。
重點查處：違規出版單獨發行的專刊的報紙；以XX報的名義出現的專刊；在不同地區出多個版本，事實上形成“一號多報”；“一號多版”的期刊，甚至是“一號多刊”，用同一個刊號出版不同期刊；出版形式不規范，不按規定刊期出版；隨意變更出版日期；異地辦報辦刊，以承包、承辦等方式違規操作，出賣刊號，將刊號轉讓給個人或組織從事非法出版活動等。
（三）各單位認真做好自查。
有報刊印刷能力的印刷企業切實做好自查，對存在的違法違規問題要立即糾正，并主動向主管主辦部門匯報。對于不進行整改、繼續存在違法違規行為者，進行嚴肅處理，并追究主要負責人的責任。
三、工作要求
（一）以高度的政治責任感，認真部署，狠抓落實，取得實效。
1、認真進行排查，既組織、領導我市報刊出版發行單位認真開展自查自糾，堅決切斷正規報刊與非法報刊的聯系；并組織足夠的人力，嚴密清查市場，堅決收繳各類非法報刊，查清非法報刊來源，徹底搗毀非法采編、印刷、儲運、發行窩點和網絡。
2、選取典型案例公開曝光，進一步形成有利于規范報刊出版秩序的良好社會氛圍。
3、對涉嫌構成犯罪的，堅決移送公安機關依法追究刑事責任。
4、增強大局觀念，堅持依法行政，確保政令暢通，令行禁止。
堅決杜絕有法不依、有案不查、執法不嚴或以罰代刑現象發生。
2、深入開展各類文化活動。開展了“人民廣場大家樂”、“歡歡喜喜過大年”、少兒文學藝術節、《市迎新春書畫作品展》等各類群文活動30余場次。積極組織送書籍、送文藝節目、送春聯下基層。成功舉辦了全民讀書月啟動儀式，“美麗”廣場誦讀活動”吸引了萬名市民參加廣場閱讀。《周末劇場》演出20余場，服務觀眾8000余人次。
3、廣泛開展群體活動。第迎新春萬人長跑、“我快樂我健身我健康”春節萬人大游園的影響力愈來愈大。承辦了2013年中國乒乓球俱樂部乙A比賽、國際網聯青少年U18網球巡回賽。舉辦了四期二級社會體育指導員培訓，培訓人員221人。各體育場館、機關企業單位、體育協會先后承辦各種賽事180多次，接待健身人員10萬余人次。落實了100個農民體育健身工程的選址工作。對城區廣場健身器材進行了全面維護，更換新健身器材10件，維修器材100余件。
4、有效開展文化遺產保護。精心組織了“5·18國際博物館日”宣傳活動。啟動了我市第一次全國可移動文物普查工作。進一步做好南水北調中線工程等大中型建設文物搶救發掘與保護。舉辦了《電影百年-老放映機展》、《微笑彩俑-漢景帝的地下王國》等臨時展覽。繼續抓好以武當山古建筑群為重點的古建維修工作。新增全國重點文物保護單位6家。申報省級第四批“非遺”保護項目。成功舉辦了首屆傳統藝術（表演類）匯演。
5、繼續夯實競技基礎工作。圍繞備戰2014年省運會這個中心，加強對教練員、運動員的管理，有效提升了訓練質量。構建了以市二中、市體育中心業余訓練為“龍頭”的體育業余訓練網絡。舉辦了青少年羽毛球、乒乓球巡回賽。選派網球、武術、田徑等項目教練員外出學習先進的訓練方法。
6、狠抓文化市場監管。切實加強對文化市場的監管力度，開展“掃黃打非”等各類專項整治活動6次，共出動執法車輛855輛次、執法人員1111人次；共檢查文化市場各類經營單位3768家次。完成了全市8種報紙、6種期刊、23種內部資料、新聞記者證及156家印刷企業、376家打印復印店的年度核驗工作。穩步推進了政府機關單位軟件正版化工作。
7、快速推進文體產業發展。大劇院、南水北調博物館建設項目已經被納入全市重點建設項目，并已與設計公司簽訂設計合同。山地體育公園（青少年戶外培訓基地）已完成土地測繪、選址、規劃審批等工作，總體規劃方案已經規劃部門審核通過。1—6月19日實現體育彩票發行銷售9119.68萬元，占全年總任務的46.87%，比去年同期增長53.49%。完成招商引資注冊資金2.12億元。
下半年，我們將按照省業務主管部門和市委市政府的要求，緊密結合區域性中心城市建設，切實抓好以下主要工作：
一是進一步抓好惠民工作，全面完成農民體育健身工程、社區文化活動室、全民健身路徑等項目建設任務。
二是持續開展群眾文化活動。繼續開展“人民廣場大家樂”等群眾文化活動。全力辦好鄂豫陜渝毗鄰地區群眾文化展演活動。
三是充分利用8月8日全民健身日、十一、元旦等節點，廣泛開展豐富多彩的體育活動，進一步豐富市民文體生活。
四是強化文化市場監管，加大網吧監管力度，嚴厲打擊違法違規行為；加強報刊監管力度，規范印刷復制業經營行為，確保文化市場繁榮穩定。
五是加強文化遺產保護力度，做好文物點挖掘保護工作，確保文物安全；抓好非物質文化遺產傳承人申報工作。
六是組織《我的漢水家園》等文藝作品參加中國第十屆藝術節。
以十八屆四中、五中全會精神為指導，把打擊盜版教材、教輔，整頓規范教學用書市場秩序納入未成年人思想道德教育、“掃黃打非”、治理教育亂收費和校園及周邊環境治理工作的整體部署，堅持專項治理行動與日常監管工作相結合，標本兼治，切實保護好、維護好未成年人的合法權益。
二、工作目標
縣域學校學生教材教輔征訂、使用規范，不出現如南充李渡中學等學校較大面積的系列教輔征訂違規違紀現象；不出現較大面積的非法教材教輔盜印、銷售及發行現象。
三、主要任務
(一)抓印刷復制環節。督促各印刷廠、打復印室嚴格執行“五項制度”，依法查處非法印刷教材、教輔讀物，違規承接教材、教輔讀物的印刷、復制業務的違法行為。2016年，我縣將把學校內部打復印室作為檢點。
(二)抓市場發行環節。嚴查僅具有零售資質的出版發行單位（簡稱書店）超范圍搞批發的違規經營行為；嚴處從非法渠道進貨、銷售盜版教材、教輔和違反國家規定擅自發行各類教材、教輔行為；取締上門兜售教材教輔的地攤游商。
（三）抓出版物使用環節。嚴肅查處學校征訂、使用盜版教材、教輔，從非正規渠道征訂教材、教輔，擅自編印教材、教輔，以及在征訂教材、教輔中非法贏利的行為。嚴禁學校（或教師）擅自征訂、代購、編印教輔資料，及向學生推銷或變相推銷教輔資料搞盈利。
四、工作步驟
春、秋兩季教學用書市場專項整治行動，具體安排如下：
（一）自查自糾階段（春季：3月上旬；秋季：9月上旬）
各教育督導室要加強對轄區學校校長的宣傳教育，學校校長要做好教職員工思想溝通工作，認真學習有關文件精神，統一思想認識，讓廣大教師充分認識專項整治的目的意義，同時積極主動開展自查自糾，抓好整改。
（二）集中整治階段（春季：3月中旬至6月中旬；秋季：9月中旬至12月中旬）
縣文體廣新局和縣教育局組織人員對縣域各中小學校（園）開展教學用書集中檢查，通報處理違法違規責任人員。對群眾意見大、反應強烈的學校將一查到底，對情節嚴重的學校負責人視情況移交相關部門處理。
（三）總結鞏固階段（春季：6月下旬；秋季：12月下旬）
對專項治理工作情況進行全面總結，并積極上報上級有關部門。針對專項整治中發現的問題，找準行政監管中的薄弱環節，進一步建立健全長效機制，確保專項整治行動的成果長效化、制度化。
堅持社區文化建設統籌規劃、加大投入、因地制宜、分步實施，著力抓陣地、抓隊伍、抓活動，使公共文化服務能力進一步增強。
1、宣傳文化建設成績喜人。為切實加強社區文化建設，社區工作人員在創建全國文明城區入戶宣傳中，在第六次人口入戶普查中，都對“社區老年大學”加以宣傳，讓更多的居民加入進來學習文化、增加知識、溝通鄰里感情。
2、“益民書屋”工程建設步伐加快。“益民書屋”工程在上級領導的統一部署下，在原有的社區圖書室的基礎上逐步完善，所有書籍統一編號、登記、上架方便居民借閱。
3、社區文化陣地得到加強。年社區文化建設空前重視，加大了文化建設力度。還利用黑板報、宣傳櫥窗等傳統載體，組織力量，采取靈活的方式方法，深入引導居民文明，積極主動引導居民破除迷信，移風易俗，改變陋習，樹立文明新風，先后組織青少年廢報紙環保服裝秀活動、“童心愛環保—低碳從我做起”臺灣志愿者環保講座、學習脊柱保健操、清明節移風易俗祭先人、科學健身在我身邊、精彩夏日我為創建文明城區增姿添彩、“爭創文明顯身手競技場上顯風流”乒乓球南新園社區轄區社會單位聯誼賽等健康向上的文化體育活動近百余場次，有效地擴大先進文化的感染力，促進居民轉變觀念。成立了眾多的居民業余文化隊伍，常年開展各種文藝演出活動，積極參與地區、區、市里舉辦的文化活動。
(二)創新服務方式，群眾文化開展有聲有色
堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，圍繞構建公共文化服務體系，精心指導和組織群眾性文化活動，進一步保障人民群眾的基本文化權益。
群眾文化隊伍日益壯大。一是社區文化隊伍飛速發展。近幾年，社區中老年文藝演出隊伍如雨后春筍，發展十分迅速，紛紛利用現有設施廣泛開展文藝演出活動，活躍居民的業余文化生活。對各活動點文化隊伍的基本情況進行造冊登記，建立臺帳，并安排專業骨干現場輔導、組織演出、提供信息。目前，有各類文體隊伍有13支。
（三）文體隊伍水平不斷提高。
1.節日文化活動迭起。元旦、紅五月、春節期間，以和諧文化、文明創建為主線，舉辦了春節聯歡會、紅五月歌詠比賽、百姓書畫走進首圖大展廳——暨社區百家中國畫壇作品展等一系列文體活動，營造了獨特的春節文化氛圍。依據居民的需求社區組建了藝術表演隊，并為居民、警營、敬老院進行了表演和慰問演出。
2.文化活動連續不斷。依托社區老年大學這個文化活動的平臺，開展了“書畫展”、“關懷老干部童叟齊樂”、“歡樂重陽”、“歡樂賽事”系列活動，實現了每天都有小型文體活動，每周都有中型文體活動，每月都有大型文體活動的發展目標。
3.文化工程建設穩步推進。為居民、工地放映電影。預計至年底，我們將完成50場放映任務。
(四)唱響全民健身日、讀書日，健身和文化同步發展
我社區積極貫徹實施《全民健身計劃綱要》群眾體育活動蓬勃開展。堅持以有影響、有規模、有聲勢、有特色、群眾喜聞樂見為原則，注重大型活動和小型多樣的活動相結合，組織一系列群眾體育健身活動，促進了廣大群眾體育意識和健身意識的提高。一是組織傳統、大型的群體活動。先后開展了多個方面的群眾體育活動，如趣味游園活動、寶寶趣味運動會、乒乓球比賽等。二是做好全民健身工程的建設工作，先在新建設小區安置了9套全民健身器材;在老小區更新6套全民健身器材。使群眾體育活動輻射范圍更廣泛、開展更豐富多彩。
堅持社區文化建設統籌規劃、加大投入、因地制宜、分步實施，著力抓陣地、抓隊伍、抓活動，使公共文化服務能力進一步增強。
1、宣傳文化建設成績喜人。為切實加強社區文化建設，社區工作人員在創建全國文明城區入戶宣傳中，在第六次人口入戶普查中，都對“社區老年大學”加以宣傳，讓更多的居民加入進來學習文化、增加知識、溝通鄰里感情。
2、“益民書屋”工程建設步伐加快。“益民書屋”工程在上級領導的統一部署下，在原有的社區圖書室的基礎上逐步完善，所有書籍統一編號、登記、上架方便居民借閱。
3、社區文化陣地得到加強。年社區文化建設空前重視，加大了文化建設力度。還利用黑板報、宣傳櫥窗等傳統載體，組織力量，采取靈活的方式方法，深入引導居民文明，積極主動引導居民破除迷信，移風易俗，改變陋習，樹立文明新風，先后組織青少年廢報紙環保服裝秀活動、“童心愛環保—低碳從我做起”臺灣志愿者環保講座、學習脊柱保健操、清明節移風易俗祭先人、科學健身在我身邊、精彩夏日我為創建文明城區增姿添彩、“爭創文明顯身手競技場上顯風流”乒乓球南新園社區轄區社會單位聯誼賽等健康向上的文化體育活動近百余場次，有效地擴大先進文化的感染力，促進居民轉變觀念。成立了眾多的居民業余文化隊伍，常年開展各種文藝演出活動，積極參與地區、區、市里舉辦的文化活動。
(二)創新服務方式，群眾文化開展有聲有色
堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，圍繞構建公共文化服務體系，精心指導和組織群眾性文化活動，進一步保障人民群眾的基本文化權益。
群眾文化隊伍日益壯大。一是社區文化隊伍飛速發展。近幾年，社區中老年文藝演出隊伍如雨后春筍，發展十分迅速，紛紛利用現有設施廣泛開展文藝演出活動，活躍居民的業余文化生活。對各活動點文化隊伍的基本情況進行造冊登記，建立臺帳，并安排專業骨干現場輔導、組織演出、提供信息。目前，有各類文體隊伍有13支。
（三）文體隊伍水平不斷提高。
1.節日文化活動迭起。元旦、紅五月、春節期間，以和諧文化、文明創建為主線，舉辦了春節聯歡會、紅五月歌詠比賽、百姓書畫走進首圖大展廳——暨社區百家中國畫壇作品展等一系列文體活動，營造了獨特的春節文化氛圍。依據居民的需求社區組建了藝術表演隊，并為居民、警營、敬老院進行了表演和慰問演出。
2.文化活動連續不斷。依托社區老年大學這個文化活動的平臺，開展了“書畫展”、“關懷老干部童叟齊樂”、“歡樂重陽”、“歡樂賽事”系列活動，實現了每天都有小型文體活動，每周都有中型文體活動，每月都有大型文體活動的發展目標。
3.文化工程建設穩步推進。為居民、工地放映電影。預計至年底，我們將完成50場放映任務。
(四)唱響全民健身日、讀書日，健身和文化同步發展
我社區積極貫徹實施《全民健身計劃綱要》群眾體育活動蓬勃開展。堅持以有影響、有規模、有聲勢、有特色、群眾喜聞樂見為原則，注重大型活動和小型多樣的活動相結合，組織一系列群眾體育健身活動，促進了廣大群眾體育意識和健身意識的提高。一是組織傳統、大型的群體活動。先后開展了多個方面的群眾體育活動，如趣味游園活動、寶寶趣味運動會、乒乓球比賽等。二是做好全民健身工程的建設工作，先在新建設小區安置了9套全民健身器材;在老小區更新6套全民健身器材。使群眾體育活動輻射范圍更廣泛、開展更豐富多彩。
縣人大檢查團：
按照縣人大通知要求，下面，我代表縣人民政府，就我縣貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國未成年人犯罪法》（以下簡稱“兩法”）的情況，向縣人大檢查團作以下匯報：
一、基本情況和主要做法
全縣有中小學校363所，其中小學329所，普通初中24所，職業初中5所，普通高中2所，職業高中1所，農職教中心1所，直屬幼兒園1所。全縣中小學校（園、班）在校學生107,779人，其中小學生68,823人、初中學生24,988人，高中學生4622人，學前在園（班）幼兒9346人。從年齡上看，在校生中95%以上都是未成年人。幾年來，在縣委的正確領導下，在縣人大的依法監督下，以強化學習，廣泛宣傳，不斷增強法律意識為先導，以規范行為，創設條件，維護廣大未成年人合法權益為目的，以疏導為主，防教結合，預防未成年人犯罪為根本，認真貫徹執行“兩法”。采取的主要措施是：
（一）強化學習，廣泛宣傳，不斷增強法律意識
隨著“兩法”的陸續頒布實施，我們及時組織開展了學習宣傳活動，依法保護未成年人的合法權益，積極預防未成年人犯罪，保障未成年人健康成長。
一是制定普法規劃。“三·五”、“四·五”普法規劃都將“兩法”納入其中，各相關單位都成立普法領導組織，制定了各年度的普法計劃，把“兩法”作為年度工作重點，重點學習，重點宣傳，花力氣來抓，不斷把普法工作引向深入。
二是深入學習“兩法”。各鄉鎮司法所和法律工作者帶頭學習，大力宣傳，把普及“兩法”納入工作日程，使“兩法”普及走上社會化、法制化軌道。教育系統在每學期教材研究期間，都規定出一定時間，組織全體教育工作者全面學習“兩法”，并將“兩法”落實到學校和教師的工作計劃之中。平時每月學習一次，每次一個專題，注重理論聯系實際，在求實效上下功夫。
三是廣泛宣傳“兩法”。各鄉鎮的公共場所和文化娛樂場所，采取刷寫墻字，張貼標語，散發宣傳單等形式，重點宣傳“兩法”知識，預防和矯正未成年人的不良行為。還通過致學生家長一封信等形式，讓學生家長了解“兩法”知識，了解“兩法”內容，依法保護未成年人合法權益，預防未成年人犯罪。
（二）疏導為主，防教結合，維護未成年人的合法權益
一是堅持正面疏導，強化守法意識。全縣各中小學普遍將法制課納入教學計劃之中，通過課堂上對法律條文的學習理解和邀請法律工作者開展法制專題講座，使學生初步建立起法制觀念。各中小學都組織開展了以“重禮儀，講公德，告別不文明行為”、“孝父母、尊師長、愛同學”為主題的教育活動，學生通過親身體驗，感受到了良好的道德品質對于每個人成長的重要性。在正面教育上，內容突出針對性，形式突出靈活性，對象突出層次性，語言突出通俗性，把“兩法”編成順口溜，如“法律就在我身邊，我與法律密相關，科技興教最重要，國家安定民長安”。為了隨時排解學生心理障礙，防止犯罪事件的發生，設立了心理咨詢室和心理咨詢信箱，責成有事業心、責任感、懂得學生心理排解方法的教師從事學生心理疏導工作，使學生有悶話可說，有委屈可訴，避免了犯罪事件的發生。
二是堅持預防為主，樹立守法觀念。一方面加大學校周邊環境治理整頓力度。為了減少校園周邊環境給學生帶來的負面影響，縣政府下發了《關于加強校園周邊環境專項治理整頓工作方案》，要求學校主動采取措施，積極配合有關部門集中整治校園周邊環境，為學生安全、健康成長創造良好的外部環境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘請了法制副校長、法制輔導員，每學期都到校舉行“以案說法”報告會。通過典型案例的剖析，使未成年人認識到犯罪后果的嚴重性，使其心靈受到震撼，從而自覺地遵法守法。
三是培養師德師風，全力抓好“控流”。縣政府制定下發了《關于在全縣中小學教師中開展為人師表活動的意見》和《教師職業道德考核辦法》，在全縣中小學教師中開展了以“愛生、敬業、奉獻”為主題，以“十講十比”為主要內容，以“學、查、改、做、評”為主要形式的師德教育活動和行風建設大討論，引導廣大教師把關愛學生、尊重學生作為師德修養的核心內容，形成高尚的師德師風。為使學生受教育的權利得到尊重，杜絕體罰、變相體罰或者侮辱人格尊嚴行為的發生，保證未成年人身心不受到傷害，保障其健康成長。通過采取一系列措施，使學生的受教育權得到維護，使學生的身心得到保護，使學生戀校愛師情結越來越濃。每年的3月和9月是我縣集中控輟活動月。在活動月中，學校都組織廣大教師走街入戶，深入未成年人家中，宣講《義務教育法》和《未成年人保護法》，動員家長支持子女入學。還通過制定《校規師約》，落實包保責任等項措施，使未成年人在校的權利依法得到保護。目前，小學適齡兒童入學率達100%，初中學生輟學率也下降了3個百分點。
四是創設良好條件，維護學生權利。為了落實《未成年人保護法》中“學校不得使未成年學生在危及人身安全、健康的校舍和其它教育教學設施中活動”的條款內容，我們狠抓了危房改造和薄弱校建設工程。制定了《扶余縣中小學危房改造工程實施方案》，積極向上爭取資金。2002年共投資216萬元，改造危房5162平方米，全縣共改造薄弱校69所，爭取外部投入資金120萬元，有9所薄弱學校徹底改變面貌，其他薄弱學校的辦學條件也發生了較大的變化。2003年寒假期間，一次性撤并學校34所，減少編制300個，每年節約資金百萬元，優化了資源配置，提高了整體辦學水平。
（三）加大力度，強化監管，集中開展專項整治活動。
恢復縣制幾年來，始終把加強文化市場的管理，保障未成年人的身心健康作為工作的重中之重來抓，對圖書音像經營單位實行統一的進貨渠道，有效地防止可能對未成年產生不良影響的節目進入流通領域；嚴禁歌舞娛樂場所接待未成年人，規定了文化娛樂場所的營業時間，禁止在中小學校園周邊200米內設立電子游戲經營場所，嚴禁電子游戲經營場所非國家法定節假日接待未成年人；除國家法定節假日8時至21時外，嚴禁18歲以下未成年人進入網吧，嚴禁14歲以下未成年人無監護人陪伴進入網吧；積極引導、扶持、培育有利于未成年人身心健康的場所。同時，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，每年縣政府組織相關部門開展1---2次大規模的“掃黃打非”集中行動。定期將收繳的非法出版物進行集中銷毀，把群眾反映強烈的熱點問題作為工作的關鍵，尤其是加強了對涉及未成年人較多的娛樂場所、電子游戲經營場所、網吧的管理，針對我縣娛樂場所的狀況，制定了控制壓縮娛樂場所總量的辦法，并先后多次對文化娛樂場所進行了集中清理整頓，堅決嚴懲接待未成年人的文化娛樂經營場所。各相關執法部門集中開展了“掃蕩社會丑惡現象、凈化社會風氣”專項治理工作，并對電子游戲廳、網吧等危害未成年人身心健康的場所出重拳。做到早發現、快解決，打擊有力，決不手軟。2002年，共對文化娛樂場所下發整改通知書16張，懲處了21家違法違紀文化娛樂場所。通過對全縣文化市場的檢查，有力打擊了文化市場的非法經營活動，進一步凈化了全縣文化市場，為保護未成年人的身心健康起到了積極作用。
二、存在的問題
幾年來，我們在貫徹執行“兩法”過程中，雖然取得了一些成績，但在工作中仍然存在著一些不容忽視的問題，主要表現在：一是一些未成年人的監護人法律意識淡薄，不尊重未成年人的權利，對未成年人失之于教育，失之于管理，有的甚至剝奪了未成年人受教育權利。二是缺少適合于未成年人文化娛樂活動場所，未成年人活動場所建設與社會的發展不相適應 。三是個別文化娛樂場所出于經濟利益考慮，沒有按照規定要求經營，在一定程度上影響了未成年人身心健康。
三、下步工作